นางอษา จนพลอย บญเปยม ผอ.สวพ.

การน างานวจยไปใชประโยชน

สภาพปญหาเกยวกบการพฒนางานวจยในกระบวนการยตธรรม

การจดกลมขอเสนอแนะงานวจยจากงานวจยจ านวน 20 เลม สถานการณงานวจยดานกระบวนการยตธรรมระหวางป 2550-2560

ผลงานวจยลาสดประจ าป 2560

เคาโครงการน าเสนอ

สภาพปญหาเกยวกบการพฒนางานวจยในกระบวนการยตธรรม

กระบวนการกอนการวจย Pre Research Process

1. เปาหมายและทศทางการวจยไมชดเจน - ไมมการวางแผนหรอทศทางงานวจย 2. การบรหารงบประมาณการวจย

กระบวนการระหวางวจย Ongoing Research Process

- คณภาพของงานวจย - ศกยภาพของนกวจย - การเขยนโครงการวจย - การสรางเครองมอและการรวบรวม ขอมล - กลไกในการตดตามและตรวจสอบคณภาพงานวจย

กระบวนการหลงการท าวจย Post Research Process

- งานวจยขนหง - งานวจยไมสามารถน าไปใชในทางปฏบต - งานวจยไมมการเผยแพรผลงานทางวชาการ - งานวจยไมมการเผยแพรผานสอประชาสมพนธ - งานวจยไมมการจดการความร

ปญหาและอปสรรคในกระบวนการกอนการวจย

ปญหาและอปสรรคในกระบวนการระหวางวจย

ปญหาและอปสรรคในกระบวนการหลงการท าวจย

- นกวจยบางคนไมมการวางแผนและคดไตรตรองเกยวกบหวของานวจยกอนทจะท างานวจย ท าใหผลของงานวจยทออกมาไมสามารถแกปญหาสงคมได

- การเสนอของบประมาณในการพฒนาและสงเสรมงานวจยในกระบวนการยตธรรม จะตองท าการของบในกลมงานวจยเรอง สงคมศาสตร เพราะไมมกลมงานวจยเรองกระบวนการยตธรรมโดยตรง

1.1 ความรความสามารถในเรองงานวจยมจ ากด 1.2 ขาดองคความรระเบยบวธวจยทถกตองและเปนมาตรฐาน

2.1 ผวจยระบสภาพปญหาและความตองการในการศกษาไมชดเจน 2.2 กรอบแนวคดในการวจยไมนาเชอถอ

3.1 เครองมอในการเกบขอมลและการประเมนตวแปรไมมความเทยง (Reliability) และ ความตรง (Validity)

4.1 หนวยงานราชการยงไมมกลไกในการตดตามและตรวจสอบคณภาพงานวจยระหวางทนกวจยก าลงอยในระหวางท างานวจย

1. เปาหมายและทศทางการวจยไมชดเจน

2. การบรหารงบประมาณการวจย

1. ศกยภาพของนกวจย

2. การเขยนโครงการวจย

3. การสรางเครองมอและการรวบรวมขอมล

4. กลไกในการตดตามและตรวจสอบคณภาพงานวจย

1. งานวจยไมสามารถน าไปใชในทางปฏบต

2.งานวจยไมมการเผยแพรผลงานทางวชาการ

3.งานวจยไมมการเผยแพรผานสอประชาสมพนธ

4.งานวจยไมมการจดการความร

1.1 ขาดการก าหนดนโยบาย กฎหมาย กฎ ระเบยบ หรอแนวทางในการด าเนนงาน

2.1 ขาดการสรปสาระส าคญของงานวจยในลกษณะเอกสารวชาการ ตามมาตรฐานสากล

3.1 ขาดการจดท าสอเผยแพร 3.2 ขาดการเผยแพรงานวจยผานฐานขอมลเวบไซต

4.1 ขาดการอบรม/สมมนา/จดหองสมดองคกร เพอเผยแพรและถายทอดองคความร

สภาพปญหาเกยวกบการพฒนางานวจยในกระบวนการยตธรรม

การจดกลมขอเสนอแนะงานวจยจาก งานวจยจ านวน 20 เลม

งานวจยทมขอเสนอแนะเชงนโยบาย 4 เรอง งานวจยทมขอเสนอแนะเชงปฏบต 16 เรอง

- การเปลยนแปลงในระดบบคคล เชน แนวทางการปรบเปลยนพฤตนสยของผตองขง

- การเปลยนแปลงในระดบหนวยงาน เชน การจดตงองคกร, หนวยงานใหมหรอต าแหนงใหม

- แนวทางความรวมมอในระดบอาเซยน

- การศกษาขอมลเพมเตม, การประเมนผล

- พฒนาแนวทาง/มาตรการด าเนนงานใหมประสทธภาพดขน เชน การบงคบใชกฏหมาย

- การสรางความรวมมอระหวางหนวยงานรฐกบประชาชน เชน ชมชน-รฐ, เอกชน-รฐ

- การสรางความรความเขาใจแกบคลากร/ การฝกอบรม

- ก าหนดมาตรการทางสงคมเพอแกไขปญหาหรอเพมศกยภาพในหนวยงานภาครฐ

การจดกลมขอเสนอแนะจากงานวจย

ขอเสนอแนะจากผลงานวจยอนๆ

ชองานวจย: ปญหาการกระท าผดซ าจากรวสถานพนจสก าแพงเรอนจ า: ศกษาเฉพาะกรณผตองขงวยหนม

ชองานวจย: ยทธศาสตรลดการกระท าผดของเดกและเยาวชนจากการดมแอลกอฮอล

ขอสรปงานวจย ขอสรปงานวจย

- เยาวชนกระท าผดสวนใหญกอนเขาศนยฝกฯขาดคนดแลเอาใจใสและใหค าปรกษาหารอจากสมาชกในครอบครว ท าใหใชชวตในทางทผด วธการปองกนปญหา คอ พอแมตองมเวลาเอาใจใสลกมากขน - กลมตวอยางสวนใหญเหนวาแนวทางการแกไขพฒนาพฤตนสยผตองขงวยหนมของเรอนจ าไมเหมาะสม ควรปรบปรงในเรองทเรอนจ าเนนการท างานแรงงานรบจางมากเกนไป

- เพอนเปนสภาพแวดลอมทมอทธพลมากทสดในการดมเครองดม แอลกฮอล คานยมในชมชน/สงคม งานเลยง งานฉลอง งานรนเรง ตางๆ ทมในชมชน/สงคม มอทธพลตอการดมแอลกอฮอลในระดบมาก - พฤตกรรมการกระท าความผด เดกและเยาวชนทกระท าความผดในระหวางดมเครองดมแอลกอฮอล จะเกดขนในฐานความผดเกยวกบชวตและรางกายมากทสด รองลงมาคอ เพศและอาวธตามล าดบ

ขอเสนอแนะงานวจย ขอเสนอแนะงานวจย

- การปรบเปลยนโครงสรางของเรอนจ าใหมประสทธภาพมากขน เชน การจ าแนกลกษณะผตองขงวยหนมทเคยมประวตกระท าผดชวงวยเดกและเยาวชนออกมาจากผตองขงวยหนมทวไป - ใหมการแยกแดนผตองขงวยหนมโดยเฉพาะและเรอนจ าควรมนกจตวทยาประจ าทกเรอนจ า

- จดใหมการฝกอบรมวชาชพและ/หรอวชาการตรงตามความถนด / ความชอบของเดกและเยาวชน - จดหาวดทศน ทเปนสารคดตวอยางบคคลทประสบความส าเรจ (Role Model) ในการด าเนนชวตในรปแบบตางๆมาน าเสนอใหเดกและเยาวชน - จดจ าแนกเดกและเยาวชนทกระท าความผด เพอใหการบ าบด/ดแลในลกษณะทแตกตางกนไปตามฐานความผด

งานวจยทมขอเสนอแนะเชงนโยบาย งานวจยทมขอเสนอแนะเชงปฏบต

สถานการณงานวจยดานกระบวนการยตธรรมระหวางป 2550-2560

แผนภาพแสดงจ านวนงานวจยดานกระบวนการยตธรรมระหวางป ๒๕๕๐ – ๒๕๖๐

(Justice Research Review-JR2) จ านวน 371 เรอง

87

62

74

36

45

32

34

1

การพฒนากระบวนการจดท านโยบายสาธารณะรวมถงกฎหมาย กฎ ระเบยบ

ใหมคณภาพและมสวนรวมจากทกภาคสวน (87)

การพฒนาและเสรมสรางองคความรทเปนนวตกรรมและสนบสนนการด าเนนงานใหกบหนวยงานและองคกรในกระบวนการยตธรรม รวมทง

ประชาชนทเขาสกระบวนการยตธรรมในขนตอนตางๆ (62)

การพฒนาระบบยตธรรมชมชนและการใหความชวยเหลอประชาชน (74)

การปฏรปองคกรในกระบวนการยตธรรม (36)

การสรางกลไก “ยบยง” และ “สรางความ ตระหนกร” เพอปองกนการทจรต (45)

มาตรฐานและประเดนพจารณาในเวทการประชมระหวางประเทศดานกระบวนการยตธรรม

*หมายเหต งานวจยภายใตกรอบนมประเดนสอดคลองกบประเดนหวขออนดวยอยแลว จงไมไดแสดงผลรวมกบกรอบอน

การปฏรปการแกไขปญหายาเสพตดให โทษรายแรง (32)

การปองกนปญหาอาชญากรรมและการมสวนรวมในการปองกนอาชญากรรมของประชาชน (34)

การพฒนาและสงเสรมการวจยเพอเสรมสรางความเขมแขงของสงคมและความสามารถของคนในประเทศ

(1)

87

62

74

36

45

32

34

1

13

สถานการณงานวจยดานกระบวนการยตธรรมระหวางป 2550-2560

การพฒนากระบวนการจดท านโยบายสาธารณะรวมถงกฎหมาย กฎ ระเบยบ

ใหมคณภาพและมสวนรวมจากทกภาคสวน

กรอบงานวจยดานกระบวนการยตธรรม 9 กรอบ

การปรบปรงกฎหมายใหทนสมยเปนธรรม/สากล (22 งานวจย)

การบงคบใชกฎหมายทมประสทธภาพ (การตดตามและประเมนผลการบงคบใชกฎหมาย) (57 งานวจย)

การพฒนาและเสรมสรางองคความรทเปนนวตกรรมและสนบสนนการด าเนนงานใหกบหนวยงานและองคกรใน

กระบวนการยตธรรม รวมทงประชาชนทเขาสกระบวนการยตธรรมในขนตอนตางๆ

การพฒนาระบบการใหบรการสาธารณะใหกบประชาชนไดอยางทวถง เปนธรรมและเทาเทยม(เขาถงความเปนธรรมไดอยางเทาเทยม)(17 งานวจย)

การพฒนาระบบยตธรรมชมชนและการใหความชวยเหลอประชาชน

การสงเสรมการมสวนรวมระหวางภาครฐกบภาคเอกชนดานกระบวนการยตธรรมทางเลอก (มทางเลอกในการระงบขอพพาทดวยใจสมคร)

(48 งานวจย)

การพฒนาคมอการประเมนกฎหมาย (8 งานวจย)

การน าเทคโนโลยททนสมยและความร ทางนตวทยาศาสตรมาใช (45 งานวจย)

การปรบปรงระบบการชวยเหลอทางกฎหมายและคาใชจายแกประชาชน (มการเยยวยาความเสยหายอยางเหมาะสม) (26 งานวจย)

กรอบงานวจยดานกระบวนการยตธรรม 9 กรอบ

การปฏรปองคกรในกระบวนการยตธรรม

การสรางกลไก “ยบยง” และ “สรางความ ตระหนกร” เพอปองกนการทจรต

การปฏรปการแกไขปญหายาเสพตดให โทษรายแรง

การปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจของหนวยงานภาครฐ เชน การปฏรปโครงการสรางอ านาจหนาทต ารวจ(ใหมระบบการสอบสวน

และฟองคดภายใตหลกนตธรรม) (36 งานวจย)

การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (33 งานวจย)

การปองกนและปราบปรามยาเสพตด (23 งานวจย)

07

การน ามาตรการทางการเงน ภาษ และการปองกน การฟอกเงนมาใช (12 งานวจย)

การบ าบดและแกไขผตดยาเสพตด (9 งานวจย)

กรอบงานวจยดานกระบวนการยตธรรม 9 กรอบ

การปองกนปญหาอาชญากรรมและการมสวนรวมในการปองกนอาชญากรรมของประชาชน

การพฒนาและสงเสรมการวจยเพอเสรมสรางความเขมแขงของสงคมและความสามารถของคน

ในประเทศ

การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนปญหาอาชญากรรม (34 งานวจย)

ระบบบรหารจดการก าลงคนและพฒนาบคลากรภาครฐ (1 งานวจย) 09

08

ผลงานวจยลาสดประจ าป 2560

วตถประสงคของการวจย แนวคดของการท าวจย

ขอเสนอแนะงานวจย

1. เพอสรางและพฒนาตวบงชในการประเมนคณภาพการบงคบใชกฎหมาย

2. เพอพฒนาเครองมอประเมนผลการบงคบใชกฎหมายทมคณภาพ

ในกรณทตวชวดบางตวไมสามารถประเมนได อาจจะใหเหตผลทนาเชอถอ เพอยกเวนการประเมนในบางองคประกอบ

หนวยงานทใหทนวจยสามารถน าองคประกอบและตวชวดตามไปใช เพอก าหนดกรอบงานวจยหรอหวเรองงานวจย

การก าหนดกลมบคคลหรอหนวยงานทเปนผประเมนนนตองพจารณาใหรดกม เพอใหเกดความโปรงใส

การก าหนดคาน าหนกคะแนนของแตละองคประกอบตองศกษาเพมเตม เพอใหเกดความเปนธรรม

ตวชวด (Indicators)

งานวจยเรอง การก าหนดตวชวดและเครองมอในการประเมนผลการบงคบใชกฎหมาย

การประเมนผลการบงคบใชกฎหมายทเปนมาตรฐานและเปนระบบ

เครองมอ (Instruments)

- ระบบตรวจสอบบทบญญตกฏหมาย - การทบทวนแกไขบทบญญตและสภาพบงคบของกฏหมาย

- การประเมนความจ าเปนในการม/ใชกฏหมาย

- การคดสรรผปฏบตงานบงคบใชกฏหมาย - การก ากบตดตามผปฏบตงานบงคบใชกฏหมาย - การบรหารทรพยากรมนนษยและทรพยากรทางวตถ

- ความสามารถในการเขาถงขอมล และความรของผถกบงคบใชกฏหมายภายหลงทกฏหมายมผลบงคบใช - ทศนคตของผถกบงคบใชกฏหมายภายหลงทกฎหมายมผลบงคบใช - พฤตกรรมของผถกบงคบใชกฏหมายภายหลงทกฏหมายมผลบงคบใช

- ผลการเปลยนแปลงพฤตกรรมของบคคลและสงคมทสบเนองจากการบงคบใชกฏหมาย

- ผลการเปลยนแปลงภายหลงจากการบงคบใชกฏหมาย

- ความคมคาของกฏหมายเมอเทยบกบประโยชนทไดรบ

ตวชวดเพอประเมนผลการบงคบใชกฏหมาย

(Law Enforcement Indicators : LEI)

ความจ าเปนในการม/ใชกฏหมายในปจจบน

บทบญญตของการใชกฏหมาย

การน ากฏหมายไปบงคบใช

ความร ทศนคตและพฤตกรรมของผถกบงคบใช

กฏหมาย

ผลกระทบจากการบงคบใชกฏหมาย

ผลทไดจากการบงคบใชกฏหมาย

ความคมคาของการตราและใชกฏหมายเมอเทยบกบสวนไดสวนเสยทประชาชน

หรอผทมสวนเกยวของจะไดรบ

การก าหนดตวชวดและเครองมอในการประเมนผลการบงคบใชกฎหมาย

ขอบคณคะ