คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... ·...

59
คู่มอการปฏบัตงาน องค์การบร หารส่วนจังหวัดเชยงใหม่ กองคลัง ฝ่ายเร่งรัดจัดเก็บรายได้ 1) หลักการและเหตุผล จากการท่มการกระจายอานาจจากรัฐบาลใหแกองคกรปกครองสวนทองถ่น เพ่อม อานาจความเป็นอสระในการตัดสนใจและทาหนาท่แทนรัฐบาลในการดูแลและใหบรการสาธารณะแก ประชาชนในสวนของการกระจายอานาจดานการคลังใหแกองคกรปกครองส วนทองถ่น รัฐบาลไดกาหนด แหลงรายไดประเภทตาง ๆ ใหแกองคกรปกครองสวนทองถ่นเป็นผูมอานาจในการบรหารเชนเดยวกัน กฎหมายท่สาคัญท่มสวนในการกาหนดแหลงรายไดขององคกรปกครองสวนทอถ่นคอ พระราชการ บัญญัตกาหนดแผนและขันตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถ่น พ.ศ. 2542 โดย สาระสาคัญเก่ยวกับการกระจายอานาจทางการคลังใหแกองคกรปกครองสวนทองถ่น คอระบุแหลง รายไดแตละประเภทองคกรปกครองส วนทองถ่น ทังน การกาหนดรายไดท่แตกตางกันมาจากเหตุผลทาง สภาพโครงสรางพนฐาน เศรษฐกจของแตละองคกรปกครองสวนทองถ่น แตจากการจัดเก็บรายไดของ แตละองคกรปกครองสวนทองถ่น เม ่อเปรยบเทยบกับรายไดท่ไดรับการจัดสรรจากสวนกลางนันม สัดสวนท่แตกตางกันมาก องคกรปกครองส วนทองถ่นจ งยังไมสามารถพ่งพาตนเองไดในเชงรายได ดังนัน องคกรปกครองสวนทองถ่นตองหาแนวทางท่จะพัฒนาระบบการเก็บรายไดใหมประสทธภาพมากขน แนวทางหน่งท่จะพัฒนาการจัดเก็บรายไดใหเป็นอยางมประสทธภาพ คอการจัดทาแผนพัฒนา ประสทธภาพดานการจัดเก็บรายได คูมอการปฏบัตงานดานการจัดเก็บรายได สาหรับเจาหนาท่ใชเป็น แนวทางในการปฏบัตงานซ่งการจัดทาแผนปฏบัตงานจัดเก็บรายไดท่มความชัดเจนจะชวยขับเคล่อนให ยุทธศาสตร การพัฒนาขององคกรประสบผลสาเร็จตามเปาหมายท่กาหนดไว นอกจากนสานักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (สานักงาน ก.พ.ร.) ใหสวน ราชการนาเกณฑคุณภาพการบรหารจัดการภาครัฐ มาใชเป็นเคร ่องในการผลักดันในสวนราชการ ปรับปรุงองคกรและระดับคุณภาพการบรหารจัดการภาครัฐสูระดับมาตรฐานเทยบเทาสากล โดยพัฒนา ใหองค กรภาครัฐมกระบวนการการทางานและผลการปฏบัตงานท่มประสทธภาพและประสทธผลดย่งขน โดยมเปาหมาย คอ ประโยชนสูงสุดของประชาชน และประโยชนสูงสุดของประเทศชาต เพ่อใหการทางานไดมาตรฐานเป็นไปตามเปาหมายในพัฒนาองคกรสูความเป็นเลศ โดย การจัดทาคูม อการปฏบัตงานสาหรับงานบรการดานจัดเก็บรายไดและงานดานอ ่น ๆ ท่เก่ยวของ เป็น

Upload: others

Post on 09-Mar-2020

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

คมอการปฏบตงาน

องคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม

กองคลง ฝายเรงรดจดเกบรายได

1) หลกการและเหตผล

จากการทมการกระจายอ านาจจากรฐบาลใหแกองคกรปกครองสวนทองถน เพอม

อ านาจความเปนอสระในการตดสนใจและท าหนาทแทนรฐบาลในการดแลและใหบรการสาธารณะแก

ประชาชนในสวนของการกระจายอ านาจดานการคลงใหแกองคกรปกครองสวนทองถน รฐบาลไดก าหนด

แหลงรายไดประเภทตาง ๆ ใหแกองคกรปกครองสวนทองถนเปนผมอ านาจในการบรหารเ ชนเดยวกน

กฎหมายทส าคญทมสวนในการก าหนดแหลงรายไดขององคกรปกครองสวนทอถนคอ พระราชการ

บญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 โดย

สาระส าคญเกยวกบการกระจายอ านาจทางการคลงใหแกองคกรปกครองสวนทองถน คอระบแหลง

รายไดแตละประเภทองคกรปกครองสวนทองถน ทงนการก าหนดรายไดทแตกตางกนมาจากเหตผลทาง

สภาพโครงสรางพนฐาน เศรษฐกจของแตละองคกรปกครองสวนทองถน แตจากการจดเกบรายไดของ

แตละองคกรปกครองสวนทองถน เมอเปรยบเทยบกบรายไดทไดรบการจดสรรจากสวนกลางนนม

สดสวนทแตกตางกนมาก องคกรปกครองสวนทองถนจงยงไมสามารถพงพาตนเองไดในเชงรายได ดงนน

องคกรปกครองสวนทองถนตองหาแนวทางทจะพฒนาระบบการเกบรายไดใหมประสทธภาพมากขน

แนวทางหนงทจะพฒนาการจดเกบรายไดใหเปนอยางมประสทธภาพ คอการจดท าแผนพฒนา

ประสทธภาพดานการจดเกบรายได คมอการปฏบตงานดานการจดเกบรายได ส าหรบเจาหนาทใชเปน

แนวทางในการปฏบตงานซงการจดท าแผนปฏบตงานจดเกบรายไดทมความชดเจนจะชวยขบเคลอนให

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรประสบผลส าเรจตามเปาหมายทก าหนดไว

นอกจากนส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ส านกงาน ก.พ.ร.) ใหสวน

ราชการน าเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ มาใชเปนเครองในการผลกดนในสวนราชการ

ปรบปรงองคกรและระดบคณภาพการบรหารจดการภาครฐสระดบมาตรฐานเทยบเทาสากล โดยพฒนา

ใหองคกรภาครฐมกระบวนการการท างานและผลการปฏบตงานทมประสทธภาพและประสทธผลดยงขน

โดยมเปาหมาย คอ ประโยชนสงสดของประชาชน และประโยชนสงสดของประเทศชาต

เพอใหการท างานไดมาตรฐานเปนไปตามเปาหมายในพฒนาองคกรสความเปนเลศ โดย

การจดท าคมอการปฏบตงานส าหรบงานบรการดานจดเกบรายไดและงานดานอน ๆ ทเกยวของ เปน

Page 2: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

2

เครองมอส าคญในการสรางมาตรฐานการปฏบตงาน ทมงไปสการบรหารคณภาพทวทงองคกรอยางม

ประสทธภาพ

2. วตถประสงคของการจดท าคมอการปฏบตงาน

2.1 เพอพฒนาศกยภาพดานการจดเกบรายไดใหมประสทธภาพ

2.2 เพอเปนแนวทางทชดเจน ส าหรบการปฏบตงานอยางเปนลายลกษณอกษร ทแสดง

ถงรายละเอยดขนตอนการปฏบตงานของกจกรรม กระบวนการตาง ๆ ของการจดเกบรายได เพอใช

ประโยชนในการบรหารจดการองคกร

2.3 เพอใหการท างานของการจดเกบรายได ไดมาตรฐานเปนไปตามเปาหมายของ

องคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม ไดผลผลตหรอการบรการทมคณภาพ รวดเรวทนตามก าหนดเวลา

2.4 เพอเปนการประชาสมพนธ เกยวกบหลกเกณฑและวธการช าระภาษและ

คาธรรมเนยม รายไดอน ๆ เปนการสรางความเขาใจทดแกประชาชนเกยวกบการช าระภาษ

2.5 เพอเรงรดและตดตามการจดเกบรายไดใหเปนไปตามก าหนดเวลา

2.6 เพอเปนการวางแผนอตราก าลงเจาหนาทผปฏบตงานดานการจดเกบรายไดให

เหมาะสม

2.7 เพอสนบสนนการแลกเปลยนเรยนร และสรปบทเรยนจากประสบการณของ

ผปฏบตงาน เผยแพรใหเจาหนาทรนหลง ๆ ไดใชศกษาในการท างานและเขาใจถงกระบวนท างานดานการ

จดเกบรายไดหรองานอน ๆ ทเกยวของ

2.8 เพอใชเปนเอกสารอางองในการท างานดานการจดเกบรายได

3. ประโยชนทไดรบตอเจาหนาทผปฏบตงานและองคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม

3.1 ไดงานทมคณภาพตามทก าหนด

3.2 เจาหนาทผปฏบตงานดานการจดเกบรายไดไมเกดความสบสน

3.3 เจาหนาทผปฏบตงานดานการจดเกบรายได สามารถปฏบตงานแทนกนได

3.4 เจาหนาทผปฏบตงานใหม สามารถศกษาและเรมปฏบตงานไดอยางถกตองและ

รวดเรว เมอมการโยกยายเปลยนต าแหนง

Page 3: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

3

3.5 ลดขนตอนการท างานทซบซอน

3.6 ลดขอผดพลาดจากการท างานดานการจดเกบรายไดทไมเปนระบบ

3.7 ชวยเสรมสรางความมนใจและเกดความสม าเสมอในการปฏบตงาน

3.8 ชวยลดความขดแยงทอาจเกดขนในการปฏบตงาน

3.9 ชวยลดการตอบค าถาม หรอลดเวลาในการสอนงานใหผปฏบตงานเกาและใหม

3.10 ชวยใหการท างานเปนมออาชพ การคดงาน การออกแบบระบบงานใหมและ

ปรบปรงงาน พฒนาดานการจดเกบรายได

4. ผเกยวของในการปฏบตงาน

เจาหนาทฝายเรงรดจดเกบรายได กองคลง องคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม น าไป

เปนคมอแนวทางพฒนาเพมประสทธภาพการจดเกบรายได ถกตองตามขอระเบยบ กฎหมาย หนงสอสง

การตาง ๆ

5. ขนตอนการปฏบตงาน

5.1 การจดเกบคาธรรมเนยมบ ารงองคการบรหารสวนจงหวดจากผพกโรงแรม

5.1.1 ขนตอนเตรยมการ

1) น าขอมลโรงแรมทขออนญาตเปดกจการตาม พ.ร.บ.โรงแรม จากทท าการปกครอง

จงหวด จงหวดเชยงใหม หรอเพอจดท าทะเบยนคมสถานประกอบการโรงแรมทตองช าระคาธรรมเนยมฯ

2) ออกส ารวจสถานประกอบการโรงแรมรายใหม และคนหาจากอนเตอรเนต

3) จดเตรยมขอบญญต ระเบยบ กฎหมายทเกยวของ เพอแนะน าใหกบผประกอบการ

รายใหม

4) จดเตรยมแผนพบประชาสมพนธขนตอนการยนช าระคาธรรมเนยมฯ

5) จดเตรยมแบบพมพ แบบ อบจ. รร. 1, แบบ อบจ. รร.2 และแบบ อบจ. รร.3

6) จดท าแผนผงแสดงขนตอนการช าระคาธรรมเนยมฯ พรอมก าหนดเวลาแลวเสรจใน

การยนช าระคาธรรมเนยมฯ แตละรายใหผประกอบการทราบ

Page 4: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

4

5.1.2 ขนตอนด าเนนการจดเกบคาธรรมเนยมบ ารงองคการบรหารสวนจงหวดจาก

ผพกในโรงแรม

1) แจงผประกอบการโรงแรมยนแบบ อบจ. รร.1

2) กรณช าระเอง ณ ฝายเรงรดจดเกบรายได กองคลง องคการบรหารสวนจงหวด

เชยงใหม

2.1 ผประกอบการโรงแรมกรอกแบบฟอรม อบจ.รร.2 และ อบจ.รร.3 ยนพรอม

ช าระคาธรรมเนยมบ ารงองคการบรหารสวนจงหวดจากผพกในโรงแรม ระหวางวนท 1–10 ของทก

เดอน

2.2 เจาหนาทตรวจสอบความถกตองแบบรายการช าระคาธรรมเนยมฯ และออก

ใบเสรจรบเงนใหผประกอบการ

3) กรณช าระโดยการน าฝากเงนเขาธนาคารทก าหนดไว

3.1 ผประกอบการโรงแรมกรอกแบบฟอรม อบจ.รร.2 และ อบจ.รร.3

3.2 กรอกใบน าฝากเขาธนาคารทก าหนดไว ตามจ านวนเงนทค านวณไดตาม

แบบฟอรม อบจ.รร.2 และ อบจ.รร.3

3.3 ผประกอบการโรงแรมสงแบบฟอรมทกรอกแลวพรอมส าเนาใบน าฝากเงนสง

ใหองคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม ทางโทรสาร ทางไปรษณย หรอทางอเมลล

4) กรณช าระผานระบบอนเตอรเนตออนไลน

4.1 ผประกอบการโรงแรมขอรหสผานจากฝายเรงรดจดเกบรายได กองคลง

องคการ บรหารสวนจงหวดเชยงใหม เพอยนช าระคาธรรมเนยมฯ ผานเวปไซดทก าหนด

4.2 ผประกอบการโรงแรมพมพใบช าระเงน น าไปช าระเงนทธนาคารกรงไทย จ ากด

หรอ ต เอทเอมของธนาคารกรงไทยทกแหง

4.3 เจาหนาทฝายเรงรดจดเกบรายได กองคลง ออกใบเสรจรบและสงกลบให

ผประกอบการทางไปรษณย

5) กรณไมสามารถยนช าระคาธรรมเนยมเองได เจาหนาทฝายเรงรดจดเกบรายได ออก

บรการ รบช าระคาธรรมเนยมนอกสถานท

Page 5: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

5

5.1.3 การประเมนผลและเรงรดตดตามการจดเกบคาธรรมเนยมจากผพกใน

โรงแรม

1) ตรวจสอบการรบช าระคาธรรมเนยมจากผพกในโรงแรมกบทะเบยนคมผช าระ

คาธรรมเนยมบ ารงองคการบรหารสวนจงหวดจากผพกในโรงแรม (หลงจากวนท 10 ของเดอน)

2) แจงประสานทางโทรศพทกบผประกอบการโรงแรมทคางช าระคาธรรมเนยมฯ

3) ท าหนงสอแจงเตอนผประกอบการโรงแรมทคางช าระคาธรรมเนยมฯ โดยแจง

เตอนใหช าระคาธรรมเนยมภายในก าหนด 7 วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงเตอน พรอมช าระคาปรบ

4) แจงประสานกบผประกอบการโรงแรมทเลกหรอปดกจการชวคราว ใหแสดง

หลกฐานหนงสอแสดงการเลกหรอปดกจการชวคราว

5) เจาหนาทฝายเรงรดจดเกบรายไดออกตรวจสอบขอเทจจรง กรณสถานประกอบ

ประกอบการโรงแรมทแจงปดกจการชวคราว หรอแจงเลกกจการ เพอเรยนเสนอตอนายกองคการ

บรหารสวนจงหวดเชยงใหมเพอทราบ

6) สงเรองใหฝายนตการและการพาณชย ด าเนนการกบผประกอบการทหลกเลยง

ไมยอมช าระคาธรรมเนยมฯ เพอด าเนนคดตามกฎหมายตอไป

5.1.4 สรปและรายงานผลการด าเนนการจดเกบคาธรรมเนยมบ ารงองคการ

บรหารสวนจงหวดจากผพกในโรงแรม

จดท าสรปผลการจดเกบคาธรรมเนยมบ ารงองคการบรหารสวนจงหวดจากผพก

ในโรงแรม เสนอนายกองคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหมทราบเปนประจ าทกเดอน

5.2 การจดเกบภาษบ ารงองคการบรหารสวนจงหวด ประเภทน ามน/กาซปโตรเลยม

และยาสบ

5.2.1 การด าเนนการและจดเตรยมการจดเกบภาษบ ารงองคการบรหารสวน

จงหวดประเภทน ามน

1) น าขอมลผประกอบการคาน ามน/กาซปโตรเลยม และผประกอบการยาสบ จดท า

ทะเบยนคมรายชอสถานประกอบการน ามน /กาซปโตรเลยม และทะเบยนคม

ผประกอบการคายาสบ

Page 6: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

6

2) ท าหนงสอขอขอมลสถานประกอบการคาน ามนจากพลงงานจงหวดเชยงใหม

พรอมออกส ารวจสถานประกอบการน ามนรายใหม

3) จดเตรยมขอบญญต ระเบยบ กฎหมายทเกยวของ เพอชแจงท าความเขาใจกบ

ผประกอบการรายใหม

4) จดเตรยมแผนพบประชาสมพนธขนตอนการยนช าระคาภาษฯ

5) จดเตรยมแบบพมพ แบบ อบจ. 01-4, แบบ อบจ. 01-5 และแบบ อบจ. 01-6

6) จดท าแผนผงแสดงขนตอนการยนช าระคาภาษฯ พรอมก าหนดเวลาแลวเสรจใน

การยนช าระคาภาษฯ แตละรายใหผประกอบการทราบ

5.2.2 ขนตอนด าเนนการจดเกบคาธรรมเนยมบ ารงองคการบรหารสวนจงหวด

ประเภทน ามน/ กาซปโตรเลยมส าหรบรถยนต และยาสบ

1) แจงผประกอบการยนแบบ อบจ. 01-4 ,อบจ. 01-6

2) กรณช าระเอง ณ ฝายเรงรดจดเกบรายได กองคลง องคการบรหารสวนจงหวด

เชยงใหม

2.1 ผประกอบการน ามน/กาซปโตรเลยมส าหรบรถยนต และยาสบ กรอก

แบบฟอรม อบจ.01-4 และ อบจ. 01-6 ยนพรอมช าระภาษบ ารงองคการบรหารสวนจงหวด

ประเภทน ามน/กาซปโตรเลยมส าหรบรถยนต และยาสบ ระหวางวนท 1 – 20 ของทกเดอน

2.2 เจาหนาทตรวจสอบความถกตองของการยนแบบช าระคาภาษฯ และออก

ใบเสรจรบเงนใหผประกอบการ 3) กรณช าระโดยการน าฝากเงนเขาธนาคารทก าหนดไว

3.1 ผประกอบการน ามน/กาซปโตรเลยม และยาสบ กรอกแบบฟอรม อบจ.01-4

และ อบจ. 01-6

3.2 กรอกใบน าฝากเขาธนาคารทก าหนดไว ตามจ านวนเงนทค านวณไดตาม

แบบฟอรม

3.3 ผประกอบการน ามน/กาซปโตรเลยมส าหรบรถยนต และยาสบ สงแบบฟอรม

ทกรอกแลว พรอมส าเนาใบน าฝากเงนสงใหองคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหมทางโทรสาร ทาง

ไปรษณย หรอทางอเมลล

Page 7: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

7

4) กรณช าระผานระบบอนเตอรเนตออนไลน

4.1 ผประกอบการขอรหสผานจากฝายเรงรดจดเกบรายได กองคลง องคการ

บรหารสวนจงหวดเชยงใหม

4.2 ผประกอบการใชรหสในการยนช าระคาภาษฯ ผานเวปไซดทก าหนด

4.3 ผประกอบการพมพใบช าระเงน น าไปช าระทธนาคารกรงไทย หรอต เอ ท เอม

ของธนาคารกรงไทยทกแหง

4.4 เจาหนาทฝายเรงรดจดเกบรายได ตรวจสอบความถกตองของการยนแบบฯ

ออกใบเสรจรบเงนสงกลบใหผประกอบการทางไปรษณย

5) กรณไมสามารถยนช าระภาษเองได เจาหนาทฝายเรงรดจดเกบรายได ออกบรการ

รบช าระภาษนอกสถานทในพนทหางไกล

5. 2.3 ขนตอนประเมนผลและเรงรดการจดเกบภาษบ ารงองคการบรหารสวน

จงหวด ประเภทน ามนและยาสบ

1) ตรวจสอบการรบช าระภาษฯ ของผประกอบการ กบทะเบยนคมผประกอบการคา

น ามนและกาซปโตรเลยมส าหรบรถยนต ทยนช าระภาษบ ารงองคการบรหารสวนจงหวด ประเภทน ามน/กาซ

ปโตรเลยม ส าหรบรถยนต และยาสบ (หลงจากวนท 20 ของเดอน)

2) ท าหนงสอแจงเตอนผประกอบการทคางช าระภาษฯ โดยแจงเตอนใหช าระภาษ

ภายในก าหนด 7 วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงเตอน พรอมช าระคาปรบ

3) ท าหนงสอแจงผประกอบการทเลกหรอปดกจการชวคราว ใหแสดงหลกฐานหรอ

หนงสอแสดงการเลกหรอปดกจการชวคราว

4) เจาหนาทฝายเรงรดจดเกบรายไดออกตรวจสอบขอเทจจรง กรณสถานประกอบ

การทแจงปดกจการชวคราว หรอแจงเลกกจการ เพอเรยนเสนอตอนายกองคการบรหารสวนจงหวด

เพอทราบ

5) สงเรองใหฝายนตการและการพาณชย ด าเนนการกบผประกอบการทหลกเลยง

ไมยนช าระภาษฯ เพอด าเนนคดตามกฎหมายตอไป

Page 8: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

8

5.2.4 สรปและรายงานผลการด าเนนงานการจดเกบภาษบ ารงองคการบรหารสวน

จงหวดเชยงใหม ประเภทน ามนและยาสบ

จดท าสรปและรายงานสถตการจดเกบภาษบ ารงองคการบรหารสวนจงหวด

ประเภทน ามน/กาซปโตรเลยมส าหรบรถยนต และยาสบ เสนอตอนากองคการบรหารสวนจงหวด

เชยงใหม เพอทราบเปนประจ าทกเดอน

5.3 การจดเกบรายไดประเภทอน ๆ การจดเกบรายไดประเภทอน ๆ ทจดเกบตามขอบญญตองคการบรหารสวนจงหวด

เชยงใหม ทออกเพอจดเกบตามอ านาจหนาท หรอทกฎหมายอนแบงรายไดใหกบองคการบรหารสวน

จงหวดเชยงใหม

5.3.1 ขนตอนการด าเนนการจดเกบรายไดตามขอบญญตองคการบรหารสวน

จงหวดเชยงใหม เรอง คาบรการ

1) ผขอรบบรการมหนงสอแจงความประสงค ขอน าขยะมลฝอยเขาจดการใน

ศนยจดการขยะมลฝอยแบบครบวงจร อ าเภอดอยสะเกด จงหวดเชยงใหม

2) เมอองคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหมมหนงสอแจงอนญาตใหผรบบรการ

ทราบ เพอเขาท าสญญา

3) เมอท าสญญาแลว จะไดรบใบสงน าเขาขยะมลฝอย และสตกเกอรส าหรบ

ตดรถยนตทบรรทกขยะมลฝอยเขาจดการ ณ ศนยจดการขยะมลฝอย

4) เจาหนาท ฝายเรงรดจดเกบรายได กองคลง ประจ าศนยจดการขยะมลฝอย

บนทกการน าขยะมลฝอยเขาบรหารจดการในแตวน พรอมสรปรายละเอยดการน าเขาขยะมลฝอยใน

แตละวนและสงขอมลใหกบฝายเรงรดจดเกบรายได กองคลง

5) ฝายเรงรดจดเกบรายได กองคลง น าขอมลการน าเขาขยะมลฝอยของ

ผรบบรการแยกรายละเอยดการน าเขาของแตละราย

6) ท าหนงสอแจงหนคาบรการจดการขยะมลฝอย ใหกบผรบบรการทน าขยะ

มลฝอยเขาจดการ เพอช าระหน

7. จดท าทะเบยนคมหน ตรวจสอบขอมล รบช าระหนคาบรการตามหนงสอแจง

รบช าระเงนพรอมกบออกใบเสรจรบเงนใหผรบบรการ

Page 9: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

9

8) ตรวจสอบการยนช าระคาบรการตามใบแจงหน มผคางช าระคาบรการ

จดการขยะมลฝอยจากทะเบยนคม ออกหนงสอแจงเตอน

9) ออกหนงสอแจงเตอน เรงรดตดตามผคางช าระคาบรการ หรอประสานทาง

โทรศพทในเบองตน

10) สรปผลการจดเกบรายไดคาบรการ จดท าสถตขอมลการน าเขาขยะมล

รายไดคาบรการทจดเกบไดในแตละเดอน รายไดคาบรการประจ าปงบประมาณใหผบรหารทราบ

5.3.2 การจดเกบรายไดอน ๆ

1) ผขอใชบรการน าหนงสอขอใชบรการตามขอบญญตองคการบรหารสวน

จงหวดเชยงใหม จากหนวยงานทรบผดชอบไดเสนอผบรหารอนญาตแลวมาแสดง

2) เจาหนาทฝายเรงรดจดเกบรายไดออกใบเสรจรบเงนใหตามอตราทก าหนด

5.4 การรายงานประจ าป

การใชใบเสรจรบเงนขององคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม ตามระเบยบกระทรวง

มหาดไทยวาดวย การรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงนและการตรวจเงนขององคกร

ปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 และแกไขเพมเตม ขอ 16 และ ขอ 17

5.5 การจดท าแผนพฒนาการจดเกบรายได

แตละปงบประมาณใหมการจดท าแผนพฒนาการจดเกบรายได เพอใหการจดเกบ

รายไดสามารถด าเนนการตอไปอยางตอเนองและเปนไปอยางมประสทธภาพ โดยการจดท าแผนพฒนา

การจดเกบรายไดประจ าป และแผนพฒนาการจดเกบรายได 3 ป ส าหรบเปนแนวทางในการปฏบตงาน

การจดท าแผนปฏบตงานจดเกบรายไดจะชวยขบเคลอนใหยทธศาสตรการพฒนาขององคกรประสบผล

ส าเรจตามเปาหมายทก าหนดไว

Page 10: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

10

6. ระเบยบปฏบตส าหรบการจดเกบรายได

6.1 ระเบยบปฏบตส าหรบการจดเกบคาธรรมเนยมจากผพกในโรงแรม

Page 11: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

11

Page 12: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

12

Page 13: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

13

Page 14: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

14

Page 15: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

15

Page 16: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

16

Page 17: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

17

Page 18: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

18

Page 19: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

19

Page 20: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

20

Page 21: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

21

Page 22: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

22

6.2 ระเบยบปฏบตส าหรบการจดเกบคาภาษบ ารงองคการบรหารสวนจงหวดประเภท

น ามนและ ยาสบ

Page 23: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

23

Page 24: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

24

Page 25: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

25

Page 26: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

26

Page 27: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

27

Page 28: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

28

Page 29: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

29

Page 30: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

30

Page 31: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

31

Page 32: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

32

Page 33: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

33

Page 34: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

34

Page 35: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

35

Page 36: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

36

Page 37: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

37

Page 38: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

38

Page 39: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

39

6.3 ระเบยบปฏบตตามขอบญญตองคการบรหการสวนจงหวดเชยงใหม เรอง คาบรการ

Page 40: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

40

41

42

43

44

Page 41: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

41

Page 42: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

42

Page 43: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

43

Page 44: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

44

Page 45: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

45

Page 46: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

46

Page 47: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

47

6.4 แผนผงและขนตอนการปฏบตงาน

Page 48: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

48

Page 49: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

49

Page 50: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

50

Page 51: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

51

6.5 หนงสอสงการ และแนวทางปฏบตในการจดเกบและพฒนมรายได

Page 52: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

52

Page 53: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

53

Page 54: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

54

Page 55: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

55

Page 56: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

56

Page 57: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

57

7. เอกสารอางองการปฏบต

1. พระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. 2540 และแกไขเพมถง (ฉบบท 4)

พ.ศ. 2552

2. ขอบญญตองคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม เรอง การเรยกเกบคาธรรมเนยม

บ ารงองคการบรหารสวนจงหวดจากผพกในโรงแรม พ.ศ. 2542 และฉบบเพม

3. ขอบญญตองคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม เรอง การเกบภาษบ ารงองคการ

บรหารสวนจงหวด พ.ศ. 2555 ประเภทน ามน และยาสบ

4. ขอบญญตองคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม เรอง คาบรการ พ.ศ. 2554

5. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0808.3/ว 4522 ลงวนท 11 สงหาคม 2558

เรอง แนวทางการพฒนาประสทธภาพการจดเกบรายไดขององคกรปกครองสวนทองถน

6. คมอแนวทางปฏบตราชการเพอบรการประชาชน ส าหรบองคกรปกครองสวนทองถน

กรมสงเสรมการปกครองทองถน กระทรวงมหาดไทย

7. ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวย การรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบ

รกษาเงนและการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 และแกไขเพมเตม

8. ประกาศอน ๆ ทเกยวของกบการจดเกบรายได

*****************

Page 58: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

ค าน า

คมอการปฏบตงาน การช าระคาธรรมเนยมบ ารงองคการบรหารสวนจงหวดจากผพกใน

โรงแรมการช าระภาษบ ารงองคการบรหารสวนจงหวดประเภทน ามนและยาสบ การจดเกบรายไดอนๆ

หรอการบรการประชาชนทตดตอราชการดานอน ๆ ขององคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม กองคลง

ฝายเรงรดจดเกบรายได ไดจดท าขนโดยมวตถประสงคเพอเปนแนวทางทชดเจนส าหรบการปฏบตงาน

ดานการจดเกบรายได ไดมาตรฐานเปนไปตามเปาหมายขององคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม ใหได

ผลผลตหรอการบรการทมคณภาพ รวดเรวทนตามก าหนดเวลา เปนไประเบยบ กฎหมาย เพอใหองคกร

มการบรหารจดการทด สามารถจดบรการสาธารณะและตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยาง

มประสทธภาพ ประสทธผลและทวถง

หวงเปนอยางยงวาคมอการปฏบตงานการจดเกบรายไดนคงจะเปนประโยชนตอการ

ปฏบตงานของเจาหนาทดานการจดเกบรายไดใชส าหรบการปฏบตงาน การปฏบตงานแทนกน การลด

ขนตอนในการปฏบตงาน ลดการท างานดานการจดเกบรายไดทไมเปนระบบและการพฒนาดานการ

จดเกบรายไดใหเปนประโยชนแกองคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม

กองคลง ฝายเรงรดจดเกบรายได

5 มกราคม 2558

Page 59: คู่มือการปฏิบัติงาน องค์การ ... · 2018-11-12 · 5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5.1 การจัดเก็บค่าธรรมเนียมบ

สารบญ

เรอง หนา

ค าน า -

1. หลกการและเหตผล 1

2. วตถประสงคของการจดท าคมอการปฏบตงาน 2

3. ประโยชนทไดรบตอเจาหนาทผปฏบตงาน 2

4. ผเกยวของในการปฏบตงาน 3

5. ขนตอนการปฏบตงาน 3

6. ระเบยบปฏบตส าหรบการจดเกบรายได

6.1 ระเบยบปฏบตส าหรบการจดเกบคาธรรมเนยมจากผพกในโรงแรม 11

6.2 ระเบยบปฏบตส าหรบการจดเกบคาภาษบ ารงองคการบรหารสวน

จงหวด ประเภทน ามนและยาสบ 22

6.3 ระเบยบปฎบตตามขอบญญตองคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม

เรอง คาบรการ 39

6.4 แผนผงและขนตอนการปฏบต 47

6.5 หนงสอสงการและแนวทางปฏบตในการจดเกบและพฒนารายได 51