Page �

ธนาคารโลกใหความรแกภาคการเงนเรองการจดหาเงนทนสำหรบอตสาหกรรมพลงงานทดแทน เมอประมาณหาปทแลว บรษทมตรผล ผผลตนำตาลรายใหญทสดของประเทศไทย ไดยนเรองของเงนกจากธนาคารไทยพาณชย จำกด (มหาชน) เปนจำนวนหนงพนหารอยลานบาทเพอนำมาใชสนบสนนโครงการโรงไฟฟาดานชางไบโอเอนเนอรย ทจงหวดสพรรณบร โรงไฟฟาแหงนจะมกำลงการผลตรวมทงหมด 53 เมกาวตต และจะใชกากออยจากโรงงานนำตาลดานชางของบรษทมตรผล ซงตงอยในละแวกเดยวกน มาเปนวตถดบในการผลตไฟฟาทดแทน และไฟฟาทไดนกจะถกสงจายกลบไปยงโรงงานนำตาลดานชางนนเอง สวนทผลตไดมากกวาความตองการของโรงงานนำตาลนน กจะถกนำขายใหการไฟฟาฝายผลต ดจากแผนดำเนนการธรกจของมตรผลแลว โครงการนกดเหมอนจะสมเหตสมผลด แตดเหมอนวา ธนาคารไทยพาณชยเองกยงใชเวลาพอสมควรในการวเคราะหความเสยงของโครงการน “กวาเราจะอนมตเงนกไดกนานทเดยวคะ” คณชลพร วชชาธคม เจาหนาทของไทยพาณชยเลาใหธนาคารโลกฟงในบายวนหนง

สำหรบผบรหารธนาคารพาณชยอนๆ ในเมองไทยแลว การทไทยพาณชยรสกลงเลทจะใหการสนบสนนโครงการพลงงานทดแทนนน ไมใชเรองนาแปลกใจแตอยางใด เพราะถงแมวารฐบาลไทยจะพยายามอยางยงทจะสนบสนนการพฒนา

พลงงานทดแทนมาใชในประเทศ แตภาคการเงนของไทยกยงขาดความรทชดเจนในเรองของธรกจ ซงรวมไปถงโอกาสในการสรางผลกำไรในอตสาหกรรมนอกดวย อตสาหกรรมทตองการเงนทนสง นอกจากนแลว การลงทนในพลงงานทดแทนนนโดยมากแลวจะสงกวาพลงงานทมาจากถานหนหรอกาซธรรมชาตอยางนอยสอง-สามเทาตว ดงนน ความชวยเหลอจากภาครฐในเรองของการใหเงน

อดหนนมกจะเปนเรองจำเปน หากผประกอบการตองการทจะชกจงใหธนาคารพาณชยเลงเหนโอกาสในการสรางผลกำไรในธรกจน

เพอเปนการปกปองผลประโยชนของธนาคารเอง ไทยพาณชยกไดเรยกรองหลกประกนจากมตรผลมากเปนพเศษสำหรบการปลอยกใหแกโครงการน ไมวาจะเปนโฉนดทดน ตวโรงงาน รวมทงอปกรณในการผลตทงหมดอกดวย นอกจากนแลว ธนาคารยงกำหนดใหมตรผลซงเปนบรษทแม เปนผเซนคำประกนเงนกใหแกโรงไฟฟาดานชาง นอกเหนอไปจากการทธนาคารเปนผรบผลประโยชนทงหมดจากกรมธรรมประกนความเสยงตางๆ ของทงตวโรงไฟฟาและอปกรณ (เชน ประกนอคคภย เปนตน) “สงหนงทสำคญมากสำหรบธนาคารในการอนมตเงนกกคอความสามารถของลกคาในการจดหาวตถดบ”

กากออยทถกนำมาใชเปนพลงงานในการผลตไฟฟา

โรงไฟฟาพลงงานทดแทนดานชาง จงหวดสพรรณบร

“อนทจรงแลว ในระยะยาว พลงงานทดแทนหลายๆ ประเภท ยกเวนพลงงานแสงอาทตย จะมราคาถกกวาพล งงานทมาจากน ำมนหรอกาซธรรมชาต เพยงแตพล งงานทดแทนเหลานมนตองใชเงนจำนวนมากในการลงทน”

หนา

พฤษภาคม 2550

โปรดอานตอหนา 2

41082P

ublic

Dis

clos

ure

Aut

horiz

edP

ublic

Dis

clos

ure

Aut

horiz

edP

ublic

Dis

clos

ure

Aut

horiz

edP

ublic

Dis

clos

ure

Aut

horiz

edP

ublic

Dis

clos

ure

Aut

horiz

edP

ublic

Dis

clos

ure

Aut

horiz

edP

ublic

Dis

clos

ure

Aut

horiz

edP

ublic

Dis

clos

ure

Aut

horiz

ed

Page �

ตอจากหนา 1

คณชลพรกลาวเสรม “ความสมพนธทเรามกบลกคากนบวาเปนองคประกอบทสำคญมากทเดยว ในกรณของมตรผลนน เขาเปนลกคาเรามานานแลว” นเปนเพราะวา บรษททเปนลกคาของธนาคารมานานหลายสบปนน ยอมจะมความสามารถในการใชหนสง เออตอการทำธรกจกบธนาคารอยางตอเนอง คำกลาวของคณชลพรนนทำใหเราเหนไดชดวา การจะหาเงนทนสนบ สนนอตสาหกรรมพลงงานทดแทนนนอาจไมใชเรองงาย หากวาบรษทไมมวตถดบทแนนอน หรอไมใชลกคาประจำของธนาคาร สถาบนการเงนในประเทศไทยหลายๆ แหงกตกอยในภาวะเดยวกบไทยพาณชย ในแงของความลงเลทจะใหเงนทนสนบสนนอตสาหกรรมพลงงานทดแทน อยางไรกตาม การทนกลงทนและสถาบนการเงนตางๆ ในประเทศพฒนาแลว ตางกพยายามเขาไปลงทนในอตสาหกรรมนมากขนเปนปรากฎการณ กทำใหสถาบนการเงนไทยเรมจะมความตนตวตอโอกาสทจะสรางผลกำไรในธรกจพลงงานทดแทนไปดวย แตเนองจากพลงงานทดแทนนนเปนอตสาหกรรมคอนขางใหมสำหรบเมองไทย ทำใหสถาบนการเงนสวนใหญยงไมมความรมากพอเกยวกบตสาหกรรมน จงไมสามารถทจะทำการวเคราะหความเสยงหรอผลตอบแทนในอนาคตไดดเทาทควรจะเปน คณวสนต จนทรสจจา รองผอำนวยการดานบรรษทธรกจของไทยธนาคาร กลาวอธบาย “เรากพอจะทราบอยวามนม potential (ความเปนไปได) แตเรายงขาดขอมลทจะทำใหเราสามารถปลอยกไดอยางมนใจ” คณวสนตกลาวกบธนาคารโลก ความตองการพลงงานทดแทนมแนวโนมสงขน ในระยะเวลาสบกวาปผานมาน ประเทศพฒนาแลวหลายตอหลายประเทศตางกพยายามทจะผลตพลงงานในประเทศใหมากขน เพอลดการนำเขาของพลงงานจากตางประเทศ อนเนองมาจากราคาทผนผวนของนำมน และเพอลดความกงวลในเรองของความไมมนคงทางพลงงานของตนเอง นอกจากนแลว ภาวะโลกรอนกยงทำใหเกดความตองการมากขนในอนทจะผลตพลงงานทดแทนท “สะอาด” กวาพลงงานทไดจากนำมนหรอถานหน ซงจะชวยลดปรมาณมลพษในชนโอโซนอนเปนสาเหตของการเกดสภาวะเรอนกระจก ดงนน หลายๆ ประเทศจงไดมบทบญญตใหมการใชพลงงานทดแทนในสดสวนทพอเหมาะตอการบรโภคพลงงานในประเทศทงหมด เพอเปนการโนมนาวและสนบสนนใหมการพฒนาพลงงานประเภทนมากขนในประเทศ ในสวนของ

ประเทศไทยนน เราใชพลงงานทงหมดเปนจำนวนมากถง 70 ลานตนตอป โดยทครงหนงของพลงงานทใชนนมาจากการนำเขา นเปนสาเหตหนงททำใหรฐบาลไทยไดวางกรอบนโยบายเพอสนบสนนใหมการใชพลงงานทดแทน เปนจำนวน 8 เปอรเซนตของพลงงานทใชในทงหมดประเทศในป 2553

และถ งแม ว าประ เทศไทยจะมวตถดบธรรมชาตมากมายสำหรบการผลตพลงงานทดแทน ไมวาจะเปนขยะหรอผลตผลท เกดจากการเกษตร เชนกากออย รำขาว มลสตว เปนตน การทพลงงานทดแทนตองใชเงนทนทสงมากตองยนตนน กอาจมผลใหสถาบนการเงนยงไมมค ว า ม ม น ใ จ อ ย า ง เ ต ม ท ว า ผ ลตอบแทนทไดจะคมคาตอการลงทน นายแอนโทน เดอ วลด ผประสาน

งานของโครงการพลงงานทดแทนเอเชย ซงเปนหนวยงานของธนาคารโลกททำหนาทบรหารกองทนสำหรบการพฒนาแหลงพลงงานทดแทน ไดกลาวกบเราในบายวนหนงเมอไมนานมาน “อนทจรงแลว ในระยะยาว พลงงานทดแทนหลายๆ ประเภท ยกเวนพลงงานแสงอาทตย จะมราคาถกกวาพลงงานทมาจากนำมนหรอกาซธรรมชาต เพยงแตพลงงานทดแทนเหลานมนตองใชเงนจำนวนมากในการลงทน,” คณแอนโทนอธบาย “คาใชจายในการปฏบตงานและการดแลรกษาของโรงไฟฟาพลงงานทดแทนนน จรงๆ แลวจะถกกวาคาใชจายของโรงไฟฟาทวไปอยพอสมควร แตเพราะตนทนในการผลตพลงงานไฟฟาทมาจากนำมนหรอกาซนนมนจะถกกวาพลงงานทดแทน คนสวนใหญกเลยมองขามประเดนคาใชจายในการปฏบตงานและดแลรกษาทแพงกวาพลงงานทดแทนไป” ในสวนของธนาคารโลกเองนน เราไดเลงเหนถงความจำเปนทจะใหการสนบสนนภาครฐของไทยในการสรรหาแหลงพลงงานทดแทน ดงนน เราจงไดจดใหมการสมมนาและพบปะพดคยระหวางภาครฐและภาคเอกชนอยางสมำเสมอ เพอเสรมสรางความเขาใจในเรองของพลงงานทดแทนและการใชพลงงานอยางมประสทธภาพใหมากขน ในเดอนสงหาคมปทแลว เราไดจดงานสมมนาเรอง “Future Scenarios toward Sustainable Energy Policies and Practice in Thailand ” ซงมผเขารวมสมมนาประมาณ 70 คน ทงจากภาครฐ ภาคเอกชน และสถาบนวจยในเอเชย ยโรป รวมทงอเมรกาเหนออกดวย บทบาทของธนาคารโลกในการสงเสรมการพฒนาพลงงานทดแทน นายเอยน พอรเตอร ผอำนวยการธนาคารโลกประจำประเทศไทยกลาววา การเสรมสรางความเขาใจในเรองของพลงงานทดแทน และการใชพลงงานอยางมประสทธภาพนน เปนองค

“คาใชจายในการปฏบตงานและการดแลรกษาของโรงไฟฟาพล งงานทดแทนนน จรงๆ แลวจะถกกวาคาใชจายของโรงไฟฟาทวไปอยพอสมควร แตเพราะตนทนในการผลตพล งงานไฟฟาทมาจากน ำมนหรอกาซนนมนจะถกกวาพล งงานทดแทน คนสวนใหญกเลยมองขามประเดนคาใชจายในการปฏบตงานและดแลรกษาทแพงกวาพลงงานทดแทนไป”

หนา

โปรดอานตอหนา 3

Page �

ตอจากหนา 2

ประกอบหนงของขอตกลงความรวมมอเพอพฒนาสาธารณปโภคและโครงสรางพนฐาน หรอทเราเรยกในภาษาองกฤษวา Country Development Partnership for Infrastructure (CDP-Infra) ซงเราไดลงนามกบรฐบาลไทยไปเมอปลายเดอนมกราคมศกน “ไมเพยงแต CDP-Infra ของเราจะทำใหรฐบาลไทยสามารถเรยนรจากประสบการณในตางประเทศ และจากผเชยวชาญตางชาตทมความรความเชยวชาญในเรองนโดยเฉพาะเทานน แตมนกยงชวยใหธนาคารโลกสามารถนำประสบการณของไทยในเรองทเกยวกบการพฒนาโครงสรางพนฐานโดยรวม และในเรองทเกยวกบภาคพลงงานโดยเฉพาะ ไปเปนตวอยางใหนานาประเทศไดเรยนรดวย” และเมอปลายเดอนมนาคมทผานมานน ทางธนาคารโลกกไดจดงานสมมนาเรอง “Financing Sustainable Energy: Seizing Business Opportunities for Financial Institutions” โดยไดเชญผแทนจากสถาบนการเงนไทยและตางชาต รวมถงตวแทนจากภาคเอกชนมารวมงาน เพอเผยแพรความรความเขาใจในธรกจพลงงานทดแทน และรวมกนปรกษาหารอถงวธทจะกาวขามอปสรรคกดขวางในอตสาหกรรมน เพอใหสถาบนการเงนไดมสวนรวมมากขนในการพฒนาอตสาหกรรมพลงงานทดแทน งานสมมนานไดรบการสนบสนนเปนอยางดจากสมาคมธนาคารไทย สภาพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย และ European Commission “เราตองการแลกเปลยนประสบการณกบสถาบนการเงนในประเทศไทย เพอทจะรวมกนหาขอสรปถงอปสรรคทสำคญของอตสาหกรรมพลงงานทดแทน และหาทางออกทจะชวยใหภาคการเงนนนเขามามบทบาทมากขน,” นายซอ หลว ผประสานงานภาคโครงสรางพนฐานของธนาคารโลกในประเทศไทยกลาว “งานสมมนานนบวาสำคญมากสำหรบเรา เพราะมนจะชวยใหเราเขาใจปญหาททำใหสถาบนการเงนไมคอยอยากจะเขามาปลอยเงนกในธรกจนไดมากขน เราหวงวาหลงจากงานน ทงธนาคารโลก ภาครฐ และภาคเอกชน จะสามารถหาทางออกรวมกนได และสามารถรางแผนงานทจะชวยลดอปสรรคในเรองการจดหาแหลงเงนทนเพอพฒนาพลงงานทดแทนไปไดบางไมมากกนอย” หลงจากการสมมนาไดสนสดลง ธนาคารกไดจดใหมการเยยมชมโรงงานไฟฟาดานชางของบรษทมตรผล โดยไดรบความอนเคราะหเปนอยางดจากคณเทยน แกวประดบ ผจดการฝายปฏบตการของโรงไฟฟา มาทำหนาทเปนผบรรยายประวตของโรงงาน ประสทธภาพในการผลต เครองจกรและวตถดบทใช และองคประกอบสำคญอนๆ ของการดำเนนงานใหแกผรวมงานไดทราบ หลงจากการบรรยายสรปของคณเทยนแลว คณะของเรากไดแบงออกเปนสามกลมเพอเขาชมการปฏบตงานของโรงไฟฟา โดยมผเชยวชาญทางเทคนคของบรษท

ดานชาง ไบโอ เอนเนอรย มาเปนผอธบายตลอดการเขาชม เราจงตองขอข อ บ ค ณ ท า ง โ ร ง ไ ฟ ฟ าดานชางมา ณ ทนดวย สำหรบผแทนจากสถาบนการเงนตางๆ ทเดนทางไป

กบเราในวนนน หลายเสยงกบอกกบธนาคารโลกวา เขาและเธอไดรบประโยชนเปนอยางยงจากการเขาสมมนาในครงน “ทผมคดวาดกเพราะวา การไปเยยมชมโรงไฟฟานน ทำใหเราไดเหนภาพทชดเจนมาหขน หลงจากมการสนทนาแลกเปลยนความคดเหนกนในหองประชมไปแลววาปญหาของการปลอยเงนกใหแกธรกจนคออะไร” คณวสนตจากไทยธนาคารไดกลาวกบเราในภายหลง “สำหรบธนาคารทปลอยกใหกบธรกจนอยแลว มนกอาจไมไดชวยมากขนนก แตสำหรบธนาคารทยงไมเคยปลอยกใหกบธรกจน และตองการหาความรเพมเตม เขากสามารถทจะใชความรทไดจากโรงไฟฟานนมาเปนองคประกอบในการชงนำหนกระหวางผลกำไรกบความเสยงของมนในทายทสด” คณวสนตกลาว หากทานตองการขอมลเพมเตมเกยวกบความพยายามของธนาคารโลกในการสนบสนนการพฒนาพลงงานทดแทนในประเทศไทย กรณาตดตอ นายซอ หลว ผประสานงานภาคสวนสาธารณปโภคและโครงสรางพนฐาน ท zliu@worldbank.org หากทานมความประสงคทจะรบทราบรายละเอยดเพมเตมเกยวกบโครงการพลงงานทดแทนเอเชย ของธนาคารโลก กรณาเขาไปท http://www.worldbank.org/astae

เจาหนาทของโรงไฟฟาดานชาง กำลงอธบายใหผเขาชมโรงไฟฟาทราบถงรายละเอยดของการปฏบตงาน

“เราตองการแลกเปลยนประสบการณกบสถาบนการเงนในประเทศไทย เพอทจะรวมกนหาขอสรปถ ง อปสรรคท สำค ญของอตสา ห กรร มพล งงานทดแทน และหาทางออกทจะชวยใหภาคการเงนนนเขามามบทบาทมากขน,”

หนา

Page �

หากมคาถามหรอขอแนะนาเกยวกบจดหมายขาวฉบบน กรณาตดตอ นายทนกร สารนนท ธนาคารโลกสานกงานประเทศไทย ชน 30 อาคารสยามทาวเวอร เลขท 989 ถนนพระราม 1 ปทมวน กรงเทพฯ 10330

โทรศพท: 0-2686-8300 แฟกซ: 0-2686-8301 อเมลล: tsareenun@worldbank.org เวบไซต: http://www.worldbank.or.th

April Events

เยาวชนรวมกบชาวบานปลกปาเพอรกษาแนวชายฝงทะเล สมาชกชมรมเยาวชนธนาคารโลกจำนวน 60 คนพรอมดวยชาวบานรวมกนปลกปาโกงกางจำนวน 300 ตน บรเวณชายฝงของหมบานขนสมทรจน จงหวดสมทรปราการ เมอวนอาทตยทผานมา การปลกปาในครงนเปนสวนหนงของโครงการนำรองปองกนการกดเซาะชายฝงทะเล ณ บานขนสมทรจน ซงเปนโครงการความรวมมอระหวางจงหวดสมทรปราการและสำนกงานกองทนสนบสนนการวจย และชมรมเยาวชนธนาคารโลกกเปนอกสวนหนงทเขามารวมในการปกปองสงแวดลอม ซงเปนกจกรรมตอเนองของโครงการดงกลาวเมอเดอนตลาคมในปทผานมา

งานสมมนาเพอแลกเปลยนประสบการณระหวางเยาวชนในเอเชยแปซฟก ปจจบนน คนหนมสาวในภมภาคเอเชยและแปซฟกหลายรอยหลายพนคนตางกหนมาใหความสนใจในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมมากขน หลายคนกพยายามอยางยงทจะใหตนเองมสทธมเสยงในนโยบายตางๆ ทอาจสงผลกระทบตอพวกเขาโดยตรง เพอสนบสนนใหเยาวชนเขามามสวนรวมในการพฒนามากขน ทางธนาคารโลกจงไดจดงานสมมนานขน โดยมเปาหมายเพอทจะเปดโอกาสใหเยาวชนและผมสวนเกยวของในการวางนโยบายสาธารณะ ไดมาพบปะพดจากนในเรองทสำคญๆ ตอบานเมอง และเพอแสวงหาความคดใหมๆ ในอนทจะโนมนาวใหคนหนมสาวในยคปจจบน กาวเขามามบทบาทในสงคมใหมากขน

งานสมมนาในครงแรกนนถกจดขนเมอวนท 19 เมษายน สอดคลองกบสาระสำคญของ “รายงานการพฒนาโลกป 2550: คนรนใหมกบการพฒนา” ซงเนนใหภาครฐเลงเหนบทบาทของเยาวชนในฐานะพนธมตรของรฐในการพฒนาประเทศ ในระหวางงานนมผแทนเยาวชนจากภมภาค รวมทงตวแทนจากองคกรกลาง และเจาหนาทของธนาคารโลก ทงทประจำอยในเอเชยแปซฟก และทสำนกงานใหญในกรงวอชงตนดซ เขารวมฟงดวย สำหรบประเทศไทยนน นางสาวฉลองขวญ ถาวรายศม นกศกษาปสดทายจากคณะรฐศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ไดเปนตวแทนของเยาวชนไทยในการอธบายสรปภาพรวมเหตการณทเกยวกบเยาวชนในประเทศไทยใหเยาวชนจากประเทศอนไดรบฟง โดยมงเนนในประเดนของการปฏบตหนาทพลเมองด ซงเปนประเดนทสำคญประเดนหนงของ “รายงานการพฒนาโลกป 2550: คนรนใหมกบการพฒนา”

สวนการสมมนาในครงทสองนน ทางธนาคารโลกจะเชญใหผมสวนเกยวของในการกำหนดและดำเนนนโยบายทเกยวกบเยาวชนมาพบปะพดคยกบเยาวชนในประเทศ รวมทงแลกเปลยนความคดเหนกบเยาวชนจากแตละประเทศผานระบบวดโอคอนเฟอรเรนซ

หากทานมความประสงคทจะรบทราบขอมลเพมเตม หรอแสดงความจำนงเขารวมงานน กรณาตดตอคณทนกร สารนนท ท tsareenun@worldbank.org หรอตดตามความคบหนา และตรวจสอบวนเวลาทแนนนอนของงานน ได ทเวบไซทของธนาคารโลก http://www.worldbank.or.th

นางสาวฉลองขวญ ถาวรายศม ผแทนเยาวชนจากประเทศไทย ผแทนเยาวชนจากประเทศมองโกเลยไดรวมแลกเปลยนความคดเหนระหวางงานสมมนาผานระบบวดโอคอนเฟอรเรนซ

หนา