คมอ

โครงการสนบสนนสนเชอ เพอพฒนาระบบสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ

โดย กรมสงเสรมการเกษตร และธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร ตลาคม 2559

-2-

สารบญ หนา

หลกการและเหตผล 3

ค านยาม 3

วตถประสงค 4

เปาหมายการสนบสนนสนเชอ 4

พนทด าเนนการ 5

ระยะเวลาการด าเนนงาน 5

การบรหารและการด าเนนโครงการ 5

แนวทางการพจารณาสนเชอ 6

กรอบระยะเวลาการด าเนนงาน 9

การก ากบ ตดตาม ประเมนผล และรายงาน 10

แผนปฏบตงาน 12

ภาคผนวก 14

-3-

คมอโครงการสนบสนนสนเชอเพอพฒนาระบบสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ 1. หลกการและเหตผล

กระทรวงเกษตรและสหกรณไดก าหนดนโยบายใหหนวยงานในสงกดด าเนนงานสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ โดยมวตถประสงคเพอเพมประสทธภาพการผลต การตลาดและการบรหารจดการ โดยสนบสนนใหเกษตรกรรวมกลมกนผลต จ าหนายและบรหารจดการรวมกน (ในรปของสหกรณการเกษตร กลมเกษตรกร และวสาหกจชมชน) เพอลดตนทนการผลต เพมผลผลตตอหนวย พฒนาคณภาพผลผลตใหไดมาตรฐานตรงตามความตองการของตลาด เชอมโยงการตลาด และบรหารจดการ ใหเกดความสมดลระหวางอปทานและอปสงคของสนคา ซงจะเปนการเพมขดความสามารถและโอกาสในการแขงขนใหแกเกษตรกร โดยบรณาการการท างานรวมกนระหวางหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และเกษตรกร และไดปรบกระบวนการท างานเพอสนบสนนการด าเนนงานระบบสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ ก าหนดใหทกหนวยงานบรณาการลงท างานในพนทเดยวกน (แปลงใหญ) เพอสนบสนนเกษตรกรตามภารกจของแตละหนวยงานและความตองการของเกษตรกร นอกจากนไดประสานงานกบภาคเอกชนสนบสนนการพฒนาแปลงใหญ โดยเฉพาะในดานการตลาดและการบรหารจดการ ซงการด าเนนงานพฒนาระบบสงเสรมแบบแปลงใหญจะประสบความส าเรจตามเปาประสงค ทก าหนดคอ ใหเกษตรกรสามารถลดตนทนการผลต พฒนาคณภาพสนคาใหไดมาตรฐาน และแขงขนได ทงน ไดมก าหนดเปาหมายในการพฒนาระบบสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ ในป 2559 จ านวน 650 แปลง แบงเปน แปลงใหญขาว จ านวน 426 แปลง และแปลงใหญสนคาอนๆ จ านวน 224 แปลง

การทจะใหเกษตรกรรายยอยซงเปนสมาชกแปลงใหญสามารถบรหารจดการสนคาเกษตรรวมกนไดอยางมประสทธภาพ จ าเปนตองมเงนทนเพอสรางแรงจงใจใหเกษตรกรในแปลงใหญสามารถน าไปพฒนากจกรรมดานโครงสรางพนฐาน ดานการผลต และการตลาด ทจะน าไปสการใชเทคโนโลยทเหมาะสม มการบรหารจดการทเขมแขง ในการนคณะรฐมนตร ไดมมตเมอคราวประชมวนท 30 สงหาคม 2559 อนมตโครงการสนบสนนสนเชอเพอพฒนาระบบสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ ระยะเวลาโครงการ 3 ป โดยรฐบาลอนมตจายคาชดเชยดอกเบยใหธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร ในอตราดอกเบย รอยละ 3 บาทตอป และธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร เรยกเกบจากสหกรณการเกษตร กลมเกษตรกร และวสาหกจชมชนซงบรหารจดการแปลงใหญ ทเขารวมโครงการฯ ในอตรารอยละ 0.01 บาทตอป ทงน แปลงใหญสนคาเกษตรอนๆ ยกเวนขาว จะไดรบการสนบสนนสนเชอ เปนเวลา 3 ป สวนแปลงใหญสนคาขาว จะไดรบการสนบสนนสนเชอ เปนเวลา 2 ป ตอเนองจากโครงการสนบสนนสนเชอใหกลมชาวนาผผลตขาวแบบแปลงใหญ ปการผลต 2559/60 ซงสนบสนนเปนเวลา 1 ป โครงการสนบสนนสนเชอเพอพฒนาระบบสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ จงเปนการเพมโอกาสการเขาถงแหลงเงนทนใหกบสหกรณการเกษตร กลมเกษตรกร และวสาหกจชมชน ทเขารวมระบบสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ เพอใชในการพฒนาโครงสรางพนฐาน และเปนเงนทนในการบรหารจดการดานการผลตและการตลาด 2. ค านยาม 2.1 “ระบบการสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ” หมายถง การสงเสรมใหเกษตรกร รวมกลมการผลตและการบรหารจดการรวมกนตลอดจนการจดการดานการตลาด เพอการลดตนทน เพมประสทธภาพการผลต เพมโอกาสในการแขงขน โดยมหนวยงานภาครฐและภาคทเกยวของใหการสนบสนนและอ านวยความสะดวก ซงระบบการสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญด งกลาวกระทรวง เกษตรและสหกรณเปนหนวยงานหลกในการด าเนนงาน

-4-

2.2 “กลมการผลตภายใตระบบการสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ” หมายถง การรวมกลมท าการปลกพช ประมงและปศสตว จ าแนกตามจ านวนพนท และจ านวนสมาชก ดงน

2.2.1 พชไร ปาลมน ามน ยางพารา และขาว ซงแตละชนดตองมพนทรวมกนตงแต 1,000 ไร ขนไปและจะตองมสมาชกไมนอยกวา 50 ราย

2.2.2 ไมผล พชผก ไมดอกไมประดบ และพชอนๆ ซงแตละชนดตองมขนาดพนทรวมกนตงแต 300 ไร ขนไปหรอจะตองมสมาชกไมนอยกวา 50 ราย

2.2.3 ประมงและปศสตว ซงแตละชนดตองมขนาดพนทตงแต 300 ไร หรอหนวยขนไป (ปศสตว ใหคดเปนหนวย โค 1 ตว เทากบ 0.65 หนวย กระบอ 1 ตว เทากบ 0.70 หนวย แพะ-แกะ 1 ตว เทากบ 0.10 หนวย สตวปก 1 ตว เทากบ 0.01 หนวย ) หรอจะตองมสมาชกไมนอยกวา 50 ราย ท งน เพ อใหเปนไปตามเจตนารมณของโครงการในการสงเสรมการรวมกล มของเกษตรกรใหไดรบประโยชนรวมกนอยางทวถง ดงนนหากพบวากลมด าเนนการปลกไมผล พชผก ไมดอกไมประดบ และพชอนๆ ตลอดจนการท าประมงและปศสตว รวมกลมกนไดจ านวนตงแต 300 ไรหรอหนวยขนไป โดยตองมสมาชกเขารวมโครงการตงแต 15 คนขนไป 3. วตถประสงค

3.1 เพอสนบสนนสนเชอดอกเบยต าให สหกรณการเกษตร กลมเกษตรกร และวสาหกจชมชนผผลตสนคาเกษตรแบบแปลงใหญ เกดความมนคงในอาชพ และ สามารถพงพาตนเองไดในทสด

3.2 เพอสงเสรมการพฒนาสมรรถนะในการบรหารจดการสนคาเกษตรของชมชนแบบครบวงจร ตงแตการผลต การจดการคณภาพและการจดการดานการตลาด เพอใหเกษตรกรมตนทนทเหมาะสม และมรายไดเพมขน 4. เปาหมายการสนบสนนสนเชอ

4.1 สนบสนนสนเชอใหแกสถาบนเกษตรกร ( สหกรณการเกษตร กลมเกษตรกร และวสาหกจชมชน) ทสมาชกเขารวมระบบสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญใหแกทผานความเหนชอบโครงการขอสนบสนนสนเชอจากคณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด จ านวน 650 แปลง วงเงนกสถาบนเกษตรกรละไมเกน 5 ลานบาท จ าแนกตามกลมการผลตได ดงน

(1) ขาว จ านวน 426 แปลง (2) พชไร จ านวน 110 แปลง (3) ไมผลพชผกและพชอนๆ จ านวน 69 แปลง (4) ปศสตว จ านวน 25 แปลง (5) ประมง จ านวน 20 แปลง 4.2 วงเงนสนเชอรวมตามโครงการ จ านวน 3,250 ลานบาท โดยใชแหลงเงนทนธนาคารเพอ

การเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) 4.3 สนบสนนสนเชอเพอเปนคาใชจายและหรอคาลงทนในการผลตทางการเกษตร การแปรรป

ผลผลต และการรวบรวมผลผลตจ าหนาย ตามระบบสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ ดงน 1) จดหาปจจยการผลต เชน พนธ ปย สารชวภณฑ เครองจกรกลขนาดเลก 2) เปนเงนทนหมนเวยนเพอรวบรวมผลผลต 3) จดหาและหรอพฒนาระบบบรหารจดการน าในแปลง

-5-

4) จดหาและหรอพฒนาโครงสรางพนฐาน เชน โรงเรอน ลานตาก 5) จดหาเครองมอ อปกรณ

5.พนทด าเนนการ ด าเนนการ ในพนทด าเนนงานทวประเทศ

6. ระยะเวลาการด าเนนงาน (3 ป ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2562)

6.1 สนคาอนๆ ยกเวนขาว 6.1.1 ระยะเวลาโครงการ ตงแตวนท 1 ตลาคม 2559 – 30 กนยายน 2562 6.1.2 ระยะเวลาการจายเงนก ตงแต 1 พฤศจกายน 2559 – 30 กนยายน 2561

6.1.3 ก าหนดระยะเวลาการช าระคนเงนกภายในไมเกน 36 เดอนนบจากเดอนทรบเงนก แตไมเกนวนท 30 กนยายน 2562

6.2 ขาว 5.2.1 ระยะเวลาโครงการ ตงแตวนท 1 พฤษภาคม 2560 – 30 กนยายน 2562 5.1.2 ระยะเวลาการจายเงนก ตงแต 1 พฤษภาคม 2560 – 31 ตลาคม 2561

5.1.3 ก าหนดระยะเวลาการช าระคนเงนกภายในไมเกน 24 เดอนนบจากเดอนทรบเงนก แตไมเกนวนท 30 กนยายน 2562 7. การบรหารและการด าเนนโครงการ 7.1 การด าเนนการของกระทรวงเกษตรและสหกรณ ด าเนนการ ดงน 7.1.1 สวนกลาง 1) สงรายชอแปลงใหญทมสทธเขารวมโครงการและเปนไปตามหลกเกณฑระบบการสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญของกระทรวงเกษตรและสหกรณ ให คณะขบเคลอนนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณแบบเบดเสรจ (single command) 2) กระทรวงเกษตรและสหกรณรวมกบ ธ.ก.ส. ประชาสมพนธโครงการฯ

7.1.2 จงหวด 1) หนวยงานในสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณรวมกบ ธ.ก.ส. ประชาสมพนธ

โครงการฯ 2) กรมสงเสรมการเกษตรและคณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณ

ของจงหวด รวมกบ ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตรในพนท จดประชมชแจงโครงการ ท าความเขาใจกบเจาหนาทและหนวยงานทเกยวของ เพอใหสามารถด าเนนงานโครงการไดอยางถกตองและเปนไปในทศทางเดยวกน

3) คณะกรรมการขบเคลอนนโยบายของกระทรวงเกษตรและสหกรณแบบเบดเสรจ (Single Command) จดประชมชแจงท าความเขาใจแกทมผจดการแปลง และทมสนบสนน (ทมลดตนทน การผลต ทมตลาด และทมบรหารจดการ)

4) ทมผจดการแปลงจดประชมชแจงโครงการฯแกสหกรณการเกษตร กลมเกษตรกร วสาหกจชมชน รบทราบปญหาและความตองการของเกษตรกรสมาชกในการขอรบการสนบสนนสนเชอเพอ

-6-

พฒนาระบบสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ โดยม ธ.ก.ส. ในพนทรวมชแจงหลกเกณฑตลอดจนระเบยบวธปฏบตการพจารณาใหสนเชอของธนาคาร

5) สหกรณการเกษตร กลมเกษตรกร วสาหกจชมชน จดท าโครงการขอรบ การสนบสนนสนเชอและแผนปฏบตงาน โดยการใหค าปรกษา แนะน าของทม ธ .ก.ส. ในพนท ทมผจดการแปลงและทมสนบสนน (ทมลดตนทนการผลต ทมตลาด และทมบรหารจดการ) และเสนอโครงการและแผนปฏบตงานผานผจดการแปลง ผานคณะกรรมการขบเคลอนนโยบายของกระทรวงเกษตรและสหกรณแบบเบดเสรจ (Single Command) เพอเสนอคณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด 6) คณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวดกลนกรอง/วเคราะหความเหมาะสมและความเปนไปไดของโครงการและพจารณาใหความเหนชอบ 7) คณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด เสนอโครงการฯ ทผานความเหนชอบให ส านกงาน ธ.ก.ส.จงหวดเพอแจง ธ.ก.ส.สาขาพจารณาการใหสนเชอตามหลกเกณฑวธปฏบตของ ธ.ก.ส.ตอไป

8) ทมผจดการแปลง และทมสนบสนน (ทมลดตนทน การผลต ทมตลาด และทมบรหารจดการ) ใหค าแนะน าและสนบสนนการด าเนนการแกสหกรณการเกษตร กลมเกษตรกร วสาหกจชมชนภายหลงจากไดกเงนจาก ธ.ก.ส. เพอใหเปนไปตามวตถประสงคของโครงการ

7.2 การด าเนนการของ ธ.ก.ส. ดงน 1) ธ.ก.ส. ส านกงานใหญ จะแจงรายชอ สหกรณการเกษตร กลมเกษตรกร และวสาหกจ

ชมชน ทผานการพจารณาใหเขารวมการด าเนนงานโครงการสนบสนนสนเชอ เพอพฒนาระบบสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ และแสดงความประสงคขอรบการสนบสนนสนเชอให ส านกงาน ธ.ก.ส.จงหวดทราบ เพอแจง ธ.ก.ส. สาขาในสงกด ด าเนนการพจารณาสนบสนนสนเชอตามหลกเกณฑและวธปฏบตของธนาคารตอไป

2) ธ.ก.ส.ในพนทด าเนนการรวมชแจง/เปนผใหค าปรกษาและแนะน า การจดท าโครงการและแผนปฏบตการรวมกบสถาบนเกษตรกรในทกขนตอน 8. แนวทางการพจารณาสนเชอ 8.1 คณสมบตผก 8.1.1 กรณสหกรณการเกษตร กลมเกษตรกร 1) เปนสถาบนเกษตรกรทจดทะเบยนตาม พ.ร.บ. สหกรณ พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม ทงนใหรวมถงกลมเกษตรกรทจดทะเบยนตามพระราชกฤษฎกาวาดวยกลมเกษตรกร พ .ศ. 2547 ตองไมมการทจรตหรอขอบกพรองในการด าเนนงานท เปนสาระส าคญ หรอ ถามสถาบนเกษตรกร ตองด าเนนการแกไขจนเปนทพอใจของธนาคารแลว (ขอบกพรองทเปนสาระส าคญ ไดแก ทจรต ปดบญชไมไดภายใน 150 วนนบแตวนสนสดบญชโดยเกดจากขอบกพรองของสถาบนเกษตรกรเอง ขาดทนสะสมเกนกวา 3 ปบญช ขาดทนเกนกงหนงของทนเรอนหน มบญชเจาหนเงนกมากกวาลกหนเงนก มผลการด าเนนงานขาดทนตดตอกน 3 ป)

2) คณะกรรมการด าเนนการ ฝายจดการ และเจาหนาทของสถาบนเกษตรกร ตองใหความรวมมอกบธนาคาร

3) สหกรณการเกษตร กลมเกษตรกรตองไมมหนเงนกคางช าระกบธนาคาร 4) ตองมสมาชกเขารวมกจกรรมตามโครงการอยางนอย 15 คนขนไป (เฉพาะโครงการน)

-7-

8.1.2 กรณวสาหกจชมชน 1) เปนกลมบคคลประเภทวสาหกจชมชน โดยมหลกเกณฑทธนาคารจะรบขนทะเบยน

เปนลกคาไดตองมลกษณะทส าคญตามขอบงคบของธนาคาร ดงตอไปน (1) ตองมสมาชกเขารวมกจกรรมตามโครงการอยางนอย 15 คนขนไป (เฉพาะ

โครงการน) (2) สมาชกตองมสญชาตไทย และบรรลนตภาวะ (3) มการด าเนนการตามวตถประสงคการจดตงกลมตดตอกนมาแลวเปนเวลาไมนอย

กวาหกเดอน (4) มการจดท าบญชของกลมเปนปจจบน (5) มการลงทน หรอการออมรวมกนอยางสม าเสมอ (6) มการประชมรวมกนเปนประจ า และมการบนทกรายงานการประชมไวเพอเปน

หลกฐาน ในกรณมเหตอนควรยกเวนตามขอ(3) ใหผอ านวยการส านกงาน ธ.ก.ส. จงหวดมอ านาจพจารณา

ผอนผนไดตามสมควร 2) กลมตองไมเปนหนคางช าระกบธนาคาร 3) ตองไดรบการจดทะเบยนวสาหกจชมชนตามพระราชบญญตสงเสรมวสาหกจ

ชมชน พ.ศ.2548 ทกรมสงเสรมการเกษตรออกให 8.2 หลกเกณฑการใหสนเชอ 8.2.1 กรณสหกรณการเกษตร กลมเกษตรกร 1) สถาบนเกษตรกรทมความประสงคขอรบสนเชอตามโครงการฯ ตองไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการด าเนนการสถาบนเกษตรกร และวงเงนทขอสนเชอตามโครงการฯนเมอรวมกบวงเงนกตามวตถประสงคการใชเงนกเดยวกนและวงเงนกตามขอบงคบฉบบอนหรอเจาหนเงนกอ นหรอเงน รบฝากจากสหกรณอนและบคคลภายนอกแลวตองไมเกนวงเงนกยมหรอค าประกนทนายทะเบยนสหกรณเหนชอบปลาสด 2) สถาบนเกษตรกรตองจดเตรยมเอกสารประกอบในการยนขอกเงนตามโครงการฯ ไดแก เอกสารโครงการในการขอรบการสนบสนนสนเชอจาก ธ .ก.ส. ทผานการพจารณาเหนชอบ จากคณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด แผนการด าเนนงานของธรกจ ประมาณการกระแสเงนสด แผนการเบกเงนกและช าระหนคนธนาคาร 3) การด าเนนการอน ๆ ของสถาบนเกษตรกร ตองเปนไปตามกฎ ระเบยบ ขอบงคบ วธปฏบตและกฎหมายทเกยวของกบสถาบนเกษตรกรโดยเครงครด

4) สถาบนเกษตรกรตองยนยอมปฏบตตามเงอนไขทโครงการฯ ก าหนดอยางเครงครด

8.2.2 กรณวสาหกจชมชน 1) สมาชกวสาหกจชมชน ทมความประสงคขอรบสนเชอตามโครงการฯ ตองไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการวสาหกจชมชน 2) วสาหกจชมชนตองจดเตรยมเอกสารประกอบในการยนขอกเงนตามโครงการฯ ไดแก เอกสารโครงการในการขอรบการสนบสนนสนเชอจาก ธ .ก.ส. ทผานการพจารณาเหนชอบจากคณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด รายงานการประชมคณะกรรมการใหเขารวมโครงการ แผนการด าเนนงานของธรกจ ประมาณการแผนการเบกเงนกวงเงนสนเชอและช าระหนคนธนาคาร

-8-

3) การด าเนนการอน ๆ ของวสาหกจชมชน ตองเปนไปตามกฎ ระเบยบ ขอบงคบ วธปฏบตและกฎหมายทเกยวของกบวสาหกจชมชนโดยเครงครด

4) วสาหกจชมชนตองยนยอมปฏบตตามเงอนไขทโครงการ ก าหนดอยางเครงครด 8.3 วตถประสงคของการกเงน

เพอเปนคาใชจายและหรอคาลงทนในการผลตทางการเกษตร การแปรรปผลผลต และการรวบรวมผลผลตจ าหนาย ตามระบบสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ ดงน

1) จดหาปจจยการผลต เชน พนธ ปย สารชวภณฑ เครองจกรกลขนาดเลก 2) เปนเงนทนหมนเวยนเพอรวบรวมผลผลต 3) จดหาและหรอพฒนาระบบบรหารจดการน าในแปลง 4) จดหาและหรอพฒนาโครงสรางพนฐาน เชน โรงเรอน ลานตาก 5) จดหาเครองมอ อปกรณ

8.4 การพจารณาก าหนดวงเงนกตามโครงการ 8.4.1 กรณสหกรณการเกษตร กลมเกษตรกร

การพจารณาขอก าหนดวงเงนกตามโครงการนจะพจารณาจากความจ าเปนของการใชเงนกตามแผนการด าเนนงานธรกจของสมาชกสถาบนเกษตรกรทเขารวมโครงการและศกยภาพการด าเนนธรกจของสถาบนเกษตรกร วงเงนกตามโครงการนเมอรวมกบวงเงนกอนตามสญญากเงนเดม ในวตถประสงคการใชเงนกเดยวกนทงหมดและวงเงนกตามขอบงคบฉบบอนหรอเจาหนเงนกอน หรอเงนรบฝากจากสหกรณอน และบคคลภายนอกแลวตองไมเกนวงเงนกยมหรอค าประกนประจ าปทนายทะเบยนสหกรณเหนชอบปลาสด 8.4.2 กรณวสาหกจชมชน

การพจารณาขอก าหนดวงเงนกตามโครงการฯ นจะพจารณาจากความจ าเปนของการใชเงนกตามแผนการด าเนนงานธรกจของสมาชกวสาหกจชมชนทเขารวมโครงการ และศกยภาพการด าเนนธรกจของวสาหกจชมชนทยนก

8.5 อตราดอกเบยเงนก ธนาคารคดดอกเบยเงนกตามโครงการในอตรารอยละ 3.01 ตอป โดยสหกรณการเกษตร กลมเกษตรกร และวสาหกจชมชน รบภาระดอกเบยเงนกในอตรารอยละ 0.01 ตอป และรฐบาลชดเชยดอกเบยให ธ.ก.ส. ในอตรารอยละ 3.0 ตอป เปนระยะเวลา 3 ป นบแตวนรบเงนก แตไมเกนวนท 30 กนยายน 2562 ทงน หากสหกรณการเกษตร กลมเกษตรกร และวสาหกจชมชนผกไมสามารถช าระคนหนเงนกทถงก าหนดช าระไดทงหมดหรอบางสวน ธนาคารจะเรยกเกบดอกเบยส าหรบตนเงนสวนทมไดช าระ ในอตรา MLR บวกชนความเสยงของลกคาและบวกเบยปรบในอตรารอยละ 3 ตอป จนกวาจะช าระเสรจ แตเมอดอกเบยรวมกนแลวจะตองไมเกนอตราตามทกฎหมายก าหนด

8.6 การก าหนดระยะเวลาช าระหนเงนก 8.6.1 ในกรณทเปนการกเงนเพอเปนคาใชจายหมนเวยน ก าหนดช าระคนเสรจไมเกน 12

เดอนนบแตวนก ทงนใหช าระคนเสรจไมเกนวนท 30 กนยายน 2562 8.6.2 ในกรณทเปนการกเงนเพอเปนการลงทน ใหก าหนดช าระหนคนเปนรายเดอน

หรอรายไตรมาส หรอราย 6 เดอน หรอรายป ตามความสามารถในการช าระหน และทมาของแหลงรายไดของกลมเกษตรกร/วสาหกจชมชน/สหกรณการเกษตร กรณวเคราะหเงนกแลวพบวาสถาบนเกษตรกรมความสามารถสงช าระหนเงนกคน ธ.ก.ส. เกนกวาระยะเวลาทโครงการก าหนด (สนสดวนท 30 กนยายน

-9-

2562) สถาบนเกษตรกรจะตองช าระดอกเบยในสวนทเกนกวาระยะเวลาโครงการก าหนด ตามอตราปกตของทางธนาคาร

ทงน หากกลมเกษตรกร/วสาหกจชมชน/สหกรณการเกษตร ไมสามารถช าระเงนกไดในเวลาทก าหนดช าระคนเงนก หลงครบก าหนดใหธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตรสามารถปรบเงอนไขการกเงน และการเรยกเกบดอกเบยไดตามขอบงคบและวธปฏบตของธนาคาร

8.7 หลกประกนเงนก ใชหลกประกนเงนกใหเปนไปตามวธปฏบตปกตของธนาคาร 8.8 การบรหารความเสยงของลกคา (เปนขอแนะน า) เพอเปนการบรหารความเสยงของสหกรณการเกษตร กลมเกษตรกร และวสาหกจชมชน

ในการกเงนใหสมาชกในการด าเนนงานตามโครงการฯ ประกอบกบเพอไมใหเปนภาระกบสถาบนเกษตรกร และสมาชกทรวมด าเนนโครงการฯ จงขอให ธ.ก.ส. ในพนทชแจงท าความเขาใจใหสมาชกจดท าประกนชวตแบบคมครองวงเงนสนเชอ โดยระบใหธนาคารเปนผรบผลประโยชน

ในกรณ ของสถาบ น เ กษตร กรท ผ ล ตข า ว แนะน า ให จ ดท าประก นภ ยข า วนาป ตามนโยบายรฐบาลทไดมอบหมายให ธ.ก.ส. ด าเนนการ หากผลผลตไดรบความเสยหายจากประสบภยพบตสมาชกจะไดรบคาสนไหมทดแทน

9. กรอบระยะเวลาการด าเนนงาน

ล าดบ ขนตอนการด าเนนงาน ระยะเวลา ผรบผดชอบ 1. การเตรยมการ 1.1 ประชาสมพนธโครงการ ตลาคม 2559 หนวยงานในสงกด

กระทรวงเกษตรและสหกรณ , ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.)

1.2 ประชมชแจงโครงการ ท าความเขาใจแกเจาหนาทและหนวยงานทเกยวของ ทกระดบ

ตลาคม 2559 กรมสงเสรมการเกษตร,คณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด,คณะกรรมการขบเคลอนนโยบายของกระทรวงเกษตรและสหกรณแบบเบดเสรจ (Single Command)

1.3 จดประชมชแจงโครงการแกกลมเกษตรกร/วสาหกจชมชน/สหกรณการเกษตร

ตลาคม 2559 ทมผจดการแปลง

-10-

ล าดบ ขนตอนการด าเนนงาน ระยะเวลา ผรบผดชอบ 2. การด าเนนงาน 2.1 จดประชมเพอรบทราบปญหาและความตองการของ

เกษตรกรสมาชกแปลงใหญ ตลาคม 2559 ทมผจดการแปลง, กลม

เกษตรกร/วสาหกจชมชน/สหกรณการเกษตร

2.2 จดท าโครงการขอรบการสนบสนนสนเชอ ตลาคม – พฤศจกายน 2559

กลมเกษตรกร/วสาหกจชมชน/สหกรณการเกษตรทมผจดการแปลง และทมสนบสนน 3 ทม

2.3 เสนอโครงการและแผนปฏบตงานตอคณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด

ตลาคม – พฤศจกายน 2559

ผจดการแปลง

2.4 กลนกรอง/วเคราะหความเหมาะสมและความเปนไปไดของโครงการและใหความเหนชอบ

ตลาคม 2559– กนยายน 2562

คณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด

2.5 เสนอโครงการใหธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร

ตลาคม 2559– กนยายน 2562

คณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด

2.6 พจารณาอนมตโครงการ พฤศจกายน 59- กนยายน 2561

ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร

2.7 ด าเนนงานตามแผนทไดรบอนมต พฤศจกายน 2559- กนยายน 2562

กลมเกษตรกร/วสาหกจชมชน/สหกรณการเกษตร

3. การก ากบ ตดตาม ประเมนผล และการรายงาน 3.1 ตดตามความกาวหนา ประสาน/สนบสนนการ

ปฏบตงาน การแกไขปญหาอปสรรค และรายงานผลการด าเนนงานใหกบคณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด

ตลาคม 2559 – กนยายน 2562

กรมสงเสรมการเกษตร,คณะกรรมการขบเคลอนนโยบายของกระทรวงเกษตรและสหกรณแบบเบดเสรจ (Single Command)

-11-

ล าดบ ขนตอนการด าเนนงาน ระยะเวลา ผรบผดชอบ 3.2 ประเมนผล ระดบรายแปลงใหญ และภาพรวมทง

โครงการ เมษายน 2560, กนยายน 2560 กนยายน 2561 และ กนยายน 2562

ส านกงานเศรษฐกจการเกษตร

4 การช าระหนคน กลมเกษตรกร/วสาหกจชมชน/สหกรณ ช าระหนคน

ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.)

ตลาคม 2560 – กนยายน 2562

กลมเกษตรกร/วสาหกจชมชน/สหกรณการเกษตร และธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.)

10. การก ากบ ตดตาม ประเมนผล และรายงาน 10.1 กรมสงเสรมการเกษตร และคณะกรรมการขบเคลอนนโยบายของกระทรวงเกษตรและสหกรณแบบเบดเสรจ (Single Command) และ ธ.ก.ส. ตดตามความกาวหนา ประสาน/สนบสนนการปฏบตงานของเจาหนาททกระดบในการแกไขปญหาอปสรรคในการด าเนนงานโครงการ เพอใหการด าเนนงานโครงการฯ บรรลวตถประสงคทก าหนดไว และรายงานผลการด าเนนงานใหกบคณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด

10.2 ส านกงานเศรษฐกจการเกษตรเปนผประเมนผลโครงการทงระดบรายแปลงใหญ และการประเมนผลในภาพรวมทงโครงการ

...............................................................................................

-12-

แผนปฏบตงาน

กจกรรม ป พ.ศ. 2559 ป พ.ศ. 2560 - 2562

ผรบผดชอบ ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ต.ค. – ก.ย.

1. การเตรยมการ 1.1 ประชาสมพนธโครงการ หนวยงานในสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ , ธนาคารเพอ

การเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) 1.2 ประชมชแจงโครงการ ท าความเขาใจแก

เจาหนาทและหนวยงานทเกยวของทกระดบ กรมสงเสรมการเกษตร

คณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด Single Command

1.3 จดประชมชแจงโครงการแกกลมเกษตรกร วสาหกจชมชน และสหกรณ

ทมผจดการแปลง

2. การด าเนนงาน 2.1 จดประชมเพอรบทราบปญหาและความ

ตองการของเกษตรกรสมาชกแปลงใหญ ทมผจดการแปลง, กลมเกษตรกร/วสาหกจชมชน/สหกรณ

การเกษตร 2.2 จดท าโครงการขอรบการสนบสนนสนเชอ กลมเกษตรกร/วสาหกจชมชน/สหกรณการเกษตร, ทมผจดการ

แปลง และทมสนบสนน 3 ทม 2.3 เสนอโครงการและแผนปฏบตงานตอ

คณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด

ผจดการแปลง

-13-

กจกรรม ป พ.ศ. 2559 ป พ.ศ. 2560 - 2562

ผรบผดชอบ ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ต.ค. – ก.ย.

2. การด าเนนงาน (ตอ) 2.4 กลนกรอง/วเคราะหความเหมาะสมและความ

เปนไปไดของโครงการและใหความเหนชอบ คณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด

2.5 เสนอโครงการใหธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร

คณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด

2.6 พจารณาอนมตโครงการ ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร 2.7 ด าเนนงานตามแผนทไดรบอนมต กลมเกษตรกร/วสาหกจชมชน/สหกรณ

3. การก ากบ ตดตาม ประเมนผล และการรายงาน 3.1 ตดตามความกาวหนา ประสาน/สนบสนนการ

ปฏบตงาน การแกไขปญหาอปสรรค และรายงานผลการด าเนนงานใหกบคณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด

กรมสงเสรมการเกษตร, คณะกรรมการขบเคลอนนโยบายของกระทรวงเกษตรและสหกรณแบบเบดเสรจ (Single Command)

3.2 ประเมนผล ระดบรายแปลงใหญ และภาพรวมทงโครงการ

ส านกงานเศรษฐกจการเกษตร

4. การช าระหนคน กลมเกษตรกร/วสาหกจชมชน/สหกรณ ช าระหนคน

ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) กลมเกษตรกร/วสาหกจชมชน/สหกรณ และธนาคารเพอ

การเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.)

-14-

ภาคผนวก

-15-

แบบปะหนาขอรบการสนบสนนโครงการ

โครงการสนบสนนสนเชอเพอพฒนาระบบสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ

ชอแปลง ............................................................................................................................. .................. ทตง ................................................................................. ..................................................................... พกด (ทท าการกลม X/Y )..................................................................................................................... ชอ สหกรณการเกษตร/กลมเกษตรกร/วสาหกจชมชน.......................................................................... ทตง หมท ......... ต ำบล ......................................................................................................................... ชอ โครงกำร ……………….………………….……………………………………………………………………………………. งบประมำณ ................................................................................................ (บำท) คำใชจำย (ใสเครองหมำย /) กำรสนบสนนสนเชอเพอเปนคำใชจำยในกำร ..............๑. จดหำปจจยกำรผลต เชน พนธ ปย สำรชวภณฑ เครองจกรกลขนำดเลก ..............๒. เปนเงนทนหมนเวยนเพอรวบรวมผลผลต ..............๓. จดหำและหรอพฒนำระบบบรหำรจดกำรน ำในแปลง ..............๔. จดหำและหรอพฒนำโครงสรำงพนฐำน เชน โรงเรอน ลำนตำก ..............๕. จดหำเครองมอ อปกรณ หลกฐำนทแนบประกอบกำรพจำรณำ (ใสเครองหมำย / ในขอทม) ..............๑. เอกสำรโครงกำร / กจกรรมทขอรบกำรสนบสนน ..............๒. แผนกำรปฏบตงำนและแผนกำรใชจำยเงน ..............๓. หนงสอ/หลกฐำน กำรรบรองเปนสหกรณการเกษตร/กลมเกษตรกร/วสาหกจชมชน ..............๔. ส ำเนำบนทกกำรประชมสหกรณการเกษตร/กลมเกษตรกร/วสาหกจชมชน

ระบมตประชมทเกยวของกบกำรบรหำรจดกำรองคกร และท ำนตกรรมท เกยวของกบโครงกำร

..............๕. หนงสอรบรองแบบแปลนโครงสรำง (ถำเปนโครงกำรทจะตองมกำรรบรองแบบ แปลนตำมระเบยบรำชกำร) ..............๖. หนงสอรบรอง / ยนยอมกำรใชประโยชนทดน สงกอสรำง ทงทเปนสำธำรณะ และสวนบคคลซงมระยะเวลำเหมำะสมกบโครงกำร (ถำเปนโครงกำรท ด ำเนนกำรในสถำนทสำธำรณะ หรอสถำนทสวนบคคล) ..............๗. ใบสบรำคำสนคำจำกทองถน ในกรณทวสด อปกรณ มรำคำตอหนวยตำมก ำหนด ของคณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด ก ำหนดใหตองม ..............๘. หลกฐำนอนทเกยวของกบเกณฑมำตรฐำนคำแรง วสดอปกรณทก ำหนดใหตองม

-16-

ลงชอ ...................................................................... ผจดกำรแปลง ( ) วนท ......... เดอน .................................. พ.ศ. ...................

ลงชอ ................................................... ประธำนกลม ( ) วนท ......... เดอน .................................. พ.ศ. ................... วนท ......... เดอน .................................. พ.ศ.

-17-

แบบการเขยนเสนอโครงการสนบสนนสนเชอเพอพฒนาระบบสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ ๑. ชอโครงกำร……………………………………………………………………………………………………………………… ๒. หลกกำรและเหตผล เขยนพรรณนำ บรรยำยถง - สถำนกำรณปญหำและสำเหต ผลกระทบทเกดขน - ควำมส ำคญของกำรด ำเนนงำนตอนโยบำยทเกยวของกบพนท - สรปขอเสนอแนวทำงกำรพฒนำหรอกำรแกปญหำ - ตองมควำมสอดคลองกบวตถประสงค

๓. วตถประสงค - ระบสงทตองกำรใหเกดขนเมอเสรจสนกำรด ำเนนงำนโครงกำร - มควำมสอดคลองกบหลกกำรและเหตผล กจกรรมโครงกำรทด ำเนนกำร ผลทคำดวำจะไดรบ - สำมำรถวด/ประเมนผลได

๔. เปำหมำย บคคล สถำนท หรอชนดพช/สนคำทไดรบประโยชน

๕. ระยะเวลำกำรด ำเนนงำน ระยะเวลำเรมตน สนสดโครงกำร

๖. กจกรรมและขนตอนวธกำรด ำเนนงำน - ระบกจกรรมโดยเรยงล ำดบตำมระยะเวลำด ำเนนงำน กอน – หลง และแสดงปรมำณ ในแตละกจกรรมในลกษณะของตำรำง

๗. แผนปฏบตงำนและกำรใชจำยงบประมำณ แผนกำรปฏบตงำน (ปฏทน) ระบกจกรรม ชวงเวลำ ผรบผดชอบ - ระบจ ำนวนงบประมำณ โดยแจกแจงรำยกำรคำใชจำยเงนใหละเอยด ชดเจน - จดท ำแผนกำรใชจำยเงนในแตละกจกรรม รำยกำร ชวงเวลำทใชจำยเงน

8. แผนการบรหารจดการและใชประโยชนหลงจากสนสดโครงการ แผนการบรหารจดการและใชประโยชนจำกกจกรรมทด ำเนนกำรภำยใตสนเชอทไดรบอนมตจำก ธ.ก.ส. หลงสนสดโครงกำรแลวเพอแสดงใหเหนควำมยงยน 9. ผลทคาดวาจะไดรบ ระบผลประโยชนทเกษตรกรในพนทหรอชมชนจะไดรบจากโครงการ ตองสอดคลองกบวตถประสงค

-18-

10. ผรบผดชอบโครงการ 10.๑ กลม/องคกร ลงชอ ............................................ ผเสนอโครงกำร ( ) ประธำนกลม/องคกร ........................................ ลงชอ ............................................... พยำน ( ) ลงชอ ............................................ พยำน ( )

ผลกำรพจำรณำอนมตของคณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณของจงหวด

เหนชอบ ไมเหนชอบ (ระบเหตผล/ประเดนทควรปรบปรงโครงกำร)................................................ ............................................................................................................................. ..................... ............................................................... ...................................................................................

ลงชอ ................................................................ เลขำนกำร ( )

...............................................................................

ลงชอ .............................................................. ประธำนกรรมกำร ( ) ผวำรำชกำรจงหวด ..................................................

-19-

ตวอยางกจกรรมและขนตอนวธการด าเนนงานโครงการฯ ตามความตองการของสหกรณการเกษตร/กลมเกษตรกร/วสาหกจชมชน

กจกรรม ขนตอนวธการด าเนนงาน ผรบผดชอบ

๑.

-

-

-

-

๒.

-

-

-

๓.

-

-

-

-

ฯลฯ

-20-

ตวอยำงแผนปฏบตงำนและแผนกำรใชจำยงบประมำณโครงกำรตำมควำมตองกำรของ สหกรณการเกษตร/กลมเกษตรกร/วสาหกจชมชน

โครงกำร ............................................................................................................................. ..... ยอดรวมงบประมำณ ......................................................... บำท

หนวย : บำท

กจกรรม แยกรำยกำร จ ำนวน หนวยตอ

หนวย

รวมจ ำนวน ป ๒๕๕๙

(จ ำนวนงบประมำณเปนรำยเดอน)

๑. ๑. คาวสด กค สค. กย. ตค. พย. ธค.

1.1 คาวสดกอสราง

1.2 คาวสดอปกรณการเกษตร

1.3 วสดหมนเวยนทางการเกษตร

1.4 อน ๆ

๒. คาปจจยการผลต

2.1 คาปย

2.2 คาสารเคม

๒.

รวมเงนทงสน

-21-

เอกสารแนบประกอบการขอรบการสนบสนนของสหกรณการเกษตร/กลมเกษตรกร/วสาหกจชมชน

โครงกำร ............................................................................................................................. .....

๑. เอกสารตวโครงการ เอกสำรทเขยนตำมแบบฟอรมเสนอโครงกำรทระบรำยละเอยด ขนตอน วธกำรด ำเนนงำน รำยกำร คำใชจำย ตำง ๆ ของโครงกำร แผนปฏบตงำน และแผนกำรใชงบประมำณ/โครงกำร

๒. ทะเบยนของสหกรณการเกษตร/กลมเกษตรกร/วสาหกจชมชน

๓. รายงานผลการประชม รำยงำนกำรประชมพรอมลำยเซนของสมำชกและคณะกรรมกำร กลมอำชพ/องคกร ทเขยนโครงกำรขอรบกำรสนบสนน โดยในรำยงำนผลกำรประชมตองมมตแตงตง/มอบหมำยในประเดนตำง ๆ ทเกยวกบกำรบรหำรจดกำร เชน ๓.๑ กำรตงประธำนสหกรณการเกษตร/กลมเกษตรกร/วสาหกจชมชน และกำรมอบอ ำนำจหนำทของกลมในกำรลงนำมเอกสำรตำง ๆ ๓.๒ มอบผเปดบญชและเบกจำยเงนโครงกำร ตลอดจนควำมรบผดชอบในกำรจดท ำหลกฐำนทำงเอกสำรหกลำงเงนยม ๓.๓ มอบหมำย/มอบอ ำนำจใหด ำเนนกำรทำงนตกรรม ๔. การกอสรางทตองปฏบตตามระเบยบ แนบแบบแปลนกอสรำงทตองผำนกำรรบรองจำก องคกำรปกครองสวนทองถน (อปท.) หรอหนวยงำนเกยวของหรอนำยชำงวศวกรผไดรบอนญำต (ถำม) ระยะเวลำเรมตน – สนสดโครงกำร ๕. หนงสอรบรอง/ยนยอมใหใชประโยชนจากทดน และอาคาร สงกอสรำง หรอปรบปรง ของสำธำรณะประโยชน หรอสวนบคคล โดยมระยะเวลำใหใชประโยชนเทำกบกำรเสอมสภำพของวสดโครงกำรหรอใชกำรไมได ทงน ส าเนาเอกสารทงหมด ตองลงนามรบรอง