http://www.thaigov.go.th

วนน (5 มกราคม 2559) เวลา 09.00 น. ณ หองประชม 501 ตกบญชาการ 1 ทำาเนยบรฐบาล  พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธานการประชมคณะรฐมนตร

ภายหลงเสรจสนการประชม พลตร สรรเสรญ แกวกำาเนด โฆษกประจำาสำานกนายกรฐมนตร พลตร วรชน สคนธปฏภาค รองโฆษกประจำาสำานกนายกรฐมนตร ไดแถลงผลการประชมคณะรฐมนตรสรปสาระสำาคญดงน

กฎหมาย

1. เรอง รางระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการกำาหนดนโยบายเศรษฐกจระหวาง ประเทศ (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

2. เรอง รางพระราชบญญตควบคมการแลกเปลยนเงน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

3. เรอง รางพระราชบญญตวชาชพบคลากรการกฬา พ.ศ. ....4. เรอง รางพระราชกฤษฎกาจดตงองคการอตสาหกรรม

ปาไม (ฉบบท ..) พ.ศ. ....5. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดจำานวนเงนสะสมเขากองทน

สงเคราะหสำาหรบโรงเรยนใน ระบบ พ.ศ. .... 6. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดแผนงาน ประมาณการคาใชจาย

และหลกประกนในการ รอถอนสงตดตงทใชในกจการปโตรเลยม พ.ศ. ....

7. เรอง รางกฎกระทรวงควบคมการปนเป อนในดนและนำาใตดนภายในบรเวณโรงงาน พ.ศ. ....

สงคม เศรษฐกจ –

8. เรอง การยกเวนภาษและลดหยอนคาธรรมเนยมในการบรหารจดการทรพยสนท กระทรวงการคลงรบโอนจากบรรษทบรหารสนทรพยไทย

9. เรอง การรบโอนภารกจการตรวจสอบเอกสารหลกฐานการใช จายเงนทดรองราชการ เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

10. เรอง การลดหยอนคารายปภาษโรงเรอนและทดนใหทาอากาศยานสวรรณภมของบรษท การบนไทย จำากด (มหาชน)

11. เรอง ขอแกไขมตคณะรฐมนตรเมอวนท 1 กนยายน 2558 ในสวนทเกยวของกบการ ดำาเนนโครงการสำาคญ

มนคง มงคง ยงยน

1

เรงดวนเพอชวยเหลอเกษตรกรและคนยากจนในการเสรมสรางความเขมแขงอยางยงยน และการสนบสนนการจดหา

เครองจกรกล การเกษตรใหแกกลมสหกรณ / กลมเกษตรกรตามมาตรการสำาคญเรงดวนเพอ ชวยเหลอเกษตรกร

ตางประเทศ

12. เรอง ขอตกลงรบความชวยเหลอแบบใหเปลาจากธนาคารโลก โครงการเตรยมความ พรอมดานกลไกตลาดเพอสนบสนนการลดกาซเรอนกระจก (Partnership for

Market Readiness : PMR)13. เรอง การขออนมตโครงการจดสรรทนการศกษา

ตามความตองการของกระทรวงการ ตางประเทศ ระยะท 4 (ปงบประมาณ 2560 – 2569)

14. เรอง ขออนมตการลงนามในบนทกความเขาใจระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบ รฐบาลแหงราชอาณาจกรฮชไมตจอรแดนวาดวยความรวมมอทางวชาการภายใต

โครงการดดแปรสภาพอากาศโดยเทคโนโลยฝนหลวง15. เรอง การขอเปดจดผานแดนชวคราวเพอการกอสรางสะพาน

ขามแมนำาเมย แหงท 2 อำาเภอแมสอด จงหวดตาก

แตงตง

16. เรอง การขออนมตแตงตงกงสลกตตมศกด ณ เมองอนสบรค สาธารณรฐออสเตรย (กระทรวงการตางประเทศ)

17. เรอง รฐบาลมอนเตเนโกรขออนมตการเปดสถานกงสลกตตมศกดและขอแตงตงกงสล กตตมศกดมอนเตเนโกรประจำาประเทศไทย (กระทรวงการตางประเทศ)

18. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ (กระทรวงการตางประเทศ)

19. เรอง แตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการธรกรรมอเลกทรอนกส ดาน วทยาศาสตรหรอวศวกรรมศาสตร (ภาครฐ)

มนคง มงคง ยงยน

2

20. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญประเภทบรหารระดบสง (กระทรวง ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม)

21. เรอง แตงตงกรรมการผชวยรฐมนตร 22. เรอง คำาสงสำานกนายกรฐมนตร ท 401/2558 เรอง มอบ

หมายใหรองนายกรฐมนตร ปฏบตหนาทประธานกรรมการในคณะกรรมการปองกนเจาหนาทของรฐมให

เกยวของกบการคามนษย

*******************สำานกโฆษก สำานกเลขาธการนายกรฐมนตร โทร. 0 2288-4396

กฎหมาย

1. เรอง รางระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการกำาหนดนโยบายเศรษฐกจระหวางประเทศ (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมต ดงน 1. เหนชอบในหลกการรางระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการ

กำาหนดนโยบายเศรษฐกจระหวางประเทศ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงพาณชย (พณ.) เสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได ทงน ใหกระทรวงพาณชยรบความเหนของกระทรวงการตางประเทศและสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาดำาเนนการตอไปดวย

2. อนมตใหยกเลกคณะทำางานยทธศาสตรการเจรจาการคาของประเทศตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 20 เมษายน 2558

พณ. เสนอวา 1. ตามทไดมระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการพฒนาระหวาง

ประเทศ พ.ศ. 2558 กำาหนดให คณะกรรมการพฒนาการคาระหวางประเทศ (พกค.) มอำานาจหนาทในการกำาหนดนโยบายและแนวทางเพอการพฒนาการคาระหวางประเทศ กำาหนดเปาหมายและกลยทธเพอการสงออก การนำาเขาปจจยการผลตและสนคา

มนคง มงคง ยงยน

3

ทจำาเปนตอการเพมศกยภาพในการแขงขนของประเทศ รวมทงบรณาการการพฒนาและขบเคลอนการคาระหวางประเทศ แตปรากฏวาอำานาจหนาทบางสวนของ พกค. มความซำาซอนกบอำานาจหนาทคณะกรรมการนโยบายเศรษฐกจระหวางประเทศ (กนศ.) ตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการกำาหนดนโยบายเศรษฐกจระหวางประเทศ พ.ศ. 2546 และทแกไขเพมเตม ดงนน เพอใหมความชดเจนและใหการดำาเนนการตาง ๆ ภายใตกรอบอำานาจหนาทของ กนศ. เปนไปอยางมประสทธภาพและมใหเกดผลเสยหายการดำาเนนนโนยบายและยทธศาสตรดานเศรษฐกจระหวางประเทศได ประกอบกบเพอใหเกดการบรณาการกบสวนราชการทเกยวของมากยงขนและสอดคลองกบบรบททางเศรษฐกจปจจบนทเกยวของกบมตทางสงคม วทยาศาสตร และสงแวดลอมมากขน สมควรปรบปรงอำานาจหนาทและองคประกอบของ กนศ. ตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการกำาหนดนโยบายเศรษฐกจระหวางประเทศ พ.ศ. 2546 และทแกไขเพมเตม ดงกลาว

2. นอกจากน คณะทำางานยทธศาสตรการเจรจาการคาของประเทศ ซงมบทบาทหลกในการ

สนบสนนการดำาเนนงานของ กนศ. แตมไดมสถานะเปนอนกรรมการภายใต กนศ. จงจำาเปนตองมการยกเลกคณะทำางานดงกลาว เพอให กนศ. สามารถพจารณาแตงตงอนกรรมการทมอำานาจหนาทในลกษณะเดยวกนเพอสนบสนนการทำางานของ กนศ. ได ซงจะชวยใหการดำาเนนงานมประสทธภาพและสอดคลองกนมากขน

สาระสำาคญของรางระเบยบสำานกนายกรฐมนตร 1. ปรบปรงอำานาจหนาทของ กนศ. เพอใหไมใหซำาซอนกบอำานาจหนาทของ

พกค. อำานาจหนาทเดม อำานาจหนาทใหม

ขอ 7 ให กนศ. มอำานาจหนาท ดงตอไปน (2) พจารณากำาหนดนโยบาย ยทธศาสตร ทาทในการเจรจาดานเศรษฐกจระหวางประเทศ การพฒนาพนทเชอมโยงทางเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน แนวทางในการจดตงเขตการคาเสร การพฒนาการสงออก การคาตางตอบแทน รวมทงการคา ชายแดนและผานแดน

(3) พจารณากำาหนดนโยบายการสงเสรมการสงออก และนโยบายการจดวางและการปรบเปลยนเพมลดบคลากร รวมทง หนวยงานในการเจาะขยายตลาดในตางประเทศ เพอใหเกด

(2) พจารณากำาหนดนโยบาย ยทธศาสตร ทาทในการเจรจาดานเศรษฐกจระหวางประเทศ การพฒนาพนทเชอมโยงทางเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน แนวทางในการจดตงเขตการคาเสร และการคาตางตอบแทน

(3) ตดออก

มนคง มงคง ยงยน

4

ความคลองตวสามารถเจาะรกขยายตลาดไดทนท

2. ปรบปรงองคประกอบของ กนศ. ใหมความเหมาะสมยงขนอำานาจหนาทเดม อำานาจหนาทใหม

ขอ 5 ใหมคณะกรรมการคณะหนง เรยกวา คณะกรรมการนโยบาย“เศรษฐกจระหวางประเทศ เรยกโดย”ยอวา กนศ“ .” ประกอบดวย นายกรฐมนตรหรอรองนายกรฐมนตรทนายกรฐมนตร มอบหมาย เปนประธานกรรมการ รฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย เปนรองประธานกรรมการ รฐมนตรวาการกระทรวงการคลง รฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศ รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน รฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรม เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เลขาธการคณะกรรมการสงเสรมการลงทน และผทรงคณวฒ ซงนายกรฐมนตรแตงตงจำานวนไมเกนสามคน เปนกรรมการ

ใหปลดกระทรวงพาณชย เปนเลขานการ และใหรองปลดกระทรวงพาณชย หวหนากลมภารกจดานการคาตางประเทศ เปนผชวยเลขานการ”

ขอ 5 ใหมคณะกรรมการคณะหนง เรยกวา คณะกรรมการนโยบาย“เศรษฐกจระหวางประเทศ เรยกโดย”ยอวา กนศ“ .” ประกอบดวย

1. นายกรฐมนตร ประธานกรรมการ

2. รองนายกรฐมนตรดานเศรษฐกจ รอง

ประธานกรรมการ3. รฐมนตรวาการกระทรวง

พาณชย กรรมการ 4. รฐมนตรวาการกระทรวงการ

คลง กรรมการ5. รฐมนตรวาการกระทรวงการ

ตางประเทศ กรรมการ

6. รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ

กรรมการ7. รฐมนตรวาการกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กรรมการ

8. รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน กรรมการ

9. รฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรม

กรรมการ 10. รฐมนตรวาการกระทรวง

สาธารณสข กรรมการ

11. เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการ

เศรษฐกจและสงคมแหงขาต กรรมการ

12. เลขาธการคณะกรรมการสงเสรมการลงทน

กรรมการ มนคง มงคง ยงยน

5

13. ผทรงคณวฒ 3 ทาน กรรมการ

14. ปลดกระทรวงพาณชย กรรมการและ

เลขานการ15. ผอำานวยการสำานกงาน

นโยบายและยทธศาสตรการคา กรรมการและผชวยเลขานการ

2. เรอง รางพระราชบญญตควบคมการแลกเปลยนเงน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชบญญตควบคมการแลกเปลยนเงน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอและใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของธนาคารแหงประเทศไทยไปประกอบการพจารณาดวย แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป

กค.เสนอวา 1. ประเทศไทยไดเขาเปนสมาชกขององคกรตอตานการฟอกเงน

เอเชยแปซฟก (Anti-Pafic Group on Money Laundering – APG) ตงแตป 2544 ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 10 เมษายน 2544 ประเทศไทยในฐานะสมาชกมพนธกรณทตองเขารบการประเมนการปฏบตตามมาตรฐานสากลดานการปองกนปราบปรามการฟอกเงนและการตอตานการสนบสนนทางการเงนแกการกอการราย โดยประเทศไทยมกำาหนดเขารบการประเมนรอบท 3 ในรอบป 2559 จำาเปนทจะตองแกไขปรบปรงกฎหมายวาดวยการปองกนและปราบปรามการฟอกเงน และกฎหมายวาดวยการปองกนและปราบปรามการสนบสนนทางการเงนแกการกอการรายใหเปนมาตรฐานสากล โดยเพมหลกเกณฑในการควบคมเงนตามทเปนเงนบาทขาเขาประเทศ และกำาหนดมาตรการควบคมตราสารทางการเงนผานแดน รวมทงบทกำาหนดโทษการฝาฝนรางพระราชบญญตและอนบญญตทออกตามรางพระราชบญญตนใหเปนการกระทำาความผดตามกฎหมายวาดวยศลกากรดวย เพอใหเจาหนาทศลกากรมอำานาจในการตรวจคน ยด หรออายดสงของดงกลาวได ซงหากประเทศไทยไมมการปรบปรงแกไขกฎหมายดงกลาว อาจสงผลใหประเทศไทยไมผานการประเมนดงกลาว

2. ประเทศไทยจะตองแกไขปรบปรงรางพระราชบญญตควบคมการแลกเปลยนเงน (ฉบบท ..)

พ.ศ. .... เพอจะไดจดสงรายงานให FATF ภายในเดอนพฤษภาคม 2559 และพรอมสำาหรบการประเมนรอบถดไปในเดอนพฤศจกายน 2559 จงไดเสนอรางพระราชบญญตดงกลาวมาเพอดำาเนนการ

สาระสำาคญของรางพระราชบญญตพระราชบญญตควบคมการแลกเปลยน รางพระราชบญญตควบคม

มนคง มงคง ยงยน

6

พทธศกราช 2485 การแลกเปลยน(ฉบบท ..) พ.ศ. ....

มาตรา 3 กำาหนดบทนยาม เงนตรา“ ” เงนตราตางประเทศ คาแลกเปลยนเงน“ ” “ตราตางประเทศ ทองคำา หลกทรพย” “ ” “ ”

4.1 เพมบทนยามคำาวา ตราสารเปลยนมอ “ ”

มาตรา 4 กำาหนดใหรฐมนตรมอำานาจออกกฎกระทรวงควบคม จำากด หรอหามการปฏบตกจการทงปวงเกยวกบการแลกเปลยนเงนหรอการอน ซงมเงนตราตางประเทศเขามาเกยวของไมวาในรปใดและใหมอำานาจออกกฎกระทรวงในขอดงตอไปนดวย

(1) การซอ การขาย การใหกยมเงนตราตางประเทศหรอ

ทองคำา (2) การสงเงนตรา ธนาคารบตร

ธนาณต หลกทรพยเงนตราตางประเทศ หรอทองคำาออกไปนอกประเทศ

ฯลฯ

มาตรา 8 ทว กำาหนดใหเพอประโยชนในการปองกนและปราบปรามการลกลอบสงหรอนำาเงนออกไปนอกหรอเขามาในประเทศ ใหถอวาเงนตรา เงนตราตางประเทศ ธนาคารบตรตางประเทศ หรอหลกทรพยไมวาของไทยหรอตางประเทศเปนของตามกฎหมายวาดวยศลกากร

การสงหรอนำา หรอพยายามสงหรอนำา หรอชวยเหลอ หรอเกยวของดวยประการใด ๆ ในการสงหรอนำาเงนตรา เงนตราตางประเทศ ธนาคารบตรตางประเทศ หรอหลกทรพยไมวาของไทยหรอตางประเทศออกไปนอกหรอเขามาในประเทศไทย โดยฝาฝนหรอละเลยไมปฏบตตามกฎกระทรวง ประกาศ หรอคำาสงทออกตามความในพระราชบญญตน ไมวาจะกระทำาดวยวธใด ๆ ใหถอวาเปนการสงหรอนำาของตองจำากดออกไปนอกหรอเขามาในประเทศไทยอนเปนความผดตามกฎหมายวาดวยศลกากรดวย และใหนำาบทกฎหมายวาดวยศลกากรและอำานาจพนกงานศลกากรตามกฎหมายวาดวยการนน โดยเฉพาะอยางยงทวาดวยการตรวจของและ

4.2 ใหยกเลกความใน (2) ของมาตรา 4 และใหใชความตอไปนแทน

“(2) การสงธนาคารบตร ธนาณต หลกทรพยหรอทองคำาออกไปนอกประเทศ”4.3 ใหเพมความตอไปนเปน (2/1) ของมาตรา 4

“(2/1) การสงหรอนำาเงนตรา เงนตราตางประเทศ ตราสารเปลยนมอ ออกไปนอกหรอเขามาในประเทศ ”

4.4 ยกเลกความในมาตรา 8 ทว และใหใชความตอไปนแทน

“มาตรา 8 ทว เพอประโยชนในการปองกนและปราบปรามการฟอกเงน การสนบสนนทางการเงนแกการกอการราย และการลกลอบหรอนำาเงนออกไปนอกหรอเขามาในประเทศไทย ใหถอวาเงนตรา เงนตราตางประเทศ ตราสารเปลยนมอ ธนาคารบตรตางประเทศหรอหลกทรพยไมวาของไทยหรอตางประเทศ เปนของตามกฎหมายวาดวยศลกากร

การสงหรอนำา หรอพยายามสงหรอนำา หรอชวยเหลอหรอเกยวของดวยประการใด ๆ ในการสงหรอนำาเงนตรา เงนตราตางประเทศ ตราสารเปลยนมอ ธนาคารบตรตางประเทศ หรอหลก

มนคง มงคง ยงยน

7

ปองกนลกลอบหนศลกากร การตรวจคน การยดและรบของ หรอการจบกมผกระทำาผด การแสดงเทจ และการฟองรองมาใชบงคบแกการกระทำาดงกลาวรวมทงบคคลและสงของทเกยวของ

ทรพยไมวาของไทยหรอตางประเทศออกไปนอกหรอเขามาในประเทศไทย โดยฝาฝนหรอละเลยไมปฏบตตามกฎหมายประกาศ หรอคำาสงทออกตามความในพระราชบญญตน ไมวาจะกระทำาดวยวธใด ๆ ใหถอวาเปนการสงหรอนำาของตองจำากดออกไปหรอเขามาในประเทศไทยอนเปนความผดตามกฎหมายวาดวยศลกากรและอำานาจพนกงานศลกากรตามกฎหมายวาดวยการนน โดยเฉพาะอยางยงทวาดวยการตรวจของและปองกนลกลอบหนศลกากร การตรวจคน การยดและรบของหรอการจบกมผกระทำาผด การแสดงเทจ และการฟองรองมาใชบงคบแกการกระทำาดงกลาว รวมทงบคคลและสงของทเกยวของ”

3. เรอง รางพระราชบญญตวชาชพบคลากรการกฬา พ.ศ. ....คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชบญญตวชาชพ

บคลากรการกฬา พ.ศ. .... ตามทกระทรวงการทองเทยวและกฬาเสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป

สาระสำาคญของรางพระราชบญญต1. กำาหนดใหมสภาวชาชพบคลากรการกฬา มฐานะเปนนตบคคลม

วตถประสงคเพอทำาหนาทควบคม สงเสรมและพฒนาวชาชพบคลากรการกฬา

2. ใหสภาวชาชพบคลากรการกฬามหนาทสำาคญในการกำาหนดมาตรฐานการใหบรการของผ

ประกอบวชาชพบคลากรการกฬา จดทำาหรอมอบหมายใหองคกรทางกฬาและหนวยงานทเกยวของดำาเนนการจดทำาหลกสตรสำาหรบการฝกอบรมในวชาชพบคลากรการกฬา และรบขนทะเบยนและออกใบอนญาตใหแกผขอเปน ผประกอบวชาชพบคลากรการกฬา

3. กำาหนดประเภทสมาชกบคลากรการกฬา 4 ประเภท ไดแก สมาชกสามญ สมาชกวสามญ

สมาชกสมทบ และสมาชกกตตมศกด

มนคง มงคง ยงยน

8

4. กำาหนดใหมคณะกรรมการสภาวชาชพบคลากรการกฬามหนาทสำาคญในการบรหารและดำาเนน

กจการสภาวชาชพบคลากรการกฬาตามวตถประสงคและอำานาจหนาทของสภาวชาชพบคลากรการกฬา กำาหนดแผนการสงเสรมวชาชพบคลากรการกฬาใหเปนทสนใจแกเยาวชนและประชาชนทวไป และออกขอบงคบวาดวยเรองตาง ๆ

5. กำาหนดใหผประกอบวชาชพบคลากรการกฬาอาจไดรบสทธประโยชนตาง ๆ เชน เขาศกษา

อบรมเกยวกบวชาชพบคลากรการกฬาทสภาวชาชพบคลากรการกฬาจดขน ไดรบทนการศกษา การคนควา การทดลอง การวเคราะห และการวจยดานกฬา เปนตน

6. กำาหนดใหบคลากรการกฬาตามทคณะกรรมการประกาศกำาหนดซงจะขอรบใบอนญาตตอง

ไดรบการรบรองจากองคกรทางการกฬา 7. หามบคลากรการกฬา เวนแตกรณตามทกำาหนด ประกอบวชาชพ

บคลากรการกฬาหรอกระทำาดวยวธใด ๆ ทแสดงใหผอนเขาใจวาตนมสทธทจะประกอบวชาชพบคลากรการกฬาโดยมไดขนทะเบยนและ รบใบอนญาตจากสภาวชาชพบคลากรการกฬา ซงอาจทำาใหเกดความเสยหายตอชวตและทรพยสนของประชาชน ผใดฝาฝนตองระวางโทษปรบไมเกนสองแสนบาท

8. กำาหนดอตราคาธรรมเนยมวชาชพบคลากรการกฬา

4. เรอง รางพระราชกฤษฎกาจดตงองคการอตสาหกรรมปาไม (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกาจดตงองคการอตสาหกรรมปาไม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของกระทรวงการคลงไปประกอบการพจารณาดวย แลวดำาเนนการตอไปได และใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมรบความเหนของกระทรวงการคลงและสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาดำาเนนการตอไป

สาระสำาคญของรางพระราชกฤษฎกาแกไขเพมเตมรางพระราชกฤษฎกาจดตงองคการอตสาหกรรมปาไม

พ.ศ. 2499 ปรากฏตามตารางเปรยบเทยบ ดงนรางพระราชกฤษฎกาจดตงองคการอตสาหกรรมปาไม

พ.ศ. 2499

รางพระราชกฤษฎกาจดตงองคการอตสาหกรรมปาไม

(ฉบบท ..) พ.ศ. ....มาตรา 7 เพอดำาเนนการตามวตถประสงค ดงกลาวในมาตรา 6 ให อ.อ.ป. มอำานาจรวมถง

ฯลฯ(5) ก ยมเงน แตถาเปน

มาตรา 7 เพอดำาเนนการตามวตถประสงค ดงกลาวในมาตรา 6 ให อ.อ.ป. มอำานาจรวมถง

ฯลฯ(5) ก ยมเงน แตถาเปนจำานวนเงน

มนคง มงคง ยงยน

9

จำานวนเงนเกนกวาคราวละ สามลานบาท ตองไดรบอนญาตจากคณะรฐมนตรกอน

ฯลฯ

เกนกวาคราวละ หาสบลานบาท ตองไดรบอนญาตจากคณะรฐมนตรกอน

ฯลฯ- มาตรา 4 ใหเพมขอความตอไปนเปน (8)

ของมาตรา 7 แหงพระราชกฤษฎกาจดตงองคการอตสาหกรรมปาไม พ.ศ. 2499

“(8) ออกพนธบตรหรอตราสารอนใดเพอการลงทนตองไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรกอน”

มาตรา 18 ใหรฐมนตรมอำานาจแตงตงและถอดถอนผอำานวยการ และรองผอำานวยการดวยความเหนชอบของคณะรฐมนตร

มาตรา 5 ใหยกเลกความในมาตรา 18 แหงพระราชกฤษฎกาจดตงองคการอตสาหกรรมปาไม พ.ศ. 2499 และใหใชความตอไปนแทน

“มาตรา 18 ใหรฐมนตรมอำานาจแตงตงและถอดถอนผอำานวยการ โดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร”

มาตรา 20 ผอำานวยการมอำานาจและหนาทดงตอไปนดวย คอ

(1) บรรจ แตงตง ถอดถอน เลอนขนเงนเดอน ตดเงนเดอน หรอลดขนเงนเดอน ตลอดจนลงโทษทางวนยแกพนกงานและคนงาน ทงน ตองเปนไปตามขอบงคบของ อ.อ.ป. แตถาพนกงานเชนวานนเปนพนกงานชนทปรกษาผเชยวชาญ หรอชนหวหนาหนวยงานตาง ๆ ทขนตรงตอผอำานวยการ ตองไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการกอน

ฯลฯ

มาตรา 6 ใหยกเลกความในมาตรา 20 (10) แหงพระราชกฤษฎกาจดตงองคการอตสาหกรรมปาไม พ.ศ. 2499 และใหใชความตอไปนแทน

“(1) บรรจ แตงตง ถอดถอน เลอนขนเงนเดอน ตดเงนเดอน หรอลดขนเงนเดอน ตลอดจนลงโทษทางวนยแกพนกงานและคนงาน ทงน ตองเปนไปตามขอบงคบของ อ.อ.ป. แตถาพนกงานเชนวานนเปนพนกงานชนรองผอำานวยการ ทปรกษาผเชยวชาญ หรอหวหนาหนวยงานตาง ๆ ทขนตรงตอผอำานวยการ ตองไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการกอน”

มาตรา 21 เมอผอำานวยการไมอาจปฏบตหนาทไดดวยเหตใดเหตหนง ใหรองผอำานวยการเปนผรกษาการแทน ถารองผอำานวยการไมอาจปฏบตหนาทไดใหผอำานวยการแตงตงพนกงานผหนงเปนรกษาการแทน ถามไดแตงตงหรอไมอาจแตงตงไดใหคณะ

มาตรา 7 ใหยกเลกความมาตรา 21 แหงพระราชกฤษฎกาจดตงองคการอตสาหกรรมปาไม พ.ศ. 2499 และใหใชความตอไปนแทน

“มาตรา 21 เมอผอำานวยการไมอาจปฏบตหนาทไดดวยเหตใดเหตผลหนง ใหรองผอำานวยการเปนผรกษาการแทน ถารองผอำานวยการไมอาจปฏบตหนาทไดใหผ

มนคง มงคง ยงยน

10

กรรมการแตงตงผรกษาการแทนใหผรกษาการแทนผอำานวย

การมอำานาจและหนาทอยางเดยวกบผอำานวยการเวนแตอำานาจและหนาทของผอำานวยการในฐานะกรรมการ

อำานวยการแตงตงพนกงานผหนงเปนผรกษาการแทน ถามไดแตงตงหรอไมอาจแตงตงไดใหคณะกรรมการแตงตงผรกษาการแทน

ใหรกษาการแทนผอำานวยการตามวรรคหนงมอำานาจและหนาทอยางเดยวกบผอำานวยการเวนแตอำานาจและหนาทของผอำานวยการในฐานะกรรมการ อ . อ . ป . กรณตำาแหนงผอำานวยการวางลง และในระหวางทมไดแตงตงผอำานวยการใหคณะกรรมการแตงตงรองผอำานวยการเปนผรกษาการแทนผอำานวยการถารองผอำานวยการไมอาจปฏบตหนาทได ใหคณะกรรมการแตงตงพนกงานผหนงเปนผรกษาการแทนผอำานวยการ ใหผรกษาการแทนผอำานวยการ ตามวรรคสามมอำานาจและหนาทอยางเดยวกบผอำานวยการ”

5. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดจำานวนเงนสะสมเขากองทนสงเคราะหสำาหรบโรงเรยนในระบบ พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงกำาหนดจำานวนเงนสะสมเขากองทนสงเคราะหสำาหรบโรงเรยนในระบบ พ.ศ. .... ตามทกระทรวงศกษาธการเสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได

สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง 1. ใหผอำานวยการ คร และบคลากรทางการศกษาในโรงเรยนใน

ระบบ สงเงนสะสมสำาหรบตนเองเขากองทนสงเคราะหในอตรารอยละสามของเงนเดอนทไดรบแตตองไมเกนเดอนละหนงพนสองรอยบาท

2. ผอำานวยการ คร และบคลากรทางการศกษาของโรงเรยนในระบบรายใดไดสงเงนสะสมสำาหรบตนเองเขากองทนสงเคราะหเกนกวาเดอนละหนงพนสองรอยบาท มากอนวนทกฎกระทรวงนใชบงคบใหผอำานวยการ คร และบคลากรทางการศกษารายนนปรบลดการนำาสงเงนสะสมสำาหรบตนเองเขากองทนสงเคราะหไมเกนเดอนละหนงพนสองรอยบาท นบตงแตเดอนถดไปทกฎกระทรวงมผลใชบงคบ

6. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดแผนงาน ประมาณการคาใชจาย และหลกประกนในการรอถอนสงตดตงทใชในกจการปโตรเลยม พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางกฎกระทรวงกำาหนดแผนงาน ประมาณการคาใชจาย และหลกประกนในการรอถอนสงตดตงทใชในกจการปโตรเลยม พ.ศ. .... ทสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา (สคก.) ตรวจพจารณาแลว ตามทกระทรวงพลงงาน (พน.) เสนอ และใหดำาเนนการตอไปได

มนคง มงคง ยงยน

11

พน. เสนอวา ไดพจารณารางกฎกระทรวงกำาหนดแผนงาน ประมาณการคาใชจาย และหลกประกนในการรอถอนสงตดตงทใชในกจการปโตรเลยม พ.ศ. .... ท สคก. ตรวจพจารณาแลวเหนชอบใหดำาเนนการตอไป เนองจากปจจบนมแปลงสมปทานปโตรเลยมทดำาเนนการผลตมากกวา 30 ป เชน แปลงสมปทานกลมเอราวณ แปลงสมปทานกลมบงกช และแปลงสมปทานกลมสรกต เปนตน ซงแปลงสมปทานเหลานกำาลงจะสนสดอายสมปทานในอก 5-6 ปขางหนา จงจำาเปนเรงดวนทจะตองเตรยมการ เรอง การรอถอนสงตดตงทใชในกจการปโตรเลยมอนมอยจำานวนมากในแปลงสมปทานเหลานน จงไดเสนอรางกฎกระทรวงดงกลาวมาเพอดำาเนนการ

สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง 1. กำาหนดคำานยาม การรอถอน กจกรรมการรอถอน สงตด“ ” “ ” “

ตง หลม ปรมาณสำารองปโตรเลยม และ หลกประกน ” “ ” “ ” “ ”2. กำาหนดใหกรณทตองมการรอถอนสงตดตงทใชในกจการ

ปโตรเลยม ผรบสมปทานมหนาทรบผดชอบในการรอถอนสงตดตงทใชในกจการปโตรเลยมและการวางหลกประกนสงตดตงนนตามหลกเกณฑและวธการทกำาหนดในกฎกระทรวงน

3. กำาหนดรายการแผนงานการรอถอนเบองตน แผนงานการรอถอนโดยละเอยด และประมาณการคาใชจายในการรอถอนตามทกำาหนดทายกฎกระทรวงน

4. กำาหนดใหผรบสมปทานมหนาทปฏบตตามกระบวนการบรหารจดการสงแวดลอมจากการรอถอน ประกอบดวยรายงานและแผนตามทกำาหนด

5. กำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขใหผรบสมปทานยนแผนงานการรอถอน ประมาณการคาใชจายในการรอถอน รายงานการประเมนดานสงแวดลอมจากการรอถอน และรายงานการพจารณาวธการรอถอนสงตดตง

6. กำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขเกยวกบกจกรรมการรอถอน และการดำาเนนงานภายหลงกจกรรมการรอถอน

7. กำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขเกยวกบการวางหลกประกน ตลอดจนการเกบรกษา การเบกจาย และการคนหลกประกน

8. กำาหนดหลกเกณฑและเงอนไขระยะเวลาในการยนเอกสารเกยวกบแผนงานการรอถอนเบองตนและประมาณการคาใชจาย รายงานการประเมนดานสงแวดลอมฯ ในการดำาเนนการรอถอนสำาหรบผรบสมปทานซงไดรบการตอระยะเวลาผลตปโตรเลยมกอนวนทกฎกระทรวงนใชบงคบ และผรบสมปทานซงเหลอระยะเวลาผลตปโตรเลยมนอยกวาหาปนบแตวนทกฎกระทรวงนใชบงคบ

7. เรอง รางกฎกระทรวงควบคมการปนเปอนในดนและนำาใตดนภายในบรเวณโรงงาน พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางกฎกระทรวงควบคมการปนเป อนในดนและนำาใตดนภายในบรเวณโรงงาน พ.ศ. .... ทสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลว ตามทกระทรวงอตสาหกรรมเสนอ และใหดำาเนนการตอไปได

สาระสำาคญของรางกฎกระทรวง

มนคง มงคง ยงยน

12

1. กำาหนดใหผประกอบกจการโรงงานตองจดใหมการตรวจสอบคณภาพดนและนำาใตดน และจดการใหการปนเป อนในดนและนำาใตดนตองไมสงกวาเกณฑการปนเป อนในดนและนำาใตดน เพอคมครองความปลอดภยของบคคลและรกษาคณภาพสงแวดลอม

2. กำาหนดใหผประกอบกจการโรงงานตองจดใหมการตรวจสอบคณภาพดนและนำาใตดน และตองจดทำารายงานผลการตรวจสอบคณภาพดนและนำาใตดนเกบไวเพอใหกรมโรงงานอตสาหกรรมสามารถเรยกตรวจสอบไดกอนวนเรมประกอบกจการโรงงาน

3. กำาหนดใหผประกอบกจการโรงงานซงประกอบกจการโรงงานอยกอนวนทกฎกระทรวงนใชบงคบ ตองจดใหมการตรวจสอบคณภาพดนและนำาใตดนครงแรกภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทกฎกระทรวงนใชบงคบ และตองจดทำาและสงรายงานผลการตรวจสอบคณภาพดนและนำาใตดนใหกรมโรงงานอตสาหกรรมหรอสำานกงานอตสาหกรรมจงหวดทโรงงานตงอย ภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนครบกำาหนดการตรวจสอบคณภาพดนและนำาใตดนครงแรก

4. กำาหนดใหการตรวจสอบคณภาพดนและนำาใตดน ตองดำาเนนการโดยหองปฏบตการวเคราะหเอกชนทไดขนทะเบยนไวกบกรมโรงงานอตสาหกรรมหรอหองปฏบตการวเคราะหอนทกรมโรงงานอตสาหกรรมเหนชอบ

สงคม เศรษฐกจ –

8. เรอง การยกเวนภาษและลดหยอนคาธรรมเนยมในการบรหารจดการทรพยสนทกระทรวงการคลงรบโอนจากบรรษทบรหารสนทรพยไทย

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการการยกเวนภาษธรกจเฉพาะและลดหยอนคาธรรมเนยมในการบรหารจดการสนทรพย หนสน และทรพยสนทไดรบโอนจากบรรษทบรหารสนทรพยไทย (บสท.) และ

1. อนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการกำาหนด

กจการทไดรบยกเวนภาษธรกจเฉพาะ (ฉบบท ..) พ.ศ. ....2. เหนชอบในหลกการ

1. รางประกาศกระทรวงมหาดไทย เรองหลกเกณฑการลดหยอนคาธรรมเนยมจดทะเบยนสทธและนตกรรมเปนพเศษ ตามประมวลกฎหมายทดนสำาหรบกรณกระทรวงการคลงบรหารจดการทรพยสนของบรรษทบรหารสนทรพยไทย (บสท.) ตามหลกเกณฑทคณะรฐมนตรกำาหนด

2. รางประกาศกระทรวงมหาดไทย เรองหลกเกณฑการลดหยอนคาธรรมเนยมจดทะเบยน

สทธและนตกรรมเปนพเศษ ตามกฎหมายวาดวยอาคารชดสำาหรบกรณกระทรวงการคลงบรหารจดการทรพยสนของบรรษทบรหารสนทรพยไทย (บสท.) ตามหลกเกณฑทคณะรฐมนตรกำาหนด

รวม 3 ฉบบ ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวใหดำาเนนการตอไปได

มนคง มงคง ยงยน

13

สาระสำาคญของรางกฎหมาย1. รางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวย

การกำาหนดกจการทไดรบยกเวนภาษธรกจเฉพาะ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... กำาหนดใหกจการของ กค. เฉพาะการโอนกรรมสทธในอสงหารมทรพยนนใหแกบคคลอน ไดรบการยกเวนภาษธรกจเฉพาะ

2. รางประกาศกระทรวงมหาดไทย เรองหลกเกณฑการลดหยอนคาธรรมเนยมจดทะเบยนสทธ

และนตกรรมเปนพเศษ ตามประมวลกฎหมายทดน สำาหรบกรณ กค. บรหารจดการทรพยสนของ บสท. ตามหลกเกณฑทคณะรฐมนตรกำาหนด กำาหนดใหเรยกเกบคาจดทะเบยนการโอนและคาจดทะเบยนการจำานองอสงหารมทรพยรอยละศนยจดศนยหนง สำาหรบกรณการบรหารจดการทรพยสนท กค. รบโอนหรอรบโอนสทธการรบจำานองมาจาก บสท. แลว กค. โอนอสงหารมทรพยดงกลาวหรอการจำานองหรอโอนสทธการรบจำานองอสงหารมทรพยดงกลาวใหแกผอน

3. รางประกาศกระทรวงมหาดไทย เรองหลกเกณฑการลดหยอนคาธรรมเนยมจดทะเบยนสทธ

และนตกรรมการเปนพเศษ ตามกฎหมายวาดวยอาคารชด สำาหรบกรณ กค. บรหารจดการทรพยสนของ บสท. ตามหลกเกณฑทคณะรฐมนตรกำาหนด กำาหนดใหเรยกเกบคาจดทะเบยนการโอนและคาจดทะเบยนการจำานองอาคารชดรอยละศนยจดศนยหนง สำาหรบกรณการบรหารจดการทรพยสนท กค. รบโอนหรอรบโอนสทธการรบจำานองมาจาก บสท. แลว กค. โอนหองชดดงกลาวหรอการจำานองหรอโอนสทธการรบจำานองหองชดดงกลาวใหแกผอน

9. เรอง การรบโอนภารกจการตรวจสอบเอกสารหลกฐานการใชจายเงน ทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน          คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงการคลง ( กค .) เสนอ ดงน           1. เหนชอบในหลกการรางระเบยบกระทรวงการคลงวาดวย เงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ( ฉบบท ..) พ . ศ . ....           2. อนมตหลกการในการสนบสนนอตรากำาลงเจาหนาทเพม เตม จำานวน 12 อตรา และงบประมาณในสวนทเกยวของใหแกกรมบญชกลาง สำาหรบการปฏบตภารกจในการตรวจสอบเอกสารการใชจายเงนทดรองราชการและอนมตโอนงบประมาณรายจายงบกลางรายการคาใชจายชดใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนเพอใหสวนราชการเจาของวงเงนทดรองราชการเบกหกผลกสงชดใชเงนทดรองราชการ โดยใหกรมบญชกลางประสานกบสำานกงบประมาณและสำานกงาน ก . พ . ตอไป           3. อนมตหลกการในการสนบสนนงบประมาณเพอเปนคาใช จายในการดำาเนนโครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการเงน

มนคง มงคง ยงยน

14

ทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน จำานวน 5,200,000 บาท            สาระสำาคญของรางระเบยบ ฯ          1. กำาหนดบทนยามคำาวา ภยพบต โดยเพมเตม ภยทเกด“ ” “ จากโรคระบาดในมนษย ใหเปนสวนหนงในบทนยามดงกลาว”          2. กำาหนดเกยวกบการขอรบจดสรรเงนงบประมาณรายจาย ชดใชเงนทดรองราชการ ในกรณสวนราชการใชจายวงเงนทดรองราชการในอำานาจของตนเอง และกรณสวนราชการหรอหนวยงานอนของรฐซงไมมวงเงนทดรองราชการไดรบการรองขอใหชวยเหลอหรอถกสงการใหชวยเหลอ ผประสบภยพบต รวมถงกรณกระทรวงกลาโหมไดจดสรรเงนใหแกหนวยงานในสงกด หรอสำานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดจะขอรบการจดสรรเงนงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการ          3. กำาหนดในเรองระยะเวลาการสงรายงานการจายเงน โดยให สวนราชการสงรายงานใหแกคณะผบรหารการคลงประจำาจงหวด หรอคณะกรรมการตรวจสอบตดตามการใชจายเงนทดรองราชการกระทรวงการคลง แลวแตกรณ ภายใน 15 วน นบแตวนทสนสดระยะเวลาการใหความชวยเหลอ           4. กำาหนดเกยวกบกรณทภยพบตกรณฉกเฉนเกดขนใน เดอนสงหาคมและกนยายน และไดจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไปแลว แตไมสามารถขอรบโอนเงนงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการในปงบประมาณไดทน          5. กำาหนดใหคณะกรรมการตรวจสอบตดตามการใชจายเงน ทดรองราชการกระทรวงการคลงมอำานาจหนาทเพมเตมในการแตงตงคณะทำางาน เพอปฏบตงานตามทคณะกรรมการมอบหมาย

10. เรองการลดหยอนคารายปภาษโรงเรอนและทดนใหทาอากาศยานสวรรณภมของบรษท การบนไทย จำากด (มหาชน)          คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ ดงน          1. อนมตใหการลดหยอนคารายปภาษโรงเรอนและทดนของทาอากาศยานสวรรณภมในชวงระยะเวลา 5 ปแรกของการเปดดำาเนนการของทาอากาศยานสวรรณภม ปภาษ พ.ศ. 2550 – 2554 เปนไปตามกรอบบนทกขอตกลง เรอง การเสยภาษของทาอากาศยานสวรรณภมใหแกองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) เมอวนท 30 สงหาคม 2557 ทตกลงใหบรษท ทาอากาศยานไทย จำากด (มหาชน) (ทอท.) เสยภาษโรงเรอนและทดนใหแก อปท.เหมาจายปละ 30 ลานบาท โดยอาศยอำานาจตามนยมาตรา 31 วรรคสาม แหงพระราชบญญตภาษโรงเรอนและทดน พ.ศ. 2475 ทแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตภาษโรงเรอนและทดน (ฉบบท 4) พ.ศ. 2534          2. อนมตลดหยอนรายปภาษโรงเรอนและทดนในทาอากาศยานสวรรณภมของบรษท การบนไทยฯ ปภาษ พ.ศ.2550 – 2551 ตามทกระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ คดเปนคารายปจำานวนเงน 105,182,267.44 บาท (คำานวณจากคาภาษโรงเรอนและทดนจำานวน 13,147,783.43 บาท) โดยอาศยอำานาจตามนยมาตรา 31 วรรคสาม แหง

มนคง มงคง ยงยน

15

พระราชบญญตภาษโรงเรอนและทดน พ.ศ. 2475 ทแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตภาษโรงเรอนและทดน (ฉบบท 4) พ.ศ.2534          3. ใหการประเมนภาษโรงเรอนและทดนสำาหรบอาคารทง 5 กจกรรมของบรษท การบนไทย จ ำากด (มหาชน) ตงแตปภาษ พ.ศ. 2555 เปนตนไป เปนไปตามทขอกฎหมายวาดวยภาษโรงเรอนและทดนกำาหนด

11. เรอง ขอแกไขมตคณะรฐมนตรเมอวนท 1 กนยายน 2558 ในสวนทเกยวของกบการดำาเนนโครงการสำาคญเรงดวนเพอชวยเหลอเกษตรกรและคนยากจนในการเสรมสรางความเขมแขงอยางยงยน และการสนบสนนการจดหาเครองจกรกลการเกษตรใหแกกลมสหกรณ / กลมเกษตรกรตามมาตรการสำาคญเรงดวนเพอชวยเหลอเกษตรกร

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงมหาดไทยเสนอแกไขมตคณะรฐมนตร เมอวนท 1 กนยายน 2558 ทเกยวของกบการดำาเนนโครงการตามมาตรการสำาคญเรงดวนเพอชวยเหลอเกษตรกรและคนยากจนในการเสรมสรางความเขมแขงอยางยงยน และการสนบสนนการจดหาเครองจกรกลการเกษตรใหแกกลมสหกรณ / กลมเกษตรกรตามมาตรการสำาคญเรงดวนเพอชวยเหลอเกษตรกร โดยอนมตใหขยายระยะเวลาการดำาเนนโครงการและการเบกจายงบประมาณใหแลวเสรจ จากเดม ภายในวนท 31 ธนวาคม 2558 เปน ภายในวนท 31 มนาคม 2559

ตางประเทศ

12. เรอง ขอตกลงรบความชวยเหลอแบบใหเปลาจากธนาคารโลก โครงการเตรยมความพรอมดานกลไกตลาดเพอสนบสนนการลดกาซเรอนกระจก (Partnership for Market Readiness : PMR)

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงการคลงเสนอ ดงน1. เหนชอบรางหนงสอขอตกลงรบความชวยเหลอแบบใหเปลาจาก

ธนาคารโลก โครงการเตรยมความพรอมดานกลไกตลาดเพอสนบสนนการลดกาซเรอนกระจก (Partnership for Market Readiness : PMR)

2. มอบหมายใหกระทรวงการตางประเทศเปนผออกหนงสอมอบอำานาจเตมใหกระทรวงการคลง โดยนางสาวสทธรตน รตนโชต รองปลดกระทรวงการคลง หวหนากลมภารกจดานรายจายและหนสน เปนผลงนามในรางหนงสอขอตกลงรบความชวยเหลอแบบใหเปลาจากธนาคารโลกในนามรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทย

สาระสำาคญของเรองกระทรวงการคลง รายงานวา1. องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) (อบก.)

เหนวากลไกตลาดจะเปนกลไกทสำาคญในการสนบสนนการลดกาซเรอนกระจกจงไดหารอกบธนาคารโลกเพอกำาหนดขอบเขตและแนวทางในการดำาเนนโครงการเตรยมความพรอมดานกลไกตลาดเพอสนบสนนการลดกาซเรอนกระจก ซงนำาไปสการลดปญหาภาวะโลกรอนอยางยงยนในอนาคต ทงน อบก. ไดรวมจดทำารางหนงสอขอตกลงรบความชวยเหลอแบบใหเปลากบสำานกงาน

มนคง มงคง ยงยน

16

บรหารหนสาธารณะ และธนาคารโลก โดย อบก. จะเปนหนวยงานบรหารโครงการ (Executing Agency) และหนวยงานดำาเนนโครงการ (Implementing Agency)

2. โครงการดงกลาวมวตถประสงคเพอใหเงนสนบสนนในการศกษา วเคราะห และพฒนากลไกตลาดภายในประเทศเพอเพมประสทธภาพในการใชพลงงานและลดกาซเรอนกระจก โดยจะตดตามขอมลปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกในกจกรรมการใชพลงงานของเทศบาลและชมชนตวอยาง รวมถงอตสาหกรรมทใชพลงงานสงและนำาไปเปรยบเทยบกบเปาหมายประหยดพลงงานและการลดกาซเรอนกระจก

3. ผลลพธทจะไดรบจากการดำาเนนโครงการดงกลาว คอการมกลไกตลาดสำาหรบกาซเรอนกระจก โดยดำาเนนการผาน 2 กลไก ไดแก 1) Energy Performance Certificate Scheme (EPC) เปนแผนงานสงเสรมการเพมประสทธภาพการใชพลงงานในอาคารควบคมและโรงงานควบคม และ 2) Low Carbon City Program (LCC) เปนการดำาเนนการลดกาซเรอนกระจกใหกบเทศบาลและชมชนเพอมงสสงคมคารบอนตำา โดยทง 2 กลไกจะมการออกใบรบรองปรมาณการใชพลงงานทลดลงและตำากวาเปาหมาย ซงเปนเครองมอในการสรางแรงจงใจและนำาไปสกระบวนการกำาหนดราคา และการซอขายคารบอนเครดตตอไป ทงน เมอวนท 10 กนยายน 2558 อบก. มหนงสอแจงกระทรวงการคลงไมขดของในรางหนงสอขอตกลง (Grant Agreement) และยนยนการขอรบความชวยเหลอแบบใหเปลาจากธนาคารโลก

โครงการความชวยเหลอดงกลาวมวงเงนทงสน 3 ลานดอลลารสหรฐฯ เปนเงนจากกองทน Multi-Donor Trust Fund โดยธนาคารโลกเปนผบรหารจดการ ทงน การเบกจายเงนจะไมสามารถทำาไดสำาหรบรายการทเกดขนกอนวนทมการลงนามในรางหนงสอขอตกลงรบความชวยเหลอฯ โดยระยะเวลาเบกจายสนสดวนท 31 ธนวาคม 2561

สาระสำาคญของรางหนงสอขอตกลงรบความชวยเหลอฯ เปนไปตามขอกำาหนดและเงอนไขมาตรฐานของการใหความชวยเหลอแบบใหเปลาของธนาคารโลก (Standard Conditions) ซงหนวยงานดำาเนนโครงการไดพจารณาขอบเขตในการดำาเนนกจกรรมแลววาอยในขอบเขตอำานาจหนาท และวตถประสงคทจะสามารถดำาเนนการได อยางไรกตาม ใน Article V Section 5.03 ไดกำาหนดเงอนไขวา หากเกดกรณพพาททคสญญาไมสามารถหาขอยตไดใหมการจดตงคณะอนญาโตตลาการเพอเปนผพจารณาระงบขอพพาท ซงเปนวธการปฏบตตามหลกเกณฑมาตรฐานของธนาคารโลกทใชบงคบกบทกประเทศ แตเนองจากธนาคารโลกเปนหนวยงานประเภทองคการระหวางประเทศ การลงนามรบความชวยเหลอแบบใหเปลาในกรณนจงไมไดเปนสญญาทหนวยงานของรฐทำากบเอกชนและ ไมเขาเงอนไขทจะตองเสนอใหคณะรฐมนตรพจารณาอนมตการใชอนญาโตตลาการ

13. เรอง การขออนมตโครงการจดสรรทนการศกษาตามความตองการของกระทรวงการตางประเทศ ระยะท 4 (ปงบประมาณ 2560 – 2569)

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงการตางประเทศเสนอ ดงน มนคง มงคง ยงยน

17

1. อนมตการดำาเนนโครงการจดสรรทนการศกษาตามความตองการของกระทรวงการตางประเทศ ระยะท 4 เปนระยะเวลา 10 ป (ปงบประมาณ 2560 – 2569) รวมจำานวน 30 ทน

2. อนมตงบประมาณในการดำาเนนโครงการฯ ประมาณ 330 ลานบาท (หรอประมาณ 6 ลานปอนด คดจากอตราแลกเปลยนเงนสกลปอนด 1 ปอนด เทากบ 55 บาท ณ วนท 1 ธนวาคม 2558) โดยใหตงงบประมาณและรบการจดสรรงบประมาณเปนรายปตามความจำาเปนและความเหมาะสม ทงน ในกรณทอตราแลกเปลยนเงนตราสกลตางประเทศมการเปลยนแปลง ซงมผลทำาใหวงเงนบาทเพมขนเกนกวาทไดรบอนมตไวขางตน โดยวงเงนสกลตางประเทศทไดรบความเหนชอบไมเปลยนแปลง ใหกระทรวงการตางประเทศขอรบการจดสรรงบประมาณเพมเตมในกรณดงกลาวได

14. เรอง ขออนมตการลงนามในบนทกความเขาใจระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงราชอาณาจกรฮชไมตจอรแดนวาดวยความรวมมอทางวชาการภายใตโครงการดดแปรสภาพอากาศโดยเทคโนโลยฝนหลวง

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอ ดงน

1. เหนชอบและอนมตใหมการลงนามในบนทกความเขาใจระหวางกระทรวงเกษตรและสหกรณ รฐบาลแหงราชอาณาจกรไทย และกระทรวงคมนาคม รฐบาลแหงราชอาณาจกรฮชไมตจอรแดน วาดวยความรวมมอทางวชาการภายใตโครงการดดแปรสภาพอากาศโดยเทคโนโลยฝนหลวง

2. เหนชอบใหกรมความรวมมอระหวางประเทศ กระทรวงการตางประเทศ เปนหนวยงานบรหารโครงการ (Executive Agency) รบผดชอบในการจดตงงบประมาณสนบสนนโครงการ

3. อนมตในหลกการวา กอนทจะลงนาม หากมความจำาเปนตองปรบปรงแกไขบนทกความเขาใจในประเดนทไมใชหลกการสำาคญ ใหกระทรวงเกษตรและสหกรณดำาเนนการไดโดยไมตองเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอก

4. อนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณหรอผทรฐมนตรมอบหมายเปนผมอำานาจลงนามในบนทกความเขาใจฯ

5. มอบหมายใหกระทรวงการตางประเทศจดทำาหนงสอมอบอำานาจเตม (Full Powers) ใหแกผมอำานาจลงนาม

สาระสำาคญของเรองรางบนทกความเขาใจฯ มวตถประสงคเพอกำาหนดกรอบการทำางาน

รวมกนในประเดนตาง ๆ ระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงราชอาณาจกรฮชไมตจอรแดน เชน ขอบเขตความรวมมอ ความรบผดชอบของคณะกรรมการรวมเพอขบเคลอนโครงการสทธและหนาทของผเชยวชาญ เอกสทธการยกเวนและสทธประโยชน สทธในทรพยสนทางปญญา การรกษาความลบ การระงบขอพพาท และการแกไขรางบนทกความเขาใจฯ ทงน รางบนทกความเขาใจฯ จะมผลตงแตวนทลงนาม จนกวาฝายใดฝายหนงจะขอยกเลกเปนลายลกษณอกษรลวงหนาเปนเวลา 3 เดอน และบนทกความเขาใจฯ จะลงนามในตนฉบบ 3 ชด ในภาษาไทย ภาษาอารบก และภาษาองกฤษ โดยทก

มนคง มงคง ยงยน

18

ฉบบมความถกตองเทาเทยมกน ในกรณทมความแตกตางในการตความ ใหใชฉบบภาษาองกฤษเปนสำาคญ

กระทรวงเกษตรและสหกรณพจารณาแลวเหนวา การจดทำาบนทกความเขาใจฯ จะชวยเผยแพรพระเกยรตคณของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวภมพลอดลยเดช พรอมทงสงเสรมความสมพนธอนดในระดบรฐบาลและระดบประชาชนของทงสองประเทศ อกทงยงเปนโอกาสดในการเพมบทบาทของไทยในฐานะประเทศผใหความชวยเหลอและเปนการแลกเปลยนขอมลวทยาศาสตรเทคโนโลยใหม ๆ หรอนวตกรรมทไดระหวางหรอหลงจากปฏบตการตามบนทกความเขาใจฯ นอกจากนการดำาเนนการตามความรวมมอนจะเปนชองทางใหไทยไดขยายความสมพนธกบประเทศในแถบภมภาคตะวนออกกลาง ซงจะเปนชองทางในการกระจายสนคาและตลาดใหมของภาคธรกจไทย สาระสำาคญของรางบนทกความเขาใจฯ เปนการกำาหนดกรอบความรวมมอทางวชาการระหวางประเทศทงสองในโครงการการดดแปรสภาพอากาศโดยเทคโนโลยฝนหลวง โดยกำาหนดรายละเอยดของโครงการฯ และแบงความรบผดชอบของภาคแตละฝาย รางบนทกความเขาใจฯ จงไมเขาขายเปนหนงสอสญญาตามมาตรา 23 วรรคสอง ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พ.ศ. 2557 ทจะตองไดรบความเหนชอบของ สภานตบญญตแหงชาต แตในแงการจดทำารางบนทกความเขาใจดงกลาว ไดจดทำาขนในระดบรฐบาลโดยมรปแบบและถอยคำาทแสดงเจตนาทจะกอใหเกดพนธกรณภายใตบงคบกฎหมายระหวางประเทศแกคกรณ จงเปนสนธสญญาตามกฎหมายระหวางประเทศและเขาขายเปนหนงสอสญญาตามมาตรา 23 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พ.ศ. 2557 ซงจะตองไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรกอนลงนาม

15. เรอง การขอเปดจดผานแดนชวคราวเพอการกอสรางสะพานขามแมนำาเมย แหงท 2 อำาเภอแมสอด จงหวดตาก

คณะรฐมนตรมมตตามทสำานกงานสภาความมนคงแหงชาตเสนอ ดงน

1. รบทราบการเปดจดผานแดนชวคราวเพอดำาเนนการกอสรางสะพานขามแมนำาเมย แหงท 2 ระหวางบานวงตะเคยนใต ตำาบลทาสายลวด อำาเภอแมสอด จงหวดตาก ประเทศไทย กบบานเยป หมท 5 เมองเมยววด จงหวดเมยวด รฐกะเหรยง สาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมา

2. มอบใหกระทรวงคมนาคมประสานงานกบหนวยงานทเกยวของเพอจดทำาเงอนไข ขอกำาหนด และการควบคมดแล เพอใหการดำาเนนการมความเหมาะสมและไมมผลกระทบดานความมนคง

3. การดำาเนนการใด ๆ จะตองระมดระวงมใหเกดความเสยหายและผลกระทบตอความมนคง โดยตองปฏบตตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 12 ตลาคม 2542 และมตคณะรฐมนตรเมอวนท 10 พฤษภาคม 2548 อยางเครงครด ทงน เมอบรรลวตถประสงคหรอเงอนไขทไดกำาหนดแลว จะตองปดจดผานแดนชวคราวทนท

มนคง มงคง ยงยน

19

แตงตง16. เรอง การขออนมตแตงตงกงสลกตตมศกด ณ เมองอนสบรค สาธารณรฐออสเตรย (กระทรวงการตางประเทศ)

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงการตางประเทศเสนอแตงตง นายครสทอฟ สวารอฟสก (Mr. Christoph Swarovski)เปนกงสลกตตมศกด ณ เมองอนสบรค สาธารณรฐออสเตรย 17. เรอง รฐบาลมอนเตเนโกรขออนมตการเปดสถานกงสลกตตมศกดและขอแตงตงกงสลกตตมศกด มอนเตเนโกรประจำาประเทศไทย (กระทรวงการตางประเทศ)

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐบาลมอนเตเนโกรมความประสงคขอเปดสถานกงสลกตตมศกดมอนเตเนโกรประจำาประเทศไทย และแตงตง นางสาววชดา รตนเพยร ใหดำารงตำาแหนง กงสลกตตมศกดมอนเตเนโกรประจำาประเทศไทย ตามทกระทรวงการตางประเทศเสนอ

18. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ (กระทรวงการตางประเทศ)

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงการตางประเทศเสนอแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ สงกดกระทรวงการตางประเทศ ใหดำารงตำาแหนงประเภทบรหารระดบสง ตำาแหนงเอกอครราชทตประจำาตางประเทศ ซงไดรบความเหนชอบจากประเทศผรบแลว จำานวน 2 ราย ดงน

1. นายสาโรจน ธนสนต อครราชทต สถานเอกอครราชทต ณ กรงวอชงตน สหรฐอเมรกา ดำารงตำาแหนง เอกอครราชทต สถานเอกอครราชทต ณ กรงซนตอาโก สาธารณรฐชล

2. นายณช ภญโญวฒนชพ กงสลใหญ สถานกงสลใหญ ณ เมองมมไบ สาธารณรฐอนเดย ดำารงตำาแหนง เอกอครราชทต สถานเอกอครราชทต ณ กรงอสตานา สาธารณรฐคาซคสถาน

ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป เพอทดแทนตำาแหนงทวาง

19. เรอง แตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการธรกรรมอเลกทรอนกส ดานวทยาศาสตรหรอวศวกรรมศาสตร (ภาครฐ)

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเสนอแตงตง นายกำาพล ศรธนะรตน ใหดำารงตำาแหนงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการธรกรรมทางอเลกทรอนกส ดานวทยาศาสตรหรอวศวกรรมศาสตร (ภาครฐ) ทงน ตงแตวนท 5 มกราคม 2559 เปนตนไป

20. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญประเภทบรหารระดบสง (กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม)

มนคง มงคง ยงยน

20

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเสนอแตงตง นายวรศาสน อภยพงษ ผตรวจราชการกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง ใหดำารงตำาแหนง รองปลดกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป เพอทดแทนตำาแหนงทวาง

21. เรอง แตงตงกรรมการผชวยรฐมนตร คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทสำานกเลขาธการนายกรฐมนตร

เสนอแตงตง นายกอบศกด ภตระกล เปนกรรมการผชวยรฐมนตร โดยใหมผลตงแตวนทนายกรฐมนตรลงนามในประกาศแตงตงและมอบหมาย ใหเปนผชวยรฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตร

22. เรอง คำาสงสำานกนายกรฐมนตร ท 401/2558 เรอง มอบหมายให รองนายกรฐมนตรปฏบตหนาทประธานกรรมการในคณะกรรมการปองกนเจาหนาทของรฐมใหเกยวของกบการคามนษย

คณะรฐมนตรมมตรบทราบ คำาสงสำานกนายกรฐมนตร ท 401/2558 เรอง มอบหมายให รองนายกรฐมนตรปฏบตหนาทประธาน กรรมการในคณะกรรมการปองกนเจาหนาทของรฐมใหเกยวของกบการคามนษย

อาศยอำานาจตามความในมาตรา 10 และมาตรา 15 แหงพระราช บญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ . ศ . 2534 ซงแกไขเพมเตมโดยพระ ราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน ( ฉบบท 5) พ . ศ . 2545 มาตรา 11 และมาตรา 12 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ . ศ . 2534 และมาตรา 38 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ . ศ . 2534 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผน ดน ( ฉบบท 7) พ . ศ . 2550 ประกอบกบพระราชกฤษฎกาวาดวยการมอบ อำานาจ พ . ศ . 2550 และระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยมาตรการทาง บรหารในการปองกนเจาหนาทของรฐมใหเกยวของกบการคามนษย พ . ศ . 2558 จงมคำาสงมอบหมายให รองนายกรฐมนตร ( พลเรอเอก ณรงค พพฒนาศย ) เปนประธานกรรมการในคณะกรรมการปองกนเจาหนาทของรฐม ใหเกยวของกบการคามนษย

ทงน ตงแตวนท 26 ธนวาคม พ . ศ . 2558 เปนตนไป .....................

มนคง มงคง ยงยน

21