กøĂบĒนüทćงกćøปฏĉøĎปกćøýċกþć - parliament · 2016-12-10 ·...

กรอบแนวทางการปฏรปการศกษา จากราง Roadmap ปฏรปการศกษา (2558 – 2564)

คณะท างานปฏรปการศกษาของ ทปอ

1

คน ค ณ า ว ควา ร รร

ครง ร าง น าน า วจ แ ะ นา

การ ร างควา า าร นการแขงข น Growth & Competitiveness

การ ร าง อกา ควา อ าคแ ะ ทา ท ก น

ทาง งค inclusive Growth

การ ร างการ บ บนค ณ า ว

ท ป น รก บ งแว อ Green Growth

นจากประ ทศ

รา ปานก าง

ควา อ า

ป น ร อ งแว อ

ปร บ แ ะ นาระบบการบร ารจ การ

าคร

ก ระ บ บ

2

ควา อ า

นจากประ ทศรา

ปานก าง

ป น ร อ งแว อ

ปร บ แ ะ นาระบบการบร ารจ การ

าคร

ปการศกษา ฉ อ ท 15 ปแ ะอ ราการอานออก ข น

อ ท 100%

GPP per capita ป น12,400 US$ อป

อ ราการข า วของ GDP อ ท 5.0-6.0% น วง 15 ป

ข าง น า

การป อ กาซ CO2 ากวา 5 น คน ป

นท ปา ร อ ะ 40 ของ นท ท ง 128 าน ร

ประ ท า แ ะควา ค คา น ง ารกจของร ฤท อ ารกจของ

ร

อ า กรร กษ รกรร บรการ การค า งท น

ข ควา า าร นการแขงข น า การ ท ะอา

INCLUSIVE GROWTH

GROWTH & COMPETITIVENESS GREEN GROWTH GOVERNMENT

EFFECTIVENESS

3

กรอบแนวทางปฏรปการศกษา

กรอบแนวทางปฏรปการศกษาแบงออก ป น 6 ประ น ค อ

ประ นท 1 ปฏรปคร

ประ นท 2 ปฏรปการ ร นร

ประ นท 3 -กระจา อกา แ ะค ณ า อ างท ว ง- ควา อ า

ประ นท 4 ปฏรประบบการบร ารจ การ

ประ นท 5 แ ะ นาก า งคน อ ศ ก า การแขงข น

ประ นท 6 ปร บระบบการ ICT อการศกษา

ปร

ะช

าส

งคม

/ภา

คเอ

กช

น/ป

ระ

เทศ

ชา

ต แ ะ นา

ก า งคน อ ศ ก า การแขงข น

Goal : ควา า าร นการท างาน การ งานท า แ ะรา รว งควา า าร นการ ร างองคควา ร แ ะนว กรร

-กระจา อกา แ ะ ค ณ า อ างท ว ง-ท ท

Goal : การจ การศกษาท ค ณ า อ างท ว ง Inclusive Education) อ ควา อ าทางการศกษา แ ะ อกา นการ า บนแนวค ศรษ กจ อ ง

ปร บระบบการ ICT อการศกษา Goal : ICT อการศกษาท ค ณ า งท ว งแ ะ ร นร อ ว

กรอบแนวทางปฏรปการศกษา

ปฏรปคร/อาจาร Goal : แ ะ นาคร/อาจาร ท

ค ณ า ง

ปฏรปการ ร นร Goal : บ ค ากรท ค ณ า แ ะ า ง แ ะ

ท กษะ ว อการ า

ปฏรประบบ การบร ารจ การ

Goal : อประ ท า แ ะประ ท ของการจ การการศกษา

ก กการ า แ ะประ น

Goal : อ า ประ น ค ณ า ป น ป า บรบทของประ ทศ านศกษา แ ะ รบ.ว า

แ ร ข อ

ขาว าร

8

1. ปฏรปคร

G o a l : แ ะ น า ค ร / อ า จ า ร ท ค ณ า ง

9

ปฏรปคร Goal : ผลตและพฒนาคร/อาจารยทมคณภาพสง

หนวยงานทรบผดชอบ > หนวยงานกลาง มหาวทยาลย/อาชวศกษา(ทมหลกสตรผลตคร) รฐบาล

Teacher Development จตวญญาณความเปนคร รวมถงจตวญญาณของ

การท าหนาททางวชาการเพอสงคมอยางอสระ พฒนาสมรรถนะดานวชาการ (เฉพาะทาง)

และการพฒนาการเรยนร (อยางตอเนอง) Leaderships (System Thinking) National CoP (Community of Practice)

ปฏรป ก รคร พฒนาหลกสตรการผลตคร คณภาพสง

• ดานวชาการ (เฉพาะทาง) • ดานการพฒนาการเรยนร • ทกษะการท าวจย

การก าก บ รวจ อบ พรบ.วชาชพ ใบประกอบวชาชพ กรอบมาตรฐานครพงประสงค มาตรฐานวชาชพคร วธการประเมน

การบร ารจ การ การคดกรองและรกษามาตรฐานคร/อาจารย HRM : โครงสรางเงนเดอน/การโยกยาย กรอบ

อตราก าลงของคร/อาจารยทเพยงพอทกพนท HRD : พฒนา Knowledge & Competency และ

พฒนาจตวญญาณความเปนคร โครงสรางก าลงคน (ผลตคร)

10

ป ฏ ร ป ค ร

คร/อาจารย

ทมคณภาพ

สง

G o a l : แ ะ น า ค ร / อ า จ า ร ท ค ณ า ง

I n f r a s t r u c t u r e : > า น ข อ B u s i n e s s I n t e l l i g e n t ( B I ) / I C T

ปร

ะ

า

งค

/

า

ค

อก

น

/ป

ระ

ท

ศ

า

การดงดดและคดเลอกคนด มความสามารถ และรกเดก (ทงคร และ ครของคร)

รบเขาเรยนคร แบบ Area Based พนทพเศษ/พนททวไป

เปดชองใหผทเรยนศาสตรเฉพาะมาเปนครผชวยทจะขยบเปนครบรรจได

การประเมนควรเนนทผลลพธ-ผลผลตเชงประจกษ

ลดความซาซอนหนวยงาน/มาตรฐานทประเมนคณภาพ

มการตดตาม+ประเมนผล ตลอดกระบวนการผลตคร และ ขณะเปนคร แบบกลยาณมตร

Teacher Development กระบวนการเรยนการสอนใหรเทาทนและทกษะศตวรรษท 21 พฒนาสมรรถนะดานวชาการ (เฉพาะทาง)และการพฒนาการเรยนร

(อยางตอเนอง) เนน Leadership และเปนตนแบบครทด (Role Model) ถกพฒนาตอเนอง (Re-trained) ขณะประจาการ สนบสนน STEM Education

หลกสตรการผลตครคณภาพสง เนนขบวนการผลตครเพอจตวญญาณความเปนคร รวมถงจตวญญาณของการทาหนาททางวชาการเพอสงคมอยางอสระและหลากหลายวฒนธรรม

มสมรรถนะทง • ดานวชาการ (เฉพาะทาง) • ดานการพฒนาการเรยนร • ทกษะการทาวจย

Curriculum Development

พรบ.วชาชพ ใบประกอบวชาชพ กรอบมาตรฐานครพงประสงค มาตรฐานวชาชพคร วธการประเมน

Governance and Auditing

• ระบบและกลไกการคดกรองนกเรยน

• โครงสรางกาลงคน (ผลตคร)

การงบประมาณเนนผลดงดด (ทน+อตราการบรรจ+ชดเชย) การพฒนาวชาชพครใหเปนวชาชพทไดรบการยอมรบยกยอง /เปนแบบอยางของคนดใน

สงคม การกากบดแลคณภาพมาตรฐานคร/อาจารยทเหมาะสมและสะทอนคณภาพทแทจรง โครงสรางเงนเดอน/การโยกยาย กรอบอตรากาลงทเพยงพอทกพนท (ตามพนท ระดบ สาขา) ความชดเจน ตอเนอง และเปนอสระของนโยบายปฏรปคร/เปนวาระแหงชาต

Management

ร ปประ นปญ าแ ะข อ นอะแนะ : ปฏรปคร

ข อ นอะแนะ อการปฏรป ปา า : แ ะ นาคร/อาจาร ท ค ณ า ง

ประ นปญ า

การขา แค นครแ ะบ ค ากรทางการศกษา

เพมกรอบอตรากาลงเพอใหทวทกพนท ทกระดบ และทกสาขา มครทมคณภาพอยางทวถง โดยเฉพาะสาขาขาดแคลน แสวงหา คดกรอง และเปดโอกาสใหคนด ทรกเดก และอยากเปนคร และมความสามารถจากทกสาขาอาชพทตรงตามความตองการ รวมทงนกเรยนทน มาเปนครไดโดยไมจาเปนตองมใบประกอบวชาชพ ปรบนโยบายผลตคร/บคลากรทางการศกษาทมคณภาพสงใหสอดคลองกบความตองการในแตละระดบและแตละสาขา และมจานวนเพยงพอกบความตองการทวทกพนท จดทาแผนการผลตครและบคลากรทางการศกษาพรอมกลไกการคดกรอง ระยะเวลา 10 ป ปรบระบบการโอนยายเพอลดการขาดแคลนครและปญหาการโอนยาย

ปร บร อระบบ HRM:

ปร บ ครง ร างแ ะจ แ นการ คร (10 ป)

ปร บระบบการ อน า 12


ข อ นอะแนะ อการปฏรป

ปา า : แ ะ นาคร/อาจาร ท ค ณ า ง


ระบบการ แ ะ นาครท ค ณ า ง

กาหนดนโยบายและมาตรการจงใจเพอพฒนาและยกระดบวชาชพครใหเปนวชาชพทมคณคา เปนทยอมรบ ยกยอง เพอดงดดคนด มความสามารถ และรกในวชาชพครมาเรยนหรอเปนคร ปรบคาตอบแทนครใหเหมาะสมกบคณคาของวชาชพครและประกนการมงานทา และมกรอบอตรากาลงเพอดงดดคนทเกง ด และรกอาขพคร

นาค ณคาของว า แ ะปร บท ศนค

ปร บร อน บา แ ะระบบการค อก ร น จดทาระบบและกลไกการคดกรองผเรยนทเปนคนด รกเดก รกวชาชพ คร และมความสามารถมาเรยนคร กาหนดนโยบายใหผทจะเปนครในสาขาเฉพาะทาง เชน ครคณตศาสตร วทยาศาสตร และภาษา เปนตน ตองมวฒปรญญาตรในสาขานน

ท ศนค

ค ณคาว า

การค อก

ร น 13





ควา าะ แ ะท น ของ ก ร

ปรบหลกสตรผลตครใหมคณภาพ ทนสมย (ทงเนอหา และรปแบบการการพฒนาการเรยนร) เหมาะสมกบระดบการศกษา และบรบทพนท โดยเนน Competence-Based Edu. จดใหมแหลงฝกสอน ณ โรงเรยนในเครอขาย หรอสถานประกอบการขนอยกบสาขา

ปร บร อ ก รคร

Attitudes

+ Knowledge

ท กษะ ศ วรรษท 21

Leadership + Management Skill (S&T)

Liberal Arts ว น รร น ก

การศกษา

Asian Community

Skills

ว น รร อ ศกษา

รปแบบการ ร นร ท ค ณ า

- Constructionism - STEM - Research Based - Work Based Learning

- Community Based Learning

- Competence-Based

+

Skills: T & L & A &

R & D

1-Yr. at Professional Teacher Training Centers ท กษะควา ป นคร 14





รบ.ว า / บประกอบว า คร

การขา ประ บการณจรง

Staff/Faculty ปรบโครงสรางอาจารยในหลกสตรใหมอาจารยจากหลากหลายอาชพ รวมทงปราชญชาวบาน ทงนขนอยกบบรบทในหลกสตร

ปร บ ครง ร างอาจาร น ก ร คร

จดใหมแหลงฝกหดครทเพยงพอเพอบมเพาะผเรยนในดานความเปนครและมประสบการณในการพฒนาการเรยนร จดใหมเครอขายระดบพนทและระดบชาตเพอแลกเปลยนประสบการณดานการพฒนาการเรยนรและพฒนาการศกษา

จ แ งฝก คร

ปร บ รบ.ว า คร ควา น ปรบพรบ.วชาชพ/ระบบใบอนญาตประกอบวชาชพครเพอสงเสรมการยกระดบมาตรฐานวชาชพคร และเปดโอกาสใหบคลากรทมความ สามารถจากทกสาขาวชาชพเขามาบรรจเปนครไดโดยไมตองมใบประกอบอาชพคร 15





ค ณ า า ร านคร

จดตง • สถาบนเพอการพฒนายกระดบคณภาพมาตรฐานครและบคลากร

ทางการศกษา • กองทนเพอพฒนาครและบคลากร • สมาคมวชาชพคร • สถาบนคณวฒวชาคร จดระบบและกลไกเพอใหครไดรบการพฒนาอยางตอเนองอยางนอยทก 2 ป

นา กระ บค ณ า า ร าน

การประ นคร ปรบปรงวธการประเมนวทยฐานะ และการเลอนตาแหนงของคร และบคลากรทางการศกษาให น ก บค ณ า ของ ร นโดยพจารณาจากผลสมฤทธของนกเรยน และผลงานการพฒนาการเรยนร

ปร บระบบประ นคร

16

ร ปประ นปญ าแ ะข อ นอะแนะ : ปฏรปครอา วศกษา




า กษณ

งค อา วศกษา พฒนาวชาชพอาชวศกษาใหมความเขมแชง • ทกษะความชานาญ • มาตรฐานวชาชพ • คณคาอนเปนทยอมรบ ปรบชอ “อาชวศกษา (Vocational Edu.)” เปน “วชาชพศกษา (Professional Edu.)” สงเสรมและสนบสนนใหมหาวทยาลยราชมงคล และมหาวทยาลย ราชภฎ ป น าบ นอา วศกษา นน าของประ ทศ และปร บ ก รใหสอดคลองกบเจตนารมณวชาชพศกษา สงเสรมและ น บ น น ว าญทาง งค แ ะจ วท าการศกษาเขามามสวนรวมในการพฒนาอาชวศกษาเพอแกปญหาทงดานสงคมอาชวศกษา ภาพลกษณ

นา งค อา วศกษาแ ะปร บ า กษณ

แนว น การ งของ ร น

17





ค ณ า า ร านแ ะระ บศ ก า

ภาครฐสง เสรมและสนบสนนการ ร างควา รว อระ วางอา วศกษาแ ะ าค อก นเพอใหมความเขมแขงและสงผลกระทบเชงประจกษตอคณภาพและคณคาของอาชวศกษา และตอการเสรมสรางศกยภาพของสถานประกอบการ สนบสนน าค อก น ข า า วนรว นการจ การศกษามากขน

เชน การตงโรงเรยนอาชวศกษาในโรงงาน เปนตน ภาครฐ สนบสนนท นการศกษาแ ะท นการ นาอา วศกษา สงเสรมและสนบสนนให าค ว า เขามามสวนรวมในการพฒนาอาชวศกษาเพอแกปญหาทงดานคณภาพและมาตรฐานไมเปนไปตามทตองการ และใหผเรยนไดมโอกาสไดฝกประสบการณ ณ สถานประกอบการณจรง สนบสนน าค ว า ก า น า ร านการฝกงาน หรอมาตรฐานหองปฏบตงาน

นาค ณ า า ร าน

18





ค ณ า า ร านแ ะระ บศ ก า ยกระดบสถานศกษา ”อาชวศกษา” ใหมศกยภาพในการสรางนวตกรรม

งาน าน งประ ษ หรอผลงานทเกดจากทกษะอาชพ ยกเลกระบบประเมนคณภาพการศกษาโดยใชผลงานทางวชาการ ตพมพ แลวประเมนโดยพจารณาจาก • ความพงพอใจของนายจาง • เทคนคการปฏบตงาน • สงประดษฐ

ปร บร อระบบประ นอาจาร

ปร บระบบการประ น าบ น

รอระบบประมนอาจารยโดยพจารณาจากผลงานทเนนทกษะแทนผลงานทางวชาการ

การประ นอาจาร

19

ร ปประ นปญ าแ ะข อ นอะแนะ : ปฏรปอาจาร าวท า





จดระบบและกลไกการพฒนาอาจารยรวมทงนกเรยนทน ใหครบถวนทกมตทเกยวของกบพนธกจ อาทเชน • การ นา: ดานวชาการ ความเปนคร ความสามารถในการ

จดการเรยนการสอน ควา า าร านการวจ รร นะ านว า ทเกยวของกบสาขาทรบผดชอบ การบรหารจดการ และการอบรมบมเพาะะ าน งค แ ะ จ ค ทาง งค แ ะควา ข า จปญ าของประ ทศ

• วงว ของการ นา: ชวงตนของการทางาน ชวงการทางานจรง ชวงเปนผสงความรและประสบการณ และการ ป นค ง องหลงเกษยณ โดยผานระบบ งท ประ ท เนนการทางานจรง เชน Sabbatical, Shadowing กบภาคการผลต และภาคสงคม ผานหนวยงานภาครฐ ภาคอตสาหกรรม หนวยงานวจย และอน ๆ รวมทงใหมประสบการณในมหาวทยาลยชนนาระดบโลก เปนตน

นาอาจาร /น ก ร นท น

ท ศนค

ควา ข า จ าน งค แ ะปญ า

ประ ทศ

ระบบ ง 20

ร ปประ นปญ าแ ะข อ นอะแนะ : ปฏรปอาจาร าวท า




ค ณ า า ร าน อาจารยในระดบอดมศกษาควรจะตองพฒนาศกยภาพใหสามารถสราง

"นว กรร " ท impact ตอประเทศ

ผทรงคณวฒประเมนผลงานทางวชาการควรอยในสาขาเดยวกบผร บ

การประเมนและมประสบการณการตพมพผลงานทางวชาการใน

ฐานขอมล Scorpus/SCImago

ปร บร อระบบการประ น งานทางว าการ

21

1

1 6

การขา แค นครแ ะบ ค ากรทางการศกษา

ราง Roadmap ปฏรปการศกษา : ปฏรปคร

ป ท 1 ร ะ ะ น ร ะ ะ า ว ประ นปญ า


ปรบโครงสรางและจดแผนการผลตคร (10 ป)

2 7

ปรบรอระบบ HRM/ การโอนยาย 2 7

ระบบการ แ ะ นาครท

ค ณ า ง

2 พฒนาคณคาของวชาชพและปรบทศนคต

2 ปรบรอนโยบายและระบบการคดเลอกผเรยน

ควา าะ แ ะท น ของ ก ร

ท กษะควา ป นคร

ปรบรอหลกสตรคร 2 9 10

2 7

1-Yr. at Professional Teacher Training Centers

การขา ประ บการณจรง

Staff/Faculty

2 จดใหมแหลงฝกหดคร 7

ปรบโครงสรางอาจารยในหลกสตรผลตคร 2 7 10

นว งานท ก วข อง กยศ. 11 ศธ. 2 ICT 1 สงป. 5 อปท. 6 ครสภา 7 สพฐ. 8 สอศ. 9 สกอ. 10 วท. 3

ภาคอตสาหกรรม 12 ภาคสงคม ชมชน 13

สศช. 4

22

ราง Roadmap ปฏรปการศกษา : ปฏรปคร



ปรบพรบ.วชาชพครใหมความยดหยน 2 7

ค ณ า า ร านคร

รบ.ว า / บประกอบว า คร

2 พฒนายกระดบคณภาพมาตรฐาน

การประ นคร 2 ปรบระบบประเมนคร



สศช. 4

23

ราง Roadmap ปฏรปการศกษา : ปฏรปครอา วศกษา



งค อา วศกษา


2 9

พฒนาสงคมอาชวศกษาและปรบภาพลกษณ

แนว น การ งของ ร น า กษณ



สศช. 4

พฒนาคณภาพมาตรฐาน สรางความรวมมอระหวางอาชวศกษาและภาคเอกชน สมาคมวชาชพเขามามสวนรวมในการพฒนาอาชวศกษา สนบสนนการสรางนวตกรรมผลงานดานสงประดษฐ

หรอผลงานทเกดจากทกษะอาชพ 2 9 10 12 13

2 9

สนบสนนทนการศกษาและทนการพฒนาอาชวศกษา

2 ปรบระบบการประเมนสถาบน

การประ นอาจาร

2 ปรบระบบการประเมนอาจารย

24

ราง Roadmap ปฏรปการศกษา : ปฏรปอาจาร าวท า




ควา ข า จ าน งค แ ะปญ า

ประ ทศ

ท ศนค



สศช. 4

ระบบ ง

พฒนาความสามารถดานการวจย สมรรถนะดานวชาชพ ดานสงคมและเจตคตทางสงคม และความเขาใจปญหาของประเทศ

2 3 10 12 13

นาอาจาร /น ก ร นท น

ระบบพเลยงทมประสทธผล เนนการทางานจรง เชน Sabbatical, Shadowing

ค ณ า า ร าน

อาจารยในระดบอดมศกษาควรจะตองพฒนาศกยภาพใหสามารถสราง "นว กรร " ท impact ตอประเทศ

10

ปร บร อระบบการประ น งานทางว าการ

ผทรงคณวฒประเมนผลงานทางวชาการควรอยในสาขาเดยวกบผร บการประเมนและมประสบการณการตพมพผลงานทางวชาการในฐานขอมล Scorpus/SCImago

25

2. ปฏรปการ ร นร Goa l : บ ค าก รท ค ณ า แ ะ า ง แ ะ ท กษะ ว อ

ก า ร า

26

ป ฏ ร ป ก า ร ร น ร

ผเรยนทมทกษะใน ศตวรรษท 21 - ผเรยนสามารถรความ ถนดของตวเอง - การอานออกเขยนได รหนงสอ และรเทาทน (Literacy) - มความเคารพในความ หลากหลายทางวฒนธรรม

G o a l : บ ค ากรท ค ณ า แ ะ า งแ ะ ท กษะ ว อการ า (Competence Based Education Employability/Workability Competence ฝ ร นร อ ว Life-Long Learning

คณะกรรมการหลกสตรแหงชาต - สรางมาตรฐานทองกบสมรรถนะ (Knowledge/Skill/Attitude) - การวเคราะหสมรรถนะในแตละระดบการศกษา - การกาหนดมาตรฐานในแตละชวงชนโดยไมไดองกบเนอหา

Infrastructure: > ICT (Open course ware, Virtual classroom) แ ง ร นร

การบรหารจดการงบประมาณ การตดตามและประเมนผลสมฤทธ

การเรยนร (PISA)

คร/อาจารย กระบวนการจ การ ว คราะ แ ะ นาการ ร นร บรณาการ - STEAM - Liberal Arts & Asian Community Skills - คณธรรม+จรยธรรม - Leadership + Management Skills - 21st Century skills - พลงงานและสงแวดลอม/เศรษฐกจพอเพยง - สขอนามยและโภชนาการ - วฒนธรรมอดมศกษา - สมรรถนะวชาการ - การเรยนรดวยประสบการณจรง

กระบวนการจ การ ร นการ อนท ป อกา ร น ร นร จาก านท อง นแ ะว น รร

Competence-based Education

ปร

ะ

า

งค

/

า

ค

อก

น

/ป

ระ

ท

ศ

า

27

ปฏรปการ ร นร Goal :บคลากรทมคณภาพและผลตภาพสงและมทกษะชวตเพอการมสมมาชพ

หลกสตรในอนาคต (Demanded Led Curriculum)

Liberal Art & Science STEM Education

หลกสตรส าหรบ Talented Students

รปแบบการเรยนร ทมคณภาพ

21st Century Constructionism STEM* Research Based/Work

Based Learning /Competence Based Learning/ Community Based Learning

หนวยงานทรบผดชอบ > สพฐ., สกอ., คณะกรรมการการอาชวศกษา, องคกรปกครองสวนทองถน (อปท.)

การจ การศกษาท ค ณ า

ระบบปกต (ในวยเรยน

การจดหลกสตร ในรปแบบพเศษ

(Module)

ระบบการศกษาทางเลอก (นอกวยเรยน)

Workforce (ก าลงแรงงาน) ผสงอาย ดอยโอกาส

* STEM = Competence=Knowledge + Skills

คณะ กรรมการ หลกสตร แหงชาต

การพฒนาผเรยน (Humanization)

คณธรรม+ จรยธรรม 12 ประการ

ทกษะ ศตวรรษท 21

+

+ Leadership + Management Skill (S&T)

สมรรถนะ วชาการ

Liberal Art & Asian Community Skill

เศรษฐกจ พอเพยง สขอนามย และโภชนาการ

พลงงานและ สงแวดลอม

+ วฒนธรรมอดมศกษา

STEM ส าหรบ Workforce STEM ส าหรบ Talented Students (เดกทมความสามารถพเศษ) STEM ส าหรบ การพฒนาการเรยนร

28

Competence Based Education

ร ปป ร ะ นปญ าแ ะข อ นอะแนะ : ปฏ ร ป ก า ร ร น ร

ข อ น อ ะ แ น ะ

ปา า : บคลากรทมคณภาพและผลตภาพสงและมทกษะชวตเพอการมสมมาชพ

ป ร ะ น ป ญ า

• การจดการเรยนการสอนเชงสมรรถนะ (Competence Based Education) ไมเฉพาะแตเนอหา (Content)

• ประกนสมรรถนะของผเรยนวา "ตองเขาใจอะไร หรอ ทาอะไรได" ในแตละระดบชน เชนตอง "อานออกเ ขยนได สอสารได" เมอจบประถมปลาย เปนตน

• การจดการเรยนรทสงเสรมใหผเรยนไดรจกตนเอง และความตองการในการพฒนาตนเองเปนระดบชน

• เสรมทกษะการใชชวต และการเรยนร ในสภาพจรง นอกหองเรยน โดยเฉพาะระดบสายวชาชพ และอดมศกษา เชน WIL (Work Integrated Learning) สหกจศกษา ฯลฯ เปนตน

• เสรมทกษะทจาเปนสาหรบการพฒนาประเทศเพอการแขงขน ในศตวรรษท 21 โดยเฉพาะสมรรถนะใฝเรยนร

ผเรยนสามารถเลยงชพในศตวรรษท 21 เมอจบการศกษาในแตละระดบชน

29

ข อ น อ ะ แ น ะ ป ร ะ น ป ญ า

• ปฏรประบบการศกษาใหมความหลากหลายสามารถตอบสนองความตองการในแตละพนท แตตองมแกนกลางทเหมอนกน (Common Core)

ผเรยนไมสามารถสรางศกยภาพการแขงขนใหกบชมชนทองถนของตนเองได

• ระบบการวด ประเมนผล และการเทยบโอน เชงความสามารถและศกยภาพทผเรยนม แทนการทดสอบเนอหาวชาการอยางเดยว (การทดสอบทคลายกบ PISA)

ขาดการเชอมตอระหวางการศกษาในระบบ นอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย



30

ข อ น อ ะ แ น ะ ป ร ะ น ป ญ า

• สรางระบบและกลไกการคดเลอก และพฒนา ครและอาจารยทมจตวญญาณความเปนคร เปนคร/อาจารย เพอศษย วชาการ และบรการสงคม

สมรรถนะและความเขาใจดานการเรยนการสอนของคร และหรออาจารย



31

3. -กระจา อกา แ ะค ณ า อ างท ว ง ควา อ า

Goal : จ การศกษาท ค ณ า อ างท ว ง (Inclusive Education) ควา อ าทางการศกษา องวางรอ อทางการศกษาท กระ บ แ ะ อกา นการประกอบอา าก า แ ะ า าร อ อ ป อา ท รา งข น

33

เพม-กระจายโอกาส และคณภาพอยางทวถง ลดความเหลอมล า Goal : การจดการศกษาทมคณภาพอยางทวถง (Inclusive Education) เพอลดความเหลอมล า ทางการศกษา และเพมโอกาสในการประกอบอาชพ

พนททวไป พนทเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจ 3 จงหวดชายแดนภาคใต พนทชายขอบ

คณ

ก ก

การจ

การ

ศกษา

จดระบบการศกษาใหเออตอการเรยนรตลอดชวต

พฒนายกระดบคณภาพการศกษาใหตรงตามความตองการ และไดมาตรฐานเทยบเทาระดบนานาชาต

ปรบหลกสตรการศกษาใหมความยดหยนและเออใหคนวยท างานสามารถเขาสการศกษาทกระดบ โดยไมมเงอนไขดานเวลา

สนบสนนใหทองถนจดการศกษาและปรบใหเหมาะกบพนทเพอเพมโอกาสในการมงานท า และสามารถท างานได

จดใหมครทมคณภาพอยางทวถงทกพนท

สนบสนนใหเกดเครอขายเชงพนทเพอสรางคนไทยใหมสมมาชพและเหมาะกบพนท

จดใหมทนการศกษา ทนพฒนาและผลตครทมความสามารถ จดหลกสตรหรอมหาวทยาลยดาน

Liberal Arts & Science สนบสนนการสรางชมชนตนแบบ ของการอยรวมกนบนหพเอกลกษณ และพหวฒนธรรม พฒนายกระดบวสาหกจชมชน พฒนาเครอขายสารสนเทศเพอใหเกดชมชนการศกษาทเชอมตอกบภายนอก

พฒนาเครอขายการพฒนาคณภาพชวตและสงคม

หนวยงานทรบผดชอบ > รฐ, มหาวทยาลย, ภาคสงคม, อปท. (หนาทจดการศกษา) 34

-กระจา อกา แ ะค ณ า อ างท ว ง ควา อ า Goal : จ การศกษาท ค ณ า อ างท ว ง (Inclusive Education) ลดความเหลอมลาทางการศกษา ลดชองวางรอยตอทางการศกษาทกระดบ และเพมโอกาสในการประกอบอาชพหลากหลาย และสามารถตอยอดไปสอาชพทมรายไดสงขน

ปร

ะ

า

งค

/

า

ค

อก

น

/ป

ระ

ท

ศ

า

Infrastructure: > ICT (Open course ware, Virtual classroom)


กระจายอานาจสชมชนมสวนรวมในการจดการศกษาทกระดบ พฒนานโยบายการศกษาเชงพนท จดสรรงบประมาณทางการศกษา

- อตราการเขาเรยนของประชากรวยเรยน

- วฒการศกษาเฉลยของประชากรแตละวย

- รายไดเฉลยของประชากรแตละชวงวย

ทนการศกษา เงนก

งบประมาณ

คร

หลกสตร - ทวภาษา/พหภาษาเปนฐานเชง

พนท

- เรยนรทกชวงวยตลอดชวต

- การเทยบ/โอน/สะสมหนวยกต เปน Module

- E-learning และเพมเครอขายสารสนเทศ

- จดสรรทนและงบประมาณตามพนท

- เงนก และระบบตดตามเงนก

- Inclusive education

- ชมชนมสวนรวมจดการศกษา

- การศกษานอกระบบและตามอธยาศย

- เครอขายการศกษาเชงพนท

- ประชากรวยเรยนไดรบการศกษาอยางทวถง

- ประชากรวย

ทางานมการศกษาตอยอดเพมขน

- วฒการศกษาเฉลย

ของประชาชนในชาตสงขน

35

ร ปประ นปญ าแ ะข อ นอะแนะ : -กระจา อกา แ ะค ณ า อ างท ว ง ควา อ า

ข อ นอะแนะ ประ นปญ า

• การจ การ ร นการ อนแบบทว าษา ร อ าษา ปญ า าน าษา ว น รร

รอ อทางการศกษา (ชองวางทางการศกษา

อาชพ โอกาส) ก ร

• การ จ านวนท น ร อบรการ ท น ท ท ว งแ ะระบบ า

• ข า อกา ทางการศกษาแก ก อ อกา าบ นอ ศกษา ควา ว อ านว าการ

• ปร บปร งการศกษาท กระ บ ควา นแ ะ อ อ ศกษาท กก า าร ข าศกษา อ นระ บ าง ๆ ง อน ข าน ว าแ ะ า าร ะ ว าท ร น อการ ร นร อ ว

• น บ น นการ ร นร อ ว , E-learning • บรการการศกษานอกระบบแ ะ า อ าศ

ปา า : การจดการศกษาทมคณภาพอยางทวถง (Inclusive Education) เพอลดความเหลอมลาทางการศกษา ลดชองวางรอยตอทางการศกษาทกระดบและเพมโอกาสในการประกอบอาชพทหลากหลาย และสามารถตอยอดไปสอาชพทมรายไดสงขน

36

กระจา อ านาจทางการศกษา

• จ รรงบประ าณท อ ค องก บ นท แ ะควา องการของ ร น

• ก า น งบประ าณ ก บ านศกษา ควรข นก บจ านวน ร น แ ควร จารณาจาก unit cost

• กระจา อ านาจ น นการ วนรว จ การศกษา • ก า น น บา าบ นอ ศกษา องท า น าท ว อ/

น บ น นการจ การศกษา นท อง น • คร อขา การศกษา ง นท • ก า น น บา การศกษา ง นท ( นท า แ น/ า ขอบ/

า จ ง ว า แ น าค )

ร ปประ นปญ าแ ะข อ นอะแนะ : -กระจา อกา แ ะค ณ า อ างท ว ง ควา อ า

ข อ นอะแนะ



37

ราง Roadmap ปฏรปการศกษา : -กระจา อกา แ ะค ณ า อ างท ว ง ควา อ า


การเรยนรตลอดชวต , E-learning 1

จดการเรยนการสอนแบบทวภาษาหรอพหภาษา 2 8

การจดสรรงบประมาณทสอดคลองกบพนทและความตองการของผเรยน

5 2

การเพมจานวนทนหรอบรการใหทนยมททวถงและระบบตดตาม 10 11

าษา ว น รร

กระจา อ านาจทางการศกษา

รอ อทางการศกษา

(ชองวางทางการศกษา อาชพ โอกาส)

ก ร

การเทยบ/โอน/สะสมหนวยกต เพอใหเกดการศกษาทสอดคลองกบคน ทกกลมทตองการศกษาตอ 2 10

สนบสนนใหชมชนมสวนรวมจดการศกษา 10 2 6 8 9

เครอขายการศกษาเชงพนท 1 6

1 เพมเครอขายสารสนเทศครอบคลมทงประเทศ


9 10

ขยายโอกาสทางการศกษาแกเดกดอยโอกาส

กาหนดนโยบายใหสถาบนอดมศกษามหนาทชวยเหลอ/สนบสนนการจดการศกษาในทองถน

2 10

บรการการศกษานอกระบบและตามอธยาศย 2 9 6

2

กาหนดนโยบายการศกษาเชงพนท (พนทชายแดน/ ชายขอบ/สามจงหวดชายแดนภาคใต)



สศช. 4

38

4. แ ะ นาก า งคน อ ศ ก า การแขงข น


39

นว งานท ร บ อบ > าวท า วท า น อา วศกษา, าคอ า กรร , อปท, าคร , าค นแ ะ งค

- Finishing Program - Training program

การศกษาข น ง (บ ณฑ ศกษา

knowledge based skill based

รร.ฝกอา วท า น ก รอา

ระ ะ น ประกอบ

อา อ ระ

แรงงาน น าค กษ ร

แรงงานท

องการ ป นอา

งอา

.3 .6

อา วศกษา (ปว .


อ ศกษา

Workforce Skill-based workforce

ก ร นท อง นา อ ศ ก า นการแขงข น


การจ การศกษาแบบ า อน ระ วาง นระบบแ ะนอกระบบ

.3 อกศกษา อ ค อ (ก) า อา วะ ร อ (ข) า ทค น ฉ าะทาง (ค) า ว าการ

Publication, Research, COE

Innovation, IP

Output งานวจ ค ณ า

ท ร างองคควา ร กระทบท อ ศรษ กจ งค แ ะ งแว อ

แ ะ นาก า งคน อ ศ ก า การแขงข น

40

แ ะ นาก า งคน อ ศ ก า การแขงข น Goal : ควา า าร นการท างาน การ งานท า แ ะรา รว งควา า าร นการ ร าง

องคควา ร แ ะนว กรร

• จดการศกษาแบบถายโอนไดระหวางในระบบและนอกระบบ • ปรบหลกสตรทเออใหผเรยนสามารถเขาสการศกษาไดตลอดชวต • จดการศกษาใหกบกลมนกเรยนทมความสามารถพเศษ • ผลกดนศนยความเปนเลศใหยกระดบศกยภาพและสงผลกระทบสง

• พฒนาระบบกลไกการควบคมคณภาพ • พฒนาระบบกลไกเครอขาย PPP • จดสรรทนการศกษาใหสอดคลองกบ country research strategy • ปรบคณภาพมาตรฐานดานการศกษา/มาตรฐานวชาชพทนาไปส

Outcome-based education

.3

Talented Students

นว งาน าคร

งอา

แรงงาน น าค กษ ร

แรงงานท องการ ป น

อา

Infrastructure: > านข อ Business Intelligent (BI) / องปฏบ การวจ / คร ณฑวจ

Workforce: • Skill-based • Knowledge-based

New knowledge

Innovator

Innovation

- การศกษาทาง อก - รร.ฝกอา - วท า น - ก รอา ระ ะ น - Professional education

Finishing / Training Program

การบรการว าการ - แกโจทยทองถน/สงคม/ อตสาหกรรม - สรางคนในทองถน - สรางองคความรใหม และนวตกรรม

ศนยวจยและพฒนานวตกรรม

เชงพาณชย (อดมศกษา)

Innovator Incubator CENTER


อ ศกษา


บ ณฑ ศกษา

. 6

skill based

knowledge based

ก รท ท น แ ะบรณาการ


ปร

ะ

า

งค

/

า

ค

อก

น

/ป

ระ

ท

ศ

า

41

เพมทนวจยป.โท-เอก

การ นาศ ก า

สรางความรวมมอกบภาคเอกชน (UIG)เพอผลตและพฒนาคณภาพบณฑตศกษา

พฒนาและบมเพาะนกศกษา/อาจารยทปรกษา/

พเลยง

แ ะ นาก า งคน อ ศ ก า การแขงข น ระ บอ ศกษา/บ ณฑ ศกษา

Goal : นา กระ บศ ก า ของ นศ.ปรญญา ร - ท- อก นการ ร างองคควา ร /แ ะนว กรร ท กระทบ งท ง นระ บ า แ ะนานา า

ร ะ บ อ ศ ก ษ า / บ ณ ฑ ศ ก ษ า

ครภณฑกลางเพอ การวจย

ครง ร าง น าน หลกสตรเนนการวจย

เชงทฤษฎ

หลกสตรสาหรบ Talented Students

หลกสตรเนนการวจยเพออตสาหกรรม/สงคม/การวจยตามบรบทของ

พนท

ก ร

การ นาบ ณฑ Humanization)

รร นะ นการท าวจ

+ +

Leadership + Management Skill (S&T)

Liberal Art & Asian Community

Skill

ว น รร การวจ

หองปฏบตการวจยทไดมาตรฐานสากล

บรการว าการแกท ก าค วน าคการ /

าค น/ งค /ร

แ น นา ศรษ กจฯแ น วทน.

42

ศน วจ แ ะ นานว กรร ง าณ อ ศกษา

Talent pools/Mobility (อาจารย/นกศกษา/เครอขาย)

National Transformative Research Cluster (NTRC)*

กาหนดนโยบายจงใจ NTRC/UIG

*NTRC= การรวมกลมมหาวทยาลยเพอนาไปสการเปลยนแปลง

นาระบบก ก Education Talent Mobility

ระบบแ ะก กท ประ ท นการข บ ค อน ก กระบวนการแ ะบ ณฑ ท ค ณ า ท า าร น า ป การ ร างองคควา ร แ ะ ง กระทบ ง อ ศรษ กจแ ะ งค

นว งานท ร บ อบ > กอ. าวท า วทน. กระทรวงวท าศา ร 42

ร ปประ นปญ าแ ะข อ นอะแนะ : แ ะ นาก า งคน อ ศ ก า การแขงข น


• ปร บระบบการศกษาท กระ บ ควา นแ ะ อ อ ศกษาท กก ท กว ท ง นแ ะนอกระบบ า าร ข า/ออกระบบการศกษา Credit Bank, Short Course

• ระบบ นาก า งแรงงาน น าคอ า กรร การ แ ะบรการ (Finishing/training program)

รอ อทางการศกษาแ ะการ นาก า งแรงงาน (workforce)

• จ งวท า การอา ท านะ ท บ ทา าวท า ร อวท า การอา (professional schools)

• นว งานท กบ Big data นท กระ บการศกษา อวางแ นการ นแ ะรา าขา

• นาระบบวท า น อ ร งาน ร างอา บน านศ ก า แ ะ ปญญาของ นท อง น

การ ก า งคน นระ บอา วศกษา

43

ร ปประ นปญ าแ ะข อ นอะแนะ : แ ะ นาก า งคน อ ศ ก า การแขงข น ระ บอ ศกษา/บ ณฑ ศกษา

ปา า : นา กระ บศ ก า ของ นศ .ปรญญา ร - ท- อก นการ ร างองคควา ร /แ ะนว กรร ท กระทบ งท ง นระ บ า แ ะนานา า


• ก า น การบรการว าการ าค งค แ ะ น ป น น กจ กของ าบ นอ ศกษา

• นาระบบการประ นแ ะควบค ค ณ า อ ระก บ าวท า น าน academic standards แ ะ academic quality

• นา คร อขา PPP ข แขง ประกอบการ วนรว การจ การศกษา

• ก นน บา Talented Workforce Mobility Policy • นา ท ควา า าร ศษ ร างองคควา ร แ ะ ร าง

นว กรร ร อศน บ าะนว กร (Innovator Incubator Center) • ก น ก ระบบวจ แ ง า ท อ อท ง าคจน ง นว

ปฏบ การวจ (National Transformative Research Cluster :NTRC) • ร าง า รการจง จ อ าค อก น วนรว นการ นาแ ะ

ร น นระ บปรญญา อก ร อการ น บ น นการศกษา

การจดการศกษาระดบอดมศกษาและ

บณฑตศกษา

44

ราง Roadmap ปฏรปการศกษา : แ ะ นาก า งคน อ ศ ก า การแขงข น


รอ อทางการศกษาแ ะการ นาก า ง

แรงงาน (workforce)

การ ก า งคน น

ระ บอา วศกษา

จดตงวทยาลยการอาชพทมสถานะเทยบเทามหาวทยาลย หรอวทยาลยการอาชพ (professional schools) 10 2 6 9

เปาหมาย : ความสามารถในการทางาน การมงานทา และรายไดเพม รวมถงความสามารถในการสรางองคความรและนวตกรรมใหม

ปรบระบบการศกษาทกระดบ ใหมความยดหยนและเออใหผศกษาทกกลมทกวย (ทงในและนอกระบบ) สามารถเขา/ออกระบบการศกษาได (Credit Bank, Short Course) 10 2 8 9

ระบบพฒนากาลงแรงงานในภาคอตสาหกรรมการผลตและบรการ (Finishing/training program)

10 2 6 8 9

กาหนดหนวยงานทเกบ Big data หรอ BI ในทกระดบการศกษาเพอวางแผนการผลตในแตละรายสาขา 3 1 2

พฒนาระบบวทยาลยชมชนเพอเสรมงานสรางอาชพบนฐานศกยภาพและภมปญญาของชมชนทองถน 10 2 6 9



สศช. 4

45

ราง Roadmap ปฏรปการศกษา : แ ะ นาก า งคน อ ศ ก า การแขงข น ระ บอ ศกษา/บ ณฑ ศกษา


การจ การศกษาระ บอ ศกษาแ ะบ ณฑ ศกษา

พฒนาเครอขาย PPP ใหเขมแขง ผประกอบการมสวนรวมการจดการศกษา

กาหนดการบรการวชาการสภาคสงคมและชมชนเปนพนธกจหลกของสถาบนอดมศกษา 10 2

ระบบกลไกพฒนาผทมความสามารถพเศษใหมศกยภาพในการสรางองคความรใหมและสรางนวตกรรม หรอศน บ าะนว กร (Innovator Incubator Center)

10 2

เปาหมาย : พฒนายกระดบศกยภาพของ นศ.ปรญญาตร-โท-เอกในการสรางองคความรใหม/และนวตกรรมทมผลกระทบสงทงในระดบชาตและนานาชาต

10 2

พฒนาระบบการประเมนและควบคมคณภาพ ใหอสระกบมหาวทยาลยในดาน academic standards และ academic quality



สศช. 4

10 2 9 12

ผลกดนนโยบาย Talented Workforce Mobility Policy

10 2 3 12

ระบบวจยแหงชาตทเชอมตอทงมหภาคจนถงหนวยปฏบตการวจย (National Transformative Research Cluster :NTRC) 10 2

10 2 5 12

สรางมาตรการจงใจเพอใหภาคเอกชนมสวนรวมในการพฒนาและผลตผเรยนในระดบปรญญาเอก หรอการสนบสนนการศกษา

46

5. ปฏรประบบการบร ารจ การ

Goal : อ ประ ท ประ ท า แ ะค ณคาของการจ การศกษา

47

ปฏรประบบการบร ารจ การ Goal : เพอประสทธภาพและประสทธผลของการจดการการศกษา

หนวยงานทรบผดชอบ > กระทรวงศกษาธการ, อปท. (จดการศกษา), มหาวทยาลย (พเลยง)

การศกษาระดบกอนอดมศกษา การศกษาระดบอดมศกษา

งบประมาณเพอการศกษา (Unit Cost) การด าเนนงานของกองทนกยมเพอการศกษา หลกเกณฑการใหทนทสามารถสะทอนคณภาพทแทจรง : ทนการพฒนาอาจารย ทนวจย ทนสรางนวตกรรม เพมกรอบอตราครและอาจารยใหเพยงพอ + โครงสรางเงนเดอน ระบบการจดสรรงบประมาณ/การบรหารงานแบบมงเนนผลสมฤทธทแทจรงและสงผลตอการพฒนาคณภาพการศกษาทกระดบ

งบประมาณ (Performance Based Budgeting)

ปรบรอระบบการวดและประเมนผลการเรยนรแหงชาตใหเทยบเทามาตรฐานนานาชาตและทกษะในศตวรรษท 21

ทบทวนระบบและกลไกการประกนคณภาพการศกษาให สามารถสะทอนคณภาพทแทจรงและมประสทธภาพ

พฒนาระบบประกนคณภาพอยางตอเนองทมงเนนการพฒนาปรบปรงตนเองสความเปนเลศอยางตอเนอง

ทบทวนบทบาทและความรวมมอระหวางสภาวชาชพ อดมศกษาเพอเพมผลสมฤทธทางการศกษาและมาตรฐานวชาชพ

การควบคมและประกนคณภาพทางการศกษา

เพมการมสวนรวมของหนวยงานทองถน ภาคเอกชน และภาคสงคมในการจดและพฒนาคณภาพการศกษา

สนบสนนใหทองถนรบผดชอบในการจดการศกษาในลกษณะ Service Provider โดยสวนกลางมบทบาทเปน Procurer

พฒนาบคลากรทองถนใหมศกยภาพและความพรอมในการรองรบการกระจายอ านาจในการจดการศกษาและพฒนาทองถน

สนบสนนการสรางชมชนตนแบบของการมสวนรวมของภาคเอกชนและสงคมเพอการพฒนาการศกษา

ก าหนดใหมหนวยงาน student counseling

การบรหารจดการการศกษาแบบมงเนนผลสมฤทธ (Performance Based Education Management)

48

Goal : อ ประ ท ประ ท า แ ะค ณคาของการจ การศกษา

Infrastructure: > Network/Communication/Hardware/Software

โบบ d


•น บา อการปฏรปการศกษา • ก กณฑการจ รรงบประ าณ อการศกษาท ะท อนค ณ า ท แท จรง •น บา จ รรงบประ าณแบบ PBBS ท กระ บ

•ก า / รบ./ระ บ บข อบ งค บท ก วข อง น รบ.การศกษาแ ง า /การว แ ะประ น /การประก นค ณ า การศกษา • ครง ร างการบร ารการศกษา: ./อา วศกษา/อ ศกษา • นาระบบแ ะก กการก าก บ แ ท ประ ท ( า าบ น)

• ปรบรอระบบการวดและประเมนผล การเรยนรแหงชาตใหเทยบเทา มาตรฐานนานาชาต • ปรบรอระบบการประกนคณภาพ ทสอดคลองกบบรบทของประเทศ/ สถานศกษา/องคกรวชาชพ

ระบบการศกษาทสอดคลองกบบรบทและความตองการ

ของประเทศ/ทองถน

• ฐานขอมลดานการศกษา

งบประมาณเพอพฒนาการศกษาทมประสทธผล: • unit cost • ครภณฑ • ทนการศกษา • ทนพฒนาอาจารย • ทนวจย-พฒนานวตกรรม • เครอขาย

• ปรบระบบใหทองถนเขามามสวนรวมในการจดการศกษา (Service Provider) และสวนกลางเปน (Procurer) •กาหนดใหมหนวยงาน Student Counselling •ทบทวนปรบรอระบบการคดเลอกเขาศกษาตอ •จดใหมกรอบอตรากาลงทเพยงพอ

บคลากรทองถนทมศกยภาพสง เพมรายไดและยกะดบ

เศรษฐกจทองถน

สถานศกษาสามารถพฒนายกระดบสความเปนเลศ

ประ

า งค

/ า

ค อก

น/

าคร

/ า

นศกษ

า/ปร

ะ ทศ

า

ปฏรประบบการบร ารจ การ

49

ร ปประ นปญ าแ ะข อ นอะแนะ : ปฏรประบบบร ารจ การ


ปา า : อ ประ ท ประ ท า แ ะค ณคาของการจ การศกษา


ปรบระบบและกลไกการวดผลสมฤทธการเรยนรใหเทยบเทามาตรฐานนานาชาตและเหมาะสมกบบรบทประเทศและทองถน จดใหมการสอบทวประเทศเพอใหเปนมาตรฐานเดยวกนในดานวชาการ โดยใหมผออกขอสอบกระจายทวประเทศ ปรบรอระบบการจดทากรอบมาตรฐานคณวฒเพอใหสถานศกษาสามารถจดการศกษาไดเหมาะสมกบอตลกษณ และลดความซาซอน และภาระงานกระดาษทไมสงผลตอการพฒนาและเพมผลสมฤทธทางการเรยนร

ปร บร อระบบการว ฤท การ ร นร ระบบการว

ฤท การ ร นร

ระบบการค อกน กศกษา

จดทานโยบายและปรบรอระบบการคดเลอกผเรยนทงระบบอดมศกษา อาชวศกษา มธยมศกษา และประถมศกษาใหเหมาะสมกบความถนด กาหนดใหระบบคดเลอกผเรยนเปนวาระแหงชาตทใหทกภาคสวนเขามา

มสวนรวมในการปรบรอ

ปร บร อระบบการค อก

50

ระบบการจ การศกษา

กาหนดทศทางและนโยบายการศกษาของประเทศใหชดเจนและสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศ ยกเลกนโยบายการจดการศกษาแบบมาตรฐานเดยว และจดทานโยบายและปรบรอระบบการจดการศกษาใหมความหลากหลาย อาทเชน

• การศกษาขนพนฐานเนนดารงชวตและมสมมาชพ • การอาชวศกษาเนนการพฒนาทกษะความชานาญเพอเพมศกยภาพการ

ผลต (วสาหกจ หรออตสาหกรรม) นวตกรรมสงประดษฐ • อดมศกษาเนนการพฒนาองคความรและนวตกรรม

กระจายอานาจการบรหารและการจดการศกษาจากสวนกลางส อปท.และภาคเอกชนใหมอสระและความคลองตวในการบรหารงานและจดการศกษา เพมระบบและกลไกการจดการศกษาเชงพนท เพอเพมโอกาสและความเทาเทยมและตอบสนองความตองการของประชาชนในแตละพนทควบคกบมตของคณภาพและการใชประโยชนไดของการศกษา

ปร บร อระบบการจ การศกษา

การกระจา อ านาจการศกษา





51


กระจายอานาจใหชมชนมสวนรวมในการจดการเรยนการสอนในโรงเรยนขนาดเลกใหเหมาะกบบรบทพนท สงเสรมใหเกดเครอขาย “ครทมคณภาพด” เพอใหมการหมนเวยนไปชวยโรงเรยนขนาดเลก สงเสรมและสนบสนนใหอดมศกษาลงไปชวยในการพฒนายกระดบโรงเรยน รวมทงอาชวศกษา

ปร บร อระบบการจ การศกษา

ระบบการ งน อการศกษา ยกเลกการจดสรรงบประมาณเพอการศกษาโดยคดจากรายหว แตให

จดสรรโดยหลก Performance-Based ทบงชดวยการวดผลสมฤทธดานคณภาพ โดยมกลไกการประเมนความสอดคลองระหวางเปาหมายและผลสมฤทธอยางเขมงวด และผลการดาเนนงานทสอดคลองกบแผนพฒนาประเทศ

ปร บร อระบบการ งน อการศกษา





52

จดทานโยบายและระบบงบประมาณเพอการศกษาโดยมงเนนการสรางความรบผดและรบชอบ และลดความเหลอมลาทางการศกษาโดยเพมงบอดหนนแกโรงเรยนในพนทยากจน และใหผบรหารสถานศกษารบผดชอบหากผลสมฤทธตา

ยบกองทนการศกษาใหเหลอกองทนเดยว และสงเสรมกองทนผชวยวจย หรอผชวยสอนในทกระดบการศกษา จดการปญหาการคางชาระหนอยางจรงจงเพอสรางความสานกรบผดชอบ และคณธรรมและจรยธรรม

ระบบการ งน อการศกษา


ปร บร อระบบการจ รรท นการศกษา





53

ปรบปรงหลกเกณฑการใหทนทสามารถสะทอนคณภาพทแทจรง : ทนการ

พฒนาอาจารย ทนวจย ทนสรางนวตกรรม เพอใหมการพฒนาคนใน

สาขาทสงคมตองการ ทงดานวชาการควบคกบการพฒนาความเปนมนษย

ทสมบรณ

จดสรรทนสาหรบผลตครและอาจารยมหาวทยาลยใหเพยงพอกบความ

ตองการ (ทนจากรฐทงหมด ทนรฐรวมกบมหาวทยาลย ทนรฐรวมกบ

มหาวทยาลยและผเรยน)

• ทนในประเทศ สาหรบสาขาทเขมแขงแลว และการพฒนาสาขา

เขมแขงใหเปนโปรแกรมชนนาระดบโลก

• ทนตางประเทศ ใหเขามหาวทยาลยชนนาของโลก สาหรบสาขาขาด

แคลน







54

ปรบโครงสรางของสกอ .ทสงกดกระทรวงศกษาธการใหคลองตว

เนองจากการศกษาแตละระดบมความแตกตางกน การผกรวมกนทาให

ยากในการบรหารและจดสรรงทรพยากร

สกอ. ควรมบทบาทสงเสรมและสนบสนนการพฒนาคณภาพและความ

เขมแขงของสถานศกษามากกวาการควบคม

ครง ร างของ นว งานการก าก บ แ การศกษาแ ะ

บทบาท

ปร บปร งระบบแ ะก กการก าก บ แ ท ประ ท

พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษาและพฒนาการเรยนร เชน สอสนบสนนการเรยนร National Virtual CoPs: Open Courseware, Sharing Experiences

ครง ร าง น าน าน ทค น

ICT อ ฤท ทางการ ร นร





55

พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอขยายโอกาสและใหเกดการเรยนรตลอดชวต : e-School/e-Education ICT เพอสนบสนนการวางแผนและตดสนใจเกยวกบการจดการศกษาระดบชาต : BI เพอการศกษา


ICT อข า อกา แ ะ ก การ ร นร อ ว

ICT อการวางแ นแ ะ น จ





56

จดใหมระบบการประเมนผลสภาสถาบนเกยวกบ • ภาวะการนา • การปฏบตหนาทตามทระบไวในพรบ.สถานศกษาอยางมธรรมาภบาล

โ ด ย เ ฉ พ า ะ ค ว า ม โ ป ร ง ใ ส แ ล ะ ค ว า ม ร บ ผ ด แ ล ะ ร บ ช อ บ (Accountability)

• โครงสรางและองคประกอบของสภาสถาบนทเหมาะสมในการบรรลเปาหมาย

• การสรางความสมพนธทงภายในและภายนอก • การพฒนาตนเองอยางตอเนองของสภาสถาบนเพอใหสภาสถาบน

สามารถกากบดแลสถานศกษาใหมการเตบโตอยางตอเนองและสามารถบรรลเปาหมายรวมสดทายของประเทศทงดานการศกษาและดานวชาการ รวมทงการมสวนรวมในการสรางความเขมแขงของประเทศ

• ผลลพธการดาเนนงานของสถาบน

ระบบแ ะก กการก าก บ แ

ปร บปร งระบบแ ะก กการก าก บ แ ประ ท





57

เรงรดการดาเนนการจดทา/บงคบใช พ.ร.บ. หรอกฏหมาย ทสาคญและสงผลกระทบสงตอคณภาพการศกษา • ลดเลกหลกสตรทไมเปนทตองการของสงคมและตลาดแรงงาน • ลดเลกสถาบนการศกษาทมปญหาคณภาพอยางรนแรง

ทบทวนการบงคบใชกฏหมายทางการศกษาของหนวยงานสวนกลาง ควรจะเปลยนจากการเนนปฏรปโครงสรางองคกร เปนการปฏรปคณภาพการเรยนการสอน ปรบปรงกฏ ระเบยบ ทเกยวกบการเทยบโอนผลการเรยนรและผลการเรยนทไดมาตรฐาน (ระหวางการเรยนรในระบบและนอกระบบ) เพอชวยเอออานวยใหผเรยนสามารถจดรปแบบหรอแนวทางการเรยนรไดดวยตนเอง จดทาเรงรด พรบ.สถาบนเทคโนโลยเพอการศกษา

รบ./ก า

ปร บปร งก า ท ก วข องก บการ นาการศกษา





58

ราง Roadmap ปฏรปการศกษา : ปฏรประบบบร ารจ การ




สศช. 4

59

เปาหมาย : เพอเพมประสทธผล ประสทธภาพ และคณคาของการจดการศกษา

ระบบการว ฤท การ

ร นร

ระบบการค อกน กศกษา

10 2 8 9

ปรบรอระบบการคดเลอกผเรยนทงระบบอดมศกษา อาชวศกษา มธยมศกษา และประถมศกษา


ปรบรอระบบการวดผลสมฤทธการเรยนร/ กรอบมาตรฐานคณวฒ 10 2 8 9

ปร บร อระบบการจ การศกษา (ยกเลกนโยบายการจดการศกษาแบบมาตรฐานเดยว) 10 2 8 9

การกระจา อ านาจการศกษา (จากสวนกลางส อปท.และภาคเอกชนมสวนรวมในการจดการศกษา) 10 2 8 9





สศช. 4

60



2 5 8


จดสรรโดยหลก Performance-Based ทบงชดวยการวดผลสมฤทธดานคณภาพ

โดยเพมงบอดหนนแกโรงเรยนในพนทยากจน ยบกองทนการศกษาใหเหลอกองทนเดยว จดการปญหาการคางชาระหนอยางจรงจง


ปรบปรงหลกเกณฑการใหทน จดสรรทนสาหรบผลตครและอาจารยมหาวทยาลย

ทนในประเทศ สาหรบสาขาทเขมแขงแลว ทนตางประเทศ ใหเขามหาวทยาลยชนนาของโลก

สาหรบสาขาขาดแคลน 10 2 3 5





สศช. 4

61


ครง ร างของ นว งานการ

ก าก บ แ การศกษาแ ะ

บทบาท


ปร บปร งระบบแ ะก กการก าก บ แ ท ประ ท (ปรบโครงสรางของสกอ.ทสงกดกระทรวงศกษาธการใหคลองตว) 2 10

ICT อการวางแ นแ ะ น จ (BI เพอการศกษา) 1 2

ICT อข า อกา แ ะ ก การ ร นร อ ว (e-School/e-Education) 1 2 8

ICT อ ฤท ทางการ ร นร (National Virtual CoPs: Open Courseware, Sharing Experiences)

1 2

ระบบแ ะก กการก าก บ แ

ปร บปร งระบบแ ะก กการก าก บ แ ประ ท จดใหมระบบการประเมนผลสภาสถาบน 2 10

รบ./ก า

ปร บปร งก า ท ก วข องก บการ นาการศกษา 2 10

6. ปร บระบบการ ICT อการศกษา

Goal : ICT อการศกษาท ท ว ง การศกษา อ ว

62

ปร บระบบการ ICT อการศกษา

ICT เพอการศกษาตลอดชวต ICT เพอการจดการ สอชวยการเรยนร e-school / e-education Open source National Virtual COP: share

teaching and learning materials

ระบบสนบสนนเพอการวางแผน/ตดสนใจเกยวกบการจดการศกษาระดบชาต

ฐานขอมลทางการศกษา : ผเรยนและผจดการศกษา

เรงรด พรบ.สถาบนเทคโนโลยเพอการศกษา

Goal : ICT เพอการศกษาททวถงและเรยนรตลอดชวต

63 63

ก าหนดนโยบาย/มาตรการจงใจ

BOI เพอพฒนาและลงทนดานเทคโนโลยเพอการศกษา

Infrastructure

พฒนาโครงสรางพนฐานทง Hardware & Software ทมประสทธภาพเพอรองรบ National Virtual COP

พฒนา infrastructure ทเปน BI ของภาคการศกษา

BI : Business Intelligent ทเหนขอมลของผเรยนตงแตเกดจนตาย

หนวยงานทรบผดชอบ > อปท. (หนาทจดการศกษา), กระทรวง ICT (วาง Infrastructure) 63

Goal : ICT อการศกษาท ท ว ง การศกษา อ ว

I n f r a s t r u c t u r e : > N e t w o r k / C o m m u n i c a t i o n / H a r d w a r e / S o f t w a r e

ก กการ า แ ะประ น • เรงรด พรบ.สถาบนเทคโนโลยเพอการศกษา

• BOI เพอพฒนาและลงทนดานเทคโนโลยการศกษา • ระบบสนบสนนเพอการวางแผน/ตดสนใจเกยวกบ

การจดการศกษาระดบชาต

แหลงเรยนรออนไลนขนาดประเทศ MOOC, Open courseware, e-school, National virtual COP

หนวยพฒนาสนบสนนสอและเทคนคการสอน

Business Intelligence ของภาคการศกษา เชน สมรรถนะของประชาชน

ระดบการศกษา

โบบ

ICT เพอเพมผลสมฤทธทางการเรยนร

ICT เพอขยายโอกาสและใหเกดการเรยนร

ตลอดชวต

ICT เพอสนบสนนการวางแผนและตดสนใจเกยวกบการจดการ ศกษาระดบชาต ปร

ะ า

งค /

าค

อก น

/ าค

ร /

านศ

กษา/

ประ ท

ศ า

ปร บระบบการ ICT อการศกษา

• การประเมนศกยภาพสถาบนการศกษาดาน ICT

• ระบบปรบเทยบ

สมรรถนะ

รฐลงทนพฒนา Hi-speed internet

ฐานขอมลทางการศกษาและสมรรถนะของ

ประชาชน

เครอขายเรยนรในพนทและเครอขายแม

64

ร ปประ นปญ าแ ะข อ นอะแนะ : ปร บระบบการ ICT อการศกษา

ข อ นอะแนะ

ปา า : ICT อการศกษาท ท ว ง การศกษา อ ว


• รวบรว อการ ร นการ อน ป นแ ง ร นร ออน น า ร บประ ทศ

• รงร รบ. าบ น ทค น อการศกษา • BOI อ นาแ ะ งท น าน ทค น การศกษา • การประ นศ ก า าบ นการศกษา าน ICT

การบร ารจ การ ICT อการศกษา

• นาระบบ infrastructure ท งซอฟทแวร แ ะฮาร แวรท ประ ท า

• คร อขา าร น ทศครอบค ท งประ ทศ • นา Hi-speed internet ครอบค ท ก นท • นาระบบ านข อ Business Intelligent อ จ ท า

ระบบ น บ น น อการวางแ นการศกษา

การ นา ครง ร าง น าน

65



สศช. 4

ราง Roadmap ปฏรปการศกษา : ปร บระบบการ ICT อการศกษา

ปา า : ICT อการศกษาท ท ว ง การศกษา อ ว


ระบบสนบสนนเพอการวางแผนการศกษา 1

เรงรด พรบ.สถาบนเทคโนโลยเพอการศกษา 2

Business Intelligent 1 4 การ นา ครง ร าง น าน

การบร ารจ การ ICT

อการศกษา

BOI เพอพฒนาและลงทนดานเทคโนโลยการศกษา 2

ระบบปรบเทยบสมรรถนะ 6 4

การประเมนศกยภาพสถาบนการศกษาดาน ICT 2 แหลงเรยนรออนไลนสาหรบ

ประเทศ 1 6 2

เพมเครอขายสารสนเทศครอบคลมทงประเทศ 1 6

พฒนา Hi-speed internet ใหครอบคลมทกพนท 1

66

คณะท างานการปฏรปดานการศกษาของทประชมอธการบดแหงประเทศไทย (ทปอ)

คณะท ปรกษา • ศาสตราจารย นพ.รชตะ รชตะนาวน อดตประธานทประชมอธการบดแหงประเทศไทย รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข • รองศาสตราจารย ดร.ประดษฐ วรรณรตน รกษาการประธานทประชมอธการบดแหงประเทศไทย อธการบดสถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร • อธการบด 24 แหง

67

คณะจ ท ารา งานแ ะรวบรว ข อ

มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ

ศาสตราจารย ดร.ปานสร พนธสวรรณ ประธานคณะทางาน

รองศาสตราจารย ดร.เบญจมาส วงศสตยนนท เลขานการคณะทางาน

ผชวยศาสตราจารย ดร.วลยา ธเนศพงศธรรม ผชวยเลขานการคณะทางาน

68

คณะจ ท ารา งานแ ะรวบรว ข อ

มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ

ศาสตราจารย ดร.ปานสร พนธสวรรณ ประธานคณะทางาน

รองศาสตราจารย ดร.เบญจมาส วงศสตยนนท เลขานการคณะทางาน

ผชวยศาสตราจารย ดร.วลยา ธเนศพงศธรรม ผชวยเลขานการคณะทางาน

69

มหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอมเกลาธนบร

• รองศาสตราจารย ดร.บณฑต ทพากร

• รองศาสตราจารยสวทย เตย

• รองศาสตราจารย วารณ เตย

• รองศาสตราจารย ดร.ยวพน ดานดสตาพนธ

• ผชวยศาสตราจารย ดร.ประเสรฐ คนธมานนท

• ผชวยศาสตราจารย ดร.กตเดช สนตชยอนนต

• ผชวยศาสตราจารย ดร.จรวรรณ เตยรถสวรรณ

• ผชวยศาสตราจารย ดร.วรนช เกดสนธชย

• ผชวยศาสตรจารย ดร.ภาณทต บญประมข

• ผชวยศาสตราจารย ดร.สกล ธระวรญญ

• ผชวยศาสตราจารย ดร.สาทสส ทรงชน

• ผชวยศาสตราจารย ดร.มณฑรา นพรตน

70

• อาจารย ดร.นครนทร พฒนบญม

• อาจารย ดร.ปณตา จตยทธการ

• อาจารย ดร.นนทน ถาวรงกร

• อาจารย ดร.ชาญวทย จตยทธการ

• อาจารย ดร.วรรณา เตมสรพจน

• อาจารย ดร.สรตน ชมจตต

• อาจารย ดร.ตลา จฑะรสก

• อาจารยธนตสรณ จระพรชย

• อาจารยสวรรณ วงคจนทร

• นายณฐพงษ นตพาณชย

• และ รว แ งควา ค น 152 ทาน

71

กøĂบĒนüทćงกćøปฏĉøĎปกćøýċกþć - parliament · 2016-12-10 ·...

Documents