วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... ·...
TRANSCRIPT
![Page 1: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/1.jpg)
การจัดการที่ดนิของรัฐ
วิทยากรชื่อ : นายธัญญวัฒน� ชาญพินิจวุฒิ : วิทยาศาสตรบัณฑิต (ภูมิศาสตร�) : นิติศาสตรบัณฑิต : ศิลปศาสตรมหาบัณฑิต (รัฐศาสตร�)
ตําแหน,ง : ผู.อํานวยการสํานักจัดการที่ดินของรัฐที่ทํางาน : สํานักจัดการที่ดินของรัฐ กรมที่ดิน กระทรวงมหาดไทย
![Page 2: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/2.jpg)
ความหมายของ “ที่ดิน” ตามกฎหมายหมายความว,าพื้นที่ดินทั่วไป และให.หมายความรวมถึง ภูเขา ห.วย หนอง คลอง บึง บาง ลําน้ํา ทะเลสาบ เกาะ และ ที่ชายทะเลด.วย
ที่ดิน
![Page 3: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/3.jpg)
การจําแนกที่ดิน
ประเภทที่ดิน เนื้อที่ (ล.านไร,)
ที่ดินของรัฐ ๑๙๔
ที่ดินของเอกชน ๑๒๗
รวมเนื้อที่ ๓๒๑
ที่ดินของรัฐ
ที่ดินของเอกชน
ที่ดิน
ที่ดินของรัฐ ที่ดินของเอกชน
![Page 4: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/4.jpg)
การจําแนกที่ดิน
ป@าตามกฎหมาย
ที่ดินที่มีเอกสารสิทธิ
ที่ดินเขตปฏิรูปที่ดิน(ส.ป.ก. ๔-๐๑)
ที่ดินราชพัสดุ ที่ดินอื่นๆ ที่ไม,ได.จําแนก
ป@าตามกฎหมาย
ที่ดินที่มีเอกสารสิทธิ
ที่ดินเขตปฏิรูปที่ดิน(ส.ป.ก. ๔-๐๑)
ที่ดินราชพัสดุ
ที่ดินอื่นๆ ที่ไม,ได.จําแนก
เนื้อที่ ๑๓๕ ล.านไร,คิดเปGน ๔๒%
เนื้อที่ ๘.๑ ล.านไร, คิดเปGน ๒.๕% เนื้อที่ ๑๗.๒ ล.านไร, คิดเปGน ๕%
เนื้อที่ ๓๓.๗ ล.านไร, คิดเปGน ๑๐.๗%
เนื้อที่ ๑๒๗ ล.านไร,คิดเปGน ๔๐%
ที่ดินของประเทศไทย เนื้อที่ประมาณ ๓๒๑ ล.านไร,
ที่ดินเอกชน
ที่ดินของรัฐ
![Page 5: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/5.jpg)
การบริหารจัดการที่ดิน
ที่ดิน
ที่ดินของรัฐ ที่ดินของเอกชนหนังสือแสดงสิทธิในที่ดิน
จดทะเบียนซื้อ-ขาย แลกเปลี่ยน ให. เช,า ให.เช,า
• ถอนสภาพ
• อนุญาตให.ใช. หรือจัดหาผลประโยชน�
• ฯลฯ
![Page 6: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/6.jpg)
ที่ดินเอกชน
ประมวลกฎหมายที่ดินมาตรา ๒ ที่ดินซึ่งมิได.ตกเปGนกรรมสิทธิ์ของบุคคลหนึ่งบุคคลใดให.ถือว,าเปGนของรัฐ
![Page 7: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/7.jpg)
หนังสือแสดงสิทธิในที่ดิน คือ???คือ หนังสือแสดงกรรมสิทธิ์และหนังสือแสดงสิทธิครอบครอง
หนังสือแสดงสิทธิในที่ดิน
• หนังสือแสดงกรรมสิทธิ์ที่ดินมีกรรมสิทธิ์ (มีโฉนดที่ดิน โฉนดแผนที่โฉนด
ตราจอง ตราจองที่ตราว,า “ได.ทําประโยชน�แล.ว”)
• หนังสือแสดงสิทธิครอบครองที่ดินที่ผู. ถือมีเพียงสิทธิครอบครอง (มีใบจอง
หนังสือรับรองการทําประโยชน� ได.แก, น.ส.๓ น.ส.๓ ก. น.ส.๓ ข.)
![Page 8: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/8.jpg)
หนังสือแสดงกรรมสิทธิ์
โฉนดที่ดิน โฉนดตราจองตราจองที่ตราว,า
“ได.ทําประโยชน�แล.ว”
![Page 9: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/9.jpg)
โฉนดที่ดินฉบับแรก
โฉนดที่ดินฉบับแรกของประเทศไทย สมเด็จพระปรมินทรมหาจุฬาลงกรณ� ทรงถือกรรมสิทธิ์เนื้อที่ ๘๙ ไร, ๑ งาน ๕๒ ตารางวา
![Page 10: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/10.jpg)
หนังสือแสดงสิทธิครอบครอง
ใบจอง น.ส.๓ น.ส. ๓ ก.
![Page 11: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/11.jpg)
ที่ดินของรัฐ
ที่ดินของรัฐ
เปGนที่ดินที่อยู,ในความดูแลของทางราชการ ซึ่งมีหลายหน,วยงานเปGนผู.ดูแลรักษา
![Page 12: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/12.jpg)
หน,วยงานที่มีอํานาจหน.าที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการที่ดิน
กระทรวง กรม รัฐวิสาหกิจ
๑. สํานักนายกรัฐมนตรี๑) สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห,งชาติ
๒. กระทรวงมหาดไทย
๑) กรมที่ดิน
๒) กรมการปกครอง
๓) กรมโยธาธิการและผังเมือง
๓. กระทรวงเกษตรและสหกรณ�
๑) สํานักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
๒) กรมพัฒนาที่ดิน
๓) กรมวิชาการการเกษตร
๔) สํานักงานเศรษฐกิจการเกษตร
๕) กรมส,งเสริมสหกรณ�
๖) กรมชลประทาน
![Page 13: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/13.jpg)
หน,วยงานที่มีอํานาจหน.าที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการที่ดิน
กระทรวง กรม รัฐวิสาหกิจ
๔. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล.อม
๑) สํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล.อม
๒) กรมป@าไม.
๓) กรมอุทยานแห,งชาติ สัตว�ป@า และพันธ�พืช
๔) กรมทรัพยากรธรรมชาติทางทะเลและชายฝUVง
๕) สํานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล.อม
๕. กระทรวงการคลัง ๑) กรมธนารักษ�
๑) ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ�การเกษตร
๒) ธนาคารอาคารสงเคราะห�
๖. กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย�
๑) กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ ๑) การเคหะแห,งชาติ
๗. กระทรวงกลาโหม ๑) องค�การสงเคราะห�ทหารผ,านศึก
๘. หน,วยงานอิสระ ๑) สํานักงานพระพุทธศาสนาแห,งชาติ
![Page 14: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/14.jpg)
กฎหมายที่เกี่ยวข.องกับที่ดิน� ประมวลกฎหมายที่ดิน� พระราชบัญญัติอุทยานแห,งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔� พระราชบัญญัติป@าสงวนแห,งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๗� พระราชบัญญัติจัดที่ดินเพื่อการครองชีพ พ.ศ. ๒๕๑๑� พระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๑๗� พระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. ๒๕๑๘� พระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๑๘� พระราชบัญญัติที่ราชพัสดุ พ.ศ. ๒๕๑๘� พระราชบัญญัติการเช,าที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๒๔� พระราชบัญญัติพัฒนาที่ดิน พ.ศ. ๒๕๒๖� พระราชบัญญัติส,งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล.อมแห,งชาติ พ.ศ. ๒๕๓๕� พระราชบัญญัติสงวนและคุ.มครองสัตว�ป@า พ.ศ. ๒๕๓๕� พระราชบัญญัติการขุดดินและถมดิน พ.ศ. ๒๕๔๓� พระราชบัญญัติจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ พ.ศ. ๒๕๔๗� พระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน พ.ศ. ๒๕๔๓� พระราชบัญญัติพัฒนาที่ดิน พ.ศ. ๒๕๕๑
![Page 15: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/15.jpg)
ที่ดินของรัฐ
ที่ป@าไม.อุทยานแห,งชาติ
ที่ราชพัสดุ
![Page 16: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/16.jpg)
ที่ดินของรัฐที่ดินสําหรับพลเมืองใช.ร,วมกันมีกระทรวงมหาดไทย (นายอําเภอ ร,วมกับองค�กรปกครองส,วนท.องถิ่น) เปGนผู.ดูแล ได.แก, ที่สาธารณประโยชน� ที่ให.ประชาชนใช.ร,วมกัน
![Page 17: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/17.jpg)
น้ําขึ้น น้ําลง
ต่ําสุด
สูงสุด
ที่ชายตลิ่ง
ที่ชายตลิ่ง
![Page 18: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/18.jpg)
ที่ดินของรัฐ
สาธารณสมบัติของแผ,นดิน
มาตรา ๑๓๐๔ แห,ง ประมวลกฎหมายแพ,งและพาณิชย� ที่ดินที่เปGนสาธารณสมบัติของแผ,นดินนั้น รวม
ทรัพย�สินทุกชนิดของแผ,นดินซึ่งใช�เพื่อสาธารณประโยชน� หรือสงวนไว�เพื่อประโยชน�ร�วมกัน เช,น
(๑) ที่ดินรกร.างว,างเปล,า(๒) ที่ดินสําหรับพลเมืองใช.ร,วมกัน(๓) ที่ดินที่ใช.เพื่อประโยชน�ของแผ,นดินโดยเฉพาะ
![Page 19: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/19.jpg)
ที่ดินของรัฐสาธารณสมบัติของแผ,นดิน
ที่ดินรกร.างว,างเปล,าที่ดินซึ่งเอกชนยังไม,เคยมีกรรมสิทธิ์หรือสิทธิครอบครองโดยชอบด.วยกฎหมายมาก,อน
![Page 20: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/20.jpg)
ที่ดินของรัฐสาธารณสมบัติของแผ,นดิน
ที่ดินที่ใช.เพื่อประโยชน�ของแผ,นดินโดยเฉพาะสาธารณสมบัติของแผ,นดินประเภทนี้ใช.เพื่อประโยชน�ของแผ,นดินโดยเฉพาะ หรือใช.ประโยชน�ในทางราชการ เช,น ที่ดินที่ตั้งสถานที่ราชการต,าง ๆ
![Page 21: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/21.jpg)
ที่ดินของรัฐที่ดินราชพัสดุ
ที่ราชพัสดุ หมายความว,า ที่ดินอันเปGนทรัพย�สินของแผ,นดินทุกชนิด เว.นแต,สาธารณสมบัติของแผ,นดิน ดังต,อไปนี้
(๑) ที่ดินรกร.างว,างเปล,า และที่ดินซึ่งมีผู.เวนคืนหรือทอดทิ้งหรือกลับมาเปGนของแผ,นดินโดยประการอื่นตามกฎหมายที่ดิน
(๒) อสังหาริมทรัพย�สําหรับพลเมืองใช.หรือสงวนไว.เพื่อประโยชน�ของพลเมืองใช.ร,วมกันเปGนต.นว,า ที่ชายตลิ่ง ทางน้ํา ทางหลวง ทะเลสาบ (ที่สาธารณประโยชน�)
ส,วนอสังหาริมทรัพย�ของรัฐวิสาหกิจที่เปGนนิติบุคคลและขององค�การปกครองท.องถิ่นไม,ถือว,าเปGนที่ราชพัสดุ
มาตรา ๔ แห,งพระราชบัญญัติที่ราชพัสดุ พ.ศ. ๒๕๑๘
![Page 22: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/22.jpg)
ที่ดินของรัฐสาธารณสมบัติของแผ,นดิน
ที่ดินสําหรับพลเมืองใช.ร,วมกัน หรือที่ดินสาธารณประโยชน�
เปGนสาธารณสมบัติของแผ,นดินที่ให.ประชาชนใช.ประโยชน�ร,วมกัน หรือที่สาธารณประโยชน� เช,น ทุ,งเลี้ยงสัตว�สาธารณะ หรือหนองน้ําสาธารณะ เปGนต.น
![Page 23: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/23.jpg)
การเกิดและสิ้นไปของที่ดินสําหรับพลเมืองใช.ร,วมกัน หรือ ที่สาธารณประโยชน�
มีได. ๔ กรณี คือ๑.จากสภาพธรรมชาติ๒.จากการใช.ร,วมกันของประชาชน๓.โดยทางนิติกรรม๔.โดยผลของกฎหมายสําหรับการสิน้ไปของที่ดินดังกล,าวมี ๓ กรณี คือ๑.การสิ้นไปตาม มาตรา ๘ วรรคสอง (๑) แห,ง ประมวลกฎหมายที่ดิน๒.สิ้นไปตามกฎหมายเฉพาะ๓.การสิ้นไปตามสภาพของตัวทรัพย�นั้น
คําพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.๒๒๙/๒๕๕๑
![Page 24: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/24.jpg)
การหวงห.ามที่ดิน
ก,อน พ.ร.บ.หวงห.ามที่ดินฯ พ.ศ.๒๔๗๘การประกาศหวงห.าม
ของนายอําเภอ
พ.ร.บ.หวงห.ามที่ดินฯ พ.ศ.๒๔๗๘(ใช.บังคับ ๘ เม.ย. ๒๔๗๙)
ออกพระราชกฤษฎีกา
พ.ร.บ.ให.ใช. ป.ที่ดิน พ.ศ.๒๔๙๗(ใช.บังคับ ๑ ธ.ค. ๒๔๙๗)
ดําเนินการโดยคณะกรรมการจัดที่ดินแห,งชาติ
![Page 25: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/25.jpg)
การหวงห.ามที่ดิน
วันที่ ๘ เมษายน๒๔๗๙
พระราชบัญญัติหวงห.ามที่ดินฯ พ.ศ.๒๔๗๘ ใช.บังคับ
๑ ธันวาคม๒๔๙๗
(ประมวลกฎหมายที่ดินใช.บังคับ)
การประกาศหวงห.ามของนายอําเภอ
ออกพระราชกฤษฎีกาตามพระราชบัญญัติหวงห.ามที่ดนิฯ
พ.ศ. ๒๔๗๘
ดําเนินการโดยคณะกรรมการจัดที่ดินแห,งชาติ
![Page 26: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/26.jpg)
ผู.มีอํานาจหน.าที่ดูแลรักษาที่ดินสาธารณประโยชน�มาตรา ๑๒๒ พระราชบัญญัติลักษณะปกครองท.องที่ พ.ศ. ๒๔๕๗
นายอําเภอ
องค�กรปกครองส,วนท.องถิ่น
� ดูแลรักษา� คุ.มครองปYองกัน
ไม,มีอํานาจใช.หรือยินยอมให.บุคคลอื่นใช.
![Page 27: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/27.jpg)
การคุ.มครองปYองกันที่ดินสาธารณประโยชน�หนังสือสําคัญสําหรับที่หลวง (น.ส.ล.)
� เปGนหลักฐานที่แสดงขอบเขตที่ดินอันเปGนสาธารณสมบัติของแผ,นดิน� ไม,ใช,หนังสือแสดงสิทธิในที่ดิน� ให.ที่ดินของรัฐมีหลักเขต ปYาย แสดงแนวเขตให.ชัดเจน
![Page 28: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/28.jpg)
หลักเกณฑ�เกี่ยวกับการออกหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวง (น.ส.ล.)ประเภทของที่ดินที่จะออก น.ส.ล.
� ที่สาธารณประโยชน�� สาธารณสมบัติของแผ,นดินที่ใช.เพื่อประโยชน�ของแผ,นดินโดยเฉพาะ
หรือที่ราชพัสดุ
ผู.ยื่นคําขอ� กรณีที่สาธารณประโยชน� คือ นายอําเภอ ร,วมกับองค�กรปกครองส,วน
ท.องถิ่น� กรณีสาธารณสมบัติของแผ,นดินที่ใช.เพื่อประโยชน�ของแผ,นดิน
โดยเฉพาะหรือที่ราชพัสดุ คือ ธนารักษ�พื้นที่ผู.มีอํานาจออก น.ส.ล.
� อธิบดีกรมที่ดิน ในเขตกรุงเทพมหานคร� ผู.ว,าราชการจังหวัด ในพื้นที่จังหวัดต,าง ๆ
![Page 29: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/29.jpg)
ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว,าด.วยการมอบหมายให.สภาตําบลหรือองค�กรปกครองส,วนท.องถิ่นช,วยเหลือ
ในการดําเนินการออกหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวง พ.ศ. ๒๕๔๓
- สอบสวนประวัติความเปGนมาของที่ดินสาธารณประโยชน�ในเขตท.องที่ตน- เมื่อเจ.าหน.าที่ออกไปทําการรังวัด ให.องค�กรปกครองส,วนท.องถิ่นให.ความร,วมมือและช,วยเหลือประสานงานกับเจ.าหน.าที่ ดังนี้
� � � � ชี้แจงและประกาศให.ราษฎรในท.องที่ทราบ� � � � ให.ความอนุเคราะห� และให.ความสะดวกแก,เจ.าหน.าที่ในเรื่องที่พกั
ความปลอดภัย การติดต,อนัดหมายกับเจ.าของที่ดินข.างเคียง� � � � ช,วยแก.ไขปUญหาอุปสรรค และข.อขัดข.องต,าง ๆ
![Page 30: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/30.jpg)
หนังสือสําคัญสําหรับที่หลวง
![Page 31: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/31.jpg)
ตําบลน,าเมือง อําเภอเมืองราชบุรีจังหวัดราชบุรีเนื้อที่ ๔-๓-๖๑ ไร, เปGนที่สําหรับ ตั้งสัสดีของกระทรวงกลาโหมให.ไว. ณ วันที่ ๑๘ กันยายน ๒๔๖๐
หนังสือสําคัญสําหรับที่หลวง ฉบับที่ ๑
![Page 32: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/32.jpg)
ด.านหลัง น.ส.ล.รูปจําลองแผนที่
๑ : ๔๐๐๐
![Page 33: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/33.jpg)
ผลรวมการออกหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวง
ตั้งแต,วันที่ ๑๘ กันยายน ๒๔๖๐ ถึงปUจจุบัน ได.มีการออกหนังสือสําคัญ
สําหรับที่หลวงและส,งจัดเก็บที่กรมที่ดิน รวมทั้งสิ้น จํานวน ๑๔๗,๖๔๒ แปลง
เนื้อที่ ๘,๔๘๗,๘๓๕ ไร, ๒ งาน ๖๒ ตารางวา แยกเปGน
- ที่ดินสาธารณประโยชน�ประเภทพลเมืองใช.ร,วมกัน (ที่สาธารณประโยชน�)
จํานวน ๑๑๕,๕๓๐ แปลง เนื้อที่ ๖,๗๗๒,๒๖๒ ไร, ๐ งาน ๙๐ ตารางวา
- ที่ดินสาธารณประโยชน�ประเภทเพื่อประโยชน�ของแผ,นดินโดยเฉพาะ
(ที่ราชพัสดุ) จํานวน ๓๒,๑๑๑ แปลง เนื้อที่ ๑,๗๑๕,๕๗๓ ไร, ๑ งาน
๗๒ ตารางวา
ข.อมูลเดือนกุมภาพันธ� พ.ศ. ๒๕๕๙
![Page 34: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/34.jpg)
การบริหารจัดการที่ดินของรัฐ
• เปลี่ยนสภาพที่ดินสาธารณประโยชน�จากการใช.เพื่อสาธารณประโยชน�อย,างหนึ่งเปGนอีกอย,างหนึ่ง
• การถอนสภาพที่ดิน
• การจัดขึ้นทะเบียนที่ดิน ให.หน,วยงานของรัฐใช.ประโยชน�
• การขออนุญาตหรือขอใช.ประโยชน�ชั่วคราว
• การจัดหาผลประโยชน�
• การให.สัมปทาน
ที่ดินของรัฐ
![Page 35: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/35.jpg)
การเปลี่ยนสภาพที่ดินสาธารณประโยชน�จากการใช.เพื่อสาธารณประโยชน�อย,างหนึ่งเปGนอีกอย,างหนึ่ง
เปGนการนําที่ดินสาธารณประโยชน�ซึ่งพลเมืองได.ใช.เพื่อประโยชน�ประเภทหนึ่งไปปรับปรุง พัฒนา เพื่อให.พลเมืองใช.ประโยชน�ร,วมกันอีกประเภทหนึ่ง
![Page 36: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/36.jpg)
หลักเกณฑ�การเปลี่ยนสภาพที่ดินสาธารณประโยชน�จากการใช.เพื่อสาธารณประโยชน�อย,างหนึ่งเปGนอีกอย,างหนึ่ง
� ดําเนินการตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว,าด.วยการเปลี่ยนสภาพที่ดินอันเปGนสาธารณสมบัติของแผ,นดินสําหรับพลเมืองใช.ร,วมกันจากการใช.เพื่อสาธารณประโยชน�อย,างหนึ่งเปGนอีกอย,างหนึ่ง พ.ศ. ๒๕๔๓
�ต.องเปGนที่ดินอันเปGนสาธารณสมบัติของแผ,นดินสําหรับพลเมืองใช.ร,วมกัน และพลเมืองเลิกใช.ร,วมกันแล.ว
� ต.องมีวัตถุประสงค�เพื่อดําเนินการปรับปรุง พัฒนา ที่ดินดังกล,าวให.พลเมืองได.ใช.ประโยชน�ร,วมกัน
![Page 37: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/37.jpg)
การถอนสภาพที่ดิน มาตรา ๘ วรรคสอง แห,งประมวลกฎหมายที่ดิน
ที่ดินอันเปGนสาธารณสมบัติของแผ,นดินสําหรับพลเมืองใช.ร,วมกันหรือใช.เพื่อประโยชน�ของแผ,นดินโดยเฉพาะ หรือเปGนที่ดินที่ได.หวงห.ามหรือสงวนไว.ตามความต.องการของทบวงการเมือง อาจถูกถอนสภาพหรือโอนไปเพื่อใช.ประโยชน�อย,างอื่น หรือนําไปจัดเพื่อประชาชนได. ในกรณีดังต,อไปนี้
![Page 38: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/38.jpg)
การถอนสภาพที่ดินที่ดินสาธารณประโยชน� มาตรา ๘ วรรคสอง (๑) แห,งประมวลกฎหมายที่ดิน
ที่ดินสําหรับพลเมืองใช.ร,วมกัน ถ.าทบวงการเมือง รัฐวิสาหกิจหรือเอกชน จัดหาที่ดินมาให.พลเมืองใช.ร,วมกันแทนแล.ว การถอนสภาพหรือโอนให.กระทําโดยพระราชบัญญัติ แต,ถ.าพลเมืองได.เลิกใช.ประโยชน�ในที่ดินนั้น หรือที่ดินนั้นได.เปลี่ยนสภาพไปจาก การเปGนที่ดินสําหรับพลเมืองใช.ร,วมกัน และมิได.ตกไปเปGนกรรมสิทธิ์ของผู.ใดตามอํานาจกฎหมายอื่นแล.ว การถอนสภาพให.กระทําโดยพระราชกฤษฎีกา
![Page 39: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/39.jpg)
การถอนสภาพ
ที่ดินสําหรับพลเมืองใช.ร,วมกัน• พลเมืองยังใช.อยู,• พลเมืองเลกิใช. หรือที่ดินเปลี่ยนสภาพไป
ที่ดินที่ใช.เพื่อประโยชน�ของแผ,นดินโดยเฉพาะ หรือที่ได.มีการสงวนหรือหวงห.ามไว.
� ทบวงการเมืองเลกิใช. หรือ
� ไม,ต.องการสงวนหรือหวงห.ามอีกต,อไป
![Page 40: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/40.jpg)
การถอนสภาพตามกฎหมายอื่น
• พ.ร.บ. การนิคมอุตสาหกรรมแห,งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๒๒
มาตรา ๓๖ ทวิ พลเมืองเลิกใช. หรือเปลีย่นสภาพ มท.ยินยอม กนอ.ชดใช.ค,าทดแทนแก, กค. พ.ร.ฎ.มีผลเปGนการถอนสภาพ
• พ.ร.บ.จัดรูปที่ดินเพือ่เกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๑๗ มาตรา ๔๓ ที่ดินตาม ม.๑๓๐๔(๒) หรือ (๓) หรือ พลเมืองเลกิใช.
หรือเปลี่ยนสภาพ พ.ร.ฎ.มีผลเปGนการถอนสภาพ
• พ.ร.บ.การปฏิรูปที่ดินเพือ่เกษตรกรรม พ.ศ. ๒๕๑๘ มาตรา ๒๖ พลเมืองเลกิใช. หรือเปลี่ยนสภาพ พ.ร.ฎ. มีผลเปGนการ
ถอนสภาพ
![Page 41: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/41.jpg)
การถอนสภาพที่ดินสาธารณประโยชน�
ที่ดินสาธารณประโยชน�
ถอนสภาพ
จัดให.กับประชาชน
สถานะของที่ดินเปลี่ยนเปGนที่รกร.างว,างเปล,า
ให.หน,วยงานราชการใช.ประโยชน�
สถานะของที่ดินเปลี่ยนเปGนที่ดินที่ใช.เพื่อประโยชน�ของแผ,นดินโดยเฉพาะ
� ที่ ดิ นสาธารณประโยชน� นั้ น ยั งมี การ ใช.ประโยชน�ร,วมกันอยู,ให.จัดหาที่ดินอื่นมาทดแทน และการถอนสภาพนั้นให.ทําโดยพระราชบัญญัติ� กรณีที่ ดิ นสาธารณประโยชน� นั้น เลิ ก ใช.ประโยชน�ร,วมกันแล.ว การถอนสภาพให.กระทําโดยพระราชกฤษฎีกา
![Page 42: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/42.jpg)
การจัดขึ้นทะเบียนที่ดินเปGนการนําที่ดินของรัฐไปดําเนินการให.ทบวงการเมืองใช.ประโยชน�ในราชการของหน,วยงานนั้น โดยมิได.มีการจัดหรือแสวงหารายได.ประเภทของที่ดินที่จัดขึ้นทะเบียนที่ดิน� ที่ดินของรัฐซึ่งมิได.มีบุคคลใดมีสิทธิครอบครอง หรือ
� ที่ดินสําหรับพลเมืองใช.ร,วมกัน ซึ่งได.ถอนสภาพแล.ว
ผู.มีอํานาจจัดขึ้นทะเบียน� รัฐมนตรีว,าการกระทรวงมหาดไทย
� ประกาศในราชกิจจานุเบกษา
![Page 43: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/43.jpg)
� ที่ดินของรัฐถ.าไม,ได.รับอนุญาตจะเข.าไปยึดถือครอบครองไม,ได. ต.องขออนุญาตหรือขอใช.ประโยชน�จากเจ.าหน.าที่เสยีก,อน
� ผู.ขอจะเปGนเอกชน หรือส,วนราชการ ก็ได.
� อนุญาตในระยะเวลาสัน้
� กรณีเปGนที่ดินสําหรับพลเมืองใช.ประโยชน�ร,วมกัน หากการอนุญาตไม,ขัดต,อการใช.ประโยชน�ของราษฎร และท.องถิ่นตลอดจนผู.ดูแลรักษาไม,ขัดข.อง พนักงานเจ.าหน.าที่จะอนุญาตได.ก็ต,อเมื่อได.รับอนุมัติจากกระทรวงมหาดไทยแล.ว
� ผู. รับอนุญาตต.องเสียค,าตอบแทนเปGนรายป[ ให.แก,องค�กรปกครองส,วนท.องถิ่น
การขออนุญาตหรือขอใช.ประโยชน�ชั่วคราว
![Page 44: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/44.jpg)
การจัดหาผลประโยชน� การนําที่ดินของรัฐไปจัดหรือแสวงหารายได. สําหรับรัฐหรือบํารุงท.องถิ่น ด.วยวิธีการจัดทําให.ที่ดินใช.ประโยชน�ได. ซื้อขาย แลกเปลี่ยน ให.เช,า หรือให.เช,าซื้อ
ประเภทของที่ดินที่สามารถนํามาจัดหาผลประโยชน� � ที่ดินของรัฐซึ่งมิได.มีบุคคลใดมีสิทธิครอบครอง และ
� มิใช,ที่ดินสําหรับพลเมืองใช.ร,วมกัน
ผู.มีอํานาจจัดหาผลประโยชน�� อธิบดีกรมที่ดิน หรือทบวงการเมืองที่ รมต.มอบหมาย
![Page 45: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/45.jpg)
การให.สัมปทาน
� เปGนการขอใช.ที่ดินของรัฐซึ่งไม,มีบุคคลใดมีสิทธิครอบครองในระยะเวลาจํากัด� อนุญาตระยะเวลานาน ไม,เกิน ๒๐ ป[ กรณีจะให.สัมปทานเกิน ๒๐ ป[ แต,ไม,เกิน ๕๐ ป[ ต.องได.รับอนุญาตจากคณะรัฐมนตรีเปGนราย ๆ ไป
![Page 46: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/46.jpg)
โครงการบริการจัดการการใช.ประโยชน�ในที่ดินสาธารณประโยชน�ที่มีการบุกรุก เพื่อขจัดความยากจนและพัฒนาชนบท หรือโครงการจัดที่ดินของรัฐ ขจัดความยากจน
๑. เปGนโครงการเพื่อแก.ไขปUญหาการบุกรุกที่ดินสาธารณประโยชน�๒. เงื่อนไข - ราษฎรยอมรับว,าเปGนที่ดินของรัฐ - ยอมชําระค,าตอบแทนในอัตราต่ํา - ประชาชน องค�กรปกครองส,วนท.องถิ่น อําเภอ จังหวัด เห็นด.วย๓. เปGนที่ดินสาธารณประโยชน�ที่มีการบุกรุก และราษฎรเลิกใช.ประโยชน�๔. มีการทําประโยชน�ชัดเจน และเปGนเวลานาน๕. ครอบครัวละไม,เกิน ๑๕ ไร,๖. ต.องเปGนผู.ยากจน ไม,มีที่ดินทํากิน หรือมีน.อยไม,เพียงพอ๗. ราษฎรในพื้นที่ต.องมีการรวมตัวกันเพื่อจดทะเบียนจัดตั้ง สหกรณ� กลุ,มเกษตรกร หรือรูปแบบอื่นทีเ่หมาะสมกับพื้นที่๘.จัดทําสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานความจําเปGนและเหมาะสม เช,น ขุดสระน้ํา หรือสร.างถนน๘. ผู.ที่ได.รับการจัดที่ดินต.องเสียค,าตอบแทนให.แก,องค�กรปกครองส,วนท.องถิ่นในอัตราไร,ละไม,เกิน ๑,๐๐๐ บาทต,อป[
![Page 47: วิทยากร¹€อกสาร เดินหน้าให้... · พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๐๔](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022071220/605a36de24d85851526f30bc/html5/thumbnails/47.jpg)
จบการบรรยาย