บนทกขอความ

สวนราชการ กองอนญาต กรมปาไม โทร. ๕๗๙๔๘๕๓

ท กษ ๐๗๐๔.๐๓/๖ ลงวนท ๓ มกราคม ๒๕๓๗

เรอง การเผาถานจากไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครอง

เรยน ปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

ตามทกรมปาไมไดมหนงสอ ท กษ ๐๗๐๔(๓)/ว.๓๐๒๙๓ ลงวนท ๖ พฤศจกายน ๒๕๒๙

เรองการเผาถานจากไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครองซงเปนเรองเกยวกบการระงบการออก

หนงสอรบรองไมในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครองนอกจากไมสกและไมยางรวมตลอดถงการรบรองไมฟน

ไมเผาถาน และถานเพอนำาเคลอนท ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนมาก ท มท ๐๔๐๔/ว.๓๒๖

ลงวนท๑๕มกราคม๒๕๒๗เฉพาะเพอการคาตามขอเสนอของกระทรวงเกษตรและสหกรณไวเปนการ

ชวคราว เพอรอฟงผลการพจารณากำาหนดแนวทางปฏบตทเหมาะสม ของผแทนกระทรวงมหาดไทยกบ

ผแทนกรมปาไมกระทรวงเกษตรและสหกรณเพอขอใหจงหวดพจารณาสงเจาหนาทถอเปนแนวทางปฏบตตอ

ไปโดยทเรองถานไมทเผาจากไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครองเพอนำาไปจำาหนายผแทนทง๒

กระทรวงฯดงกลาวมความเหนวาควรมอบใหกรมปาไมแกไขปญหาเองเพราะอยนอกเหนอหนาทของผแทนทง

๒ กระทรวงฯทไดรบมอบหมายใหดำาเนนการ ซงกรมปาไมไดพจารณาแลว เพอเปนการสงเสรมนโยบาย

การปลกปาของเอกชนตามนโยบายของรฐบาลในระหวางทยงไมมกฎหมายวาดวยสวนปามาใชบงคบ และ

เพอการปฏบตเปนการสอดคลองกบความเหนมตทประชมคณะกรรมการปองกนอนรกษทรพยากรปาไม

ครงท๕/๒๕๒๘เมอวนท๒๙กรกฎาคม๒๕๒๘กรมปาไมจงไดเรยนใหกระทรวงเกษตรและสหกรณพจารณา

เพอจะไดสงเจาหนาทถอเปนทางปฏบตดงน

๑.ผทประสงคจะใหทางราชการใหความคมครองในการนำาถานไมทเผาไดจากไมทปลกขนใน

ทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครองเคลอนยายไปใชประโยชนกใหขอรบอนญาตตงเตาเผาถานตามนยขอ๖

แหงกฎกระทรวง ฉบบท ๑๙ (พ.ศ. ๒๕๐๗) วาดวยการเกบหาของปาหวงหามเสยกอน แลวนำาไมทปลกขน

ซงเปนชนดไมทนำามาเผาถานโดยไมตองมหนงสอรบรองการนำาเคลอนยายไปใชประโยชน ตามประกาศ

กรมปาไม เรอง การสงเสรมใหเอกชนปลกสรางสวนปาไมโตเรว ลงวนท ๑๙ กรกฎาคม ๒๕๒๘ ซง

กระทรวงมหาดไทยกไดแจงจงหวดตางๆและหนวยงานทเกยวของทราบแลวตามหนงสอทมท๐๔๐๔/ว๑๕๔๙

ลงวนท๑๙พฤศจกายน๒๕๒๘อนไดแกไมยางพาราไมยคาลปตสกระถนยกษกระถนณรงคสนประดพทธ

มะฮอกกาน จามจร หรอพนธไมอนๆ ทมถนกำาเนดจากตางประเทศ นำามาปลกในทดนกรรมสทธหรอ

สทธครอบครองเขาเผาในเตาเผาถานทรบอนญาตตามพระราชบญญตปาไมโดยเจาหนาทจะตองตรวจสอบ

ควบคมการเผาถานและการนำาถานออกจากเตาตามนยกฎกระทรวงดงกลาวแลวออกใบเบกทางใหนำาถาน

ทเผาไดเคลอนทโดยไมตองเรยกเกบคาภาคหลวงคงเรยกเกบคาธรรมเนยมใบเบกทางเทานนทงนการปฏบต

ดงกลาว ใหปฏบตไดสำาหรบไมชนดอน เชน ไมโกงกางทปลกในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครอง

ในทองทจงหวดแถวชายทะเลหรอจงหวดอนดวย

คมอการปฏบตงานเกยวกบการอนญาตไมและของปา477

9.1-9.2(477-496).indd 477 7/1/2010 13:35

๒. ผทไมประสงคจะขอรบอนญาตตามขอ๑แตจะเผาถานโดยเสรกชอบทจะกระทำาไดแต

กรณนพนกงานเจาหนาทไมมหนาทดำาเนนการเพอออกใบเบกทางนำาถานเคลอนทไปใชประโยชนแตอยางใด

ซงกระทรวงเกษตรและสหกรณไดพจารณาตามทกรมปาไมเสนอดงกลาวแลว เหนวาเปน

เรองแกไขปญหาความเดอดรอนเฉพาะหนา สำาหรบผทประสงคจะตดไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอ

สทธครอบครองทำาการเผาถานนำาไปจำาหนาย เปนการสงเสรมนโยบายการปลกปาของเอกชน ซงไมใช

ทำาการเผาถานจากไมทตดพนทดนมาแตเดมแตประการใดจงเหนชอบดวยตามหลกการตามทกรมปาไมเสนอ

ขอใหดำาเนนการตอไปได

กรมปาไมจงไดแจงเจาหนาทถอเปนทางปฏบต ตามหนงสอกรมปาไม ท กษ๐๗๐๔(๓)

/ว ๓๐๒๙๓ ลงวนท ๖ พฤศจกายน ๒๕๒๙ ดงกลาว นน

กรมปาไมไดพจารณาอกครงหนงแลวเหนวาโดยทเรองนมประเดนทตองพจารณารวม๒ประเดนคอ

๑. การกำาหนดใหขอรบอนญาตตงเตาเผาถาน เปนแตเพยงการอนโลมนำากฎกระทรวง

ฉบบท๑๙(พ.ศ.๒๕๐๗)วาดวยการเกบหาของปาหวงหามมาใชเปนแนวทางปฏบตเพออำานวยความสะดวก

แกราษฎรเทานนจงไมมผลทางกฎหมายแตอยางใดทำาใหสามารถงดเวนไมเกบเงนคาธรรมเนยมใบอนญาต

ตงเตาเผาถานและไมเกบคาภาคหลวงถานไมดงกลาวดวยทงนเนองจากถานไมดงกลาวไมใชของปาหวงหามตาม

กฎหมายวาดวยการปาไม

๒. สำาหรบการออกใบเบกทางนน เหนวาใบเบกทางตองใชกำากบ “ของปา” นำาเคลอนท

เมอถานไมดงกลาวมใช “ของปา” จงออกใบเบกทางไมได ทถกตองควรออกหนงสอรบรองทำานองเดยวกบ

หนงสอรบรองการนำาไมในทดนเอกชนเคลอนทไปใชสอยดงนนการปฏบตในสวนนจงนาจะไมสอดคลองกบ

กฎหมาย

จากกรณทงสองประเดนดงกลาวขางตนเปนปญหาในทางกฎหมายและการปฏบตของพนกงาน

เจาหนาทดงนนเพอถอปฏบตในทางเดยวกนกรมปาไมจงไดจดใหมการประชมพจารณาตามดงกลาวเมอวนท๖

ตลาคม๒๕๓๖เวลา๑๐.๐๐น.ทประชมมมตสรปไดวาไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครองนอกจาก

ไมสกและไมยาง หากนำามาเผาเปนถาน เหนวาเมอไมดงกลาวเปนไมทอยนอกเหนอกฎหมายวาดวยการปาไม

ตามความเหนของคณะกรรมการกฤษฎกาแลว ดงนน การเผาถานไมจากไมดงกลาว ผลทไดคอถานไม

ยอมไมอยในบงคบของกฎหมายวาดวยปาไมจงไมใชของปาหวงหามและไมสามารถออกใบเบกทางและเรยกเกบ

คาธรรมเนยมใบเบกทางไดแตอยางไรกตามเพอเปนการอำานวยความสะดวกแกประชาชนและคมครองประชาชน

ผสจรต ตลอดจนเปนการสงเสรมนโยบายการปลกปาของเอกชนตามนโยบายของรฐบาล จงควรกำาหนดให

ผประสงคจะใหทางราชการรบรองกใหยนคำารองตออำาเภอทองทเมออำาเภอทองทตรวจสอบแลวเพยงเพอทราบ

พรอมบนทกรบทราบและกำาหนดเงอนไขในการตรวจสอบ ควบคม ทำาบญช ในทำานองเดยวกบกฎกระทรวง

ฉบบท๑๙(พ.ศ.๒๕๐๗)วาดวยการเกบหาของปาหวงหามกลาวคอใหแจงจำานวนไมปรมาตรตอพนกงาน

เจาหนาท กอนจะนำาไมทกชนด ยกเวนไมสก ไมยาง ทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครองเขาเผา

ในเตาเมอเผาแลวกใหแจงจำานวนปรมาตรถานไมตอพนกงานเจาหนาทเพอพนกงานเจาหนาทออกหนงสอ

รบรองนำาเคลอนท ซงหากไมปฏบตตามหลกเกณฑดงกลาว ทางราชการกจะไมรบรองถานไมให ซงกรมปาไม

คมอการปฏบตงานเกยวกบการอนญาตไมและของปา

478

9.1-9.2(477-496).indd 478 7/1/2010 13:35

ไดแจงแนวทางปฏบตตามมตทประชมดงกลาว ใหเจาหนาทถอเปนทางปฏบตดวยแลว รายละเอยดปรากฏตาม

รายงานการประชมทแนบมาพรอมน

กรมปาไมไดพจารณาแลว โดยทเรองการเผาถานจากไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอ

สทธครอบครองเพอไปจำาหนายผแทนทง๒กระทรวงฯดงกลาวมความเหนควรมอบใหกรมปาไมแกไข

ปญหาเอง เพราะนอกเหนอหนาทของผแทนทง ๒ กระทรวงฯ ซงไดรบมอบหมายใหดำาเนนการเรองน

จงแยกออกมาเปนประเดนตางหากในสวนของกรมปาไมเพอพจารณา ดงนน จงเหนควรแจงเรองกรณ

ดงกลาวขางตนใหกระทรวงมหาดไทยทราบตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและพจารณาหากชอบดวยดำารขอไดโปรดพจารณาลงนามตาม

รางหนงสอเรยนปลดกระทรวงมหาดไทยทแนบมาพรอมกนน

(ลงนาม) ผอง เลงอ

(นายผอง เลงอ)

อธบดกรมปาไม

เรยน ทานปลดกระทรวง

ตามทกรมปาไมไดกำาหนดแนวทางปฏบตเกยวกบการเผาถานจากไมทปลกในทดนกรรมสทธ

หรอสทธครอบครองตามหนงสอกรมปาไมทกษ๐๗๐๔(๓)/ว๓๐๒๙๓ลงวนท๖พฤศจกายน๒๕๒๙โดยผท

ประสงคจะใหทางราชการใหความคมครองในการทำาถานไมทเผาไดจากไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอ

สทธครอบครอง เคลอนยายไปใชประโยชน ใหขอรบอนญาตตงเตาเผาถานตามนย ขอ ๖ ของกฎกระทรวง

ฉบบท๑๙(พ.ศ.๒๕๐๗)วาดวยการเกบหาของปาหวงหามแลวนำาไมดงกลาวเขาเผาในเตาเผาถานทไดรบอนญาต

โดยมเจาหนาทตรวจสอบควบคมการเผาถานและการนำาถานออกจากเตาตามนยกฎกระทรวงดงกลาวแลวออก

ใบเบกทางใหนำาถานทเผาไดเคลอนทโดยไมตองเสยคาภาคหลวงแตเสยคาธรรมเนยมใบเบกทางนน

โดยบนทกฉบบนกรมปาไมรายงานวาไดพจารณาแนวทางปฏบตดงกลาวแลวเหนวาการเผาถาน

จากไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครองนอกจากไมสกและไมยางถานไมดงกลาวมใชของปาตาม

นยมาตรา๔(๗)แหงพระราชบญญตปาไมพทธศกราช๒๔๘๔แกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตปาไม(ฉบบท๕)

พ.ศ.๒๕๑๘ยอมไมสามารถออกใบเบกทางสำาหรบนำาของปาเคลอนทตามมาตรา๓๙ไดจงไดกำาหนดแนวทาง

ถอปฏบตใหมสำาหรบผทประสงคจะใหทางราชการรบรองการนำาถานไมทเผาเคลอนยายไปใชประโยชนโดยให

ยนคำารองตอนายอำาเภอทองทแจงจำานวนไมปรมาตรตอพนกงานเจาหนาทกอนจะนำาไมทกชนดยกเวน

ไมสกไมยางทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครองเขาเผาในเตาเมอเผาแลวใหแจงจำานวนปรมาตร

ถานไมตอพนกงานเจาหนาทเพอพนกงานเจาหนาทออกหนงสอรบรองเคลอนทใหและเหนควรแจงแนวทาง

ปฏบตดงกลาวใหกระทรวงมหาดไทยทราบ

คมอการปฏบตงานเกยวกบการอนญาตไมและของปา479

9.1-9.2(477-496).indd 479 7/1/2010 13:35

กองกลาง ไดพจารณาแลวเหนวา การออกใบเบกทางของพนกงานเจาหนาทจะกระทำา

ไดกบการนำาของปาเคลอนท ตามมาตรา ๓๙ แตถานไมทไดจากการเผาไมทปลกในทดนกรรมสทธหรอ

สทธครอบครองมใชของปาจงไมอาจออกใบเบกทางไดการทกรมปาไมกำาหนดแนวทางปฏบตใหมเกยวกบ

นำาถานไมทไดจากการเผาไมในทดนดงกลาว โดยใหเจาหนาทออกหนงสอรบรองการนำาถานไมเคลอนทแทน

จงเปนแนวทางในการชวยเหลอผทมถานไมไวในครอบครองสามารถนำาเคลอนทไดโดยไมผดกฎหมายเหนควร

ลงนามในหนงสอถงปลดกระทรวงมหาดไทยเพอแจงแนวทางปฏบตเกยวกบการเผาถานจากไมทปลกในทดน

กรรมสทธหรอสทธครอบครองตามทกรมปาไมเสนอ

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและประกอบการพจารณา

(ลงนาม) วนชาต วระกระมล

(นางวนชาต วระกระมล)

ผอำานวยการกองกลาง

สำานกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

ลงนามแลว

(ลงนาม) วนชาต วระกระมล

(นายปรชาอบอาย)

รองปลดกระทรวงปฏบตราชการแทน

ปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

๑๐ม.ค.๒๕๓๗

คมอการปฏบตงานเกยวกบการอนญาตไมและของปา

480

9.1-9.2(477-496).indd 480 7/1/2010 13:35

ทกษ๐๗๐๔.๐๓/๐๐๕๗๘ กระทรวงเกษตรและสหกรณ

ถนนราชดำาเนนนอก กทม. ๑๐๓๐๐

๑๑มกราคม๒๕๓๗

เรอง การเผาถานจากไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครอง

เรยน ปลดกระทรวงมหาดไทย

สงทสงมาดวย รายงานการประชมเรองการเผาถานจากไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครอง

จำานวน ๕ แผน

ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทยดวนมากทมท๐๔๐๔/ว.๓๒๖ลงวนท๑๕มกราคม

๒๕๒๗ ขอใหระงบการดำาเนนการเกยวกบการตรวจสอบออกหนงสอรบรองไมในทดนกรรมสทธหรอ

สทธครอบครอง(นอกจากไมสกและไมยาง)รวมถงการตรวจสอบรบรองไมฟนไมเผาถานและถานเฉพาะ

เพอการคาตามขอเสนอของกระทรวงเกษตรและสหกรณไวเปนการชวคราวเพอรอฟงผลการพจารณากำาหนด

แนวทางปฏบตทเหมาะสมของผแทนกระทรวงมหาดไทยกบผแทนกรมปาไม กระทรวงเกษตรและสหกรณ

เพอขอใหจงหวดสงเจาหนาทถอเปนทางปฏบตตอไป และโดยทเรองถานไมทเผาจากไมทปลกขนในทดน

กรรมสทธหรอสทธครอบครองเพอนำาไปจำาหนายผแทนทง๒กระทรวงดงกลาวมความเหนวาควรมอบให

กรมปาไมแกไขปญหาเองเพราะอยนอกเหนอหนาทของผแทนทง๒กระทรวงทไดรบมอบหมายใหดำาเนนการ

ซงกรมปาไมไดพจารณาแลว เพอเปนการสงเสรมนโยบายการปลกปาของเอกชนตามนโยบายของรฐบาล

ในระหวางทยงไมมกฎหมายวาดวยสวนปามาใชบงคบและเพอการปฏบตดำาเนนการสอดคลองกบความเหน

มตทประชมคณะกรรมการปองกนอนรกษทรพยากรปาไมครงท๕/๒๕๒๘เมอวนท๒๙กรกฎาคม๒๕๒๘

กรมปาไมจงไดเรยนใหกระทรวงเกษตรและสหกรณพจารณาเพอจะไดสงเจาหนาทถอเปนทางปฏบตดงน

๑. ผทประสงคจะใหทางราชการใหความคมครอง ในการนำาถานไมทเผาไดจากไม

ทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครองเคลอนยายไปใชประโยชน กใหขอรบอนญาตตงเตาเผาถาน

ตามนยขอ๖แหงกฎกระทรวงฉบบท๑๙(พ.ศ.๒๙๐๗)วาดวยการเกบหาของปาหวงหามเสยกอนแลว

นำาไมทปลกขนซงเปนชนดไมทนำามาเผาถาน โดยไมตองมหนงสอรบรองการนำาเคลอนยายไปใชประโยชน

ตามประกาศกรมปาไมเรองการสงเสรมใหเอกชนปลกสรางสวนปาไมโตเรวลงวนท๑๙กรกฎาคม๒๕๒๘

ซงกระทรวงมหาดไทยกไดแจงจงหวดตางๆและหนวยงานทเกยวของทราบแลวตามหนงสอทมท๐๔๐๔/

ว๑๕๔๙ลงวนท๑๙พฤศจกายน๒๕๒๘อนไดแกไมยางพาราไมยคาลปตสกระถนยกษกระถนณรงค

สนประดพทธมะฮอกกานจามจรหรอพนธไมอนๆทมถนกำาเนดจากตางประเทศนำามาปลกในทดนกรรมสทธ

หรอสทธครอบครอง เขาเผาในเตาเผาถานทรบอนญาตตามพระราชบญญตปาไม โดยเจาหนาทจะตอง

ตรวจสอบควบคมการเผาถานและการนำาถานออกจากเตาตามนยกฎกระทรวงดงกลาวแลวออกใบเบกทาง

ใหนำาถานทเผาไดเคลอนทโดยไมตองเรยกเกบคาภาคหลวง คงเรยกเกบแตคาธรรมเนยมใบเบกทางเทานน

คมอการปฏบตงานเกยวกบการอนญาตไมและของปา481

9.1-9.2(477-496).indd 481 7/1/2010 13:35

ทงน การปฏบตดงกลาว ใหปฏบตไดสำาหรบไมชนดอน เชน ไมโกงกางทปลกในทดนกรรมสทธหรอ

สทธครอบครองในทองทจงหวดแถวชายทะเลหรอจงหวดอนดวย

๒. ผทไมประสงคจะขอรบอนญาตตามขอ๑แตจะเผาถานโดยเสร กชอบทจะกระทำาได

แตกรณนพนกงานเจาหนาทไมมหนาทดำาเนนการเพอออกใบเบกทางนำาถานเคลอนทไปใชประโยชนแตอยาง

ใดซงกระทรวงเกษตรและสหกรณไดพจารณาตามทกรมปาไมเสนอดงกลาวแลวเหนวาเปนเรองแกไขปญหา

ความเดอดรอนเฉพาะหนาสำาหรบผทประสงคจะตดไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครองทำาการ

เผาถานนำาไปจำาหนาย เปนการสงเสรมนโยบายการปลกปาของเอกชน ซงไมใชทำาการเผาถานจากไมทตด

พนทดนมาแตเดมแตประการใด จงเหนชอบดวยตามหลกการตามทกรมปาไมเสนอ ขอใหดำาเนนการตอไป

ไดกรมปาไมจงไดแจงเจาหนาทถอเปนทางปฏบตตามหนงสอกรมปาไมทกษ๐๗๐๔(๓)/ว๓๐๒๙๓ลงวนท

๖ พฤศจกายน ๒๕๒๙

กระทรวงเกษตรและสหกรณไดรบรายงานจากกรมปาไมวา จากหนงสอทถอเปนทาง

ปฏบตเกยวกบการเผาถานจากไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครองดงกลาวมขอสงเกต ๒

ประเดน

๑.การกำาหนดใหขอรบอนญาตตงเตาเผาถานเปนแตเพยงการอนโลมนำากฎกระทรวง

ฉบบท ๑๙ (พ.ศ.๒๕๐๗) วาดวยการเกบหาของปาหวงหามมาใชเปนแนวทางปฏบต เพออำานวยความ

สะดวกแกราษฎรเทานน จงไมมผลทางกฎหมายแตอยางใด ทำาใหสามารถงดเวนไมเกบเงนคาธรรมเนยม

ใบอนญาตตงเตาเผาถาน และไมเกบคาภาคหลวงถานไมดงกลาวดวย ทงน เนองจากถานไมดงกลาวไมใช

ของปาหวงหามตามกฎหมายวาดวยการปาไม

๒.สำาหรบการออกใบเบกทางนนเหนวาใบเบกทางตองใชกำากบ“ของปา”นำาเคลอนท

เมอถานไมดงกลาวมใช “ของปา” จงออกใบเบกทางไมได ทถกตองควรออกหนงสอรบรองทำานองเดยวกบ

หนงสอรบรองการนำาไมในทดนเอกชนเคลอนทไปใชสอย ดงนน การปฏบตในสวนนจงนาจะไมสอดคลองกบ

กฎหมาย

กรมปาไมจงไดจดใหมการประชมพจารณาตามดงกลาว เมอวนท ๖ ตลาคม ๒๕๓๖

เวลา๑๐.๐๐น.สรปไดวาไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครองนอกจากไมสกและไมยางหากนำา

มาเผาถานเหนวาเมอไมดงกลาวเปนไมทอยนอกเหนอกฎหมายวาดวยปาไมตามความเหนของคณะกรรมการ

กฤษฎกาแลว ดงนน การเผาถานไมจากไมดงกลาว ผลทไดคอถานไม ยอมไมอยในบงคบของกฎหมาย

วาดวยปาไมจงไมใชของปาหวงหามและไมสามารถออกใบเบกทางและเรยกเกบคาธรรมเนยมใบเบกทางได

แตอยางไรกตามเพอเปนการอำานวยความสะดวกแกประชาชนและคมครองประชาชนผสจรตตลอดจนเพอ

เปนการสงเสรมนโยบายการปลกปาของเอกชนตามนโยบายของรฐบาลทประชมมมตกำาหนดใหผประสงค

จะใหทางราชการรบรองกใหยนคำารองตออำาเภอทองทเมออำาเภอทองทตรวจสอบแลวเพยงเพอทราบพรอม

ทำาบนทกรบทราบ และกำาหนดเงอนไขในการตรวจสอบ ควบคม ทำาบญช ในทำานองเดยวกบกฎกระทรวง

ฉบบท๑๙(พ.ศ.๒๕๐๗)วาดวยการเกบหาของปาหวงหามกลาวคอใหแจงจำานวนไมปรมาตรตอพนกงาน

เจาหนาทกอนจะนำาไมทกชนดยกเวนไมสกไมยางทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครองเขาเผา

คมอการปฏบตงานเกยวกบการอนญาตไมและของปา

482

9.1-9.2(477-496).indd 482 7/1/2010 13:35

ในเตาเมอเผาแลวกใหแจงจำานวนปรมาตรถานไมตอพนกงานเจาหนาทเพอพนกงานเจาหนาทออกหนงสอ

รบรองนำาเคลอนทซงหากไมปฏบตตามหลกเกณฑดงกลาวทางราชการกจะไมรบรองถานไมใหซงกรมปาไม

ไดแจงแนวทางปฏบตตามมตทประชมดงกลาวใหเจาหนาทถอเปนทางปฏบตดวยแลว

กระทรวงเกษตรและสหกรณพจารณาแลว ขอเรยนวา โดยทเรองการเผาถานจากไม

ทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครองเพอไปจำาหนายผแทนทง๒กระทรวงดงกลาวมความเหน

ควรมอบใหกรมปาไมแกไขปญหาเองเพราะอยนอกเหนอหนาทของผแทนทง๒กระทรวงซงไดรบมอบหมาย

ใหดำาเนนการเรองนจงแยกออกมาเปนประเดนตางหากในสวนของกรมปาไมเพอพจารณาประกอบกบไมท

ปลกขนในทดนกรรมสทธทมชอตรงกบไมหวงหามหากนำามาเผาเปนถานไมวาเปนของปา และเพอเปนการ

แกไขปญหาความเดอดรอนของราษฎรผสจรตและเปนการสงเสรมนโยบายการปลกปาของเอกชน จงเหน

ชอบดวยตามหลกการตามทกรมปาไมเสนอรายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(ลงนาม)ปรชาอบอาย

(นายปรชาอบอาย)

รองปลดกระทรวงปฏบตราชการแทน

ปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

กรมปาไม

โทร.๕๗๙๔๘๕๓

คมอการปฏบตงานเกยวกบการอนญาตไมและของปา483

9.1-9.2(477-496).indd 483 7/1/2010 13:35

บนทกขอความสวนราชการ ฝายอนญาตไมและของปากองการอนญาตโทร.๕๗๙๔๘๕๓

ท กษ๐๗๐๔.๐๓/๒๗๓ วนท ๒๘กมภาพนธ๒๕๓๗

เรอง การเผาถานจากไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครอง

เรยน ทานอธบด

ตามททานอธบดไดโปรดมบนทกสงการเมอวนท๘กมภาพนธ๒๕๓๔ความวา“สงกองการ

อนญาตพจารณาขอสงเกตของคณทลฯใหเจาหนาทผเกยวของถอเรองมาหาผมโดยตรงจะไดเรวขน”นน

กองการอนญาตไดพจารณาขอสงเกตของคณทลฯแลวพอสรปปญหาและขอพจารณาไดดงน

๑. การยนคำาขอไมระบใชเอกสารอะไรบาง

๒. เมอรบคำาขอแลวจะเสนอผใดสงการ

๓. หนงสอรบรองระบเจาหนาท๓คนโดยมไดระบวามใครบางตำาแหนงอะไรชนไหน

๔. วธการตรวจสอบแตละขนตอนทำาอยางไร

๕. การนำาเคลอนทจะปฏบตอยางไร

๖. ปญหาเรองถานไมไมเปนของปา กบถานไมไมเปนของปาหวงหามและควรใหกองการ

อนญาตจดทำาระเบยบเรองนโดยเฉพาะ และหากมการพจารณาระเบยบควรเชญปาไมเขตและปาไมจงหวด

รวมพจารณาดวย และควรนำาเขาทประชมคณะกรรมการปองกนฯ หรอคณะกรรมการนโยบายแหงชาต

พจารณา

กองการอนญาตไดตรวจสอบและพจารณาแลวขอเรยนความเปนมาของเรองนโดยสรปดงน

แตเดมกรมปาไมไดมหนงสอ ท กษ ๐๗๐๔(๓)/ว. ๓๐๒๙๓ ลงวนท ๖ พฤศจกายน ๒๕๒๙ เรอง

การเผาถานจากไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครองโดยกำาหนดแนวทางปฏบตไววา

๑. ผทประสงคจะใหทางราชการใหความคมครองในการนำาถานไมทเผาไดจากไมยางพารา

ไมยคาลปตสกระถนยกษกระถนณรงคสนประดพทธมะฮอกกานจามจรหรอพนธไมอนๆทมถนกำาเนดจาก

ตางประเทศทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครองเคลอนยายไปใชประโยชน กใหขอรบอนญาต

ตงเตาเผาถานตามนยขอ๖แหงกฎกระทรวงฉบบท๑๙(พ.ศ.๒๕๐๗)วาดวยการเกบหาของปาหวงหามเสยกอน

โดยเจาหนาทจะตองตรวจสอบควบคมการเผาถานและการนำาถานออกจากเตา ตามนยกฎกระทรวงดงกลาว

แลวออกใบเบกทางใหนำาถานทเผาไดเคลอนท โดยไมตองเรยกเกบคาภาคหลวง คงเกบแตคาธรรมเนยม

ใบเบกทางเทานน

๒. ผทไมประสงคจะขอรบอนญาตตามขอ ๑ แตจะเผาถานโดยเสร กชอบทจะกระทำาได

แตกรณนพนกงานเจาหนาทไมมหนาทดำาเนนการเพอออกใบเบกทางนำาถานเคลอนทไปใชประโยชนแตอยางใด

ตอมากรมปาไมไดพจารณาทบทวนตามดงกลาวขางตนอกครงหนงเหนวาไมทปลกขนใน

ทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครอง (นอกจากไมสกและไมยาง) ไมอยในบงคบตามกฎหมายวาดวยการปาไม

คมอการปฏบตงานเกยวกบการอนญาตไมและของปา

484

9.1-9.2(477-496).indd 484 7/1/2010 13:35

ดงนนเมอนำาไมเหลานนมาเผาเปนถานไมถานไมดงกลาวจงไมเปนของปาตามมาตรา๔(๗)แหงพระราชบญญต

ปาไมพทธศกราช๒๔๘๔กลาวคอมใชเปนของทเกดขนหรอมขนในปาตามธรรมชาตและมใชของปาหวงหาม

ตามพระราชกฤษฎกากำาหนดของปาหวงหามพ.ศ.๒๕๓๐ดวยจงไมสามารถออกใบเบกทางใหนำาเคลอนทได

ดวยเหตผลดงกลาวกรมปาไมจงไดจดใหมการประชมปรกษาหารอพจารณาเรองนทประชมม

มตวาถาผประสงคจะใหทางราชการรบรองกใหยนคำาขอรองตออำาเภอทองทเมออำาเภอทองทตรวจสอบแลว

เพยงเพอทราบพรอมทำาบนทกรบทราบ และกำาหนดเงอนไขในการตรวจสอบ ควบคมทำาบญช ในทำานอง

เดยวกบกฎกระทรวงฉบบท๑๙(พ.ศ.๒๕๐๗)วาดวยการเกบหาของปาหวงหามกลาวคอใหแจงจำานวนปรมาตรไม

ตอพนกงานเจาหนาท กอนจะนำาไมทกชนด (ยกเวนไมสกและไมยาง) ทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอ

สทธครอบครองเขาเผาในเตาเมอเผาแลวกใหแจงจำานวนปรมาตรถานไมตอพนกงานเจาหนาทเพอพนกงาน

เจาหนาทออกหนงสอรบรองนำาเคลอนทซงถานไมดงกลาว หากไมปฏบตตามหลกเกณฑดงกลาว ทางราชการ

กจะไมออกหนงสอรบรองให

กองการอนญาตไดพจารณาแลว เหนสมควรแจงแนวทางปฏบตใหผวาราชการจงหวดทกจงหวด

ปาไมเขต ทกเขต และหนวยงานทเกยวของเกยวกบถานไมทเผาไดจากไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอ

สทธครอบครอง(นอกจากไมสกและไมยาง)ตามดงกลาวขางตนพรอมแจงขนตอนการปฏบตเปนการซอมความเขาใจ

เพอมใหเกดความสบสนในกรณผประสงคจะใหทางราชการรบรองถานไมทเผาไดจากไมทปลกขน

ในทดนกรรมสทธ(นอกจากไมสกและไมยาง)ตามขอสงเกตของคณทลอนทรยดงน

๑.หากผใดประสงคจะใหทางราชการออกหนงสอรบรองใหนำาถานไมทตนเผาจากไมทปลกขน

ในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครอง(นอกจากไมสกและไมยาง) ของตนเองกใหเจาของยนคำาขอฯ (ตาม

แบบ) ตอพนกงานเจาหนาทอำาเภอหรอกงอำาเภอทองท พรอมดวยหลกฐานแสดงกรรมสทธทดนทปลกไม

นน และสำาเนาบตรประชาชน เมอพนกงานเจาหนาทรบคำาขอแลวใหเสนอนายอำาเภอ หรอปลดอำาเภอ

ผเปนหวหนากงอำาเภอพจารณาสงการ

๒. ใหนายอำาเภอ หรอปลดอำาเภอผเปนหวหนากงอำาเภอ แตงตงคณะกรรมการประกอบ

ดวยปลดอำาเภอเปนประธานเจาหนาทบรหารงานทดนอำาเภอหรอผแทนเปนกรรมการและปาไมอำาเภอหรอ

ผแทนเปนกรรมการและเลขานการ รวมกนออกไปตรวจสอบขอเทจจรงเสรจแลวรายงานผลใหนายอำาเภอ

หรอปลดอำาเภอผเปนหวหนากงอำาเภอทราบเพอพจารณาซงหากเหนชอบกใหทำาบนทกกบผประสงคตอทาย

คำาขอฯ(ตามแบบ)วาผประสงครบทราบและจะปฏบตตามเงอนไขในคำาขอฯแลวรายงานใหจงหวดทราบไว

๓. กอนทผประสงคจะนำาไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครอง(นอกจากไมสก

และไมยาง)เขาเผาในเตาและนำาถานไมทเผาไดออกจากเตาใหแจงตอคณะกรรมการเพอตรวจสอบควบคม

ทำาบญชในทำานองเดยวกบกฎกระทรวงฉบบท๑๙(พ.ศ.๒๕๐๗)วาดวยการเกบหาของปาหวงหาม

๔. ในกรณผประสงคดงกลาว ประสงคจะนำาถานไมทเผาไดเคลอนทภายในเขตจงหวด หรอ

มไวในครอบครองณสถานทททำาการเผาถานตามขอ๑ใหนายอำาเภอหรอปลดอำาเภอผเปนหวหนากงอำาเภอ

เปนผออกหนงสอรบรอง(ตามแบบ)แลวรายงานผลใหจงหวดทราบและในกรณผประสงคจะนำาถานไมทเผาได

เคลอนทออกนอกเขตจงหวดใหรายงานจงหวดเพอจงหวดเปนผออกหนงสอรบรอง(ตามแบบ)การออกหนงสอ

รบรองใหดำาเนนการไดจนกวาจะเสรจสนการเผาถานตามทผประสงคยนคำาขอฯ(ตามแบบ)ไว

คมอการปฏบตงานเกยวกบการอนญาตไมและของปา485

9.1-9.2(477-496).indd 485 7/1/2010 13:35

สำาหรบทองทอำาเภอหรอกงอำาเภอทไมมเจาหนาทปาไมประจำาอย ใหอำาเภอหรอกงอำาเภอ

ใกลเคยง ทจงหวดสงใหไปปฏบตราชการประจำาอำาเภอหรอกงอำาเภอนนดำาเนนการ ถาไมมกใหยนตรงตอ

จงหวดและใหจงหวดเปนผดำาเนนการเมอดำาเนนการแลวประการใดใหรายงานกรมปาไมทราบทกครง

ผทไมประสงคจะขอรบหนงสอรบรองของทางราชการตามทเรยนมาแลวขางตน แตจะ

เผาถานโดยเสรกชอบทจะกระทำาไดแตกรณนพนกงานเจาหนาทไมมหนาทดำาเนนการเพอออกหนงสอรบรอง

ใหไดแตอยางใด

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา หากเหนชอบขอไดโปรดพจารณาลงนามตามรางหนงสอ

ถงผวาราชการจงหวดทกจงหวดปาไมเขตทกเขตและหนวยงานทเกยวของทแนบมาดวยน

(ลงนาม)อนทรวชรวฑร

(นายอนทรวชรวฑร)

ผอำานวยการกองการอนญาต

คมอการปฏบตงานเกยวกบการอนญาตไมและของปา

486

9.1-9.2(477-496).indd 486 7/1/2010 13:35

ท กษ ๐๗๐๔.๐๓/๖๕๙๗ กรมปาไม

๖๑ถนนพหลโยธนเขตจตจกร

กทม. ๑๐๙๐๐

๘มนาคม๒๕๓๗

เรอง การเผาถานจากไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครอง

เรยน ผวาราชการจงหวดทกจงหวด

อางถง หนงสอกรมปาไม ท กษ ๐๗๐๔(๓)/ว.๓๐๒๙๓ ลงวนท ๖ พฤศจกายน ๒๕๒๙

สงทสงมาดวย แบบคำาขอเผาถานจากไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครองนอกจากไมสก

และไมยางและแบบหนงสอรบรองถานไมจากการเผาไมทปลกขนในทดนกรรมสทธ

หรอสทธครอบครองนอกจากไมสกและไมยาง

ตามหนงสอทอางถง กรมปาไมแจงแนวทางปฏบตเกยวกบการเผาถานจากไมทปลกขนใน

ทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครองรวม๒ขอเรยนมาเพอโปรดทราบและสงเจาหนาทถอเปนทางปฏบต

ความละเอยดแจงแลวนน

กรมปาไมขอเรยนวาไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครอง(นอกจากไมสกและ

ไมยาง) ไมอยในบงคบวาดวยกฎหมายปาไม ดงนน เมอนำาไมเหลานนมาเผาเปนถาน ถานไมดงกลาวจงไมใช

ของปาตามพระราชบญญตปาไมพทธศกราช๒๔๘๔และไมใชของปาหวงหามตามพระราชกฤษฎกากำาหนด

ของปาหวงหามพ.ศ.๒๕๓๐จงไมสามารถออกใบเบกทางใหนำาเคลอนทไดอยางไรกตามเพอเปนการอำานวย

ความสะดวกแกประชาชนและคมครองประชาชนผสจรต ตลอดจนเปนการสงเสรมนโยบายการปลกปา

ของเอกชนตามนโยบายของรฐบาลกรมปาไมจงไดประชมพจารณาเรองดงกลาวอกครงหนงเมอวนท๖ตลาคม

๒๕๓๖ทประชมมมตวาถาผประสงคจะใหทางราชการรบรองกใหยนคำารองตออำาเภอทองทเมออำาเภอทอง

ทตรวจสอบแลวใหทำาบนทกรบทราบและตรวจสอบควบคมทำาบญชในทำานองเดยวกบกฎกระทรวงฉบบท

๑๙(พ.ศ.๒๕๐๗)วาดวยการเกบหาของปาหวงหามกลาวคอใหแจงจำานวนไมปรมาตรตอพนกงานเจาหนาท

กอนจะนำาไมทกชนด (ยกเวนไมสก ไมยาง) ทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครองเขาเผาในเตา

เมอเผาแลวกใหแจงจำานวนปรมาตรถานไมตอพนกงานเจาหนาทเพอพนกงานเจาหนาทออกหนงสอรบรอง

นำาเคลอนทซงถานไมดงกลาวซงหากไมปฏบตตามหลกเกณฑดงกลาวทางราชการกจะไมรบรองถานไมให

กรมปาไมไดพจารณาแลวจงยกเลกแนวทางปฏบตเกยวกบการเผาถานจากไมทปลกขนในทดนกรรมสทธ

หรอสทธครอบครอง (นอกจากไมสกและไมยาง) ตามหนงสอกรมปาไมท กษ ๐๗๐๔(๓)/ว. ๓๐๒๙๓ ลงวน

ท ๖ พฤศจกายน ๒๕๒๙ และขอกำาหนดแนวทางปฏบตเกยวกบการเผาถานจากไมในทดนกรรมสทธหรอ

สทธครอบครองและการนำาเคลอนทดงน

คมอการปฏบตงานเกยวกบการอนญาตไมและของปา487

9.1-9.2(477-496).indd 487 7/1/2010 13:35

๑. ผทประสงคจะขอใหทางราชการออกหนงสอรบรองนำาถานไมทตนเผาจากไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครอง(นอกจากไมสกและไมยาง)ของตนเองกใหยนคำาขอฯ(ตามแบบ)ตอพนกงานเจาหนาทประจำาอำาเภอ หรอกงอำาเภอทองท พรอมดวยหลกฐานแสดงกรรมสทธทดนทปลกไมนนพรอมสำาเนาบตรประชาชนของตนเมอพนกงานเจาหนาทรบคำาขอแลวใหเสนอนายอำาเภอหรอปลดอำาเภอผเปนหวหนากงอำาเภอพจารณาและดำาเนนการตามขนตอนตอไปดงน ๑.๑ ใหนายอำาเภอ หรอปลดอำาเภอผเปนหวหนากงอำาเภอ แตงตงคณะกรรมการ ประกอบดวยปลดอำาเภอเปนประธานเจาหนาทบรหารงานทดนอำาเภอหรอผแทนเปนกรรมการและปาไมอำาเภอหรอผแทนเปนกรรมการและเลขานการ รวมกนออกไปตรวจสอบรายละเอยดขอเทจจรงวา ผขอไดปลกไมอะไรบางในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครองตรงตามหลกฐานทยนหรอไมและเอกสารกรรมสทธนนจะตองถกตอง ไมมปญหาในเรองของการออกเอกสารกรรมสทธทดนดวย เสรจแลวรายงานผลให นายอำาเภอหรอปลดอำาเภอผเปนหวหนากงอำาเภอเพอพจารณาสงการซงหากเหนชอบกใหทำาบนทกกบผประสงคขอรบอนญาตตอทายคำาขอฯ(ตามแบบ)วาผประสงคขอรบอนญาตรบทราบและจะปฏบตตามเงอนไขในคำาขอฯ ๑.๒.กอนทผประสงคขอรบอนญาตจะนำาไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครอง(นอกจากไมสกและไมยาง) เขาเผาในเตา และนำาถานไมทเผาไดออกจากเตาใหแจงตอคณะกรรมการเพอตรวจสอบควบคมทำาบญชในทำานองเดยวกบกฎกระทรวงฉบบท๑๙(พ.ศ.๒๕๐๗)วาดวยการเกบของปา หวงหามเสรจแลวใหดำาเนนการออกหนงสอรบรองฯใหตอไป(ตามแบบทสงมาดวย) ๑.๓ ในการออกหนงสอรบรองใหนำาถานทเผาจากไมในทดนกรรมสทธของตนเคลอนทหากเจาของประสงคจะนำาถานไมทเผาไดเคลอนทภายในเขตจงหวด หรอมไวในครอบครอง ณ สถานทททำาการเผาถานตามขอ๑ ใหนายอำาเภอหรอปลดอำาเภอผเปนหวหนากงอำาเภอ เปนผออกหนงสอรบรอง(ตามแบบ) แลวรายงานผลใหจงหวดทราบและในกรณผประสงคจะนำาถานไมทเผาไดเคลอนทออกนอกเขตจงหวด ใหรายงานจงหวดเพอจงหวดเปนผออกหนงสอรบรอง (ตามแบบ) การออกหนงสอรบรองให ดำาเนนการไดจนกวาจะเสรจสนการเผาถานตามทผประสงคยนคำาขอฯ(ตามแบบ)ไว สำาหรบทองทอำาเภอ หรอกงอำาเภอ ทไมมเจาหนาทปาไมประจำาอย ใหอำาเภอหรอกงอำาเภอ ใกลเคยง ทจงหวดสงใหไปปฏบตราชการประจำาอำาเภอ หรอกงอำาเภอนนดำาเนนการ ถาไมมกใหยนตรง ตอจงหวดแลวใหจงหวดเปนผดำาเนนการ เมออำาเภอหรอกงอำาเภอออกหนงสอรบรองใหแกผขออนญาต ใหรายงานจงหวดแลวจงหวดรวบรวมรายงานกรมปาไมพรอมกบทจงหวดออกหนงสอรบรองดวยทกครง ๒.กรณเจาของไมประสงคจะขอรบหนงสอรบรองจากทางราชการตามขอ๑แตจะเผาถานโดยเสรกชอบทจะกระทำาไดแตเจาหนาทไมมหนาทดำาเนนการเพอออกหนงสอรบรองใหนำาถานเคลอนทไปใชประโยชนแตอยางใด

จงขอเรยนมาเพอโปรดทราบและสงเจาหนาทถอปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(ลงนาม) ผอง เลงอ

(นายผอง เลงอ)

อธบดกรมปาไมกองการอนญาต

โทร.๕๗๙๔๘๕๓

คมอการปฏบตงานเกยวกบการอนญาตไมและของปา

488

9.1-9.2(477-496).indd 488 7/1/2010 13:35

ททส๑๖๐๒.๓/๑๔๒๘๓

กรมปาไม

๖๑ถนนพหลโยธนเขตจตจกร

กทม. ๑๐๙๐๐

๒๑สงหาคม๒๕๕๐

เรอง การเผาถานจากไมทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอสทธครอบครอง

เรยน ผวาราชการจงหวดตราด

อางถง หนงสอจงหวดตราดทตร๐๐๑๓.๔/๑๑๓๖ลงวนท๑๒กมภาพนธ๒๕๕๐

สงทสงมาดวย สำาเนาหนงสอสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาทนร๐๖๐๑/๑๓๖๙

ลงวนท๒๐ธนวาคม๒๕๓๖

ตามหนงสอทอางถง จงหวดไดหารอแนวทางปฏบตกรณไมทปลกขนในทดนเขตปฏรปทดน

ตามกฎหมายวาดวยการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมทมหลกฐานการอนญาต (นอกจากไมสกและไมยาง)

อยในบงคบของกฎหมายปาไมหรอไม อยางไร และการนำาไมเหลานนมาเผาเปนถานจะถอวาถานทได

เปนของปา ตามพระราชบญญตปาไม พทธศกราช ๒๔๘๔ หรอไม อยางไร และหากถานไมดงกลาวไม

ถอวาเปนของปาหวงหามตามพระราชกฤษฎกากำาหนดของปาหวงหาม พ.ศ. ๒๕๓๐ จะใชแนวทางปฏบต

ในการออกหนงสอรบรองถานไมในทำานองเดยวกบถานไมทไดจากการเผาไดทปลกขนในทดนกรรมสทธหรอ

สทธครอบครองตามหนงสอกรมปาไมทกษ๐๗๐๔.๐๓/๖๕๙๗ลงวนท๘มนาคม๒๕๓๗ไดหรอไมอยางไร

รายละเอยดแจงแลว นน

กรมปาไม ขอเรยนวากรณการปฏบตตามพระราชบญญตปาไมพทธศกราช๒๔๘๔ ใน

เขตปฏรปทดน สำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาไดพจารณาและมความเหนวา ทดนดงกลาวยงคงเปนปา

ตามความหมายทกำาหนดไวในกฎหมายวาดวยปาไมอยรายละเอยดตามสงทสงมาดวยดงนนไมทปลกขนใน

ทดนเขตปฏรปทดนตามกฎหมายวาดวยการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมทมหลกฐานการอนญาตโดยเปนทดน

ทมาจากปาสงวนแหงชาตทเสอมโทรมจงอยในบงคบของกฎหมายปาไมและการนำาไมเหลานนมาเผาเปนถาน

ในปาจงเปนการเกบหาของปาหวงหาม

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและสงเจาหนาททเกยวของถอปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(ลงนาม) วชย แหลมวไล

(นายวชย แหลมวไล) กองการอนญาต อธบดกรมปาไมโทร. ๐ ๒๕๖๑ ๔๒๙๒ – ๓ ตอ ๒๐๖โทรสาร.๐๒๕๗๙๕๗๘๖

คมอการปฏบตงานเกยวกบการอนญาตไมและของปา489

9.1-9.2(477-496).indd 489 7/1/2010 13:35

9.1-9.2(477-496).indd 490 7/1/2010 13:35

๙.๒ การเกบหาของปาในเขตปาสงวนแหงชาต

9.1-9.2(477-496).indd 491 7/1/2010 13:35

9.1-9.2(477-496).indd 492 7/1/2010 13:35

ททส๑๖๐๒.๓/๘๗๙ กรมปาไม

๖๑ถนนพหลโยธนเขตจตจกร

กทม. ๑๐๙๐๐

๒๓มกราคม๒๕๕๐

เรอง ตดตามความคบหนารายงานผลการพจารณาคดของศาลปกครองสงสด

เรยน ผวาราชการจงหวดชมพร

อางถง ๑. หนงสอสำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพรทชพ๐๐๑๓.๓/๒๐๐๘

ลงวนท๒๘ธนวาคม๒๕๔๘

๒. สำาเนาหนงสอกรมปาไม ท กษ ๐๗๐๔.๐๓/ว ๒๔๐๐๖ ลงวนท ๑๑ กนยายน ๒๕๔๐

สงทสงมาดวย สำาเนาหนงสอกรมวชาการเกษตรทกษ๐๙๑๑/๔๔๘๕ลงวนท๑๙กนยายน๒๕๔๘

ตามหนงสอทอางถง รายงานผลการพจารณาคดของศาลปกครองสงสดและขอให

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทราบและพจารณาแจงใหกรมปาไมทราบและดำาเนนการ

ซงกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดสงการใหกรมปาไมพจารณาดำาเนนการและรายงานผลการ

พจารณาใหจงหวดชมพรทราบนน

กรมปาไมพจารณาแลว ขอเรยนวา เพอใหเปนไปตามคำาพพากษา (อทธรณ) ของ

ศาลปกครองสงสด จงขอใหจงหวดพจารณาสงเจาหนาทผเกยวของดำาเนนการแจงใหบรษท สหไทยนำามน

พช จำากด ทราบเพอดำาเนนการยนคำาขออนญาตเกบหาของปาในเขตปาสงวนแหงชาตตามมาตรา ๑๕

แหงพระราชบญญตปาสงวนแหงชาต พ.ศ. ๒๕๐๗ ตอไป และสำาหรบผรบหนงสออนญาตใหเขาทำา

ประโยชนในเขตปาสงวนแหงชาต มาตรา ๑๖ หรอ มาตรา ๒๐ แหงพระราชบญญตปาสงวนแหงชาต

พ.ศ.๒๕๐๗เพอการปลกยางพาราหรอปลกปาลมนำามนรายอนๆใหแจงยนคำาขออนญาตเกบหาของปาในเขต

ปาสงวนแหงชาตโดยถอปฏบตในแนวทางเดยวกน

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและพจารณา

ขอแสดงความนบถอ

(ลงนาม) วชย แหลมวไล

(นายวชย แหลมวไล)

อธบดกรมปาไมกองการอนญาตโทร. ๐ ๒๕๖๑ ๔๒๙๒ – ๓ ตอ ๒๐๖โทรสาร.๐๒๕๗๙๕๗๘๖

คมอการปฏบตงานเกยวกบการอนญาตไมและของปา493

9.1-9.2(477-496).indd 493 7/1/2010 13:35

ดวนทสด ททส๑๖๐๒.๓/๘๘๐ กรมปาไม

๖๑ถนนพหลโยธนเขตจตจกร

กทม. ๑๐๙๐๐

๒๓มกราคม๒๕๕๐

เรอง ตดตามความคบหนารายงานผลการพจารณาคดของศาลปกครองสงสด

เรยน ผวาราชการจงหวดทกจงหวด(ยกเวนจงหวดชมพร)

สงทสงมาดวย สำาเนาหนงสอกรมปาไมดวนทสดททส๑๖๐๒.๓/๘๗๙ลงวนท๒๓มกราคม๒๕๕๐

กรมปาไม ขอสงสำาเนาหนงสอกรมปาไม ดวนทสด ท ทส ๑๖๐๒.๓/๘๗๙ ลงวนท ๒๓

มกราคม๒๕๕๐เรองตดตามความคบหนารายงานผลการพจารณาคดของศาลปกครองสงสดพรอมเอกสาร

ทเกยวของเรยนมาเพอโปรดทราบและพจารณาสงการใหเจาหนาทผเกยวของทราบและถอเปนแนวทางปฏบต

ตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(ลงนาม) วชย แหลมวไล

(นายวชย แหลมวไล)

อธบดกรมปาไม

กองการอนญาต

โทร. ๐ ๒๕๖๑ ๔๒๙๒ – ๓ ตอ ๒๐๖

โทรสาร.๐๒๕๗๙๕๗๘๖

คมอการปฏบตงานเกยวกบการอนญาตไมและของปา

494

9.1-9.2(477-496).indd 494 7/1/2010 13:35

ดวนทสด บนทกขอความสวนราชการกรมปาไมกองการอนญาตโทร.๐๒๕๖๑๔๒๙๒-๓ตอ๒๐๖

ททส๑๖๐๒.๓/๘๘๑ วนท๒๓มกราคม๒๕๕๐

เรองตดตามความคบหนารายงานผลการพจารณาคดของศาลปกครองสงสด

เรยน ปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๑. เรองเดม

สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชมพรมหนงสอทชพ๐๐๑๓.๓/๒๐๐๘

ลงวนท ๒๘ ธนวาคม ๒๕๔๘ เรอง ตดตามความคบหนารายงานผลการพจารณาของศาลปกครองสงสด

เรยน รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รายงานผลการพจารณาคดของ

ศาลปกครองสงสดดงน

๑.๑ บรษท สหไทยนำามนพช จำากด ผไดรบอนญาตใหเขาทำาประโยชนในเขต

ปาสงวนแหงชาตปารบรอและปาสลย อำาเภอทาแซะ จงหวดชมพร เพอปลกปาลมนำามน ตามมาตรา ๑๖

แหง พ.ร.บ. ปาสงวนแหงชาต พ.ศ. ๒๕๐๗ จำานวนเนอท ๒๑,๕๖๒.๕๐ ไร มกำาหนดอาย ๓๐ ป ตาม

หนงสออนญาตเลมท ๔๔ ฉบบท ๘๓ ลงวนท ๖ มถนายน ๒๕๒๒ สนสดอายใบอนญาตในวนท ๑๕

มถนายน๒๕๕๒โดยชำาระคาธรรมเนยมใบอนญาตใหเขาทำาประโยชนในเขตปาสงวนแหงชาตตามมาตรา๑๖

ในอตราไรละ๕๐บาทตอป

๑.๒จงหวดชมพรไดรบหนงสอกรมปาไมทกษ๐๗๐๔/๑๑๒๙๒ลงวนท๘พฤษภาคม๒๕๓๘

สงสำาเนาหนงสอสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา ท นร ๐๖๐๑/๒๓๖ ลงวนท ๓ มนาคม พ.ศ. ๒๕๓๖

แจงแนวทางปฏบตกรณการอนญาตใหเขาทำาประโยชนในเขตปาสงวนแหงชาต ตามมาตรา ๑๖ หรอมาตรา

๒๐ แหง พ.ร.บ. ปาสงวนแหงชาต พ.ศ. ๒๕๐๗ เพอการปลกยางพาราหรอเพอการปลกปาลมนำามน

ความวา เมอผรบอนญาตประสงคจะเกบปาลมนำามนหรอกรดยางพาราทตนไดปลกขนกจะตองขออนญาต

เกบหาของปาตามมาตรา๑๕แหงพ.ร.บ.ปาสงวนแหงชาตพ.ศ.๒๕๐๗รวมทงตองเสยคาภาคหลวงและ

คาบำารงปาในอตราทกำาหนดไวตามกฎกระทรวงฉบบท๑,๑๐๗(พ.ศ.๒๕๒๘)และจะตองชำาระคาธรรมเนยม

เปนเงนคาบำารงปาตามกฎกระทรวงฉบบท๑,๒๒๑(พ.ศ.๒๕๓๑)และจงหวดชมพรไดแจงใหผรบอนญาต

ทกรายทราบเพอใหยนคำาขอเกบหาของปาตามกฎกระทรวงและหลกเกณฑทกรมปาไมกำาหนด

๑.๓บรษทสหไทยนำามนพชจำากดไดยนฟองตอศาลปกครองโดยฟองอธบดกรมปาไมและ

ผวาราชการจงหวดชมพร ความสรปวา บรษท สหไทยนำามนพช จำากด ไดชำาระเงนคาธรรมเนยมใหแก

ทางราชการในอตราไรละ ๕๐ บาท ตอ ๓๐ ป ในการทผถกฟองทงสองแจงใหผรบอนญาตยนคำาขออนญาต

เกบหาของปา พรอมตองชำาระเงนคาธรรมเนยมและคาภาคหลวงของปาตามมาตรา ๑๕ แหง พ.ร.บ.

ปาสงวนแหงชาตพ.ศ.๒๕๐๗ไมชอบดวยกฎหมายและไมเปนธรรมตอผรบอนญาต

๑.๔ศาลปกครองชนตนไดพจารณาเรองนแลวมความเหนวาผถกฟองทงสองดำาเนนการชอบ

ดวยกฎหมายซงเปนการรกษาผลประโยชนของสาธารณะใหยกเลกคำาฟองและใหผฟองปฏบตตามกฎหมาย

กำาหนดเกยวกบการขออนญาตเกบหาของปาผรบอนญาตไดยนอทธรณตอศาลปกครองสงสดและศาลปกครอง

คมอการปฏบตงานเกยวกบการอนญาตไมและของปา495

9.1-9.2(477-496).indd 495 7/1/2010 13:35

สงสดไดวนจฉยแลวมความเหนวาผฟองนำาเรองมารองทกขตอคณะกรรมการวนจฉยเกนกำาหนด ๙๐ วน

เรอง ขาดอายความรองทกข คดนจงเปนคดทศาลปกครองสงสดไมอาจรบไวพจารณาได เมอผฟองคดไมม

สทธฟองคดตอศาลปกครองแลวจงไมจำาตองพจารณาในเนอหาแหงคดทศาลปกครองชนตนพพากษายกฟองนน

ศาลปกครองสงสดเหนพองดวยในผลพพากษายน

ซงรองปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม(นายสวชสงหพนธ)ไดโปรดสงการ

ทายหนงสอเมอวนท๑๙พฤษภาคม๒๕๔๙ความวา“ปม.พจารณาแจงผรอง”(เอกสารหมายเลข๑)

๒. ขอเทจจรง

กรมปาไม ขอเรยนวา ไดพจารณาดำาเนนการแลวดงน

๒.๑แจงใหผวาราชการจงหวดชมพรทราบและดำาเนนการใหเปนไปตามคำาพพากษา

(อทธรณ) ของศาลปกครองสงสด คดหมายเลขแดง ท อ. ๑๕๓/๒๕๔๘ ลงวนท ๔ พฤศจกายน ๒๕๔๘

โดยใหบรษท สหไทยนำามนพช จำากด ตองยนคำาขออนญาตเกบหาของปาในเขตปาสงวนแหงชาตและ

แจงผไดรบหนงสออนญาตใหเขาทำาประโยชนในเขตปาสงวนแหงชาต มาตรา ๑๖ หรอมาตรา ๒๐

แหงพระราชบญญตปาสงวนแหงชาตพ.ศ.๒๕๐๗เพอการปลกยางพาราหรอปลกปาลมนำามนรายอนๆตองปฏบต

เชนเดยวกน สำาหรบกรณเงนคาภาคหลวงของปาและคาบำารงปาทบรษทสหไทยนำามนพชจำากดและผรบอนญาต

รายอนๆจะตองชำาระใหกบกรมปาไมในรอบหลายๆปทผานมานนใหจงหวดแจงผรบอนญาตทกรายนำาเงน

ดงกลาวมาชำาระใหกบกรมปาไมเพอจะสงเปนรายไดขององคการบรหารสวนตำาบลหรอเทศบาลแหงทองทนนๆ

ทงนเพอใหเปนไปตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบลพ.ศ.๒๕๓๗(แกไขเพมเตม

จนถงฉบบท๕พ.ศ.๒๕๔๖)ดวยแลว

๒.๒แจงใหผวาราชการจงหวดทกจงหวด (ยกเวนจงหวดชมพร) ทราบและพจารณา

สงการใหเจาหนาทผเกยวของทราบและถอปฏบต

๒.๓แจงใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลหงสเจรญทราบผลการตดตามความคบหนา

รายงานผลการพจารณาคดของศาลปกครองสงสด

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและพจารณา หากเหนชอบขอไดโปรดนำาเรยนรฐมนตรวาการ

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอโปรดทราบตอไป(เอกสาร๑แฟม)

ขอแสดงความนบถอ

(ลงนาม) วชย แหลมวไล

(นายวชย แหลมวไล)

อธบดกรมปาไม

คมอการปฏบตงานเกยวกบการอนญาตไมและของปา

496

9.1-9.2(477-496).indd 496 7/1/2010 13:35