รายงาน

วชา 177404 กฎหมายกบสงคม

เรอง

ความเปนไปของสงคมและกฎหมายในยคโลกาภวตน

จดทาโดย

นายจตรงค ศรโชต

รหสนกศกษา 512010009

ผสอน

อาจารยไพสฐ พาณชยกล

คณะนตศาสตร มหาวทยาลยเชยงใหม

 

 

 

คานา 

คากลาวทวา”ทใดมสงคมทนนมกฎหมาย”นนไดแสดงถงความสมพนธระหวางสงคมกบกฎหมาย

ทเมอเกดการรวมกลมขนมาเปนสงคมแลวกยอมจะตองมกฎเกณฑหรอกฎหมายขนมาเพอเปนเครองมอใน

การกาหนดความสมพนธในบรบททางสงคมใหเกดความประพฤตปฏบตไปในแนวทางเดยวกน ใหเกด

ความสงบสข ความเปนเรยบเรยบรอยในสงคม ซงเมอบรบททางสงคมหรอกฎหมายไดเปลยนแปลงไปแลว

ตางกยอมสงผลกระทบตอกนและกนทจะตองมการปรบเปลยนใหสอดคลองเชอมโยงกน โดยเราไม

สามารถทจะมกฎหมายโดยไมมสงคมและจะมสงคมโดยไมมกฎหมายไมได

ในงานชนนตองการทจะกลาวถงความเปลยนแปลงของบรบทในทางสงคมทเกดขนมาแลวหรอท

กาลงเปนไปวาไดเกดการเปลยนแปลงตอระบบกฎหมายอยางไรบาง และการเปลยนแปลงของระบบ

กฎหมายนนไดเกดการเปลยนแปลงตอบรบทในทางสงคมอยางไรเปนสาคญ ซงปจจบนแลวกระแสของยค

โลกาภวตนนบวามผลกระทบตอการเปลยนแปลงทสาคญอยางมากทงทางดานบรบททางสงคมและทาง

กฎหมาย เนอหาสวนใหญจงไดกลาวถงการเปลยนแปลงของบรบทสงคมและกฎหมายองกบชวงของยค

โลกาภวตน ตามทผจดทาไดมองเหนถงการเปลยนแปลงนน ๆ ประกอบกบขอมลทไดมการคนควาเพมเตม

ซงหากมความผดพลาดประการใดกอภยมา ณ ทนดวย

จตรงค ศรโชต

ผจดทา

สารบญ

เรอง หนา

บทนา 1

สงคมและมนษยกบกฎหมาย 2

โลกาภวตนกบการเปลยนแปลงสงคมและกฎหมาย 4

ผลกระทบของโลกาภวตนตอสงคมไทย 7

การเมองกบโลกาภวตน 8

การเมองการปกครองของไทยกบโลกาภวตน 12

เศรษฐกจกบโลกาภวตน 17

เศรษฐกจกบสงคมไทย 20

สภาพสงคมดานอน ๆ ของสงคมไทยกบโลกาภวตน 23

สรป 26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

บทนา

ในเรองบรบทหรอความสมพนธในทางสงคมกบกฎหมายนนมคากลาวอยวา “ทใดมสงคม ทนนม

กฎหมาย” เปนถอยคาทเปนทรจกกนดในวงการของนกกฎหมายหรอผ ทเกยวของกบกฎหมาย นนคอไมวา

ทใดกตามทไดมบคคลรวมกนเปนสงคมแลว กจะมการสรางกฎเกณฑตาง ๆ หรอกฎหมายขนมากาหนด

ความสมพนธภายในสงคมนน ๆ เพอใหสงคมดาเนนไปไดอยางปกตสข และหากพจารณาในทางตรงกน

ขามแลวกจะเหนวาหากไมมสงคมเกดขนมาแลว กคงอาจจะไมมกฎหมายเกดขน เพราะกฎหมายนนกถอ

วาเปนเครองมอในทางสงคมอยางหนงในการกาหนดความสมพนธ และการไมมความสมพนธหรอการ

เปลยนแปลงในทางสงคมเกดขนกไมจาเปนจะตองกาหนดกฎเกณฑหรอกฎหมายควบคมใด ๆ ขนมาแต

อยางใด ดงนนในการอธบายหรอทาความเขาใจในทางกฎหมายไดจงตองมความเขาใจในทางสงคมควบค

กนไปดวย

จากทอธบายไปแลววาปรากฏการณหรอบรบทในทางสงคมนนมความสมพนธกบระบบกฎหมาย

โดยกฎหมายถอวาเครองมอในการจดความสมพนธในทางสงคม ซงเมอบรบทในทางสงคมไดเปลยนแปลง

ไป กฎหมายกอาจมการเปลยนไปทงเรองแนวคด ตวกฎหมายและกลไกการบงคบใชใหสอดคลองกบสงคม

หรอในทางตรงกนขามเมอกฎหมายมการเปลยนแปลงไป บรบทตาง ๆ ในทางสงคมกอาจมการ

เปลยนแปลงไปตามกฎหมายดวย ซงบรบทในทางสงคมทนอาจหมายถง การเมอง เศรษฐกจ วฒนธรรม

หรอโครงสรางสงคมอน ๆ อาจเปนสงทอยภายในสงคมเองหรออาจเปนสงภายนอกสงคมกได และกคง

อาจจะปฏเสธไมไดวาทงบรบทสงคมและระบบกฎหมายนนตางกมความเปนพลวตเปลยนแปลง

ตลอดเวลา

และพจารณาถงการเปลยนแปลงสงคมในปจจบนแลว เรยกไดวาเปนชวงของยคโลกาภวตน ซง

นบวาเปนชวงทเกดการเปลยนแปลงในหลาย ๆ ดานของสงคมทสาคญมาก อกทงเปนกระบวนการ

เปลยนแปลงสงคมในโลกอยางหนงทใหญและมผลตอประเทศตาง ๆ ในโลกเปนอยางมากตงแตวถการ

ดารงชวตของบคคลตงแตระดบปจเจกชนไปจนถงในระดบรฐ รวมทงทางดานการเมองการปกครอง

เศรษฐกจ วฒนธรรม กฎหมาย เทคโนโลย และระบบสงแวดลอมอยางมากมาย และในความเปลยนแปลง

ในแตละดานทไดรบผลจากโลกาภวตนนนตางกมผลกระทบทาใหเกดการเปลยนแปลงซงกนและกนไดดวย

เชนกน และกคงจะกลาวไปเลยไมไดวาโลกาภวตนนนดหรอไมดอยางไรนนกขนอยกบความสอดคลองกบ

บรบทในทางสงคม และอาจรวมถงการปรบตวของสงคมใหสอดคลองกบโลกาภวตนดวยกได ดงนนจงถอ

ไดวาโลกาภวตนกเปนการเปลยนแปลงทางสงคมอยางหนงทมผลกระทบตอระบบกฎหมาย และระบบ

กฎหมายนนกอาจมผลกระทบตอโลกาภวตนไดเชนกน และจะไดอธบายถงรายละเอยดตอไป

สงคมและมนษยกบกฎหมาย

ความหมายของสงคมนนมอยหลายความหมายดวยกนซงไดแก

เสถยรโกเศส ใหความหมายไววา “มนษยทรวมกนอยเปนหมคณะ ทมทงหญงและชาย ตง

ภมลาเนาเปนหลกแหลง ณ ทใดทหนงเปนประจาเปนเวลานานพอสมควร พอเรยนรและปรบปรงตนเองแต

ละคนไดและประกอบการงานเขากนไดด มความสนใจรวมกนในสงอนเปนมลฐานแหงชวต มการครองชพ

ความปลอดภยทางรางกายกเปนสวนหนงของสวนรวม มนษยทรวมกนเปนคณะตามเงอนไขทกลาวมาน

เรยกวา “สงคม”

ตามความเหน ดร. ประสาท หลกศลา “สงคม คอ การทมนษยพวกหนง ๆ ทมอะไรสวนใหญเหมอน

หรอคลายคลงกน เชน ทศนคต คณธรรม ธรรมเนยมประเพณ ไดมาอยรวมกนดวยความรสกเปนพวก

เดยวกน มความสมพนธกนและมาอยในเขต เดยวกนอยางถาวร”

ตามความเหน John F. Cuber “สงคมอาจใหคาจากดความวา ในฐานะเปนกลมของประชาชนทอาศย

อยรวมกนเปนเวลานานพอทมการจดระเบยบรวมกนและเหนวาพวกเขาแตกตางไปจากกลมอน”

ตามความเหนของ Gidding “สงคม คอ สมาคม, การจดระเบยบ, ผลของความสมพนธกนอยางม

ระเบยบทแตละคนไดกอตงขนรวมกน”

ตามความเหนของ Mores Ginberge “สงคม คอ การรวมกลมของบคคลทกอตงขนโดยการ

สมพนธอนมนคง หรอแบบอยางแหงพฤตกรรมททาใหพวกเขาแตกตางไปจากลมอนเปนในรปของ

ความสมพนธกน หรอผ อนแตกตางไปจากพวกเขาในเรองของพฤตกรรม”

จากความหมายทกลาวมากสามารถสรปไดวา สงคมหมายถง กลมคนมากกวาสองคนขนไป

ดารงชวตอยรวมกนเปนเวลายาวนานในขอบเขตหรอ พนท กาหนด ณ ทใดทหนง มการตดตอสมพนธกน

ประกอบไปดวยสมาชกทหลากหลาย ภายใตกฎเกณฑหรอระเบยบเดยวกน โดยมวฒนธรรม ระเบยบแบบ

แผนในการดาเนนชวตเปนของตนเอง ปฎบตหนาทและแสดงบทบาทเพอใหสงคมมการดารงความเปน

ปกแผน มนคงถาวร โดยสงคมนนมลกษณะไดแก เปนนามธรรม คอ เปนสงไมมชวต จบตองไมได กาหนด

ขนมาเพอใหรวาสงใดจะเปนสงคมและคนในสงคมนนมความสมพนธกนอยางไร, มทงการรวมมอกนและ

การขดแยงกน ฯลฯ เปนตน และหนาทของสงคมนน กเชน กาหนดระเบยบแบบแผน เพอใหผคนในสงคม

ไดใชเปนวถในการดาเนนชวตรวมกน, การสรางวฒนธรรมและพฒนาวฒนธรรมของสงคม ทงในดานทเปน

วตถและวฒนธรรมมใชวตถ, การควบคมสงคม เพอใหผคนดาเนนไปตามบรรทดฐานของสงคมจะไดอย

รวมกนอยางสนตสข, จดใหมการอบรมเรยนรระเบยบแบบแผนของสงคม เพอใหผคนในสงคมปฏบตตนให

ถกตองเปนไปตามบรรทดฐานของสงคม เปนตน

และมนษยนนกคอคนทอยในสงคมซงตางกมหนาทและความรบผดชอบตอสงคมแตกตางไปตาม

ปจจย เชน อาย, สถานภาพและบทบาท เปนตน โดยมนษยจาเปนตองอยกนเปนกลม มการพงพาอาศยซง

กนและกน การเปนมนษยทสมบรณนนมไดมมาแตกาเนด แตเกดจากการทมนษยไดเปนสมาชกของสงคม

ทาใหมนษยเรยนรแบบแผนตาง ๆ โดยเฉพาะของสงคม และความรจากแบบแผนมนษยในรนกอน ๆ ทได

หลอหลอมและพฒนามานนลวนมอทธพล และมสวนทาใหเปนมนษยทสมบรณสามารถยงชพอยสงคมได

อยางมนคง

สวนกฎหมายนน กคอกฎเกณฑ หรอระเบยบแบบแผนทไดตงขนในสงคม เพอจดการหรอควบคม

ความสมพนธทไดเกดขนในสงคม ซงหากผ ใดละเมดหรอฝาฝนแลวกอาจมวธการลงโทษตามวธในสงคม

นน ๆ โดยอาจจะเปนลายลกษณอกษรหรอไมเปนลายลกษณอกษรกได ซงนอกจากกฎหมายแลวกม

กฎเกณฑอน ๆ เชน บรรทดฐาน, จารต, ประเพณ, ความเชอ, คาสอนศาสนา เปนตน

ดงนนจากทกลาวมาแลวจงพจารณาถงความสมพนธของสงคมและมนษยกบกฎหมายไดวา

สงคมนนจะตองประกอบดวยคนหรอมนษยหลาย ๆ คน หรอการรวมตวกนของคนหรอมนษย โดยม

ปฏสมพนธกน ซงเมอในสงคมหนง ๆ นนประกอบไปดวยหลาย ๆ คนแลวกยอมมทงความรวมมอและ

ความขดแยงไปเปนธรรมดา สงทจะมาจดการความขดแยงหรอควบคมใหสงคมเกดความสงบสขไดนนก

คอกฎเกณฑ ระเบยบหรอขอตกลงของคนสวนใหญในสงคม ซงกฎหมายกเปนกฎเกณฑอยางหนงทเปน

เครองมอในการจดความสมพนธของคนในสงคมทปจจบนหลาย ๆ สงคมใชกนเปนสวนใหญ และหาก

พจารณาด ๆ แลวในสงคมหนง ๆ กมการเปลยนแปลงหรอมพลวตไปไดอยตลอดเวลา ซงความสมพนธของ

บคคลในสงคมกอาจเปลยนแปลงไปตามดวย ดงนนกฎหมายซงเปนเครองมอในการจดความสมพนธใน

สงคมกจาเปนจะตองเปลยนแปลงใหสอดคลองตามบรบทในทางสงคมดวย และในทางกลบกนหาก

กฎหมายไดเปลยนแปลงไปแลว บรบททางสงคมกอาจจาตองไดรบผลกระทบเปลยนแปลงใหสอดคลองกบ

กฎหมายดวยเชนกน เชน ในยคโลกาภวตนไดเกดการเปลยนแปลงในทางสงคมอยางมากมาย ไมวาจะเปน

ดานเศรษฐกจ ดานการเมองการปกครอง หรอวฒนธรรม ตางกมผลตอระบบกฎหมายทจาตอง

เปลยนแปลงใหสอดคลองกบสงคมทไดเปลยนแปลงสยคโลกาภวตนดวยเชนกน

โลกาภวตนกบการเปลยนแปลงสงคมและกฎหมาย

เมอพจารณาถงการเปลยนแปลงสงคมในปจจบนแลว เรยกไดวาเปนชวงของยคโลกาภวตน ซง

นบวาเปนชวงทเกดการเปลยนแปลงในหลาย ๆ ดานของสงคมทสาคญมาก ไมวาจะเปนทางดานเศรษฐกจ

สงคม การเมอง กฎหมาย เทคโนโลย การสอสาร รวมทงระบบสงแวดลอมอยางมากมาย และในความ

เปลยนแปลงในแตละดานทไดรบผลจาก โลกาภวตนนนตางกมผลกระทบทาใหเกดการเปลยนแปลงซง

กนและกนไดดวยเชนกน

โดยโลกาภวตน(globalization)เปนคาศพทเฉพาะทบญญตขนเพอตอบสนองปรากฏการณของ

สงคมโลกทเหตการณทางเศรษฐกจ การเมอง สงแวดลอม และวฒนธรรมทเกดขนในสวนหนงสวนใดของ

โลกและไดสงผลกระทบอยางรวดเรวและสาคญตอสวนตาง ๆ ของโลกตามมา และสาหรบความหมายนน

ตามพจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถาน พ.ศ. 2542 หมายถง "การแพรกระจายไปทวโลก; การทประชาคม

โลกไมวาจะอย ณ จดใด สามารถรบร สมพนธ หรอรบผลกระทบจากสงทเกดขนไดอยางรวดเรวกวางขวาง

ซงเนองมาจากการพฒนาระบบสารสนเทศเปนตน" หรออาจกลาวไดวาเปนการทาใหแพรหลายไปทวโลก

ความเปนไปทวโลก การเปลยนแปลงทกระทบถงกนทวโลก การเกยวโยงกนทวโลก การแผถงกนทวโลก

การเขาถงโลก อนเปนยคทมพฒนาการและการเปลยนแปลงอยางมากในดานตางๆ เชน เทคโนโลย

สารสนเทศ การตดตอสอสาร และ การคมนาคมขนสง และผลทไดรบนนคอการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ

การเมอง เทคโนโลย และวฒนธรรมททาใหมความสมพนธเชอมโยงระหวางปจเจก ชมชน ธรกจ และ

ประเทศตางๆ ทวโลกไดเขามาใกลชดกนมากขนทงในรปของทน และขอมล รวมทงคานยมบางประการ

และจากความหมายดงกลาวจงพจารณาลกษณะของยคโลกาภวตนไดวาเปนยคทไรพรมแดนดาน

ตาง ๆ โดยเฉพาะเรองขอมลขาวสาร และเกดจากโลกาภวตนเกดจากสรปแบบพนฐานของการเคลอนยาย

ทนในเศรษฐกจโลก ทสาคญ ไดแก ทนมนษย(เชน การอพยพเขาเมอง การยายถน การอพยพจากถนฐาน

การเนรเทศ ฯลฯ), ทนการเงน (เชน เงนชวยเหลอ หน หน สนเชอและการก ยม ฯลฯ), ทนทรพยากร (เชน

พลงงาน โลหะ สนแร ไม ฯลฯ) และทนอานาจ (เชน กองกาลงความมนคง พนธมตร กองกาลงตดอาวธ

ฯลฯ) เปนตน และนอกจากนยงมปจจยอนทกอใหเกดการเปลยนแปลงทสาคญดงกลาว ไดแก

ความกาวหนาทางดานเทคโนโลย ขาวสาร การตดตอสอสารทรวดเรว(โดยเฉพาะการเคลอนไหวดาน

เศรษฐกจและการลงทนทาไดสะดวกขน), การลมสลายของลทธอดมการณสงคมนยม ทมผลใหระบบทน

นยมหรอระบบตลาดนนมบทบาทในหลาย ๆ ประเทศ, การเกดขนของระเบยบเศรษฐกจระหวางประเทศ

ใหม ทมการปรบเปลยนเศรษฐกจระหวางประเทศใหมการเปดตลาดมากขนและเปนมาตรฐานในประเทศ

ตาง ๆ และ การขยายตวขององคกรระหวางประเทศททาหนาทดานตาง ๆ ทงดานเศรษฐกจ วฒนธรรม

สทธมนษยชน การทหาร เปนตน โดยกอนทจะเปลยนแปลงมาถงยคโลกาภวตนนน ไดเกดการ

เปลยนแปลงมาเรอย ๆ ดงน คอ

1.ยคเกษตรกรรม สภาพเศรษฐกจและสงคมเปนสงคมแบบดงเดม การผลตดาน การเกษตร

เพาะปลกและเลยงสตว พงพาธรรมชาต สงคมเรยบงายไมซบซอนเปนยคอดตจนกอนการ ปฎวต

อตสาหกรรม

2. ยคอตสาหกรรม มการนาเครองจกรไอนามาพฒนาไปสเครองจกรกล มาใช เปนพลงการผลต

แทนแรงงานคน และสตว กอใหพลงการผลตจานวนมาก ทาใหสภาพสงคมเปลยนไปส การตลาดและการ

บรโภคนยม กาวเขาสความทนสมย สภาพสงคมซบซอน มความหลากหลายมากขน ซงตอจากยค

เกษตรกรรมมาจนถงกอนปจจบน

3.ยคโลกาภวตน มการนาระบบคอมพวเตอรมาเชอมโยงระบบโทรศพท โทรสารตดตอทวโลก เปน

ยคโลกไรพรมแดนการตดตอสอสารรวดเรว มการเปลยนแปลงอยางรวดเรวมากมายทงทางดานเศรษฐกจ

การเมอง วฒนธรรม กฎหมายและสงคม จนบางครงคนในสงคมปรบตวไมทนกบการเปลยนแปลงสงคม

โลกดงกลาว เปนยคทตอจากยคอตสาหกรรมจนถงปจจบน

ซงทงสามยคทกลาวนนไดเกดการเปลยนแปลงสงคมในดานตาง ๆ มากมาย และในทนจะไดขอ

กลาวถงยค โลกาภวตนเปนสาคญวามการเปลยนแปลงอยางไร และการเปลยนแปลงนนไดเกดผลกระทบ

ตอดานตาง ๆ ในทางสงคมอยางไรบาง ดงตอไปน

1.ดานการเมอง สาหรบการเปลยนแปลงทางดานเศรษฐกจทมการรวมกลมกนมากขน และ

ใกลชดกนมากขน หรอการเปลยนแปลงทางดานนเวศนสงแวดลอม ทาใหเกดการขยายตวทางการเมอง

ในทางระหวางประเทศของแตละรฐมากขน และการเมองจาตองเกดการปรบตว ภายใตกระแสโลกาภวตน

เชน ระบอบการปกครอง หรอเรองเกยวกบการกาหนดนโยบายภายในรฐ เปนตน

2. ดานเศรษฐกจ จากการทเกดความเจรญกาวหนาทางดานการตดตอสอสารและการขนสงนน

เกดการเออประโยชนตอระบบการตลาดเสรนยมเปนอยางมาก ทาใหเกดการเคลอนยาย สนคา บรการ

และเงนทน จากประเทศทพฒนาแลวซงสวนใหญกจะเปนประเทศทางตะวนตก เชน สหรฐอเมรกา ประเทศ

ในทวปยโรป ฯลฯ เปนตน ไปสประเทศทกาลงพฒนาหรอเปนชายขอบของการพฒนา (การพฒนาในทนคอ

เนนการสะสมทนเปนหลก) การเคลอนยายดงกลาวทาใหเกดการเปดตลาดโลกและเปนความตองการใน

เรองเกยวกบทรพยากรอนอดสมบรณ แรงงานทราคาถกในประเทศกาลงพฒนาหรอดอยพฒนาของ

ประเทศทพฒนาแลว ซงนามาซงผลกระทบในประเทศทกาลงพฒนาหรอดอยพฒนาในดานตาง ๆ ไมวาจะ

เปนการเมองการปกครอง เศรษฐกจ วฒนธรรม และดานสงคม ซงเปนผลจากโลกาภวตนททาใหเกดการ

เชอมโยงเศรษฐกจในทางระหวางประเทศมากขน และโลกาภวตนดานเศรษฐกจกมกจะเกยวของกบเรอง

ตาง ๆ ทสาคญ เชน ทน(เปนไปตามอดมการณทางระบบทนนยมทเนนการคาเสร เนนการสะสมทน

ตองการใหมการเปดตลาดขามพรมแดนทวโลก และอาจนามาซงความไมเทาเทยมกนระหวางประเทศ

ภายใตระบบการคาเสร), การถกครอบงาทางดานขอมล และขาวสาร(จากการทมการเชอมโยงทางการ

สอสารอยางรวดเรว ประเทศทพฒนาแลวยอมไดเปรยบในการสรางขอมลขาวสาร และอาจเปนผลใหเกด

ขอมลฝายเดยว ซงมผลตอการบรโภค วฒนธรรมได), คานยม( เชนคานยมทางการเมองจะตองเปน

ประชาธปไตยเปนแนวทางเดยวกนเทานนเนองจากระบบนเปดทางสะดวกตอการเปดการคาเสรได หรอ

เรองคานยมทางสงคมไมวาจะเปนการบรโภคนยม วตถนยม ซงสงเหลานกลวนเปนผลเนองมาจากขอมล

ขาวสารจากประเทศทพฒนาแลวทงสน) เปนตน

3. ดานสงคม ผลกระทบของโลกาภวตนนนมผลตอวถชวตของบคคลตงแตระดบปจเจกชนไป

จนถงระดบรฐ อาชพการงาน วฒนธรรม อตลกษณของบคคลในสงคม ฯลฯ เปนตน ซงเปนผลจากโลกาภ

วตนทไมสนองตอบหรอสอดคลองกบสงคมนน ๆ

4.ดานวฒนธรรม การแพรหลายของคานยม บรรทดฐาน และวฒนธรรมจากประเทศทพฒนาแลว

จะยงชวยสงเสรมแนวคดแบบทนนยมทเนนการสะสมเปนหลก ยงสะสมมากยงด ทาใหเกดความไมเสมอ

ภาคเกดขน อกทงความเจรญกาวหนาทางดานเทคโนโลยทกดาน เชน การตดตอสอสารทางอนเทอรเนต

ดาวเทยม เคเบลทว จะเปนสงทาลายสงขวางกนทางวฒนธรรมไมวาจะอยแหงใดในโลก และขณะเดยวกน

กคอยๆ แทรกซม คานยม บรรทดฐาน และวฒนธรรมทมแนวโนมเออหนนตออดมการณแบบทนนยมทเนน

การสะสม กจะทาใหวฒนธรรมทองถนหรอดงเดมเปลยนแปลงไปจากเดมได

5.ดานกฎหมาย เนองจากการเปลยนแปลงทรวดเรวในดานตาง ๆ ทางสงคมทงการเมอง

เศรษฐกจ วฒนธรรม ในฐานะทกฎหมายเปนเครองมอกาหนดความสมพนธในสงคมจงจาเปนทกฎหมาย

จะตองมการปรบเปลยนไปตามบรบททางสงคมทไดเปลยนแปลงไปใหสอดคลองดวยเพอจะไดเกดความ

สงบสขในสงคมและทาใหสงคมขบเคลอนไดตอไป จงถอวาโลกาภวตนนนไดทาใหเกดการเปลยนแปลง

ระบบกฎหมายในสงคมไดไปอยางมาก เชน เกดระเบยบทางเศรษฐกจของโลกทสนบสนนระบบตอทนนยม

และมผลตอการเปดการคาระหวางประเทศอยางเสร หรอกฎหมายในรฐบางครงจะตองนากฎหมายในทาง

ระหวางประเทศมาใชบงคบภายในรฐ เปนตน

จากทกลาวนนสรปไดวา โลกาภวตนเปนกระบวนการเปลยนแปลงสงคมในโลกอยางหนงทใหญ

มากและมผลตอประเทศตาง ๆ ในโลกเปนอยางมากตงแตวถการดารงชวตของบคคลตงแตระดบปจเจกชน

ไปจนถงในระดบรฐ รวมทงทางดานการเมองการปกครอง เศรษฐกจ วฒนธรรม กฎหมาย และเทคโนโลย

และเมอกลาวถงในทางกฎหมายนนกกลาวไดวาโลกาภวตนนนเมอไดทาใหเกดการเปลยนแปลงในทาง

สงคมดานอน ๆ ไมวาจะเปนดานการเมอง เศรษฐกจ วฒนธรรม เทคโนโลยแลวกยอมทาใหความสมพนธ

ในทางสงคมนนเปลยนแปลงไปอยางมาก เชนการสอสารทตดตอกนไดอยางรวดเรวทาใหการไดรบขอมล

ขาวสารนนสะดวกเปนอยางมาก เปนตน ซงแนนอนวากฎหมายเดม ๆ ทใชเปนเครองมอกาหนด

ความสมพนธในลกษณะเกาของสงคมนนยอมไมสอดคลองกบภาวะสงคมทเปลยนแปลงไป กจาตองมการ

ปรบเปลยนไปดวย แตในทางตรงกนขามกอาจเปนไปไดวาเพอใหเกดการควบคมภาวะโลกาภวตนในสงคม

ทเปลยนแปลงบางลกษณะแลวกฎหมายกอาจมผลตอการเปลยนแปลงภาวะสงคมทไดรบผลจากโลกาภ

วตนนนไดเชนกน และกอาจจะกลาวไปเลยไมไดวาโลกาภวตนนนดหรอไมดอยางไรนนกขนอยกบความ

สอดคลองกบบรบทในทางสงคม และอาจรวมถงการปรบตวของสงคมใหสอดคลองกบโลกาภวตนดวยกได

ผลกระทบของโลกาภวตนตอสงคมไทย

จากการทกระแสของโลกาภวตนนนไดมผลกระทบตอหลาย ๆ ประเทศทวโลก กยอมเปนการ

แนนอนวาโลกาภวตนกยอมมผลกระทบตอประเทศไทยดวยเชนกนทงดานการเมอง เศรษฐกจ วฒนธรรม

เทคโนโลย รวมถงกฎหมาย ลกษณะในสงคมไทยนนเปนสงคมแบบเกษตรกรรมการทจะเปลยนแปลงไปส

สงคมแบบอตสาหกรรมตามลกษณะของโลกาภวตนแบบรวดเรวนนคงเปนการยากมากเนองจากจะตองม

การพฒนาดานความร เทคโนโลย ใหพรอมและการปรบตวแบบคอยเปนคอยไปจงจะทาใหเกดความ

สอดคลองกบลกษณะของโลกาภวตนและเปนประโยชนตอการพฒนาสงคมไทยได แตแนนอนวาเมอ

สงคมไทยอย ๆ กไดเปลยนแปลงใหสงคมเขาสกระแสของโลกาภวตนเลยนนยอมทาใหสงคมไทยปรบตวไม

ทน เชน คนในสงคมไทย คานยม วฒนธรรม งบประมาณการใชจาย การเคลอนยายแรงงาน การขยายตว

ของชนบทไปสภาวการณเปนเมอง ภาวะสงแวดลอม เปนตน

และจากทสภาวะของโลกาภวตนนนมลกษณะททาใหเกดการตดตอสอสารหรอการเขาถงขอมล

ระหวางกนอยางรวดเรวยอมเปนปจจยตอการเคลอนยายทน หรอการบรการในระบบทนนยมไดสะดวก

มากยงขน และในระบบทนนยมนนเนนการสงเสรมการแสวงหากาไรใหไดมากทสด มการแขงขนการอยาง

เสร ใครทมทนสะสมมากยอมไดเปรยบและมอานาจในทางสงคม ซงทาใหเกดความไมเสมอภาคขนในทาง

สงคมทงทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยกไดกาหนดถงความเสมอภาคของบคคลวาทกคนเทาเทยม

กนภายใตกฎหมาย แตหลกการนกเปนเพยงทฤษฎแนวคดเทานน แตในทางปฏบตแลวไดเกดความไม

เสมอภาคหรอความเหลอมลาขนอยางมาก คนทมทนมากกมอานาจในสงคมและมกไดรบการปฏบต

ในทางกฎหมายแตกตางจากผ ทไมมทนมากอนเปนการเลอกปฏบต และเกดความไมเปนธรรมเกดขน

นอกจากนการเคลอนยายทนระหวางประเทศนนสาหรบประเทศทพฒนาแลวทไดเขามาลงทนนนตางก

ตองการทรพยากร หรอแรงงานทถกในการเปนปจจยการผลต และประเทศไทยเมอเขาสกระแสโลกาภวตน

นนกมความจาเปนจะตองพงพาเทคโนโลย และความรในการพฒนาประเทศของประเทศทพฒนาแลวก

ตองยอมรบการลงทนซงการเขามาลงทนนนยอมสงผลสาคญไมวาจะเปนการเมองททาใหการกาหนด

นโยบายเกดการแทรกแซงได การลดขอจากดดานสงแวดลอมทาใหเกดสภาพเสอมโทรม ดานสงคมเกด

การพฒนาจากภาวะชนบทสการเปนเมองมากขน การเคลอนยายแรงงานจากภาคเกษตรส

ภาคอตสาหกรรม เปนตน ซงเมอหากรฐไดเหนปญหาทเกดขนและไปกาหนดกฎหมายเปนขอจากดดาน

การลงทนแลวกอาจจะมผลทาใหเกดการยายทนการผลตไปทอนและสงผลกระทบตอมาอกได เชน

สถานภาพของเศรษฐกจของประเทศ ภาวะการวางงานภายในประเทศ เปนตน

แมโลกาภวตนจะสงผลกระทบหรอปญหาตอสงคมไทยกตาม แตกยงมผลดตอสงคมไทยเชนกน

นน โดยสามารถทาใหเกดการเขาถงความรและเทคโนโลย และการตดตอสอสารทรวดเรว ซงมผลตอดาน

การเมองททาใหประชาชนไดเขามามสวนรวมทางการเมองมากขน ประชาชนเขามามสวนในการใชอานาจ

อธปไตยทเปนของประชาชนเอง ประชาชนเขาถงการศกษา เกดการพฒนาศกยภาพของตนเอง การไดนา

เทคโนโลยมาใชประโยชนในดานการเกษตรเพมผลผลตไดจานวนมาก เปนตน

ดงนนจงสรปไดวา สภาพของโลกาภวตนนนเกดผลกระทบตอสงคมไทยทงในดานบวกและลบ

เพราะถาหากไดกลาวเขาไปสการพยายามทจะกาวใหทนกระแสโลกาภวตนแลวกอาจเปนการทาลาย

ศกยภาพของคน ชมชน ทองถน ทรพยากรสงแวดลอมไดหรอเปนภาวะทเรยกวา “ทนสมยแตไมพฒนา” แต

ถาหากไมกาวเขาสกระแสโลกาภวตนแลวกเกดผลกระทบไดททาใหไมเกดการพฒนาประเทศเกดขน และ

ในสถานการณปจจบนแลวกคงเปนการยากทจะหลกเลยงกระแสโลกาภวตนเนองจากไดมการแทรกซมไป

ทวโลกแลว ไมวาอยางไรกตามแมสงคมไทยจะเขาหรอไมเขาสกระแสโลกาภวตนกตาม โลกาภวตนกยอมม

ผลตอระบบกฎหมายเนองจากแมจะไมมพลงททาใหเกดผลกระทบจากภายในกตามแตกยงคงมพลงทาง

สงคมจากภายนอกเขามาสสงคมไทยอยนนเอง

การเมองกบโลกาภวตน

เมอกลาวถงการเปลยนของสงคมในเรองเกยวกบการเมองการปกครอง ถาเปนสงคมในระดบโลก

แลวนนมการเปลยนแปลงทสาคญ คอในชวงของการเปลยนผานสการเปนรฐสมยใหมในหลาย ๆ ประเทศ

นบแตศตวรรษท 16 นน ทคอย ๆ มความพยายามพฒนาระบบความมนคงและระบบกฎหมายระหวาง

ประเทศใหเกดความเขมแขงมากขน ไดเกดแนวคดเกยวกบอานาจอธปไตยทวา องคประกอบของการเปน

และการดารงอยของรฐซงนอกจากจะมประชากร ดนแดน รฐบาลแลว ทสาคญคอตองมอานาจอธปไตย

ดวย หากไมมอานาจอธปไตยเปนของตนเองแลวกถอวาไมมความเปนรฐแตอยางใด ซงอานาจอธปไตยนน

อธบายไดวาเปนสงททาใหรฐนน ๆ สามารถตดสนใจกระทาการตาง ๆ ภายในรฐของตนเองไดโดย

ปราศจากการแทรกแซงของอานาจจากรฐอน ๆ หรอภายนอก

อานาจอธปไตยนนมลกษณะทสาคญคอ มความเดดขาดทไมมอานาจใดเหนอกวาภายในรฐนน ๆ,

มลกษณะทมความครอบคลมและเหนอกวาทกองคกรและบคคลภายในขอบเขตของรฐ, มลกษณะถาวร

ตราบเทาทรฐนนยงคงอย และ แบงแยกไมได คอไมอาจแบงออกเปนสวน ๆ ได แตในเรองการแบงแยกทวา

เปนอานาจนตบญญต อานาจบรหาร และอานาจตลาการนน ไมถอวาเปนการแบงแยกอานาจอธปไตย แต

เปนเพยงการแบงแยกหนาทของแตละองคกรในการใชอานาจอธปไตยนน ๆ และในทางระหวางประเทศนน

ความสมพนธระหวางรฐตามหลกการแลวแตละรฐนนถอวาอยฐานทเทาเทยมกน โดยแตละรฐตองเคารพ

อานาจอธปไตยรฐอน ๆ โดยไมเขาไปแทรกแซงหรอบงคบใหกระทาการใด ๆ ได จงกลาวไดวา ไมอาจมรฐ

ไดหากไมมอานาจอธปไตย และจะไมมอานาจอธปไตยโดยทไมมรฐ ซงมความเกยวของกบระบบกฎหมาย

ทสาคญ คอในการบญญตกฎหมายของรฐเปนสงทแสดงออกถงอานาจอธปไตยของรฐ ทรฐนน ๆ สามารถ

บญญตกฎหมายไดอยางอสระ ปราศจากการแทรกแซงของรฐอน และทาใหรฐสามารถจะกาหนดใหบคคล

ในรฐใหปฏบตตามกฎหมายได รวมไปถงสทธและหนาทระหวางบคคลกบรฐ หรอระหวางบคคลดวยกน

รวมทงการดาเนนความสมพนธกบประเทศอน ๆ ดวย

แตอยางไรกตามความเปลยนแปลงทเกดขนในยคของโลกาภวตนนนไดมผลกระทบอยางมากตอ

อานาจอธปไตยของรฐแตละรฐ เนองจากไดเกดความเปลยนแปลงทสาคญในดานเศรษฐกจ คอ ในชวงการ

ตอส ทเรยกวา “สงครามเยน” ระหวางอดมการณระบบทนนยมทนาโดยสหรฐอเมรกากบระบบสงคมนยมท

นาโดยสหภาพโซเวยต ซงภายหลงจากทสหภาพโซเวยตลมสลายไปไดทาใหลทธอดมการณสงคมนยมลม

สลายไปดวย และมผลใหระบบทนนยมไดมบทบาทมากขนในแตละประเทศ

หลกการของระบบทนนยมทสาคญคอการเปดตลาดใหเกดการคาเสร และการแขงขนกน รวมทง

การสะสมความมงคงใหมากทสด ประกอบกบในชวงโลกาภวตนทเกดความกาวหนาทางดานเทคโนโลย

ขาวสาร ขอมลอยางรวดเรวจงทาใหเกดการเคลอนไหวทางดานเศรษฐกจระหวางประเทศมากขน และการ

ลงทนเคลอนยายระหวางกทาไดสะดวกเปนอยางมาก จงทาใหเกดการเปดพรมแดนในเรองเกยวกบการคา

และเศรษฐกจทมความใกลชดกนมากขนในแตละประเทศ โดยเฉพาะการขยายตวขององคกรระหวาง

ประเทศ และบรรษทขามชาตนนมผลอยางมากตอการเปลยนแปลงทางดานการเมอง รวมถงดานกฎหมาย

ดวย

ในสวนขององคกรระหวางประเทศนนไดมการขยายตวมากนบแตสนสดสงครามโลกครงท 2 โดย

ไดมการจดตงองคกรระหวางประเทศหลายองคกร เชน องคการสหประชาชาตททาหนาทในการทาใหเกด

ความรวมมอระหวางประเทศไปสทางสนต หรอองคกรททาหนาทสทธมนษยชน หรอองคกรดานความ

รวมมอทางการทหาร หรอองคกรชวยเหลอทางดานการเงน องคกรทางดานเศรษฐกจ เปนตน โดยเฉพาะ

องคกรทมบทบาทมากขนภายหลงสงครามเยนคอองคกรดานเศรษฐกจ นนคอองคการการคาโลก(WTO) ท

ทาหนาทในการกาหนดบรรทดฐานระเบยบเศรษฐกจระหวางประเทศซงมลกษณะมงทจะใหเกดกจกรรม

ทางดานเศรษฐกจอยางเสร ซงในการกาหนดบรรทดฐานออกมาครงหนงกอาจสรางผลกระทบตอการ

กาหนดและการดาเนนนโยบายทางดานเศรษฐกจของประเทศตาง ๆ ได ซงรวมไปถงการบญญตกฎหมาย

ทเกยวของในทางเศรษฐกจดวย เนองมาจากเบองหลงแลวประเทศมหาอานาจสวนใหญจะมกมอานาจใน

การกาหนดแนวทางระเบยบเศรษฐกจระหวางประเทศในองคกรดงกลาวนเอง เชน กฎเกณฑดานการคา

ระหวางประเทศขององคการการคาโลก เปนตน และทาใหเหนถงวาสภาพการณดงกลาวไมไดสอดคลอง

กบหลกการอานาจอธปไตยทในแตละรฐนนตางกมอานาจสงสดในการดาเนนการตาง ๆ ภายในรฐของ

ตนเองได

พจารณาในสวนของบรรษทขามชาตซงเปนองคกรทมบทบาทในความสมพนธระหวางประเทศ

ดานเศรษฐกจอยางมากและยงมผลตอการเมองในประเทศตาง ๆ ดวย เนองจากบรรษทขามชาตมการผลต

สนคาทมมลคาคดแลวคอนขางจะเปนจานวนมากในโลกและกมระบบการผลตไวจานวนมากโดยเปนผล

จากการทบรรษทขามชาตมการใชความรเทคโนโลยขนสงในการผลตและบรการตาง ๆ และมลกษณะการ

ดาเนนการผลตทมเครอขายสาขากระจายอยทวโลก ดงนนบรรษทขามชาตจงมความเกยวของกบกจกรรม

ทางเศรษฐกจในประเทศตาง ๆ อยางมาก การดาเนนการหรอการกาหนดนโยบายของบรรษทขามชาตนน

อาจมผลกระทบตอการตดสนใจหรอการกาหนดนโยบายของประเทศนน ๆ รวมทงการบญญตหรอบงคบใช

กฎหมายดวย โดยเฉพาะกบรฐทจาเปนจะตองเขามาเกยวของและพงพาบรรษทขามชาตในการสงเสรม

และพฒนาดานเศรษฐกจ โดยสามารถแยกผลกระทบจากการดาเนนการของบรรษทขามชาตทสาคญไดแก

-ดานเศรษฐกจ บรรษทขามชาตอาจจะไปสรางประโยชนหรอทาลายเศรษฐกจของแตละประเทศ

กได โดยเฉพาะในประเทศทไมมความเขมแขงดานเศรษฐกจอาจตองตกอยในฐานะพงพาบรรษทขามชาต

เปนอยางมาก และทาใหการกาหนดนโยบายและแนวทางดาเนนการนนขนอยกบบรรษทขามชาตกม

รวมถงอาจมการกาหนดนโยบายทสรางแรงดงดดหรอแรงจงใจในการกระตนใหบรรษทเขามาลงทนใน

ประเทศของตนเอง เชน มาตรการทางภาษ การกาหนดคาแรงงานทตา การลดความเขมในมาตรการในการ

คมครองคณภาพดานสงแวดลอมเปนตน ซงจะเหนไดวาเปนสภาพทไมสอดคลองกบหลกการอานาจ

อธปไตยทรฐมอานาจในการตดสนใจและกระทาการตาง ๆ ไดตามอานาจสงสดทตนเองมโดยปราศจาก

การแทรกแซงจากอานาจอน ๆ รวมถงในเรองหลกนตรฐทมหลกวาการกระทาของรฐตองชอบดวยกฎหมาย

และคานงถงสทธ-เสรภาพของประชาชนหรอการกระทาของรฐนนตองเปนไปเพอประโยชนของสาธารณะ

นนคอประชาชนในรฐ แตลกษณะดงกลาวเปนการกระทาไปเพอประโยชนของคนอนทไมใชประชาชนทอย

ภายในรฐ และเปนการกระทาทเพอประโยชนของสวนนอยเปนหลกดวย

-ดานความมนคง บรรษทขามชาตอาจมการดาเนนการทมผลกระทบตอความมนคงของรฐ หรอท

ไมสอดคลองกบแนวนโยบายของรฐหรอฝาฝนตอกฎหมายของรฐนน ๆ กได เชนการผลตอาวธสงคราม

เปนตน

-ดานสงคม บรรษทขามชาตมวตถประสงคหลกคอการแสวงหากาไรตามหลกการของระบบทน

นยม ซงในการดาเนนการตาง ๆ ของบรรษทขามชาตนนจะคานงถงผลประโยชนเปนหลกสาคญจนละเลย

ผลกระทบทจะตามมาในทางสงคม เชน ดานสงแวดลอม คณภาพชวตของประชาชน เปนตน ซงบางครงขด

กบแนวนโยบายของรฐ แตรฐกไมสามารถทจะจดการใด ๆ ไดเลย

จากทกลาวมานนเหนไดวาโลกาภวตนนนไดกอใหเกดผลกระทบตอทางการเมองและทางกฎหมาย

ทสาคญ ไดแก อานาจอธปไตยของรฐจากเดมทรฐแตละรฐสามารถกระทาการ หรอกาหนดแนวนโยบาย

รวมทงความสามารถในการทจะบญญตกฎหมายโดยไมไดอยในอานาจใด ๆ นนอาจถกจากดขอบเขตแคบ

ใหนอยลงมากจากเดมโดยเฉพาะทางดานเศรษฐกจ สวนในทางหลกการของนตรฐนนทอานาจอธปไตย

เปนของประชาชน รฐจะใชอานาจตองคานงถงประโยชนสาธารณะ สทธ – เสรภาพของประชาชน และ

เปนไปตามกฎหมาย กไดรบผลกระทบ คอ บางครงการใชอานาจของรฐกตองคานงถงอานาจนาทางดาน

เศรษฐกจภายนอกมากกวาทาใหไมเกดการกระทาของรฐทสอดคลองกบหลกการของนตรฐแตอยางใด

นอกจากนยงมในเรองของสถานะทเทาเทยมกนของรฐแตละรฐนน แมตามทฤษฎจะกาหนดไววาประเทศ

แตละประเทศมความเทาเทยมกน แตเมอพจารณาความเปนจรงแลวปจจยตาง ๆ ของประเทศแตละ

ประเทศนน ประเทศทพฒนาแลวยอมมอานาจตอรองทมากกวาประเทศทกาลงพฒนา เนองจากประเทศท

กาลงพฒนาจาตองพงพาปจจยหลาย ๆ อยางของประเทศทพฒนาแลว เชน ความรเทคโนโลย, การลงทน

และการคา หรอดานการสงคราม เปนตน ซงนบวาเกยวของอยางมากกบประเดนในทางกฎหมายระหวาง

ประเทศ อานาจอธปไตย และหลกนตรฐ

และหากพจารณาในยคของโลกาภวตนทมลกษณะการตดตอสอสารทรวดเรว จนทาใหเกดการ

เปดพรมแดนของรฐใกลชดกนมากขน และลกษณะนเองทอาจจะนาไปสการรวมกลมในทางระหวาง

ประเทศมากขนโดยเฉพาะประเทศทกาลงพฒนา เพอทจะไดสรางอานาจตอรองกบประเทศทพฒนาแลว

และการรวมกลมน กจะทาใหเกดการเมองระหวางประเทศขน ซงกอาจจะมผลทาใหเกดความรวมมอ

ระหวางกนระหวางประเทศภายในกลมมากขน เกดการแกไขปญหารวมกน เกดการปรบตวใหสอดคลอง

ระหวางกนภายในกลมในการกาหนดนโยบายหรอการตดสนใจดาเนนนโยบายตาง ๆ รวมทงการบญญต

กฎหมายภายในรฐ และเกดการพฒนารวมกนดานตาง ๆ อกดวย ซงลกษณะนอาจนาไปสการเปลยน

หลกการอานาจอธปไตยและหลกการทางกฎหมายไปจากเดม เชน กรณกลมสหภาพยโรปทมความเขมแขง

ทางดานเศรษฐกจเปนสาคญ หรอกรณประชาคมอาเซยนทเรมมการรวมตวกนมากขนกวาแตกอน เปนตน

การเมองการปกครองของไทยกบโลกาภวตน

สาหรบประเทศไทยนนมการเปลยนแปลงการปกครองทสาคญไลเรยงลาดบไดคอ ความเปนรฐ

ไทยเรมในชวงของสมยรชกาลท 5 สมยของกรงรตนโกสนทร โดยชวงแรกนนมการปกครองในลกษณะรฐ

แบบราชาธราชทใชกฎหมายหลกคอคมภรพระธรรมศาสตรซงเปนกฎหมายทใชมาแตโบราณกาล และได

เปลยนแปลงมาเปนการปกครองในลกษณะรฐสมบรณาญาสทธ(โดยอานาจสงสดอยทผปกครอง คอ

พระมหากษตรย) อนเปนผลเนองมาจากกระบวนการเปลยนแปลงสงคมโลกภายใตการลาอาณานคม และ

ระบบกฎหมายทใชในยครฐแบบราชาธราช นนกไมสอดคลองกบบรบททางสงคม ทางการเมอง ท

เปลยนแปลงไปจากเดม จงทาใหสงคมไทยจงตองมการปฏรประบบและโครงสรางของกฎหมายทเปน

เครองมอกาหนดความสมพนธของคนในสงคมทงระบบใหสอดคลองกบการเมอง เศรษฐกจ และสงคม

และปรากฎการณของการเปลยนแปลงทางกฎหมายนกไดกอใหเกดผลกระทบในทางสงคมตามมาดวย

เชน ทางดานวฒนธรรม ประเพณตาง ๆ มการยกเลกระบบทาส การพฒนาดานการศกษาใหมการตง

โรงเรยน(โดยเฉพาะโรงเรยนกฎหมาย) การปกครองมการรวมศนยอานาจสสวนกลาง เปนตน ซงในชวงนได

เกดแนวคดปรชญาทางกฎหมายทใชกบสงคมทสาคญคอปรชญาแบบปฏฐานนยมหรอบานเมองทม

หลกการสาคญวา คาสงของรฎฐาธปตย(ผ มอานาจสงสดในรฐ)นนเปนคาสงสงสดทกาหนดความประพฤต

ของคนในสงคม ทใครไมปฏบตตามกยอมไดรบโทษ ซงแนวความคดแบบนนนมผลอยางมากตอกฎเกณฑ

จารตประเพณทมการใชกนในทองถน และอาจทาใหการบงคบใชกฎหมายกลางนนไมสามารถบงคบใชได

หรอไมไดรบการปฏบตตาม เนองจากในสงคมไทยนนตางกประกอบดวยกลมสงคมทมความหลากหลาย

มาก เชน กรณการบงคบใชกฎหมายครอบครวในจงหวดทผนบถอศาสนาอสลามเกอบทงจงหวด การ

บญญตกฎหมายกาหนดพนทเปนเขตอทยานแหงชาตโดยทบซอนกบพนททากนของประชาชนทไดทากน

มาอยกอนแลว เปนตน

และชวงตอมากไดเกดการเปลยนแปลงการปกครองของไทยทสาคญ ใน พ.ศ. 2475 ทมการปฏวต

โดยคณะราษฎร ทาใหเกดการเปลยนแปลงจากการปกครองแบบสมบรณาญาสทธราชย ไปสการปกครอง

แบบประชาธปไตย และเกดการเขาสยคของรฐชาต มผลกระทบจากการเปลยนแปลงทสาคญ คอ การ

เปลยนผานสถานภาพของคนในสงคมจากการเปนผ อยใตอานาจปกครองทเรยกวา พสกนกร มาเปน

ประชาชน และในรปแบบการปกครองประชาธปไตยนนกไดทาใหไทยไดมรฐธรรมนญฉบบแรกเปนลาย

ลกษณอกษรและอานาจสงสดทปกตเปนของพระมหากษตรยกกลายมาเปนของประชาชน และในอานาจ

สงสดนนกยงไดแบงออกเปน 3 ฝาย คอ อานาจนตบญญตททาหนาทในการออกกฎหมายใชบงคบกบ

บคคลในรฐ และยงไดเกดแนวคดทสาคญทเกดขนจากการเปลยนแปลงการปกครองและมผลตอระบบ

กฎหมาย คอ หลกประกนในเรองสทธ-เสรภาพทรฐจะตองดาเนนการภายใตกฎหมายทเรยกวาหลกนตรฐ

หรอความเทาเทยมกนหรอความเสมอภาคของบคคล เปนตน

สาหรบแนวคดในเรองความเสมอภาค ความเทาเทยมกนนนกไดมการบญญตไวในรฐธรรมนญ

แหงราชอาณาจกรไทย และไดมผลกระทบตอจารตประเพณทองถนทไดมการถกเถยงกนอยางมาก เชน

ตามคตความเชอของคนในทองถนนนหามผหญงไดเขาไปในสถานทศกดสทธบางสถานทซงขดแยงอยาง

ชดเจนในเรองความเทาเทยมกนของชายและหญง เปนตน นอกจากนยงมประเดนในสงคมไทยทกฎหมาย

ไดกาหนดถงความเทาเทยมกนในความสมพนธทางกฎหมายโดยเฉพาะในกฎหมายลาดบสงสดของ

ประเทศคอรฐธรรมนญ ในเรองปญหาเรองความยากจนทเกดความเหลอมลาอยางมากระหวางคนจนและ

คนรวยซงมความเกยวของกบระบบทนนยมเปนสาคญ และระบบกฎหมายกไมไดมการบงคบใชใหเกดผล

จรงในทางปฏบต เชน ในเรองการกระจายรายไดนนแมจะมกฎหมายภาษเปนเครองมอในการจดเกบใน

รปแบบอตรากาวหนาทยงมรายไดสงกยงเกบภาษเพอมาใชในการจดทาการบรสาธารณประโยชน แตผ ทม

ทนหรอทรพยสนเปนจานวนมากกมอานาจและอทธพลเหนอการจดเกบภาษนน และไมตองเสยภาษแต

อยางใด จงมผลทาใหเกดชองวางระหวางรายไดมากขน และในเรองปญหาความไมเสมอภาคและความ

ยากจนนนยงมประเดนในทางกฎหมายใหเหนอกคอ ในกระบวนการยตธรรมนนโดยเฉพาะในทางอาญา

โดยตามรฐธรรมนญไดกาหนดไวกอนวาบคคลทเปนผ ตองหานนไดรบสนนษฐานไวกอนวาเปนผบรสทธ

แตเมอคนทไมมทรพยสนหรอทนมากพอในขนตอนของกระบวนการประกนตวแลวกมกจะไมไดมการถกให

ปลอยตวชวคราวหรอไดรบการประกนตว และตองถกขงไว อกทงในการขงนนกใชระเบยบเชนเดยวกบผ

ตองโทษจาคกทวไปดวย เปนตน

จากภายใตกระแสโลกาภวตนนนไดมผลผลกระทบอยางสาคญตอสงคมไทย เนองจากโลกาภวตน

ไดทาใหเกดความกาวหนาทางดานเทคโนโลย ขอมล ขาวสาร การตดตอสอสารทเปนไปอยางรวดเรว ทาให

การรบรและถอยทอดขอมลทาไดงายขน สะดวกขน และเรวขน และทาใหเกดลกษณะการเปดพรมแดน

ระหวางประเทศมความใกลชดกนมากขน อกทงเกดการขยายตวขององคกรระหวางประเทศไมวาจะเปน

องคกรททาหนาทดานการเมอง(องคการสหประชาชาต) ดานเศรษฐกจ(องคการการคาโลก) ฯลฯ และการ

ขยายตวของบรรษทขามชาตในระหวางประเทศ ซงไดทาใหเกดกฎเกณฑหรอระเบยบในทางระหวาง

ประเทศทมากขนกวาแตเดมเพราะความสมพนธในทางระหวางประเทศทมากขน และในบางประเทศนนก

เกดการพงพาความร และเทคโนโลยของบรรษทขามชาตซงประเทศไทยกจาตองมการพงพาบรรษทขาม

ชาตดวยเชนกน จงไดทาใหเกดผลกระทบตออานาจอธปไตยตอประเทศไทยอยางหลกเลยงไมได ททาให

การใชอานาจอธปไตย หรอในการกาหนดนโยบายหรอการตดสนใจในดานนโยบายของไทยนนไมสามารถ

ทาไดอยางอสระ และหลายกรณกไดทาใหรฐบาลไทยจาตองปรบเปลยนกฎหมาย หรอแนวนโยบายตาง ๆ

ใหมการสอดคลองกบกฎเกณฑในทางระหวางประเทศหรอตามนโยบายการดาเนนการของบรรษทขาม

ชาตดวย เชน ในกรณของการทจะไดรบความสะดวกในการคาไดอยางเสรนนไทยกจาตองยอมรบกฎเกณฑ

ในทางระหวางประเทศทไดออกจากองคการการคาโลก(WTO)มาปรบใชเปนมาตรการภายในประเทศ เชน

กฎหมายทเกยวกบการสงเสรมการลงทน กฎหมายเกยวกบการผกขาดทางการคา เปนตน หรอในชวงท

ประเทศไทยเกดวกฤตเศรษฐกจเมอป พ.ศ.2540 ทาใหไทยจาตองขอก เงนฉกเฉนจากกองทนการเงน

ระหวางประเทศ(IMF) ซงในการจะไดรบอนมตเงนกนนไทยกจาตองทาการเงอนไขท IMFไดกาหนดเกยวกบ

การดาเนนนโยบายทางเศรษฐกจอยางเขมงวด โดยการแกไขนโยบายและแกไขกฎหมายใหสอดคลองกบ

นโยบายของ IMF ดวย โดยเฉพาะพระราชบญญตเพอแกไขวกฤตการณเศรษฐกจ เชน พรบ.ประกอบธรกจ

ของคนตางดาว, กฎหมายลมละลาย เปนตน ซงการบญญตหรอแกไขกฎหมายนตางกไมไดเปนไปเพอ

ความตองการของประชาชนตามหลกการหนาทของรฐทจะตองดาเนนการเพอประโยชนสาธารณะ แต

เปนไปตามขอเรยกรองขององคกรระหวางประเทศ อกทงยงสงผลกระทบตอสทธ-เสรภาพของประชาชน

เมอมกฎหมายดงกลาวออกมาอกดวย เชนกฎหมายลมละลาย อาจทาใหเกดการเปลยนสถานภาพของคน

ในสงคมไทยได หรอการอนญาตใหคนตางดาวนนสามารถเชาซออาคารชดและเชาทดนไดมากกวาเดม

ยอมทาใหเกดผลกระทบตอการถอครองสทธทดนหรอทรพยสนของประชาชนชาวไทยได เปนตน และใน

เรองของความเทาเทยมกนของแตละรฐภายใตโลกาภวตนนนกพจารณาไดวาแตละประเทศกไมอาจม

ความเทาเทยมกนไดในความเปนจรง ไมเวนแมแตกรณประเทศไทยเอง ในการตดตอสมพนธหรอการเจรจา

ตดตอการคาระหวางประเทศนนในบางประเทศไทยกมอานาจตอรองทมากกวา แตในบางประเทศไทยก

อานาจตอรองทนอยกวาเชนกน

และเมอกลาวถงระบอบการปกครองของไทยหลงการปฏวตในป พ.ศ.2475 แลวไทยไดใชระบอบ

การปกครองแบบประชาธปไตยซงมแนวคดสาคญคอเรองความเสมอภาค สทธ-เสรภาพ และยงโยง

เกยวกบอานาจอธปไตยนนเปนของประชาชน โดยการใชอานาจกจะผาน 3 ฝายจากการแบงแยกการใช

อานาจอธปไตย คอ อานาจนตบญญตกจะใชผานทางรฐสภา อานาจบรหารกจะใชผานทางรฐบาล และ

อานาจตลาการกจะใชผานทางศาล และจะมกฎหมายทใชในประเทศสงสด คอรฐธรรมนญ ทกาหนด

เกยวกบสทธ – เสรภาพ ระบบและกลไกการใชอานาจของฝายตาง ๆ ทงนตองเปนไปตามภายใตหลกการ

ของนตรฐทการกระทาของรฐนนตองชอบดวยกฎหมายและเปนไปเพอสาธารณประโยชนเปนสวนใหญดวย

แตเ มอพจารณาถงสภาพปญหาการเมองการปกครองของไทยหลกจากทมระบอบการปกครอง

ประชาธปไตยแลวนนมความสอดคลองตามหลกการหรอแนวคดของระบอบดงกลาวหรอไมนน คงกลาวได

วายงไมสอดคลองเทาทควร เหนไดจากการใชอานาจอธปไตยนนจะเปนไปเพอเออประโยชนตอผ มอานาจ

หรอผลประโยชนทเกยวเนองกบการเมอง เชนการออกกฎหมายนนเปนไปเพอประโยชนหรออานาจของผ ท

มอานาจมากทาใหไมเกดการตอบสนองตอหลกประกนสทธ-เสรภาพของประชาชนสวนใหญ และยงเปน

การขดกบหลกการของนตรฐอกดวย หรอกลาวไดวาการกระทาเปนไปเพอชนชนนา ทไมไดทาใหเกดการม

สวนรวมของประชาชน เปนตน ซงเมอเปนเรองการใชอานาจทไมไดเปนไปเพอสวนใหญแลวกทาใหเกดการ

รวมกลมกนชนนมประทวงของประชาชนเพอเรยกรองใหผ ทเขาไปเปนตวแทนของประชาชนใชอานาจทาง

การเมองนนใหใชอานาจสอดคลองกบหลกการทถกตองตามหลกการของประชาธปไตย แตบางครงทาง

ปฏบตกถกการจากดสทธ-เสรภาพในกระบวนการเรยกรองทางการเมองดงกลาวทงทมรฐธรรมนญได

กาหนดใหสทธ-เสรภาพไว หรอบางกรณเกยวกบสทธ-เสรภาพในการเขาถงขอมล ขาวสาร และการแสดง

ความคดเหนทประชาชนควรมนนกถกจากดอยางมาก และไมเปนไปอยางอสระ แตในการชนนมประทวง

ของประชาชนในการเรยกรองทางการเมองนนกเหนปญหาทมลกษณะผลประโยชนกลมของตนอย

เบองหลงและบางครงกไมไดเปนการชมนมประทวงทเปดอสระในการไดรบขอมลขาวสารทถกตองแทจรง

และกลายเปนวาประชาชนทออกมาเรยกรองเพอประชาธปไตยนนแบงพวกแบงขางกนเอง ทงทควรจะ

รวมกนเพอจะไดเกดอานาจตอรองทมนคงตอผ ใชอานาจทางการเมองได นอกจากนเมอกลาวถงอานาจ

อธปไตยแลวและการใชอานาจนนควรจะผานทางอานาจนตบญญต บรหาร และตลาการ หากพจารณาถง

การกระทารฐประหารแลวแนนอนวาเปนสงทผดกฎหมายตามรฐธรรมนญ แตประเทศไทยกไดมการทา

รฐประหารมาแลวหลายครง ซงทาใหกลายเปนวาอานาจอธปไตยนนบางครงกขนอยกบฝายทหารดวยซงม

อานาจในดานกองกาลงและอาวธ หากรฐบาลใดฝายทหารเหนวาบรหารไมเปนไปตามทควรจะเปนหรอ

รฐบาลนนไมควรมหรอเปนตอไปหรออาจเหนวาไมเปนไปตามผลประโยชนของผ ทอยในฝายทหารแลวกจะ

มการรฐประหารเกดขน และในการกระทารฐประหารกจะมการยกเลกรฐธรรมนญหรอเรยกวาฉก

รฐธรรมนญ รวมทงมการออกคาสงอภยโทษการกระทารฐประหารนน ซงเปนการขดกบหลกการปกครองท

ชดเจน กลาวคออานาจอธปไตยนนเปนของประชาชนผานทางอานาจสามฝายจงมวธการทเปนไปตาม

ระบบการปกครองประชาธปไตย เชน ในการตรวจสอบเกยวกบการกระทาของรฐบาลนน รฐสภากจะม

หนาทตรวจสอบ หรออาจจะใหประชาชนมสวนรวมโดยการแสดงความคดเหน หรอชมนมประทวงอยาง

สงบกได เปนตน และรฐธรรมนญนนเปนกฎหมายสงสดของประเทศทกาหนดหลกประกนสทธ- เสรภาพ

รวมทงกลไก ระบบการใชอานาจของรฐไว และกลาวไดวาเปนสงแทนซงอานาจของประชาชน ดงนนในการ

ยกเลกรฐธรรมนญฉบบใดนนกควรใหประชาชนหรอตวแทนของประชาชนเปนผ แกไขหรอไปยกเลก

รฐธรรมนญ ซงโดยประเทศสวนใหญทปกครองในระบบประชาธปไตยนนจะไมคอยมการยกเลก

รฐธรรมนญแตมการแกไข เพมเตมแทน เชน สหรฐอเมรกาทใชรฐธรรมนญฉบบแรกมาจนถงปจจบน เปน

ตน

ดงนนสาหรบเรองการเมองของไทยภายในนนจะเปนอยางไรนน อาจจะเหนเปนไปในลกษณะเดม

ๆ ทผานมาหรออาจมการพฒนาทกาวหนาตอไปกขนอยกบผ ใชอานาจหรอผ ทเกยวของทางการเมอง

รวมถงประชาชน แตภายใตยคกระแสโลกาภวตนททาใหมการเปดพรมแดนระหวางกนมากขนนน การเมอง

ของไทยภายนอกประเทศกอาจมแนวโนมทจะตองทาใหเกดความสมพนธทางการเมองระหวางประเทศกบ

ประเทศตาง ๆ ทมากขน เชนการเขาสประชาคมอาเซยนหรอการรวมกลมการคาเสรอาเซยนซงเรมม

บทบาทขนอยางมากในปจจบน เปนตน แตไมวาอยางไรกตามเมอเกดความสมพนธในทางการเมอง

ระหวางประเทศแลวกยอมแนนอนวาตองมผลกระทบตอระบบกฎหมายภายในประเทศทอาจจะตอง

ปรบเปลยนไปตามใหสอดคลองกบกฏเกณฑในทางการเมองระหวางประเทศนน และซงมผลตอการ

กาหนดนโยบาย หรอการบญญตกฎหมายตาง ๆ ตามมา และบางครงอาจมผลกระทบตอสทธ-เสรภาพของ

ประชาชนในประเทศดวย เชน สทธในดานการประกอบอาชพเปนกรณทหากมการเปดตลาดกอาจมการ

แกไขกฎหมายทเกยวกบการประกอบอาชพของคนตางชาตในไทยใหสามารถประกอบอาชพทสงวนไว

สาหรบคนไทยไดดวย ดานทรพยสนกอาจมการใหคนตางชาตถอครองทรพยสนไดมากขนหรอมสทธไดมาก

ขนกวาแตกอน เปนตน

เศรษฐกจกบโลกาภวตน

สงคมกบเศรษฐกจนนตางกมความสมพนธกนอยางมาก โดยในสมยแรกมนษยมความเปนอยและ

ดารงชวตอยอยางเรยบงาย เพยงแคอาศยปจจย 4 คออาหาร เครองนงหม ทอยอาศย และยารกษาโรคใน

การดารงชพอยางงาย ๆ เนองจากประชากรมนอยและทรพยากรมมาก ปญหาทางเศรษฐกจกมคอนขาง

นอยเนองจากสวนใหญผลตปจจยการผลตใชกนเอง และแลกเปลยนกนบางแตคอนขางนอย และเมอ

สงคมขยายตวประชากรเพมอยางรวดเรว จงมผลใหความตองการของประชากรเรมเปลยนจากความ

ตองการเพยงปจจยสมาเปนความตองการทมไมจากดจานวนและไมสนสด รวมทงทรพยากรในโลก

เปรยบเทยบกบสดสวนกบประชากรทเพมขนแลวจงเปนไปอยางจากด จงไดเกดการตดตอแลกเปลยนกน

มากขนและจาเปนทจะตองมวธการจดสรรทรพยากรทมอยอยางจากดใหเกดประโยชนตอมนษยมากทสด

เทาทจะทาไดจงไดเกดระบบเศรษฐกจในการจดการกบเรองดงกลาว อกทงมนษยในสงคมนนกม

ความสมพนธใกลชดกบเศรษฐกจในชวตประจาวนเปนประจา เชน การตดสนใจทแลกเปลยนสนคาอปโภค

หรอบรโภคแตละวนใหเกดประโยชนสงสดเมอเทยบกบเงนทมอยอยางจากด เปนตน ดงนนจงกลาวไดวา

สงคมกบเศรษฐกจมความสมพนธกนนนเอง และกฎหมายในฐานะทเปนเครองมอในการจดความสมพนธ

ในทางสงคมอยางหนงจงตองมความสมพนธกบเศรษฐกจอยางหลกเลยงไมไดเพอใหเศรษฐกจดาเนนไปได

ในสงคมอยางเปนระบบและระเบยบ และเมอเศรษฐกจไดมการเปลยนแปลงไปตามสงคมแลว กฎหมายก

อาจตองเปลยนแปลงใหสอดคลองกบเศรษฐกจในสงคมทเปลยนแปลงไปดวย

เมอกลาวถงระบบเศรษฐกจในโลกนนชวยในการจดการกบความตองการของคนในสงคมทกสงคม

ทไมวาจะเปนสงคมรปแบบใดตางกมความตองการมากกวากาลงการผลตเสมอและยงสงคมท

เจรญกาวหนานนกยอมมความตองการรปแบบใหม ๆ เสมอ การจดการกบลาดบความสาคญของความ

ตองการและการจดหาสงตาง ๆ มาบาบดกบความตองการนนกเปนหนาทของระบบเศรษฐกจนนเอง ซง

สามารถแบงระบบเศรษฐกจไดตอไปนคอ

1.ระบบเศรษฐกจแบบเสร หรอทนนยม เปนระบบเศรษฐกจทเอกชนเปนเจาของปจจยการ

ผลต มเสรภาพในการดาเนนกจกรรมทางเศรษฐกจไดอยางเตมท โดยทรฐบาลจะไมพยายามเขาไป

เกยวของหรอแทรกแซงในการดาเนนกจกรรมทางเศรษฐกจ แตจะทาหนาทในการอานวยความสะดวกและ

การจดสรางสาธารณปโภคตางๆ ดงนนเอกชนจงเปนผตดสนแกปญหาพนฐานทางเศรษฐกจตางๆ โดยใช

ระบบราคาหรอระบบตลาด และมลกษณะทมการแขงขนทางราคาสงมากและเปนไปอยางเสร เนองจาก

ราคาถกกาหนดขนมาจากอปสงค(ความตองการของสนคา)และอปทาน(ปรมาณของสนคา)ของตลาด โดย

มหลกการทสาคญ ไดแก การถอสทธในทรพยากรเปนไปอยางเสร, เสรภาพในการผลตหรอประกอบการ

ตาง ๆ, มกาไรเปนเครองจงใจ ในการตดสนใจ, มระบบกลไกของราคาเปนตวดาเนนการหรอควบคมความ

เปนไปภายในระบบ, บทบาทของรฐจะไมแทรกแซงแตจะสงเสรม สนบสนน อานวยความสะดวก เปนตน

2. ระบบเศรษฐกจแบบสงคมนยม หรอระบบเศรษฐกจแบบวางแผน เปนระบบเศรษฐกจรฐ

เขาไปควบคมการดาเนนกจกรรมทางเศรษฐกจโดยมเปาหมายใหเกดความยตธรรมในการกระจายผลผลต

แกประชาชน โดยรฐบาลนนจะเปนเจาของปจจยการผลตสวนใหญ แตกยงคงใหเอกชนมสทธในการถอ

ครองทรพยสนสวนตว อกทงเปนผ จดการปญหาและวางแผนในการดาเนนการทางเศรษฐกจ โดยม

หลกการทสาคญ คอ ปจจยการผลตเปนของรฐเพอกระจายผลประโยชนสสวนรวม, รฐเปนผ ดาเนนการ

กจกรรมทางเศรษฐกจทสาคญไมวาจะเปนทงการผลตและการจาหนาย

3.ระบบเศรษฐกจแบบคอมมวนสต เปนระบบเศรษฐกจและมระบบการเมองทรฐเปนเจาของ

ทนแลละปจจยการผลตทกชนด โดยรฐเปนผ กาหนดการตดสนใจในทางเศรษฐกจและสงคมทงหมด โดย

เอกชนไมมสทธในการถอครองทรพยสนเพอการผลตตางๆ

ระบบเศรษฐกจตาง ๆ ทเกดขนในประเทศตางๆ นนกยอมมความแตกตางกนไปขนอยกบบรบท

ทางสงคมหรอการทรฐนน ๆ วาจะจดระเบยบทางเศรษฐกจอยางไรไมวาจะเปนผ ดาเนนการการผลต ผ เปน

เจาของปจจยการผลต หรอนโยบายตาง ๆ และการใชระบบเศรษฐกจแบบใดนนกยอมจะมผลตอระบบ

กฎหมายในการจดระเบยบทางเศรษฐกจ เพอจะไดทาใหระบบกฎหมายในรฐนน ๆ สอดคลองกบระบบ

เศรษฐกจในสงคมดวย

สถานการณเศรษฐกจในสถานการณโลกปจจบนนน อยในการเปลยนแปลงทมผลมาจากโลกาภ

วตนทมเทคโนโลย ขาวสาร การตดตอสอสารเชอมโยงกนอยางรวดเรวทาใหเกดความสมพนธใกลชดกน

ในทางระหวางประเทศมากขน จงทาใหเกดการการพฒนาทางดานการคา การลงทนกนระหวางประเทศท

สามารถทาไดอยางสะดวกและรวดเรว และในแตละประเทศนนตางกมสถานภาพการพฒนาทางเศรษฐกจ

ทแตกตางกนไป ในการกาหนดนโยบายของประเทศทมสถานภาพทางเศรษฐกจสงกวายอมมผลกระทบตอ

การกาหนดนโยบายของประเทศทมสถานภาพทางเศรษฐกจตากวา รวมทงยงมการขยายตวขององคกร

ระหวางประเทศทมบทบาทมากขน โดยเฉพาะองคกรททาหนาททางดานเศรษฐกจหรอทาหนาทในการ

กาหนดกฎเกณฑ ระเบยบแบบแผนการดาเนนกจกรรมทางเศรษฐกจระหวางประเทศหรอองคกรทเกยวกบ

การเงน เชน องคการการคาโลก(WTO), กองทนการเงนระหวางประเทศ(IMF)เปนตน และยงมบรรษทขาม

ชาตทเรมมามบทบาทสาคญในทางเศรษฐกจระหวางประเทศ เนองจากมเทคโนโลย ความร ทนและจานวน

มลคาการผลตปรมาณจานวนมาก ซงกฎเกณฑหรอนโยบายตาง ๆ ทออกมาโดยองคกรหรอบรรษทขาม

ชาตดงกลาวนนกยอมมผลตอการกาหนดนโยบายตาง ๆ ของประเทศตาง ๆ ดวยเชนกน เนองจากใน

องคกรระหวางประเทศกอาจจะมประเทศทมอานาจตอรองมากอยเบองหลงองคกร หรอบางประเทศ

จาตองพงพาบรรษทขามชาตในการพฒนาเศรษฐกจของประเทศของตนเองใหเจรญกาวหนามากขน กเปน

การแนนอนวาในการเปลยนแปลงดงกลาวนนยอมมผลกระทบอยางสาคญตอการเปลยนแปลงกฎหมาย

เพอใหสอดคลองกบนโยบายทางเศรษฐกจของประเทศทตองปรบใหเขากบนโยบายขององคกรระหวาง

ประเทศหรอของบรรษทขามชาต

หากพจารณาในแงของระบบเศรษฐกจแลวการผสมผสานกนระหวางอดมการณแนวคดแบบเสร

นยม กบ ความเจรญกาวหนาของการตดตอสอสารรวมทงเทคโนโลยการขนสงนนมผลทาใหเกดการ

เคลอนยาย สนคา บรการ และเงนทน จากประเทศทเปนแกนกลางแหงการพฒนาโลกหรออานาจดาน

เศรษฐกจอยางเชน สหรฐอเมรกา ไดไปยงประเทศเขาสประเทศทกาลงพฒนา และประเทศดอยพฒนา ซง

ประเทศทมอานาจทางเศรษฐกจนนตางกตองการทจะเปดตลาดสาหรบสงทตนไดผลตขนและตองการ

แสวงหาความอดมสมบรณของทรพยากร แรงงานทราคาตาจากประเทศทมอานาจทางเศรษฐกจนอยกวา

ผานทางนโยบายและกฎเกณฑการดาเนนกจกรรมทางเศรษฐกจทประเทศอานาจเศรษฐกจนอยกวานน

จาตองยอมรบเนองจากตองการพฒนาประเทศตนเองและตองพงพาประเทศทมอานาจทางเศรษฐกจเปน

อยางมาก เชน การลดกาแพงภาษนาเขา หรอการจาตองใหกจการของรฐบางอยางอยภายใตการ

บรหารงานของประเทศทมอานาจมาก การลดมาตรฐานคาครองชพ คาแรงงาน การลดมาตรการดานการ

อนรกษสงแวดลอม หรอการตองยอมรบเกยวกบแนวคดกฎหมายทรพยสนทางปญญาทมผลตอเนอง

เกยวกบเรองสนคาอปโภคบรโภค หรอยารกษาโรคทมราคาสง เปนตน ซงมผลตอการเปลยนแปลงทาง

กฎหมายทประเทศทตองพงพานนจะตองไปจดการดาเนนการบญญต หรอแกไขเพมเตมกฎหมายของ

ตนเองในกรณดงกลาว อกทงสภาพการณดงกลาวนนกนามาซงเรองความไมเทาเทยมกนระหวางรฐในทาง

ปฏบต แมทางทฤษฎแลวจะไดกาหนดวาแตละรฐตางกมฐานทเทาเทยมกนกตาม

แตอยางไรกตามสภาพทางเศรษฐกจทางระหวางประเทศในยคการเปลยนแปลงทเรยกวา

โลกาภวฒนกนามาซงการรวมกลมทางเศรษฐกจระหวางประเทศทมากขนเพอใหเกดอานาจการตอรองกบ

ประเทศทมอานาจทางเศรษฐกจทมากกวา ซงการรวมกลมทางเศรษฐกจนกยอมตองมกฎเกณฑหรอ

ระเบยบของการดาเนนกจกรรมทางเศรษฐกจเชนกนและกมผลตอกฎหมายในประเทศของกลมทจะตอง

ปรบใหสอดคลองกบกฎเกณฑหรอระเบยบของกลมทางเศรษฐกจดวย แมจะตองมการปรบเปลยน

กฎหมายหรอนโยบายทางเศรษฐกจภายในประเทศไปใหสอดคลองกบกฎเกณฑดงกลาวกตาม กยงเปน

ผลดมากกวาจะตองมการทาตามนโยบายหรอกฎเกณฑของประเทศทมอานาจมากในทางเศรษฐกจโลก

เนองจากมความเสยเปรยบและไดรบผลกระทบทนอยกวา รวมทงกฎเกณฑหรอนโยบายของกลมนน

เปนไปเพอประโยชนของประเทศในกลมและการจะตกลงใหมกฎเกณฑหรอนโยบายของกลมไดนนกยอม

ไดพจารณาถงความสอดคลองกบระบบเศรษฐกจของแตละประเทศในกลมแลวนนเอง เชนเขตการคาเสร

อาเซยน โครงการพฒนาความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาคลมแมนาโขง เปนความรวมมอของ 6

ประเทศ คอ ไทย พมา ลาว กมพชา เวยดนาม และจน (ยนนาน) (GMS) เปนตน และกฎเกณฑหรอ

นโยบายของกลมเศรษฐกจดงกลาวนนกอาจมผลตอกฎเกณฑหรอนโยบายขององคการระหวางประเทศ

หรอบรรษทขามชาตได เชนการยกเวนไมตองใชกฎเกณฑหรอนโยบายขององคกรระหวางประเทศกบ

ประเทศทเปนสมาชกในกลมดวยกนเอง แตไปใชกฎเกณฑหรอนโยบายทตงขนภายในกลมเศรษฐกจแทน

เปนตน

และสรปไดวายคโลกาภวตนนนมผลกระทบอยางสาคญในระบบเศรษฐกจ การดาเนนการทาง

เศรษฐกจ นโยบายทางเศรษฐกจของแตละประเทศทแตละประเทศจาตองปรบตวใหสอดคลองภายใตยค

โลกาภวตนดงกลาว และการเปลยนแปลงกฎหมายกยอมไดรบผลกระทบตามมาดวยเนองจากกฎหมาย

เปนเครองมอของสงคมในการจดการความสมพนธในทางสงคม ซงรวมไปถงการดาเนนการทางเศรษฐกจ

ดงนนเมอเศรษฐกจเปลยนแปลงไปกฎหมายกยอมตองปรบเปลยนไปใหสอดคลองกบเศรษฐกจท

เปลยนแปลงไปดวย

เศรษฐกจกบสงคมไทย

จากภาวะเศรษฐกจของโลกทไดเปลยนแปลงไปในยคของโลกาภวตนนนกยอมมผลตอภาวะ

เศรษฐกจของไทยดวยเชนกน ประเทศไทยนนไดมการใชระบบเศรษฐกจทเนนไปทางทนนยม และมการ

พงพงกบระบบเศรษฐกจของประเทศทมอานาจทางเศรษฐกจสง และในกระแสโลกาภวตนไดทาใหเกด

ความกาวหนาทางดานเทคโนโลย ขาวสาร การตดตอสอสารทรวดเรวในการรบรและถายทอดขอมล อน

เปนการการเออทางดานเศรษฐกจและการลงทน(ทนมนษย (เชน การอพยพเขาเมอง การยายถน การ

อพยพจากถนฐาน การเนรเทศ ฯลฯ), ทนการเงน (เชน เงนชวยเหลอ หน หน สนเชอและการก ยม ฯลฯ), ทน

ทรพยากร (เชน พลงงาน โลหะ สนแร ไม ฯลฯ), ทนอานาจ (เชน กองกาลงความมนคง พนธมตร กองกาลง

ตดอาวธ ฯลฯ)) ไดสะดวกมากขน ทงยงเปนการเออตอระบบทนนยม ทาใหไทยเรมมความสมพนธทาง

เศรษฐกจระหวางประเทศมากขนโดยกอใหเกดการเปดตลาดและผลกดนเศรษฐกจของประเทศขยาย

ตวอยางรวดเรว ซงกยอมมผลกระทบตอระบบกฎหมายของไทยททาใหประเทศไทยตองมการปรบเปลยน

แกไขหรอบญญตเพมเตมกฎหมายใหสอดคลองกบระบบเศรษฐกจทไดเปลยนแปลงไป รวมทงมผลตอการ

บงคบใชกฎหมายภายในประเทศดวยเชนกน

ระบบทนนยมมลกษณะทเอกชนเปนเจาของปจจยการผลต มสทธในการถอครองทรพยสนและ

ปจจยการผลต มเสรภาพในการประกอบกจการตาง ๆ ระบบดาเนนไปโดยกลไกราคารฐจะคอยอานวย

ความสะดวกและเขาไปแทรกแซงใหนอยทสด และกาไรเปนตวกระตนใหเกดการสะสมทน ความมงคงให

มากทสด และเกดการแขงขนกนเปนอยางมาก ซงในลกษณะเชนนยอมสงผลกระทบตอสทธ-เสรภาพหรอ

ความเสมอภาคของคนในสงคมอยางแนนอน เชนกรณของการกระจายรายไดทเกดชองวางของรายได

ระหวางคนรวยกบคนจนอนเปนความไมเสมอภาคทางเศรษฐกจและนามาซงการเลอกปฏบตใน

กระบวนการการดาเนนทางกฎหมายหรอกระบวนการยตธรรมซงไมสอดคลองกบรฐธรรมนญทไดกาหนด

ถงความเสมอภาคความเทาเทยมกนเอาไว หรอกระบวนการนตบญญตของไทยทมการออกกฎหมายมา

เพอเอออานาจตอคนทมทนหรออานาจทางเศรษฐกจ อนเปนการไมสอดคลองกบหนาทของรฐและภายใต

หลกการนตรฐทรฐมหนาทจะตองกระทาการไปเพอสทธ-เสรภาพของประชาชนและเพอสาธารณประโยชน

ของคนสวนใหญ รวมทงการกระทานนจะตองกระทาไปภายใตกฎหมายดวย

ในเรองของความยากจนทเกดจากระบบทนนยมททาใหเกดชองวางของรายไดระหวางบคคลใน

สงคมมากขน และความยากจนน มความเกยวโยงกบความสมพนธทเกดจากกฎหมายทไมเสมอภาคหรอ

เกดการเลอกปฏบตทไมเทาเทยมกนได เชน ความเหลอมลาทางความรเนองจากโอกาสในการเขาถง

การศกษาทงทรฐธรรมนญกไดกาหนดใหทกคนมสทธไดรบในการศกษาและรฐตองจดใหไดรบการศกษา

ดวย หรอในกระบวนการยตธรรมโดยเฉพาะคดอาญา กรณของการตองตกอยในสถานภาพของผ ตองหา

หรอจาเลยในคดนน โดยตามรฐธรรมนญนนกไดกาหนดสนนษฐานไวกอนวา มความบรสทธหรอยงไมได

เปนไปตามทถกกลาวหาหรอถกฟองจนกวาจะไดพสจนแนชดวามการกระทาความผดจรง ซงในทางปฏบต

ของเจาหนาทรฐ แลวหากไมสามารถทจะหาหลกทรพยหรอเงนมาประกนตวได กจะมกระบวนการ

ดาเนนการตอทไดรบการปฏบตไมแตกตางไปจากผ ทไดรบการพพากษาแลววาเปนผกระทาความผด เชน

การฝากขงกใชกฎเกณฑเชนเดยวกบผ ทถกตองโทษจาคกในเรอนจา เปนตน เนองจากความจนไมมเงน

และไดถกผลกระทบตามมาอยางมากมายเมอไดมการตดสนคดออกมาแลวปรากฎวาผนนไมไดมความ

กระทาความผดแตอยางใด และคดหนง ๆ การตดสนคดกใชเวลานาน เชน การประกอบอาชพไมไดทาให

สญเสยรายได และยงเปนกาลงสาคญของครอบครวดวยแลวทาใหผลกระทบเกดกบครอบครวดวย หรอ

ทางดานสภาพจตใจ มผลตอสขภาพ รวมถงการถกตตราและการไมยอมรบในสงคมเนองจากวาคน ๆ นน

ถอวาเปนผกระทาความผดไปแลวทง ๆ ทไมไดมการกระทาความผดแตอยางใด เปนตน

หากพจารณาในกรณของกระบวนการนตบญญตททาหนาทในการออกกฎหมายขนมาเปน

เครองมอในการจดการความสมพนธในทางสงคม และบทบาทหนาทของกฎหมายในระบบการปกครอง

ประชาธปไตยนนกควรทจะตองพยายามแกไขปญหาของสงคมทไมเปนธรรม และเปนหลกประกนสทธ-

เสรภาพในสงคมไทย แตภายใตระบบทนนยมในชวงโลกาภวตนนนทาใหเกดการแขงขนการทางเศรษฐกจ

และการสะสมทนเปนหลก และผ ทมอานาจทางทนนนไดมอทธพลเหนอกาหนดนโยบายทางเศรษฐกจ

ภายในประเทศ ทาใหเกดผ ทมาใชอานาจตามกฎหมายในการบญญตกฎหมายนนไมไดทาหนาทแทน

ประชาชนเพอรกษาสทธ-เสรภาพของประชาชนอยางแทจรง รวมถงทศทางการพฒนาประเทศของไทยม

ลกษณะในการผกขาดของอานาจรฐและของทนทรวมกน เชนกรณบรรษทขามชาตนนหากมนโยบายใน

การดาเนนการอยางไรแลว กจาเปนทไทยจะตองกาหนดนโยบายทางเศรษฐกจใหสอดคลองกบนโยบาย

ของบรรษทขามชาตดวยโดยการบญญตกฎหมาย หรอแกไขกฎหมายใหสอดคลองกบกรณดงกลาว เหนได

จากการขยายตวของบรรษทขามชาตอยางรวดเรวในไทยทตองการจะผกขาดการคา และอาจมผลกระทบ

ตอรานคาปลกหรอโชวหวยในไทยนน ประเทศไทยจาตองยกเลกหรอแกไขกฎหมายทเกยวของกบการ

ผกขาดทางการคา หรอทไมเปนการเออประโยชนตอการดาเนนเศรษฐกจของเหลาบรรษทขามชาต ไมวา

จะเปนกฎหมายเกยวกบการสงเสรมการลงทน การถอครองทรพยสน กฎหมายเกยวกบดานแรงงาน

มาตรฐานคาครองชพ ฯลฯ เปนตน จงทาใหเกดวาบทบาทของกฎหมายนนมงไปสงเสรมความเขมแขง

ของอานาจทนเพอจะใหเกดการแขงขนและพฒนาในทางการคาระหวางประเทศได แทนทจะมงในการปรบ

โครงสรางในสงคมทไมเปนธรรมใหเกดความเปนธรรมมากยงขน และยงมเรองเกยวกบระบบเกษตรพนธ

สญญาทไดเปนเครองมอของบรษททเนนการแสวงหากาไรเปนจานวนมากไดทาใหเกดการขดรดกบ

เกษตรกรอยางมากและยงเพมเตมความยากจนใหกบเกษตรกรโดยไมมกฎหมายในการจดการควบคมกบ

บรษททเกยวของซงเปนผลมาจากผ ทมอานาจนนมทนของบรษทมาเกยวของและทาใหเกดความไมเปน

ธรรมขนอกกรณหนง หรอในเรองเกยวกบการแปรรปรฐวสากจทรฐมการออกกฎหมายใหอานาจและ

บทบาทแกเอกชนในการดาเนนการกจการทรฐมหนาทดาเนนการอยมากขน เชนการสาธารณปโภคตาง ๆ

เปนตนซงในเรองนยอมมผลกระทบตอหลกการหนาทรฐทวารฐมหนาทดาเนนการเพอประโยชนสาธารณะ

และอาจมผลกระทบตอสทธ เสรภาพในดานสาธารณปโภคของประชาชนหากเอกชนดาเนนกจการดงกลาว

ภายใตระบบทนนยมทเนนการแสวงหากาไรผลประโยชนทมากกวา แตกเปนสงดในเรองนหากดาเนนการ

เพอพฒนาประเทศจรงเนองจากเอกชนนนมทงปจจยดานทนและการดาเนนการตดสนใจทคอนขางจะ

รวดเรวกวา

นอกจากนในเรองระบบเศรษฐกจทไทยจาตองพฒนาใหเกดการแขงขนกบนานาประเทศไดนน ได

เกดผลกระทบตอทางดานสงแวดลอมและการทจะตองยกเลกหรอแกไขกฎเกณฑความเขมงวดทควบคม

ปองกนในเรองสงแวดลอม และไดมกฎหมายในการสรางเขตอตสาหกรรมหรอนคมอตสาหกรรมทมากขน

ซงในการสรางเขตอตสาหกรรมหรอนคมอตสาหกรรมนนยอมไดรบผลกระทบตอสงแวดลอมและบคคลท

อยใกลเคยงดวย เชน เกดการสรางมลพษทงทางนา ทางดนและอากาศ สขภาพรางกาย ความเจบปวย

เปนตน และผลเกยวโยงกบการพฒนาอตสาหกรรมขนมานนกคอจาตองจดการพฒนาดานสาธารณปโภค

ตามมา เชนตองมการสรางเขอนทตองมการทาลายปาเปนพนทจานวนมากเพอทมการผลตไฟฟาและ

จดการนาในการปอนเขาสเขตอตสาหกรรม เปนตน ซงในการนกจาตองมการออกกฎหมายเวนคนทดนของ

ประชาชนในพนทอนเปนทดนทากนมาแตเดม และในการออกกฎหมายกระทาการดงกลาวนนกยงเปนการ

ทาลายวถชวตและจารตดงเดมของชมชนทองถนรวมทงระบบนเวศและอาจเกดการแยงชงในทรพยากร

ตามมาอกดวย

และหากพจารณาถงการขยายตวทางเศรษฐกจของไทยในทางระหวางประเทศแลวเหนวาอาจม

การเขาสการรวมมอทางเศรษฐกจในทางระหวางประเทศทมากขนเพอใหเกดการพฒนาในระบบทนนยม

ตามกระแสของโลกาภวตนทไดเปลยนแปลงไป และกยอมเปนการแนนอนวากฎหมายในรฐนนกตองมการ

ปรบปรง แกไข เพมเตมใหสอดคลองกบภาวะทเศรษฐกจไทยจะตองปรบตวพฒนาไปดวยเชนกน เชน ใน

การรวมกลมของเขตการคาเสรอาเซยนของไทยทเรมมบทบาทมากขนอยางมากในภมภาคและโลก หรอ

การเขาไปเปนสมาชกขององคการการคาโลก(WTO) เปนตน

สภาพสงคมดานอน ๆ ของสงคมไทยกบโลกาภวตน

จากสถานการณของโลกในปจจบนนนทเทคโนโลยการสอสารทมการพฒนาไปอยางรวดเรว แทบ

จะกลาวไดวามลกษณะไรพรมแดนระหวางประเทศ มผลทาใหเกดการไหลเวยนของทางวฒนธรรมขาม

พรมแดนระหวางประเทศโดยเฉพาะวฒนธรรมตะวนตกนนมผลอยางมากกบวฒนธรรมในสงคมตาง ๆ ใน

โลกปจจบน ซงเรยกไดวา “กระบวนการทาใหโลกกลายเปนแบบตะวนตก” และในการเปลยนแปลงทาง

วฒนธรรมดงกลาวไดทาใหเกดความขดแยงกบวฒนธรรมดงเดมหรอวฒนธรรมทองถนนน ๆ ยงรวมถง

จารตประเพณ คานยม ความเชอตาง ๆ ดวย เชนวฒนธรรม หรอคานยมการบรโภคนยมหรอวตถนยม ท

เนนการแขงขน การสะสมทนใหมากทสด ทาใหวฒนธรรมดงเดมทมการเออเฟอเผอแผระหวางกนของคน

ในสงคม รวมถงจรยธรรมคณธรรมคอย ๆ หายไป หรอการขยายตวของชมชนชนบทกลายเปนชมชนเมอง

เปนตน ซงการเปลยนแปลงทางวฒนธรรมนนไดมผลในการเปลยนแปลงกฎหมายเชนกน เชนในเรอง

เกยวกบกฎหมายครอบครวนนปกตามกฎหมายดงเดมกาหนดใหชายสามารถมภรรยาไดหลายคน แตเมอ

ไดรบระบบแบบตะวนตกในเรองเกยวกบครอบครวการสมรสทมแนวคด ใหชายมภรรยาไดคนเดยวนน กได

มกฎหมายครอบครวตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยทกาหนดใหชายสามารถจดทะเบยนสมรสม

ภรรยาทถกตองตามกฎหมายไดเพยงคนเดยวและยงมผลตอการปรบเปลยนกฎหมายแพงในสวนมรดกให

สอดคลองกบกฎหมายครอบครวตามไปดวย หรอในเรองเกยวกบทางดานเทคโนโลยทมการพฒนาอยาง

มากและอาจมผลกระทบตอดานตาง ๆ ในสงคมไดกจาตองมการบญญตกฎหมายออกมาในการควบคม

เกยวกบเทคโนโลยดวยเชนกน หรอกรณเกยวกบการสรางเมองหรอออกแบบผงเมองนนกยดถอวฒนธรรม

แบบตะวนตกกมผลตอการออกกฎหมายเกยวกบผงเมอง และการกอสรางในการควบคมดวยเชนกน เปน

ตน

และหากพจารณาในทางกลบกนแลวเมอสงคมไทยไดรบวฒนธรรมทเหนวาเปนสงทดเขามาแลว

และเกดการบญญตกฎหมายออกมาและการบญญตกฎหมายออกมานนกมผลตอวฒนธรรม จารต

ประเพณทมมาแตเดมไดเชนกน เชน กรณการออกกฎหมายกาหนดเขตอทยานแหงชาตออกมา และไดทา

ใหเกดเขตอทยานแหงชาตนนไปทบซอนกบพนททากนดงเดมของคนในชมชนทมวฒนธรรมหรอจารต

ประเพณผกพนกบพนทนน กยอมทาใหคนในชมชนตองจากพนททากนดงเดมนนไป และทาใหวฒนธรรม

จารตประเพณนน ๆ ไดเปลยนแปลงหรอคอย ๆ หายไปดวย หรอกรณของการออกกฎหมายตงกาหนดพนท

เปนเขตอตสาหกรรมขยายตวมากขนนนและมความตองการแรงงานเปนจานวนมาก ในกรณนมผลตอการ

เปลยนแปลงแรงงานจากภาคเกษตรไปสภาคอตสาหกรรมมากขน และเมอภาคอตสาหกรรมลมเหลวแลว

แรงงานจานวนนจะกลบไปสภาคเกษตรกยาก เนองจากอาจตองสญเสยทดนหรอปจจยการผลตการเกษตร

อน ๆ ไป เพราะคดวาจะไดรบผลตอบแทนทดกวาการเกษตร เปนตน แตอยางไรกตามการรบวฒนธรรม

หรอแนวคดมานนโดยเฉพาะเกยวกบเรองแนวคดประชาธปไตยทเนนสทธ เสรภาพ ความเสมอภาค ความ

เทาเทยมกนทไมจากดวาเปนเพศใด ประกอบอาชพอะไรกตาม มผลอยางสาคญตอจารตประเพณดงเดมท

การถกเถยงกนอยางมาก เชน ในเรองคตความเชอหรอจารตประเพณบางทองถนนนหามผหญงเขาไปใน

สถานทศกดสทธบางแหงแตผชายเขาได อนเปนการไมสอดคลองกบหลกการความเสมอภาค ความเทา

เทยมกน หรอการไมเลอกปฏบต เปนตน

ในดานสงแวดลอมนนเมอเกดการเปลยนแปลงสยคโลกาภวตนและไดเนนระบบเศรษฐกจไปแบบ

ทนนยมทคอนขางมากขน โดยยอมรบการลงทนจากตางประเทศ และมการพฒนาดานอตสาหกรรมทมาก

ขนนนไดทาใหเกดมกฎหมายทสงเสรมการลงทน และกาหนดใหมการกอตงเขตนคมอตสาหกรรมมากขน

รวมทงการบงคบใชกฎหมายทเกยวกบการควบคมสงแวดลอมนนกไมคอยเขมงวดมาก และการพฒนา

เศรษฐกจแนวนนนตองมการใชทรพยากรเปนจานวนมากและของเสยจากโรงงานอตสาหกรรมซงมผลททา

ใหเกดปญหาดานสงแวดลอมตามมาอยางมากมายในไทย แตในปจจบนประเทศไทยกเรมทจะตระหนกถง

ปญหาสงแวดลอมดงกลาวมากขน และเรมมการบงคบใชกฎหมายอยางจรงจงมากขน และการบงคบใช

กฎหมายนเองกมผลทาใหเกดผลกระทบตอระบบเศรษฐกจของไทยเนองจากเมอเกดการบงคบใชกฎหมาย

สงแวดลอมในไทยอยางเขมงวดแลว การดาเนนการทางอตสาหกรรมกไมสามารถจะทาไดมากเตมท

มากกวาแตกอนเนองจากจะสามารถใชทรพยากรไดอยางจากดและตองมการบาบดของเสยกอนปลอยไป

ในสงแวดลอมซงมตนทนคอนขางมาก และเกดการยายฐานการผลตไปททมตนทนทถกกวาและไมถก

จากดดานสงแวดลอมตอไป

หรอในดานแรงงานนน ก มผลกระทบอยางเชน เ กดการยายถนฐานจากภาคเกษตรส

ภาคอตสาหกรรมทมากขน หรอการทตองมการจางแรงงานเดกเนองจากคาแรงถกกวาและสามารถควบคม

ไดงาย เปนตน และจากการทอตสาหกรรมตามแบบทนนยมนนเนนการสะสมทน แสวงหากาไรใหไดมาก

ทสด จงจาเปนตองมการลดตนทน โดยไดมกฎหมายแรงงานทสาคญในการคมครองสทธ เสรภาพดานตาง

ๆ ของลกจางในระบบแรงงาน แตกไมไดมการบงคบใชอยางจรงจงกเนองจากรฐจาตองพงพาทนสนบสนน

ในการพฒนาประเทศ เชนในเรองคาแรงขนตาแตละทองทนนลกจางไมไดรบคาจางตามขนตาทกฎหมาย

กาหนด หรอการไมมหลกประกนทควรจะมใหแกลกจาง หรอเกดปญหาแรงงานตางดาวทเขาเมองไมถก

กฎหมายเขามาทางานเนองจากคาแรงทถกกวามาก เปนตน ซงไดเกดความไมเปนธรรมแกลกจางเปน

อยางมาก และเปนปญหาตามมาทไมเกดการพฒนาคณภาพของประชากรทดขน

หรอกรณทางดานสงคมอน ๆ นนนอกจากทกลาวมาเชน กลมทางสงคมไดเกดความเปลยนแปลง

ไปโดยอาจเปนกระทาระหวางกนหรอปฏสมพนธกน รวมถงบทบาทหนาท ตาแหนงเปลยนแปลงไปจากการ

ผลกระทบทไดมการเปลยนแปลงดานกฎหมาย หรอกลมทางสงคมนนกอาจมผลกระทบตอการ

เปลยนแปลงกฎหมายดวยเชนกน หรอกรณสถาบนทางสงคมนนไมวาจะเปนครอบครว การเมองการ

ปกครอง เศรษฐกจ ศาสนา การศกษา กไดรบผลกระทบทสาคญโดยเฉพาะสถานภาพและบทบาทหนาทได

เปลยนแปลงไปตามทกฎหมายไดกาหนด และสถาบนเหลานตางกมผลในการเปลยนแปลงกฎหมายดวย

เชนกน เปนตน ซงจะเหนไดวาไมวาจะเปนบรบททางสงคมหรอกฎหมายนนตางกมความสมพนธทมผลตอ

กนและกนอยางสาคญ

สรป

จากทกลาวมาทงหมดนนสาหรบงานชนนตองการทจะกลาวถงความเปลยนแปลงของบรบท

ในทางสงคมทเกดขนมาแลวไดเกดการเปลยนแปลงตอระบบกฎหมายอยางไรบาง และการเปลยนแปลง

ของระบบกฎหมายนนไดเกดการเปลยนตอบรบทในทางสงคมอยางไรเปนสาคญตามทผจดทาไดมองเหน

ถงการเปลยนแปลงนน ๆ ประกอบกบขอมลทไดมการคนควาเพมเตม

ซงจากคากลาวทวา “ทใดมสงคม ทนนมกฎหมาย” ไดแสดงถงความสมพนธระหวางกฎหมายกบ

สงคมทวาไดเกดการรวมกลมขนมาในสงคมแลวกยอมตองมกฎเกณฑหรอกฎหมายขนมาเพอเปน

เครองมอในการจดความสมพนธของบคคลในสงคมใหเปนไปอยางมระเบยบเรยบรอยและเกดความสงบ

สขในสงคม และในฐานะทกฎหมายเปนเครองมอในการใชควบคมความสมพนธในทางสงคมแลว เมอ

บรบทในสงคมไดเปลยนแปลงไปกยอมมผลใหกฎหมายไดเกดการเปลยนแปลงไปหรอมผลกระทบตอ

กฎหมายดวย และในทางตรงกนขามนนการเปลยนแปลงในทางกฎหมายนนกยอมมผลกระทบในการ

เปลยนแปลงบรบททางสงคมดวยเชนกน

การเปลยนแปลงในทางสงคมในยคปจจบนนนเกดจากลกษณะโลกาภวตนเปนสาคญทเกดการ

พฒนาของเทคโนโลย การตดตอสอสาร และการเคลอนไหวของขอมลทเปนไปอยางรวดเรวจนทาให

ประเทศตาง ๆ หรอสงคมโลกนนเกดความใกลชดกนเปนอยางมาก ซงมผลอยางสาคญตอการเมองการ

ปกครอง เศรษฐกจ วฒนธรรม และกฎหมายเปนอยางมากทจะตองปรบตวใหสอดคลองกบยคกระแสโลกา

ภวตน และในความเปลยนแปลงการเมองการปกครอง เศรษฐกจ และวฒนธรรมตางกมผลกระทบตอการ

เปลยนแปลงกฎหมายดวย อกทงกฎหมายในฐานะทเปนเครองมอในการกาหนดความสมพนธในทางสงคม

กจาเปนจะตองถกใชในการกาหนดการเมองการปกครอง เศรษฐกจ และวฒนธรรมอยางหลกเลยงไมได

เชนกน ซงตางกมผลกระทบอยางตอเนองตอกนและกน และสงคมไทยนนกมผลกระทบอยางนน

เชนเดยวกน

ในเรองการเมองภายใตยคโลกาภวตนนนมกรณสาคญเกยวกบเรองนโยบายหรอการดาเนน

การเมองภายในรฐทมกไมสามารถทจะดาเนนการไดอยางอสระแทจรง โดยมกตกอยภายใตอทธพลของ

ประเทศหรอผ ทมอานาจทน ซงเกดจากการทการเมองนนกจาตองมความสมพนธเกยวของกบระบบ

เศรษฐกจโดยสวนใหญแลวจะเปนระบบทนนยมทมหลกการเนนการสะสมทน มการแขงขนการอยางเสร

ทาใหเกดผลสาคญตอการใชอานาจอธปไตยภายในรฐ อกทงแมหลกการแลวรฐตาง ๆ จะมสถานะทเทา

เทยมกน แตดวยการกาหนดจากระบบเศรษฐกจแบบทนนยมนนทกาหนดวาประเทศใดพฒนาหรอไม

พฒนานนทาใหเกดสถานะการมอานาจการตอรองทไมเทาเทยมกนได โดยประเทศไทยกมสภาพทาง

ระหวางประเทศเชนนนเชนกน สวนภายในประเทศนนภายใตกระแสโลกาภวตนทตองปรบตวดานการเมอง

การปกครอง กทาใหเกดการใชอานาจทเปนไปเพอประโยชนของผ มอานาจทน ไมไดเปนไปเพอประโยชน

ของคนสวนใหญตามหลกการปกครองแบบประชาธปไตย และยงเกดผลกระทบตอสทธเสรภาพของ

ประชาชนตามมาดวย

สวนในเรองเศรษฐกจภายใตโลกาภวตนนนในทางระหวางประเทศ ประเทศตาง ๆ ไมสามารถทจะ

ดาเนนกจกรรมทางเศรษฐกจไดอยางอสระเพราะจาตองทาตามนโยบายขององคกรระหวางประเทศท

เกยวของกบเศรษฐกจซงมประเทศมหาอานาจอยเบองหลงได หรอกรณจาตองพงพาบรรษทขามชาตเพอ

พฒนาเศรษฐกจภายในประเทศของตนภายใตระบบทนนยม ซงจาตองบญญตกฎหมายใหสอดคลองกบ

นโยบายขององคกรระหวางประเทศหรอของบรรษทขามชาต และในเรองนประเทศไทยกไดรบผลกระทบ

ทางดานเศรษฐกจเชนเดยวกน และมผลกระทบอยางสาคญเชน เรองชองวางระหวางรายไดของประชาชน

สงแวดลอมทเกดจากการพฒนาดานเศรษฐกจ การกาหนดมาตรฐานแรงงานทตากวา ซงมผลตอสทธเสร-

ภาพ ของประชาชน และเกดความไมเสมอภาคในทางสงคมดานตาง ๆ เปนอยางมาก รวมถงหลกการนต

รฐทการกระทาของรฐตองชอบดวยกฎหมายดวย

และในดานสงคมอน ๆ ไมวาจะเปนวฒนธรรม หรอสงแวดลอม รวมทงการบงคบใชกฎหมายนน

ตางกไดรบผลกระทบภายใตกระแสโลกาภวตนเชนกนไดเกดการเปลยนแปลงตามมา ในกรณของ

วฒนธรรมนนกไดทาใหเกดการแพรกระจายวฒนธรรมซงสวนใหญเปนของแบบตะวนตกอยางรวดเรวและ

ทาใหเกดการปรบตวทสอดคลองไมทน และยงสงผลตอระบบกฎหมายตาง ๆ มากมายดวยเพอปรบให

สอดคลองกบวฒนธรรมทเกดขนหรอเปลยนแปลงไปตามกระแสของโลกาภวตน หรอในกรณของ

สงแวดลอมนนเมอเกดการพฒนาแบบทนนยมในยคโลกาภวตนทเนนการแขงขน การลงทนมากขน ซงผลท

ตามมาคอการใชทรพยากร และปญหาสงแวดลอมตางๆ ซงมผลกระทบคอกฎหมายนนไมสามารถควบคม

ไดเนองจากตองสงเสรมการลงทนเพอพฒนาประเทศใหกาวหนาตามกระแสโลกาภวตน แตอยางกตาม

ปจจบนกเรมมการบงคบใชอยางเขมงวดมากขนเนองจากปญหาสงแวดลอมไดเกดขนมากซงอาจนาไปส

การปญหาทยงใหญตามมา และผลจากการบงคบใชกฎหมายอยางเขมงวดกไดเกดผลยอนกลบคอผมา

ลงทนยายฐานการผลตเพอเปนการลดตนทนและใหเกดการใชทรพยากรไดในททไมเขมงวดดาน

สงแวดลอมมากนก สวนในกรณการบงคบใชกฎหมายนนกไมมการใชกฎหมายอยางเสมอภาค เทาเทยม

กน ผ ทมอานาจโดยเฉพาะอานาจทนนนมกจะไมไดดาเนนการใหเปนไปตามกฎหมายแมการกระทาของผ

นนจะขดกบกฎหมายกตาม

แตอยางไรกตามบรบทสงคมนนมการเคลอนไหวเปลยนแปลงอยตลอดเวลาอยางเชอมโยงแตละ

ดานซงกนและกน และจากทกลาวไปแลววากฎหมายกเปนเครองมออยางหนงในการกาหนดความสมพนธ

ของคนในสงคม เมอบรบทสงคมมการเคลอนไหวเปลยนแปลงไดตลอดเวลา กฎหมายทจาตองปรบให

สอดคลองกบบรบทสงคมนนกจาตองมการเปลยนแปลงอยตลอดเวลาดวยเชนกน ซงหากบรบทสงคมไทย

เกดการเปลยนแปลงไปไมวาจะเปนการเมอง เศรษฐกจ วฒนธรรม เทคโนโลย ฯลฯ ระบบกฎหมายของไทย

ไมวาจะเปนการบญญตกฎหมาย ตวกฎหมาย การตความกฎหมาย หรอการบงคบใชกฎหมายนนกตองม

การปรบตวใหสอดคลองกบบรบทของสงคมทเปลยนแปลงไปดวย มเชนนนกอาจเกดปญหาตามมาได และ

ไมเฉพาะดานกฎหมายเทานนบรบทสงคมดานอน ๆ ดวยเชนกนเพราะบรบทสงคมแตละดานนนตางกม

ความเชอมโยงซงกนและกนททาใหสงคมดารงตอไปไดนนเอง

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

บรรณานกรม

การปกครองระบอบประชาธปไตย, สบคนเมอวนท 25 ธนวาคม, 2554, จาก

http://www.baanjomyut.com/library/democratic_system/index.html

ชพนธ ชมพจนทร. เทคโนโลยและการเปลยนแปลง ทสงผลตอประชาคมโลก. สบคนเมอวน

24 ธนวาคม, 2554, จาก http://www.baanjomyut.com/library/global_community/07.html

ณฐพงศ รกงาม. การเมองระหวางประเทศ. สบคนเมอวน 24 ธนวาคม, 2554,

จาก http://www.baanjomyut.com/library/global_community/04.html

ดจฤด คงสวรรณ, วรรณะ รตนพงษ. สถานการณดานสงคมและวฒนธรรม. สบคนเมอวน 24 ธนวาคม,

2554, จาก http://www.baanjomyut.com/library/global_community/02.html

ดร.ภษณ ปรยมาโนช. ผลกระทบของโลกาภวตนกบการเปลยนแปลงเศรษฐกจโลกและสงคมไทย.

สบคนเมอวน 25 ธนวาคม, 2554, จากhttp://www.idis.ru.ac.th/report/index.php?

topic=1153.0

ดร.อนสรณ ธรรมใจ. “มองมมใหม:การแปรรปรฐวสาหกจ” กรงเทพธรกจ. 16 กรกฎาคม 2546.

สบคนเมอวน 25 ธนวาคม, 2554, จาก http://www.nidambe11.net/ekonomiz/2003q3/

article2003july16p1.htm

ทศพร มลรตน. ระบบกฎหมายของโลก. สบคนเมอวน 24 ธนวาคม, 2554,

จาก http://www.baanjomyut.com/library/global_community/05.html

แนวคด ทฤษฎวาดวยรฐ. สบคนเมอวน 25 ธนวาคม, 2554, จาก http://www.baanjomyut.com/library

/2552/state.html

ผศ.ชมพ โกตรมย. ประชาธปไตยสายกลางจดเชอมระหวาง อานาจ ผลประโยชน ความยตธรรม.

สบคนเมอวน 24 ธนวาคม, 2554, จาก http://www.baanjomyut.com/library/2552/

democratic_medium.html

ผชวยศาสตราจารย นาวาอากาศโท ดร.สมตร สวรรณและคณะ. มนษยกบสงคม เศรษฐกจ การเมอง

กฎหมาย และสงแวดลอม. โครงการวชาบรณาการ มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วทยาเขต

กาแพงแสน

พชร สวรรณศร, สภทณ เปยมสวรรณกจ. เศรษฐกจโลก. สบคนเมอวน 24 ธนวาคม, 2554, จาก

http://www.baanjomyut.com/library/global_community/03.html

ลทธเศรษฐกจ. สบคนเมอวนท 25 ธนวาคม, 2554, จาก http://www.baanjomyut.com/library_2

/history_of_economic_doctrines/index.html

วรรณะ รตนพงษ, ดร.อนตต ลคนหทย. ประชาคมโลกภายใตกระแสโลกาภวตน. สบคนเมอวน 24

ธนวาคม, 2554, จาก http://www.baanjomyut.com/library/global_community/08.html

ศาสตราจารย ดร. ซามเอล พ. ฮนทงตน. ความขดแยงทางวฒนธรรม. สบคนเมอวน 24 ธนวาคม, 2554,

จาก http://www.baanjomyut.com/library_2/the_clash_of_civilizations/index.html

ศาสตราจารย ดร.ผาสก พงษไพจต. ประชาธปไตย ประชาสทธ ประชาธรรม. สบคนเมอวน 25

ธนวาคม, 2554, จาก http://www.baanjomyut.com/library/2552/democracy.html

ศาสตราจารย โรเบรต ดบเบลย คอกซ เขยน, ศาสตราจารย ดร.ผาสก พงษไพจตร แปลและเรยบเรยง.

เศรษฐศาสตรการเมองและระบบโลก. สบคนเมอวน 25 ธนวาคม, 2554, จาก

http://www.baanjomyut.com/library_2/political_economy_and_the_world/index.html

สมชาย ปรชาศลปกล. นตศาสตรไทยเชงวพากษ. กรงเทพฯ: สานกพมพวญญชน, 2549

สลกษณ ศวรกษ. แสวงหาสาระของประชาธปไตยสาหรบเมองไทย. สบคนเมอวน 25 ธนวาคม, 2554,

จาก http://www.baanjomyut.com/library/2552/seeking_substance_of_democracy.html

อภชย พนธเสน. เศรษฐศาสตรและการเมอง. สบคนเมอวน 25 ธนวาคม, 2554, จาก

http://www.baanjomyut.com/library/political_economy/index.html