ปกรายงาน...สารบ ญ หน า บทน า 1 ว ตถ ประสงค...

ราย

ยงาน การปประเมน

สานความคานกงานน

คมคาในนโยบาย

นการปฏยและแผน

ฏบตภารนการขน

กระท

รกจ ป 2นสงและจทรวงคมน

2552จราจรนาคม

สารบญ

หนา บทนา 1 วตถประสงค 2 สวนท 1 ขอมลภาพรวมของหนวยงาน

1.1 แผนกลยทธของหนวยงาน 2 1.2 ขอมลพนฐาน 5 1.3 ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรกระทรวง กลยทธหนวยงาน และผลผลตท จะนามาประเมนความคมคา 6

สวนท 2 รายงานการประเมนความคมคา 2.1 ผลผลตและผลลพธ 7 2.2 สรปคาใชจายทเกยวของทงหมด 8 2.3 ผลการดาเนนงาน 9

สวนท 3 สรปผลการประเมนความคมคาและแผนดาเนนการในอนาคต ผลการประเมน 12 เอกสารอางอง 13 เอกสารแนบ

รายงานการประเมนความคมคาในการปฏบตภารกจ

สานกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร กระทรวงคมนาคม

1

บทนา

ประเทศไทย ไดดาเนนการปรบการบรหารจดการภาครฐโดยการออกพระราชกฤษฎกาวาดวย

หลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 โดยไดกาหนดใหมการประเมนความคมคาในการ

ปฏบตภารกจของรฐในมาตราท 22 ดงน

“ใหสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และสานกงบประมาณ รวมกน จดใหม

การประเมนความคมคาในการปฏบตภารกจของรฐทสวนราชการดาเนนการอย เพอรายงานคณะรฐมนตร

สาหรบเปนแนวทางในการพจารณาวาภารกจใดสมควรจะไดดาเนนการตอไปหรอยบเลกและเพอประโยชนในการจดตง

งบประมาณของสวนราชการในปตอไป ทงน ตามระยะเวลาทคณะรฐมนตรกาหนด

ในการประเมนความคมคาตามวรรคหนง ใหคานงถงประเภทและสภาพของแตละภารกจ ความ

เปนไปไดของภารกจหรอโครงการทดาเนนการ ประโยชนทรฐและประชาชนจะพงไดและรายจายทตองเสยไป

กอนและหลงทสวนราชการดาเนนการดวย

ความคมคาตามมาตราน ใหหมายความถงประโยชนหรอผลเสยทางสงคม และประโยชนหรอผลเสย

อน ซงไมอาจคานวณเปนตวเงนไดดวย”

ทงน คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 18 พฤศจกายน 2546 ในเรองเงอนไขการปฏบตตามพระราช

กฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.2546 โดยไดกาหนดแนวทางปฏบตสาหรบ

มาตรา 22 ใหสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) และสานกงบประมาณ

รวมกนศกษาจดทาแนวทางดาเนนการประเมนความคมคาในการปฏบตภารกจของรฐ

สศช. ไดเสนอแนวทางการประเมนความคมคาฯ ตอคณะรฐมนตรเมอวนท 18 ตลาคม 2548 ซงมมต

เหนชอบแนวทางการประเมนความคมคาในการปฏบตภารกจภาครฐตามท สศช. เสนอ และมอบหมาย ให สศช.

ประเมนตนเองเปนตวอยาง ซง สศช. ไดทดลองประเมนความคมคาในการปฏบตภารกจของ สศช. ใน

ปงบประมาณ 2549 และนาเสนอรายงานดงกลาวตอคณะกรรมการตรวจสอบและประเมนผลภาคราชการ

(ค.ต.ป.) ซงมรองนายกรฐมนตร (นายโฆสต ปนเปยมรษฎ) เปนประธาน เมอวนท 30 มนาคม 2550

คณะกรรมการฯ มมตเหนชอบรายงานการประเมนความคมคาการปฏบตภารกจของ สศช. ปงบประมาณ 2549

ตามท สศช. เสนอ และเหนควรใหขยายผลในหนวยงานนารอง ในปงบประมาณ 2550 เพอใหสามารถใชเปน

ตวอยางในการประเมนความคมคาในการปฏบตภารกจของหนวยงานภาครฐอนๆ ไดอยางเหมาะสม

รายงานการประเมนความคมคาในการปฏบตภารกจของ

สานกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2552



2

ในป 2550 สศช. จงไดดาเนนการประเมนความคมคาการปฏบตภารกจของรฐในหนวยงานนารอง

ระดบกระทรวง ซงเปนตวแทนของ 3 กลมกระทรวงหลก (ตามการแบงของสานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบ

ราชการ) ไดแก (1) กระทรวงมหาดไทย เปนตวแทนของกลมกระทรวงดานบรหารความมนคงและการตางประเทศ

(2) กระทรวงอตสาหกรรม เปนตวแทนของกลมกระทรวงดานเศรษฐกจ และ (3) กระทรวงสาธารณสข เปนตวแทน

ของกลมกระทรวงดานสงคม และบทเรยนจากกระบวนการสรางความรความเขาใจและการประเมนความคมคาใน

กระทรวงนารองทง 3 แหง สามารถนาไปใชขยายผลใหครอบคลมทกกระทรวงไดในป 2552

สาหรบ สานกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร (สนข.) ไดเรมดาเนนการประเมนความคมคา

ในการปฏบตภารกจของ สนข. ในปงบประมาณ 2551 และจดทาเปนรายงานเสนอ สศช. เมอเดอนกนยายน 2552

ซง สนข. จะไดดาเนนการเปนประจาทกปอยางตอเนอง เพอนาผลทไดมาปรบปรงการปฏบตงานใหดยงขนตอไป

วตถประสงคของการประเมนความคมคา

มงใหสวนราชการประเมนความคมคาการปฏบตภารกจดวยตนเอง (Self-assessment) เพอ:-

(1) ประเมนวาการปฏบตภารกจ มประสทธภาพ ประสทธผล และไดกอใหเกดผลประโยชนตอประชาชน

และภาครฐมากหรอนอยกวาคาใชจายและผลเสยทเกดขนเพยงใด

(2) เปนขอมลสาหรบสวนราชการในการทบทวนจดลาดบความสาคญในการเลอกปฏบตภารกจ

หรอเปนขอมลสาหรบรฐบาลเพอพจารณายบเลกภารกจ รวมทงการปรบปรงวธการปฏบ ตภารกจ

(Self-improvement) ใหมประสทธผล และประสทธภาพเพมขน

(3) เปนแนวทางในการพจารณาจดตงงบประมาณของสวนราชการในปตอไป (Self-control)

สวนท 1 ขอมลภาพรวมของหนวยงาน

สานกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร (สนข.) เปนหนวยงานระดบกรมในสงกดกระทรวง

คมนาคม ไดกาหนดแผนปฏบตราชการ 4 ป (พ.ศ. 2552-2555) และแผนปฏบตราชการประจาป สรปสาระสาคญ

ไดดงน 1.1 แผนกลยทธของหนวยงาน

(1) วสยทศน : สานกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจรเปนหนวยงานทมความเปนเลศ

ในการบรหารจดการ ดาเนนบทบาทในการใหคาปรกษาทสาคญใหกบรฐบาลในการกาหนดนโยบายการ

พฒนาการขนสงและจราจร และเปนหนวยงานทนานโยบายไปสการปฏบตภายใตระบบการบรหารแผน

ยทธศาสตรทมประสทธผล โดยองคกรทมประสทธภาพ มฐานความร บคลากรทมศกยภาพ และดาเนนงานโดยมง

เปาหมาย และประโยชนของประชาชนเปนหลกสาคญ



3

(2) พนธกจ : สนบสนนกระทรวงคมนาคมและรฐบาลในการวเคราะหและเสนอแนะนโยบาย

ยทธศาสตร มาตรการ บรหารแผนยทธศาสตรในการพฒนาดานการขนสง จราจร และ ความปลอดภย ใหบรการ

Intelligence Services เพอสนบสนนการพฒนานโยบาย ยทธศาสตร หรอมาตรการ ตลอดจนสรางความเขมแขง

ใหกบการกากบดแลเชงเศรษฐกจ เพอการพฒนาการขนสงและจราจร

(3) ภารกจหลก : ตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการ สนข. พ.ศ. 2545 สนข. มภารกจหลกเกยวกบการ

เสนอแนะนโยบาย และจดทาแผนการขนสง การจราจร และความปลอดภยจากการขนสง ประสานแผนดานการ

ขนสงทางบก ทางนา ทางอากาศ และความปลอดภยจากการขนสงใหสอดคลองกบแผนหลกดานการขนสงและ

การจราจร เพอใหนโยบายดานการขนสงและจราจร มความเปนเอกภาพ

(4) ประเดนยทธศาสตร : ประกอบดวย 5 ประเดน ดงน

(4.1) การปรบระบบการบรหารจดการทงในระดบนโยบาย การกากบดแล และหนวยปฏบตเพอใหเกด

พฒนาการในสาขาการขนสง

(4.2) การมระบบการบรหารจดการแผนปฏบตราชการของกระทรวงคมนาคมใหเปนไปตามเปาหมาย

และตอบสนองตอนโยบายโลจสตกส และการขนสงตอเนองหลายรปแบบ

(4.3) การมมาตรฐานความปลอดภยเพอลดความสญเสยในชวตและทรพยสนจากการขนสง

(4.4) การใชระบบขนสงในการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนในเขตเมอง

(4.5) การมระบบกากบดแลภาคการบรการขนสงทเหมาะสม มประสทธผล เพอใหเกดประสทธภาพ

ในตลาดการบรการขนสงและประโยชนของผใชบรการ

(5) เปาประสงคเชงยทธศาสตร : ประกอบดวย 5 ดาน ดงน

(5.1) องคกรมความเปนเลศในการบรหารจดการ

(5.2) การดาเนนงานตามแผนหลกการขนสงและจราจร และแผนปฏบตราชการกระทรวงคมนาคม

เปนไปตามเปาหมาย

(5.3) เกดมาตรการทมประสทธผลและยกระดบความปลอดภยในระบบการขนสงและจราจรดขน

(5.4) เกดมาตรการ/นโยบายทมประสทธผล ในการยกระดบความคลองตวในการสญจรในเมองหลก

(5.5) เกดมาตรการ/นโยบายทมประสทธผล ในการกากบดแลเชงเศรษฐกจของภาคการขนสง

(6) กลยทธ : สามารถแสดงความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรกระทรวง เปาหมายการใหบรการ

กระทรวง กลยทธของหนวยงาน ผลผลต และตวชวด ดงตารางตอไปน



4

ตาราง: แสดงความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรกระทรวง เปาหมายการใหบรการกระทรวง กลยทธ

ของหนวยงาน ผลผลต และตวชวด

ยทธศาสตร กระทรวง คมนาคม

เปาหมายกระทรวงคมนาคม

กลยทธ สนข. ผลผลต ตวชวด

1) ใหประชาชนม

โอกาสเขาถงระบบ

บรการโครงสร าง

พ น ฐ า น เ พ อ

ยกระดบ คณภาพ

ชวตของประชาชน

2 ) เ พ อ เ พ ม

ประสทธภาพระบบ

ขนสงในภาพรวม

3 ) พฒน า ร ะ บบ

ขนสงเพอเสรมสราง

ความสามารถใน

ก า ร แ ข ง ข น ข อ ง

ประเทศ

1) การจดใหม

โ ค ร ง ส ร า ง

พ น ฐ า น แ ล ะ

บ ร ก า ร ด า น

คมนาคมอยางม

บรณาการ

1) การปรบระบบการบรหารจดการทงใน

ระดบนโยบาย การกากบดแล และหนวย

ปฏบ ต เพ อ ให เ กดพฒนาการในสาขา

การขนสง

2) การมระบบการบรหารจดการแผนปฏบต

ราชการของกระทรวงคมนาคมใหเปนไป

ตามเปาหมายและตอบสนองตอนโยบาย

โลจสตกสและการขนสงตอเนองหลาย

รปแบบ

3) การมมาตรฐานความปลอดภยเพอลด

ความสญเสยในชวตและทรพยสนจาก

การขนสง

4) การใชระบบขนสงในการพฒนาคณภาพ

ชวตของประชาชนในเขตเมอง

5) การมระบบกากบดแลภาคการบรการ

ขนสงทเหมาะสม มประสทธผล เพอใหเกด

ประสทธภาพในตลาดการบรการขนสงและ

ประโยชนของผใชบรการ

นโยบายและ

แ ผ น ก า ร

ข น ส ง แ ล ะ

จราจร

1. เชงปรมาณ :

จานวนนโยบาย

และแผนการขนสง

และจราจร

หนวยนบ : เรอง

2. เชงคณภาพ :

นโยบายและแผน

ทนาไปปฏบต

หนวยนบ : รอยละ

(7) เปาหมายการใหบรการหนวยงาน : ยกระดบความคลองตวในการสญจรและโอกาสเขาถงระบบ

การขนสงสาธารณะ รวมทงการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพการขนสงเพอเสรมสรางความเขมแขงดาน

เศรษฐกจ การคา และการบรการ

สส

ส

ส

ส

ก

ส

ส

รก

ก

ข

1.2

สานก

สานก/กอง/ศนสานกงานเลขา

สานกแผนงาน

สานกแผนควา

สานกพฒนาระ

ศนยสารสนเท

กองสงเสรมระ

สานกพฒนาระ

สานกงานเลขา

ศนยขอมลโครรปแบบ กลมพฒนาระบ

กลมตรวจสอบ

ขอมล ณ วนท 1

** แบงสวน

ขอมล ณ ว

ขอมลพนฐ(1) โครงสร

(2) อตรากา

กพฒนาระบบก

สานกแผ

สานกแผนคว

สานกงานเลข

นย านการกรม น ามปลอดภย ะบบการขนสงแ

ศการขนสงแล

ะบบการขนสงแ

ะบบบรหารแล

านการ คจร. รงการระบบขน

บบบรหาร บภายใน

ตลาคม 2551

นราชการเปนการภ

วนท 30 กนยายน

ฐานของหนวยรางองคกร :

าลง : ประกอบ

รองผอานวยก

การขนสงและจร

ผนงาน

ามปลอดภย

ขานการกรม

รองผอานวยก

และจราจร ะจราจร และจราจรในภ

ะตดตามประเม

สงมวลชนและ

รวม

ภายใน

น 2552

ยงาน

บดวยขาราชก

การ

ราจร

การ

ภมภาค มนผล

ะระบบขนสงตอ

สานกงาน

5

การ ลกจางปร

ผอานว

อเนองหลาย

รายงานก

นนโยบายและแผ

ะจา และพนก

วยการ

ศน

กองจด

สานกพ

ศน

ขาราชการ

3742212923131174

22

191

ารประเมนความ

ผนการขนสงและ

กงานราชการ ด

นกวชาการ

กลมตร

กลมพฒ

นยสารสนเทศกา

ระบบการขนส

พฒนาระบบบรหา

สานกงานเล

นยขอมลโครงการ

ลกจางประจ

2612522--1

--

39

มคมคาในการปฏ

ะจราจร กระทรว

ดงน

รขนสงทรงคณ

วจสอบภายใน

นาระบบบรหา

ารขนสงและจร

งและจราจรใน

ารและตดตามปร

ลขานการ คจร. **

รระบบขนสงมวลช

จา พนกงานร

175792412-

1-

48

ฏบตภารกจ

วงคมนาคม

ณวฒ

น

ร

ราจร

นภมภาค

ระเมนผล **

*

ชนฯ **

ราชการ รวม

7 8

4

3

4

2

8 2

ม80

48

30

43

27

19

12

9

5

3

2 278

รวม 488

1.3

ดงกลาวต

ไดแก แผน

มาตรา 84 รฐต

นโยบายขอ 4

นโยบายเรงดว

การจดใหมโ

บรณาการ

ยกระดบความ

สาธารณะ รว

เสรมสรางควา

(3) งบประ

.828 ลานบาท

ความเชอมโยในปงบประม

ตอบสนองตอเป

นพฒนาเศรษฐ

ตองดาเนนแนวนโ

ปรบโครงสรางเศ

วนทดาเนนการใน

ครงสรางพนฐา

มคลองตวในการส

วมทงการพฒนาแ

ามเขมแขงดานเศร

มาณ : งบปร

ท แบงเปน

ยงระหวางยทธมาณ 2552 ผลผ

ปาหมายการให

ฐกจและสงคมแ

โยบายเศรษฐกจ

รษฐกจใหสมดลย

นปแรก และนโยบ

เปาหมายการใ

านและบรการด

สญจรและโอกาส

และเสรมสรางศก

รษฐกจ การคา แล

ระมาณรายจา

ธศาสตรกระทรผลตของ สนข. ม

หบรการระดบห

แหงชาต นโยบา

รฐธรรมนญแ

แผนพฒนาเศร

ยงยน

ค

ายเศรษฐกจ

ใหบรการกระทร

านคมนาคมอย

เปาหม

สเขาถงระบบการข

กยภาพการขนส

ละการบรการ

งบบค

งบดาเ

งบลงท

งบราย


6

ายประจาปงบ

รวง กลยทธหนมเพยงผลผลต

หนวยงาน สงผล

ายรฐบาลและร

แหงราชอาณาจ

(12) สง

ดาเนนก

รษฐกจและสงคม

4.2 พฒ

โครงสรา

คาแถลงนโยบาย

เรงรดกา

สนคาแล

รวงคมนาคมและ

ยางม 1) ใหป

คณภาพ

2) เพอเพ

3) พฒน

มายบรการและก

ขนสง

งเพอ

1) การป

หนวยปฏ

2) การม

และตอบ

3) การม

4) การใช

5) การม

ลากร

เนนงาน

ทน

ยจายอน



ประมาณ พ.ศ

- งบ

- งบ

- งบ

- งบ

นวยงาน และผตเดยว คอ นโยบ

ลตอเปาหมาย

รฐธรรมนญแหง

กรไทย พ.ศ. 25

งเสรมและสนบส

การตามระบบบรห

มแหงชาต ฉบบ

ฒนาโครงสรางพ

างการผลต

รฐบาล

ารลงทนและพฒน

ละบรการ

ะแผนยทธศาสต

ระชาชนมโอกาส

พชวตของประชาช

พมประสทธภาพร

นาระบบขนสงเพอ

กลยทธ สนข.

ปรบระบบการบร

ฏบตเพอใหเกดพ

มระบบการบรหา

บสนองตอนโยบา

มมาตรฐานความป

ชระบบขนสงในก

มระบบกากบดแลภ



ศ. 2552 ท สน

บบคลากร

บดาเนนงาน

บลงทน

บรายจายอน 3

ผลผลตทจะนาบายและแผนกา

การใหบรการก

งราชอาณาจกร

550

สนนกจการพาณ

หารจดการขนสงท

ท 10

นฐานและบรกา

นาโครงสรางพนฐ

ตรกระทรวงคมน

สเขาถงระบบบร

ชน

ระบบขนสงในภาพ

อเสรมสรางความส

รหารจดการทงใน

ฒนาการในสาขา

ารจดการแผนปฏ

ยโลจสตกสและก

ปลอดภยจากการ

ารพฒนาคณภาพ

ภาคการบรการขน



นข. ไดรบจดส

69.742 ลานบ

45.225 ลานบ

12.408 ลานบ

361.453 ลานบ

ามาประเมนควารขนสงและจร

กระทรวง และย

รไทย พ.ศ. 2550

ณชยนาว การขน

ทงภายในและระห

ารโลจสตกสเพอ

ฐานระบบบรหารจ

นาคม

รการโครงสรางพ

พรวม

สามารถในการแข

นระดบนโยบาย

าการขนสง

ฏบตราชการใหเป

การขนสงตอเนองห

รขนสง

พชวตของประชาช

นสงทเหมาะสม



รรจานวน

บาท (14.27%

บาท (9.25%)

บาท (2.54%)

บาท (73.94%

วามคมคา ราจร ซงผลผลต

ยทธศาสตรชาต

0 ดงน

นสงทางราง รวม

หวางประเทศ

อสนบสนนการป

จดการขนสงมวล

นฐานเพอยกระ

ขงขนของประเทศ

การกากบดแล แ

ปนไปตามเปาหม

หลายรปแบบ

ชนในเขตเมอง

%)

%)

ต

ต

มทง

ปรบ

ลชน

ดบ

และ

มาย



7

สวนท 2 รายงานการประเมนความคมคา

ผลการดาเนนงานทสาคญของ สนข. จากการประเมนความคมคาประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2552 มรายละเอยดดงน

2.1 ผลผลต (Output) และผลลพธ (Outcome) ผลผลต : นโยบายและแผนการขนสงและจราจร

กลมเปาหมาย : หนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม และหนวยงานทเกยวของ

ดานการขนสงและจราจร เชน จงหวดตาง ๆ ทวภมภาค

ผลประโยชน : มนโยบายและแผนดานการขนสงและจราจรสาหรบหนวยงานในสงกด

และหนวยงานทเกยวของ

เปาหมายการใหบรการ สนข. : ยกระดบความคลองตวในการสญจรและโอกาสเขาถงระบบ

การขนสงสาธารณะ รวมทงการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพการขนสงเพอเสรมสรางความเขมแขง

ดานเศรษฐกจ การคา และการบรการ

กลมเปาหมาย : หนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม และหนวยงานทเกยวของ

ดานการขนสงและจราจร เชน จงหวดตาง ๆ ทวภมภาค

ผลประโยชน : นโยบายและแผนการขนสงและจราจรสามารถชนาใหหนวยงานในสงกด

และหนวยงานทเกยวของปฏบตเพอใหบรรลเปาหมายการใหบรการได

เปาหมายการใหบรการกระทรวงคมนาคม : การจดใหมโครงสรางพนฐานและบรการ

ดานคมนาคมอยางมบรณาการ

กลมเปาหมายท 1 : ผใชบรการระบบขนสง

ผลประโยชน : ผใชบรการระบบขนสงมความสะดวกรวดเรว ปลอดภย เพมขน

: ตนทนโลจสตกสตอ GDP ลดลง

เบกจายง

ปรากฏต

2.2 สรปคาคาใชจา

งบประมาณป

ามตารางและ

ตาราง:

กราฟแท

0

100

200

300

400

500

ง

ง

ง

ง

ลานบ

าท

าใชจายทเกยายโดยตรงเพอ

ประจาป เปรย

ะกราฟแทง ดง

แสดงคาใชจา

ทง: แสดงงบป

0

0

0

0

0

0

หมวดรายจาย

งบบคลากร

งบดาเนนงาน

งบลงทน

งบรายจายอน

รวม

ไดรบ

ป

ยวของกบผลผอดาเนนผลผล

ยบเทยบระห

น

ายโดยตรงเพอ

ประมาณทไดรบ

พ.ศ.

ไดรบ

64.677

39.146

8.898

422.494

535.215

จายจรง

ป 2551


8

ผลตทงหมด ลตของ สนข.

วางปงบประ

อดาเนนผลผล

บและงบประม

ปงบป

2551

จายจรง

59.196

22.351

8.230

136.416

226.193

ไดรบ



มาจากงบปร

มาณ พ.ศ. 2

ตของ สนข. ป

มาณทจาย

ประมาณ

พ.ศ

ไดรบ

69.742

45.225

12.408

361.453

488.828

จายจรง

ป 2552



ระมาณแผนดน

551-2552 แ

ปงบประมาณ 2

. 2552

จายจรง

61.481

25.930

5.695

219.106

312.212



นทงหมด โดย

แยกตามหมวด

2551 -2552

งบบคลากร

งบดาเนนงาน

งบลงทน

งบรายจายอน



ยมผลการ

ดรายจาย



9

2.3 ผลการดาเนนงาน ก. ผลการดาเนนงานตามตวชวดในมตประสทธภาพ และมตประสทธผล

ผลผลตท สนข. ดาเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. 2552 คอ นโยบายและแผนการขนสง

และจราจร มทงสนจานวน 23 เรอง ประกอบไปดวยกจกรรมหลก 5 กจกรรม ดงน

1) เสนอนโยบาย กากบ ตดตาม แผนงาน/โครงการ/มาตรการ/วเคราะหงบประมาณ

และงบลงทน หลกเกณฑและขอยตดานการขนสงและจราจร และความปลอดภย

2) ประสานการดาเนนงานตามแผนการขนสงและจราจรทงในพนทกรงเทพมหานคร

ปรมณฑลและภมภาค กากบตดตามประเมนผลแผนงาน/โครงการ/มาตรการ

3) พฒนาระบบฐานขอมลและเทคโนโลยสารสนเทศ เพอการวางแผนดานการคมนาคม

ขนสงและจราจร

4) พฒนาระบบการขนสงและจราจร และบคลากรดานการขนสงและจราจร

5) ปองกนและแกไขปญหาอบตเหตดานการขนสงและจราจร พบวา

ตาราง: แสดงตนทนตอหนวยป 2551 และ 2552

กราฟ: แสดงการเปรยบเทยบตนทนตอหนวยป 2551-2552

0

5

10

15

พ.ศ. 2551 พ.ศ. 2552

2551 2552

คาใชจายทางตรง (ลานบาท) 226.193 312.212

ผลผลตเรอง (เรอง) 21 23

ตนทนตอหนวย (ลานบาท) 10.771 13.574

ลานบ

าท



10

1. ตนทนตอหนวย ปงบประมาณ พ.ศ. 2552 ตนทนตอหนวยเทากบ 13.574 ลานบาท และ

ปงบประมาณ พ.ศ. 2551 ตนทนตอหนวยเทากบ 10.771 ลานบาท เมอเปรยบเทยบตนทนตอหนวยระหวางป

2552 กบ 2551 ปรากฏวาตนทนตอหนวยเพมขน 2.803 ลานบาท หรอรอยละ 26.02

2. ปรมาณผลผลตททาไดจรงเปรยบเทยบกบแผน แผนดาเนนการกาหนดเปาหมายผลผลต

จานวน 23 เรอง ดาเนนการไดทงหมด คดเปนรอยละ 100

สาหรบมตประสทธผล สนข. สามารถบรรลวตถประสงคในการนาแผนไปปฏบตได

รอยละ 100 (ขอมลจากการประเมนของ กพร. สนข.) เนองจากแผนงาน/มาตรการ/โครงการทเปนขอเสนอแนะ

ดานการขนสง จราจร และความปลอดภย ไดรบการปฏบตโดยหนวยงานในสงกด และหนวยงานทเกยวของ ข. ผลกระทบ

จากเปาหมายการใหบรการกระทรวงคมนาคมทกาหนดวา จดใหมโครงสรางพนฐานและ

บรการดานคมนาคมอยางมบรณาการ โดยเนนใหประชาชนไดใชระบบขนสงทมความสะดวก จากการดาเนนการ

พบวา

1. สถตการใชสถานขนสงผโดยสารทวประเทศจานวน 103 แหง ในปงบประมาณ พ.ศ. 2552

มจานวน 407,747,331 คน ป พ.ศ. 2551 มจานวน 276,461,997 คน มจานวนผโดยสารเพมขน 131,285,334

คน หรอรอยละ 47.49

กราฟ: แสดงสถตการใชสถานขนสงผโดยสารทวประเทศ

2. จานวนทเกดอบตเหตทางนาทงสวนกลางและภมภาค ในปงบประมาณ พ.ศ. 2552 ม

จานวน 44 ครง และในป พ.ศ. 2551 มจานวน 50 ครง จานวนอบตเหตลดลง 6 ครง หรอรอยละ 13.64

กราฟ: แสดงสถตอบตเหตทางนาทงสวนกลางและภมภาค

0

200,000,000

400,000,000

600,000,000

พ.ศ. 2551 พ.ศ. 2552

40

45

50

55

พ.ศ. 2551 พ.ศ. 2552

จานวนคน

จานวนครง



11

3. จานวนรถโดยสารขนาดใหญทเกดอบตเหตทางถนน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2552 ม

จานวน 2,390 คน และในป พ.ศ. 2551 มจานวน 2,540 คน จานวนรถโดยสารขนาดใหญทเกดอบตเหตลดลง

150 คน หรอลดลงรอยละ 5.91

กราฟ: แสดงสถตอบตเหตรถโดยสารขนาดใหญ

4. ตนทนโลจสตกสลดลงโดยตนทนโลจสตกสตอ GDP ในป พ.ศ. 2550 เทากบ 18.80 ลดลง

เหลอรอยละ 18.60 ในป พ.ศ. 2551

* ขอมลของสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 15 ธนวาคม 2552

กราฟ: แสดงตนทนโลจสตกส

อยางไรกตาม การวเคราะหผลกระทบใหครอบคลมนน ตองวเคราะหทงทางดานสงแวดลอม

เศรษฐกจ และสงคม โดยเฉพาะดานสงแวดลอมทกระทบตอระบบนเวศนและดานสงคมทกระทบวถชวตนนไม

อาจวดเปนมลคาเชงเศรษฐกจได ประกอบกบจาเปนตองอาศยระยะเวลาในการรวบรวมขอมลผลกระทบ

ซงจะรวบรวมไดกตอเมอทอดระยะเวลาภายหลงสนสดการดาเนนงานไปแลวเปนระยะเวลาพอสมควร

2300

2400

2500

2600

พ.ศ. 2551 พ.ศ. 2552

18.5

18.6

18.7

18.8

18.9

พ.ศ. 2550 พ.ศ. 2551

จานวนอบตเหต

รอยละ



12

รบรองโดย

( นางสรอยทพย ไตรสทธ )

ผอานวยการสานกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร

วนท

สวนท 3 สรปผลการประเมนความคมคาและแผนดาเนนการในอนาคต ผลการประเมน สรปไดวา

มตประสทธภาพ การดาเนนงานเพอใหไดผลผลตของ สนข. สามารถบรรลผลผลตไดตาม

เปาหมายทกาหนดไว กลาวคอดาเนนการไดจรงทงหมด จากเปาหมายทกาหนดไวจานวน 23 เรอง หรอคดเปน

รอยละ 100 แตตนทนตอหนวยทเพมสงขนนน เพราะวาในป พ.ศ. 2552 มจานวนเรองทเพมขนจากป พ.ศ. 2551

ถง 2 เรอง รวมทงโครงการในป พ.ศ. 2552 เปนโครงการศกษาในเชงลกซงตองอาศยผเชยวชาญและเทคนคขนสง

จงสงผลใหตนทนเพมขน

มตประสทธผล พจารณาจากระดบความสาเรจในการบรรลวตถประสงค/เปาหมาย พบวาในป

พ.ศ. 2552 ผลผลตของ สนข. คอ นโยบายและแผนการขนสงและจราจร สงผลทาใหเปาหมายการใหบรการของ

สนข. มประสทธผล กลาวคอ กลมเปาหมายมการนาผลผลตไปใชคอหนวยงานในสงกดกระทรวง นาแผนงาน/

มาตรการ/โครงการทเปนขอเสนอแนะดานการขนสง จราจร และความปลอดภย และไดรบการปฏบตโดย

หนวยงานในสงกด และหนวยงานทเกยวของ คดเปนรอยละ 100 ซงมความคมคาเพราะสามารถบรรลผลผลตและ

ผลลพธตามเปาหมาย

นอกจากน ผลผลตของ สนข. คอ นโยบายและแผนการขนสงและจราจร ยงสงผลกระทบ

ตอระดบความสาเรจตามเปาหมายทประชาชนไดใชระบบขนสงทมความสะดวกรวดเรว มประชาชนมาใชบรการ

สถานขนสงผโดยสารเพมขน 131,285,334 คน หรอรอยละ 47.49 ประชาชนไดใชระบบขนสงทปลอดภย

จากจานวนอบตเหตทางนาทลดลง 6 ครง หรอรอยละ 13.64 รวมทงประชาชนไดรบความปลอดภยจากการขนสง

ผโดยสารดวยรถโดยสารขนาดใหญทมจานวนอบตเหตลดลง 150 คน หรอรอยละ 5.91 และตนทนโลจสตกสตอ

GDP ลดลงจากรอยละ 18.80 เหลอรอยละ 18.60 ในป พ.ศ. 2551 ดงนน สนข. เหนควรใหคงสภาพภารกจไว



13

เอกสารอางอง

1. รายงานผล การปฏบตราชการตามแผนปฏบตราชการของกลมภารกจการพฒนาโครงสรางพนฐาน

ดานทางหลวง กระทรวงคมนาคม ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2552 2. รายงานผล การปฏบตราชการตามแผนปฏบตราชการของกลมภารกจดานการขนสง กระทรวง

คมนาคม ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2552

3. แผนปฏบตราชการ พ.ศ. 2552-2555 สานกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร 4. แผนปฏบตราชการ พ.ศ. 2552-2555 กระทรวงคมนาคม 5. สถตขอมลการขนสงและจราจร จากเวบไซตกระทรวงคมนาคม (www.mot.go.th) ณ วนท

28 ธนวาคม 2552 6. สถตการขนสง กรมการขนสงทางบก กระทรวงคมนาคม (http://www.dlt.go.th/home.php) ณ วนท

30 ธนวาคม 2552

7. เอกสารรายงานแผนและผลการใชจายงบประมาณของสานกงานนโยบายและแผนการขนสงและ

จราจร (แบบ สงป. 301 และ 302) ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2552 8. รายงานโลจสตกสของประเทศไทย ประจาป 2551 สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจ

และสงคมแหงชาต

-----------------------------------------------------------------------------

เอกสารแนบ แบบฟอรมประกอบการจดทารายงานประเมนความคมคาในการปฏบตภารกจ

สานกนโยบายและแผนการขนสงและจราจร

กระทรวงคมนาคม

สานกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร (สนข.) กระทรวงคมนาคม

1

แบบฟอรมท 3.1: การกาหนดผลผลตเพอการประเมนความคมคาของหนวยงาน

วธการ – ใหจาแนกประเภทของผลผลตทกาหนดไวตามทปรากฏในเอกสารงบประมาณรายจายประจาป โดยมหลกการดงน

การทบทวนผลผลตเพอการประเมนความคมคาของหนวยงาน

การประเมนความคมคาพจารณาจากผลผลตทกาหนดไวตามทปรากฏในเอกสารงบประมาณ

รายจายประจาป โดยทผลผลตทจะประเมนความคมคาจะตองเปนภารกจหลกของหนวยงานซงเปน

เปาหมายการใหบรการของหนวยงานทแสดงประสทธภาพในการใหบรการและประสทธผลจากการ

ใหบรการอนเปนผลประโยชนตอสาธารณะได ดงนนจงตองทบทวนผลผลตทกผลผลตของหนวยงานโดย

จาแนกเปน 3 ประเภท

ผลผลตทตอบสนองภารกจหลกโดยตรงทจะตอง “ประเมนประสทธผล” และ “ประเมนประสทธภาพ”

1. นโยบายและแผนการขนสงและจราจร

2. .................................................................................................................................................................

3. .................................................................................................................................................................

4. .................................................................................................................................................................

5. .................................................................................................................................................................

ผลผลตทสนบสนนกลยทธทตอบสนองภารกจหลกทสามารถปนสวนคาใชจายได 1. .............ไมม...............................................................................................................................

2. .................................................................................................................................................................

3. .................................................................................................................................................................

4. .................................................................................................................................................................

5. .................................................................................................................................................................

ผลผลตทไมเขาขายในการประเมนความคมคา 1. .............ไมม................................................................................................................................

2. .................................................................................................................................................................

3. .................................................................................................................................................................

4. .................................................................................................................................................................

5. .................................................................................................................................................................


2

แบบฟอรมท 3.2: การกาหนดตวชวดและการพจารณาความสมบรณของขอมล

วธการ – ใหระบเปาหมายการใหบรการกระทรวง เปาหมายการใหบรการหนวยงาน และผลผลต พรอมตวชวด รวมทงแหลงทมาของขอมล หนวยงานรบผดชอบรวบรวมขอมล ความมอยของ

ขอมล ความสมบรณของขอมล

เปาหมายการใหบรการกระทรวง เปาหมายการใหบรการหนวยงาน

ผลผลต

ตวชวดผลกระทบ ตวชวดประสทธผล ตวชวดประสทธภาพ

แหลงทมาของขอมล

หนวยงาน รบผดชอบ

รวบรวมขอมล

ความมอย ของขอมล (ม/ไมม)

ความสมบรณ ของขอมล

เปาหมายการใหบรการกระทรวงท 1: การจดใหมโครงสรางพนฐานและบรการดานคมนาคมอยางมบรณาการ

ตวชวดผลกระทบ: 1. ผใชบรการระบบขนสงมความสะดวก รวดเรว ปลอดภย 2. ตนทนโลจสตกสตอ GDP ลดลง


ปลดกระทรวง

หนวยงานในสงกด คค.

ม

พอใช

เปาหมายการใหบรการหนวยงานท 1: การยกระดบความคลองตวในการสญจร และโอกาสเขาถงระบบการขนสงสาธารณะ รวมทงการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพการขนสงเพอเสรมสรางความเขมแขงดานเศรษฐกจ การคา และบรการ

ตวชวดประสทธผล: 1. จานวนนโยบายและแผน 2. นโยบายและแผนทนาไปปฏบต

รายงาน สงป.

301, 302 ของ สนข.


เลขานการกรม สนข.

ม

พอใช

ผลผลต ท 1: นโยบายและแผนการขนสงและจราจร

ตวชวดประสทธภาพ: 1. จานวนนโยบายและแผนการขนสงและจราจร 2. นโยบายและแผนทนาไปปฏบต

รายงาน สงป. 301, 302 ของ

สนข.


เลขานการกรม สนข.

ม

พอใช

*หมายเหต - หนวยงานควรพจารณาผลผลตใหครบตามเปาหมายการใหบรการหนวยงาน และเปาหมายการใหบรการกระทรวง เพอใชในการพจารณาวาสวนราชการ

สามารถประเมนความคมคาของผลผลตใดไดบาง และควรพจารณาปรบปรงขอมลในเรองใดเพอการประเมนความคมคาไดทกเปาหมายการใหบรการหนวยงานในปตอไป


3

การประเมน PART

(ตามรายงานผลการประเมนดวยเครองมอการวเคราะหระดบความสาเรจของการดาเนนงานจากการใชจายงบประมาณใน

ปงบประมาณ 2552 เปนตนไป)

คะแนนเตม คะแนนทได (กรอกเฉพาะการประเมนความคมคาในปงบประมาณ

2552 เปนตนไป)

หมวด ก. จดมงหมายและรปแบบ 10 8.33

หมวด ข. การวางแผนกลยทธ 20 14.29

หมายเหต – หนวยงานสามารถพจารณาความสอดคลองของ ผลผลต เปาหมายการใหบรการหนวยงาน และเปาหมายการใหบรการกระทรวง โดยใชขอมลการประเมน PART ประกอบ


4

แบบฟอรมท 3.3: แบบฟอรมเพอพจารณาวาจะวเคราะหประสทธผลตอคาใชจาย (Cost – Effectiveness) ไดหรอไม

วธการ – ใหระบชอผลผลตตามเอกสารงบประมาณรายจายประจาป เปาหมายการใหบรการหนวยงาน

เปาหมายการใหบรการกระทรวง และกจกรรมหลกทนาสงผลผลต รวมทงผลประโยชนและคาใชจาย

ทงทางตรงและทางออม เพอประเมนความคมคา 1 ผลผลตตอ 1 แบบฟอรม ก. ชอผลผลตตามเอกสารงบประมาณรายจายประจาป (พจารณาจากผลผลตทสามารถประเมนความคมคา

จากแบบฟอรมท 3.2 จานวน 1 ผลผลต)

นโยบายและแผนการขนสงและจราจร

ข. ผลผลตนตอบสนองเปาหมายการใหบรการหนวยงาน (ระบเปาหมายการใหบรการหนวยงาน

กลมเปาหมายและลกษณะผลประโยชน)

การยกระดบความคลองตวในการสญจร และโอกาสเขาถงระบบการขนสงสาธารณะ รวมทงการ พฒนาและเสรมสรางศกยภาพการขนสงเพอเสรมสรางความเขมแขงดานเศรษฐกจ การคา และบรการ

(Output) กลมเปาหมาย - หนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม และหนวยงานอน ๆ ทเกยวของ เชน จงหวดตาง ๆ ทมการจดทาแผนแมบทดานการขนสงและจราจร ผลประโยชน - มนโยบายและแผนดานการขนสงและจราจร

(Outcome) กลมเปาหมาย - หนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม และหนวยงานอน ๆ ทเกยวของ เชน จงหวดตาง ๆ ทมการจดทาแผนแมบทดานการขนสงและจราจร ผลประโยชน - นโยบายและแผนสามารถถกนาไปปฏบต

ค. ผลผลตนตอบสนองเปาหมายการใหบรการกระทรวง (ระบเปาหมายการใหบรการกระทรวง)

การจดใหมโครงสรางพนฐานและบรการดานคมนาคมอยางมบรณาการ

(Impact) กลมเปาหมาย - ผใชบรการระบบขนสง

ผลประโยชน - ผใชบรการระบบขนสงมความสะดวก รวดเรว ปลดภย

- ตนทนโลจสตกสตอ GDP ลดลง

กจกรรมหลก ปรมาณงาน 1. กาหนดนโยบาย สงเสรม กากบ ตดตามแผนงาน/โครงการ/มาตรการ วเคราะห

งบประมาณและงบลงทน หลกเกณฑและขอยตดานการขนสงและจราจร และความปลอดภย

จานวนนโยบายและแผนการขนสงและ

จราจร 303 เรอง

2. ประสานแผนการขนสงและจราจรทงในกรงเทพมหานคร และเมองหลกในภมภาค สงเสรม

กากบและตดตามและประเมนผลแผนงาน/โครงการ/มาตรการทมประสทธภาพ



3. พฒนาระบบฐานขอมลเทคโนโลยสารสนเทศเพอการวางแผนดานการคมนาคมขนสงและ

จราจร



4. สงเสรมและพฒนาการขนสงและจราจรและบคลากรดานการขนสงและจราจร จานวนนโยบายและแผนการขนสงและ


5. กจกรรมบรณาการ การปองกนและแกไขอบตเหตดานการขนสงและจราจร จานวนนโยบายและแผนการขนสงและ

จราจร หลกสตร/เรอง : 1/1

ค. กจกรรมหลก


5

การวเคราะหประสทธผลตอคาใชจาย (Cost – Effectiveness) 1. ผลประโยชน 1.1 ผลประโยชนทางตรงทคดมลคาเปนเงนได

ลกษณะของผลประโยชน มลคา (บาท)

ผรบบรการกลมเปาหมาย

1.2 ผลประโยชนทางออมทคดมลคาเปนเงนได ลกษณะของผลประโยชน มลคา (บาท)


กลมสงคม

1.3 ผลประโยชนทคดมลคาเปนเงนไมได (ถาม ใหอธบายเชงพรรณนา)

ลกษณะของผลประโยชน


กลมสงคม

2. คาใชจาย 2.1 คาใชจายจากงบประมาณแผนดนโดยตรง

ก. คาใชจายจากงบประมาณแผนดนโดยตรงของผลผลต/ โครงการ ระบหมวดคาใชจาย มลคา (บาท)

งบดาเนนการ (ไมรวมงบบคลากร) 1. งบดาเนนงาน

1.1 คาตอบแทน ใชสอยและวสด

1.2 คาสาธารณปโภค

2. งบลงทน

3. งบรายจายอน รวม

25,930,000.-

20,212,000.-

5,718,000.-

5,695,000.-

219,106,000.- 250,731,000.-

งบบคลากรเตมเวลา 61,481,000.-

ยอดรวมทงสน 312,212,000.-

ข. คาใชจายจากงบประมาณแผนดนโดยตรงทปนสวน ระบหมวดคาใชจาย มลคา (บาท)

งบบคลากรทปนสวน

งบดาเนนการทปนสวน (ไมรวมงบบคลากร)

งบลงทน


6

2.2 คาใชจายจากเงนนอกงบประมาณ ระบหมวดคาใชจาย มลคา (บาท)

งบดาเนนการ (ไมรวมงบบคลากร)

งบบคลากรเตมเวลา

2.3 คาใชจายทางออมทผอนชวยจายให ประเภทงบประมาณ ระบหมวดคาใชจาย มลคา (บาท)

งบบคลากรทปนสวน

งบดาเนนการทปนสวน (ไมรวมงบบคลากร)

งบลงทน

2.4 คาใชจายทคดมลคาเปนเงนไมได (ถาม ใหอธบายเชงพรรณนา) ประเภทความสญเสย ลกษณะของความสญเสยหรอคาใชจายเชงสงคม

ความสญเสยดานสงคมและวฒนธรรม การจดให ม โครงสรางพนฐานดานการขนสงและจราจร

ทวประเทศ เปนการกระจายความเจรญไปสชนบท อาจ

กอใหเกดผลกระทบตอวฒนธรรมดงเดมของชนบทและพนเมอง

ซงมผลตอวถชวตและความเปนอยของประชาชนในชนบท

ความสญเสยดานการเมองและการบรหารภาครฐ

ความสญเสยดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การกอสรางโครงสรางพนฐานดานการขนสงและจราจร

กอใหเกดผลกระทบตอสงแวดลอมหรอระบบนเวศน รวมทง

กอใหเกดมลพษในพนททมการกอสราง

ความสญเสยดานอนๆ


7

แบบฟอรมท 3.4: การกาหนดสตรการคานวณตวชวด ในกรณทไมสามารถวเคราะหประสทธผลตอคาใชจายได

วธการ - ใหระบชอผลผลตตามเอกสารงบประมาณรายจายประจาป เปาหมายการใหบรการ-หนวยงาน

เปาหมายการใหบรการกระทรวง และกจกรรมหลกทนาสงผลผลต ทไมสามารถวเคราะห

ประสทธผลตอคาใชจายได

- ใหระบเปาหมายการใหบรการหนวยงาน เปาหมายการใหบรการกระทรวง และผลผลต พรอม

ตวชวด รวมทงสตรในการคานวณตวชวด เพอการประเมนความคมคาในปตอไป

ก. ผลผลตตามเอกสารงบประมาณรายจายประจาป (เฉพาะกรณทไมสามารถวเคราะหประสทธผลตอ

คาใชจายได 1 ผลผลต จากแบบฟอรม 3.2)

ข. ผลผลตนตอบสนองเปาหมายการใหบรการหนวยงาน (ระบเปาหมายการใหบรการหนวยงาน

กลมเปาหมายและลกษณะผลประโยชน)

ค. ผลผลตนตอบสนองเปาหมายการใหบรการกระทรวง (ระบเปาหมายการใหบรการกระทรวง)

ง. กจกรรมหลก

กจกรรมหลก ปรมาณงาน

เปาหมาย และผลผลต

ตวชวด สตรการคานวณ หมายเหต

เปาหมายการ

ใหบรการกระทรวง

ตวชวดผลกระทบ

เปาหมายการ

ใหบรการหนวยงาน

ตวชวดประสทธผล

ผลผลต

ตวชวดประสทธภาพ


8

แบบฟอรมท 3.5: สรปผลการประเมนความคมคาในการปฏบตภารกจภาครฐ

ชอผลผลต นโยบายและแผนการขนสงและจราจร ความสอดคลองของภารกจกบยทธศาสตรชาต (ใหเลอกยทธศาสตรชาตทสอดคลองกบผลผลตท

ประเมนความคมคา)

รายงานผล

รฐธรรมนญ

คาแถลงนโยบายของรฐบาล

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ความตองการของประชาชน

ปญหาของสงคม

การเตอนภยของนกวชาการ

กฎหมายอนๆ (พรบ. หรอ พรฎ.)

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 มาตรา 84 รฐตองดาเนนการตามแนวนโยบายดานเศรษฐกจ ดงน

(12) สงเสรมและสนบสนนกจการพาณชยนาว การขนสงทาง

ราง รวมทงการดาเนนการตามระบบบรหารจดการขนสงทงภายใน

และระหวางประเทศ คาแถลงนโยบายรฐบาล - นโยบายเรงดวนทจะดาเนนการในปแรก

* เรงรดการลงทนทสาคญของประเทศ

- นโยบายเศรษฐกจ

* นโยบายโครงสรางพนฐาน และระบบบรหารจดการขนสง

มวลชน สนคาและบรการ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 - นโยบายขอ 4 การปรบโครางเศรษฐกจใหสมดลและยงยน

(4.2) พฒนาโครงสรางพนฐานและบรการโลจสตกสเพอ

สนบสนนการปรบโครงสรางการผลต กฎหมายอน ๆ - พระราชบญญตการจดระบบจราจรทางบก พ.ศ. 2521 และท

แกไขเพมเตม เพอใหอานาจ สนข. ในการจดระบบการจราจรทาง

บกใหเกดประสทธภาพ ประสทธภาพ

รายงานผล

(ใหแสดงผลการประเมนตวชวดประสทธภาพ เปรยบเทยบกบแผนประจาปทกาหนดไว กรณทไมสามารถเปรยบเทยบได

ใหแสดงเหตผล) ตนทนตอหนวย ป 2551 ตนทนตอหนวยเทากบ 10,771,000.- บาท

(คานวณจาก คาใชจายทางตรงจานวน 226,193,000.- หาร จานวนนโยบายและแผนทดาเนนการได 21 เรอง) ป 2552 ตนทนตอหนวยเทากบ 13,574,000.-บาท (คานวณจาก คาใชจายทางตรงจานวน 312,212,000.- หาร จานวนนโยบายและแผนทดาเนนการได 23 เรอง) ตนทนตอหนวย ป 2552 เพมขนรอยละ 26.02 เมอเทยบกบป 2551


9

ปรมาณผลผลตททาไดจรงเปรยบเทยบ กบแผน

คดเปนรอยละ 100 แผนกาหนดจานวนนโยบายและแผน 23 เรอง และดาเนนการไดจรงทงจานวน

คณภาพตามมาตรฐานทกาหนดตามคมอการประกนคณภาพและควบคมคณภาพ

สดสวนเวลาทใชจรงในการใหบรการเปรยบเทยบกบระยะเวลาทกาหนด

สดสวนคาใชจายจรงตอคาใชจายตามแผน สดสวนผลผลตตอทรพยากร ความพงพอใจของผรบบรการตอกระบวนการใหบรการ

ประสทธผล

รายงานผล (ใหแสดงผลการประเมนตวชวดประสทธผล เปรยบเทยบกบปทผาน

มา กรณทไมสามารถเปรยบเทยบได ใหแสดงเหตผล) Benefit – Cost Ratio Cost – Effectiveness

ระดบความสาเรจในการบรรลวตถประสงค/เปาหมาย

ระดบความพงพอใจของผรบบรการทมตอผลประโยชนจากการใชบรการ

ผลกระทบ

รายงานผล (ใหแสดงผลการประเมนตวชวดผลกระทบ เปรยบเทยบกบปทผาน

มา กรณทไมสามารถเปรยบเทยบได ใหแสดงเหตผล)

การประเมนผลกระทบตอประชาชน 1.การใชสถานขนสงผโดยสารทวประเทศ มจานวนผโดยสาร

เพมขน 131,285,334 คน หรอรอยละ 47.49

2.อบตเหตทางนาทงสวนกลางและภมภาค ลดลง 6 ครง หรอ

รอยละ 13.64

3.รถโดยสารขนาดใหญทเกดอบตเหตทางถนน เกดอบตเหต

ลดลง 150 คน หรอลดลงรอยละ 5.91

4.ตนทนโลจสตกสตอ GDP ลดลง

การประเมนผลกระทบตอเศรษฐกจ

การประเมนผลกระทบตอสงคม

การประเมนผลกระทบตอการเมอง

การประเมนผลกระทบตอสงแวดลอม


10

การประเมน PART (ตามรายงานผลการประเมนดวยเครองมอการวเคราะหระดบความสาเรจของการดาเนนงานจากการใชจายงบประมาณใน

ปงบประมาณ 2552 เปนตนไป)

คะแนนเตม คะแนนทได (กรอกเฉพาะการประเมนความคมคาในปงบประมาณ

2552 เปนตนไป)

หมวด ก. จดมงหมายและรปแบบ 10 8.33

หมวด ข. การวางแผนกลยทธ 20 14.29

หมวด ค. ความเชอมโยงกบงบประมาณ 20 20.00

หมวด ง. การบรหารจดการ 20 17.14

หมวด จ. การประเมนผลผลตและผลลพธ 30 15.00 คะแนนรวม 100 74.76

ขอเสนอแนะ (ใหเลอกแนวทางลาดบทสาคญทสดทม

ตอผลผลตทประเมนความคมคาน)

ความคดเหน (ใหแสดงเหตผลทเลอกแนวทางดงกลาว)

ขยายภารกจ

ปรบปรงภารกจ

คงสภาพภารกจ

ถายโอนใหราชการสวนทองถน

จางเหมาเอกชน

สนบสนนองคกรพฒนาเอกชน

อนๆ

เหนสมควรใหคงสภาพกจการเ นองจากผลผลตท ดาเนนการแสดงถง

ประสทธภาพเนองจากตนทนตอหนวยลดลง เปรยบเทยบระหวางป 2551 และ

2552 จาก 10.771 ลานบาท เปน 13.574 ลานบาท ซงตนทนตอหนวยของป

2552 เพมขนรอยละ 26.02 เมอเทยบกบป 2551 อกทงปรมาณผลผลต

ทดาเนนการไดจรงครบถวนตามแผนงานทกาหนดไว สาหรบประสทธผลของ

ผลผลตสามารถบรรลวตถประสงคในการจดทาแผน และนาแผนไปสการปฏบต

ได

ขอเสนอแนะ 1. การประเมนผลกระทบซงเปนการประเมนในระดบเปาหมายการใหบรการกระทรวง ยงไม

สามารถดาเนนการไดในขณะนเนองจาก ผลผลตดงกลาวเปนสวนหนงของเปาหมาย เหนควรใหมการรวม

ผลผลตของกรมอน ๆ ในเปาหมายเดยวกนเพอใหสามารถวดผลกระทบของเปาหมายบรการนได และ

จาเปนตองอาศยระยะเวลาในการรวบรวมขอมลผลกระทบ ซงจะรวบรวมไดกตอเมอทอดระยะเวลาภายหลง

สนสดการดาเนนงานไปแลวเปนระยะเวลาพอสมควร

2. ขอมลทจะนามาใชในการวดผลกระทบเปนขอมลเชงปรมาณ ยงไมสามารถแปลงเปนขอมลเชง

มลคาทางเศรษฐกจได อกทงการวดผลกระทบเปนการวดขอมลในระยะปานกลางถงระยะยาวขนไป เหนควร

ใหมการวจยและพฒนาแหลงขอมล วธการจดเกบ และการคานวณมลคาใหมความนาเชอถอ เปนทยอมรบ

3. ตวชวดของผลผลต ทใชประเมนประสทธภาพ ในปจจบนยงไมสะทอนปรมาณงานทแทจรง

เหนสมควรใหมการทบทวนใหเกดความชดเจนตอไป ทาใหตนทนตอหนวยมความแมนยามากยงขน

ปกรายงาน...สารบ ญ หน า บทน า 1 ว ตถ ประสงค...

Documents