ดร วิโรจน มโนพิโมกษ principle · 2016. 3. 16. · principle...

ดร.วิโรจน มโนพิโมกษ

CONCEPT FINDINGSPRINCIPLE STRATEGY


R 3A/E

เสนทางเชือ่มโยงเศรษฐกิจไทย

กับ จีนตอนใต

PRI N

CI PL

EPR

I NC

I PLE

PRI N

CI PL

E


เสนทาง R3 เปนเสนทางหลักที่เชื่อมนครคุนหมิงกับ

กรุงเทพมหานคร โดยเสนทางดังกลาวจะแยกออกเปน 2 เสน

ที่เมืองจิ่งหง (เชียงรุง) คือ R3E/A มุงไปทางตะวันออก เริ่ม

จากจิ่งหง-โมฮาน (บอหาน)-สปป.ลาว-หลวงน้ําทา- เชียงของ-

เชียงราย-กรุงเทพฯ - R3W/B มุงไปทางตะวันตก เริ่มจากจิ่ง

หง-ตาลั่ว-พมา-เชียงตุง-ทาขี้เหล็ก-แมจัน-เชียงราย-กรุงเทพฯ

PRI N

CI PL

EPR

I NC

I PLE

PRI N

CI PL

E


ถนนหมายเลข 3A เดิมเรียกวา R3E (Route 3 East) หรือถนนหมายเลข 3 สายตะวันออก ซึ่งเปนเสนทางเชื่อมระหวางจีนตอนใต-สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชน (สปป.ลาว) - ประเทศไทยระยะทางประมาณ 2,000 กิโลเมตร เสนทางเกิดจากการริเริ่มของธนาคารพัฒนาเอเชีย (Asian Development Bank, ADB) ที่มีโครงการพัฒนาพื้นที่ลุมแมน้ําโขงเพื่อเปนการสงเสริมและพัฒนาความรวมมือทางเศรษฐกิจในอนุภูมิภาคลุมแมน้ําโขงหรือ GMS (Greater Mekong Subregion)

PRI N

CI PL

EPR

I NC

I PLE

PRI N

CI PL

E


PRI N

CI PL

EPR

I NC

I PLE

PRI N

CI PL

E


ทางหมายเลข R3 สปป.ลาวไดรับความชวยเหลือจากตางประเทศในการกอสราง โดยแบงเปน 3 ตอน ตอนที่ 1 โครงการเริ่มตนจากบานหวยทราย แขวงบอแกว ฝงตรงขาม

อําเภอเชียงของ จังหวัดเชียงราย ระยะทาง 85 กิโลเมตร เสนทาง R3 ในสวนนีอ้ยูภายใตการสนับสนุนดานงบประมาณจากรัฐบาลไทยผานสํานักความรวมมือพฒันาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบาน (องคการมหาชน) (สพพ.)ตอนที่ 2 เริ่มตนที่บานเวียงภูคา แขวงบอแกว – บานน้ําหลวง แขวง

หลวงน้ําทา ระยะทาง 74 กิโลเมตร อยูภายใตการสนับสนุนงบประมาณจาก ADB ตอนที่ 3 ไดรบัการสนับสนนุงบประมาณจากรัฐบาลจีนจากบานน้ํา

หลวง – บอเต็น ระยะทาง 70 กิโลเมตร

PRI N

CI PL

EPR

I NC

I PLE

PRI N

CI PL

E


PRI N

CI PL

EPR

I NC

I PLE

PRI N

CI PL

E


กรอบความรวมมือทางเศรษฐกิจระหวางประเทศ ดานเศรษฐกิจและการขนสงกรอบความตกลงวาดวยการบริการอาเซียน 1.เขตการคาเสรีอาเซียน หรือ

อาฟตา (ASEAN Free Trade Area : AFTA) 2.ความตกลงวาดวยการคาบริการของอาเซียน (ASEAN Framework Agreement on Services : AFAS) 3.ความตกลงวาดวยการลงทุนอาเซียน (ASEAN Comprehensive Investment Agreement : ACIA) ACIAการจัดทําความตกลงเขตการคาเสรีอาเซียน-จีน (ASEAN-China Free Trade

Agreement : ACFTA)โครงการพัฒนาความรวมมือทางเศรษฐกิจในอนุภูมิภาคลุมแมน้ําโขง ความตกลงขนสงขามพรมแดนในอนภุูมิภาคลุมแมน้าํโขง ความตกลงวาดวยการริเริ่มการดําเนินการขนสงขามแดน(Initial

Implementaton of the Cross-Border Transport Agreement: IICBTA)กรอบความรวมมือเพื่อการพัฒนาอาเซียน-ลุมแมน้ําโขง

PRI N

CI PL

EPR

I NC

I PLE

PRI N

CI PL

E


ปจจุบันการคาสวนใหญระหวางภาคเหนือไทยกับจีนตอนใตทําการขนสงระหวางกันทาง

เรือบนเสนทางแมน้ําโขงเปนหลัก จากขอมูลของกรมการขนสงทางน้ําและกรมศุลกากร

การขนสงสินคาทางน้ําโขงระหวางประเทศไทยและจีนตอนใต มีสัดสวนประมาณรอยละ

95 ของการขนสงสินคาระหวางกันทั้งหมด ดังนั้น บทบาทการคาของทาเรือในแมน้ําโขง

จึงมีความสําคัญเปนอยางยิ่งในสภาพปจจุบัน การขนสงสินคาบนเสนทางนี้เกิดจากการ

ประชุมระหวาง 4 ประเทศไทย จีน สปป.ลาว พมา ที่ประชุมไดลงนาม ณ จังหวัดทา

ขี้เหล็ก ประเทศพมา เมื่อวันที่ 20 เมษายน พ.ศ.2543 เรื่องความตกลงวาดวยการเดินเรือ

พาณิชยในแมน้ําโขงตอนบน "Agreement on Commercial Navigation on Lancang-

Mekong River" ใน 4 ประเทศ โดยมีการลงนามอยางเปนทางการ ระหวาง

รัฐมนตรีวาการกระทรวงคมนาคมของทั้ง 4 ประเทศ ณ นครเชียงรุง เขตสิบสองปนนา

มณฑลยูนนาน ประเทศจีน เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน พ.ศ.2544 ทําใหมีกฎระเบียบการใช

แมน้ําโขงรวมกัน และมีอัตราภาษีการขนสงสินคาผานประเทศตางๆ ที่ชัดเจนและแนนอน

PRI N

CI PL

EPR

I NC

I PLE

PRI N

CI PL

E


ทาเรือพาณิชย

จีน : ทาเรือซือเหมา (Simao) เชียงรุง (Jinghong) เหมิ่งหาน (Menghan) และกวนเหลย (Guanlei)สปป.ลาว : ทาเรือบานทราย (Ban Sai) เชียงกก (Siengkok) เมือง

มอม (Mouangmum) บานคูน (Ban Khouane) หวยทราย (Houaysai) และหลวงพระบาง (Luangprabang)พมา : ทาเรือวังเสียง (Wan Seng) วังปุง (Wang Pong)ไทย : ทาเรือเชียงแสน (Chiangsaen) และทาเรือเชียงของ

(Chiangkhong)

PRI N

CI PL

EPR

I NC

I PLE

PRI N

CI PL

E


การเชื่อมโยงบนเสนทางการคาภายใตกรอบความรวมมือระดับการเชื่อมโยงบนเสนทางการคาภายใตกรอบความรวมมือระดับ

อนุภูมิภาคลุมแมน้ําโขงอนุภูมิภาคลุมแมน้ําโขง

PRI N

CI PL

EPR

I NC

I PLE

PRI N

CI PL

E


ทาเรือเชียงของ PRI N

CI PL

EPR

I NC

I PLE

PRI N

CI PL

E


มูลคาการคาไทย-จีนตอนใต ผานดานศุลกากรเชียงแสน หนวย: ลานบาท (รอยละ)

หมายเหตุ: ตัวเลขในวงเล็บเปนอัตราการขยายตัวของมูลคาการคาที่มา: ดานศุลกากรเชียงแสน

PRI N

CI PL

EPR

I NC

I PLE

PRI N

CI PL

E

ป พ.ศ.

รายการ 2548 2549 2550 2551 2552 2553ม.ค. - ก.ย.

2554

สงออก 4,075.19 4,108.15 5,593.82 3,645.71 3,218.92 3,210.35 2,847.59

(-93.1) (0.8) (36.2) (-34.8) (-11.7) (-0.3) (-11.3)

นําเขา 1,104.41 1,089.60 993.22 1,362.49 1,243.30 955.52 569.17

(-11.1) (-1.3) (-8.8) (37.2) (-8.7) (-23.1) (-40.4)

รวม 5,179.59 5,197.75 6,587.03 5,008.20 4,462.22 4,165.87 3,416.76

(54.5) (0.4) (26.7) (-24.0) (-10.9) (-6.6) (-18.0)


มูลคาสินคานําเขาและสินคาขาออก ดานศุลกากรเชียงของ PRI N

CI PL

EPR

I NC

I PLE

PRI N

CI PL

Eปงบประมาณ มูลคาสินคานําเขา (ลานบาท) มูลคาสินคาขาออก (ลานบาท)

2546 185 5322547 270 5332548 414 9012549 588 11252550 784 8382551 957 1,3172552 986 1,9312553 1,734 3,2062554 2,268 5,931


อยางไรก็ตามการพิจารณาตัวเลขสุดทายของการแลกเปลี่ยนทางการคา

และการบริการที่เพิ่มขึ้นเพียงอยางเดียวโดยไมไดมีการพิจารณาโครงสรางที่

ประกอบขึ้นมาเปนตัวเลขสุดทายจากการรายงานผลการสงออกสินคาของ

ประเทศอาจเปนตัวเลขลวงตา โดยการพิจารณาตัวเลขสงออกที่เพิ่มขึ้นเพียง

อยางเดียวอาจทําใหเห็นวาการคาระหวางกันเปนการสรางประโยชนกับระบบ

เศรษฐกิจของไทย แตการที่จะบอกวาระบบเศรษฐกิจของไทยไดรับ

ผลกระทบในเชิงบวกหรือลบจากการขยายตัวดานการคามีความจําเปนตอง

วิเคราะหละเอียดลงไปในขบวนการหวงโซอุปทาน (Supply Chains) เพื่อ

วิ เคราะห ให เ ห็นว าผู ประกอบการไทยมีอํ านาจการตอรองและขีด

ความสามารถในการสรางประโยชนจากการจัดการโลจิสติกสมากนอยเพียงใด

PRI N

CI PL

EPR

I NC

I PLE

PRI N

CI PL

E


กรอบแนวคิดในการวิจัยกรอบแนวคิดในการวิจัยConceptual Framework

CO

NC

EPT

CO

NC

EPT

CO

NC

EPT


กระแสโลกาภวิัตรสงผลใหปจจัยตางๆ ที่เคยเกื้อกูลและสราง

ความสามารถในการแขงขันเชิงเปรียบเทียบ (Competitive Advantage)

และความไดเปรียบเชิงเปรียบเทียบ (Comparative advantage) ของ

ประเทศไทยมกีารเปลี่ยนแปลงไป

การชะลอตวัของเศรษฐกิจโลกผลกระทบประเทศไทยไดเริ่มหนัมาให

ความสําคัญ ในการพัฒนาระบบเศรษฐกิจโดยมุงเนนการพัฒนาตลาด

ภายในประเทศ (Domestic Market) และตลาดภูมภิาค (Region

Market) และมุงเนนการเชื่อมโยงกจิกรรมทางเศรษฐกิจกับประเทศ

เพื่อนบานมากขึ้น CO

NC

EPT

CO

NC

EPT

CO

NC

EPT


ประเทศไทยมีความไดเปรียบเชิงที่ตั้งในฐานะเปนประเทศศูนยกลางของ

เอเชียตะวันออกเฉียงใตในการเชื่อมโยงกับประเทศเพื่อนบาน เชน

ประเทศ พมา ลาว กัมพูชา จีนตอนใต และภูมิภาคตอนลาง ไดแก ประเทศ

มาเลเซีย

กรอบยุทธศาสตร ความรวมมือGMSที่ทําใหเกิดเสนทางยุทธศาสตรการ

เชื่อมโยงทางกิจกรรมทางเศรษฐกิจระหวางไทยกับประเทศเพื่อนบานที่มี

ศักยภาพดานเศรษฐกิจผานสปป.ลาว(ที่เปนประเทศที่มีประชากรนอย)

สําคัญ 2 เสนทาง คือ ไทย-จีนตอนใต (เสนทางหมายเลข R3E จากจังหวัด

เชียงราย-ลาวตอนเหนือ-จีนตอนใต) และไทย-เวียดนาม (เสนทาง

หมายเลข 9 เชื่อมโยงจังหวัดมุกดาหาร-ลาวตอนกลาง-เวียดนาม)

CO

NC

EPT

CO

NC

EPT

CO

NC

EPT


CO

NC

EPT

CO

NC

EPT

CO

NC

EPT


เปาหมายการนําไปสูการกําหนดยุทธศาสตรที่จะใหภาคเอกชนไดใชประโยชน

เสนทางการคา R3A/Eอยางมีประสิทธิผล(Cost Effectiveness) และ

เพิ่มขีดความสามารถในการแขงขันของประเทศไทย

(Competitiveness)

CO

NC

EPT

CO

NC

EPT

CO

NC

EPT


สมมติฐานสมมุตฐิานที่สําคัญสองประการในการศึกษานี้คือ

1.การเชื่อมโยงเสนทางคมนาคมทางบกระหวาง ไทย-ลาว-จีนตอน ใต

ในเสนทางนี้สามารถอํานวยประโยชนดานกายภาพในการขนสงได

เปนอยางดี

2.ขอตกลงระหวางประเทศภายใตกรอบ GMS สามารถสราง

ประโยชนรวมไดกับทุกฝาย หากมีการปฏิบัติตามขอตกลงดังกลาว

CO

NC

EPT

CO

NC

EPT

CO

NC

EPT


คําถาม

“ขอจาํกัดและอุปสรรคในการคาชายแดนและผานแดนผาน

เสนทางนี้คืออะไร และ ผูประกอบการไทยจะขยายโอกาสใน

การคาชายแดนและผานแดนบนเสนทางดงักลาวไดอยางไร”

CO

NC

EPT

CO

NC

EPT

CO

NC

EPT


ประโยชนตอระบบเศรษฐกจิไทยการเพิ่มประสิทธิภาพการใชโครงขายพื้นฐานคมนาคมขนสงสินคาที่มีอยู

โดยการพัฒนาระบบการจัดการที่นําไปสูการลดตนทนุใหกับผูประกอบการ

ของไทย

การเพิ่มขีดความสามารถในการแขงขันใหกับผูประกอบการไทยใหสามารถ

ปรับตัวไดทันกบัการเปลี่ยนแปลงทางธุรกิจในกระแสยคุโลกาภิวัตร และการ

พัฒนาเศรษฐกจิและการลงทุนทีม่ีพัฒนาสูระบบตลาดอยางเดียวหรอืการ

รวมกลุมทางเศรษฐกิจ

การทําใหภาคเอกชนรับไดทราบถึงปญหา และอุปสรรคของของ

ผูประกอบการไทย เพื่อนําไปสูการกําหนดยุทธศาสตร สนับสนุนการขยาย

โอกาสใหผูประกอบการตอไป

CO

NC

EPT

CO

NC

EPT

CO

NC

EPT


ระบบการจัดการโลจีสตกิส

CO

NC

EPT

CO

NC

EPT

CO

NC

EPT


หวงโซคุณคา (Value Chain)

CO

NC

EPT

CO

NC

EPT

CO

NC

EPT


กรอบแนวคิดทฤษฏีการวิเคราะหปจจัย 4 ดาน

(Diamond of Advantage)

CO

NC

EPT

CO

NC

EPT

CO

NC

EPT

(Diamond of Advantage)

ที่มา: ทีมงานที่ปรึกษาโครงการฯ

กลยุทธ โครงสรางและ

ความสามารถในการแขงขันทาง

อุตสาหกรรม ( Industry strategy,

Structure and imputativeness)

เงื่อนไขอุปสงคในพื้นที่

( Home Demand

Conditions)

เงื่อนไขดานปจจัยการผลิต

(Factor Conditions)

อุตสาหกรรมที่เกี่ยวของ

และสนับสนุน (Related and

Supporting Industries)


ประเด็นสําคัญที่คนพบประเด็นสําคัญที่คนพบ

FI ND

ING

SFI N

DIN

GS

FI ND

ING

S


รูปแบบการคา

มีการเปลี่ยนเสนทางการขนสงทางน้ําระหวางจีนตอนใตมาไทยเปนการขนสง

ทางถนน ผลไมประเภทองุนก็มาใชการขนสงทางถนนโดยเฉพาะอยางยิ่งสินคาที่

เนาเสียงาย มูลคาสูงมีความคุมคากวาและเสียคาตนทุนแอบแฝงต่ํากวา

ผักแครรอท หัวหอม กระเทียม แอปเปล และสาลี่เปนสินคาจากจีนทีม่ีบทบาท

อิทธิพลเหนือตลาดผักและผลไมของไทยอยางเหน็ไดชัด หลังจากมีความสะดวกใน

การขนสงจากการเชื่อมโยงโครงขายคมนาคมระหวางพื้นที่ทางเหนือของไทยกับ

จีนตอนใต

FI ND

ING

SFI N

DIN

GS

FI ND

ING

S


รูปแบบการคา

ขอมูลทีพ่บจากการสัมภาษณพอคาคาสงผักผลไมระหวางประเทศทั้งที่เปน

พอคาจีนหรือไทยประเมินไดวาอํานาจในการตอรองที่มีผลตอการกําหนดราคา

สินคาอยูในอิทธิพลของพอคาฝายจีนทั้งในฐานะผูรับซื้อและผูขาย ยกตัวอยางใน

กรณีของผูรับซื้อผลไมจากไทยพบวาในระยะแรกการสงผลไมไทยไปขายจะเปน

การสงสินคาไปฝากประมูลขายในตลาดจีน สําหรับปจจุบันมีกลาวถึงวาพอคาจีน

ไดเขามาเปนผูรับซื้อตรงถึงสวนหรือสหกรณผูรวบรวมในไทย

การสงสินคาจากไทยไปยังจีนตอนใตมีปรากฏการณทีม่ีการเปลี่ยนแปลงถิ่น

กําเนิดสินคา

FI ND

ING

SFI N

DIN

GS

FI ND

ING

S


กฎระเบียบระหวางประเทศ

ระบบสถาบันระหวางประเทศ เชนกฎหมาย กฎระเบียบ และวิธีปฏิบัติอื่นๆ ที่

เกี่ยวของขาดการดําเนินการตามขอตกลงอยางมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลเปน

ขอจํากัด อุปสรรคในการที่จะทาํใหเกิดการเชื่อมโยงทางกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

ระหวางกันอยางมีประสิทธิผล

การดําเนินการตรวจผานสินคาศุลกากรทีม่ีระเบียบการปฏิบัติ เครื่องมือ และ

วัฒนธรรมในการทํางานที่ตางกันจะทําใหเกิดปญหาในการทํางาน

FI ND

ING

SFI N

DIN

GS

FI ND

ING

S


โลจีสตกิสผูประกอบการชิ้บปงเปนสวนหนึ่งที่มีความสําคัญในขบวนการบริการการขนสง

สินคาจากแหลงตนกําเนิดไปสูจุดหมายปลายทาง ที่ปรึกษาพบจากการสัมภาษณวา

มีชาวจีนไดเขาดําเนินกิจการในพื้นที่เพิ่มมากขึน้ในปจจุบัน

ระบบการขนสงทางน้ําเรือบรรทุกสินคาดําเนินการโดยเรือโดยสารจีน โดยการ

ขนสงสินคาระหวางทาเรือกวนเหลย เมืองสิบสองปนนา กับ ทาเรือเชียงแสน

ขณะนี้กาํลังทําการกอสรางทาเรือเชียงแสนแหงใหมหางออกไปจากจุดเดิมลงไป

ทางใตลําน้ําอีกประมาณ 10 กิโลเมตร

FI ND

ING

SFI N

DIN

GS

FI ND

ING

S


การลงทุนการลงทุนจากตางชาติใน สปป.ลาว ไดประโยชนจากสิทธิพิเศษดานการคา

ระหวางประเทศ

นักลงทุนที่นาจับตามองเปนพิเศษ คือ นักลงทุนจากเวียดนามและจีน

จีนจะเนนการลงทุนในภาคเกษตรในแขวงทางภาคเหนือของสปป.ลาว เชน การ

ปลูกยางพารา ขาวโพด ออยมันสําปะหลัง และชา เปนตน

FI ND

ING

SFI N

DIN

GS

FI ND

ING

S


สถิติการลงทุนจากตางประเทศใน สปป.ลาว

จําแนกเปนรายประเทศ ป พ.ศ.2545-2550 FI ND

ING

SFI N

DIN

GS

FI ND

ING

S

โครงการ มูลคา โครงการ มูลคา โครงการ มูลคา โครงการ มูลคา โครงการ มูลคา โครงการ มูลคา

จีน 13 62,568 35 119,858 45 28,198 33 58,123 55 423,232 47 602,027

เวียดนาม 5 365,872 9 8,660 19 63,278 23 43,267 22 261,176 35 164,720

ไทย 12 6,346 30 96,337 33 57,220 25 450,905 30 655,230 31 105,503

เกาหลีใต 16 12,790 10 13,745 15 14,201 10 10,220 15 163,741 24 83,154

มาเลเซีย 5 4,853 8 70,776 5 3,250 6 3,374 5 3,150 3 66,000

ออสเตรเลีย 2 490 1 1,500 4 292,700 8 21,287 5 1,390 5 15,900

ฝรั่งเศส 8 13,363 11 17,613 6 2,520 6 370,250 11 12,144 10 15,010

อื่นๆ

รวม 957,426 1,520,063 1,052,314

2545 2546 2547 2548

466,282 328,489 461,367

751,500 84,549

ประเทศ

25,754 97,789 48,015 10,730

2549 2550


การทองเที่ยวแขวงหลวงน้ําทาเปนพื้นที่ทีม่ีแหลงทองเที่ยวทางธรรมชาติที่เปนทีน่ิยมของ

นักทองเที่ยวตางชาติ เชน การเดินเขา และการเยี่ยมชมชีวิตความเปนอยูของเผา

ตางๆ ซึ่งชนเผาที่อยูในแขวงหลวงน้ําทาถือวามีเกือบครบทุกชนเผาที่มีในสปป.ลาว

การรุกเขามาขอสัมปทานทําการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษการบันเทิงของจีน

บริเวณพื้นที่สามเหลี่ยมทองคํายอมมีสวนเกี่ยวของโดยตรงกับเสนทาง R3A/E

ขณะนีพ้ื้นที่ดังกลาวมีการเปด บอนคาสิโนแลว และกําลังกอสรางแหลงบันเทิง

รานคา สนามกอลฟ รวมทั้งสนามบิน

FI ND

ING

SFI N

DIN

GS

FI ND

ING

S


FI ND

ING

SFI N

DIN

GS

FI ND

ING

S


ผลกระทบและกลยทุธผลกระทบและกลยทุธ

IMPACT AND STRATEGYIMPACT AND STRATEGY

STR

AT

EG

YST

RA

TE

GY

STR

AT

EG

Y


การวิเคราะหผลกระทบจากการเกดิ

เสนทาง R3A/E

STR

AT

EG

YST

RA

TE

GY

STR

AT

EG

Y


กลยุทธธุรกิจ โครงสรางและการแขงขัน

ขอมูลที่รวบรวมไดสามารถนํามาวิเคราะหการดําเนินกลยุทธธุรกิจ

ระหวางประเทศคูคาไทยกับจีนตอนใตบนเสนทางนี้ไดวา จีนมี

ความสามารถดําเนินกลยุทธทางธุรกิจรุกคืบเขามาลงทุนในพื้นที่

เชื่อมโยงเชน สปป.ลาวไดดีกวาไทย

STR

AT

EG

YST

RA

TE

GY

STR

AT

EG

Y


กลยุทธธุรกิจ โครงสรางและการแขงขันในแงโครงสรางการคาและระบบโลจีสติกสพบวาการใชมาตรการควบคุมผาน

กฎระเบียบทางกฎหมายและอื่นๆทั้งดานภาษี การตรวจควบคุมโรคพืช รวมถึง

การควบคุมขั้นตอนการนําเขาและจํากัดจํานวนบริษัทผูนําเขาและสงออกของ

จีนในขณะที่ไทยขาดการควบคุมใหผูประกอบการคาและชิปปงรวมถึง

ประกอบการขนสงเขามาในไทยโดยปราศจากการควบคุมใหผูประกอบการจีน

เขามาดําเนินธุรกิจในไทยเปนผลทําใหผูประกอบการไทยเกิดความเสียเปรียบใน

ดานโครงสรางการคา การตลาดและการประกอบการโลจีสติกสตอผูประกอบ

ฝายจีน STR

AT

EG

YST

RA

TE

GY

STR

AT

EG

Y


เงื่อนไขอุปสงคในพื้นที่ การเปดประเทศและการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนมีผลทําใหพฤติกรรมและอุปสงคของผูบริโภคชาวจีนในสินคาตางประเทศเพิ่มขึ้น สินคาไทยจึงสามารถขยายตลาดไปยังจีนตอนใตได ในขณะที่สินคาจีนตอนใตประเภทผลไมเมืองหนาวก็สามารถขยายเขามาในตลาดไทยเนื่องจากความแตกตางของประเทศสินคาและตนทุน โลจีสติกสที่ลดลงที่เกิดจากความสะดวก ความรวดเร็วในการขนสงมีผลทําใหราคาสินคาที่ถูกลง ดังนั้นการคาระหวางประเทศทั้งสองจึงมีการขยายตัวเพิ่มขึ้นอยางตอเนื่อง

STR

AT

EG

YST

RA

TE

GY

STR

AT

EG

Y


ระบบเศรษฐกิจที่เกี่ยวของและสนับสนุน สําหรับเสนทางนี้ระบบเศรษฐกิจและสนับสนุนของจีนตอนใตและไทยคือระบบเศรษฐกิจสปป.ลาวที่เปนพื้นที่เชื่อมโยงและเสนทางผานระหวางประเทศทั้งสอง สิ่งที่ไดนําเสนอมาแลวแสดงใหเห็นถึงการรุกคืบเขามาขอสัมปทานเชาพื้นที่ในสปป.ลาวที่บอเต็นและสามเหลี่ยมทองคําโดยนักลงทุนจีน การรุกคืบจากจีนเปนเสมือนการขยายอาณาเขตทางธุรกิจการคา การทองเที่ยวและอํานาจการตอรองของจีนเหนือระบบเศรษฐกิจในสปป.ลาว ปรากฏการณเชนนี้มีความเกี่ยวของและสนับสนุนความไดเปรียบของจีนเหนือทั้งสปป.ลาวและไทย รวมทั้งสรางความไดเปรียบในการใชประโยชนบนเสนทาง R3A/E เพื่อการแลกเปลี่ยนกิจกรรมทางเศรษฐกิจดานการคาและการลงทุนระหวางกันตอไปในอนาคต

STR

AT

EG

YST

RA

TE

GY

STR

AT

EG

Y


เงื่อนไขดานปจจัยการผลิต ความเชื่อมโยงของพื้นที่และขอตกลงภายใตกรอบความรวมมือระหวางประเทศภายในภูมิภาคมีผลทําใหปจจัยการผลิตตางๆในอนุภูมิภาคเคลื่อนยายโดยเสรี เสนทาง R3A มีสวนสงเสริมและเปนเงื่อนไขสําคัญทําใหตนทุนการผลิตลดลง และความรวมมือที่ดีหากเกิดขึ้นประกอบกับความไดเปรียบเชิงพื้นที่ในการการผลิตไดจะสงผลใหมีการขยายตลาดในพื้นที่ไปยังภูมิภาคอื่นของโลก อยางไรก็ตามประเด็นที่คนพบแสดงใหเห็นวาจีนมีความไดเปรียบในการใชปจจัยการผลิตในพื้นที่บริเวณเสนทาง R3A/E โดยเฉพาะในสปป.ลาวหรือการเขามาทําธุรกิจในประเทศไทยST

RA

TE

GY

STR

AT

EG

YST

RA

TE

GY


กลยุทธเพื่อการเพิ่มประโยชนเศรษฐกิจใหกับประเทศประการแรก ประเด็นสําคัญที่คนพบในการศึกษานี้ไดแกการเพิ่มประโยชนทางเศรษฐกิจจากการเปดพรมแดนทางการคาชายแดนหรือผานแดนภายใตกรอบขอตกลงระหวางประเทศ แมวาจะนําไปสูการขยายตัวทางคาระหวางกันแตการขยายตัวดังกลาวไมไดทําใหเกิดการแบงปนผลประโยชนอยางเปนธรรมระหวางไทยกับคูคาตามทฤษฎีเศรษฐศาสตรการคาระหวางประเทศ สิ่งที่ไดจากสํารวจและสัมภาษณพบวาผูประกอบการตางประเทศสามารถมีชองทางเขามาดําเนินธุรกิจในประเทศไทยไดอยางสะดวกในหลายเรื่องทั้งที่มีกฎหมายควบคุมอยู และการดําเนินการดังกลาวมีผลทําใหผูประกอบการเสียเปรียบ ยกตัวอยางเชน การมาเปนพอคาคนกลางรับซื้อหรือสงสินคาโดยเสรี เปนตน ดังนั้นกระทรวงพาณิชยควรไดมีควบคุม และจัดระเบียบปองกันใหมีการดําเนินการตามกฎหมายเพื่อการรักษาประโยชนเศรษฐกิจของประเทศโดยเครงครัดST

RA

TE

GY

STR

AT

EG

YST

RA

TE

GY


กลยุทธเพื่อการเพิ่มประโยชนเศรษฐกิจใหกับประเทศประการที่สอง รัฐบาลไทยจําเปนตองสรางกลยุทธในเชิงรุกในการขยาย การลงทุน และทํากิจกรรมการผลิตและการบริการเขาไปในพื้นที่ประเทศเพื่อนบานเพิ่มขึ้น เพื่อเพิ่มบทบาทในการคาและการลงทุนในตางประเทศ โดยในกรณีนี้คือการเขาไปลงทุนใน สปป.ลาวใหเพิ่มมากขึ้นมาก ทั้งนี้การขยายธุรกิจรุกคืบไปสูประเทศเพื่อนบานจําเปนตองอยูภายใตการนําและสนับสนุนจากรัฐบาล ทั้งนี้ เนื่องจากคูแขงทางธุรกิจของไทยมีความเข็มแข็งมากจากผลของการสนับสนุนอยางเต็มที่ของภาครัฐ กลยุทธที่ตองมีการดําเนินการคือการที่รัฐบาลจะตองมีการเพิ่มบทบาทและอํานาจใหหนวยงานที่เกี่ยวของกับการสนับสนุนเอกชนในการลงทุนในตางประเทศST

RA

TE

GY

STR

AT

EG

YST

RA

TE

GY


กลยุทธเพื่อการเพิ่มประโยชนเศรษฐกิจใหกับประเทศคณะกรรมการสงเสริมการลงทุน หรือหนวยงานใหมที่เปนหนวยงานภาครัฐหรือองคกรมหาชนทําหนาที่ (ก) คนควา วิจัยการตลาด และ การลงทุนในประเทศเพื่อนบาน (ข) สนับสนุนโดยการลงทุนรวม หรือค้ําประกันเงินกูใหกับภาคเอกชนในการลงทุนโครงการขนาดใหญในประเทศเพื่อนบาน การดําเนินการลักษณะเชนนี้จึงจะสามารถสรางขีดความสามารถในการแขงขันใหกับประเทศไทยได

STR

AT

EG

YST

RA

TE

GY

STR

AT

EG

Y


ประเด็นที่คนพบในการศึกษานี้ แสดงใหเห็นวาการขยายตัวดานการคา และการลงทุน

จากการเปดการเชื่อมโยงทางคมนาคมที่สะดวกไมไดหมายความวาไทยจะไดรับ

ประโยชนที่เพิ่มขึ้นอยางคุมคา ผลการศึกษาเปนการพัฒนาองคความรูและสรางความ

ตระหนักรูถึงการพัฒนาเสนทาง R3A/E วาการพิจารณาผลที่เกิดขึ้นในพื้นที่ใดก็ตามมี

ความจําเปนตองมีการศึกษาในรายละเอียดจากผูเกี่ยวของและจากแงมุมตางๆ ในพื้นที่

แทนที่จากมองจากมิติขององครวมโดยแงมุมเดียวเชนที่ผานมา ประเด็นที่ควรมี

การศึกษาเพิ่มเติมคือการเกิดมาตรการกีดกันทางดานการคาที่ไมใชมาตรการทางภาษี

และหนวยงานที่เกี่ยวของควรมีแนวทางเจรจาตอรองอยางไร และกลยุทธในการขยาย

การลงทุนของไทยในประเทศเพื่อนบานควรมีแนวทางอยางไร การศึกษาเพิ่มเติมใน

รายละเอียดทั้งสองประเด็นจะเปนการตอยอดการวิจัยที่จะนําไปสูการนําผลการศึกษา

ไปสูการปฏิบัติอยางไดผลตอไปSTR

AT

EG

YST

RA

TE

GY

STR

AT

EG

Y

ดร วิโรจน มโนพิโมกษ principle · 2016. 3. 16. · principle...

Documents