คพ. 06-057 กฎหมาย กฎระเบียบ · 2015-08-25 · ค าน า 31...

กองแผนงานและประเมนผล กรมควบคมมลพษ

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

92 ซอยพหลโยธน 7 แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400

โทรศพท 0 2298 2457-9 โทรสาร 0 2298 5394

http://www.pcd.go.th

กรมควบคมมลพษ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เปนเจาของกรรมสทธและมลขสทธในเอกสารฉบบน

คพ. 06-057

กฎหมาย กฎระเบยบ

และมาตรการดานสงแวดลอม

ของประเทศสมาชกอาเซยน

กรมควบคมมลพษ


www.pcd.go.th

cover ��.indd 1 7/24/15 5:42 PM

กฎหมาย กฎระเบยบ

และมาตรการดานสงแวดลอม


กองแผนงานและประเมนผล



กฎหมาย กฎระเบยบ และมาตรการดานสงแวดลอมของประเทศสมาชกอาเซยน

พมพครงท 1 กรกฎาคม 2558 จำานวน 200 เลม

จดพมพโดย สวนเศรษฐศาสตรสงแวดลอม กองแผนงานและประเมนผล


92 ซอยพหลโยธน 7 แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400

โทรศพท 0 2298 2457-9 โทรสาร 0 2298 5394

http://www.pcd.go.th

สงวนลขสทธ พ.ศ. 2558

โดย กองแผนงานและประเมนผล กรมควบคมมลพษ


ค�าน�า

31 ธนวาคม พ.ศ. 2558 ประเทศไทยจะกาวเขาสการเปน

ประชาคมอาเซยน ซงการรวมกลมของประเทศสมาชก

อาเซยน มการเชอมตอกนเสมอนหนงวาอาเซยนเปนพรมแดน

เดยวกน จะท�าใหเกดการเปลยนแปลงภายในภมภาค

ทงดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม เมออาเซยนรวม

เปนตลาดและฐานการผลตเดยวกน ท�าใหเกดการเคลอนยาย

สนคา บรการ การลงทน และแรงงานฝมอภายในภมภาค

อาเซยนไดอยางเสร อาจมการน�าเขา-สงออกสนคาหรอ

วตถดบทไมมคณภาพหรอไมไดมาตรฐาน การผลตสนคา

หรอประกอบกจการทไมปฏบตตามกฎหมายสงแวดลอม

ตลาดการทองเทยวและนกทองเทยวทเพมขน ท�าใหเกด

น�าเสยและขยะมลฝอยเพมขน การขยายตวของธรกจ

ดานคมนาคม การขนสงทงภายในและระหวางประเทศ

เพมขน อาจท�าใหปญหามลพษทางอากาศเพมขน

การเรยนรและท�าความเขาใจเกยวกบกฎหมาย

กฎระเบยบ มาตรฐาน และมาตรการดานสงแวดลอมของ

ประเทศตางๆ ในอาเซยน ท�าใหทราบหลกการและแนวทาง

การจดการสงแวดลอมในบรบททตางๆ ของแตละประเทศ

สมาชกอาเซยน ซงจะบางสวนทมความคลายคลงกน เชน

มการก�าหนดคามาตรฐานคณภาพอากาศ และน�า มาตรฐาน

การระบายมลพษจากแหลงก�าเนดมลพษ หรอบางสวนมความแตกตางกน เชน

การก�าหนดระยะเวลาในการทบทวนคามาตรฐาน การใชมาตรการทางเศรษฐศาสตร

การจดเกบภาษสงแวดลอม การสนบสนนเงนทนในการจดการสงแวดลอม และ

การสงเสรมการผลตและบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม ซงขอมลเหลานจะไดน�ามา

ใชประกอบการปรบปรงกฎหมายสงแวดลอมของประเทศไทยใหมความสอดคลอง

กบสถานการณทมเปลยนแปลงและเหมาะสมกบสถานการณในอนาคต

กรมควบคมมลพษจงไดรวบรวมขอมลเกยวกบกฎหมาย กฎระเบยบ มาตรฐาน

มาตรการ และเกณฑการปฏบตดานการจดการสงแวดลอมของประเทศสมาชก

อาเซยนทง 10 ประเทศ ดานมลพษทางน�า มลพษทางอากาศ การจดการขยะมลฝอย

และของเสยอนตราย และการด�าเนนงานอนๆ ทมการน�ากลไกและมาตรการตางๆ

เชน มาตรการทางเศรษฐศาสตร มาตรการทางสงคม มาใชสนบสนนการด�าเนนงาน

จดการสงแวดลอมของแตละประเทศ โดยไดจดท�าเปนหนงสอ “กฎหมาย กฎระเบยบ

และมาตรการดานสงแวดลอมของประเทศสมาชกอาเซยน” เพอเผยแพรองคความร

และมงหวงใหเกดการน�าไปประยกตใชในการจดการสงแวดลอมของประเทศไทย

ใหทนตอสถานการณทเปลยนแปลงไปในปจจบนและอนาคต และสอดคลองกบ

การจดการสงแวดลอมในภมภาคอาเซยนตอไป

กองแผนงานและประเมนผล


กรกฎาคม 2558

หนา

ค�าน�า 3

ดานการจดการมลพษทางน�า 6

ดานการจดการมลพษทางอากาศ 28

ดานการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย 58

บรรณานกรม 76

สารบญ

ดานการจดการ

มลพษทางน�า

7กฎหมาย กฎระเบยบ และมาตรการดานสงแวดลอม


ปญหาดานสงแวดลอมทางน�า เปนปญหาทเกยวของกบ

การด�าเนนการภายในประเทศของแตละประเทศเปน

ส�าคญ ดวยภมภาคอาเซยนมพรมแดนของแหลงน�าผวดน

ทตดตอกนระหวางประเทศนอยมาก และยงไมมพธสารหรอ

อนสญญาระหวางประเทศทเกยวของกบมลพษทางน�าของ

อาเซยน โดยความรวมมอสวนใหญเปนลกษณะของกรอบ

การด�าเนนงาน แผนงาน และปฏญญาตางๆ

ในปจจบนประเทศสมาชกอาเซยนแตละประเทศ

มกฎหมาย มาตรการ ระเบยบทางดานการควบคมมลพษ

ทางน�าทแตกตางกนไปตามโครงสรางการเมองการปกครอง

สภาพเศรษฐกจและสงคม

ประเทศไทย

กฎหมายหลกเกยวกบการจดการมลพษทางน�า เชน

พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

แหงชาต พ.ศ. 2535 พระราชบญญตควบคมอาคาร

พ.ศ. 2522 พระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535 และ

พระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. 2535 ซงอยภายใต

ดานการจดการมลพษทางน�า

อ�านาจหนาทของกระทรวงตางๆ อาท กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

กระทรวงอตสาหกรรม และกระทรวงสาธารณสข

ประเทศไทยมการก�าหนดมาตรฐานคณภาพแหลงน�าเพอเปนแนวทางการจดการ

คณภาพน�าใหเหมาะสมตอการใชประโยชนดานตางๆ มการก�าหนดมาตรฐานควบคม

การระบายน�าทงจากแหลงก�าเนด เชน โรงงานอตสาหกรรมและนคมอตสาหกรรม

อาคารบางประเภทและบางขนาด ทดนจดสรร สถานบรการน�ามนเชอเพลง

บอเพาะเลยงสตวน�าชายฝง ฟารมสกรบางขนาด ทาเทยบเรอประมง สะพานปลา

และกจการแพปลา เพอควบคมการปลอยน�าเสยหรอของเสยไมใหเกนมาตรฐาน

ทก�าหนด มการบรหารจดการในเชงลมน�าหรอพนทวกฤต เชน ลมน�าเจาพระยา

ลมน�าทาจน เขตควบคมมลพษ นอกจากน ไดมการน�ากลไกการควบคมน�าเสย

เชน การก�าหนดใหผครอบครองแหลงก�าเนดมลพษทางน�าตองจดใหมบ�าบดน�าเสย

เพอใหน�าทงเปนไปตามมาตรฐาน และมแนวคดในการน�ามาตรการทางเศรษฐศาสตร

มาใช เชน การจดเกบคาธรรมเนยมบ�าบดน�าเสย การออกกฎหมายจดเกบภาษ




เนการาบรไนดารสซาลาม

เนการาบรไนดารสซาลาม มความหนาแนนของประชากร และมการกระจกตว

ของอตสาหกรรมนอย การควบคมมลพษทางน�าจากอตสาหกรรมใชมาตรการเชง

สมครใจเปนหลก ใชนโยบายดานการสงเสรมเทคโนโลยดานสงแวดลอมและการผลต

ทสะอาด มขอหามท�าใหน�าประปาปนเปอน ตามมาตรา 25 Water Supply Act

1962 หามปลอยทงดน วสด และของเหลว ลงแหลงน�าประปา การทงของเสย

การลงอาบน�า และการปลอยสงมชวตลงในแหลงน�าทถกผลตเปนน�าประปา

ราชอาณาจกรกมพชา

• การก�าหนดคามาตรฐานค�านงถงความแตกตางของแหลงน�าแตละประเภท

คอ แมน�า ทะเลสาบ และอางเกบน�า และก�าหนดคามาตรฐานแหลงน�าเพอคมครอง

ทางดานสาธารณสข พจารณาจากสารพษ โลหะหนก และประเภทแหลงน�า

• การก�าหนดมาตรฐานน�าทง แบงเปน 1) มาตรฐานน�าทงทมการปลอยลง

แหลงน�าสาธารณะ และ 2) มาตรฐานน�าทงทมการปลอยลงทอระบายน�า ไมม

การแบงมาตรฐานตามประเภทแหลงก�าเนดอยางชดเจน แตมการจ�าแนกมาตรฐาน

น�าทงออกเปน 2 ประเภท คอ มาตรฐานน�าทงทมการปลอยลงแหลงสาธารณะและ

มาตรฐานน�าทงทมการปลอยลงทอระบายน�า

• มการก�าหนดคามาตรฐานแหลงน�าเพอการคมครองทางดานสาธารณสข

(Water Quality Standard in Public Water Areas for Public Health Protection)

ซงเนนพารามเตอรทเปนสารพษและโลหะหนก

สาธารณรฐอนโดนเซย

• มกฎหมายและระเบยบของรฐดานทรพยากรน�าโดยเฉพาะ มแผนการจดการ

ลมน�า การก�าหนดโทษทางอาญาจากการกอใหเกดมลพษทางน�าทรนแรง และม

สภาทรพยากรน�าแหงชาต (National Water Council) ท�าหนาทรวบรวมขอมล

10กรมควบคมมลพษ


สารสนเทศดานทรพยากรน�าของประเทศ รวมทงใหความส�าคญกบการมสวนรวม

ของทกภาคสวน ใหสทธชมชนฟองรองแบบรวมกลมหากไดรบความเสยหายรวมกน

• มการก�าหนดมาตรฐานคณภาพน�าทงรายอตสาหกรรม (21 อตสาหกรรม)

และก�าหนดมาตรฐานคณภาพน�าทแตกตางกนแยกตามแหลงน�าผวดน 4 ประเภท

(ประเภท A-D) ดงน

- ประเภท A แหลงนำาทใชในการบรโภคโดยตรงโดยไมมการบำาบด

- ประเภท B แหลงนำาทใชเปนวตถดบในผลตนำาเพอการบรโภค

- ประเภท C แหลงนำาทถกใชในกจกรรมประมงและปศสตว

- ประเภท D แหลงนำาใชสำาหรบกจกรรมทางการเกษตร ธรกจขนาดเลก

อตสาหกรรม และการผลตไฟฟาพลงนำา

สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว

• ไมมการออกมาตรฐานดานมลพษทางน�าของแหลงน�าโดยตรง แตก�าหนดให

หนวยงานทเกยวของตองจดท�าระเบยบและมาตรการตางๆ ในการควบคมมลพษ

มการก�าหนดคามาตรฐานคณภาพน�าทงจากโรงงานอตสาหกรรมทวไป และอตสาหกรรม

เฉพาะบางประเภท เชน โรงงานน�าตาล โรงงานกระดาษ โรงฆาสตว และโรงงาน

เยอกระดาษ และมาตรการอนๆ เชน หามปลอยน�าทง น�ามนและผลตภณฑ

จากน�ามน และทงของเสยทเปนพษลงแหลงน�า

ประเทศมาเลเซย

• มาตรฐานคณภาพน�าแหงชาต ก�าหนดมาตรฐานคณภาพน�าในผวดนจ�านวน

19 พารามเตอร โดยแบงประเภทแหลงน�าเปน 5 ประเภท ไดแก

- ประเภท 1 แหลงนำาอนรกษตามธรรมชาต มความออนไหวตอพนธสตวนำา

สงมาก



- ประเภท 2A แหลงนำาทมการควบคมการบำาบดนำาเสยทวไป มความออนไหว

ตอพนธสตวนำา

- ประเภท 2B แหลงนำาเพอประโยชนทางนนทนาการ และมการสมผส

กบรางกายคน

- ประเภท 3 แหลงนำาสำาหรบปศสตวบรโภค เพาะเลยงสตวนำาเศรษฐกจ

ทมความตานทาน มการควบคมการบำาบดนำาเสยอยางเขมงวด

- ประเภท 4 แหลงนำาสำาหรบการชลประทาน

- ประเภท 5 แหลงนำาอนๆ นอกเหนอจากขางตน

• การก�าหนดคามาตรฐานคณภาพน�าทงจากโรงงานอตสาหกรรม มจ�านวน

23 พารามเตอร โดยแบงเปนคามาตรฐานน�าทงจากโรงงานอตสาหกรรมในพนท

ตนน�า และปลายน�า

สาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมา

ไมมการประกาศมาตรฐานคณภาพน�า แตมขอก�าหนดหามการด�าเนนกจกรรม

บางประเภททสงผลกระทบตอการใชน�าและทรพยากรทางน�า และก�าหนดความผด

และบทลงโทษทางกฎหมายกบผฝาฝน

สาธารณรฐฟลปปนส

• มการจดตงกองทนการจดการคณภาพน�าแหงชาต กองทนส�าหรบการ

จดการคณภาพน�าในระดบพนท เพอสนบสนนเงนทนส�าหรบใชเปนคาใชจายในการท�า

ความสะอาด รกษา และฟนฟระบบนเวศของแหลงน�า กรณทมการปนเปอนมลพษ

รวมถงสนบสนนการวจยดานการจดการคณภาพน�า การตรวจสอบคณภาพน�า

การใหรางวล/แรงจงใจ สนบสนนกจกรรมรณรงคดานสงแวดลอม มการใชมาตรการ

ทางเศรษฐศาสตรและมาตรการทางสงคมในการจดการมลพษทางน�า โดยใช

หลกผกอมลพษเปนผจายในการคดคาธรรมเนยมการปลอยมลพษทางน�า



• มการจดตงคณะกรรมการรวมหรอสภาทรพยากร

น�าใหหนวยงานตางๆ มาบรหารจดการน�ารวมกน

สาธารณรฐสงคโปร

มมาตรการดานสงแวดลอมเชงบงคบทเขมงวด โดย

จะไมออกใบอนญาตใหเดดขาดส�าหรบอตสาหกรรมทจะ

ปลอยมลพษทางน�าในปรมาณมากและมผลกระทบรนแรง

สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม

ก�าหนดกฎระเบยบเฉพาะวาดวยการจดการลมน�า

การวางกลไกการประสานงานระหวางชมชนตนน�า และ

ปลายน�า ก�าหนดใหการจดท�ารายงานผลกระทบดาน

สงแวดลอม (Environmental Impact Assessment:

EIA) ของทกโครงการ/กจกรรมในพนทตนน�า โดยตอง

รบฟงความคดเหนจากชมชนในพนทปลายน�าดวย


มการก�าหนดมาตรฐาน

ควบคมการระบายน�าทงจากแหลงก�าเนด

เชน โรงงานอตสาหกรรมและนคมอตสาหกรรม

อาคารบางประเภทและบางขนาด ทดนจดสรร

บอเพาะเลยงสตวน�าชายฝง

กฎหมายและมาตรฐานคณภาพนา

ของประเทศในภมภาคอาเซยน



ประเทศกฎหมายหลกทเกยวของกบ


คามาตรฐานมลพษในแหลงน�า

(Ambient Standards)

คามาตรฐานน�าทงจากแหลงก�าเนด

(Effluent Standards)

ไทย • พ.ร.บ. สงเสรมและรกษาคณภาพ

สงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. 2535

• พ.ร.บ. การชลประทานหลวง

พ.ศ. 2548

• พ.ร.บ. การประมง พ.ศ. 2490

• พ.ร.บ. การสาธารณสข พ.ศ. 2535

• พ.ร.บ. โรงงาน พ.ศ. 2535

• พ.ร.บ. แร พ.ศ. 2510

• พ.ร.บ. การเดนเรอในนานนำาไทย

(ฉบบท 14) พ.ศ. 2535

• พ.ร.บ. รกษาความสะอาดและ

ความเปนระเบยบเรยบรอยของ

บานเมอง พ.ศ. 2535

• มการกำาหนดคามาตรฐานพารามเตอร

28 ตว สำาหรบแหลงนำา 5 ประเภท

• มการจำาแนกวาแมนำาสายตางๆ ใน

ประเทศจำานวน 26 สาย ในชวง

บรเวณใด ทสอดคลองกบแหลงนำา

ประเภทใด1

• มการกำาหนดมาตรฐานควบคมการระบายนำาทงจากแหลงกำาเนดประเภทโรงงานอตสาหกรรม

และนคมอตสาหกรรม โดยมพารามเตอรทงสน 12 ตว2

• มการกำาหนดคามาตรฐานนำาทง สำาหรบพารามเตอร คาบโอด (BOD) สำาหรบอตสาหกรรม

บางกลม

• มการกำาหนดมาตรฐานนำาเสยอนๆ ไวดวยอาทเชน

- มาตรฐานนำาทงในบอบาดาล จำานวน 16 พารามเตอร3

- มาตรฐานควบคมการระบายนำาทงจากอาคารบางประเภทและบางขนาด 5 ประเภท

(ตามขนาด ไดแก ประเภท ก – จ) และตามประเภทอาคาร 10 ประเภท จำานวน 6 พารามเตอร4

- คามาตรฐานนำาทงจากทดนจดสรร 8 พารามเตอร5

• มาตรฐานเพอควบคมการระบายนำาทงจากฟารมสกร จำานวน 5 พารามเตอร6 โดยแบงออกเปน

2 มาตรฐานตามขนาดของฟารมสกร คอขนาดกลาง (มาตรฐาน ก) และขนาดใหญ (มาตรฐาน ข)

• มาตรฐานควบคมการระบายนำาทงจากสถานบรการนำามนเชอเพลง จำานวน 4 พารามเตอร7

• หลกเกณฑและวธการทผรบใบอนญาต ประกอบกจการโรงงานมหนาทตองกระทำา โดยกำาหนด

ประเภทของโรงงานและคามาตรฐานทโรงงานดงกลาวจะตองมผควบคมดแลและผปฏบตงาน

ประจำาเครองรบผดชอบระบบปองกนสงแวดลอมเปนพษ ซงมคณวฒตามทกำาหนดไว8

1 ประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท 8 (พ.ศ. 2537)2 ประกาศกระทรวงวทยาศาสตร เทคโนโลยและสงแวดลอม ฉบบท 3 (พ.ศ. 2539) เรอง ก�าหนดมาตรฐานควบคมการระบายน�าทงจาก

แหลงก�าเนดประเภทโรงงานอตสาหกรรมและนคมอตสาหกรรม ลงวนท 3 มกราคม 2539 ตพมพในราชกจจานเบกษา เลมท 113 ตอนท 13ง ลงวนท 13 กมภาพนธ 2539

3 ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม ฉบบท 5 (พ.ศ. 2521) ออกตามความในพระราชบญญตน�าบาดาล พ.ศ. 25204 ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง ก�าหนดมาตรฐานควบคม การระบายน�าทงจากอาคารบางประเภทและบางขนาด

ลงวนท 7 พฤศจกายน 2548 ประกาศในราชกจจานเบกษาเลมท 122 ตอนท 125ง วนท 29 ธนวาคม 2548 และประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง ก�าหนดประเภทของอาคารเปนแหลงก�าเนดมลพษทจะตองถกควบคมการปลอยน�าเสยลงสแหลงน�าสาธารณะหรอออกสสงแวดลอม ลงวนท 7 พฤศจกายน 2548 ประกาศในราชกจจานเบกษาเลมท 122 ตอนท 125ง วนท 29 ธนวาคม 2548

กฎหมายและมาตรฐานคณภาพน�า






(Ambient Standards)





• พ.ร.บ. การชลประทานหลวง

พ.ศ. 2548

• พ.ร.บ. การประมง พ.ศ. 2490

• พ.ร.บ. การสาธารณสข พ.ศ. 2535

• พ.ร.บ. โรงงาน พ.ศ. 2535

• พ.ร.บ. แร พ.ศ. 2510

• พ.ร.บ. การเดนเรอในนานนำาไทย

(ฉบบท 14) พ.ศ. 2535

• พ.ร.บ. รกษาความสะอาดและ

ความเปนระเบยบเรยบรอยของ

บานเมอง พ.ศ. 2535

• มการกำาหนดคามาตรฐานพารามเตอร

28 ตว สำาหรบแหลงนำา 5 ประเภท

• มการจำาแนกวาแมนำาสายตางๆ ใน

ประเทศจำานวน 26 สาย ในชวง

บรเวณใด ทสอดคลองกบแหลงนำา

ประเภทใด1

• มการกำาหนดมาตรฐานควบคมการระบายนำาทงจากแหลงกำาเนดประเภทโรงงานอตสาหกรรม

และนคมอตสาหกรรม โดยมพารามเตอรทงสน 12 ตว2

• มการกำาหนดคามาตรฐานนำาทง สำาหรบพารามเตอร คาบโอด (BOD) สำาหรบอตสาหกรรม

บางกลม

• มการกำาหนดมาตรฐานนำาเสยอนๆ ไวดวยอาทเชน

- มาตรฐานนำาทงในบอบาดาล จำานวน 16 พารามเตอร3

- มาตรฐานควบคมการระบายนำาทงจากอาคารบางประเภทและบางขนาด 5 ประเภท

(ตามขนาด ไดแก ประเภท ก – จ) และตามประเภทอาคาร 10 ประเภท จำานวน 6 พารามเตอร4

- คามาตรฐานนำาทงจากทดนจดสรร 8 พารามเตอร5

• มาตรฐานเพอควบคมการระบายนำาทงจากฟารมสกร จำานวน 5 พารามเตอร6 โดยแบงออกเปน

2 มาตรฐานตามขนาดของฟารมสกร คอขนาดกลาง (มาตรฐาน ก) และขนาดใหญ (มาตรฐาน ข)

• มาตรฐานควบคมการระบายนำาทงจากสถานบรการนำามนเชอเพลง จำานวน 4 พารามเตอร7

• หลกเกณฑและวธการทผรบใบอนญาต ประกอบกจการโรงงานมหนาทตองกระทำา โดยกำาหนด

ประเภทของโรงงานและคามาตรฐานทโรงงานดงกลาวจะตองมผควบคมดแลและผปฏบตงาน

ประจำาเครองรบผดชอบระบบปองกนสงแวดลอมเปนพษ ซงมคณวฒตามทกำาหนดไว8

5 ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง ก�าหนดมาตรฐานควบคมการระบายน�าทงจากทดนจดสรร ลงวนท 7 พฤศจกายน 2548 ประกาศในราชกจจานเบกษาเลมท 122 ตอนท 125ง วนท 29 ธนวาคม 2548

6 ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง ก�าหนดมาตรฐานควบคมการระบายน�าทงจากแหลงก�าเนดมลพษประเภท การเลยงสกร ลงวนท 7 พฤศจกายน 2548 ในราชกจจานเบกษาเลมท 122 ตอนท 125ง วนท 29 ธนวาคม 2548

7 ประกาศกระทรวงวทยาศาสตร เทคโนโลยและสงแวดลอม เรอง ก�าหนดมาตรฐานควบคมการระบายน�าทงจากสถานบรการน�ามนเชอเพลง และประกาศกระทรวงวทยาศาสตร เทคโนโลยและสงแวดลอม เรอง ก�าหนดใหสถานบรการน�ามนเชอเพลงเปนแหลงก�าเนดมลพษทจะตอง ถกควบคมการปลอยน�าเสยลงสแหลงน�าสาธารณะหรอออกสสงแวดลอม ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลมท 119 ตอนท 43ง วนท 28 พฤษภาคม 2545

8 ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม ฉบบท 13 (พ.ศ. 2525) ออกตามความในพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2512 เรอง หนาทของผรบใบอนญาตประกอบกจการโรงงาน จากราชกจจานเบกษา (ฉบบพเศษ) ตอน 99 เลมท 89 วนท 29 มถนายน 2525




9 ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กำาหนดมาตรฐานควบคมการระบายนำาทงจากบอเพาะเลยงสตวนำากรอยประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลมท 124 ตอนพเศษ 84ง

10 ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กำาหนดมาตรฐานควบคมการระบายนำาทงจากบอเพาะเลยงสตวนำาจดลงวนท 23 พฤศจกายน พ.ศ. 2550 ประกาศ ในราชกจจานเบกษาเลมท 125 ตอนพเศษ 21ง วนท 30 มกราคม 2551

11 ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กำาหนดมาตรฐานควบคมการระบายนำาทงจากระบบบำาบดนำาเสยรวมของชมชน ลงวนท 7 เมษายน 2553 ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศทวไป เลมท 127 ตอนพเศษ 69ง วนท 2 มถนายน 2553

12 คำาสงกรมชลประทานท 73/2554 เรอง แกไขการระบายนำาทมคณภาพตำาลงทางนำาชลประทาน และทางนำาทตอเชอมกบทางนำาชลประทานในเขตพนทโครงการชลประทาน ลงวนท 1 เมษายน 2554




(Ambient Standards)



• มาตรฐานควบคมการระบายนำาทงจากบอเพาะเลยงสตวนำากรอย จำานวน 8 พารามเตอร9

• มาตรฐานควบคมการระบายนำาทงจากบอเพาะเลยงสตวนำาจด จำานวน 7 พารามเตอร และ

แบงออกเปน 4 มาตรฐาน ตามประเภทและขนาดของบอ10

• มาตรฐานควบคมการระบายนำาทงจากระบบบำาบดนำาเสยชมชน จำานวน 6 พารามเตอร11

• มาตรฐานการระบายนำาลงทางนำาชลประทาน และทางนำาทตอเชอมกบทางนำาชลประทานใน

เขตพนทโครงการชลประทาน จำานวน 29 พารามเตอร12

บรไน

ดารสซาลาม

• Water Supply Act 1962

• ยงไมมกรอบกฎหมายดานคณภาพ

สงแวดลอมโดยตรง

ไมพบ ไมพบ

กมพชา • Law on Environmental

Protection and Natural

Resource Management; Preah

Reach Kram/NS-RKM-1296/36

• Sub-Decree on Water Pollution

Control 1999

• มการกำาหนดคามาตรฐานแหลงนำา

3 ประเภท (แมนำา ทะเลสาบและ

อางเกบนำา ชายฝง) ใน 8 พารามเตอร


เพอการคมครองทางดานสาธารณสข

เนนพารามเตอรทเปนสารพษและ

โลหะหนก อก 17 ตว

มการแบงมาตรฐานนำาทงออกเปน 2 ประเภท คอ มาตรฐานนำาทงทมการปลอยลงแหลงนำา

สาธารณะและมาตรฐานนำาทงทมการปลอยลงทอระบายนำา โดยมการกำาหนดพารามเตอร

คณภาพนำาทสำาคญทงสน 21 ตว






(Ambient Standards)



• มาตรฐานควบคมการระบายนำาทงจากบอเพาะเลยงสตวนำากรอย จำานวน 8 พารามเตอร9

• มาตรฐานควบคมการระบายนำาทงจากบอเพาะเลยงสตวนำาจด จำานวน 7 พารามเตอร และ

แบงออกเปน 4 มาตรฐาน ตามประเภทและขนาดของบอ10

• มาตรฐานควบคมการระบายนำาทงจากระบบบำาบดนำาเสยชมชน จำานวน 6 พารามเตอร11

• มาตรฐานการระบายนำาลงทางนำาชลประทาน และทางนำาทตอเชอมกบทางนำาชลประทานใน

เขตพนทโครงการชลประทาน จำานวน 29 พารามเตอร12

บรไน


• Water Supply Act 1962

• ยงไมมกรอบกฎหมายดานคณภาพ

สงแวดลอมโดยตรง






• Sub-Decree on Water Pollution

Control 1999


3 ประเภท (แมนำา ทะเลสาบและ

อางเกบนำา ชายฝง) ใน 8 พารามเตอร


เพอการคมครองทางดานสาธารณสข

เนนพารามเตอรทเปนสารพษและ

โลหะหนก อก 17 ตว

มการแบงมาตรฐานนำาทงออกเปน 2 ประเภท คอ มาตรฐานนำาทงทมการปลอยลงแหลงนำา

สาธารณะและมาตรฐานนำาทงทมการปลอยลงทอระบายนำา โดยมการกำาหนดพารามเตอร

คณภาพนำาทสำาคญทงสน 21 ตว



13 Decree of the State Minister for Environment of the Republic of Indonesia Concerning Quality Standards of Liquid Waste for Hotel Activities (KEP-52/MENLH/10/1995)

14 Decree of the State Minister of Environment No. 58 of 1995 Effluent Standards for Hospitals

15 Article 3, Regulation on Industrial Waste Discharge (November 3, 1994)




(Ambient Standards)



อนโดนเซย • Law of Environmental Protection

and Management: Law No.32

(2009)

• Government Regulation

Concerning the Control of

Water Pollution (Government

Regulation No. 20 of 1990)

• Ministerial Decree No. KEP-51/

MENLH /10/1995 Decree of the

State Minister for Environment

of the Republic of Indonesia

Concerning Quality Standards

of Liquid Waste for Industry

Activities

มการกำาหนดคามาตรฐานของแหลงนำา

4 ประเภทแตกตางกน ไดแก

• ประเภท A แหลงนำาทใชในการบรโภค

โดยตรงโดยไมมการบำาบด

• ประเภท B แหลงนำาทใชเปนวตถดบ

ในผลตนำาเพอการบรโภค

• ประเภท C แหลงนำาทถกใชในกจกรรม

ประมงและปศสตว

• ประเภท D แหลงนำาใชสำาหรบกจกรรม

ทางการเกษตร ธรกจขนาดเลก


โดยกำาหนดมลพษทางนำาทงสน 64

พารามเตอร แบงเปน 4 กลม ไดแก

ทางกายภาพ ทางเคม (มาตรฐาน

สารอนทรย และสารอนนทรยตางๆ)

ทางจลชพ (microbes) และทางดาน

กมมนตภาพรงส

• นำาทงจากโครงการหรออตสาหกรรมตางๆ จะตองถกกำาหนดใหเปนไปตามคามาตรฐาน

ครอบคลมอตสาหกรรม 21 ประเภท

• มประกาศเฉพาะเพอกำาหนดมาตรฐานนำาทงของอตสาหกรรมโรงแรม13 และมาตรฐานนำาทง

ของโรงพยาบาล14

ลาว • Environmental Protection Law,

2012 (ปรบปรงจาก Environmental

Protection Act, 1999)

ยงไมมกฎหมายทระบถงคามาตรฐาน

ดานมลพษทางนำาโดยตรง แตม

ความพยายามรางคามาตรฐาน

มการกำาหนดคามาตรฐานคณภาพนำาทงจากโรงงานอตสาหกรรมทวไป 26 พารามเตอร15






(Ambient Standards)



อนโดนเซย • Law of Environmental Protection

and Management: Law No.32

(2009)

• Government Regulation

Concerning the Control of

Water Pollution (Government

Regulation No. 20 of 1990)

• Ministerial Decree No. KEP-51/

MENLH /10/1995 Decree of the

State Minister for Environment

of the Republic of Indonesia

Concerning Quality Standards

of Liquid Waste for Industry

Activities

มการกำาหนดคามาตรฐานของแหลงนำา

4 ประเภทแตกตางกน ไดแก

• ประเภท A แหลงนำาทใชในการบรโภค

โดยตรงโดยไมมการบำาบด

• ประเภท B แหลงนำาทใชเปนวตถดบ

ในผลตนำาเพอการบรโภค

• ประเภท C แหลงนำาทถกใชในกจกรรม

ประมงและปศสตว

• ประเภท D แหลงนำาใชสำาหรบกจกรรม

ทางการเกษตร ธรกจขนาดเลก


โดยกำาหนดมลพษทางนำาทงสน 64

พารามเตอร แบงเปน 4 กลม ไดแก

ทางกายภาพ ทางเคม (มาตรฐาน

สารอนทรย และสารอนนทรยตางๆ)

ทางจลชพ (microbes) และทางดาน

กมมนตภาพรงส

• นำาทงจากโครงการหรออตสาหกรรมตางๆ จะตองถกกำาหนดใหเปนไปตามคามาตรฐาน

ครอบคลมอตสาหกรรม 21 ประเภท

• มประกาศเฉพาะเพอกำาหนดมาตรฐานนำาทงของอตสาหกรรมโรงแรม13 และมาตรฐานนำาทง

ของโรงพยาบาล14

ลาว • Environmental Protection Law,

2012 (ปรบปรงจาก Environmental

Protection Act, 1999)

ยงไมมกฎหมายทระบถงคามาตรฐาน

ดานมลพษทางนำาโดยตรง แตม

ความพยายามรางคามาตรฐาน

มการกำาหนดคามาตรฐานคณภาพนำาทงจากโรงงานอตสาหกรรมทวไป 26 พารามเตอร15



16 Article 4, Regulation on Industrial Waste Discharge (November 3, 1994)

17 Environmental Quality (Sewage and Industrial Effluents) Regulations 1979 (Amendment) 1997




(Ambient Standards)



• Water and Water Resource

Law 1996

• Regulation on Industrial Waste

Discharge (November 3, 1994)

โดย Environmental Protection

Law Amendment to 2012) ซงได

ผานการรบรองเมอวนท 18 ธนวาคม

2012 ระบใหหนวยงานทเกยวของตอง

จดทำาระเบยบ/มาตรการ/คาธรรมเนยม

ในการควบคมมลพษ

สำาหรบอตสาหกรรมเฉพาะบางประเภท เชน โรงงานนำาตาล โรงงานสงทอและเสอผา โรงงาน

ผลตเยอกระดาษและโรงงานกระดาษ โรงฆาสตว ไดมการกำาหนดคามาตรฐานในบางพารามเตอร

ทแตกตางกนไป16

มาเลเซย • Environmental Quality Act

1974 (ปรบปรงป 2007)

• Environmental Quality (Sewage

and Industrial Effluents)

Regulations 1979 (Amendment)

1997

มาตรฐานคณภาพนำาแหงชาต (National

Water Quality Standard) มการ

กำาหนดพารามเตอร 19 ตว และได

แบงมาตรฐานของแหลงนำา 5 ประเภท

(Class) ไดแก

• Class I (แหลงนำาอนรกษตามธรรมชาต

ไมมขอบงคบดานการบำาบดนำาเสย

มความออนไหวตอพนธสตวนำาสงมาก)

• Class IIA (แหลงนำาทมการควบคม

การบำาบดนำาเสยทวไป มความออนไหว

ตอพนธสตวนำา)

• Class IIB (แหลงนำาเพอประโยชน

ทางนนทนาการ และมการสมผสกบ

รางกายคน)

• Class III (แหลงนำาทมการควบคม

การบำาบดนำาเสยอยางเขมงวด สตวนำา

เศรษฐกจทวไปทมความตานทาน

แหลงนำาสำาหรบปศสตวบรโภค)

มการกำาหนดพารามเตอรดานคณภาพนำา 23 พารามเตอร โดยแบงคามาตรฐานออกเปน

2 ระดบ คอ มาตรฐานนำาทงตนนำา (Standard A) และมาตรฐานนำาทงปลายนำา (Standard B) 17






(Ambient Standards)



• Water and Water Resource

Law 1996

• Regulation on Industrial Waste

Discharge (November 3, 1994)

โดย Environmental Protection

Law Amendment to 2012) ซงได

ผานการรบรองเมอวนท 18 ธนวาคม

2012 ระบใหหนวยงานทเกยวของตอง

จดทำาระเบยบ/มาตรการ/คาธรรมเนยม

ในการควบคมมลพษ

สำาหรบอตสาหกรรมเฉพาะบางประเภท เชน โรงงานนำาตาล โรงงานสงทอและเสอผา โรงงาน

ผลตเยอกระดาษและโรงงานกระดาษ โรงฆาสตว ไดมการกำาหนดคามาตรฐานในบางพารามเตอร

ทแตกตางกนไป16


1974 (ปรบปรงป 2007)

• Environmental Quality (Sewage

and Industrial Effluents)

Regulations 1979 (Amendment)

1997

มาตรฐานคณภาพนำาแหงชาต (National

Water Quality Standard) มการ

กำาหนดพารามเตอร 19 ตว และได

แบงมาตรฐานของแหลงนำา 5 ประเภท

(Class) ไดแก

• Class I (แหลงนำาอนรกษตามธรรมชาต

ไมมขอบงคบดานการบำาบดนำาเสย

มความออนไหวตอพนธสตวนำาสงมาก)

• Class IIA (แหลงนำาทมการควบคม

การบำาบดนำาเสยทวไป มความออนไหว

ตอพนธสตวนำา)

• Class IIB (แหลงนำาเพอประโยชน

ทางนนทนาการ และมการสมผสกบ

รางกายคน)

• Class III (แหลงนำาทมการควบคม

การบำาบดนำาเสยอยางเขมงวด สตวนำา

เศรษฐกจทวไปทมความตานทาน

แหลงนำาสำาหรบปศสตวบรโภค)

มการกำาหนดพารามเตอรดานคณภาพนำา 23 พารามเตอร โดยแบงคามาตรฐานออกเปน

2 ระดบ คอ มาตรฐานนำาทงตนนำา (Standard A) และมาตรฐานนำาทงปลายนำา (Standard B) 17



19 DENR Administrative Order No. 35, Series of 1990; Revised Effluent Regulations of 1990, Revising and Amending the Effluent Regulations of 1982 (EMB/DENR, March 20 1990)




(Ambient Standards)



• Class IV (แหลงนำาสำาหรบชลประทาน)

• Class V (แหลงนำาอนๆ นอกเหนอ

จากขางตน)

เมยนมา • The Environmental Conservation

Law (The Pyidaungsu Hluttaw

Law) No. 9/2012

• The Conservation of Water

Resources and Rivers Law (The

State Peace and Development

Council Law No. 8/2006)


ฟลปปนส • DENR Administrative Order No.

34, Series of 1990, “Revised

Water Usage and Classification/

Water Quality Criteria

Amending Section Nos.68

and 69, Chapter III of the 1978

NPCC Rules and Regulations”

มการกำาหนดพารามเตอร 17 คา และ

แบงคามาตรฐานของนำาผวดนออก

เปนประเภทยอยๆ ไดแก

• Class AA (สำาหรบลมนำาคมครอง

ตามธรรมชาตทไมมการตงถนฐาน

และเพยงแค ผ านเกณฑการ

ปลอดเชอจงจะไดมาตรฐานนำาสำาหรบ

การผลตนำาดม)

• Class A (สำาหรบแหลงนมเงอนไขท

จะตองบำาบดดวยวธการตางๆ จงจะ

ไดมาตรฐานนำาสำาหรบการผลตนำาดม)

• มการรางมาตรฐาน โดยมพารามเตอรหลก 12 พารามเตอร และพารามเตอรโลหะหนก 8

พารามเตอร19 มาตรฐานแบงเปน 4 สวน (ไมรวมมาตรฐานนำาทงชายฝง) ไดแก

- Protected Waters Category I (Class AA & SA) (หามมการปลอยนำาทงโดยเดดขาด)

- Protected Waters Category II (Class A, B, & SB)

- Inland Waters Class C

- Inland Waters Class D

โดยแตละประเภท มการแบงมาตรฐานยอย เปนมาตรฐานสำาหรบโรงงานอตสาหกรรมเกา และ

โรงงานอตสาหกรรมใหม






(Ambient Standards)



• Class IV (แหลงนำาสำาหรบชลประทาน)

• Class V (แหลงนำาอนๆ นอกเหนอ

จากขางตน)



Law) No. 9/2012

• The Conservation of Water

Resources and Rivers Law (The

State Peace and Development

Council Law No. 8/2006)


ฟลปปนส • DENR Administrative Order No.

34, Series of 1990, “Revised



Amending Section Nos.68


NPCC Rules and Regulations”

มการกำาหนดพารามเตอร 17 คา และ

แบงคามาตรฐานของนำาผวดนออก

เปนประเภทยอยๆ ไดแก

• Class AA (สำาหรบลมนำาคมครอง

ตามธรรมชาตทไมมการตงถนฐาน

และเพยงแค ผ านเกณฑการ

ปลอดเชอจงจะไดมาตรฐานนำาสำาหรบ

การผลตนำาดม)

• Class A (สำาหรบแหลงนมเงอนไขท

จะตองบำาบดดวยวธการตางๆ จงจะ

ไดมาตรฐานนำาสำาหรบการผลตนำาดม)

• มการรางมาตรฐาน โดยมพารามเตอรหลก 12 พารามเตอร และพารามเตอรโลหะหนก 8

พารามเตอร19 มาตรฐานแบงเปน 4 สวน (ไมรวมมาตรฐานนำาทงชายฝง) ไดแก

- Protected Waters Category I (Class AA & SA) (หามมการปลอยนำาทงโดยเดดขาด)

- Protected Waters Category II (Class A, B, & SB)

- Inland Waters Class C

- Inland Waters Class D

โดยแตละประเภท มการแบงมาตรฐานยอย เปนมาตรฐานสำาหรบโรงงานอตสาหกรรมเกา และ

โรงงานอตสาหกรรมใหม






(Ambient Standards)



• DENR Administrative Order

No.34 , Series of 1990; Revised



Amending Section Nos: 68


NPCC Rules and Regulations

Criteria of Water Use Regulation

(EMB/DENR, March 20 1990)


No. 35, Series of 1990, “Revised

Effluent Regulations of 1990,

Revising and Amending the

Effluent Regulations of 1982”

• Class B (แหลงนำาสำาหรบกจกรรม

นนทนาการประเภท 1 ซงมการสมผส

กบรางกายมนษย เชน อาบนำา)

• Class C (แหลงนำาสำาหรบการประมง

กจกรรมนนทนาการประเภท 2 เชน

การแลนเรอ และกจกรรมอตสาหกรรม

กลม 1 สำาหรบกระบวนการผลตใน

อตสาหกรรม)

• Class D (แหลงนำาสำาหรบการเกษตร

ชลประทาน ปศสตว กจกรรม

อตสาหกรรมกลม 2 เชน การหลอเยน

และแหลงนำาปดอนๆ)

• นอกจากนยงมการกำาหนดมาตรฐาน

สารพษประเภทอน18

• มมาตรฐานเฉพาะสำาหรบโรงงานอตสาหกรรมทปลอยของเสยมาก วาตองมคา BOD เทาใด

จงจะตองทำาการบำาบด และบำาบดในปรมาณเทาใด

สงคโปร • Environmental Protection and

Management Act (cap 94a)

(Chapter 5)

• Environmental Pollution Control

Act (Chapter 94a) (2000)

• Environmental Public Health

Act (Chapter 95) (Revised

Edition 1999)

• ประเทศสงคโปรไมมการกำาหนด

มาตรฐานคณภาพนำาในกฎหมาย

มลพษทางนำา

มการกำาหนดมาตรฐานนำาทงออกเปน 3 ประเภท ไดแก public sewer, general water course,

controlled water course และมพารามเตอรทสำาคญ 36 พารามเตอร และมการเชอมโยงกบเงอนไข

ในการบำาบด และเชอมโยงคาปรบกบระดบความเขมขนของมลพษทปลอย

18 DENR Administrative Order No.34, Series of 1990; Revised Water Usage and Classification / Water Quality Criteria Amending Section Nos: 68 and 69, Chapter III of the 1978 NPCC Rules and Regulations Criteria of Water Use Regulation (EMB/DENR, March 20 1990)






(Ambient Standards)




No.34 , Series of 1990; Revised



Amending Section Nos: 68


NPCC Rules and Regulations

Criteria of Water Use Regulation

(EMB/DENR, March 20 1990)


No. 35, Series of 1990, “Revised

Effluent Regulations of 1990,

Revising and Amending the

Effluent Regulations of 1982”

• Class B (แหลงนำาสำาหรบกจกรรม

นนทนาการประเภท 1 ซงมการสมผส

กบรางกายมนษย เชน อาบนำา)

• Class C (แหลงนำาสำาหรบการประมง

กจกรรมนนทนาการประเภท 2 เชน

การแลนเรอ และกจกรรมอตสาหกรรม

กลม 1 สำาหรบกระบวนการผลตใน

อตสาหกรรม)

• Class D (แหลงนำาสำาหรบการเกษตร

ชลประทาน ปศสตว กจกรรม

อตสาหกรรมกลม 2 เชน การหลอเยน

และแหลงนำาปดอนๆ)

• นอกจากนยงมการกำาหนดมาตรฐาน

สารพษประเภทอน18

• มมาตรฐานเฉพาะสำาหรบโรงงานอตสาหกรรมทปลอยของเสยมาก วาตองมคา BOD เทาใด

จงจะตองทำาการบำาบด และบำาบดในปรมาณเทาใด

สงคโปร • Environmental Protection and


(Chapter 5)

• Environmental Pollution Control

Act (Chapter 94a) (2000)


Act (Chapter 95) (Revised

Edition 1999)

• ประเทศสงคโปรไมมการกำาหนด

มาตรฐานคณภาพนำาในกฎหมาย

มลพษทางนำา

มการกำาหนดมาตรฐานนำาทงออกเปน 3 ประเภท ไดแก public sewer, general water course,

controlled water course และมพารามเตอรทสำาคญ 36 พารามเตอร และมการเชอมโยงกบเงอนไข

ในการบำาบด และเชอมโยงคาปรบกบระดบความเขมขนของมลพษทปลอย



20 Surface Water Quality Standard of Vietnam (TCVN 5942, 1995)

21 TCVN 5945:2005

22 TCVN 5939:2005

23 TCVN 5940:2005




(Ambient Standards)



• Public Utilities Act (cap 261)

• Sewerage and Drainage Act

(cap 294)

• Environmental Protection and



Act (cap 95)

เวยดนาม • Law on Environmental

Protection (LEP) ป ค.ศ.1993

และปรบแกในป ค.ศ. 2006

• Decree No. 67/2003/ND-CP

วาดวยการกำาหนดคาธรรมเนยม

ในการปลอยนำาเสยทงสสาธารณะ

• Surface Water Quality Standard

of Vietnam (TCVN 5942, 1995)

• กฎหมาย TCVN 5945:2005

Second Edition Industrial

Water – Discharge Standards

มการแบงคามาตรฐานเปน 2 กลม20

ไดแก

• มาตรฐาน A สำาหรบแหลงนำาผวดน

ทวไปทมวตถประสงคสำาหรบเปน

แหลงนำาใชภายในประเทศ และมการ

บำาบดนำาเสยอยางเหมาะสม

• มาตรฐาน B สำาหรบแหลงนำาผวดน

เพอวตถประสงคอนๆ

• มการกำาหนดมาตรฐานพารามเตอรทสำาคญ 35 พารามเตอร21 โดยแบงมาตรฐานออกเปน 3

คอลมน คอ A (ตำาสด), B, และ C (สงสด) โดยโรงงานใดทปลอยมลพษไมเกนคาในคอลมน

A สามารถปลอยลงแหลงนำาทใชในการผลตนำาประปาได แตหากเกนคาในคอลมน A แตไม

เกนคอลมน B สามารถปลอยลงแหลงนำาทวไปไดอนๆ ได แตหากสงเกนกวา B แตตำากวา C

กำาหนดใหปลอยลงแหลงนำาทตองผานกระบวนการบำาบดนำาเสยกอน (เชน บอบำาบด ทอนำาทง)

• มาตรฐานมลพษทเปนสารอนทรย (organic substance) จำานวน 20 พารามเตอร22

• มาตรฐานนำาทงสำาหรบสารอนตราย (hazardous substance) จำานวน 36 พารามเตอร23






(Ambient Standards)



• Public Utilities Act (cap 261)

• Sewerage and Drainage Act

(cap 294)

• Environmental Protection and



Act (cap 95)

เวยดนาม • Law on Environmental

Protection (LEP) ป ค.ศ.1993

และปรบแกในป ค.ศ. 2006

• Decree No. 67/2003/ND-CP

วาดวยการกำาหนดคาธรรมเนยม

ในการปลอยนำาเสยทงสสาธารณะ

• Surface Water Quality Standard

of Vietnam (TCVN 5942, 1995)

• กฎหมาย TCVN 5945:2005

Second Edition Industrial

Water – Discharge Standards

มการแบงคามาตรฐานเปน 2 กลม20

ไดแก

• มาตรฐาน A สำาหรบแหลงนำาผวดน

ทวไปทมวตถประสงคสำาหรบเปน

แหลงนำาใชภายในประเทศ และมการ

บำาบดนำาเสยอยางเหมาะสม

• มาตรฐาน B สำาหรบแหลงนำาผวดน

เพอวตถประสงคอนๆ

• มการกำาหนดมาตรฐานพารามเตอรทสำาคญ 35 พารามเตอร21 โดยแบงมาตรฐานออกเปน 3

คอลมน คอ A (ตำาสด), B, และ C (สงสด) โดยโรงงานใดทปลอยมลพษไมเกนคาในคอลมน

A สามารถปลอยลงแหลงนำาทใชในการผลตนำาประปาได แตหากเกนคาในคอลมน A แตไม

เกนคอลมน B สามารถปลอยลงแหลงนำาทวไปไดอนๆ ได แตหากสงเกนกวา B แตตำากวา C

กำาหนดใหปลอยลงแหลงนำาทตองผานกระบวนการบำาบดนำาเสยกอน (เชน บอบำาบด ทอนำาทง)

• มาตรฐานมลพษทเปนสารอนทรย (organic substance) จำานวน 20 พารามเตอร22

• มาตรฐานนำาทงสำาหรบสารอนตราย (hazardous substance) จำานวน 36 พารามเตอร23


มลพษทางอากาศ

ดานการจดการมลพษทางอากาศ

ประเทศสมาชกอาเซยน มลกษณะของกฎหมาย

กฎระเบยบ และมาตรฐานการควบคมคณภาพอากาศ

แตกตางกนออกไป ในบางประเทศมเฉพาะกฎหมาย

สงแวดลอมหลก แตไมมการก�าหนดมาตรฐานคณภาพอากาศ

เชน สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว สาธารณรฐ

แหงสหภาพเมยนมา และเนการาบรไนดารสซาลาม

ส�าหรบประเทศทมการก�าหนดมาตรฐานคณภาพ

อากาศ จะมการแบงมาตรฐานเหมอนกน คอ ก�าหนดทง

คามาตรฐานคณภาพอากาศในบรรยากาศ และมาตรฐาน

มลพษอากาศจากแหลงก�าเนด โดยอาจมความแตกตางใน

รายละเอยด เชน ชวงเวลาในการคดคาเฉลย และประเภท

ของอตสาหกรรมทถกบงคบใช


• พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม

แหงชาต พ.ศ. 2535 เปนกฎหมายหลกในการควบคมมลพษ

ทางอากาศ ก�าหนดคามาตรฐานมลพษทางอากาศ ก�าหนด





มาตรฐานควบคมการปลอยทงอากาศเสยจากอตสาหกรรมตางๆ พระราชบญญต

โรงงาน พ.ศ. 2535 ก�าหนดมาตรฐานและวธการควบคมการปลอยของเสยหรอมลพษ

หรอสงใดๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอม ซงเกดขนจากการประกอบกจการโรงงาน

คามาตรฐานมลพษจากโรงงานอตสาหกรรม พระราชบญญตจราจรทางบก พ.ศ.

2522 ก�าหนดเกณฑและวธการตรวจสอบคาควนด�าจากทอไอเสยของรถ

• มาตรฐานคณภาพอากาศในบรรยากาศโดยทวไป (Ambient Air Quality

Standards)

ก�าหนดมาตรฐานมลพษทางอากาศในบรรยากาศทวไป 8 ชนด ไดแก กาซ

คารบอนมอนอกไซด กาซไนโตรเจนไดออกไซด กาซซลเฟอรไดออกไซด กาซโอโซน

สารตะกว ฝนละอองรวม ฝนละอองขนาดไมเกน 10 ไมครอน และฝนละอองขนาด

ไมเกน 2.5 ไมครอน ก�าหนดมาตรฐานคากาซซลเฟอรไดออกไซดในบรรยากาศใน

เวลา 1 ชวโมง มาตรฐานคาสารอนทรยระเหยงายในบรรยากาศโดยทวไปในเวลา

1 ป มาตรฐานคาเฝาระวงส�าหรบสารอนทรยระเหยงายในบรรยากาศโดยทวไปใน

เวลา 24 ชวโมง มาตรฐานคากาซคารบอนไดซลไฟดในบรรยากาศในเวลา 24 ชวโมง

• มาตรฐานการควบคมคณภาพอากาศจากแหลงก�าเนดอยกบท

ก�าหนดมาตรฐานควบคมการปลอยทงอากาศเสยจากอตสาหกรรมประเภท

ตางๆ ไดแก โรงงานอตสาหกรรม โรงงานอตสาหกรรมเคม โรงไฟฟา โรงแยกกาซ

ธรรมชาต โรงงานกลนน�ามนปโตรเลยม คลงน�ามนเชอเพลง โรงโม บด หรอยอยหน

โรงงานปนซเมนต เตาเผาศพ โรงงานเหลก เตาเผามลฝอย เตาเผามลฝอยตดเชอ

โรงสขาว ทาเรอ กจการหลอมและตมทองค�า นอกจากน มการก�าหนดประเภทของ

โรงงานทตองจดท�ารายงานประเภทและปรมาณมลพษทปลอยจากโรงงาน

• มาตรฐานมลพษทางอากาศจากแหลงก�าเนดเคลอนทจากยานพาหนะ

มาตรฐานรถยนตทใชในปจจบน ส�านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม

รวมกบกรมควบคมมลพษไดก�าหนดมาตรฐานในระดบ EURO ซงเปนมาตรฐาน



ไอเสยส�าหรบยานพาหนะ โดยก�าหนดคามาตรฐานมลพษ ไดแก คารบอนมอนอกไซด

ไฮโดรคารบอน ออกไซดของไนโตรเจน และฝนละออง และก�าหนดมาตรฐาน

ของเชอเพลง ไดแก ออกเทน ซเทน ก�ามะถน เบนซน โอเลฟน และตะกว ปจจบน

ประเทศไทยประกาศใชมาตรฐาน EURO 3 โดยก�าหนดคามาตรฐานการระบาย

มลพษแบงตามประเภทของเครองยนต ประเภทยานพาหนะ และยานพาหนะใหม

กบรถยนตใชงาน


เนการาบรไนดารสซาลามมการประกอบกจการอตสาหกรรมน�ามนและ

กาซธรรมชาตเปนอตสาหกรรมหลกขนาดใหญของประเทศ ซงมกระบวนการผลต

ทใชเทคโนโลยสมยใหมทเปนมตรตอสงแวดลอม จงไมเกดปญหามลพษทางอากาศ

ท�าใหไมมการออกกฎหมายควบคมคณภาพทางอากาศและการก�าหนดมาตรฐาน

คณภาพอากาศโดยตรง แตมการก�าหนดหลกการโดยทวไปเกยวกบมลพษทางอากาศ

ในพระราชบญญตวาดวยการกระท�าผดทางกฎหมาย ประมวลกฎหมายอาญา

พระราชบญญตการทาเรอ พระราชบญญตการจราจรทางบก และพระราชบญญต

การเดนอากาศ และไดออกขอบงคบเกยวกบกจกรรมบางประเภททกอใหเกดมลพษ

ทางอากาศ เชน หามเผาในทโลง


มกฎหมายทเกยวของกบมลพษทางอากาศ 2 ฉบบ คอ Law on Environmental

Protection and Natural Resource Management และพระราชกฤษฎกา

Anukret on Air Pollution and Noise Disturbance Control 2000 ซงก�าหนด

คามาตรฐานคณภาพอากาศเปน 3 ประเภท ไดแก

• มาตรฐานคณภาพอากาศในบรรยากาศโดยทวไป ก�าหนดคามาตรฐานกาซ




สารตะกว และฝนละอองขนาดตางๆ โดยแบงเปนคาเฉลยความเขมขนในเวลาตางๆ

คอ 1, 8, 24 ชม. และ 1 ป ก�าหนดคาสงสดทยอมรบไดของปรมาณสารมลพษ

ทางอากาศในบรรยากาศอก 30 ชนด

• มาตรฐานคณภาพอากาศจากแหลงก�าเนดมลพษทอยกบท ก�าหนดคามาตรฐาน

คณภาพอากาศจ�านวน 43 ชนด ไวในภาคผนวกท 3 ของ Anukret/42ANK-

BK/01Jul00

• มาตรฐานคณภาพอากาศจากแหลงก�าเนดมลพษทสามารถเคลอนทได ก�าหนด

คามาตรฐานมลพษทางอากาศ ส�าหรบยานพาหนะสญจรทางบก 3 ชนด คอ กาซ

คารบอนมอนอกไซด กาซไฮโดรคารบอน และคาการปลอยควนด�า โดยยานพาหนะ

ทมอายนอยกวา 5 ป มมาตรฐานทเขมงวดกวารถยนตเกา


• ยงไมมกฎหมายระดบรฐบญญตทเกยวของกบมลพษทางอากาศโดยตรง

แตมการออกประกาศมาตรฐานดานคณภาพอากาศในชนบรรยากาศในกฎหมาย

ระดบรอง คอ Government Regulation No.41/1999 on Air Pollution Control

ซงก�าหนดมาตรฐานมลพษทางอากาศในบรรยากาศ และมาตรฐานการปลอย

มลพษส�าหรบอตสาหกรรมและยานพาหนะ และดชนมาตรฐานมลพษ (Pollutant

Standard Index: PSI)

• มาตรฐานคณภาพอากาศในบรรยากาศโดยทวไป มการก�าหนดคามาตรฐาน

ทส�าคญ ไดแก กาซคารบอนมอนอกไซด กาซไนโตรเจนไดออกไซด กาซซลเฟอร

ไดออกไซด กาซโอโซน และฝนละอองขนาดไมเกน 10 ไมครอน

• มาตรฐานคณภาพอากาศจากแหลงก�าเนดอยกบท ก�าหนดคามาตรฐาน

ส�าหรบอตสาหกรรมหลก 5 อตสาหกรรม ไดแก เหลก กระดาษและเยอกระดาษ



โรงผลตปนซเมนต โรงถลงถานหน และโรงงานอตสาหกรรมและธรกจอนๆ และม

การก�าหนดคามาตรฐานในอตสาหกรรมส�ารวจและขดเจาะน�ามนเพมเตมใน State

Minister for Environment Decree No. 129

• มาตรฐานคณภาพอากาศจากแหลงก�าเนดมลพษทสามารถเคลอนทได โดย

แยกประเภทออกเปนมาตรฐานส�าหรบรถยนตและรถจกรยานยนต โดยมคามาตรฐาน

คณภาพอากาศทส�าคญ คอ คารบอนมอนอกไซด ไฮโดรคารบอน และคาความ

ทบแสงของควน (opacity)

• ส�าหรบการจดการมลพษทางอากาศในเมองใหญ เชน เมองยอกยาการตา

และสราบายา มการออกกฎหมายระดบรฐบญญต เพอควบคมประเภทของน�ามน

เชอเพลงส�าหรบยานพาหนะ และตรวจสอบการปลอยไอเสยจากยานพาหนะ




• สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาวใชพระราชบญญตคมครองสงแวดลอม

พ.ศ. 2544 (Environmental Protection Act, 1999) เปนกฎหมายหลกในการ

จดการสงแวดลอม แตไมมการออกกฎหมายลกเพอใชในการควบคมมลพษทาง

อากาศ และการออกมาตรฐานคณภาพอากาศ เนองจากเปนประเทศเกษตรกรรม

มประชากรนอย และไมมอตสาหกรรมขนาดใหญ

• ขณะนไมมปญหามลพษทางอากาศจากทงอตสาหกรรมและยานพาหนะ แต

มการตรวจวดคณภาพอากาศจากโรงงานบางประเภท เชน อตสาหกรรมปนซเมนต

ด�าเนนการโดยกระทรวงอตสาหกรรมและงานหตถกรรม และการตรวจวดคณภาพ

อากาศเปนครงคราว ภายใตโครงการความรวมมอระหวางประเทศ

ประเทศมาเลเซย

• มพระราชบญญตคณภาพสงแวดลอม พ.ศ. 2517 (ฉบบปรบปรง พ.ศ. 2550)

เปนกฎหมายหลกในการจดการสงแวดลอม

• มการก�าหนดคามาตรฐานคณภาพอากาศในบรรยากาศ ไดแก กาซ


สารตะกว ฝนละอองขนาดไมเกน 10 ไมครอน แบงเปนคาเฉลย 24 ชวโมง และ

คาเฉลยใน 1 ป

• มการก�าหนดคามาตรฐานคณภาพอากาศจากแหลงก�าเนดจ�านวน 18

พารามเตอร แบงออกเปนกลม ไดแก โลหะ สารประกอบโลหะ ควน ฝนละออง และ

กาซตางๆ โดยบางพารามเตอรจะก�าหนดคามาตรฐานแยกตามประเภทของโรงงาน

อตสาหกรรม และรฐบาลทองถน สามารถประกาศใชคามาตรฐานของแตละทองถน

เองได




เปนประเทศเกษตรกรรม

มประชากรนอย

และไมมอตสาหกรรมขนาดใหญ

ขณะนไมมปญหามลพษทางอากาศ

จากทงอตสาหกรรมและยานพาหนะ




มกฎหมายการอนรกษสงแวดลอม พ.ศ. 2555 เปนกฎหมายหลกในการจดการ

สงแวดลอม แตไมพบกฎหมายอนๆ หรอกฎหมายในระดบรองทเกยวกบการจดการ

มลพษดานอากาศ


• มพระราชบญญตคณภาพอากาศ พ.ศ. 2542 เปนกฎหมายหลก และ

ค�าสงกรมสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาตท 14 และ 14a คามาตรฐานคณภาพ

อากาศ พ.ศ. 2535 (ฉบบปรบปรง) และคามาตรฐานคณภาพอากาศ พ.ศ. 2521

(ฉบบปรบปรงและฉบบแกไขเพมเตม)

• ก�าหนดคามาตรฐานคณภาพอากาศในบรรยากาศโดยทวไปทส�าคญ ไดแก

กาซคารบอนมอนอกไซด กาซไนโตรเจนไดออกไซด กาซซลเฟอรไดออกไซด กาซ

โอโซน สารตะกว และฝนละอองรวม ฝนละอองขนาดไมเกน 10 ไมครอน และฝน

ละอองขนาดไมเกน 2.5 ไมครอน

• ก�าหนดคามาตรฐานคณภาพอากาศจากแหลงก�าเนด 13 พารามเตอร โดย

บางพารามเตอรก�าหนดคามาตรฐานเพมเตมแยกตามประเภทของอตสาหกรรมและ

ความเกาใหมของโรงงาน เชน ออกไซดของไนโตรเจน ซลเฟอรไดออกไซด ส�าหรบ

แหลงก�าเนดมลพษประเภทรถยนต ไดก�าหนดคามาตรฐานไวในประกาศวาดวย

การปองกน การควบคม และการลดมลพษทางอากาศจากยานพาหนะ


• มการรวบรวมกฎหมายทเกยวกบสงแวดลอมทกฉบบไวในประมวลกฎหมาย

แนวทางปฏบตในการควบคมมลพษ พ.ศ. 2552 (Code of Practice on Pollution

Control 2009) ทงทางน�า อากาศ เสยง ขยะ และของเสยอนตราย



• หากมการแกไขปรบปรงเพมเตมกฎระเบยบในเรองใดกจะมการระบไวใน

แนวทางปฏบตฉบบน และมพระราชบญญตควบคมมลพษทางสงแวดลอม พ.ศ.

2542 เปนกฎหมายหลกในการบงคบใชเพอการจดการมลพษทางอากาศ

• ยงไมมการก�าหนดคามาตรฐานคณภาพอากาศในบรรยากาศทวไป แตก�าหนด

มาตรฐานคณภาพอากาศจากแหลงก�าเนดทอยกบทและเคลอนทได

• มาตรฐานคณภาพอากาศจากแหลงก�าเนดอยกบท ก�าหนดใหเจาของ

แหลงก�าเนดมลพษจะตองบ�ารงรกษาอปกรณทใชในการเผาไหมเชอเพลง และอปกรณ

ควบคมมลพษใหใชงานไดอยางมประสทธภาพ หามปลอยควนด�าออกจากปลอง

และไดก�าหนดคามาตรฐานคณภาพอากาศจากแหลงก�าเนดแตกตางกนตามประเภท

อตสาหกรรม กระบวนการผลต และการเผาไหมเชอเพลง ส�าหรบกรณทแหลงก�าเนด

มลพษไมไดก�าหนดคามาตรฐานคณภาพอากาศไว ผประกอบการตองจดการมลพษ

ตามแนวทางทดทสดทเปนไปไดในทางปฏบตเพอปองกนและลดปญหามลพษทจะ

เกดขนใหนอยทสด สาระส�าคญดงน

- บรเวณพนทการคา หรออตสาหกรรมทเปนแหลงก�าเนดมลพษทางอากาศ

จะตองมการตดตงอปกรณควบคมมลพษใหเปนไปตามคามาตรฐานทก�าหนดไว

- อปกรณเผาไหมเชอเพลงจะตองใชเชอเพลงทมปรมาณกาซซลเฟอร

ไดออกไซดตามทก�าหนด และถาตงอยใกลพนทอยอาศยจะตองใชเชอเพลง

ทมกาซซลเฟอรไดออกไซดไมเกน 0.005%

- มการก�าหนดความสงของปลองปลอยควนพษตามปรมาตรของกาซซลเฟอร

ไดออกไซด และความสงของตกใกลเคยง โดยจะตองไมต�ากวา 3 เมตรเหนอ

หลงคา หรอไมต�ากวา 15 เมตรจากพนดน แลวแตวากรณไหนจะสงกวากน

- ตองมอปกรณในการตรวจวดมลพษจากปลอง



- เตาเผาของเสยอนตรายจากอตสาหกรรมจะตองเปนไปตามมาตรฐานทก�าหนด

- หามมใหมการเผาในทโลง

• ประกาศ Sustainable Singapore Blueprint ก�าหนดเปาหมายระยะยาว

ใหลดคาเฉลยรายปของกาซซลเฟอรไดออกไซด และฝนละอองขนาดไมเกน 2.5

ไมครอน ตามมาตรฐานขององคการอนามยโลก คอ 15 µg/m3 และ 12 µg/m3

ตามล�าดบ ซงรฐไดจดท�าแผนด�าเนนงานในการลดมลพษ โดยเนนทมลพษทเกดจาก

ยานพาหนะเปนหลก ดงน

- ใหยานพาหนะใชน�ามนดเซลทเกอบจะปราศจากกาซซลเฟอรไดออกไซด

ซงจะมกาซซลเฟอรไดออกไซด 0.001% ส�าหรบรองรบมาตรฐานรถยนต

EURO 5

- ใหยานพาหนะใชน�ามนเบนซนทมกาซซลเฟอรไดออกไซดนอยกวา 0.005%

ส�าหรบรองรบมาตรฐาน EURO 4 ซงจะท�าใหเกดการลดลงของกาซ

ไฮโดรคารบอน กาซออกไซดของไนโตรเจน และกาซโอโซน และมมาตรการ

สงเสรมใหโรงกลนน�ามนและโรงงานผลตไฟฟาใชเชอเพลงสะอาด เพอเพม

ประสทธภาพในการลดการปลอยกาซซลเฟอรไดออกไซด และฝนละออง

ขนาดไมเกน 2.5 ไมครอน

- ใชมาตรฐาน EURO 5 ควบคมการปลอยไอเสยจากรถยนต และมโครงการ

ใหเงนสนบสนนผใชยานพาหนะทเปลยนมาใชยานพาหนะทมมาตรฐาน

EURO 5 โดยจ�านวนเงนทจะสนบสนนขนอยกบขนาดและอายการใชงาน

ของยานพาหนะ

- ก�าหนดใหมอเตอรไซคใชมาตรฐาน EURO 3




• เวยดนามมการจดท�ายทธศาสตรการพฒนาทยงยน โดยมเปาหมายส�าคญ

19 เปาหมาย รวมถงเปาหมายในการลดมลพษทางอากาศในเขตเมองและเขต

อตสาหกรรม โดยใหอตสาหกรรมขนาดใหญใชเทคโนโลยทสะอาดในการผลต และ

สงเสรมการใชเทคโนโลยในการควบคมมลพษทางอากาศกอนปลอยสบรรยากาศ

• มกฎหมายคมครองสงแวดลอม ฉบบปรบปรงแกไข พ.ศ. 2549 เปนกฎหมาย

แมบทในการจดการและคมครองสงแวดลอม ออกประกาศใชคามาตรฐานคณภาพ

อากาศในพนทตางๆ และก�าหนดใหปรบคามาตรฐานทกๆ 5 ป หรอกรณทจ�าเปน

และเหนควรวาคามาตรฐานทใชอยนนไมเหมาะสม หรอมคามาตรฐานชนดใหม

เกดขนมา สามารถทจะปรบเปลยนหรอเพมเตมไดกอน 5 ป

• ก�าหนดใหแหลงก�าเนดมลพษทางอากาศทงในภาคอตสาหกรรม การขนสง

การกอสราง จะตองมอปกรณควบคมมลพษทไดมาตรฐาน หามมใหปลอยควน

ฝนละออง หรอกาซทเปนพษ หรอมกลนออกสอากาศในระดบทเกนกวาคามาตรฐาน

ทก�าหนด การประกาศคามาตรฐานมลพษทางอากาศของเวยดนามม 2 ฉบบ คอ

ประกาศมาตรฐานคณภาพอากาศในบรรยากาศโดยทวไป มาตรฐานกาซ ของเสย

ประเภทอนทรยและอนนทรยจากอตสาหกรรม และมาตรฐานกาซจากเตาเผาขยะ

ทางการแพทย พ.ศ. 2538 และประกาศเพมเตม พ.ศ. 2544 มาตรฐานไอเสยจาก

ยานพาหนะสญจรทางบกและปรบปรงคามาตรฐานกาซของเสยจากอตสาหกรรม

• มาตรฐานคณภาพอากาศในบรรยากาศโดยทวไป มการก�าหนดคามาตรฐาน 7

พารามเตอร ไดแก กาซคารบอนมอนอกไซด กาซไนโตรเจนไดออกไซด กาซซลเฟอร

ไดออกไซด กาซโอโซน สารตะกว และฝนละอองรวม และก�าหนดคาความเขมขน

สงสดของสารอนตรายในอากาศทวไปทงสน 30 ชนด โดยแบงเปนคาเฉลยความ

เขมขนในเวลาตางๆ คอ 1, 8, 24 ชม. และคาเฉลย 1 ป



• มาตรฐานคณภาพอากาศจากแหลงก�าเนดอยกบท

ก�าหนดคามาตรฐานส�าหรบกาซของเสยประเภทอนทรย

และอนนทรยจากโรงงานอตสาหกรรม และมาตรฐานกาซ

จากเตาเผาขยะทางการแพทย โดยมการแบงคามาตรฐาน

กาซของเสยจากอตสาหกรรมใหมความละเอยดเพมขน

ตามการใชประโยชนพนท ไดแก พนทนคมอตสาหกรรม

พนทเมอง และพนทชนบทหรอพนทภเขา และก�าหนด

คามาตรฐานโรงงานใหม (สรางหลงประกาศ) เขมงวดกวา

โรงงานเกา (สรางกอนประกาศ)

• มาตรฐานคณภาพอากาศจากแหลงก�าเนดมลพษท

สามารถเคลอนทได ก�าหนดคามาตรฐานมลพษทางอากาศ

ส�าหรบยานพาหนะเทยบเทามาตรฐาน EURO 2

เวยดนาม

มเปาหมายในการลดมลพษทางอากาศ

ในเขตเมองและเขตอตสาหกรรม

สงเสรมการใชเทคโนโลย

ในการควบคมมลพษทางอากาศ

กอนปลอยสบรรยากาศ



กฎหมายและมาตรฐานคณภาพอากาศ




ประเทศ กฎหมายมาตรฐานคณภาพอากาศ

(Ambient Air Quality Standards)

มาตรฐานมลพษอากาศจากแหลงก�าเนด

(Emission Standards)



• ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม เรอง กำาหนด

มาตรฐานควบคม การปลอยทง

อากาศเสยจากอตสาหกรรมตางๆ

• ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม

เกยวกบคามาตรฐานมลพษจาก

โรงงานอตสาหกรรม โดยอาศย

อำานาจตาม พ.ร.บ. โรงงาน พ.ศ. 2535

• พ.ร.บ. จราจรทางบก พ.ศ. 2522

• ประกาศกรมการขนสงทางบกเรอง

กำาหนดเกณฑและวธการตรวจ

สอบคาควนดำาจากทอไอเสยของ

รถตามกฎหมายวาดวยการขนสง

ทางบก พ.ศ. 2541

• มการกำาหนดคณภาพอากาศชนด

CO, NO2, O

3, SO

2, PB และ

ฝนละอองขนาดตางๆ โดยมการแบง

รายละเอยดคาเฉลยความเขมขน

ในเวลาตางๆ เชน 1, 8, 24 ชม. และ

1 ป แลวแตกรณ

• กำาหนดคามาตรฐานจากแหลงมลพษเคลอนท ไดแก ยานพาหนะประเภทตางๆ ในประกาศ

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมฉบบตางๆ มการกำาหนดคาพารามเตอรทสำาคญ

ไดแก CO, HC, NOx, HC, และ NO

x แบงตามประเภทรถยนต และเครองยนต

• มาตรฐานจากแหลงกำาเนดทอยกบทมการประกาศในอตสาหกรรมบางประเภท เชน โรงงาน

ไฟฟา อตสาหกรรมปโตรเลยม เตาเผาขยะมลฝอย เปนตน

บรไน


• ยงไมมกฎหมายเฉพาะทควบคม

มาตรฐานคณภาพอากาศโดยตรง

มเพยงขอความกำาหนดหลกการ

กวางๆ เกยวกบมลพษทางอากาศ

และมลพษทางเสยง ปรากฏอย

ในพระราชบญญตว าด วย

การกระทำาผดทางกฎหมาย (Minor

Offense Act)

ไมพบ • มการกลาวถงมความพยายามในการนำาคามาตรฐานในระดบสากล เชน มาตรฐานคณภาพอากาศ

ขององคการอนามยโลก หรอประเทศอนๆ ในอาเซยนมาใช แตยงไมพบแหลงอางองทแนนอน

กฎหมายและมาตรฐานคณภาพอากาศ









• ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม เรอง กำาหนด

มาตรฐานควบคม การปลอยทง

อากาศเสยจากอตสาหกรรมตางๆ

• ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม

เกยวกบคามาตรฐานมลพษจาก

โรงงานอตสาหกรรม โดยอาศย

อำานาจตาม พ.ร.บ. โรงงาน พ.ศ. 2535

• พ.ร.บ. จราจรทางบก พ.ศ. 2522

• ประกาศกรมการขนสงทางบกเรอง

กำาหนดเกณฑและวธการตรวจ

สอบคาควนดำาจากทอไอเสยของ

รถตามกฎหมายวาดวยการขนสง

ทางบก พ.ศ. 2541


CO, NO2, O

3, SO

2, PB และ


รายละเอยดคาเฉลยความเขมขน

ในเวลาตางๆ เชน 1, 8, 24 ชม. และ

1 ป แลวแตกรณ

• กำาหนดคามาตรฐานจากแหลงมลพษเคลอนท ไดแก ยานพาหนะประเภทตางๆ ในประกาศ

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมฉบบตางๆ มการกำาหนดคาพารามเตอรทสำาคญ

ไดแก CO, HC, NOx, HC, และ NO

x แบงตามประเภทรถยนต และเครองยนต

• มาตรฐานจากแหลงกำาเนดทอยกบทมการประกาศในอตสาหกรรมบางประเภท เชน โรงงาน

ไฟฟา อตสาหกรรมปโตรเลยม เตาเผาขยะมลฝอย เปนตน

บรไน


• ยงไมมกฎหมายเฉพาะทควบคม

มาตรฐานคณภาพอากาศโดยตรง

มเพยงขอความกำาหนดหลกการ

กวางๆ เกยวกบมลพษทางอากาศ

และมลพษทางเสยง ปรากฏอย

ในพระราชบญญตว าด วย

การกระทำาผดทางกฎหมาย (Minor

Offense Act)

ไมพบ • มการกลาวถงมความพยายามในการนำาคามาตรฐานในระดบสากล เชน มาตรฐานคณภาพอากาศ

ขององคการอนามยโลก หรอประเทศอนๆ ในอาเซยนมาใช แตยงไมพบแหลงอางองทแนนอน








ประมวลกฎหมายอาญา (Penal

Code) พระราชบญญตการทาเรอ

(Ports Act) พระราชบญญตการ

จราจรทางบก (Road Traffic Act)

และพระราชบญญตการเดนอากาศ

(Air Navigation Act)

• มขอบงคบเกยวกบกจกรรม

บางประเภททกอใหเกดมลพษ

ทางอากาศ เชน การหามเผาในทโลง





• กฎหมาย Anu-kret on Air

Pollution and Noise Disturbance

Control 2000


CO, NO2, O

3, SO

2, PB และ


รายละเอยดคาเฉลยความเขมขนในเวลา

ตางๆ เชน 1, 8, 24 ชม. 1 ป แลวแต

กรณ นอกจากนน ยงมการกำาหนดคา

สงสดทยอมรบไดของปรมาณมลพษ

ในอากาศอกจำานวน 30 ชนด

• มาตรฐานจากแหลงกำาเนดมลพษทไมสามารถเคลอนทได ซงมคาพารามเตอรทงสน 43 ตว

• มาตรฐานจากแหลงกำาเนดมลพษทสามารถเคลอนทได ไดแก ยานพาหนะทางบกตางๆ โดยม

พารามเตอรทงสน 3 ตว ไดแก CO, HC, และอตราการปลอยควนดำา (dark fume) โดยม

มาตรฐานทเขมงวดขนสำาหรบยานพาหนะทมอายนอยกวา 5 ป

อนโดนเซย • Law of Environmental

Protection and Management:

Law No.32 (2009)

• มการกำาหนดคามาตรฐานสำาหรบมลพษ

สำาคญดงน suspended particular

matters (SPM), PM10, SO

2, NO

2,

O3, Pb และ CO

• MOE Decree No. Kep-13/MENLH/3/1995 และ the BAPEDAL (Environmental Impact

Management Agency) Decree No. Kep-205/BAPEDAL/07/1996 ซงมการกำาหนด

คามาตรฐานสำาหรบอตสาหกรรมหลก 5 อตสาหกรรม ไดแก เหลก กระดาษและเยอกระดาษ

โรงผลตซเมนต โรงถลงถานหน และโรงงานอตสาหกรรมและธรกจอนๆ และ State Minister

for Environment Decree No. 129 เพมเตมเพอเปนคามาตรฐานในอตสาหกรรมสำารวจ

และขดเจาะนำามนดวย







• ยงไมมกฎหมายระดบรฐบญญต

(Act) ทเกยวของกบมลพษทาง

อากาศโดยตรง แตมการออกประกาศ

มาตรฐานดานคณภาพอากาศในชน

บรรยากาศ ในกฎหมายระดบรอง

(Government Regulation หรอ

Peraturan Pemerintah: PP)

ไดแก Government Regulation

No.41/1999 on Air Pollution

Control ซงไดกำาหนดมาตรฐาน

มลพษในชนบรรยากาศ (ambient

air quality standards) และ

มาตรฐานการปลอยมลพษสำาหรบ

อตสาหกรรมตางๆ (emission

standards for industrial

activities and vehicles) รวมทง

ดชนมาตรฐานมลพษ (Pollutant

Standard Index: PSI) เอาไว

• มาตรฐานสำาหรบแหลงกำาเนดมลพษทเคลอนทได คอ ยานพาหนะตางๆ มการกำาหนดไวใน

MoE Regulation No. 5/2006 Concerning Emission Standard Limits for In-use

Motor Vehicles โดยแยกประเภทออกเปนมาตรฐานสำาหรบรถยนตและรถจกรยานยนต โดย

มพารามเตอรทสำาคญ คอ CO, HC, และควน (opacity)

ลาว • Environmental Protection

Act, 1999

• ยงไมมกฎระเบยบเฉพาะวาดวย

การควบคมมลพษทางอากาศ

ทงน Ministry of Industry and

Handcrafts จะตรวจสอบคณภาพ

อากาศจากโรงงานบางประเภท

เชน อตสาหกรรมซเมนต เปนตน









1974 (ปรบปรง ป 2007)

• กำาหนดคณภาพอากาศชนด CO, NO2 ,

O3, SO

2, PB และ ฝนละอองขนาด

ตางๆ โดยมการแบงรายละเอยดคาเฉลย

ความเขมขน ในเวลาตางๆ แลวแตกรณ

• Environmental Quality (Clean Air) Regulations 1996 แบงพารามเตอรมลพษทางอากาศ

ออกเปนกลม ไดแก โลหะ สารประกอบโลหะ ควน ฝนละออง และกาซตางๆ



Law) No. 9 / 2012


ฟลปปนส • Clean Air Act 1999

• กฎหมาย DENR Administrative

Order No. 14 and No. 14a “Revised

Air Quality Standards of 1992,

Revising and Amending the Air

Quality Standards of 1978”


O3, SO


ตางๆ โดยมการแบงรายละเอยด

คาเฉลยความเขมขนในเวลาตางๆ

แลวแตกรณ

• มการกำาหนดคามาตรฐานสำาหรบมลพษทางอากาศจากแหลงกำาเนดและมรายละเอยดเพมเตม

สำาหรบคามาตรฐานของอตสาหกรรมบางประเภท

• สำาหรบแหลงกำาเนดมลพษประเภทรถยนต คามาตรฐานถกกำาหนดไวใน PD1181; Prevention,

Control & Abatement of Air Pollution from Motor Vehicles & for Other Purposes/

Motor Vehicle Pollution Control, and Government Notice No. 551

สงคโปร • Environmental protection and


(Chapter 4 ระบขอบงคบ

เกยวกบกจกรรมบางประเภททสง

ผลกระทบตอสงแวดลอมทางอากาศ

เชน การเผาในทโลง

• ไมมการกำาหนดมาตรฐาน ambient

air quality standard ในกฎหมาย

สำาหรบมลพษทางอากาศ มเพยง

การกำาหนด “เปาหมาย” ของพารามเตอร

ทตองการจะมงไปใหถงเทานน

• มการกำาหนดคามาตรฐานสำาหรบมลพษทางอากาศจากแหลงกำาเนด คาตางกนออกไปตาม

สารมลพษ และอตสาหกรรม

เวยดนาม • Law on Environmental Protection

(LEP) ค.ศ. 2006

• กฎหมาย TCVN 5937:2005 Air

Quality – Ambient Air Quality

Standardsในพารามเตอร ไดแก

SO2, CO, NO

x และ O

3

• พารามเตอร ไดแก SO2, CO,

NOx, O

3, suspended dust และ

ฝนละออง PM10

• กฎหมาย คอ TCVN 5939:2005 Allowable Maximum limit of Dust and Industrial

Emission Organic Substances








1974 (ปรบปรง ป 2007)


O3, SO


ตางๆ โดยมการแบงรายละเอยดคาเฉลย

ความเขมขน ในเวลาตางๆ แลวแตกรณ

• Environmental Quality (Clean Air) Regulations 1996 แบงพารามเตอรมลพษทางอากาศ

ออกเปนกลม ไดแก โลหะ สารประกอบโลหะ ควน ฝนละออง และกาซตางๆ



Law) No. 9 / 2012


ฟลปปนส • Clean Air Act 1999

• กฎหมาย DENR Administrative

Order No. 14 and No. 14a “Revised

Air Quality Standards of 1992,

Revising and Amending the Air

Quality Standards of 1978”


O3, SO


ตางๆ โดยมการแบงรายละเอยด

คาเฉลยความเขมขนในเวลาตางๆ

แลวแตกรณ

• มการกำาหนดคามาตรฐานสำาหรบมลพษทางอากาศจากแหลงกำาเนดและมรายละเอยดเพมเตม

สำาหรบคามาตรฐานของอตสาหกรรมบางประเภท

• สำาหรบแหลงกำาเนดมลพษประเภทรถยนต คามาตรฐานถกกำาหนดไวใน PD1181; Prevention,

Control & Abatement of Air Pollution from Motor Vehicles & for Other Purposes/

Motor Vehicle Pollution Control, and Government Notice No. 551

สงคโปร • Environmental protection and


(Chapter 4 ระบขอบงคบ

เกยวกบกจกรรมบางประเภททสง

ผลกระทบตอสงแวดลอมทางอากาศ

เชน การเผาในทโลง

• ไมมการกำาหนดมาตรฐาน ambient

air quality standard ในกฎหมาย

สำาหรบมลพษทางอากาศ มเพยง

การกำาหนด “เปาหมาย” ของพารามเตอร

ทตองการจะมงไปใหถงเทานน

• มการกำาหนดคามาตรฐานสำาหรบมลพษทางอากาศจากแหลงกำาเนด คาตางกนออกไปตาม

สารมลพษ และอตสาหกรรม

เวยดนาม • Law on Environmental Protection

(LEP) ค.ศ. 2006

• กฎหมาย TCVN 5937:2005 Air

Quality – Ambient Air Quality

Standardsในพารามเตอร ไดแก

SO2, CO, NO

x และ O

3

• พารามเตอร ไดแก SO2, CO,

NOx, O

3, suspended dust และ

ฝนละออง PM10

• กฎหมาย คอ TCVN 5939:2005 Allowable Maximum limit of Dust and Industrial

Emission Organic Substances



ตวชวดประเทศ WHO

Guideline(h)ไทย(a) มาเลเซย(b) สงคโปร(c) ฟลปปนส(d) อนโดนเซย(e) เวยดนาม(f) กมพชา(g)

1. กาซคารบอนมอนออกไซด (CO)

เฉลยใน 1 ชวโมง

ไมเกน 34.2 mg/m3 หรอ 30 ppm

ไมเกน 35 mg/m3 หรอ 30 ppm

ไมเกน 30 mg/m3(WHO Final Target)


- ไมเกน 30 mg/m3

ไมเกน 40 mg/m3

-




ไมเกน 10 mg/m3 ไมเกน 10 mg/m3 หรอ 9 ppm



-

2. กาซไนโตรเจนไดออกไซด (NO2)


ไมเกน 320 µg/m3 (0.32 mg/m3 หรอ 0.17 ppm)

ไมเกน 320 µg/m3 (0.17 ppm)

ไมเกน 200 µg/m3 (WHO Guideline)

- ไมเกน 400 µg/m3

ไมเกน 200 µg/m3




- - - 150 ug/m3 (0.08 ppm) 24 hour



-

เฉลยใน 1 ป ไมเกน 57 µg/m3 (0.057 mg/m3 หรอ 0.03 ppm)






3. กาซโอโซน (O3)




- ไมเกน 140 µg/m3 (0.07 ppm)



- -




ไมเกน 100 µg/m3 ไมเกน 60 µg/m3 (0.03 ppm)




- - - - - ไมเกน 80 µg/m3

- -

เฉลยใน 1 ป - - - - ไมเกน 50 µg/m3

- -

ตารางเปรยบเทยบคามาตรฐานคณภาพอากาศในบรรยากาศโดยทวไป





1. กาซคารบอนมอนออกไซด (CO)




ไมเกน 30 mg/m3(WHO Final Target)




-




ไมเกน 10 mg/m3 ไมเกน 10 mg/m3 หรอ 9 ppm



-

2. กาซไนโตรเจนไดออกไซด (NO2)










- - - 150 ug/m3 (0.08 ppm) 24 hour



-

เฉลยใน 1 ป ไมเกน 57 µg/m3 (0.057 mg/m3 หรอ 0.03 ppm)






3. กาซโอโซน (O3)




- ไมเกน 140 µg/m3 (0.07 ppm)



- -




ไมเกน 100 µg/m3 ไมเกน 60 µg/m3 (0.03 ppm)




- - - - - ไมเกน 80 µg/m3

- -

เฉลยใน 1 ป - - - - ไมเกน 50 µg/m3

- -

(Ambient Air Quality Standards) ของประเทศสมาชกอาเซยน





4. กาซซลเฟอรไดออกไซด (SO2)

เฉลยใน

10 นาท

- - - - - - - ไมเกน

500 µg/m3

เฉลยใน

1 ชวโมง


(0.3 ppm)


(0.13 ppm)

- - ไมเกน

900 µg/m3

ไมเกน

350 µg/m3

ไมเกน

500 µg/m3

-

เฉลยใน

24 ชวโมง


(0.30 mg/m3 หรอ

0.12 ppm)


(0.04 ppm)

เปาหมายระยะสน


เปาหมายระยะยาว


(WHO Final Target)


(0.07 ppm)

ไมเกน

365 µg/m3

ไมเกน

125 µg/m3

- ไมเกน

20 µg/m3

เฉลยใน 1 ป ไมเกน 100 µg/m3


0.04 ppm)


( S u s t a i n ab l e

Singapore Blueprint

target)


(0.03 ppm)

ไมเกน

60 µg/m3

ไมเกน

50 µg/m3

ไมเกน

100 µg/m3

-

5. สารตะกว (Lead, Pb)

เฉลยใน

1 เดอน

ไมเกน 1.5 µg/m3 - - - - - - -

เฉลยใน

3 เดอน

- ไมเกน 1.5 µg/m3 - ไมเกน 1.5 µg/m3 - - - -

เฉลยใน 1 ป - - - ไมเกน 1 µg/m3 ไมเกน

1 µg/m3

ไมเกน

0.5 µg/m3

ไมเกน

0.2 µg/m3

-





4. กาซซลเฟอรไดออกไซด (SO2)

เฉลยใน

10 นาท

- - - - - - - ไมเกน

500 µg/m3

เฉลยใน

1 ชวโมง


(0.3 ppm)


(0.13 ppm)

- - ไมเกน

900 µg/m3

ไมเกน

350 µg/m3

ไมเกน

500 µg/m3

-

เฉลยใน

24 ชวโมง



0.12 ppm)


(0.04 ppm)

เปาหมายระยะสน




(WHO Final Target)


(0.07 ppm)

ไมเกน

365 µg/m3

ไมเกน

125 µg/m3

- ไมเกน

20 µg/m3

เฉลยใน 1 ป ไมเกน 100 µg/m3


0.04 ppm)


( S u s t a i n ab l e

Singapore Blueprint

target)


(0.03 ppm)

ไมเกน

60 µg/m3

ไมเกน

50 µg/m3

ไมเกน

100 µg/m3

-

5. สารตะกว (Lead, Pb)

เฉลยใน

1 เดอน

ไมเกน 1.5 µg/m3 - - - - - - -

เฉลยใน

3 เดอน

- ไมเกน 1.5 µg/m3 - ไมเกน 1.5 µg/m3 - - - -

เฉลยใน 1 ป - - - ไมเกน 1 µg/m3 ไมเกน

1 µg/m3

ไมเกน

0.5 µg/m3

ไมเกน

0.2 µg/m3

-





6. ฝนละอองรวม (Total Suspended Particulate: TSP)

เฉลยใน

1 ชวโมง

- - - - - ไมเกน

0.3 mg/m3

- -

เฉลยใน

8 ชวโมง

- - - - - - ไมเกน

0.33 mg/m3

-

เฉลยใน

24 ชวโมง

ไมเกน 0.33 mg/m3 - - ไมเกน 0.23 mg/m3 ไมเกน

0.23 mg/m3

ไมเกน

0.2 mg/m3

ไมเกน

0.1 mg/m3

-

เฉลยใน 1 ป ไมเกน 0.1 mg/m3 - - ไมเกน 0.09 mg/m3 ไมเกน

0.09 mg/m3

ไมเกน

0.14 mg/m3

-

7. ฝนละอองขนาดไมเกน 10 ไมครอน (PM10)

เฉลยใน

24 ชวโมง

ไมเกน 0.12 mg/m3 ไมเกน 0.15 mg/m3 ไมเกน 0.05 mg/m3

(อง WHO Guideline)

ไมเกน 0.15 mg/m3 ไมเกน

0.15 mg/m3

ไมเกน

0.15 mg/m3

- ไมเกน

0.05 mg/m3

เฉลยใน 1 ป ไมเกน 0.05 mg/m3 ไมเกน 0.05 mg/m3 ไมเกน 0.02 mg/m3


ไมเกน 0.06 mg/m3 - ไมเกน

0.05 mg/m3

- ไมเกน

0.02 mg/m3

8. ฝนละอองขนาดไมเกน 2.5 ไมครอน (PM2.5

)

เฉลยใน

24 ชวโมง

ไมเกน 0.05 mg/m3 - เปาหมายระยะสน

ไมเกน 0.0375 mg/m3



(WHO Final Target)


(กอนเดอน ธ.ค. 2015)


(ป 2016 เปนตนไป)

- - - ไมเกน

0.025 mg/m3

เฉลยใน 1 ป ไมเกน 0.025 mg/m3 - เปาหมายระยะสน




0.035 mg/m3 (กอน

เดอน ธ.ค. 2015)

0.025 mg/m3 (ป 2016

เปนตนไป)


0.01 mg/m3





6. ฝนละอองรวม (Total Suspended Particulate: TSP)

เฉลยใน

1 ชวโมง

- - - - - ไมเกน

0.3 mg/m3

- -

เฉลยใน

8 ชวโมง

- - - - - - ไมเกน

0.33 mg/m3

-

เฉลยใน

24 ชวโมง

ไมเกน 0.33 mg/m3 - - ไมเกน 0.23 mg/m3 ไมเกน

0.23 mg/m3

ไมเกน

0.2 mg/m3

ไมเกน

0.1 mg/m3

-

เฉลยใน 1 ป ไมเกน 0.1 mg/m3 - - ไมเกน 0.09 mg/m3 ไมเกน

0.09 mg/m3

ไมเกน

0.14 mg/m3

-

7. ฝนละอองขนาดไมเกน 10 ไมครอน (PM10)

เฉลยใน

24 ชวโมง

ไมเกน 0.12 mg/m3 ไมเกน 0.15 mg/m3 ไมเกน 0.05 mg/m3


ไมเกน 0.15 mg/m3 ไมเกน

0.15 mg/m3

ไมเกน

0.15 mg/m3

- ไมเกน

0.05 mg/m3

เฉลยใน 1 ป ไมเกน 0.05 mg/m3 ไมเกน 0.05 mg/m3 ไมเกน 0.02 mg/m3


ไมเกน 0.06 mg/m3 - ไมเกน

0.05 mg/m3

- ไมเกน

0.02 mg/m3

8. ฝนละอองขนาดไมเกน 2.5 ไมครอน (PM2.5

)

เฉลยใน

24 ชวโมง

ไมเกน 0.05 mg/m3 - เปาหมายระยะสน




(WHO Final Target)


(กอนเดอน ธ.ค. 2015)


(ป 2016 เปนตนไป)


0.025 mg/m3

เฉลยใน 1 ป ไมเกน 0.025 mg/m3 - เปาหมายระยะสน




0.035 mg/m3 (กอน

เดอน ธ.ค. 2015)

0.025 mg/m3 (ป 2016

เปนตนไป)


0.01 mg/m3



ทมา:

a) http://www.pcd.go.th/info_serv/reg_std_airsnd01.html

b) Malaysia Ambient Air Quality Guideline [Website: http://www.

gunungganang.com.my/pdf/Malaysian-Policies-Standards-Guidelines/

Guidelines/Malaysian%20Ambient%20Air%20Quality%20Guidelines.

pdf]

c) http://app2.nea.gov.sg/anti-pollution-radiation-protection/air-

pollution/air-quality-and-targets

d) DENR ADMINISTRATIVE ORDER NO. 2000 – 81, IMPLEMENTING

RULES AND REGULATIONS FOR RA 8749

e) Clean Air Initiative for Asian Cities (CAI Asia) Center (2010).

“Indonesia Air Quality Profile, 2010 Edition”.

f) Clean Air Initiative for Asian Cities (CAI Asia) Center (2010).

“Vietnam Air Quality Profile, 2010 Edition”.


ขยะมลฝอยและของเสยอนตราย

ดานการจดการขยะมลฝอย

และของเสยอนตราย

เนองจากแตละประเทศสมาชกอาเซยนมความแตกตาง

ของโครงสรางทางเศรษฐกจ จ�านวนประชากร ขนาดและ

การกระจายตวของชมชน รายได และวถการด�าเนนชวต

ของประชาชน ท�าใหมปรมาณการเกดและประเภทของ

ขยะมลฝอยและของเสยอนตรายในแตละประเทศจะม

ความแตกตางกน ระบบและกลไกการจดการขยะมลฝอย

และของเสยอนตรายจงมความแตกตางกนตามบรบทของ

แตละประเทศ โดยประเทศสวนใหญจะน�ามาตรการ 3Rs

การจดการขยะมลฝอยทตนทาง และการด�าเนนงานตาม

พนธกรณของอนสญญาระหวางประเทศมาใชในการจดการ

ขยะมลฝอยและของเสยอนตราย สรปดงน


• มพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. 2535

เปนกฎหมายหลกในการจดการขยะมลฝอย โดยมกระทรวง

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และกระทรวงสาธารณสข

เปนหนวยงานผรบผดชอบและออกระเบยบ มาตรฐาน และ





มาตรการในการจดการขยะมลฝอย และองคกรปกครองสวนทองถนเปนผรบผดชอบ

การจดการขยะมลฝอยในระดบพนท

• มการก�าหนดนโยบายการจดการขยะเปนนโยบายระดบชาต โดยแผนพฒนา

เศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 พ.ศ. 2555 – 2559 มเปาหมายใหเพม

การจดการขยะใหถกตองตามหลกสขาภบาล เพมอตราการน�าขยะมารไซเคล และ

เพมศกยภาพการรวบรวมและจดเกบขยะขององคกรปกครองสวนทองถน ปจจบน

นโยบายการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศไทย เนนการเสรมสรางสงคม

รไซเคล การลดและคดแยกขยะมลฝอยทตนทาง สงเสรมการจดการขยะแบบรวมศนย

สงเสรมใหภาคเอกชนเขามาลงทนศนยก�าจดมลฝอยรวมขนาดใหญ โดยใชเทคโนโลย

แบบผสมผสานเนนการแปรรปเปนพลงงาน

• ส�าหรบการจดการของเสยอนตรายแบงเปน 2 ประเภท คอ 1) ของเสยอนตราย

จากภาคอตสาหกรรม ซงมพระราชบญญตวตถอนตราย พ.ศ. 2535 เปนกฎหมายหลก

ในการควบคมทงโรงงานอตสาหกรรมทเปนผกอของเสย การควบคมการขนสง ควบคม

โรงงานทใหบรการบ�าบดก�าจดของเสยอนตราย และ 2) ของเสยอนตรายชมชน ซงอย

ระหวางการออกกฎหมายการจดการซากผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส

และซากผลตภณฑอน ซงไดใชหลกการขยายความรบผดชอบของผผลต (Extended

Producer Responsibility: EPR) และการด�าเนนงานตามพนธกรณของอนสญญา

บาเซลวาดวยการควบคมการเคลอนยายขามแดนของของเสยอนตรายและการก�าจด

ในการจดการของเสยอนตราย


• เนการาบรไนดารสซาลาม เปนประเทศทมพนทขนาดเลกและมประชากร

ประมาณ 4 แสนคน ท�าใหมปรมาณขยะมลฝอยนอย สวนใหญเปนขยะอนทรย

จงไมมปญหาการจดการขยะมลฝอย



• กรมสงแวดลอม อทยาน และนนทนาการ กระทรวงการพฒนา รบผดชอบ

การจดการขยะมลฝอย โดยก�าหนดเปาหมายในการเพมสดสวนการน�าขยะมลฝอย

กลบมาใชประโยชนรอยละ 15 ของขยะมลฝอยทงหมด ภายในป ค.ศ. 2015 และ

รอยละ 20 ภายในป ค.ศ. 2020 เนนการลดขยะประเภทพลาสตกและกระดาษ โดย

การรณรงคไมใชถงพลาสตกในระดบชมชน และชกชวนใหหางสรรพสนคาขนาดใหญ

เขารวมโครงการ สรางเครอขายเยาวชนเพอสรางความตระหนกและด�าเนนกจกรรม

3Rs ภายในโรงเรยน สงเสรมการใชเทคโนโลยทเปนมตรตอสงแวดลอม การพฒนา

ระบบการจดการ 3Rs ทงประเทศ เนนการจดการขยะมลฝอยตงแตตนทาง ไดแก

การจดเกบและคดแยกขยะมลฝอยจากครวเรอน และชมชน การจดตงศนยรวบรวม

ขยะในพนทตางๆ ทวประเทศ

• ยงไมมกฎระเบยบทเกยวกบการจดการขยะอเลกทรอนกส ส�าหรบกากของเสย

จากโรงงาน โดยเฉพาะโรงกลนน�ามนและปโตรเคม หากโรงงานไมสามารถจดการ

กากของเสยเองได กจะท�าการสงออกกากของเสยไปก�าจดในประเทศอน ภายใต

กฎระเบยบของอนสญญาบาเซล




• ราชอาณาจกรกมพชามการพฒนาทางดานเศรษฐกจ

อยางรวดเรวและมแหลงทองเทยวทส�าคญ ท�าใหการขยายตว

ของภาคอตสาหกรรมและภาคบรการทองเทยว สงผล

ใหมปรมาณขยะมลฝอยและขยะชมชนเพมขนในอตรา

รอยละ 10 ตอป

• กระทรวงสงแวดลอมไดยกรางแผนกลยทธ

การจดการขยะมลฝอย โดยก�าหนดใหทกเมองจะตองม

การจดท�าระบบการจดการขยะมลฝอยและมการคดแยก

ขยะตามบานเรอน ขยะมลฝอยจากเขตเมอง/เทศบาล

รอยละ 90 ตองมการจดการตามหลกการ 3Rs ของเสย

อนตรายและขยะตดเชอจากโรงงานอตสาหกรรมและ

สถานพยาบาลทงหมด ตองมการจดการอยางถกตองตาม

หลกวชาการ และถงพลาสตกทใชกนตามรานคาหรอตลาด

จะตองลดลงรอยละ 90

• จดตงสถาบนเพอสนบสนนการจดการขยะมลฝอย

เชงบรณาการ เพอควบคม ดแล ออกกฎระเบยบ มาตรการ

และแนวทางในการด�าเนนงานเพอบรรลเปาหมาย สงเสรม

ใหประชาชนเกดความตระหนกและความเขาใจและม

สวนรวมในการจดการขยะมลฝอย และแตงตงคณะกรรมาธการ

เพอการพฒนาสเขยวแหงชาต เพอการจดการสงแวดลอม

ในระดบเมอง และในพนทเมองขนาดใหญ เชน กรงพนมเปญ

ก�าหนดโทษส�าหรบประชาชนททงขยะตามถนนหรอ

สถานทสาธารณะ




แตงตงคณะกรรมาธการ

เพอการพฒนาสเขยวแหงชาต

เพอการจดการสงแวดลอมในระดบเมอง

และในพนทเมองขนาดใหญ เชน กรงพนมเปญ

ก�าหนดโทษส�าหรบประชาชนททงขยะ

ตามถนนหรอสถานทสาธารณะ



• มกฎหมายคมครองสงแวดลอมและการจดการทรพยากรธรรมชาต พ.ศ. 2539

เปนกฎหมายหลกในการจดการสงแวดลอม มกฎหมายทเกยวของกบการจดการ

ขยะและกากของเสยหลายฉบบ เชน กฤษฎกายอยวาดวยการจดการกากของเสย

พ.ศ. 2542 (Sub-Decree on Solid Waste Management 1999) และกฤษฎกา

ยอยวาดวยการจดการขยะมลฝอยและสารอนตราย พ.ศ. 2542 (Sub-decree on

Solid Waste and Hazardous Substances 1999)

• ราชอาณาจกรกมพชาก�าลงเผชญกบปญหาขยะอเลกทรอนกส แมจะม

กฎหมายเฉพาะในการบงคบใช แตยงไมมกลไก/แนวทางการปฏบตทชดเจนเกยวกบ

การจดการขยะอเลกทรอนกส รฐบาลกมพชาจงไดออกรางกฤษฎกายอยวาดวย

การจดการเครองใชไฟฟาและขยะอเลกทรอนกส (Sub Decree on the Electronic

and Electrical Wastes) เพมเตม

• มมาตรการสงเสรมกจกรรม 3Rs รวมกบภาคเอกชน โดยการมอบรางวล

Cambodian Green Industry Award ใหแกกจการทมมาตรฐานดานการจดการ

สงแวดลอมในโรงงานควบคไปกบการรกษาความสามารถในการแขงขน มการ

สงเสรมใหเกษตรกรใชวตถดบเหลอใชทางการเกษตรมาท�าปยอนทรยและเชอเพลง

ชวมวลในครวเรอน


• กฎหมายหลกทใชในการจดการสงแวดลอม คอ พระราชบญญตแหงสาธารณรฐ

อนโดนเซย ฉบบท 23 /2550 วาดวยการจดการสงแวดลอม

• กฎหมายส�าหรบการจดการขยะมลฝอย ไดแก พระราชบญญตแหงสาธารณรฐ

อนโดนเซย ฉบบท 18/2551 เนนการจดการขยะชมชน ใชมาตรการผสมผสาน

ระหวางผกอมลพษเปนผจายควบคกบการใหบรการของภาครฐ ทงรฐบาลกลาง

และรฐบาลทองถนในการจดการขยะชมชน มการออกกฎหมายล�าดบรองลงมาอก

หลายฉบบ เชน ระเบยบราชการ ฉบบท 81/2555 วาดวยการจดการขยะมลฝอย



จากครวเรอน ประกาศกระทรวงสงแวดลอม ฉบบท 13/2555 วาดวยการด�าเนนงาน

ดาน 3Rs ผานกลไกธนาคารขยะ นอกจากกฎหมายและกฎระเบยบตางๆ แลว

ยงมมาตรการอนเพอสนบสนนการลดปรมาณขยะมลฝอยจากชมชน เชน โครงการ

ประกวดเมองยงยน โครงการ School 3Rs Completion ในโรงเรยนระดบประถม

เพอสรางจตส�านกใหแกเยาวชน โครงการธนาคารขยะชมชน โครงการ Green

Industry Award โครงการ CDM ส�าหรบบอขยะ และการใหความชวยเหลอทาง

ดานเทคนคแกผประกอบการรายเลก

• ส�าหรบการจดการขยะและของเสยอนตรายจากอตสาหกรรม มพระราชบญญต

แหงสาธารณรฐอนโดนเซย ฉบบท 32/2552 วาดวยการคมครองและการจดการ

สงแวดลอม ซงมเนอหาเกยวกบการจดการขยะจากอตสาหกรรมและของเสยอนตราย

โดยน�าหลกการผกอมลพษเปนผจายควบคมการจดการขยะและของเสยอนตราย

จากโรงงานอตสาหกรรม หากจดการไมเปนไปตามมาตรฐานจะถกด�าเนนคดอาญา

• ส�าหรบการควบคมการทงขยะอตสาหกรรมและของเสยอนตรายเปนหนาท

ของรฐบาลกลางและรฐบาลทองถนในการออกกฎหมาย/กฎระเบยบ คมอ

ความชวยเหลอทางดานเทคนค การวางระบบการประเมนและการควบคมโรงงาน

และมกฎหมายระดบรองอนๆ ทใชในการจดการขยะและกากของเสยจากอตสาหกรรม

เชน ระเบยบราชการ ฉบบท 18/2542 วาดวยการจดการขยะจากอตสาหกรรม

ประกาศกระทรวงเกยวกบมาตรฐานการจดการขยะอตสาหกรรม คมอ และแนวทาง

ในการด�าเนนงานอกหลายฉบบ มแนวทางในการก�าจดขยะและของเสยอนตราย

โดยก�าหนดใหผทท�าใหเกดของเสยอนตรายตองเปนผรบผดชอบในการก�าจดและ

ฝงกลบอยางปลอดภย โดยระบไวในกฎหมายใหผรบจางก�าจดของเสยอนตรายจะตองม

ใบอนญาตด�าเนนการในทกขนตอนการก�าจด ตงแตการจดเกบ รวบรวม ขนสง

การน�ากลบมาใช และการบ�าบดอยางปลอดภย ซงหากผประกอบการรายใด

ด�าเนนงานโดยไมมใบอนญาตจะถกด�าเนนคดอาญา มการออกกฎหมายหามน�าเขา

ของเสยอนตรายจากตางประเทศ ซงก�าหนดโทษเปนคดอาญา




• มกฎหมายคมครองสงแวดลอมเปนกฎหมายหลกในการจดการสงแวดลอม

มพระราชกฤษฎกา ฉบบท 1705 (กระทรวงสาธารณสข) เรองการสขาภบาลในพนทสาธารณะ

โดยกรมอนามยและปองกนโรคตดตอเปนผออกกฎหมายระดบรองดานการจดการ

ดานสาธารณสขและอนามยระดบประเทศ ซงรวมถงการจดการขยะมลฝอย

• ก�าหนดใหเมองใหญ เชน เวยงจนทน หลวงพระบาง และสะหวนนะเขต

มหนวยงานรฐบาลระดบทองถนเปนผรบผดชอบในการจดการขยะตงแตการเกบ

รวบรวม ขนสง และการก�าจด สวนใหญใชระบบฝงกลบ ซงมขนาดเลกและไมม

การจดการอยางถกตองตามหลกสขาภบาล ส�าหรบเมองอนๆ รบผดชอบโดยกระทรวง

สาธารณปโภคและการขนสง โดยมองคกรปกครองในทองถนเปนผออกกฎระเบยบ

ในการจดการขยะ อาจจะมอบใหชมชนเปนผด�าเนนการเอง และใหอ�านาจทองถน

ในการจดเกบคาธรรมเนยมการรวบรวมขยะ แตสวนใหญการจดการขยะในชมชน

ใชการเทกองกลางแจง และการเผา



• มการจดท�าโครงการน�ารองเมองยงยน น�ารองการจดการขยะของเมองเวยงจนทน

เมองหลวงพระบาง และเมองไซยะบร โดยมกจกรรมทใชระบบการจดการของชมชน

ไดแก มาตรการ 3Rs ทแหลงก�าเนด เชน การลดใชถงพลาสตก การหนมาใชถง

ทเปนมตรตอสงแวดลอม การพฒนาระบบการจดเกบขยะ เชน การจดหาถงขยะ

ใหแกประชาชน และสถานททงขยะสวนรวม และเตรยมออกกฎระเบยบส�าหรบ

การจดการขยะมลฝอยชมชน ยงไมมระบบจดการขยะอนตรายและขยะตดเชอ

อยางถกตอง

สาธารณรฐมาเลเซย

• มพระราชบญญตการจดการขยะมลฝอยและความสะอาดในพนทสาธารณะ

เปนกฎหมายทใหอ�านาจรฐบาลกลางจดการขยะมลฝอยของประเทศ เพอใหระบบ

การจดการเปนมาตรฐานเดยวกนทงประเทศ เกดประสทธภาพและลดตนทน

การจดการขยะมลฝอย โดยมกรมการจดการขยะมลฝอยแหงชาต (Department

of National Solid Waste Management) เปนหนวยงานทรบผดชอบ

การจดการขยะ โดยใหสมปทานแกบรษทเอกชนด�าเนนการ ตงแตการคดแยกขยะมลฝอย

ณ แหลงก�าเนด ซงแยกขยะอเลกทรอนกสจากครวเรอน ขยะอตสาหกรรม และขยะ

ทน�าไปใชประโยชนได

• มนโยบายและแผนกลยทธระดบชาตในการจดการขยะมลฝอย โดยให

ความส�าคญกบมาตรการ 3Rs ทงมาตรการบงคบและสมครใจ โดยก�าหนดเปาหมาย

ภายในป พ.ศ. 2563 จะมปรมาณขยะทน�ากลบมาใชใหมมากกวารอยละ 20 ส�าหรบ

มาตรการอนๆ ไดแก การรณรงคการรไซเคล โครงการธนาคารขยะรไซเคลในโรงเรยน

โครงการ “3Rs Drive Through Program” รวมกบหางสรรพสนคา 26 แหง

ใหประชาชนน�าสงของเหลอใชมารวบรวมไวทหางสรรพสนคา สงเสรมกลไก Corporate

Social Responsibility (CSR) ส�าหรบบรษทเอกชนทมการด�าเนนการดาน 3Rs และ

สงเสรมมาตรการ 3Rs ในภาคเกษตรกรรม เชน เชอเพลงพลงงานชวมวล และผลตภณฑ

เคมชวมวลจากโรงงานผลตน�ามนปาลม




• ไดออก Myanmar Agenda 21 ขน เพอพฒนาคณภาพสงแวดลอม

สรางองคความรและการตระหนกรเกยวกบปญหาสงแวดลอมในประเทศ สงเสรม

การพฒนาเทคโนโลยและสถาบนในการจดการพฒนาและคมครองสงแวดลอม

ใหเกดการพฒนาอยางยงยน มเปาหมายเพอบรณาการเรองสงแวดลอมและ

การพฒนาอยางยงยนใหอยในกระบวนการตดสนใจในชวตประจ�าวนของประชาชน

ครวเรอน ชมชน ธรกจ และหนวยงานภาครฐ

• การบรหารจดการขยะอยในความรบผดชอบของเมองใหญ เชน เนยปดอว

ยางกง และมณฑะเลย ภายใตการก�ากบของคณะกรรมการระดบเมอง แตปจจบน

ยงไมมเทคโนโลยทดพอส�าหรบการจดการขยะอเลกทรอนกสและขยะอนตรายจาก

อตสาหกรรม เชน ขยะมพษ กากกมมนตภาพรงส และกากสารเคม ยงถกทงรวมกน

สวนขยะตดเชอมการแยกเกบเพอน�าไปก�าจดดวยวธการเผาอยางปลอดภย หรอฝง

ในบอคอนกรตทมความลก ส�าหรบขยะประเภทถงพลาสตก/ภาชนะพลาสตก จะถก

น�ามาคดแยก ลาง และอดเปนกอน เพอน�ากลบมาใชประโยชนใหม และมการน�า

ขยะอตสาหกรรมกลบมาใชใหมในหลากหลายวตถประสงคขนอยกบประเภทของ

อตสาหกรรม


• มกฎหมายดานการจดการขยะเปนการเฉพาะหลายฉบบ ไดแก พระราชบญญต

การจดการขยะมลฝอย พ.ศ. 2543 มวตถประสงคเพอคมครองปองกนสขภาพของ

ประชาชนและอนรกษสงแวดลอม ก�าหนดใหจดตงคณะกรรมการจดการขยะมลฝอย

แหงชาต เปนหนวยงานก�ากบดแลการบงคบใชกฎหมาย

• ก�าหนดแผนยทธศาสตรการจดการขยะมลฝอยแหงชาต พ.ศ. 2555 – 2559

โดยใชมาตรการตางๆ เชน มาตรการทางการเงนและสรางโอกาสดานการจางงาน

เพอจงใจใหด�าเนนกจกรรม 3Rs การตงศนยรวบรวมวตถดบกลบคนมาใชใหม



ในเขตเมองใหญ มกฎหมายระดบรองและระเบยบขอบงคบตางๆ ทเกยวกบการ

จดการขยะและของเสยอนตรายอกหลายฉบบ เชน ประกาศของกระทรวงสงแวดลอม

และทรพยากรธรรมชาตวาดวยการจดการของเสยอนตรายและการขนบญชของเสย

อนตราย ซงรวมถงขยะอเลกทรอนกส โดยอนญาตใหมการน�าเขาผลตภณฑทอาจจะ

เปนอนตรายจากตางประเทศไดบางรายการ เพอน�ามารไซเคลในประเทศ เชน

เศษเหลก เศษพลาสตก โดยจะตองปฏบตตามพธการของอนสญญาบาเซล

• มาตรการอนๆ ในการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย เชน โครงการ

ฉลากสงแวดลอม มการรบรองฉลากผลตภณฑแลว 24 รายการ เชน น�ายาซกผา

ซเมนต กระเบองเซรามก สน�า หลอด LED กระดาษเชดมอ กระดาษช�าระ

เครองถายเอกสาร ฯลฯ โครงการเงนกส�าหรบกจกรรมดานสงแวดลอม โดยจดสรร

เงนกใหแกรฐบาลทองถน สหกรณ บรษทเอกชน และผประกอบการรายเลก

ในการจดการขยะมลฝอย เชน การสรางเตาเผาขยะและหลมฝงกลบทถกตอง

ตามหลกสขาภบาล โครงการจดการขยะแบตเตอรรถยนตใหถกตองและปลอดภย




• ไมมการออกกฎหมายเพอการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายโดยเฉพาะ

แตมกฎหมายอนๆ ทเกยวของกบการจดการขยะมลฝอย เชน พระราชบญญต

ดานอนามยสงแวดลอม โดยเนนระบบการจดเกบและรวบรวมขยะในสถานทท�างาน

และสถานทสาธารณะใหถกหลกสขาภบาล และมการระบ เรองการออกใบอนญาต

แกผรวบรวมจดเกบขยะ และผใหบรการก�าจดและรไซเคลขยะ รวมถงบทลงโทษ

ผททงขยะอยางผดกฎหมาย

• มการก�าหนดเปาหมายการจดการขยะมลฝอยไวในแผนงานระดบประเทศ

มเปาหมายลดปรมาณขยะมลฝอยและพนทฝงกลบขยะมลฝอยใหเปนศนย

ดวยกลยทธ 3 ประการ

• กลยทธการท�าใหเกดขยะใหนอยทสด มการจดท�าขอตกลงระหวางหนวยงาน

ภาครฐ ภาคธรกจ และองคกรพฒนาเอกชน เพอแลกเปลยนขอมลและบทเรยน

ในการจดการขยะมลฝอยของโรงงานหรอหนวยงานตางๆ ซงสามารถชวยลดปรมาณ

ขยะบรรจภณฑลง 10,000 ตน ใน 5 ป คดเปนตนทนในการประกอบกจการ 568.45

ลานบาท ก�าหนดมาตรการบงคบส�าหรบบรษทหรอผประกอบการรายใหญตอง

จดท�ารายงานการท�าใหเกดขยะมลฝอย แผนการจดการขยะมลฝอย การก�าหนด



เปาหมายการลดขยะมลฝอย เพอใชเปนขอมลในการผลกดนมาตรการ 3Rs และ

เปนกลไกในการสรางความตระหนกและพนธกจในการลดขยะในอนาคต

• กลยทธการน�าขยะกลบมาใชประโยชนใหม รฐบาลไดออกนโยบายระดบชาต

โดยก�าหนดกลมเปาหมายทครวเรอนและอตสาหกรรม ซงมทงมาตรการบงคบและ

สมครใจ

- ส�าหรบกลมครวเรอน เนนการจดการขยะมลฝอยทตนทาง โดยจดท�าถงขยะ

แยกตามประเภท ตงไวตามบานเรอน ชมชน หรอสถานทสาธารณะ เพอให

คดแยกขยะรไซเคลไดสะดวก สงเสรมโครงการคดแยกขยะในโรงเรยน โครงการ

สงเสรมกจกรรม 3P (Partnership and Public Awareness) ทด�าเนนงาน

รวมกนระหวางประชาชน (people) ภาคธรกจเอกชน (private) และ

ภาครฐ (public) เพอสรางความตระหนกในการเปนเจาของทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมรวมกน

- รฐบาลใชมาตรการบงคบการจดการขยะอตสาหกรรม เชน การเสยคาธรรมเนยม

ในการก�าจดขยะอตสาหกรรม ท�าใหโรงงานสวนใหญพยายามลดขยะหรอ

กากของเสยทจะน�าออกจากโรงงานใหนอยทสด เพอใหเสยคาธรรมเนยม

การก�าจดลดลง ปจจบน อตสาหกรรมรไซเคลของสงคโปรจงมความสามารถ

ในการจดการขยะรไซเคลไดหลายประเภท ทงขยะอเลกทรอนกส เศษอาหาร

เศษไม ของเสยจากการปศสตว เศษโลหะทองแดงและเหลก ขยะจาก

การกอสรางและรอถอน ขยะพลาสตก ฯลฯ รฐบาลมมาตรการอนๆ สนบสนน

การลดปรมาณขยะของกลมอตสาหกรรม เชน ตงกองทนเพอการพฒนา

เทคโนโลยการจดการขยะ กองทนส�าหรบโครงการน�าขยะกลบคนมา

เปนวตถดบใหม และกองทนส�าหรบมาตรการ 3Rs

• กลยทธการเปลยนขยะเปนพลงงาน เนนการจดการขยะทสามารถน�ามาใชเปน

เชอเพลงได และขยะทไมสามารถน�าไปใชประโยชนอนไดอก โดยมโรงไฟฟาจากขยะ

4 แหง ซงมก�าลงการผลตก�าจดขยะไดถงรอยละ 90 ของขยะทงหมด




• สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนามเปนประเทศทเตบโตรวดเรวมาก สงผลให

ปรมาณขยะมลฝอยเพมขนอยางรวดเรว โดยแหลงก�าเนดขยะมลฝอยสวนใหญเปน

ขยะจากชมชนเมอง การจดการขยะมลฝอยสวนใหญยงไมมการคดแยกขยะ มการ

น�าเศษวสดเหลอใชมาใชซ�าและน�ามาใชใหมนอย

• รฐบาลไดปรบปรงกฎหมาย กฎระเบยบในการคมครองสงแวดลอม ซงมกฎหมาย

ทเกยวของกบการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย ประกอบดวย กฎหมาย

อนรกษคมครองสงแวดลอม พ.ศ. 2553 มการระบมาตรการ 3Rs และมาตรการ

ก�าหนดความรบผดชอบของผผลต (Extended Producer Responsibility: EPR)

ในการจดเกบและก�าจดผลตภณฑทไมใชแลวทตนเปนผผลต

• ก�าหนดแผนปฏบตการ Vietnam Agenda 21 เปนกรอบการด�าเนนงาน

เพอการพฒนาทยงยน มวตถประสงคเพอใหประชาชนตระหนกถงการอนรกษทรพยากร

การใชทรพยากรและพลงงานอยางประหยด การใชสนคาและหบหอทเปนมตรตอ

สงแวดลอม การลดขยะมพษ การใชกลไก 3Rs และแผนกลยทธการจดการขยะมลฝอย

และกากของเสยอยางบรณาการ ถงป ค.ศ. 2025 มกฎหมายดานการจดการขยะมลฝอย

และของเสยอนตรายอกหลายฉบบ เชน พระราชกฤษฎกาวาดวยการจดการ

ขยะมลฝอยของภาครฐ พระราชกฤษฎกาวาดวยอตราคาธรรมเนยมคมครองสงแวดลอม

ส�าหรบขยะมลฝอย ประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ในการจดท�าบญชรายชอของเสยอนตราย หนงสอเวยนของกระทรวงทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม เรอง การจดการของเสยอนตราย ซงมขอบญญตเกยวกบของเสย

อนตราย ทงการก�าหนดประเภท การคดแยก แนวทางการปฏบตในการจดการ

การขนทะเบยนผใหบรการก�าจด การเคลอนยายหรอขนสงขามประเทศ

การประเมนผลกระทบตอสงแวดลอมจากกจกรรมการก�าจดของเสยอนตราย และ

ความรบผดชอบของหนวยงานทเกยวของกบการจดการของเสยอนตราย




เปนประเทศทเตบโตรวดเรวมาก

สงผลใหปรมาณขยะมลฝอย

เพมขนอยางรวดเรว

โดยแหลงก�าเนดขยะมลฝอยสวนใหญ

เปนขยะจากชมชนเมอง



การเขารวมเปนภาค ในความตกลงระหวางประเทศ

ความตกลงระหวางประเทศ ประเทศไทยเนการาบรไน


ราชอาณาจกร

กมพชา

สาธารณรฐ

อนโดนเซย


ประชาธปไตย

ประชาชนลาว

ประเทศ

มาเลเซย


แหงสหภาพ

เมยนมา


ฟลปปนส


สงคโปร


สงคมนยม


ขอตกลงอาเซยน เรองมลพษ

จากหมอกควนขามแดน

Basel Convention อนสญญา

บาเซลวาดวยการควบคมการ

เคลอนยายขามแดนของของเสย

อนตรายและการกำาจด

Rotterdam Convention

อนสญญารอตเตอรดมวาดวย

กระบวนการแจงขอมลสารเคม

ลวงหนาสำาหรบสารเคมอนตราย

และสารเคมปองกนกำาจดศตร

พชและสตวบางชนดในการคา

ระหวางประเทศ

Stockholm Convention

อนสญญาสตอกโฮลมวาดวย

สารมลพษทตกคางยาวนาน

ขอมล ณ เดอนมถนายน 2558



ความตกลงระหวางประเทศ ประเทศไทยเนการาบรไน


ราชอาณาจกร

กมพชา


อนโดนเซย


ประชาธปไตย

ประชาชนลาว

ประเทศ

มาเลเซย


แหงสหภาพ

เมยนมา


ฟลปปนส


สงคโปร


สงคมนยม


ขอตกลงอาเซยน เรองมลพษ

จากหมอกควนขามแดน

Basel Convention อนสญญา

บาเซลวาดวยการควบคมการ

เคลอนยายขามแดนของของเสย

อนตรายและการกำาจด

Rotterdam Convention

อนสญญารอตเตอรดมวาดวย

กระบวนการแจงขอมลสารเคม

ลวงหนาสำาหรบสารเคมอนตราย

และสารเคมปองกนกำาจดศตร

พชและสตวบางชนดในการคา

ระหวางประเทศ

Stockholm Convention

อนสญญาสตอกโฮลมวาดวย

สารมลพษทตกคางยาวนาน

ขอมล ณ เดอนมถนายน 2558

ดานสงแวดลอมของประเทศสมาชกอาเซยน



บรรณานกรม

กรมควบคมมลพษ. คมอการปฏบตงานของเจาหนาทองคกรปกครองสวนทองถน ในการเกบรวบรวม ขนสงและก�าจดของเสยอนตรายจากชมชน. พมพครงท 1 สงหาคม 2550. อษาการพมพ. กรงเทพฯ.

กรมควบคมมลพษ. รายงานฉบบสมบรณ โครงการวเคราะหเปรยบเทยบการพฒนากฎหมาย กฎระเบยบ มาตรฐาน มาตรการ และเกณฑการปฏบตดานการจดการสงแวดลอมของประเทศในภมภาคอาเซยน. พมพครงท 1 กนยายน 2557. ศนยบรการวชาการเศรษฐศาสตร คณะเศรษฐศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. กรงเทพฯ.

กรมควบคมมลพษ. รรอบทศ มลพษทางอากาศ บทเรยน แนวคด และการจดการ. พมพครงท 1 มนาคม 2554. หางหนสวนจ�ากด กชกร พบลชชง. กรงเทพฯ

Basel Convention. Parties to the Basel Convention. [Online]. Source: http://www. basel.int/Countries/StatusofRatifications/PartiesSignatories/tabid/1290/Default.aspx

HOR Peng และคณะ. Introduction to Cambodian Law. [Online]. Source: http://www.scribd .com/doc/169342718/Introduction-to-Cambodian-Law-hp-kpl-jm-2012#scribd

Philippine Laws and Jurisprudence Databank. An ACT Providing for a Comprehensive Water Quality Management and for Other Purposes. [Online]. Source: http:// www.lawphil.net/statutes/repacts/ra2004/ra_9275_2004.html

Rotterdam Convention. Status of Ratifications. [Online]. Source: http://www.pic.int /Countries/Statusofratifications/tabid/1072/ language/en-US/Default.aspx

Stockholm Convention. Status of Ratifications. [Online]. Source: http://chm.pops.int /Countries/StatusofRatifications/PartiesandSignatories/tabid/252/Default.aspx

คพ. 06-057 กฎหมาย กฎระเบียบ · 2015-08-25 · ค าน า 31...

Documents