1

รายงาน

ประมวล วเคราะห

สถานการณและแนวโนมขาวไทย (เมษายน 2560)

รวบรวมโดย

คณะท างานวชาการสมาคมโรงสขาวไทย

2

สมาคมโรงสขาวไทย 81 ซ.เจรญกรง 24 ถนนเจรญกรง แขวงตลาดนอย เขตสมพนธวงศ กรงเทพมหานคร 10100 โทร.022347289

E-mail : thairicemillers@gmail.com

คานา

เอกสารฉบบน เปนรายงานประจาเดอน ของสมาคมโรงสขาวไทย ทไดมอบหมายใหฝาย

วชาการจดทาเพอเสนอตอทประชมประจาเดอน เมษายน 2560 สมาคมโรงสขาวไทย โดยไดประมวล สรป

เหตการณ สถานการณ และแนวโนมเกยวกบการผลต การแปรป และการตลาดของข าวทงในและตางประเทศ

ซงสมาคมโรงสขาวไทยหวงเปนอยางยงวา ทานจะไดรบประโยชนจากรายงานฉบบนตามสมควร และขอความ

กรณาไดเผยแพรเอกสารฉบบนตอไปยงบคคล หนวยงานตางๆทงภาครฐ และเอกชนทเกยวของของทาน จก

ขอบคณยง

นายเกรยงศกด ตาปนานนท

นายกสมาคมโรงสขาวไทย

29 เมษายน 2560

3

สารบญ 2 คานา

3 สารบญ

4 ประมวลสถานการณขาวไทยและตางประเทศ

4 1. การเคลอนไหวของขาวภายในประเทศ

4 1.1 สถานการณและการผลตขาวไทยเดอนเมษายน 2560

5 1.2 สถานการณการสงออกขาวไทย เดอนเมษายน 2560

9 1.3 ความเคลอนไหวของกระทรวงพาณชย

15 1.4 ความเคลอนไหวของกระทรวงเกษตรและสหกรณ

20 1.5 ความเคลอนไหวของโรงสขาวไทย

23 1.6 ความเคลอนไหวของผสงออกขาวไทย

26 1.7 ความเคลอนไหวของชาวนาไทย

31 2. ความเคลอนไหวของขาวตงาประเทศ

31 2.1 สถานการณการผลต การคา และสตอกขาวของโลก

32 2.2 ความเคลอนไหวขอเทศงประผนาเขาขาวทสาคญ

35 2.3 ความเคลอนไหวของประเทศผสงออกขาวทสาคญ

4

รายงายประมวลสถานการณขาวไทยและตางประเทศ

เดอนเมษายน 2560

…………………………………………………………………...…………………………………………

1. การเคลอนไหวของขาวภายในประเทศ

1.1 สถานการณและการผลตขาวไทยเดอนเมษายน 2560 สรปราคาเปลอกและขาวสาร ของสมาคมโรงสขาวไทยเดอนมนาคม 2560

ราคาขาวเปลอกเจาความชน 15% เฉลยอยทตนละ 7,300 – 7,600 บาท

ราคาขาวเปลอกเจาหอมมะลนาป 59/60 (ความชน 15%) เฉลยอยทตนละ 9,500 – 10,-000 บาท

ราคาขาวเปลอกเจาหอมปทมธาน ความชน 15% เฉลยอยทตนละ 8,400 – 8,700 บาท

ราคาขาวเปลอกเหนยว (กข.6) ป 59/60 (ความชชน 15%) เฉลยอยทตนละ 11,200 – 11,600 บาท

ราคาขาวเปลอกเหนยวรวมป 59/60 (ความชชน 15%) เฉลยอยทตนละ 9,500 – 10,000 บาท

ราคาขาวหอมมะลไทย ชน 2 (ป 59/60) ขายสงตลาดกรงเทพฯเฉลยตนละ 18,500 – 19,500 บาท

ราคาขาวหอมปทมธาน ขายสงตลาดกรงเทพฯเฉลยตนละ 14,800 – 15,500 บาท

ราคาขาวสารเจา 5% (ใหม) ขายสงตลาดกรงเทพฯ เฉลยตนละ 11,800 – 12,000 บาท

ราคาขาวเหนยวกข.6 อสาน ป 59/60 เฉลยอยทตนละ 21,000 – 22,500 บาท

ราคาขาวเหนยวกข.6 เหนอ ป 59/60 เฉลยอยทตนละ 26,300 บาท

มาตรการชวยเหลอเกษตรกรผปลกขาว ปการผลต 2560/61 เมอวนท 22 มนาคม 2560 ทประชม นบข. ไดมมต เหนชอบมาตรการชวยเหลอเกษตรกรผปลกขาว ปการผลต 2560/61 จานวน 7 โครงการ ดงน

1) มาตรการชวยเหลอเกษตรกร ปการผลต 2560/61 ดานการผลต (1) โครงการสงเสรมการใชเมลดพนธขาวหอมมะลคณภาพด (กข.) (2) โครงการสงเสรมระบบการเกษตรแบบนาแปลงใหญ (กข.) (3) โครงการสงเสรมระบบการเกษตรแบบแปลงใหญ : ขาวอนทรย (กข.) 2) มาตรการชวยเหลอเกษตรกร ปการผลต 2560/61 ดานการตลาด (1) อบรม GMP/HACCP โรงสตดดาว/4.0 นวตกรรมขาวและความรดานการตลาดและเทคโนโลยใหแกผประกอบการโรงส (คน.) (2) โครงการชดเชยดอกเบยใหผประกอบการคาขาวในการเกบสตอก (คน.) (3) โครงการสนเชอรวบรวมขาวและสรางมลคาเพม (ธ.ก.ส.) (4) โครงการสนเชอชะลอการขายขาวเปลอก (ธ.ก.ส.)

5

ท าไมชาวนาไมลดท านาปรง

เคยสงสยกนบางหรอเปลาครบวา ทาไมเขาหนาแลงทไร รฐตองมาออกประกาศขอ ใหชาวนาลดการปลกขาวนาปรง

กนซาแลวซาเลาเปนประจาทกป ขณะทฝายชาวนากเดนสวนทางลย “วดดวง”ปลกขาวนาปรงกนทกป ทงททกคนนาจะทราบ

กนดถง “ความเสยง” จากการตองเผชญกบปญหานาไมพอใช ซงกไมรวาสาเหตเกดจากชาวนา “รน” หรอการแกปญหาข อง

รฐยง “เกาไมถกทคน”จงทาใหตองเกดวฏจกรวนเวยนซาแลวซาเลากนทกปอยอยางน

พอดเมอปลายเดอนมนาคมทผานมาผมบงเอญไปอานเจอบทความของ คณอารวรรณคสนเทยะ นกวจยจากมลนธ

ชวตไท หรอ “โลโคลแอค” ซงเปนการเปดเผยรายงานผลการศ กษาเรอง “ศกยภาพชาวนาในการปรบตวเพอรบมอกบความ

เปลยนแปลง ” เหนวามเนอหาทนาสนใจ และตอบขอสงสยขางตนไดคอนขางด ควรทหนวยงานทเกยวของโดยเฉพาะใน

กระทรวงเกษตรและสหกรณนาจะลองหยบจบมาศกษาด เผอจะชวยแกปญหาไดอยางตรงจดมากขน

โดย คณอารวรรณ บอกวา เหตผลหลกทชาวนาภาคกลางไมลดพนททานาปรง เพราะมปญหาเรองนาเชา ภาระหนสน

และคาใชจายในครวเรอนทสง นอกจากนยงชดวยวา มาตรการชวยเหลอชาวนาของรฐยงไมตอบโจทย แตจะยงซาเตมปญหา

ชาวนาใหหนกขน เสนอวาภา ครฐควรปรบมาตรการชวยเหลอชาวนาโดยแกทตนเหต คอ ความเปราะบางในเศรษฐกจ

ครอบครวชาวนา ควรตรวจสอบความตองการของชาวนาระดบพนทกอนกาหนดนโยบายเฉพาะจดและควรสรางแรงจงใจให

ชาวนามทางเลอกมากขน สนบสนนการทาเกษตรรปแบบทหลากหลาย เพอลดความเสยงจากกา รทานา หรอความเสยงจาก

การทาเกษตรเพยงอยางใดอยางหนง

ทงน ชาวนากวา 3.7 ลานครวเรอนทวประเทศ แมจะเปนผผลตขาวสรางรายไดจาการสงออกขาวมากถงปละ

80,000-100,000ลานบาท แตชาวนาสวนใหญกลบมสถานภาพทางเศรษฐกจทไมด มรายไดเฉลยเพยง 271 บาท ตอไร ตาสด

เมอเทยบกบเกษตรกรทปลกพชชนดอน งานศกษาพบวาใน จ .ชยนาท และราชบร ชาวนายงคงตองทานา แมจะมอายสงถง

77 ป และ 80 ป โดยสวนใหญจบการศกษาแคชนประถม มรอยละ 5 เทานน ทจบการศกษาปรญญาตร และยงทาการผลต

เขมขนดวยสารเคมมาก กจะยงมหนสนมาก โดยชาวนา จ .ชยนาท ทมการทานาแบบเขมขนมหนสนเฉลย 489,591 บาท ตอ

ครอบครว ขณะทชาวนาราชบร ททานาเขมขนนอยกวา มหนสนเฉลย 225,979 บาท ตอครอบครว

นอกจากน งานศกษายงพบดวยวา ชาวนาภาคกลางใน จ .ราชบร รอยละ 82 มทดนทากนไมเกนครอบครวละ 5 ไร

สวนใน จ.ชยนาท รอยละ 29 ไมมทดนทากนเปนของตนเอง และรอยละ 40 ตองเชาทนาคนอนทานา โดยพบวาตนทนคาเชา

นา คอสดสวนทสงทสดของตนทนทานาทงหมด คอรอยละ 23จากตนทนทานาเฉลย 4,812 บาท ตอไร ในขณะทพบดวยวา

คาใชจายในครวเรอนของชาวนาภาคกลางปจจบนสงขนจากเดมมากโดยเฉพาะคาใชจายดานอาหาร และภาระสงลกเรยน

ระดบปรญญาตร ซงสงเปนสดสวนถงครงหนงของคาใชจายครอบครวชาวนาทงหมด โดยชาวนาชยนาทมคาใชจายครวเรอน

เฉลยเดอนละ 16,546 บาท สวนชาวนาราชบรมคาใชจายเฉลยเดอนละ 11,600 บาท

ปญหานาเชา ภาระคาใชจายในครอบครว และภาระหนสน จงเปน 3 เหตผลหลกททาใหชาวนาภาคกลางยงเดนหนา

ทานาตอไป ไมใชชาวนาไมตองการปรบตว ทผานมาชาวนาพยายามปรบตวตามนโยบายรฐมาโดยตลอด แตดวยเงอนไขความ

เปราะบางของเศรษฐกจในครอบครว ทาใหชาวนาภาคกลางตองทานาอยางตอเนองเพอหมนหน และไมสามารถปรบตวตาม

นโยบายงดทานาปรงของรฐได

6

ทงนงานศกษาของโลโคลแอคมขอเสนอดวยวา รฐบาลควรแกปญหาชาวนาใหตรงจด ดวยการลดภ าวะขอจากดความ

เปราะบางในเศรษฐกจของครอบครวชาวนา ทงในเรองปญหานาเชา ภาระหนสน และคาใชจายในครอบครว ไมเชนนน

มาตรการชวยเหลอชาวนาดานตางๆ ของรฐอาจไมบรรลผล หรออาจซาเตมปญหาชาวนาใหหนกขนกวาเดมกเปนได ดงเชน

มาตรการงดปลอยนาทานาปร ง ทอาจทาใหชาวนาทแบกภาระหนสนและคาใชจายทสงไมมทางออกใหกบครอบครว ซงอาจ

สงผลตอภาวะเครยดและเพอทจะแกปญหาชาวนาไดอยางตรงจดแบบไมเหมารวม ภาครฐควรตรวจสอบความตองการของ

ชาวนาในระดบพนท ควรหาแนวทางในการสรางแรงจงใจใหชาวนามทางเลอ กทมากขน สนบสนนการตดสนใจในการทา

การเกษตรหลากหลายรปแบบ ทจะมรายไดจากหลายทาง เพอลดความเสยงจากการทานาเพยงอยางเดยว หรอทาเกษตรเพยง

อยางใดอยางหนง(แนวหนา 06042560)

จ.อทยธานสอแลงหนก นาขาวนบพนไรพากนขาดน าชลประทานยอมใหสบน ายอชวต

เมอเวลา 08.30 น. วนท 26 เมษายน ผสอขาวรายงาน สถานการณภยแลงในหลายพนทของจงหวดอทยธาน ทเรม

ทวความรนแรงขนอยางตอเนอง ซงปจจบนทางชลประทานจงหวดอทยธาน ไดประกาศแจงเตอนใหเกษตรกรงดการทานาปรง

ซงเปนรอบท2ของปน ทงในเขตและนอกเขตชลประทานเนองจากปรมาณนาตนทนมไมเพยงพอ และไมมแผนในการชวยเหลอ

ในเรองดงกลาว เชน พนทในเขต ต.หนองเตา ต.ทงใหญ อ.เมอง จ.อทยธาน และ ต.เนนศาลา อ.โกรกพระ จ .นครสวรรค เปน

พนทอยในเขตชลประทานจงหวดอทยธาน ทยงคงม เกษตรกรบางรายลงทนทานาในครงน ลาสดพนทนาขาวนบ 1,000 ไร

กาลงขาดนาไปหลอเลยงตนขาว ซงชลประทานอทยธาน ไดผอนปรนยอมใหเกษตรกรทาการตงเครองสบนาบรเวณเหนอเขอน

วงรมเกลา แตตองชวยเหลอตวเองทงดานเครองสบนาและเชอเพลง รายงานระบวา ขณะนชาวนาในพนทดงกลาว ไดนาเครองสบนาแบบรถไถเดนตาม มาทาการตงเครองสบนาบรเวณ

เหนอเขอนวงรมเกลาทยงพอมนากกเกบอยบาง เพอสบนาใหไหลไปตามคลองสงนาทางดานขวาในเขตพนท อ .เมอง จ .

อทยธาน และฝงซายในเขตพน ท อ.โกรกพระ จ .นครสวรรค และจะตองตงเครองสบนาทไหลลงคลองดงกลาวเพอสบนาเขา

คลองซอยอกรอบ เพอสบเขาไปในแปลงนาอกทอดหนงเขาไปยงพนทนาของตนเอง ซงมระยะทางไกลหลายกโลเมตร เพอหลอ

เลยงตนขาวอายกวา 1 เดอน ใหรอดจากขาวยนตนตายเพราะ ขาดนา จงทาใหการทานาในครงนมตนทนทเพมขนมาก แต

ชาวนานนตางกยอมรบกบปญหาทเกดขน โดยไมเรยกรองขอความชวยเหลอจากหนวยราชการแตอยางใด เพราะยอมเสยงท

จะทานากนเอง เพอหวงไวพอขายไดบาง และเกบไวหงกนเปนหลก(มตชน 26042560)

7

1.2 สถานการณการสงออกขาวไทย เดอนเมษายน 2560 ราคาสงออกขาวไทย (เอฟโอบ) เดอนเมษายน 2560

ราคาขาวหอมมะลไทย ชน 1 (ใหม) เฉลยตนละ 647-663 ดอลลารสหรฐฯ

ราคาขาวหอมไทย เฉลยตนละ 505-533 ดอลลารสหรฐฯ

ราคาขาวสารเจา 5% (ใหม) เฉลยตนละ 383-387 ดอลลารสหรฐฯ

ราคาขาวสารเจา 25% (ใหม) เฉลยตนละ 366-368 ดอลลารสหรฐฯ

ราคาขาวนง 5% เฉลยตนละ 364-373 ดอลลารสหรฐฯ

ผสงออกขาวไทยเฮ หลงถกฟลปปนสเตรยมเปดประมลน าเขาเพมเทาตว (10 เม.ย.60)

นายกรต รชโน รองอธบดกรมการคาตางประเทศ กระทรวงพาณชย เปดเผยวา กรมฯ รวมกบสมาคมผสงออกขาว

ไทย เดนทางเยอนสาธารณรฐฟลปปนส เพอหารอกบองคการอาหารแหงชาตของฟลปปนส (NFA) ซงเปนหนวยงานของรฐท

นาเ ขาขาว และผนาเขาขาวภาคเอกชน ทาใหทราบวาปนฟลปปนสมแผนจะนาเขาขาวจากตางประเทศเพมขน จาก

เดม 4.5 แสนตน ในป 2559 เปน 1-1.3 ลานตน ในป 2560 เพอความมนคงทางอาหารของประเทศ ถอเปนโอกาสทดของ

สงออกขาวไทย

ทงน หลายปทผาน มา ฟลปปนส เปดประมลนาเขาขาวเปนชนดขาวขาว 25% แตปนจะเปดประมลขาวคณภาพด

ขน เชน ขาวขาว 5% 10% และ 15% จะสงผลดตอการสงออกขาวของไทยและรองรบผลผลตขาวฤดกาลผลตใหม สงผลถง

ราคาขาวเปลอกทเกษตรกรจะไดรบดขนดวย ซงทาง NFA อยระหวางการพจารณาชวงเวลาทเหมาะสมในเปดประมลนาเขา

ขาว เนองจากขณะนเปนชวงทขาวฤดใหมของฟลปปนสกาลงออกสตลาด

นายกรต กลาววา การเดนทางเยอนฟลปปนสครงนนอกจากกระชบความสมพนธและเจรจาธรกจการคา แลกเปลยน

ขอมลทเปนประโยชน ในการเพมมลคาการคาขาวระหวางกน รวมทงเผยแพรประชาสมพนธมาตรฐานขาวไทยฉบบใหมของ

กระทรวงพาณชย ซงผนาเขาขาวฟลปปนสแจงวาขาวไทยไดรบการยอมรบในตลาดฟลปปนสและตองการนาเขาขาวจากไทย

เพมขน ประกอบกบตงแตเดอนมถนายน 2560 เปนตนไป ฟลปปนสจะยกเลกมาตรการจากดปรมาณการนาเขาขาว (โควตา)

ซงจะเปนโอกาสทดสาหรบผสงออกขาวไทยทจะสามารถสงออกขาวไปฟลปปนสไดมากขน หากขาวไทยสามารถแขงขนดาน

ราคากบประเทศคแขงได

“ฝายไทยไดเสนอแนะใหผนาเขาขาวของฟลปปนสจด ตงสมาคมเพอจะเปนหนวยงานประสานความรวมมอในการ

จดทาแผนตลาดรวมกนกบสมาคมผสงออกขาวไทย เพอขยายตลาดขาวไทยในฟลปปนสตอไปดวย“

ทงน ฟลปปนส เปนตลาดสงออกขาวสาคญของไทย เฉลยปละ 4 แสนตน โดยชวง2เดอนแรกปน ไทยสงออกขาวไป

ฟลปปนส 1.93 แสนตน เพมขน 89.22% ทสงออกไดทมปรมาณ 1.02 แสนตน (มตชน 07042560)

คนเปรบรโภคขาวสงสดในกลมละตน นยมน าเขาจากไทยอนดบ 3 เลงจบมอผคาเพมยอด

นางอภรด ตนตราภรณ รฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย เปดเผยวา ไดรบร ายงานจากสานกงานสงเสรมการคาใน

ตางประเทศ ณ กรงซนตอาโก ประเทศชล วาเปรเปนประเทศทบรโภคขาวสงทสดในภมภาคละตนอเมรกา โดยกระทรวง

เกษตรของเปร ระบตวเลขการบรโภคขาวภายในประเทศป 2559 วามปรมาณการบรโภค 1.8 ลานตน ซงเปนการบรโภค

8

ผลผลตภายในประเทศ 88% และนาเขาจากตางประเทศ 12% โดยนาเขาขาวมากสดจากอรกวย สดสวน 65% รองลงมา คอ

บราซล 22% และไทย 9%

จากสถตการนาเขาขาวของเปร 5 ปทผานมา พบวาเปรนาเขาขาวจากไทยเพมขนตอเนอง และขยบเพมจากอนดบ 4

มาเปนอนดบ 3 เมอ 2 ปทผานมา และมมลคาการนาเขาจากไทยป 2559 อยท 15.3 ลานเหรยญสหรฐ เพมขน 72.57%

แนวโนมการนาเขาขาวของเปรยงเพมสงขนกวาทกป เนองจากพนทเพาะปลกสนคาเกษตรและขาวเปรไดรบความเสยหายมาก

ขน

นางมาล โชคลาเลศ อธบดกรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ กลาววา กรมจะเรงจดโครงการสงเสรมการตลาดขาว

ไทย เพมขน และมอบหมายใหสานกงานสงเสรมการคาในตางประเทศในภมภาคละตนอเมรกาพจารณาเสนอโครงการท

เหมาะสมและเรงประชาสมพนธขาวไทยใหแกผนาเขาขาวรายสาคญตอไป ซงตวเลขจ ากสานกงานสถตแหงชาตเปรระบวา

การบรโภคขาวตอหวของประเทศป 2559 อยท 55 กโลกรม ถอเปนตวเลขสงสดในภมภาค โดยผบรโภคชาวเปรสวนมากนยม

หงขาวโดยใสผงเครองเทศหรอผกชนดตางๆ ลงไปเพอเพมรสชาต ขนาดบรรจทนยมซอมากสด คอ ถงละ 1 กโลกรม ทวาง

จาหนายในซปเปอรมารเกตและรานสะดวกซอทวไป ถอเปนโอกาสดของการสงออกขาวไทย (มตชน 12042560)

9

1.3 ความเคลอนไหวของกระทรวงพาณชย

ครม.อนมต 2.58 หมนลาน ด าเนนแผนผลตขาวครบวงจร

นายณฐพร จาตศร พทกษ ทปรกษารฐมนตรปรบะจาสานกนายกรฐมนตร เปดเผยวา ทประชมคณะรฐมนตร (ครม.)

ไดมมตเหนชอบอนมตกรอบวงเงนงบประมาณสาหรบดาเนนงานภายใตแผนการผลตขาวครบวงจร 2560/61 (ดานการผลต )

โดยมระยะเวลาตอเนอง 5 ป (2560 – 2564) วงเงน 25,871 ลานบาท ซงการดาเ นนการในป 2560 ไดอนมตงบกลาง

รายการเงนสารองจายเพอกรณฉกเฉน หรอ จาเปน ปงบประมาณ 2560 วงเงน 1,087 ลานบาท เพอใหสามารถดาเนนการได

ทนท แบงออกเปน 3 โครงการ คอ 1.โครงการสงเสรมการใชเมลดพนธขาวหอมมะลคณภาพ วงเงน 57 ลานบาท 2.โครงการ

สงเสรมระบบการเกษตรแปลงใหญ (นาแปลงใหญ) วงเงน 411 ลานบาท 3.โครงการสงเสรมขาวอนทรย วงเงน 619 ลานบาท

นายณฐพร กลาววา สาหรบโครงการสงเสรมการใชเมลดพนธขาวหอมมะลคณภาพ เพอเพมประสทธภาพการผลตขาว

หอมมะลใหมคณภาพ มกลมเปาหมายเกษตรกรในพนท 21 จงหวด 2,000 กลม กลมละ 30 ครวเรอน รวม 60,000 ครวเรอน

พนท 300,000 ไร ตามพนทการเพาะปลกอตรา 15 กโลกรม (กก.) ตอไร รายละไมเกน 5 ไร ระยะเวลาดาเนนการ เดอน

มนาคม – ตลาคม 2560 สวนโครงการสงเสรมระบบการเกษตรแปลงใหญ (นาแปลงใหญ) เพอสงเสรมการรวมกลม ลดตนทน

การผลต รวมทงเพมมาตรฐานคณภาพเกษตร มกลมเปาหมายเกษตรกรในพนท 70 จงหวด จานวน 1,504,000 ราย พนท

19.38 ไร หรอ 18,800 แปลง โดยเกษตรกรตองรวมตว 30 รายขนไป มพนทรวมกน 300 ไร ซงไมจาเป นตองทดนตดกน แต

ขอใหอยในพนทใกลเคยง หรอชมชนเดยวกน ระยะเวลาดาเนนการ ระหวางป 2560 – 2564

นายณฐพร กลาววา ขณะทโครงการสงเสรมขาวอนทรย เพอเพมพนทปลกขาวอนทรย มกลมเปาหมายเกษตรกร

จานวน 66,700 ราย ครอบคลมพน ท 1 ลานไรในป 2564 โดยใหเกษตรกรรวมกลม 15 คนขนไป พนทไมเกน 100 ไร

สนบสนนเมลดพนธขาว 15 กก. ตอไร อดหนนเงนใหแกเกษตรกรเพอชดเชยรายไดรายละไมเกน 15 ไร ไรละ 9,000 บาท

แบงจายเปนระยะเวลา 3 ป ปแรก 2,000 บาท ปทสอง 3,000 บาท ปทสาม 4,000 บาท ระยะเวลาดาเนนการ ระหวางป

2560 – 2564 ทงน พล.อ.ประยทธ จนทรโอชาไดมขอสงการวา ใหหนวยงานทเกยวของทาการประเมนโครงการป ตอป หาก

โครงการไมกอใหเกดการเปลยนแปลง หรอ เกดประโยชน ใหทาการยกเลกโครงการทนท (มตชน 11042560)

ขายขาว 2.07 ลานตนอด ลนอนมตหลงสงกรานต (18 เม.ย.60)

อนฯระบายขาวยงไมอนมตขายขาวสอตสาหกรรม 2.07 ลานตนใหเอกชน 15 ราย เหตตองพจารณาใหรอบคอบ หวง

เสนอทประชม นบข . พจารณาอนมตไดทนทหลงสงกรานต เผยเปดประมลขาวอต ฯไปแลว 2 ครงกอนหนาขายไดกวา 600

ลาน

นายกรต รชโน รองอธบดกรมการคาตางประเทศ เปดเผยกบ "ฐานเศรษฐกจ "วาทประชมคณะอนกรรมการพจารณา

ระบายขาวทมนางสาววบลลกษณ รวมรกษ ปลดกระทรวงพาณชยเปนประธานไดมการประชมเมอสปดาหทผานมายงไมอนมต

การระบายเขาสอตสาหกรรมทไมใชการบรโภคของคนทไดมการเปดระบายในครงท 1/2560 ปรมาณ 3.66 ลานตน โดยเมอ

วนท 20 มนาคมทผานมาไดเปดใหผสนใจยนซองเอกสารคณสมบตผเสนอซอ มผเสนอราคาซอสงสด 15 ราย ใน 157 คลง

ปรมาณขาวรวม 2.07 ลานตน มลคาทเสนอซอ 9,205 ลานบาท ราคาเฉลย 1,880 – 5,100 บาท/ตน ซงผเขารวมประมลเปน

ผประกอบกจการอตสาหกรรมอาหารสตว พลงงานไฟฟา อบเมลดพนธพช โรงส และกรดมะนาว สาหรบชนดขาวทมผเสนอ

10

ราคาซอมากทสดเปน ขาวขาว 5% ปรมาณ 1.56 ลานตน หรอ 42% รองลงมาไดแก ปลายขาว A1 เลศ ปรมาณ 0.18 ลาน

ตน หรอ 5%

"สาเหตทประชมคณะอนฯระบายขาวยงไมอนมตขายขาวลอตนเพราะตองมการหารอถงผลการประมลและราคาท

เอกชนเสนอมาใหรอบคอบกอน หลงจากนนจะเสนอเขาไปสทประชม คณะกรรมการนโยบายและการบรหารจดการขาว

(นบข.) ทมพล.อ.ฉตรชย สารกลยะ รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ เปนรองประธานเพอพจารณาอนมตขายได

ทนท โดยไมตองผานรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชยหรอนายกรฐมนตร เนองจากนบข .ไดอนมตในหลกการเบองตนแล วซง

คาดวานาจะมการประชมนบข.หลงสงกรานตน"

สาหรบบรษททยนเสนอมา 15 ราย อาท บรษทว .ซ.เอฟ .กรป (บจก.),บจก.มหาทรพยฟด ,บจก.ย.อาร.ซ.พาวเวอร ,ห

จก.รงเจรญพชผล 2504,บจก.ชโน-ไท อะโกรโปรดกส ,บจก.กาแพงเพชร เอกซปอรต ,หจก.โรงสไฟเกยรตบญครอง เปนตน ท

ผานมากระทรวงพาณชยไดเปดประมลขาวเขาอตสาหกรรมไปแลว 2ครง ครงแรกเมอวนท 25 กรกฎาคม 2559 สามารถขาย

ได 5.44 หมนตน มลคา 326 ลานบาท ครงท 2 เมอวนท 30 สงหาคม 2559 ปรมาณ 5.23 หมนตน มลคา 287 ลานบาท

(ฐานเศรษฐกจ 13-15042560)

นบข.ไฟเขยวขายขาวในสตอกรฐลอตแรก 1.62 ลานตน

นางดวงพร รอดพยาธ อธบดกรมการคาตางประเทศ เปดเผยวาภายหลงจากทคณะทางานดาเนนการระบายขาวใน

สตอกรฐไดออกประกาศใหผสนใจยนซองเสนอราคาซอขาวสารในสตอกของรฐเขาสอ ตสาหกรรมทไมใชการบรโภคของคน

ครงท 1/2560 เมอวนท 23 มนาคม 2560 ปรมาณ 3.66 ลานตน ปรากฏวามผสนใจยนซองเสนอราคาซอขาวสารในสตอก

ของรฐทเสนอราคาซอสงสด จานวน 15 ราย ใน 157 คลง ปรมาณ 2.07 ลานตน ซงคณะอนกรรมการพจารณาระบายขาว

และประธานกรรมการ นบข . ไดพจารณาผลการยนซองเสนอราคาดงกลาวแลว ตกลงขายใหกบผเสนอซอสงสด จานวน 13

ราย ใน 125 คลง ปรมาณ 1.62 ลานตน (รอยละ 44.32 ของปรมาณขาวทเปดประมล) มลคาเสนอซอ 7,929.58 ลานบาท ซง

เปนการตกลงขายใหผเสนอซอในราคาสงสดท เหมาะสมกบสภาพขาวโดยคานงถงภาระคาใชจายของรฐในการเกบรกษาขาว

และผลกระทบตอตลาดขาวและธญพชอนๆ ทงน กรมฯ ไดมหนงสอแจงใหผชนะการประมลเขาทาสญญาซอขายขาวกบ

องคการคลงสนคา และองคการตลาดเพอเกษตรกร ภายใน 15 วนทาการแลว

อธบดกรมการคาตางประเทศ ไดเปดเผยเพมเตมวา เมอวนท 12 เมษายนทผานมา ประธานกรรมการ นบข . ได

เหนชอบใหกรมการคาตางประเทศ ในฐานะประธานคณะทางานฯ ออกประกาศการจาหนายขาวสารในสตอกของรฐเขาส

อตสาหกรรมทไมใชการบรโภคของคนและสตว ครงท 1/2560 ปรมาณ 1.03 ลานตน ตามแผนการระบายขาวคงเหลอใน

สตอกของรฐทคณะกรรมการ นบข. ไดใหความเหนชอบแลว

สาหรบขาวสารในสตอกของรฐทนาออกมาจาหนายเขาสอตสาหกรรมทไมใชการบรโภคของคนและสตวในครงน เปน

ขาว 16 ชนด ประกอบดวย ขาวหอมมะล 100 % ชน 2 ขาวหอมจงหวด ขาวขาว 5% ขาวขาว 10% ขาวขาว 15% ขาวขาว

25% เลศ ขาวปทมธาน ขาวเหนยวขาว 10% ขาวทอนหอมมะล ขาวทอนหอมจงหวด ขาวทอนปทมธาน ปลายขาวหอมมะล

ปลายขาวหอมจงหวด ปลายขาวปทมธาน ปลายขาว A1 เลศ และปลายขาว A1 ปรมาณรวมท งสน 1.037 ลานตน จานวน

157 คลง ใน 34 จงหวด โดยคณะกรรมการ นบข. ใหความสาคญกบการจดระบบมาตรการการตรวจสอบ การกากบดแล และ

11

การตดตามการนาขาวดงกลาวไปใชในอตสาหกรรมทไมใชเพอการบรโภคของคนและสตวอยางเขมงวด เพอปองกนขาวรวไหล

เขาสระบบการคาปกต

ทงน กรมฯ ไดเปดใหผสนใจเขาดสภาพขาวในคลงสนคา ระหวางวนท 19 – 25 เมษายน 2560 ตงแตเวลา 09.00 ถง

16.00 น.เวนวนหยดราชการ และไดมกาหนดจะเชญผสนใจเขามารบฟงการชแจงหลกเกณฑและเงอนไขการออกประกาศ

ประมล (TOR) ดงกลาวน ในวนท 20 เมษายน 2560 เวลา 13.00 น. ณ หองอเนกประสงค ชน 3 อาคารกองมาตรฐานสนคา

นาเขาสงออก กรมการคาตางประเทศ โดยผสนใจสามารถดรายละเอยดเพมเตมไดทเวบไซตของกรมการคาตางประเทศ

www.dft.go.th (กรงเทพธรกจ 19042560)

ขาวคางสตอกยงประมลไมหมด เหลออก 5 ลานตน เรมโละขายขาดทน เม.ย.นกวา 1 ลานตน

นางดวงพร รอดพยาธ อธบดกรมการคาตางประเทศ กระทรวงพาณชย เปดเผยวา ปจจบนขาวในสตอกของรฐบาล

ขายไปแลว 12.72 ลานตน จากเรมแรกมขาวในสตอก 17.76 ลานตน เรมขายตงแตเดอนสงหาคม 2557 ถงปจจบน ปรมาณ

11.73 ลานตน คดเปนมลคา 1.17 แสนลานบาท และอก 0.99 ลานตน เปนการขายไปในรฐบาลกอน ขณะนเหลอขาวใน

สตอกของรฐทรอระบายประมาณ 5 ลานตน ภายในสนเดอนเมษายนนจะนาขาวออกมาเป ดประมลเขาสอตสาหกรรมทไมใช

การบรโภคของคนและสตว ครงท 1/2560 ปรมาณ 1.037 ลานตน จาก 157 คลงใน 34 จงหวด มอายการเกบรกษาตงแต 5

ปขนไป สวนใหญเปนขาวไมตรงตามมาตรฐาน ขาวผดไปจากมาตรฐาน ขาวผดชนดปนอย ซงไมสามารถนาไปปรบปรงและไ ม

เหมาะสมสาหรบการบรโภคของคนและสตวแลว โดยจะเปดยนซองเอกสารคณสมบตในวนท 26 เมษายนน วนท 28 เมษายน

นใหยนซองเสนอราคาซอและเปดซองราคา

นางดวงพร กลาววา นอกจากนจะนาขาวในสตอกทเคยเปดประมลไปแลวกอนหนาน แตยงขายไมหมดมาเป ดประมล

อกครง โดยจะนาขาวมาเปดประมลเปนการทวไป (เพอการบรโภค ) 1.72 ลานตน ในเดอนพฤษภาคมน และจะนาขาวมาเปด

ประมลเขาสอตสาหกรรมทไมใชอาหารคน 2.15 ลานตน เพอใหสามารถระบายขาวออกจากสตอกรฐบาลไดหมดตามเปาหมาย

ภายในปน ซงจะทากลไกตลาดขาวดขน

“มความเปนหวงจากหลายฝายวาขาวลอตนจะไหลไปสอตสาหกรรมอาหาร มนใจวามาตรการทกาหนดออกมารดกม

มากพอ สวนราคาขายคงตองทาใจเพราะขาดทนแนๆหากคดราคาแรกทซอขาวมาเกบไวในคลง แตหากเกบไวตอไปรฐบาลยง

ตองแบกภาระมากขน เรองนคดวาสามารถอธบายสงคมได เพราะขาวเกบมานานกวา 5 ปแลว มลคาแทบไมเหลอ ” นางดวง

พรกลาว

นางดวงพร กลาวอกวา ขณะทการสงออกขาวของไทยตงแตเดอนมกราคมจนถงวนท 18 เมษายน 2560 สามารถ

สงออกขาวไดแลวกวา 3.48 ลานตน เพมขน 6.4%จากชวงเดยวก นของปกอน คดเปนมลคา 5.10 หมนลานบาท เพมขน

0.87% และยงมนใจวาปนจะสามารถสงออกขาวไดตามเปาหมาย 10 ลานตน (มตชน 20042560)

กรมการคาตางประเทศ แจงเงอนไขการประมลขาวสารในสตอกของรฐเขาสอตสาหกรรมทไมใช

การบรโภค

กรมการคาตางประเทศ แจงเงอนไขการประมลขาวสารในสตอกของรฐเขาสอตสาหกรรมทไมใชการบรโภคของคนและ

สตว ครงท 1 /2560 ปรมาณกวา 1.03 ลานตน เลงทยอยระบายสตอก 5.04 ลานตนหมดในปน

12

นางดวงพร รอดพยาธ อธบดกรมการคาตางประเทศ เปดเผยวา เตรยมเ ปดใหผสนใจยนซองเสนอราคาซอขาวสาร

ในสตอกของรฐ กวา 1.04 ลานตน เพอเขาสอตสาหกรรมทไมใชการบรโภคของคนและสตว ครงท 1/2560 ในวนท 28

เมษายนน ซงจะเปนขาวทมอายเกบเกน 5 ป และเปนขาวทไมตรงตามมาตรฐานทระบ รวมทงเสอมสภาพม าก จนไมสามารถ

นามาใชเปนอาหาคนและสตวได โดยเปนขาว 1 6 ชนด จาก 157 คลง ใน 34 จงหวด ซงผสนใจสามารถเขาดสภาพขาวใน

คลงสนคา ไดในระหวางวนท 19-25 เมษายน 2560 และหลงจากไดประมลไปแลว ทางรฐจะมระบบมาตรการการตรวจสอบ

การกากบดแล และการตดตามก ารนาขาวดงกลาวไปใชในอตสาหกรรมทไมใชเพอการบรโภคของคนและสตวอยางเขมงวด

เพอปองกนขาวรวไหลเขาสระบบการคาปกต

ขณะนรฐบาลไดนาขาวในสตอกรฐ ออกมาประกาศระบายทงหมดแลว 12.72 ลานตนจากปรมาณสตอกรวมกวา

17.76ลานตน แบงเปนการระบายตงแตรฐบาล คสช. เขามาบรหารประเทศ 11.73 ลานตน คดเปนมลคา 111,746 ลานบาท

สวนทเหลอ 1 ลานตน เปนขาวทตองสงมอบตามสญญาเดมของรฐบาลชดกอน

สงผลทาใหปจจบนเหลอ ขาวสารในสตอกรฐ เหลออยประมาณ 5.04 ลานตน แบงเปน 3 กลม ไดแก 1) ขาวคณภาพ

เพอการบรโภค ประมาณ 1.72ลานตน 2) ขาวเพอเขาสอตสาหกรรมทไมใชการบรโภคของคน อกประมาณ 2.15 ลานตน ซง

คาดวาจะนามาเปดประมลอกครงในเดอนพฤษภาคมถงมถนายนปน และกลมสดทาย ทนาออกมาประมลในครงนหากยงเหลอ

กจะนามาเปดใหประมลอกครงในเดอนกรกฎาคม ซงคาดวาจะระบายขาวทงหมดไดหมดภายในปน

"การระบายแตละครงจะประสบปญหาขาดทน แตจะพจารณาเฉพาะราคาอยางเดยวไมไดแตจะตองคานงถงภาระการ

จดเกบ ตนทนบรหารจดการเฉลย 17 ลานบาทตอวนวามความคมค าหรอไม เนองจากขาวสวนใหญทเกบอยเกนกวา 5 ป

รวมทงราคารบจานาขาวสง"

ขณะทภาพรวมการสงออกขาวไทยในของปน จนถงวนท 18 เมษายนทผานมา สงออกแลว กวา 3.48 ลานตน เพมขน

รอยละ 6.4 คดเปนมลคากวา 51,000 ลานบาท เพมขนรอยละ 0.87 เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน ซงยงมนใจวา ทงป

ไทย จะสามารถสงออกขาวได 10 ลานตนตามเปาหมาย (ประชาชาตธรกจ 20042560)

คกคก เอกชน 22 ราย แหประมลขาวเสอม 1.03 ลานตนของรฐ

ประมลขาวเสย ขาวเสอม 1.03 ลานตนของรฐ เอกชนสนใจเขารวมยนเอกสารคณสมบต 22 ราย พรอมเปดใหยนซอ

ในวนท 28 เมษายน 60 น

รายงานขาวจากกรมการคาตางประเทศ เปดเผยวา กรมการคาตางประเทศไดเปดการจาหนายขาวสารในสตอกของรฐ

เขาสอตสาหกรรมทไมใชการบรโภคของคนและสตว คร งท 1/2560 ปรมาณ 1.03 ลานตน จานวน 157 คลง ใน 34 จงหวด

โดยแบงเปนขาว 16 ชนด ไดแก ขาวหอมมะล 100 % ชน 2 ขาวหอมจงหวด ขาวขาว 5% ขาวขาว 10% ขาวขาว 15% ขาว

ขาว 25% เลศ ขาวปทมธาน ขาวเหนยวขาว 10% เปนตน โดยเปดใหผประกอบการทสนใจเข ารวมประมล ยนเอกสารเพอ

ตรวจสอบคณสมบต เพอเขารวมประมลขาวในสตอกรฐ ในวนท 26 เมษายน 2560 พบวามผสนใจยนเอกสาร 22 ราย

โดยหลงจากน ในวนท 28 เมษายน 2560 กรมฯ จะประกาศรายชอผเสนอซอทมคณสมบตเบองตนครบถวน และใน

วนเดยวกนกจะเปดใหยนซองเสนอราคาซอขาวในสตอกรฐบาล ซงหลงจากนน กรมฯกจะเปดซองเพอพจารณาผประกอบการ

13

ทเสนอขาวในราคาสงสด และนาเขาสทประชมคณะทางานระบายขาวเพอพจารณา กอนทจะเสนอเขาสคณะอนกรรมการ

พจารณาระบายขาว และคณะกรรมการนโยบายและบรหารจดการขาว หรอ นบข. พจารณาขายตอไป

ทงน คณสมบตผเสนอซอ จะตองเปนนตบคคลทไดรบใบอนญาตประกอบกจการโรงงานอตสาหกรรม ตามกฎหมายวา

ดวยโรงงานทไมใชการบรโภคของคนและสตว อกทง ตองแจงวตถประสงคและประเภทของอตสาหกรรมทจะนาขาวไปใช และ

รบรองวาจะไมนาขาวดงกลาวเขาสระบบการตลาดและการคาขาวปกตเพอการบรโภคของคนทกและสตวทกรปแบบ โดยตอง

นาไปใชในอตสาหกรรมตามทแจงไวเทานน หากพบกระทาผดกจะดาเนนการกฎหมายตอไป เพอปองกนปญหาการนาขาวไป

ใชผดวตถประสงคและเขาตลาดปกต ซงขาวสวนใหญเหมาะสมกบอตสาหกรรมเอทานอล หรอไบโอแมส เปนตน (ประชาชาต

ธรกจ 26042560)

อคส.คมเขมขนยายขาวเสอมหวนสวมรอยใหคนกน

ประธานกรรมการ องคการคลงสนคาเชญหนวยงานทกวของประชมชแจงขนตอนการขนยายขาวสารในสตอคขอ ง

รฐบาลเขาสอตสาหกรรม ทไมใชการบรโภคของคน ครงท 1/2560 เพอวางมาตรการในการควบคมในการขนยายออกจาก

คลงสนคาตนทางไปยงคลงสนคาปลายทาง

พล.ต.ท.ไกรบญ ทรวดทรง ประธานกรรมการองคการคลงสนคา (อคส.) เปดเผยวาตามท พล .อ.ฉตรชย สารกลยะ

รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ในฐานะรองประธานคณะกรรมการนโยบายและบรหารจดการขาว (นบข.) ได

เหนชอบผลการจาหนายขาวสารในสตอคของรฐบาลเขาสอตสาหกรรม ทไมใชการบรโภคของคน ครงท 1/2560 นน องคการ

คลงสนคาไดเชญ ผแทนจากหนวยงานทเกยวของ เขารวมประชมเพอชแจงขนตอนการขนยายขาวขาวสารในสตอคของรฐบาล

เขาสอตสาหกรรม ทไมใชการบรโภคของคน ครงท 1/2560 เพอวางมาตรการในการควบคมในการขนยายออกจากคลงสนคา

ตนทางไปยงคลงสนคาปลายทาง จงไดเชญผแทนจากหนวยงานทเกยวของเขา รวมประชมฯ ไดแก อตก .กรมการคา

ตางประเทศ ผแทนจาก คสช . ผแทนจากสานกงานตารวจแหงชาต ผแทนจากกองบงคบการตารวจทางหลวง และผแทนจา

กรมทางหลวง โดยไดกาหนดขนตอนและมาตรการในการควบคมการขนยายขาวออกจากคลงสนคาไปจนถงโรงงาน

อตสาหกรรมของผชนะการประมลข าวสารในสตอกของรฐ จานวน 90 คลง จาก 27 จงหวด ปรมาณรวม

1,179,379.781066 ตน มลคา 5,796,265,217.72 ลานบาท (จานวน 12 ราย) ตามท กรมการคาตางประเทศ เปดประมล

ขาวเขาสอตสาหกรรมทไมใชการบรโภคของคนเมอวนท 23 ม.ค.2560 ทผานมา

ทงนไดมอบหมายใหเจาหนาท อคส.และผแทนจากหนวยงานในสวนทเกยวของทง 5 หนวยงานทเชญมารวมประชมฯ

ลงพนททาการสมตรวจคลงสนคาปลาย ภายในสปดาหหนาซงเปนการทางานแบบบรณาการรวมกน จานวน 5 จงหวดทเป

คลงสนคาปลาย ประกอบดวย

1.จงหวดเชยงใหมและเชยงราย

2.จงหวดกาแพงเพชร

3.จงหวดนครปฐมและจงหวดราชบร

4. จงหวดปทมธาน

5.จงหวดระยอง

14

รวมทงมการจดเจาหนาทสายตรวจ สมตลอดเสนทางการขนยายขาวและคลงสนคาตนทางและคลงสนคาปลายทาง

โดยไมแจงใหทราบลวงหนา ในการขนยายขาวในครงนไมตองขออนญาตการขนยายจากสานกงานพาณชยจงหวด ซงในครงท

ผานมาจะตองขออนญาต ทาใหการขนยายในครงนทาไดรวดเรวขน โดยจะมเจาหนาทของ อคส .และหวหนาคลงประจาอย

ตามโกดงตางๆ รบทราบขนตอนการปฏบต และตรวจสอบความถกตองของเอกสารทเกยวของทงหมด

ในการขนยายขาวนนจากเดมกาหนดใหขนขาวไดในชวงตงแตพระอาทตยขนจนถงพระอาทตยตก แตครงน

กาหนดใหรถบรรทกคนสดทายออกจากโกดงไดไมเกนเวลา 18.00 น. ม การ (ซล) รถบรรทกทขนขาว ทกคน ตลอดการขน

ยาย โด ยระยะเวลาตองสอดคลองกน กบการระยะเวลาการเดนทาง หากตรวจพบวาใชเวลามากไมสมพนธหรอผดปกต

เจาหนาทตารวจในจดตรวจสามารถเรยกใหหยดเพอตรวจสอบได

สาหรบคลงสนคาทปลายทาง จะตองตดตงกลอง CCTV และตองรายงานขอมลสนคา ผานเวบไซต www.pwo.co.th

เพอรายงานใหเจาหนาท อคส .รบทราบ และเมอขนยายขาวถงสถานทปลายทางแลว อคส . และหนวยงานทเกยวของจะสม

ตรวจปรมาณขาว อกครงวาตรงตามปรมาณการขนยายหรอไม

หาก อคส.ตรวจพบวาผซอไมนาเขาสารเขาสกระบวนการผลตทางอตสาหกรรมตามทไดแจงไวในวตถประสงคทขอซอ

จะตองชาระคาปรบ 25% ของมลคาขาวสารทไมไดนาเขาสกระบวนการอตสาหกรรม และหาก อคส .เลกสญญา ผซอจะตอง

เสยคาปรบ 25% ของมลคาปรมาณขาวสารทยงไมไดรบมอบและขนยาย รวมทงจะถกดาเนนคดตามกฎหมาย ทงแพ งและ

อาญาดวย ในการกาหนดขนตอนและมาตรการการควบคม เพอสรางความเชอมนใหกบประชาชน มความโปรงใส ตรวจสอบ

ได(ประชาชาตธรกจ 21042560)

15

1.4 ความเคลอนไหวของกระทรวงเกษตรและสหกรณ

ก.เกษตรฯชขาวไทยสาระพดประโยชน แตยงขาดตอยอดผลวจยเชงการคา

นางสาวชตมา บณยประภศร รฐมนตรชวยวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ กลาวในการบรรยายพเศษเรอง

ทศทางงานวจยกระทรวงเกษตรและสหกรณ เพอตอบสนองการแกไขปญหาขาวอยางครบวงจร ทโรงแรมมราเคล แกรนด วา

จากปจจยสงคมมผสงอายมากขน ผบ รโภคใสใจสขภาพและสงแวดลอมมากขน ครอบครวขนาดใหญกลายเปนเดยว การ

แขงขนในตลาดโลกรนแรงขน สนคาขาวไมสามารถควบคมราคาได ทกอยางจะขนอยกบดมานและซพลาย อยางตอนนชาวนา

ปลกขาวมากขน แตการบรโภคขาวในประเทศมแนวโนมลดลง ประเทศทเคยนาเขาขาวกเลกหนผลตในประเทศแทน ทงหมดน

ทาใหเกษตรกรไทยตองเปลยนตาม แตทผานมาไทยกาวไดชา เนองจากชาวนาสวนใหญเปนรายเลกและถอครองทดนมนอย

ทาใหไมสามารถใชเครองจกรขนาดใหญได ทาใหผลผลตทไดไมมคณภาพ ผลผลตตอไรตาและตนทนสง ตางกบประเทศอน ทม

การพฒนาใหเปนเกษตรแมนยาไดแลว

ดงนน ไทยตองเปลยนและเดนหนาพฒนาใหเรวขน โดยรฐบาลไดกาหนดยทธศาสตรชาต และไทยแลนด 4.0 ตองเกด

หมายถงใชพนทนอยแตไดผลผลตมาก เปาหมายเพอใหเกษตรกรมคณภาพชวตทดขน ในสวนของขาราชการกตองปรบตว เพอ

เปนทปรกษากบเกษตรกร รวมทงการวจยตางๆตองตองตอบโจทยความตองการของตลาดได กรณขาว ปจจบนผบรโภค

ตองการขาวสะอาดคณภาพด เปนมตรสงแวดลอม ซงในยทศาสตรชาตปทผานมา เนนลดตนทนการผลตตอไร เพอทเกษตรกร

เหลอเงนไวใชบาง ปนจะเนนเกษตรปลอดภย รองรบความตองการของตลาด ในแผนขาวครบวงจร เปนบททดสอบไดวานาปท

จะถงนจะทาไดแตไหน เพอใหเพยงพอกบเปาสงออกประมาณ 10 ลานตนขาวสาร

นางสาวชตมา กลาววา การทาเกษตรแปลงใหญเปนทางออก เพอใหไดขาวตรงกบความตองการของตลาด แตตองอย

ภายใตเงอนไขผลตแบบปลอดภย เลกใชสารเคม ผลผลตทไดจะเชอมกบโรงสเพอแปรรป สงขายใหกบโมเดรนเทรด งานวจยก

ตองดความตองการของตลาดไมใชเพอความอยากรเรองใดเรองหนง ซงกระทรวงเกษตรมแผนสงเสรมภ ายใตโครงการชวนกน

ทานาอนทรย 1 ลานไร แมจะยากแตอยากทา ซงขาวไทยมขอด มหลายพนธเหมาะทาอาหารผปวย ขาวเพอนกกฬา ขาว

สาหรบผสงอาย เปนตน ตอนนผลวจยออกมามากแตยงไมเพยงพอกบความตองการและควรลกลงใหเหนคณคาของขาว เชน

กข. 43 มเปอรแปงเปลยนเปนนาตาลตา แตไมนยมปลก ทงๆทเหมาะสาหรบคนปวยเปนเบาหวานได เปนตน (มตชน

24042560)

รองนายกฯ ดนแกไขปญหาขาวครบวงจรทมงบพฒนางานวจย 874 ลานบาท

24 เม.ย.60 ทโรงแรมมราเคลแกรนด พล.อ.อ.ประจต จนตอง รองนายกรฐมนตร กลาวระหวางเปดงานสมมนาการ

นาเสนอผลงานวจยมงเปาตอบสนองความตองการในการพฒนาประเทศ กลมเรองขาววาเปนการตอยอดเชงพาณชยเพมมลคา

ขาว สอดคลองกบแกปญหาขาวไทยครบวงจร ทมเสถยรภาพดานราคา ยกระดบรายไดใหเกษตรกร เพมศกยกภาพใน

ตลาดโลกได รฐบาลจงเดนหนาการแกไขปญหาขาวครบวงจร 8 ดาน อาท ปรบโครงสรางการผลตขาวตามความตองการของ

ตลาด สงเสรมการปลกพชอนทดแทนนาขาวคณภาพตาในพนทไมเหมาะสม ลดตนทนการผลต และปรบปรงพนธใหไดผลผลต

มากขน สงเสรมใหคนไทยบรโภคขาวมากขน พฒนาระบบฐ านขอมลกลางดานขาวอยางมประสทธภาพ พฒนางานวจยและ

16

นวตกรรมตางๆ เพอยกระดบราคาขาว อดหนนเกษตรกรรายยอยใหผลตเกษตรอนทรย สงเสรมขาวคณภาพขาว เชน ขาว

หอมมะล และขาวเหนยวใน พนทเหมาะสม

ดาน น.ส.ชตมา บณยประภศร รมว .เกษตรและสหกรณ กลาววาขณะนกระทรวงเกษตรฯ เรงสงเสรมใหเกษตรกร

รวมกลมกนผลตในรปแบบแปลงใหญ สอดคลองกบแนวทางของการแกไขปญหาขาวครบวงจร เชอมตอกบการพฒนางานวจย

และนวตกรรมชวยเพมมลคาสง เปนสนคาในกลมอาหารเพอสขภาพ โภชนเภสช เวชภณฑ และเวชสาอาง นายธรวช ภร

สมฤทธ ผเชยวชาญระบบวจย สานกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต (วช.) กลาววาไดจดสรรทนวจย 874 ลานบาท ใน 287

โครงการ โดยม สวก.เปนหนวยงานรบผดชอบบรหารทนวจย เพอจดสรรใหแกโครงการวจยท สามารถแกปญหาเรองการผลต

และคณภาพขาวอยางครบวงจร

นางพรรณพมล ชญญานวตร ผอานวยการสานกงานพฒนาการวจยการเกษตร (สวก.) กลาววา ในชวงปงบประมาณ

55-57 สวก. ไดจดสรรทนวจยใหแก นกวจย รวม 608 ลานบาท จานวน 192 โครงการ มผลงานวจยทกอใหเกดผลสาฤทธ

เชน การออกแบบสรางเครองใหความรอนแบบไดอเลกตรก สาหรบฆามอดขาว โครงการคณลกษณะจาเพาะ ตอการแปรรป

ของขาว 84 สายพนธ เพอเฉลมพระเกยรต : ผลตภณฑอาหารสขภาพมลคาเพมจากขาวสายพนธ เดนของ

มหาวทยาลยเกษตรศาสตร 3) โครงการศกษาเพอพฒนาผลตภณฑเวชสาอางตนแบบจาก นาห มกทไดจากขาวกาสายพนธ

KKUURL381 4) โครงการทดสอบฤทธตานอนมลอสระของสารสกดจากการเพาะเลยง จมกขาว 5) โครงการประยกตใชสาร

ออกฤทธจากขาวสในผลตภณฑเครองสาอาง (บานเมอง 24042560)

เคลอนแปลงใหญกรงเกา-สระบร สงเสรมชาวนาผลตขาวครบวงจร

นางสาวชตมา บณยประภศร รมช.เกษตรและสหกรณเปดเผยวา ไดลงพน จ.พระนครศรอยธยา และ จ.สระบร เพอ

ตดตามการดาเนนงานในเรองขาวครบวงจรและนาแปลงใหญ โดยไดหารอกบหนวยงานของกระทรวงเกษตรฯ

กระทรวงมหาดไทย กระทรวงพาณชย และ ธ .ก.ส. ใน 2 จงหวด เพอเนนยาใหเรงเขาดาเนนการแกไขปญหาตางๆ ในพนท

รวมทงมการตดตามผลการแกไขปญหาอยางตอเนอง

ดาน นายอนนต สวรรณรตน อธบดกรมการขาว กลาวเพมเตมวา ตามแผนปฏบตการผลตขาวครบวงจร มพนท

เปาหมายเพาะปลกขาว ป 2559/60 รอบ 2 (นาปรง) ของ จ .อยธยา จานวน 345,959 ไร มการเพาะปลกจรง จานวน

649,796.25 ไร (ขอมล ณ วนท 7 เม.ย. 2560) ไดแก ขาวหอมปทม ขาวเหนยว และขาวอนๆ นอกจากนยงไดมพนท

เปาหมายสงเสรมเพาะปลกขาวนาป 2560/61 (รอบ 1) รวม 760,729 ไร ไดแก ขาวหอมจงหว ด ขาวหอมปทม ขาวเจา และ

ขาวอน ๆ สาหรบ จ .สระบร มพนทเปาหมายปลกขาว รอบ 2 (นาปรง ) จานวน 25,663 ไร มการเพาะปลกจรง จานวน

118,050 ไร ไดแก ขาวหอมปทม และขาวเจา และมพนทเปาหมายสงเสรมการเพาะปลกขาวนาป 2560/61 (รอบ 1) รวม

379,790 ไร ไดแก ขาวหอมจงหวด ขาวหอมปทม ขาวเจา และขาวอน ๆ

ทงน การดาเนนงานเรองนาแปลงใหญ ในป 2560 กระทรวงเกษตรและสหกรณ ไดสงเสรมใหเกษตรกรผลตสนคา

ตามมาตรฐาน GAP และอนทรย เพอสอดรบกบนโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณในกา รยกระดบ

มาตรฐานสนคาเกษตรสความยงยนตอไป (แนวหนา 24042560)

เกษตร จ.พระนครศรอยธยา ถอฤกษดหยอดเมลดพนธขาวบนแปลงนาในหลวง ร.๙(05 เม.ย.60)

17

เกษตรจงหวดพระนครศรอยธยา ถอฤกษดหยอดเมลดพนธขาวบนแปลงนาสวนพระองค ในหลวง ร .๙ หวงใหขาวตง

ทองภายในวนท 25 พฤษภาคม เพอระลกถงวนทพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช เสดจทรงเกยวขาว

วนท 4 เม.ย.60 นายธระศกด ขมเงน เกษตรจงหวดพระนครศรอยธยา พรอมดวย นายสมศกด เจรญไพฑรย

นายอาเภอพระนครศรอยธยา และหนวยงานทเกยวของไดรวมกนหยอดเมลดพนธขาวในแปลงนาสวนพระองคในหลวงรชกาล

ท ๙ ซงมเนอทกวา 7 ไร ณ บรเวณทงมะขามหยอง จงหวดพระนครศรอยธยา เพอกาหนดใหขาวตงทองในวนท 25

พฤษภาคมทจะถงน และจะใชเปนแปลงนาสาธตใหเกษตรกรไดเขามาศกษาเรยนร

นายธระศกด กลาววา ทางจงหวดไดถอฤกษดในวนนทจะนาหนวยงานในสงกดรวมหยอดเมลดพนธขาวปทมธาน 1

ลงในพนทแปลงนาสวนพระองค พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภม พลอดลยเดช ในหลวงรชกาลท ๙ โดยใชเครองหยอด

ขาวในอตรา 10 กโลกรมตอไร ซงเปนการลดอตราเมลดพนธใหแกเกษตรกรทเขารวมโครงการแปลงใหญ ทจะทาใหการดแล

รกษางายขน

โดยจะกาหนดใหขาวตงทองในชวงวนท 25 พฤษภาคมทจะถงน ซงตรงกบวนทพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภม

พลอดลยเดช เสดจพระราชดาเนนมาทรงเกยวขาว ณ แปลงนาสวนพระองค และจากนไปแปลงนาสวนพระองคจะเปนแปลง

นาตวอยางใหเกษตรกรโครงการแปลงใหญเขามาศกษาดงาน

หลงการเกบเกยวแลว แปลงนาดงกลาวจะใชเปนพนทปลกปอเทองเพอบารงดน และรกษาคาดนเปรยวใหลดลง

พรอมจดใหเปนแหลงท องเทยว และในวนท 25 พฤษภาคมนกจะมพธรบขวญขาว และรบทองพระแมโพสพ จากนนอก 1

เดอนกจะดาเนนการเกบเกยวทนท (ผจดการ 04042560)

ปลอยน ากวานพะเยารอบ 3 ราว 3.50 ลานลบ.ม. เลยงนาปรงก าลงโตกวา 2 หมนไร

นายปาโมกข ปงเมอง หวหนาฝายพฒนาและปรบปรงระบบชลประทาน โครงการชลประทานพะเยา เปดเผยวา เมอ

วนท 5 เมษายน 2560 ทผานมา ปรมาณนาในกวานพะเยาอยท 33.07 ลานลบ.เมตร ซงไดเรมปลอยนาออกจากกวานพะเยา

เพอสงลงแมนาอง เขาเลยงพนทการเกษตรนาปรงในทงดอกคาใต ครอบคลมพนทนาปรง อ .ดอกคาใต และ อ .ภกามยาว กวา

20,000 ไร เปนชวงทตนขาวกาลงเจรญเตบโตและเขยวขจ จงจาเปนจะตองใชนาเลยงตนขาว ซงครงนเปนการปลอยนาจาก

กวานพะเยารอบท 3 แลว จานวน 3.50 ลาน ลบ.เมตร

หน.ฝายพฒนาและปรบปรงระบบชลประทานฯ กลาวตอวา การปลอยนาจากกวานพะเยาครงน เรมปลอยตงแตวนท

5 เมษายน 2560 โดยตองปลอยใหครบตามจานวนทเกษตรกรรองขอ คาดวาจะถงวนท 10 เมษายน 2560 ซงจะทาใหกวาน

พะเยาเหลอนาเกบกกทระดบ 391.260 เมตร รทก.ปรมาณ 29.34 ลาน ลบ.เมตร (ประชาชาตธรกจ 07042560)

เกษตรแปลงใหญวถแหงการลดตนทน-เพมผลผลต สรางคณภาพชวตยงยน(05 เม.ย.60)

ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณไดขบเคลอนโครงการเกษตรแปลงใหญประชารฐ โดยใหเกษตรรายยอยทมอาชพ

เดยวกนรวมกลม เพอใหเกดการ รวมคด รวมทา รวมกนจดหาปจจยการผลต เกดการวางแผนการตลาดเพอนาไปสการลด

ตนทน การเพมผลผลต มการผลตสนคาเกษตรทมคณภาพ เปนการเพมโอกาสและขดความสามารถในการแขงขนของสนคา

เกษตรไทย

18

นายสรเดช เตยวตระกล อธบดกรมพฒนาทดนกลาววา จากนโยบายดงกลาวของกระทรวงเกษตรฯ ทตองการใหทก

หนวยงานทเกยวของบรณาการงานรวมกน ตามบทบาท หนาททรบผดชอบ เพอสนบสนนใหเกษตรกรมการบรหารจดการ

รวมกน ตงแตการผลต จนถงการตลาด สามารถลดตนทน เพมผลผลต ตลอดจนมการบรหารจดการทด โดยใน สวนของกรม

พฒนาทดนนน มบทบาทในการวางแผนการทาเกษตรใหเหมาะสมกบพนท โดยใชแผนท Agri-Map เพอใหคาแนะนาการผลต

พชในพนททเหมาะสมตอการผลตพชเศรษฐกจทสาคญ ซงเปนสนคาเปาหมาย เพมศกยภาพในการผลต ใหคาแนะนาในการ

ปรบปรงบารงดนใหมความสมบรณมความเหมาะสมในการปลกพช และสงเสรมสนบสนนการใชสารอนทรยลดใชสารเคมทาง

การเกษตรดวยการนาผลตภณฑเทคโนโลยชวภาพของกรมพฒนาทดนซงเปนจลนทรยทมประโยชนทางการเกษตร สารเรง

พด. ชนดตางๆ สาหรบการผลตปยหมก /นาหมกชวภาพเพอชวยลดตน ทนการผลต รวมถงยงสงเสรมการปลกหญาแฝกเพอ

อนรกษดนและนาในพนทเกษตรกรรม เพอใหสามารถใชประโยชนทดนไดอยางมประสทธภาพ

สาหรบกจกรรมทกรมพฒนาทดน ดาเนนการในพนทแปลงใหญนน จะแตกตางกนออกไป ทงนขนอยกบชนดพชท

ปลก เชน แปลงใหญขาว จะมการรณรงคใหเกษตรกรไถกลบตอซง งดเผาฟางและตอซงพช เพอเปนการปรบปรงบารงดน ใน

สวนของแปลงใหญมนสาปะหลง ขาวโพด และออย จะสงเสรมและสาธตการปลกพชปยสดปรบปรงบารงดน เพมอนทรยวตถ

ในดน ทาใหดนมความอดมสมบรณ แปลงใหญ ไมผล จะสงเสรมและปรบปรงพนทดนกรดดวยโดโลไมท เพอลดความรนแรง

ของกรดในดน แปลงใหญไมผลและพชผกจะผลตปยหมกสตรพระราชทาน และแปลงใหญทผลตพช จะสงเสรมใหผลตนาหมก

ชวภาพ

อธบดกรมพฒนาทดน กลาวอกวา จากการรวมกนผลตในรปแบบแปลงใหญ กอใ หเกดการเปลยนแปลงอยางเปน

รปธรรม เกษตรกรมการลดตนทน เพมผลผลต และการพฒนาคณภาพสนคาทไดมาตรฐาน ตรงตามความตองการของตลาด ม

ความเปนอยทดขนสามารถพงพาตนเองได ลดตนทนการผลต มรายไดเพม มการผลตรวมกนเปนกลมและมการเชอมโยงกบ

ตลาดเพอบรหารจดการใหเกดสมดลระหวางอปทานและอปสงคของสนคา ตลอดจนสามารถแกปญหาเรองสนคาลนตลาดและ

ราคาสนคาเกษตรตกตาได

จากนโยบายสาคญของกระทรวงเกษตรฯ ในการรวมกลมแปลงใหญของเกษตรกรจากพนฐานความเปนประชารฐ ท

เกดจากความรวมมอรวมพลงทกภาคสวน สรางพลงในการแกไขปญหา รวมกนขบเคลอนการพฒนาภาคการเกษตรสมยใหมส

การพฒนาอยางยงยน (แนวหนา 05042560)

โคราชอวมภยแลง 3 อ าเภอสอแลงหนก(21 เม.ย.60)

เมอชวงสายของวนท 20 เม.ย.60 นายวเชยร จนทรโณทย ผวจ.นครราชสมา เปดเผยถงภาวะภยแลง จ .นครราชสมา

วา เรองภยแลงทางจงหวดฯมการเตรยมการณไวเปนอยางด เนองจากในปทผานมาชวงทฝนตกเราไมไดปลอยใหนาไหลลงบอ

สระ ประปาโดยเฉพาะ เราขอใหมการสบนาเขาไปเกบกก ทงจากลานามล ลานาช ลาสะแทด หรอลานาลาเชยงไกรทไห ลเรา

ใหมการสบเขาไปเกบ ปรากฏวาเมอสนฤดฝนเราสามารถกกเกบไวไดถงแมนวาฝนจะตกนอยกวาปรกตกตาม ซงถาเราไมได

แนะนาใหชาวบานใหสบนารบรองวาจะไมมนาไหลลงสระของชาวบานเลย ขณะเดยวกนเราใหชาวบานกนฝายตามลานาตางๆ

เพอกกเกบนาไวใชในช วงหมดฝน ปรากฏวา ณ วนนเราสรางไวทงหมด 182 ฝายไดนาประมาณ 4 ลาน ลบ .ม. โดยใหมการ

บรหารจดการนาสวนนและใหทางอาเภอแนะนามการการสบนาจากฝายเหลานขนมาใชสาหรบอปโภค บรโภคไปกอน และ

เมอนาในฝายเหลานหมดลงจงใชนาจากแหลงนาจากทเราสบไปเกบไวเปนลาดบตอไป

19

ทงนจนถงตอนนมหมบานทคดวาอาจจะมปญหาเรองนาไมพอสาหรบการอปโภค บรโภคในชวงแลงน 24 หมบาน

15 ตาบล ใน 7 อาเภอ ในขณะปทผานมาปรมาณฝนเทากนเราตองแจกนาถง 89 หมบานในชวงระยะเวลาน และ ณ วนน 34

หมบานและหมหมบานเดยวทแจกจายนาคอ หมบานหนองกระโดน ต .หนองไทร อ .ดานขนทด เนองจากในรอบปทผานมา

หมบานนไมมหมบานรอบขางและฝนกไมตกเลย ซงตอนนจงหวดฯไดใหทางหมบานนทาโครงการขอขยายเขตนาประปาพนท

ของอาเภอจตรส จ.ชยภมขนมา เพอจะตอเขาไปกจะสมารถมนาเขาไปหมบานไดใช ฉะนนชาวบานกจะมนาอปโภค บรโภค

นายวเชยรฯกลาววา สรปในภาพรวมของ จ.นครราชสมาถงแมวาจะมปรมาณฝนนอยลงกวาเดมในปทผานมา แตเรา

สามารถเกบกกนาไวใชไดมาก เนองจากมการเตรยมการณไดดและไดรบความรวมมอจากพนองเกษตรกรชาวนาไมปลกขาวนา

ปรงทาใหมปรมาณนาเหลออยพอทจะใชตลอดฤดแลงนอยางแนนอน สาหรบประปาเทศบาลนครนครราชสมาทใชในชมชน

เมองใหญมประชากรใหกนมาก และยงประปาภมภาคอก 10 แหงกคาดวาจะไมมปญหา แตจะมป ญหาอยทประปาเมอง

นครราชสมาท อ .เฉลมพระเกยรตฯปรมาณนาจะใชไดอกประมาณไมถง 100 วน ซงเราจะเขาไปดวาจะหานาไดทไหนมา

สารองใหไดมากกวา 100 วนตอไป ซงภาวะภยแลงในขณะนทางจงหวดไดสงใหทกอาเภอตงศนยปฏบตการและคอยตดตาม

สถานการณอยางใกลชด สวนภาพรวมเขอนหลก 5 แหงเรามนานอยกวา 50% ทกเขอน แตอยางไรกตามปนเรามการวางแผน

บรหารจดการ พยายามมการปลอยนา มการคานวณการใช และขอความรวมมอใหบรเวณสองลานาของเขอนไมใหปลกขาวนา

ปรง และจะจบตาดการใชนาอยางใกลชด พนองประชาชนชาว จ .นครราชสมาจะไมขาดแคลนนาอปโภค บรโภคเลย สาหรบ

การปลกขาวนาปรงของชาวนาในแตละปจะปลกทกลมนาประมาณ 4 หมนกวาไร ในปทผานมากไดขอความรวมมออาจจะชา

ไปกไดกวา 2 หมนไร แตปนเราทางานกนเตมทปรากฏวาพนองชาวนาลดปลกขาวนาปรงลงเหลออยประมาณ 1 หมนไรถอวา

ใหความรวมมอดมการปลกลดลงมาก และกาลงสงเสรมใหปลกพชฤดแลงทดแทน

สวนภาวะภยแลงมอาเภอทนาเปนหวง 3 จดทจะมปญหา ประกอบดวย อ .ดานขนทด ,อ.ปากชอง,อ.สคว เนองจาก

ฝนไมคอยตกลง บางหมบานอยในพนทสง ฝนตกกจรง แตไมสามารถกกเกบนาไวได แตอยางไรกตามเราตดตามสถานการณ

อยางใกลชด และเราพยายามจะสบนาจากทไกลๆไปเตมไว เพอไมใหพนองขาดแคลนนาประปาเพอการอปโภค บรโภค

สาหรบปทแลวจดท เราเปนหวงมากทสดคอ อ .โนนไทย , อ.พระทองคา แตปนมนาในลาเชยงไกรทหลอเลยงจะชวยไดใน 2

อาเภอเบาบางลงไป นายวเชยรฯกลาว (บานเมอง 20042560)

20

1.5 ความเคลอนไหวของโรงสขาวไทย

ดงโรงสชวยสตอกขาวนาปรง (18 เม.ย.60)

ก.พาณชย” ดงโรงส รวมโครงการเกบสตอกขาวนาปรงแลว 149 ราย วงเงนก 474 ลานบาท หวงดนราคาขาวเปลอก

นาปรงไมใหตกตา

นางนนทวลย ศกนตนาค อธบดกรมการคาภายใน เปดเผยวา มาตรการชดเชยดอกเบยใหโรงส 3% เพอเขารวม

โครงการเกบสตอกขาวเปลอกนา ปรง ฤดกาล 61 เปนเวลา 6 เดอน ซงเรมดาเนนการตงแตวนท 1 เม.ย.-31 ก.ค.น ขณะนม

โรงสเขารวมโครงการแลว 149 ราย รวมวงเงนทกยมธนาคารเพอเกบสตอกขาว 474 ลานบาท สวนโรงสภาคใต ทเขารวม

โครงการนน จะเรมตงแตวนท 1 ก.ค.-31 ต.ค. น คาดวาจะชวยดดซบปรมาณขาวเปลอกนาปรงมาเกบไวในสตอกตาม

เปาหมาย 5.9 ลานตน มลคา 47,000 ลานบาท

“มาตรการชดเชยดอกเบยใหโรงส 3% นน ใชวงเงนเดมทครม . อนมตเงนชดเชยดอกเบย 940 ลานบาท ตงแต

โครงการเกบสตอกขาวเปลอกนาป ฤดกาล 60/61 ตงแตปลายปทผานมา และยงมวงเงนเหลออย โดยโครงการชดเชยดอกเบย

ขาวเปลอกนาปใชไปเพยง 368 ลานบาท เกบสตอกขาว 3.77 ลานตน เชอวาจะเพยงพอตอการดงราคาขาวเปลอกนาปรง

ไมใหตกตา”

สาหรบสถานการณราคาซอขายขาวเปลอกขณะน พบวา ขาวเปลอกหอมะลราคาตนละ 9,000-11,000 บาท

ขาวเปลอกเหนยว (ยาว) ตนละ 11,000-13,000 บาท ขาวเปลอกเหนยว (คละ) ตนละ 10,500-12,000 บาท ขาวเปลอกเจา

5% ตนละ 7,300-7,700 บาท และขาวเปลอกหอมปทมฯตนละ 8,000-8,500 บาท (เดลนวส 17042560)

จบเขาคย‘นายกสมาคมโรงสขาวไทย’อนาคตโรงสขาวตองมองนอกกรอบ(04 เม.ย.60)

ธรกจโรงสขาวเปนหนงในวงจรของอตสาหกรรมขาวของไทยทเตบโตควบคมากบกบชาวนาและการสงออกขาวของ

ประเทศมาชานาน เคยรงเรองในสมยรฐบาลทผานมาจากมโครงการรบจานาขาวเปลอกและจางโร งสสแปรขาวเปลอกเปน

ขาวสารสงเขาคลงกลาง สงผลใหโรงสแขงลงทนและขยายการผลตกนอยางคกคก

ขณะทเวลานไมมโครงการรบจานาขาวแลวสถานภาพโรงสในภาพรวม ณ ปจจบน และทศทางในอนาคตจะเปน

อยางไร "เกรยงศกด ตาปนานนท" นายกสมาคมโรงสขาวไทยคนใหมใหสมภาษณพเศษกบ "ฐานเศษรษฐกจ"ดงรายละเอยด

สนยคจ าน าแขงปรบตว

"เกรยงศกด " กลาววา หลงสนสดโครงการรบจานาขาวฤดกาลสดทาย (นาป2556/57) สงผลใหโรงสทวประเทศทม

มากกวา 1,000 โรงมกาลงการผลตหรอกาลงการสแปรรวมกนมากกวา 100 ลานตนตอป มากกวาผลผลตขาวเปลอกใน

ประเทศทเฉลยแตละปมราว 30 ลานตน หรอสดสวนกาลงสแปรมากกวาผลผลตถง 3-4 เทา ทาใหโรงสทางานไดไมเตมกาลง

ขณะทมการแขงขนทสง

"จานวนโรงสมสวนลดลงไป แตไมสามารถบอกไดวาเทาใด แตบอกไดวาทลดลงไปเนองจากโครงสรางโรงสมกาลงการ

ผลตมากกวาผลผลตไมแมตกน ชวงทผานมารายไดหลกของโรงสมาจากการซอขาวเปลอกมาสแปรและขายใหผสงออกถอเปน

อาชพเชงเดยว"

21

แต ณ วนนโรงสตองปรบตวเอง โดยแตละรายไดยอนกลบไปดคอ 1.เรองการล ดตนทนการผลตในดาน ตางๆ 2.

พยายามหาแหลงระบายสนคา ทงตลาดภายในและตางประเทศทงการผลตขาวสาร และขาวถงขายใหกบยปว ซาปวเพอไป

จาหนายตอ และทกาลงขยายตวมากคอการผนตวเองเปนผสงออก ซงในปรมาณขาวสงออกของไทยเฉลย 9-10 ลานตนตอป

ในจานวนนสดสวนประมาณ 20% หรอราว 2 ลานตนมาจากโรงสทจดทะเบยนตงบรษทสงออก รวมถงผทไมมโรงส แตจด

ทะเบยนเปนบรษทสงออก ซงใน 2 กลมนเปนสมาชกสมทบของสมาคมโรงสขาวไทย ซงปจจบนใน 2 กลมนมประมาณ 120

ราย ขณะทสมาชกสามญของสมาคมฯซงทาเฉพาะธรกจโรงสม 860 โรง

เพมเซลแมนประเทศ

"ไมใชโรงสจะเปนผสงออกทงหมด บางโรงไมตงบรษทสงออกกเปนพนธมตรและเปนคคากบผสงออกขาว หากผ

สงออกทาตวไมด เชนเบยวชาระคาขาวเขากไมขายขาวให เพราะเขามทขายมากกวานน ทงนการท โรงสตงบรษทสงออกมาก

ขนผซอตางประเทศกมตวเลอกมากขน เปรยบเหมอนเรามเซลแมนของประเทศในการทจะเอาขาวออกไปขายมากขน อกสวน

หนงกชวยเพมอานาจตอรองกบผสงออกไดมากขน จากอดตเราพงผสงออกรายใหญทมกาลงซอและมผลตอตลาดประมาณ 5-

6 รายเทานน"

ตลาดขาวไทย 2 แสนลาน.

นายกสมาคมโรงสขาวไทยคนใหม ยงระบภาพรวมอตสาหกรรมขาวของไทยในแตละปมมลคาตลาดรวมกวา 2.4 แสน

ลานบาท ประเมนจากไทยมผลผลตขาวเปลอกเฉลยปละมากกวา 30 ลานตน ตราคาเฉลยทตนละ 8,000 บาท ขณะทการซ อ

ขายขาวในตลาดมมากกวา 20 ลานตนขาวสารตอป แบงเปนการสงออกและเพอบรโภคในประเทศใกลเคยงกนอยางละ 10

ลานตน

สาหรบขอกงขาทหลายฝายมกมองวาโรงสเปนผกดราคาขาวเปลอกชาวนา นายกฯโรงสตอบวา ไมมใครไปควบคม

ตลาดได เพราะผเลนมมาก เพราะนอกจากมโรงสทรบซอขาวเปลอกจากชาวนาแลว ยงมพอคาในทองถน มสหกรณ และอนๆ

ทไปรบซอ

“เดยวนทกคนม โทรศพทมอถอ การสอสารถงกนหมดวาทไหนใหราคาเทาไหร เพยงแตวาสงทคณสะทอนออกมาให

สะทอนทเปนขอเทจจรงดวย บา งคนบอกวา ขายขาวไดราคาถก ถกเอาเปรยบคณตองพยายามอธบายใหไดวาเพราะอะไร

เพราะขาวของคณมปญหาหรอเปลา หรอวาคนซอมปญหา โรงสกตองระมดระวงในการซอขาวของเกษตรกร ถาไปเจอขาว

คณภาพไมดแลวตราคาตา เราจะตองมการจดบนทกและถายภาพไวเปนหล กฐาน เรองนสาคญมาก เพราะวนหลงหากม

ราชการถามวา โรงสทาไมไปกดราคาเขาจะไดอธบายใหฟงในแตละรายไดวาเพราะอะไร ไมเชนนนจะทาใหภาพรวมโรงส

เสยหาย”

ทงนหลกการทวไปในการซอขาวเปลอก โรงสจะดผสงออกกอนวาเสนอซอขาวสารในราคาเทาใด ซงราคาทผสงออก

เสนอมากจะสะทอนจากราคาขาวในตลาดโลก โรงสกนาจะราคาดงกลาวไปคานวณซอขาวเปลอกจากชาวนา สวนในการซอ

ขาวเปลอกกจะมขาวเปลอกคณภาพด คณภาพปานกลาง และขาวเปลอกคณภาพตาตามคาความชนราคากจะลดหลนกนไป

ดงนนคนทซอขาวคณภาพตาจะใหราคาเปนคณภาพดเปนไปไมได

ทาทายอนาคตโรงส 4.0

22

"เกรยงศกด " ยงกลาวถงภารกจเรงดวนวามหลายเรอง ซงแตละเรองเปนปญหาตามชวงเวลา เชนกอนหนานโรงสม

ปญหาเรองสภาพคลอง เวลานสถานการณเรมคลคลายแลว โดยธนาคารกรงไทยผปลอยกรายใหญกเรมผอนปรนยอมปลอยก

70%ของวงเงนแพกกงสตอก(ตว P/N)แกลกคาชนดแลว ขณะทการนาพาธรกจโรงสสยค 4.0 กเปนอก 1 งานสาคญ ลาสดชวง

วนท 21-23 มนาคมทผานมา ทางกรมการคาภายในไดใหการสนบสนนในการจดอบรมหลกสตรโรงสยค 4.0 มองนอกกรอบส

การคาขาวสมยใหม

"เรากไมอยากเหนโรงสลมหายตายจาก เพราะโรงสโรงหนงสรางดวยเงนเปนรอยลาน ถาลมไปซกโรงประเทศชาตก

เสยหายไปดวย หากลมไปหลายๆ โรงไมเปนผลดกบประเทศ เราอยากใหโรงสแตละโรงกลบมามความแขงแกรง และปรบ ตว

อยกบสงทมนเกดขนในวนนใหได" (ฐานเศรษฐกจ 02-052560)

23

1.6 ความเคลอนไหวของผสงออกขาวไทย ตลาดขาวโลกเผชญกบการแขงขนดานราคาอกครง หลงจากกระทรวงเกษตรสหรฐฯ (USDA) ประมาณการ

สถานการณขาวในตลาดโลกลาสดในเดอนมนาคมทผานมา ชวาป 2559/2560 ผลผลตขาวสารในตลาดโลกจะม 480.35 ลาน

ตนขาวสาร เพมขนจากปกอนรอยละ 1.73 การบรโภค 478.84 ลานตนขาวสาร เพมขนรอยละ 1.68 จากปกอน ขณะทภาค

การคาคาดวาจะม 41.23 ลานตนขาวสาร เพมขนรอยละ 2.03 จากปกอน และสงผลใหสตอกผลผลต

ในตลาดโลกมมากถง 117.65 ลานตนขาวสาร เพมขนจากปกอนรอยละ 1.29 สะทอนถงผลผลตลนตลาดโดยในปน

แรงกดดนจากสตอกขาวรฐบาลเรมคลคลายลงหลงมการเรงระบายสตอก ซงคาดวาจะลางสตอกไดหมดในเดอนเมษายนน แต

กตองเผชญกบการแขงขนดานราคาในตลาดโลกทมแนวโนมรนแรงขน

นางดวงพร รอดพยาธ อธบดกรมการคาตางประเทศ กลาววา ภายในเดอนเมษายนน กรมฯ จะประกาศระบายใน

สตอกรฐบาลไดหมด โดยหลงการเปดประมลขาวเขาอตสาหกรรมลอตลาสด ทาใหเหลอขาวในสตอกรฐบาลเพยง 1 ลานตน

ดงนนการเรงระบายขาวในสตอกตามแผนงานครงนกจะเปนผลดตอตลาดและการระบายขาวนาปรงในเดอน เมษายนนพอด

ประกอบกบขณะนมคาสงซอจากตางประเทศเขามาเรอยๆ รวมทงราคาขาวไทยกสามารถแขงกบอนเดยและเวยดนามได สวน

นาปจะมการหารอมาตรการรองรบอกครง โดยรวมการระบายผลผลตในปนจงไมนาหวง เพราะ

สวนหนงไทยจะไมมขาวในสตอกรฐบาลคอยกดดนอกตอไป

"แมวาปจจยบวกขาวในสตอกรฐบาล ปนจะระบายไดหมดเปนผลในการลดแรงกดดนผสงออกขาวและ

ภาคอตสาหกรรมไดมาก ประกอบกบลาสดยงมขาวดของคาสงซอขาวจากตางประเทศทมเขามาอยางตอเนอง ไมวาจะเปนคา

สงซอจากบรษทคอฟโก ผนาเขาขาวของรฐบาลจนทไดตดตอขอซอขาวในแสนตนท 4 จากสญญาซอขาย 1 ลานตน ททาไวกบ

รฐบาลชดปจจบน ในราคาเทากบแสนตนท 2 และแสนตนท 3 และจะมการสงมอบขาวไปจนถงเดอนมถนายนน

นอกจากน มสญญาณซอจากตลาดศรลงกาทตดตอมาทางนายกรฐมนตรเพอตองการจะซอขาวจากไทย ซงขณะนอย

ระหวางการเจรจารายละเอยดของขาวทศรลงกาตองการจะซอ อกทงอหรานไดมการตกลงซอขายขาวไทยผ านเอกชนปรมาณ

1 แสนตน รวมทงยงมโอกาสจากตลาดใหญอยางฟลปปนส ทมแผนจะนาเขาขาวจากตางประเทศเพมขนจากเดม 4.5 แสนตน

ในป 2559 เพมเปน 1-1.3 ลานตนในป 2560 เพอความมนคงทางอาหารของประเทศ

นายกรต รชโน รองอธบดกรมการคาตางประเทศ เปดเผยวา หลงจากกรมฯ ไดรวมกบสมาคมผสงออกขาวไทย

เดนทางเยอนสาธารณรฐฟลปปนสเพอหารอกบองคการอาหารแหงชาตของฟลปปนส (เอนเอฟเอ ) ซงเปนหนวยงานของรฐ ท

นาเขาขาว และผนาเขาขาวภาคเอกชน ทางประธานเอนเอฟเอ ระบวา มแผนจะนาเขาขาวจากต างประเทศเพมขนถง 1-1.3

ลานตน เพอความมนคงทางอาหารของประเทศ

ในชวงทผานมา เอนเอฟเอจะเปดประมลนาเขาขาวเปนชนดขาวขาว 25% แตในปนมการพจารณาเปดประมลเพอ

นาเขาขาวคณภาพดขน เชน ขาวขาว 5% 10% และ 15% ในปรมาณทมากขน ซง การทเอนเอฟเอนาเขาขาวคณภาพดเพม

มากขนจะสงผลดตอการสงออกขาวของไทย ทงในรปแบบรฐบาลตอรฐบาล (จทจ) หรอเอกชนตอเอกชน เพราะจะทาใหม

ตลาดขนาดใหญมารองรบผลผลตขาวฤดกาลผลตใหม และเปนสญญาณเชงบวกกระตนราคาขาวไทย ทงระบบและสงผลถง

ราคาขาวเปลอกทเกษตรกรจะไดรบดวย

24

ดานนายชเกยรต โอภาสวงศ นายกกตตมศกดสมาคมผสงออกขาวไทย กลาววา สาหรบการเปดประมลขาวใน

รปแบบรฐตอรฐของฟลปปนสทจะเกดขนในปน ในฐานะภาคเอกชนมองวาแมไทยจะมโอกาสในดานของคณภาพขาวทสงกวา

เมอเทยบกบคแขงอยางเวยดนาม แตตองกงวลในประเดนของการแขงขนดานราคา เนองจากในชวงทจะมการเปดประมลถอ

เปนชวงทขาวฤดกาลใหมของเวยดนามออกสตลาดแลว ประกอบกบปจจบนเวยดนามยงมขาวเกาคางสตอก ดงนนมความ

เปนไปไดสงทจะเกดการแขงขนดานราคาและทาใหไทยตองประเมนขอเสนอราคาอยางหนก

อยางไรตาม ปจจบนราคาขาวของไทยตางกบเวยดนามอยประมาณตนละ 30 ดอลลารสหรฐ เชน ราคาขาวขาว 5%

ของไทยอยทตนละ 374 ดอลลาร ขณะทเวยดนามอยทตนละ 348 ดอลลาร โดยผลผลตฤดกาลใหมของเวยดน ามออกมายง

พบวามปรมาณสงสดเปนประวตการณ อาจทาใหเวยดนามเลอกใชวธแขงขนดานราคาในการประมลขาวฟลปปนสทจะเกดขน

น

ดงนน การประมลขาวฟลปปนสจงตองจบตามองวาราคาทเวยดนามจะเสนอมานนตาแคไหน โดยหากตากวา

ปจจบนมาก ไทยกอาจ แขงขนยาก เพราะตนทนการผลตไทยสงกวา หากทาราคาตากวานกลาบาก (ทมา : หนงสอพมพ

กรงเทพธรกจ, กรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ กระทรวงพาณช)

รมว.พาณชย'ถก 4 สมาคมฯ ผนาขาวของฮองกง

"รมว.พาณชย" เจรจา 4 สมาคมผนาเขาขาวฮองกงขอใหนาเขาขาวคณภาพสงของไทยเพมขน คาดปนครองสวนแบง

ตลาดทะลเปา

นางอภรด ตนตราภรณ รมว.พาณชย เปดเผยวา ไดหารอกบ 4 สมาคมผนาขาวของฮองกง เพอขอใหนาเขาขาวจาก

ไทยเพม โดยเฉพาะขาวหอมมะล รวมไปถงขาวคณภาพสง และขาวชนดพเศษสาหรบ ตลาดเฉพาะ เชน ขาวไรซเบอรร ขาว

หอมนล ขาวสงหยด และขาวอนทรย ซงกาลงเปนทนยมสาหรบผมรายไดสง และกลมคนรกสขภาพในฮองกง โดยในป 60

ประเทศไทยเองสงออกขาวรวมทกประเภทมายงฮองกงประมาณปละ 300,000 ตน มสวนแบงการตลาดอยม 68% และคาด

วา ทงปจะมสวนแบงเพมขนจนทะลเปาหมายอยท 70% แนนอน

"ในอดตประเทศไทยเคยสงออกขาวมายงฮองกงเปนอนดบหนง โดยมสวนแบงการตลาดมากถง 90% เมอชวงกอนม

โครงการรบจานาขาว แตหลงจากนนกถกแยงไปเหลอแค 40% พอมาในชวง 2-3 ปมาน รฐบาลกไดมการเจรจากบผนาเขา

ขาว จนทาใหสวนแบงกลบมาเพมขน โดย ณ ตอนน มสวนแบงตลาดแลว 68% และการมาคยครงน ยงไดมาทาความเขาใจกบ

ผคาขาววา ขาวหอมมะลของไทยตอนนไดมการปรบปรงมาตรฐานใหมทดมากขน จงอยากใหผคาขาวไมตองกงวล และจะม

การกาหนดชอเรยกออกมาใหไมเกดความสบสน พรอมกบหาทางสงเสรมการขายขาวผานชองทางอคอมเมรซมากขน"

ดานนายสมคด จาตศรพทกษ รองนายกรฐมนตร กลาววา ทผานมาผสงออกขาวของไทยกมความพรอมสงออกขาว

จงอยากใหฮองกงชวยนาเขาขา วเพมมากขน สวนใครมความตองการเรองอะไรกขอใหบอก และอยากใหรวา การนาเขาขาว

จากไทยนน นอกจากจะไดขาวคณภาพดไมเหมอนทอนแลว ยงชวยเหลอชาวนาของประเทศไทยไดมรายไดเพมขน ซงทผานมา

ชาวนาไทยนาสงสารเพราะเปนกลมคนทรายไดทรฐบาลกาล งเขามาใหความชวยเหลอ สวนกรณของขาวไทยทถกอางวา ม

คณภาพไมดจนราคาตกนน ไมเปนความจรง เพราะขาวของไทยคณภาพดมาก แตทผานมาราคาตกไปเพราะการทานโยบาย

บางอยางจนทาใหขาวราคาตกไปชวงหนงเทานน

25

สาหรบสถานกาณการคาขาวไทยกบฮองกงนนในป 59 ฮองกงนาเขาขาวจากไทย ปรมาณ 197,000 ตน เพมขนจาก

ปกอน 5.09% สวนป 60 (ม.ค.-ก.พ.) ฮองกงนาเขาขาวจากไทย 35,528 ตน เพมขนจากชวงเวลาเดยวกนเมอปกอน 5.16%

โดยไทยสามารถครองสวนแบงการตลาดในฮองกงได 68% ซงปจจบนฮองกงเองถอเปนตลาดการคาขาวคณภาพดทสาคญของ

ไทย โดยกรมการคาตางประเทศ และสมาคมผสงออกขาวไทย ยงไดรวมมอประชาสมพนธขาวไทยเชงรก เพอรกษาและขยาย

สวนแบงการตลาดเพมขน

อยางไรกตามยงไดหารอกบบรษท 759 ซงเปนบรษทททารานสะดวกซอของฮองกงกวา 200 สาขา ชวยนาเขาสนคา

ทเกยวกบขาวของไทยมาขายในราน เชน ขาวหงสาเรจรป และขนมขบเคยวททาจากขาวและมนสาปะหลง รวมไปถง

ผลตภณฑอนๆ จากไทย ทงขงผง ผลไมอบแหง กาแฟ และนามนราขาว ซงจากนไปจะมการหารอกนกบผผลตโดยตรง

(กรงเทพธรกจ 27042560)

26

1.7 ความเคลอนไหวของชาวนาไทย

เตรยมพรอมนาขาวสฤดกาลใหม ยงสมารทฟารมเมอรแนะจดการแปลงไถกลบตอซง

นายชาตร เพชรแอน ยงสมารทฟารมเมอรจ.นครปฐม เปดเผยวา ในพนท อ.บางเลน จ .นครปฐม ประชาชนสวนใหญ

มอาชพหลก คอ ทานา เชนเดยวกบครอบครวของตนทยดอาชพการทานามาจนถงปจจบน โดยมพนททานา 100 ไร สวนใหญ

เปนพนทเชา ปจจบนหลงจากมโอกาสเขามาอยในเครอขายเกษตรกรรนใหมภาคตะวนตกและเปนยงสมารทฟารมเมอรดาน

ขาวของกรมสงเสรมการเกษตรนน กยงไดแนวคดและคาแนะนาตางๆ จากกรมสงเสรมการเกษตร ซงทาใหเกดแนวคดในการ

ปรบเปลยน การปลกขาวจากเดมๆ ทรนพอแมทา มาสการทานายคใหม โดยเนนใชขอมลความรมาบรหารจดการแปลงปลก

พรอมกบใชวธการลดตนทนการผลตตามทภาครฐสงเสรม อาท การถายทอ ดความรดานตางๆ การเพาะจลนทรยสาหรบยอย

สลายตอซงขาว การหมกฟาง ลดปญหาขาวดด ขาวเดง และเพมจลนทรยธาตอาหารใหกบพช การผลตและใชสารชวภณฑ

การลดตนทนการผลต เปนตน

โดยเฉพาะกอนเรมฤดกาลผลตใหมของแตละป การทานาขาวจาเปนอยา งยงทเกษตรกรควรจะไถกลบตอซงขาว

เนองจากการไถกลบตอซง เปนขนตอนแรก ทจะชวยเรองการลดตนทนการผลตในภาพรวมทงหมด เพราะเปนการเพมปรมาณ

อนทรยวตถในดน โดยอนทรยวตถจะชวยดดซบธาตอาหารพชในดน และปลดปลอยออกมาใหอยในรปทเปนประโยชนตอพ ช

ชวยฟนฟความอดมสมบรณของดน และชวยปรบปรงใหโครงสรางของดนดขน เมอดนมความโปรง รวนซย ดนกจะอมนาและ

ถายเทอากาศไดดทาใหรากพชแผกระจายไดดขน โดยรวมการไถกลบตอซงจะมสวนชวยในการปรบปรงสมบตของดน ชวย

รกษาความเปนกรดเปนดางของดนใหมความเหมาะสมตอการเจรญเตบโตของพช

นอกจากน การไถกลบตอซงขาวอยางตอเนองเปนประจา ยงชวยใหผลผลตเพมขนเมอเปรยบเทยบกบพนททไมไดใช

วธการดงกลาว หรอใชวธการเผาตอซง ผลผลตจะลดนอยลงไปเรอยๆ นอกจากการปรบพนทดวยการ ไถกลบตอซงขาวแลว

กอนฤดกาลผลตใหมเกษตรกรควรจะวางแผนการผลตอยางรดกม ในหลายๆ เรอง ทงนกเพอความสะดวกในการบรหารจดการ

แปลงปลกขาวใหมความเหมาะสม ลดตนทนการผลต และไดผลผลตขาวทมคณภาพ ขายไดราคาอยางตอเนอง สาหรบการ

เตรยมพนททใหเหมาะสมกอนการปลกขาว และการใชเมลดพนธขาวทดในสวนของตนนนจะใชวธเกบเมลดพนธไวใชเอง ถา

ขาดเหลอกจะหาซอในแหลงทเชอถอได

วธการไถกลบตอซงในปจจบน จะใชเครองมอทดและมความละเอยดในการปนและหมกตอซงมากกวาในอดต ซง

หลกจากไถปนแลวกจะหมกทงไวประมาณครงเดอนถงหนงเดอน จากนนจงจะปลอยนาทาเทอกแลวหวานเมลดพนธขาว ซง

จากการไถกลบตอซงนนเปนผลดนอกจากทาใหดนดแลว การหวานเมลดพนธขาวทจากเดมจะหวานประมาณไรละ 35

กโลกรม กลดลงมาเหลอเพยงไรละ 20-25 กโลกรม แตสามารถเกบเกยวผลผลตไดถงไรละ 1 ตน และใชปยเคมนอยลง อยใน

เกณฑการผลตอาหารปลอดภย และไดรบการรบรองมาตรฐาน GAP เรยบรอยแลว โดยขาวทปลกจะเนนปลกขาวเศรษฐกจ

พนธ กข 41 เปนขาวขาว ใน 1 ป จะปลก 2 รอบ ไดแกชวงเดอนมกราคมและเกบเกยวในเดอนเมษายน จากนนกจะปลกอกท

ในชวงเดอนมถนายนเกบเกยวชวงเดอนกนยายนถงตลาคม(แนวหนา 24042560)

ชาวนา-วสาหกจชมชน"เฮ ครม.ใจดพกหน-ยกเวนภาษ (19 เม.ย.60)

27

รฐบาลใจด ควก1.5 พนลาน พกชาระหนชาวนา 2 ป แถมลดดอกเบย ข ณะทวสาหกจชมชนกเฮดวย ครม .ไฟเขยว

ขยายเวลาเวนภาษอก 3 ปสาหรบวสาหกจชมชนรายไดไมเกน 1.8 ลานบาทตอป ผประกอบการระดบรากฐานกวา 70,000

แหง

วนท 18 เม.ย. ททาเนยบรฐบาล นายณฐพร จาตศรพทกษ ทปรกษารฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย แถลงผลการ

ประชมคณะรฐมนตร (ครม.) วา ทประชม ครม.มมตเหนชอบการสนบสนนงบประมาณรายจายประจาป เพอดาเนนโครงการ

พกชาระหนตนเงนและลดดอกเบยใหสมาชกของสหกรณและกลมเกษตรกรผปลกขาว ปการผลต 2559/2560 เปนเงนปละ

767.91 ลานบาท ระยะเวลา 2 ป ตงแต 1 ก.ค.59 - 30 ม.ย.61 จานวนงบประมาณทงสน 1,535 ลานบาท โดยการชดเชย

ดอกเบย 3% อาจจะเปนรฐชวยทง 3% หรอใหกลมสหกรณ กลมเกษตรกรชวยรบภาระตรงนเหมอนกรณของ ธ .ก.ส.ดวย

หรอไมนน จะมการหารอกนเปนการภายในตอไป

อยางไรกตามเรอ งน สบเนองจากมาจากเมอวนท 21 ม.ย.59 ครม.มมตเหนชอบโครงการพกชาระหนตนเงนและลด

ดอกเบยเกษตรกรผปลกขาว ป 59/60 สาหรบเกษตรกรทเปนลกคาของธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.

ก.ส.) โดยการเลอนกาหนดชาระคนตนเงนเปนเวลา 2 ป และลดดอกเบย 3% โดยครงนนมผเขารวมโครงการ 2 ลานราย และ

รฐสนบสนนดอกเบยชดเชย 1.5% และ ธ.ก.ส.ชวยชดเชยอก 1.5% แตทงน คณะกรรมการนโยบายบรหารจดการขาว (นบข.)

เหนวาควรจะใหการชวยเหลอเกษตรกรทไมใชลกคาของ ธ .ก.ส.ดวย เชน เกษตรกรทเปนลกหนของ สมาชกสหกรณหรอกลม

เกษตรกร นบข.จงมมตเมอวนท 18 พ.ย.59 ใหชวยเหลอเกษตรกรกลมนดวย โดยทเกษตรกระไดรบการชดเชยดอกเบย 3%

ตอป

ดงนน วนนกระทรวงเกษตรและสหกรณจงเสนอทประชม ครม .ใหโครงการพกชาระหนตนเงนมกลมเปาหมายทเป น

สมาชกสหกรณหรอกลมเกษตรกรทมหนเงนกเพอการผลตขาว ณ วนท 31 พ.ค.59 ไมเกน 5 แสนบาท รวมทงหมดมจานวน

287,676 ราย ตนเงนกทงหมด 25,596 ลานบาท จดประสงคเพอบรรเทาภาระหนสนและลดตนทนในการประกอบอาชพทา

นาของสมาชก เพอใหมโอกาสนาเงนไปฟนฟตนเอง และมเงนทนไวสาหรบคาใชจายในครวเรอน

ดานนายกอบศกด ภตระกล ผชวยรฐมนตรประจาสานกนายกรฐมนตร เปดเผยวา ทประชมคณะรฐมนตร (ครม.)

เหนชอบขยายเวลาการยกเวนภาษเงนไดสาหรบวสาหกจชมชน เพอสงเสรมวสาหกจชมชนจดทะเบ ยนเปนหางหนสวนสามญ

หรอคณะบคคลทไมใชนตบคคล มรายไดไมเกน 1.8 ลานบาทตอป ออกไปอก 3 ป สาหรบเงนไดพงประเมนทไดรบตงแตวนท

1 มกราคม 2560-31 ธนวาคม 2562 จากเดมครบกาหนดวนท 31 ธนวาคม 2559

สาหรบการตออายมาตรการดงกล าว เพอชวยบรรเทาภาระภาษใหกบวสาหกจชมชน ซงเปนรากฐานทางเศรษฐกจ

สาคญของประเทศกวา 70,000 แหง หวงสรางใหเกดความเขมแขง สามารถพงพาตนเองได เกดการสรางงาน สรางรายได

และเตบโตเปนวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมในอนาคต เพอเขาถงสทธประโยชนของภาครฐไดอยางทวถง เมอรฐบาลผอน

ปรนเงอนไขดงกลาวแลว จงกาหนดเงอนไขเพมดวยการใหวสาหกจชมชนไดรบการยกเวนภาษตองจดทาบญชรายรบ รายจาย

ประจาวน และยนแบบแสดงรายการภาษประจาป เรมตงแตป 2560 เปนตนไป ยอมรบวาการยกเวนภาษเงนไดดงก ลาว

กระทบตอรายไดของรฐบาลเพยงเลกนอย แตตองการสงเสรมใหวสาหกจชมชนมการพฒนาศกยภาพ การผลตสนคาและ

บรการของชมชนใหเตบโตในระยะยาว (บานเมอง 18042560)

28

ชาวนาปรงศรสงครามน าตาเลด เจอโรคหนอนกอระบาดจนขาดทนยบ(03 เม.ย.60)

ชาวนาปรงลม นาศรสงครามนาตาตกใน เจอปญหาขาวเนาคอรวง หนอนกอ เมลดขาวแหงเหยว เกบเกยวไมได

ขาดทนแทบสนเนอประดาตว วอนหนวยงานรฐชวยเหลอ ไมมเงนใชหนนายทน-ธ.ก.ส.

ทจงหวดนครพนม ชาวบานหม 6 ต.ทาบอสงคราม อ .ศรสงคราม จ .นครพนม ไมสามารถทา นาปไดเหมอนทอน

เพราะพนทสวนใหญเปนแองกระทะ จงตองทานาปรงในหนาแลงแทน ทผานมาไมเคยประสบปญหาใดๆ แหลงนากมเพยงพอ

แตปนเจอปญหาขาวเนาคอรวง หนอนกอ เปนปญหาทเกดขนในชวงทขาวกาลงออกรวงออนๆ มฝนตกลงมา ตอมามอากาศ

รอนเพยง 2 วนเทานน ขาวทจะชชอไสวกลบเหยวแหงไมมเมลด แหงเหยว รบแบน แมแตนกกระยางยงเมน

จากขอมลเกษตรกรทลงทะเบยนทานาปรงกบ นายศรหา กากก ผใหญบานหมท 6 ต.ทาบอสงคราม มประมาณ 2 พน

กวาไร จานวน 150 ครวเรอน สวนใหญทานาปรงอย างเปนลาเปนสน ซงรวมกนทามานานหลายสบป สาเหตเพราะทานาป

ไมไดนนเอง แตกตองมาเจอโรคคกคามจนขาวยนตนตาย ยงไมมหนวยงานใดเขาชวยเหลอ

นายสาร พวงวอน อาย 54 ป บานเลขท 217 หม 6 ต.ทาบอสงคราม กลาวดวยดวงตาแดงกานาตาคลอเบาวา เ ชาท

นา 70 ไร รวมกบนาของตนอก 60 ไร รวม 130 ไร ลงทนปลกขาวนาปรง โดยนารถไถเขาไฟแนนซ กเงนมาเปนทน 2 แสน

บาท อตราดอกเบย 95 สต. โดยมขอตกลงกบไฟแนนซวาวนท 15 เม.ย.ทจะถงนตองนาเงนทกไปคนทงตนและดอก ทงยงไดก

เงนกบ ธ.ก.ส.เพมอกจานวนหนง เมอมาประสบปญหาขาวเปนโรค ตนไมไดขาวเปลอกแมแตเมดเดยว

หนสนทกยมมาจะทาอยางไร อยากวงวอนหนวยงานภาครฐยนมอเขามาชวย หากไมใหทานาแลวพวกตนจะไป

ประกอบอาชพอะไร ทผานมาครอบครวทานาปรงจนสงลกเรยนจบในระดบปรญญาตร ปรญญาโท หนหนาไปหาหนวยงานใด

กถกปฏเสธกลบมาหมด ตอนนตนเหมอนคนสนเนอประดาตว

ขณะทเพอนบานนายสาร ซงกทานาปรงดวยเชนกน บอกอกวา ประกอบอาชพทานาปรงมาหลายสบป ดวยการเชา

ทนาชาวบานจานวน 90 ไร ราคาไรละ 500 บาท นดจายคาเช าหลงเกบเกยวในเดอนเมษายนของทกป โดยปนลงทนไรละ

ประมาณ 2,800 บาท หากไดผลผลตจะไดขาวเปลอกราว 600 กโลกรม ขายสงโรงสกโลกรมละ 7 บาท พอจะเหลอกาไร

เลกนอย แตตองมาเจอโรคเนาคอรวงเสยกอน เสยหายยอยยบไปแลว 80 ไร เหลออก 10 ไร ยงไมรจะรอดหรอเปลา (ผจดการ

02042560)

เพมมลคา‘ขาวสงขหยด’สรางรายไดชวยเกษตร(07 เม.ย.60)

“เราตองการอนรกษความเปนพนถน สรางมลคาดวยระบบเกษตรอนทรย และสรางรายไดใหเกษตรกรในทองถน ” น

คอเสยงความตงใจแรกเรมของ ดร .อนศรา เพญสข ตบแกว อาจารยประจาคณะเทคโนโลยและการพฒนาชมชน

มหาวทยาลยทกษณ วทยาเขตพทลง ทสรางมลคาใหกบขาวสงขหยด สงเสรมใหเกษตรหนมาทานาในระบบเกษตรอนทรย ซง

ดตอตวเกษตร ผบรโภคและสงแวดลอม

พนทนาขางสงขหยดเกอบ 3,500 ไร ทมกาลงผลตขาว 1,200 ตน/ป โดยฝมอเกษตรกรรายยอย 400 ราย ทเปลยน

การทานาจากเดมทใชสารเคม หรอทเรยกกนวา “นาเคม” มาเปน “การทานาอนทรย”

ดร .อนศรา เลาวา จากการทางานเรองการกากบและควบคมมาตรฐานการผลตขาวรวมกบเกษตรกรของ

คณะทางานเปนระยะเวลา 6 ป มขอสงเกตสาคญคอ เกษตรกรขาดแรงจงใจในการปรบเปลยนการทานาจากนาเคมเปนนา

29

อนทรย เนองจากไมมความแตกตางทางดานราคาทโดเดนพอทจะเปนแรงจงใจได ทางโครงการวจยจงนาเรองราคามาเปน

กลไกสาคญในการขบเคลอนโครงการและชจดเดนขาวสงขหยดอนทรย

“ขาวสงขหยดอนทรย เปนขาวเฉพาะถนทางภาคใต เปนขาวทมปรมาณอะมโลสตา รสชาตคลายขาวเหนยว และม

คณคาทางอาหารสง ปลกไดในพนททเปนนาลม มฤดการเพราะปลก- เกบเกยว เพยงแคชวงเดยวในฤดฝน ระหวางเดอน

กนยายนถงมนาคม ซงขางสงขหยดทเปนอนทรย มขอดอย 3 เรองหลกคอ ดตอผบรโภคทาใหไดทานขาวทไมมสารเคมหรอยา

ฆาแมลงตกคางในผลตภณฑ ดตอตวเกษตรกรทไมตองสมผสกบสารเคมตาง ๆ ซงกอนนเกษตรกรบางคนทใชปยเคมแลวม

อาการเปนผนแพและคนตามขาแขง พอเปลยนมาทานาอนทรยกหายเปนปกต หลายคนเหนถงความปลอดภยในเรองนจงหน

มาสนใจความเปนอนทรยมากยงขน และยงชวยเพมราคาทาใหสามารถขายไดในราคาสงขนได ตรงตามเทรนดสขภาพ และด

ตอสงแวดลอม เพราะใชธรรมชาตมาเกอกลธรรมชาตดวยกน ทาใหดนด สงแวดลอมด ทาใหระบบนเวศด ไมมผลกระทบตอ

ความหลากหลายทางชวภาพ”

“การนากลไกราคามาขบเคลอนโครงการ นอกจากเปนแรงจงใจใหเกษตรกรหนมาทานาอนทรยมากขนแลว ยงชวย

ใหราคาตนทางจากผผลตโดยตรงและราคาปลายทางผบรโภค มความสมพนธก นอยางสมเหตสมผล กลาวคอ ชาวนาทานาม

ความสขเลยงปากทองตนเองและครอบครวได ขณะทผบรโภคกมกาลงทจะซอได เพราะกอนนพบชองวางราคาขาวสงขหยดใน

ตลาดมราคาแพง แตทาไมชาวนาถงบนวาขายแลวขาดทนหรอไมกพอดทน” ดร.อนศรา อธบาย

โดยโครงการไดตกลงซอขาวสงขหยดอนทรยจากเกษตรสมาชกในปรมาณบางสวน หลงจากเกษตรกรเกบไวบรโภค

ในครวเรอนแลว ดวยราคาประมาณ 15,000 - 17,000 บาท ตามคณภาพและการเจอปน อาจจะดเหมอนราคาสง แต

เนองจากขาวสงขหยดมผลผลตตา ประมาณ 400 กโลกรม/ไร ชาวนาตองทานา 3 ไร ถงจะไดขาว 1 ตน อกทงขาวสงขหยดม

ฤดเพราะปลกและเกบเกยวเพยงครงเดยวในระยะเวลา 6 เดอน สวนความรทเรานาไปเสรมใหเกษตรกรในโครงการทง 400

คน ซงแบงออกเปน 18 กลมยอย ดวยการใหความรเรองการทานาอนทรยใหผานการรบรองเกษตรอนทร ย (Organic

Thailand) โดยใชปยหมก มลสตวและนาหมกชวภาพ ทดแทนสารเคมตาง ๆ แมจะมแมลงหรอศตรพชในนาขาวบางเพยง

เลกนอยตามธรรมชาต โดยลงพนทสอนเกษตรกรและควบคมการผลตดวยตนเอง และยงเพมเทคนคการแปรรปขาวสงขหยด

ใหเปนผลตภณฑ เชน บราวนขาวสงขหยดและโจกกงสาเรจรปจากปลายขาว

ดร.อนศรา เลาตอไปวา โครงการนนอกจากจะรกษาความเปนพนถนของจงหวดแลว ยงเปนกรณศกษาตวอยาง

ใหกบนกศกษาไดดอกดวย และทาใหเกษตรกรในโครงการกอเกดเปนเครอขายทเขมแขง บางกลมมความสาม ารถมากพอทจะ

เปนวทยากรใหกบอกกลม เพอสงตอความรใหกบเกษตรกรดวยตนเอง บางกลมมพนทพรอมทจะผลตเมลดพนธขาวอนทรย

ปอนใหกบกลมอนตอได

สงสาคญในโครงการ นนคอการบรณาการรวมกนหลายภาคสวน ทงเกษตรกรในพนท กรมการขา ว

กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย รวมถงจงหวดพทลงเอง ตลอดจนโรงสขาว และไดเขารวมโครงการ Start Up ราชมงคล

ธญบร โดยสานกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม และมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร ในการท

เสรมสรางความเขมแขงแกเกษตรกรอยางแทจรง

ดาน นายโกศล เดชสง ผจดการ หจก .โกศลธญญกจ เจาของโรงสขาวขนาดกลางทรวมในโครงการ สะทอนใหฟง

แทนเกษตรกรใหฟงวา การทานาขาวอนทรยไมใชเรองงาย ตองใชเวลาปรบปรงดนในนาขาว 2-3 ปกอนปลก มการตรวจสอบ

30

คณภาพดนอยางตอเนอง เมอปลก แลวตองตดตามและตรวจสอบเพอควบคมมาตรฐานการผลตขาวรวมกบคณะทางานใน

โครงการ ขณะเดยวกนโรงสขาวตองไดมาตรฐาน มการนาเทคโนโลยชนสงเขามาเสรมและไดรบการรบรอง

ขาวสงขหยดในโครงการไดจดกาเนดสแบรนด MANORA (มโหราห) ซงไดคดสรรเมลดพ นธและใชวธการขดสแบบ

ซอมมอ ซงจะเอาเปลอกหมออกเพยงแค 30 % ทาใหหงงายและทสาคญไมแขงกระดาง ซงมประโยชนตอรางกาย มธาตเหลก

แคลเซยมและวตามนบ 3 สง เหมาะกบทกเพศทกวย โดยเฉพาะวยเดกทกาลงเจรญเตบโตและผสงอายทมความเสยงตอ โรค

กระดกพรนและโรคทางระบบประสาท และเปนผลตภณฑอนทรยคณคาจากธรรมชาต ผสนใจหรอตองการชวยสนบสนน

เกษตรกรสามารถสอบถามเพมเตม (ฐานเศรษฐกจ 06042560)

31

2. ความเคลอนไหวของขาวตางประเทศ

2.1 สถานการณการผลต การคา และสตอกขาวของโลก ผลผลตขาวโลก กระทรวงเกษตรสหรฐฯ ไดคาดการณผลผลตขาวโลกป 2559/60 ประจาเดอนเมษายน 2560 วาจะมผลผลต 481.143 ลานตนขาวสาร (717.5 ลานตนขาวเปลอก ) เพมขนจาก 472.249 ลานตนขาวสาร (704.0 ลานตนขาวเปลอก) หรอเพมขนรอยละ 1.88 จากป 2558/59 การคาขาวโลก บญชสมดลขาวโลก กระทรวงเกษตรสหรฐฯ ไดคาดการณบญชสมดลขาวโลกป 2559/60 ณ เดอนเมษายน 2560 วาผลผลต ป 2559/60 จะม 481.143 ลานตนขาวสาร เพมขนจากป 2558/59 รอยละ 1.88 การใชในประเทศจะม 479.190 ลานตนขาวสาร เพมขนจากป ทผานมารอยละ 1.73 การสงออก/นาเขาจะม 41.009 ลานตนขาวสาร เพมขนจากปทผานมารอยละ 1.50 และสตอกปลายปคงเหลอ 118.093 ลานตนขาวสาร เพมขนจากปทผานมารอยละ 1.68 โดยประเทศทคาดวาจะสงออกเพมขน ไดแก อารเจนตนา ออสเตรเลย บราซล เ มยนมาร กมพชา จน อย กายานา เวยดนาม สหรฐอเมรกา และไทย สวนประเทศทคาดวาจะสงออกขาวลดลง ไดแก อนเดย ปากสถาน ปารากวย รสเซย และอรกวย สาหรบประเทศทคาดวาจะนาเขาขาวเพมขน ไดแก แองโกลา คาเมรน จน ไอเวอรโคสต อย กน เฮต อร ก เมกซโก โมแซมบค เนปาล ฟลปปนส ซาอดอาระเบย เซเนกล และสหรฐอาหรบเอมเรส สวนประเทศทคาดวาจะนาเขา ขาวลดลง ไดแก บราซล ควบา อนโดนเซย อหราน ไนจเร ย แอฟรกาใต แล ะสหรฐอเมรกา ประเทศทมสตอกคงเหลอปลายปเพมขน ไดแก จน อยปต อนโดนเซย และสหรฐอเมรกา สวนประเทศทคาดวาจะมสตอกคงเหลอปลายปลดลง ไดแก อนเดย ญปน เกาหลใต และไทย

32

2.2 ความเคลอนไหวขอเทศประผน าเขาขาวทส าคญ

อนโดนเซย สานกขาว Antara รายงานวา อนโดนเซยวางแผนทจะสงออกขาวไปยงประเทศ มาเลเซยประมาณ 15,000-50,000 ตน นอกจากนยงมแผนทจะสงออกขาวไปยงประเทศปาปวนวกนดวยหนวยงานดานโลจสตกส (BULOG) ไดเตรยมการรบซอขาวเปลอกจากเกษตรกรในประเทศเพมเตมเพอใหบรรลเปาหมายในการพงพาตนเอง นาย Amran Sulaiman รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตร กลาวระหวางการประชมหารอเพอกระตนโครงการรบซอขาวเปลอกของรฐบาลวา เมอเดอนกมภาพนธรบซอขาวเปลอกวนละ 2,000 ตน และในเดอนมนาคมจะเพมเปนวนละ 19,000 – 20,000 ตน โดยในปจจบน BULOG มขาวเปลอกจดเกบในคลงแลวประมาณ 1.9 ลานตน ซงหากในเดอนเมษายน BULOG สามารถรบซอเพมขนเฉลยเปนวนละ 30,000 ตน จะทาใหมสตอกขาวเพมขนอก 2.5 – 3 ลานตน ซงเพยงพอสาหรบความตองการบรโภคภายในประเทศไปจนถงป 2562 นาย Tri Wahyudi ผอานวยการฝายจดซอของ BULOG กลาววา ปนมการ จดสรรงบประมาณ 30 ลานลานรเปยห (หรอประมาณ 2.25 พนลานดอลลารสหรฐฯ ) เพอรบซอขาวเปลอกจากเกษตรกรในประเทศ หากงบประมาณนไมเพยงพอ BULOG จะทาการกยมเงนจากธนาคาร ทงน ผลการรบซอขาวในชวง 11 สปดาหแรกของป 2560 BULOG รบซอขาวเปลอกกวา 300,000 ตน ซงสวนใหญมาจากเขตพนทชวาตะวนออก สราเวสใต ชวากลาง และชวาตะวนตก การทผลผลตขาวในประเทศเพมขนในปน เนองจากสภาพอากาศทมฤดฝนยาวนาน รวมถงการใหการสนบสนนจากรฐบาลดานเมลดพนธ ปย และยากาจดศตรพช ทาใหผลผลตขาวในอนโดนเซยเพมมากขนและอาจมปรมาณเพยงพอตอการบรโภคในประเทศ (ทมา Oryza.com และ Riceonline.com, สมาคมผสงออกขาวไทย)

มาเลเซย กระทรวงเกษตรสหรฐฯ (USDA) รายงานวา ในปการตลาด 2559/60 คาดวาผลผลตขาวจะมประมาณ 1.8 ลานตน เนองจากคาดวามาเลเซยจะไดรบผลกระทบจากปรากฏการณเอลนโญแบบออนๆ ในชวงฤดรอนของปน สาหรบป 2560/61 คาดวาผลผลตจะเพมเปน 1.82 ลานตน ขณะทรฐบาลจะลดเงนอดหนนเกษตรกร และมเปาหมาย ทจะลดสตอกขาวลงในชวงสนป ทงน ในป 2559/60 พนทเพาะปลกขาวในรฐ Sabah และ Sarawak คาดวาจะมประมาณ 668,750 ไร ขณะทรฐบาลมนโยบายในการสนบสนนการเพาะปลกขาวโดยจดหาเมลดพนธขาว ปย ยาปราบศตรพช และจดสรรระบบชลประทานใหเพยงพอ และกาหนดราคาอดหนนขาวเปลอกขนตาไวทประมาณ 270 ดอลลารสหรฐตอตน ดานความตองการบรโภคขาวในป 2559/60 คาดวาจะมประมาณ 2.75 ลานตน และคาดวาจะเพมขนเปน 2.8 ลานตน ในป 2560/61 เนองจากคาดวาประชากรจะมจานวนเพมขน ขณะทอตราการบรโภคขาวตอคนตอปใน ป 2559 อยทประมาณ 82.3 กโลกรม เพมขนจาก 81.5 กโลกรมในป 2558 แมวาความนยมในการบรโภคอาหารตามแบบตะวนตกในพนทเขตเมองจะเพมขนกตาม แตการบรโภคขาวเปนอาหารหลกยงคงเปนวถชวตของชาวมาเลเซย สาหรบการนาเขาขาวนน ในป 2559 มมลคาประมาณ 377 ลานดอลลารสหรฐฯ โดยกวารอยละ 65 เปนการนาเขาขาวหอมเมลดยาวจากประเทศไทยและเวยดนาม และอกกวารอยละ 20 เปนขาวบาสมาตจากอนเดยและปากสถาน สวนทเหลอเปนขาวเหนยวและขาวญปนทนามาทาซช ทงน ในป 2559 ประเทศไทยและเวยดนามยงคงครองสวนแบงตลาดในมาเลเซยรวมกนประมาณรอยละ 70 คดเปนจานวนกวา 675,000 ตน

33

รฐบาลมาเลเซยจะมการเกบสตอกขาวไวประมาณรอยละ 20 ของความตองการบรโภคขาวทงหมด หรอ ประมาณ 300,000 ตน ขณะทเอกชนจะสตอกขาวไวประมาณ 190,000 ตน โดยการนาเขาขาวทงหมดจะผานการ บรหารจดการของหนวยงาน Padi Beras Nasional หรอ BERNAS ซงการระบายสตอกขาวจะคานงถงภาวะตลาดและการรกษาเสถยรภาพราคาขาวในตลาดเปนสาคญ โดยหนวยงาน BERNAS จะมหนาทในการนาเขาขาวและจดสรรขาว แตเพยงผเดยวไปจนถงป 2564 (ทมา Oryza.com และ Riceonline.com, สมาคมผสงออกขาวไทย)

เมกซโก รฐบาลกลา งเมกซโกไดเปดโควตานาเขาขาวปรมาณ 1.5 แสนตน ภายใตภาษในโควตา 0% ซงเปนครงแรกทเปดโควตาใหมการนาเขาขาว ประกอบดวยขาว 4 ชนด ไดแก ขาวเปลอก ขาวเมลดยาว ขาวหก และขาวกลอง โดยไทยไดรบการจดสรรโควตาประเภทขาวเมลดยาว แตตองแขงขนกบค แขงในโควตาทสงออกขาวเมลดยาวไปเมกซโก เชน สหรฐอเมรกา อรกวย อารเจนตนา และเวยดนาม โดยเมกซโกกาหนดใหนาเขาไดตงแตวนท 2 มนาคม- 31 ธนวาคม 2560 กาหนดใหบรษทเอกชนทสงออกขาวภายในโควตาไดไมเกนบรษทละ 1 หมนตน เพอกระจายโควตาใหทวถง ไมใหเกดการผกขาด ซงไทยจะใชโอกาสนในการผลกดนขาวเขาตลาดเมกซโก เพราะไทยมคแขงการสงออกขาวไปยงตลาดเมกซโก คอ สหรฐอเมรกาทสงออกขาวชนดเดยวกน แตสหรฐอเมรกาไดเปรยบเรองตนทนดานโลจสตกสทตากวา ไทยสงออกขาวไปตลาดเมกซโกจะตองเสยภาษนอกโควตาท 20% การจดสรรโควตาใหไทยจะทาใหไทยสงออกขาวไปตลาดเมกซโกไดมากขน โดยคาดวาปนนาจะสงออกไดมากกวา 1 หมนตนขนไป จากป 2559 ไทยสงออกไดเพยง 7,690 ตน ลดลงรอยละ 50 ซงคดเปนสดสวนรอยละ 3.32 ของปรมาณขาวทเมกซ โกนาเขาทงหมด โดยเมกซโกนาเขาขาวจากสหรฐอเมรกามากสดคดเปนสดสวนรอยละ 45 รองลงมา คอ อรกวยรอยละ 40 อารเจนตนารอยละ 7.7 เวยดนามรอยละ 1 และอนเดยไมถงรอยละ 1 สาหรบแผนการผลกดนและประชาสมพนธขาวไทยในตลาดเมกซโกรวมทงตลาดอเมรกากลางนน กระทรวง พาณชยไดมอบหมายใหกรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ จดทาโครงการขยายตลาดขาวไทยในเมกซโกรวมกบผนาเขา และหางสรรพสนคาคอสตโก เมกซโก (Costco Mexico) ทมถง 37 สาขา ในระหวางเดอน เมษายน- กนยายน 2560 เพอประชาสมพนธขาวไทยใหเปนทรจกและตดตลาดเพมขน โดยจะชใหผบรโภคเหนวาขาวไทยแตกตางจากขาวของประเทศอนๆ โดยเฉพาะขาวหอมมะล นอกจากน ไทยยงจะเพมชองทางในการกระจายขาวไทยเขาสตลาดเมกซโกเพมเตม จากปจจบนทผนาเขา รายใหญในเมกซโกจะเปนผนาเขา แ ลวนาไปกระจายตอยงรานอาหาร โดยเฉพาะรานอาหารเอเชย ซงจะมการผลกดนใหผสงออกไทยจบคธรกจกบผนาเขาและซเปอรมาเกต เชน วอลมารท (Walmart) และเชดราอย (Chedraui) เพอจบตลาดคาปลก เพราะผลวเคราะหตลาด พบวา ชาวเมกซกน 7 ใน 10 ราย นยมเลอกซ อสนคาอาหารในซเปอรมารเกต (ทมา : หนงสอพมพไทยโพสต, http://www.ryt9.com ) แอฟรกาใต กระทรวงเกษตรสหรฐฯ (USDA) รายงานวา ความตองการบรโภคขาวในปการต ลาด 2560/61 คาดวาจะมประมาณ 820,000 ตน เนองจากผลผลตขาวโพดมปรมาณเพมขน จากการทสภาพอากาศเอออ านวยตอการเพาะปลกมากขน สงผลใหราคาขาวโพดปรบลดลงและผบรโภคกจะหนไปบรโภคขาวโพดแทนขาว และขาวสาล (ปกตชาวแอฟรกาใตจะนยมบรโภคธญพชทส าคญ ทง 3 ชนด ไดแก ขาว ขาวสาล ขาวโพด ขนอยกบปจจยดานราคาเปนส าคญ )ส าหรบในป 2559/60 นน คาดวาความตองการบรโภคขาวจะอยทประมาณ 880,000 ตน การน าเขาขาว ในปการตลาด 2560/61 คาดวาจะมประมาณ 1 ลานตน ลดลงจากป 2559/60 ทคาดวาจะมการน าเขาประมาณ 1.04 ลานตน โดยในปปจจบน (พฤษภาคม 2559-มกราคม 2560) แอฟรกาใตน าเขาขาวแลวประมาณ

34

775,477 ตน ขณะทในป 2558/59 มการน าเขาประมาณ 944,1921 ตน โดยน าเขาจากประเทศอนเดยประมาณ 269,825 ตน และไทย 597,623 ตน ส าหรบการสงออกนน แอฟรก ามการสงออกขาวจ านวนเลกนอยไปยงประเทศเพอนบาน โดยในป 2558/59 มการสงออกประมาณ 131,370 ตน และในป 2559/60 น คาดวาจะมประมาณ 150,000 ตน และเพมเปน 170,000 ตน ในป 2560/61 (ทมา USDA, สมาคมผสงออกขาวไทย)

35

2.3 ความเคลอนไหวของประเทศผสงออกขาวทส าคญ

เวยดนาม มรายงานวา บรษท Vietnam Southern Food Corporation (Vinafood II) ไดทาสญญาขายขาวขาว 5% จานวน 200,000 ตน ใหแกมาเลเซยในราคาประมาณ 410 ดอลลารสหรฐตอตนเอฟโอบ มกาหนดสงมอบระหวางเดอนกรกฎาคมถงสงหาคมน ภาวะราคาขาวทผานมา ปรบตวลดลงทามกลางภาวะทอปทานขาวในตลาดทมปรมาณเพมขน หลงจากเขาสชวงฤดเกบเกยวฤดหนาว- ใบไมผล (the Winter-Spring) เมอปลายเดอนทผานมา โดยราคาเอฟโอบ ขาวขาว 5% อยท 348-350 ดอลลารสหรฐตอตน ลดลงจาก 350-355 ดอลลารสหรฐตอตน เมอเทยบกบสปดาหทผานมา อยางไรกตาม วงการคาระบวา แมราคาขาวเวยดนามจะออนตวลงแตผสงออกกยงไมสามารถขายขาวไดมากน ก เนองยงตองแขงขนกนขาวไทยทแขงขนดานราคาไดดกวา โดยชวงนเวยดนามสามารถขายขาวใหประเทศจนไดเพยงประเทศเดยวเทานน หนวยงานดานสถต (The Center for Informatics and Statistics; CIS) รายงานวา ในเดอนมนาคม เวยดนามสงออกขาวประมาณ 542,000 ตน มลคาประมาณ 251 ลานดอลลารสหรฐฯ สงผลใหในชวง 3 เดอนแรก เวยดนามสงออกขาวรวมประมาณ 1.28 ลานตน โดยปรมาณและมลคาลดลงรอยละ 18.1 และรอยละ 17.3 ตามลาดบ เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปทผานมา ภาวะราคาขาวในชวงทผานมาคอนขางทรงตว ขณะทความตองการขาวจากตางประเทศมนอยลง เพราะราคาขาวสงกวาประเทศคแขง โดยเฉพาะไทยทราคาขาวเกาตากวาเวยดนาม ประกอบกบผซอมความกงวลในเรองคณภาพขาวหลงจากมฝนตกลงมาในพนทเพาะปลกทสาคญ ทาใหขาวมความชนสง ซงเปนอปสรรคในการขนสง โดยราคาขาวขาว 5% อยทตนละ 350-355 ดอลลารสหรฐ ทรงตวเทากบสปดาหทผานมา จากสถตของกระทรวงเกษตรและพฒนาชนบทเวยดนาม ในชวง 3 เดอนแรกป 2560 เวยดนามสงออกขาวไดปรมาณรวม 1.3 ลานตน ลดลงรอยละ 18.1 เมอเทยบกบชวงเวลาเดยวกนป 2559 โดยมมลคาการ สงออก (ราคา FOB) รวม 566 ลานเหรยญสหรฐฯ ลดลงรอยละ 17.3 เมอเทยบกบชวงเวลาเดยวกนป 2559 ตลาดสงออกขาวทสาคญ 5 อนดบแรกของ เวยดนามในชวง 2 เดอนแรกของป 2560 ไดแก จน (รอยละ 35.9) ฟลปปนส (รอยละ 24.8) โกตดววร(รอยละ 5.5) มาเลเชย (รอยละ 3.7) และกานา (รอยละ 3.1) ตามรายงานของสถาบนวจยการบรหารจดการเศรษฐกจสวนกลางของเวยดนาม (Central Institute for Economic Research: CIEM) แสดงใหเหนวา การผกขาดในการสงออกขาวของสมาคมอาหารเวยดนาม (Vietnam Food Association: VFA) โดยการกาหนดราคาขนตาและการจดสรรโควตาการสงออกขาว สงผลกระทบตอความสามารถในการแขงขนของผสงออกขาวรายอนๆ นอกจากน หลงจากบรษทสงออกขาวลงนามสญญาซอขายขาวแลว ยงตองรายงานให VFA ทราบภายใน 3 วนทาการดวย ทงน ผจดทารายงานฯ เปดเผยว า ขอกาหนดหลายขอเปนอปสรรคตอการสงออกขาวของเวยดนามในการเขาสตลาดโลก อาท ผสงออกขาวตองมคลงเกบขาวทมความจขนตา 5,000 ตน จานวน 1 แหง โรงสขาวตองมกาลงการผลต 10 ตนตอชวโมง จานวน 1 โรง และตองสงออกขาวไปตางประเทศในระยะเวลา 12 เดอนตดตอกน รวมทงกาหนดจานวนผประกอบการทอนญาตใหสงออกขาวไดไมเกน 150 ราย ผสงออกจะถกยดใบอนญาตการสงออก หากสงออกขาวไปตางประเทศตากวา 10,000 ตนตอป ภายในระยะเวลา 2 ป และบรษททมพนทเพาะปลกแบบรวมมอกบเกษตรกรหรอรบซอขาวจากเกษตรกรโดยตรงจะไดรบการจดลาดบความสาคญเปนพเศษ นอกจากนน ยงจากดจานวนบรษทคาขาวทไมมความรวมมอกบเกษตรกร และในระยะยาวบรษทสงออกขาวตองพฒนาพนทเพาะปลกของตนเองโดยรวมมอหรอรบซอขาวจากเกษตรกรโดยตรง

36

ขณะทนายกรฐมนตรเวยดนาม ไ ดกลาวในงานประชมหารอแนวทางพฒนาการคาขาวในจงหวด An Giang วาตองกฎระเบยบทซบซอนในการสงออกขาว ควรยกเลกการจากดจานวนบรษทสงออกขาว และยกเลกอานาจหนาทของ VFA ในการกาหนดราคาขนตาและการจดสรรโควตาการสงออกขาว ทมา Oryza.com, Riceonline.com, สานกงานสงเสรมการคาในตางประเทศ ณ นครโฮจมนห ทงน ในชวง 2 เดอนแรก (มกราคม-กมภาพนธ ) ราคาสงออกขาวเฉลยอยทประมาณ 426 ดอลลารสหรฐตอตน ลดลงรอยละ 1.6 เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปทผานมา โดยประเทศผนาเขาทสาคญในชวง 2 เดอนแรก ไดแก จน ปรมาณ 242,400 ตน (รอยละ 35.9) ฟลปปนส ปรมาณ 206,600 ตน (รอยละ 24.8) เปนตน (ทมา Oryza.com, สานกงานสงเสรมการคาในตางประเทศ ณ นครโฮจมนห, สมาคมผสงออกขาวไทย) มรายงานวาในชวงหลายปทผานมา แมวาเวยดนามจะมร ายไดจากการสงออกขาวประมาณ 7 ลานตนตอปแตตองสญเสยเงนจานวนไมนอยในการนาเขาขาวโพดในจานวนมาก เพอตอบสนองตอความตองการในอตสาหกรรมการผลตอาหารสตว เนองจากพนทเพาะปลกขาวโพดมจานวนจากด ซงพนทสวนใหญใชในการปลกขาว โดยในชวง 8 เดอนแรกของป 2559 เวยดนามนาเขาอาหารสตวและวตถดบผลตอาหารสตว (ขาวโพดและถวเหลอง) มลคารวม 2,460 ลานดอลลารสหรฐฯ ลดลงรอยละ 3.6 เมอเทยบกบชวงเดยวกนของป 2558 ดงนน รฐบาลจงมนโนบายเพอรณรงคใหเกษตรกรทปลกขาวลดพนทปลกขาวลงแล ะหนมาปลกขาวโพดแทนซงตงเปาหมายลดพนทปลกขาวประมาณ 4.175 ลานไร ภายใน 5 ปตอจากน เพอหนมาปลกขาวโพด โดยรฐบาลใหกา สนบสนนดานคาใชจายในการซอเมลดพนธขาวโพดไมเกน 3 ลานเวยดนามดงตอเฮกเตอรตอฤดการเพาะปลก พรอมทงมการฝกอบรมวธการเพาะปลกและดแลขาวโพดแทนการปลกขาว ใหการสนบสนนเงนกดอกเบยตาเพอเปนทนใหเกษตรกรซอเครองจกรอปกรณและเครองมอในการปลกขาวโพด (ทมา Oryza.com และRiceonline.com, สมาคมผสงออกขาวไทย)

อนเดย ภาวะราคาขาวในชวง ผานมาย งคงขยบตวสงขนจากทคาเงนรปยงคงแขงคาขน ประกอบกบราคาขาวเปลอกในประเทศยงคงอยในระดบสง จงทาใหในชวงนความตองการขาวจากตางประเทศลดลง สวนทางกบราคาขาวทขยบสงขน โดยขาวนง 5% ราคาตนละ 384-389 ดอลลารสหรฐ เพมขนจากตนละ 382-387 ดอลลารสหรฐ เมอเทยบสปดาหทผานมา ทงน นบตงแตตนปทผานมา คาเงนรปแขงคาขนประมาณรอยละ 5.2 ซงใกลเขาสระดบสงทสดในรอบ 20 เดอน ขณะทอปทานขาวในประเทศเรมลดลง เพราะการเกบเกยวขาวฤดการผลตฤดรอน (summer-sown crop) ลดลงแลว โดยอกไมนานจะเรมมการเกบเกยวขาวฤดการผลตฤดหนาว (winter crop) ซงคาดวาจะทาใหราคาขาวในประเทศมแนวโนมออนตวลง (ทมา Oryza.com และ Riceonline.com) องคการอาหารแหงชาต (The Food Corporation of India; FCI) รายงานวา การจ ดหาขาวในโครงการจดหาขาวประจาปการผลต 2559/60 ซงเรมตงแตวนท 1 ตลาคม 2559-30 กนยายน 2560 นน ณ วนท 5 เมษายน ทผานมา รฐบาลจดหาขาวไดแลวประมาณ 32.66 ลานตน ( ทมา : Oryza.com, Riceonline.com, สมาคมผสงออกขาวไทย) จน นายโคลน คารเตอร ศาสตราจารยดานเศรษฐกจการเกษตรและทรพยากรแหงมหาวทยาลยแคลฟอรเนย เดวส ระบวา ชนบนของโอโซนอาจสงผลกระทบทางลบตอผลผลตขาวอยางหนก โดยอาจไดรบผลกระทบมากถงรอยละ 2 ซงนบเปนสถตทส าคญ เนองจากจนผลตขาวไดรอยละ 30 ของการผลตขาวโลก แตมเพยงรอยละ 8 เทานนทสงออกไปขายในตลาดโลก ผลผลตทเหลอน าไปบรโภคภายในประเทศ ซงหมายความวา ผลผลตขาวในจนทลดลงอาจสงผลกระทบตอประเทศยากจนดวย

37

ทงน มลพษชนผวโอโซนมความสมพนธโดยตรงกบมลพษจากไนโตรเจนไดออกไซดทมาจากไอเส ยของรถยนต โรงไฟฟา และโรงกลนน ามนทเปนผลพวงจากการพฒนาทางดานอตสาหกรรมทก าลงเตบโตอยางรวดเรวในจน นายคารเตอร ระบดวยวา ตวแปรทส าคญอนๆ คอ การทจนประสบความลมเหลวในการแกปญหามลภาวะ และมลพษ ท าใหสถานการณเรองนเลวรายลง ซงหากตงขอสงเกตจะเหนวามลพษในชนโอโซนในจนเพมขน ซงท าใหเกดความสญเสยเพมขนตามมา และสงผลกระทบตอตลาดขาวโลก ท าใหราคาขาวเพมขนรอยละ 20 ในอกหลายปขางหนา โดยเฉพาะแอฟรกา อนเดย และปากสถาน ผลการวจยน ยงกลาววา ราคาขาวอาจค กคามความมนคงทางดานอาหารของโลก ท าใหชาตทยากจนทสดในโลก ซงพงพาขาวเปนหลก มความเสยงทจะเผชญภาวะทพโภชนาการและขาดแคลนอาหารมากขน (ทมา : กรงเทพธรกจออนไลน)