หลักการเข ยนีtorและการ กาหนดคํ...

TORหลกการเขยนTORและการ กาหนดคณสมบตของผเสนอราคา

TOR คออะไร

• ( f f ) • รางขอบเขตงาน (Term of reference : TOR )

• เปนขอกาหนดเงอนไขการประกวดราคาเปนขอกาหนดเงอนไขการประกวดราคา

• เปนเอกสารแสดงขอมล รายการ รายละเอยด

ทประกาศ หรอแจงใหผขายทราบถง

ไ ความตองการและเงอนไขของผซอ

เหตผลในการจดทา TOR

เพอใหสามารถจดหาพสดไดตรงตามความตองการ เกดความเปนธรรมในการแข งขนเสนอราคา เกดความเปนธรรมในการแขงขนเสนอราคา ประหยดงบประมาณของแผนดน บงเกดความคมคา ความมประสทธภาพและประสทธผล และความรบผดชอบตอผลสาเรจของงาน เปนประโยชนแกรบผดชอบตอผลสาเรจของงาน เปนประโยชนแกทางราชการ

องคประกอบของการกาหนด TOR

ความเปนมา

วตถประสงค

คณสมบตของผเสนอราคา

รปแบบรายการ หรอคณลกษณะเฉพาะ

ระยะเวลาดาเนนการ

ระยะเวลาสงมอบของหรองานระยะเวลาสงมอบของหรองาน

วงเงนในการจดหา

TOR ทดเปนอยางไร

TOR ทด ใ ไ

TOR ทด ป

TOR ทดจะทาใหไดพสด ครภณฑตรงตามวตถประสงคการใ ป

และเกดประโยชนสงสด

ระบความจาเปนและคณลกษณะ

ทตองการ ไปใ

TOR ทดระบขอความทไม

กากวม ตรวจสอบ

TOR ทด ไมระบรายการทเกนความจาเปน

ใชงานประหยด

คณภาพด

นาไปใช

ประโยชนชดเจน

ตรวจสอบ วดได

เกนความจาเปน

ความสาคญของ TORญ

มความสาคญตอคณภาพของผลงานทจะไดจากมความสาคญตอคณภาพของผลงานทจะไดจาก

ผขายหรอผรบจาง

• TOR จะตองมความชดเจน ทสามารถจดหาหรอปฏบตได• TOR จะตองมความชดเจน ทสามารถจดหาหรอปฏบตได

• TOR จะตองมความชดเจน ทาใหคดเลอกผขายหรอผ

รบจางไดงายและโปรงใส

เปนเอกสารอางองทใชเปนสวนหนงของ

สญญาจดซอจดจางสญญาจดซอจดจาง

• จะตองไมเปน TOR ทกวางและทวไปจนทาใหไดสงทตองการแตไมมคณภาพ

พรบพรบ.. วาดวยความผดเกยวกบการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐวาดวยความผดเกยวกบการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐ

มาตรา 11 จนท.ในหนวยงานของรฐผใด ..................

โดยทจรตทาการออกแบบ กาหนดราคา กาหนดเงอนไข

โดยทจรตทาการออกแบบ กาหนดราคา กาหนดเงอนไข

..............อนเปนมาตรฐานในการเสนอราคา โดยมง

หมายมใหมการแขงขนในการเสนอราคาอยางเปนธรรม

หรอชวยเหลอ หรอเพอกดกน ผเสนอราคารายใด ม

ตองระวางโทษจาคกตงแต 5 ป ถง 20 ป หรอจาคกตลอดชวต และปรบตงแต 100,000– 400,000

บาทหรอชวยเหลอ.......หรอเพอกดกน ผเสนอราคารายใด ม

ใหมโอกาสเขาแขงขนในการเสนอราคาอยางเปนธรรม

ความเปนมา และ วตถประสงค

TOR บางหนวยงาน แสดงถงขอมลสถานการณ และ

วตถประสงคของการจดซอจดจางไวอยางชดเจนครบถวน

TOR บางหนวยงาน มจดออนดานขอมลสถานการณ และTOR บางหนวยงาน มจดออนดานขอมลสถานการณ และขาดวตถประสงคเฉพาะ หรอกาหนดกลมเปาหมายทกวาง

เกนไป

ตวอยางการเขยนความเปนมา

• หนวยงานท 1 จะดาเนนการจดซอเครองเอกซเรยหวใจและหลอดเลอดชนดระนาบเดยว จานวน 1 ชด เพอสาหรบไวใหบรการการตรวจและวนจฉยผปวยระนาบเดยว จานวน 1 ชด เพอสาหรบไวใหบรการการตรวจและวนจฉยผปวยโรคหวใจ การเรยนการสอน การวจย แตเนองจากเครองเอกซเรยทมอยมอายการใชปฏบตงานประมาณ 10 ปแลว ไดเสอมสภาพและชารดบอยครงทาอายการใชปฏบตงานประมาณ 10 ปแลว ไดเสอมสภาพและชารดบอยครงทาใหตองหยดชะงกการใหบรการฯ จงมความจาเปนตองจดซอเครองฯ ทดแทน เพอใหบรการผปวยทมอยปจจบนและเตรยมรองรบจานวนผปวยทเพมขนทก ๆ ป

• ( ด ....มทมา ....เปนเหตเปนผล )

• หนวยงานท 2 ไดใหบรการผปวยทเขามารบบรการเปนเวลานาน และมผปวย

• เพมขนจานวนมาก แตปจจบนเครองเอกซเรยทมอยไมเพยงพอ และไมมเพมขนจานวนมาก แตปจจบนเครองเอกซเรยทมอยไมเพยงพอ และไมมเทคโนโลยททนสมยทดาเนนการตรวจวนจฉยดวย ความรวดเรว จงมความจาเปนตองใชเครองเอกซเรยขนาดไมนอยกวา 500 mA.

• (มทมา .... แตไมคอยเปนเหตเปนผล)

ตวอยางการเขยนวตถประสงค

การกาหนดขอบเขตของงานการกาหนดขอบเขตของงาน

** การกาหนดคณสมบตของผเสนอราคา หรอ ผเสนองาน และ

หลกการ

** การกาหนดคณสมบตของผเสนอราคา หรอ ผเสนองาน และ

รายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะของพสดหรองานจาง ตลอดจน

การวนจฉยตความคณสมบตของผเสนอราคา หรอ ผเสนองาน แต

ละรายวาเปนไปตามเงอนไขทกาหนดไวหรอไม

** เปนอานาจของหนวยงานทจดหาพสด สามารถใชดลยพนจ

ไ กาหนดและวนจฉยไดตามความตองการของหนวยงาน

แต ตองอยภายใตหลกเกณฑตามทกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ฎ

คาสง หรอมตคณะรฐมนตรทเกยวของกาหนดไว

การกาหนดขอบเขตของงานการกาหนดขอบเขตของงาน

*** ระเบยบพสดฯ 35 ขอ 15 ทว วรรคหนง ***

โ ป โป ใ ป ตองดาเนนการโดยเปดเผย โปรงใส และเปด

โอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรม

โดยคานงถงคณสมบตและความสามารถของผ

เสนอราคาหรอผเสนองาน

เวนแต กรณทมลกษณะเฉพาะอนเปนขอยกเวน เวนแต กรณทมลกษณะเฉพาะอนเปนขอยกเวน

ตามทกาหนดไวในระเบยบฯ

การระบคณลกษณะเฉพาะของสงของหรอยหอสงของ

มต ครม. ตามหนงสอ

งานซอ

มต ครม. ตามหนงสอ

ท สร 0403/ว 93 ลว. 7 พ.ย. 12 และ

ส 0203/ 157 27 19

ส

ท สร 0203/ว 157 ลว. 27 ธ.ค. 19

คณลกษณะเฉพาะของสงของ

*** หาม ***

1. กาหนดใหใกลเคยงกบยหอใดยหอหนง

2 ระบยหอสงของทจะซอ เวนแต ทมขอยกเวนไว เชน ยารกษาโรค2. ระบยหอสงของทจะซอ เวนแต ทมขอยกเวนไว เชน ยารกษาโรค

เครองอะไหล เปนตน

การซอทกชนดทมการตดตง ทดลอง และบรการอนทเกยวเนองการซอโดยระบยหอสนคาไดหรอไม?

ตามมต ครม. แจงตามหนงสอสานกเลขาธการคณะรฐมนตร

ร โ ร สน ไ ร ไม?

ฐท สร 0203/ว 52 ลงวนท 28 มนาคม 2520 กาหนดหามมใหสวนราชการระบยหอสนคาทจะซอ หรอกาหนดคณลกษณะเฉพาะใหใกลเคยงยหอใด ยหอหนง

ขอยกเวน เวนแตเปนพสดทโดยลกษณะของการใชงานหรอมขอจากด ทางเทคนคทจาเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะตามระเบยบฯ ขอ ๒๓ (๖)

ดงนน ในกรณจาเปนตองระบยหอ ตองใชวธพเศษจะใชสอบราคาหรอป ไ ประกวดราคามได

ประกาศประกวดราคาลอคสเปค (บ.เอเทค/อบจ.พะเยา)

• อบจ.ประกาศประมลซอดวยระบบอเลกทรอนกสโครงการจดซอเครองคอมฯ

พรอมอปกรณ ๔๐๐ ชด โดยกาหนดคณลกษณะเฉพาะของคอมฯ วาพรอมอปกรณ ๔๐๐ ชด โดยกาหนดคณลกษณะเฉพาะของคอมฯ วา

– ตองเปนผลตภณฑทไดรบการรบรองคณภาพผานการทดสอบการทางานเขากนไดระหวาง

hardware & software ในระบบปฏบตการ Microsoft Windows & Linuxhardware & software ในระบบปฏบตการ Microsoft Windows & Linux Soft Ware จากสถาบน NSTL และ NECTEC

– ตองมศนยบรการสาขาทไดรบ ISO เปดบรการไมนอยกวา ๕ ป ตงอยในจงหวดภาคเหนอ

• เปนการกาหนดโดยเฉพาะเจาะจงหรอใกลเคยงกบผลตภณฑของ SVOA เพยงยหอเดยว หรอผขายเพยงรายเดยว กดกนไมใหผฟองคดทจาหนายยหอ ATEC ทยหอเดยว หรอผขายเพยงรายเดยว กดกนไมใหผฟองคดทจาหนายยหอ ATEC ทไมมคณลกษณะและไมมศนยบรการลกษณะดงกลาวเขารวมแขงขนราคา จงไม

ชอบดวยระเบยบ/มต ครม. ทหามกาหนดลกษณะเฉพาะ (Specification) ของชอบดวยระเบยบ/มต ครม. ทหามกาหนดลกษณะเฉพาะ (Specification) ของสงของใหใกลเคยงกบยหอใดยหอหนง หรอผขายรายใดรายหนงโดยเฉพาะเจาะจง

15คาพพากษาศาลปกครองกลาง ท ๑๖๑๗/๒๕๔๙

• ขอใหเพกถอนประกาศประกวดราคาฯ ใหระงบการประกวดราคา และใหออก

ประกาศใหมทเปดกวางเพอใหมการแขงขนการเสนอราคาทเปนธรรม

• ศาลปกครองกลางเหนวา ระเบยบฯ กาหนดวาขอ ๑๑ ให อปท.ใชพสดทผลต

ในประเทศไทย และหรอกจการของคนไทยตามหลกเกณฑดงน (๕) มผไดรบในประเทศไทย และหรอกจการของคนไทยตามหลกเกณฑดงน (๕) ..มผไดรบ

อนญาตแสดงเครองหมาย ประเภท ชนด หรอขนาดเดยวกน และเปนพสดท

โ ไ ไป ใ ผลตจากโรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพตงแต ๓ รายขนไป ใหระบ

ความตองการเฉพาะผลตภณฑททาในประเทศไทยซงไดรบการรบรอง

ใ ป ใ คณภาพเทานน (๙) การดาเนนการตาม (๕) ใหถอตามทปรากฏในบญชคมอ

ผซอหรอใบแทรกคมอผซอท อก. จดทาขนถงเดอนกอนหนาทจะประกาศซอ

หรอจาง

ขอ ๒๓ อปท. ประสงคจะคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอจางให

กระทาไดในกรณทจาเปนตองจากดเฉพาะผทมความสามารถโดยกาหนด

หลกเกณฑและวธการคดเลอกประกาศใหผสนใจทราบโดยเปดเผย

16

วรรคสอง ในการคดเลอกใหเจาหนาทพสดจดทารายงานเสนอขอ

อนมตหวหนาฝายบรหาร อปท. ผานหวหนาเจาหนาทพสด พรอม

เอกสารคดเลอกคณสมบตเบองตน โดยมรายละเอยดอยางนอยดงน

..(๓) คณสมบตของผมสทธเขารบการคดเลอกซงเปนเกณฑความ

ตองการขนตา เชน ประสบการณและผลงานทผานมา สมรรถภาพตองการขนตา เชน ประสบการณและผลงานทผานมา สมรรถภาพ

เกยวกบเจาหนาท เครองมอและโรงงาน ฐานะทางการเงน เปนตน

ไ ป โ ใ ป ใ • เหนไดวา ระเบยบเปดโอกาสให อปท. สามารถใชดลพนจกาหนดคณ

ลกษณะเฉพาะของพสดทประสงคจะซอใหเหมาะสมตามวตถประสงคใน

การใชงานแตละครงได เพยงแตตองเปนพสดทผลตในประเทศไทยท

ไดรบเครองหมายมาตรฐานผลตภณฑ และผลตจากโรงงานทไดรบการฐ

รบรองระบบคณภาพตงแต ๓ รายขนไป และ อปท. ยงสามารถคดเลอกผ

มคณสมบตเบองตนในการซอหรอจางโดยการกาหนดเกณฑความ

17

มคณสมบตเบองตนในการซอหรอจางโดยการกาหนดเกณฑความ

ตองการขนตา ไมวาจะเปนประสบการณฯ ของผเสนอราคาไดอกดวย

• ทผฟองคดอางวา อปท. กาหนดคณลกษณะเฉพาะของคอมฯ วาตอง

ไ ไดรบการรบรองคณภาพผานการทดสอบการทางานฯ อนเปนการ

กาหนดเงอนไขทเจาะจงใหใกลเคยงกบยหอ SVOA เพยงยหอเดยวนน ขอเทจจรงตามคาใหการของ อบจ. ฟงไดวา ผลตภณฑทมคณลกษณะ

ดงกลาวมหลายยหอ เชน Belta DTK Laser และ SVOA ซงผฟองดงกลาวมหลายยหอ เชน Belta DTK Laser และ SVOA ซงผฟองคดไมไดโตแยง จงเหนไดวา เปนกรณมผไดรบการรบรองเกน ๓ รายขน

ไป ไมไดเปนการระบเจาะจงเฉพาะผลตภณฑดงทอางไป ไมไดเปนการระบเจาะจงเฉพาะผลตภณฑดงทอาง

• สวนประเดนเรองศนยบรการนน เหนวา การกาหนดคณสมบตของผม

สทธเขาเสนอราคาดงกลาวเปนการกาหนดเกณฑความตองการขนตา

เกยวกบสมรรถภาพในสวนทเกยวของกบเจาหนาท เครองมอ และ

โรงงานในการบรการหลงการขายทสะดวกและรวดเรว อนถอเปนเหตผล

และความจาเปนซงเปนประโยชนแกทางราชการตอไปในอนาคต ซง

18

และความจาเปนซงเปนประโยชนแกทางราชการตอไปในอนาคต ซง

อบจ. สามารถกาหนดไดตามระเบยบฯ

• อกทงผเสนอราคาทผานเกณฑขนตาและไดรบการพจารณาม ๒ ราย

และผฟองคดกรบวามตวแทนจาหนายของผฟองคดทมลษณะดงกลาวอย

ทจงหวดพษณโลกเชนกน

• ดงนน การกาหนดคณสมบตขนตาของผมสทธเสนอราคาจงหาไดเปน

การไมชอบดวยกฎหมายแตอยางใด การไมชอบดวยกฎหมายแตอยางใด

• จงฟงไดวา การกาหนดคณลกษณะเฉพาะของคอมฯ และการกาหนด

คณสมบตของผมสทธเสนอราคาครงน มไดมลกษณะเจาะจงหรอระบให

ใกลเคยงผลตภณฑยหอใดยหอหนงหรอผขายเพยงรายเดยวอนไมชอบ

ดวยกฎหมายดงทอาง จงไมมเหตเพกถอนประกาศฯ หรอมคาสงให

อบจ ยตการจดซอ อบจ. ยตการจดซอ

• พพากษายกฟอง

19

ประกาศประกวดราคากดกนไมใหเสนอราคา :ขอใหกาหนดมาตรการชวคราว (บ.ไทยวนเนอรฯ)

คาสงศาล

ปกครองสงสด ท

๒๒๑/๒๕๔๕ ( )

• ผฟองคดฟองวา ทน.ยะลา ประกาศประกวดราคาซอรถดบเพลง กาหนดคณสมบตกดกนไมใหมการแขงขนการเสนอราคา ทาใหผฟองคดไม

๒๒๑/๒๕๔๕

คณสมบตกดกนไมใหมการแขงขนการเสนอราคา ทาใหผฟองคดไมสามารถเสนอราคาได จงฟองขอใหเพกถอนประกาศประกวดราคาฯ และระงบการรบและเปดซอง และระงบการทาสญญา

• ศาลปกครองชนตน มคาสงใหกาหนดวธการชวคราว หามมใหทาสญญาซอรถดบเพลง

• ศาลปกครองสงสดเหนวา ทน.กาหนดคณสมบตตามหลกเกณฑทกาหนดในหนงสอของ มท. ผฟองคดไมไดเปนผขายรถดบเพลง ไมไดซอ/ยนซอง ความเสยหายยงไกลเมอเทยบกบกรณทซอและยนซองแลว จงถอวาความเสยหายของผฟองคดยงไมเกด และเมอพจารณาวา ทน.รบผดชอบบรการ

ป ป สาธารณะทจะปกปองภยพบตอนเกดจากอคคภย แมมรถอย ๖ คน แต ทน.อางวาไมเพยงพอ เกา ถาจดซอรถดบเพลงลาชา ผลกระทบดานการบรหารงบประมาณ และความ

20

ถาจดซอรถดบเพลงลาชา ผลกระทบดานการบรหารงบประมาณ และความรบผดชอบของ ทน. อปสรรคทอาจเกดขนกบการทางาน จงใหยกคาขอวธการคมครองชวคราว

การกาหนดรายละเอยดการกาหนดรายละเอยด

หรอคณลกษณะเฉพาะหรอคณลกษณะเฉพาะ

และคณสมบตของผเสนอราคาและคณสมบตของผเสนอราคา

มตสมพนธ ของรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะ

ขอกาหนดตามระเบยบ

ไมชดเจน

นโยบายของหนวยงานผมหนาท

เจาหนาทพสดกาหนด

Spec.

- เจาหนาทพสด

- คณะทางาน

- คณะกรรมการ

- Spec. กลาง

- ฯ -


S

** ใ ** ใ **

Spec.

** ในชนของการขอตง

งบประมาณ **

** ในชนการจดหา **

- งานซอ / จาง ทวไป

- งานซอ / จาง ทวไป งานซอ / จาง ทวไป

- งานจางกอสราง

งานซอ / จาง ทวไป

- งานจางกอสราง

Conceptual design Detail design


Spec

Spec.

** Spec. หนวยงานกลาง **

ป

** Spec. ตามความตองการ

ของหนวยงานทจะจดหา- สานกงบประมาณ

กร ทรวงเทคโนโลยสารสนเทศ

ของหนวยงานทจะจดหา

พสด **- กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศ

และการสอสาร

หลกการ ในการกาหนด Spec.

** ** การกาหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะของพสด หรอ

งานจาง / คณสมบตของผเสนอราคา หรอ ผเสนองาน

** การวนจฉยตความคณสมบตของผเสนอราคา หรอ ผเสนองาน

แตละรายวาเปนไปตามเงอนไขทกาหนดไวหรอไมแตละรายวาเปนไปตามเงอนไขทกาหนดไวหรอไม

** เปนอานาจของหนวยงานทจดหาพสด สามารถใชดลยพนจ

กาหนดและวนจฉยไดตามความตองการของหนวยงาน

แต ตองอยภายใตหลกเกณฑตามทกฎหมาย ระเบยบ

ขอบงคบ คาสง หรอมตคณะรฐมนตรทเกยวของกาหนดไวขอบงคบ คาสง หรอมตคณะรฐมนตรทเกยวของกาหนดไว

หลกเกณฑ ในการกาหนด Spec.

ความเปดเผย โปรงใส และเปดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรม


การใชพสดทผลตในประเทศและกจการของคนไทย

การจดซอจดจางสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอม

คณสมบตของผเสนอราคาตามท กวพ. กาหนด


งานกอสรางมต ครม. 23 ม.ค. 201

งานกอสราง(ท สร 0203/ว 52 ลว. 28 ม.ค. 20)

กาหนดรายการในการกอสราง

ไ 1. ม มอก. หรอ กระทรวง

อตสาหกรรมรบรองแลว หรอ

2. กรณยงไมมมาตรฐาน ถาสวนราชการ

จาเปนตองใชสงของทเหนวามคณภาพด

มมาตรฐานทสวนราชการอน

กาหนดไว กใหระบตาม

เปนทนยมใชในขณะนน และจาเปนตอง

ระบชอยหอสงของ กใหระบได

มาตรฐานนนได ตามความ

จาเปน

แต ตองใหมากยหอทสดเทาทจะสามารถ

ระบได และสงของทมคณภาพเทยบเทากน

กใหใชไดดวย

หลกเกณฑการใชพสดทผลตในประเทศ ** มต ครม. 21 เม.ย. 52 - ดวนทสด ท นร 0505/ว 89 ลว. 28 เม.ย. 52 **

เรอง ขอเสนอมาตรการเพอลดผลกระทบจากปญหาวกฤตเศรษฐกจ ตอภาค เรอง ขอเสนอมาตรการเพอลดผลกระทบจากปญหาวกฤตเศรษฐกจ ตอภาค

อตสาหกรรมไทย (การใชพสดทผลตในประเทศหรอเปนกจการของคนไทย)

สวนราชการสวนราชการ

เครงครด

ระเบยบพสดฯ 35 ขอ 16องคปกครอง

รฐวสาหกจและ+ขอความรวมมอ ขอความรวมมอ

มต ครม. 29 พ.ค. 50 (ว.83)สวนทองถนองคการมหาชน

+ขอความรวมมอ ขอความรวมมอ

ไมใหขดหรอแยง กบขอตกลงระหวางประเทศ

ระวง

ไมใหขดหรอแยง กบขอตกลงระหวางประเทศ

Ex. ขอตกลงขององคการการคาโลก การประกวดราคานานาชาต เปนตน

หลกเกณฑการใชพสดทผลตในประเทศ

** มต ครม 29 พ ค 50 - ท นร 0505/ว 83 ลว 30 พ ค 50 **


มต ครม. 29 พ.ค. 50 ท นร 0505/ว 83 ลว. 30 พ.ค. 50

1. การจดหาพสดทมผลตในประเทศ

ใ ใ ใ ป ป 1.1 ใหหนวยงานของรฐใชพสดทผลตในประเทศ และถอปฏบตตาม ระเบยบหรอขอบงคบวาดวยการพสดของหนวยงาน

ผดาเนนการในสวนทเกยวของอยางเครงครด

ถาไมมพสดทผลตในประเทศ ใหจดหาตามหลกเกณฑปกต

1.2 กรณตอไปน ใหเสนอรฐมนตรพจารณา

** ถามพสดทผลตในปร เทศ แตไมเพยงพอตอความ ** ถามพสดทผลตในประเทศ แตไมเพยงพอตอความตองการในประเทศ หรอมนอยราย หรอจาเปนตองใชพสดทผลต

ป ป ใ ปจากตางประเทศ หรอจะตองนาเขาจากตางประเทศในกรณเปนประโยชนยงกวา


ขอยกเวน การจดหาทมวงเงนไมสง ใหเปนความรบผดชอบของ


ขอยกเวน การจดหาทมวงเงนไมสง ใหเปนความรบผดชอบของ

หวหนาหนวยงานของรฐ ทจะพจารณาอนมตได 2 กรณ ดงน

1) เปนการจดหาอะไหล ทจาเปนตองระบยหอ คณลกษณะเฉพาะ

และ จาเปนตองนาเขาจากตางประเทศ และ จาเปนตองนาเขาจากตางประเทศ

2) เปนการจดหาทมวงเงนไมเกน 2 ลานบาท หรอ ราคาพสดทนาเขา

จากตางประเทศมราคาตอหนวยไมเกน 2 ลานบาท

2 การใชพสดทผลตจากตางประเทศ หรอนาเขาจากตางประเทศ2. การใชพสดทผลตจากตางประเทศ หรอนาเขาจากตางประเทศ

หมายถง การใช หรอ การนาเขาพสดทผลตสาเรจรปแลว จาก

ตางประเทศไมวาจะนาเขาโดยคสญญาหรอบคคลอนใด

พสดทผลตในประเทศ พสดทผลตในประเทศ

พสดทผลตในประเทศ หมายความวา .......

** ผลตภณฑทผลตสาเรจรปแลว โดยสถานทผลตตงอยในประเทศไทย (ระเบยบ 35 ขอ 5)ในประเทศไทย (ระเบยบ 35 ขอ 5)

** หมายความรวมถง ผลตภณฑทไดจากการประกอบหรอขนรปในประเทศไทยดวย (การตความของ กวพ.)

** ส ส ซ ** การตรวจสอบวา พสดทจะซอหรอจางทามผผลตหรอรบจาง

ในประเทศไทยหรอไม ตองตรวจสอบจาก กรมโรงงานอตสาหกรรม

มาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (มอก.)ฐ ( )

ความหมาย

ขอกาหนดทางวชาการทสานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (สมอ )ขอกาหนดทางวชาการทสานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (สมอ.)

ไดกาหนดขน เพอเปนแนวทางแกผผลตในการผลตสนคาใหมคณภาพ

ในระดบทเหมาะสมกบการใชงานมากทสดในระดบทเหมาะสมกบการใชงานมากทสด

ผกาหนด มอก สมอผกาหนด มอก. สมอ.

** คณะกรรมการมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (กมอ )

โดยม

** คณะกรรมการมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (กมอ.)

ประกอบดวยบคคล 3 ฝาย ไดแก ผผลต ผใช และ

นกวชาการ มารวมกนกาหนดมาตรฐาน **นกวชาการ มารวมกนกาหนดมาตรฐาน **

มาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (มอก ) มาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (มอก.)

เครองหมายมาตรฐาน หรอ เครองหมาย มอก ท สมอ อนญาตใหแสดงเครองหมายมาตรฐาน หรอ เครองหมาย มอก. ท สมอ. อนญาตใหแสดง

กบผลตภณฑ ม 2 เครองหมาย

เครองหมายมาตรฐานทวไปเครองหมายมาตรฐานทวไป

มาตรฐานทวไป : กาหนดขนเพอใหการรบรองคณภาพผลตภณฑโดยทวไป

โ ป ใ ไ

เครองหมายมาตรฐานทวไป

โดยผประกอบการททาผลตภณฑสามารถยนขอใบอนญาตแสดงเครองหมายได

ดวยความสมครใจ เมอ สมอ. ไดตรวจสอบโรงงาน กรรมวธการผลต และ

ป ไป ใ ทดสอบผลตภณฑ หากเปนไปตามเกณฑทกาหนดแลว สมอ. กจะอนญาตให

แสดงเครองหมายมาตรฐานทผลตภณฑนนได

มาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (มอก ) มาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (มอก.)

เครองหมายมาตรฐานบงคบ

เครองหมายมาตรฐานบงคบมาตรฐานบงคบ : กาหนดขนเพอความปลอดภย

และเพอปองกนความเสยอนอาจจะเกดแกประชาชน หรอกจการอตสาหกรรม

หรอเศรษฐกจของประเทศโดยการตราพระราชกฤษฎกากาหนดใหผลตภณฑฐ ฤ ฎ

นนๆ ตองเปนไปตามมาตรฐาน ซงผผลต ผจาหนาย และผนาเขา จะตองผลต

จาหนาย และนาเขา เฉพาะผลตภณฑ ทไดมาตรฐาน ตามท สมอ ประกาศจาหนาย และนาเขา เฉพาะผลตภณฑ ทไดมาตรฐาน ตามท สมอ. ประกาศ

หนดเทานน หากไมกระทาตามจะมความผดตามกฎหมาย

การใชพสดทผลตในประเทศและกจการของคนไทย (ขอ 16)

ใหสวนราชการ

ใชพสดทผลตในประเทศ

หามกาหนด Spec. กดกน

ผผลต/ผขายพสดทผลตในประเทศใชพสดทผลตในประเทศ

หรอเปนกจการของคนไทย

ผผลต/ผขายพสดทผลตในประเทศ

หรอเปนกจการของคนไทย (16(1))

พสดทตองการ

ซอ/จางมผไดรบการจดทะเบยนมประกาศ มอก.

ใหกาหนด Spec. หรอรายการในการ

มผไดรบการจดทะเบยน

ผลตภณฑ ใหกาหนด Spec.

ใ กอสรางตามมาตรฐาน มอก. หรอ

ระบเฉพาะหมายเลข มอก กได (16(2))

หรอรายการในการกอสราง

ใหสอดคลองกบคมอผซอ หรอ

ระบเฉพาะหมายเลข มอก. กได (16(2))

ใบแทรกคมอผซอ (16(3))

จาเปนตองกาหนดแตกตาง ใหแจง สมอ. (16(4))


ขอ

มอก.

+ มอก ISOจด

การกาหนด TOR

สทธ S ความตองการพสดขอ +

ISO

มอก. ISOทะเบยน

สทธ Spec.

16(2) / (3)

ความตองการพสด

16 (5) – (11)

เฉพาะทแสดง

16 (5) วรรค 1 3 ตาม มอก.


มอก. + ISO +

ทาในประเทศไทย

แขงกนเอง

16 (5) วรรค 2

16 (6) วรรค 33 3 3 ตาม มอก.


มอก. / ISO +มอก. + ISO ทเสนอราคาตาสด

ไดสทธ + 5 % + 3 %16 (6) วรรค 3ทาในประเทศไทย

ไดสทธ + 5 % + 3 %

16 (6) วรรค 1เฉพาะทแสดง

มอก +มอก. + ISO ทเสนอราคาตาสด

16 (6) วรรค 33 ตาม มอก. มอก.+

ทาในประเทศไทย ไดสทธ + 5 % + 3 %

16 (6) วรรค 2 เฉพาะทได ISO + มอก + ISO ทเสนอราคาตาสด16 (6) วรรค 2

16 (6) วรรค 33 (ตาม มอก.)

เฉพาะทได ISO +

ทาในประเทศไทย

มอก. + ISO ทเสนอราคาตาสด

ไดสทธ + 5 % + 3 %


ขอมอก.

มอก ISOจด

การกาหนด TOR

สทธ S ความตองการพสดขอ+ ISO

มอก. ISOทะเบยน

สทธ Spec.

16(2) / (3)

ความตองการพสด

16 (5) – (11)

16 (7) วรรค 1 และ 3 ตาม มอก.

(ก) มอก. + ISO

16 (7) วรรค 2 (ก)

16 (7) วรรค 1 และ

3

3

ตาม มอก.

(ตาม มอก.)

เฉพาะททา

ในประเทศไทย ไดสทธ + 10 % + 7 %

กรณ (ก) ไมไดผล มอก. / ISO

ไ 16 (7) วรรค 2 (ข) ไดสทธ + 7 % + 5 %

สอดคลอง


16 (8) วรรค 2- - -

a

กบคมอผซอ

หรอ

ใบแทรกฯ

เฉพาะททา

ในประเทศไทย

จดทะเบยนทเสนอราคาตาสด

ไดสทธ + 7 % + 5 %

16 (11) r r r rตามความ

ตองการ

ระบแหลงกาเนด/

ประเทศทผลต

กาเนด / ผลตในประเทศ

ไดสทธ + 5 % + 3 %ตองการ ประเทศทผลต ไดสทธ + 5 % + 3 %

ขอมอก.

+ ISOมอก. ISO

จด

ทะเบยน

บรษท

ก.

บรษท

ข.

บรษท

ค.

บรษท

ง.

16 (5) วรรค 1 3 มอก.

+ ISO

มอก.

+ ISO

มอก.

+ ISO

มอก.

+ ISO


16 (6) วรรค 3 3 3 3

มอก.

+ ISO

มอก.

+ ISO

มอก. ISO

16 (6) วรรค 1 และ มอก มอก มอก มอก 16 (6) วรรค 1 และ

16 (6) วรรค 33

มอก.

(ขอ ISO)

มอก. มอก. มอก.

16 (6) วรรค 2 และ3

ISO ISO ISO ISO

16 (6) วรรค 33

(ขอ มอก.)

16 (7) วรรค 1 และ16

( ) ( )

3 มอก. มอก. ISO

(7) วรรค 2 (ก)


16 (7) วรรค 2 (ข)

3

3

+ ISO


16 (8) วรรค 2- - - a a a

16 (11)r r r r r r r r


พจารณาตามตวอยางเอกสาร

ประกวดราคาท กวพ กาหนด

งานซอ/จาง

ทวไป ประกวดราคาท กวพ. กาหนดทวไป

งานจางงานจาง

กอสรางกอสราง

ตอง ทาตามตวอยางเอกสารประกวด

ราคาท กวพ. กาหนด

*** ( ) / *** *** นร (กวพ) 1305/ว 7914 ลว. 22 ก.ย. 43 ***


*** ตวอยางเอกสารประกวดราคา ***

1. ตองเปนผมอาชพขาย หรอ รบจาง

2 ไมเปนผทถกระบชอไวในบญชรายชอผทงงาน และ ไดแจงเวยน2. ไมเปนผทถกระบชอไวในบญชรายชอผทงงาน และ ไดแจงเวยน

ชอแลว หรอ ไมเปนผไดรบผลของการสงใหนตบคคลหรอ

บคคลอนเปนผทงงาน

3. ไมเปนผมผลประโยชนรวมกน (ณ วนประกาศ) ( )

3.1 การซอ/จาง ตามระเบยบพสดฯ 35 ผเสนอราคารายอน

3 2 การซอ/จาง ตามระเบยบพสดฯ 49 ผเสนอราคารายอน 3.2 การซอ/จาง ตามระเบยบพสดฯ 49 ผเสนอราคารายอน ,

ผใหบรการกลางอเลกทรอนกส

หรอ ไมเปนผกระทาการอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรม


*** ตวอยางเอกสารประกวดราคา ***

4. ไมเปนผไดรบเอกสทธหรอความคมกน ซงอาจปฏเสธไมยอมขน

ศาลไทย เวนแต รฐบาลของผเสนอราคาไดมคาสงใหสละสทธฐ

และ ความคมกนเชนวานน

** 5 ตองผานการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอจาง** 5. ตองผานการคดเลอกผมคณสมบตเบองตนในการซอหรอจาง

** 6. ผเสนอราคาตองเปน นตบคคล และ ม ผลงานกอสรางประเภท

ป ใ ไ เดยวกน กบงานทประกวดราคาจาง ในวงเงนไมนอยกวา.....บาท

และ เปนผลงานทเปนคสญญาโดยตรงกบสวนราชการ หนวยงาน

ตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอน

ซงมกฎหมายบญญตใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน ฎ ญญ ฐ

รฐวสาหกจ หรอ หนวยงานเอกชนทกรมเชอถอ

คณสมบตของผเสนอราคาคณสมบตของผเสนอราคา

ไ

*** งานซอ / จาง ทวไป ***

ไมมหลกเกณฑเรองการกาหนดผลงาน

แตหากจาเปนตองกาหนด กเปนดลยพนจ

โ ของสวนราชการทจะอนโลมนาหลกเกณฑ

ของงานกอสรางมาใชได

(แนววนจฉยของ กวพ.)

กรณทนจดทะเบยน กาหนดไมได (แนววนจฉยของ กวพ.)

42

การกาหนดคณสมบตของผเสนอราคา

ทาตามตวอยางเอกสารงานซอ/จาง ทาตามตวอยางเอกสาร

ประกวดราคาท กวพ. กาหนด

งานซอ/จาง

ทวไป ร ว ร ว นทวไป

งานจางงานจาง

กอสราง

ตอง ทาตามตวอยางเอกสารประกวด

ราคาท กวพ. กาหนด

*** นร (กวพ) 1305/ว 7914 ลว 22 ก ย 43 ***43

*** นร (กวพ) 1305/ว 7914 ลว. 22 ก.ย. 43 ***

การกาหนดคณสมบตของผเสนอราคา

งานกอสรางงานกอสราง----วงเงนตงแต 1 ลานบาทขนไป ตองกาหนดใหผเสนอราคา

ตองเปนนตบคคลเทานน(มต ครม 6 ม ย 21

สถานะ

ตองเปนนตบคคลเทานน(มต ครม. 6 ม.ย. 21

– (หนงสอสลค.ดวนมาก สร 0203/ว 80 ลว.8 ม.ย. 21)

---ใหกาหนดไดไมเกนรอยละ 50 ของวงเงนกรณผลงาน

งบประมาณ/วงเงนประมาณการ

( นร (กวพ) 1305/ว 7914 ลว. 22 ก.ย. 43 ประกอบ มต ครม. 28 ( ( )

ธ.ค. 36 – ดวนมาก นร 0202/ว 1 ลว.3 ม.ค. 37)

44

คณสมบตของผเสนอราคากรณงานกอสราง

***

กรณผลงาน งานกอสราง (ตอ) -และตองเปนผลงานในสญญาเดยวเทานน (ส.

เวยน นร (กวพ)1204/ว11441 ลว.28 พ.ย.39) ( ) )

ผลงานประเภทเดยวกนกบงานทประกวดราคาจาง

คอ ผลงานทใชเทคนคในการดาเนนการเหมอนกน คอ ผลงานทใชเทคนคในการดาเนนการเหมอนกน

เปนผลงานทผรบจางไดทางานแลวเสรจตามสญญา

ไ ส ทไดมการสงมอบงานและตรวจรบเรยบรอยแลว

ตองเปนผลงานทกระทาสญญากบสวนราชการ

ไ ใรฐวสาหกจ หรอเอกชน ซงเปนผวาจางโดยตรง ไมใชผลงานอน

เกดจากการรบจางชวง

45 (แนววนจฉยของ กวพ.)


จดทะเบยน *** กรณกจการรวมคา ***

o คณสมบตครบถวนตามเงอนไข

o คณสมบตดานผลงานกอสราง ..... ใชผลงานของผเขารวมคาไดo คณสมบตดานผลงานกอสราง ..... ใชผลงานของผเขารวมคาได

ไมจดทะเบยน

ส.เวยนสานกนายกฯ

o คณสมบตทกรายตองครบถวนตามเงอนไข

o ขอยกเวน

ส.เวยนสานกนายกฯ

นร(กวพ)1305/ว

2457 ลวo ขอยกเวน

• ตกลงเปนลายลกษณอกษร

ใ ใ ใ

2457 ลว.

16 ม.ค.43

• ใหใครเปนผรบชอบหลกในการเขาเสนอราคาและแสดงหลกฐาน

พรอมซองขอเสนอราคา / ของขอเสนอทางเทคนค

•ใชผลงานของผเขารวมคาหลกได 46

การกาหนดขอบเขตของงานจางทปรกษา

(Terms of Reference : TOR)

การจางทปรกษาเปนการจางบรการ เพอใหไดมาซงผลงาน การจางทปรกษาเปนการจางบรการ เพอใหไดมาซงผลงาน

อนเกดจากความคดของทปรกษา ภายใตขอบเขตของการปฏบต

ททางผวาจางกาหนด ททางผวาจางกาหนด

ดงนน การจางทปรกษาของหนวยงานราชการแตละครง

หนวยงานผวาจางจะตองเปนผกาหนดขอบเขตโดยละเอยดของ

งานทจะจางทปรกษา (Terms of Reference)

ทงน ตองอยภายใตหลกเกณฑตามท กฎหมาย ระเบยบ

ขอบงคบ คาสง หรอมตคณะรฐมนตรทเกยวของกาหนดไวขอบงคบ คาสง หรอมตคณะรฐมนตรทเกยวของกาหนดไว

ขอบเขตของงานจางทปรกษา

Terms of Reference : TOR ควรจะประกอบดวย

1. บทนา

- ขอมลความเปนมาของโครงการ และภารกจทตองการวาจางทปรกษา

- เพอใหทปรกษาเขาใจถง ความจาเปน หรอ ความสาคญ ของภารกจ

และความเชอมโยงของภารกจนกบเรองอนๆๆ

2. วตถประสงคของการจางทปรกษา

ป ** แนวทางการกาหนดวตถประสงค **

ควรกาหนดวตถประสงคทสามารถนาไปสการวดทเปนรปธรรมได

เชน วตถประสงคของการวาจางทปรกษาปญหาตางๆ ในการปรบ

โครงสรางของหนวยงาน วตถประสงค คอ เพอจดทาแผนปรบ

โครงสรางของหนวยงาน

ขอบเขตของงานจางทปรกษาขอบเขตของงานจางทปรกษา

2. วตถประสงคของการจางทปรกษา (ตอ)

** แนวทางการกาหนดวตถประสงค **

ควรกาหนดวตถประสงคทใกลเคยงกบผลผลตทตองการควรกาหนดวตถประสงคทใกลเคยงกบผลผลตทตองการ

จะไดรบจากผรบจาง ซงนอกจากเอกสารรายงานฯ และ

ป โ แผนการปรบโครงสรางฯ แลว อาจรวมสงอนๆ อก

เชน การฝกอบรม เอกสารอนๆ เปนตน

EX. การฝกอบรม กาหนดวตถประสงควา ตองการให

ผรบจางดาเนนการอะไร ตองการใหเกดอะไร


3. ขอบเขตการดาเนนงาน

ควรมการกาหนดชดเจนวาการดาเนนงานของผรบจาง

ตอง ครอบคลมประเดนใดบาง และ ละเอยด เพยงใด

ควรแบงขนตอนการดาเนนงาน เชนควรแบงขนตอนการดาเนนงาน เชน

- การสารวจขอมล

ไ - ศกษาวเคราะหขอมลทไดจากการสารวจ

- การจดทารายงานฉบบราง การจดทารายงานฉบบราง

- การจดสมมนาเพอระดมความคดเหนในการปรบแกไข

รายงานฉบบราง


4. ระยะเวลาการดาเนนงาน

กาหนดระยะเวลาการดาเนนงาน โดยแบงเปนระยะตาม

ผลงานในชวงการดาเนนงาน เชน รายงานเรมงาน รายงานฉบบผลงานในชวงการดาเนนงาน เชน รายงานเรมงาน รายงานฉบบ

กลาง รายงานฉบบราง รายงานฉบบสดทาย

ทงน ระยะเวลาการดาเนนงานทกาหนดใหทปรกษาตองม

ความเปนไปไดสอดคลองกบปรมาณงาน และ ขอจากดอน ๆความเปนไปไดสอดคลองกบปรมาณงาน และ ขอจากดอน ๆ


5. คาจางดาเนนงาน

ควรจะระบงบประมาณทชดเจนวา มงบประมาณ

อยเทาไร เนองจากเปนขอมลทควรเปดเผยใหบรษทเอกชนใหอยเทาไร เนองจากเปนขอมลทควรเปดเผยใหบรษทเอกชนให

ทวไปรบรได เพอกอใหเกด ความยตธรรม

โดยหนวยงานควรเนนพจารณาความคมคาของการจดทา

โครงการ และประสทธภาพ/ ประสทธผลของโครงการเปนโครงการ และประสทธภาพ/ ประสทธผลของโครงการเปน

หลก


6 คณสมบตของทปรกษา6. คณสมบตของทปรกษา

ควรคานงถงลกษณะงานทจะจางเปนลาดบแรก

พจารณาถงคณสมบตดานการประกอบธรกจทตรงกบการ พจารณาถงคณสมบตดานการประกอบธรกจทตรงกบการ

จางครงนนๆ โดยกาหนดใหชดเจนวาผรบจางทตองการสาหรบ

ไ โ ใ ภารกจมลกษณะอยางไร โดยใหสอดคลองตรงกบลกษณะของ

งานทตองการจาง โดยอาจจาแนกเปน

คณสมบตทวไป

คณสมบตเฉพาะ


*** คณสมบตทวไป ***

1 ตองเปนผมอาชพใหบรการหรอรบจางเปนทปรกษา1. ตองเปนผมอาชพใหบรการหรอรบจางเปนทปรกษา

2. ไมเปนผทถกระบชอไวในบญชรายชอผทงงาน และ ไดแจงเวยน

ไ ไ ชอแลวหรอ ไมเปนผไดรบผลของการสงใหนตบคคลหรอ

บคคลอนเปนผทงงาน

3. ไมเปนผมผลประโยชนรวมกนกบ ผเสนองานรายอน

ป ไ ป ป ณ วนประกาศ หรอ ไมเปนผกระทาการอนเปนการขดขวาง

การแขงขนราคาอยางเปนธรรม


*** คณสมบตทวไป (ตอ)*** คณสมบตทวไป (ตอ)

4. ไมเปนผไดรบเอกสทธหรอความคมกน ซงอาจปฏเสธไมยอมขนศาลไทย

เวนแต รฐบาลของผเสนอราคาไดมคาสงใหสละสทธและ ความคมกนเชนวานน

5. ผเสนอราคาตองเปน บคคลธรรมดา/นตบคคล และ ม ผลงานประเภทเดยวกน5. ผเสนอราคาตองเปน บคคลธรรมดา/นตบคคล และ ม ผลงานประเภทเดยวกน

กบงานทประกาศจาง ในวงเงนไมนอยกวา.....บาท โดยตองเปนผลงานสญญาเดยว

และเปนผลงานทเปนคสญญาโดยตรงกบสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมาย และเปนผลงานทเปนคสญญาโดยตรงกบสวนราชการ หนวยงานตามกฎหมาย

วาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน หนวยงานอนซงมกฎหมายบญญต

ใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอ หนวยงานเอกชน ใหมฐานะเปนราชการบรหารสวนทองถน รฐวสาหกจ หรอ หนวยงานเอกชน

ทกรมเชอถอ โดยตองเปนผลงานไมเกนกาหนดระยะเวลา 5 ป นบตงแตวนท

ป ตรวจรบงานจางงวดสดทายจนถงวนยนซองขอเสนอการประมลจาง


*** คณสมบตทวไป (ตอ)***

- ฐานะทปรกษา

บคคลธรรมดา ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการท กวพ. กาหนด

นตบคคล ใหจางทปรกษาไทยเปนทปรกษาหลก (Lead Firm)

ยกเวน ในการจางทปรกษาตางประเทศ ตามระเบยบพสดฯ 35 ยกเวน ในการจางทปรกษาตางประเทศ ตามระเบยบพสดฯ 35

1. กรณดาเนนการดวยเงนชวยเหลอ หรอเงนกจากแหลงท

ใ โ ( 75)กาหนดใหดาเนนการวาจางโดยวธการอน (ขอ 75)

2. ไดรบการยนยนเปนหนงสอจากศนยขอมลทปรกษา วา ไมม

ทปรกษาไทยในสาขาบรการหรองานนน (ขอ 75)

3. การจางทปรกษาของสวนราชการในตางประเทศหรอมกจกรรม

ทตองปฏบตในตางประเทศ และไมประสงคทจางทปรกษาไทย (ขอ 75)



ใ ป ป ยกเวน ในการจางทปรกษาตางประเทศ ตามมต ครม. 10 เม.ย. 50

กรณท 1 ไมอาจจดจางทปรกษาไทยทเหมาะสมได และใหเปนความ

รบผดชอบของหวหนาหนวยงานทจะดาเนนการได ในกรณดงตอไปน

1. แหลงเงนชวยเหลอหรอเงนกกาหนดเงอนไขใหพจารณาจางทปรกษา

ตางประเทศดวย

2. ไดรบการยนยนเปนหนงสอจากศนยขอมลทปรกษา วา ไมม

ทปรกษาไทยในสาขาบรการหรองานนน และไมมทปรกษาของมหาวทยาลย

ของรฐสามารถใหบรการไดของรฐสามารถใหบรการได

3. การจางทปรกษาของสวนราชการในตางประเทศหรอมกจกรรม

ทตองปฏบตในตางประเทศทตองปฏบตในตางประเทศ

ป ขอบเขตของงานจางทปรกษา


ยกเวน ในการจางทปรกษาตางประเทศ ตามมต ครม. 10 เม.ย. 50

กรณท 2 ไมเขาขอยกเวนตาม กรณท 1

และมความจาเปนจะตองจางทปรกษา และมความจาเปนจะตองจางทปรกษา

ตางประเทศ ใหเสนอรฐมนตรเจาสงกด

พจารณา


*** คณสมบตเฉพาะ ***

- เปนผเชยวชาญ หรอนกวชาการดานใดบาง แตละดาน

ใชแรงงานเทาใด ใชแรงงานเทาใด

- กาหนดสาขาวชา หรอความเชยวชาญทตองการ จากโครงราง

ของปญหาทตองการใหมการศกษาวเคราะห ของปญหาทตองการใหมการศกษาวเคราะห

- กาหนดคณวฒ ประสบการณของผรบจาง ความสามารถพเศษ

และความรความสามารถของบคลากร ทมงาน


7. การสงมอบผลงาน

ผลงานของผรบจาง TOR จะตองกาหนดอยางชดเจน

วา ตองการผลงานของผรบจางอะไรบาง ขอกาหนดของผลงาน วา ตองการผลงานของผรบจางอะไรบาง ขอกาหนดของผลงาน

เปนอยางไร รปรางหนาตาของผลงานควรเปนอยางไร กาหนด

ไ สงมอบเมอไร จานวนเทาใด เปนตน นอกจากน ควรมการ

กาหนด Software ทผรบจางตองทา So w e

และสง เชน Diskette


8. ขอกาหนดอน

ใ ส ใ - กาหนดใหตองเสนอผลงาน เพอใหความเหนชอบ

- กาหนดใหทปรกษาตองทาขอเสนอการใหบรการ

เพอประกอบการพจารณาเลอก ของผวาจาง เชน

ประสบการณ ประสบการณ

ประวต ผลงานของบคลากร ทมงาน

โครงสรางการบรหารโครงการ

( Project Organization Chart ) ( Project Organization Chart )


8 ขอกาหนดอน (ตอ)8. ขอกาหนดอน (ตอ)

ขอเสนอ แนวทาง และวธดาเนนการ

แผนงานในการดาเนนการ (Work Plan) แผนงานในการดาเนนการ (Work Plan)

แผนภมแสดงระยะเวลาการปฏบตงานของ

บคลากร แตละตาแหนง (Work Schedule)


8. ขอกาหนดอน (ตอ)

ขอพจารณาทางการเงน (Price Proposal) ขอพจารณาทางการเงน (Price Proposal)

จานวนคน - วน และอตราคาจางบคลากรทงหมด

คาใชจายในการดาเนนการ คาใชจายในการดาเนนการ

ยอดรวมขอเสนอราคาคาจาง พรอมภาษ

แผนการชาระเงน


8. ขอกาหนดอน (ตอ)

การประสานงานกบหนวยงานผวาจาง การประสานงานกบหนวยงานผวาจาง

ใบรบรองการขนทะเบยนทปรกษาจากกระทรวงการคลง

หนาทความรบผดชอบของผวาจาง เชน สถานททางาน

คอมพวเตอร เครองพมพ เครองถายเอกสาร เปนตน

ผลทคาดวาจะไดรบ


9. การพจารณาขอเสนอดานเทคนค

ใ ** หลกเกณฑในการพจารณาขอเสนอดานเทคนค **

ประสบการณทปรกษา โดยทวไปพจารณาประสบการณ

ยอนหลงไมเกน 5 - 10 ป

วธการดาเนนงาน โดยวดจากการประเมนความรความเขาใจวธการดาเนนงาน โดยวดจากการประเมนความรความเขาใจ

ของทปรกษาในงานทไดมการกาหนดไวใน TOR


9 การพจารณาขอเสนอดานเทคนค (ตอ)9. การพจารณาขอเสนอดานเทคนค (ตอ)

** หลกเกณฑในการพจารณาขอเสนอดานเทคนค **

บคลากร (ทปรกษาหลก) พจารณาวฒและประสบการณคณะ ( )

ทปรกษาทเสนอมา

ใ ป ความเหมาะสมในการถายทอดความรและประสบการณ

ใหแกเจาหนาทของหนวยงานผวาจาง

ก ารมส วนร วมของ เจ าหน าท ไทยในคณะเจ าหน าท

ดาเนนงาน


9. การพจารณาขอเสนอดานเทคนค (ตอ)

** วธการใหคะแนน **

ใ ใ ปการใหคะแนนในรปแบบคณะกรรมการ

การใหคะแนนตามความเหนของกรรมการแตละคน

** การสบคนขอมลเกยวกบการจดทา TOR **

ศนยขอมลทปรกษาไทย กระทรวงการคลง

itd.nha.co.th/download/tor/tor.doc


*** คณสมบตของทปรกษาตางประเทศ ***

ป ป นอกจากคณสมบตทกลาวแลว การจางทปรกษาตางประเทศ จะตอง

มบคลากรไทยรวมงานดวยไมนอยกวารอยละ 50 ของจานวนคน – เดอน

(man – months)

ป ป ใ ยกเวน 1. การจางทปรกษาตางประเทศภายใตบงคบระเบยบพสดฯ

ขอ 75

2. การจางทปรกษาตางประเทศทดาเนนการดวยเงนชวยเหลอ

หรอเงนกจากแหลงทกาหนดใหดาเนนการวาจางโดยวธการอน หรอเงนกจากแหลงทกาหนดใหดาเนนการวาจางโดยวธการอน

สานกมาตรฐานการจดซอจดจางภาครฐ

02 1277000 ตอ 4551081‐7424748 ,084‐1383653

หลักการเข ยนีtorและการ กาหนดคํ...

Documents