๑

โดย คณะท างานจดท าคมอมาตรฐานการไกลเกลย ขอพพาทคดอาญา ต ารวจภธรภาค ๖

๒

ค าน า คมอมาตรฐานการไกลเกลยขอพพาทคดอาญาเบองตน ของต ารวจภธรภาค ๖ เลมนไดจดท าขนเพอใหสายตรวจต าบลในพนทต ารวจภธรภาค ๖ ไดใชเปนกรอบและแนวทางในการปฏบตหนาทการการไกลเกลยขอพพาทคด อนยอมความไดทเกดขนในชมชน หมบาน ต าบลทอยในความรบผดชอบของสายตรวจต าบล ซงไดมการทดลองปฏบตในพนทรบผดชอบสายตรวจต าบลตนแบบทง ๙ แหง ตามโครงการสายตรวจต าบลตน ปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๔ แลวปรากฏวาสามารถปฏบตไดจรง ลดความขดแยงในชมชน และลดจ านวนคดทตองด าเนนการในชนพนกงานสอบสวน อนจะท าใหลดคาใชจายของรฐ ดงนน จงใหสถานต ารวจในสงกด น าไปศกษาและถอปฏบตตามคมอมาตรฐานการไกลเกลยขอพพาทของต ารวจภธรภาค ๖ เพอใหการปฏบตงานของสายตรวจต าบลในพนทใหมประสทธภาพและเกดประโยชนสขแกประชาชนในพนทอยางแทจรง ต ารวจภธรภาค ๖

๓

สารบญ หนา ค าน า ๒ สาบญ ๓ ขนตอนท ๑ เมอมคดอาญาเกดขน ๔ ขนตอนท ๒ การไกลเกลย ๖ ขนตอนท ๓ ลงบนทกประจ าวน ๖ แผนผงขนตอนการปฏบต ๘ บนทกรองขอใหมการไกลเกลย ๙ บนทกตกลงยอมความ ๑๐ ผนวก ก คดยอมความไดตามประมวลกฎหมายอาญา ๑๑

๔

ประกอบ : คมอมาตรฐานการไกลเกลยขอพพาทคดอาญาเบองต

ขนตอนการปฏบตการไกลเกลยขอพพาทคดเบองตน

ขนตอน ๑ เมอมคดอาญาเกดขน

เมอมคดอาญาเกดขน โดยคกรณมารองขอ ตอสายตรวจต าบลตนแบบ ไมวาจะรองขอดวยวาจาหรอหนงสอ หรอสายตรวจต าบลตนแบบประสบเหตหรอระงบเหตในคด ใหสายตรวจต าบลตนแบบสอบถามเหตการณท เกดขนเบองตน

สายตรวจต าบลตนแบบ แจงใหคกรณทราบวา เปนกรณทสามารถท าการไกลเกลยขอพพาทได และแจงใหคกรณทราบถงสทธในการรองทกขภายในอายความ ถาประสงคจะรองทกขใหแนะน าหรออ านวยความสะดวกแกคกรณเพอพบพนกงานสอบสวน

กรณท าการไกลเกลย ใหผไกลเกลยแจงคกรณท งสองฝายมาตกลงท าบนทกยนยอม ใหผไกลเกลยท าการไกลเกลย

“สวสดคะ..จะขอใหท าการไกลเกลยหนอยคะ”

“สวสดครบ..มอะไรใหบรการครบ..”

“ลงบนทกยนยอมให ไกลเกลยนะครบ...”

๕

ขนตอนการปฏบตการไกลเกลยขอพพาทคดเบองตน

สายตรวจต าบลตนแบบแตละแหงจดใหมคณะกรรมการไกลเกลยขนคณะหนง อยางนอยสายตรวจ ต าบลละ ๒๕ คน โดยตดประกาศรายชอของคณะกรรมการไกลเกลย ณ สายตรวจต าบลตนแบบ

ผท าการไกลเกลยประกอบดวยคณะกรรมการไกลเกลยอยางนอย ๕ คน ซงมาจากการคดเลอกโดยการคดเลอกความสมครใจของคกรณ ในการท าหนาทไกลเกลย และใหคดเลอกกรรมการ ท าหนาทประธาน ๑ นาย โดยมขาราชการต ารวจประจ าสายตรวจต าบล ๑ นายเปนเลขานการ เลขานการของคณะกรรมการไกลเกลยหรอผไกลเกลย มหนาทในงานธรการ งานบนทก รายงานการประชม งานจดเตรยมเอกสาร งานนดหมายการประชมของคณะกรรมการไกลเกลย หรอผไกลเกลยและงานอน ฯ ทคณะกรรมการไกลเกลยหรอผไกลเกลยมอบหมาย

คณะกรรมการไกลเกลยเปนผน าทองถนทเปนทางการ เชน ก านน , ผใหญ , นายก อบต.หรอผน าธรรมชาตของชมชน และผทรงคณวฒ ทมความรดานกฎหมาย อยางนอย ๑ นาย คณะกรรมการไกลเกลยแตละคน มการด ารงต าแหนงวาระละ ๒ ป นบแตวนทหวหนาสถานต ารวจมค าสงแตงตง

“จะใหใครเปนคนไกลเกลยครบ”

“ทานก านนคนนคะ..”

๖

ขนตอนการปฏบตการไกลเกลยขอพพาทคดเบองตน

ขนตอน ๒ การไกลเกลยขอพพาท

ผ ไกล เกลยสอบถามขอเทจจรง จากค ก รณ และบ คคลอ นท เ ห นว าเกยวของ ขอพพาท ตรวจสอบเอกสาร หรอวตถ หรอสถานท ท เกยวของตามความยนยอมของเจาของหรอผครอบครอง เมอผไกลเกลยไดขอเทจจรงจากคกรณหรอพยานบคคล พยานเอกสาร วตถพยาน ห ร อ ส ถ า น ท ท เ ก ย ว ข อ ง แ ล ว ใ หประนประนอม

ขอพพาทโดยอาศยหลกกฎหมาย หรอจารตประเพณแหงทองถน ซงไมขดตอกฎหมาย เพอใหเกดความเปนธรรมแกคกรณ

ถาคกรณตกลงกนไมได ใหยตการไกลเกลย แลวแจงใหคกรณทราบ โดยผไกลเกลยบนทกเปนหลกฐานไวดวย จากนน แจงใหคกรณทราบวาสามารถรองทกขตอพนกงานสอบสวนเพอใหด าเนนคดตามกฎหมายไดภายในอายความเทาใดและภายในเมอไหร

ขนตอน ๓ การลงบนทกประจ าวน “ลงบนทกประจ าวนไวเปนหลกฐานนะครบ..”

ระยะเวลาการไกลเกลย ผไกลเกลยจะตองด าเนนการไกลเกลยใหเสรจสนภายใน ๑๕ วน นบแตวนทมการรองขอ แตทงนตองค านงถงอายความเปนส าคญ หากการไกลเกลยจะไมทนภายในก าหนดอายความ จะตองรบแนะน าใหไปพบพนกงานสอบสวนเพอรองทกขตามกฎหมายในทนท

๗

ขนตอนการปฏบตการไกลเกลยขอพพาทคดเบองตน

ถาคกรณตกลงกนได ใหผไกลเกลยท าการบนทกตกลงยอมความไว เปนหลกฐาน แลวใหสายตรวจต าบลตนแบบน าคกรณพรอมบนทกตกลงยอมความไปพบพนกงานอบสวนเพอลงบนทกประจ าวนไวเปนหลกฐาน หากคกรณไมประสงคจะไปพบพนกงานสอบสวนเพอลงบนทกประจ าวน ไวเปนหลกฐาน ใหคกรณมอบอ านาจเปนหนงสอใหผไกลเกลย หรอเจาหนาทต ารวจสายตรวจต าบลไปด าเนนการแทนกได

ตงแตเรมตนกระบวนการไกลเกลยจนเสรจสนกระบวนการ ผรบบรการมแตรอยยม ถอวาผไกลเกลย และเจาหนาทต ารวจปฏบตหนาสมบรณแบบแลว

ขอบคณคะ

๘

แผนผงแสดงขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการทปรบปรงใหม

พบเจาหนาทเสมยนประจ าวนเพอลงบนทกประจ าวนเพอท าการไกลเกลย

( ๕ นาท )

คณะกรรมการไกลเกลยขอพพาทท าการไกลคกรณ ( ๒๐-๓๐ นาท )

เจาหนาทเสมยนประจ าวน มอบส าเนาประจ าวนใหกบผแจง

สรป ๓ ขนตอน ๓ จดบรการ รวมระยะเวลา ๓๕ นาท

( ๒ นาท )

ประชาชนผยนค ารอง

๙

บนทกรองขอใหมการไกลเกลย

เขยนท............................................... วนท............เดอน............................พ.ศ............ ผรอง...ชอ..................................อาย...........ป..อยบานเลขท......หมท....ต าบล.......... อ าเภอ...............................จงหวด............................บตรประจ าตวประชาชนเลขท.................... พฤตการณแหงเรองทจะมการไกลเกลย..................................ซงเปนความผดอนยอมความได ความประสงคและยนยอมใหคณะกรรมการไกลเกลยขอพพาทในหมบาน ท าการ ไกลเกลยขอพพาท ดงกลาว ลงชอ........................................ผรอง ลงชอ........................................คณะกรรมการ ลงชอ........................................คณะกรรมการ ลงชอ........................................คณะกรรมการ ลงชอ........................................เจาหนาทต ารวจ

๑๐

บนทกตกลงยอมความ

เขยนท................................................... วนท.......เดอน..................................พ.ศ........... ......................................................................................ผรอง ระหวาง ......................................................................................ผถกรอง พฤตการณแหงเรองทจะมการไกลเกลย......................................................................................... ซงเปนความผดอนยอมความได ผรอง...อาย..........ป..อยบานเลขท............หมท.............ต าบล......................... อ าเภอ..................................จงหวด...........................บตรประจ าตวประชาชน............................. ผถกรอง...อาย..........ป..อยบานเลขท............หมท.............ต าบล...................... อ าเภอ..................................จงหวด...........................บตรประจ าตวประชาชน............................. ขอพพาทเรอง ผรองและผถกรองไดตกลงยอมความกน ดงมขอความตอไปน ขอ ๑. ........................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... ขอ ๒. ............................................................................................................................ ....................................................................................................................................................... ขอ ๓. ............................................................................................................................ ....................................................................................................................................................... บนทกตกลงยอมความฉบบนท าขน........ฉบบ มขอความถกตองตรงกน ผรอง และผถกรองไดอานเขาใจขอความดแลว จงลงลายมอชอไวเปนหลกฐานตอหนาพยาน ลงชอ.................................ผรอง ลงชอ.................................ผถกรอง ลงชอ.................................คณะกรรมการ/พยาน ลงชอ.................................คณะกรรมการ/พยาน ลงชอ.................................คณะกรรมการ/พยาน ลงชอ.................................คณะกรรมการ/พยาน ผนวก ก : คดยอมความไดตามประมวลกฎหมายอาญา

๑๑

ประกอบ : คมอมาตรฐานการไกลเกลยขอพพาทคดอาญาเบองตน ณ ทท าการสายตรวจ ต าบลตนแบบ ปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๕ ............................................................................................................................................. ความผดอาญาทยอมความได ๑. มาตรา ๒๗๒ เอาชอหรอยหอในทางการคาของผอนมาใช ๒. มาตรา ๒๗๖ วรรคแรก ขมขนกระท าช าเราธรรมดา ( ไมไกลเกลย ) ๓. มาตรา ๒๗๘ กระท าอนาจารธรรมดา ( มไดเกดตอหนาธารก านล ไมไดรบอนตราย สาหสหรอถงแกความตาย ไมเปนการกระท าแกผสบสนดาน ศษยซงอย ในความดแล หรอผอยในความปกครอง ) ๔. มาตรา ๒๘๔ พาหญงไปเพอการอนาจาร ( ไมไกลเกลย ) ๕. มาตรา ๒๐๙ วรรคแรก ท าใหเสยเสรภาพ ๖. มาตรา ๓๑๐ วรรคแรก หนวงเหนยวกกขงผอน ๗. มาตรา ๓๑๑ หนวงเหนยวกกขงผอนโดยประมาท ๘. มาตรา ๓๒๒ เปดเผยความลบในจดหมาย โทรเลข ๙. มาตรา ๓๒๓ เปดเผยความลบของผอนทรมาโดยหนาท ๑๐. มาตรา ๓๒๔ เปดเผยความลบในทางอตสาหกรรม หรอวทยาศาสตร ๑๑. มาตรา ๓๒๖ หมนประมาทคนเปน ๑๒. มาตรา ๓๒๗ หมนประมาทคนตาย ๑๓. มาตรา ๓๒๘ หมนประมาทดวยการโฆษณา ๑๔. มาตรา ๓๔๑ ฉอโกงธรรมดา ๑๕. มาตรา ๓๔๒ ฉอโกงประกอบดวยเหตพเศษ ๑๖. มาตรา ๓๔๔ หลวงลวงคนไปท างาน ๑๗. มาตรา ๓๔๕ สงซออาหารหรอเขาอยในโรงแรมโดยไมมเงน ๑๘. มาตรา ๓๔๖ ชกจงใหเดกเบาปญญาขายของโดยเสยเปรยบ ๑๙. มาตรา ๓๔๗ ฉอโกงในเรองวนาศภย ๒๐. มาตรา ๓๔๙ ฉอโกงเจาหนจ าน า ๒๑. มาตรา ๓๕๐ ฉอโกงเจาหนธรรมดา ๒๒. มาตรา ๓๕๒ ยกยอกทรพยธรรมดา ๒๓. มาตรา ๓๕๓ ยกยอกทรพยในฐานะเปนผจดการทรพยแทนเขา ๒๔. มาตรา ๓๕๔ ยกยอกทรพยในฐานะเปนผจดการทรพยตามค าสงศาล ๒๕. มาตรา ๓๕๕ ยกยอกทรพยเกบตก ๒๖. มาตรา ๓๕๘ ท าใหเสยทรพยตามธรรมดา

๑๒

๒๗. มาตรา ๓๕๙ ท าใหเสยทรพยชนดพเศษ ๒๘. มาตรา ๓๖๒ บกรกตามธรรมดา ๒๙. มาตรา ๓๖๓ บกรกโดยยายเครองหมายอสงหารมทรพย ๓๐. มาตรา ๓๖๔ เขาไปชอนตวในอาคารของผอน

ความผดทกฎหมายใหเปนความผดอนยอมความได นอกเหนอจากล าดบ ๑ – ๓๐ เมอผเสยหายและผตองหาเปนญาตกนตาม ม.๗๑ ๑. มาตรา ๓๓๔ ลกทรพยธรรมดา ๒. มาตรา ๓๓๕ ลกทรพยประกอบเหตพเศษ ( เหตฉกรรจ ) ๓. มาตรา ๓๓๖ วรรคแรก วงราวทรพยตามธรรมดา ๔. มาตรา ๓๕๗ รบของโจร ๕. มาตรา ๓๖๐ ท าใหเสยทรพยทมไวเพอสาธารณประโยชนเสยหาย