ส่วนที่ 1 บทน ำkhaoyoi-minicip.com/sitedirectory/220/2003/2003_2_ita... ·...

1 แผนปฏบตการปองกนการทจรต (พ.ศ.๒๕๖๑-๒๕๖๔) เทศบาลต าบลเขายอย

สวนท 1 บทน ำ

๑. กำรวเครำะหควำมเสยงในกำรเกดกำรทจรตในองคกร องคประกอบ ประกอบดวย การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกร การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในเทศบาลต าบลเขายอย มวตถประสงคเพอตองการบงชความเสยงของการทจรตทมอยในองคกร โดยการประเมนโอกาสของการทจรตทอาจเกดขน ตลอดจนบคคลหรอหนวยงานทอาจเกยวของกบการกระท าทจรต เพอพจารณาวาการควบคมและการปองกน การทจรตทมอยในปจจบนมประสทธภาพและประสทธผลหรอไม การทจรตในระดบทองถน พบวา ปจจยทมผลตอการขยายตวของการทจรตในระดบทองถน ไดแก การกระจายอ านาจสองคกรปกครองสวนทองถน แมวาโดยหลกการแลวการกระจายอ านาจม วตถประสงคส าคญเพอใหบรการตางๆ ของรฐสามารถตอบสนองตอความตองการของชมชนมากขน มประสทธภาพมากขน แตในทางปฏบตท าใหแนวโนมของการทจรตในทองถนเพมมากยงขนเชนเดยวกน ลกษณะกำรทจรตในสวนของเทศบำลต ำบลเขำยอย จ ำแนกเปน 7 ประเภท ดงน

1. การทจรตดานงบประมาณ การท าบญช การจดซอจดจาง และการเงนการคลง สวนใหญ เกดจากการละเลยของเทศบาลต าบลเขายอย

2. สภาพหรอปญหาทเกดจากตวบคคล 3. สภาพการทจรตอนเกดจากชองวางของกฎระเบยบและกฏหมาย 4. สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจาการขาดความรความเขาใจและขาดคณธรรม

จรยธรรม 5. สภาพหรอลกษณะปญหาทเกดจากการขาดการประชาสมพนธใหประชาชนทราบ 6. สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการตรวจสอบขาดความหลากหลายในการ

ตรวจสอบจากภาคสวนตางๆ 7. สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากอ านาจ บารม และอทธพลทองถน

สำเหตและปจจยทอำจจะเกดกำรน ำไปสกำรทจรตของเทศบำลต ำบลเขำยอยสำมำรถสรปประเดนได ดงน 1. โอกาส แมวาในปจจบนมหนวยงานและกฎหมายทเกยวของกบการปองกนและ ปราบปราม

การทจรตแตพบวายงคงมชองวางทท าใหเกดโอกาสของการทจรต ซงโอกาสดงกลาวเกดขนจาก การบงคบใชกฎหมายทไมเขมแขง กฎหมาย กฎระเบยบไมรดกม และอ านาจหนาท

2. สงจงใจ เปนทยอมรบวาสภาวะทางเศรษฐกจทมงเนนเรองของวตถนยม สงคมทนนยม ท าใหคนในปจจบนมงเนนทการสรางความร ารวย ดวยเหตนจงเปนแรงจงใจใหเจาหนาทมแนวโนมทจะท า พฤตกรรมการทจรตมากยงขน

3. การขาดกลไกในการตรวจสอบความโปรงใส การทจรตในปจจบนมรปแบบซบซอนขน โดยเฉพาะการทจรตในเชงนโยบายทท าใหการทรตกลายเปนความชอบธรรมในสายตาของประชาชน ขาด กลไกการตรวจสอบความโปรงใสทมประสทธภาพ ดงนนจงเปนการยากทจะเขาไปตรวจสอบการทจรตของ บคคลเหลาน

4. การผกขาด ในบางกรณการด าเนนงานของภาครฐ ไดแก การจดซอ – จดจาง เปนเรอง ของการผกขาด ดงนนจงมความเกยวของเปนหวงโซผลประโยชนทางธรกจ ในบางครงพบบรษทมการใหสนบน แกเจาหนาทเพอใหตนเองไดรบสทธในการด าเนนโครงการของภาครฐ รปแบบของการผกขาด ไดแก การ ผกขาดในโครงการกอสรางและโครงการกอสรางและโครงสรางพนฐานภาครฐ


5. การไดรบคาตอบแทนทไมเหมาะสม รายไดไมเพยงพอตอรายจาย ความยากจนถอเปน ปจจยหนงทท าใหขาราชการมพฤตกรรมการทจรต เพราะความตองการทจะมสภาพความเปนอยทดขน ท าให เจาหนาทตองแสวงหาชองทางเพอเพม “รายไดพเศษ” ใหกบตนเองและครอบครว

6. การขาดจรยธรรม คณธรรม ในสมยโบราณ ความซอสตยสจรตเปนคณธรรมทไดรบการ เนนเปนพเศษถอวาเปนเครองวดความดของตน แตในปจจบน พบวา คนมความละอายตอบาปและเกรงกลว บาปนอยลง และมความเหนแกตวมากยงขน มองแตประโยชนสวนตนเปนทตงมากกวาทจะยดผลประโยชน สวนรวม

7. คานยมทผด ปจจบนคานยมของสงคมไดเปลยนจากยกยองคนด คนทมความซอสตย สจรตเปนยกยองคนดมเงน คนทเปนเศรษฐ มหาเศรษฐ คนทมต าแหนงหนาทการงานสง ดวยเหตน ผทม คานยมทผดเหนวาการทจรตเปนวถชวตเปนเรองปกตธรรมดา เหนคนซอเปนคนเซอ เหนคนโกงเปนคนฉลาด ยอมจะท าการทจรตฉอราษฎรบงหลวง โดยไมมความละอายตอบญและบาป และไมเกรงกลวตอกฏหมายของ บานเมอง

กำรด ำเนนกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตในเทศบำลต ำบลเขำยอย เทศบาลต าบลเขายอย เปนหนวยงานทมภารกจหลกเกยวกบการบรการสาธารณะ มการด าเนนโครงการ/กจกรรม/มาตรการทสนบสนนใหสาธารณะและภาคประชาชนเขามามสวนรวม และตรวจสอบการ ปฏบตหรอบรหารงานของเทศบาล รวมทงมบคลากรซงสวนมากเปนคนในทองถนทมจตส านกรกทองถนของตนเอง และมความตระหนกในการปฏบตหนาทราชการใหเกดประโยชนสขแกประชาชนทองถนดานการปองกนการปราบปรามการทจรต เทศบาลต าบลเขายอย ไดมการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน ซงนบวาเปนจดแขง นอกจากนยงมเครอขายตอตานการทจรตในระดบชมชนรวมกนกบผมสวนไดเสยในหนวยงาน ด าเนนกจกรรมรวมกนเพอเฝาระวงและแจงเบาะแสเพอการปราบปรามการทจรต

๒. ทมำหลกกำรและเหตผล ตามมตคณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 11 ตลาคม 2559 ไดเหนชอบยทธศาสตรชาต

วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.256๑ – 2564) และใหหนวยงานภาครฐแปลงแนวทางและมาตรการสการการปฏบต โดยใหหนวยงานภาครฐด าเนนการใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.256๑ – 2564) กบกรอบยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป และแผนการปฏรปประเทศดานตางๆเพอยกระดบคะแนนของดชนการทจรตสงกวารอยละ 50

ประกอบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกไทย พ.ศ.2560 มาตรา 65 ไดบญญตใหรฐพงจดใหมยทธศาสตรชาตเปนเปาหมายการพฒนาประเทศอยางยงยนตามหลกธรรมาภบาลเพอใชเปนกรอบในการจดท าแผนตางๆใหสอดคลองและบรณาการกนเพอใหเกดเปนพลงผลกดนรวมกนไปสเปาหมายดงกลาว การจดท า การก าหนดเปาหมาย ระยะเวลาทจะบรรลเปาหมาย และสาระทพงมในยทธศาสตรชาตใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกฎหมายบญญต ทงน กฎหมายดงกลาวตองมบทบญญตเกยวกบการมสวนรวมและกรรบฟงความคดเหนของประชาชนทกภาคสวนอยางทวถง มาตรา 59 บญญตใหรฐตองเปดเผยขอมลหรอขาวสารสาธารณะในครอบครองของหนวยงานของรฐทมใชขอมลเกยวกบความมนคงของรฐหรอเปนความลบของทางราชการตามทกฎหมายบญญตและตองจดใหประชาชนเขาถงขอมลขาวสารดงกลาวไดโดยสะดวก มาตรา 51 บญญตการใดทรฐธรรมนญบญญตใหเปนหนาทของรฐ ถาการนนเปนการท าเพอใหเกดประโยชนแกประชาชนโดยตรง ยอมเปนสทธของประชาชนและชมชนทจะตดตามและเรงรดใหรฐด าเนนการ รวม ตลอดทงฟองรองหนวยงานของรฐทเกยวของ เพอจดใหประชาชนหรอชมชนไดรบประโยชนนนตามหลกเกณฑและวธการทกฎหมายบญญต


พระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ.255 มาตรา 7 ไดบญญตวาในกรณทกฎหมายก าหนดใหการกระท าใดจะตองไดรบอนญาต ผอนญาตจะตองจดท าคมอส าหรบประชาชน ตองประกอบดวย หลกเกณฑ วธการ และเงอนไข ในการยนค าขอ ขนตอนและระยะเวลาในการพจารณาอนญาตและรายการเอกสารหรอหลกฐานทผขออนญาตจะตองยนมากบค าขอ คมอส าหรบประชาชนใหปดประกาศ ณ สถานทหนวยงานทใหยนค าขอ และเผยแพรทางสออเลกทรอนกส เพอประโยชนในการอ านวยความสะดวกใหแกประชาชน ใหสวนราชการจดใหมศนยบรการรวมเพอรบค าขอและชแจงรายละเอยดเกยวกบการอนญาตตางๆใหกบประชาชน

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.2546 มาตรา6 การบรหารกจการบานเมองทด ไดแก การบรหารราชการเพอบรรลเปาหมาย (1) เกดประโยชนสขของประชาชน (2) เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ (3) มประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ (4) ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจ าเปน (5) มการปรบปรงภารกจของสวนราชการใหทนตอสถานการณ (6) ประชาชนไดรบการอ านวยความสะดวกและไดรบการการตอบสนองความตองการ (7) มการประเมนผลปฏบตราชการอยางสม าเสมอ มาตรา ในการบรหารราชการเพอประโยชนสขของประชาชน สวนราชราชจะตองด าเนนการโดยถอวาประชาชนเปนศนยกลางทจะไดรบการบรการจากรฐและจะตองมแนวทางการบรหารราชการดงตอไปน (1) การก าหนดภารกจของรฐและสวนราชการตองเปนไปเพอวตถประสงค และสอดคลองกบแนวนโยบายแหงรฐและนโยบายของคณะรฐมนตรตรทแถลงตอรฐสภา (2) การปฏบตภารกจของสวนราชการตองเปนไปโดยซอสตยสจรต สามารถตรวจสอบไดและมงใหเกดประโยชนสขแกประชาชนทงในระดบประเทศและทองถน (3) กอนเรมด าเนนการ สวนราชการตองจดใหมการศกษาวเคราะหผลดและผลเสยใหครบถวนทกดาน ก าหนดขนตอนการด าเนนการทโปรงใส มกลไกตรวจสอบการด าเนนการในแตละขนตอนในกรณทภารกจใดจะมผลกระทบตอประชาชน สวนราชการตองด าเนนรบฟงความคดเหนของประชาชนหรอชแจงท าความเขาใจเพอใหประชาชนไดตระหนกถงประโยชนท ประชาชนจะไดรบจากภารกจนน (4) ใหเปนหนาทของขาราชการทจะตองคอยรบฟงความคดเหนและความพงพอใจของสงคมโดยรวมและประชาชนผรบบรการ เพอปรบปรงหรอเสนอแนะตอผบงคบบญชาเพอใหมการปรบปรงวธปฏบตราชการใหเหมาะสม ( 5 ) ใ น ก ร ณ เ ก ดปญหาและอปสรรคจากการด าเนนการ ใหสวนราชการด าเนนการ แกไขปญหาและอปสรรคนนโดยเรว ในกรณทปญหาหรออปสรรคนนเกดขนจากสวนราชการอน หรอระเบยบขอบงคบทออกโดยสวนราชการอน ใหสวนราชการแจงใหสวนราชการทเกยวของทราบ เพอด าเนนการแกไขปรบปรงโดยเรว

พระราชบญญตขอมลขาวสารของทางราชการ พ.ศ.2540 มาตรา 9 ก าหนดใหหนวยงานของรฐตองจดใหมขอมลขาวสารของราชการอยางนอยดงตอไปนไวใหประชาชนตรวจดได (1) ผลการพจารณาหรอค าวนจฉยทมผลโดยตรงตอเอกชน รวมทงความเหนแยงและค าสงทเกยวของในการพจารณาวนจฉยดงกลาว (2) นโยบายหรอตความความทไมเขาขายตองลงพมพในราชกจจานเบกษา เฉพาะทมสภาพเปนกฎ เพอใหมผลเปนการทวไปตอเอกชนทเกยวของ (3) แผนงานโครงการ และงบประมาณรายจายประจ าปของปทก าลงด าเนนการ (4) คมอหรอค าสงเกยวกบวธปฏบตงานของเจาหนาทของรฐซงมผลกระทบถงสทธหนาทของเอกกระชน (5) สงพมพทไดมการอางถงโครงสรางการจดองคกรในการด าเนนงาน อ านาจหนาทการด าเนนงาน สถานทตดตอ (6) สญญาสมปทาน สญญาลกษณะเปนการผกขาด ตดตอนหรอสญญารวมทนกบเอกชนในการจดท าบรการสาธารณะ บคคลไมวามสวนไดเสยเกยวของหรอไมมสทธเขาตรวจดและขอส าเนาหรอขอรบรองส าเนาถกตองของขอมลขาวสารนนได


ประกอบกบคณะรกษาความสงบแหงชาตมค าสงท 69/2557 ลงวนท 1 มถนายน 2557 เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ ไดก าหนดแนวทาง/มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ โดยใหทกสวนราชการและหนวยงานภาครฐ ก าหนดมาตรการหรอแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบในสวนราชการและหนวยงานของรฐ โดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบเฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได ในกรณทมการกลาวหาหรอพบเหตอนควรสงสยวาขาราชการและเจาหนาทของรฐกระท าการหรอ มสวนรวมกบการทจรตประพฤตมชอบ ทงในฐานะตวการ ผใชหรอผสนบสนน ใหหวหนาสวนราชการและหวหนาหนวยงานของรฐด าเนนการตามอ านาจหนาทภายใตพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ประกอบกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทเกยวของกบการบรหารงานบคคล โดยใหบงคบใชมาตรการทางวนย มาตรการทางปกครอง และมาตรการทางกฎหมายอยางเฉยบขาดและรวดเรว และพลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร แถลงนโยบายของคณะรฐมนตรตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 ขอ 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ โดยจะใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรม และจตส านกในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามการ ทจรตประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด

ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต(ป.ป.ช.) โดยความชอบของคณะรฐมนตร เหนวาองคกรปกครองมความส าคญยงในการบรหารและพฒนาทองถน โดยมแผนพฒนาทองถนสปเปนเครองมอก าหนดทศทางในการบรหารทองถน เพอใหการจดท าแผนพฒนาทองถนสปมความสอดคลองกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560 – พ.ศ.2564) ตามมตคณะรฐมนตร และเพมประสทธภาพในการปองกนการทจรตตลอดถงการแสดง ใหเหนถงเจตจ านงทางการเมองของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนในการตอตานการทจรตอยางเปนรปธรรม ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต(ป.ป.ช.) ขอความรวมมอองคกรปกครองสวนทองถนจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรตสป (พ.ศ.2561 - 2564) เทศบาลต าบลเขายอยจงจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรตของของเทศบาลต าบลเขายอย นขน

ในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐของ เทศบาลต าบล เขายอยประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ไดน ายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ.ศ. 2561 – 2564) และนโยบายของรฐบาลมาเปนแนวทางในการก าหนดเปนกจกรรม/โครงการซงสาระส าคญของยทธศาสตรชาตฯ ดงกลาวประกอบดวย เพอใหการด าเนนการเปนไปตามระเบยบกฎหมายดงกลาว จงไดด าเนนการจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรตของของเทศบาลต าบล เขายอย สป (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) ขน เพอใชเปนเครองมอในการจดท างบประมาณรายจายประจ าป และพรอมทจะน าไปสการปฏบตและสามารถใชในการประสานแผนการพฒนาทองถนไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล ตามนโยบายทคณะผบรหารหวงทจะท าใหเกดการพฒนาในทองถน

เทศบาลต าบลเขายอย จงหวงเปนอยางยงวาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป (พ.ศ.๒๕๖๑ - ๒๕๖๔) เทศบาลต าบลเขายอย ฉบบนจะเปนแนวทางในการพฒนาเทศบาลต าบลเขายอย ใหมประสทธภาพและตอบสนองความตองการของประชาชนอยางแทจรง ตอไป


ยทธศำสตรชำตวำดวยกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต วสยทศน “ประเทศไทยมควำมมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนำแลว ดวยกำร

พฒนำตำมหลกปรชญำของเศรษฐกจพอเพยง” หรอเปนคตพจนประจ าชาตวา “มนคง มงคง ยงยน” ทงน วสยทศนดงกลาวจะตองสนองตอบตอผลประโยชนแหงชาต อนไดแกการมเอกราช อธปไตย และบรณภาพ แหงเขตอ านาจรฐ การด ารงอยอยางมนคง ยงยนของสถาบนหลกของชาต การด ารงอยอยางมนคงของชาต และประชาชนจากภยคกคามทกรปแบบ การอยรวมกนในชาตอยางสนตสขเปนปกแผนมความมนคงทาง สงคมทามกลางพหสงคมและการมเกยรตและศกดศรของความเปนมนษย ความเจรญเตบโตของชาตความ เปนธรรมและความอยดมสขของประชาชน ความยงยนของฐานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม ความมนคง ทางพลงงานและอาหารความสามารถในการรกษาผลประโยชนของชาตภายใตการเปลยนแปลงของสภาวะ แวดลอมระหวางประเทศและการอยรวมกนอยางสนตประสานสอดคลองกน ดานความมนคงในประชาคม อาเซยนและประชาคมโลกอยางมเกยรตและศกดศรไมเปนภาระของโลกและสามารถเกอกลประเทศทม ศกยภาพทางเศรษฐกจทดอยกวา

พนธกจ : 1. สงเสรมปลกจตส านกใหสงคมไทยมวนย และยดมนในคณธรรม จรยธรรม 2. พฒนาเครอขายปองกนและปราบปรามการทจรตอยางบรณาการ 3. พฒนาระบบและกลไกในการตรวจสอบ ควบคม กระจาย และถวงดลอ านาจ 4. สงเสรมและสนบสนนการจดองคความรเกยวกบการปองกนและปราบปราม การทจรต ยทธศาสตร : ยทธศาสตรท 1 : ปลกจตส านก คานยม คณธรรม จรยธรรม และสรางวนยแก ทกภาคสวน ยทธศาสตรท 2 : รวมพลงแผนดนปองกนและปราบปรามการทจรต ยทธศาสตรท 3 : เสรมสรางความแขงแกรงแกหนวยงานตอตานการทจรต ยทธศาสตรท 4 : สรางบคลากรมออาชพปองกนและปราบปรามการทจรต ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560–2564) จากการวเคราะหสถานการณการทจรต การวเคราะหดชนการรบรการทจรต(Corruption perceptions index : cpI) ของประเทศไทย การวเคราะหทศทางและแนวโนมการปองกนและปราบปรามการทจรตของประเทศ ตลอดจนทบทวนงานวจยและการศกษาคเทยบ(Benchmarking) การวเคราะหสภาพแวดลอม รวมถงวเคราะห วงลออนาคต (future Wheel Anlysis) และการฉายภาพอนาคต (Future Scenario Analysis) ตลอดจนการรบฟงความความคดเหนจากผบรหารองคกรอสระ ผทรงคณวฒและผทเกยวของในภาคสวนตางๆ สามารถน ามาประมวลผลเพอก าหนดยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560 –พ.ศ.2564) วสยทศน : “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต” (Zero Tolerance & Clean Thailand)


ประเทศไทยในระยะ 5 ปขางหนา จะมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรมเปนสงคมมตไหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมองหนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชน เพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ พนธกจ : “สรางวฒนธรรมตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวนแบบบรณาการและปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหมมาตรฐานสากล” การปองกนและปราบปรามการทจรตในระยะ 5 ปขางหนา จะเปนการปฏรปกระบวนการด าเนนงานจากเดม ไปสกระบวนการท างานแบบบรณาการทงระบบ โดยเรมจากการวางรากฐานทางความคดของประชาชนทนอกจากตนเองจะไมกระท าการทจรตแลว จะตองไมอดทนตอการทจรตทเกดขนในสงคมไทยอกตอไป ประชาชนไทยตองกาวขามคานยมอปภมภและความเพงเฉยตอการทจรตประพฤตมชอบ เจตจ านงทางการเมองของประชาชนทตองการสรางชาตทสะอาดปราศจากการทจรต จะตองไดรบการสานตอจากฝายการเมองและเจาหนาทรฐ การขบเคลอนนโยบายทมความโปรงใสตรวจสอบไดทกขนตอน ขณะเดยวกนกลไกการปองกนและปราบปรามการทจรตตองเปนทไดรบความไววางใจ และความเชอมนจากประชาชนวาจะสามารถเปนผปกปองผลประโยชนของชาตและประชาชนไดอยางรวดเรว เปนธรรม และเทาเทยม ทงนเพอยกระดบมาตรฐานจรยธรรมคณธรรมและความโปรงใสของประเทศไทยในทกมต ใหมมาตรฐานตามอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต ค.ศ.2003 (United Nations Convention against Corruption : UNCAC) เปาประสงคเ ชงยทธศาสตร ระดบคะแนนของดชนการรบรการทจรต ( Corruption Perceptions Index : CPI) สงกวารอยละ 50 วตถประสงค

1. สงคมมพฤตกรรมรวมตานการทจรตในวงกวาง 2. เกดวฒนธรรมทางการเมอง มงตานการทจรตในทกภาคสวน 3. (แผน ป.ป.ช.) การทจรตถกยบยงอยางเทาทนดวยนวตกรรม กลไกปองกนการ

ทจรต และระบบบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล 4. การปราบปรามการทจรตและการบงคบใชกฎหมาย มความรวดเรว เปนธรรม

และไดรบความรวมมอจากประชาชน 5. ดชนการรบรการทจรตของประเทศไทยมคาคะแนนในระดบทสงขน

วสยทศน ของเทศบำลต ำบลเขำยอย

“เทศบาลต าบลเขายอย เปนชมชนเขมแขง นาเทยว นาอย เชดชวฒนธรรม เกษตรกรรมสมบรณ อตสาหกรรมปลอดภย” พนธกจ เทศบำลต ำบลเขำยอย 1. พฒนาโครงสรางพนฐานอยางเปนระบบ 2. สงเสรมสนบสนนการศกษา 3. สรางความปลอดภยในชวตและทรพยสน 4. สงเสรมเศรษฐกจชมชน


5. ประชาชนมเอกสารสทธในทดนท ากน 6. ยกระดบคณภาพชวตของชมชนเขาสมาตรฐานตามเกณฑของสาธารสข 7. สงเสรมการมสวนรวมของภาครฐ เอกชน และประชาชน . อนรกษสงเสรมศลปะ ประเพณ ภมปญญาทองถน 9. ปรบปรงพฒนาอนรกษสงแวดลอมและสงเสรมการทองเทยว

๒. วตถประสงคของการจดท าแผน 1. เพอจดท าแผนแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561 – 2564)

2. เพอเสรมสรางใหผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล ขาราชการและเจาหนาททกระดบในเทศบาลต าบลเขายอย มจตส านกคานยมคณธรรมจรยธรรมและหลกธรรมาภบาลประพฤตตนและปฏบตงานดวยความโปรงใสซอสตยสจรตถกตองตามหลกกฎหมายมจตส านกในการใหบรการตอหนวยงานและประชาชนผรบบรการ

3. เพอก าหนดทศทางการด าเนนงานของเทศบาลต าบลเขายอย 4. เพอใหภาครฐและภาคประชาชนมสวนรวมในการปองกนและเฝาระวงพฤตกรรมในการ

ทจรตและประพฤตมชอบอยางจรงจง 5. เพอด าเนนใหสอดคลองตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 6 พฤษภาคม 2551 หนงสอ

ส านกงานป.ป.ท. ทยธ 1200/ว07 ลงวนท 5 กมภาพนธ 2552 และหนงสอส านกนายกรฐมนตร ท นร 0404/ ว 8876 ลงวนท 1 ธนวาคม 2551

6. เพอปลกฝงสรางจตส านกคานยมคณธรรมจรยธรรมและหลกธรรมาภบาลในการปฏบตราชการมจตส านกทดในการใหบรการปฏบตราชการดวยความซอสตยสจรตเปนธรรมและเสมอภาคท าใหการบรหารราชการเกดความโปรงใสตลอดจนการเปดโอกาสใหประชาชนไดเขามามสวนรวมในการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ

7. เพอใชแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป (พ.ศ. 25๖๑ – 256๔) เปนกรอบการด าเนนงานในดานการสงเสรมและสนบสนนการปองกนและปราบปรามการทจรตและขอรบการสนบสนนงบประมาณจากหนวยงานทเกยวของ

9. เพอสรางเครอขายภาคประชาชนใหเกดขนภายในเทศบาลต าบลเขายอยโดยการใหความรความเขาใจในชองทางการรองเรยน/กลาวโทษ/รองทกข/ รองเรยนการมทศนคตทดตอการเปนผสอดสองดแลการเฝาระวงและการเขามามสวนรวมในการแจงเบาะแสการทจรตและประพฤตมชอบ

10. เพอด าเนนการทางวนยตอพนกงานเทศบาลพนกงานจางคณะผบรหาร สมาชกสภา กรณเกดการทจรตและประพฤตมชอบรวมถงการตรวจสอบขอเทจจรงกรณเรองรองเรยน

๔. เปำหมำย 1) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรของเทศบาลต าบลเขายอย รวมถง

ประชาชนในทองถนมจตส านกและความตระหนกในการปฎบตหนาทราชการใหบงเกดประโยชนสขแก ประชาชนทองถน ปราศจากการกอใหเกดขอสงสยในการประพฤตปฏบตตามมาตรการจรยธรรม การขดกน แหงผลประโยชนและแสวงหาประโยชนโดยมชอบ


2) เครองมอ/มาตรการการปฏบตงานทสามารถปองกนปญหาเกยวกบการทจรตและ ประพฤตม

ชอบของขาราชการ 3) โครงการ/กจกรรม/มาตรการทสนบสนนใหสาธารณะและภาคประชาชนเขามามสวนรวม และ

ตรวจสอบการปฏบตหรอบรหารราชการของเทศบาลต าบลเขายอย 4) กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเขายอย

ทมเขมแขงในการตรวจสอบ ควบคมและถวงดลการใชอ านาจอยางเหมาะสม 5) องคกรปกครองสวนทองถนมแผนงานทมประสทธภาพ ลดโอกาสในการกระท าการทจรต และ

ประพฤตมชอบจนเปนทยอมรบจากทกภาคสวน

5.ประโยชนของกำรจดท ำแผน 1) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน รวมถงประชาชนในทองถนมจตส านกรกทองถนของตนเอง อนจะน ามาซงการสรางคานยม และอดมการณใน การตอตานการทจรต (Anti – Corruption) จากการปลกฝงหลกคณธรรม จรยธรรม หลกธรรมาภบาล รวมถงหลกเศรษฐกจพอเพยงทสามารถน ามาประยกตใชในการท างานและชวตประจ าวน 2) องคกรปกครองสวนทองถนสามารถบรหารราชการเปนตามหลกบรหารกจการบานเมองทด (Good Governance) มความโปรงใส เปนธรรมและตรวจสอบได 3) ภาคประชาชนมสวนรวมตงแตรวมคด รวมท า รวมตดสนใจรวมถงรวมตรวจสอบในฐานะ พลเมองทมจตส านกรกทองถน อนจะน ามาซงการสรางเครอขายภาคประชาชนทมความเขมแขงในการเฝาระวง การทจรต 4) สามารถพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการ ขององคกรปกครองสวนทองถนทงจากภายในและภายนอกองคกรทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต 5) องคกรปกครองสวนทองถนมแนวทางการบรหารราชการทมประสทธภาพ ลดโอกาสใน การกระท าการทจรตและประพฤตมชอบ จนเปนทยอมรบจากทกภาคสวนใหเปนองคกรปกครองสวนทองถน ตนแบบ ดานการปองกนการทจรต อนจะสงผลใหประชาชนในทองถนเกดความภาคภมใจและใหความ รวมมอกนเปนเครอขายในการเฝาระวงการทจรตทเขมแขงอยางยงยน กรอบแนวคดในกำรด ำเนนกำร

กรอบแนวคดในการด าเนนการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561 – 2564) มาจาก

1 ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต 2 ความเสยงตางๆทอาจกอใหเกดการทจรตการปฏบตและ/หรอละเวนการปฏบตหนาทโดย

มชอบในการปฏบตราชการ 3 ขอมลทไดรบจากการรบฟงความคดเหนของประชาชน

4 วเคราะหความเสยงทอาจกอใหเกดการทจรตการปฏบต/ละเวนการปฏบตหนาทโดยมชอบของโครงการตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป


สวนท ๒

แผนปฏบตกำรปองกนกำรทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561 – 2564)

ของเทศบำลต ำบลเขำยอย อ ำเภอเขำยอย จงหวดเพชรบร …………………..

มต ๑ ภำรกจตำมมต โครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 หมำยเหต

งบประมำณ(บำท)




1. การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1.1 สรางจตส านกและความตระหนก แกบคลากรทงขาราชการการเมอง ฝายบรหาร ขาราชการฝายการเมอง ฝายสภาทองถน และฝายประจ าของ องคกรปกครองสวนทองถน

1.1.๑ โครงการเสรมสรางการ ปองกนและปราบปรามการ ทจรตในการปฏบตงาน

๑.๑.๒(๑) โครงการสงเสรม คณธรรมและพฒนาคณภาพ ชวตของบคลากรในองคกร ๑.๑.๒(๒) กจกรรมเสรมสรางมาตรฐาน วนย คณธรรม จรยธรรมและ การปองกนทจรต๑.๑.๒(๓) มาตรการสงเสรม การปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมของเทศบาลต าบล เขายอย ๑.๑.๓ สงเสรมมาตรการจดท าคมอการปองกนผลประโยชน ทบซอน

๒๐,๐๐๐

๕,๐๐๐

-

-

-

๒๐,๐๐๐

๕,๐๐๐

-

-

-

๒๐,๐๐๐

๕,๐๐๐

-

-

-

๒๐,๐๐๐

๕,๐๐๐

-

-

-

1.2 สรางจตส านกและความตระหนก แกประชาชนทกภาคสวนในทองถน

1.2.๑(๑) โครงการปฏบตธรรมสบายคลายทกข 1.2.๑(๒) โครงการท าบญตกบาตรวนส าคญทางศาสนาและวนส าคญแหงชาต 1.2.๑(๓) โครงการสงเสรมประชาธปไตยในชมชน 1.2.๑(๔) มาตรการ”สงเสรมการบรหารงานแบบมสวนรวมเพอสรางเครอขาย ตอตานการทจรต

๕๐,๐๐๐

๑๕,๐๐๐

๕,๐๐๐

-

๕๐,๐๐๐

๑๕,๐๐๐

๕,๐๐๐

-

๕๐,๐๐๐

๑๕,๐๐๐

๕,๐๐๐

-

๕๐,๐๐๐

๑๕,๐๐๐

๕,๐๐๐

-


มต ๑ ภำรกจตำมมต โครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 หมำยเหต





1.2 การสรางจตส านกและความตระหนกแกทกภาคสวนในทองถน

1.2.๒(๑) โครงการการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาสงแวดลอม 1.2.๒(๒) โครงการคดแยกขยะมลฝอยตามหลก ๓ R 1.2.๒(๓) โครงการปลกตนไมในวนส าคญของชาต และลดภาวะโลกรอน 1.2.๓(๑) โครงการประชาสมพนธเผยแพรแนวทางเศรษฐกจพอเพยง และโครงการพระราชด าร ดานการเกษตร 1.2.๓(๒) โครงการฟนฟและพฒนาอาชพ ภายใตโครงงาน ตามรอยพอ เรอง เศรษฐกจพอเพยง “อยดมกน” 1.2.๓(๓) โครงการฝกอบรม และศกษาดงานหรอเผยแพรประชาสมพนธโครงการพระราชด ารหรอทฤษฎของ พระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯ รชกาลท ๙

-

-

-

20,000

๑๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

-

-

-

20,000

๑๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

-

-

-

20,000

๑๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

-

-

-

20,000

๑๐,๐๐๐

๑๐๐,๐๐๐

1.3 การสรางจต ส านกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน

1.3.๑ โครงการคายเยาวชน สงเสรมคณธรรมและคานยม ๑๒ ประการ 1.3.๒(๑) โครงการคายเยาวชน (โตไปไมโกง) 1.3.๒(๒) โครงการรณรงคปองกนและแกไขปญหา ยาเสพตดส าหรบเยาวชน 1.3.๓ โครงการอบรมเพอ พฒนาครอบครว

30,000

-

20,000

30,000

-

20,000

30,000

-

20,000

30,000

-

20,000


มต ๒ ภำรกจตำมมต โครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 หมำยเหต





1.3 การสรางจต ส านกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน

1.3.๓ โครงการเยาวชน รนใหมรวมสรางชมชนให นาอย

30,000

30,000

30,000

30,000

มตท 1 รวม ๙ โครงกำร ๑ กจกรรม ๖ มำตรกำร

1๙๕,000 1๙๕,000 1๙๕,000 1๙๕,000

2.การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.1 แสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร

๒.๑(๑) กจกรรมประกาศเจตจ านงตอตานการทจรตของผบรหารองคการปกครองสวนทองถน

-

-

-

-

2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

2.2.1(๑) สงเสรมมาตรการการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคล 2.2.1(2) มาตรการสงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมของ เทศบาลต าบลเขายอย ๒.๒.๒ โครงการปรบปรงเพมประสทธภาพการจดเกบรายได

- โครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอจดจาง - โครงการอบรมเพมประสทธ ภาพดานการจดซอจดจาง - สงเสรมกจกรรม “การพฒนาแผนและกระบวนการจดหาพสด” - สงเสรมมาตรการ “ควบคมการเบกจายเงนตามเทศบญญตงบประมาณประจ าป"

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


-1๒-

มต ๒

ภำรกจตำมมต โครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 หมำยเหต





2.การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

2.2.2 (1) กจกรรมรายงาน รายรบจรง-จายจรงประจ า ปงบประมาณ ๒.๒.๓(๑) กจกรรมการใชบตรคว

ในการรบบรการ ๒.๒.๓(๒) กจกรรมส ารวจความ

พงพอใจของผรบบรการ 2.2.3(3) มาตรการปองกนการ

ทจรตและสรางความโปรงใสในการ ด าเนนงานจดทะเบยนพาณชย 2.2.3 (4)มาตรการการมอบ

อ านาจ อนมต อนญาต สงการ เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ 2.2.3(5) โครงการใหบรการ

อนญาต กจกการทเปนอนตรายตอสขภาพ 2.2.3(6) ขออนญาตกอสราง

ดดแปลง หรอรอถอนอาคาร

-

-

-

-

2.3 มาตรการการใชดลยพนจและใชอ านาจหนาทใหเปน ไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

2.3.1(1) มาตรการลดขนตอนการปฏบตงาน 2.3.1(๒) มาตรการ”จดท าคมอส าหรบประชาชนตามพระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ.255 ” 2.3.1(๓) มาตรการมอบอ านาจของ นายกเทศมนตร 2.3.1(๔) มาตรการออกค าสงมอบหมาย ของนายกเทศมนตร ปลดเทศบาล หวหนาสวนราชการ 2.3.2(1) มาตรการมอบอ านาจอนมต อนญาต สงการเพอลดขนตอน การปฏบตราชการ

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


-1๓-






2.4การเชดชเกยรตแกหนวยงานบคคล ในการด าเนนกจการการประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

2.4.1(1)โครงการคดเลอก พอ – แม ดเดน ในวนส าคญแหงชาต 2.4.1(๒)โครงการคดเลอกบคลากรดเดนประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ 2.4.๒(1) การยกยองและเชดชเกยรตบคคลผท าคณประโยชน 2.4.๒(๒)การยกยองและเชดชเกยรตบคคลผมจตสาธารณะ จตอาสา 2.4.๓(๑)โครงการเชดชเกยรตชมชนและคณะกรรมการดเดน ตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

๓,๐๐๐

-

๑,๐๐๐

๑,๐๐๐

๑๐,๐๐๐

๓,๐๐๐

-

๑,๐๐๐

๑,๐๐๐

๑๐,๐๐๐

๓,๐๐๐

-

๑,๐๐๐

๑,๐๐๐

๑๐,๐๐๐

๓,๐๐๐

-

๑,๐๐๐

๑,๐๐๐

๑๐,๐๐๐

2.5 มาตรการจดการในกรณไดทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต

2.5.1(1)มาตรการ “สงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมของเทศบาลต าบลเขายอย 2.5.1(2)มาตรการ “จดท าขอตกลงการปฏบตราชการ” 2.5.2(1)มาตรการ “ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบ ทงภาครฐและองคกรอสระ” 2.5.2(2),2.5.3(3)มาตรการ “สงเสรมการด าเนนงานศนยยตธรรมชมชน รวมกบส านกงานยตธรรมจงหวดเพชรบร” 2.5.3(1)มาตรการ “แตงตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน” 2.5.3(2)มาตรการ “สงเสรมการด าเนนงานศนยรบเรองรองเรยนเทศบาลต าบล เขายอย”

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


-1๔-






มตท2 รวม ๔ โครงกำร ๕ กจกรรม 1๔ มำตรกำร

๑๕,๐๐๐ ๑๕,๐๐๐ ๑๕,๐๐๐ ๑๕,๐๐๐

มต ๓ ภำรกจตำมมต โครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 หมำยเหต





3. .การสงเสรมการมสวนรวม ของประชาชน

3.1จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอ านวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจ การปฏบตราชการตามอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

3.1.1(1) มาตรการ “ปรบปรงศนยขอมลขาวสารของเทศบาลต าบลเขายอย”

3.1.1(2) โครงการอบรมใหความรตาม พ.ร.บ.ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.2540

3.1.2(1)มาตรการ “เผยแพรขอมลขาวสารทส าคญและหลากหลาย”(ขอมลการจดซอ จดจางแผนพฒนา ขอมลรายงานทางการเงน เทศบญญตงบประมาณรายจายประจ าป รายจายประจ าป รายงานผลการด าเนนฯลฯ) 3.1.3(1)มาตรการ”จดใหมชองทางทใหประชาชนเขาถงขอมลขาวสารของเทศบาลต าบลเขายอย”(website/Facebook /ศนยขอมลขาวสาร/เสยงตามสาย/รถประชาสมพนธ /วทย/ วารสาร/ไวนล/รายงานผลการด าเนนงานฯลฯ)

-

๓,๐๐๐

-

๕๐,๐๐๐

-

๓,๐๐๐

-

๕๐,๐๐๐

-

๓,๐๐๐

-

๕๐,๐๐๐

-

๓,๐๐๐

-

๕๐,๐๐๐


-1๕-

มต ๓ ภำรกจตำมมต โครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 หมำยเหต





3.2 การรบฟงความคดเหนการรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน

๓.๒.๑ มาตรการแกไขเหต เดอดรอนร าคาญ ดานการสาธารณสขและสงแวดลอม ๓.๒.๒ มาตรการ”จดใหมชอง ทางรองเรยน/รองทกขทเขาถง งายและหลากหลาย” ๓.๒.๓ มาตรการสงเสรมรายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3.3 การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

๓.๓.๑(๑) โครงการจด กจกรรมเวทประชาคมชมชน ประชาคมเมอง เพอจดท า แผนชมชนและแผนพฒนา เทศบาล ๓.๓.๑(๒) มาตรการแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการ จดท าแผนพฒนาเทศบาลฯ ๓.๓.๒ (๑) มาตรการแตงตงคณะกรรมการตรวจตดตามและประเมนผลโครงการ ๓.๓.๒(๒) มาตรการแตงตงตวแทนประชาคมเขารวมเปนคณะกรรมการตรวจรบ งานจาง

๓.๓.๒(๓) สงเสรมมาตรการตรวจสอบโดยคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด

๑๐,๐๐๐

-

-

-

-

๑๐,๐๐๐

-

-

-

-

๑๐,๐๐๐

-

-

-

-

๑๐,๐๐๐

-

-

-

-

มตท 3 รวม ๓ โครงกำร ๑๐ มำตรกำร ๖๓,000 ๖๓,000 ๖๓,000 ๖๓,000


-1๖-

มต ๔ ภำรกจตำมมต โครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 หมำยเหต





4.การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

4.1มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรม การตรวจเงนแผนดนก าหนด

๔.๑.๑ จดท าแผนการตรวจสอบภายใน ประจ าป ๔.๑.๒(๑) จดท ารายงานการควบคมภายใน ๔.๑.๒(๒) ตดตามประเมนผลการควบคมภายใน ๔.๑.๒ (๓) มาตรการแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน

-

-

-

-

-

-

-

-

4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตหรอการบรหารราชการตามชองทาง ทสามารถด าเนนการได

4.2.๑ สงเสรมใหประชชนม สวนรวมตรวจสอบ ก ากบ ดแล การบรหารงานบคคล

4.2.๒ สงเสรมใหประชาชนม สวนรวมตรวจสอบ ก ากบ ดแล การบรหารงานบคคล

4.2.๓ สงเสรมใหประชชนม สวนรวมตรวจสอบ ก ากบ ดแล การจดหาพสด

(๑) มาตรการสนบสนนการตรวจสอบโดยภาคประชาชน(People’s audit)”(ศนย ขอมลขาวสาร/website/ social media/,วารสาร/ รายงานผลการด าเนนงาน/ ปายประชาสมพนธ

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

4.3.๑(1) โครงการอบรม พฒนาศกยภาพของผบรหารและสมาชกสภาทองถน 4.3.2(1) มาตรการ”การตรวจสอบฝายบรหาร” 4.3.2(2) มาตรการ”ตงกรรมการจากสภาเทศบาล” 4.3.2(3) มาตรการ”สงเสรมใหภาคประชาชนเขามามสวนรวมในการประชมสภาทองถน”

๓๐,๐๐๐

-

-

-

๓๐,๐๐๐

-

-

-

๓๐,๐๐๐

-

-

-

๓๐,๐๐๐

-

-

-


-1๗-

มต ๔ ภำรกจตำมมต โครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 หมำยเหต





4.การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

4.4 เปลยนแปลง เปนเสรมพลงการม สวนรวมของชมชน(Community)และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

4.4.1(1) มาตรการแตงตงเครอขายภาคประชาชนปองกนทจรตเทศบาลต าบลเขายอย 4.4.1(๒) มาตรการแตงตงคณะกรรมการศนยยตธรรมชมชน 4.4.1(2),4.4.2(1) กจกรรมรณรงค“วนตอตานคอรรปชนสากล(ประเทศไทย)” 4.4.2(2)มาตรการ”เสรมสรางองคความรการเฝาระวงการทจรต”

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

มตท 4 รวม ๒ โครงกำร ๔ กจกรรม ๘ มำตรกำร

๔๕,000 ๔๕,000 ๔๕,000 ๔๕,000


สวนท ๓

รำยละเอยดโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

แผนปฏบตกำรปองกนกำรทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561 – 2564)

มตท 1 กำรสรำงสงคมทไมทนตอกำรทจรต

ภารกจท 1.1 สรางจตส าานกและความตระหนก แกบคลากรทงขาราชการการเมอง ฝายบรหาร ขาราชการฝายการเมอง ฝายสภาทองถน และฝายประจ าของ องคกรปกครองสวนทองถน

โครงกำรท 1.1.๑ 1.ชอโครงกำร โครงการเสรมสรางการปองกนและปราบปรามการทจรตในการปฏบตงาน เทศบาลต าบลเขายอย อ าเภอเขายอย จงหวดเพชรบร

๒. หลกกำรและเหตผล การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity & Transparency Assessment) เปนการประยกตแนวคดของการประเมนคณธรรมการด าเนนงาน (Integrity Assessment) ขององคการตางประเทศทประสบความส าเรจคอ องคการตอตานการทจรต (Anti-Corruption and Civil Rights Commission: ACRC) จากสาธารณรฐเกาหล และบรณาการเขากบดชนวดความโปรงใสของส านกงาน ป.ป.ช. โดยไดก าหนดเปนกรอบแนวคดการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ และสงเคราะหเปนองคประกอบหลกทส าคญและจ าเปนในการประเมน โดยจ าแนกองคประกอบหลกเปนองคประกอบยอย ประเดนการประเมน และแปลงไปสค าถามทใชในการสอบถามความคดเหนหรอรวบรวมจากขอมลเอกสาร/หลกฐานของหนวยงาน ประเทศไทยมภาพลกษณเรองการทจรตคอรรปชนในทางลบ โดยมคะแนนดชนภาพลกษณ การคอรรปชน (Corruption Perception Index – CPI) ทจดท าโดยองคกรเพอความโปรงใสนานาชาต (Transparency International – TI) ระหวางป พ.ศ. ๒๕4๔ – 2556 อยท 3.2 – 3.8 คะแนน จากคะแนนเตม 10 แผนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๒ (พ.ศ.๒๕๕๖-๒๕๖๐) จงไดก าหนดแนวทางเพอยกระดบมาตรฐานความสจรต และความตระหนกถงความส าคญของคณธรรม จรยธรรม และความโปรงใสในทกภาคสวนของสงคมไวในยทธศาสตรท ๑ “ปลกและปลกจตส านกการตอตานการทจรต” เนองจากเปนประเดนทสงผลโดยตรงตอดชนดงกลาว โดยมเปาประสงคทตองการเพมคะแนนดชนภาพลกษณการคอรรปชนของไทยใหถง 50 คะแนน จากคะแนนเตม 100 ในป พ.ศ. ๒๕๖๐ ทงน การยกระดบมาตรฐานความสจรต คณธรรม จรยธรรม และความโปรงใสเปนแนวทางทสอดคลองกบแนวนโยบายการบรหารประเทศของรฐบาลท ไดแถลงตอสภานตบญญตแหงชาต (สนช.) เมอวนท ๑๒ กนยายน ๒๕๕๗ ขอ ๑๐ การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาล และการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐและยทธศาสตรส านกงาน ป.ป.ท. (พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘) ประเดนยทธศาสตรท ๒ สรางกลไกการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐใหเขมแขงและมประสทธภาพ รวมทงสอดคลองกบแผนแมบทในการปองกนการทจรตของส านกงาน ป.ป.ท.(พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๑) โครงการพฒนาความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานรฐ ประกอบกบ บนทกขอตกลงความรวมมอในการปองกน


และปราบปรามการทจรตระหวาง กระทรวงมหาดไทยกบส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต มตคณะรฐมนตร ลงวนท 24 กมภาพนธ 255 เรอง การขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 2 พ.ศ. 2556 -2560 ไปสการปฏบตและแผนปฏบตการจงหวดเพชรบร ใสสะอาด ประจ าป 25๖๑ ปจจบนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตทใชอยเปนฉบบท 3 เรมจากป พ.ศ. 2560 จนถงป พ.ศ. 2564 ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยก าหนดวสยทศน “ประเทศไทยใสสะอาดไทยทงชาตตานทจรต” มเปาหมายหลกเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564 ซงการทระดบคะแนนจะสงขนไดนน การบรหารงานภาครฐตองมระดบธรรมาภบาลทสงขน เจาหนาทของรฐและประชาชนตองมพฤตกรรมแตกตางจากทเปนอยในปจจบน ไมใชต าแหนงหนาทในทางทจรตประพฤตมชอบ โดยไดก าหนดยทธศาสตรการด าเนนงานหลกออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน ยทธศาสตรท ๑ สรางสงคมทไมทนตอการทจรต ยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต ยทธศาสตรท ๓ สกดกนการทจรตเชงนโยบาย ยทธศาสตรท ๔ พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ยทธศาสตรท ๕ ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต ยทธศาสตรท ๖ ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย เพอเปนการสนองนโยบายของรฐบาลในการปองกนและปราบปรามการทจรต และสรางระบบราชการท าใหใสสะอาด และพฒนาศกยภาพองคกร เทศบาลต าบลเขายอย จงไดจดโครงการเสรมสรางการปองกนและปราบปรามการทจรตในการปฏบตงาน ใหแกคณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล พนกงานเทศบาลและพนกงานจาง ประจ างบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ เพอใหบคลากรของเทศบาลต าบล เขายอย ไดเรยนรระเบยบ

๓. วตถประสงค 1. เพอเสรมสรางพฤตกรรมและวธการท างานทสจรตโปรงใสเปนไปตามหลกธรรมาภบาล ของคณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล ขาราชการ พนกงานจาง และประชาชนในเขตเทศบาลต าบลเขายอย 2. เพอเสรมสรางคณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล ขาราชการ พนกงานจาง และประชาชนในเขตเทศบาลต าบลเขายอย มจตส านก คานยม และวฒนธรรมเรองความซอสตย สจรต มงมนท างานอยางมประสทธภาพ มจรยธรรม คณธรรมอนมนคง สงผลใหหนวยงานปลอดการทจรตคอรรปชน มงสการเปนทองถนไทยใสสะอาด 3. เพอหาแนวทางในการประสานความรวมมอหนวยงานทงภายในและภายนอกองคกรในการปองกนและปราบปรามการทจรต น าไปสการเสรมสรางความเขมแขงมาตรการปองกนและปรายปรามการทจรตในการปฏบตงาน

๔. เปำหมำย จ ำนวน ๗๗ คน คณะผบรหาร จ านวน ๗ คน สมาชกสภาเทศบาล จ านวน ๑๒ คน ขาราชการ จ านวน ๓๘ คน พนกงานจาง จ านวน ๒๐ คน


๕. วธด ำเนนกำร

1. เสนอโครงการเพอขออนมต 2. ประสานงานกบสวนราชการและประชาชนในทองถนเขารวมกจกรรม

2. ประสานวทยากรในการใหความรตามวตถประสงคของโครงการ 3. ประสานผเขารบการอบรม

4. ด าเนนการตามโครงการ 5. สรปผลการด าเนนโครงการ

๖. ระยะเวลำด ำเนนกำร

ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564

๗. งบประมำณ จ ำนวน ๒๐,000 บำท

ใชงบประมาณจากส านกปลด ประเภทจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายหมวดอนๆ เพอคาใชจายตามโครงการเสรมสรางการปองกนและปราบปรามการทจรตในการปฏบตงาน ตงไว ๒๐,000 บาท โดยมรายละเอยดคาใชจายดงตอไปน

1. คาจดท าปายโครงการ เปนเงน 750 บาท 2. คาอาหารวางและเครองดมจ านวน ๗๗ คนๆละ 25 จ านวน ๑ มอ เปนเงน ๑,๙๒๕ บาท 3. คาสมนาคณวทยากรบรรยาย จ านวน ๔ ชวโมงๆละ 600 บาท เปนเงน 3,000 บาท 4. คาวสด อปกรณ เปนเงน ๑๐,๐๐๐ บาท

๘. สถำนทด ำเนนกำร

ศาลาประชาคม เทศบาลต าบลเขายอย อ าเภอเขายอย จงหวดเพชรบร

๙. ผรบผดชอบโครงกำร

ส านกปลดเทศบาล เทศบาลต าบลเขายอย

๑๐. ผลทคำดวำจะไดรบ

1. ผเขารบการอบรมมความร ความเขาใจเกยวกบการคณธรรมจรยธรรมวนย การรกษาและความโปรงใสในการท างาน 2. ผเขารบการอบรมมศกยภาพ ประสทธภาพและมความเจรญกาวหนาในการท างานมากขน 3. ผเขารบการอบรมมทกษะความรเกยวกบคณธรรมจรยธรรมวนย การรกษาวนยและความโปรงใสในการท างาน 4. ผเขารบการอบรมมการเสรมสรางและพฒนาจตส านกแกผเขารบการอบรมในการปฏบตหนาท มพฤตกรรมทสรางสรรค มจตส านกตอหนาท ความรบผดชอบและมงปฏบตงานเพอใหบรการแกประชาชนไดอยางมประสทธภาพ


๑๑. ตวชวด/ผลลพธ

- จ านวนผเขารวมโครงการทไดรบการปลกฝงจตส านกตานการทจรต - รอยละของผลการเรยนรเฉลย - รอยละของความพงพอใจเฉลยของผเขารวมโครงการ - จ านวนกจกรรมตอเนองหลงจากการเขารวมโครงการ

*************


มตท 1 1.1.2 สรางจตส านกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรม

โครงกำรท 1.1.๒(๑)

1 ชอโครงกำร โครงการ “สงเสรมคณธรรมและพฒนาคณภาพชวตของบคลากรในองคกร”

2 หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร

การพฒนาองคกรใหกาวหนาประชาชนมความสขอยางยงยน และสามารถกาวพนทกวกฤตทมากบกระแสโลกาภวตน มรากฐานทส าคญจากการพฒนาบคคลในประเทศนนๆ ใหเปนคนด มวนย ใฝคณธรรมจรยธรรม ซงมความเกยวของโดยตรงกบการพฒนาคณธรรมจรยธรรมของคนในสงคม องคกรปกครองสวนทองถน ซงไดรบมอบหมายภารกจในการบรการสาธารณะแกประชาชน ใชอ านาจทไดรบมอบหมายจากรฐในการปฏบตงานดวยความซอสตยและคาดหวงจากประชาชนวา”เจาหนาทของรฐ”ตองรบผดชอบดแล จดการ ตดสนใจเกยวกบการใหบรการสาธารณะ การจดการทรพยากรของชาตใหเกดประโยชนสงสดตอประชาชนและตอประเทศชาต

เทศบาลต าบลเขายอย เหนความส าคญในการสงเสรมคณธรรมและพฒนาคณภาพชวตของบคลากร ในองค จงไดด าเนนการสงเสรมและพฒนาคณธรรมจรยธรรมในหนวยงานภาครฐ ตามโครงการสงเสรมคณธรรมและพฒนาคณภาพชวตของบคลากรในองคกร เพอสงเสรมคณธรรมและพฒนาศกยภาพบคลากรในองคกรใหมประสทธภาพในการท างาน และท าอยางมความสขจะตองอาศยกระบวนการอบรมคณธรรมตามหลกพระพทธศาสนา ผสมผสานกบศาสตรสมยใหมโดยผานการจดกจกรรมดานจตวทยา ท าใหเกดสมาธและสตปญญา ท าใหมจตใจพนฐานทโอบออมอาร มเมตตากรณา และมคณธรรม ซงจะท าใหพนฐานทางจตใจอยในกรอบคณธรรมและจรยธรรม ยอมสงผลใหบคลากรมทศนคตทดตอการท างาน เกดทกษะในการท างานอยางมความสข พฒนาศกยภาพในการท างานใหเกดประโยชนสงสด

3. วตถประสงค

3.1 เพอปลกจตส านกใหพนกงานเจาหนาท ดานวนย และมคณธรรม จรยธรรม เขาใจหลกธรรมของพระพทธศาสนา ไปเปนแนวทางในการด าเนนชวตสวนตวและในการปฏบตราชการ

3.2 เพอใหพนกงานเจาหนาท ไดรบการพฒนาจตใจ และพฒนาตนเองใหมจตสาธารณะในการเสรมสรางสงคมแหงคณธรรมและสมานฉนท สรางจตส านกในการกระท าความด รจกการให การเสยสละและการบ าเพญสาธารณะประโยชนรวมกน

3.3 เพอเปนการสรางภาพลกษณทดของเทศบาลในการเสรมสรางวนย คณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล


-20- 4. เปำหมำย/ผลผลต

- ผเขารวมโครงการ จ านวน ๕๐ คน - ผลการเรยนรเฉลยรอยละ 0 5. พนทด ำเนนกำร

เทศบาลต าบลเขายอย อ าเภอเขายอย จงหวดเพชรบร

6. วธด ำเนนกำร

ขนตอนท 1 ก าหนดวนและประสานงานวทยากร และส ารวจผเขารวมการอบรม ขนตอนท 2 จดท าโครงการเพอเสนอขออนมต ขนตอนท 3 เตรยมการจดการอบรมตามโครงการ ขนตอนท 4 ด าเนนการจดอบรมตามโครงการ ขนตอนท 5 การตดตามและประเมนผล 7. ระยะเวลำด ำเนนกำร


8. งบประมำณด ำเนนกำร

ใชงบประมาณทงสน จ านวน ๕,000 บาท

9. ผรบผดชอบ

ส านกปลดเทศบาลต าบลเขายอย

10. ตวชวด/ผลลพธ

- จ านวนผเขารวมโครงการ - รอยละของผลการเรยนรเฉลย


โครงกำรท 1.1.๒(๒)

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ กจกรรมเสรมสรางมาตรฐาน วนย คณธรรม จรยธรรมและการปองกนทจรต

2. หลกการและเหตผล ตามทเทศบาลต าบลเขายอยประกาศใช นโยบายคณธรรม จรยธรรมและการปองกน ทจรต และขอบงคบเทศบาลต าบลเขายอยวาดวยจรรยาขาราชการสวนทองถน ตามนโยบายการก ากบ ดแลองคการทดองคการบรหารสวนต าบล บานทานประกอบกบประกาศเจตนารมณการปองกนและตอตานการ ทจรตคอรรปชนขององคการบรหาร เพอสรางความโปรงใส มมาตรฐานในการปฏบตงานทชดเจนและเปนสากล เปนเครองมอก ากบความประพฤตของบคลากรทกคน และเพอใหการบรหารราชการเปนไปอยางมประสทธภาพและ มธรรมาภบาลอนจะท าใหประชาชนเกดความมนใจ ศรทธาและไววางใจในการบรหารงานภาครฐ ไปแลว นน เพอใหการเสรมสรางวนย คณธรรม จรยธรรม และปองกนการทจรตขององคการบรหารสวนต าบล บานทานอ าเภอบานลาด จงหวดเพชรบร มแผนทชดเจน เทศบาลต าบลเขายอย จงไดจดกจกรรม เสรมสรางมาตรฐาน วนยคณธรรม จรยธรรมและปองกนการทจรต เพอถอเปนแนวทางปฏบต และด าเนนการให สอดคลองกบอ านาจหนา ทของเทศบาลต าบลเขายอยในการปฏบตหนาทดวยความซอสตยสจรตมคณธรรม จรยธรรม ไมกระท าการอนเปนการขดกนแหงผลประโยชนหรอการมผลประโยชนทบซอน

3. วตถประสงค 1. เพอใหความร ความเขาใจแกพนกงานสวนต าบล พนกงานจาง และลกจางประจ า เกยวกบผลประโยชนทบซอน ๒. เพอเสรมสรางพฤตกรรมและพธการท างานทสจรตโปรงใสของขาราชการและเจาหนาทของเทศบาลต าบลเขายอย 3. เพอเสรมสรางใหขาราชการและเจาหนาทของเทศบาลต าบลเขายอยมจตส านกคานยมและ วฒนธรรมเรองความซอสตย สจรต มงมนท างานอยางมประสทธภาพมคณธรรม

4. เปาหมาย/ผลผลต คณะผบรหาร พนกงานเทศบาล บคลากรทางการศกษา และพนกงานจาง ของเทศบาลต าบลเขายอย

5. วธด าเนนการ 1. มการประชมใหความรความเขาใจเกยวกบผลประโยชนทบซอน ๒. เสนอโครงการฯ งบประมาณ ก าหนดการและใหความรความเขาใจเกยวกบผลประโยชนทบซอน ๓. สรปรายงานผลการด าเนนโครงการ

6. ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป ( ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2564 )

7. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ

. สถานทด าเนนโครงการ ณ หองประชมชน ๒ เทศบาลต าบลเขายอย


9. ผรบผดชอบ ส านกปลดเทศบาลต าบลเขายอย

10. ตวชวด/ผลลพธ 1. พนกงานเทศบาล พนกงานจางและลกจางประจ ามความร ความเขาใจเกยวกบผลประโยชนทบซอน ๒. พนกงานเทศบาล พนกงานจางและลกจางประจ ามพฤตกรรมและพธการท างานทสจรตโปรงใส 3. มจตส านกคานยมและวฒนธรรมเรองความซอสตย สจรต มงมนท างานอยางมประสทธภาพมคณธรรม


โครงกำรท ๑.๑.๒ (๓) 1. ชอโครงการ : มาตรการสงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมของเทศบาลต าบลเขายอย 2. หลกการและเหตผล

ตามทเทศบาลต าบลเขายอย ไดมประกาศใชประมวลจรยธรรมขาราชการการเมอง ขาราชการฝายประจ าและพนกงานจางของเทศบาลต าบลเขายอย ประจ าป พ.ศ.25๖๑ – ๒๕๖๔ โดยก าหนดกลไกและ ระบบบงคบ ใชประมวลจรยธรรมนอยางทวถงและเครงครด ทงนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐานทาง จรยธรรมดงกลาวใหถอวาเปนการกระท าผดทางวนย ซงในประกาศใชประมวลจรยธรรมขาราชการและพนกงาน จางของเทศบาลต าบลเขายอย พ.ศ.25๖๑ – ๒๕๖๔ ไดก าหนดขนตอนการลงโทษ ในหมวด 4 ของประกาศ ดงกลาว เพอใหเกดความโปรงใสในการปฏบตงานและเปนทเชอถอไววางใจของประชาชน เทศบาลต าบลเขายอย จงไดจดท ามาตรการสงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมขน เพอใหบคลากรทงฝาย การเมองและฝายประจ าน าไปใชในการปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม ไมม ผลประโยชนทบซอน

3. วตถประสงค 3.๑ เพอเปนเครองมอก ากบความประพฤตของขาราชการและพนกงานทสรางความโปรงใส มมาตรฐานในการปฏบตงานทชดเจนและเปนสากล 3.๒ เพอยดถอเปนหลกการและแนวทางการปฏบตงานอยางสม าเสมอ ทงในระดบองคกรและระดบ บคคล และเปนเครองมอการตรวจสอบการท างานดานตางๆของเทศบาลต าบลเขายอย เพอใหการ ด าเนนงานเปนไปตามหลกคณธรรม จรยธรรม มประสทธภาพและประสทธผล 3.๓ เพอท าใหเกดรปแบบองคกรอนเปนทยอมรบ เพมความนาเชอถอ เกดความมนใจแกผรบบรการ และประชาชนทวไป ตลอดจนผมสวนไดสวนเสย 3.๔ เพอใหเกดพนธะผกพนระหวางองคกรและขาราชการในทกระดบ โดยใหฝายบรหารใชอ านาจ ในขอบเขต สรางระบบความรบผดชอบของขาราชการตอตนเอง ตอองคกร ตอผบงคบบญชา ตอประชาชนและตอสงคม ตามล าดบ 3.5 เพอปองกนการแสวงหาผลประโยชนโดยมชอบ และความขดแยงทางผลประโยชนทอาจเกดขน รวมทงเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตงาน ทงนรวมถงเพอใชเปนคานยมรวมส าหรบองคกรและขาราชการ ทกคน พงยดถอเปนแนวทางปฏบตควบคไปกบระเบยบและกฎขอบงคบอนๆ อยางทวถงและมประสทธภาพ 4. เปาหมาย คณะผบรหาร สมาชกสภาฯ พนกงานเทศบาลและพนกงานจาง

5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด าเนนการ 1. ปดประกาศและเผยแพรประมวลจรยธรรมของเทศบาลต าบลเขายอย เพอใชเปน คานยมรวมส าหรบองคกรและขาราชการทกคน พงยดถอเปนแนวทางปฏบตควบคไปกบระเบยบและกฎขอบงคบ อนๆ อยางทวถงและมประสทธภาพ


2. เผยแพรประชาสมพนธเกยวกบประมวลจรยธรรมของเทศบาลต าบลเขายอยโดยเปดเผย ตามชองทางสอตางๆ เวปไซตหนวยงาน บอรดประชาสมพนธ เปนตน โดยเปดเผยเปนการทวไปใหแกประชาชนได เขามามสวนรวมรบรและรวมตดตามตามประกาศคณะกรรมการขอมลขาวสารของทางราชการ เรอง ก าหนดให ขอมลขาวสารตามเกณฑมาตรฐานความโปรงใสและตวชวดความโปรงใสของหนวยงานของรฐเปนขอมลทตองจด ไวใหประชาชนสามารถตรวจสอบดไดตามมาตรา 9 วรรคหนง (9)

7. ระยะเวลาการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – ๒๕๖๔

. งบประมาณทใชในการด าเนนการ ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบโครงการ งานการเจาหนาท ส านกปลดเทศบาลต าบลเขายอย 10.ตวชวด/ผลลพธ คณะผบรหาร สมาชกสภาฯ พนกงานเทศบาล และพนกงานจาง ปฏบตงานตามประมวลจรยธรรม ของเทศบาลต าบลเขายอย


โครงกำรท ๑.๑.๓ 1. ชอโครงการ : มาตรการจดท าคมอการปองกนผลประโยชนทบซอน

2. หลกการและเหตผล

ดวยส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตรวมกบส านกงาน คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ ไดจดท ายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและ ปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.256๑-2564) และไดพฒนาเครองมอการประเมนคณธรรมและความ โปรงใสการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ( Integrity and Transparency Assessment : ITA) ปงบประมาณ พ.ศ.256๑ ครอบคลมประเดนการประเมน 5 ดาน ดานความโปรงใส ดานความพรอมรบผด ดานความปลอด จากการทจรตในการปฏบตงาน ดานวฒนธรรมคณธรรมในองคกรและดานคณธรรมการท างานในหนวยงาน อน รวมถงการตอตานการทจรตในองคกร ซงสนบสนนใหหนวยงานภาครฐด าเนนการเรองเกยวกบผลประโยชนทบ ซอน ผานกจกรรมตางๆ รวมถงการจดท าคมอเกยวกบการปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจาหนาทในหนวยงาน เทศบาลต าบลเขายอย ไดตระหนกและเหนถงความส าคญของการจดท าคมอการปองกน ผลประโยชนทบซอน เพอใชในการเสรมสรางความรความเขาใจแกบคลากรใหเกดตระหนกถงปญหาในเรอง ดงกลาว 3. วตถประสงค 3.๑ เพอจดท าคมอการปองกนผลประโยชนทบซอนของเทศบาลต าบลเขายอยใหบคลากร ผปฏบตน าไปเปนองคความรในการท างาน 3.๒ เพอเสรมสรางความร ความเขาใจแกบคลากรใหเกดตระหนกถงปญหาการทจรตคอรรปชน 4. เปาหมาย คณะผบรหาร สมาชกสภาฯ พนกงานเทศบาลและพนกงานจางมคมอการปองกนผลประโยชน ทบซอนของเทศบาลต าบลเขายอย 5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเขายอย อ าเภอเขายอย จงหวดเพชรบร 6. วธด าเนนการ 1.ศกษาและรวบรวมขอมล 2.แตงตงคณะท างานจดท าคมอการปองกนผลประโยชนทบซอน 3.จดท า(ราง)คมอการปองกนผลประโยชนทบซอน 4.ผานการตรวจสอบและเหนชอบจากคณะท างาน 5.จดท ารปเลม 6.แจกจายใหบคลากรในองคกรและแกผทสนใจ 7. ระยะเวลาการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 . งบประมาณทใชในการด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลดเทศบาลต าบลเขายอย 10.ตวชวด/ผลลพธ จดท าคมอการปองกนผลประโยชนทบซอน


มตท 1 1.2 สรำงจตส ำนกและควำมตระหนก แกประชำชนทกภำคสวนในทองถน

โครงกำรท 1.2.๑(๑)

๑. ชอโครงกำร อบรมปฏบตธรรม ใจสบายคลายทกข ๒. หลกกำรและเหตผล จากค าแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร แถลงตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท ๑๒ กนยายน ๒๕๕๗ ประเดนส าคญเกยวกบการลดความเลอมล าของสงคมและการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ การจดระเบยบสงคม สรางมาตรฐานดานคณธรรมจรยะรรมและธรรมาภบาลใหแกเจาหนาทของรฐและประชาชนทวไป โดยใชคานยมหลก ๑๒ ประการ ตามนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต การศกษาและเรยนร ท านบ ารงศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม อปถมภพระพทธศาสนาและศาสนาอน สนบสนนใหองคกรทางศาสนามบทบาทส าคญในการปลกฝง คณธรรม จรยธรรม ตลอดจนพฒนาคณภาพชวต สรางสนตสขและปรองดองสมานฉนทในสงคมไทยอยางยงยน และมสวนรวมในการพฒนาสงคมตามความพรอม ประกอบกบวนวสาขบชาซงเปนวนส าคญของโลกไดเวยนมาบรรจบอกครงหนง เพอสงเสรมใหพทธศาสนกชนไดศกษา เรยนรและนอมน าหลกธรรมาสวถปฏบต เพอพฒนาสงเสรมทงสขภาพรางกาย สขภาพจตใจ ปลกฝงคณธรรม จรยธรรมเพอพฒนาสงคมสนตสข และร าลกถงพระวสทคณ พระปญญาคณและพระมหากรณาธคณของพระสมมาสมพทธเจาทมตอมวลมนษยและสรรพสตว เทศบาลต าบลเขายอย จงจดท าโครงการอบรมปฏบตธรรม ใจสบายคลายทกข ขน ตามยทธศาสตรการพฒนาดานสงคมและคณภาพชวตของเทศบาลต าบลเขายอย ตามมาตรฐานการสงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและจารตประเพณทองถนของกรมสงเสรมการปกครองทองถน และด าเนนงานใหนโยบายของรฐบาลส าเรจเปนรปธรรม ๓. วตถประสงค

๑. เพอสงเสรมความรหลกธรรมทางพทธศาสนาแกประชาชนไดนอมน าไปสวถปฏบตในการด าเนนชวตประจ าวน

๒. เพอถวายเปนพระราชกศลแดพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช ๓. เพอสงเสรมใหประชาชนมสขภาพรางกาย สขภาพจตใจ และสรางสงคมสนตสขดวยวถของธรรมะ

ของพทธศาสนา และคานยมหลกของคนไทย ๑๒ ประการ ๔. เพอสงเสรมใหพทธนกชน เยาวชน ประชาชนรวมกนด าเนนกจกรรมในวนวสาขบชาวนส าคญของ

โลก ๔. เปำหมำย พทธศาสนกชน พนกงานเทศบาลต าบลเขายอย รวมอบรมปฏบตธรรม เปนเวลา ๖ วน ๕ คน จ านวน ๖๐ คน ๕. วธด ำเนนกำร

๑. ประชาชนปรกษาหารอรวมกบคณะกรรมการชมชนและผเกยวของ ๒. แตงตงคณะท างานและก าหนดหนาท ๓. ประชาสมพนธใหพทธศาสนกชนทราบ ๔. ประสานงานกบวด วทยากร และผเกยวของ ๕. จดเตรยมเอกสาร อาหาร เครองดม สงของเครองใชทจ าเปน ๖. ด าเนนกจกรรมปฏบตธรรม ๖ วน ๕ คน ๗. สรปผลการด าเนนงาน


๖. ระยะเวลำด ำเนนกำร ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔ (เดอนพฤษภาคม) ๗. สถำนทด ำเนนกำร วดหวยหลวง ต.เขายอย อ.เขายอย จ.เพชรบร ๘. ผรบชอบโครงกำร กองการศกษา รวมกบชมชนบานหวยแกว ชมชนบานหวยหลวง ๙. งบประมำณ เบกจายจากงบประมาณ ประจ าป ๒๕๖๑ แผนงานการศาสนาวฒนธรรมและนนทนาการ งานศาสนาวฒนธรรมทองถน หมวดคาตอบแทนใชสอยและวสด ประเภทคาใชสอย รายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายในหมวดอน ๆ โครงการจดอบรมปฏบตธรรมใจสบายคลายทกข งบประมาณคงเหลอ ๗๐,๐๐๐ บาท คาใชจายตาง ๆ ใหจายตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสด โดยถวเฉลยตามทจายจรงและจ าเปนตามรายการ ดงน

๑. คาอาหารพรอมเครองดม น าปานะ ๒๖,๔๐๐ บาท ๒. ปายประชาสมพนธโครงการ ๑๑,๐๐๐ บาท ๓. คาตอบแทนวทยากร ๒๑,๖๐๐ บาท ๔. คาเชาเครองเสยงและไฟฟา แสงสวาง ๙,๐๐๐ บาท ๕. คาใชจายอน ๆ ทจ าเปนในการฝกอบรม ๒,๐๐๐ บาท

๑๐. กำรประเมนผล ประเมนผลจากการสงเกต และแบบสอบถามความพงพอใจของผเขารวมกจกรรม ๑๑. ตวชวด/ผลลพธ

๑. พทธศาสนามการเผยแผ หลกธรรม เปนทยดเหนยวทางจตใจสบไป ๒. ประชาชนมความรและสามารถน าหลกธรรมเปนแยวทางในการสงเสรมสขภาพกาย สขภาพจตใจ

และมคณธรรม จรยธรรมเพมขน ๓. สงคมมความสข ความสงบ ความรก และสามคคสมานฉนทภายในชมชนมากยงขน


โครงกำรท 1.2.๑(๒)

1. ชอโครงกำร โครงการท าบญตกบาตรวนส าคญทางศาสนาและวนส าคญแหงชาต

2. หลกการและเหตผล ดวยคนไทยสวนใหญนบถอพระพทธศาสนา จงไดน าหลกค าสอนของพระพทธเจา มาเปนหลกส าคญใน

การด ารงชวต ท าใหคนไทยสามารถอยรวมกนอยางมความสขนบตงแตบรรพชน โดยมวดเปนศนยกลางในการจดงานตาง ๆ ทงทางดานสงคม ศลปะ วฒนธรรม ประเพณและอน ๆ วดจงเปนศนยรวมจตใจของพทธศาสนกชนและมอทธพลตอวถชวตของคนไทยในอดต หลายประการ ทงในดานอปนสย สงคมและประเพณวฒนธรรม วถชวตดงเดมของสงคมไทยในอดต พทธศาสนกชนนยมไปวดเพอท าบญ ตกบาตรถวายภตตาหารอาหารแดพระสงฆสมาทานศล (รบศล) ฟงพระธรรมเทศนา และบ าเพญ ทาน รกษาศล เจรญจตภาวนา ทวด สงคมไทยจงมพระพทธศาสนาเปนหลกยดเหนยวจตใจทส าคญ เปนหนงในสามสถาบนหลก ดงนน ทางเทศบาลต าบลเขายอย เหนวาการท าบญทกวนพระเปนวฒนธรรมทงดงาม ทควรสบทอดและสงเสรมใหอยคกบสงคมไทยตลอดไป จงไดจดโครงการสบสานวนส าคญทางพระพทธศาสนา (ท าบญทกวนพระ) เพอเปนการถวายเปนพระราชกศลและเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระบาทสมเดจพระเจาอยหว และสมเดจพระนางเจาพระบรมราชนนาถ สมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร

๓. วตถประสงค 4.1. เพอใหเดกและเยาวชน บคลากร และประชาชนทวไปในต าบลหนองพลบไดมโอกาสท าบญในวนธรรม

สวนะไดแสดงตนเปนพทธมามกะ ใกลชดพระรตนตรย เขาใจเกยวกบหลกธรรมค าสอนทางศาสนา สามารถน าไปปรบใชในชวตประจ าวนไดอยางถกตอง และเหมาะสม 4.๒. เพอใหเดกและเยาวชน บคลากร และประชาชนทวไปในต าบลหนองพลบไดรวมท าบญเพอถวายเปน พระราชกศลและเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระบาทสมเดจพระเจาอยหว และสมเดจพระนางเจาพระบรมราชนนาถ สมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร ๔. เปำหมำย

๔.1 เปาหมายเชงปรมาณ ๔.1.1 เดกและเยาวชน บคลากร ประชาชนทวไปในต าบลเขารวมกจกรรม ประมาณ 100 คน ๔.2 เปาหมายเชงคณภาพ ๔.2.1 เดกและเยาวชนประชาชนทวไปไดมสวนรวมในการท าบญทกวนพระ ๔.2.2 สงเสรมกจกรรมทางพระพทธศาสนาใหมการปฏบตธรรมฝกฝนจตใจใหมความสขทอมใจใน

ธรรมและสงเสรมดานศลธรรม จรยธรรมใหเกดขนกบหมชาวพทธดวยกน ๔.2.3 เพอนอมเกลาฯ ถวายเปนพระราชกศลแดพระบาทสมเดจพระเจาอยหวและสมเดจพระนางเจาฯ

พระบรมราชนนาถ และพระบาทสมเดจสมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร

๕. วธด ำเนนกำร ๕.1กำรวำงแผน - นดหมายผรบผดชอบเพอประชมวางแผนการปฏบตงาน/เตรยมงาน - รางโครงการ


-เสนอโครงการเพอเสนอขออนมตโครงการและงบประมาณ -แบง/มอบหมายหนาท/ส ารวจพนท, จดเตรยมเอกสาร/วสดอปกรณ,ตดตอประสานงาน ๕.2กำรปฏบต -ประชาสมพนธโครงการ - เตรยมงาน - ด าเนนโครงการตามก าหนดการ - ท าบญถวายภตราหารเพล - ฟงพระธรรมเทศนา ๕.3กำรตรวจสอบ -ประเมนโครงการหลงเสรจสนโครงการ(แบบสอบถามประเมนความพงพอใจ) ๕.4กำรปรบปรงและพฒนำ -รวบขอมลและสรปผลการประเมน (จากแบบสอบถาม) -รวบรวมขอมลและสรปปญหา/ขอเสนอแนะอปสรรค(จากแบบสอบถาม) -สรปผลการด าเนนโครงการเพอใหชมชนทราบ

๖. สถำนทด ำเนนกำร วดหวยหลวง และเทศบาลต าบลเขายอย

๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564

๘. ผรบผดชอบโครงกำร กองการศกษา เทศบาลต าบลเขายอย

๙. งบประมำณ ๒๐,๐๐๐ บาท ๑๐. ตวชวด/ผลลพธ 1๐.๑. เพอสงเสรมใหชมชน สงคม มความสงบและสนตสขเพมมากขน 1๐.๒. เพอสงเสรมใหเดกและเยาวชน บคลากร ประชาชน และพทธศาสนกชน สามารถด ารงชวตประจ าวนในสงคมไดอยางมความสขเพมมากขน 1๐.๓. วดไดเปนศนยรวมทางจตใจของพทธศาสนกชน พระภกษสงฆไดท าหนาทเปนผน าทางจตใจ และไดประกอบกจกรรมทางพทธทางศาสนาไดมากยงขน


โครงกำรท 1.2.๑(๓)

1. ชอโครงกำร โครงการอบรมสงเสรมประชาธปไตยในชมชน 2. หลกกำรและเหตผล การปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ทคนไทยสวนใหญและคนเคยมากทสด รวมทงเขาใจวานนคอ การเลอกตงเปนหวใจส าคญของการปกครองระบอบประชาธปไตย แตยงมสวนประกอบอน เชน ความมเหตมผล ยอมรบเสยงขางมาก และใหเกยรตเสยงขางนอย รจกการประนประนอม มความรบผดชอบตอสวนรวม มทศนะทมตอคนอน ยอมรบฟงความคดเหนของผอน รแพ รชนะ นอกจากนยงเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวม ในหลายๆ เรอง คอ การรวมคดรเรม การรวมพจารณา รวมตดสนใจ รวมปฏบต รวมรบผดชอบ รวมใชประโยชน และอนๆทมผลกระทบตอตวประชาชนเอง เทศบาลต าบลเขายอย ได เลงเหนความส าคญของการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขในเชงการมสวนรวมของประชาชนดงกลาว จงจดใหมพลงเสรมการมสวนรวมของประชาชน ดงน 1. การจดประชมประชาคมชมชน ทกวนท ๖ ของเดอน เพอรบฟงความคดเหนจากสวนราชการตางๆ ผน าชมชนในการแกไขปญหาและพฒนาทองถน การตอบขอซกถาม การชแจงใหทประชมทราบ 2. การจดตงชมชน เพอแทนเขตการปกครองในระบบหมบาน โดยมการจดตงชมชน ทงหมด ๒4 ชมชน โดยใหประชาชนคดเลอกผน าชมชน คณะกรรมการฝายตางๆ เพอรวมกนแกไขปญหา และพฒนาชมชน รวมกนจดกจกรรมอนเปนประโยชนตอชมชน และราชการ เทศบาลต าบลเขายอย อ าเภอเขายอย จงหวดเพชรบร ไดพจารณาเหนวาการสงเสรมการปกครองระบอบประชาธปไตยอนพระมหากษตรยทรงเปนประมข ทประเทศไทยใชในการปกครองประเทศควรมชมชนตางๆ ในพนทควรจะมความร ความเขาใจทถกตอง และใชปฏบตในชวตประจ าวน รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 ในสวนทเกยวกบแนวนโยบายไทยดานการมสวนรวมประชาชน รฐตองด าเนนการตามแนวนโยบายดานการมสวนรวมของประชาชน คอ สงเสรมและใหการศกษาแกประชาชนเก ยวกบการพฒนาการเมอง และการปกครอง ระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขรวมทงสงเสรมใหประชาชนไดใชสทธเลอกตงโดยสจรต และเทยงธรรม พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 ฉบบแกไขเพมเตม ฉบบท 12 พ.ศ. 2546 อ านาจหนาทของเทศบาลใหราษฎรไดรบการศกษาอบรม พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ใหเทศบาลมอ านาจหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนแกประชาชนในทองถนของตนเอง คอ การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชนจงไดจดท าโครงการนขน 3. เปำหมำย เพอใหประชาชน นกเรยน นกศกษา ประชาชนตามชมชนใหมความรความเขาใจเกยวกบการปกครองระบอบประชาธปไตย จ านวน ๒4 ชมชน 4. วตถประสงค 4.1 เพอใหประชาชนมความร ความเขาใจในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 4.2 เพอน าวธการปกครองระบอบประชาธปไตยไปใชในชวตประจ าวน 4.3 เพอใหสอดคลองกบกฎหมายรฐธรรมนญและเทศบาล 4.4 เพอสงเสรมบทบาทอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน


5. วธด ำเนนกำร 5.1 จดประชมประชาคมแบบเหยาเยอนทง 24 ชมชน 5.2 การบรรยายใหความรโดยวทยากร 5.3 จดท าเอกสารเผยแพรประชาสมพนธ 6. สถำนทด ำเนนกำร พนทในเขต เทศบาลต าบลเขายอย อ าเภอเขายอย จงหวดเพชรบร 7. ระยะเวลำด ำเนนกำร ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔ 8. งบประมำณทใชในกำรด ำเนนกำร เทศบาลต าบลเขายอย ตงงบประมาณ จ านวน ๕,000 บาท เปนคาใชจายดงน .1 คาวทยากร 3,000 บาท .2 คาเอกสาร ๒,000 บาท (ทกรายการสามารถถวเฉลยจายตามความเหมาะสม) 9. ผลทคำดวำจะไดรบ 9.1 เยาวชนและประชาชนมความร ความเขาใจ เกยวกบการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 9.2 เยาวชนและประชาชนสามารถน าความรการปกครองระบอบประชาธปไตยไปใชในชวตประจ าวนมากขน 9.3 เยาวชนและประชาชนมสวนรวมในการปกครองระบอบประชาธปไตยมากขน 9.4 การปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขน าไปใชการปฏบตดานตางๆ มากขน 9.5 เทศบาลเปนทเชอถอศรทธายอมรบของประชาชน และสวนราชการอนเกยวกบการสงเสรมการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ๙. หนวยงำนทรบผดชอบ ส านกงานปลดเทศบาลต าบลเขายอย อ าเภอเขายอย จงหวดเพชรบร 1๐. กำรตดตำมประเมนผล 1๐.1 ตรวจตดตามหลงจากการประชมทก 1 เดอน 1๐.2 ตอบแบบสอบถาม ๑๑. ตวชวด/ผลลพธ

๑๑.1 เยาวชนและประชาชนมความร ความเขาใจ เกยวกบการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ๑๑.2 เยาวชนและประชาชนสามารถน าความรการปกครองระบอบประชาธปไตยไปใชในชวตประจ าวนมากขน ๑๑.3 เยาวชนและประชาชนมสวนรวมในการปกครองระบอบประชาธปไตยมากขน ๑๑.4 การปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขน าไปใชการปฏบตดานตางๆ มากขน ๑๑.5 เทศบาลเปนทเชอถอศรทธายอมรบของประชาชน และสวนราชการอนเกยวกบการสงเสรมการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข



๑. ชอโครงกำร การมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาสงแวดลอม ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๐ ๒. หลกกำรและเหตผล

ตามนโยบายรฐบาล โครงการเมองสวยน าใส เนนเรองการรกษาความสะอาด ความเปนระเบยบเรยบรอยภายในชมชน เสนทางคมนาคม แหลงทองเทยว และตามนโยบายรฐบาลเรองขยะมลฝอย โดยไดก าหนดใหปญหาขยะมลฝอยเปนวาระแหงชาต และไดก าหนดแผนปฏบตการ “ประเทศไทยไรขยะ” ตามแนวทาง “ประชารฐ” ระยะเวลา ๑ ป พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๐ ซงเปนแนวทางเพอขบเคลอนประเทศไทยไปสการเปนสงคมปลอดขยะ (Zero- Waste Society) โดย “จดเปลยน” หลกของการจดการเรองนนนอยทการรกษาความสะอาดในชมชน เพอสงผลใหเกด “ชมชนสะอาด” (Clean Community)

โดยตามนโยบายทง ๒ เรองนน สอดคลองกบยทธศาสตรแนวทางการพฒนาของเทศบาลต าบล เขายอย ดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทไดใหความส าคญในการแกไขปญหาสงแวดลอม และรกษาสภาพแวดลอมทด ทงน เทศบาลต าบลเขายอยเหนวา ในปจจบนปญหาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเสอมโทรมก าลงเปนปญหาทส าคญอยางมาก จงมความจ าเปนตองเรงสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมถงการดแลรกษาความสะอาด ความเปนระเบยบเรยบรอยของสภาพแวดลอมใหคงอยสบเนอง โดยเฉพาะในชมชนทองถนของตนเอง ตอไป

๓. วตถประสงค

๑. เพอรวมด าเนนกจกรรม Big Cleaning Day ในพนทชมชนหนองสมรวมใจ หมท ๔ ต าบลสระพง อ าเภอเขายอย จงหวดเพชรบร ๒. เพอสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในชมชน ในการรวมกจกรรมปรบปรงภมทศน พฒนาถนนและทสาธารณะ หรอขดลอกวชพชในแหลงน าสาธารณะ หรอ ตางๆ ทเกยวของกบการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชน ในวนส าคญตางๆ ๓. เพอใหชมชนเกดความสะอาด ความเปนระเบยบเรยบรอย และคมครองสภาพแวดลอมทางธรรมชาตในชมชนใหคงอยอยางยงยน และสามารถรองรบการใชประโยชนไดตลอดไป ๔. เปำหมำย

เปำหมำยเชงปรมำณ

๑. ผบรหาร พนกงาน ลกจางจากองคกรปกครองสวนทองถนตางๆ ในอ าเภอเขายอย, ขาราชการจากหนวยงานราชการอ าเภอเขายอย และประชาชน จ านวน ๒๐๐ คน เขารวมกจกรรม Big Cleaning Day ๒. ประชาชน ๒๔ ชมชน ภายในเขตเทศบาลต าบลเขายอย เขารวมกจกรรมทเกยวของกบการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชน จ านวน ๕๐๐ คน/ครง ในวนส าคญตางๆ


เปำหมำยเชงคณภำพ

เกดความรวมมอ ความสามคคในการปรบปรงภมทศน พฒนาถนนและทสาธารณะ ดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ภายในชมชนแพรหลายมากขน และความส านกรกทองถนใหสะอาด และเปนระเบยบเรยบรอย

๕. วธด ำเนนกำร

๑. กจกรรม Big Cleaning Day ๑.๑ ก าหนดวน เวลา และสถานทจดกจกรรม ๑.๒ ประสานกบทองถนอ าเภอเขายอยในการเรยนเชญ ผวาราชการจงหวดเพชรบร เปนประธานเปดงาน เชญหนวยงานราชการ และเชญองคกรปกครองสวนทองถนในอ าเภอเขายอย เขารวมกจกรรม และเทศบาลต าบลเขายอย ประสานทกกอง ของเทศบาลต าบลเขายอย เขารวมกจกรรม ๑.๓ ขอความรวมมอชมชน ทง ๒๔ ชมชน เขารวมกจกรรม ๑.๔ จดเตรยมสถานทจดกจกรรม และวสดอปกรณในการด าเนนกจกรรม อาท เวท เครองเสยง ปายประชาสมพนธ ไมกวาด ถงด า ฯลฯ ๑.๕ ก าหนดพนทในการด าเนนกจกรรม ๑.๖ ด าเนนกจกรรม ๑.๗ สรปผลการด าเนนกจกรรม ๒. การปรบปรงภมทศน ถนนและทสาธารณะภายในชมชน ๒.๑ ก าหนดกจกรรมทจะด าเนนการ และวนเวลา สถานท ๒.๒ ประชมชแจง ประชาสมพนธกจกรรมแกก านน ผใหญบาน คณะกรรมการชมชน และประชาชนในชมชน ทง ๒๔ ชมชน ๒.๓ ประสานงานกบหนวยงานภาคสวนตางๆ ทเกยวของ เพอรวมกจกรรม และสนบสนนการจดกจกรรม ภายในชมชนทหนวยงานตงอย อาทเชน โรงเรยน วด โรงงานอตสาหกรรม สถานประกอบกจการ ฯลฯ ๒.๔ ขอความรวมมอชมชน ทง ๒๔ ชมชน จดกจกรรมปรบปรงภมทศนถนนสาธารณะในชมชน ในวนส าคญตางๆ ๒.๕ ชมชนด าเนนจดกจกรรมฯ ๒.๖ สรปผลการด าเนนโครงการ

๖. กจกรรม

๑. จดกจกรรม Big Cleaning Day ในพนทชมชนหนองสมรวมใจ หมท ๔ ต าบลสระพง อ าเภอเขายอย จงหวดเพชรบร ๒. ชมชนจดกจกรรมปรบปรงภมทศน พฒนาถนนและทสาธารณะ หรอขดลอกวชพชในแหลงน าสาธารณะ หรอกจกรรมสาธารณะประโยชนอนในชมชน ในวนส าคญตางๆ


๗. สถำนทด ำเนนกำร ๑. กจกรรม Big Cleaning Day พนทชมชนหนองสมรวมใจ หมท ๔ ต าบลสระพง อ าเภอเขายอย จงหวดเพชรบร ๒. กจกรรมปรบปรงภมทศน ถนนสาธารณะ ทสาธารณะ และแหลงน าสาธารณะในชมชน จ านวน ๒๔ แหง ในเขตเทศบาลต าบลเขายอย

๘.ระยะเวลำด ำเนนกำร ๑. กจกรรม Big Cleaning Day วนท ๔ สงหาคม ๒๕๖๐ ๒. กจกรรมปรบปรงภมทศน ถนนสาธารณะ ทสาธารณะ ในวนส าคญตางๆ

๙.งบประมำณ จายจากงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๑ กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลต าบลเขายอย แผนงานสรางความเขมแขงของชมชน งานสงเสรมและสนบสนนความเขมแขงชมชน รายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายหมวดอนๆ โครงการการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาสงแวดลอม ตงจายไว ๕,๐๐๐ บาท (หาพนบาทถวน) และโอนเพม ๑๕,๐๐๐ บาท (หนงหมนหาพนบาทถวน) รวมเปน ๒๐,๐๐๐ บาท (สองหมนบาทถวน) เพอถวเฉลยจายรายการ ดงน

๑. คาเชาเวท พรอมเครองเสยง เปนเงน ๔,๐๐๐ บาท ๒. คาจางจดท าปายประชาสมพนธโครงการ เปนเงน ๑,๕๐๐ บาท ๓. คาตกแตงเวท เปนเงน ๑,๐๐๐ บาท ๔. คาอาหารวางรบรองแขกผมเกยรต (๒๐๐ คน x ๒๐ บาท) เปนเงน ๔,๐๐๐ บาท ๕. คาอาหารกลางวน พรอมเครองดมเลยงรบรองผเขารวมกจกรรม (๒๐๐ คน x ๔๐ บาท)

เปนเงน ๘,๐๐๐ บาท ๖. คาใชจายอนๆ ทจ าเปน เปนเงน ๑,๕๐๐ บาท รวมเปนเงน ๒๐,๐๐๐ บาท

๑๐.ผรบผดชอบโครงกำร กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลต าบลเขายอย

๑๑. ตวชวด/ผลลพธ ๑. เกดความรวมมอของหนวยงานราชการ องคกรปกครองสวนทองถนในอ าเภอเขายอย และประชาชนในเขตเทศบาลต าบลเขายอย ในการจดกจกรรม Big Cleaning Day วนท ๔ สงหาคม ๒๕๖๑ ๒. เกดความสามคค ความรวมมอ และการมสวนรวมของประชาชน รวมทงหนวยงานภาคสวนตางๆ ทเกยวของในชมชน ในการรวมกจกรรมตางๆ ทเกยวของกบการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชน ในวนส าคญตางๆ ๓. ชมชนเกดความสะอาด ความเปนระเบยบเรยบรอย ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชนไดรบการคมครอง และลดสภาพแวดลอมเสอมโทรมในชมชน



๑.ชอโครงกำร โครงการคดแยกขยะมลฝอยตามหลก ๓R จงหวดเพชรบรสะอาด เทศบาลต าบลเขายอย ๒.หลกกำรและเหตผล

กระทรวงมหาดไทยแจงวา คณะรฐมนตร เมอวนท ๓ พฤษภาคม ๒๕๕๙ มมตเหนดวยกบแผนแมบท การบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ (พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๔) ตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเสนอ และใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมกบ กระทรวงมหาดไทย จดท าแผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศระยะสน (พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๐) ประกอบกบนายกรฐมนตร (พลเอก ประยทธ จนทร-โอชา) ไดกลาวในรายการคนความสขใหคนในชาต ซงเผยแพรออกอากาศทางสถานโทรทศนรวมการเฉพาะกจแหงประเทศไทย เมอวนศกรท ๒๗ พฤษภาคม ๒๕๕๙ เกยวกบการแกไขปญหาขยะมลฝอยอยางเปนรปธรรม และไดมอบหมายใหกระทรวงมหาดไทยบรณาการ รวมกบ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ในการจดท าแผนปฏบตการ “ประเทศไทยไรขยะ” ตามแนวทาง “ประชารฐ” ระยะ ๑ ป โดยใชหลกการ ๓ Rs คอ การใชนอย ใชซ า และน ากลบมาใชใหม โดยมเปาหมายเพอลดปรมาณการเกดขยะมลฝอยชมชนในภาพรวมของประเทศลดลงรอยละ ๕ จากอตราการเกดขยะมลฝอย

ดงนน เพอใหการด าเนนการแกไขปญหาขยะมลฝอยชมชนของจงหวดเพชรบรเปนไปอยางมประสทธภาพ จงหวดเพชรบร จงไดจดท าแผนปฏบตการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดเพชรบรสะอาด” พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๐ ขน และใหองคกรปกครองสวนทองถนทกแหงด าเนนการตามแนวทางทกระทรวงมหาดไทยก าหนด เทศบาลต าบลเขายอย จงไดน าแผนปฏบตการฯ มาปรบใชในพนท ซงสอดคลองกบแผนพฒนาสามป พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๒ ยทธศาสตรท ๔ การพฒนาดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แนวทางการพฒนาท ๔.๔ สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทเนนการมสวนรวมของประชาชนในการลดปรมาณขยะมลฝอย โดยการคดแยกขยะตามหลกการ ๓Rs คอ ใชนอย/ลดการใช ใชซ า และน ากลบมาใชใหม เพอลดปรมาณขยะมลฝอยในพนท จงไดจดท าโครงการจงหวดเพชรบรสะอาด ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๐ ขน

๓.วตถประสงค ๑. เพอใหปรมาณขยะมลฝอยชมชนทเขาสระบบการก าจดทปลายทางลดลง รอยละ ๕ เมอเปรยบเทยบกบปรมาณขยะมลฝอยในป พ.ศ. ๒๕๔๙ ๒. เพอสงเสรมการมสวนรวมของหนวยงานราชการ สถานศกษา ศาสนสถาน ภาคเอกชน สถานประกอบการ และประชาชนในชมชน ในการรวมกนแกไขปญหาขยะมลฝอย ตามหลกการ ๓Rs คอ ใชนอย/ลดการใช ใชซ า และน ากลบมาใชใหม

๔.เปำหมำยเชงปรมำณ

๑. ปรมาณขยะมลฝอยชมชนทเขาสระบบการก าจดทปลายทางลดลง รอยละ ๕ เมอเปรยบเทยบกบปรมาณขยะมลฝอยในป พ.ศ. ๒๕๔๙


๒. รอยละ ๑๐๐ ของสวนราชการ สถานศกษา ศาสนสถาน ภาคเอกชน และสถานประกอบการ จดกจกรรมการลด และคดแยกขยะมลฝอย หรอการน าขยะมลฝอยไปใชประโยชน ๓. รอยละ ๔๐ ของชมชน ในพนทสามารถเปนตนแบบการลดและคดแยกขยะมลฝอย ๔. รอยละ ๑๐๐ ของชมชน มการจดใหมสถานทรวบรวมขยะอนตรายชมชน

เปำหมำยเชงคณภำพ

สามารถลดคาใชจายในการบรหารจดการขยะมลฝอยและประชาชน เกดความรวมมอ ความสามคค ในการรวมกนแกไขปญหาขยะมลฝอย ตามหลกการ ๓Rs คอ ใชนอย/ลดการใช ใชซ า และน ากลบมาใชใหม ท าใหชมชนเกดความสะอาดเปนระเบยบเรยบรอยขน

๕.วธด ำเนนกำร

๑. รวบรวม และวเคราะหขอมลขยะมลฝอยทเกดขน ในชวงเดอนกนยายน ๒๕๕๙ เพอจดท าฐานขอมลขยะมลฝอยในพนทของป ๒๕๕๙ ๒. จดประชมคณะท างานการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดเพชรบรสะอาด” ของเทศบาลต าบลเขายอย ตามทไดจดท าค าสงไว ๓. ประชาสมพนธโครงการ วตถประสงค และเปาหมาย ใหหนวยงานราชการ สถานศกษา ศาสนสถาน ภาคเอกชน สถานประกอบการ และชมชน ทราบ ๔. ใหความรแกหนวยงานราชการ สถานศกษา ศาสนสถาน ภาคเอกชน สถานประกอบการ และชมชน ในการรวมกนแกไขปญหาขยะมลฝอย ตามหลกการ ๓Rs คอ ใชนอย/ลดการใช ใชซ า และน ากลบมาใชใหม ๕. คดเลอกชมชนเปาหมายทเปนตนแบบการลดและคดแยกขยะมลฝอย โดยเปาหมายคอ รอยละ ๔๐ ซงพนทเทศบาลต าบลเขายอย มชมชน ๒๔ แหง คดเลอกเปนตนแบบจะไดชมชน ๑๐ แหง ๖. จดประชมชแจงแนวทางการด าเนนโครงการใหกบแกนน าในชมชน อาทเชน ผใหญบาน คณะกรรมการชมชน อสม.ของชมชน ๒๔ แหง ๗. จดกจกรรมอบรม และสงเสรมใหชมชน ๒๔ แหง ด าเนนการรวมกนแกไขปญหาขยะมลฝอย ตามหลกการ ๓Rs คอ ใชนอย/ลดการใช ใชซ า และน ากลบมาใชใหม ๘. จดซอถงพลาสตกใหครวเรอนในชมชนตนแบบทจดกจกรรมท าปยหมกจากขยะอนทรย ๙. จดซอถงขยะแยกประเภทขยะ และถงขยะอนตรายชมชน ตงวางไวในชมชน ๒๔ แหง ๑๐. วางแผนการเกบขนขยะมลฝอย โดยแยกเกบใหเปนตามประเภทของขยะมลฝอย ๑๑. ตดตาม และใหการสนบสนนทางวชาการ ในการด าเนนโครงการของหนวยงานราชการ สถานศกษา ศาสนสถาน ภาคเอกชน สถานประกอบการ และชมชน ๑๒. รวบรวม และวเคราะหขอมลขยะมลฝอยทเกดขน ในชวงเดอนกนยายน ๒๕๖๐ เพอจดท าฐานขอมลขยะมลฝอยในพนทของป ๒๕๖๐ ๑๓. ประเมนผล และสรปโครงการ


๖.กจกรรม ๑. รวบรวม และวเคราะหขอมลขยะมลฝอยทเกดขน เพอจดท าฐานขอมลขยะมลฝอยในพนท โดยเปรยบเทยบของป ๒๕๕๙ และป ๒๕๖๐ ๒. จดกจกรรมใหความรหนวยงานราชการ สถานศกษา ศาสนสถาน ภาคเอกชน สถานประกอบการ และชมชน ในการรวมกนแกไขปญหาขยะมลฝอย ตามหลกการ ๓Rs คอ ใชนอย/ลดการใช ใชซ า และน ากลบมาใชใหม ๓. คดเลอกชมชนเปาหมายทเปนตนแบบการลดและคดแยกขยะมลฝอย โดยเปาหมายคอ รอยละ ๔๐ ซงพนทเทศบาลต าบลเขายอย มชมชน ๒๔ แหง คดเลอกเปนตนแบบจะไดชมชน ๑๐ แหง ซงไดด าเนนการคดเลอกชมชนเปาหมาย ในวนท ๒๓ ธนวาคม ๒๕๕๙ มดงน ๓.๑ ชมชนบานกลวยสามคค ม.๑ ต.บางเคม ๓.๒ ชมชนบานหนองบว ม.๓ ต.บางเคม ๓.๓ ชมชนบานสระพง ม.๑ ต.สระพง ๓.๔ ชมชนบานสระพงรวมใจ ม.๓ ต.สระพง ๓.๕ ชมชนเขายอย ม.๑ พฒนา ม.๑ ต.เขายอย ๓.๖ ชมชนบานหวยแกว ม.๓ ต.เขายอย ๓.๗ ชมชนบานนอยพฒนา ม.๖ ต.เขายอย ๓.๘ ชมชนบานดอนทรายรวมใจ ม.๑ ต.ทบคาง ๓.๙ ชมชนหนองแหน ม.๒ ต.ทบคาง ๓.๑๐ ชมชนบานทาหอย ม.๓ ต.ทบคาง ๔. จดซอถงขยะแยกประเภทขยะ และถงขยะอนตรายชมชน ตงวางไวในชมชน ๒๔ แหง ๕. อบรมความรการท าปยหมกอนทรยแกชมชนตนแบบ ๑๐ แหง ๖. การลดการใชพลาสตกและโฟม ๗. ผาปาขยะรไซเคลในชมชนตนแบบ ๑๐ แหง ๘. จดท าปายรณรงคประชาสมพนธการคดแยกขยะรไซเคล ขยะอนตรายชมชน และการลดการใชพลาสตกและโฟม ๙. มอบถงส าหรบท าปยหมกจากขยะอนทรยแกครวเรอนในชมชนตนแบบทรวมโครงการ ๑๐. จดประกวด และมอบรางวลพรอมเกยรตบตรแกชมชนทมผลงานดเดนในการลด คดแยก และการน าขยะมลฝอยไปใชประโยชน

๗.สถำนทด ำเนนกำร ๑. ชมชน จ านวน ๒๔ แหง ๒. หนวยงานราชการทงหมด ๓. หนวยงานเอกชน สถานประกอบการทงหมด ๔. สถานศกษา ไดแก โรงเรยน ๑๒ แหง ศนยพฒนาเดกเลก ๕ แหง ๕. ศาสนสถาน ไดแก วด ๑๒ แหง


๘.ระยะเวลำด ำเนนกำร


๙.งบประมำณ

จากงบประมาณจายขาดเงนสะสม ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๐ กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลต าบลเขายอย แผนงานสรางความเขมแขงของชมชน งานสงเสรมและสนบสนนความเขมแขงชมชน รายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายหมวดอนๆ โครงการจงหวดเพชรบรสะอาด ตงจายไว ๔๐๐,๐๐๐ บาท (สแสนบาทถวน) เพอถวเฉลยจายรายการ ดงน ๑. คาอาหารและเครองดมส าหรบการจดประชม และอบรม เปนเงน ๓๐,๐๐๐ บาท ๒. คาสมนาคณวทยากรอบรม เปนเงน ๑๐,๐๐๐ บาท ๓. คาจดซอถงขยะแยกประเภท ขนาด ๑๐๐ ลตร เปนเงน ๒๐๐,๐๐๐ บาท ๔. คาจดซอถงพลาสตก ขนาด ๓๐ ลตร เปนเงน ๕๐,๐๐๐ บาท ๕. คาจดท าปายประชาสมพนธ เปนเงน ๖๐,๐๐๐ บาท ๖. เงนรางวลการประกวด เปนเงน ๓๐,๐๐๐ บาท ๗. คาวสดอนๆ ทเกยวของ และคาใชจายอนๆ ทจ าเปน เปนเงน ๒๐,๐๐๐ บาท รวมเปนเงน ๔๐๐,๐๐๐ บาท

๑๐.ผรบผดชอบโครงกำร

กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลต าบลเขายอย

๑๑. ตวชวด/ผลลพธ

๑. ปรมาณขยะมลฝอยชมชนทเขาสระบบการก าจดทปลายทางในพนทเทศบาลต าบลเขายอยลดลง รอยละ ๕ เมอเปรยบเทยบกบปรมาณขยะมลฝอยในป พ.ศ. ๒๕๔๙

๒. หนวยงานราชการ สถานศกษา ศาสนสถาน ภาคเอกชน สถานประกอบการ และประชาชนในชมชน มสวนรวมในการรวมกนแกไขปญหาขยะมลฝอย ตามหลกการ ๓Rs คอ ใชนอย/ลดการใช ใชซ า และน ากลบมาใชใหม


โครงกำรท 1.2.๒(๓)

1. ชอโครงการ : ปลกตนไมในวนส าคญของชาต และเพมพนทสเขยว


ดวยสถานการณปจจบนเกดปญหาความเสอมโทรมของทรพยากรปาไมอยในขนวกฤตและสงผล กระทบใหเกดปญหาสงแวดลอม แนวทางการแกไขปญหา ไดแก การปองกนรกษาทรพยากรปาไมทเหลอใหคง อย และการฟนฟทรพยากรปาไมทเสอมโทรมใหฟนคนความอดมสมบรณ ซงจะตองอาศยความรวมมอจากทกภาค สวน ส าหรบการฟนฟทรพยากรปาไมโดยการ ปลกปาในพนทปาอนรกษทมสภาพเสอมโทรม เชน เขตอทยาน แหงชาต เขตรกษาพนธสตวปา เขตหามลาสตวปา พนทตนน าล าธาร ฯลฯ และการปลกปาในพนทสาธารณะใน เขตชมชนทองถน เชน บรเวณโรงเรยน วด สถานทราชการ ฯลฯ จะกอใหเกดประโยชนในการฟนฟสภาพปา อนรกษทเสอมโทรมและการฟนฟสภาพสงแวดลอมในทองถนนนๆ ท าใหชมชนมคณภาพชวตและความเปนอยทด ขน นอกจากน การสงเสรมใหราษฎรในทองถนไดมโอกาสรวมกจกรรม จะเปนการชวยปลกฝงจตส านกให ประชาชนในทองถนไดมใจรกตนไมรกปาไมหวงแหนทรพยากรปาไมและรกษาสงแวดลอม อนเปนการสรางแนวรวมในการชวยแกไขปญหาความเสอมโทรมของทรพยากรปาไมและสงแวดลอม เทศบาลต าบลเขายอยจงไดจดท าโครงการปลกตนไมเพมพนทสเขยว ขน โดยเปนการรวมมอรวมใจของขาราชการ พนกงานเทศบาล หนวยงานราชการตาง ๆ และราษฎรในทองถน ในอนทจะสรางจตส านกและความตระหนกในการรกษาประโยชนสาธารณะ ชวยกนท าความดท าประโยชนใหแกสวนรวม ดวยการปลกตนไมในวนส าคญของชาตเพอถวายเปนพระราชกศลและเพมพนทสเขยว

3. วตถประสงคโครงการ

3.1 เพอรณรงคสงเสรมการปลกปาเนองในวนส าคญของชาตเพมพนทสเขยวในชมชน 3.2 เพอฟนฟดนเสอมโทรม เพมความอดมสมบรณใหกบดน 3.3 เพอพฒนาจตส านกสาธารณะของประชาชนในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและปาไม ๓.๔ เพอบ าเพญประโยชน และถวายเปนพระราชกศล 4. เปาหมาย

คณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจางและประชาชนในพนทเทศบาลต าบล เขายอย

5. พนทด าเนนการ พนทเขตเทศบาลต าบลเขายอย

6. วธด าเนนการ

1. ขออนมตจดท าโครงการฯ เสนอผบรหารเพออนมตโครงการ 2. ก าหนดกรอบและกจกรรม ดงน – กจกรรมรณรงคปลกตนไม เพมพนทสเขยวในทสาธารณะของหมบาน /ชมชน สถานทราชการ บานเรอน โดยเชญชวนบคลากรในสงกดและประชาชนรวมปลกตนไมภายในบรเวณสถานททปฏบตงาน บานเรอน ทสาธารณะของหมบาน/ชมชน หรอสถานททไดก าหนด เพอเพมพนทสเขยว ความรมรนและสวยงาม


๓. แตงตงคณะท างาน

๔. ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ ผน าหมบานและประชาชนในทองถนเขารวมกจกรรม 5. ด าเนนการ 6. สรปผลการด าเนนงานและรายงานผลการด าเนนงานเสนอผบรหารทราบหลงเสรจสนโครงการ

7. ระยะเวลำกำรด ำเนนงำน 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

8. งบประมำณทใชในกำรด ำเนนกำร 20,000.-บาท

9. ผรบผดชอบโครงกำร กองชาง เทศบาลต าบลเขายอย

10.ตวชวด/ผลลพธ 1. เพมพนทสเขยวใหแกชมชนในเขตเทศบาลต าบลเขายอย 2.สามารถฟนฟดนเสอมโทรม เพมความอดมสมบรณใหกบดน 3.ประชาชนในพนทมจตส านกสาธารณะในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและปาไม


โครงกำรท 1.2.๓(๑)

๑.ชอโครงกำร โครงการประชาสมพนธเผยแพรแนวทางเศรษฐกจพอเพยงและโครงการพระราชด าดานการเกษตร ของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว รชกาลท๙ เทศบาลต าบลเขายอย

๒.หลกกำรและเหตผล “เศรษฐกจพอเพยง” เปนปรชญาทพระบาทสมเดจพระเจาอยหวทรงมพระราชด ารสชแนะแนว

ทางการด าเนนชวต แกพสกนกรชาวไทยมาโดยตลอดนานกวา 30 ป ตงแตกอนเกดวกฤตการณทางเศรษฐกจและเมอภายหลงไดทรงเนนย าแนวทาง การแกไขเพอใหรอดพนและสามารถด ารงอยไดอยางมนคงและยงยนภายใตกระแส

โลกาภวตน และความเปลยนแปลงตาง ๆ เปนปรชญาชถงแนวการด ารงอยและปฏบตตนของประชาชนในทกระดบตงแตระดบครอบครว ระดบชมชนจนถงระดบรฐ ทงในการพฒนาและบรหารประเทศใหด าเนนไปใน “ทางสายกลาง” โดยเฉพาะการพฒนาเศรษฐกจเพอใหกาวทนตอโลกยคโลกาภวตนความพอเพยงหมายถง ความพอประมาณ ความมเหตผล รวมถงความจ าเปนทจะตองมระบบภมคมกนในตวทดพอสมควรตอการมผลกระทบใดๆ อนเกดจากการเปลยนแปลงทงภายนอกและภายใน ทงนจะตองอาศยความรอบรความรอบคอบ และความระมดระวงอยางยงในการน าวชาการตาง ๆ มาใชในการวางแผนและการด าเนนการทกขนตอน และขณะเดยวกนจะตองเสรมสรางพนฐานจตใจของคนในชาตโดยเฉพาะเจาหนาทของรฐ นกทฤษฎและนกธรกจในทกระดบใหมส านกในคณธรรม ความซอสตยสจรต และใหมความรอบรทเหมาะสม ด าเนนชวตดวยความอดทน ความเพยร มสต ปญญา และความรอบคอบ เพอใหสมดลและพรอมตอการรองรบการเปลยนแปลงอยางรวดเรวและกวางขวางทงดานวตถ สงคม สงแวดลอมและวฒนธรรมจากโลกภายนอกไดเปนอยางด ประกอบกบรฐบาลมนโยบายใหทกภาคสวนน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการด าเนนงาน

ดงนน เพอเปนการกระตนใหประชาชนไดมความร ความเขาใจเกยวกบปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ตลอดจนเพอสรางการมสวนรวมของประชาชนในการก าหนดวถชวตกบวถปฏบตในปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง เทศบาลต าบลเขายอย ในฐานะหนวยงานทบ าบดทกข บ ารงสขของประชาชน และตามนโยบายการบรหารงานในการประชาสมพนธของรฐ จงไดจดท าโครงการประชาสมพนธปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๑ข๒๕๖๔ ขน เพอเปนการสรางความรความเขาใจดงกลาวและเปนการตอบสนองนโยบายการด าเนนงานของรฐบาล

๓. วตถประสงคของโครงกำร

เพอสอสาร สรางความรความเขาใจหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ใหเกดแนวทางในการ น าไปใชด าเนนชวตประจ าวน ๔. เปำหมำยโครงกำร

เพอเปนการกระตนใหประชาชนไดมความร ความเขาใจเกยวกบปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ตลอดจนเพอสรางการมสวนรวมของประชาชนในการก าหนดวถชวตกบวถปฏบตในปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง


๕. กลมเปำหมำย

กลมเปาหมายหลก : ประชาชนอายระหวาง 36 – 50 ป

กลมเปาหมายรอง : 1. เยาวชนอายระหวาง 15 - 25 ป

2. ประชาชนทวไป

๖. ระยะเวลำกำรด ำเนนงำน 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

๗. งบประมำณทใชในกำรด ำเนนกำร 20,000.-บาท

๘. ผรบผดชอบโครงกำร งานประชาสมพนธ ส านกปลดเทศบาล เทศบาลต าบลเขายอย

๙. ควำมสอดคลองกบเปำหมำยสวนรวม

๙.๑ ปรชญาเศรษฐกจพอเพยงของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ๙.๒ ยทธศาสตรกรมประชาสมพนธท ๒ พฒนาการประชาสมพนธขอมลขาวสารนโยบายและการด าเนนงานของรฐใหเกดภาพลกษณทดของประเทศ ๑๐. กำรตดตำมประเมนผล จากการตอบรบของประชาชนกลมเปาหมายในการเขาถงสอขอมลขาวสารทผลตและเผยแพรผานสอตางๆ

๑๑. ผลทคำดวำจะไดรบ ประชาชนกลมเปาหมาย เกดทศนคตทด น าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปเปนแนวทางในการด าเนนชวตประจ าวน

1๒.ตวชวด/ผลลพธ

ผลผลต(Output) ผลลพธ(Outcome)

ขอมลขาวสาร ทเผยแพรสสาธารณะผานทางสอตาง ๆ

เวบไซดของเทศบาล

สอสงพมพ

การจดนทรรศการ

สญญาณเสยง หอกระจายขาว

วดทศน

รอยละ 5 ของผรบบรการกลมเปาหมายทรบร / เขาใจและเกดความเชอมนเนอหายทธศาสตรชาตและนโยบายส าคญของรฐเกยวกบการประชาสมพนธปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยง ทเผยแพรสประชาชนกลมเปาหมาย


มตท 1 โครงกำรท 1.2.๓ (2)

1 ชอโครงกำร

โครงกำรฟนฟและพฒนำอำชพคนพกำร ภำยใตโครงงำน ตำมรอยพอ เรอง เศรษฐกจพอเพยง “อยดมกน”

๒. หลกกำรและเหตผล

เศรษฐกจพอเพยง เปน ปรชญา ทพระบาทสมเดจพระเจาอยหว รชกาลท ๙ ทรงม พระราชด ารส ชแนะแนวทางการด าเนนชวตแกพสกนกรชาวไทยมานานกวา ๓๐ ป ตงแตกอนเกดวกฤตการณทางเศรษฐกจ โดยพจารณาจากพระราชด ารสพระราชทานแกคณะบคคลตาง ๆ ทเขาเฝาฯ ถวายชยมงคล เนองในโอกาสวนเฉลมพระชนมพรรษา ณ ศาลาดสตดาลย สวนจตรดา ฯ พระราชวงวงดสต วนพฤหสบดท ๔ ธนวาคม ๒๕๔๐ ดงความวา “...ความจรงเคยพดเสมอในทประชมอยางนวา การจะเปนเสอนนไมส าคญ ส าคญอยทเรามเศรษฐกจแบบพอมพอกน แบบพอมพอกนนนหมายความวา อมชตวเองได ใหมพอเพยงกบตนเอง อนนกเคยบอกวา ความพอเพยงนไมไดหมายความวา ทกครอบครวจะตองผลตอาหารของตว จะตองทอผาใสเอง อยางนนมนเกนไป แตวาในหมบานหรอในอ าเภอจะตองมความพอเพยงพอสมควร บางสงบางอยางทผลตไดมากกวาความตองการกขายได แตขายในทไมหางไกลเทาไร ไมตองเสยคาขนสงมากนก อยางนทานนกเศรษฐกจตาง ๆ กมาบอกวาลาสมยจรง อาจจะลาสมยคนอนเขาตองมการเศรษฐกจ ทตองมการแลกเปลยน เรยกวาเศรษฐกจการคา ไมใชเศรษฐกจความพอเพยง เลยรสกวาไมหรหรา แตเมองไทยเปนประเทศทมบญอยวา ผลตใหพอเพยงได…”

กองสวสดการสงคม เทศบาลต าบลเขายอย เปนหนวยงานหนงทขอนอมน าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาเปนแนวทางในการด าเนนงานและการพฒนา เพอแกไขปญหาปากทองของประชาชน โดยการจดกจกรรมตามรอยพอ เรอง เศรษฐกจพอเพยง “อยดมกน” มาเผยแพรใหกบประชาชน โดยเฉพาะกลมคนพการ ผดอยโอกาส และผมรายไดไมเพยงพอกบการครองชพในปจจบน ประกอบกบกองสวสดการสงคม มหนาทในการพฒนาคณภาพชวต ความเปนอย และสงเสรมการสรางรายไดเพอแกไขปญหาความยากจกแกประชาชนในพนท จงเทศบาลต าบลเขายอย ไดตระหนกและเหนความส าคญ จงไดท าโครงงานโดยมวตถประสงคทจะพฒนาคณภาพชวตของตนเอง มาเปนตนแบบในการพงพาตนเอง มแนวทางการด าเนนชวตใหอยอยางพอประมาณ มความเพยงพอตอตนเอง ครอบครวและชมชน เขารวมโครงการฯโดยปลกผกสวนครวบรเวณบาน ในการบรโภคและเหลอจ าหนายในชมชนเพอลดทอนรายจายและเพมรายไดแกตนเองและครอบครว

๓. วตถประสงค เพอเผยแพรปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ผกสวนครวรวกนได ใหคนพการ ผดอยโอกาส และและสามารถลงมอปฏบตไดจรง เปนการลดรายจาย อมชตวเองได ใหมพอเพยงกบตวเองกบครอบครว ๔. เปำหมำย คนพการทดอยโอกาสและประชาชน จ านวน ๑๕ ราย ๕. ระยะเวลำด ำเนนกำร ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔


๖. วธกำรด ำเนนกำร

1) เตรยมขอมลเอกสาร 2) ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ 3) รบสมครคนพการและประชาชน ทสนใจรวมโครงการ 4) จดอบรมใหความรแกผรวมโครงการ

5) ลงมอปฏบตจรง 6) ตรวจสอบ ตดตาม

๗. สถำนทด ำเนนกำร ณ ศนยเรยนรเกษตรพอเพยง บานคณสภาวด ปยะนสรณ เกษตรกรดเดน ระดบประเทศประเภท ไรนาสวนประสม และบานสมาชกทเขารวมโครงการ ๘. งบประมำณ

จากงบประมาณกองสวสดการสงคม โครงการฟนฟและพฒนาอาชพคนพการ ตงไว ๑๐,๐๐๐ บาท

๙. ผรบผดชอบโครงกำร กองสวสดการ เทศบาลต าบลเขายอย ๑๐. ผลทคำดวำจะไดรบ

ประชาชนไดทราบและสกนกในพระมหากรณาธคณอนหาทสดมไดประชาชนน าแนวทาง ตามพระบรมราโชวาท ไปใชใหเกดประโยชน ตอตนเอง ครอบครวและชมชนได คนพการทดอยโอกาส ปลกพชผกสวนครว เพอบรโภคเองในครวเรอน

*************


โครงกำรท 1.2.๓(๓)

๑.ชอโครงกำร โครงกำรฝกอบรมและศกษำดงำนหรอเผยแพรประชำสมพนธ โครงกำรพระรำชด ำร หรอทฤษฎ ของพระบำทสมเดจพระเจำอยหว รชกำลท๙ เทศบำลต ำบลเขำยอย อ ำเภอเขำยอย จงหวดเพชรบร

๒.หลกกำรและเหตผล ดวยพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช ไดเสดจสวรรคต เมอวนท ๑๓ ตลาคม ๒๕๕๙ น ามาซงความโศกเศราอาลยแกพสกนกรทวประเทศ คณะรฐบาลและกระทรวงมหาดไทยไดสงการใหทกหนวยงานจดกจกรรมนอมร าลกถงพระมหากรณาธคณของพระองคทานและใหเผยแพรประชาสมพนธโครงการพระราชด ารหรอทฤษฎตาง ๆ ทพระองคไดคดคนศกษาไว ทงน เพอใหศาสตรของพระราชา หยงรากลกลงแผนดนไทย ดงนน เทศบาลต าบลเขายอย จงไดจดท านทรรศการเผยแพรโครงการพระราชด ารขน ในชอวาโครงงานตามรอยพอ โดยน าพระราชด ารหรอทฤษฎตาง ๆ นอมน าสการปฏบตรวมกบประชาชน

๓.วตถประสงค ๒.๑ เพอเผยแพรและประชาสมพนธโครงการพระราชด าร พระราชด ารส หรอทฤษฎตางๆ ในนาม

ศาสตรของพระราชา และมการน าไปปฏบตจรง ๒.๒ เพอใหประชาชนไดมสวนรวมในการนอมน าพระราชด ารหรอทฤษฎมาปฏบตใหเกดประโยชน

โดยมเทศบาลฯ เปนผสนบสนน

๔.เปำหมำย ๓.๑ จดการแสดงนทรรศการจากพระราชด ารทมการน าไปปฏบต จ านวน ๕ เรอง

๓.๒ จดการแสดงนทรรศการ จากพระราชด ารส จ านวน ๑ เรอง ๓.๓ จดการแสดงนทรรศการเสยง จากพระอจฉรยภาพดานดนตร จ านวน ๑ ชด

๕.สถำนทด ำเนนกำร ๔.1 สถานททดลองปฏบตจรง ๔.2 สระพง สระน าประวตศาสตร

๖.ระยะเวลำด ำเนนกำร 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

๗.วธด ำเนนงำน ๖.๑ มอบหมายแตละหนวยงานคดเลอกศาสตรของพระราชา หนวยงานละ ๑ เรอง ท าการศกษา

คนควาหาขอมล และบรหารจดการโครงงานใหสามารถน าไปปฏบตได โดยใหแตละหนวยงานจดท าโครงงานตามรอยพอ ใหสามารถน าไปปฏบตได มดงน

๑.๑ หญาแฝก หนวยงานด าเนนการ กองชาง ๑.๒ การลดใชพลงงาน หนวยงานด าเนนการ ส านกปลดเทศบาล ๑.๓ การท าบญชครวเรอน หนวยงานด าเนนการ กองคลง ๑.๔ เศรษฐกจพอเพยง มอยมกน หนวยงานด าเนนการ กองสวสดการสงคม ๑.๕ น าเสย หนวยงานด าเนนการ กองสาธารณสขและสงแวดลอม ๑.๖ อานตามรอยพอ หนวยงานด าเนนการ กองการศกษา


๖.๒ ใหแตละหนวยงานมสมาชกกลม ซงมาจากประชาชนเขารวมด าเนนการ ๖.๓ ใหแตละโครงงานมการจดท าเอกสารหรอปายนทรรศการตามโครงงานทท า ๖.๔ ใหทกโครงงานมผรบผดชอบ มการจดพธเปดโครงงาน เพอใหประชาชนไดทราบและนอมร าลกถงพระมหากรณาธคณอนหาทสดมได ๖.๕ จดฝกอบรมหรอใหความร แกสมาชก ๖.๖ รวบรวมจดท าเปนนทรรศการ ในชอนทรรศการ ศาสตรของพระราชา นอมน าสการปฏบต ๖.๗ ปรบปรงพนทรอบสระพง สระน าประวตศาสตร เพอจดนทรรศการ ไวอยางนอย ๓ เดอน เพอใหประชาชนตลอดจนนกทองเทยวไดเทยวชม ๖.๘ จดใหมการแสดงนทรรศการทงกลางวนและกลางคน และการแสดงอน ๆ ทเหมาะสม ๖.๙ ปรบปรงซอมแซมใหนทรรศการอยในสภาพด สวยงามตามระยะเวลาทจดแสดง

๘.งบประมำณ ๗.๑ เบกจายจากงบประมาณรายจายประจ าป ๒๕๖๑ แผนงานการเกษตร งานสงเสรมการเกษตร ประเภท รายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทเขาลกษณะรายจายในหมวดอนๆ (โครงการฝกอบรมและศกษาดงานหรอเผยแพรประชาสมพนธ โครงการพระราชด าร หรอทฤษฎของพระบาทสมเดจ พระเจาอยหวฯ ) เพอจายเปนคาใชจายในการด าเนนโครงการ เชน การจดนทรรศการ แผนปาย แบบจ าลอง การจดสรางองคประกอบโครงงาน พธเปด การแสดง คาจางเหมาประดบไฟแสงสวาง คาเชาเวท เปนตน โดยเบกจายตามจรงและจ าเปน ตงไว ๓๓๐,๐๐๐ บาท

๗.๒ เบกจายจากงบประมาณของแตละกองในการจดท าโครงงาน

๙.หนวยงำนผรบผดชอบโครงกำร ทกหนวยงานของเทศบาลต าบลเขายอย

๑๐.กำรตดตำมประเมนผล ๙.1 มการตดตามประเมนผลแตละโครงงาน ๙.2 ใหมแบบประเมนความพงพอใจของประชาชนทมาชมนทรรศการ

1๑.ตวชวด/ผลลพธ ๑๑.1 ประชาชนมส านกในพระมหากรณาธคณของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช และเกดความรก สามคค ปรองดอง ในการทมพระองคเปนหลกของชวต ทจะเปนคนดท าความดตลอดไป ๑๑.2 สงเสรมการทองเทยวในอ าเภอเขายอย โดยมสระพง สระน าประวตศาสตรเปนแหลงทองเทยวแหงใหมทสวยงาม และมประโยชน ๑๑.3 ประชาชน นกเรยน นกศกษา ไดรบความร ความเขาใจทจะน าหลกตามศาสตรของพระราชา มานอมน าปฏบตในชวต


มตท ๑ 1.3 สรำงจตส ำนกและควำมตระหนก แกเดกและเยำวชน

โครงกำรท 1.3.๑ (1) 1. ชอโครงกำร

โครงกำรคำยเยำวชน สงเสรมคณธรรมและคำนยม ๑๒ ประกำร ๒. หลกกำรและเหตผล จากสภาพปจจบนของสงคมไทย พบวาปญหาเกยวกบเดกและเยาวชนมความออนไหวเปราะบาง เนองจากสภาพเศรษฐกจ สภาพสงคม รวมทงดานเทคโนโลย มการเปลยนแปลงอยางรวดเรว มการน าวฒนธรรมของตางประเทศมาใชโดยขาดวจารณญาณ มการแขงขนในดานวตถ จงท าใหเดกและเยาวชน ขาดคณธรรม จรยธรรม และประพฤตตนในทางทไมเหมาะสม ท าใหเปนปญหาระดบชาตประกอบกบนโยบายของรฐบาลมงเนนใหเดก เยาวชนและประชาชน มการประพฤตปฏบตตนตามคานยมหลกของคนไทย ๑๒ ประการ (รกชาต ศาสนา พระมหากษตรย ซอสตย เสยสละ อดทน กตญญตอพอ แม และผมพระคณ ตงใจศกษาเลาเรยน รกษาวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณ มศลธรรม ยดมนในระบอบประชาธปไตย มวนย เคารพกฎหมาย ปฏบตตามพระราชด ารส ยดหลกเศรษฐกจพอเพยง มความเขมแขงทงกาย ใจ และมจตอาสา) อนจะสงผลใหโดยภาพรวมของประเทศมเดกด มคณภาพเพมมากขน และเปนทรพยากรมนษยทมคณคาตอแผนดน มความเปนอยทพอเพยง เจรญรอยตามพระยคลบาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯ อนจะน าไปสการพฒนาประเทศทถาวรและยงยนสบไป เทศบาลต าบลเขายอย ไดจดท าโครงการคายเยาวชนคายเยาวชนคายเยาวชน สงเสรมคณธรรมและ

คานยมหลก ๑๒ ประการ เพอเปนการสงเสรมสนบสนนใหนกเรยนมคณธรรม จรยธรรม รวมทงเพอใหมจ านวนนกเรยนทเปนตนแบบในการท าคณงามความด ประพฤตตนไดอยางเหมาะสมเพมมากขน ตามนโยบายของรฐบาลและตามแผนพฒนา เทศบาลต าบลเขายอย ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคมและคณภาพชวต แนวทางท ๒.๔ การระดมทรพยากรและการลงทนเพอการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและกจกรรมเยาวชน ๓. วตถประสงค ๑. เพอสงเสรมใหเดกและเยาวชนประพฤตตนตามคานยมหลกของคนไทย ๑๒ ประการ ๒. เพอปลกฝงใหเยาวชนมความรก และจงรกภกดตอสถาบน ชาต ศาสนา และพระมหากษตรย อนเปนสถาบนทส าคญของชาต ๓. เพอสรางความปรองดองสมานฉนท สรางบรรยากาศทดใหเกดขนระหวางนกเรยนในแตละสถานศกษา ๔. เพอเปดโอกาสใหเดกและเยาวชนแลกเปลยนเรยนร เสนอแนวทางในการพฒนาประเทศ เปนการสงเสรมการมสวนรวมของเดกและเยาวชน ๕. เพอสรางจตส านกทดใหเดกและเยาวชนสามารถน าหลกคณธรรม จรยธรรม ศลธรรมจรรยา มาใชในการด าเนนชวตมการพฒนาดานอารมณ รบฟงความคดเหนของผอน สามารถน ามาใชชวตประจ าวนและอยรวมกนอยางมความสข ๔. เปำหมำย เดก และเยาวชน จ านวน ๘๕ คน ๕. วธด ำเนนกำร

๑. ประชมผทเกยวของเพอวางแผนการด าเนนงาน ๒. ประสานขอความรวมมอกบสถานศกษา


๓. ประสานขอความรวมมอกบวทยากร ๔. ประสานขอความรวมมอกบชดประสานงานประจ าพนท ช.พน ๑๑๒ ช.๑ รอ. ในการอนเคราะหรถยนตรถ – สง เยาวชน ๕. เตรยมการจดหาวสด อปกรณในการด าเนนงาน ๖. ด าเนนการจดกจกรรมเขาคายพกแรม ๒ วน ๑ คน - แบงกลมออกเปน ๕ กลม - บรรยายถงความหมายของคานยมหลกของคนไทย ๑๒ ประการ - อธบายบทบาทหนาทของเยาวชนตามคานยมหลกของคนไทย ๑๒ ประการ - การน าคานยมหลกของคนไทย ๑๒ ประการ ไปปรบใชในชวตประจ าวน - สรปความหมาย/ความส าคญของคานยมหลกของคนไทย ๑๒ ประการ ๗. สรป ประเมนผลการด าเนนงาน และรายงานผลใหผบงคบบญชาทราบ ๖. ผรบผดชอบโครงกำร กองการศกษา เทศบาลต าบลเขายอย ๗. งบประมำณ เบกจายจากงบประมาณ ประจ าป ๒๕๖๑ แผนงานสงเสรมและสนบสนนความเขมแขงของชมชน หมวดคาตอบแทนใชสอยและวสด คาใชจายในโครงการคายเยาวชน จ านวน ๔๐,๐๐๐.- บาท ( สหมนบาทถวน ) โดยจายถวเฉลยตามทจายจรงทกรายการ

๑. คารถโดยสาร ๑ คน ๑๐,๐๐๐.- บาท ๒. คาอาหารส าหรบเยาวชนและเจาหนาท ๒๐,๔๐๐.- บาท ๓. คาวทยากร ๔,๘๐๐.- บาท ๔. คาปายโครงการ ๕๔๐.- บาท ๕. คาใชจายอนๆทเกยวของ เชน คาน ามนเชอเพลง วสด อปกรณ เปนตน ๔,๒๖๐.- บาท รวมเปนเงนทงสน ๔๐,๐๐๐.- บำท

๘. สถำนทด ำเนนกำร ณ คายฝกการรบพเศษแกงกระจาน อ าเภอแกงกระจาน จงหวดเพชรบร ๙. ระยะเวลำในกำรด ำเนนกำร ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔ ๑๐. ผลทคำดวำจะไดรบ

๑. เดกและเยาวชนเปนผมคณธรรม จรยธรรม และประพฤตตนตามคานยมหลกของคนไทย ๑๒ ประการ ๒. เยาวชนมความรก และจงรกภกดตอสถาบน ชาต ศาสนา และพระมหากษตรย อนเปนสถาบนทส าคญของชาต ๓. มความรกสามคค ความปรองดองสมานฉนท ระหวางนกเรยนในแตละสถานศกษา ๔. เดกและเยาวชนมสวนรวมในการแลกเปลยนเรยนร เสนอแนวทางในการพฒนาประเทศ ๑๑. กำรประเมนผลโครงกำร วธประเมนผลโครงการ – แบบประเมนความพงพอใจ ระยะเวลาประเมนผลโครงการ – ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564 ผประเมนผลโครงการ - เยาวชนทเขารวมโครงการ


โครงกำรท 1.3.๑ (๒) ๑.ชอโครงการ กจกรรมเสรมสรางคณธรรมจรยธรรมส าหรบเดกเลกศนยพฒนาเดกเลกเทศบาลต าบลเขายอย

2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา ดวยศนยพฒนาเดกเลกเทศบาลต าบลเขายอย เปนศนยทจดการเรยนรในระดบกอน ประถมศกษา เปนการพฒนาเดกเลกในดานการเตรยมความพรอมดานรางกาย อารมณ สงคม สตปญญา และ เพอเปนการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมใหแกเดกกอนประถมศกษา ปลกฝงความเปนไทยสงเ สรมใหมระเบยบ วนยความสามคคอดทน การปฏบตตามกตกาขอตกลง มคานยมทด ในเรองคณธรรม จรยธรรม สงเสรม สขภาพทางดานจตใจ เกดความสมพนธทดระหวางเดกในศนยพฒนาเดกเลกเทศบาลต าบลเขายอย วด หนวยงาน บคลากร ผปกครองและชมชน ตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาตพ.ศ.2542 มาตราท 4 ไดกลาวถงความหมายของ การศกษา วาการศกษาเปนกระบวนการเรยนรเพอความเจรญงอกงามของบคลากรและสงคม โดยการถายทอด ความรการฝกการอบรมการสบสานทางวฒนธรรมการสรางสรรคจรรโลงความกาวหนาทางดานวชาการการ สรางองคความรอนเกดจากการจดสภาพแวดลอมสงคมการเรยนรและปจจยเกอหนนใหบคคลเรยนรอยาง ตอเนองตลอดชวตในการสรางความเจรญงอกงามของบคคลและสงคมตามเจตนารมณของ พรบ.การศกษา แหงชาต ฉบบนคอการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมนนเอง ดงนน ศนยพฒนาเดกเลกเทศบาลต าบลเขายอย จง ไดจดท าโครงการ อบรมคณธรรม จรยธรรมส าหรบเดกโดยประสานความรวมมอจากวด หนวยงาน บคลากร ผปกครองและชมชนขนเพอใหเดกในศนยพฒนาเดกเลกทกคนไดผานการฝกอบรมทางดานคณธรรม จรยธรรม

3. วตถประสงค 3.1 เพอเสรมสรางดานคณธรรม จรยธรรม ใหแกเดกเลกในศนยพฒนาเดกเลกเทศบาลต าบลเขายอย 3.2 เพอสงเสรมพฒนาการทางดานจตใจของเดก 3.3 เพอปรบพฤตกรรมใหเดกนกเรยนมความประพฤตเรยบรอยมสมพนธภาพทดกบบคคลรอบ

4. เปาหมาย/ผลผลต เดกเลกในศนยพฒนาเดกเลกเทศบาลต าบลเขายอย ผปกครองและพนกงานเทศบาล จ านวน 1๐๐ คน

5. พนทด าเนนการ วดและศนยพฒนาเดกเลก เทศบาลต าบลเขายอย

6. วธด าเนนงาน 6.1 ประชมคณะครเพอจดท าโครงการ 6.2 ประชมคณะกรรมการโรงเรยน และคณะคร เพอวางแผนด าเนนงาน 6.3 แตงตงคณะกรรมการด าเนนงาน 6.4 จดกจกรรมตามแผนการด าเนนงาน 6.5 ประเมนผล/สรป/รายงานผล

7. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔

8. งบประมาณด าเนนการ จ านวน ๕,๐๐๐ บาท

9. ผรบผดชอบโครงการ กองการศกษา เทศบาลต าบลเขายอย


10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 เดกนกเรยนในศนยพฒนาเดกเลก ทกคนไดผานการฝกอบรมคณธรรม จรยธรรม 10.2 เดกนกเรยนในศนยพฒนาเดกเลก ทกคนไดรบการพฒนาทางดานจตใจทเหมาะสม 10.3 เดกนกเรยนมความประพฤตทเรยนรอยและมสมพนธภาพทดกบบคคลรอบขาง



๑. ชอโครงกำร คายเยาวชน (โตไปไมโกง) ๒. หลกกำรและเหตผล ในสถานการณปจจบนสงคมไทยก าลงประสบปญหาการคอรปชน ซงสงเกตไดจากการทประเทศไทย ตดอนดบของการจดล าดบประเทศทมการคอรปชน และจากขอมลขาวสารตาง ๆ ทปรากฎในสอตาง ๆ สะทอนใหเหนถงความรนแรงของปญหาการคอรปชนซงแทรกซมในสงคมไทย โดยเฉพาะเยาวชนและเดกไทยผซงไดซมซบพฤตกรรมซงบางอยางเกดขนในสงคมไทย จนแยกแยะไมไดวาเปนความเคยชน เปนประเพณนยม หรอเปนการทจรตคอรปชน แมจะเปนเพยงพฤตกรรมทพบเหนทวไปในสงคมกตาม ซงหากปลอยไวจะท าใหเดกและเยาวชนไทยมทศนคต และคานยมทไมถกตอง สงผลใหกอเปนปจจยหนงทท าใหปญหาคอรปชนไมหมดไปจากสงคมไทย เทศบาลต าบลเขายอย ไดเลงเหนความส าคญของปญหาดงกลาว เพอเปนการเสรมสรางและใหความรทถกตองแกเดกและเยาวชน และเปนสวนหนงของนโยบายขององคกรทตองการใหสงคมมสวนรวมในการปองกนปญหาการคอรปชน และเปนการนอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงทเนนความพอด พอประมาณ พอสมควร ความมเหตผล และการมภมคมกนทด ซอตรง ไมละโมบโลภมากรจกยบยงชงใจ ไมเอารดเอาเปรยบและเบยดเบยนผอน อนเปนการบมเพาะเมลดพนธดานธรรม จรยธรรมใหแกเดกและเยาวชนใหมภมคมกนในการตอสกบกระแสและวตถนยม ดวยปญญาไดอยางเขมแขง ตามแผนพฒนาเทศบาลต าบลเขายอย ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคมและคณภาพชวต และเทศบญญตงบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๑ แผนงานสงเสรมและสนบสนนความเขมแขงของและปลกจตรกความสจรต “โตไปไมโกง” ใหกบเดกและเยาวชน ๓. วตถประสงค

๑. เพอเผยแพรความรความเขาใจเกยวกบคานยมทดและไมดในสงคม ๒. เพอเฝาระวงการทจรตในสงคมทแพรระบาดไปสสงคมของเดก เยาวชน และชมชน ๓. เพอสนบสนนการปองกนคอรปชนตามนโยบายรฐบาล ๔. เพอใหเดกและเยาวชนไดเตบโตเปนผใหญทมความพอด มคณธรรม จรยธรรมมความสจตไมโกง

และเบยดบง สงคมและประเทศ ๔. เปำหมำย เดก และเยาวชน จ านวน ๑๑๕ คน ๕. วธด ำเนนกำร

๑. ประชมผทเกยวของเพอวางแผนการด าเนนงาน ๒. ประสานขอความรวมมอกบสถานศกษา ๓. ประสานขอความรวมมอกบวทยากร ๔. เตรยมการจดหาวสด อปกรณในการด าเนนงาน ๕. ด าเนนการจดกจกรรมคายพกแรม ๒ วน ๑ คน

ลกษณะและรายละเอยดของการจดกจกรรม - แบงกลมเยาวชนตามความเหมาะสม - กจกรรมสรางสมพนธระหวางกลม - บรรยายความร และปญหาทจรต คอรปชนมผลกระทบตอชมชน ประเทศชาตอยางไร - ฐานกจกรรมพลงเยาวชนปองกนและแกไขปญหาทจรตคอรปชน - แสดงบทบาทสมมต “โตไปไมโกง” - สรปปญหาเรองการทจรตคอรปชน


๖. สรป ประเมนผลการด าเนนงาน และรายงานใหผบงคบบญชาทราบ ๖. ผรบชอบโครงกำร กองการศกษา เทศบาลต าบลเขายอย ๗. งบประมำณ เบกจายจากงบประมาณ ประจ าป ๒๕๖๑ แผนงานสงเสรมและสนบสนนความเขมแขงของชมชน หมวดคาตอบแทนใชสอยและวสด คาใชจายในโครงการคายเยาวชน งบประมาณตงไว ๗๐,๐๐๐ บาท คาใชจายตาง ๆ ใหจายตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสด โดยถวเฉลยตามทจายจรงและจ าเปนตามรายการ ดงน

๑. คารถโดยสาร ๒ คน x ๘,๐๐๐ บาท ๑๖,๐๐๐ บาท ๒. คาทพก ๑๒๔ คน คนละ ๑๐๐ บาท ๑๒,๔๐๐ บาท ๓. คาอาหารส าหรบเยาวชน ครผตดตามและเจาหนาท ๒๒,๓๒๐ บาท ๔. คาอาหารวางส าหรบเยาวชน ครผตดตามและเจาหนาท ๔,๙๖๐ บาท ๕. ปายประชาสมพนธโครงการ ๔๕๐ บาท ๖. คาตอบแทนวทยากร ๗,๒๐๐ บาท ๗. คาเคาใชจายอน ๆ ทเกยวของ ๑,๖๗๐ บาท

๘. สถำนทด ำเนนกำร คายธนาสมฤทธ ต าบลยางหก อ าเภอปากทอ จงหวดเพชรบร ๙. ระยะเวลาด าเนนการ ๒๐ – ๒๑ กรกฎาคม ๒๕๖๑ ๑๐. กำรประเมนผลโครงกำร

๑. วธประเมนผลโครงการ – แบบประเมนความพงพอใจ ๒. ระยะเวลาประเมนผลโครงการ วนท ๒๐ – ๒๑ กรกฎาคม ๓. ผประเมนผลโครงการ – เยาวชนทเขารวมโครงการ

1๑.ตวชวด/ผลลพธ ๑. เดกและเยาวชนมความร ความเขาใจเกยวกบผลเสยและโทษและพษภยของการคอรปชน ๒. เดกและเยาวชนมสขภาพจตเขมแขงมภมคมกนทดในเรองการคอรปชน ๓. เดกและเยาวชนไดมสวนรวมในการรณรงคและเหนความส าคญของความสจรต ซอสตย และไม

สนบสนนใหวฒนธรรมการคอรปชนเขามาสสงคมและชมชน



๑. ชอโครงกำร โครงการอบรมพฒนาครอบครว เทศบาลต าบลเขายอย อ าเภอเขายอย จงหวดเพชรบร

๒. หลกการและเหตผล

ครอบครวในปจจบนเผชญกบสภาวะการเปลยนแปลง อนเปนผลมาจากปจจยภายใน ครอบครวและปจจยแวดลอมในชมชน สงคม และสงแวดลอม โดยสภาพเศรษฐกจ สงคม และ สงแวดลอมซงเปลยนแปลงตามกระแสโลกาภวฒนและความกาวหนาของเทคโนโลยสมยใหม ซงม ผลกระทบตอแบบแผนการด าเนนชวตของครอบครวไดเปลยนแปลงไป จะเหนไดวาครอบครวไทย มลกษณะหลากหลายยงขนและสมาชกในครอบครวมวถชวตทแตกตางไปจากเดม การเปลยนแปลง ทเกดขนอาจมผลใหเกดความสนคลอนของสถาบนครอบครว โดยเฉพาะอยางยงดานโครงสราง และความสมพนธระหวางสมาชกภายในครอบครว เพอน าไปสเปาหมายคอ “ครอบครวอบอน ชมชนเขมแขง” เทศบาลต าบลเขายอย จดท าโครงการขน เพอใหมการฝกอบรมใหความร และมกจกรรมรวมกนของคนในครอบครว อนจะ น าไปสเปาหมายขางตน ดงนนการสรางเครอขายเพอใหเกดสายสมพนธจงเปนสงทดในชมชน


๑. เพอเสรมสรางความเขมแขงใหแกครอบครวในชมชน ในเรองคณธรรมและการปองกนและหลกเลยงปจจยทเออตอการเกดปญหาของครอบครว

๒. เพอใหครอบครวในชมชนไดรวมกจกรรมถวายเปนพระราชกศล แดพระบาทสมเดจ พระปรมนทร มหาภมพลอดลยเดช รชกาลท ๙ ๔. เปำหมำย

ครอบครวในชมชน ชมชนละ 2 ครอบครว หรอปรมาณผเขารวมอบรม จ านวน 100 คน ๕. วธด ำเนนกำร

๑. ประสานทกชมชน/ก านน/ผใหญบาน คดเลอกครอบครว ชมชนละ 2 ครอบครว ๒. ประสานสถานทจดอบรม ๓. ประสานวทยากร จากหนวยงานทเกยวของ เชน พระ ต ารวจ และสาธารณสข ๔. ก าหนดหวขอการอบรมดงน 4.1 ลงทะเบยน 4.2 พธเปด 4.3 การละลายพฤตกรรม 4.4 การใหความร และการปรบพฤตกรรมโดยใชหลกธรรมและศาสนา 4.5 การใหความร เรอง การลดความรนแรงในครอบครว 4.6 การสรางความเขมแขงใหครอบครว 4.2 กจกรรมถวายเปนพระราชกศล


4.2.1 การท าบญอทศเปนพระราชกศล 4.2.2 การสวดมนตเจรญจตภาวนา 4.2.3 การฟงธรรม 4.2.4 การบ าเพญประโยชน และปลกตนไมครอบครวเนองในวนตนไมแหงชาต ๕. การประเมนผล -ใชแบบประเมน ๖. พนทด ำเนนงำน วดหวยหลวง หม 6 ต าบลเขายอย อ าเภอเขายอย จงหวดเพชรบร ๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564

๘. ผรบผดชอบโครงกำร กองสวสดการสงคม เทศบาลต าบลเขายอย

๙. งบประมำณ จายจากเงนรบฝาก ในการสนบสนนกจกรรม ศนยพฒนาครอบครว ถวจายตามทจายจรง

๑๐. ผลทคำดวำจะไดรบ ๑. ลดปญหาสงคมและปญหาเดกขาดทพงในอนาคต ๒. เกดความรกสามคค ลดความรนแรงในครอบครว

*************


โครงกำรท 1.3.๓(๒)

๑. ชอโครงกำร โครงการเยาวชนรนใหมรวมสรางชมชนใหนาอย เทศบาลต าบลเขายอย อ าเภอเขายอย จงหวดเพชรบร


สถานการณและปญหาของเดกและเยาวชน ไดทวความรนแรงมากขนสวนหนงมาจากความ เจรญกาวหนาทางดานเทคโนโลยสารสนเทศ ท าใหเกดคานยม มอทธพลตอสงคมไทยอยางรวดเรว เดกและ เยาวชนไดซมซบแนวคด กระแสนยมตางๆ มาเปนวถของตน ซงหลายๆ แนวคด เปนสงทไมเหมาะสมกบสภาพ สงคมและวถชวตของสงคมไทย และการขาดวจารณญาณในการซมซบแนวคดดงกลาว ท าใหเดกและเยาวชนไทย บางสวนไดรบผลกระทบโดยตรง และมพฤตกรรมไมเหมาะสมตามวย เสยงตอการกระท าผดทางกฎหมาย รวมทง การรกษาคณภาพชวตทด วชาการ กฬา อาสาพฒนา แขงทกษะวชาชพ ประกวดสงประดษฐ และขอเสนอแนะท เยาวชนตองการ มกจกรรมทางเลอกของเยาวชน ทชอบและใหความสนใจมหลากหลายประเภท เชน กจกรรม บนเทงเนนความเพลดเพลน กจกรรมเสรมความร และกจกรรมบ าเพญประโยชน ในขณะทสงคมไทยควรม พนทสรางสรรคใหเดกและเยาวชนแสดงศกยภาพและความสามารถ รวมทงองคความรทสอดรบกบความตองการ ของเยาวชนอยางตอเนอง จ าเปนทรฐควรสนบสนนและสงเสรมโครงการดงกลาว เทศบาลต าบลเขายอย จงไดจดท าโครงการ โครงการเยาวชนรนใหมรวมสรางชมชนใหนาอย เปนการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนมคานยมทถกตองซงเปนรากฐานทส าคญ เดกและ เยาวชนมพนทในการเลอกท ากจกรรมทชอบ ปลกจตส านกใหเดกและเยาวชนรกความถกตอง ยดมนในความ สตยจรงตอตานการทจรตทกรปแบบ รจกแยกแยะถกผด ปฏบตตนตอตนเองและผอนโดยชอบธรรม ไมคดโกง มจตสาธารณะ มจตส านกเพอสวนรวม ตระหนกถงสงคมสวนรวม มความรบผดชอบตอตวเองในการกระท าใดๆ และพรอมทจะเสยสละประโยชนสวนตนเพอรกษาประโยชนสวนรวม ๓. วตถประสงค

๑. เพอสงเสรมใหเดผกและเยาวชนรวมกนท ากจกรรมพฒนาชมชน ๒. เพอใหเดกและเยาวชนมกจกรรมนนทการ และใชเวลาวางใหเปนประโยชน ๓. เพอใหเยาวชนมสวนรวมในการสรางชมชนใหเปนตนแบบ ๔. เพอใหเดกและเยาวชน มจตสาธารณะ และพรอมทจะเสยสละประโยชนสวนตนเพอรกษา

ประโยชนสวนรวม ๕. เพอสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนมคานยมทถกตอง ไมยอมรบพฤตกรรมทผดๆ

๔. เปำหมำย ๑. จดกจกรรมสงเสรมภมปญญาทองถนและวฒนธรรมทองถนใหกบเดกและเยาวชน จ านวน 100 คน

๒. จดกจกรรมสงเสรมคณธรรม จรยธรรมใหกบเดกและเยาวชน จ านวน 100 คน

๕. วธด ำเนนกำร ๑. ประสานเครอขายสภาเดกเทศบาลต าบลเขายอย และโรงเรยนในเขตเทศบาลต าบลเขายอย ๒. จดสถานทจดกจกรรม ๓. ประสานวทยากรจากเจาหนาทเทศบาล และวทยากรทองถน


๔. ก าหนดหวขอการกจกรรมดงน 4.1 ลงทะเบยน 4.2 พธเปด 4.3 การละลายพฤตกรรม ๔.๔ รวมกจกรรม ๕. การประเมนผล -ผลจากการผลตจากกจกรรม ๖. พนทด ำเนนงำน ศนยวฒนธรรมไทยทรงด าเขายอย ต าบลเขายอย อ าเภอเขายอย จงหวดเพชรบร ๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564

๘. ผรบผดชอบโครงกำร กองการศกษา เทศบาลต าบลเขายอย

๙. งบประมำณ ๒๐,๐๐๐ บาท ถวจายตามทจายจรง

10.ตวชวด/ผลลพธ 1. เดกและเยาวชนมพนทสรางสรรคในการแสดงศกยภาพและความสามารถ 2. เดกและเยาวชนรจกแยกแยะถกผดตอตานการทจรตทกรปแบบ 3. เดกและเยาวชนปฏบตตนตอตนเองและผอนโดยชอบธรรม ไมคดโกง 4. เดกและเยาวชนไมยอมรบพฤตกรรมทผดๆ มคานยมทถกตอง 5. เดกและเยาวชนมจตสาธารณะในการชวยเหลอสงคม ๖. เดกและเยาวชนมคณธรรม จรยธรรม


มตท ๒ กำรบรหำรรำชกำรเพอปองกนกำรทจรต

ภำรกจ ๒.๑ แสดงเจตจ ำนงทำงกำรเมองในกำรตอตำนกำรทจรตของผบรหำร โครงกำรท ๒.๑.(๑) ๑. ชอโครงกำร/กจกรรม กจกรรม “ประกาศเจตจ านงตอตานการทจรตของผบรหารเทศบาลต าบลเขายอย” 2. หลกกำรและเหตผล คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดจดท ายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต มาแลว 3 ฉบบ ปจจบน ทใชอยเปนฉบบท 3 เรมจากป พ.ศ. 2560 จนถงป พ.ศ. 2564 ซงมงสการเปน ประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชน ของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดาน ความโปรงใสทดเทยมนานา อารยประเทศ โดยก าหนดวสยทศน “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต” มเปาหมาย หลกเพอให ประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกวา รอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564 ซงการทระดบคะแนนจะสงขนไดนน การบรหารงานภาครฐตองมระดบธรรมาภ บาลทสงขน เจาหนาทของรฐและประชาชนตองมพฤตกรรมแตกตางจากทเปนอยในปจจบน ไมใชต าแหนง หนาทในทางทจรตประพฤตมชอบ โดยได ก าหนดยทธศาสตรการด าเนนงานออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต ยทธศาสตรท 2 ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต ยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบาย ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ยทธศาสตรท 5 ปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรต ยทธศาสตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนการ รบรการทจรต (Corruption Perception Index : CPI) องคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานของรฐ ภายใตโครงสรางการจดระเบยบบรหารราชการตามหลกการ กระจายอ านาจการปกครอง ทมงเนนการกระจาย อ านาจจากสวนกลางลงสทองถนและเปนกลไกหนงในการสงเสรมการ ปกครองในระบอบประชาธปไตย เปนหนวยงานหลกในการจดท าบรการสาธารณะและกจกรรมสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถน การพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนใหเกดความยงยนรฐจะตองใหความเปนอสระแกองคกรปกครองสวน ทองถนโดยยดหลกแหงการปกครองตนเองตามเจตนารมณของประชาชนในทองถน และสงเสรมใหองคกร ปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานหลกในการจดท าบรการสาธารณะ รวมทงมสวนรวมในการตดสนใจแกไข ปญหาในระดบพนท สวนการ ก ากบดแลองคกรปกครองสวนทองถนจะท าไดเทาทจ าเปนตามกรอบกฎหมาย ก าหนด และตองเปนไปเพอการคมครอง ประโยชนของประชาชนในทองถน ทงนตองยอมรบวาปญหาการ ทจรตในองคกรปกครองสวนทองถนเปนเรองทมค าครหา ทไดสรางความขมขนใจใหแก คนท างานในองคกร ปกครองสวนทองถนมาเปนเวลาชานาน ซงหากพจารณาจ านวนขององคกรปกครองสวนทองถนประกอบ กบม ปจจยนานปการทคอยยวยวนใจ บนทอนความมคณธรรม จรยธรรม ซอสตยสจรต ของคนท างานราชการสวน ทองถนสวน ใหเหอดหายไป และหากจะวากนไปแลว เรองในท านองเดยวกนนกสามารถเกดขนกบคนท างานใน หนวยงานราชการอนได เชนเดยวกน เพยงแตคนท างานในองคกรปกครองสวนทองถนมจ านวนมาก และ มากกวาคนท างานในหนวยราชการอน ๆ จงมโอกาสหรอความเปนไปไดสงทคนท างานในทองถน อาจตองถก ครหาในเรองการใชอ านาจหนาทโดยมชอบมากกวา แมวาโอกาสหรอชองทางทคนท างานในทองถนจะใช อ านาจใหออกนอกลนอกทาง จะมไดไมมากเทากบทคนท างานในหนวยงานราชการอนและมลคาของความ เสยหายของรฐ ทคนท างานในองคกรปกครองสวนทองถนไดกอใหเกดขนกอาจเปนแคเศษผงธลของความ เสยหายทเกดจากการทจรตของคนนอกองคกรปกครองสวนทองถน ดงนน จงมความจ าเปนทผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนตองแสดงเจตจ านงทางการเมองใน การตอตานการทจรตอยางเหนชดเปนรปธรรม ดวยการจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต สงเสรมให องคกรปกครองสวนทองถนบรหารงานดวยความโปรงใส มความเขมแขงใน


การบรหารราชการตามหลกการ บรหารกจการบานเมองทดหรอหลกธรรมาภบาล บงเกดประโยชนสขแกประชาชน และยกระดบมาตรฐานใน การปองกนการทจรตขององคกรตนเองตอไปใหครอบคลมพนท ทวประเทศตอไป 3. วตถประสงค เพอแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารเทศบาลต าบลเขายอยดวย การจดท าแผน ปองกนการทจรตในองคกรทบรหาร 4. เปำหมำย/ผลผลต

4.1 ประกาศเจตจ านงการตอตานการทจรตของผบรหาร อยางนอย 1 ฉบบ 4.2 มการประกาศเจตจ านงการตอตานการทจรตของผบรหารตอสาธารณะชน อยางนอย 1 ครง 4.3 แผนปฏบตการปองกนการทจรตของเทศบาลต าบลเขายอย 4 ป

5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด ำเนนกำร

6.1 ประกาศเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารเทศบาลต าบลเขายอย 6.2 ประชมหนวยงาน/บคคลทเกยวของ 6.3 จดตงคณะท างานการจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.4 ประชมคณะท างานจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.5 จดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.6 ประกาศใชแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.7 ด าเนนการตามแผนปฏบตการปองกนการทจรต 6.8 รายงานผลการด าเนนงาน

7. ระยะเวลำด ำเนนกำร 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๒) 8. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบ ส านกปลดเทศบาลต าบลเขายอย 10. ตงชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต - มประกาศเจตจ านงการตอตานการทจรตของผบรหาร อยางนอย 1 ฉบบ - มการประกาศเจตจ านงการตอตานการทจรตของผบรหารตอสาธารณะชน อยางนอย 1 ครง - มแผนปฏบตการปองกนการทจรตของเทศบาลต าบลเขายอย 4 ป จ านวน 1 ฉบบ 10.2 ผลลพธ - การบรหารราชการของเทศบาลต าบลเขายอยมความโปรงใส สามารถปองกนการทจรตของ บคลากร ได - ลดขอรองเรยนการด าเนนงานของเทศบาลต าบลเขายอย


มตท ๒ 2.2 มำตรกำรสรำงควำมโปรงใสในกำรปฏบตรำชกำร โครงกำรท 2.2.1(๑) 1. ชอโครงกำร : มาตรการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคล 2. หลกกำรและเหตผล พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจางของเทศบาลต าบลเขายอย เปนบคลากรทม ความส าคญตอองคกร โดยการ ขบเคลอนการพฒนางานของเทศบาลใหมศกยภาพ โดยมงผลสมฤทธของงาน ใหเกดประโยชนตอองคกร และประชาชน การพฒนางานขององคกรจะบรรลผลไดตองเรมมาจากบคลากร ผปฏบตงาน ซงเปนปจจยส าคญในการพฒนางานใหมคณภาพ จะตองมมาตรฐานในการท างานทเปนรปธรรม ชดเจน และมมาตรการในการท างานทโปรงใส สามารถตรวจสอบการท างานไดดานการพฒนาระบบบรหารให มประสทธภาพ เปนธรรม เพอน าไปสการสรางมาตรฐานความโปรงใส และการใหบรการทเปน ธรรมตรวจสอบ ไดอยางแทจรงตอไป เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 50 วรรคทาย ท ก าหนดใหการปฏบตงานตามอ านาจ หนาทของเทศบาลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยวธการ บรหารกจการบานเมองทด และค านงถงการมสวนรวม ของประชาชนในการตรวจสอบการปฏบตราชการ และ การเปดเผยขอมลขาวสาร ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2556 มาตรา 6 ทก าหนดใหการบรหารกจการบานเมองทดนน ตองกอใหเกดประโยชนสขของประชาชน เกด ผลสมฤทธตอภารกจของรฐ มประสทธภาพเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ ประกอบกบ ประกาศ คณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดเพชรบร เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคล ของเทศบาล และประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดเพชรบร เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบ จรยธรรม ของพนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจาง ดงนน เพอเปนการสงเสรมการพฒนา คณภาพการบรหารงานบคคลใหมประสทธภาพ เปนไปตามหลกคณธรรมจรยธรรมในการท างาน มความ โปรงใส และตรวจสอบการท างานได จงไดจดใหมมาตรการสรางความโปรงใสในการบรหารงาน บคคลขน 3. วตถประสงค

3.1 เพอก าหนดมาตรการดานความโปรงใสในการบรหารบคคลของเทศบาล 3.2 เพอใหการปฏบตงานบคลากรมรปแบบ ขนตอนการปฏบตงานทถกตอง โปรงใสสามารถตรวจสอบได 3.3 เพอเปนการปองกนการทจรตในการแสวงหาประโยชนจากการปฏบตงานดานบรหารงานบคคล 3.4 เพอปรบปรงกลไกการปฏบตราชการดานบรหารงานบคคลของเทศบาลใหมประสทธภาพไดคนด คน

เกงเขามา ท างาน 4. เปำหมำย/ผลผลต จดท าแผนพฒนาดานการบรหารบคคลของเทศบาล จ านวน 1 เลม 5. พนทด ำเนนกำร เทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด ำเนนกำร 6.1 ก าหนดหลกเกณฑ การบรหารงานบคคลในเรองการบรรจ แตงตง โยกยาย โอนเลอน ต าแหนง/เงนเดอน ตาม ประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดเพชรบร เรอง หลกเกณฑและเงอนไข เกยวกบการบรหารงานบคคลของเทศบาล พ.ศ. 2545 และทแกไขเพมเตมจนถงปจจบน 6.2 น าหลกเกณฑการบรหารงานบคคลมาก าหนดเปนมาตรการในการปฏบตงานบคคล 6.3 ประกาศเผยแพรมาตรการการบรหารงานบคคล 6.4 ด าเนนการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาล 6.5 สรปผลการด าเนนการบรหารงาน 7. ระยะเวลำด ำเนนกำร 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)


8. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบ งานการเจาหนาท ส านกปลดเทศบาลต าบลเขายอย 10. ตงชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต - มการจดท าแผนพฒนาดานการบรหารบคคลของเทศบาล จ านวน 1 เลม - เจาหนาทงานบรหารงานบคคลสามารถปฏบตงานเปนไปตามาตรฐานและหลก ธรรมาภบาล 10.2 ผลลพธ - ลดขอรองเรยนในการด าเนนการดานบรหารงานบคคลของเทศบาลไมนอยกวา 90 % - บคลากรของเทศบาลมความพงพอใจตอระบบและมาตรฐานการบรหารงานบคคลไมต ากวาระดบ 3 - การบรหารงานบคคลของเทศบาลมความโปรงใส สามารถปองกนการทจรตของเจาหนาทได


โครงกำรท 2.2.1(๒) 1. ชอโครงกำร : มาตรการออกค าสงมอบหมายของนายกเทศมนตร ปลดเทศบาล และหวหนาสวนราชการ 2. หลกกำรและเหตผล เทศบาลต าบลเขายอย เปนหนวยงานบรหารราชการองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนงท มอ านาจหนาทในการจดท าบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถนตามอ านาจหนาทของเทศบาล ทงทเปน หนาทตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 หนาทตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการ กระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และหนาทตามกฎหมายอนทก าหนดใหเทศบาล มหนาทตองท าอกมากมายในการใหบรการสาธารณะแกประชาชนผมารบบรการตดตอกบหนวยงานตางๆ ของ เทศบาลนน มกจะประสบปญหาดานการอ านวยความสะดวกในการตดตอราชการ เนองจากภารกจมมากมาย ไปรวมอยกบฝายผบรหาร ไมมการกระจายอ านาจ หรอมอบหมายอ านาจหนาทในการสงการ อนมต อนญาต ไปยงหวหนาหนวยงาน ระดบส านก กอง และฝายตาง ๆ ซงเปนอปสรรคอยางยงตอการใหบรการ ท าใหการ บรการเกดความลาชา ประชาชนไมไดรบความสะดวกอนอาจเปนสาเหตหนงของการกระท าการทจรตประพฤตมชอบในการปฏบตราชการของเจาหนาท สงผลใหระบบการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ เพอใหเปนไป ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 50 วรรคทาย ทก าหนดใหการปฏบตงานตามอ านาจ หนาทของเทศบาล ตองเปนไปเพอประโยชนสขประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด ตามพระราช กฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 และมาตรา 37 ท ก าหนดใหการบรหารราชการ เพอใหเกดประโยชนสขของประชาชนและเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ไมม ขนตอนการปฏบตงานเกนความจ าเปน ประชาชนไดรบการอ านวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความ ตองการ การบรหารงานมประสทธภาพ คมคา ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 48(2) เตรส ทก าหนดใหนายกเทศมนตร มอ านาจหนาทในการสง อนญาต และอนมตเกยวกบราชการของเทศบาล มาตรา 48 สตตรส ก าหนดใหนายกเทศมนตร ควบคมและรบผดชอบในการบรหาร กจการของเทศบาล และเปน ผบงคบบญชาพนกงานเทศบาล และลกจางของเทศบาล มาตรา 48 วสต นายกเทศมนตรมอ านาจมอบหมาย การปฏบตราชการใหแกรองนายกเทศมนตรทไดรบแตงตงในการสงหรอการปฏบตราชการของ นายกเทศมนตรได มาตรา 48 เอกนวสต ก าหนดใหปลดเทศบาลเปนผบงคบบญชาพนกงานเทศบาล และลกจางเทศบาล รองจากนายกเทศมนตร และรบผดชอบควบคมดแลราชการประจ าของเทศบาล ใหเปนไปตามนโยบาย และอ านาจหนาทอนตามทมกฎหมายก าหนด หรอตามทนายกเทศมนตร มอบหมายประกอบกบ ประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดเพชรบร เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบหารงาน บคคลของเทศบาลจงหวดเพชรบร ดงนน เพอใหการบรหารราชการเปนไปตามหลกการบรหารกจการ บานเมองทด ตอบสนองความตองการของประชาชน ลดขนตอนการใหบรการและไมสรางเงอนไขขนตอนทมความยงยาก จงจ าเปนตองมมาตรการ การมอบหมายอ านาจหนาทของเทศบาลขน 3. วตถประสงค

3.1 เพอเปนการลดขนตอนการใหบรการประชาชนใหไดรบความสะดวก รวดเรว เปนธรรม ตอบสนองความตองการ ของประชาชน

3.2 เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการบรการจากหนวยงาน 3.3 เพอเปนการกระจายอ านาจการตดสนใจในการสง อนญาต อนมตของผบรหารทกระดบ 3.4 เพอปองกนการผกขาดอ านาจหนาทในการใชดลพนจอนอาจเปนเหตแหงการทจรตและ ประพฤตม

ชอบใน ต าแหนงหนาทราชการ


4. เปำหมำย/ผลผลต จดท าค าสงมอบหมายงานของนายกเทศมนตร ปลดเทศบาล และหวหนาสวนราชการ จ านวน 4 ฉบบ ประกอบดวย นายกเทศมนตรมอบหมายใหรองนายกเทศมนตร นายกเทศมนตรมอบหมายให ปลดเทศบาล รองปลดเทศบาล และหวหนาสวนราชการ ปลดเทศบาลมอบหมายใหรองปลดเทศบาล และ ปลดเทศบาลมอบหมายใหหวหนาสวนราชการ 5. พนทด ำเนนกำร ส านกงานเทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด ำเนนกำร

6.1 ออกค าสงมอบหมายงานในการสง อนญาต อนมต ตามกฎหมาย ระเบยบฯ ขอบงคบและ หนงสอสงการ

6.2 จดท าหนงสอแจงเวยนใหทกสวนราชการและผรบมอบอ านาจใหปฏบตราชการแทน รบทราบและถอปฏบต

6.3 จดท าประกาศ ประชาสมพนธใหประชาชนทราบ 6.4 ใหผรบมอบหมายงานตามค าสงรายงานผลการปฏบตงานตามค าสงทไดรบมอบหมายในทกเดอน

7. ระยะเวลำด ำเนนกำร 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔) 8. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบ ส านกปลด เทศบาลต าบลเขายอย 10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 ผลผลต - มค าสงมอบหมายงานใหผทเกยวของปฏบตราชการแทน จ านวนไมนอยกวา 4 ฉบบ

10.2 ผลลพธ - ประชาชนมความพงพอใจในบรการทไดรบอยในระดบด - ประชาชนไดรบความสะดวก และลดการผกขาดอ านาจหนาทอนเปนชองทางแหงการทจรต

แผนปฏบตการปองกนการทจรต (พ.ศ. 2561 – 2564) เทศบาลต าบลเขายอย หนาท 46


โครงกำรท 2.2.1(๓) 1. ชอโครงกำร : กจกรรม “สรางความโปรงใสในการพจารณาเลอนขนเงนเดอน” 2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร การพจารณาความดความชอบหรอการพจารณาเลอนขนเงนเดอน เปนกระบวนการหนงของการ บรหารผลการปฏบตราชการ ซงใชหลกการการใหรางวลเปนแรงจงใจใหผปฏบตงานเกดแรงกระตนในการ พฒนาผลงาน ซงนายกเทศมนตรต าบลเขายอยไดใหความส าคญในเรองการพจารณาความดความชอบหรอ การพจารณาเลอนขนเงนเดอนเปนเรอง ล าดบตนๆ ของเรองการบรหารงานบคคล โดยเฉพาะอยางยงเรองการ ใชดลพนจของผบงคบบญชา ในการประเมนผลการปฏบตราชการของผใตบงคบบญชา ประกอบกบประกาศ คณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดเพชรบร เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคล ของพนกงานเทศบาล ไดก าหนดใหนายกเทศมนตร แตงตงคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนขาราชการ พนกงาน พนกงานจางของเทศบาล ดวยเหตผลนเองจงเปนทมาของกจกรรมการสรางความโปรงใสในการ พจารณาเลอนขน เงนเดอน 3. วตถประสงค เพอใหการบรหารงานบคคลดานการเลอนขนเงนเดอนมความโปรงใส เปนธรรมและสามารถ ตรวจสอบได 4. เปำหมำย/ผลผลต ขาราชการ พนกงาน และพนกงานจาง เทศบาลต าบลเขายอย 5. พนทด ำเนนกำร เทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด ำเนนกำร

6.1 แตงตงคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการเทศบาลต าบลเขายอย โดยแตงตงปลดเทศบาลเปนประธานกรรมการ และหวหนาสวนราชการเปนกรรมการ และ ขาราชการทรบผดชอบงานการเจาหนาทเปนเลขานการ

6.2 แตงตงคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนขาราชการเทศบาลต าบลเขายอย โดยประกอบดวยนายกเทศมนตรต าบลเขายอยประธานกรรมการ หวหนาสวน เปนกรรมการ และขาราชการท รบผดชอบ งานการเจาหนาทเปนเลขานการ

6.3 ประชมคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการเทศบาลต าบลเขายอย เพอกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการทผบงคบบญชาไดพจารณาไวโดยเจาหนาทให ค าปรกษาและเสนอความเหน เกยวกบมาตรฐานและความเปนธรรมของการปรมนผลการปฏบตราชการ

6.4 คณะกรรมการพจารณากลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการเทศบาลต าบลเขายอย รวบรวมและเสนอผลการพจารณากลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการใหแก คณะกรรมการพจารณาเลอนขน เงนเดอนขาราชการเทศบาลต าบลเขายอย

6.5 คณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนขาราชการเทศบาลต าบลเขายอย พจารณา ทบทวนผลการ พจารณาการประเมนผลการปฏบตราชการตามทคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการ ปฏบตราชการของขาราชการ เทศบาลต าบลเขายอยเสนอมา โดยใชหลกเกณฑตามทก าหนดไวในประกาศ คณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดเพชรบร เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของพนกงานเทศบาลจงหวดเพชรบร 7. ระยะเวลำด ำเนนกำร ชวงระยะเวลา มนาคม – เมษายน และ กนยายน – ตลาคม ของทกปงบประมาณ 8. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบ งานการเจาหนาท ส านกปลด เทศบาลต าบลเขายอย 10. ตวชวด/ผลลพธ มการพจารณาเลอนขนเงนเดอนทโปรงใส เปนธรรม ตรวจสอบได


โครงกำรท ๒.๒.๒(๑) 1 ชอโครงกำร

โครงการปรบปรงเพมประสทธภาพการจดเกบรายได 2 หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร ตามพระราชบญญตเทศบาลพ.ศ.2496และทแกไขเพมเตมถงฉบบท13 พ.ศ.2552 มาตรา 66 เทศบาลต าบลเขายอย มอ านาจหนาทในการพฒนาชมชนทงในดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม เทศบาลต าบลเขายอย เปนองคกรปกครองสวนทองถน ทมพนทอาณาเขตและสถานประกอบการทจะตองจดเกบภาษบ ารงทองท ภาษโรงเรอนและทดน ภาษปาย และคาธรรมเนยมและใบอนญาตตางๆ จงตองหาแนวทางเพอเพมประสทธภาพในการจดเกบ ดงนน เทศบาลต าบลเขายอย จงไดจดท าโครงการปรบปรงและเพมประสทธภาพการจดเกบรายได ใหมความถกตองและเกดความยตธรรมในการจดเกบภาษและคาธรรมเนยมตางๆ และสรางความเขาใจอนดใหกบประชาชนผเสยภาษ 3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนการจงใจและเชญชวนใหประชาชนพรอมใจกนเสยภาษตามก าหนดเวลา 3.2 เพอใหเกดความสมพนธอนดระหวางเทศบาลต าบลเขายอยกบประชาชน 3.3 เพอเพมประสทธภาพในการจดเกบรายไดของเทศบาลต าบลเขายอย 3.4 เพอสรางทศนคตและภาพพจนทดตอเทศบาลต าบลเขายอย 4.เปำหมำย/ผลผลต - ความพงพอใจเฉลยรอยละ 5 - เกบภาษไดเพมขนเฉลยรอยละ 10 5. พนทด ำเนนกำร ในเขตเทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด ำเนนกำร ขนตอนท 1 รวบรวมปญหาและแนวทางแกไขปญหา ประชาสมพนธโครงการใหประชาชนทราบโดยทวกน รณรงคการมสวนรวมของประชาชนในการด าเนนโครงการ ขนตอนท 2 คณะท างานแตละภารกจลงพนทจงใจและเชญชวนใหประชาชนพรอมใจกนเสยภาษตามก าหนดเวลา 7. ระยะเวลำด ำเนนกำร ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564 8. งบประมำณด ำเนนกำร - 9. ผรบผดชอบ งานพฒนารายได กองคลง เทศบาลต าบลเขายอย 10. ตวชวด/ผลลพธ ประชาชนสนใจหนมาช าระภาษมากขน เกดความสมพนธอนด ระหวางเทศบาลต าบลเขายอย กบประชาชนผเสยภาษ เกดประสทธภาพในการจดเกบรายไดของเทศบาลต าบลเขายอย ประชาชนเกดทศนคตทดตอเทศบาลต าบลเขายอย ประชาชนเกดความรสกมสวนรวมในการพฒนาบานเกดของตนเอง

*************

http://udoncity.dungbhumi.com/public4/sites/default/files/Laws/%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%A3%E0%B8%B2%E0%B8%8A%E0%B8%9A%E0%B8%B1%E0%B8%8D%E0%B8%8D%E0%B8%B1%E0%B8%95%E0%B8%B4%E0%B9%80%E0%B8%97%E0%B8%A8%E0%B8%9A%E0%B8%B2%E0%B8%A5%E0%B8%9E.%E0%B8%A8.2496%E0%B9%81%E0%B8%A5%E0%B8%B0%E0%B8%97%E0%B8%B5%E0%B9%88%E0%B9%81%E0%B8%81%E0%B9%89%E0%B9%84%E0%B8%82%E0%B9%80%E0%B8%9E%E0%B8%B4%E0%B9%88%E0%B8%A1%E0%B9%80%E0%B8%95%E0%B8%B4%E0%B8%A1%E0%B8%96%E0%B8%B6%E0%B8%87%E0%B8%89%E0%B8%9A%E0%B8%B1%E0%B8%9A%E0%B8%97%E0%B8%B5%E0%B9%8813%E0%B8%9E%E0%B8%A82552.pdf


โครงกำรท ๒.2.๒ (2)

1 ชอโครงกำร โครงการอบรมเพมประสทธภาพแกคณะกรรมการจดซอ – จดจาง

๒.หลกกำรและเหตผล

ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 50 ก าหนดใหเทศบาลต าบล มหนาทปฏบตงานตามอ านาจหนาทของเทศบาล และตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด และใหค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดท าแผนพฒนาเทศบาล การจดท างบประมาณ การจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงานและการเปดเผยขอมลขาวสาร ทงน ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ หลกเกณฑและวธการทกระทรวงมหาดไทยก าหนด วาดวยการพสดฯและประเทศไทยในปจจบนไดรบการพฒนาในหลาย ๆ ดาน เพอรองรบการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจของโลก และเศรษฐกจของประเทศ การพฒนาในดานตาง ๆ ไดครอบคลมถงปจจยพนฐานและปจจยดานการสนบสนน มการพฒนาไปอยางรวดเรว ทงถนน อาคาร และสาธารณปโภคในดานอน ๆ เพอประโยชนในการรองรบ การขยายตวทางเศรษฐกจ และความสะดวกคลองตวของประชาชน จากการทองคกรภาครฐ ไดมนโยบายในการพฒนาประเทศ โดยจดท าแผนงานและโครงการตาง ๆ มทงการจดซอและการจดจาง เปดโอกาสใหเอกชนไดเขามามสวนรวมในการประมล เพอโปรงใส ยตธรรม และการด าเนนการกอสรางในโครงการตาง ๆ ขององคกรภาครฐไดรบประโยชนสงสด กระทรวงมหาดไทย โดยกรมการปกครองไดก าหนดแนวทางการด าเนนการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ โดยใชยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจชมชน เพอใหจงหวด อ าเภอทองถน ผนกก าลงกบประชาชนและเอกชนทกฝายในลกษณะประชาคม หรอพหภาค ในการทจะพฒนาประเทศ โดยสรางความเขมแขงใหกบชมชน

เทศบาลต าบลเขายอย ไดตระหนกและเหนความส าคญ จงไดแตงตงประชาคมเขามาม สวนรวมเปนคณะกรรมการในการจดซอจดจางของเทศบาล เพอใหเกดความถกตอง โปรงใส และเปนธรรม โดยเมอเทศบาลมการจดซอ/จดจาง โดยวธสอบราคา ประกวดราคา และวธพเศษ เทศบาลจะตองแตงตงประชาคมตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการพสดของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน พ.ศ. 2535 และแกไขเพมเตม อยางนอยคณะละสองคน เพอชวยตรวจสอบการด าเนนการจดซอ-จดจางใหเกดความถกตอง และโปรงใส หรอสามารถเสนอปญหาและแนวทางแกไขเมอมปญหาเกดขนในการด าเนนงานตาง ๆ

๓.วตถประสงค ๑. เพอเสรมสรางความร ความเขาใจ และทกษะในการปฏบตงานพสดใหถกตองตามระเบยบพสด ๒. เพอการปองกนทจรตในการด าเนนการจดซอ – จดจาง ขององคกรปกครองสวนทองถน

๔.เปำหมำย คณะกรรมการจดซอ – จดจาง จ านวน 200 คน ๕.ระยะเวลำด ำเนนกำร ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔


๖.วธกำรด ำเนนกำร

1. งานพสด กองคลง เสนอโครงการอบรมเพมประสทธภาพแกคณะกรรมการจดซอ – จดจาง ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔ ตอผบรหารเพอขอความเหนชอบอนมตงบประมาณโครงการ

2. แจงคณะกรรมการชมชน หรอบคคลภายนอกทผานประชาคมแลว เขาฟงบรรยาย การเพมประสทธภาพแกคณะกรรมการจดซอจดจางภาคประชาชน

3. จดเตรยมสถานท วสดอปกรณ เอกสารทจ าเปนเกยวของ และรบรองผเขารวมโครงการ 4. คณะกรรมการจดซอ – จดจางภาคประชาชนรวมฟงการบรรยายการเพมประสทธภาพ

แกคณะกรรมการจดซอ – จดจาง

๗.สถำนทด ำเนนกำร ณ ศาลาประชาคมเทศบาลต าบลเขายอย อ าเภอเขายอย จงหวดเพชรบร ๘.งบประมำณ

จากแผนงานบรหารทวไป งานบรหารงานคลง หมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวเนองกบ การปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายหมวดอน ๆ โครงการอบรมเพมประสทธภาพแกคณะกรรมการจดซอ - จดจางจ านวนเงน 20,000.- บาท โดยถวจายตามทจายจรง ดงน

1. คาปายชอโครงการ 600.- บาท 2. คาอาหารวาง จ านวน 2 มอ และคาอาหารกลางวนพรอมเครองดม

จ านวน 1 มอ 13,000.- บาท 3. คาเอกสารประกอบการบรรยาย 4,000.- บาท 4. คาวทยากร 2,400.- บาท

รวมเปนเงนทงสน 20,000.- บาท

๙.ผรบผดชอบโครงกำร กองคลง เทศบาลต าบลเขายอย ๑๐.ผลทคำดวำจะไดรบ

1. การด าเนนการดานพสดของเทศบาล มประสทธภาพ โปรงใส ตรวจสอบได ประชาชน มสวนรวมในการบรหารงานพสด

2. ลดปญหาความผดพลาด อนเกดจากการปฏบตหนาทของคณะกรรมการจดซอ – จดจาง โดยเฉพาะภาคประชาชน

*************


โครงกำรท ๒.2.๒ (๓)

1. ชอโครงกำร : โครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ – จดจาง

2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร เนองจากเทศบาลต าบลเขายอย มฐานะเปนนตบคคล มอ านาจหนาทในการจดท าบรการ สาธารณะดวยตนเอง ทงในเรองการจดหารายไดและการใชจายเงนและการบรหารงานตางๆ ตามภารกจและ การจดท าบรการสาธารณะ แตตองเปนไปตามอ านาจ หนาทและกฎหมายทก าหนดไว ดงนน การทเทศบาลจะบรหารงานใหมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชน จะตองบรหารงานดวยความซอสตย สจรต มความโปรงใส และสามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 50 วรรคทาย ทก าหนดใหการปฏบตงานตามอ านาจ หนาทของเทศบาลตองเปนไปเพอ ประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทดและใหค านงถงการมสวนรวมของ ประชาชนในการจดซอ จดจาง และการเปดเผยขอมลขาวสาร ประกอบกบมาตรา 50 (9) ทก าหนดใหเทศบาล มอ านาจหนาทอนตามทกฎหมายบญญตใหเปนหนาทของเทศบาล ทงน ตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของ ราชการ พ.ศ. 2540 และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 23 ทก าหนดใหการจดซอ จดจาง ใหสวนราชการด าเนนการโดยเปดเผยและเทยงธรรม โดย พจารณาถงประโยชนและผลเสยทางสงคม ภาระตอประชาชน คณภาพ วตถประสงคทจะใชราคา และประโยชนระยะยาวทจะไดรบประกอบกน ดงนน เพอใหการบรหารงบประมาณของเทศบาลต าบลเขายอย เปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบ ได เกดประสทธภาพและเกด ประโยชนสงสดแกประชาชนในทองถน จงมความจ าเปนตองจดโครงการเผยแพร ขอมลขาวสารดานการจดซอ – จดจาง เพอใหประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ – จดจาง ของเทศบาลทกโครงการและกจกรรม


3.1 เพอใหประชาชนไดรบทราบขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ – จดจางตามโครงการและ กจกรรมตางๆ ของ เทศบาล

3.2 เพอเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ สามารถตรวจสอบไดตามหลก ธรรมาภบาล 3.3 เพอปองกนการทจรตในหนวยงาน

4. เปำหมำย/ผลผลต เผยแพรขอมลการจดซอ – จดจาง ตามแผนงาน/โครงการตางๆ ของเทศบาลทด าเนนการตาม ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2535 แกไขเพมเตม (ฉบบท 9) พ.ศ. 2553 จ านวน 4 ชองทาง ไดแก ทางเวบไซต บอรดประชาสมพนธ หนงสอพมพ ระบบกระจาย เสยงไรสาย

5. พนทด ำเนนกำร ชมชนในเขตเทศบาลต าบลเขายอย

6. วธด ำเนนกำร 6.1 รวบรวมขอมลกระบวนการจดหาพสดเพอจดท าประกาศ ดงน - ประกาศการจดซอ – จดจาง -

ประกาศการก าหนดราคากลางในการจดซอ – จดจาง - ประกาศก าหนดวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน - ประกาศวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน - ประกาศรายชอผผานการคดเลอกพรอมวงเงนการจดซอ – จดจาง - ประกาศวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน


6.2 น าสงประกาศไปเผยแพรประชาสมพนธตามชองทางการประชาสมพนธของเทศบาล ไดแก ทางเวบไซต บอรด ประชาสมพนธ ระบบกระจายเสยงไรสาย หนวยงานราชการ เปนตน 7. ระยะเวลำด ำเนนกำร 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบ กองคลง เทศบาลต าบลเขายอย

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต - เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอยกวา 3 ชองทาง 10.2 ผลลพธ

- ประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอยกวารอยละ 70 ของ โครงการทจดซอ จดจางทงหมด

- การจดหาพสดเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบไดทกขนตอน – สามารถลดปญหาการ รองเรยนการทจรตในการจดซอจดจางได


โครงกำรท ๒.2.๒ (๔)

1. ชอโครงกำร : กจกรรม “ควบคมการเบกจายเงนตามเทศบญญตงบประมาณรายจายประจ าป” 2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร เพอใหการบนทกบญช การจดท าทะเบยนคมเงนรายจายขององคกรปกครองสวนทองถนเปน แนวทางเดยวกนและ สอดคลองกบการปฏบตงานในระบบบญชคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถน จงมกจกรรมควบคมใหบคลากรฝายบญช กองคลง เทศบาลต าบลเขายอย จดท าทะเบยนคมเงนรายจายให ความรความเขาใจในการปฏบต ท าใหเกดความคมคาและมประสทธภาพลดขอผดพลาดในการเบกจายเงนตาม เทศบญญตงบประมาณรายจายประจ าป และด าเนนงานตามขนตอนของระเบยบประกาศกระทรวงมหาดไทย และหนงสอสงการทเกยวของ ซงถอเปนเรองส าคญทองคกรปกครองสวนทองถน จะตองท าตามกฎหมาย ระเบยบ และมความจ าเปนตอการบรหารงานของเทศบาลต าบลเขายอย 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหบคลากรฝายบญช กองคลง มความรความเขาใจในการปฏบตตามระเบยบ ประกาศ และหนงสอทเกยวของ

3.2 เพอลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจจะท าใหเกดความเสยหายแกทางราชการ 4. เปำหมำย/ผลผลต กองคลง เทศบาลต าบลเขายอย 5. พนทด ำเนนกำร เทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด ำเนนกำร จดท าทะเบยนคมเงนรายจายตามงบประมาณแยกหมวดรายจาย แยกแผนงาน แยกประเภท รายจายตามงบประมาณทตงไว 7. ระยะเวลำด ำเนนกำร ทกปงบประมาณ (หวงวนท 1 ตลาคม ถงวนท 30 กนยายน) 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบ กองคลง เทศบาลต าบลเขายอย 10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 บคลากรฝายบญช กองคลง มความรความเขาใจในการปฏบตตามระเบยบ ประกาศและ หนงสอสงการท เกยวของ

10.2 ลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจจะท าใหเกดความเสยหายแกทางราชการ และ เปนไปในทศทาง เดยวกน 10.3 เกดความคมคาและมประสทธภาพในการบรหารงบงบประมาณ


โครงกำรท ๒.2.๒ (๕)

1. ชอโครงกำร : กจกรรม “การพฒนาแผนและกระบวนการจดหาพสด”

2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร

ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด ซงก าหนดใหมการ บรหารราชการ อยางมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ และเกดประโยชนสงสดกบ ประชาชนและการปฏบตใหเปนไปตาม ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสด ป 2535 และแกไข เพมเตมและกฎหมายอนๆ ทเกยวของ


3.1 เพอปรบปรงการด าเนนงานดานจดซอจดจาง

3.2 เพอใชเปนขอมลในการรายงานผบรหาร

3.3 เพอใชเปนขอมลในการวางแผนจดซอจดจางของหนวยงาน

3.4 เพอใหทราบปญหาและอปสรรคในการปฏบตงาน

3.5 เพอใชเปนแนวทางในการปรบปรงประสทธภาพของการจดหาพสด

3.6 เพอเปนขอมลใหกบประชาชนสามารถตรวจสอบได

4. เปำหมำย/ผลผลต

4.1 หวหนาฝายและผอ านวยการกองคลง

4.2 เจาหนาทผปฏบตงานดานพสด

5. พนทด ำเนนกำร เทศบาลต าบลเขายอย

6. วธด ำเนนกำร

6.1 จดเกบขอมลในการจดซอจดจาง

6.2 จ าแนกวธการจดซอจดจางและคดเปนรอยละของจ านวนโครงการและรอยละของจ านวน งบประมาณ

6.3 สรปผลการจดซอจดจาง

6.4 สรปปญหาอปสรรคในการปฏบตงาน

6.5 รายงานผลการจดซอจดจางประจ าป

6.6 รายงานการวเคราะหผลการจดซอจดจางประจ าป

6.7 เผยแพรขอมลใหประชาชนไดรบทราบ

7. ระยะเวลำด ำเนนกำร 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบโครงกำร กองคลง เทศบาลต าบลเขายอย



10.1 ประชาชนไดรบทราบขอมลในการบรหารงานของหนวยงานดวยความโปรงใสม ประสทธภาพ

10.2 ผบรหารมขอมลในการวางแผนการบรหารงานใหมประสทธภาพ

10.3 ผปฏบตงานมขอมลในการพฒนาแผนและกระบวนการจดซอจดจางใหมประสทธภาพและ เกดความคมคาเปน ประโยชนกบประชาชน


โครงกำรท ๒.2.๓ (๑)

1. ชอโครงการ : กจกรรมการจดบรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแก ประชาชนโดยทดเทยมกนและ ไมเลอกปฏบต

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

เทศบาลต าบลเขายอย บรหารจดการโดยการอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการ ของประชาชน และใหประชาชน สามารถตรวจสอบไดตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด โดนด าเนนการจดตงศนยบรการรวมหรอ ศนยบรการเบดเสรจ ณ จดเดยว (One Stop Service) ณ ส านกงาน เทศบาลต าบลเขายอย เปนศนยบรการประชาชนในการตดตอสอบถามขอมล ยนค าขออนมต อนญาตในเรอง ทเปนอ านาจหนาทและภารกจของเทศบาล ตดตามความคบหนา และแจงผลการด าเนนการใหประชาชน ผรบบรการทราบ โดยมการปรบระบบการท างานแตละกระบวนงานเพอใหมระบบบรการท เชอมตอระหวาง ศนยบรการรวมกบหนวยงานเจาของเรอง ทงในดานเอกสาร การสงตองาน ระบบการรบเงน และก าหนด ระยะเวลาด าเนนการของแตละกระบวนงาน ใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศชวยอ านวยความสะดวกในการ ปฏบตงาน ใชระบบ บตรควอตโนมต เพอใหบรการตามล าดบ จดสถานทสงอ านวยความสะดวกอนๆ เพอ ใหบรการทดกบประชาชน เพออ านวยความสะดวกแกประชาชน ใหไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบตนอกจากน เทศบาลต าบลเขายอย ยงบรหารจดการบรการสาธารณะ ตามเกณฑมาตรฐานการ ปฏบตราชการของกรม สงเสรมการปกครองทองถน ไดมาตรฐานทง 17 ประเดน (ดานถนน ทางเดน และทางเทา, ดานไฟฟาสาธารณะ, ดานระบบ ระบายน า, ดานน าเพอการบรโภค, ดานการพฒนาเดกและเยาวชน, ดาน การสงเสรมกฬา, ดานการสงเสรมผสงอาย, ดานการ สงเสรมผดอยโอกาส, ดานงานสาธารณสข, ดานการ สงเสรมการพฒนาสตร, ดานการสงเสรมอาชพ, ดานการปองกนและ บรรเทาสาธารณภย, ดานการสงเสรม ศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถน, ดานการสงเสรมการทองเทยว, ดานการจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม, ดานศกษา และดานการจดบรการสาธารณะ ตามนโยบายเรงดวนของรฐบาล (การแกไข ปญหาไฟปาและหมอกควน การก าจดผกตบชวาและวชพชในแหลงน า การลดและคดแยกขยะมลฝอยตงแต แหลงก าเนด การจดการน าเสย แผนพฒนาเศรษฐกจพอเพยง และกจกรรมเพอปองกนและแกไขปญหายาเสพ ตดในพนท) โดยในขนตอน กระบวนปฏบตภารกจ ค านงถงการอ านวยความสะดวกแกประชาชน สรางความ โปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชน ไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต และเพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน


3.1 สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกน ไมเลอกปฏบต

3.2 เพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

4. เปาหมาย/ผลผลต ทกส านก/กอง/ฝาย ด าเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดย ทดเทยมกนและไม เลอกปฏบต

5. พนทด าเนนการ ทกส านก/กอง/ฝาย เทศบาลต าบลเขายอย



6.1 ด าเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและ ไมเลอกปฏบตใหไดมาตรฐานทง 17 ประเดน (ดานถนน ทางเดน และทางเทา, ดานไฟฟาสาธารณะ, ดาน ระบบระบายน า, ดานน าเพอการบรโภค, ดานการพฒนาเดกและเยาวชน, ดานการสงเสรมกฬา, ดานการ สงเสรมผสงอาย, ดานการสงเสรมผดอยโอกาส, ดานงาน สาธารณสข, ดานการสงเสรมการพฒนาสตร, ดาน การสงเสรมอาชพ, ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย, ดานการ สงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถน, ดานการสงเสรมการทองเทยว, ดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม, ดานศกษา และดานการจดบรการสาธารณะ ตามนโยบายเรงดวนของรฐบาล (การแกไขปญหาไฟปาและหมอก ควน การก าจดผกตบชวาและวชพชในแหลงน าการลดและคดแยกขยะมลฝอยตงแตแหลงก าเนด การจดการ น าเสย แผนพฒนาเศรษฐกจพอเพยง และกจกรรมเพอปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนท)

6.2 ประเมนมาตรฐาน/รายงานผลการด าเนนกจกรรม

7. ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณด าเนนการ ใชจายจากงบประมาณรวมในคาวสด/คาใชสอยฯ

9. ผรบผดชอบ ทกส านก/กอง/ฝาย เทศบาลต าบลเขายอย


10.1 สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกน และไมเลอกปฏบต

10.2 ไมมการทจรตคอรรปชนในกระบวนการสาธารณะแกประชาชน


โครงกำรท ๒.2.๓ (๒)

1. ชอโครงการ : กจกรรม จดท าแบบส ารวจความพงพอใจของผรบบรการ

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ เทศบาลต าบลเขายอย มหนาทในการจดท าบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถนตาม อ านาจหนาทของเทศบาล ทงทเปนหนาทตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 และหนาทตาม พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจ ใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และหนาทอนตามทกฎหมายก าหนดใหเปนหนาทของเทศบาลและในการ ปฏบตหนาทนนตองเปนไปเพอ ประโยชนสขของประชาชน โดยค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดท าแผนพฒนาเทศบาล การ จดท างบประมาณการจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงาน และการเปดเผยขอมล ขาวสาร ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ จากภารกจหนาทในการจดท าบรการสาธารณะใหแก ประชาชนในทองถน นน เทศบาลในฐานะผใหบรการกจะไมทราบวาภารกจทใหบรการไปนน ประชาชนไดรบ ประโยชน หรอเกดประโยชนสงสดแก ประชาชนมากนอยเพยงใด การใหบรการมคณภาพเพยงใด ตอบสนอง ความตองการผรบบรการหรอไม การทจะทราบถงความพงพอใจจากผรบบรการ จงตองมโครงการส ารวจความ พงพอใจของผรบบรการ เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 50 วรรคทาย ท ก าหนดใหการปฏบตงานตามหนาทของเทศบาลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการ บรหารกจการบานเมองทด ค านงถงการมสวนรวมของ ประชาชน การตรวจสอบและประเมนผลการปฏบต ราชการ และการเปดเผยขอมลขาวสาร ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการ บานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 ทก าหนดใหการบรหารกจการบานเมองทดนน จะตองกอใหเกดประโยชน สขของประชาชนเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจ ของรฐ ประชาชนไดรบการอ านวยความสะดวก และไดรบการตอบสนองความตองการ โดยใหเทศบาลด าเนนการ ส ารวจความพงพอใจจากประชาชน ผมาขอรบบรการ สาธารณะจากเทศบาล ของตวชวดท 1 มตท 2 มตดาน คณภาพการใหบรการ เพอประโยชนในทองถน ลกจางและพนกงานจาง อกทงเพอเปนการสรางความโปรงใส ในการใหบรการสาธารณะประโยชนใหประชาชนเกดความพงพอใจ จงจ าเปนตองมโครงการนขนมา

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนการสรางความโปรงใสในการใหบรการสาธารณะการใหบรการประชาชนใหเกด ความพงพอใจ 3.2 เพอเปนการสรางจตส านกความตระหนกใหแกบคลากรผใหบรการ ปฏบตหนาทในการ ใหบรการ โดยยดประโยชนสขของประชาชน 3.3 เพอเปนการปรบปรงและพฒนางานดานบรการใหมคณภาพ และประสทธภาพ 3.4 เพอเปนการปองกนปญหารองเรยน การทจรตประพฤตมชอบในหนวยงาน

4. เปาหมาย/ผลผลต จดท าแบบส ารวจความพงพอใจของประชาชนในเขตเทศบาล จ านวน 1 ครง ตอป

5. พนทด าเนนการ พนทในเขตเทศบาลต าบลเขายอย จ านวน ๒๔ ชมชน



6.1 ขออนมตด าเนนการจดท าแบบส ารวจความพงพอใจ 6.2 ด าเนนการส ารวจความพงพอใจจากประชาชนในเขตเทศบาลตามรปแบบทก าหนด 6.3 สรปประมวลผลการส ารวจความพงพอใจแจงใหเทศบาลทราบ 6.4 ด าเนนการเบกจายเงนใหแกสถาบนผท าการประเมน 6.5 ปดประกาศผลส ารวจความพงพอใจใหประชาชนทราบ 6.6 น าผลการประเมนมาปรบปรงการท างานดานบรการสาธารณะ เพอประโยชนสขแก ประชาชน



9. ผรบผดชอบ งานวเคราะหนโยบายและแผน ส านกปลด เทศบาลต าบลเขายอย

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต - ผลการส ารวจความพงพอใจของประชาชนทมตอการบรหารงานของเทศบาล จ านวน 1 ฉบบ 10.2 ผลลพธ - ประชาชนผรบบรการมความพงพอใจไมต ากวารอยละ 80 - การใหบรการสาธารณะมความโปรงใส และเกดประโยชนสงสดแกประชาชน


โครงกำรท ๒.2.๓ (๓)

1. ชอโครงการ : มาตรการปองกนการทจรตและสรางความโปรงใสในการด าเนนงานทะเบยน


เทศบาลต าบลเขายอย มภารกจใหบรการงานทะเบยนใหบรการประชาชนเกยวกบการแจงเกด แจงตาย ยายทอย ก าหนดเลขทบาน โดยด าเนนการ ณ ทวาการอ าเภอสนทราย เพอบรการอ านวยความ สะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน ตามหลกเกณฑและวธการบรหารจดการทด ในขนตอนการ ด าเนนงานทะเบยน ไดก าหนดแนวทางเพอปองกนการทจรตและสรางความโปรงใสในการด าเนนงานโดย

- ใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศ (ระบบ IT Lock) ชวยในการจดเกบขอมลทมความปลอดภยสง การเขาสระบบตองเปนผรบผดชอบเฉพาะ ทตองผานการตรวจสอบหมายเลขประจ าตว รหสลบ และลายพมพ นวมอของเจาหนาทผปฏบตและผอนมต/น าระบบถายส าเนาลายพมพนวมอมาใชในการตรวจสอบการสวมตว บคคลกอนด าเนนงาน ซงเปนกลไกส าคญในการปองกนการทจรต และสรางความมนใจใหแกประชาชนในเรอง ความถกตองของระบบงานทะเบยนดวย

- ใชมาตรการควบคมและตรวจสอบ เพอปองกนการทจรตทางการทะเบยน โดยนายทะเบยน ทองถนตรวจสอบการปฏบตงาน (หลงการปฏบตงานแตละวน) ดวยตนเองอยางนอยเดอนละ 1 ครง ดวย โปรแกรมการตรวจสอบและปองกนการทจรตทางการทะเบยนในชองทางระบบสารสนเทศ (MIS) ภายใน เครอขายกรมการปกครอง(Dopa Intranet) เขาสโปรแกรมทางชองทาง http:intranet.dopa.go.th/padmic นอกจากน ยงมการก าหนดระยะเวลาด าเนนการของแตละกระบวนงาน ใชระบบบตรควเพอ ใหบรการตามล าดบ จดสถานท สงอ านวยความสะดวกอน ๆ เพอใหบรการทดกบประชาชน เพออ านวยความ สะดวกแกประชาชนใหไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต และเพอเปนมาตรการในการ ปองกนการทจรต 3. วตถประสงค

3.1 สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกน ไมเลอกปฏบต 3.2 เพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตและสรางความโปรงใสในการด าเนนงานทะเบยน

4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนผรบบรการ 5. พนทด าเนนการ ส านกทะเบยนทองถน เทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด าเนนการ

6.1 ด าเนนการปฏบตงานบรการงานทะเบยน ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต 6.2 ประเมนมาตรฐานงานทะเบยน/รายงานสรปผลการด าเนนกจกรรม

7. ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔) 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบ ส านกทะเบยนทองถน เทศบาลต าบลเขายอย 10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

10.2 ไมมการทจรตคอรรปชนในการด าเนนงานทะเบยน


โครงกำรท ๒.2.๓ (๔)

1. ชอโครงการ : กจกรรมการใชบตรควในการตดตอราชการ

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ เทศบาลต าบลเขายอย เปนหนวยงานบรหารราชการองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนงทม อ านาจหนาทในการจดท า บรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถน ตามอ านาจหนาทของเทศบาล ทงทเปน หนาทตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 หนาทตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการ กระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และหนาทตามกฎหมายอนทก าหนดใหเทศบาล มหนาทตองท าอกมากมาย ในการใหบรการสาธารณะแกประชาชนผมาขอรบบรการตดตอกบหนวยงานตางๆ ของเทศบาลนน มกจะประสบปญหาดานการอ านวยความสะดวกอยางเสมอภาค เปนธรรม อนเนองมาจากภารกจ และผมาขอรบบรการเปนจ านวนมาก ซงเจาหนาทไมสามารถใหบรการไดอยางทนทวงท การ ตอบสนอง ความตองการเกดความลาชาไมเปนธรรม และการใหบรการไมเปนระบบมการลดคว ซงเปนชองทาง หนงในการทจรต ประพฤต มชอบของเจาหนาทถอเปนพฤตกรรมทไมพงประสงค ทงผมาขอรบบรการและผ ใหบรการ สงผลตอมาตรฐานการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ เพอใหเปนไปตามพระราชบญญต เทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 50 วรรคทาย ทก าหนดใหการปฏบตงานตามอ านาจ หนาทของเทศบาลตอง เปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด และใหค านงถงการมสวนรวม ของประชาชนในการตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงานและการเปดเผยขอมลขาวสารอยางโปรงใสตาม พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 ทก าหนดให การบรหารกจการบานเมองทด ไดแก การบรหารราชการเพอบรรลเปาหมายโดยกอใหเกดประโยชนสขแกประชาชน มประสทธภาพและเกด ความคมคาในเชงภารกจของรฐ ไมมขนตอนการปฏบตงานเกดความจ าเปน และประชาชนไดรบการอ านวยความสะดวก และไดรบการตอบสนองความตองการ ทงน ตามพระราชบญญต การอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 ดงนน เทศบาลต าบลเขายอย จงไดมงเนนทจะใหบรการประชาชนแลวเสรจในระยะเวลาท เหมาะสม ใหบรการโดยจดล าดบกอน - หลง เพอเปนการสรางความพงพอใจ และความทดเทยมกนในการ ใหบรการประชาชน โดยไมเลอกปฏบต จงไดจดกจกรรม การใชบตรควในการตดตอราชการส าหรบผมาตดตอ ราชการ

3. วตถประสงค 3.1 เพอสรางกลไกในการปฏบตราชการดานการอ านวยความสะดวก ความเสมอภาค เปนธรรม ตอผมารบ

บรการ 3.2 เพอใหประชาชนผมาขอรบบรการไดรบความสะดวก รวดเรว สามารถตอบสนองความ ตองการของ

ประชาชน 3.3 เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการบรการทใหและเกดความคมคาในการขอรบบรการ 3.4 เพอเปนเกราะปองกนในการปฏบตหนาทของเจาหนาทมใหกระท าการแสวงหาประโยชนหรอกระท าการ

ประพฤตมชอบตอต าแหนงหนาท อนเปนเหตแหงการทจรตตอหนาท

4. เปาหมาย/ผลผลต การจดท าบตรควในการใหบรการแกประชาชนทวถงเปนธรรม

5. พนทด าเนนการ ส านกงานเทศบาลต าบลเขายอย


6. วธด าเนนการ 6.1 จดท าค าสงคณะท างานเพอก าหนดตวบคลากร ผรบผดชอบ ในการดแล ก ากบการใหบรการ 6.2 ประชมชแจง แนวทาง ก าหนดรปแบบวธการ ขนตอนการปฏบต 6.3 จดท าบตรควในรปแบบตางๆ ตามความจ าเปนและเหมาะสม 6.4 ปดประกาศประชาสมพนธใหประชาชนทราบถงขนตอนการรบบรการบตรคว และการใชบรการตามล าดบ

คว 6.5 จดท าแบบประเมนผลความพงพอใจของผมาขอรบบรการ 6.6 สรปผลการใหบรการตามแบบประเมนความพงพอใจเปนรายสปดาห/รายเดอน เพอน ามา ปรบปรง

แกไขการ ใหบรการอยางมคณภาพ


8. งบประมาณด าเนนการ ไมไดเบกจายงบประมาณ

9. ผรบผดชอบ ทกส านก/กอง ของเทศบาลต าบลเขายอย

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต - มการใชบตรควส าหรบใหบรการแกประชาชนตามล าดบกอนหลง ส าหรบหนวยงานทใหบรการ 10.2 ผลลพธ - ประชาชนมความพงพอใจในบรการทให ไมนอยวารอยละ 70 ของผมาขอรบบรการ - การใหบรการเกดความโปรงใส ลดขอรองเรยนการทจรตตอหนาท


โครงกำรท ๒.๓.๑ (๑)

1. ชอโครงการ : กจกรรมการลดขนตอนการปฏบตงาน

2. หลกการและเหตผล พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกการบรหารจดการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 52 ก าหนดให องคกรปกครองสวนทองถน จดท าหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด โดยอยางนอยตองมหลกเกณฑ เกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงาน การอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน ตลอดจนจดใหมการรบฟงและส ารวจความคดเหนของ ประชาชนผรบบรการ เพอปรบปรงการบรหารงานให สอดคลองกบความตองการของประชาชนมากทสด ประกอบกบในปท ผานมาไดมการประเมนองคกรปกครอง สวนทองถนทมการบรหารจดการทด และไดด าเนนการตามโครงการดงกลาวอยาง ตอเนองทกปนน เพอใหการ ประเมนบรหารจดการบานเมองทดเปนไปดวยความเรยบรอยเกดประโยชนสขตอประชาชน เกดผลสมฤทธตอ ภารกจขององคกรมประสทธภาพและความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงานและตอบสนองความ ตองการของประชาชนไดอยางแทจรง หรออยางนอยมผลการประเมนไมต ากวาปทผานมา เทศบาลต าบลเขายอย จงไดจดท าโครงการปรบปรงกระบวนการท างานหรอลดขนตอนการท างานหรอการบรการ เพอตอบสนองความตองการของประชาชน โดยยดกรอบแนวทางการพฒนาการบรหารจดการทดขององคกรปกครองสวนทองถนและอ านาจหนาทของเทศบาลตามกฎหมายเปนส าคญ 3. วตถประสงค

3.1 เพอลดขนตอนในการปฏบตงานการบรการประชาชน 3.2 เพออ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน 3.3 เพอรบฟงและส ารวจความคดเหนของประชาชนผรบบรการ 3.4 เพอปรบปรงและเพมประสทธภาพในการใหบรการประชาชน

4. เปาหมาย/ผลผลต

4.1 เพอลดขนตอนในการท างานของเทศบาลต าบลเขายอย ใหสนลง 4.2 ประชาชนในพนท เทศบาลต าบลเขายอย 4.3 ประชาชนนอกพนท และประชาชนทวไป 4.4 พนกงานและเจาหนาทของเทศบาลต าบลเขายอย 4.5 ผบงคบบญชามอบอ านาจการตดสนใจเกยวกบการสงการ อนญาต การอนมต และการ ปฏบตราชการ

ใดๆ ไปสผใตบงคบบญชาซงมหนาทรบผดชอบในการด าเนนการเรองนนโดยตรง

5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเขายอย


6.1 แตงตงคณะกรรมการปรบปรงขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ 6.2 ประชมคณะกรรมการเพอส ารวจงานบรการทองคกรปกครองสวนทองถนตองปฏบต ปรบปรงขนตอน

และ ระยะเวลาในการใหบรการทสามารถปฏบตไดจรงและพจารณางานในภารกจวาเรองใดท ผบงคบบญชาสามารถมอบอ านาจการ ตดสนใจเกยวกบการสง การอนญาต การอนมต หรอการปฏบตราชการ ใด ๆ ใหแกผใตบงคบบญชา


6.3 ประกาศลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ และประกาศกระบวนงานบรการ ประชาชนท

นายกเทศมนตรมอบอ านาจใหรองนายกเทศมนตร หรอปลดเทศบาลใหประชาชนทราบโดยทวไป พรอมทงจดท าแผนภมแสดง ขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการใหประชาชนทราบ

6.4 มระบบการรบฟงขอรองเรยนหรอมการสอบถามจากภาคประชาชน และน าผลดงกลาวมา ปรบปรงการปฏบตราชการ

6.5 รายงานผลการปฏบตงาน ความคดเหนและอปสรรคตางๆ ใหนายกเทศมนตรและผบรหาร ทราบ 7. ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)


9. ผรบผดชอบโครงการ ทกกอง/ส านก ในเทศบาลต าบลเขายอย

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ประชาชนไดรบความสะดวก รวดเรวในการตดตอขอรบบรการ และมความพงพอใจในการ ใหบรการของ เจาหนาท 10.2 การปฏบตราชการมความคลองตว และบคลากรมความกระตอรอรนในการปฏบตงาน 10.3 การปฏบตราชการมความสอดคลองกบนโยบายปฏรประบบราชการ 10.4 ท าใหภาพลกษณของเทศบาลต าบลเขายอยเปลยนไปในทศทางทดขนและท าให ประชาชนมความศรทธา ตอคณะผบรหารมากยงขน


โครงกำรท ๒.๓.๑ (๒)

1. ชอโครงการ : โครงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ


ในมาตรา 3/1 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 ซงเปนกฎหมายทเปนทมาของการปฏรประบบราชการ เพอวางกรอบแนวทางการบรหารราชการไววา “การบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความม ประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลก หนวยงานทไมจ าเปน การกระจายอ านาจตดสนใจ การอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของ ประชาชน” และเพอใหการด าเนนการดงกลาวเปนไปตามกรอบรวมทงทศทางและแนวทางการบรหาร ราชการ ดงกลาว จงไดมการประกาศใชพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 โดยก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนจดท าหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทดตามแนวทาง พระราชกฤษฎกาน โดย อยางนอยตองมหลกเกณฑเกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงานและการอ านวยความ สะดวกในการตอบสนองตอความตองการของประชาชน เทศบาลต าบลเขายอย เปนองคกรปกครองสวน ทองถนรปแบบหนง ปฏบตงานตามอ านาจหนาทของเทศบาล ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน ดงนนงานใหบรการจงเปนงานบรการแบบหนงของระบบการบรการสาธารณะ ทผบรหารและพนกงานทกทาน จะตองรวมกนปรบปรงและแกไขกระบวนการท างานเพอสามารถตอบสนองความตองการของประชาชน ได มากทสด เมอประชาชนมารบบรการแลวเกดความประทบใจและพงพอใจ รวมถงการลดขนตอนและระยะเวลา การปฏบตราชการ ท าใหเกดความรวดเรวในการตอบสนองความตองการของประชาชน อ านวยความสะดวก เพองานบรการทมคณภาพทวถงและแกไขปญหาตางๆ ทเกดขนในเขตเทศบาลต าบลเขายอย ใหกบประชาชน ไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหประชาชนไดรบการบรการไดอยางสะดวกรวดเรวและถกตอง 3.2 เพอใหสามารถตรวจสอบความตองการของประชาชน รบรสภาพปญหาและแกไขปญหาท เกดขนได 3.3 เพอปรบทศนคต วธคด วธการท างานของบคลากรใหค านงถงผลลพธในดานการบรการ ประชาชนผมา

ตดตอ ขอรบบรการ 3.4 เพอใหการปฏบตราชการมมาตรฐานการบรการสาธารณะทชดเจน มความโปรงใสสามารถ วดผลการ

ด าเนนงาน ได 4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนในเขตเทศบาลต าบลเขายอย และผทมาตดตอราชการกบเทศบาลต าบลเขายอย 5. พนทด าเนนการ ส านกงานเทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด าเนนการ

6.1 จดท าโครงการเพอขออนมต 6.2 จดใหมการประชมคณะท างานปรบปรงขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ


6.3 จดท าประกาศกระบวนงานบรการปรบลดระยะเวลาการปฏบตราชการและประกาศให ประชาชนทราบ

โดยทวกน 6.4 ด าเนนการจดท ากจกรรมอ านวยความสะดวกแกประชาชน

6.4.1 ปรบปรงแผนผงก าหนดผรบผดชอบใหเปนปจจบน 6.4.2 ปรบปรงปายแสดงขนตอนและระยะเวลาการใหบรการแกประชาชน 6.4.3 จดท าเอกสาร/แผนพบประชาสมพนธเผยแพรขอมลขาวสารตางๆ 6.4.4 จดใหมกลอง/ตรบความคดเหนของประชาชน 6.4.5 จดท า/เตรยมแบบฟอรมค ารองตางๆ พรอมตวอยางการกรอกแบบฟอรมทกงานบรการ 6.4.6 จดท าค าสงการใหบรการประชาชนนอกเวลาราชการ โดยจดใหมการใหบรการแก ประชาชนทง

เวลา ท าการ ชวงพกกลางวนและในวนหยดราชการ 6.4.7 การมอบอ านาจการตดสนใจ การอนญาต การอนมต การรกษาราชการแทน

6.5 มการส ารวจความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการ 6.6 มการตดตามประเมนผลโครงการลดขนตอนและระยะเวลาการใหบรการ เพอน า จดบกพรองในการ

จดท า โครงการมาปรบปรงแกไขวธการ ขนตอนหรอระยะเวลาในการใหบรการใหดยงขน อยางมประสทธภาพและประสทธผลตอไป 7. ระยะเวลาด าเนนการ ตลอดปงบประมาณ 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ ทกสวนราชการ เทศบาลต าบลเขายอย 10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 ประชาชนไดรบการบรการไดอยางสะดวกรวดเรวและถกตอง 10.2 สามารถตรวจสอบความตองการของประชาชน รบรสภาพปญหาและแกไขปญหาทเกดขนได 10.3 มทศนคต วธคด วธการท างานของบคลากรค านงถงผลลพธ ในดานการบรการประชาชนผ มาตดตอ

ขอรบ บรการ 10.4 การปฏบตราชการมมาตรฐานการบรการสาธารณะทชดเจน มความโปรงใสสามารถวดผล การ

ด าเนนงานได


โครงกำรท ๒.๓.๒ (๑)

1. ชอโครงการ : มาตรการการออกค าสงมอบหมายของนายกเทศมนตร ปลดเทศบาล และหวหนาสวนราชการ

2. หลกการและเหตผล เทศบาลต าบลเขายอย เปนหนวยงานบรหารราชการองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนงท มอ านาจหนาทในการจดท า บรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถน ตามอ านาจหนาทของเทศบาล ทงท เปนหนาทตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 หนาทตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการ กระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และหนาทตามกฎหมายอนทก าหนดใหเทศบาล มหนาทตองท าอกมากมาย ในการใหบรการสาธารณะแกประชาชน ผมารบบรการ ตดตอกบหนวยงานตางๆ ของเทศบาลนน มกจะประสบปญหาดานการอ านวยความสะดวกในการตดตอราชการเนองจาก ภารกจม มากมายไปรวมอยกบฝายบรหาร ไมมการกระจายอ านาจ หรอมอบหมายอ านาจหนาทในการสงการ อนมต อนญาต ไปยงหวหนาหนวยงานระดบส านก กอง และฝายตางๆ ซงเปนอปสรรคอยางยงตอการใหบรการ ท าให การบรการเกดความลาชา ประชาชนไมไดรบความสะดวกอนอาจเปนสาเหตหนงของการกระท าการทจรต ประพฤตมชอบในการปฏบตราชการของเจาหนาท สงผลใหระบบการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 50 วรรคทาย ทก าหนดใหการปฏบตงานตาม อ านาจหนาทของเทศบาล ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด ตามพระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 และ มาตรา 37 ทก าหนดใหการบรหาร ราชการเพอใหเกดประโยชนสขของประชาชนและเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจ าเปน ประชาชนไดรบการอ านวยความสะดวกและไดรบการ ตอบสนองความตองการ การบรหารงานมประสทธภาพ คมคา ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 48(2) เตรส ทก าหนดใหนายกเทศมนตร มอ านาจหนาทในการสง อนญาต และ อนมต เกยวกบ ราชการของเทศบาล มาตรา 48 สตตรส ก าหนดใหนายกเทศมนตรควบคมและรบผดชอบในการบรหารกจการของเทศบาล และเปนผบงคบบญชาพนกงานเทศบาล และลกจางของเทศบาล มาตรา 48 วสต นายกเทศมนตรมอ านาจ มอบหมายการปฏบตราชการใหแกรองนายกเทศมนตรทไดรบแตงตงในการสงหรอ การปฏบตราชการของนายกเทศมนตรได มาตรา 48 เอกนวสต ก าหนดใหปลดเทศบาลเปนผบงคบบญชา พนกงานเทศบาล และลกจางเทศบาลรองจากนายกเทศมนตรและรบผดชอบควบคมดแลราชการประจ าของเทศบาลใหเปนไปตามนโยบาย และมอ านาจหนาทอน ตามทมกฎหมายก าหนด หรอตามทนายกเทศมนตร มอบหมายประกอบกบประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดเชยงใหม เรอง หลกเกณฑและเงอนไข เกยวกบการบรหารงานบคคลของเทศบาลจงหวดเพชรบร ดงนน เพอใหการบรหารราชการเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด ตอบสนองความตองการของประชาชน ลดขนตอนการใหบรการและไมสรางเงอนไขขนตอนทมความยงยาก จงจ าเปนตองมมาตรการการมอบหมายอ านาจ หนาทของเทศบาลขน 3. วตถประสงค

3.1 เพอเปนการลดขนตอนการใหบรการประชาชนใหไดรบความสะดวก รวดเรว เปนธรรม ตอบสนองความตองการ ของประชาชน


3.2 เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการใหบรการจากหนวยงาน 3.3 เพอเปนการกระจายอ านาจการตดสนใจในการสง อนญาต อนมตของผบรหารทกระดบ 3.4 เพอปองกนการผกขาดอ านาจหนาทในการใชดลยพนจอนอาจเปนเหตแหงการทจรตและ ประพฤตม

ชอบใน ต าแหนงหนาทราชการ 4. เปาหมาย จดท าค าสงมอบหมายงานของนายกเทศมนตร ปลดเทศบาล และหวหนาสวนราชการ จ านวน 4 ฉบบ ประกอบดวย นายกเทศมนตรมอบหมายใหรองนายกเทศมนตร นายกเทศมนตรมอบหมายให ปลดเทศบาล รองปลดเทศบาล และหวหนา สวนราชการ ปลดเทศบาลมอบหมายใหรองปลดเทศบาล และ ปลดเทศบาลมอบหมายใหหวหนาสวนราชการ 5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด าเนนการ

6.1 ออกค าสงมอบหมายงานในการสง อนญาต อนมต ตามกฎหมาย ระเบยบฯ ขอบงคบและ หนงสอสงการ 6.2 จดท าหนงสอแจงเวยนใหทกสวนราชการและผรบมอบอ านาจใหปฏบตราชการแทน รบทราบและถอ

ปฏบต 6.3 จดท าประกาศ ประชาสมพนธใหประชาชนทราบ 6.4 ใหผรบมอบหมายงานตามค าสงรายงานผลการปฏบตงานตามค าสงทไดรบมอบหมายในทกเดอน

7. ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔) 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลด เทศบาลต าบลเขายอย 10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 ผลผลต - มค าสงมอบหมายงานใหผทเกยวของปฏบตราชการแทน จ านวนไมนอยกวา 4 ฉบบ 10.2 ผลลพธ - ประชาชนมความพงพอใจในบรการทไดรบอยในระดบด - ประชาชนไดรบความสะดวก และลดการผกขาดอ านาจหนาทอนเปนชองทางแหงการทจรต


โครงกำรท ๒.๓.๒ (๒)

1. ชอโครงการ : มาตรการ การมอบอ านาจอนมต อนญาต สงการ เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ

2. หลกการและเหตผล การมอบหมายอ านาจหนาทใหกบผใตบงคบบญชาในการบรหารงานในดานตางๆ ภายในองคกร นน กเพอเปนการชวยเพมประสทธภาพของการปฏบตงานใหเกดความคลองตว รวดเรว ซงการพจารณาเลอก/ มอบหมายภารกจและขอบขาย ของความรบผดชอบทจะมอบหมายใหผใตบงคบบญชา จะพจารณาถงความส าคญ คณสมบต ความร ความสามารถในการทจะด าเนนการเรองนนเปนอยางด ดวยความรอบคอบและเหมาะสม เพอใหการบรหารงานกอใหเกดประโยชนสงสดแกราชการ ดงนน การด าเนนการของหนวยงานตองม การปรบใหเขากบสภาพสงคมและทนตอสถานการณทการบรหารราชการ ตองเปนไปเพอประโยชนสขของ ประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การกระจายอ านาจการตดสนใจ การอ านวยความสะดวก และการตอบสนองความ ตองการของประชาชน แตทงนตองมผรบผดชอบตอผลของงานซงเปนหลกการบรหารกจการบานเมองทด 3. วตถประสงค เพอใหการบรหารราชการของเทศบาลต าบลเขายอย ภายใตกรอบอ านาจหนาทตามทกฎหมาย ก าหนดใหเปนไป อยางมประสทธภาพ รวดเรวและเกดประโยชนสงสดแกราชการ 4. เปาหมาย คณะผบรหารเทศบาลต าบลเขายอย ปลดเทศบาล รองปลดเทศบาล หรอ หวหนาสวนราชการ 5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด าเนนการ 6.1 จดท าบนทกเสนอเพอพจารณาขออนมต อนญาต สงการ แตงตง มอบหมาย คณะผบรหาร ปลดเทศบาล รองปลดเทศบาล หรอหวหนาสวนราชการ เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ 6.2 ด าเนนการออกค าสงฯ 6.3 ส าเนาค าสงฯ แจงคณะผบรหารเทศบาลต าบลเขายอย ปลดเทศบาล รองปลด หรอหวหนา สวนราชการทกสวน ทไดรบมอบหมายทราบ 7. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑-๒๕๖๔ 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ สวนราชการทกสวน เทศบาลต าบลเขายอย 10. ตวชวด/ผลลพธ การบรหารราชการ การด าเนนงาน การปฏบตงานเกดความคลองตวและรวดเรว ตลอดจนการ อ านวยความสะดวก และการใหบรการประชาชน/บรการสาธารณะไดอยางมประสทธภาพ


โครงกำรท ๒.๓.๒ (๓)

1. ชอโครงการ : มาตรการมอบอ านาจของนายกองคกรปกครองสวนทองถน 2. หลกการและเหตผล ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 และทแกไขเพมเตม ไดบญญตเกยวกบอ านาจหนาท ของนายกเทศมนตรไวหลายเรองหลายประการรวมทงมกฎหมายอนอกหลายฉบบทบญญตอ านาจหนาทของ นายกเทศมนตร เอาไว การทนายกเทศมนตรจะด าเนนการในเรองตางๆ เพยงผเดยว กอาจท าใหเกดชองวางใน การประพฤตมชอบในขนตอนตางๆ เกดขนได ดงนน เพอเปนการแกไขปญหาตางๆ ทอาจเกดขน เทศบาลต าบลเขายอย จงไดก าหนดมาตรการใหมการมอบอ านาจของนายกเทศมนตร ใหรองนายกเทศมนตร ปลดเทศบาล และรองปลดเทศบาล ไดปฏบตราชการแทนนายกเทศมนตร 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหการใชดลยพนจตางๆ ของฝายบรหารเปนไปโดยรอบคอบ ตามหลกการบรหารกจการ บานเมองทด 3.2 เพอใหเปนการปองกนการทจรตคอรรปชนของเจาหนาท

4. เปาหมาย/ผลผลต มการมอบอ านาจอยางนอยจ านวน 5 เรอง 5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด าเนนการ

6.1 รวบรวมภารกจทอยในอ านาจของนายกเทศมนตรเสนอนายกเทศมนตรพจารณา 6.2 ออกค าสงมอบหมายหนาทของนายกเทศมนตรใหรองนายกเทศมนตร ปลดเทศบาล และรองปลดเทศบาล

ปฏบตราชการแทน 7. ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔) 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ งานการเจาหนาท ส านกปลดเทศบาล เทศบาลต าบลเขายอย 10. ตวชวด/ผลลพธ รอยละ 80 ของเปาหมายด าเนนการแลวเสรจ


โครงกำรท ๒.๓.๒ (๔)

1. ชอโครงการ : มอบอ านาจเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522


ตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 ไดบญญตก าหนดอ านาจหนาทของ นายกเทศมนตรในฐานะเจาพนกงานทองถนไวหลายประการ ทงการอนญาตกอสรางอาคาร รอถอนอาคาร ตอเตมดดแปลงอาคาร เปนตน ซงลวนแต เกยวของกบสทธ หนาท และเสรภาพของประชาชน การทจะใชอ านาจ อยกบนายกเทศมนตรกอาจเปนผลใหการบรการ ประชาชนเกดความลาชา และอาจเปนชองวางทท าใหเกดการทจรตขนมาได ดงนน จงไดก าหนดมาตรฐานการมอบอ านาจ เจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหการใชดลยพนจของเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 เปนไป

อยาง รอบคอบ 3.2 เพอปองกนการทจรตคอรรปชนของเจาหนาท

4. เปาหมาย/ผลผลต ค าสงนายกเทศมนตรมอบอ านาจเจาพนกงานทองถน ตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 ใหกบรอง นายกเทศมนตร


6. วธด าเนนการ เสนอค าสงเทศบาลต าบลเขายอย มอบอ านาจเจาพนกงานทองถนใหรองนายกเทศมนตรเปนผ ปฏบตราชการแทน นายกเทศมนตรในการใชอ านาจเจาพนกงานทองถนตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522



9. ผรบผดชอบโครงการ งานการเจาหนาท ส านกปลด เทศบาลต าบลเขายอย

10. ตวชวด/ผลลพธ มการออกค าสงมอบอ านาจนายกเทศมนตรในฐานะเจาพนกงานทองถน ตามพระราชบญญต ควบคมอาคาร พ.ศ. 2522


2.4 กำรเชดชเกยรตแกหนวยงำน/บคคลในกำรด ำเนนกจกำร กำรประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

โครงกำรท 2.4.1(๑)

๑. ชอโครงการ : โครงการจดงานวนพอแหงชาตต าบลเขายอย 2. หลกการและเหตผล เนองในวโรกาส 5 ธนวาคม ของทกป เปนวนเฉลมพระชนมพรรษาพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช เปนวนพอแหงชาตซงเทศบาลไดก าหนดเปนนโยบายในการจดงานวนพอเปนประจ าทกป ตดตอกนมาเพอนอมร าลกในพระมหากรณาธคณของพระบาทสมเดจพระพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช ท ทรงมตอพสกนกรชาวไทยอยาง นานปการ พระองคทรงเปนพอ ของปวงชนชาวไทยทเปยมลนดวยพระเมตตา ทรงหวงใยอยางหาทเปรยบมได และเปนการเผยแพรพระคณของพอทมตอครอบครว สงคม และประเทศชาต เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 50 (7) ทก าหนดใหเทศบาลมหนาทสงเสรม การพฒนาเดก สตร เยาวชน ผสงอาย และคนพการ ประกอบกบเทศบาลมแนวทางในการปฏบตงานให สอดคลองกบส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต การบรหารราชการเพอ ปองกนการทจรต ในการเชดชเกยรตแก หนวยงาน/บคคลในการด าเนนกจการ การประพฤตตนใหเปนท ประจกษ โดยการยกยองเชดชเกยรตผทมความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม ยกยองเชดชเกยรตผทให ความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน ดงนน เทศบาลต าบล เขายอย จงไดจดกจกรรมวนพอแหงชาต และคดเลอกพอดเดนในพนทเทศบาล เพอมอบโล ประกาศเกยรตคณฯ เปนการสรางแบบฉบบทดใหปรากฏแกสาธารณชน และใหสงคมไดตระหนกถงหนาทอนส าคญยงของพอ ทส าคญเพอเปนแบบอยางทดของคนใน ชมชนตอไป 3. วตถประสงค 3.1 เพอใหประชาชนไดแสดงออกถงความจงรกภกดตอพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภม พลอดลยเดช 3.2 เพอยกยองเชดชเกยรตแกพอ ผมความซอสตย สจรต ตงมนอยในหลกคณธรรม จรยธรรม 3.3 เพอใหพอทไดรบการคดเลอกไดเปนแบบอยางทดแกบตร ธดา และสงคมสบไป 4. เปาหมาย จดพธร าลกถงพระมหากรณาธคณและมอบโลประกาศเกยรตคณแกพอดเดน 5. พนทด าเนนการ สนามกฬาโรงเรยนบานเขายอย เทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด าเนนการ 6.1 จดท าประกาศก าหนดหลกเกณฑและวธการคดเลอกพอดเดน ทมคณสมบตทจะไดรบการ คดเลอกใหเปน พอดเดน ประจ าป เพอประกาศใหประชาชนทราบ 6.2 แจงประกาศหลกเกณฑในการคดเลอกใหทกชมชนในเขตเทศบาล จ านวน ๒๔ ชมชน เพอใหแตละหมบาน ด าเนนการคดเลอก กลนกรองบคคลทสมควรเสนอชอเขารบการคดเลอกในชนตนมายงเทศบาล เพอใหคณะกรรมการพจารณากลนกรองไดพจารณาอกครงหนง 6.3 แตงตงคณะกรรมการพจารณากลนกรองเพอท าหนาทกลนกรองคณสมบตผทถกเสนอชอ จากหมบานตางๆ ภายในเขตเทศบาล 6.4 คณะกรรมการฯ เสนอชอพอดเดนทผานการกลนกรองดานคณสมบต โดยเสนอรายชอให ผบรหารทราบ และเหนชอบ 6.5 ด าเนนการจดพธการมอบโล ตามระเบยบฯ ในวนส าคญทตรงกบวนเฉลมพระชนมพรรษา ของพระบาทสมเดจ พระเจาอยหวภมพลอดลยเดช โดยเชญนายอ าเภอเขายอยมาเปนประธานในพธมอบโล

7. ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑– 25๖๔)


8. งบประมาณด าเนนการ จ านวน 50,๐๐๐ บาท (หาหมนบาทถวน) 9. ผรบผดชอบโครงการ กองการศกษา เทศบาลต าบลเขายอย 10. ตวชวด/ผลสมฤทธ 10.1 ผลผลต - มพอดเดน ทไดรบเชดชเกยรตไมนอยกวารอยละ 80 ของจ านวนกลมเปาหมาย 10.2 ผลลพธ - พอดเดนทไดรบมอบโลประกาศเกยรตคณ มความพงพอใจไมนอยกวาระดบด - มพอดเดน ทเปนบคคลตนแบบแกบตร ธดา และสงคมสบไป


โครงกำรท 2.4.1(๒)

1. ชอโครงการ : โครงการเฉลมพระชนมพรรษาสมเดจพระนางเจาพระบรมราชนนาถ


เนองในวโรกาส 12 สงหาคมของทกป เปนวนเฉลมพระชนมพรรษาสมเดจพระนางเจาสรกต พระราชชนนเปนวนแมแหงชาต ซงเทศบาลต าบลเขายอย ไดก าหนดเปนนโยบายในการจดงานวนแม แหงชาตเปนประจ าทกปตดตอกนมา เพอนอมร าลกในพระมหากรณาธคณของสมเดจพระนางเจาสรกต พระราชชนนททรงมตอพสกนกรชาวไทยอยางนานปการ พระองคทรงเปนแมของปวงชนชาวไทยทเปยมลน ดวยพระเมตตา ทรงหวงใยอยางหาทเปรยบมได และเปนการเผยแพรพระคณของแมทมตอครอบครว สงคม และประเทศชาตเพอใหเปนไปตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 50 (7) ทก าหนดใหเทศบาล มหนาทสงเสรมการ พฒนาเดก สตร เยาวชน ผสงอาย และคนพการ ประกอบกบเทศบาลมแนวทางในการ ปฏบตงานใหสอดคลองกบส านกงาน คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต ในการเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการด าเนนกจการ การประพฤตตนใหเปนทประจกษ โดยการยกยองเชดชเกยรตผทมความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม ยกยอง เชดชเกยรตผทใหความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน ดงนน เทศบาลต าบลเขายอย จงไดจดกจกรรมวนแม แหงชาต คอการคดเลอกแมดเดนในพนทเทศบาล เพอมอบโล ประกาศเกยรตคณฯ เปนการสรางแบบฉบบทด ใหปรากฏแกสาธารณชน และใหสงคมไดตระหนกถงหนาทอนส าคญยงของแม ทส าคญเพอเปนแบบอยางทด ของคนในชมชนตอไป

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหประชาชนไดแสดงออกถงความจงรกภกดตอสมเดจพระนางเจาพระบรมราชนนาถ 3.2 เพอยกยองเชดชเกยรตแกแม ผมความซอสตย สจรต ตงมนอยในหลกคณธรรม จรยธรรม 3.3 เพอใหแม ทไดรบการคดเลอกไดเปนแบบอยางทดแกบตร ธดา และสงคมสบไป

4. เปาหมาย จดพธมอบโลประกาศเกยรตคณแกแมดเดน


6. วธด าเนนการ 6.1 จดท าประกาศก าหนดหลกเกณฑและวธการคดเลอก แมดเดน ทมคณสมบตทจะไดรบการคดเลอกให

เปนแมดเดนประจ าป เพอประกาศใหประชาชนทราบ 6.2 แจงประกาศหลกเกณฑในการคดเลอกใหทกชมชนในเขตเทศบาล จ านวน ๑2 หมบาน ชมชน เพอใหแต

ละหมบานด าเนนการคดเลอก กลนกรองบคคลทสมควรเสนอชอเขารบการคดเลอกในชนตนมายงเทศบาล เพอใหคณะกรรมการพจารณากลนกรองไดพจารณาอกครงหนง

6.3 แตงตงคณะกรรมการพจารณากลนกรองเพอท าหนาทกลนกรองคณสมบตผทถกเสนอชอ จากหมบานตางๆ ภายในเขตเทศบาล


6.4 คณะกรรมการฯ เสนอชอแมดเดนทผานการกลนกรองดานคณสมบต โดยเสนอรายชอให ผบรหารทราบ

และเหนชอบ 6.5 ด าเนนการจดพธการมอบโล ตามระเบยบฯ ในวนท 12 สงหาคม ทตรงกบวนเฉลม พระชนมพรรษา

ของสมเดจพระนางเจาสรกตพระบรมราชนนาถ โดยเชญนายอ าเภอเขายอย มาเปนประธาน ในพธมอบประกาศเกยรตคณ 7. ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑– 25๖๔)

8. งบประมาณด าเนนการ จ านวน 50,๐๐๐ บาท (หาหมนบาทถวน)

9. ผรบผดชอบโครงการ กองการศกษา เทศบาลต าบลเขายอย

10. ตวชวด/ผลสมฤทธ 10.1 ผลผลต - มแมดเดน ทไดรบเชดชเกยรตไมนอยกวารอยละ 80 ของจ านวนกลมเปาหมาย 10.2 ผลลพธ - แมดเดนทไดรบมอบโลประกาศเกยรตคณ มความพงพอใจไมนอยกวาระดบด - มแมดเดน ทเปนบคคลตนแบบแกบตร ธดา และสงคมสบไป



1. ชอโครงการ : กจกรรมยกยองและเชดชเกยรตแกบคคล หนวยงาน องคกรดเดน ผท าคณประโยชน หรอเขารวมใน กจกรรมของเทศบาลต าบลเขายอย


การสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมใหเกดขนในหนวยงานและสงคม ถอเปนการสรางรากฐานอน ส าคญในการพฒนา สงคมสความอยเยนเปนสข โดยเฉพาะเนนการสงเสรมและสนบสนนใหคนด ารงชวตตาม แนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง การมคณธรรม จรยธรรม วรยะอตสาหะ กลาหาญ ซอสตยสจรต และเสยสละ เพอสวนรวม ถอวาเปนหลกส าคญของการท าความดดงนน เพอสงเสรมใหบคลากร หนวยงานทมความตงใจในการปฏบตงานดวยความซอสตยสจรต ท าความดอยางตอเนองเปนแบบอยางแกประชาชนต าบลเขายอย ผทท าคณประโยชนหรอเตมใจเขารวมในกจกรรมของเทศบาลต าบลเขายอย อยางสม าเสมอ เทศบาลต าบลเขายอยจงจดกจกรรมยกยองและเชดชความด ความซอสตยสจรต และการตอตานการทจรตแกบคคล หนวยงาน องคกรดเดน ผท าความด มความซอสตยสจรต และผท าคณประโยชนหรอเขารวมในกจกรรมของเทศบาลต าบลเขายอย โดยการมอบใบประกาศเกยรตคณ เพอยกยองบคคลผเสยสละและท าคณประโยชน ใหกบเทศบาลทควรไดรบการยกยองชมเชยและเปนบคคลตวอยาง และจดกจกรรมรณรงค เผยแพร ประชาสมพนธ ใหประชาชน หนวยงาน องคกรในเขตเทศบาลต าบลเขายอย มคานยม ยกยอง เชดชและเหนคณคาของการประพฤตปฏบตตนตามหลกคณธรรมและจรยธรรม

3. วตถประสงค 3.1 เพอสรางขวญและก าลงใจแกผท าคณประโยชน และมสวนรวมในกจกรรมของเทศบาลต าบลเขายอย 3.2 เพอสงเสรมการสรางแรงจงใจใหประชาชน หนวยงาน องคกร ทงภาครฐ และภาคเอกชนในเขตเทศบาล

ต าบลเขายอย ตระหนกถงความซอสตยสจรต เสยสละเพอประโยชนสวนรวม 3.3 เพอรณรงค เผยแพร ประชาสมพนธ ใหประชาชน หนวยงาน องคกรในเขตเทศบาลต าบลเขายอยม

คานยม ยกยองเชดชและเหนคณคาของการประพฤตปฏบตตนตามหลกคณธรรมและจรยธรรม 4. เปาหมาย/ผลผลต - ประชาชน หนวยงาน องคกรทงภาครฐและภาคเอกชนในเขตเทศบาลต าบลเขายอย - ผท าคณประโยชน และมสวนรวมในกจกรรมของเทศบาลต าบลเขายอย 5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเขายอย

6. วธด าเนนการ 6.1 จดประชมชแจงแนวทางการด าเนนกจกรรมเพอสรางมาตรการรวมกนในการก าหนด หลกเกณฑการ

พจารณาใน การคดเลอกบคคล หนวยงาน องคกรดเดน 6.2 คดเลอกและประกาศยกยองบคคล หนวยงาน องคกรท าความด เพอใหเปนแบบอยาง 6.3 จดกจกรรมยกยองเชดชเกยรต และมอบใบประกาศแกบคคล หนวยงาน องคกรดเดนทผาน การ

คดเลอกและไดคะแนนสงสด


7. ระยะเวลาด าเนนการ ตลอดปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑-๒๕๖๔


9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลด เทศบาลต าบลเขายอย


10.1 ยกยองและเชดชเกยรตแกบคคล หนวยงาน องคกรดเดน ผท าคณประโยชนหรอเขารวมใน กจกรรมของ เทศบาลต าบลเขายอย

10.2 ประชาชน หนวยงาน องคกรในเขตเทศบาลต าบลเขายอย มคานยม ยกยอง เชดช และ เหนคณคาของการประพฤตปฏบตตนตามหลกคณธรรมและจรยธรรม



ชอโครงการ : กจกรรมเชดชเกยรตชมชนและคณะกรรมการดเดนดานตาง ๆ ของเทศบาลต าบลเขายอย


ดวยเทศบาลต าบลเขายอย เปนองคกรปกครองสวนทองถน มพนทรบผดชอบจ านวน ๔๐ ตารางกโลเมตร ประกอบดวย ๒๔ ชมชน มประชากรทงสน 1๕,๒๐๐ คน ครวเรอนจ านวน ๘,881 ครวเรอน ในการบรหารงานของเทศบาลมงสงเสรมใหประชาชนในทองถนไดเขามามสวนรวมในการพฒนางานและแกไขปญหาไดตรงกบความตองการของประชาชนมากทสด เพอใหเปนไปตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช 2557 มาตรา 2 ทบญญตใหประเทศไทยมการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 50 วรรคทาย การ ปฏบตงานตามหนาทของเทศบาลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชหลกการบรหารกจการบานเมองทดและค านงถงการมสวนรวม ของประชาชน มาตรา 50 (9) ก าหนดใหเทศบาลมหนาทอนตามท กฎหมายบญญตใหเปนหนาทของเทศบาลและ พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 มาตรา 16 (16) ก าหนดใหเทศบาลมอ านาจและหนาทสงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทอง ถน ประกอบกบมหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0413/ว 1553 ลงวนท 29 ธนวาคม 2530 มวตถประสงคทจะใหมคณะกรรมการชมชนเขามา เปนตวแทนของ ประชาชนในชมชนตางๆ ท าหนาทในการประสานงานกบเทศบาลและหนวยงานอนๆ รวมตลอดทงการดแล ทกขสขของพนองประชาชนในชมชน เนองจากคณะกรรมการชมชนทมาจากการเลอกตงจากประชาชนในแต ละชมชนตางอทศเวลา แรงกาย แรงใจ ปฏบตหนาทโดยไมไดรบคาตอบแทน ประกอบกบเทศบาลมแนวทางใน การปฏบตงานใหสอดคลองกบส านกงานคณะกรรมการ ปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตการบรหารราชการ เพอปองกนการทจรต ในการเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคล ในการด าเนนกจการการประพฤตตนใหเปนทประจกษ โดยการยกยองเชดชเกยรตผทมความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม ยกยองเชดชเกยรตท ใหความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน ดงนน เทศบาลจงไดจดใหมกจกรรมการมอบประกาศเกยรต คณแกคณะกรรมการชมชนทอทศเวลา แรงกายแรงใจ ปฏบตหนาทครบวาระการด ารงต าแหนง

3. วตถประสงค 3.1 เพอยกยองเชดชเกยรตแกคณะกรรมการชมชนทอทศเวลา แรงกายแรงใจ ปฏบตหนาทเปน กรรมการ

ชมชนมาดวยด จนครบวาระการด ารงต าแหนง 3.2 เพอยกยองเชดชสตรแกคณะกรรมการชมชนทประพฤตปฏบตตนเปนประโยชนตอสงคมใหม ขวญและ

ก าลงใจ

4. เปาหมาย มอบประกาศเกยรตคณใหแกคณะกรรมการชมชนทอทศเวลา แรงกายแรงใจ ปฏบตหนาทจน ครบวาระการด ารงต าแหนง จ านวน ๒๔ ชมชน



6. วธด าเนนการ 6.1 ตรวจสอบรายชอของคณะกรรมการชมชนทครบวาระการด ารงต าแหนง 6.2 จดท าประกาศเกยรตคณ

6.3 จดพธมอบประกาศเกยรตคณแกคณะกรรมการชมชนในการประชมเวทชาวบาน




10. ตวชวด/ผลสมฤทธ 10.1 ผลผลต - คณะกรรมการชมชนทอทศเวลา แรงกายแรงใจ ปฏบตหนาทจนครบวาระ 4 ป ไดรบการยก

ยองเชดชเกยรตไมนอยกวารอยละ 100 10.2 ผลลพธ - คณะกรรมการชมชนผไดรบการเชดชเกยรตมความพงพอใจอยในระดบด - มคณะกรรมการชมชนตนแบบทด ดานการบ าเพญประโยชนสาธารณะในทองถน



1. ชอโครงการ : โครงการยกยองเชดชภมปญญาทองถน


พระมหากษตรยไทยไดใชภมปญญาในการสรางชาต สรางความเปนปกแผนใหแกประเทศชาตมาโดยตลอด ตงแตสมยพอขนรามค าแหงมหาราช พระองคทรงปกครองประชาชนดวยพระเมตตาแบบพอปกครองลก ผใด ประสบความเดอดรอนกสามารถตระฆงแสดงความเดอดรอนเพอขอรบพระราชทานความชวยเหลอ ท าใหประชาชนมความจงรกภกดตอพระองค ตอประเทศชาตรวมกนสรางบานเรอนจนเจรญรงเรองเปนปกแผนสมเดจพระนเรศวรมหาราช พระองคทรงใชภมปญญากระท ายทธหตถจนชนะขาศกศตร และทรงกอบกเอกราชของชาตไทยคนมาไดพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช ในหลวงรชกาลท ๙ พระองคทรงใชภมปญญาสรางคณประโยชนแกประเทศชาตและเหลาพสกนกรมากมายเหลอคณานบ ทรงใชพระปรชาสามารถแกไขวกฤตการณทางการเมอง ภายในประเทศ จนรอดพนภยพบตหลายครง พระองคทรงมพระปรชาสามารถหลายดาน แมแตดานการเกษตร พระองคไดพระราชทานทฤษฎใหมใหแกพสกนกร ทงดานการเกษตรแบบสมดลและยงยน ฟนฟสภาพแวดลอม น าความสงบรมเยนของประชาชนใหกลบคนมา แนวพระราชด าร "ทฤษฎใหม" แบงออกเปน 3 ขน โดยเรมจาก ขนตอนแรก ใหเกษตรกรรายยอย "มพออยพอกน" เปนขนพนฐาน โดยการพฒนาแหลงน าในไรนา ซงเกษตรกรจ าเปนทจะตองไดรบความชวยเหลอจากหนวยราชการ มลนธ และหนวยงานเอกชน รวมใจกนพฒนาสงคมไทย ในขนทสอง เกษตรกรตองมความเขาใจในการจดการในไรนาของตน และ มการรวมกลมในรปสหกรณ เพอสรางประสทธภาพทางการผลตและการตลาด การลดรายจายดานความเปนอย โดยทรงตระหนกถงบทบาทขององคกรเอกชน เมอกลมเกษตรววฒนมาขนท 2 แลว กจะมศกยภาพ ในการพฒนาไปสขนท 3 ซงจะมอ านาจในการตอรองผลประโยชนกบสถาบนการเงนคอธนาคาร และองคกรทเปนเจาของแหลงพลงงาน ซงเปนปจจยหนงในการผลต โดยมการแปรรปผลตผล เชน โรงส เพอเพมมลคาผลตผล และขณะเดยวกนมการจดตงรานคาสหกรณเพอลดคาใชจายในชวต ประจ าวน อนเปนการพฒนาคณภาพชวตของบคคลในสงคม จะเหนไดวามไดทรงทอดทงหลกของความสามคคในสงคมและการจดตงสหกรณ ซงทรงสนบสนนใหกลมเกษตรกรสรางอ านาจตอรองในระบบเศรษฐกจ จงจะมคณภาพชวตทด จงจดไดวาเปนสงคมเกษตรทพฒนาแลว สมดงพระราชประสงคททรงอทศพระวรกายและพระสตปญญา ในการพฒนาการเกษตรไทยตลอดระยะเวลาแหงการครองราชย ในเขตเทศบาลต าบลเขายอย ประชากรสวนใหญมชาตพนธเปนไทยทรงด า ซงมอตลกษณทโดดเดน ภมปญญาทองถนของชาวไทยทรงด า ชดเครองการแตงกาย แบงออกเปน 2 ประเภท คอ เสอผาส าหรบใชในชวตประจ าวนกบอกชนดหนงคอ ส าหรบใสในงาน ประเพณ หรองานรนเรง ตาง ๆ ซงสวนใหญทงชายและหญงมกนยมใชผาฝายทอมอยอมคราม ส าหรบเสอผาทใสในพธกรรมจะจดท าขนเปนพเศษ และปราณสด าตกแตงดวยผาไหมชนเลก ๆ สวนใหญมเครองประดบเปนเงน ผหญงม “ผาเปยว” คลองคอ สวนเดก ๆ จะมหมวกคลายถงผาปกไหมหรอดายสวยงาม เรยกวา “ม”การแตงกายของชาวไทยทรงด า แตงกายดวยผาสด าเปนพน ตามปรกตฝายชายจะสวมกางเกงแคเขาเรยกวา " ซวงกอม" ใสเสอคอนขางรดรป ยาวถงสะโพกแลวผาปลายทงสองขาง แขนยาวเปนกระบอกถงขอมอตดกระดมเงนอยางถ ๆตงแตคอถงเอว เสอชนดนเรยกวา เสอกอมหรอเสอไทย ถาไปในงานทเปนพธการจะสวมกางเกงขา


ยาวเรยกวา ซวงฮ และใสเสอตวยาวมลายปกประดษฐ ตามแบบเฉพาะของตน เองเรยกวา " เสอฮ " ฝายหญงตามปรกตสวมเสอกอมตดกระดมเงน ถาเปนงานพธจะสวมเสอฮ ผาซนทใชนงมลกษณะเฉพาะคอ พนด าสลบ ลายเสนสขาวครามและมวธนงผาซนของชาวไทยทรงด าผดแปลกไป คอใชมมผาทางซายและขวาทบกนแลวหกพบลง คาดดวยเขมขด ตรงกลางแหวกเปนฉากทรงผมของผหญงนยมเกลามวยซงม 2 แบบ คอผทอยในวยสาวจะเกลาผม ทเรยกวา ขอดซอย แตถาพนวยสาวจะเกลาแบบ ปนเกลาเปนการแบงแยกวยวฒ เสอฮชดทใชในพธตาง ๆ ของชาวไทยทรงด า ผาซนลายแตงโม ผาเอกลกษณของชาวไทยทรงด า ตาม พ.ร.บ. เทศบาล พ.ศ. 2496 และทแกไขเพมเตมถงฉบบท 13 พ.ศ. 2552 มาตรา 50 ภายใตบงคบแหงกฎหมายเทศบาลต าบลมหนาทตองท าใหเขตเทศบาล ดงตอไปน (8) บ ารงศลปะ จารต ประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน เทศบาลต าบลเขายอย จงไดจดโครงการยกยอง เชดชภมปญญาทองถน ทมการอนรกษ สบสานศลปวฒนธรรมประเพณ จรยธรรม คณธรรมและภมปญญา ทองถนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

3. วตถประสงค 3.1 เพอยกยองเชดชภมปญญาทองถนในพนททมการอนรกษ สบสานศลปวฒนธรรมประเพณ

จรยธรรม คณธรรมและภมปญญาทองถนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง 3.2 เพอประชาสมพนธภมปญญาทองถนใหเปนทรจกในชมชน

4. สถานทด าเนนการ เทศบาลต าบลเขายอย


5.1 มอบเกยรตบตรยกยองเชดชภมปญญาทองถนในพนทผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจ พอเพยง

5.2 ประชาสมพนธยกยองภมปญญาทองถน

5.3 จดท าประวตภมปญญาทองถน

6. ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

7. งบประมาณด าเนนการ 10,000 บาท (หนงหมนบาทถวน)

8. ผรบผดชอบโครงการฯ กองการศกษา เทศบาลต าบลเขายอย

9. ตวชวด ภมปญญาทองถน/ปราชญชาวบานในพนทไดรบการยกยองเชดชและเปนทรจกมากขน

10. ผลลพธ เทศบาลต าบลเขายอยไดใหความส าคญกบภมปญญาทองถนและใหการยกยองเชดชภมปญญา ทองถนในพนทผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ใหเปนทรจกโดยทวไป


2.5 มำตรกำรจดกำรในกรณไดทรำบ หรอรบแจงหรอตรวจสอบพบกำรทจรต

โครงกำรท 2.5.1 (1)

๑. ชอโครงการ : มาตรการ “จดท าขอตกลงการปฏบตราชการ”


จากการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐไดก าหนดดชน ในการประเมนทค านงถงหลกธรรมาภบาล จรรยาบรรณสากล และวฒนธรรมของประเทศไทยเปนหลกรวมถง ขอเทจจรงของการทจรตทเกดขน ภายในหนวยงานของภาครฐ สาเหตสวนมากเกดจากการด าเนนงานของ ระดบบคคล หรอเกดจากปจจยทางวฒนธรรมขององคกร หรอเกดจากลกษณะงานและการรบสงของตางๆ ท เออใหเกดการทจรต ดงนน วธการบรหารจดการภายในองคกรท น าไปสการปรบเปลยนพฤตกรรม คานยมและ วฒนธรรมขององคกรใหกลายเปนสงทยอมรบไดของผบรหารและเจาหนาท ภายในองคกร โดยการสรางความ ตระหนกถงความรบผดชอบและการมสวนรวมในการตอตานการทจรตภายในองคกร ของผบรหารและ เจาหนาทถงแมจะเปนสงทยากตอการด าเนนงานกตาม แตเปนสงส าคญทหนวยงานตองสรางใหเกดการ เปลยนแปลงเพอน าไปสองคกรทมคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน ตลอดจนเปนการสรางแนวรวม ในการตอตานการทจรต อนจะสงผลตอสงคม ชมชน และประเทศเกดความตระหนกถงภยจากากรทจรตและ ปฏเสธการทจรตในทกรปแบบ ดงนน เทศบาลต าบลเขายอย จงไดจดท ามาตรการ “จดท าขอตกลงการปฏบตราชการ” ทก าหนดดชนในการประเมนการ ปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหาร กจการบานเมองทด ขน เพอเปนการพฒนาวธการด าเนนงาน ภายในองคกรทจะน าไปสการยกระดบคณธรรม และความโปรงใสในการด าเนนงานใหสงขน

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหบคลากรปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม ตามแนวทางการบรหาร กจการ

บานเมองทด 3.2 เพอใหทกสวนราชการ (ส านก/กอง) น าไปยดถอและปฏบต 3.3 เพอเสรมสรางวฒนธรรมองคกรทมความโปรงใส มคณธรรม

4. เปาหมาย/ผลผลต บคลากรในองคกรปฏบตตามเกณฑตวชวดขอตกลงการปฏบตราชการ 5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด าเนนการ

6.1 จดท าขอตกลงในการปฏบตราชการของทกสวนราชการระหวางสวนราชการกบผบรหาร ทองถนทมดชนในการ ประเมนการปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการ บานเมองทด

6.2 รวบรวมรายงานขอตกลงการปฏบตราชการของทกสวนราชการเสนอผบรหารทราบ 6.3 ประชาสมพนธพรอมแจงใหทกสวนราชการถอปฏบต

7. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑-๒๕๖๔ 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ ทกส านก/กอง เทศบาลต าบลเขายอย 10. ตวชวด/ผลลพธ มการจดท าขอตกลงการปฏบตราชการ


โครงกำรท 2.5.๒ (1)

1. ชอโครงการ : กจกรรม ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอการ ตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเขายอย 2. หลกการและเหตผล เทศบาลต าบลเขายอย ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเขายอย เนองจากเหนความส าคญของการ ตรวจสอบทจะเปนปจจยส าคญชวยใหการด าเนนงานตาม ภารกจของเทศบาลต าบลเขายอย เปนไปอยางม ประสทธภาพและประสทธผล ชวยปองกนหรอลดความเสยงจากการด าเนนงานทผดพลาดและลดความ เสยหายทอาจจะเกดขน การใหความรวมมอกบส านกงานการตรวจเงนแผนดน ในการตรวจสอบบญชและงบการเงนประจ าป ไดมอบหมายให หนวยงานผเบก/หวหนาหนวยคลง มหนาทใหค าชแจงและอ านวยความ สะดวกแกเจาหนาทของส านกงานการตรวจเงนแผนดน กรณไดรบขอทกทวงใหหวหนาหนวยงานผเบก/หวหนา หนวยงานคลงปฏบตตามขอทกทวงโดยเรว อยางชาไมเกน 45 วน นบจากวนทไดรบแจงขอทกทวง กรณท ชแจงขอทกทวงไปยง สตง.แลว แต สตง.ยนยนวายงไมมเหตผลทจะลางขอทกทวง กจะด าเนนการชแจงเหตผล และรายงานใหผวาราชการจงหวดใหเสรจสนภายใน 45 วน นบจากวนทไดรบทราบผลการวนจฉย ตาม ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงน และการตรวจ เงนขององคกร ปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2548 ในกรณทมการตรวจสอบการทจรต มการมอบหมายใหงานนตการ ด าเนนการใหเปนไปตามระเบยบกฎหมายโดยเครงครด เทยงธรรม ไมเลอกปฏบต กรณมเรองรองเรยนกลาวหาบคลากรทปฏบตราชการตามอ านาจหนาทโดยมชอบ นอกจากน ยงใหความรวมมอกบส านกงาน ป.ป.ช./ส านกงาน ป.ป.ช. จงหวด ทไดด าเนนการตามอ านาจหนาท เพอการตรวจสอบควบคม ดแลการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเขายอย เพอความโปรงใสและปองกนการทจรต 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหเปนมาตรการจดการ กรณไดรบทราบหรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต 3.2 เพอความโปรงใส และปองกนการทจรต ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

4. เปาหมาย/ผลผลต ทกส านก/กอง/ฝาย จดท าขอตกลงการปฏบตราชการตอผบรหาร 5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด าเนนการ - ทกส านก/กอง/ฝาย/งาน ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดด าเนนการตามอ านาจหนาท เพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเขายอย - ปฏบตตามขอทกทวงฯ ตามระเบยบ ฯ ภายในก าหนด 7. ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔) 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ ทกส านก/กอง/ฝาย เทศบาลต าบลเขายอย 10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 เทศบาลต าบลเขายอย มมาตรการจดการ กรณไดรบทราบหรอรบแจง หรอตรวจสอบ พบการทจรต 10.2 เทศบาลต าบลเขายอย มความโปรงใส และปองกนการทจรต ตามหลกการบรหาร กจการบานเมองทด


โครงกำรท 2.5.๒ (๒)

1. ชอโครงการ : มาตรการ “ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทงภาครฐและองคกรอสระ” 2. หลกการและเหตผล กลไกการก ากบดแลองคกรปกครองสวนทองถนตามกฎหมาย องคกรปกครองสวนทองถนแตละ ประเภทไดใหอ านาจขาราชการในหนวยงานกระทรวงมหาดไทย ทงผวาราชการจงหวดและนายอ าเภอก ากบ ดแลใหองคกรปกครองสวนทองถนด าเนนกจการเปนไปตามกฎหมายอยางเครงครดและมประสทธภาพตาม อ านาจหนาททก าหนดไวในกฎหมาย กลไกองคกรอสระเพอตรวจสอบการใชอ านาจขององคกรปกครองสวน ทองถน ซงในแงของการทจรตจะเกยวของ กบการใชจายเงนไปโดยชอบดวยกฎหมายระเบยบขอบงคบหรอไม หรอตรวจสอบเพอใหนกการเมองทองถนและองคกร ปกครองสวนทองถนด าเนนกจการตางๆ อยางโปรงใส และสจรต ซงหนวยงานทงส านกงานคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน (สตง.) และคณะกรรมการปองกนและ ปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) เปนองคกรทมหนาทส าคญ ดงนน เทศบาลต าบลเขายอย จงได มาตรการ “ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบ” ขน เพอสงเสรมสนบสนนกลไกการ ตรวจสอบจากหนวยงานภาครฐและองคกรอสระทมหนาทตรวจสอบองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ 3. วตถประสงค เพอสงเสรมสนบสนนกลไกการตรวจสอบจากหนวยงานภาครฐและองคกรอสระทมหนาท ตรวจสอบองคกรปกครอง สวนทองถนใหมประสทธภาพ 4. เปาหมาย/ผลผลต การตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเขายอย จากหนวยงาน ภาครฐและองคกรอสระเปนอยางมประสทธภาพ 5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด าเนนการ ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทงจากผก ากบดแลและองคกรอสระ อาท

- การรบการตรวจจากส านกงานตรวจเงนแผนดน - การรบการตรวจจากคณะท างานตรวจประเมนมาตรฐานการปฏบตราชการประจ าป หรอ คณะท างาน LPA

จงหวด - การรบการตรวจจากส านกงาน ป.ป.ท. ตามโครงการ ITA

7. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – ๒๕๖๔ 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ ทกส านก/กอง เทศบาลต าบลเขายอย 10. ตวชวด/ผลลพธ เทศบาลต าบลเขายอย ใหความรวมมอในการตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการของ เทศบาลต าบลเขายอย จากหนวยงานภาครฐ และองคกรอสระ


โครงกำรท 2.5.๓ (๑)

1. ชอโครงการ : มาตรการ “แตงตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน” 2. หลกการและเหตผล ดวยเทศบาลต าบลเขายอย มนโยบายใชหลกธรรมาภบาลสงเสรมใหภาคประชาชนเขามามสวน รวมโดยเปดโอกาสใหประชาชน สามารถเสนอเรองรองเรยน แจงเบาะแส เสนอขอคดเหน ซงสามารถยน ค ารองเรยนผานชองทางตางๆ ไดแก ระบบ อนเตอรเนต ทางโทรศพท หรอแจงเบาะแสดวยตนเอง ฉะนน เพอใหการด าเนนการรบเรองรองเรยนเปนไปดวยความเรยบรอย สามารถแกไขความเดอดรอนของประชาชน ไดอยางมประสทธภาพ จงไดแตงตงคณะท างานรบผดชอบการรบเรองรองเรยนประจ าเทศบาลต าบลเขายอย รวมถงจดท าคมอ ด าเนนการเรองรองเรยนของเทศบาลต าบลเขายอยขน เพอด าเนนการมาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจงเรองรองเรยนตางๆ เจาหนาทรบผดชอบไดถอปฏบตใหเปนแนวทางเดยวกน 3. วตถประสงค

3.1 เพอจดใหมเจาหนาทผรบผดชอบด าเนนการรบแจงเรองรองเรยนตางๆ 3.2 เพอจดใหมมาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรตเปนไปตาม

ขนตอนการ ปฏบตงานทสอดคลองกบกฎหมาย ระเบยบและหลกเกณฑเกยวของอยางถกตอง 4. เปาหมาย/ผลผลต มการมอบหมายแตงตงเจาหนาทรบผดชอบด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยน


6. วธด าเนนการ 6.1 ก าหนดผรบผดชอบเรองรองเรยน 6.2 จดท าคมอด าเนนการเรองรองเรยนของเทศบาลต าบลเขายอย 6.3 จดประชมใหความรเจาหนาทผรบผดชอบเรองรองเรยนเพอใชเปนมาตรฐานในการ ปฏบตงานและ

ด าเนนการ แกไขปญหาเรองรองเรยนทไดรบจากชองทางการรองเรยนตางๆ ใหเปนไปในทศทาง เดยวกน โดยโปรงใสและเปนธรรม 6.4 เผยแพรกระบวนการและขนตอนในการด าเนนงานเกยวกบเรองรองเรยนของเทศบาลต าบลเขายอยใหผรบบรการ ผมสวนไดเสย คสญญา ประชาชนทวไป หนวยงานภายนอกตลอดจนบคลากร ภายในหนวยงาน สามารถเขาใจและใชประโยชนจาก กระบวนการและขนตอนดงกลาวไดตรงกบความตองการ

7. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – ๒๕๖๔



10. ตวชวด/ผลลพธ เจาหนาทรบผดชอบด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยนด าเนนการจดการเรองรองเรยนของ เทศบาลต าบลเขายอย ตามคมอด าเนนการเรองรองเรยนของเทศบาลต าบลเขายอย โดยปฏบตตามขนตอนการปฏบตงานทสอดคลองกบกฎหมาย ระเบยบและหลกเกณฑทเกยวของอยางถกตอง


โครงกำรท 2.5.๓ (๒)

1. ชอโครงกำร : มำตรกำร “สงเสรมการด าเนนงานศนยด ารงธรรม เทศบาลต าบลเขายอย”

๒. หลกกำรและเหตผล พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ ไดก าหนด

แนวทางปฏบตราชการ มงใหเกดประโยชนสขแกประชาชน โดยยดประชาชนเปนศนยกลาง เพอตอบสนองความตองการของประชาชน ใหเกดความผาสกและความเปนอยทดของประชาชน เกดผลสมฤทธตองานบรการมประสทธภาพและเกดความคมคาในการใหบรการ ไมมขนตอนปฏบตงานเกนความจ าเปน มการปรบปรงภารกจใหทนตอสถานการณ ประชาชนไดรบการอ านวยความสะดวกและไดรบการสนองตอบความตองการ และมการประเมนผลการใหบรการสม าเสมอ การจดตงศนยด ารงธรรมเทศบาลต าบลเขายอย

ตามประกาศ คณะรกษาความสงบแหงชาต ฉบบท ๙๖/๒๕๕๗ เมอวนท ๑๗ กรกฎาคม ๒๕๕๗ เรอง การจดตงศนยด ารงธรรมเพอเพมประสทธภาพการบรหารงานระดบจงหวด และใหศนยด ารงธรรมเทศบาลต าบลเขายอย อยภายใตก ากบดแลของศนยด ารงธรรมอ าเภอเขายอย ศนยด ารงธรรมจงหวดเพชรบร จดตงเพอเปนศนยในการรบเรองราวรองทกข และใหบรการขอมลขาวสาร ใหค าปรกษารบเรองปญหาความตองการ และขอเสนอแนะของประชาชน


๑. เพอใหการด าเนนงานจดการขอรองเรยนของศนยด ารงธรรมเทศบาลต าบลเขายอย มขนตอน/กระบวนการ และแนวทางในการปฏบตงานเปนมาตรฐานเดยวกน

๒. เพอใหมนใจวาไดมการปฏบตตามขอก าหนด ระเบยบหลกเกณฑเกยวกบการจดการขอรองเรยนทก าหนดไวอยางสม าเสมอ และมประสทธภาพ

๔. จ ากดความ ผรบบรการ = ผทมารบบรการจากสวนราชการและประชาชนทวไป ผมสวนไดสวนเสย = ผทดรบผลกระทบ ทงทางบวกและทางลบ ทงทางตรงและ ทางออมจากการด าเนนการของสวนราชการ เชน ประชาชน ในเขตเทศบาลต าบลเขายอย การจดการขอรองเรยน = มความหมายครอบคลมถงการจดการในเรอง ขอรองเรยน ขอเสนอแนะ/ขอคดเหน/ค าชมเชย/การสอบถามหรอรอง ขอขอมล ผรองเรยน = ประชาชนทวไป/ผมสวนไดเสยทมาตดตอยงศนยด ารงธรรม เทศบาลต าบลเขายอยผานชองทางตาง ๆ โดยมวตถประสงค ครอบคลมการรองเรยน/การใหขอเสนอแนะ/การใหขอคดเหน/ การชมเชย/การรองขอขอมล ชองทางการรบขอ = ชองทางตาง ๆ ทใชในการรบเรองรองเรยน เชน ตดตอดวย ตนเอง


รองเรยน = ทางโทรศพท/เวบไซต/Line (งานเทศบาลต าบลเขายอย) หรอ ดวยตนเองทฝายรบเรองราวรองทกข เจาหนาท = เจาหนาทผรบผดชอบจดการขอรองเรยนของหนวยงาน ขอรองเรยน = แบงเปนประเภทตาง ๆ เชน - ขอคดเหน ขอเสนอแนะ ค าชมเชย สอบถามหรอรองขอขอมล - การรองเรยนเกยวกบคณภาพและการใหบรการของหนวยงาน - การรองเรยนเกยวกบความไมโปรงใสของการจดซอจดจาง

เปนตน

๕. ขนตอนการปฏบตงาน การแตงตงผรบผดชอบจดการขอรองเรยนของหนวยงาน ๙.๑ จดตงศนย/จดรบขอรองเรยนของหนวยงาน ๙.๒ จดท าค าสงแตงตงคณะกรรมการด าเนนการ ๙.๓ แจงผรบผดชอบตามค าสงเทศบาลต าบลเขายอย เพอความสะดวกในการประสานงาน

๖. การรบและตรวจสอบขอรองเรยนจากชองทางตาง ๆ ด าเนนการรบและตดตามตรวจสอบขอรองเรยนทเขามายงหนวยงานจากชองทางตาง ๆ โดยมขอปฏบตทก าหนด ดงน

ชองทาง ความถในการตรวจสอบชองทาง

ระยะเวลาด าเนนการรบขอรองเรยน เพอ

ประสานหาทางแกไข

หมายเหต

รองเรยนดวยตนเอง ณ ศนยด ารงธรรมเทศบาลต าบลเขายอย

ทกครงทมผรองเรยน ภายใน ๑ วนท าการ

รองเรยนผานทางเวบไซตเทศบาลต าบลเขายอย www.khaoyoi-minicip.com

ทกวน

ภายใน ๑ วนท าการ

รองเรยนทางโทรศพท (๐๓๒ – ๕๖๒๐๖๑-๒ , ๐๓๒ – ๕๖๑๐๖๖

ทกวน ภายใน ๑ วนท าการ

รองเรยนทาง Line (งานเทศบาลต าบลเขายอย)

ทกวน ภายใน ๑ วนท าการ

๗. สถานทตง ตงอย ณ ส านกงานเทศบาลต าบลเขายอย ต าบลเขายอย อ าเภอเขายอย จงหวดเพชรบร

๘. หนาทความรบผดชอบ เปนศนยกลางในการรบเรองราวรองทกข และใหบรการขอมลขาวสาร ใหปรกษารบเรองปญหา

ความตองการ และขอเสนอแนะของประชาชน

http://www.khaoyoi-minicip.com/



๑๐. การบนทกขอรองเรยน ๑๐.๑ กรอกแบบฟอรมบนทกขอรองเรยน โดยมรายละเอยด คอ ชอ – สกล ผรองเรยน ทอย หมายเลขตดตอกลบ เรองรองเรยน และสถานทเกดเหต ๑๐.๒ ทกชองทางทมการรองเรยน เจาหนาท ตองบนทกขอรองเรยนลงบนสมดบนทกขอรองเรยน ๑๑. การประสานหนวยงานเพอแกไขขอรองเรยนและการแจงกลบผรองเรยน - กรณเปนการขอขอมลขาวสาร ประสานหนวยงานผครอบครองเอกสารเจาหนาททเกยวของ เพอใหขอมลแกผรองขอไดทนท - ขอรองเรยน ทเปนการรองเรยนเกยวกบคณภาพการใหบรการของหนวยงาน เชน ไฟฟาสาธารณะดบ การจดการขยะมลฝอย ตดกงไม กลนเหมนรบกวน เปนตน จดท าบนทกขอความเสนอไปยงผบรหาร เพอสงการหนวยงานทเกยวของ โดยเบองตนอาจโทรศพทแจงไปยงหนวยงานทเกยวของ - ขอรองเรยน ทไมอยในอ านาจความรบผดชอบของเทศบาลต าบลเขายอย ใหด าเนนการประสาน แจงหนวยงานภายนอกทเกยวของ เพอใหเกดความรวดเรวและถกตองชดเจนในการแกไขปญหาตอไป - ขอรองเรยนทสงผลกระทบตอหนวยงาน เชน กรณผรองเรยนท าหนงสอรองเรยนความไมโปรงใสในการจดซอจดจาง ใหเจาหนาทจดท าบนทกขอความเพอเสนอผบรหารพจารณาสงการไปยงหนวยงานทรบผดชอบเพอด าเนนการตรวจสอบและแจงผรองเรยนตอไป ๑๒. ตดตามการแกไขขอรองเรยน ใหหนวยงานทเกยวของ รายงานผลใหทราบภายใน ๕ วนท าการ เพอเจาหนาทศนยฯ จะไดแจงผรองเรยนทราบตอไป ๑๓. การรายงานผลการจดการขอรองเรยนของหนวยงานใหศนยด ารงธรรมอ าเภอเขายอย ศนยด ารงธรรมจงหวดเพชรบร ทราบ - รวบรวมและรายงานสรปการจดการขอรองเรยนประจ าสปดาห รายงานใหด ารงธรรมจงหวดเพชรบร ทราบทกสปดาห - รวบรวมรายงานสรปขอรองเรยน หลงจากสนปงบประมาณ เพอน ามาวเคราะหการจดการขอรองเรยนในภาพรวมของหนวยงาน เพอใชเปนแนวทางในการแกไข ปรบปรง พฒนาองคกรตอไป ๑๔. มาตรฐานงาน การด าเนนการแกไขขอรองเรยนใหแลวเสรจ ภายในระยะเวลาทก าหนด

- กรณไดรบเรองรองเรยน จากชองทางการรองเรยน เชน การรองเรยนดวยตนเอง /จดหมาย/ เวบไซต/โทรศพท/Line (งานเทศบาลต าบลเขายอย) ใหศนยฯด าเนนการตรวจสอบและพจารณาสงเรองตอใหหนวยงานทเกยวของ ด าเนนการแกไขเรองรองเรยนใหแลวเสรจ ภายใน ๑๕ วนท าการ ๑๕. แบบฟอรม - แบบฟอรมใบรบแจงเหตเรองราวรองทกข


๑๖. จดท าโดย

o ศนยด ารงธรรมเทศบาลต าบลเขายอย ส านกงานเทศบาลต าบลเขายอย อ าเภอเขายอย จงหวดเพชรบร o เบอรโทรศพท ๐๓๒ – ๕๖๒๐๖๑-๒ ,๐๓๒ – ๕๖๑๐๖๖ o เบอรโทรสาร ๐๓๒ – ๕๖๑๓๒๕ o เวบไซต www.khaoyoi-minicip.com o Line งานเทศบาลต าบลเขายอย

๑๗. ตวชวด/ผลลพธ - คมอการปฏบตงานรบเรองราวรองทกข ของศนยด ารงธรรมเทศบาลต าบลเขายอย - รอยละของเรองรองเรยนของเจาหนาททมการทจรตและประพฤตมชอบ ผลลพธภาคประชาชนมบทบาทในการเฝาระวง และตดตาม ตรวจสอบการท างานของเจาหนาท



มตท ๓ การสงเสรมบทบาทและการมสวน รวมของภาคประชาชน

ภำรกจท ๓.1 จดใหมกำรเผยแพรขอมลขำวสำร ในชองทำงทเปนกำรอ ำนวยควำม สะดวกแกประชำชนไดมสวนรวม ตรวจสอบกำรปฎบตรำชกำรตำม อ ำนำจหนำทของ อปท.ไดทกขนตอน

โครงกำรท 3.๑.๑ (๑)

1. ชอโครงการ : กจกรรม“การจดตงศนยขอมลขาวสารของเทศบาลต าบลเขายอย”

2. หลกการและเหตผล อาศยอ านาจตามมาตรา 9 แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ซง บญญตไววาภายใตบงคบ มาตรา 14 และมาตรา 15 หนวยงานของรฐตองจดใหมขอมลขาวสารของราชการ อยางนอยดงตอไปนไวใหประชาชนเขา ตรวจดได ทงน ตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการก าหนด และ เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตการบรหาราชการทด พ.ศ. 2546 เรองหลกธรรมาภบาล ความโปรงใส การมสวนรวม สามารถตรวจสอบได

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหเปนไปตามกฎหมาย จงจดท าระเบยบเทศบาลต าบลเขายอย วาดวยขอมลขาวสาร ของราชการ

พ.ศ. 2556 และประกาศเทศบาลต าบลเขายอย เรอง คาธรรมเนยมการท าส าเนาและการ รบรองส าเนาขอมลขาวสาร ของศนยขอมลขาวสารเทศบาลต าบลเขายอย ขน

3.2 เพอใหบรการขอมลขาวสารของราชการไวใหประชาชนเขาตรวจด ศกษา คนควา ตลอดจน เผยแพร จ าหนาย จายแจก รวมทงปฏบตหนาทใหเปนไปตามระเบยบน

3.3 เพออ านวยความสะดวกใหกบประชาชนในการจดระบบขอมลขาวสาร ดงน 3.3.1 ขอมลขาวสารทลงพมพในราชกจจานเบกษา 3.3.2 ขอมลขาวสารทตองจดไวใหประชาชนตรวจดได 3.3.3 ขอมลขาวสารอน 3.3.4 ขอมลขาวสารสวนบคคล

4. เปาหมาย 4.1 จดเตรยมสถานทจดตงศนยขอมลขาวสารของราชการ จ านวน 1 แหง 4.2 ระเบยบเทศบาลต าบลเขายอย วาดวยขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 25๕๕ จ านวน 1 ชด 4.3 ประกาศเทศบาลต าบลเขายอย เรองคาธรรมเนยมการท าส าเนาและการบรองส าเนาขอมล ขาวสารของ

ศนยขอมลขาวสารเทศบาลต าบลเขายอย จ านวน 1 ฉบบ 4.4 แบบค ารองขอตรวจดขอมลขาวสาร จ านวน 1 ฉบบ


6. วธการด าเนนงานโครงการ 6.1 จดท าบนทกขออนมตจดตงศนยขอมลขาวสารของราชการ 6.2 เมออนมตแลว แจงเวยนทราบภายในทกสวนราชการ 6.3 จดท ารางระเบยบฯ วาดวยขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 25๕๕ เสนอตอผบรหารเพอ พจารณาอนมต 6.4 จดท ารางประกาศฯ เรองคาธรรมเนยมการท าส าเนาและการรบรองส าเนาขอมลขาวสาร เสนอตอ

ผบรหารเพอ พจารณาอนมต


6.5 จดท ารางแบบค ารองขอตรวจดขอมลขาวสาร เสนอตอผบรหารเพอพจารณาอนมต 6.6 จดเตรยมสถานท โตะ ตเอกสาร และจดวางเอกสารตามกฎหมายก าหนด

7. ระยะเวลาและสถานทด าเนนการ เรมตงแตเดอนสงหาคม เปนตนไป ณ ส านกงานเทศบาลต าบลเขายอย

8. งบประมาณ ไมใชงบประมาณ

9. หนวยงานทรบผดชอบ ส านกงานปลด เทศบาลต าบลเขายอย

10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 มการจดตงศนยขอมลขาวสารเทศบาลต าบลเขายอย 10.2 มการจดระบบขอมลขาวสารทครบถวน ไวส าหรบอ านวยความสะดวกใหกบประชาชน 10.3 มประชาชนขอตรวจดขอมลขาวสารทางราชการ


โครงกำรท 3.๑.๑ (๒)

1. ชอโครงการ : มาตรการ “ปรบปรงศนยขอมลขาวสารของเทศบาลต าบลเขายอย ใหมประสทธภาพมากยงขน”

2. หลกการและเหตผล ตามมาตรา 9 แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 บญญตใหหนวยงาน ของรฐตองจดใหม ขอมลขาวสารของราชการอยางนอยตามทกฎหมายก าหนดไวใหประชาชนเขาตรวจดได ณ ทท าการของหนวยงานของรฐ โดยเรยกสถานททจดเกบรวบรวมขอมลขาวสารและใหบรการวา “ศนยขอมลขาวสาร” โดยมเจตนารมณใหประชาชนมโอกาส อยางกวางขวางในการไดรบขาวสารเกยวกบการด าเนนการตางๆ ของรฐ ดงนน เพอใหการด าเนนการดงกลาวเปนไปตามทกฎหมายก าหนด เทศบาลต าบลเขายอย จงไดใหมสถานทส าหรบประชาชน เขาตรวจดขอมลขาวสารซงไดรวบรวมไว โดยจดเปนศนยขอมลขาวสารเทศบาลต าบลเขายอยใหบรการ ณ ส านกงานเทศบาลต าบลเขายอย โดยมงานศนยบรการขอมลฝายประชาสมพนธ เปนผรบผดชอบขอมลขาวสารตางๆ ทประชาชน สามารถเขาตรวจดได เพอประชาชนจะไดสามารถรบรสทธ และหนาทของตนอยางเตมทในการแสดงความคดเหนและใชสทธทางการเมองไดโดยถกตองตรงกบความเปนจรงในการรกษาประโยชนของตนตอไป 3. วตถประสงค

3.1 เพอเผยแพรขอมลขาวสารอนเปนประโยชนแกประชาชนอยางครบถวน ถกตองและไมบดเบอนขอเทจจรง

3.2 เพอเพมชองทางใหประชาชนไดมสวนรวมในการตรวจสอบการปฏบตงานของเทศบาลต าบลเขายอย 4. เปาหมาย/ผลผลต ศนยขอมลขาวสารเทศบาลต าบลเขายอย จ านวน 1 แหง 5. พนทด าเนนการ ณ ศนยขอมลขาวสารของเทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด าเนนการ

6.1 มการจดตงศนยขอมลขาวสารและจดสถานทใหประชาชนเขาตรวจดขอมล 6.2 มการแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบเปนปจจบน 6.3 มการจดวางเอกสารขอมลขาวสารเกยวกบการบรหารงานบคคล การบรหารงบประมาณ การเงน การ

จดหาพสด การค านวณราคากลาง รายงานผลการปฏบตงานเปนไปตามหลกเกณฑ วธการท กฎหมาย ระเบยบ กฎขอบงคบท ก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองเผยแพรใหประชาชนทราบและ ตรวจสอบได ขอมลครบตามรายการทก าหนด

6.4 มการจดประชมใหความรแกบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน เกยวกบการปฏบต ตาม พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540

6.5 มการใหความรแกประชาชนเกยวกบ พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 6.6 มบรการอนเตอรเนตส าหรบใหบรการประชาชนทวไป 6.7 มการจดเกบสถตผมารบบรการและสรปผลเสนอผบรหาร

7. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑-๒๕๖๔ 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลด เทศบาลต าบลเขายอย 10. ตวชวด/ผลลพธ จ านวนศนยขอมลขาวสารของเทศบาลต าบลเขายอย


โครงกำรท 3.๑.๑ (๓)

๑. ชอโครงการ โครงการอบรมใหความรแกพนกงานเทศบาลเกยวกบ พ.ร.บ.ขอมลขาวสาร พ.ศ. ๒๕๔๐


ในระบอบประชาธปไตย การใหประชาชนมโอกาสกวางขวางในการไดรบขอมลขาวสารเกยวกบการด าเนนการตางๆของรฐเปนสงจ าเปน เพอทประชาชนจะสามารถแสดงความคดเหนและใชสทธทางการเมองไดโดยถกตองกบความจรง เปนการสมควรก าหนดใหประชาชนมสทธไดรขอมลขาวสารของราชการ โดยมขอยกเวนอนไมตองเปดเผยทแจงชดและจ ากดเฉพาะขอมลขาวสาร ทหากเปดเผยแลวจะเกดความเสยหายตอประเทศชาตหรอตอประโยชนทส าคญของเอกชน เพอพฒนาระบบประชาธปไตยใหมนคงและจะยงผลใหประชาชนมโอกาสรถงสทธหนาทของตนอยางเตมท

ซงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ เกดจากแนวความคดทจะใหมกฎหมายรองรบสทธของประชาชนชาวไทยในการรบรขอมลขาวสารของราชการ โดยมวตถประสงคทส าคญคอเพอรองรบ “สทธไดร” (right to know) ของประชาชน

เทศบาลต าบลเขายอย ซงถอวาเปนองคกรปกครองสวนทองถนทมการด าเนนงานเกยวของกบประชาชนในพนทมากทสด โดยการเปดเผยขอมลขาวสารของเทศบาลในดานตางๆนน พนกงานของเทศบาลตองมความรความเขาใจ วาขาวสารประเภทใดสามารถเปดเผยได ประเภทใดไมสามารถเปดเผยได ตามหลกทวา “เปดเผยเปนหลก ปกปดเปนขอยกเวน”

จากเหตผลขางตน เทศบาลต าบลเขายอย จงเลงเหนวาสมควรมการจดโครงการอบรมใหความรแกพนกงานเกยวกบ พ.ร.บ.ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐


๓.๑ เพอใหพนกงานเทศบาลต าบลเขายอย มความรความเขาใจในพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐

๓.๒ เพอใหพนกงานเทศบาลต าบลเขายอย ปฏบตตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐ ไดตรงตามวตถประสงคของการจดตง พ.ร.บ. และเปนไปในทศทางเดยวกน

๔. เปาหมาย พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า พนกงานจางตามภารกจ และพนกงานจางทวไปของเทศบาลต าบล

เขายอย จ านวน ๘๐ คน ๕. วธด าเนนการ

๕.๑ เสนอโครงการเพอพจารณาอนมต ๕.๒ จดเตรยมขอมลเพอใชประกอบการอบรม ๕.๓ ด าเนนการอบรม ๕.๔ ตดตามประเมนผลโครงการ


วชำและเนอหำกำรอบรม ก. พระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ ๑. คณคาของพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการและความสมพนธกบบทบญญตตามรฐธรรมนญ ๑.๑ ความเปนมาของพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ ๑.๒ วตถประสงคหรอเจตนารมณของพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ ๑.๓ ประโยชนและคณคาของพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ ๑.๔ ความสมพนธกบบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ๒. สาระส าคญของพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ และหนาทของหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทรฐ ๒.๑ ขอบเขตของกฎหมาย ๒.๒ หนาทและวธด าเนนการของหนวยงานของรฐในการเปดเผยขอมลขาวสารของราชการ ๒.๓ ขอมลขาวสารของราชการทหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทของรฐหามมใหเปดเผย หรอาจมค าสงมใหเปดเผย ๒.๔ แนวทางการใชดลพนจของเจาหนาทรฐ ๓. สทธของประชาชนตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ ๓.๑ สทธของประชาชนในการเขาตรวจดขอมลขาวสารของราชการของหนวยงานตางของรฐ ๓.๒ สทธของประชาชนทจะยนค าขอขอมลขาวสารเรองหนงเรองใดตามทตนเองประสงคจะรหรอเพอน าไปเผยแพรใหผอนไดรหรอเพอการพทกษสทธของตนเองหรอชมชนหรอสงคม ๓.๓ สทธของประชาชนในการขอตรวจดหรอคดส าเนาขอมลขาวสารสวนบคคลทเกยวกบตนเอง ๓.๔ สทธของประชาชนในการอทธรณค าสงตางๆ ของหนวยงานของรฐ

๖. ระยะเวลาด าเนนการ

ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564 ๗. สถานทด าเนนงาน

ณ ศาลาประชาคมเทศบาลต าบลเขายอย

๘. งบประมาณ ๓,๐๐๐ บาท

๙. ผรบผดชอบโครงการ

งานประชาสมพนธ ส านกปลดเทศบาลต าบลเขายอย

๑๐. ผลทคาดวาจะไดรบ ๑๐.๑ พนกงานเทศบาลมความรความเขาใจในการปฏบตตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐ ๑๐.๒ พนกงานเทศบาลสามารถปฏบตงานไดตรงตามวตถประสงคตามหลกการแหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐


โครงกำรท 3.๑.๒

1. ชอโครงการ : มาตรการ “เผยแพรขอมลขาวสารทส าคญและหลากหลาย” 2. หลกการและเหตผล ดวยพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 7 และมาตรา 9 ก าหนดให หนวยงานของรฐ จะตองจดใหมการเผยแพรขอมลทส าคญๆ ของหนวยงาน เชน โครงสรางและการจดองคกร อ านาจหนาท แผนงาน โครงการ และอนๆ ดงนน เทศบาลต าบลเขายอย จงไดจดท ามาตรการ “เผยแพร ขอมลขาวสารทส าคญและหลากหลาย” ขน เพอใหประชาชนสามารถตรวจสอบการปฏบตราชการตามอ านาจ หนาทและเขาถงขอมลตามภารกจหลกของเทศบาลต าบลเขายอย ไดงายและสะดวกมากขน 3. วตถประสงค 3.1 เพอใหมการเผยแพรขอมลขาวสารทส าคญและเขาถงงาย

3.2 เพอใหมการเผยแพรขอมลขาวสารทหลากหลาย 3.3 เพอใหประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวกมากยงขน

4. เปาหมาย/ผลผลต มขอมลประเภทตางๆ เผยแพรตอประชาชนในพนท และเขาถงไดโดยสะดวกมากกวา 10 ประเภทขนไป 5. พนทด าเนนการ พนททงในและนอกเขตเทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด าเนนการ จดใหมขอมลขาวสารประเภทตางๆ เผยแพรใหประชาชนทงในและนอกพนท ไดแก

- แผนพฒนาทองถน - งบประมาณรายจายประจ าป - แผนการด าเนนงาน - แผนอตราก าลง - แผนการจดหาพสด - ประกาศสอบราคา/ประกวดราคา - สรปผลการจดซอจดจาง - ขอมลรายรบและรายจาย - งบแสดงฐานะทางการเงน – รายงานการประชมคณะผบรหารทองถน - รายงานผลการปฏบตงานประจ าป - รายงานผลคะแนนการประเมนมาตรฐานการปฏบตราชการ – ผลส ารวจความพงพอใจของประชาชน

7. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑-๒๕๖๔ 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลด กองคลง กองชาง กองสาธารณสข เทศบาลต าบลเขายอย 10.ตวชวด/ผลลพธ จ านวนขอมลขาวสารทไดรบการเผยแพร


โครงกำรท 3.๑.๓

1. ชอโครงการ : มาตรการ “จดใหมชองทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสารของเทศบาลต าบลเขายอย” 2. หลกการและเหตผล/ทมาของมาตรการ ดวยพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 7 และมาตรา 9 ก าหนดให หนวยงานของรฐ จะตองจดใหมการเผยแพรขอมลทส าคญๆ ของหนวยงาน เชน โครงสรางและการจดองคกร อ านาจหนาท แผนงาน โครงการ และอนๆ ดงนน เทศบาลต าบลเขายอย จงไดตระหนกและเหนความส าคญ ของการเผยแพรขอมลทส าคญๆ ของหนวยงานผานทางชองทางทหลากหลาย เพอใหการเผยแพรขอมลขาวสารครอบคลมทกกลมเปาหมาย ไดแก หนวยประชาสมพนธ ณ ทท าการของหนวยงาน เวบไซตของ หนวยงานหรอสอสงคม (Social Media) หมายเลขโทรศพทเฉพาะ การเผยแพรขอมลทางสอสงพมพตางๆ โทรทศน วทย สออเลกทรอนกสอนๆ ทงน เพอใหประชาชนสามารถตรวจสอบการปฏบตราชการตามอ านาจ หนาทและเขาถงขอมลตามภารกจหลกของเทศบาลต าบลเขายอย ไดงายและสะดวกมากขน 3. วตถประสงค 3.1 เพอใหมชองทางการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงานทหลากหลาย 3.2 เพอใหประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวกมากยงขน 3.3 เพอใหมชองทางในการรบเรองรองเรยนทเขาถงประชาชนไดงาย 4. เปาหมาย/ผลผลต ชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงาน จ านวนไมนอยกวา 7 ชองทาง 5. พนทด าเนนการ พนททงในและนอกเขตเทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด าเนนการ จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอ านวยความสะดวกแกประชาชน ไดแก - บอรดหนาส านกงานเทศบาลต าบลเขายอย - บอรดประชาสมพนธของเทศบาลต าบลเขายอย รานคาชมชนตามชมชน/หมบาน - ประกาศเสยงตามสาย/วทยชมชน/หอกระจายขาว/รถกระจายเสยง/หนวยประชาสมพนธ เคลอนท - ศนยขอมลขาวสารของเทศบาลต าบลเขายอย มเจาหนาทใหบรการประจ าและใหประชาชน สบคน ไดเอง - จดสงเอกสารเผยแพรรายงานประจ าป - ประชาสมพนธขอมลการด าเนนงานของเทศบาลต าบลเขายอย ผานสอมวลชน/การจดแถลงขาว - หนงสอพมพหรอวทยทองถน - ประกาศผานเวบไซต/เวบบอรด/เฟสบค ทมขอมลผลการด าเนนงานของเทศบาลต าบลเขายอย - รายการ TV - วดทศน 7. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – ๒๕๖๔ 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลด กองคลง กองชาง เทศบาลต าบลเขายอย 10.ตวชวด/ผลลพธ จ านวนชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงาน


ภำรกจท 3.๒ กำรรบฟงควำมคดเหน กำรรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชำชน

โครงกำรท ๓.๒.๑ 1. ชอโครงการ : โครงการเวทประชาคมชมชน

2. หลกการและเหตผล การมสวนรวมของประชาชนในพนทถอเปนปจจยส าคญของการด าเนนงานทประสบความส าเรจ ผบรหารทองถนไดมนโยบายทจะพฒนางานดานตางๆในทองถน โดยการบรณาการท างานรวมกนของทกภาคสวน ทเกยวของในชมชน การสงเสรมสนบสนนใหทกหมบานขบเคลอนสการพฒนาทองถนของตน น าแผนชมชนสการ ปฏบตเปนกลไกส าคญในการสงเสรมการมสวนรวมในการพฒนาชมชนและทองถนของตน ซงในการประชาคม ถอ เปนการรวมตวของสมาชกในชมชนเพอรวมกนท ากจกรรมตางๆของชมชนดวยตนเอง เปนเวทของการพดคยแลกเปลยนถกแถลง ( ไมใชโตเถยง) เกยวกบขอมล เชน การแกไขปญหาในชมชน การวางแผนพฒนาชมชน การ ก าหนดขอตกลงรวมกน โดยกระบวนการมสวนรวมของประชาชนทมวตถประสงคหรอสนใจในเรองเดยวกน เปน การรวมตวกนตามสถานการณหรอสภาพปญหาทเกดขน เพอใหประชาชนเสนอปญหา ความตองการ แลกเปลยน ความคดเหนของประชาชนโดยผานเวทประชาคม ทางเทศบาลต าบลเขายอยจงจดท าโครงการเวท ประชาคมดงกลาวขน ๓. วตถประสงค

๓.๑ เพอใหประชาชนเสนอปญหา ความตองการ ๓ .๒ เพอใหไดแผนงานโครงการ/กจกรรมของชมชน ๓ .๓ เพอใหการบรหารงานของเทศบาลเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน ๓ .๔ เพอเปนการรบฟงความคดเหนของประชาชน โดยใหประชาชนมสวนรวมในการบรหารงาน และ

น าไปสความพงพอใจในการใหบรการสาธารณะขององคกร 3.5 เพอใหประชาชนมสวนรวมในกระบวนการรวมคด รวมท า รวมแกปญหา

๔. เปาหมาย ประชาชนทเขารวมประชาคม 5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเขายอย ๖. วธการดาเนนการ/กจกรรม

๖ .๑. เสนอโครงการเพอพจารณาอนมต ๖.๒. ประชาสมพนธใหผแทนประชาคมแตละหมบานทราบ โดยออกหนงสอเรยนเชญ ๖.๓. จดประชมประชาคมต าบลรบฟงความคดเหนของประชาชน 6.4 รายงานผลการด าเนนงานใหผบรหารทราบ

7. ระยะเวลาด าเนนการ ในปงบประมาณนนๆ . งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบ งานวเคราะหนโยบายและแผน ส านกงานปลดเทศบาลต าบลเขายอย ๑๐.ตวชวด/ผลลพธ

1. ประชาชนรวมกนแสดงความคดเหน พรอมทงใหมการนาเสนอแผนงานและโครงการ /กจกรรม ของชมชนจดล าดบความส าคญ เพอจะสามารถน าไปสการแกปญหาทแทจรง


2. สงเสรมการบรหารงานของเทศบาลต าบลเขายอยเปนไปเพอประโยชนสขของ ประชาชนอยางแทจรง 3. รบฟงความคดเหนของประชาชนโดยใหประชาชนมสวนรวมในการบรหารงานและน าไปสความพงพอใจใน

การใหบรการสาธารณะขององคกร 4. ประชาชนมสวนรวมในกระบวนการรวมคด รวมท า รวมแกปญหาในพนทของตนเอง


โครงกำรท ๓.๒.๒

1. ชอโครงการ : มาตรการขนตอนและกระบวนการเรองรองเรยน/รองทกข

2. หลกการและเหตผล พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๔๑ ไดก าหนดใหสวนราชการ ทไดรบคารองเรยน เสนอแนะ หรอความคดเหนเกยวกบวธปฏบตราชการ อปสรรค ความยงยาก หรอปญหาอนจากบคคลใด โดยมขอมลและสาระตามสมควร ใหเปนหนาทของสวนราชการนนทจะตองพจารณาดาเนนการใหลลวงไปและในกรณทอยของบคคลนน ใหแจงผลการดาเนนการใหทราบดวย นอกจากนมาตรา ๔๒ ไดก าหนดใหสวนราชการมอานาจออกกฎ ระเบยบ ขอบงคบ หรอประกาศ เพอใชบงคบกบสวนราชการอน มหนาทตรวจสอบวากฎ ระเบยบ ขอบงคบ หรอประกาศนนเปนอปสรรคหรอกอใหเกดความยงยาก ซ าซอน หรอลาชาตอการปฏบตหนาทของสวนราชการอนหรอไม เพอดาเนนการปรบปรงแกไขให เหมาะสมโดยเรวตอไป ระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการจดการเรองราวรองทกข พ.ศ. ๒๕๕๒ ขอ ๑๘ ไดก าหนดใหผ ทไดรบความเดอดรอนหรอเสยหายหรออาจเดอดรอนหรอเสยหายจากปฏบตงานของเจาหนาทหรอสวนราชการ หรอจ าเปนใหสวนราชการชวยเหลอเยยวยา มสทธเสนอค ารองทกขตอสวนราชการทเกยวของได และขอ ๑๔ ก าหนดใหเจาหนาทสวนราชการผรบค ารองทกขออกใบรบค ารองทกขใหแกผรองทกขไวเปนหลกฐาน นอกจากน ขอ ๒๕ ไดก าหนดใหสวนราชการไดรบคารองทกขตองตอบแจงการรบค ารองไปยงผรองทกขตามระเบยบท คณะกรรมการก าหนดภายใน ๑๕ วน นบตงแตวนทไดรบค ารองทกข การแสกงความคดเหนของประชาชน เปนกลไกหนงในการน ามาพฒนาปรบปรงการบรการใหดขน รวมทงเปดชองทางทใหประชาชนไดมสวนรวมในการรบบรการทเทาเทยมกนและโปรงใส ดงนน เทศบาลต าบล เขายอยจงไดมมาตรการขนตอนและกระบวนการเรองรองเรยน/รองทกข ๓. วตถประสงค

๓.๑ เพอเปนชองทางในการรบเรองรองเรยน/รองทกข ๓.๒ เพอใหประชาชนทราบถงขนตอนและกระบวนการในการรองเรยน ๓.๓ เพอใหการบรหารงานของอบต.เปนไปดวยความโปรงใส

๔. เปาหมาย ชองทางและขนตอนการรองเรยน/รองทกข 5. พนทด าเนนการ ส านกปลด เทศบาลต าบลเขายอย ๖. วธการด าเนนการ จดท าขนตอนกระบวนการและชองทางในการรบเรองรองเรยน/รองทกข

- ตรบเรองรองเรยน - กลองแสดงความคดเหน - ผานเวบไซต เทศบาล - ผาน faecbook เทศบาล - สายตรงผบรหาร

7. ระยะเวลาด าเนนการ ทกปงบประมาณ . งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบ ส านกงานปลด เทศบาลต าบลเขายอย


๑๐.ตวชวด/ผลลพธ

๑. มชองทางในการรบเรองรองเรยน/รองทกขหลากหลาย 2. ประชาชนทราบถงขนตอนและกระบวนการในการรองเรยน ๓ . การบรหารงานของเทศบาลฯ มความโปรงใส ตรวจสอบได


โครงกำรท ๓.๒.๓

1. ชอโครงการ : กจกรรมแจงผลการด าเนนงานในการรบเรองรองเรยน/รองทกข

2. หลกการและเหตผล การจดตงศนยรบเรองรองเรยน/รองทกข เพอบรการประชาชนในการรบเรองรองเรยน/รองทกข แกปญหาและตอบสนองความตองการของประชาชน ปจจยทส าคญอยางยงคอ การแตงตงเจาหนาทในการรบ เรองรองเรยน/รองทกข เพราะการปฏบตหนาทราชการทกครงจะตองมการตรวจสอบ กลนกรองการใชอ านาจ โดยการเปดโอกาสใหทกภาคสวนไดรบทราบขอเทจจรง ขอกฎหมายทถกตองและตองเปนธรรมกบทกฝาย เมอ ด าเนนการตามขนตอนเรองรองเรยน/รองทกขเสรจแลวใหแจงผรองรบทราบโดยเรวไมเกน 15 วน องคการ บรหารสวนต าบลกระโด จงไดจดกจกรรมแจงผลการด าเนนงานในการรบเรองรองเรยน/รองทกขขน ๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอปฏบตตามระเบยบ กฎหมายทเกยวของ ๓.๒ เพอใหเกดการปฏบตราชการอยางถกตอง ๓.๓ เพอใหประชาชนทราบถงขนตอนการด าเนนงานในการแจงผลการด าเนนงานของทางราชการ ๔. เปาหมาย ประชาชนผรองเรยน/รองทกข


๖. วธการด าเนนการ ตรวจสอบขอจรง แจงกลบไมเกน 15 วน

7. ระยะเวลาด าเนนการ ทกปงบประมาณ

. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบ ส านกงานปลด เทศบาลต าบลเขายอย

๑๐.ตวชวด/ผลลพธ 1. การปฏบตราชการเปนไปตามระเบยบ กฎหมายเปนธรรมกบทกฝาย ๒ . ใชเปนแนวทางการปฏบตงานดานการรองเรยน/รองทกข


ภำรกจท 3.3 (1)

โครงกำรท ๓.๓.๑ 1. ชอโครงกำร

โครงการ “โครงการฝกอบรมสมมนาการจดกจกรรมเวทประชาคม เพอจดท าแผนชมชนและแผนพฒนา” 2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของมำตรกำร การพฒนาทองถนใหกาวหนาประชาชนมความสขอยางยงยนตามการใหบรการสาธารณะ และสามารถกาวพนทกวกฤตทมากบกระแสโลกาภวตน มรากฐานทส าคญจากการแผนชมชนและแผนพฒนา ทสอดคลองกบความตองการของชมชนและประชาชนอยางแทจรง มการจดการทรพยากรของชาตใหเกดประโยชนสงสดตอประชาชนและตอประเทศชาต จากหลกการและเหตผลดงกลาว จงเลงเหนความส าคญในการจดกจกรรมเวทประชาคม เพอจดท าแผนชมชนและแผนพฒนา เพอเพมประสทธภาพการปฏบตงานและประโยชนสขของประชาชน 3. วตถประสงค. 3.1 เพอเสรมสรางองคความรดานการประชาคม เพอจดท าแผนชมชนและแผนพฒนา แกคณะกรรมการจดท าแผน ผน าชมชนและประชาชนทวไป 3.2 เพอสรางจตส านกและความตระหนกในการจดท าแผนชมชนและแผนพฒนา แกคณะกรรมการจดท าแผน ผน าชมชนและประชาชนทวไป 4. เปำหมำย/ผลผลต โครงการทบรรจในแผนชมชนและแผนพฒนา 5. พนทด ำเนนกำร เทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด ำเนนกำร ขนตอนท 1 รวบรวมและเรยบเรยงฐานขอมล/องคความรเกยวของกบการจดกจกรรมเวทประชาคม เพอจดท าแผนชมชนและแผนพฒนา ขนตอนท 2 จดกจกรรมเวทประชาคม เพอจดท าแผนชมชนและแผนพฒนา 7. ระยะเวลำด ำเนนกำร ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564 8. งบประมำณด ำเนนกำร 30,000 9. ผรบผดชอบ กองสวสดการสงคม ส านกปลดเทศบาล เทศบาลต าบลเขายอย 10. ตวชวด/ผลลพธ จ านวนโครงการทสอดคลองกบการท าประชาคม

*************


โครงกำรท ๓.๓.๑(๒) 1. ชอโครงการ : มาตรการแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาเทศบาลต าบลเขายอย

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 และแกไขเพมเตม ฉบบท 2 พ.ศ. 2559 หมวด 1 องคกรจดท าแผนพฒนา ขอ 7 (2) และขอ 9 ก าหนดใหมองคกรและโครงสรางขององคกรจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในรปของคณะกรรมการ ดงนน เพอใหเทศบาลต าบลเขายอย ในฐานะองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบเทศบาล มองคกรในการจดท าแผนพฒนาตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 และแกไขเพมเตม ฉบบท 2 พ.ศ. 2559 เทศบาลต าบลเขายอย โดยงานนโยบาย และแผน จงแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาเทศบาลต าบลเขายอยขน 3. วตถประสงค เพอสงเสรมใหบคลากรของเทศบาลและตวแทนประชาชนจากทกภาคสวนไดมสวนรวมและแสดง ความคดเหนในการ จดท ารางแผนพฒนาสปเทศบาลต าบลเขายอย ใหสอดคลองกบประเดนหลกการพฒนาทประชาคมเทศบาลฯ และคณะกรรมการพฒนาเทศบาลต าบลเขายอยก าหนดดวยความถกตอง โปรงใส และสจรต 4. เปาหมาย/ผลผลต คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาเทศบาลต าบลเขายอย 5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด าเนนการ จดประชมคณะกรรมการชมชน เพอคดเลอกผแทนประชาคมเทศบาล 7. ระยะเวลาด าเนนการ คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาเทศบาลต าบลเขายอย บางต าแหนงในปจจบนจะครบวาระการด ารงต าแหนง 2 ปตามทระเบยบฯก าหนด เทศบาลฯจงตองด าเนนการคดเลอกบคคลในต าแหนง ดงกลาวมาด ารงต าแหนงคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาเทศบาลต าบลเขายอย แทนกรรมการฯ ทครบวาระการด ารงต าแหนง ภายใตระเบยบก าหนดเพอใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2558 และแกไขเพมเตมฉบบท ๒ พ.ศ. ๒๕๕๙ 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ งานนโยบายและแผน ส านกปลด เทศบาลต าบลเขายอย 10. ตวชวด/ผลลพธ เทศบาลต าบลเขายอย มคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาเทศบาลต าบลเขายอย เพอเปนองคกรในการยกรางหรอจดท ารางแผนพฒนาสปเทศบาลต าบลเขายอย เพอใชเปนแผนพฒนาในการ พฒนาเทศบาลต าบลเขายอย ตามความตองการของประชาคมและชมชนในเขตเทศบาลต าบลเขายอย ดวยความถกตอง โปรงใส สจรต และใหความส าคญในการตอตานการทจรต


โครงกำรท 3.3.2(๑)

1. ชอโครงการ : มาตรการ “แตงตงตวแทนประชาคมเขารวมเปนคณะกรรมการตรวจรบงานจาง”


ตามทเทศบาลต าบลเขายอย ไดด าเนนการตามเทศบญญตงบประมาณรายจายประจ าปในดาน การจดซอจดจาง ของเทศบาลต าบลเขายอยในรอบปงบประมาณ และสงเสรมใหภาคประชาชน (ประชาคม) ใหมสวนรวมอยางแขงขนกบ มาตรการการปองกนการทจรตในเทศบาลต าบลเขายอย


เพอเปนกลไกภาคประชาชน (โดยวธผานการประชาคม) ในการมสวนรวมกบเทศบาลต าบลเขายอยอยางแขงขนส าหรบการท างานของ เทศบาลต าบลเขายอย ไดมกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ก าหนดใหภาคประชาชนและสงเสรมกลไกภาคประชาชน (โดยวธผานการประชาคม) ใหมสวนรวมอยาง แขงขน กบมาตรการการปองกนการทจรตในเทศบาลต าบลเขายอย นนคอไดท าหนาทอยางถกตอง

4. เปาหมาย ตวแทนประชาคมหมบานทง ๑2 หมบาน

5. วธการด าเนนการ 5.1 สงเสรมกลไกภาคประชาชน (โดยผานการประชาคม) ใหมสวนรวมกบเทศบาลต าบลเขายอยอยางแขง

ขน ส าหรบการท างานของเทศบาลต าบลเขายอย ไดมกฎหมายระเบยบ ขอบงคบ ก าหนดใหภาคประชาสงคม (ตวแทนประชาคม) ตองไปมสวนเกยวของกบเทศบาลต าบลเขายอยในหลายๆ สวน เชน ใหตวแทนประชาคมมสวนรวมเปน กรรมการตามระเบยบฯ วาดวยการพสด เชน เปนกรรมการเปด ซองสอบราคาเปนกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาเปน คณะกรรมการตรวจรบพสดเปนกรรมการตรวจ การจาง ฯลฯ

5.2 มการฝกอบรมตวแทนประชาคมใหมความรความเขาใจเรองระเบยบฯวาดวยการพสด เพอ เรยนรท าความเขาใจ ระเบยบตางๆ จะไดปฏบตไดอยางถกตอง

6. ระยะเวลาการด าเนนการ ด าเนนการทกปงบประมาณ


8. ผรบผดชอบโครงการ กองคลง เทศบาลต าบลเขายอย

9. ตวชวด/ผลลพธ 9.1 ภาคประชาชนมสวนรวมในการด าเนนงานและตรวจสอบการด าเนนงานของเทศบาลต าบลเขายอย 9.2 ภาคประชาชนทราบและตระหนกถงสทธ หนาทและบทบาทในการมสวนรวมและตรวจสอบ การด าเนนงานของ หนวยงานทองถนของตนเอง


โครงกำรท 3.3.2(๒)

1. ชอโครงการ : กจกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเขายอย

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ดวยกรมสงเสรมการปกครองทองถนก าหนดใหเทศบาลในฐานะองคกรปกครองสวนทองถนตอง ด าเนนการประเมนผลการปฏบตราชการ ซงเปนกระบวนการวดผลการบรหารและปฏบตราชการของเทศบาล วาสมฤทธผลตามเปาหมายหรอไม ตลอดจนเปนการตรวจสอบการปฏบตราชการของเทศบาล เพอน าผลทไดจากการประเมนมาใชในการปรบปรง แกไข สงเสรม พฒนา ขยายหรอยตการด าเนนภารกจตางๆ ของเทศบาล ตอไป ดงนน อาศยอ านาจตามความในมาตรา 9(3) และมาตรา 45 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 เทศบาลต าบลเขายอย จงไดจดท าโครงการการ ประเมนผลการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเขายอย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – ๒๕๖๔ เพอให การประเมนผลการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเขายอย มการขบเคลอนอยางเปนรปธรรม ซงจะสงเสรม ใหเทศบาล มมาตรฐานในการปฏบตราชการ ลดขนตอนการปฏบตงาน และการอ านวยความสะดวกและการ ตอบสนองความตองการของ ประชาชน เพอประโยชนสขของประชาชนโดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด และใหค านงถงการมสวนรวมของประชาชน ในการตรวจสอบการประเมนผลการปฏบตงาน และการเปดเผยขอมลขาวสาร โดยใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการท กฎหมายก าหนด 3. วตถประสงค 3.1 เพอตดตามประเมนผลการปฏบตราชการไดอยางถกตองตามมาตรฐานการปฏบตราชการ 3.2 เพอใหเกดกระบวนการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตรวจสอบการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเขายอยและเปนการเฝาระวงการทจรตในการบรหารจดการตามภารกจของเทศบาลต าบลเขายอย 3.3 เพอด าเนนงานใหเปนไปตามนโยบายของผบรหารทองถนเทศบาลต าบลเขายอย 4. เปาหมาย/ผลผลต คณะท างานและเจาหนาทผรบผดชอบการประเมนผลการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเขายอย 5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด าเนนการ

6.1 ประสานกบสวนราชการและหนวยงานทเกยวของเพอรวบรวมขอมล 6.2 จดท าโครงการและขออนมตโครงการ 6.3 จดท าประกาศประชาสมพนธการด าเนนโครงการ 6.4 จดท าค าสงแตงตงคณะกรรมการ/คณะท างานและเจาหนาทผรบผดชอบการประเมนผลการ ปฏบต

ราชการของ เทศบาลต าบลเขายอย (ตามหนงสอสงการ ท มท 0892.4/ว 435 ลงวนท 11 ก.พ. 2558) จ านวน 7 คน ประกอบดวย (1) ผแทนชมชนองคกรภาคประชาชน ภาคเอกชน 2 คน (2) ผแทนสมาชกสภาเทศบาล 2 คน (3) ผทรงคณวฒ 2 คน (4) ปลด (อบจ./เทศบาล/อบต.) เปนกรรมการและเลขานการ (5) หวหนาส านกปลด เปนผชวยเลขานการ (6) หวหนาฝายบรหารทวไป เปนผชวยเลขานการ ใหคณะกรรมการฯ ด าเนนการดงน


1) ประเมนผลการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเขายอยตามหลกเกณฑและ วธการบรหารกจการบานเมองทด

2) ประเมนผลการปฏบตราชการของเทศบาลต าบลเขายอย ปละ 2 ครงเปนอยาง นอยแลวเสนอผลการ ประเมนใหเทศบาลต าบลเขายอยทราบ เพอน าผลทไดจากการประเมนมาใชในการ ปรบปรงแกไข สงเสรม พฒนา ขยายหรอยตการ ด าเนนภารกจตางๆ ของเทศบาลต าบลเขายอย

3) จดท าแบบประเมนผลและแบบรายงานผลการประเมนการปฏบตราชการของ เทศบาลต าบลเขายอย ส าหรบผลการปฏบตราชการประจ าป

4) ด าเนนการเรองอนๆ ตามทเทศบาลต าบลเขายอยมอบหมาย 6.5 ประชมคณะกรรมการ/คณะท างานและเจาหนาทผรบผดชอบการประเมนผลการปฏบต ราชการ 6.6 การจดท าแผนการด าเนนงาน 6.7 การด าเนนโครงการใหเปนไปตามแผนการด าเนนงาน 6.8 จดท าแบบสอบถามวดความพงพอใจในการปฏบตราชการของหนวยงานตางๆของเทศบาลต าบลเขายอย

พรอมตวชวด 6.9 การตดตามและประเมนผล 6.10 การจดท าสรปรายงานผลการด าเนนโครงการฯ แลวรายงานใหผบรหารพจารณาทราบ ปรบปรง

ด าเนนการ แกไขตอไป 7. ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔) 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลด เทศบาลต าบลเขายอย 10. ตวชวด/ผลลพธ ผลการปฏบตราชการของเทศบาลดขนเมอเปรยบเทยบกบปทผานมา


โครงกำรท 3.3.2(๓)

1. ชอโครงการ : มาตรการตรวจสอบโดยคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตตามหลกเกณฑและวธการ บรหารกจการ บานเมองทดของเทศบาลต าบลเขายอย 2. หลกการและเหตผล ตามแนวทางและวธการบรหารกจการบานเมองทดขององคกรปกครองสวนทองถน ซงสอดคลอง กบหมวด 5 และ หมวด 7 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 1. การบรหารราชการเพอใหเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ 2. การบรหารราชการอยางมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ 3. การปรบปรงภารกจขององคกรปกครองสวนทองถน 4. การประเมนผลการปฏบตราชการ ดงนน เพอเพมประสทธภาพในการบรหารงานของเทศบาลต าบลเขายอยใหเกดความโปรงใส ตรวจสอบได เสรมสรางบทบาทของประชาชน เขามามสวนรวมกบ ประชาชน/ต าบล/ชมชน/หมบาน และเพอใหสอดคลองกบแนวทางและ วธการบรหารกจการบานเมองทดของ องคกรปกครองสวนทองถน ซงสอดคลองกบหมวด 5 และหมวด 7 แหงพระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 3. วตถประสงค

1. เพอเพมประสทธภาพในการบรหารงานของเทศบาลต าบลเขายอย ใหเกดความโปรงใส ตรวจสอบได เสรมสราง บทบาทของประชาชน

2. เพอเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมและแสดงความคดเหนในการบรหารงานของเทศบาลต าบลเขายอย 4. เปาหมาย ผแทนชมชน ผแทนสภาทองถน ผทรงคณวฒ ผแทนพนกงานเทศบาล 5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด าเนนการโครงการ

6.1 จดท าค าสงแตงตงคณะกรรมการ 6.2 ประเมนผลการปฏบตราชการ ในเทศบาลต าบลเขายอยตามหลกเกณฑและวธการบรหาร กจการ

บานเมองทด 6.3 รายงานผลการพจารณาใหผบรหารทราบ ตามหลกเกณฑฯ ก าหนด 7. ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ 25๖๑ – 25๖๔) 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลด เทศบาลต าบลเขายอย 10. ตวชวด/ผลลพธ เปนการเปดโอกาสใหประชาชนไดเขามารวมในการตดสนใจในการบรหารงานของเทศบาลต าบลเขายอยหรอ โครงการทมผลกระทบตอความเปนอยของประชาชนท าใหเทศบาลต าบลเขายอยมความโปรงใส ตรวจสอบได


มตท 4 กำรเสรมสรำงและปรบปรงกลไกในกำรตรวจสอบกำรปฏบตรำชกำรขององคกรปกครองสวนทองถน

ภำรกจท 4.1 มกำรจดวำงระบบและรำยงำนกำรควบคมภำยใน ตำมทคณะกรรมกำรตรวจเงนแผนดนก ำหนด

โครงกำรท 4.1.1

1. ชอโครงการ : โครงการจดท าแผนการตรวจสอบภายใน

๒. หลกการและเหตผล การตรวจสอบภายในเปนปจจยส าคญทจะชวยใหการด าเนนงานตามภารกจของเทศบาลต าบลเขายอย เปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ทงยงชวยปองกนหรอลดความเสยงจากการด าเนนงานผดพลาดและลดความเสยหายทอาจเกดขน ซงการตรวจสอบภายในนนยงถอเปนสวนประกอบส าคญในการปฏบตงานตามปกต ซงตองมการกระท าอยางเปนขนตอนถกตองตามระเบยบ และกฎหมายทก าหนดโดยฝายผบรหารสามารถน า แผนการตรวจสอบภายในมาใช โดยรวมเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารเพอใหสามารถบรรลวตถประสงค ของการด าเนนงาน อกทงยงเปนการก าหนดใหมลกษณะงาน วธการปฏบตทมขอบเขตแนวทางทถกตองและใช เปนแนวทางการปฏบตงานซงเปนแนวทางการตรวจสอบภายในทชดเจน ดงนน การจดท าแผนการตรวจสอบภายในอยางมมาตรฐานประกอบกบมระเบยบ ขอบงคบ ตลอดจน กฎหมายตางๆ ทเกยวของจะท าใหการปฏบตงานของเทศบาลต าบลทงคล เปนไปอยางถกตองและตาม วตถประสงคของทางราชการ นอกจากน การจดท าแผนการตรวจสอบภายในยงเปนการด าเนนการใหถกตองตามระเบยบ กระทรวงมหาดไทยวาดวยการตรวจสอบภายในขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2545 และระเบยบ คณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยการปฏบตหนาทของผตรวจสอบภายใน พ.ศ. 2546 ๓. วตถประสงคการตรวจสอบ

๓.1 เพอพสจนความถกตองและเชอถอไดของขอมลและตวเลขตางๆ ทางดานการเงนการบญชและดานอนๆ ทเกยวของ

๓.2 เพอสอบทานระบบการควบคมภายในของหนวยรบตรวจวาเพยงพอและเหมาะสม ๓.3 เพอตดตามและประเมนผลการด าเนนงาน ตลอดจนใหขอเสนอแนะหรอแนวทางในการปรบปรง แกไข

การปฏบตงานดานตางๆ ใหมประสทธภาพ ประสทธผลและประหยด ๓.4 เพอใหหวหนาสวนราชการไดทราบปญหาการปฏบตงานของผใตบงคบบญชาและสามารถตดสนใจ

แกไขปญหาตางๆ ไดอยางรวดเรวและทนเหตการณ ๔. ขอบเขตการตรวจสอบ

๔.1 ครอบคลมการตรวจสอบ วเคราะห รวมทงการประเมนความเพยงพอและประสทธผล ประสทธภาพ ของระบบการควบคมภายในตลอดจนประเมนคณภาพของการปฏบตงานทรบผดชอบของหนวยงานรบตรวจ จ านวน 5 หนวยงาน ประกอบดวย 1) ส านกปลดเทศบาล 2) กองคลง 3) กองชาง 4) กองสาธารณสขและสงแวดลอม 5) กองการศกษา ๖) กองสวสดการ

๔.2 แนวทางการตรวจสอบภายใน 1) ตรวจสอบความถกตองและเชอถอไดของขอมลตางๆ ดวยเทคนคและวธการตรวจสอบท ยอมรบโดยทวไป ปรมาณมากนอยตามความจ าเปนและเหมาะสม โดยค านงถงประสทธภาพของ


ระบบการควบคม 1 ภายในและความส าคญของเรองทตรวจสอบ รวมทงวเคราะหและประเมนผลการบรหารและการปฏบตงานของ หนวยรบตรวจ 2) ตรวจสอบการปฏบตงานเกยวกบการบรหารงบประมาณ การเงน การบญช การพสดและ ทรพยสน รวมทงกากรบรหารงานดานอนๆ ขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปตามนโยบาย กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ค าสง และมตคณะรฐมนตร ตลอดจนสอบทานความเหมาะสมของระบบการดแลรกษา ทรพยสน และการใชทรพยากรทกประเภทวาเปนไปโดยมประสทธภาพ ประสทธผลและประหยด 3) ประเมนผลการปฏบตงานและเสนอแนะวธการหรอมาตรการในการปรบปรงแกไข เพอใหการ ปฏบตงานตามขอ 1 และขอ 2 เปนไปโดยมประสทธภาพ 4) สอบทานระบบงานและการปฏบตงานตามมาตรฐาน กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ค าสงททาง ราชการก าหนด เพอใหมนใจไดวาสามารถน าไปสการปฏบตงานทตรงตามเปาหมาย วตถประสงค และสอดคลอง กบนโยบาย

๔.3 วธการตรวจสอบ 1) การสม 2) การตรวจนบ 3) การตรวจสอบเอกสารหลกฐาน (ตามระเบยบทเกยวของ) 4) การสอบทาน 5) การสงเกตการณปฏบตงาน 6) การทดสอบการบวกเลข ๔.4 เรองทตรวจสอบ 1) ส านกปลดเทศบาล ตรวจสอบการปฏบตงานใหเปนไปตามระเบยบและกฎหมายตางๆ ท เกยวของ 2) กองคลง ตรวจสอบการปฏบตงานใหเปนไปตามระเบยบและกฎหมายตางๆ ทเกยวของ 3) กองชาง ตรวจสอบการปฏบตงานใหเปนไปตามระเบยบและกฎหมายตางๆ ทเกยวของ 4) กองการศกษา ตรวจสอบการปฏบตงานใหเปนไปตามระเบยบและกฎหมายตางๆ ทเกยวของ 5) กองสาธารณสขและสงแวดลอม ตรวจสอบการปฏบตงานใหเปนไปตามระเบยบและกฎหมาย ตางๆ ท

เกยวของ ๔.5 ระยะเวลาของขอมลทตรวจสอบ ตรวจสอบขอมลประจ าปงบประมาณ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-

2564 (1 ตลาคม – 30 กนยายน) ๔.6 รายละเอยดประกอบขอบเขตการตรวจสอบ ตามแผนการตรวจสอบภายในประจ าปงบประมาณ

๕. ผรบผดชอบในการตรวจสอบ เจาหนาทตรวจสอบภายใน ๖. งบประมาณทใชในการตรวจสอบ เนองจากเปนการตรวจสอบภายในหนวยงานจงไมมคาใชจายในการด าเนนงาน ๗. ตวชวด/ผลลพธ แผนการตรวจสอบภายใน ประจ าป


โครงกำรท 4.1.๒

1. ชอโครงการ : โครงการจดท ารายงานการควบคมภายใน 2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการก าหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 ก าหนดใหหนวยรบตรวจตดตามประเมนผลการควบคมภายในทไดก าหนดไว รายงานตอผก ากบ ดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน อยางนอยปละหนงครง ภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ ดงนน เพอใหการปฏบตถกตองและเปนไปตามทระเบยบฯ ก าหนด เทศบาลต าบลเขายอย จงไดมการจดท า และรายงานการ ควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนก าหนด เปนประจ าทกป 3. วตถประสงค

1. เพอตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกรของเทศบาลต าบลเขายอย 2. เพอสรปรายงานผลการประเมนผลการควบคมภายในใหนายกเทศมนตรต าบลสนนาเมงทราบ ตามแบบท

ระเบยบฯ ก าหนด 3. เพอรายงานการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในตอผก ากบดแลและคณะกรรมการ ตรวจเงน

แผนดน ตามก าหนด 4. เปาหมาย/ผลผลต สวนราชการทกหนวยงานของเทศบาลต าบลเขายอย 5. พนทด าเนนการ สวนราชการทกหนวยงานของเทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด าเนนการ

1. แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกร 2. แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย 3. ผบรหารมหนงสอแจงใหทกสวนราชการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน 4. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย ด าเนนการ ประเมน

องคประกอบ ตามแบบ ปย.1 และประเมนผลการปรบปรงการควบคมภายในตามแบบ ปย.2 5. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในระดบองคกร ด าเนนการรวบรวม เพอจดท า

รายงานการ ควบคมภายใน ตามระเบยบฯ ขอ 6 ระดบองคกร และน าเสนอผบรหาร พรอมจดสง รายงานใหผก ากบดแลและคณะกรรมการ ตรวจเงนแผนดน 7. ระยะเวลาการด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – ๒๕๖๔ 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณด าเนนการ 9. ผรบผดชอบโครงการ งานนโยบายและแผน ส านกปลด เทศบาลต าบลเขายอย 10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 บคลากรมความรความเขาใจในการปฏบตงานเพอใหเกดประสทธภาพสงสด 10.2 ลดโอกาสความผดพลาด ปองกนและลดความเสยงตอการปฏบตงาน 10.3 เกดประโยชนสงสดตอองคกรและประชาชนโดยรวม



1. ชอโครงการ : กจกรรมตดตามประเมนผลการควบคมภายใน 2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ระบบการควบคมภายในเปนกลไกทส าคญและเปนเครองมอในการบรหารงานในหนวยงานไมวา จะเปนในภาครฐ หรอเอกชนทงขนาดเลกและขนาดใหญ ระบบการควบคมภายในจะชวยควบคมหรอลดความ เสยงของหนวยงานใหอยในระดบ ทยอมรบไดซงจะท าใหปฏบตงานและการจดการของหนวยงานบรรลตาม วตถประสงค ในอดตทผานมาการบรหารงานของ หนวยงานภาครฐ ไดมการควบคมภายในตามท กระทรวงการคลงประกาศใหใชเปนเรองๆ ไป ซงอาจอยในรปของกฎหมาย ระเบยบ ระบบบญช หนงสอสงการ และหนงสอตอบขอหารอตางๆ โดยสวนใหญ จะเนนไปทการควบคมดานการเงนและบญช และการปฏบตให ถกตองตามระเบยบหรอกฎเกณฑททางราชการก าหนดไว ซงไมครอบคลมถงการจดการดานอนๆ นอกเหนอจากดานการเงนและบญชในหนวยงาน จงไมสามารถสะทอนภาพถงผลการด าเนนงานในภาพรวมของหนวยงานไดระบบการควบคมภายในทด ควรเปนระบบการควบคมทครอบคลมงานทกดานและสามารถสะทอนภาพใหเหนเปนองครวมของหนวยงานนน ๆ วามการด าเนนงานทมประสทธภาพและประสทธผล หรอไมเพยงใด การทระบบการควบคมภายในของรฐยงไม ครอบคลมทกระบบงาน อาจเปนชองทางรวไหลท าใหเกดความเสยหายในหนวยงานและการด าเนนงานไมสมฤทธผล ทงน สาเหตสวนหนงอาจเกดจากการก าหนด หนาทและมอบหมายงานในหนวยงานไมเหมาะสม การมอบหมายการปฏบตงานทงกระบวนการใหบคคลใดบคคลหนงเพยงคนเดยว การควบคมสอบทานและการตรวจสอบยงไมมประสทธภาพเพยงพอตลอดจนขาดการประเมนและการบรหารความเสยงการควบคมภายในของหนวยงานทก าหนดขน และพฒนาใหระบบการควบคมภายในดงกลาวทนสมยอยเสมอ เทศบาลต าบลเขายอยพจารณาแลวเหนวาเพอใหองคกรมแนวทางในการก าหนดระบบการควบคมภายใน ใหเปนไปอยางมประสทธภาพและเหมาะสมกบการปฏบตงานในหนวยงานจงไดก าหนดกจกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในของเทศบาลต าบลเขายอยขน 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหการปฏบตงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ท าใหการใชทรพยากรเปนไปอยางประหยด และคมคา โดยลดขนตอนการปฏบตงานทซ าซอนหรอไมจ าเปน ลดความเสยงหรอผลเสยหายดานการเงนหรอดานอนๆ ทอาจมขน

3.2 เพอใหมขอมลและรายงานทางการเงนทถกตองครบถวนและเชอถอได สรางความมนใจแกผบรหารในการตดสนใจเกยวกบการบรหารและการปฏบตงาน และบคคลภายนอกทเกยวของ

3.3 เพอใหบคลากรมการปฏบตตามนโยบาย กฎหมาย เงอนไขสญญา ขอตกลง ระเบยบ ขอบงคบตางๆ ของ หนวยงานอยางถกตองและครบถวน 4. เปาหมาย เพอใหการควบคมภายในของเทศบาลต าบลเขายอย เปนไปอยางมประสทธภาพและเหมาะสม กบการปฏบตงานในหนวยงาน อกทงยงเปนการควบคมหรอลดความเสยงของหนวยงานใหอยในระดบทยอมรบได ซงจะท าใหการปฏบตงานและการจดงานของหนวยงานบรรลตามวตถประสงค 5. วธด าเนนการ

5.1 แตงตงคณะท างานตดตามประเมนผลการควบคมภายในตามระเบยบคณะกรรมการตรวจ เงนแผนดนวาดวยการ ก าหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 ขอ 6

5.2 ประชมคณะท างานเพอปรบปรงพฒนาระบบการควบคมภายในอยางตอเนองเพอให การปฏบตตามภารกจและ ตามนโยบายของรฐบาล กระทรวงมหาดไทย และตามแผนพฒนาเทศบาลต าบล สนนาเมงเปนไปอยางมประสทธภาพและ ประสทธผล


5.3 การรวบรวมผลการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในใหคณะท างานฯ เพอสรปขอมล 5.4 รายงานผลการปฏบตงาน ความคดเหนและอปสรรคตางๆ ใหผบรหารทราบ

6. สถานทด าเนนการ เทศบาลต าบลเขายอย 7. ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔) 8. หนวยงานรบผดชอบ ทกกอง/ส านก ของเทศบาลต าบลเขายอย 9. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 10. ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

10.1 การด าเนนงานของหนวยงานบรรลวตถประสงคทวางไวอยางมประสทธภาพ 10.2 การใชทรพยากรเปนไปอยางมประสทธภาพ ประหยด และคมคา 10.3 มขอมลและรายงานทางการเงนทถกตอง ครบถวนและเชอถอได สามารถน าไปใชในการ ตดสนใจ 10.4 การปฏบตในหนวยงานเปนไปอยางมระบบและอยในกรอบของกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทวางไว 10.5 เปนเครองมอชวยผบรหารในการก ากบดแลการปฏบตงานดอยางดยง

11. ตวชวด/ผลลพธ 11.1 มรายงานการประเมนผลการควบคมภายใน ตามมาตรฐาน ขอ 6 ทเสรจตามก าหนดเวลา 11.2 กจกรรมการควบคมภายใน รอยละ 80 ไดด าเนนการแกไข 11.3 รอยละของหนวยงานรายงานการประเมนผลการควบคมภายในครบทกงาน 11.4 มการจดการความรทเกยวของกบการควบคมภายใน 11.5 ระดบความพงพอใจของผทเกยวของในการจดท ารายงานการประเมนผลการควบคม ภายใน (รอยละ

80 ในระดบมาก)


ภำรกจท 4.๒ กำรสนบสนนใหภำคประชำชนม สวนรวมตรวจสอบกำรปฏบต หรอ กำรบรหำรรำชกำรตำมชองทำงท สำมำรถด ำเนนกำรได

โครงกำรท 4.2.1 1. ชอโครงการ : มาตรการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวม ตรวจสอบ ก ากบ ดแลการบรหารงานบคคล เกยวกบการบรรจแตงตง การโอน ยาย 2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การบรหารงานบคคลเปนกระบวนการเกยวกบบคคลถอวาเปนสงส าคญหรอเปนหวใจขององคกร จงมกจะก าหนดหนาทของงานเปนเรองๆ การวางนโยบาย การวางแผน การวางระเบยบและขอบงคบท ปฏบตงานในองคกรหรอหนวยงาน เพอใหมประสทธภาพและเพอใหการปฏบตงานบรรลตามวตถประสงค เทศบาลต าบลเขายอย จงไดก าหนดมาตรการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวม ตรวจสอบ ก ากบ ดแลการ บรหารงานบคคล โดยพจารณาจากประเดนการบรหารงานบคคลโดยยดมนในหลกคณธรรมในเรองการบรรจ แตงตง การโอน ยาย การเลอนระดบ และการเลอนขนเงนเดอน โดยถอปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ หนงสอ สงการโดยเครงครด เพอใหการ บรหารงานบคคลของเทศบาลต าบลเขายอย เปนไปอยางโปรงใส และสามารถตรวจสอบได 3. วตถประสงค 3.1 เพอใหการบรหารงานบคคลใหเปนไปดวยความโปรงใสและเปนธรรม 3.2 เพอใหเปนแนวทางในการตรวจสอบ ก ากบ ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจ แตงตงการโอน ยาย 4. เปาหมาย/ผลผลต ขาราชการ พนกงานจางตามภารกจ และพนกงานจาง ทมการด าเนนการดานการบรหารงานบคคล 5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเขายอย 6. วธการด าเนนการ ตรวจสอบ ก ากบ ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจแตงตง การโอน ยาย

- การสรรหาการบรรจแตงตงไดมการประชาสมพนธไปยงหนวยงานอน และ ก.ทจ.จงหวดอน รวมถง ประชาสมพนธใหประชาชนภายในต าบลทราบโดยการประกาศเสยงตามสายภายในหมบาน

- มการประชาสมพนธลงในเวบไซตของเทศบาลต าบลเขายอย - มการตดประกาศประชาสมพนธทบอรดประชาสมพนธของเทศบาลต าบลเขายอย - การบรรจแตงตงจะตองไดรบการตรวจสอบคณสมบตและความเหนชอบจากคณะกรรมการ คณะกรรมการ

พนกงานเทศบาล (ก.ทจ.จงหวด) กอน - ในการออกค าสงการบรรจแตงตงเทศบาลต าบลเขายอย จะออกค าสงแตงตงไดตองไมกอน วนทเทศบาล

ต าบลเขายอย รบมต คณะกรรมการพนกงานเทศบาล (ก.ทจ.จงหวด) การเลอนระดบ/เลอนต าแหนง - มการแจงผทมคณสมบตทราบโดยการบนทกขอความแจงผมคณสมบตทจะเลอนระดบ/เลอน ต าแหนง - มการประชาสมพนธไปยงหนวยงานอน และ ก.อบต.จงหวดอน รวมถงประชาสมพนธให ประชาชนภายใน

ต าบล ทราบโดยการประกาศเสยงตามสายภายในหมบานและมการประชาสมพนธลงในเวบไซตของเทศบาลต าบล เขายอย

- มขนตอนการตรวจสอบคณสมบตผขอรบการประเมนเพอเลอนระดบ/เลอนต าแหนง - มการแตงตงคณะกรรมการจากหนวยงานอนเขารวมเปนกรรมการประเมนผลงานการเลอน ระดบ/การเลอน

ต าแหนงเพอความโปรงใส - มการออกค าสงแตงตงคณะกรรมการในการด าเนนการอยางชดเจน - ผขอรบการประเมนสามารถซกถามขอ

สงสยหรอโตแยงผลการประเมน หรอตรวจสอบการ ด าเนนการทตนเองเหน วาไมเปนธรรมได


- การเลอนระดบ/การเลอนต าแหนง จะตองไดรบการตรวจสอบคณสมบตและความเหนชอบจาก คณะกรรมการพนกงานเทศบาล (ก.ทจ.จงหวด) กอน

- ในการออกค าสงการเลอนระดบ/การเลอนต าแหนง เทศบาลต าบลเขายอย จะออกค าสงแตงตงไดตองไมกอน วนทมมตคณะกรรมการพนกงานเทศบาล (ก.ทจ.จงหวด) การเลอนขนเงนเดอน

- แตงตงกรรมการจากภาคประชาชนใหมสวนรวม ตรวจสอบ ก ากบ ดแลบรหารงานบคคล ใน การทเทศบาลต าบลเขายอย ไดด าเนนการเลอนขนเงนเดอนตามกฎหมาย ระเบยบ หนงสอสงการ ขอบงคบท เกยวของ อยางเครงครด

- มการจดท าประกาศหลกเกณฑหรอแนวทางนากรปฏบตงาน และประกาศเผยแพรหลกเกณฑ ใหบคลากรทราบ

- มการแตงตงคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตงานและคณะกรรมการพจารณา การเลอนขน เงนเดอน เพอพจารณาการเลอนขนเงนเดอนใหเปนไปอยางยตธรรม

- มการประชมคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตงาน และคณะกรรมการ พจารณาการเลอนขน เงนเดอน มการน าขอมลมาใชประกอบการตดสนใจ เพอประกอบการพจารณาความด ความชอบ เชน ขอมลประสทธภาพและ ประสทธผลของการปฏบตงาน ความสามารถและความอตสาหะ การ รกษาวนย การปฏบตตนเหมาะสม และขอมลการลา เปนตน

- มการแจงผลการประเมนใหพนกงานทราบ พรอมเปดโอกาสใหซกถาม ตอบขอสงสย และ โตแยงผลการประเมนทไมเปนธรรม

- นายกเทศมนตรต าบลเขายอย ออกค าสงการเลอนขนเงนเดอนตามมตคณะกรรมการ พจารณาการเลอนขน เงนเดอน และมการตดประกาศผลการเลอนขนเงนเดอนใหพนกงานทราบโดยทวกน 7. ระยะเวลาการด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – พ.ศ. 25๖๔) 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ งานการเจาหนาท ส านกปลด เทศบาลต าบลเขายอย 10. ตวชวด/ผลลพธ ตวชวด

- ก าหนดเปนระดบขนของความส าเรจ แบงเกณฑการใหคะแนนเปน 5 ระดบ โดยพจารณาจาก ความกาวหนาของ ขนตอนการด าเนนงานตามเปาหมายของแตละระดบ ผลลพธ

- ประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบ ก ากบ ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจ การ โอน ยาย ของเทศบาลต าบลเขายอย และมแนวทางในการปฏบตงานอยางชดเจน พรอมทงเปดเผยและ สามารถอธบายผลทเกดขนดงกลาวได


โครงกำรท 4.2.2

1. ชอโครงการ : กจกรรมการรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ 2. หลกการและเหตผล การปฏบตงานดานการคลงเปนการท างานทตองอาศยระเบยบกฎหมาย หนงสอสงการ ตลอดจน มตคณะรฐมนตร วธการท างานตองอยในกรอบ และตองมระบบการบรการทรวดเรว ถกตอง ประชาชนหรอ ผรบบรการเกดความพงพอใจสราง ความสะดวกใหแกประชาชนมากทสดถกตองทงระเบยบกฎหมาย ขอเทจจรง ไมมขอผดพลาดบรการดวยความเสมอภาคกน ไมเลอกปฏบตเสรมสรางความโปรงใสในการ ปฏบตงาน การบรหารการเงนการคลงเกดความโปรงใสไมเกดการทจรตคอรรปชน มการท างานมกระบวนการ ทโปรงใส สามารถตรวจสอบได รายงานการเงนจากหนวยงานภายในและภายนอกไมพบขอบกพรอง ม กระบวนการทางการคลงทเปดเผยขอมลอนตอประชาชน 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหเกดความโปรงใสสามารถตรวจสอบได 3.2 การใชงบประมาณอยางคมคาและเปดโอกาสใหประชาชนสามารถซกถามและตรวจสอบได 3.3 ปฏบตงานถกตองตามระเบยบทเกยวของ 3.4 ในการบรหารจดการตองท าอยางเปดเผยสามารถตรวจสอบได จงตองมการปรบปรงแกไข การท างาน

ขององคกร ใหมความโปรงใส สามารถเปดเผยขอมลขาวสาร เปดโอกาสใหประชาชนสามารถ ตรวจสอบความถกตองได 4. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนในเขตเทศบาลต าบลเขายอย 5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด าเนนการ จดท างบแสดงฐานะการเงนและงบอนๆ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การ เบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงนและการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 และ ทแกไขเพมเตม โดยเปดเผยเพอใหประชาชนทราบ ณ ส านกงานเทศบาลต าบลเขายอยภายในเกาสบวนนบ แตวนสนปงบประมาณ และจดท ารายงานแสดงผลการด าเนนงาน ตามทกรมสงเสรมการปกครองทองถน ก าหนด เพอน าเสนอผบรหารทองถน และประกาศส าเนารายงานดงกลาวโดยเปดเผย เพอใหประชาชนทราบ ทกสามเดอน 7. ระยะเวลาด าเนนการ ตลอดปงบประมาณ 25๖๑ – ๒๕๖๔ และด าเนนการอยางตอเนอง 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ กองคลง เทศบาลต าบลเขายอย 10.ตวชวด/ผลลพธ

10.1 มการพฒนาการบรหารดานการเงนการคลงและงบประมาณอยางมประสทธภาพ 10.2 มการเบกจายถกตอง รวดเรว เกดความประหยด 10.3 มการเสรมสรางการมสวนรวมของประชาชนในพนทหรอผรบบรการ


โครงกำรท 4.2.3 1. ชอโครงการ : กจกรรมการจดหาคณะกรรมการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน 2. หลกการและเหตผล เทศบาลต าบลเขายอย เหนถงประโยชนจากแนวคดการบรหารราชการแบบมสวนรวมตาม เจตนารมณของรฐธรรมนญ พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการ บรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ. 2556 – 2561) เทศบาลต าบลเขายอย จงไดด าเนนการสงเสรมการมสวนรวมของ ประชาชน โดยการก าหนดใหมการจดหาคณะกรรมการจดซอ จดจางจากตวแทนชมชน เพอใหประชาชนเขามา มสวนรวมโดยผานชองทางหรอกลไกในการรวมเปนคณะกรรมการในการตรวจสอบการจดซอจดจางของเทศบาลต าบลเขายอยทกขนตอน ซงหมายความรวมถงประชาชนสามารถมโอกาสในการไดรบขอมลขาวสาร และแสดงความคดเหน ไดเรยนรการบรหารราชการแบบมสวนรวมหรอการบรหารราชการในระบบเปดจากการปฏบตจรง สวนเทศบาลต าบลเขายอยสามารถพฒนาระดบการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมกบภาครฐมากขน เพอกระตนการปรบเปลยนสการบรหารราชการทเปดเผย โปรงใส เนนการมสวนรวม ของประชาชน และพฒนาระบบ ราชการเพอตอบสนองความตองการและเพอประโยชนของประชาชนเปนส าคญ 3. วตถประสงค

3.1 เพอสนบสนนใหตวแทนภาคประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบการจดซอจดจางของเทศบาลต าบลเขายอย

3.2 เพอปองกนการทจรตในดานทเกยวของกบงบประมาณของเทศบาลต าบลเขายอย ใหเกดการพฒนาไดอยางคมคา 4. เปาหมาย ตวแทนชมชนในพนทเทศบาลต าบลเขายอย 5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด าเนนการ

6.1 คดเลอกตวแทนชมชนจากการประชมประชาคม เพอเลอกตวแทนชมชนเขารวมเปน คณะกรรมการจดซอจดจาง ไดแก กรรมการตรวจการจาง

6.2 จดท าค าสงแตงตงคณะกรรมการจดซอจดจาง ซงตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวย การพสดขององคกร ปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2535 แกไขเพมเตม พ.ศ. 2553 มไดก าหนดใหมการแตงตง ใหมผแทนชมชนเขารวมเปนกรรมการ แตเทศบาลต าบลเขายอยใหความส าคญในการมตวแทนชมชนเขารวมตรวจสอบ เพอใหการด าเนนงานเปนไป อยางซอตรง โปรงใส โดยตวแทนชมชนไมตองรวมรบผดหากเกดความเสยหาย

6.3 จดประชมใหความรความเขาใจแกคณะกรรมการ เมอมการจดซอจดจางทกครง เพอใหเจาหนาทและตวแทน ชมชนมความเขาใจในบทบาทหนาทและทราบกระบวนการจดซอจดจางและตรวจการ จางอยางละเอยดและถกตอง 7. ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔) 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ กองคลง เทศบาลต าบลเขายอย 10. ผลลพธ การจดซอจดจางของเทศบาลต าบลเขายอย มความโปรงใส โดยมตวแทนประชาชนรวม ตรวจสอบและไมเกดปญหาการทจรตคอรรปชน


ภำรกจ 4.3 กำรสงเสรมบทบำทกำรตรวจสอบของสภำทองถน โครงกำรท 4.3.๑ ๑. ชอโครงการ โครงการอบรมพฒนาเพมศกยภาพผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล ประจ าปงบประมาณ ๒. หลกการและเหตผล ดวยรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ไดบญญตใหรฐจะตองใหความเปนอสระแกองคกรปกครองสวนทองถน ตามหลกแหงการปกครองตนเองตามเจตนารมณของประชาชนในทองถนและสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานหลกในการจดท าบรการสาธารณะ และมสวนรวมในการตดสนใจแกไขปญหาในพนทโดยองคกรปกครองสวนทองถนยอมมอ านาจหนาทโดยทวไปในการดแลและจดท าบรการสาธารณะ เพอประโยชนของประชาชนในทองถน และยอมมความเปนอสระในการก าหนดนโยบาย การบรหาร การจดบรการสาธารณะ การบรหารงานบคคล การเงนและการคลง และมอ านาจหนาทของตนเองโดยเฉพาะ โดยตองค านงถงความสอดคลองกบการพฒนาของจงหวด และประเทศเปนสวนรวมดวย ซงปจจบนองคกรปกครองสวนทองถนไดเขาสระบบแทง(Broadband) ซงมผลมาตงแต ๑ มกราคม ๒๕๕๙ สงผลกระทบตอบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน ในหลายๆเรอง ทงการเอาคนเปลยนผานจากระบบพซเขาสระบบแทง ซงมเนอหาทเกยวของมากมายทงการจดท าแผนอตราก าลง ๓ ป การค านวณคาใชจายตาง ๆ สวสดการความกาวหนา กฎหมายและระเบยบตาง ๆ ทตองมการปรบเปลยนไปเมอเขาสระบบแทง รวมถงแนวโนมในอนาคตวาองคกรปกครองสวนทองถนจะมทศทางเปนอยางไร ซงบคลากรตองมความพรอมรบมอตอการเปลยนแปลงในอนาคต ตอไปดวย เทศบาลต าบลเขายอย จงจดโครงการอบรมพฒนาเพมศกยภาพผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล ประจ าปงบประมาณ ประจ าป พ.ศ. ๒๕๖๑ เพอใหผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล ไดมความร มความเขาใจในกฎหมาย ระเบยบ ประกาศ ค าสง เงอนไข และหลกเกณฑตาง ๆ และเพอพฒนาศกยภาพในการปฏบตงาน ทงทางวชาการละประสบการณ ซงโดยสวนมากยงมความรความเขาใจหรอการตความขอกฎหมายระเบยบ หรอกฎเกณฑ เงอนไขทเกยวของอยางไมถกตอง ท าใหการแกไขปญหาตดขดไทราบรน กอใหเกดวามเสยหายแกองคกรปกครองสวนทองถน และท าใหการแกไขปญหาของประชาชน หรอการพฒนาทองถน ขาดประสทธผล เพราะไมตอยสนองความตองการของประชาชนอยางแทจรง ๓. วตถประสงค

๕. เพอใหผเขารวมการอบรมไดทราบแนวทาง นโยบายตาง ๆ การแกไข กฎหมาย ขอบงคบ ความกาวหนาของสทธ สวสดการ ทเกยวของกบการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถน

๖. เพอใหผเขารบการอบรม มการพฒนาความรของตนเองในการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถน

๗. เพอใหการปฏบตงานดานการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน เปนไปอยางถกตองตามระเบยบกฎหมายทเกยวของ

๘. เพอใหผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล ลดความผดพลาดและความเสยหายจากการเขาใจเพอหากฎหมาย ระเบยบ ค าสง หลกเกณฑตาง ๆ ทคลาดเคลอน

๙. เพอใหผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล มความเขาใจตวกฎหมายขององคกรปกครองสวนทองถน และท าใหการบรหารงานเปนไปอยางถกตองและมประสทธภาพ

๔. เปาหมาย ผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล เทศบาลต าบลเขายอย จ านวน ๒๐ คน


๕. วธด าเนนการ

๘. บนทกขออนมตจดโครงการ ๙. ประชมรวมกบผบรหาร ผรบผดชอบโครงการ และผมสวนเกยวของ ๑๐. น าโครงการเสนอตอผบรหารเทศบาลต าบลเขายอย เพอพจารณาอนมต ๑๑. ท าค าสงแตงตงคณะท างานโครงการ และประชาสมพนธกการจดโครงการ ๑๒. ตดตอประสานงานการจดงานกบหนวยงานหรอบคคลทเกยวของ ๑๓. ด าเนนกจการตามโครงการ ๑๔. ตดตามประเมนผลโครงการ/รายงานผลการด าเนนงานตามโครงการ

๖.ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔) ๗. สถานทด าเนนการ เทศบาลต าบลเขายอย อ าเภอเขายอย จงหวดเพชรบร ๘. ผรบชอบโครงการ ส านกปลดเทศบาล เทศบาลต าบลเขายอย และสถานทดงาน ๙. งบประมาณ เบกจายจากงบประมาณ ประจ าป ๒๕๖๑ แผนงานบรหารทวไป งานบรหารทวไป หมวดคาตอบแทนใชสอยและวสด ประเภทคาใชสอย รายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายในหมวดอน ๆ โครงการอบรมพฒนาเพมศกยภาพผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล ประจ าปงบประมาณ งบประมาณคงเหลอ ๕๐,๐๐๐ บาท คาใชจายตาง ๆ ใหจายตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสด โดยถวเฉลยตามทจายจรงและจ าเปนตามรายการ ดงน

๖. คาอาหารวาง อาหารกลางวนพรอมเครองดม ๒๖,๖๘๐ บาท ๗. ปายประชาสมพนธโครงการ ๒,๐๐๐ บาท ๘. คาตอบแทนวทยากร ๔,๒๐๐ บาท ๙. คาจางเหมารถพาหนะ ๙,๐๐๐ บาท ๑๐. คาใชจายอน ๆ ทจ าเปนในการฝกอบรม ๑๓,๑๒๐ บาท

ผลทคาดวาจะไดรบ ๔. ผบรหาร สมาชกสภาแทศบาล สามารถเรยนร ท าความเขาใจเนอหาและสาระส าคญของกฎหมาย

การบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน ๕. ผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล ของเทศบาลต าบลเขายอย สามารถลดความผดพลาดและความ

เสยหายจากการเขาใจเพอกฎหมาย ระเบยบ ค าสง หลกเกณฑตาง ๆ ทคลาดเคลอน ๖. ผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล ของเทศบาลต าบลเขายอย มความเขาใจตวบทกฎหมายขององคกร

ปกครองสวนทองถน และท าใหการบรหารงานเปนไปอยางถกตองและมประสทธภาพ ๗. ผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล ของเทศบาลต าบลเขายอย สามารถบรหารงานในองคกรปกครอง

สวนทองถนไดอยางส าเรจบรรลเปาหมายตามวตถประสงคทก าหนดไว


โครงกำรท 4.3.2 (๑)

1. ชอโครงการ : กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร 2. หลกการและเหตผล การสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร เปนกลไกส าคญทใชส าหรบตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผลการปฏบตงานของฝายบรหาร ซงอ านาจในการบรหาร ปจจบนองคกรปกครองสวนทองถนมอสระเตมทในการด าเนนงาน มงบประมาณเปนของตนเอง แตถงแมจะเปนอสระสวนกลางกจะคอยควบคมดแลการด าเนนงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปโดยความเรยบรอยและถกตอง เพอก าหนดแนวทางการพฒนารวมกน นอกจากจะท าใหเทศบาลต าบลเขายอย มบรรยากาศการท างานแบบมสวนรวมและมประสทธภาพ ยงสรางความนาเชอถอใหกบองคกรสามารถน าไปสความโปรงใสในองคกร และลดการทจรต นายกเทศมนตรต าบลเขายอย จงไดด าเนนกจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการ ปฏบตงานของฝายบรหารขน เพอก าหนดบทบาทของสมาชกสภาทองถนในการเปนหนวยตรวจสอบ โดยใหสมาชกสภารวมเปนคณะกรรมการในการด าเนนงานของเทศบาลเพอใหการปฏบตงานโปรงใสและสามารถตรวจสอบไดอกทงยงเปนการชวยลดปญหาการทจรตได 3. วตถประสงค

3.1 เพอเปนกลไกส าหรบตรวจสอบตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของฝายบรหาร 3.2 เพอใหเกดความโปรงใสและลดการทจรตสามารถตรวจสอบได 3.3 สมาชกสภาทองถนเขาใจบทบาท หนาทของตนเองมากขน

4. เปาหมาย สมาชกสภาเทศบาลต าบลเขายอย จ านวน ๑๒ คน 5. พนทด าเนนการ เทศบาลต าบลเขายอย 6. วธการด าเนนงาน

6.1 จดท าคมอระเบยบกฎหมายทเกยวของเพอใหสมาชกสภาทองถนใชส าหรบการประชม 6.2 แตงตงสมาชกสภาทองถนเปนคณะกรรมการตรวจสอบการด าเนนการตางๆ เชน การจดซอ จดจาง

โครงการ ตางๆ การแปรญตตรางเทศบญญตประจ าป การตรวจรายงานการประชมการตดตามและ ประเมนผลแผนพฒนา ฯลฯ

6.3 สมาชกสภาทองถนตงกระทถามการบรหารงานในการประชมสภาเทศบาลต าบลเขายอย 7. ระยะเวลาด าเนนงาน 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔) 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ งานนโยบายและแผน ส านกงานปลด เทศบาลต าบลเขายอย 10. ผลลพธ

10.1 สมาชกสภาทองถนเขาใจบทบาทหนาท และรวมตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร 10.2 การปฏบตงานตางๆ มความโปรงใส ตรวจสอบได


โครงกำรท 4.3.2 (๑) 1. ชอโครงการ : กจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาเทศบาล 2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การสงเสรมและการพฒนาความเขมแขงขององคกรปกครองสวนทองถน เกยวของกบหลายองค -ประกอบ และหลายฝายโดยเฉพาะอยางยงบคลากรทองถน อนไดแก ฝายบรหารและฝายสภาขององคกรปกครอง สวนทองถนทมาจากการเลอกตง ฝายขาราชการองคกรปกครองสวนทองถน บคลากรเหลานมบทบาทและตองท าหนาทของตนอยางเขมแขง เพอเสรมสรางแนวคดประชาธปไตยและการมสวนรวมโดยใหม กระบวนการสอดคลองกบการปกครองระบอบประชาธปไตย ใหมการกระจายอ านาจการตดสนใจและแกไขปญหาภายในต าบลและตอบสนองความตองการของประชาชน ตลอดจนมการถวงดลอ านาจ ระหวางฝายสภากบฝายบรหาร และทส าคญสงเสรมการมสวนรวมในการเสนอแกปญหา รวมถงการตรวจสอบการปฏบตงานของเทศบาลต าบลเขายอย เลงเหนถงความส าคญของบทบาทของสภาทองถนเกยวกบการมสวนรวมในการปฏบตงาน จงไดด าเนนกจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาทองถนในเรองตาง ๆ เพอเปนการสงเสรมใหสมาชกสภาทองถนมความเขมแขงในการใชอ านาจหรอปฏบตหนาทใหเกดความสมดลในการ บรหารงาน 3. วตถประสงค

3.1 เพอเปนการสงเสรมใหสมาชกสภาเทศบาลต าบลเขายอย มบทบาทในการปฏบตงาน และ การมสวนรวมในการท างาน

3.2 เพอเปนการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร 3.3 เพอเปนการบรรเทาความเดอดรอนของประชาชน

4. เปาหมาย สมาชกสภาเทศบาลต าบลเขายอย จ านวน ๑๒ คน 5. พนทด าเนนงาน เทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด าเนนงาน

6.1 แตงตงสมาชกสภาเทศบาลต าบลเขายอย เปนคณะกรรมการรวมในการปฏบตงานในเรอง ตางๆ เชน - แตงตงเปนคณะกรรมการพฒนาเทศบาลต าบลเขายอย จ านวน 3 คน - แตงตงเปนคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาเทศบาล จ านวน 3 คน

6.2 สมาชกสภาเทศบาลทไดรบการแตงตงเขารวมปฏบตหนาทน าขอมลแจงในทประชมสภาเทศบาลต าบลเขายอย เพอท าการปรบปรงระบบการปฏบตงานในสวนทประชาชนไดรบความเดอดรอนและความตองการของประชาชน 7. ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔) 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ งานนโยบายและแผน ส านกปลด เทศบาลต าบลเขายอย 10. ผลลพธ การพฒนาเทศบาลต าบลเขายอยเปนไปอยางตอเนอง ตอบสนองความตองการของประชาชน เกดทศนคตทด


ภำรกจท 4.4 กำรเสรมพลงกำรมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณำกำรทกภำคสวนเพอตอตำน กำรทจรต

โครงกำรท 4.4.๑

1. ชอโครงกำร กจกรรมเดนรณรงค “วนตอตานคอรรปชนสากล (ประเทศไทย)” 2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของมำตรกำร ดวยยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 2 (พ.ศ.2556 -2560) ยทธศาสตรท 1 ปลกและปลกจตส านกการตอตานการทจรต เนนการปรบเปลยนฐานความคดของคนในทกภาคสวนในการรกษาประโยชนสาธารณะ มเปาหมายทมงประสงคใหเจาหนาทในองคกรมความซอสตย มคณธรรม จรยธรรม จรรยาบรรณทางวชาชพและมความรบผดชอบตอสงคมเพมขน ตระหนกถงภยการทจรตของทกภาคสวนเพมขน รวมถงยกระดบคณภาพชวตของเจาหนาทเพอลดความเสยงในการท าทจรต ดงนน เพอใหการบรหารงานในพนทสามารถตอบสนองตอแผนยทธศาสตรฯขางตนเทศบาลต าบลเขายอย จงไดก าหนดแนวทาง/มาตรการเสรมสรางองคความรดานการตอตานการทจรตขน เพอใหสามารถแปลงแผนยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 2 (พ.ศ.2556-2560) ยทธศาสตรท 1 ไปสการปฏบตทเปนรปธรรมและเกดความยงยนในการปฏบต 3. วตถประสงค 3.1 เพอเสรมสรางองคความรดานการตอตานการทจรตแกคณะผบรหารทองถน สมาชกสภาทองถน ขาราชการฝายประจ า ลกจางประจ า พนกงานทวไป ตลอดจนผน าชมชนและประชาชนทวไป 3.2 เพอสรางจตส านก ความตระหนกและแกไขปญหาคอรรปชนทสงผลกระทบตอเสถยรภาพและความมนคงของสงคมไทย ตลอดจนรวมกนในการตอตานการทจรต แกคณะผบรหารทองถน สมาชกสภาทองถน ขาราชการฝายประจ า ลกจางประจ า พนกงานทวไป ตลอดจนผน าชมชนและประชาชนทวไป 4. เปำหมำย/ผลผลต สวนราชการ คณะครและนกเรยนและประชาชน ในเขตเทศบาล รวมเดนรณรงค “รวมพลงตอตานคอรรปชน” 5. พนทด ำเนนกำร ในเขตเทศบาลต าบลเขายอย อ าเภอเขายอย จงหวดเพชรบร 6. วธด ำเนนกำร ขนตอนท 1 รวบรวมและเรยบเรยงจดหาขอมล/องคความรเกยวของกบการปลกจตส านกดานการตอตานการทจรต สอประชาสมพนธตางๆ ทเกยวของกบการปลกจตส านก ขนตอนท 2 จดนทรรศการเผยแพร ประชาสมพนธและประสานชมชนเขารวมกจกรรม 7. ระยะเวลำด ำเนนกำร ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564 8. งบประมำณด ำเนนกำร 10,000 9. ผรบผดชอบ ส านกปลดเทศบาล เทศบาลต าบลเขายอย 10. ตวชวด/ผลลพธ จ านวนผเขารวม/การรบองคกรความรดานการตอตานการทจรตการคอรรปชน



1. ชอโครงการ : มาตรการ การสงเสรมและพฒนาเครอขายดานการปองกนการทจรตเทศบาลต าบลเขายอย

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไขเพมเตม (ฉบบท 13) พ.ศ. 2552 ก าหนดใหเทศบาลมภารกจหนาททตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธบรหารกจการบานเมองทด และใหค านงถงการมสวนรวมของประชาชนใน การจดท าแผนพฒนาทองถน การจดท างบประมาณ การจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงานและการ เปดเผยขอมลขาวสาร ทงน ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบขอบงคบวาดวยการนน ประกอบกบพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และนโยบายของรฐบาลในการปองกนและปราบปรามการทจรต ซงมงเนนในการสรางจตส านก คานยม การบรณาการ การสรางความเขมแขง และการพฒนาศกยภาพเจาหนาทของรฐในการ ปองกนและ ปราบปรามการทจรต ปญหาเกยวกบการทจรตคอรรปชนสามารถเกดขนไดในทกวงการ ไมวาจะเปนวงการระดบทองถนจนถงระดบชาต ซงเทศบาลต าบลเขายอยมภารกจหนาทในการบรหารราชการทองถนใหมความกาวหนาเจรญรงเรอง โดยการมสวนรวมของภาครฐ ภาคเอกชน รฐวสาหกจ รวมถงภาคประชาชนทวไป ในการรวมกนพฒนาทองถนใหประชาชนมคณภาพชวตทดและมเศรษฐกจ ทดในทองถน ดงนน การทองคกรปกครองสวนทองถนจะพฒนาใหเจรญกาวหนาไดนน จ าเปนจะตองมองคประกอบหลายๆ ดานในการรวมกน พฒนาทองถน ในการนการมเครอขายทดทคอยสนบสนนและรวมมอกนพฒนาทองถน จงเปนสงจ าเปน โดยเฉพาะเครอขายดานการปองกนการทจรตคอรรปชน ซงเปนการเปดโอกาสใหภาครฐ ภาคเอกชน รฐวสาหกจ รวมถงภาคประชาชนไดมสวนรวมในการเปนเครอขายรวมกบเทศบาลต าบลเขายอย ในการรวมคด รวมพจารณา รวมตดสนใจ รวมท า รวมรบผดชอบ และรวมตรวจสอบเพอปองกนการทจรตคอรรปชนในทองถน เทศบาลต าบลเขายอย พจารณาแลวเหนวา การมเครอขายดงกลาวเปนสงจ าเปน จงไดจดท ามาตรการสงเสรมและพฒนาเครอขายดานการปองกนการทจรตขน เพอสงเสรมและสนบสนนการด าเนนงานของเครอขายดานการปองกนการทจรตใหมความเขมแขง 3. วตถประสงค

1. เพอสรางแกนน าแนวรวมและเครอขายในการรกษาผลประโยชนของทองถน 2. เพอพฒนาองคความรใหกบทกภาคสวน ใหเกดจตส านกและตระหนกเกยวกบปญหาการทจรต 3. เพอใหเกดความรวมมอรวมใจในการปองกนการทจรตในพนทเทศบาลต าบลเขายอย

4. เปาหมาย ภาครฐ ภาคเอกชน ภาครฐวสาหกจ สถานศกษาและภาคประชาชน ในเขตเทศบาลต าบลเขายอยเขามามสวนรวมในการเปนเครอขายดานการปองกนการทจรตรวมกบเทศบาลต าบลเขายอย 5. สถานทด าเนนการ ในเขตพนทเทศบาลต าบลเขายอย 6. วธด าเนนงาน

1. แตงตงตวแทนภาครฐ ภาคเอกชน ภาครฐวสาหกจ และภาคประชาชน รวมเปนเครอขายดานการปองกนการทจรตเทศบาลต าบลเขายอย

2. จดท าฐานขอมลบคคล องคกร สวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถนทกแหงบรเวณใกลเคยง โดยการ ลงทะเบยนการเขารวมเปนเครอขาย


3. เปดโอกาสใหเครอขายทไดรบการแตงตงมสวนรวมในการบรหารราชการของเทศบาลต าบลเขายอยใน

การรวมคด รวมพจารณา รวมตดสนใจ รวมท า และรวมรบผดชอบ รวมตรวจสอบ เพอปองกนการทจรต 4. สงเสรมสนบสนนและอ านวยความสะดวกใหกบเครอขายในการรวมตรวจสอบเพอปองกนการทจรต 5. ท าบนทกขอตกลง (MOU) รวมกนระหวางเทศบาลต าบลเขายอย กบบคคล องคกร สวนราชการ และ

องคกรปกครองสวนทองถนทเขารวมเปนเครอขาย 7. ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔) 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ ส านกปลด เทศบาลต าบลเขายอย 10. ตวชวด/ผลลพธ

1. ท าใหเกดแกนน า แนวรวมและเครอขายในการรกษาผลประโยชนของทองถน 2. ท าใหทกภาคสวนมความร กอใหเกดจตส านกและตระหนกเกยวกบปญหาการทจรต 3. ท าใหเกดความรวมมอรวมใจในการปองกนการทจรตในพนทเทศบาลต าบลเขายอย


แผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต 4 ป

(พ.ศ. 2561 – 2564)

เทศบำลต ำบลเขำยอย อ ำเภอเขำยอย จงหวดเพชรบร

ส ำนกปลดเทศบำล

เทศบำลต ำบลเขำยอย โทร. 0๓๒-๕๖๒-๐๖๑-๒

เวบไซต http://www.khaoyoi-minicip.com


สำรบญ

เรอง หนำ สวนท 1 บทน า 1. การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกร ๒. หลกการและเหตผล 1 วสยทศน 2 พนธกจ 2 ๓. วตถประสงคการจดท าแผน 2 ๔. เปาหมาย 3 ๕. ประโยชนของการจดท าแผน 3 สวนท 2 แผนปฏบตการปองกนการทจรต มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต 5 มตท 2 การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต มตท 3 การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของประชาชน 11 มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบ 13 การบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถน สวนท 3 รายละเอยดโครงการ/กจกรรม/มาตรการ มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต 1.1 สรางจตส านกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมอง ฝายบรหารขาราชการฝายการเมองฝายสภาทองถน และฝายประจ า ขององคกรปกครองสวนทองถน 1.2 สรางจตส านกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน 14 1.3 สรางจตส านกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน 24 มตท 2. การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต 30 2.1 แสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร 30 2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ 32 2.3 มาตรการใชดลยพนจและใชอ านาจหนาทตามหลกการบรหาร 40 กจการบานเมองทด 2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงานบคคลในการด าเนนกจการ ความประพฤต 42 ปฎบตตนใหเปนทประจกษ 2.5 มาตรการจดการในกรณไดทราบ หรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต 44 มตท 3 การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของประชาชน 4 3.1 จดใหมการเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอ านวยความสะดวก 4 แกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฎบตราชการตามอ านาจหนาท ของ อปท.ไดทกขนตอน 3.2 การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกข 52 ของประชาชน 3.3 การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน 54


มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการ 5 ขององคกรปกครองสวนทองถน 4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายในตามท 5 คณะกรรมการตรวจเงนแผนดน 4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบต 62 หรอการบรหารราชการตามชองทางทสามารถด าเนนการได 4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน 64 4.4 เสรมพลงการมสวนรวมของชมชนและบรณา 6 การทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต ภำคผนวก 72 ประกาศเจตจ านงในการตอตานการทจรตของเทศบาลต าบลเขายอย ค าสงแตงตงคณะท างานจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต


ค ำน ำ

ปญหาการทจรตและประพฤตมชอบของบคลากรภาครฐในปจจบนนบเปนปญหาทรนแรง

และมแนวโนมทจะพฒนารปแบบใหสลบซบซอนท าใหตรวจสอบไดยากมากขนซงมผลกระทบและเปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศมากขนทกป เพอใหระบบราชการและการปฏบตงานของบคลากรของภาครฐมความโปรงใสและมการด าเนนการถกตองตามกฎหมายและระเบยบแบบแผนของทางราชการจะตองมการจดระบบการตรวจสอบและประเมนผลสมฤทธตามมาตรฐานคณธรรมจรยธรรมและความคมคาของทรพยากรทใชไปโดยตองมการเปดเผยขอมลขาวสารปรบปรงระบบการปฏบตงานใหเกดความโปรงใสมประสทธภาพและสนบสนนภาคประชาชนใหมสวนรวมในการรณรงคและปลกจตคานยมใหประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบการปฏบตงานของบคลากรภาครฐและใหผปฏบตงานมความซอสตยสจรตมคณธรรมและจรยธรรมเพอใหองคกรปราศจากการทจรตและประพฤตมชอบรวมทงปญหาความเสอมศรทธาในการบรหารราชการจากปญหาดงกลาวรฐบาลจงไดมการก าหนดนโยบายเกยวกบการปองกนการทจรตซงถอเปนทมาของการด าเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบทงน คณะรกษาความสงบแหงชาต ไดมค าสงท 69/2557 ไดวาง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ เมอวนท 18 มถนายน 2557 และส านกงานปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ไดมหนงสอ ท ปช 0004/ว0019 ลงวนท 20 มนาคม 2560 ก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน จดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน ใหสอดรบกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตของส านกงาน ป.ป.ช.

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป ระยะท 3 (พ.ศ. 2561 – 2564) เปนแผนทมงสงเสรม สรางจตส านกและคานยมใหแกคณะผบรหาร ,พนกงานเทศบาล, พนกงานจางและสมาชกสภาเทศบาล ใหมการปฏบตราชการตามหลกธรรมาภบาลมการประสานความรวมมอระหวางหนวยงานภาครฐเอกชนและรฐวสาหกจในการแกและปองกนปญหาการประพฤตมชอบสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตดตามตรวจสอบการปฏบตงานของเทศบาลต าบลเขายอยและใหมการพฒนาระบบและกลไกการตรวจสอบควบคมการใชอ านาจพรอมกบพฒนาสมรรถนะของพนกงานเทศบาลในการปฏบตราชการใหมความโปรงใสและยดหลกธรรมาภบาลเปนแนวทางในการจดท าแผนเพอใชเปนกรอบแนวทางใหบรรลภารกจดงกลาวขางตน

เทศบาลต าบลเขายอย อ าเภอเขายอย จงหวดเพชรบร ไดเหนถงความส าคญในเรองนโดยเหนวาการสรางองคกรภาคราชการใหมความโปรงใสมคณธรรมจรยธรรมและธรรมาภบาลในการปฏบตราชการ เพอปองกนการทจรตและประพฤตมชอบควรเรมตนดวยการปลกฝงสรางจตส านกคานยมคณธรรมจรยธรรมและหลกธรรมาภบาลในการปฏบตราชการมจตส านกทดในการใหบรการปฏบตราชการดวยความซอสตยสจรตเปนธรรมและเสมอภาคท าใหการบรหารราชการเกดความโปรงใสตลอดจนการเปดโอกาสใหประชาชนไดเขามามสวนรวมในการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบใหประชาชนเกดความมนใจศรทธา และไววางใจในการบรหารราชการของเทศบาลต าบลเขายอยรวมทงตวผบรหารทองถนสมาชกสภาขาราชการเจาหนาททกระดบ และคณะกรรมการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561 – 2564) โดยมการจดตงศนยรบเรองรองเรยนการทจรตและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561 – 2564) ขนโดยยดยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 –2564)

จดท าโดย เทศบาลต าบลเขายอย

ส่วนที่ 1 บทน ำkhaoyoi-minicip.com/sitedirectory/220/2003/2003_2_ita... ·...

Documents