รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ประจำปงบประมาณ พ.ศ ๒๕๖2

(ระหวางเดอนตลาคม 2561 – กนยายน พ.ศ. ๒๕๖2)

ของ องคการบรหารสวนตำบลอดมพร

โดยคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำบลอดมพร หมท 8 ตำบลอดมพร อำเภอเฝาไร จงหวดหนองคาย โทรศพท 042-414951 / โทรสาร 042-414951

~ ๑ ~

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอน ตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

สวนท ๑

บทนำ ตามพระราชบญญตองคการบรหารสวนตำบล พ.ศ.2537 และแกไขเพมเตมถง ฉบบท 6 พ.ศ. ๒๕๕๒

พระราชบญญตกำหนดแผนและขนตอนการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ สงผลใหองคกรปกครองสวนทองถนมบทบาทและอำนาจหนาทตางๆ เพมมากขน ทงในดานโครงสรางพนฐาน ดานงานสงเสรมคณภาพชวต ดานการจดระเบยบชมชน/สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทนพาณชยกรรม และการทองเทยว ดานการบรหารจดการ และการอนรกษทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และดานศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน แมวาองคกรปกครองสวนทองถนจะมอำนาจหนาทเพมมากขน แตองคกรปกครองสวนทองถนสวนใหญยงคงมทรพยากรจำกด ทงทรพยากรบคคล งบประมาณ และวสดอปกรณ เพอใหการดำเนนงานขององคกรเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผลมความโปรงใส และเกดประโยชนสงสดแกทองถนของตน จงกำหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน มหนาทจดทำแผนพฒนาทองถน อนเปนเครองมอทสำคญประการหนงทจะใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถดำเนนงานไดตามเปาหมายทวางไว จงจำเปนตองมการกำหนดแผนพฒนาทสามารถตอบสนองตอการทำงานเพอพฒนาทองถนและสามารถบงชความสำเรจของแผนไดดวยเหตผลทมการวางแผนมความสำคญ ๕ ประการคอ

๑) เปนการลดความไมแนนอนและปญหาความยงยากซบซอนทจะเกดขนในอนาคต ๒) ทำใหเกดการยอมรบแนวความคดใหมๆ เขามาในองคกร ๓) ทำใหการดำเนนการขององคกรบรรลเปาหมายทปรารถนา ๔) เปนการลดความสญเปลาของหนวยงานทซำซอน และ ๕) ทำใหเกดความแจมชดในการดำเนนงาน

ดงนน การวางแผนคอ ความพยายามทเปนระบบ (System attempt) เพอตดสนใจเลอกแนวทางปฏบตทดทสดสำหรบอนาคต เพอใหองคการบรรลผลทปรารถนา จากทกลาวมาขางตน แมวาองคกรปกครองสวนทองถนจะมแผนพฒนาทองถนทดเทาไรกตาม แตหากไมสามารถบงชถงผลการดำเนนงานทเกดขนได กไมสามารถทจะบงบอกความสำเรจของแผนพฒนาทองถนได “ระบบตดตาม” จงเปนเครองมอสำคญทชวยในการปรบปรงประสทธภาพในการดำเนนงาน รวมถง “ระบบประเมนผล” ทคอยเปนตวบงชวา ผลจากการดำเนนงานเปนไปตามหรอบรรลตามเปาหมายหรอไมอยางไร เพอนำขอมลดงกลาวมาใชในการปรบปรง แกไข ขยายขอบเขต หรอแมแตยตการดำเนนงาน

การตดตามและการประเมนผลถอไดวาเปนเครองมอทจำเปนในการปรบปรงประสทธภาพของโครงการทดำเนนการอยโดยท “การตดตาม” (monitoring) หมายถง กจกรรมภายในโครงการซงถกออกแบบมา เพอใหขอมลปอนกลบ (feedback) เกยวกบการดำเนนงานโครงการ ปญหาทกำลงเผชญอยและประสทธภาพของวธการดำเนนงาน หากไมมระบบตดตามของโครงการแลว ยอมสงผลใหเกดความลาชาในการดำเนนงานใหลลวง คาใชจายโครงการสงเกนกวาทกำหนดไว กลมเปาหมายหลกของโครงการไมไดรบประโยชนหรอไดรบนอยกวาทควรจะเปน เกดปญหาในการควบคมคณภาพของการดำเนนงานเสยเวลาในการตรวจสอบความขดแยงในการปฏบตงานภายในหนวยงานหรอระหวางหนวยงานกบกลมเปาหมายทไดรบประโยชนจากโครงการ

ในทางตรงกนขามหากโครงการมระบบตดตามทดแลว จะกอใหเกดประสทธภาพในการใชตนทน (cost-effective) ดำเนนงานดานตางๆ เปนการใหขอมลปอนกลบเกยวกบการบรรลเปาหมายของโครงการตางๆ การระบปญหาทเกดขนในโครงการและการเสนอทางแกปญหา การตดตามดความสามารถในการเขาถงโครงการของกลมเปาหมาย การตดตามดประสทธภาพในการดำเนนงานของสวนตางๆ ในโครงการ และการเสนอวธการปรบปรงการดำเนนงานโดยสวนใหญแลวผบรหารโครงการมกจะไมใหความสำคญกบการวางระบบตดตามโครงการ เนองจากวาเปนสงทตองใชเทคนคเชงวชาการคอนขางสง จงปลอยใหเปนหนาทของหนวยงานระดบสงกวาเปน

~ ๒ ~

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอน ตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

ผดำเนนการ นอกจากนยงเสยคาใชจายสง และกอใหเกดความยงยากซบซอนในทางปฏบต อยางไรกตามในความเปนจรงแลวขนอยกบความจำเปนและทรพยากรทมอยในแตละโครงการ เพราะฉะนนจะเหนไดวาการวางระบบตดตามไมจำเปนทจะตองแบกรบภาระตนทนทสงหรอมความซบซอนแตอยางใด บางโครงการมระบบตดตามทอาศยพนกงาน ชวคราว (part-time) เพยงคนเดยว โดยมหนาทจดทำรายงานการตดตามประจำไตรมาส หรอในบางโครงการอาศยพนกงานเตมเวลา (full-time) เพยงจำนวนหนงทมความเชยวชาญในการทำการศกษาตดตามเพอจะเลอกใชวธตดตามทกอใหเกดประสทธภาพในการใชตนทนสงสดในสวนของ “การประเมนผล” นน เปนสงหนงทจำเปนสำหรบการดำเนนการเชนเดยวกบการตดตาม เพราะผลทไดจากการประเมนจะใชในการปรบปรง แกไข การขยายขอบเขต หรอการยตการดำเนนการซงขนอยกบวตถประสงคของการประเมน การประเมนผลแผนงานจงเปนสงทจะบงชวาแผนงานทกำหนดไวไดมการปฏบตหรอไม อยางไร อนเปนตวชวดวาแผนหรอโครงการทไดดำเนนการไปแลวนนใหผลเปนอยางไร นำไปสความสำเรจตามแผนงานทกำหนดไวหรอไม อกทงการตดตามและประเมนผลยงเปนการตรวจสอบดวามความสอดคลองกบการใชทรพยากร (งบประมาณ) เพยงใด ซงผลทไดจากการตดตามและประเมนผลถอเปนขอมลยอนกลบ (feedback) ทสามารถนำไปในการปรบปรงและการตดสนใจตอไป นอกจากนการประเมนผลยงถอเปนกระบวนการตดสนคณคาและการตดสนใจอยางมหลกเกณฑโดยใชขอมลทเกบรวบรวม

ดงนนแลวการตดตามและประเมนผลจงเปนกลไกในการตรวจสอบการทำงานขององคกรปกครองสวนทองถนเพอใหเกดความโปรงใส เปนเขมทศทจะชไดวาการพฒนาทองถนจะไปในทศทางใด จะดำเนนการตอหรอยตโครงการตางๆ เปนกลไกของการขบเคลอนเสรมสรางระบอบประชาธปไตยในทองถน เพราะวาการดำเนนการใดๆ ของหนวยงานหรอองคกรปกครองสวนทองถนเมอมการประเมนผลในสงทวางแผนไวแลวและทไดจดทำเปนงบประมาณรายจายไดรบการตรวจตดตามโดยคณะกรรมการทถกจดตงขนกตามหรอจากการตดตามการประเมนผลโดยหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสงคม สมาชกสภาทองถน ประชาชนในทองถนลวนเปนกระบวนการมสวนรวมเพอใหเกดความโปรงใส เปนกระบวนการทบอกถงการบรรลเปาหมายขององคกรปกครองสวนทองถน ซงอาจจะเปนผลผลต การบรการหรอความพงพอใจซงเกดจากกระบวนการวางแผน ซงประกอบไปดวย แผนยทธศาสตรการพฒนา การวางแผนพฒนาสามป

จากเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำบลอดมพร จงตองการดำเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบเดอนธนวาคม พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม พ.ศ. ๒๕61 ถง กนยายน พ.ศ. ๒๕๖2) ตามระเบยบระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ หมวด ๖ ขอ ๒๙ และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ ขอ ๑๓ และ ขอ ๑๔ โดยคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน จะตองดำเนนการ (๑) กำหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (๒) ดำเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (๓) รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวนโดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป

ดงนน เพอใหการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร เปนไปดวยความถกตองตามระเบยบดงกลาว คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำบลอดมพร จงไดดำเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบเดอนธนวาคม 2562 (ระหวางเดอน ตลาคม พ.ศ. ๒๕61 ถง กนยายน ๒๕๖2) ขน โดยมรายละเอยดดงน

~ ๓ ~

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอน ตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

เปนการประเมนประสทธภาพประสทธผลของการดำเนนโครงการ กจกรรม ซงเปนการประเมนทงแผนงาน

นโยบายขององคกรและประเมนผลการปฏบตงานของบคคลในองคกรวาแผนยทศาสตรและแนวทางทถกกำหนดไวในรปแบบของแผนนนดำเนนการบรรลวตถประสงคจรงหรอไม สนองตอบตอความตองการของประชาชนหรอผทมสวนไดเสยทกฝายหรอไม การตดตามและประเมนผลนไมไชการตรวจสอบเพอการจบผด แตเปนเครองมอทดสอบผลการทำงานเพอใหทราบวาผลทเกดขนถกตองและเปนไปตามวตถประสงคมากนอยเพยงไร เปนการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาสามป วาเปนไปตามความตองการของประชาชนในทองถนหรอไม นโยบายสาธารณะทกำหนดไวในรปของการวางแผนแบบมสวนรวมของประชาชนหรอการประชาคมทองถนไดดำเนนการตามเปาหมายทกำหนดไวหรอไม ระยะเวลาในการดำเนนการสอดคลองกบงบประมาณและสะภาพพนทของทองถนหรอไม การตดตามและประเมนผลเปนการวดระดบความสำเรจหรอลมเหลวของยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาสามป ซงครอบคลมถงสงแวดลอมของนโยบาย (environments or contexts) การประเมนปจจยนำเขาหรอทรพยากรท ใช โครงการ (input) การตดตามและประเมนผลกระบวนการนำนโยบายไปปฏบต (implementation process) การประเมนผลตนโยบาย (policy outputs) การประเมนผลลพธนโยบาย (policy outcomes) และการประเมนผลกระทบนโยบาย (policy impacts) สงทจะไดรบหรอสนองตอบกลบจากการตดตามและประเมนผลกคอจะชวยทำใหผบรหารทองถนนำไปเปนเครองมอในการปรบปรงนโยบาย ยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาสามป และการเปลยนแปลงของพนทและนโยบายของรฐบาลหรออาจใชเปนเครองมอในการเลอกทจะกระทำหรอไมกระทำหรอยกเลกโครงการในกรณทเหนวาไมเกดความคมคาตอประชาชนหรอประชาชนไมพงพอใจ ซงการตดตามและประเมนผลนมทงในรปของคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผน สมาชกสภาทองถน ประชาชนในพนท องคกรภาคประชาสงคมหรอองคกรทางสงคม องคกรเอกชน หนวยงานราชการทมหนาทกำกบดแลหนวยงานราชการอนๆ และทสำคญทสดคอผรบผดชอบโครงการโดยตรง

เมอองคกรปกครองสวนทองถนไดดำเนนการประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาสป และการนำแผนพฒนาทองถนไปสการจดทำงบประมาณรายจายประจำป งบประมารรายจายเพมเตม การจายขาดเงนสะสม งบประมาณเงนอดหนนเฉพาะกจและงบประมาณรายจายดวยวธการอนๆ เมอมการใชจายงบประมาณกตองมการตรวจสอบผลการใชจายงบประมาณวาดำเนนการไปอยางไรบาง บรรลวตถประสงคมากนอยเพยงใดกคอการใชวธการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

การนำแผนไปจดทำงบประมาณนเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๑ ขอ ๒๒ ใหใชแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน เปนแนวทางในการจดทำงบประมาณ ใหหวหนาหนวยงานจดทำงบประมาณการรายรบ และประมาณการรายจาย และใหหวหนาหนวยงานคลงรวบรวมรายงานการเงนและสถตตางๆ ของทกหนวยงานเพอใชประกอบการคำนวณขอตงงบประมาณเสนอตอเจาหนาทงบประมาณ

ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยเงนอดหนนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๕๙ ขอ ๔ องคกรปกครองสวนทองถนอาจตงงบประมาณใหเงนอดหนนหนวยงานทขอรบเงนอดหนนไดภายใตหลกเกณฑ ดงน

๑) ตองเปนภารกจทอยในอำนาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนผใหเงนอดหนนตามกฎหมาย และตองไมมลกษณะเปนเงนทนหมนเวยน

๑. ความสำคญของการตดตามและประเมนผล

๑. ความหมายของการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

~ ๔ ~

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอน ตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

๒) ประชาชนในเขตองคกรปกครองสวนทองถนผใหเงนอดหนนตองไดรบประโยชนจากโครงการทจะใหเงนอดหนน

๓) องคกรปกครองสวนทองถนตองใหความสำคญกบโครงการอนเปนภารกจหลกตามแผนพฒนาทองถนทจะตองดำเนนการเอง และสถานะทางการคลงกอนทจะพจารณาใหเงนอดหนน

๔) องคกรปกครองสวนทองถนเหนสมควรใหเงนอดหนนหนวยงานทขอรบเงนอดหนน ใหนำโครงการขอรบเงนอดหนนของหนวยงานดงกลาวบรรจไวในแผนพฒนาทองถน และตงงบประมาณไวในหมวดเงนอดหนนของงบประมาณรายจายประจำปหรองบประมาณรายจายเพมเตม หามจายจากเงนสะสมทนสำรองเงนสะสม หรอเงนก

ระเบยบกระทรวงมหาไทย วาดวยการจดทำแผนพฒนาขององคกรปผกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ ขอ ๒๕ ใหองคกรปกครองสวนทองถนใชแผนพฒนาสามปเปนกรอบในการจดทำงบประมาณรายจายประจำป และงบประมารรายจายเพมเตม รวมทงวางแนวทางเพอใหมการปฏบตใหบรรลวตถประสงคตามโครงการทกำหนดไวในแผนพฒนาสามป

กลาวอกนยหนงความสำคญของการตดตามและประเมนผลแผนเปนเครองมอสำคญในการทดสอบการดำเนนงานตามภารกจขององคกรปกครองสวนทองถนวาดำเนนการไดตามเปาหมายทกำหนดไวหรอไม ทำใหทราบและกำหนดทศทางการพฒนาไดอยางเปนรปธรรม และเกดความชดเจนททำใหทราบถงจดแขง (strengths) จดออน (weaknesses) โอกาส (opportunities) ปญหาหรออปสรรค (threats) ของแผนพฒนา โครงการ กจกรรมตางๆ ซงอาจเกดจากองคกร บคลากร สภาพพนทและผมสวนเกยวของเพอนำไปสการปรบปรงแผนงานใหเกดความสอดคลองกบสภาพแวดลอมในสงคมภายใตความตองการและความพงพอใจของประชาชนและนำไปสการวางแผนการพฒนาในปตอๆ ไป เพอใหเกดผลสมฤทธเชงคณคาในกจการสาธารณะมากทสดและเมอพบจดแขง กตองเรงรบดำเนนการและจะตองมความสขมรอบคอบในการดำเนนการ ขยายโครงการ งานตางๆ ทเปนจดแขงและพงรอโอกาสในการเสรมสรางใหเกดจดแขงน และเมอพบจดแขง กตองเรงรบดำเนนการและจะตองตงรบใหมนรอโอกาสทจะดำเนนการและตงมนอยางสขมรอบคอบพยายามลดถอยสงทเปนปญหาและอปสรรคลงไป เมอพบจดออนตองหยดและลดถอยปญหาลงใหได ดำเนนการปรบปรงใหดขน ตงรบใหมนเพอรอโอกาสและสดทายเมอมโอกาสกจะตองใชพนธมตรใหเกดประโยชนเพอดำเนนการขยายแผนงาน โครงการ งานตางๆ พรอมการปรบปรงและเรงรบดำเนนการสงเหลานจะถกคนพบเพอใหเกดการพฒนาทองถน โดยการตดกตามและประเมนผลซงสงผลใหเกดกระบวนการพฒนาทองถนอยางเขมแขงและมความยงยน เปนไปตามเปาประสงคทตงไวไดอยางดยง

๑) เพอปรบปรงประสทธภาพการจดการและการบรหาร ๒) เพอการปรบปรงแผนงาน ๓) เพอประเมนความเหมาะสมของการเปลยนแปลงทเกดขนกบโครงการ ๔) เพอระบแนวทางทจะปรบปรงมาตรการทจะนำไปใชใหเหมาะสม ๕) เพอความกระจางชดของแผนงาน ๖) เพอการพฒนาแผนงาน ๗) เพอตอบสนองความตองการของผใหการสนบสนนทางการเงน ๘) เพอทดสอบแนวความคดรเรมในการแกไขปญหาของทองถน ๙) เพอการตดสนใจทจะขยายโครงการหรอยตโครงการ

๒. วตถประสงคของการตดตามและประเมนผล

~ ๕ ~

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอน ตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

ขนตอนท ๑ แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย

วาดวยการจดทำแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ ขอ ๒๘ ดงน ใหผบรหารทองถนแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ประกอบดวย ๑) สมาชกสภาทองถนทสภาทองถนคดเลอกจำนวนสามคน ๒) ผแทนประชาคมทองถนทประชาคมทองถนคดเลอกจำนวนสองคน ๓) ผแทนหนวยงานทเกยวของทผบรหารทองถนคดเลอกจำนวนสองคน ๔) หวหนาสวนการบรหารทคดเลอกกนเองจำนวนสองคน ๕) ผทรงคณวฒทผบรหารทองถนคดเลอกจำนวนสองคน โดยใหคณะกรรมการเลอกกรรมการหนงคนทำหนาทประธานคณะกรรมการและกรรมการอกหนง

คนทำหนาทเลขานการของคณะกรรมการ กรรมการตามขอ ๒๘ ใหมวาระอยในตำแหนงคราวละสองปและอาจไดรบการคดเลอกอกได

ขนตอนท ๒

คณะกรรมการตดตามแลประเมนผลแผนพฒนาทองถน กำหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ ขอ ๒๙ (๑)

ขนตอนท ๓ คณะกรรมการตดตามแลประเมนผลแผนพฒนาทองถน ดำเนนการตดตามและประเมนผล

แผนพฒนา ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ ขอ ๒๙ (๒)

ขนตอนท ๔ คณะกรรมการตดตามแลประเมนผลแผนพฒนาทองถน รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจาก

การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวนโดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ ขอ ๑๓ (๓)

ขนตอนท ๕ ผบรหารทองถนเสนอผลการตดตามและประเมนผลตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนา

ทองถน พรอมกนประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนทผบรหารทองถนเสนอผลการตดตามและประเมนผลดงกลาวและตองปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน โดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๘ ขอ ๑๔ (๕)

๓. ขนตอนการตดตามและประเมนผล

~ ๖ ~

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอน ตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

ผงขนตอนการดำเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

ผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถนคณะกรรมการพฒนาทองถน

ประกาศผลการตตดามและประมเนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนทผบรหารทองถนเสนอผลการตดตามและประเมนผลดงกลาวและตองปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน โดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป

คณะกรรมการตดตามและประเมนผล

แผนพฒนาทองถน

รายงานผลและเสนอความเหน ซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอ

ผบรหารทองถน

ดำเนนการตดตามและ ประเมนผลแผนพฒนา

กำหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

~ ๗ ~

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอน ตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำบลอดมพร ไดกำหนดกรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร โดยอาศยหนงสอกระทรวงมหาดไทยและคมอของกรมสงเสรมการปกครองทองถน ดงน

➢ หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๒/ว ๔๘๓๐ ลงวนท ๒๒ พฤศจกายน ๒๕๕๖ เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำและประสานแผนพฒนาสามป (พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๐) ขององคกรปกครองสวนทองถน

➢ หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๒/ว ๐๗๐๓ ลงวนท ๒ กมภาพนธ ๒๕๕๘ เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำและประสานแผนพฒนาสามปขององคกรปกครองสวนทองถน

➢ หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๒/ว ๐๖๐๐ ลงวนท ๒๙ มกราคม ๒๕๕๙ เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำและประสานแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน

➢ หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๓/ว ๕๗๙๗ ลงวนท ๑๐ ตลาคม ๒๕๕๙ เรอง ซกซอมแนวทางการจดทำและประสานแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

➢ คมอการตดตามและประเมนผลการจดทำและแปลงแผนไปสการปฏบตขององคกรปกครองสวนทองถน (โดยกรมสงเสรมการปกครองทองถนรวมกบมหาวทยาลยธรรมศาสตร)

ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทยและคมอดงกลาวคณะกรรมการจงไดกำหนดกรอบและแนวทางในหารตดตามและประเมนผล ดงน

๔.๑ กรอบเวลา (time & timeframe) ความสอดคลอง (relevance) ความพอเพยง (adequacy) ความกาวหนา (progress) ประสทธภาพ (efficiency) ประสทธผล (effectiveness) ผลลพธและผลผลต (outcome and output) การประเมนผลกระทบการประเมนผลกระบวนการ (process evaluation) มรายละเอยดดงน

(๑) กรอบเวลา (time & timeframe) การดำเนนโครงการเปนไปตามหวงเวลาทกำหนดเอาไวในแผนการดำเนนงานหรอไม

และเปนหวงเวลาทดำเนนการเหมาะสมตอถกตองหรอไม มความลาชาเกดขนหรอไม (๒) ความสอดคลอง (relevance)

มความสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรประเทศ คานยมหลกของคนไทย นโยบายของรฐบาล ยทธศาสตรและนโยบายของคณะรกษาความสงบลแหงชาต (คสช.) ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด แผนพฒนาอำเภอ แผนพฒนาตำบล แผนชมชน แผนเศรษฐกจพอเพยงทองถน (ดานการเกษตรและแหลงนำ) วสยทศน พนธกจ จดมงหมายเพอการพฒนา แนวทางการการพฒนา นโยบายผบรหาร รวมทงปญหา ความตองการของประชาคมและชมชน

(๓) ความพอเพยง (adequacy) การบรรจโครงการในแผนพฒนาเปนโครงการทมความจำเปนตอประชาชนในชมชน

สามารถแกไขปญหาทเกดขนไดในชมชน และสามารถดำเนนการไดตามอำนาจหนาทของทองถน โดยคำนงถงงบประมาณของทองถน

๔. กรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล

~ ๘ ~

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอน ตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

(๔) ความกาวหนา (Progress)

พจารณาถงความกาวหนาในอนาคตของทองถน โดยพจารณา ๑) ดานโครงสรางพนฐาน

มโครงสรางพนฐานทด มถนนในการสญจรไปมาไดสะดวก ปลอดภย ประชาชนมนำใชในการอปโภค-บรโภคทกครวเรอน ประชาชนมไฟฟาใชครบทกครวเรอน และมไฟฟาสาธารณะครบทกจด มแหลงนำในการเกษตรพอเพยง

๒) ดานงานสงเสรมคณภาพชวต เดกไดรบการศกษาบนพนฐานทกคน ผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส ผดอยโอกาส

ไดรบการดแลอยางทวถงกลมอาชพมความแขงแขง โรคตดตอ โรคระบาด โรคอบตใหมลดลง สภาพความเปนอยดขน มทอยอาศยทมสภาพมนคงแขงแรง ประชาชนมสขภาพรางกายแขงแรง

๓) ดานการจดระเบยบชมชนและการรกษาความสงบเรยบรอย ประชาชนไดรบความปลอดภยในชวตและทรพยสน ชมชนปลอดยาเสพตด

ปลอดการพนน อบายมข การทะเลาะววาท ๔) ดานเศรษฐกจ พาณชยกรรมและการทองเทยว

มการขยายตวทางเศรษฐกจ การพาณชยกรรมเพมมากขน มการทองเทยวในทองถนเพมมากขน ประชาชนมรายไดเพมขนและเพยงพอในการดำรงชวต

๕) ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาตไมถกทำราย สภาพแวดลอมในชมชนดขน ปราศจากมลภาวะ

ทเปนพษ ขยะในชมชนลดลงและถกกำจดอยางเหมาะสม ปรมาณนำเลยลดลง การระบายนำดขน ๖) ดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน

ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถนทองถนยงคงอยและไดรบการสงเสรมอนรกษสคนรนตอไป ประชาชน เดกและเยาวชนในทองถนมจตสำนก เกดความตระหนก และเขามามสวนรวมในการอนรกษ ฟนฟ และสบสานภมปญญาและคณคาความหลากหลายทางวฒนธรรม ทงทเปนชวต คานยมทดงาม และความเปนไทย รวมทงไดเรยนรความสำคญ รจกวถชวต รถงคณคาของประวตศาสตรในทองถน ความเปนมาและวฒนธรรมประเพณของทองถน อนจะสรางความภมใจและจตสำนกในการรกษาวฒนธรรมประเพณของทองถนสบไป

(๕) ประสทธภาพ (efficiency) ตดตามและประเมนโครงการทดำเนนการวาสามารถดำเนนการไดบรรลวตถประสงคหรอไม

มผลกระทบเกดขนหรอไม ผเขารวมโครงการมความพงพอใจหรอไม การดำเนนโครงการสามารถแกไขปญหาของชมชนไดหรอไม งบประมาณถกใชไปอยางประหยดและคมคา ทรพยสนของ เชน วสด อปกรณ ครภณฑ ถกใชไปอยางคมคา มการบำรงรกษาและซอมแซม มการปรบปรงหรอไม

(๖) ประสทธผล (effectiveness)

ประชาชนมความพงพอใจมากนอยเพยงใด ปญหาของชมชนประชาชนไดรบการแกไขหรอไม มผลกระทบตอประชาชนในชมชนหรอไม

(๗) ผลลพธและผลผลต (outcome and output) ประชาชน ชมชน ไดรบอะไรจากการดำเนนโครงการขององคการบรหารสวนตำบล ซง

สงผลไปถงการพฒนาจงหวด ภมภาคและระดบประเทศ

~ ๙ ~

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอน ตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

(๘) การประเมนผลกระทบการประเมนผลกระบวนการ (process evaluation)

เปนการประเมนถงผลกระทบตอชมชนและสงคมและหนวยงานทเกยวของ โดยพจารณาถงผลกระทบตอสขภาพของประชาชน สงคม สภาพแวดลอม สงแวดลอม ธรรมชาต เศรษฐกจ วามผลกระทบเกดขนอยางไร สาเหตจากอะไร ประเมนผลกระบวนการการดำเนนงานโครงการ กระบวนการเหมาะสม ถกตองหรอไม

๔.๒ การวเคราะหสภาพแวดลอมของทองถน คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ดำเนนการวเคราะหสภาพแวดลอมทองถน ใน

ระดบชมชนและทงในเขตองคกรปกครองสวนทองถน และรวมทงตำบล อำเภอ เนองจากในเขตองคการบรหารสวนตำบลนนมหมบานทบางสวนหรอและสวนใหญอยในเขตองคการบรหารสวนตำบลและเขต อปท.ขางเคยง ซงมปฏสมพนธซงกนและกนกบสภาพแวดลอมภายใตสงคมทเปนทงระบบเปดมากกวาระบบปดในปจจบน โดยการวเคราะหสภาพแวดลอมเปนการวเคระหสภาพแวดลอมทงภายนอกและภายใน ดงน

(๑) การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ดำเนนการวเคราะหสภาพแวดลอม

ภายนอก เปนการตรวจสอบ ประเมนและกรองปจจยหรอขอมลจากสภาพแวดลอมภายนอกทมผลกระทบตอทองถน เชน สภาพเศรษฐกจ เทคโนโลย การเมอง กฎหมาย สงคม สงแวดลอม วเคราะหเพอใหเกดการบรณาการ (integration) รวมกนกบองคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานราชการหรอรฐวสาหกจ การวเคราะหสภาพภายนอกน เปนการระบถงโอกาสและอปสรรคทจะตองดำเนนการและแกไขปญหาทเกดขน

(๒) การวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน เปนการตรวสอบ ประเมนและกรองปจจยหรอขอมลจากสภาพแวดลอมในทองถน ปจจยใด

เปนจดแขงหรอจดออนทองคกรปกครองสวนทองถนจะแสวงหาโอกาสพฒนาและหลกเลยงอปสรรคทอาจจะเกดขนได ซงการตดตามและประเมนผลโดยกำหนดใหมการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน สามารถทำไดหลายแนวทาง เชน การวเคราหหวงโซแหงคณคาภายในทองถน (value-chain analysis) การวเคราะหปจจยภายในตามสายงาน (scanning functional resources) เปนการวเคราะห ตราวจสอบ ตดตามองคกรปกครองสวนทองถนเพอวเคราะหถงจดแขงและจดออน

๔.๓ การตดตามประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ➢ ตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ. ๒๕๕8 – ๒๕๖2) รวมทงท

เปลยนแปลง ➢ ตดตามและประเมนผลแผนพฒนาสป (พ.ศ. ๒๕๖1 –๒๕๖4) รวมทงทเปลยนแปลง และ

เพมเตม ๔.๔ ดำเนนการตรวจสอบในระหวางการดำเนนโครงการพฒนาและกจกรรมทดำเนนการจรงทงหมดในพนท

ขององคกรปกครองสวนทองถนประจำปงบประมาณนน วาสามารถเปนไปตามเปาหมายทตงไวหรอไม ๔.๕ สรปผลการดำเนนโครงการในแผนพฒนา ๔.๖ สรปผลการประเมนความพงพอใจ ๔.๗ เปรยบเทยบผลการดำเนนงานในปทผานมาละปปจจบน ๔.๘ เสนอแนะความคดเหนทไดจากการตดตามและประเมนผล

~ ๑๐ ~

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอน ตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

ระเบยบ วธในการตดตามและประเมนผล วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ซงตองกำหนดวธการตดตามและประเมน กำหนดหวงเวลาในการตดตามและประเมนผล โดยมองคประกอบทสำคญ ๒ ประการ ดงน

๕.๑ ระเบยบในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ระเบยบวธในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา มองคกระกอบ ๔ ประการ ดงน (๑) ผเขารวมตดตามและประเมนผล ไดแก คณะกรรมการตดตามและประเมน ผรบผดชอบแผนพฒนา สมาชกสภา ประชาชนในทองถน ผมสวนเกยวของ และผมสวนไดเสย (stakeholders) ในทองถน ผรบผดชอบโครงการ (๒) ขนตอนในการตดตามและประเมนผล (รายละเอยดตามหวขอท ๓ ขางตน) (๓) หวงระยะเวลาในการตดตามและประเมนผล คณะกรรมการตองดำเนนการตดตามรายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวนโดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป โดยสามารถตดตามเปนรายไตรมาสและรายหกเดอนได ดงน

รายไตรมาส (๑) ไตรมาสท ๑ (เดอน ตลาคม – ธนวาคม)

(๒) ไตรมาสท ๒ (เดอน มกราคม – มนาคม) (๓) ไตรมาสท ๓ (เดอน เมษายน – มถนายน)

(๔) ไตรมาสท ๔ (เดอน กรกฎาคม – กนยายน) ระยะ 12 เดอน

ภายในเดอนธนวาคม ของทกป

(๔) เครองมอ อนไดแก เครองมอ อปกรณ สงทใชเปนสอสำหรบการตดตามและประเมนผล เพอใชในการรวบรวม

ขอมลแผนพฒนาทไดกำหนดขน ซงมผลตอการพฒนาทองถน ขอมลดงกลาวเปนไดทงขอมลเชงปรมาณ และขอมลเชงคณภาพ มความจำเปนและสำคญในการนำมาหาคาและผลของประโยชนท ไดรบจากแผนพฒนา เปนแบบสอบถาม แบบวดคณภาพแผน แบบตดตามและประเมนผลโครงการสำหรบแผนพฒนาเพอความสอดคลองของยทธศาสตรและโครงการ แบบตวบงชของการปฏบตงาน แบบบนทกขอมล แบบรายงาน เพอนำไปวเคราะหทางสถต และการหาผลสมฤทธโดยรปแบบตางๆ ทสอดคลองกบบรบทของทองถน

(๕) กรรมวธ อนไดแก เปนเปนวธการตดตามและประมนผล จะตองศกษาเอกสารทเกยวของกบยทธศาสตร ซง

เปนการตรวจดเอกสารหลกฐานตางๆ ทเปนทรพยสนขององคกรปกครองสวนทองถน ทเกยวของกบการพฒนาทองถน โดยดำเนนตรวจสอบเอกสารหลกฐานตางๆ อนไดแกแผนพฒนา แผนการดำเนนการ ขอบญญต

๕. ระเบยบ วธการในการตดตามและประเมนผล

~ ๑๑ ~

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอน ตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

งบประมาณรายจาย การลงนามในสญญา การเบกจายงบประมาณ เอกสารการดำเนนโครงการ ทรพยสนตางๆ มอยจรงหรอไม สภาพของทรพยสนนนเปนอยางไร อนไดแก ครภณฑ ทดนและสงกอสราง กลมผลประโยชนตางๆ เพอตรวจดวาดำเนนการใหเปนไปตามวตถประสงคและไดรบผลตามทตงไวหรอไม โดยการเกบขอมล วเคราะหขอมล (data analysis) ๕.๒ วธในการตดตามและประเมนผล

(๑) การออกแบบการตดตามและประเมนผล ดำเนนการออกแบบการตดตามประเมนผล เรมจากการเกบรวบรวมขอมล การนำขอมล

มาวเคราะห เปรยบเทยบ การคนหาผลกระทบของการดำเนนโครงการ ผลกระทบตอองคกรสอบถามขอมลจากผรบผดชอบโครงการ นำมาวเคราะหปญหา สรปผลเสนอแนะการแกไขปญหา

(๒) วธการเกบรวมรวมขอมลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา โดยดำเนนการเกบขอมลจากแผนยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาสปป แผนการ

ดำเนนการ ขอบญญตงบประมาณรายจาย เอกสารการเบกจาย ภาพถาย ทะเบยนทรพยสน เอกสารการดำเนนโครงการจากผรบผดชอบโครงการ ลงพนทตรวจสอบ สอบถามประชาชนในพนท

สงทจะทำใหการตดตามและประเมนผลมประสทธภาพกคอเครองมอทใชในการดำเนการตดตามประเมนผลตามทกลาวไปแลวในระบยบวธการตดตามและประเมนผล คณะกรรมการไดพจารณาเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบล ดงน

๖.๑ การประเมนผลในเชงปรมาณ (๑) แบบตวบงชในการปฏบตงาน ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท๐๘๑๐.๒/ว

๐๖๐๐ ลงวนท ๒๙ มกราคม ๒๕๕๙ เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำและประสานแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน (๒) แบบอนๆ : ตามคมอกรมการปกครองสวนทองถน ดงน

แบบท ๑ แบบการกำกบการจดทำแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวน ทองถน

แบบท ๒ แบบตดตามผลการดำเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน แบบท ๓/๑ แบบประเมนผลการดำเนนงานตามแผนยทธศาสตร

(๓) ขอมลในระบบ e-plan (www.dla.go.th) ๖.๒ การประเมนผลในเชงคณภาพ

เครองมอทใช คอแบบสำรวจความพงพอใจ ในการวดผลเชงคณภาพโดยภาพรวม โดยไดมการประเมนความพงพอใจ ซงการประเมนความพงพอใจทำใหทราบถงผลเชงคณภาพในการดำเนนงานขององคการบรหารสวนตำบลในภาพรวม โดยเครองมอทใชในการประเมนความพงพอใจ มดงน

แบบท ๓/๒ แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดำเนนงานขององคการบรหารสวนตำบลในภาพรวม แบบท ๓/๓ แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดำเนนงานขององคการบรหารสวน

ตำบลตำบลอดมพรในแตละยทธศาสตร แบบท ๓/๔ แบบประเมนความพงพอใจของผรบบรการในงานบรการขององคการบรหาร

สวนตำบลอดมพร (ใหหนวยงานภายนอกดำเนนการ)

๖. เครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล

~ ๑๒ ~

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอน ตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

๖.๓ การตดตามประเมนผลรายโครงการ กำหนดใหผรบผดชอบโครงการเปนผรบผดชอบดำเนนการตดตามโครงการโดยผรบผดชอบโครงการ

อาจมอบหมายใหบคคล หรอ คณะกรรมการ หรอ คณะทำงาน กำหนดแบบและวธการตดตามและประเมนไดตามความเหมาะสม และสรปปญหา-อปสรรค ขอเสนอแนะหรอแสดงความคดเหน

๑) ทำรวาการนำนโยบายไปปฏบตมสมรรถภาพในการจดการและบรหารมากนอยเพยงใด ๒) เหนจดสำคญทจะตองปรบปรงแกไขอยางชดเจน ท งวตถประสงคของแผนงาน ขนตอนการปฏบต

ทรพยากรทตองใช ชวงเวลาทจะตองกระทำใหเสรจ ซงจะทำใหแผนงานมความเหมาะสมตอการนำไปปฏบตใหบรรลวตถประสงคอยางมประสทธภาพยงขน

๓) ทำใหทราบวาจะตองเปลยนแปลงโครงการอยางไรบางใหเหมาะสม ระดบการเปลยนแปลงมากนอยแคไหน การเปลยนแปลงจะกอใหเกดผลกระทบอะไรบาง อาท เชน การเปลยนแปลงวตถประสงคบางสวน การเปลยนแนวทางการปฏบต หรอการเปลยนแปลงหนวยงานทรบผดชอบการนำโครงการไปปฏบต เปนตน

๔) ทำใหทราบวามาตรการหรอกจกรรมทใชอยมขอบกพรองอะไรบาง ขอบกพรองดงกลาวเกดจากสาเหตอะไร เพอนำมาประมวลผลเพอแสวงหาแนวทางแกไขปรบปรงมาตรการใหมใหเหมาะสมตอการนำไปปฏบตใหบรรลวตถประสงคยงขน

๕) ทำใหทราบวาขนตอนใดบางทมปญหาอปสรรค และปญหาอปสรรคเหลานนเกดจากสาเหตอะไร เมอ

ทราบขอมลทงหมด การประเมนผลจะเปนเครองมอสำคญในการปรบปรงขนตอนการทำงานของแผนงานใหมความกระจางชด เพอขจดปญหาาอปสรรคทเกดขนในแตละขนตอนใหหมดไป

๖) ทำใหทราบวาแผนงานทนำไปปฏบตมจดแขง (stregths) และจดออน (weaknesses) อะไรบาง และจดออนทพบเกดจากสาเหตอะไรและจะแกไขไดอยางไร เมอไดทำการวเคราะหขอมลครบถวนแลว ผลการวเคราะหจะนำไปสการพฒนาแผนงานใหมความเหมาะสม และมประสทธภาพยงขน

๗) ทำใหผใหการสนบสนนการนำโครงการไปปฏบตและผสนบสนนการประเมนผลทราบผลของการนำนโยบายไปปฏบตบรรลวตถประสงคเพยงใด มปญหาอปสรรคทจะตองปรบปรงแกไขโครงการหรอไม (ผสนบสนนทางการเงนม ๒ สวน คอ สวนแรก คอ ผสนบสนนการเงนแกโครงการ เพอใหการนำโครงการไปปฏบตประสบผลสำเรจ และสวนทสอง คอ ผใหการสนบสนนทางการเงนเพอทำการประเมนผลโครงการ ทงผใหการสนบสนนการนำโครงการไปปฏบตและผสนบสนนทางการเงน เพอทำการประเมนผลตางๆ)

๘) การประเมนจะชใหเหนวาแนวความคดรเรมใหมในการแกไขปญหาของทองถนประสบความสำเรจตามวตถประสงคทกำหนดไวเพยงใด มปญหาและอปสรรคในการดำเนนงานอยางไรบาง และปญหาอปสรรคเหลานไดผลเพยงใด และหรอจะตองปรบปรงในสวนใดบาง

๙) การประเมนจะทำใหเกดความกระจางชดวาโครงการใดทนำไปปฏบตแลวไดผลดสมควรจะขยายโครงการใหครอบคลมกวางขวางยงขนหรอโครงการใดมปญหาอปสรรคมากและไมสอดคลองกบการแกไขปญหาของสงคมควรจะยตโครงการเสยเพอลดความสญเสยใหนอยลง หรอในกรณทมโครงการทมลกษณะแขงขนกนการประเมนผลจะทำใหทราบวาโครงการใดมประสทธภาพในการแกไขปญหาของสาธารณชนสมควรสนบสนนใหดำเนนการตอไป สวนโครงการทไมประสบความสำเรจ หรอใหผลตอบแทนนอยกวามาก กควรยกเลกทงเสย

๗. ประโยชนของการตดตามและประเมนผล

~ ๑๓ ~

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอน ตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

๑. นายวเชยร โคตะหา สมาชกสภาฯ ประธานกรรมการ ๒. นายบรรลอ ทาไทยสงค สมาชกสภาฯ กรรมการ ๓. นายสมควร สกรรณ สมาชกสภาฯ กรรมการ ๔. นางสายฝน คนซอ ผแทนประชาคม กรรมการ ๕. นายวทยา ลำไพ ผแทนประชาคม กรรมการ ๖. นายสพนธ เตโช ผแทนหนวยงานทเกยวของ กรรมการ ๗. นายปกครอง ธานง ผแทนหนวยงานทเกยวของ กรรมการ ๘. นางสาววรนารถ เนองล หวหนาสวนการบรหาร กรรมการ ๙. นายจตตไทย ประทมซาย ผทรงคณวฒ กรรมการ ๑๐. นายนพล กะวกล ผทรงคณวฒ กรรมการ ๑๑. นางสาวธนพร พรศร หวหนาสวนการบรหาร กรรมการ ๑๒. นายพนมกรณ อยะพตง นกวเคราะหนโยบายและแผน กรรมการ / เลขานการ

1) นายพฒนพงษ พนธระศร หวหนาสำนกปลด ประธานกรรมการ 2) นางสาววาสนา พนธพยคฆ หวหนาฝายสวสดการและสงคม อนกรรมการ ๓) นายธนกร อะโน ผชวยเจาพนกงานธรการ อนกรรมการ

**********************************

๘. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำบลอดมพร

๙. คณะอนกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำบลอดมพร

๑๔

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ รอบเดอนตลาคมพ.ศ. ๒๕๖๑ (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖๐– กนยายน ๒๕๖๑)

สวนท 2

1.สรปผลการตดตามและประเมนผล ปงบประมาณ พ.ศ.2561

๑. ผลการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ. ๒๕๕8 – ๒๕๖2)

๑.๑ กระบวนการจดทำแผนยทธศาสตรการพฒนาเปนไปดวยความถกตอง สรปไดดงน (๑) ตวบงชท ๑ : ขนตอนการจดทำแผนยทธศาสตร ได ๕ คะแนนเตม โดยมการดำเนนการครบทกขนตอน (รายละเอยดดสวนท ๓ หนา ๓0)

(๒) แบบท ๑ : การกำกบการจดทำแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน โดยมการดำเนนการครบทกขนตอน (รายละเอยดดสวนท ๔ หนา 31)

๑.๒ ผลการประเมนคณภาพแผน สรปไดดงน (๑) ตวบงชท ๒ : คณภาพแผนยทธศาสตร ได 4 คะแนนเตม (รายละเอยดดสวนท ๓ หนา ๓1) (๒) แบบประเมนคณภาพแผนพฒนา : แนวทางการพจารณาคณภาพแผนยทธศาสตรการพฒนา

ได 90 คะแนนเตม (รายละเอยดดสวนท ๔ หนา 33) ๑.๓ ผลการดำเนนการตามแผนยทธศาสตร

(๑) แบบท ๒ : แบบตดตามผลการดำเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนตามยทธศาสตรการพฒนา (รายละเอยดดสวนท ๔ หนา 34) โดยสรปไดดงน

➢ โครงการทบรรจในแผน จำนวน 167 โครงการ ➢ สามารถดำเนนการได จำนวน ...........53.................... โครงการ ➢ คดเปนรอยละ ..........28.55......... ของแผนยทธศาสตร ๒. ผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาสป (พ.ศ. ๒๕๖1- 2564)

๒.๑ กระบวนการจดทำแผนพฒนาสปเปนไปดวยความถกตอง สรปไดดงน (๑) ตวบงชท ๓ : ขนตอนการจดทำแผนพฒนาสป ได ๕ คะแนนเตม โดยมการดำเนนการครบทกขนตอน (รายละเอยดดสวนท ๓ หนา 32)

การตดตามและการประเมนผล (Performance Indicators)

สรปรายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา รอบเดอนตลาคม ๒๕๖๑

(ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖๐ – กนยายน ๒๕๖๑)

๑๕

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ รอบเดอนตลาคมพ.ศ. ๒๕๖๑ (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖๐– กนยายน ๒๕๖๑)

๒.๒ ผลการประเมนคณภาพแผน สรปไดดงน (๑) แบบประเมนคณภาพแผน : แนวทางการพจาณณาตดตามและประเมนผลโครงการสำหรบ

แผนพฒนาสป เพอสอดคลองของยทธศาสตรและโครงการ ได ๙0 คะแนน (รายละเอยดดสวนท ๔ หนา 33) (๒) ตวบงชท ๔ : คณภาพแผนพฒนาสป ได ๔ คะแนน (รายละเอยดดสวนท ๓ หนา ๓2)

๒.๓ ผลการดำเนนการตามแผนพฒนาสป

(๑) แบบท ๓/๑ : แบบประเมนผลการดำเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนตามยทธศาสตรการพฒนา (รายละเอยดดสวนท ๔ หนา ๔1) โดยสรปไดดงน

➢ โครงการทบรรจในแผน จำนวน 167 โครงการ ➢ โครงการทบรรจในขอบญญต จำนวน 60 โครงการ

➢ คดเปนรอยละ 35.92 ของแผนพฒนาสป (๒) ตวบงชท ๕ : การดำเนนโครงการ ไมไดคะแนน (รายละเอยดดสวนท ๓ หนา ๓4)

(๓) ผลการตดตามและประเมนผลดวยระบบ e-plan : รายงานสรปผลการดำเนนงาน ป ๒๕๖๐ (รายละเอยดดสวนท ๕ หนา 32)

➢ โครงการทบรรจในแผน จำนวน 167 โครงการ ➢ สามารถดำเนนการได จำนวน ......53... โครงการ ➢ คดเปนรอยละ ......28.55..... ของแผนพฒนาสป ๓. ผลการตดตามและประเมนผลกระทบหรอความเสยหายทเกดขน ๓.๑ ผลกระทบหรอความเสยหายจากการดำเนนโครงการ ๓.๑ ตวบงชท ๖ : ผลกระทบหรอความเสยหายจากการดำเนนโครงการ ได ๕ คะแนนเตม เนองจากไมมผลกระทบในการดำเนนโครงการ (รายละเอยดดสวนท ๓ หนา 35) ๔. ผลการตดตามและประเมนผลทรพยสนขององคการบรหารสวนตำบล ๔.๑ ครภณฑทชำรดม จำนวน 9 รายการ

๔.๒ เปนครภณฑทไมสามารถซอมแซมใหใชงานไดตามปกต และมอายตงแต ๕ ปขนไป ๔.๓ เปนครภณฑทสามารถจะดำเนนจำหนายไดตามระเบยบพสด ๔.๔ วสดไดดำเนนการจดซอตามความจำเปนของการใชงานและมการควบคมการเบกจายวสด

๔.๕ วสดคงเหลอเปนปจจบนและถกตอง ๔.๖ ไมปรากฏกวามวสดหายไปโดยไมมผรบผดชอบ

๕. ผลการวเคราะหสภาพแวดลอม ๕.๑ ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก

องคการบรหารสวนตำบลอดมพร มโอกาสในการพฒนา คอ มองคกรภาครฐ รฐวสาหกจ อยในพนท ประชาชนสามารถตดตอไดสะดวก ไดรบการสนบสนนจากรฐบาล แตยงมอปสรรคจากสภาพแวดลอมภายนอก คออยไกลจากอำเภอ จงหวด บรการทางภาครฐหลายอยางยงเขาไมถง ทำใหไมไดรบความสะดวกในการตดตอกบจงหวด และงบประมาณทจำกด การพฒนาบรเวณคาบเกยวยงไมสามารถดำเนนการได การจราจรของถนนบางสายมความลำบาก เปนจำนวนมากทำใหเกดอบตเหตบอยครง

๑๖

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ รอบเดอนตลาคมพ.ศ. ๒๕๖๑ (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖๐– กนยายน ๒๕๖๑)

๕.๒ ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน องคการบรหารสวนตำบลมจดแขงในการพฒนา คอ ประชาชน ผนำชมชน มความพรอมทจะให

ความรวมมอ ชมชนเขมแขงคอ ยดยดมนในขนบธรรมเนยมประเพณและวฒนธรรมทองถน มสงแวดลอมทด อากาศบรสทธ ไมมมลพษ แตกมจดออน คอ คนในวยทำงาน คนหนมสาวอพยพไปหางานทำในเมองและตางประเทศ ราษฎรยากจน สวนใหญประชาชนประกอบอาชพทางการเกษตรเพยงอยางเดยวทำใหขาดรายได เปนชมชนทอยหางไกลตวเมอง ขาวของราคาแพง ขาดแหลงเกบกกนำเพอการอปโภค บรโภคและเพอการเกษตรไมเพยงพอ ซงตองเสยคาใชจายใหแกองคการบรหารสวนตำบลตำบลอดมพร ไมมโรงงานโรงงานหรอบรษทใหญๆ เพอจางคนในทองถน

๑๗

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนบายน ๒๕๖2)

2.แนวทางการตดตามและประเมนผล ปงบประมาณ พ.ศ.2562 ในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบล คณะกรรมการตดตามและ

ประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำบลอดมพร ไดกำหนดเครองมอ อปกรณ สงทใชเปนสอสำหรบการตดตามและประเมนผล เพอใชในการรวบรวมขอมลแผนพฒนาทไดกำหนดขน ซงมผลตอการพฒนาทองถน ขอมลดงกลาวเปนไดทงขอมลเชงปรมาณ และขอมลเชงคณภาพ มความจำเปนและสำคญในการนำมาหาคาและผลของประโยชนทไดรบจากแผนพฒนา เปนแบบสอบถาม แบบวดคณภาพแผน แบบตดตามและประเมนผลโครงการสำหรบแผนพฒนาเพอความสอดคลองของยทธศาสตรและโครงการ แบบตวบงชของการปฏบตงาน แบบบนทกขอมล แบบรายงาน เพอนำไปวเคราะหทางสถต และการหาผลสมฤทธโดยรปแบบตางๆ ทสอดคลองกบบรบทของทองถน โดยเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอน ตลาคม พ.ศ. ๒๕61 ถง กนยายน ๒๕๖2) คอการประเมนผลในเชงปรมาณ โดยไชแบบการตดตามและประเมลผลแบบตวบงชการปฏบตงาน (Performance Indicators) ดงน ๑. ลกษณะของแบบตวบงชการปฏบตงาน เปนเครองมอทใชวดผลการปฏบตงานหรอประเมนผลการดำเนนงานในดานตางๆ ซงสามารถแสดงผลการวดหรอประเมนผลการวดในรปขอมลเชงปรมาณ เพอสะทอนประสทธภาพประสทธผลในการปฏบตงาน ซงสามารถ เปนเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลในการพฒนากจกรรม โครงการ ตลอดจนกลยทธ/แผนงาน ซงตวบงชการปฏบตงานจะเปนการรวบรวมขอมลเกยวกบปจจยนำเขา (Input) กระบวนการ (processes) ผลผลต (output) และผลกระทบ (impact) อนจะชวยในการวเคราะหการดำเนนงานทเกดขน ตลอดจนใชเปนขอมลในการปรบปรงการทำงานตอไปเงอนไขสำคญของตวแบบบงชการปฏบตกคอ การมสวนรวมของผมส วนไดสวนเสย (key stakeholders) ในการกำหนดตวบงช เพราะจะเปนการสรางความเขาใจรวมกน ตลอดจนการใชตวบงชเหลานนในการดำเนนการชวยในการตดสนใจไดตอไป การใชตวบงชการปฏบตงานจะเรมจาการกำหนดเปาหมายในการปฏบตและแนวทางการประเมนความสำเรจตามตวบงชทกำหนดไวในบางแผนงานอาจมการกำหนดระบบเตอนภยลวงหนา (eariy warning system) เพอใหทราบขอผดพลาดจากการดำเนนการทเกดขนวาเปนไปตามแนวทางทไดวางไวหรอไม หรออาจมการประเมนแนวลก (in – depth evaluation) เพอใหทราบรายละเอยดของขอมลทจำเปน ๒. ความสำคญของการใชแบบตวบงชการปฏบตงาน

๒.๑ ทำใหทราบไดวาสงทไดดาเนนการไปนนมความกาวหนามากนอยเพยงใด สาเรจหรอไม สาเรจเพราะเหตใดประชาชนทมาขอรบบรการพอใจหรอไม

๒.๒ สามารถคาดการณลวงหนาไดวาอะไรจะเกดขน ตอไปในอนาคตผทควบคมดแลกจกรรมเหลานนจะหาวธการแกไขปญหาทจะเกดขนไดทนตอ เหตการณ หรอแมวาเหตการณจะสนสดแลวกตาม ผลการประเมนตวชวดทไดจะเปนประโยชนในการวางแผนการ ปฏบตงานในอนาคต เพอใหการปฏบตงานตอไปประสบผลสาเรจตามวตถประสงคอยางมประสทธภาพ และประสทธผล

๒.๓ เพอนาไปสการพฒนาวธการปฏบตขององคกรปกครองสวนทองถนทดขน ๒.๔ เปนเครองมอในการวดประสทธภาพ ประสทธผลในการทางานและใชเปนเกณฑพจารณาในการจดสรร

เงนรางวล (Bonus) แกขาราชการและลกจางของสวนราชการตางๆ โดยคาดหวงวาจะเปนเครองมอกระตนใหขาราชการทางานอยางมประสทธภาพ และมผลตอบแทนทเปนธรรม

๑๘

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนบายน ๒๕๖2)

๓. วตถประสงคในการใชแบบตวบงชการปฏบตงาน ๓.๑ เพอใหทราบถงประสทธภาพของการจดทำแผนพฒนา ๓.๒ เพอใหทราบถงผลการนำแผนพฒนาไปปฏบต ๓.๓ เพอใหทราบถงผลกระทบของการดำเนนโครงการ

๔. ขนตอนการดำเนนงานตามแบบตวบงชการปฏบตงาน ๔.๑ กำหนดตวบงชการปฏบตงาน ๔.๒ กำหนดเกณฑการประเมนตวบงช ๔.๓ ดำเนนการประเมนตามตวบงช ๔.๔ สรปผลการประเมนตามตวบงช

๔.๑ การกำหนดตวบงชการปฏบตงาน คะแนนเตม ๓๐ คะแนน ดงน (๑) แผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ. ๒๕๕8–๒๕๖2) ดงน ตวบงชท ๑ : ขนตอนการจดทำแผนยทธศาสตร (๕ คะแนน)

ตวบงชท ๒ : คณภาพแผนยทธศาสตร (๕ คะแนน) (๒) แผนพฒนาสป (พ.ศ. ๒๕๖1 – ๒๕๖4)

ตวบงชท ๓ : ขนตอนการจดทำแผนพฒนาสป (๕ คะแนน) ตวบงชท ๔ : คณภาพแผนพฒนาสป (๕ คะแนน)

(๓) การนำแผนไปปฏบต ตวบงชท ๕ : การดำเนนโครงการ (๕ คะแนน) ตวบงชท ๖ : ผลกระทบหรอความเสยหายจากการดำเนนโครงการ (๕ คะแนน)

๔.๒ กำหนดเกณฑการประเมนตวบงช คะแนนเตม ๓๐ คะแนน ดงน

คะแนน ๓๐ คะแนน = ดมาก คะแนน ๒๕ ขนไป = พอใช ตำกวา ๒5 = ตองปรบปรง

ขนตอนการดำเนนงานตามแบบตวบงชการปฏบตงาน

๑๙

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนบายน ๒๕๖2)

ตวบงชท ๑ : ขนตอนการจดทำแผนยทธศาสตร เกณฑตวชวด : มการดำเนนการครบทกขนตอน คะแนนเตม ๕ คะแนน

➢ มการดำเนนการครบทกขนตอน (๑๐ ขนตอน) ได ๕ คะแนน ➢ มการดำเนนการ ๘ – ๙ ขนตอน ได ๔ คะแนน ➢ มการดำเนนการ ๖ – ๗ ขนตอน ได ๓ คะแนน ➢ มการดำเนนการไมถง ๖ ขนตอน ไมไดคะแนน

ผลการตดตามและประเมน ตวบงชท ๑ : ขนตอนการจดทำแผนยทธศาสตร

คะแนนเตม ๕ คะแนนทได ๕ .

ลำดบท การดำเนนการ มการดำเนนการ (ใสเครองหมาย ✓)

๑ คณะกรรมการพฒนาทองถนจดประชมประชาคมทองถน สวนราชการและรฐวสาหกจทเกยวของ เพอแจงแนวทางการพฒนาทองถน รบทราบปญหา ความตองการ ประเดนการพฒนา และประเดนทเกยวของตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการ และแนวทางปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนท เพอนำมากำหนดแนวทางการจดทำแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยใหนำขอมลพนฐานในการพฒนามาจากหนวยงานตางๆ และขอมลในแผนชมชนมาพจารณาประกอบการจดทำแผนยทธศาสตรการพฒนา

✓

๒ คณะกรรมการมการกำหนดแนวทางการพฒนา ✓ ๓ คณะกรรมการไดนำขอมลพนฐานในการพฒนามาจากหนวยงานตางๆ และ

ขอมลในแผนชมชนมาพจารณาประกอบการจดทำแผนยทธศาสตรการพฒนา ✓

๔ มการทบทวนแผนยทธศาสตร ✓ ๕ มการเสนอโครงการจากทประชาคมทองถน ✓ ๖ มการพจารณาแผนชมชนทเกนศกยภาพมาบรรจในแผนยทธศาสตร ✓ ๗ มการจดลำดบความสำคญของโครงการ ✓ ๘ มการประชมคณะกรรมการสนบสนนในการจดทำรางแผนยทธศาสตร ✓ ๙ มการประชมคณะกรรมการพฒนาพจารณารางแผนยทธศาสตร ✓

๑๐ ผบรหารประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนาไดทนภายในเดอนมถนายน พ.ศ. ๒๕๕๘

✓

มการดำเนนการครบ ๑๐ ขนตอน

ตวบงชท ๒ : คณภาพแผนยทธศาสตร เกณฑตวชวด : มการดำเนนการตามประเดนการพจารณาการจดทำแผน คะแนนเตม ๕ คะแนน

➢ ประเดนการพจารณา ๑๐๐ คะแนน ได ๕ คะแนน

๒๐

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนบายน ๒๕๖2)

➢ ประเดนการพจารณา ๙๐ – ๙๙ คะแนน ได ๔ คะแนน ➢ ประเดนการพจารณา ๘๐ – ๘๙ คะแนน ได ๓ คะแนน ➢ ประเดนการพจารณาตำกวา ๘๐ คะแนน ไมไดคะแนน

ผลการตดตามและประเมน

ตวบงชท ๒ : คณภาพแผนยทธศาตร คะแนนเตม ๕ คะแนนทได 4 .

แผนพฒนา การตดตามและประเมน คะแนนประเมน คะแนนทได แผนยทธศาตรการพฒนา (พ.ศ. ๒๕๕8 – ๒๕๖2)

การประเมนคณภาพ ของแผน

90 คะแนน 4

รายละเอยดผลการประเมนคณภาพของแผน แนวทางการพจารณาคณภาพแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ. ๒๕๕8 – ๒๕๖2)

ขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประเดนการพจารณา คะแนนเตม คะแนนทได

๑. ขอมลสภาพทวไปขององคกรปกครองสวนทองถน ๑๐ ๑๐ ๒. การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ ๒๕ ๒3 ๓. ยทธศาสตร ประกอบดวย ๖๕ 57 ๓.๑ วสยทศน (๕) (๕) ๓.๒ พนธกจ (๕) (๕) ๓.๓ ประเดนยทธศาสตร (๑๐) (8) ๓.๔ เปาประสงคของแตละยทธศาสตร (๕) (4) ๓.๕ ตวชวดและคาเปาหมายของแตละประเดนยทธศาสตร (๑๕) (13) ๓.๖ กลยทธของแตละประเดนยทธศาสตร (๑๐) (9) ๓.๗ บญชรายการชดโครงการของแตละประเดนยทธศาสตร (๑๕) (13)

รวม ๑๐๐ 90

๒๑

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนบายน ๒๕๖2)

ตวบงชท ๓ : ขนตอนการจดทำแผนพฒนาสป เกณฑตวชวด : มการดำเนนการครบทกขนตอน คะแนนเตม ๕ คะแนน

➢ มการดำเนนการครบทกขนตอน (๑๐ ขนตอน) ได ๕ คะแนน ➢ มการดำเนนการ ๘ – ๙ ขนตอน ได ๔ คะแนน ➢ มการดำเนนการ ๖ – ๗ ขนตอน ได ๓ คะแนน ➢ มการดำเนนการไมถง ๖ ขนตอน ไมไดคะแนน

ผลการตดตามและประเมน

ตวบงชท ๓ : ขนตอนการจดทำแผนพฒนาสป คะแนนเตม ๕ คะแนนทได ๕ .

ลำดบท การดำเนนการ มการดำเนนการ (ใสเครองหมาย ✓)

๑ กำหนดสดสวนในการจดประชมประชาคมตามหนงสอ ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๒/ว ๐๖๐๐ ลงวนท ๒๙ มกราคม ๒๕๕๙ เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำและประสานแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน

✓

๒ มผเขารวมประชมประชาคมทองถนมากกวารอยละ ๖๐ ของสดสวน ✓ ๓ มการกำหนดประเดนหลกการพฒนา กรอบยทธศาสตรและแนวทางการ

พฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดรวมทงวสยทศน พนธกจ จดมงหมาย

✓

๔ มการทบทวนแผนพฒนา ✓ ๕ มการเสนอโครงการจากทประชาคมทองถน ✓ ๖ มการพจารณาแผนชมชนทเกนศกยภาพมาบรรจในแผนพฒนา ✓ ๗ มการจดลำดบความสำคญของโครงการ ✓ ๘ มการดำเนนการประชมคณะกรรมการสนบสนนในการจดทำรางแผนพฒนา ✓ ๙ มการประชมคณะกรรมการพฒนาพจารณารางแผนพฒนา ✓

๑๐ ผบรหารประกาศใชแผนพฒนาไดทนภายในเดอนพฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๕๙ ✓ มการดำเนนการครบ ๑๐ ขนตอน

๒๒

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนบายน ๒๕๖2)

ตวบงชท ๔ : คณภาพแผนพฒนาสป เกณฑตวชวด : มการดำเนนการตามประเดนการพจารณาการจดทำแผน คะแนนเตม ๕ คะแนน

➢ ประเดนการพจารณา ๑๐๐ คะแนน ได ๕ คะแนน ➢ ประเดนการพจารณา ๙๐ – ๙๙ คะแนน ได ๔ คะแนน ➢ ประเดนการพจารณา ๘๐ – ๘๙ คะแนน ได ๓ คะแนน ➢ ประเดนการพจารณาตำกวา ๘๐ คะแนน ไมไดคะแนน

ผลการตดตามและประเมน ตวบงชท ๔ : คณภาพแผนพฒนาสป

คะแนนเตม ๕ คะแนนทได ๔ .

แผนพฒนา การตดตามและประเมน คะแนนประเมน คะแนนทได แผนพฒนาส (พ.ศ. ๒๕๖1 – ๒๕๖4)

การตดตามและประเมนผลโครงการสำหรบแผนพฒนาเพอความสอดคลองของยทธศาสตรและโครงการ

๙0 คะแนน ๔

รายละเอยดผลการตดตามและประเมนผลโครงการสำหรบแผนพฒนาสป (พ.ศ. ๒๕๖1 – ๒๕๖4)

เพอสอดคลองกบยทธศาสตรและโครงการ ประเดนการพจารณา คะแนนเตม คะแนน

ทได ๑. การสรปสถานการณการพฒนา ๑๐ ๑๐ ๒. การประเมนผลการนาแผนพฒนาสปไปปฏบตในเชงปรมาณ ๑๐ ๙ ๓. การประเมนผลการนาแผนพฒนาสปไปปฏบตในเชงคณภาพ ๑๐ ๙ ๔. แนวทางการพฒนาและยทธศาสตรการพฒนา ๑๐ 9 ๕. โครงการพฒนาประกอบดวย ๖๐ 53 ๕.๑ ความชดเจนของชอโครงการ ๕ 4 ๕.๒ กำหนดวตถประสงคสอดคลองกบโครงการ ๕ 4 ๕.๓ จำนวนวตถประสงคมความเหมาะสมกบโครงการ ๓ ๓ ๕.๔ เปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) มความชดเจนนาไปสการตงงบประมาณไดถกตอง ๕ ๕ ๕.๕ เปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) มความสอดคลอง ตอเนองกบระยะเวลาป (๓ ป) ๓ ๓ ๕.๖ งบประมาณมความสอดคลองกบเปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) ๔ ๔ ๕.๗ มการประมาณการราคาถกตองตามหลกวธการงบประมาณ ๕ 4 ๕.๘ มงบประมาณทผานมา ๓ ปยอนหลง ตามความเปนจรง ๓ ๓ ๕.๘ โครงการแตละโครงการครอบคลมระยะเวลา ๓ ป ทกโครงการ ๕ 4 ๕.๑๐ มการกำหนดตวชวด (KPI) และสอดคลองกบวตถประสงคและผลทคาดวาจะไดรบ ๕ 4 ๕.๑๑ ตวชวด (KPI) วดไดถกตองตามหลกของการจดทำโครงการ ๔ ๔ ๕.๑๒ ผลทคาดวาจะไดรบ สอดคลองกบโครงการ ๕ 4 ๕.๑๓ ผลทคาดวาจะไดรบ สอดคลองกบวตถประสงค ๕ 4 ๕.๑๔ หนวยงานรบผดชอบหลกสอดคลองกบ แบบ ยท. ๐๓ และ แบบ ยท. ๐๔ ๓ ๓

รวม ๑๐๐ ๙0

๒๓

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนบายน ๒๕๖2)

ตวบงชท ๕ : การดำเนนโครงการ เกณฑการประเมน : การดำเนนโครงการ คะแนนเตม ๕ คะแนน

➢ ดำเนนการไดมากกวารอยละ ๕๐ ได ๕ คะแนน ➢ ดำเนนการไดมากกวารอยละ ๔๐ ได ๔ คะแนน ➢ ดำเนนการไดรอยละ ๓๐ ขนไป ได ๓ คะแนน ➢ ดำเนนการไดตำกวารอยละ ๓๐ ไมไดคะแนน

ผลการตดตามและประเมน

ตวบงชท ๕ : การดำเนนโครงการ คะแนนเตม ๕ คะแนนทได 0 .

การดำเนนการ จำนวนโครงการ

รอยละ

คะแนน

แผนพฒนาสป (พ.ศ. ๒๕๖1–๒๕๖4) 167 100 5 แผนการดำเนนงาน ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2

167 100 -

ขอบญญตงบประมาณรายจาย ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2

67 56 -

การดำเนนงานจรง ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางตลาคม 2561 กนยายน 2562)

53 17 -

หมายเหต : คำนวณรอยละจากแผนพฒนาสป (เฉพาะปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2)

๒๔

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนบายน ๒๕๖2)

ตวบงชท ๖ : ผลกระทบหรอความเสยหายจากการดำเนนโครงการ เกณฑการประเมน : ผลกระทบหรอความเสยหายทเกดขน คะแนนเตม ๕ คะแนน

➢ ไมมผลกระทบ ได ๕ คะแนน ➢ มผลกระทบ ๑ โครงการ ได ๔ คะแนน ➢ มผลกระทบ ๒ – ๓ โครงการ ได ๓ คะแนน ➢ มผลกระทบมากกวา ๓ โครงการ ไมไดคะแนน

ผลการตดตามประเมน

ตวบงชท ๖ : ผลกระทบหรอความเสยหายจากการดำเนนโครงการ คะแนนเตม ๕ คะแนนทได ๕ .

โครงการทดำเนนการ จำนวนโครงการ

ผลกระทบ

โครงการทดำเนนการ (ตลาคม 2561 – กนยายน 2562)

53 ไมมผลกระทบ

๔.๔ สรปผลการประเมนตวบงช ลำดบท ตวบงช คะแนนเตม คะแนนทได

๑ ขนตอนการจดทำแผนยทธศาสตร ๕ 5 ๒ คณภาพแผนยทธศาสตร ๕ 4 ๓ ขนตอนการจดทำแผนพฒนาสป ๕ 5 ๔ คณภาพแผนพฒนาสป ๕ 4 ๕ การดำเนนโครงการ ๕ 0 ๖ ผลกระทบหรอความเสยหายจากการดำเนนโครงการ ๕ ๕

รวมคะแนน ๓๐ ๒3 ขอคดเหน

จากสรปผลการประเมนตวบงชการปฏบตงาน คะแนนทได ๒3 คะแนน คอปรบปรง โดยคะแนนทมคานอยคอ ตวบงชท ๕ การดำเนนโครงการ ได 0 คะแนน จากคะแนนเตม ๕ คะแนน

ขอเสนอแนะ

เพอใหการดำเนนโครงการขององคการบรหารสวนตำบลบรรลเปาหมายทกำหนดเอาไวในแผนพฒนา จงเหนควรผบรหารเรงรดการดำเนนโครงการ เนองจากในครงปงบประมาณ องคการบรหารสวนตำบลสามารถดำเนนการไดเพยงรอยละ 28.55 อาจจะทำใหสนปงบประมาณองคการบรหารสวนตำบลจะไมสามารถดำเนนการใหบรรล

๒๕

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนบายน ๒๕๖2)

วตถประสงคทกำหนดไวในแผนพฒนาได และอาจทำใหประชาชนไมพงพอใจในการดำเนนงาน เพราะไมสามารถดำเนนการแกไขปญาใหกบประชาชนไดตามความตองการสงสดของประชาชน

ชอโครงการ : ..................................................................................................... ......................................... ............................................................................................................................. ......................................... ผรบผดชอบโครงการ : ชอ-สกล .................................................ตำแหนง .............................................. สงกด : สำนก/กอง ........................................................ ........................................................................... คำอธบาย : ใหใสเครองหมาย ✓ ในชองทเลอก ลำดบท ประเดนการประเมน (ตวบงช) ไช ไมไช

๑ เปนโครงการทประชาคมทองถนเสนอ หรอเหนชอบ หรอจากแผนชมชน หรอจากแผนเศรษฐกจพอเพยงทองถน (ดานการเกษตรและแหลงนำ) ทเกนศกยภาพของชมชน

๒ เปนโครงการทอยในแผนพฒนา ๓ สอดคลองกบแนวทางการพฒนาขององคการบรหารสวนตำบล ๔ ไดดำเนนโครงการ ๕ ดำเนนโครงการตามหวงเวลาทกำหนดเอาไวในแผนการดำเนนงาน ๖ งบประมาณเพยงพอในการดำเนนโครงการ ๗ กลมเปาหมายรอยละ ๕๐ ขนไดรบประโยชน ๘ การเบกจายงบประมาณไดรอยละ ๕๐ ขนไป ๙ มผลกระทบหรอความเสยหายทเกดขนในการดำเนนโครงการ

โปรดระบผลกระทบ ............................................................... ...................................................................................................

๑๐ ความพงพอใจของผเขารวมโครงการรอยละ ๕๐ ขนไป

**************************

แบบตวบงชการปฏบตงานรายโครงการ (การตดตามและประเมนผลโครงการ ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2)

๒๖

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

สวนท 3

ในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนานน จะตองตดตามและประเมนผลการดำเนนงานตามแผนวา มความสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตร ประเทศ คานยมหลกของคนไทย นโยบายของรฐบาล ยทธศาสตรและนโยบายของคณะรกษาความสงบลแหงชาต (คสช.) ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด แผนพฒนาอำเภอ แผนพฒนาตำบล แผนชมชน แผนเศรษฐกจพอเพยงทองถน (ดานการเกษตรและแหลงนำ) วสยทศน พนธกจ จดมงหมายเพอการพฒนา แนวทางการการพฒนา นโยบายผบรหาร รวมทงปญหา ความตองการของประชาคมและชมชน โดยแผนยทธศาสตรดงกลาวมรายละเอยดดงน

1.ผลการพจารณาตดตามและประเมนยทธศาสตรเพอความสอดคลองแผนพฒนาทองถน ๑. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒

เนองดวยในการจดทำแผนพฒนาจะตองสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แตทงน แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙) ไดสนสดลงและการจดทำแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ อยระหวางการดำเนนการและยงไมประกาศใช แตไดกำหนดทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ เอาไวแลว ซงทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ มรายละเอยดดงน

➢ กรอบแนวคดและหลกการ ในชวงของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ประเทศไทย

จะยงคงประสบสภาวะแวดลอมและบรบทของการเปลยนแปลงตางๆ ทอาจกอใหเกดความเสยงทงจากภายในและภายนอกประเทศ อาท กระแสการเปดเศรษฐกจเสร ความทาทายของเทคโนโลยใหมๆ การเขาสสงคมผสงอาย การเกดภยธรรมชาตทรนแรง ประกอบกบสภาวการณดานตางๆ ทงเศรษฐกจ สงคมทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของประเทศในปจจบนทยงคงประสบปญหาในหลายดาน เชน ปญหาผลตภาพการผลตความสามารถในการแขงขน คณภาพการศกษา ความเหลอมลำทางสงคม เปนตน ทำใหการพฒนาในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๒ จงจำเปนตองยดกรอบแนวคดและหลกการในการวางแผนทสำคญ ดงน

(๑) การนอมนำและประยกตใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง (๒) คนเปนศนยกลางของการพฒนาอยางมสวนรวม (๓) การสนบสนนและสงเสรมแนวคดการปฏรปประเทศ และ (๔) การพฒนาสความมนคง มงคง ยงยน สงคมอยรวมกนอยางมความสข

โดยมแนวทางการพฒนา ดงน ๑) การยกระดบศกยภาพการแขงขนและการหลดพนกบดกรายไดปานกลางสรายไดสง ๒) การพฒนาศกยภาพคนตามชวงวยและการปฏรประบบเพอสรางสงคมสงวยอยางมคณภาพ ๓) การลดความเหลอมลำทางสงคม

ผลการวเคราะหการตดตามและประเมนผล

แผนยทธศาสตร

๒๗

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

๔) การรองรบการเชอมโยงภมภาคและความเปนเมอง ๕) การสรางความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมอยางเปนมตรกบสงแวดลอม ๖) การบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพ

๒. แผนการบรหารราชการแผนดน รฐบาลมนโยบายทจะพฒนาการเมองของประเทศไปสการปกครองระบอบประชาธปไตยแบบมสวนรวมของ

ประชาชน เพอเปดโอกาสใหประชาชนสามารถปกครองตนเอง และพทกษสทธของตนไดเพมมากขน รวมทงจะมงเพมประสทธภาพ สรางความโปรงใส และขจดการทจรตในการบรหารราชการแผนดนและการใหบรการประชาชน ทงน เพอสรางความเปนธรรมในสงคมและเออตอการพฒนาประเทศทงในปจจบนและอนาคต ซงนโยบายการบรหารราชการแผนดนทเกยวของกบการบรหารราชการสวนทองถน ดงน นโยบายท ๑ นโยบายเรงดวนทจะเรมดำเนนการในปแรก นโยบายท ๒ นโยบายความมนคงแหงรฐ นโยบายท ๓ เศรษฐกจ นโยบายท ๔ นโยบายสงคมและคณภาพชวต นโยบายท ๕ ทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

นโยบายท ๖ วทยาศาสตร เทคโนโลย การวจย และนวตกรรม นโยบายท ๗ การตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ

นโยบายท ๘ การบรหารกจการบานเมองทด

๓. ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) ยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) จดทำขนจากการประชมเชงปฏบตการหวหนาระดบปลดกระทรวง

หรอเทยบเทา วาระพเศษ เมอวนท ๑๓ ตลาคม ๒๕๕๕ ณ โรงแรมเชอราตน พทยา จงหวดเพอรวมกนวางยทธศาสตร วสยทศน เปาหมายและแนวทางในการทำงานรวมกนในปงบ ๒๕๕๖ และเปนกรอบ ในการจดทำงบประมาณป ๒๕๕๗ ตลอดจนแลกเปลยนความเหนเกยวกบภาพรวมของการทำงานทผานมา ซงเดมประกอบดวย ๔ ยทธศาสตร ๒๘ ประเดนหลก ๕๖ แนวทางการดำเนนการ รวมทงไดมการบรณาการ รวมกบยทธศาสตรการเขาสประชาคมอาเซยน (ASEAN Strategy) จากการประชมเชงปฏบตการการเขาสประชา อาเซยน ป ๒๕๕๘ ครงท ๒ เมอวนท ๒๔ ตลาคม ๒๕๕๕ ณ หองประชม ๕๐๑ตกบญชาการ ทำเนยบ เพอเตรยมความพรอมของหนวยงานทเกยวของในการเขาสประชาคมอาเซยน ซงเดมประกอบดวย ๘ ยทธศาสตร โดยหลงจากการบรณาการเปนยทธศาสตรประเทศ (Country Strategy) ประกอบดวย ๔ ยทธศาสตร ๓๐ ประเดนหลก ๗๙ แนวทางการดำเนนการ เพอเปนกรอบการจดสรรงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ โดยม รายละเอยดดงน

วสยทศน

“ประเทศไทยมขดความสามารถในการแขงขน คนไทยอยดกนด มสขและเปนธรรม” หลกการของยทธศาสตร

“ตอยอดรายไดจากฐานเดม สรางรายไดจากโอกาสใหม สมดล และการพฒนาอยางยงยน” วตถประสงค

๑) รกษาฐานรายไดเดม และสรางรายไดใหม ๒) เพมประสทธภาพของระบบการผลต (ตองผลตสนคาไดเรวกวาปจจบน) ๓) ลดตนทนใหกบธรกจ (ดวยการลดตนทนคาขนสงและโลจสตกส)

เปาหมายเชงยทธศาสตร

๒๘

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

๑) การเพมรายไดจากฐานเดม ๒) การสรางรายไดจากโอกาสใหม ๓) การลดรายจาย ๔) การเพมประสทธภาพในการแขงขน

ยทธศาสตร ประกอบดวย ๔ ยทธศาสตร ดงน ยทธศาสตรท ๑ : การเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ เพอหลดพนจากประเทศ

รายไดปานกลาง (Growth & Competitiveness) ประกอบดวย ๙ ประเดนหลก ๓๓ แนวทางการดำเนนการ ยทธศาสตรท ๒ : การลดความเหลอมลำ (Inclusive Growth) ประกอบดวย ๘ ประเดนหลก

๒๐ แนวทางการดำเนนการ ยทธศาสตรท ๓ : การเตบโตทเปนมตรตอสงแวดลอม (Green Growth) ประกอบดวย ๕

ประเดนหลก ๑๑ แนวทางการดำเนนการ ยทธศาสตรท ๔ : การสรางความสมดลและปรบระบบบรหารจดการ (Internal process)

ประกอบดวย ๘ ประเดนหลก ๑๕ แนวทางการดำเนนการ

๔. คานยมหลกของคนไทย คานยมหลกของคนไทย เพอสรางสรรคประเทศไทยใหเขมแขง มทงหมด ๑๒ ประการ ดงน ๑) มความรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย ซงเปนสถาบนหลกของชาตในปจจบน ๒) ซอสตย เสยสละ อดทน มอดมการณในสงทดงามเพอสวนรวม ๓) กตญญ ตอพอแม ผปกครอง ครบาอาจารย ๔) ใฝหาความร หมนศกษา เลาเรยน ทางตรงและทางออม ๕) รกษาวฒนธรรมประเพณไทยอนงดงาม ๖) มศลธรรม รกษาความสตย หวงดตอผอน เผอแผและแบงปน ๗) เขาใจ เรยนร การเปนประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขทถกตอง ๘) มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย ผนอยรจกการเคารพผใหญ ๙) มสต รตว รคด รทำ รปฏบต ตามพระราชดำรสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ๑๐) รจกดำรงตนอยโดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงตามพระราชดำรสของพระบาทสมเดจพระ

เจาอยหวรจกอดออมไวใชเมอยามจำเปน มไวพอกนพอใช ถาเหลอกแจกจาย จำหนาย และขยายกจการ เมอมความพรอมโดยภมคมกนทด

๑๑) มความเขมแขงทงรางกายและจตใจ ไมยอมแพตออำนาจฝายตำหรอกเลส มความละอาย เกรงกล วตอบาปตามหลกของศาสนา

๑๒) คำนงถงผลประโยชนของสวนรวม และตอชาต มากกวาผลประโยชนของตนเอง ๕. นโยบายของรฐบาล

๕.๑ นโยบายหรอยทธศาสตรประชารฐ พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดกำหนดนโยบายหรอยทธศาสตรประชารฐขนเพอเปน

แนวนโยบายในการสรางความสามคครวมพลงของผคนในสงคมไทยโดยไมแยกฝกแยกฝายและไมกนใครออกไปจากสงคมอกทงยงเปนสานกและหนาททคนไทยทกคนจะตองรวมมอกนในการปกปองแผนดนแมจากภยนตรายทงปวงและรวมกนพฒนาชมชนทองถนและประเทศชาตใหเจรญกาวหนามนคงและยงยน ประสานพลงการสรางชาตทตองเตบโตแบบเศรษฐกจฐานรากเพอใหเกดความยงยน นโยบายหรอยทธศาสตร ประชารฐ จงมแนวคดในเรองของความ

๒๙

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

รวมมอรวมใจของรฐและประชาสงคมเพอรวมแกปญหาเศรษฐกจและขบเคลอนการพฒนาชาตทกมตทเกดขนเพราะวา ประชารฐ เปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนในการพฒนาประเทศทมรปแบบเครอขาย โยงใยสมพนธกนเสรมสรางการมสวนรวมของทกภาคสวนเปนแนวทางการบรหารราชการแผนดนยคปจจบนทเกดจากการหลอหลอมรวมพลงของคนไทยทกคน ทกหมเหลา เหนไดจาก เพลงชาตไทยซงมใจความวา “ประเทศไทยรวมเลอดเนอชาตเชอไทยเปนประชารฐไผทของไทยทกสวนอยดำรงคงไวไดทงมวลดวยไทยลวนหมายรกสามคค...”

๕.๒ นโยบายของรฐบาล พล.อ.ประยทธ จนทรโอชา ประกอบดวยนโยบาย ๑๑ ดาน ดงน

๑) การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย ๒) การรกษาความมนคงของรฐบาลและการตางประเทศ ๓) การลดความเหลอมลำของสงคม และการสรางโอกาสเขาถงบรการของรฐ ๔) การศกษาและเรยนร การทำนบำรงศาสนา ศลปวฒนธรรม ๕) การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสขและสขภาพของประชาชน ๖) การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ ๗) การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน ๘) การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและพฒนาและ

นวตกรรม ๙) การรกษาความมนคงของฐานทรพยากรและการสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใช

ประโยชนอยางยงยน ๑๐) การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาล และการปองกนปราบปรามการทจรต

และประพฤตมชอบในภาครฐ ๑๑) การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

๕.๓ ยทธศาสตรและนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ๑) การแกไข ปญหายาเสพตด โดยยดหลกนตธรรมในการปราบปรามลงโทษผผลต ผคาผม

อทธพล และผประพฤตมชอบโดยบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด ใหองคกรปกครองสวนทองถนนำแนวนโยบายของรฐบาล/คสช. ไปปรบใชตามอำนาจหนาท ดงน

๑.๑) สนบสนน สงเสรม หนวยงานทเกยวของกบการปราบปรามยาเสพตดทกหนวยดำเนน การปราบปรามและจบกมผผลตผคา ผนำเขา และสงออกรวมทงผสมคบและสนบสนนชวยเหลอใหไดผลอยางจรงจง

๑.๒) สนบสนน สงเสรม หนวยงานทดแล ควบคมตรวจสอบสถานบรการตามกฎหมายวาดวยสถานบรการทพกอาศยเชงพาณชยสถานท ทจดใหมการเลนบลเลยด สนกเกอร รวมทงโรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานและสถานประกอบการมใหเจาของหรอผประกอบการปลอยปละละเลยใหมการซกซอนหรอคายาเสพตดหากพบใหดำเนนการลงโทษตามกฎหมาย

๑.๓) สนบสนน สงเสรม หนวยงานท รบผดชอบนำผเสพยาเสพตดเขารบการบำบดรกษาโดยทนท และตดตามดแลใหความชวยเหลอใหสามารถกลบมามชวตอยางปกตสข

๑.๔) ดำเนนการลงโทษเจาหนาทรฐทมสวนเกยวของกบยาเสพตด (ขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด พนกงานองคการบรหารสวนตำบล พนกงานสวนตำบล พนกงานเมองพทยา ลกจางประจำและพนกงานจาง) ทงน ใหองคกรปกครองสวนทองถน ยดหลก ผเสพคอผปวยทตองไดรบการบำบดรกษาใหกลบมาเปนคนดของสงคม พรอมทงมกลไกตดตามชวยเหลอ อยางเปนระบบ ดำเนนการ อยางจรงจงในการปองกนปญหาดวยการแสวงหาความรวมมอเชงรกกบองคกรภาครฐตางๆ ในการควบคมและสกดกนยาเสพตด สารเคม และสารตงตนใน

๓๐

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

การผลตยาเสพตด ทลกลอบเขาสประเทศภายใตการบรหารจดการอยางบรณาการและมประสทธภาพรวมท งดำเนนการปองกนกลมเสยงและประชาชนทวไปไมใหเขาไปเกยวของกบยาเสพตดดวยการรวมพลงทกภาคสวนเปนพลงแผนดนในการตอสกบยาเสพตด

๒) มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ

โดยเสรมสราง จตสานกและคานยมใหกบเจาหนาทของรฐยดหลกธรรมาภบาลในการปฏบตหนาทการปลกจตสานกคานยมคณธรรมจรยธรรมและสรางวนยแกทกภาคสวน รวมรวมพลงแผนดนปองกนและปราบปรามการทจรต จงใหถอปฏบตตามคาสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท ๖๙/๒๕๕๗ เรอง มาตรการปองกนและแกไขการทจรตประพฤตมชอบ ลงวนท ๑๘ มถนายน ๒๕๕๗ และกำหนดแนวทางการดำเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนดงน

๒.๑) ทำการสำรวจ ศกษารปแบบการกระ ทำผดในอำนาจหนาทของแตละหนวยงานทเกดหรอนาจะเกดสมำเสมอกระบวนการขนตอนใดทนาจะเกดการทจรต ตำแหนงหรอตวเจาหนาททรบผดชอบและวธการกระทำผด

๒.๒) กำหนดแนวทางวธการแกไขลดโอกาสและปองกนการทจรตในทกขนตอนทมความเสยง

๒.๓) กำหนดวธดำเนนการทสามารถปฏบตใหเกดผลเปนรปธรรมอยางจรงจงกบการกระทาผดทปรากฏเหนเปนทประจกษอยโดยทวไปททาใหประชาชนมความรสกวาเจาหนาทไมดำเนนการใดๆเพราะรบผลประโยชน

๒.๔) สำรวจและจดทำขอมลการกระทำผดท เหนเปนทประจกษในพนทของแตละหนวยงานพรอมทงระบตวเจาหนาทผรบผดชอบ

๒.๕) จดทำขอมลบคคลนตบคคลทไดรบงานจดซอจดจางยอนหลง ๕ ป ๒.๖) จดทำขอมลเรองทหนวยงานรองทกขตอพนกงานสอบสวน ดำเนนคดกบผกระ ทำผด

ตามอำนาจหนาทของหนวยงานนนและยงอยระหวางการสอบสวนใหนาแนวทางดงกลาวมาจดทำยทธศาสตรหรอแนวทางการพฒนาหรอโครงการพฒนาบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนเพอเปนมาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ

๖. แผนพฒนาจงหวดหนองคาย

วสยทศน

“เมองนาอยประตสอาเซยน”

พนธกจ 1. พฒนาและยกระดบมาตรฐานสนคาเกษตร 2. สงเสรมการทองเทยวและการบรการ

เปาประสงครวม เพมรายไดจากสนคาเกษตร การทองเทยวและการบรการ

ตวชวดและคาเปาหมายรวม 1. มลคาผลตภณฑมวลรวม (GPP) ภาคเกษตรเพมขนรอยละ 5 2. มลคาผลตภณฑมวลรวม (GPP) การทองเทยวและบรการเพมขนรอยละ 3

๓๑

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

คานยม 1. การจดการบนระบบฐานขอมล ๒. หารก: รกสะอาด,รกสขภาพ,รกสงแวดลอม,รกษาวนย,รกสามคค (1) ยทธศาสตร

ยทธศาสตรท 1 สงเสรมการเกษตรยงยน ยทธศาสตรท 2 ยกระดบมาตรฐาน การผลต การคา การลงทน การทองเทยวและ

การบรการมงสประชาคมอาเซยน ยทธศาสตรท 3เสรมสรางความมนคงเพอสงคมสงบสข ยทธศาสตรท ๔พฒนาคนชมชนสงคมและสงแวดลอมใหเปนเมองนาอย ยทธศาสตรท ๕พฒนาระบบการใหบรการประชาชนสมาตรฐานสากล

(2) จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) (๑) สงเสรมเกษตรยงยน (๒) สงเสรมการทองเทยว (3) สงเสรมการคาชายแดน การลงทน ทงในประเทศและระหวางประเทศ 3.7กลยทธตามประเดนยทธศาสตร (1) ยทธศาสตรท1 สงเสรมการเกษตรยงยน

กลยทธท 1 เพมประสทธภาพการผลต การจดการสนคาเกษตร กลยทธท 2 สรางมลคาเพมและจดการตลาดสนคาเกษตร กลยทธท 3 พฒนาศกยภาพเกษตรกร และสถาบนเกษตรกรใหมความเขมแขง

(2) ยทธศาสตรท2 ยกระดบมาตรฐานการผลตการคาการลงทนการทองเทยวและการบรการ มงสประชาคมอาเซยน

กลยทธท 1 พฒนาดานการทองเทยวทางธรรมชาต ศาสนา วฒนธรรม และประเพณ กลยทธท 2 พฒนาและยกระดบผลตภณฑของกลมวสาหกจชมชน/OTOP/กลมเกษตรกร

ส SMEs กลยทธท 3 พฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบการผลต การคา การทองเทยว

และการบรการ กลยทธท 4 พฒนาดานแรงงาน

(3) ยทธศาสตรท3 เสรมสรางความมนคงเพอสงคมสงบสข กลยทธท 1 การจดการความมนคงพนทชายแดน กลยทธท 2 สรางความสมพนธกบประเทศเพอนบาน

(4) ยทธศาสตรท4 พฒนาคนชมชนสงคมและสงแวดลอมใหเปนเมองนาอย กลยทธท 1 พฒนาสงเสรมคณภาพชวตดานการศกษาและดานสาธารณสข กลยทธท 2 การพฒนาและสรางภมคมกนทางสงคม และวฒนธรรม กลยทธท 3 สงเสรมการอนรกษฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(5) ยทธศาสตรท๕พฒนาระบบการใหบรการประชาชนสมาตรฐานสากล

๓๒

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

กลยทธท 1 การบรหารจดการภาครฐ ยทธศาสตรการพฒนา องคการบรหารสวนจงหวดหนองคาย ยทธศาสตรท ๑ การพฒนาและปรบปรงโครงสรางพนฐานเพอรองรบการขบเคลอนเศรษฐกจพเศษ

แนวทางการพฒนาท ๑ พฒนาและปรบปรงโครงสรางพนฐาน ถนนเชอมตอระหวางเสนทางหลกเขาส ชมชน หมบานและแหลงทองเทยว

แนวทางการพฒนาท ๒ พฒนาและปรบปรงแหลงนำและการบรหารจดการนำอยางเปนระบบรวมกบ

จงหวด

ยทธศาสตรท ๒ การสงเสรมการกฬา การทองเทยวและการจดการสงแวดลอมอยางยงยน

แนวทางการพฒนาท ๑ สนบสนนและสงเสรมการทองเทยวเชงอนรกษ(ประเพณ วฒนธรรม และ

ธรรมชาต) แนวทางการพฒนาท ๒ สงเสรมและพฒนาการกฬา

แนวทางการพฒนาท ๓ สรางความตระหนกและปลกจตสำนกเรองสงแวดลอมตามนโยบายของ

รฐบาล

แนวทางการพฒนาท ๔ สงเสรมการพฒนาและปรบปรงผลตภณฑและบรการในระบบหวงโซอปทาน

การทองเทยว

แนวทางการพฒนาท ๕ สนบสนนและสงเสรมการใชภาษาองกฤษและภาษาในกลมประเทศอาเซยน

ยทธศาสตรท ๓ การสรางโอกาสใหกบประชาชนเพอลดการเหลอมลำและเพมความมนคงในชวต

แนวทางการพฒนาท ๑ สรางความเขมแขงของชมชนแบบมสวนรวม

แนวทางการพฒนาท ๒ สรางโอกาสใหกบเดก ผสงอาย และผดอยโอกาสเขาถงการบรการสาธารณะ

ยทธศาสตรท ๔ การปรบปรงการบรหารจดการภายในองคกรปกครองสวนทองถน

แนวทางการพฒนาท ๑ สรางทมและพฒนาสมรรถนะของบคลากรองคกรปกครองสวนทองถน

วสยทศน: “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” • การมความมนคงปลอดภย จากภยและการเปลยนแปลงทงภายในประเทศและภายนอกประเทศในทกระดบ ทงระดบประเทศ สงคม ชมชน ครวเรอน และปจเจกบคคล และมความมนคงในทกมต ทงมตเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และการเมอง • ประเทศ มความมนคงในเอกราชและอธปไตย มสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรยทเขมแขงเปนศนยกลางและเปนทยดเหนยวจตใจของประชาชน ระบบการเมองทมนคงเปนกลไกทน าไปสการบรหารประเทศทตอเนองและโปรงใสตามหลกธรรมาภบาล • สงคม มความปรองดองและความสามคค สามารถผนกกำลงเพอพฒนาประเทศ ชมชน มความเขมแขง ครอบครวมความอบอน

๓๓

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

• ประชาชน มความมนคงในชวต มงานและรายไดทมนคงพอเพยงกบการดำรงชวต มทอยอาศยและความปลอดภยในชวตทรพยสน • ฐานทรพยากรและสงแวดลอม มความมนคงของอาหาร พลงงาน และนำความมนคง “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” • ประเทศไทยมการขยายตวของเศรษฐกจอยางตอเนอง ยกระดบเขาสกลมประเทศรายไดสง ความเหลอมล าของการพฒนาลดลง ประชากรไดรบผลประโยชนจากการพฒนาอยางเทาเทยมกนมากขน • เศรษฐกจมความสามารถในการแขงขนสง สามารถสรางรายไดทงจากภายในและภายนอกประเทศ สรางฐานเศรษฐกจและสงคมแหงอนาคต และเปนจดสำคญของการเชอมโยงในภมภาคทงการคมนาคมขนสง การผลต การคา การลงทน และการทำธรกจ มบทบาทสำคญในระดบภมภาคและระดบโลก เกดสายสมพนธทางเศรษฐกจและการคาอยางมพลง • ความสมบรณในทนทจะสามารถสรางการพฒนาตอเนอง ไดแก ทนมนษย ทนทางปญญาทนทางการเงน ทนทเปนเครองมอเครองจกร ทนทางสงคม และทนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม • การพฒนาทสามารถสรางความเจรญ รายได และคณภาพชวตของประชาชนใหเพมขนอยางตอเนอง ซงเปนการเจรญเตบโตของเศรษฐกจทไมใชทรพยากรธรรมชาตเกนพอดไมสรางมลภาวะตอสงแวดลอมจนเกนความสามารถในการรองรบและเยยวยาของระบบนเวศน • การผลตและการบรโภคเปนมตรกบสงแวดลอม และสอดคลองกบกฎระเบยบของประชาคมโลกซงเปนทยอมรบรวมกน ความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมคณภาพดขน คนมความรบผดชอบตอสงคม มความเอออาทร เสยสละเพอผลประโยชนสวนรวม • มงประโยชนสวนรวมอยางยงยน ใหความสำคญกบการมสวนรวมของประชาชนทกภาคสวน เพอการพฒนาในทกระดบอยางสมดล มเสถยรภาพ และยงยน ยทธศาสตร องคการบรหารสวนตำบลอดมพร

ยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนตำบลอดมพร 1.ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน แนวทางการพฒนา

1.1 งานพฒนาและปรบปรงเสนทางคมนาคม ไฟฟา สาธารณปโภค 1.2 งานปรบปรงแหลงนำเพอการเกษตร พฒนาระบบประปา 1.3 งานดานการผงเมอง และการควบคมอาคาร

2. ยทธศาสตรการพฒนาดานคณภาพชวต แนวทางการพฒนา 2.1 งานดานสาธารณสข 2.2 งานดานสวสดการสงคม(ผสงอาย สตร ผพการผ ปวยโรคเอดส เดกและผดอยโอกาส) 2.3 งานดานการศกษา (การศาสนา การกฬา และนนทนาการ) 2.5 งานดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย และแกไขปญหายาเสพตด 2.6 งานสงเสรมประชาธปไตย 3. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ และการทองเทยว แนวทางการพฒนา

๓๔

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

3.1 งานสงเสรมการลงทน การพาณชย ฝกอบรมและจดหาอาชพใหแกประชาชนทกสาขา 3.2 งานสงเสรมการเกษตร สรางคณคาและยกระดบมาตรฐานสนคาเกษตรสนคาภมปญญาทองถน 3.3 สงเสรมการทองเทยว 4. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงแวดลอม แนวทางการพฒนา

4.1 งานบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สรางจตสำนกและตระหนกในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 4.2 งานอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตใหคงอยและเพมขน รณรงคประชาสมพนธเรองสงแวดลอม 4.3 การจดการขยะและกำจดนำเสยในชมชน

5. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการงานองคกรและบรณาการ แนวทางการพฒนา 5.1 งานปองกนและปราบปรามการทรจตและประพฤตมชอบ 5.2 การพฒนาคณภาพระบบการใหบรการใหมประสทธภาพ ทงบคลากรและงบประมาณ 5.3 สนองนโยบายรฐบาลและประสานงานบรณาการกบหนวยงานอน 7. แผนเศรษฐกจพอเพยงทองถน (ดานการเกษตรและแหลงนำ) ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๒/ว ๐๖๐๐ ลงวนท ๒๙ มราคม ๒๕๕๙ เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำและประสานแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน และหนงสอ หนงสอจงหวดนครราชสมา ดวนทสด ท นม ๐๐๒๓.๓๔/ว ๐๘๓๒ ลงวนท ๔ กมภาพนธ ๒๕๕๙ เรอง การสำรวจขอมลเพอจดทำแผนพฒนาเศรษฐกจพอเพยง (ดานการเกษตรและแหลงนำ) โดยใหองคกรปกครองสวนทองถนใหความสำคญกบการจดเกบขอมลเศรษฐกจพอเพยงทองถนโดยเฉพาะดานการเกษตรและแหลงนำ โดยใหควสามสำคญกบขอมลดารเกษตร เชน ประเภทพชทปลก ตนทน/หนวย ผลผลต/หนวย ราคาขาย/หนวย เปนตน ขอมลดานแหลงนำ เชน ปรมาณนำฝน แหลงนำธรรมชาต แหลงนำทมนษยสรางขน เปนตน โดยจดทำยทธศาสตรหรอแนวทางการพฒนาเพอประกอบการสนบสนน สงเสรมการประกอบอาชพของประชาชนในทองถน โดยไดเนนใหทองถนแกไขปญหาใหกบชมชนเกยวกบดานการเกษตรและแหลงนำ โดยใหจดทำเปนแผนพฒนาเศรษฐกจพอเพยงขน องคการบรหารสวนตำบลจงตองประชาคมทองถนในการจดทำแผนพฒนาเศรษฐกจพอเพยงขน เพอใหชมชนไดเสนอโครงการดานเกษตรและแหลงนำเพอองคการบรหารสวนตำบลจะไดนำบรรจในแผนพฒนาทองถนสปตอไป โดยกรมสงเสรมการปกครองทองถน ไดรวมกบสมาคมองคการบรหารสวนจงหวดแหงประเทศไทย สมาคมสนนบาตองคการบรหารสวนตำบลแหงประเทศไทย สมาคมองคการบรหารสวนตำบลแหงประเทศไทย ดำเนนการจดทำแบบสำรวจขอมลเพอจดทำแผนพฒนาเศรษฐกจพอเพยงทองถน (ดานการเกษตรและแหลงนำ) โดยมวตถประสงคเพอใหองคกรปกครองสวนทองถนมขอมลปญหาความตองการพนฐานของประชาชน รวมทงขอมลในการแกไขปญหาภยแลง ทงนใหทองถนอำเภอรวมกบองคกรปกครองสวนทองถนสำรวจขอมลใหครบในแผนพฒนาทองถนเพอแกไขปญหาอยางเปนรปธรรม ซงขอมลทตองสำรวจมดงน สวนท ๑ : ขอมลพนฐานของหมบานชมชน สวนท ๒ : ขอมลดานการเกษตร สวนท ๓ : ขอมลดานแหลงนำทางการเกษตร สวนท ๔ : ขอมลดานแหลงนำกน นำใช (หรอนำเพอการอปโภค บรโภค)

๓๕

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

สวนท ๕ : ความตองการในการทำเกษตรของหมบาน/ชมชน และโครงการทหมบาน/ชมชนเสนอ

(๑) ดานเกษตร (๒) ดานแหลงนำอปโภค บรโภค (๓) ดานแหลงนำทางการเกษตร

1.ยทธศาสตร องคการบรหารสวนตำบลอดมพร 1.1 วสยทศน(Vision)

“นำไหล ไฟสวาง ทางด มรายได ” องคการบรหารสวนตำบลอดมพร ในฐานะองคกรปกครองสวนทองถนขนาดกลาง มหนาทจะตองดแล ทกขสขของประชาชนในเขตพนท ขององคการบรหารสวนตำบลอดมพรจงจำเปนตองมวสยทศนในการทจะพฒนาทองถน ในการทจะพฒนาทองถนใหไปสจดมงหมายทไดกำหนดไว วสยทศนขององคการบรหารสวนตำบลเพอนำไปสการพฒนาตำบล ในดานโครงการสรางพนฐาน ดานเศรษฐกจดานวฒนธรรม ดานการเมองการบรหาร และดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ซงองคการบรหารสวนตำบลจะตองพฒนาทองถนใหครอบคลม ในทกๆดานและใหประชาชนอยดกนด อยรวมกนอยางมความสข ไดรบการบรการตามอำนาจหนาท ขององคกรปกครองสวนทองถน เปนชมชนปลอดอบายมขและยาเสพตด เยาวชนในเขตพนทมคณภาพ ประชาชนในเขตพนทมความสามคคกนและเปนพลงพฒนาตำบลใหมความกาวหนาตอไป

วสยทศน พนธกจ จดมงหมาย และแนวทางการพฒนา

๓๖

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

พนธกจ(Mission) “พฒนางาน พฒนาคน ดแลใสใจหวงใยสขภาพ”

1. จดใหมการบำรงรกษาทางบกและทางนำใหไดมาตรฐาน 2. จดระเบยบชมชนใหเปนเมองนาอย ปลอดภย หางไกลยาเสพตด 3. พฒนาและสงเสรมอาชพการ ประกอบอาชพของประชาชน 4. สงเสรมการศกษาและนำเทคโนโลยมาปรบใชในการปฏบตงาน 5. สงเสรมผสงอาย คนพการ และกลมสตร 6. รกษาขนบธรรมเนยม จารตประเพณทองถน 7. จดใหประชาชนมสถานทพกผอนและออกกำลงกาย 8. พฒนาเครองมอเครองใช ตลอดจนยกระดบองคกรใหสนองตอการแกไขปญหาของประชาชน 9. กำจดขยะมลฝอย สรางจตสำนกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

จดมงหมายเพอพฒนาองคการบรหารสวนตำบลอดมพร เพอใหประชาชนสามารถพงตนเองได มคณภาพชวตทด ทงดานรางกาย จตใจ สตปญญาคณธรรมจรยธรรม ระเบยบวนย ทดในการดำเนนชวตสามารถนำความรใหมมาปรบใชเขากบภมปญญาทองถนไดอยางเหมาะสม มการพฒนาวสาหกจชมชนและผลตภณฑของชมชนไดอยางมมาตรฐาน เปนทรจกในตลาด ใชชวตตามแนวเศรษฐกจพอเพยง ครอบครวอบอน สงคมสงบสข สนบสนนการมสวนรวมของประชาชนชวยคด ชวยทำ ชวยแกไขปญหา ประชาชนเองกจะไดประโยชนมากขน อาท ➢ การคมนาคมทงทางบก ทางนำ มความสะดวก รวดเรว ปลอดภยไดมาตรฐาน ➢ จดระเบยบชมชนใหเปน อบต.นาอย ในลกษณะควบคมทกดาน ➢ เพมชองทางและโอกาสในการประกอบอาชพของประชาชนใหมรายไดโดยรวมสงขน ➢ ใหความสำคญดานการศกษาของเยาวชน/ประชาชน โดยการนำเทคโนโลยและนวตกรรมใหมๆมาปรบใช ➢ เพมศกยภาพและพฒนาขดความสามารถในการกำจดขยะสงปฏกลและนำเสยใหเปนระบบไดมาตรฐาน ➢ ใหความสำคญเกยวกบการสงเสรมประเพณทองถนและการทองเทยว ➢ ใหองคกร บคลากร ไดรบการยกระดบการพฒนาขดความสามารถและศกยภาพใหทนตอการเปลยนแปลง

ของเทคโนโลยและนวตกรรมใหมๆ 1.2ยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนตำบลอดมพร 1.ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน แนวทางการพฒนา

1.1 งานพฒนาและปรบปรงเสนทางคมนาคม ไฟฟา สาธารณปโภค 1.2 งานปรบปรงแหลงนำเพอการเกษตร พฒนาระบบประปา 1.3 งานดานการผงเมอง และการควบคมอาคาร

2. ยทธศาสตรการพฒนาดานคณภาพชวต

๓๗

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

แนวทางการพฒนา 2.1 งานดานสาธารณสข 2.2 งานดานสวสดการสงคม(ผสงอาย สตร ผพการผ ปวยโรคเอดส เดกและผดอยโอกาส) 2.3 งานดานการศกษา (การศาสนา การกฬา และนนทนาการ) 2.5 งานดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย และแกไขปญหายาเสพตด 2.6 งานสงเสรมประชาธปไตย 3. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ และการทองเทยว แนวทางการพฒนา 3.1 งานสงเสรมการลงทน การพาณชย ฝกอบรมและจดหาอาชพใหแกประชาชนทกสาขา 3.2 งานสงเสรมการเกษตร สรางคณคาและยกระดบมาตรฐานสนคาเกษตรสนคาภมปญญาทองถน 3.3 สงเสรมการทองเทยว 4. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงแวดลอม แนวทางการพฒนา

4.1 งานบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สรางจตสำนกและตระหนกในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 4.2 งานอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตใหคงอยและเพมขน รณรงคประชาสมพนธเรองสงแวดลอม 4.3 การจดการขยะและกำจดนำเสยในชมชน

5. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการงานองคกรและบรณาการ แนวทางการพฒนา 5.1 งานปองกนและปราบปรามการทรจตและประพฤตมชอบ 5.2 การพฒนาคณภาพระบบการใหบรการใหมประสทธภาพ ทงบคลากรและงบประมาณ 5.3 สนองนโยบายรฐบาลและประสานงานบรณาการกบหนวยงานอน 2.3 เปาประสงค 1. ประชาชนมนำสะอาดเพยงพอตอการอปโภค บรโภค 2. การคมนาคมทงทางบกและทางนำมความสะดวก รวดเรว 3. สงเสรมการปลกตนไม ปรบปรงภมทศน ปลกฝงใหเยาวชน ประชาชน รกการปลกตนไม สงแวดลอมใสสะอาด ปราศจากมลพษ เปนเมองนาอย 4. สงเสรม สนบสนน การใชเกษตรอนทรย ปยชวภาพ การปลกพชปลอดสารพษ 5. ประชาชนมอาชพและรายไดเพยงพอ สงเสรมการออมทรพย สรางเศรษฐกจพอเพยง ลดรายจาย ในครอบครว 6. การบรการดานสขภาพของประชาชน ผสงอาย คนพการ เปนไปอยางทวถง 7. ชองทางในการรบรขอมลขาวสารททนสมยของประชาชนเพมขน 8. สงเสรมการศกษาเปนไปอยางมประสทธภาพ กาวทนเทคโนโลย 9. ประชาชนเขาใจบทบาทหนาทและมสวนรวมในการบรหารงาน 10. สงเสรมดานการศาสนา วฒนธรรม ประเพณทองถน เปนไปอยางมประสทธภาพ 11. การบรหารงานของเทศบาลตำบลแสลงพนเปนไปอยางถกตองรวดเรวมประสทธภาพโปรงใส ตรวจสอบได 12. ประชาชนมสวนรวมในการรบผดชอบมจตสำนกในการรกษาและหวงแหนทรพยากรธรรมชาต

๓๘

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

13. สงเสรมการปลกทานตะวนเพอเปนแหลงทองเทยวทางธรรมชาต เพมมลคาทางเศรษฐกจ 2.4 ตวชวดและคาเปาหมายรวม ๑) ประชาชนในเขตเทศบาลมแหลงนำในการอปโภคเพมมากขนรอยละ ๕

๒) มโครงสรางพนฐานใหประชาชนไดใชบรการรอยละ ๘๐

๓) ประชาชนมความรมากขนรอยละ ๙๐ และศลปวฒนธรรมอนดยงคงอย ๔) ประชาชนรอยละ ๘๐ มความรและมสวนรวมในการพฒนาการทองเทยว ศาสนา วฒนธรรมประเพณและกฬา

๕) ประชาชนมคณภาพชวตทดขนรอยละ ๑๐ ๖) ชมชนมรายไดเพมขนในอตรารอยละ ๕ และพงตนเองไดมากขน 7) การบรการจดการมผลการปฏบตงานทมประสทธภาพสงรอยละ ๖๐

2.5 คาเปาหมาย 1) ดานโครงสรางพนฐานทมนคง สะดวก รวดเรว ๒) ประชาชนมความรและบำรงรกษาศลปวฒนธรรมอนดงาม

๓) ประชาชนมศกยภาพมรายไดเพยงพอสามารถพงตนเองได ๔) มลภาวะและสงแวดลอมไมเปนพษทำใหชมชนนาอยอยางสงบสข

๕) การบรหารจดการภาครฐทดและมสวนรวมจากทกภาคสวน

2.6.กลยทธ กลยทธท 1 เพมประสทธภาพการผลต การจดการสนคาเกษตร กลยทธท 2 สรางมลคาเพมและจดการตลาดสนคาเกษตร กลยทธท 3 พฒนาศกยภาพเกษตรกร และสถาบนเกษตรกรใหมความเขมแขง กลยทธท 4 พฒนาและยกระดบผลตภณฑของกลมวสาหกจชมชน/OTOP กลยทธท 5 พฒนาโครงสรางพนฐาน กลยทธท 6 พฒนาสงเสรมคณภาพชวตดานการศกษาและดานสาธารณสข กลยทธท 7 การพฒนาและสรางภมคมกนทางสงคม และวฒนธรรม กลยทธท 8 สงเสรมการอนรกษฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กลยทธท 9 การบรหารจดการภาครฐ กลยทธท 10 สนองนโยบายรฐบาล

2.7 จดยนทางยทธศาสตร (Positioning)

๑) การพฒนาชมชนใหนาอยมความเขมแขง โดยไดรบบรการสาธารณะดานโครงสรางพนฐานทจำเปนเพอรองรบการขยายตวของชมชนและเศรษฐกจ

๒) การพฒนาระบบการศกษาและสงเสรมศลปวฒนธรรมทองถน

๓๙

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ พ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

๓) สงเสรมและพฒนาศกยภาพคนและความเขมแขงของชมชนในการพงตนเอง ๔) การกำจดขยะมลฝอย สงปฏกลและมลภาวะสงแวดลอมทมอยางยงยน ๕) การพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐทดและมสวนรวมจากทกภาคสวน แผนงาน

๑) แผนงานบรหารงานงานทวไป ๒) แผนงานการรกษาความสงบภายใน ๓) แผนงานการศกษา ๔) แผนงานสาธารณสข ๕) แผนงานสงคมสงเคราะห ๖) แผนงานเคหะและชมชน 7) แผนงานการศาสนาและวฒนธรรมและนนทนาการ 8) แผนงานการเกษตร 9) แผนงานการพาณชย 10)แผนงานงบกลาง 2.8ความเชอมโยงของยทธศาสตรในภาพรวม ยทธศาสตรองคการบรหารสวนตำบลอดมพร /เปาประสงค / ตวชวด/ คาเปาหมาย/ จดยนทางยทธศาสตร

****************************

๕๐

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบเดอนตลาคมพ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1– กนยายน ๒๕๖2)

สวนท 4

1.สรปผลการพฒนาทองถนในภาพรวม ๑. ผลการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนา (พ.ศ. ๒๕๕8 – ๒๕๖2)

๑.๑ กระบวนการจดทำแผนยทธศาสตรการพฒนาเปนไปดวยความถกตอง สรปไดดงน (๑) ตวบงชท ๑ : ขนตอนการจดทำแผนยทธศาสตร ได ๕ คะแนนเตม โดยมการดำเนนการครบทกขนตอน

(๒) แบบท ๑ : การกำกบการจดทำแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน โดยมการดำเนนการครบทกขนตอน

๑.๒ ผลการประเมนคณภาพแผน สรปไดดงน (๑) ตวบงชท ๒ : คณภาพแผนยทธศาสตร ได 4 คะแนนเตม (รายละเอยดดสวนท ๓ หนา ๓1) (๒) แบบประเมนคณภาพแผนพฒนา : แนวทางการพจารณาคณภาพแผนยทธศาสตรการพฒนา

ได 90 คะแนนเตม ๑.๓ ผลการดำเนนการตามแผนยทธศาสตร

(๑) แบบท ๒ : แบบตดตามผลการดำเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนตามยทธศาสตรการพฒนา โดยสรปไดดงน

➢ โครงการทบรรจในแผน จำนวน 167 โครงการ ➢ สามารถดำเนนการได จำนวน ...........60.................... โครงการ ➢ คดเปนรอยละ ..........35.92......... ของแผนยทธศาสตร ๒. ผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาสป (พ.ศ. ๒๕๖1- 2564)

๒.๑ กระบวนการจดทำแผนพฒนาสปเปนไปดวยความถกตอง สรปไดดงน (๑) ตวบงชท ๓ : ขนตอนการจดทำแผนพฒนาสป ได ๕ คะแนนเตม โดยมการดำเนนการครบทกขนตอน

๒.๒ ผลการประเมนคณภาพแผน สรปไดดงน

(๑) แบบประเมนคณภาพแผน : แนวทางการพจาณณาตดตามและประเมนผลโครงการสำหรบแผนพฒนาสป เพอสอดคลองของยทธศาสตรและโครงการ ได ๙0 คะแนน

(๒) ตวบงชท ๔ : คณภาพแผนพฒนาสป ได ๔ คะแนน

สรปผล ขอสงเกตและขอเสนอแนะ รอบเดอนกนยายน ๒๕๖2

(ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1 – กนยายน ๒๕๖2)

๕๑

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบเดอนตลาคมพ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1– กนยายน ๒๕๖2)

๒.๓ ผลการดำเนนการตามแผนพฒนาสป

(๑) แบบท ๓/๑ : แบบประเมนผลการดำเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนตามยทธศาสตรการพฒนา โดยสรปไดดงน

➢ โครงการทบรรจในแผน จำนวน 167 โครงการ ➢ โครงการทบรรจในขอบญญต จำนวน 60 โครงการ

➢ คดเปนรอยละ 35.92 ของแผนพฒนาสป (๒) ตวบงชท ๕ : การดำเนนโครงการ ไมไดคะแนน (รายละเอยดดสวนท ๓ หนา ๓4)

(๓) ผลการตดตามและประเมนผลดวยระบบ e-plan : รายงานสรปผลการดำเนนงาน ป ๒๕๖1 (รายละเอยดดสวนท ๕ หนา 32)

➢ โครงการทบรรจในแผน จำนวน 167 โครงการ ➢ สามารถดำเนนการได จำนวน ......55... โครงการ ➢ คดเปนรอยละ ......32.93..... ของแผนพฒนาสป ๓. ผลการตดตามและประเมนผลกระทบหรอความเสยหายทเกดขน ๓.๑ ผลกระทบหรอความเสยหายจากการดำเนนโครงการ ๓.๑ ตวบงชท ๖ : ผลกระทบหรอความเสยหายจากการดำเนนโครงการ ได ๕ คะแนนเตม เนองจากไมมผลกระทบในการดำเนนโครงการ ๔. ผลการตดตามและประเมนผลทรพยสนขององคการบรหารสวนตำบล ๔.๑ ครภณฑทชำรดม จำนวน 9 รายการ

๔.๒ เปนครภณฑทไมสามารถซอมแซมใหใชงานไดตามปกต และมอายตงแต ๕ ปขนไป ๔.๓ เปนครภณฑทสามารถจะดำเนนจำหนายไดตามระเบยบพสด ๔.๔ วสดไดดำเนนการจดซอตามความจำเปนของการใชงานและมการควบคมการเบกจายวสด

๔.๕ วสดคงเหลอเปนปจจบนและถกตอง ๔.๖ ไมปรากฏกวามวสดหายไปโดยไมมผรบผดชอบ

๕. ผลการวเคราะหสภาพแวดลอม ๕.๑ ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก

องคการบรหารสวนตำบลอดมพร มโอกาสในการพฒนา คอ มองคกรภาครฐ รฐวสาหกจ อยในพนท ประชาชนสามารถตดตอไดสะดวก ไดรบการสนบสนนจากรฐบาล แตยงมอปสรรคจากสภาพแวดลอมภายนอก คออยไกลจากอำเภอ จงหวด บรการทางภาครฐหลายอยางยงเขาไมถง ทำใหไมไดรบความสะดวกในการตดตอกบจงหวด และงบประมาณทจำกด การพฒนาบรเวณคาบเกยวยงไมสามารถดำเนนการได การจราจรของถนนบางสายมความลำบาก เปนจำนวนมากทำใหเกดอบตเหตบอยครง

๕๒

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบเดอนตลาคมพ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1– กนยายน ๒๕๖2)

๕.๒ ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน องคการบรหารสวนตำบลมจดแขงในการพฒนา คอ ประชาชน ผนำชมชน มความพรอมทจะให

ความรวมมอ ชมชนเขมแขงคอ ยดยดมนในขนบธรรมเนยมประเพณและวฒนธรรมทองถน มสงแวดลอมทด อากาศบรสทธ ไมมมลพษ แตกมจดออน คอ คนในวยทำงาน คนหนมสาวอพยพไปหางานทำในเมองและตางประเทศ ราษฎรยากจน สวนใหญประชาชนประกอบอาชพทางการเกษตรเพยงอยางเดยวทำใหขาดรายได เปนชมชนทอยหางไกลตวเมอง ขาวของราคาแพง ขาดแหลงเกบกกนำเพอการอปโภค บรโภคและเพอการเกษตรไมเพยงพอ ซงตองเสยคาใชจายใหแกองคการบรหารสวนตำบลตำบลอดมพร ไมมโรงงานโรงงานหรอบรษทใหญๆ เพอจางคนในทองถน

๕๓

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบเดอนตลาคมพ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1– กนยายน ๒๕๖2)

๖. ปญหาและอปสรรคในการดำเนนโครงการขององคการบรหารสวนตำบล มดงน ลำดบท โครงการ ปญหา อปสรรค ขอเสนอแนะ

๑ โครงการมอบเบยยงชพผสงอายและผพการ - การเสยชวตของผสงอาย ขาดการแจง จากสมาชก ผเกยวของ - ขาดการประชาสมพนธ

- การประสานงาน ของผรบเงน และผแทน

- ควรมการประชาสมพนธใหมากกวาน

๒ โครงการกฬาเยาวชนและประชาชน - งบประมาณดำเนนการ มการทกทวงจาก การตรวจสอบ สตง.

- ขาดระเบยบ การจายเงนงบประมาณทชดเจน

- ควรเปนประเภทกฬาทเหมาะสมกบวย - ควรจดใหมการออกกำลงกายสมำเสมอเพอความพรมอของรางกาย

๓ โครงการจดประชาคมทองถน - งบประมาณดำเนนการ มการทกทวงจาก การตรวจสอบ สตง.

- ประชาชนใหความสำคญ ในการเขารวมประชาคมนอย

- ควรเชญชวนสวนราชการอนเขารวมเพอจะไดมกจกรรมหลากหลาย

๔ โครงการจดการแขงขนกฬาศนยพฒนาเดกเลก

- กรณผปกครองเขารวมกจกรรมดวย เดกไมกลาแสดงออก - เดกรองไหไมยอมออกหางจากผปกกครอง

- เจาหนาทดำเนนการไดลำบากทำใหตองใชเวลามากในการดำเนนกจกรรม

- ควรแยกผปกครอออกจากเดกและชแจงใหผปกครองเขาใจ

๗. ปญหา...

๕๔

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบเดอนตลาคมพ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1– กนยายน ๒๕๖2)

๗. ปญหาอปสรรคในการบรการประชาชน

ปญหา (๑) ชวงฤดแลงนำลดลงและมปรมาณนอยไมเพยงพอ (๒) องคการบรหารสวนตำบลไมมแมนำไหลผาน (๓) องคการบรหารสวนตำบลมทกกเกบนำไมเพยงพอ อปสรรค (๑) องคการบรหารสวนตำบลตองสบนำจากแมนำชทอยหางจากสระกกเกบนำ (๒) องคการบรหารสวนตำบลมงบประมาณไมเพยงพอในการสบนำ (๓) องคการบรหารสวนตำบลยงไมสามารถเพมแหลงกกเกบนำได

ขอเสนอแนะ (๑) เหนควรพจารณาขยายหรอเพมจำนวนสระกกเกบนำ (๒) เหนควรพจารณาประชาสมพนธใหประหยดนำ

๘. ปญหาและอปสรรคในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา มดงน ปญหา

๑) องคการบรหารสวนตำบลบรรจโครงการ/กจกรรมไวในขอบญญตไดรอยละ 35.92 ไมถงรอยละ ๑๐๐ ของแผนพฒนาสป

๒) องคการบรหารสวนตำบลสามารถดำเนนโครงการ/กจกรรมทตงไวในขอบญญตไดรอยละ 32.93 ไมถงรอยละ ๕๐ ของแผนพฒนาสป อปสรรค

๑) องคการบรหารสวนตำบลมปญหา ความตองการทจะตองดำเนนการอยเปนจำนวนมาก ๒) องคการบรหารสวนตำบลมงบประมาณทจำกด ขอเสนอแนะ

๑) เหนควรพจารณาโครงการทมความจำเปนเรงดวนบรรจในแผนพฒนาสป ๒) เหนควรเรงรดการดำเนนโครงการทตงไวในขอบญญตใหไดมากวารอยละ ๙๕ ของแผนพฒนาสป

๕๕

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบเดอนตลาคมพ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1– กนยายน ๒๕๖2)

ภาคผนวก

~ ๗๑ ~

๕๖

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลอดมพร ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบเดอนตลาคมพ.ศ. ๒๕๖2 (ระหวางเดอนตลาคม ๒๕๖1– กนยายน ๒๕๖2)

ผลการดำเนนงาน ประจำป 2562

แผนพฒนาสามป (2561 – 2564)

โครงการทบรรจในแผนพฒนาสป

(2561)

จำนวนโครงการทเบกจายตามขอบญญตงบประมาณ

2561

คดเปน รอยละ

ยทธศาสตร โครงการ งบประมาณ โครงการ งบประมาณ 1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

55 8,650,000 22 5,531,706 40

2. ยทธศาสตรการพฒนาดานพฒนาคณภาพชวต

59 17,780,000 19 11,510,558 34

3. ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจ

20 810,000 0 0 0

4. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงแวดลอม

19 390,000 9 413,100 47.36

5. ยทธศาสตรบรหารจดการและบรณาการ

14 1,960,000 3 645,610 21.42

รวม 167 29,590,000 53 18,100,974 28.55 งบครภณฑ 25 1,902,561 14 443,060 56