การบริหารราชการ

กระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาค

1. ช้ีแจงทําความเขาใจผูเก่ียวของ

1.1 ผูเกี่ยวของ ประกอบดวย ผูอํานวยการเขตพ้ืนท่ี การศึกษา ผูวาราชการจังหวัด

คณะกรรมการจังหวัด ผูบริหารการศึกษา ครู

1.2 เร่ืองท่ีชี้แจง เหตุผลความจําเปน ท่ีตองใชมาตรา 44 เร่ืองท่ีถูกบิดเบือน อาทิ

สิทธิประโยชนท่ีครูจะไดหายไป เร่ืองตางๆ ท่ีพิจารณาไวจะถูกยกเลิก ตอไปครูจะ

โอนไปขึ้นกับ อปท.

1.3 ชี้แจงทําความเขาใจเกี่ยวกับแนวทางและนโยบายการขับเคลื่อนใหผูวาราชการ

จังหวัดทราบ และ มอบนโยบายใหกับศึกษาธิการภาค

2. ออกคําสั่งลูกเพ่ืออุดชองวาง เพ่ือใหการทํางานเปนไปอยางมีประสิทธิภาพ

2.1 วาระการดํารงตําแหนง กรรมการ กศจ. ท่ีไมไดมาโดยตําแหนง

2.2 หลักเกณฑในการสรรหากรรมการ กศจ.

2.3 การพิจารณาการบริหารบุคคล ครู (การยาย การบรรจุ การลงโทษทางวินัย การ

พิจารณาความดีความชอบ ฯลฯ) โดย อ.ก.ศ.จ. ตองใหผูอํานวยการเขตพ้ืนท่ีท่ี

เกี่ยวของมาเปนกรรมการในการใหขอเสนอแนะทุกคร้ัง

2.4 แนวทางการประสานงานของหนวยงานท่ีมีอยูเดิมกับหนวยงานใหม

2.5 จัดทําคูมือ

2.6 อัตรากําลังและภาระงานของหนวยงานใหม

2.7 ทําคําชี้แจงเร่ือง อ.ก.ค.ศ. สํานักงานปลัด /สํานักงานอาชีวศึกษา/สํานัก

บริหารงานการศึกษาพิเศษ

2.8 กรรมการวินิจฉัยอุทธรณรองทุกขของ สช. เดิมมีองคประกอบของกรรมการเขต

พ้ืนท่ี หารือ ใหดําเนินการตอ หรือไม

2. ออกคําสั่งลูกเพ่ืออุดชองวาง เพ่ือใหการทํางานเปนไปอยางมีประสิทธิภาพ

2.9 ทําบัญชีอัตรากําลัง ศึกษาธิการภาคจากเดิม 13 ภาค เกลี่ยใหครบ 18 แหง

2.10 จัดทํา JD ของ ศึกษาธิการภาค และศึกษาธิการจังหวัด

2.11 ใหจัดทําประกาศ ตามขอ ๗ ตามคําสั่ง คสช.ท่ี ๑๑/๒๕๕๙

2.12 ใหจัดทําคูมือในการบริหารงานบุคคล เสนอ ก.ค.ศ. อนุมัติ

2.13 ทบทวนโครงสราง อํานาจหนาท่ีของ สพม.ใหสอดคลองกับการบริหารราชการใหม

2.14 จัดทําแนวปฏิบัติในการต้ังอนุกรรมการ กศจ. (ก.ค.ศ. จัดทํา)

3. เรงจัดทํา KPIs

3.1 ศึกษาธิการภาค

3.2 กรรมการ กศจ.

3.3 ศึกษาธิการจังหวัด

3.4 ผูอํานวยการเขตพ้ืนที

3.5 ผูบริหารสถานศึกษา

เพ่ือการประเมินในรอบ 3 เดือน 6 เดือน

4. เร่ืองท่ีตองดําเนินการเรงดวน

4.1 การเกลี่ยครู

4.2 เร่ืองท่ี อ.ก.ค.ศ เดิมดําเนินการคางไว

4.3 เร่ืองทุจริต ผิดวินัยท่ีคางไวนาน ตองดําเนินการใหถึงท่ีสุดทุกเร่ือง ถาพบวามี

ความผิดใหยายออกจากตําแหนง

4.4 ใหมี ผูอํานวยการสถานศึกษาใหครบทุกแหง

4.5 การบริหารจัดการโรงเรียนขนาดเล็ก

ประเด็นท่ีทําใหเกิดความเขาใจผิด

- มีการโอนยายครูไปสังกัด อปท.

- สิทธิประโยชนตางๆ จะหมดไป เชน วิทยฐานะ ชพค. ชพส. การยายเขาเขต 1

สงผลใหขาราชการในเขตเมืองเขาใจวาจะถูกแยงผลประโยชน

- กระบวนการอ่ืนๆ ท่ีกําลังดําเนินการจะหยุดดําเนินการ

- มาเฟยจาก อปท.เพ่ิมขึ้น

- ใชครูไปทํางานอ่ืนนอกหองเรียน (ไปทําหนาท่ีท่ีไมใชครู)

- จะอยูภายใตอํานาจผูวาราชการจังหวัด

- ผูวาราชการจังหวัดมีงานมาก ไมมีเวลามาดูแลเร่ืองการศึกษา อาจมอบหมาย

คนอ่ืน

- ผูอํานวยการเขตพ้ืนท่ีหมดอํานาจ ไมสามารถสั่งเขตพ้ืนท่ีได

- มีกระบวนการปลอยขาวปลุกปนใหเกิดความเขาใจผิดเกี่ยวกับ ม.44

- ตองมีกรรมการคัดสรร ในชวงแรกขออยาใชอํานาจสัง่การ ไมเชนนั้นอาจเกิด

แรงกระเพ่ือม

ประเด็นท่ีทําใหเกิดความเขาใจผิด

- ตองมีกรรมการคัดสรร ในชวงแรกขออยาใชอํานาจสัง่การ ไมเชนนั้นอาจเกิด

แรงกระเพ่ือม

- ใหทําตารางเปรียบเทียบกระบวนการดําเนินการเดิม กับกระบวนการใหม

กําหนดแนวทางเดิมและใหมท่ีชัดเจนเพ่ือชี้แจงสือ่มวลชนและผูเกี่ยวของทราบ

- เร่ืองเรงดวนท่ีตองดําเนินการ (๑) ปฏิบัติการขาวสาร (๒) ชี้แจงตอบโตผู

บิดเบือน (๓) จัดต้ังคณะทํางานเฉพาะกิจเพ่ือทําขอมูลชี้แจง จัดทํา KPIs

- จัดทําเว็บไซต และ Contact Center เฉพาะกิจเร่ือง ม.44 เพ่ือชี้แจง

ประชาสัมพันธ ทําความเขาใจ และตอบประเด็นคําถาม โดยตองมีการตอบ

คําถามท่ีหนาเว็บไซตภายใน ๒๔ ชั่วโมง (สพฐ. สอศ. สป. ก.ค.ศ. และ เว็บไซต

กลาง) มอบรองปลัด ศธ. (ทานรองชัยยศ)

- จัดทําฐานขอมูลกลางใสใน FAQ หนาเว็บไซตกระทรวงศึกษาธิการ

ประเด็นท่ีทําใหเกิดความเขาใจผิด

- จัดต้ังทีมเพ่ือการตอบปญหา และชี้แจงทําความเขาใจในเร่ือง ม.๔๔

- อัตรากําลัง สป.ดําเนินการ

- ประเด็นเสียงจากสังคม (๑) ศธ เปลี่ยน รมว.บอย (๒) เปนการปฏิรูปแบบกลับ

หัวกลับหาง (๓) ถอยหลังเขาคลอง (๔) กระจายอํานาจจนเกิดอิสระมากเกินไป

(๕) ทําไมไมดูครูกอนทําไมตองเรงใหความสําคัญกับโครงสราง (๖) สิ่งท่ีทํา

ไมไดกอใหเกิดผลตอการพัฒนาคุณภาพการศึกษา

- เปนเร่ืองผลประโยชนท่ีเชื่อมโยงกับการเมืองทองถิ่น ท้ังการขอโยกยาย การ

ว่ิงเตนขอวิทยฐานะ

- เปนสิ่งท่ีนักการเมืองไมคิดจะทําเพ่ือแกปญหา หรือคิดถึงผลประโยชนครู และ

เด็กเปนหลัก

- ตอไปจังหวัดจะทําแผนจังหวัดขึ้นมา

- การกระจายอํานาจตองควบคูกับการกระจายความรับผิดชอบ ตองเปน

ความสัมพันธระหวางอํานาจ ความสัมพันธระหวางสวนกลางกับพ้ืนท่ี

ประเด็นท่ีทําใหเกิดความเขาใจผิด

- การกระจายอํานาจตองควบคูกับการกระจายความรับผิดชอบ ตองเปน

ความสัมพันธระหวางอํานาจ ความสัมพันธระหวางสวนกลางกับพ้ืนท่ี

- อ.ก.ค.ศ. เดิมถูกครอบงําโดยนักการเมือง

ประเด็นท่ีถูกโจมตี

ประเด็นท่ีตองดําเนินการเพ่ิมเติม

- การออกคําสั่ง ระเบียบ ประกาศรองรับ

- เร่ืองท่ีตองชี้แจงทําความเขาใจ อาทิ การยกระดับคุณภาพการศึกษา

ขอเสนอแนะตางๆ ท้ังในเชิงบวกและลบ

- ตองกระจายอํานาจไปยังสถานศึกษา

- การขอมี สพป.เปนกรรมการใน กศจ.

- การขอมี อ.ก.ศ.จ.รายเขตพ้ืนท่ี

- ควรพิจารณาผูอาวุโสท่ีเกษียณอายุไปแลวเปนกรรมการ กศจ

- ไมเอาสภาอุตสาหกรรมกับ หอการคาจังหวัดใน กศจ.

- ไมควรมีศึกษาธิการภาค สายบังคับบัญชายาวขึ้น

• ลดเวลาเรียน เพ่ิมเวลารู• คืนครูสูหองเรียน

- ครูครบช้ัน/ครูตรงสาขา/จํานวนนักเรียนตอหอง (โดยการบริหารจัดการ (ค.คืนครูผูทรงคุณคาแหงแผนดิน))

- ลดภาระครู

• การผลิตและพัฒนาครู- โครงการผลิตครูเพ่ือพัฒนาทองถ่ิน

- ป.บัณฑิต

- การอบรมครูออนไลน TEPE• การจัดการเรียนการสอน STEM ในสถานศึกษา• ยกระดับความรูภาษาอังกฤษ• การอานออกเขียนไดของนักเรียน• ทวิภาคี/ทวิศึกษา• อาชีวศึกษาเปนเลิศ• มหาวิทยาลัยอุดมศึกษาพ่ีเลี้ยง• โครงการประชารัฐ (ดานยกระดับคุณภาพวิชาชีพ และ ดานการศึกษาพ้ืนฐานและพัฒนาผูนํา)• การเพ่ิมประสิทธิภาพการบริหารในสถานศึกษา (การเขาสูตําแหนงของ ผอ.สถานศึกษา การนําผล

O-Net มาใช)

ขับเคลื่อนภารกิจเรงดวนตามประเด็นปฏิรูปการศึกษา

กระทรวงศึกษาธิการ