การจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข ระบบบญชาการเหตการณและศนยปฏบตการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข กรมควบคมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

หนวยการเรยนรท 2

การจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข ระบบบญชาการเหตการณ

และศนยปฏบตการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข กรมควบคมโรค

(PHEM, ICS & EOC Overview)

การจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข ระบบบญชาการเหตการณและศนยปฏบตการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข กรมควบคมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

การจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข ระบบบญชาการเหตการณและศนยปฏบตการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข กรมควบคมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

การจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข ระบบบญชาการเหตการณและศนยปฏบตการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข กรมควบคมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

สาธารณภย • หมายถง อคคภย วาตภย อทกภย ภยแลง โรคระบาดในมนษย โรคระบาดสตว โรคระบาดสตวน า การระบาดของศตรพช ตลอดจนภยอนๆ อนมผลกระทบตอสาธารณชน

• อาจเกดจากธรรมชาต มผท าใหเกดขน อบตเหต หรอเหตอนใด • กอใหเกดอนตรายแกชวตรางกายของประชาชนหรอความเสยหายแกทรพยสนของประชาชนหรอของรฐ

• หมายความรวมถงภยทางอากาศและการกอวนาศกรรมดวย

ทมา : ตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. 2550

การจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข ระบบบญชาการเหตการณและศนยปฏบตการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข กรมควบคมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ขอบเขตสาธารณภยตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต • ดานสาธารณภย ประกอบดวย 14 ประเภทภย คอ

1) อทกภยและดนโคลนถลม 2) ภยจากพายหมนเขตรอน 3) ภยจากอคคภย 4) ภยจากสารเคมและวตถอนตราย 5) ภยจากการคมนาคมและขนสง 6) ภยแลง 7) ภยจากอากาศหนาว 8) ภยจากไฟปาและหมอกควน 9) ภยจากแผนดนไหวและอาคารถลม 10) ภยจากคลนสนาม 11) ภยจากโรคระบาดในมนษย 12) ภยจากโรค แมลง สตว ศตรพชระบาด 13) ภยจากโรคระบาดสตวและสตวน า 14) ภยจากเทคโนโลยสารสนเทศ

• ดานความมนคง ประกอบดวย 4 ประเภทภย คอ

1) ภยจากการกอวนาศกรรม

2) ภยจากทนระเบดกบระเบด

3) ภยทางอากาศ

4) ภยจากการชมนมประทวงและกอการจลาจล

การจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข ระบบบญชาการเหตการณและศนยปฏบตการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข กรมควบคมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

“ภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข” คออะไร ?

“ภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข” (Public Health Emergency) ถอเปน “สาธารณภย” ทกอใหเกดอนตรายตอชวต สรางความเสยหายแกทรพยสนของประชาชน และเกดผลกระทบกบสงแวดลอม “ภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข” จงหมายถง เหตการณการเกดโรคและภยคกคามสขภาพ

ซงมลกษณะเขาไดกบเกณฑอยางนอย 2 ใน 4 ประการ • ท าใหเกดผลกระทบทางสขภาพอยางรนแรง • เปนเหตการณทผดปกตหรอไมเคยพบมากอน • มโอกาสทจะแพรไปสพนทอน • ตองจ ากดการเคลอนทของผคนหรอสนคา

การจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข ระบบบญชาการเหตการณและศนยปฏบตการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข กรมควบคมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

การจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข ระบบบญชาการเหตการณและศนยปฏบตการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข กรมควบคมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

การจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข

การจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข ระบบบญชาการเหตการณและศนยปฏบตการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข กรมควบคมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ความเชอมโยงการจดระดบความรนแรง

การจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข ระบบบญชาการเหตการณและศนยปฏบตการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข กรมควบคมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ระบบบญชาการเหตการณ

ระบบการบรหารจดการทใชเพอการบงคบบญชา สงการ ควบคม และประสานความรวมมอระหวางหนวยงานในสถานการณเฉพาะ ระบบดงกลาวเปนระบบปฏบตการเพอการระดมทรพยากรไปยงทเกดเหต เพอบรหารจดการเหตฉกเฉนใหสามารถปกปองชวต ทรพยสนและสงแวดลอมไดอยางบรรลเปาหมายและมประสทธภาพ ชวยในการบรณาการระหวางหนวยงานทเกยวของ

การจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข ระบบบญชาการเหตการณและศนยปฏบตการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข กรมควบคมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

วตถประสงคของระบบบญชาการเหตการณ

1) เพอหยดยงและ/หรอลดผลกระทบจากภาวะฉกเฉนหรอสถานการณรนแรงจากโรคและภยสขภาพ และเพอใหเหตการณกลบสสภาวะปกตในระยะเวลาทส นทสด

2) ใหมความปลอดภยทงผปฏบตงานและผเสยงตอภยสขภาพ 3) เพอระดมทรพยากร และบรหารจดการอยางคมคาและม

ประสทธภาพ

การจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข ระบบบญชาการเหตการณและศนยปฏบตการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข กรมควบคมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ประโยชนของระบบบญชาการเหตการณ

1) ระบบบญชาการเหตการณ สามารถจดการเหตการณฉกเฉนไดทกโรคและภยสขภาพดกวาการใชระบบการท างานแบบปกตตอบโตเหตการณในภาวะฉกเฉน

2) ผปฏบตงานจากหลายหนวยงานสามารถท างานรวมกนไดอยางเปนระบบและรวดเรว ภายใตการบญชาการเหตการณอยางเปนเอกภาพ (Unity of Command) โดยหลกวาผปฏบตงานแตละคนจะรบค าสงจากหวหนาโดยตรงเพยงคนเดยว

การจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข ระบบบญชาการเหตการณและศนยปฏบตการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข กรมควบคมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ระบบบญชาการเหตการณ

ผบญชาการเหตการณ

•เจาหนาทประชาสมพนธ •เจาหนาทดานความปลอดภย •เจาหนาทประสานงาน

กลมปฏบตการ กลมแผนงาน กลมสนบสนน กลมบรหาร

ระบบบญชาการเหตการณ กรมควบคมโรค

situation

SA & ยทธศาสตร

สอสารความเสยง Case Management Operation PoE

• ภารกจ • แนวทางการปฏบต • การสงการ

หนวยสนบสนน Stockpiling | กฎหมาย | การเงนและงบประมาณ | ก าลงคน

ผบญชาการเหตการณ ผบญชาการ

ฝายขอมลและยทธศาสตร

ผปฏบต

Liaison

ขอมล

การจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข ระบบบญชาการเหตการณและศนยปฏบตการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข กรมควบคมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

สถานการณทสามารถน าระบบบญชาการเหตการณมาใชได

การจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข ระบบบญชาการเหตการณและศนยปฏบตการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข กรมควบคมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ภาวะฉกเฉนระดบ 1 ภาวะปกต ภาวะฉกเฉนระดบ 2 ภาวะฉกเฉนระดบ 3 ภาวะฉกเฉนระดบ 4

ระดบภาวะฉกเฉน

การตดตามและประเมนสถานการณ การจดท าแผน การส ารองเวชภณฑ อปกรณและเครองมอ การซอมแผน

กลมตระหนกรสถานการณ ผจดการงานตระหนกรสถานการณ ผจดการศนยปฏบตการ ผปฏบตงานหลกในศนยปฏบตการ ผเชยวชาญเฉพาะดาน

เฝาระวงใกลชดขน ท าการวเคราะห Mission ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของอนๆ พฒนาแผนเผชญเหต เตรยมพรอมก าลงคน

ก ากลงคนเหมอนกบภาวะปกต แตเพม มการแจงและเพมจ านวนผเชยวชาญเฉพาะดานเขามารวมตดตามและประเมนสถานการณ

มการแตงตงผบญชาการเหตการณ และปฏบตงานตามโครงสรางของระบบบญชาการเหตการณ ปฏบตการฉกเฉนตามแผนเผชญเหต

ก าลงคนเหมอนระดบท 1 บวก มการเพมก าลงคนเขามาในระบบบญชาการเหตการณ ไมนอยกวารอยละ10 ของก าลงคนของแตละหนวยงาน

มการแตงตงผบญชาการเหตการณ และปฏบตงานตามโครงสรางของระบบบญชาการเหตการณ ปฏบตการฉกเฉนตามแผนเผชญเหต

ก าลงคนเหมอนระดบท 1/บวก มการเพมลงคนเขามาในระบบบญชาการเหตการณ ไมนอยกวารอยละ 25 ของก าลงคนของแตละหนวยงาน

มการแตงตงผบญชาการเหตการณ และปฏบตงานตามโครงสรางของระบบบญชาการเหตการณ ปฏบตการฉกเฉนตามแผนเผชญเหต

ใหทกหนวยงานหยดการปฏบตงานทไมใชงานทส าคญและจ าเปนตองด าเนนการ เพอใหบคลากรทงหมดเขารวมปฏบตการฉกเฉน

การจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข ระบบบญชาการเหตการณและศนยปฏบตการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข กรมควบคมโรค Public Health Emergency Management, Incidence Command System and Emergency Operations Center, Department of Disease Control. (PHEM, ICS & EOC)

ค าถาม และขอคดเหน