№5 (72) - unrussia.ruunrussia.ru/sites/default/files/docs/rus/oon72_rus-09-10-2010.pdf · ООН...
TRANSCRIPT
№5 (72) сентябрь-октябрь2010
«Мы до сих пор ждем» – плакат исландского ху дож ни ка Сте фа на Ай нар ссо на победил в кон кур се со ци аль ной рек ла мы «Нап равь свое твор чес тво на бо рь бу с бед нос тью» / 7
«Мы до сих пор ждем» – плакат исландского ху дож ни ка Сте фа на Ай нар ссо на победил в кон кур се со ци аль ной рек ла мы «Нап равь свое твор чес тво на бо рь бу с бед нос тью» / 7
Общество /8По уров ню са мо убий ств сре ди подрос тков Рос сия на пер вом мес те в ми ре. Cред ний показатель са мо убий ств сре ди мо ло дых рос си ян бо лее чем в 3 ра за пре вы ша ет мировой. При этом не учи ты ва ются слу ча и по пы ток са мо убий ства. Та кие дан ные со дер жат ся в об зо ре «Смер тность под ростков в Рос сий ской Фе де ра ции»
Актуальная тема /10Сегодня Восточная Европа и Центральная Азия – единственный регион в мире, где количество новых случаев ВИЧинфекции продолжает расти. Здесь проживает около 1,5 миллионов людей с ВИЧ. Более 90% случаев заболевания в регионе приходится на Россию и Украину. Каждый день в России от ВИЧ/СПИДа умирают 38 человек
Люди /12На за ру, быв ше му афганскому бе жен цу, живущему в Ор ле, не на до бес по ко ить ся о ле га ли за ции сво его пре бы ва ния в Рос сии: бо лее го да на зад он по лу чил россий ское граж данс тво. Од на ко его ис то рия еще да ле ка от счас тли во го кон ца. У На за ра до сих пор нет ре гис тра ции по мес ту жи тель ства, дос ту па к ме ди цин ским ус лу гам
О О Н В Р О С С И И № 5 ( 7 2 ) Фото для обложки предоставлено Информцентром ООН
В номере
ООН в России Выходит раз в 2 месяца Тираж 2000 экз.
www.unrussia.ru www.undp.ru
Учредитель: Представительство ООН в Российской Федерации
Главный редактор: Виктория Зотикова Редактор: Владимир Садаков
Адрес: 125009, Москва, Леонтьевский пер., 9Телефон: 7872100 Факс: 7872101 Email: [email protected]
Гн Председатель шестьдесят пятой сессии Генеральной Ассамблеи, Уважаемые главы государств и правительств,Гн Председатель шестьдесят четвертой сессии Генеральной Ассамблеи, Ваши Превосходительства, Дамы и господа,
Добро пожаловать на Саммит, посвященный сформулированным в Декларации тысячелетия целям в области развития. Благодарю руководителей стран мира за то, что прибыли на форум в столь впечатляющем составе.
Мы собрались здесь потому, что борьба за создание более процветающего, стабильного и справедливого мира составляет суть деятельности Организации Объединенных Наций.
Мы собрались здесь потому, что десять лет назад в ходе встречи на самом высоком уровне международное сообщество взяло на себя обязательство приложить
все усилия, чтобы избавить весь род человеческий от нужды.
Восемь целей, сформулированных в Декларации тысячелетия, носят поистине эпохальный характер.
Совместными усилиями мы разработали план действий, призванный положить конец крайней нищете.
Мы определили для себя ре аль ные
за да чи и сро ки их вы пол не ния.Мы за ло жи ли та кую ос но ву, ко то рая
ока за лась при ем ле мой для всех партне ров, да же при дер жи ва ющих ся различ ных взгля дов.
Мы вновь напомнили о не от ложности ре ше ния этой застарелой пробле мы.
И се год ня на ли цо ре аль ные ре зу ль та ты.Сфор ми ро ва лось но вое мыш ле ние
и со вер шен но но вые фор мы пар тнерских от но ше ний меж ду го су дарс твен ным и час тным сек то ра ми.
Зна чи те ль но уве ли чи лось чис ло де тей, по се ща ющих шко лу.
Бо ль ше лю дей име ют дос туп к чис той во де.
Бо лее эф фек тив ной ста ла бо рь ба с бо лез ня ми.
(окончание на стр. 3)
20 сентября 2010 года Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун обратился к участникам пленарного заседания Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам Целей развития тысячелетия (ЦРТ):
Организация Объединенных Наций
ООН Пан Ги Мун: «Давайте сдержим свое обещание» 2
ВСЕМИРНЫЙ БАНК Обес пе че ние бо лее вы со ких тем пов эко но ми чес ко го рос та, сни же ние уров ня бед нос ти и го ло да в ми ре, пол ном не оп ре де лен нос тей 4
ООН / События 65 лет ООН: новое партнерство с Россией 6
Информцентр ООН / МненияГоризонт2015 все ближе 7
ЮНИСЕФ / Общество Чтобы дети могли жить 8
ЮНЭЙДС / Актуальная тема Время действовать10
УВКБ ООН / Люди Афганские беженцы в России: что впереди? 12
ПРООН / Регионы Каж дая кап ля име ет зна че ние 14 «Это не прос то но вая шко ла. Она про ни за на ду хом вза им ной под дер жки…» 16
УВКПЧ / Интервью номера Не мол чи… Ска жи дис кри ми на ции НЕТ! 16
ЮНЕСКО / События Ге не ра ль ный ди рек то р ЮНЕС КО побывала в Рос сии 18
Пан Ги Мун: «Давайте сдержим свое обещание»
О О Н В Р О С С И И № 5 ( 7 2 ) 3
Активно распространяются технологии — от мобильных до экологическичистых.
Сегодня мы имеем больше, чем когдабытонибыло,информациионакопленномпередовомопытеввопросахразвития.Поистинепреобразующеезначениецелей в области развития, сформулированныхвДекларациитысячелетия,неоспоримо.Это—достижение,которыммыможемгордиться.
Темнеменеемыдолжныотстоятьсвоиуспехи,многиеизкоторыхпоканеносятнеобратимогохарактера.
Авремяидет,ипредстоитещесделатьоченьмногое:
Для матерей, чьи дети ложатся спатьголодными. Это страшная беда, с которой еженощно сталкивается миллиарджителейЗемли.
Для молодых девушек, которые, вместо того, чтобыпосещать занятия вшколе, вынуждены таскать на себе тяжелыевязанкидровилиемкостисводой.
Для тех, кто трудится вдалекеотдома,живя в трущобах, теряет работу иззаобщемирового экономического спадаи оказывается не в состоянии посылатьденьгинародину.
Все вы знаете, как обстоят дела: в чемнашипобеды,авчем—поражения,какиесхемыработают,акакие—нет.
В докладах, которые были вам представлены, — множество статистическихданных, аналитической информации ирекомендаций— всего, чтонеобходимодля обеспечения эффективности политикиипрограмм.
Такчтоженамнужноотвассегодня?Нам нужна ваша неизменная
приверженность.Приверженность тому, что мы собой
представляем,— международному сооб
ществу,основанномунасолидарности.Приверженность взятому вами обяза
тельству покончить с унижающей человеческоедостоинствокрайнейнищетой.
Дляэтогонеобходимыцелевыеинвестициивразвитиеинфраструктуры,мелкихфермерскиххозяйств,системысоциальныхуслуг…и,впервуюочередь,инвестиций в интересах женщин и девочек.В средуяобъявлюоначалеосуществленияГлобальнойстратегииохраныздоровьяженщини детей, благодаря котороймы получаем действительно реальныйшанс добиться многократной отдачи вконтекстереализациивсехцелей.
Приверженность означает оказаниеподдержки уязвимым категориям населения,несмотрянаэкономическийкризис. Мы не должны стремиться решитьбюджетные проблемы за счет бедняков.Мынедолжныотказыватьсяотоказаниямногомиллиарднойофициальнойпомощивцеляхразвития—этого«спасательногокруга»длямиллиардовлюдей.
Для этого необходимо, чтобы торговля велась по справедливым правилам ипринимались меры в связи с изменениемклимата.Оставлятьсложныерешениядобудущихконференцийпоизменениюклимата…ивнаследствобудущимпоколениям…обойдетсядороже.
Приверженность означает борьбу снеравенством, как между странами, таки внутри самих стран. Даже в тех странах, которым удалось добиться впечатляющих позитивных результатов, неравенствоподрываетединствосоциальнойструктуры.
Для этого нужно пересмотреть традиционные подходы. Выход из экономическогокризисанедолженозначатьвозвратактомуошибочномуинесправедливомукурсу,следуякоторому,мыкакразиоказалисьвбеде.
ВашиПревосходительства,Несмотрянапрепятствия,несмотряна
скептицизм,несмотрянабыстроеприближение установленного срока — 2015года, сформулированные в Декларации
тысячелетия цели в области развитиядостижимы.
Вэтомгодуяпосетилболее10странвАфрикеисобственнымиглазамиувидел,чегоможнодобиться.В«Деревнетысячелетия»вМалави…,всонгайскойобщиневБенине…ясталсвидетелемпримененияинновационныхподходов…осуществлениякомплексныхпроектов…иупорствавдостижениицелей.
Мы должны вознаградить подобнуюверу собственными решительными действиями. Используя имеющиеся у нассредства. Мобилизуя необходимые намресурсы.И прежде всего— осуществляяполитическое руководство. Настоятельнопризываювассполнойотдачейзаниматься реализацией сформулированныхвДекларациитысячелетияцелейвобластиразвития.
КаксказалнародныйпосолизНигериив коротком видеоролике, который былпоказан, когда мы занимали свои места:«Руководителистранвсегомира,мыждемвашихдействий».
ИкакпоетгражданинМозамбикаМингас в песне «Восемь целей в интересахАфрики»,посвященнойЦелямвобластиразвития, сформулированным в Декларациитысячелетия:«Силаестьунас,естьужесейчас!».
Никто из нас не может чувствоватьсебя подлинно состоявшимся человеком, когда во всем мире у столькихлюдей нет самого необходимого длятого,чтобыжитьдостойнойжизнью.
Никто из нас не может спать спокойно, зная, сколько жителей планетыживутвстрахеиотчаянии.
Давайте на практике реализуем нашуприверженность,чтобыобеспечитьлучшее будущее для всех. Ни один глобальный проект не заслуживает большеговнимания.
Давайтедадиммируреальнуюнадежду.Давайтесдержимсвоеобещание.
Благодарювас.
О О Н В Р О С С И И № 5 ( 7 2 ) 4
Усилия по преодолению крайнихформбедностииголода,аименно
в этом состоит первая из Целей развития тысячелетия (ЦРТ), – главнаясоставляющая глобальных действий,направленных на достижение ЦРТ,с момента их принятия десять леттому назад. До продовольственного,топливногоифинансовогокризисовпоследних двух лет развивающиесястраны смогли добиться прогрессав решении задачи снижения уровнябедности.
В1981году52процентанаселенияразвивающихся стран прожива
ло в условиях крайней бедности; к2005 году этот показатель снизилсядо25процентов.Усилия,предпринимаемые странами, давали результаты, идотехпор,поканеразразилсяодин кризис, потом другой, уровеньбедности в странах Восточной Азии,Латинской Америки, Восточной иЦентральной Европы стремительноснижался.
Однако прогресс достигнут не везде.Страны,расположенныекюгу
от Сахары, попрежнему отстают отдругих стран мира в своих усилияхпопреодолениюбедности.Долянаселения,страдающегоотголодаинедоедания, снижается, но недостаточнобыстрымитемпами,чтонепозволяетдостигнутьцелиискоренения голодак 2015 году. Слишком велико в миреколичество голодных, бедных людейили людей, подверженных рискустать бедными, слишком мало создается новых рабочих мест, а доступк услугам и экономическим возможностямчрезмерноограничен.
Кризисы только усугубили ситуацию. По оценкам Всемирно
го банка, изза продовольственного,топливногоифинансовогокризисовколичествоголодающихлюдейв2009году увеличилось на 40 миллионов.В 2010 году число людей, проживающих в условиях крайней бедности
(ежедневный рацион которых включаетпродуктынаменее1,25доллараСША)вырослона64миллиона.
По данным Международной организации труда, в период с 2007
по 2009 год количество безработныхвовсеммиревырослона34миллионачеловек,изних21миллион–этобезработные в развивающихся странах.Вусловияхрезкогоснижениятемповэкономического роста болезненнойявляется не только потеря работы.
По оценкам Всемирного банка, врезультатекризисак2015годусмертностьдетеймладше5летможетувеличиться на 1,2 миллиона. Количестводетей, обучающихся вначальнойшколе, которые не смогут завершитьобучение, может увеличиться на 350тысяч.Ачисленностьнаселения,которое,какираньше,будетлишенодоступа к чистой питьевой воде, можетвырастина100миллионовчеловек.
Продовольственный кризис 2008года может показаться далеким
прошлым. Но кризис еще не закончился.Впервыезавсюисториючеловечества более одного миллиардачеловек каждую ночь ложатся спатьголодными.
Поэтому мы должны удвоить усилиядляоказанияподдержкибед
нымиуязвимым.
Инвестиции во все звенья продовольственной цепочки в целях
повышения производительноститруда и объемов продовольствия нетолько помогут смягчить проблемуголодающего населения. Они такжебудут способствовать решению задачи преодоления бедности, поскольку75% бедного населения в мире проживает в сельских районах развивающихся стран. Большинство зарабатываетсебенажизнь,занимаясьсельскимхозяйством.
Странам с низким уровнем доходовнадушунаселениянеобходи
мо разработать более эффективныепрограммысоциальногообеспечениядлязащитысамыхбедныхслоевнаселения.Иприэтомсоздатьдлятакогонаселениявсеусловиядляприобретенияуменийинавыков,которыепомогутлюдямперешагнутьпорогбедностииполучитьхорошооплачиваемуюработу.Необходимопомочьсоциально незащищенному населению, расширяя доступ к качественным государственным услугам, которые должныоказыватьсяэффективноирезультативновсемунаселению.Речьидетобуслугах,благодарякоторымчленысемей смогут укрепить свое здоровьеиповыситьуровеньобразования,чтокасается,преждевсего,детейимолодыхлюдей.Врезультатеунихвбудущем будет больше возможностей длятрудоустройства и для того, чтобыразорватьзамкнутыйкругбедностиибезысходности.
Сейчасмироваяэкономиканачинает медленно и неравномерно вос
станавливаться,ноприэтомнепроисходит резкого увеличения количестварабочих мест, которые нужны людям.Необходимовернутьутраченныепозиции и ускоренными темпами решатьзадачу преодоления бедности. Приэтомстоитпризнать,чтограндиозныепланыипроектыобычнонеоправдывают надежд. Если бы решить задачупреодоления бедности было легко, то
Обес пе че ние бо лее вы со ких тем пов эко но ми чес ко го рос та, сни же ние уров ня бед нос ти и го ло да в ми ре, пол ном не оп ре де лен нос тей
Статья Ро бер та Б. Зел ли ка, Пре зи ден та Груп пы Все мир но го бан ка
Всемирный Банк
О О Н В Р О С С И И № 5 ( 7 2 ) 5
этодавнобыпроизошло.Необходимоприменятьподходы,вкоторыхучитываются практические уроки прошлого – как из развивающихся стран, таки развитых стран – и используютсяинновации.Необходимотакжеучитывать различия и возможности, отражающие стремительные перемены вмировойэкономикевпоследниегоды.
Сегодня мы живем в новой, быстро меняющейся многополярной
мировой экономике. Экономическийрост развивающихся стран являетсяне только фундаментальным фактором преодоления бедности и голода,ноидвигателемглобальногороста.
Развивающиеся страны обладаютмногочисленными потенциаль
ными возможностями для инвестиций(в томчисле, винфраструктуру,что устраняет препятствия на путиэкономическогороста),которыемогли бы дать неплохую отдачу. Это,в свою очередь, могло бы привестик созданию новых источников глобального спроса. Сейчас глобальныйрост наполовину обеспечиваетсяростом экономики в развивающихся странах. Оказание им помощи –неблаготворительность,апользадлясебя. Каждый доллар, потраченныйнатоварыинвестиционногоназначениявразвивающихсястранах,можетна35центовувеличитьспроснатовары производственного назначения,произведенные в странах с высокимуровнем дохода. Речь идет о товарахс высокой добавленной стоимостью,дляпроизводствакоторыхсоздаютсявысокооплачиваемыерабочиеместа.
Поддержка многих полюсов ростаможет способствовать преодоле
ниюбедностииголодаивтожевремявосстановить равновесие глобальногороста. Потенциал роста не ограничивается несколькими рынками в странах с формирующейся экономикой.Повышениеэффективностимервсфере социальноэкономической политикипривелокувеличениютемповростаи расширению возможностей вомногихстранахснизкимуровнемдохода,включая государства, расположенныекюгуотСахары,гдевтечениепятилетдо начала кризиса ежегодные темпыроста составляли шесть процентов. Вэтих странах существуют привлекательные инвестиционные возможности,и их нельзя считать только получателямипомощи.Ихэкономическийрост
может способствовать преодолениюбедности и голода на основе созданиядейственного,анепорочногокруга, когда создание дополнительныхвозможностей и рабочих мест, ростдоходов, развитие профессиональныхнавыков будет, в свою очередь, способствоватьдальнейшемуросту.
Создавая возможности для роста,необходимопроводитьсоциально
экономическую политику, поддерживающую инвестиции в самое важное,тоесть,влюдей.
Длясозданияновыхиболеевысокооплачиваемых рабочих мест
необходимо улучшить перспективылюдейнабудущее, повышаяуровньихуменийинавыков.Этазадачастановится особо актуальной, поскольку развивающиеся страны и страны с формирующейся экономикойначинают сталкиваться с серьезными демографическими вызовами:этоирекордновысокоечисломолодыхнеработающихлюдейвАфрикеи на Ближнем Востоке, и уменьшениечисленностиработающегонаселения в странахВосточной Европы,ЦентральнойиВосточнойАзии.
Прежде всего, крайне необходимо решить проблемы работа
ющего населения – обеспечить всехработой и добиться наибольшейпроизводительности.
Врезультатестраныдолжныбудутразработатьивнедритьсистемы
развитияуменийинавыковмолодежи,основанныенараннемразвитиидетей с особым упором на системупитания, стимулирование и приобретение базовых когнитивных уменийинавыков.Этисистемыдолжныобеспечить, чтобы после поступлениявшколувсеучащиесяобучалисьпо четко определенным стандартами чтобы в школах имелся высокийуровень преподавания и достаточные ресурсы. Кроме того, особоевнимание должно уделяться эффективности функционирования системы школьного обучения в целом.Нужноналадитьобучениенеобходимымуменияминавыкампозапросуработодателей через систему высшего образования и профессиональнойподготовкинарабочемместе.Важно стимулировать предпринимательство и внедрение инновацийна основе создания среды, которая
поощрялабыинвестициивзнанияитворчество.
Восстановлениеэкономикибудетвомногом зависеть от подъема час
тногосектора.Предпринимателибудутинвестировать в производство и создавать рабочие места, если это будетвыгодно.Странамнеобходимоформировать более привлекательный инвестиционный климат на основе внедрения более четких правил, реализацииреформы регулирования для обеспечения более благоприятных условийведения бизнеса и предоставленияфинансирования малым и среднимпредприятиям в виде частных инвестиций, а также самим бедным людям.Страны должны повышать эффективность системы государственногоуправления и бороться с коррупцией.Правительства, работая с партнерамипо развитию, должны действовавтьбыстроисоздаватьбольшевозможностей. В том числе, необходимо предоставлять больше возможностей девочкамиженщинам,посколькуэкономикастранынебудет успешноразвиваться,еслиполовинанаселенияподвергаетсядискриминации.
Наэтойнеделе,когдавсеорганизацииразвитияпроводяткритичес
кий анализ прогресса в достиженииЦРТ, необходимо отвлечься от цифри посмотреть, какие уроки можноизвлечьизэтогоанализаипредпринятых усилий. Необходимо инвестироватьвто,чтоработает,искорректировать действия, не дающие результата.Необходимопоощрятьиподдерживатьинициативы всех, кто может внестисвой вклад в развитие: развивающихся и развитых стран; правительств ибизнеса; НПО и религиозных групп.Приэтомнеобходимовсегдапомнитьо том, что основная цель такой работы – наделение людей, семьей и местных сообществ правами. Когда человеку предоставляется шанс, он можетдобиться удивительных результатов.Необходимодатьтакойшанскаждомучеловеку, независимо от того, где онживет.Дажеодинчеловек,которыйнев состоянии сбросить с себя оковыбедности,–этослишкоммного.
Всемирный банкТел.: +7(495)745-7000;
Факс: +7(495)745-7002
www.worldbank.org.ru
О О Н В Р О С С И И № 5 ( 7 2 ) 6
65 лет ООН: новое партнерство с Россией
Первый заместитель Министра гнДенисов,председательАссоциации
содействия ООНгнТоркунов,послы,члены парламента, высокопоставленныегости,ледииджентльмены.
Дляменябольшаячестьиудовольствие приветствовать вас сегодня
отлицакомандыООНвРоссиивсвязиспразднованием65йгодовщинысозданияООН. Празднование организовановсотрудничествесдвумяпартнерами. Позвольте мне в присутствиипервого заместителя Министра иностранных дел, которого мы имеемчесть видеть сегодня, выразить благодарностьроссийскимпартнерамзаустановившееся между нами плодотворное сотрудничество. Мы признательны за любезно предоставленнуюнам МИД РФ возможность использовать это великолепное помещение,чтоболее,чемлюбыеслова,символизируетотношенияООНиРФ.
Позвольте мне также выразитьнашу искреннюю признатель
ностьгнуТоркунову,какпредседателю Ассоциации содействия ООН, заегонепрекращающуюсяподдержкуисотрудничество в деле продвижениядеятельностиООНвРФ.Хотелосьбытакже упомянуть вклад руководимого им образовательного института,МГИМО, в деятельность ООН благодаря обучению студентов, многие изкоторых в последствии пополняютрядысотрудниковООН.
Второй Генеральный секретарьООН Даг Хаммаршельд сказал
однажды: «ООН была создана не длятого, чтобы привести человечество врай, а скорее для того, чтобы спастичеловечество от ада». Сегодня, когдамыпразднуем65летиеОрганизацииОбъединенных Наций, достиженияООН выглядят очевидными. Тем неменее, мы должны признать, что современоснователейнашейорганизацимирсильноизменился.Проблемы,скоторымимысталкиваемсясегодня,сталигораздосложнееизатрагиваюткаждогоизнасвовсеммире.Менялсямир,меняласьиРоссия.
МывОрганизацииОбъединенныхНацийрадыотметить,чтоРоссия
всегда относилась к ООН очень
серьезно.Этоотношениепроявляетсяинавысокомполитическомуровнеивобществевцелом.
Мы являемся свидетелями огромных перемен и прогресса в
России в области развития. Странапродолжает играть очень заметнуюи активную роль на международнойарене. Эта роль была историческикрайне важной и, прежде всего, вполитическойи экономическойсферах. Однако сейчас она также усиливается в контексте международной экономической и социальнойдеятельности ООН. Мы уверены, чтов будущем увидим дальнейшее укрепление партнерства между Россиейи ООН, в центре внимания которого
будут вопросы мира, процветанияи признания международных обязательстввдухемногосторонности.
Всвязи с достигнутым прогрессом,природаотношениймеждуагент
ствамиООНиРоссиейменяется.Речьидетопереходеотсодействиякпартнерству. В статье, опубликованнойжурналом «Экономист», профессорДжеффриСакснаписал:«Несмотрянадесятилетие критики и бюджетныхсокращений, агентстваООН обладают большими экспертными возможностямиипрактическимопытом,чемлюбые другие организации в мире».Мы также будем все больше черпатьиз обширных знаний и опыта, накопленных в России. Агентства ООН,представленныевРоссии,будутрады
совместносвамисоздатьиразвиватьновыйформатсотрудничества.
Мы приветствуем и высоко оцениваем ваши успехи, и я хотел
бы от всего сердца пожелать, чтобынаше сотрудничество и партнерствооставалисьнеизменными.Яблагодарюкаждого в отдельности и всех присутствующих за приверженность ООНи ее ценностям, и желаю вам превосходногопразднования.
Организация Объединенных Наций
Выступление Постоянного координатора системы ООН в РФ Фроде Мауринга по случаю 65й годовщины ООН во Дворце приемов МИД РФ 22 октября 2010 года:
ООНТел.: (7 495) 787–21–00 Факс: (7 495) 787–21–01Эл. почта: [email protected]Интернет–сайт: www.unrussia.ru
События
О О Н В Р О С С И И № 5 ( 7 2 ) 7
Всегопятьлетотделяютнасот2015года – условного рубежа, к кото
рому «привязано» достижение Целейтысячелетиявобластиразвития(ЦРТ).С20по22сентябрялидерыстранмираобсудилинаСаммитеООНвНьюЙорке,
насколько удалось продвинуться вперед, и вновь подтвердили обязательстводобиватьсядостиженияЦРТ. «Мынеможемподвестимиллиардылюдей,рассчитывающих на то, что международное сообщество выполнит обещаниеулучшитьихжизнь,данноевДекларациитысячелетия»,–заявилвсвязис этим Генеральный секретарь ООНПанГиМун.
Итоговый документ трехдневногосаммита–«Выполняяобещания»–
этоглобальныйпландействий,нацеленныйнадостижениевсроквосьмицелей,приоритетной среди которых являетсяборьбаснищетой,атакжесодержащийновые обязательства в области охраныздоровья матери и ребенка и конкретныеинициативы,направленныепротивотсталости, голода и болезней. В документе утверждается, что, несмотря нанеблагоприятное воздействие экономическогоифинансовогокризисов, вомногих странах мира все же был достигнут значительный прогресс в такихобластях,какборьбаснищетой,обеспечение доступа к начальному образованиюиулучшениездравоохранения.Этопозволяет надеяться, что амбициозныецелиООНвсёжедостижимы.
22сентября Представительство ООН в России провело
вечер, посвященный ньюйоркскому сам
миту. Обращаясь к гостям, Постоянныйкоординатор системыООНвРФФродеМаурингподчеркнул,чтосейчас,спустядесятьлетпослепринятияДекларации тысячелетия, доклады о ходевыполнения ЦРТ свидетельствуют окрайне неравномерном достижениицелейразнымирегионамиистранами.Несмотряназаметныеуспехи, длядостижения некоторых целей требуютсядополнительные усилия, признал он.ПрозвучалтакжеооновскийтезисоважностивключенияЦРТвстратегиинациональногоразвития,равнокакимысльовзаимосвязивосьмизадач,которыедолжнырешатьсявсовокупности.
Выступивший за ним заместительдиректора Департамента междуна
родныхорганизацийМИДРФДмитрийМаксимычевотметил,чтониодногосударствонеможетпохвастатьсяполнымдостижением ЦРТ, и Россия не является исключением. Он выразил благодарность ООН в целом и Программеразвития ООН, в частности, за оказанную России помощь в оценке проблемразвития,атакжеввыработкеправильной политики их преодоления. Говоряоменяющейсяситуации,представительвнешнеполитического ведомства подчеркнул, что в последние годы Россиявсеактивнееначинаетигратьрольгосударствадонора.
Центральным элементом встречистало открытие выставки работ,
признанныхлучшимипоитогамконкурса социальной рекламы «Направьсвое творчество на борьбу с бедностью», инициированного РегиональнымИнформационнымцентромООНв Брюсселе в сотрудничестве с сетьюИнформационных центров в Европеи Программой развития ООН. Устроители конкурса стремились привлечьобщественность к кампании ООН вподдержкуЦелейразвития.
Вжюри конкурса вошли широкоизвестные представители рек
ламной индустрии, деятели искусства и мастера фотографии, а такжеэкспертыввопросахразвития.Войтив состав жюри любезно согласиласьдиректорМосковскогодомафотографииОльгаСвиблова.Вконкурсеприняли участие 2030 работ из 34 европейских стран. Начинание вызвалобольшойотклик во всеммире, о чемсвидетельствуетактивноепосещениесайта,адрескоторогоуказанвконцестатьи:120тысячпосетителейзадва
Информационный центр ООН
Тре тье мес то при суж де но ра бо-те ху дож ни ка-ди зай не ра Сте фа на Ай нар ссо на из Ис лан дии «Ис чез нув ший вид – ни ще та (2015)»
Жю ри осо бо вы де ли ло ра бо ту Ть ер ри Деб рю ва «Ре ше ние – в на ших ру ках»
Вто рое мес то за ня ла ра бо та Ти не Лу га рич из Сло ве нии «На ру шен ное обе ща ние – сло ман ные жиз ни»
Мнения
Горизонт-2015 все ближе
О О Н В Р О С С И И № 5 ( 7 2 ) 8
ВсентябреСанктПетербургпринималМеждународнуюконфе
ренцию«Клиники,дружественныек молодежи: 10 лет. Продолжениеследует».ФоруморганизовалиДетскийФондООН (ЮНИСЕФ), Региональная общественная организация«Взглядвбудущее»,Городскойконсультативнодиагостическийцентр «Ювента» и СанктПетербургская медицинская Академияпоследипломного образования.Конференция была приурочена к10–летиюдеятельностиЮНИСЕФпосозданию и развитию сети медикосоциальных служб для подростков и молодежи в России – Клиник, дружественных к молодежи(КДМ).
«Сегодня Россия переживаетдемографический спад, при
этомуровеньжизнипостраневцеломповышается. В этих условиях наиболее важным нам кажется улучшениекачества жизни детей и подростков,–сказалвовступительномсловеБертран Бейнвель, Представитель ЮНИСЕФвРоссии.–Мывсепонимаем,чточеловек – главное богатство нашейпланеты. Я призываю вас думать в
первуюочередьодетяхиподростках.Они – самая эффективная инвестиция!»–добавилон.
Участниковконференциипредставители Общественной пала
ты РФ, института Уполномоченного по правам ребенка, Фонда поддержки детей в трудной жизненнойситуации, представители научныхи медицинских кругов. Все выступавшиеговорилиобэффективностимоделиКДМ,важностиособогоподхода к подросткам, необходимостидальнейшего распространения сетиКДМнатерриторииРоссии.
Смертность российских подростков в 4 раза выше, чем в боль
шинстве европейских стран – такиеданные содержатся в обзоре «Смертность подростков в Российской
Детский фонд ООН
месяцапроведенияконкурса–с1маяпо30июня.
Первоеитретьеместабылиприсуждены работам художника
дизайнера Стефана Айнарссона изстолицыИсландииРейкьявика«Мыдо сих пор ждем» и «Исчезнувшийвид – нищета (2015)». Второе место в конкурсе заняла работа ТинеЛугарич из Словении «Нарушенное обещание – сломанные жизни».Особожюривыделилоиработу Тьерри Дебрюва «Решение – внашихруках».
НашиколлегиизРегиональногоИнформационногоцентра
ООН в Западной Европе сотруд
ничаливэтомпроектескомпанией «Метро Интернэшнл». Выпускаемая в России газета «Metro»такжепринялаучастиевраспространениисведенийоконкурсе.
Более подробную информациюоконкурсеможнонайтинасайте:
www.wecanendpoverty.eu
Ма ри на Шир шо ва,Ин фор мцентр О ОН в Мос кве
(Ознакомиться с лучшими плаката-ми можно на выставке «Реклама в борьбе с бедностью», которая прой-дет в ноябре в Центре современного искусства «ВИНЗАВОД» по адресу: 4-й Сыромятнический переулок, дом 1, стр. 6 – Прим. Ред.)
Информцентр ООНТел.: (7 499) 241–28–01 (библиотека), 241–28–94Факс: (7 495) 695–21–38Эл. почта: dpi–[email protected]Интернет–сайт: www.unic.ru
Общество
Чтобы дети могли жить
Российская Федерация: численность подростков в возрасте 15–17 лет (тыс. человек)
5274
5859
69397543
6604
1995 г. 2000 г. 2005 г. 2007 г. 2008 г.
Источник: Росстат, 2009 г.
Численность населения Российской Федерации (тыс. человек)
141927141904
142009142754
146304
148292
1995 г. 2000 г. 2005 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Источник: Минздравсоцразвития, 2010 г.
О О Н В Р О С С И И № 5 ( 7 2 ) 9
Федерации», опубликованном приподдержке ЮНИСЕФ накануне конференции.
Высокий уровень смертностиподростков вызван достаточно
большим числом факторов. Это, впервую очередь, социальноэкономическое положение семьи, социальнаянезащищённостьподросткаиегосемьи,атакженедостаточнаяэффективность системы медицинского и социального обеспечениядетейнавсёмпериодеихразвитияи малая ресурсная обеспеченностьсистемыохраныдетства.
Важнейшейпричинойсмертидетейподросткового возраста являют
ся несчастные случаи и другие внешние причины. По мнению экспертов,более 80% этих смертей можно былопредотвратить! Это значит, что из8667подростков,умершихв2009году,7314моглибыжить…
ПоуровнюсамоубийствсредиподростковРоссиянапервомместев
мире. Средний показатель самоубийствсредимолодыхроссиянподростковоговозрастаболеечемв3разапревышает мировой. Причем в этих страшных цифрах не учитываются случаипопытоксамоубийства.
Вобзоре «Смертность подростковв Российской Федерации» пред
cтавлены рекомендации по снижению смертности подростков, основанныенаанализееепричинзапоследние15летинамеждународномипередовомроссийскомопыте.
По мнению экспертов Детского Фонда ООН, развитие сети
клиник, дружественных к молодежи (КДМ) – одна из мер, необходи
мых для улучшения состояния здоровьяикачестважизниподростков.При поддержке ЮНИСЕФ созданыи успешно работают 130 КДМ в 38регионахРоссии.
Вэтих клиниках подросткам имолодым людям предостав
ляется широкий спектр медицинских и социальнопсихологических услуг. Работа этих учрежденийстроится на принципах конфиденциальности и доступности. Здесьподростки могут получить консультации и практическую помощьпо вопросам планирования семьи,профилактики ВИЧ/СПИДа и репродуктивного здоровья, включая
тестированиеилечениеинфекций,передаваемыхполовымпутем.
Глубоко символично, что в заключительный день конференции
увеличилось и число самих клиник,дружественныхкмолодежи:6учреждений, находящихся в Барнауле,Хабаровске, Сибае, Нефтекамске,Октябрьском и УланУдэ и успешнопрошедших процесс аккредитации,получили почетные доски и дипломы, подтверждающие их соответствиестатусуКДМ.
Более подробно ознакомиться с материалами конфе
ренции и обзором «Смертностьподростков в Российской Федерации» вы можете на сайтеЮНИСЕФ http://www.unicef.ru/ documents/presentations/kdm/
До пол ни те ль ная ин фор ма ция:Вя чес лав Ти хо ми ров, ди рек тор по свя зям с об щес твен нос тью, ЮНИ СЕФТел: 7 495 937–21–95 [email protected]
ЮНИСЕФТел.: (7 495) 933–88–18Факс: (7 495) 933–88–19 Интернет-сайт: www.unicef.ru
Верхняя
4-ая
3-ья
2-ая
Нижняя
Нет данных
Мин = 24.5
Смертность детей в возрасте 15-19 лет
2004
Россия117.7
от всех причин (на 100 тыс.)
Динамика подростковой смертности (на 100 тыс.) от транспортных травм и самоубийств в России в 19802007 гг.
О О Н В Р О С С И И № 5 ( 7 2 ) 10
Фотовыставка«Времядействовать.Время подвести черту под эпи
демией ВИЧ» стала совместным проектом ЮНЭЙДС и международногоинформационного агентства Рейтер.Эпидемия ВИЧ в регионе ВосточнойЕвропыиЦентральнойАзиипредсталавфотографияхицифрахнафакультетежурналистикиМосковскогогосударственного университета им. М.В.Ломоносова.
На протяжении нескольких летфотокорреспонденты междуна
родного агентства Рейтер снималиэпидемию ВИЧ/СПИДа в разных еепроявлениях. На некоторые снимки смотреть больно, на некоторые –страшно.Чтотоосталосьзакадром...Но, главное, фотографии беспристрастно зафиксировали растущуюугрозу обществу, которую несет бездействие по отношению к эпидемииВИЧ.
Восточная Европа и ЦентральнаяАзия остались сейчас единствен
нымрегионом вмире, где количествоновых случаев ВИЧинфекции продолжаетрасти.Пооценкам,здесьпроживает около 1,5 миллиона человек сВИЧ.
Более 90% случаев заболевания врегионе приходится на Россию
и Украину. В России от ВИЧ/СПИДаежедневноумирают38человек,и160человек узнают о своем положительном ВИЧстатусе. Средний возраст,вкоторомВИЧинфицированныероссияне уходятизжизниотСПИДаилисвязанныхснимболезней–32года.
ВУкраине ежедневно диагностируется более 50 новых случа
ев ВИЧ. Растет уровень инфекциив Центральной Азии, особенно вУзбекистане.Эпидемия,впервуюочередь, затрагивает молодых людей ввозрастеот25до35лет.
Врегионе многое делается дляпротиводействия эпидемии.
Ежегодно в России проводитсяоколо 25 миллионов тестов на ВИЧ.Налажено безопасное тестированиекрови. Девяносто пять процентовбеременных ВИЧинфицированныхженщин охвачены антиретровирусным лечением, что позволило тысячам детей родиться на свет здоровыми.ВРоссиииУкраинеежегодноувеличивается количество людей,получающих антиретровируснуютерапию. При постоянном лечениионимогутпрожитьдолгуюиполноценнуюжизнь.
Несмотря на эти усилия и меры,эпидемия в регионе идет по
нарастающей.
ВРоссии и большей части странСНГ основная причина распро
странения эпидемии ВИЧ – потребление инъекционных наркотиков.Через регион Центральной Азии иВосточной Европы пролегает «северныймаршрут»наркотрафикавЕвропуиз Афганистана, который занимаетпервоеместопопроизводствугероина в мире. По оценкам, в настоящеевремя в регионе инъекционные наркотики употребляют 3,7 миллионачеловек.Считается,чтопримерночетвертаячастьизнихзараженаВИЧ.
Актуальная тема
Время действовать
О О Н В Р О С С И И № 5 ( 7 2 ) 11
В2009году58тысяччеловеквРоссииузнали о своем положительном
ВИЧстатусе.Этона8%большепосравнению с 2008 годом. В середине 2010года в России зарегистрировано 550тысяч случаев ВИЧинфекции. Более60%изнихполучилиВИЧинфекциюврезультатеупотреблениянаркотиков.
ЗапоследниенескольколетвРоссиии других странах региона значи
тельно увеличилось количество случаев передачи ВИЧинфекции половым путем. В 2009 году в Восточной
Европе на их долю пришлось более40%новыхслучаевзаболевания.
Повышается уровень распространенности ВИЧ среди работни
ков сексбизнеса. В Украине уровеньраспространенностиВИЧсредиэтойкатегории населения варьируется от13,6% до 31%. Растет и уровень распространенностиВИЧсредимужчин,практикующихсекссмужчинами.
В2000 году страны – членыОрганизации Объединенных
НацийпринялиЦелиразвития тысячелетия, достичь которые они обязались достигнуть к 2015 году. ЗадачаЦели6–борьбасВИЧ/СПИДом,малярией и другими заболеваниями. Длятого,чтобывыполнитьэтузадачуприсуществующей ситуации, потребуетсяпроделатьогромнуюработу.
Жизньподталкиваеткединственно верному выводу: только
успешная, массовая профилактикаВИЧ/СПИДа,особенно,всвязисупотреблением наркотиков, может спасти сотни тысяч человеческих жизней.Сегоднякаждыйдолженобладатьдостовернымизнаниямиобэпидемииинестиответственностьзасобственноездоровьеиздоровьеблизких.
ЮНЭЙДСТел.: (7 495) 663 67 90Факс: (7 495) 663 67 98www.unaids.ru
Операция по уничтожению партии наркотиков, захваченных у наркоторговцев
О О Н В Р О С С И И № 5 ( 7 2 ) 12
Добровольноевозвращениеафганскихбеженцевнародинувсееще
ограничено изза сложной ситуациис безопасностью в Афганистане.Поэтомуафганскиебеженцыилица,ищущие убежище, которые живут вРоссии почти два десятка лет, стоятпереддилеммой–переселениевтретью страну илиместная интеграция.Хотявсложившихсяобстоятельствахвторой вариант более предпочтителен, существуют трудности и здесь.Впервуюочередь–несовершенствозаконодательства о предоставленииубежищаи агрессивная ксенофобия,впоследниегодыраспространившаясядажевмалыхгородах.
Вербилки, небольшой город насевере Подмосковья, в тече
ние 17 лет дает приют беженцами лицам, ищущим убежище, прежде всего из Афганистана. Сначалаих селили в бывшем доме отдыха,сейчас они снимают жилье. Мужчинызанимаютсямалымбизнесом,чтобы прокормить семью, женщиныведутдомашнеехозяйство,детиходятвместнуюшколу,беглоговорятпорусскииосваиваютместныетрадициии обычаи.Местные властиинаселениепринялиафганцевис удовольствиемпосещаютразличныепраздники,которыеустраиваетобщина–страдиционнымитанцами, украшеннымивышивкойнациональнымикостюмамиипловом.
Вербилкивыглядятоазисомтолерантности.Директорместнойшколыво
время встреч с родителями и различныхмероприятий стремится укреплятьэтотпозитивныйнастрой.Социальныйработникиз местногообщинногоцентра,которыйфинансируетсяУВКБООНигдерегулярнопроходятмузыкальныеикультурныемероприятия,такженадеетсяналучшее.
Очевидно, что долгое ожиданиеюридического статуса сблизило
этих людей с местным сообществом,что повышает их шансы на интеграцию.ОднакокаждыйприездсотрудниковУВКБООНзавершаетсяжалобами,подачей листков бумаги с именами иномерами персональных дел и просьбамиопереселениивтретьюстрану–таковаизнанкаповседневнойжизни.
Наиболее часто беженцы и лица,ищущие убежище, жалуются на
сложностисполучениемюридическогостатусаирегистрациейпоместужительства,чтоограничиваетихдоступкгосударственным услугам и препятствуетреализацииихправ.Местныепредприниматели не всегда знают законы Российской Федерации и избегают найманаработубеженцевилиц,ищущихубежище.Вслучаепроизводственныхтравмили увечийафганцырискуютпотерятьработу,арабочиеместавВербилкахестьтольконаместнойфарфоровойфабрикеивкустарныхпромыслах.
СогласнопостановлениюПравительств города Москвы и Москов
ской области, все дети имеют доступк среднемуобразованиюнезависимоот наличия регистрации. УВКБООНвысоко оценивает это решение какмодель реализации прав беженцев имигрантов. Вместе с тем, бесплатноевысшее образование остается недоступным для этой категории лиц, иединственный возможный вариант–участиечерезУВКБООНвпрограммеподдержки высшего и профессионального образования DAFI, которуюреализует Немецкий академическийфонд имени Альберта Эйнштейна.Подобная ситуация вряд ли являетсямотивацией для того, чтобы пуститькорнивРоссии.Мустафа,афганскийбеженец,живущийвРоссиисвыше10лет, умоляет переселить его семью втретью страну, чтобы дети получиливысшееобразованиеизажилинормальной жизнью. «Если не хотят братьменя – ладно, я разведусь с женойи останусь в России, но дайте шансдетям!»
Другая проблема – агрессивнаяксенофобия – присутствует на
разных уровнях.Вотчторассказывает 19летнийАбдул: «Дважды вмесяцнам приходится ездить в Москву наэлектричке (два часа в один конец),чтобызакупитьтовардлярозничнойторговли или расходные материалы,и каждый раз мы рискуем. Однажды в вагон ворвалась группа скинхедов и набросилась на нас с криками «Россия только для русских». Ниодин пассажир за нас не вступился,и нам пришлось закрыться в туалетеисидетьтамдосамойМосквы,чтобыизбежатьдраки.ВМосквемыстараемсябыстросделатьвседела,непоказываться на людях и как можно скорееуехать».
По данным Московского бюропоправамчеловека,«запервые
6 месяцев 2010 г. зарегистрировано 90 нападений на почве агрессивной ксенофобии, в результатекоторых погибло 22 человека, еще105 получили ранения». В Москве
Люди
Афганские беженцы в России: что впереди?
Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев
О О Н В Р О С С И И № 5 ( 7 2 ) 13
и Московской области, возглавляющих список регионов с наиболеевысокимуровнемагрессивнойксенофобии,погибло11ипострадало37человек.Несмотрянанезначительноеснижениеколичестважертвипострадавших по сравнению с 2009годом(43погибшихи168пострадавших),этиданныесвидетельствуютовзрывоопаснойситуации,отнюдьнеспособствующейинтеграции.
Печальный прошлый опыт иотсутствие перспектив на
будущее приводят к тому, чтомногие семьи беженцев не хотят дажевешать шторы после переезда вочередную маленькую, но доступную по стоимости аренды квартиру.Они называют себя «временными жильцами», готовыми в любуюминуту сорваться с места – в ещеболеедешевуюквартируиливтретьюстрану.«Переселение»остаетсянаиболее привлекательной альтернативойинаиболеечастоповторяемымсловом.
Назару,бывшемубеженцу,проживающему в Орле, не надо беспо
коиться о легализации своего пребывания в России: более года назадон получил российское гражданство.Однако его история еще далека отсчастливогоконца.
Она началась в 1980е годы, вовремя вывода советских войск
из Афганистана, когда группа солдат обнаружила в опустевшей деревне маленького мальчика. Мальчик незналнисвоегоимени,ниимениродителей. Солдаты назвали его Назаром,
а позднее вывезли в детский дом вКыргызстане, тогда одной из республикСССР.
Когда Назару исполнилось 18лет, вместе с другими афган
скими сиротамионбылнаправленна учебу в банковский колледж вОрле – все еще без фамилии, бездокументов и без семейной истории.Дипломбанковскогоколледжане помог найти стабильную работу, и ему пришлось приобщиться крыночной торговле. Только спустяшестьлетблагодарясовместнымусилиямУВКБООН,Территориального управления ФМС России поОрловской области и юриста сети«Мемориал» Назар стал гражданиномРоссии.Однаколегализациянепомогла интеграции: у Назара досих пор нет регистрации по местужительства, доступа к медицинскимуслугам или семьи (гражданскаяженане готовавступатьв законныйбрак, несмотря на наличие совмес
тногоребенка–девочки6лет).Назарработаетуместногобизнесмена(тоже афганца) и едва сводит концы сконцами. Шансов подзаработать настороне немного – по вечерам онпредпочитает отсиживаться дома,опасаясьнападенийскинхедов.Предыдущая «встреча» закончилась тремямесяцамивбольнице.
«Явполномотчаянии,–признаетсяНазар. – У меня нетфамилии,
адляеевосстановлениятребуетсямноговременииусилий.НетсмыслаобращатьсявместноеУправлениеФМС–я теперь гражданин России. Здесьуменянетбудущего,яхочупереселитьсявтретьюстрану».
Независимо от наличия легальногостатуса,жизньлюдей,которые
надеялись пустить корни в России,проходит непросто. Многие из нихпроводятднивзамкнутомпространстве,скрываютсяоткомпанийместноймолодежи, занимаются физическимтрудоминадеютсяналучшеебудущеедлясвоихдетей.Настанетлидлянихэто будущее в России или в третьейстране–зависитотмногихфакторов,втомчисленаличияболееблагоприятной системы предоставления убежищаиболеетолерантногоидоброжелательногоотношениясосторонынаселения. Именно такое отношениеи пропагандируют УВКБ ООН и другиемеждународныеиместныенеправительственныеорганизации.
УВКБ ООНТел.: (7 495) 232–30–11Факс: (7 495) 232–30–17/16Эл. почта: [email protected]Интернет–сайт: www.unhcr.ru
О О Н В Р О С С И И № 5 ( 7 2 ) 14
Вода–главныйисточникжизнинапланете.Онанеобходиманетоль
кодляподдержанияздоровьячеловека,ноидляобеспечениякомфортныхусловий жизни, продовольственнойбезопасности и сохранения природных экосистем. Ростнаселения, развитиепромышленнойдеятельности,атакжеизмененияклиматаделаютводныересурсывсебольшеуязвимымииставятподугрозу ихкачествоираспределение. Именно поэтому устойчивое водоснабжение и сохранениеводныхресурсов–важнейшиезадачимировогосообществавXXIвеке.
«Каждаякапляимеет значение»–так Программа развития ООН
(ПРООН) и компания «КокаКола»назвали свою пятилетнюю партнерскую инициативу в странах ЕвропыиСНГ.Еезадача–обеспечитьдолгосрочныйиустойчивыйдоступкресурсам пресной воды. Начиная с 2007года,ПРООНи«КокаКола»оказываютподдержкуинновационнымпроектамв двадцати странах по трем важнымнаправлениям. Это охрана ресурсовпитьевой воды; устойчивое экономическое развитие местных сообществ,находящихсявзависимостиотсвоихводных ресурсов и повышение осведомленности местного населенияотносительно устойчивого пользованияводнымиресурсами.
Один из российских проектов –«Каждая капля имеет значение –
озеро Байкал». Байкал включен в список объектовВсемирногоприродногонаследияЮНЕСКО.Темнеменее,растущуюугрозуводнойэкосистемеозерапредставляютмуниципальныеотходы,промышленная деятельность и нерегулируемый туризм. Проект призвануменьшить загрязнение воды в районе самого глубокогои чистого озерапланеты, поддержать местные инициативыпоприродоустойчивымформамтуризмаи создать комплексобразовательных программ по водным ресурсамдляместногонаселения.
Официальный запуск совместнойинициативывРоссиисостоялся28
маяврамкахфестиваляэкологическогокино H2O, организованного Програм
мой развития ООН и кинотеатром «35мм».КинофорумбылприуроченкМеждународному дню сохранения биоразнообразия 22 мая и Международномуднюокружающейсреды5июня.
Нафестивале был объявлен Всероссийский конкурс для журналистов
«Каждая капля воды имеет значение!».Он проводился в партнёрстве с журналом «Вокруг света», приинформационнойподдержкежурнала «Фото&Видео»,Союза журналистов России и Клубарегиональной журналистики. Главнымпризом стала обещанная победителямконкурсавозможностьпобыватьнаБайкале, в самых живописных его местах.Совсехконцовстраныот65авторовнасуд жюри поступило без малого двести работ. Выбрать лучшие предстоялоНадежде Ажгихиной (Союз журналистовРоссии),ГалинеТушинской(журнал«Вокруг света»), Владимиру Нескоромному (журнал «Фото&Видео»), ЕвгенииГоловня(студиядокументальныхфильмов «Золотая лента»), представителямПРООНикомпании«КокаКола».Итогиконкурсабылиподведены31августа.
Пооценкамжюри, победителемвноминации «Лучшая статья» ста
ла Галина Автушко, представляющаяжурнал «Деловые партнёры», СанктПетербург.ВтороеместозанялСергейПарфенов, работающий в журнале«ТЭК: энергия регионов», Екатеринбург. Третье место разделили Олеся Бауман из еженедельника «Плюсинформ», город Кызыл РеспубликиТыва,иЮрийЕлдышевизстоличногожурнала«Экологияижизнь».
Регионы
Каж дая кап ля име ет зна че ниеПрограмма развития ООН
О О Н В Р О С С И И № 5 ( 7 2 ) 15
Вноминации «Лучшее фото» первенствовал Олег Пчелов, газе
та «Красная звезда», РостовнаДону.Второе место занял Александр Ковязин, газета «Армавирский собеседник», городАрмавирКраснодарскогокрая, третье – москвич Юрий КимСеребряков.
Лучшими в номинации «Радио ителерепортаж» оказались Юлия
Долгова и Михаил Овсейчик изинформационногоагентства «СтудияFMVideo» город Кунгур Пермскогокрая.ВтороеместоприсужденоНаталии Любченко, телевидение «РТАМеждуреченск», город МеждуреченскКемеровскойобласти, третьеместо–ТимуруРамазанову,компания«ПарусМедиа»,Самара.
СработамилауреатовконкурсаможнопознакомитьсянасайтеПРООН
www.undp.ru
3сентябряпобедителиотправилисьвпресстурнаБайкал.Участники,
занявшие вторые и третьи места втрехноминациях,получилидипломыипамятныепризы.
ВДеньБайкала,5сентября,напобережьеозеравселахСухаяиСтарый
Энхалукжурналистыпринялиучастиев экологической акции «2010 метровчистого берега», которую инициироваларегиональнаяобщественнаяорганизация «Ассоциация педагоговисследователей». Помимо журналистов,в очистке прибрежной земли приняли участие порядка 120 студентов ипреподавателей Бурятского госуни
верситета, сотрудники РОО «Байкальскийинформационныйцентр«ГРАНЬ»и местные добровольцы. Всего быловывезено более тонны мусора, в томчисле 2 больших прицепа отсортированного пластика, переданного надальнейшуюпереработку.
Группажурналистов такжепознакомиласьсработойипланамиНеком
мерческого партнерства «Берег». Егоучастники хотят создатьМузей воды,новые рабочиеместа и предоставлятьуслуги в местах отдыха населения.Одна из целей партнерства – предотвращатьнегативноевоздействиенеорганизованноготуризманаприроду.
«Какздорово,чтосуществуеттакоечудо – Байкал! С энергетикой,
которую невозможно не почувствовать,своздухом,которымневозможнонадышаться,скристальнопрозрачнойводой… И мусором, – говорит ГалинаАвтушко,однаизпобедителейконкурсажурналистов.–Недолжноегобытьнинаэтомберегу,какнедолжнобытьнинаберегахДона,нинаберегуФинского залива, ни на тысячах береговнашейпрекраснойРоссии».
Циф ры и фак ты• От не ка чес твен ной во ды по ги-
ба ет бо ль ше жи те лей пла не ты, чем от вой ны и всех дру гих форм на си лия.
• По дан ным Все мир но го док ла да О ОН о сос то янии вод ных ре сур-сов, в 2030 го ду 47% на се ле ния пла не ты бу дут жить под уг ро зой де фи ци та во ды.
• В 2002 го ду Ор га ни за ция Объ еди-нен ных На ций приз на ла пра во на во ду од ним из ос нов ных прав че ло ве ка.
• 2005–2015 годы объ яв ле ны Меж-ду на род ным де ся ти ле ти ем дей-ствий «Во да для жиз ни».
• Рос сия за ни ма ет вто рое мес то в ми ре пос ле Бра зи лии по за па сам дос туп ных прес ных вод.
• Озе ро Бай кал со дер жит 20% всех по вер хнос тных ре сур сов прес ной во ды Зем ли.
В но ми на ции «Луч шее фо то» пер венс тво вал Олег Пче лов, га зе та «Крас ная звез да», Рос тов-на-До ну
О О Н В Р О С С И И № 5 ( 7 2 ) 16
Шестого сентября в городе Беслан Республики Северная Осе
тия – Алания состоялась церемонияоткрытия спортивной школыинтерната имени Ивана Каниди. Новаяшкола появилась благодаря совместному проекту Программы развитияООН (ПРООН) и правительства республикиприподдержкеправительствКоролевства Норвегия и Греческойреспублики.Финансирование проекта осуществлялось совместно всемиегоучастниками.
ПРООН, правительства Королевства Норвегии и Греческой Рес
публикиобъединилисвоиусилиядляосуществления проекта строительства спортивной школыинтерната в2007году,чтобыподдержатьжителейи правительство Республики СевернаяОсетия–Алания,помочьимсправиться с последствиями трагедии вБеслане13сентября2004года.Тогданападение террористов на среднююшколу№1привелокбольшомуколичествужертвсредидетейивзрослых.Цельюпроектасталоулучшениеусловийдляобщегообразованияифизического развития молодежи в городеБеслан.
ВторжественнойцеремонииоткрытияшколыпринялиучастиеГлава
Республики Северная Осетия – АланияТаймуразМамсуров,СтатссекретарьКоролевстваНорвегиягнЭспенБарт Эйде, Полномочный посол Греции в России гн Михаил Спинелис,ПолномочныйпосолНорвегиивРоссиигнКнутХауге,ПостоянныйПредставитель Программы развития ООНв Российской Федерации гн ФродеМауринг. На праздничное мероприятиемногиежителиБесланапришли
со своими детьми, учениками новойшколы.
Обращаяськ собравшимся,ТаймуразМамсуровсказал,чтожители
Беслана и все россияне будут всегдачтитьпамятьжертвбесланскойтрагедии. «Мы способны доказать, – вместе с тем подчеркнул он, – что всегдабудемтвердопротивостоятьуродствуи мерзости зла». По словам ЭспенаБарта Эйде, жители всех стран былишокированы террористической атакой в Беслане – террористы покусились на жизни невинных беззащитных детей. «Мы не могли остатьсяравнодушными к этой трагедии. Длянас это тоже было очень страшно. Ипоэтому мы решили проявить солидарность. Открытиешколы – важноесобытие: мы должны смотреть вперед,вбудущее.Абудущее–этодети».МихаилСпинелисотименивсегогреческого народа заявил, что гордитсятем,чтоГрециясмоглапринятьучастиевпроектестроительствановойшколыинтерната.
ФродеМаурингзаметил,чтопрошлый год был трудным для мно
гих стран с финансовой точки зрения.Ипоэтомуунасещебольшепричин праздновать открытие школы.«Это не просто новая школа. Онапронизана духом взаимной поддержки,иэтообязательносыграетсвою
«Это не прос то но вая шко ла. Она про ни за на ду хом вза им ной под дер жки…»
О О Н В Р О С С И И № 5 ( 7 2 ) 17
Интервью номера
Не мол чи… Ска жи дис кри ми на ции НЕТ!
– Г-н Хе бек кер, как дав но ми ро вое со об щес тво от ме ча ет День прав че ло ве ка и по че му это про ис хо дит имен но 10 де каб ря?– Впервые День прав человека былпровозглашен Генеральной АссамблеейООНшестьдесят летназад– в1950году.Дата10декабрябылавыбранапотому,чтоименновэтотденьв 1948 году была принята Всеобщаядекларация прав человека – первыйвмировойисториидокумент,вкотором сформулированы положения оправахчеловека.
– Каж дый год О ОН оп ре де ля ет спе ци-аль ную те му для Дня прав че ло ве ка. Ка кая те ма выбрана в 2010 го ду?–ВнынешнемгодуДеньправчеловека будет посвящен защитникамправ человека, которые работаютдля того, чтобы положить конецлюбым формам дискриминации вовсеммире.Онпройдетподлозунгом«Немолчи…СкажидискриминацииНЕТ!».Вэтотденьивтечениевсегоследующего года Управление Верховного комиссараООНпо правамчеловека призывает правозащитников всего мира делиться своим
опытомборьбы с дискриминацией.Таким образом, больше людей смогут узнать о том, как можно защищать права человека и принятьнепосредственное участие в правозащитнойдеятельности.Эта кампания призвана показатьширокой общественности, что каж
дый человек может сыграть важнуюрольвборьбесдискриминацией,темсамым содействуя соблюдению правчеловекавцелом.
– Ка ки ми ме роп ри яти ями О ОН в Рос сии пла ни ру ет от ме тить приб-ли жа ющий ся День прав че ло ве ка?– По уже сложившейся традиции,агентства ООН собираются принятьучастие в ежегодном кинофестивале«Сталкер», который приурочен к 10декабряипосвящензащитеправчеловека. Кроме того, мы обращаемся ковсем нашим партнерам в РоссийскойФедерации с предложением провести в День прав человека собственныеантидискриминационные акции, иготовыподдержатьэтиинициативы.
Ека те ри на Мяз дри ко ва
Приб ли жа ет ся 10 де каб ря – да та, ког да весь мир от ме ча ет День прав че ло ве ка. В свя зи с этим Стар ший со вет ни к по пра вам че ло ве ка при сис те ме О ОН в РФ Дир к Хе бек ке р ответил на вопросы «О ОН в Рос сии».
Управление Верховного Комиссара по правам человека
УВКПЧТел.: (7 495) 787–21–03
Факс: (7 495) 510-68-79
Эл. почта: [email protected]
Интернет–сайт: www.unrussia.ru
роль в укреплении сотрудничествамеждуРоссиейизарубежнымигосударствами».
Вто время как продолжалась официальная церемония, ученики с
нетерпениемждали,когдажезазвонитпервый звонок.Имхотелосьпоскореепопасть в сверкающие чистотой классы, сесть за новыепартыи встретиться с учителем на первом уроке мира.В конце концов, ленточку разрезали,звонокпрозвенел,ивсехпригласиливздание со светлыми и оборудованнымипопоследнемусловутехникиклассами,просторнымихоллами.
Школаинтернат имени ИванаКаниди построена и обору
дованапоевропейскимстандартам.
Она рассчитана на 200 мест; построены учебный, спальный, административный и спортивный корпуса, строится футбольное поле.Учебное заведение станет вторымдомомдлядетейизмалообеспеченныхсемей.Руководитьинтернатомбудет Константин Каниди. Он сынИвана Каниди, учителяшколы№1,которыйпогиб во время террористического захвата, пытаясь защититьсвоихучеников.
ПРООНТел.: (7 495) 787–21–00Факс: (7 495) 787–21–01Эл. почта: [email protected]Интернет–сайт: www.undp.ru
О О Н В Р О С С И И № 5 ( 7 2 ) 18
Выступаянафоруме,ИринаБоковапризвала участников «придать
новый импульс воспитанию и образованию малолетних детей во всеммире. Каждая страна, стремящаясядать своим гражданам возможностьучаствовать в общественной жизни,пользоваться преимуществами общества социальной справедливости,должна иметь четкую государственную политику в области воспитанияи образования малолетних детей. Отэтогозависитбудущеепроцветание».
На церемонии открытияВсемирной конференции
присутствовали вицепрезидентРеспублики Сейшельскиеострова Данни Фор, первая ледиАзербайджанаиПосол доброй волиЮНЕСКОМехрибанАлиева,министробразования и науки РоссийскойФедерации Андрей Фурсенко, мэрМосквыЮрийЛужковипредседательИсполнительного совета ЮНЕСКОЭлеонораМитрофанова.
ВходеконференцииГенеральныйдиректор встретилась с мини
стром образования и наукиРоссийской Федерации АндреемФурсенко.Разговоркоснулсявопросов укрепления сотрудничествамежду Россией и ЮНЕСКО, в частности, в области образования иреализации решений, принятых на
нынешней конференции. ИринаБоковаподчеркнулаважностьповышения внимания к образованию намеждународном уровне. В связи сэтим она выразила России признательность за поддержку по этомувопросу и, в частности, во времяее председательства на совещанииГруппы8в2006году.Онавновьзаявилаосвоейубежденностивтом,чтообразованиедолжнобытьвключеновповесткудняработыГруппы20.
После завершения церемонииоткрытия Генеральный дирек
торпровела встречу с первым заместителем министра иностранныхделРоссийскойФедерацииАндреемДенисовым. В понедельник же, 27сентября,былподписанМеморандумо сотрудничестве с правительством
Ярославской области; состоялисьпрессконференция и встреча сглавными редакторами российскихоргановпечативИнформационномтелеграфном агентстве РоссииИТАРТАСС. Генеральный директорприсутствоваланадетскомконцерте,организованном по случаю конференциивКремлевскомдворце.
28сентября Ирина Бокова провела двусторонние перего
воры с лидерами деловых круговМосквы, Патриархом Московским ивсеяРусиКириллом,посломдобройволи ЮНЕСКО Зурабом Церетели.Она приняла участие во второмВсероссийском съезде кафедрЮНЕСКО,которыйпроходилвпомещении Российской академии гражданской службы. Там же состоялосьподписание протокола о созданиикафедрыЮНЕСКО в области современных инноваций и информационных технологий в высшем специализированном образовании.С российской стороны документподписала ректор Всероссийскойгосударственной налоговой академии Министерства финансов АллаБалакина.
29сентябряИрина Бокова выступила в Московском государ
ственном институте международных отношений – УниверситетеМинистерства иностранных делРоссии (МГИМО), ректор которогоАнатолийТоркуноввручилейдипломпочетного доктора. Генеральныйдиректорявляетсявыпускницейэтогоинститута. В тот же день состоялосьподписание соглашения о сотрудничестве между ЮНЕСКО и «РИАНовости».
События
Ге не ра ль ный ди рек то р ЮНЕС КО побывала в Рос сии
ЮНЕСКОТел.: (7 495) 637-28-75Факс: (7 495) 637-39-60Интернет–сайт: www.unesco.org/moscow
Ирина Бокова выступает на от кры-тии Все мир ной кон фе рен ции по вос пи-та нию и об ра зо ва нию де тей млад ше го воз рас та в Мос кве
Це ре мо ния от кры тия пер вой Все мир ная кон фе рен ция ЮНЕС КО по вос пи та нию и об ра зо ва нию де тей млад ше го воз рас та, 27 сен тяб ря 2010 г.
С 26 по 30 сентября 2010 года состоялся первый официальный визит Генерального директора ЮНЕСКО Ирины Боковой в Российскую Федерацию. 27 сентября она открыла в Москве первую в истории Всемирную конференцию по воспитанию и образованию детей младшего возраста.
О О Н В Р О С С И И № 5 ( 7 2 ) 19
Summary
UN / Ban Kimoon: “Let Us Keep the Promise”The UN SecretaryGeneral Ban Kimoon addressed the General Assembly during the High Level Plenary Meeting on the Millennium Development Goals on 20 September 2010. Ban Kimoon underlined the necessity to keep the commitments for the achievement of MDGs by 2015 despite numerous barriers and the rapidly approaching deadline.
WB / Pursuing More Growth, Less Poverty and Hunger in an Uncertain World “The World Bank estimates that the number of people living in extreme poverty increased by 64 million in 2010, and 40 million more people were starving in 2009 as a consequence of recent food, energy and financial crises”, President of the World Bank Group Robert B. Zoellick writes in his article. “There is a need to create opportunities for growth and step up the pace to overcome poverty through effective socioeconomic policies, which would encourage investing in people.”
UN / UN 65 Anniversary: New Partnership with Russia“With the advancements referred to, the nature of the relationship between UN agencies in Russia and the Russian Federation is changing”, Frode Mauring, the UN Resident Coordinator in Russia, marks in his speech. “This means a move from assistance to partnerships. More and more will we access Russia’s vast knowledge and expertise. The UN agencies present in Russia look forward to building a new framework of our collaboration together with you.”
UNIC / Horizon 2015 Is ApproachingOn 22 September, the UN Office in the Russian Federation held an event dedicated to the New York MDGs Summit, which discussed the progress towards the globally agreed targets to be met by 2015. The culmination of the event was the opening of the exhibition of the winners of the ‘Unleash Your Creativity’ Print Ad Competition. The main purpose of the contest was to engage general public and increase their awareness of UN advocacy campaign for MDGs implementation.
UNICEF / To Help Children Live The youth mortality rates in Russia are four times higher than in most European countries, UNICEF report, ‘Youth mortality in Russian Federation’ says. The report was published in connection with the International conference on ‘Youth Friendly Clinics: 10 years. To be continued’ held in September in SaintPetersburg. It was agreed that the development of a network of clinics, which would offer a wide range of sociopsychological and medical services, is required to improve health and life conditions of youth in Russia.
UNAIDS / Photo Exhibition: Time to ActToday, Eastern Europe and Central Asia is the only region in the world where the number of new HIV infections continues rising. For several years, Reuters news agency photographers covered HIV/AIDS in all its manifestations. The exhibition of their works opened in Moscow State University in September.
UNHCR / Afghani Refugees in Russia: What Is Ahead?Afghani refugees and asylum seekers face difficulties while trying to settle and assimilate in Russia. This is related first of all to improper policy frameworks and aggressive xenophobia. Consequently, many refugees have to consider moving to third countries. UNHCR is building capacity for tolerant and positive attitude towards refugees and development of appropriate policy frameworks through the work with local governments and population.
UNDP / Every Drop Matters‘Every drop matters’ is the 5yearprogram launched jointly by the United Nations Development Programme and CocaCola in Europe and CIS countries. The goal of the program is to provide longterm and sustained access to fresh water resources. In Russia, a media contest was conducted on the topic, where 65 authors from across Russia participated with 200 works.
UNDP / «It’s Not Just a New School. The Place Is Imbued with the Spirit of Mutual Support...»The opening ceremony for the new sport boarding school named after Ivan Kanidi took place on 6th of September in Beslan, Republic of North Ossetia. The new school was constructed under a joint project between UNDP and the Government of North Ossetia, supported by the Governments of Norway and Greece.
OHCHR / Speak Up…Stop Discrimination Mr. Dirk Hebecker, the Senior Human Rights Adviser to the UN Country Team in the Russian Federation, talks about the celebration of Human Rights Day on 10th of December 2010, the day on which the Universal Declaration of Human Rights was adopted in 1948.
UNESCO / Director General of UNESCO Visits Russia The official visit of Director General of UNESCO in Russia coincided with the first ‘World Conference on Early Childhood Care and Education.’ In her address, Irina Bokova urged participants that “this Conference must give a fresh impetus to early childhood care and education worldwide and reiterated her conviction that education should be included on the G20 agenda.”
You can find the full version of the UN in Russia Bulletin in English at www.undp.ru or www.unrussia.ru (Documents)
О О Н В Р О С С И И № 5 ( 7 2 )
О О Н В Р О С С И И № 5 ( 7 2 ) 20© Представительство Организации
Объединенных Наций в Российской Федерации
Цели в области развития на пороге тысячелетия представляют собой программу по борьбе с бедностью и повышению уровня жизни, принятую представителями 191 страны-участницы ООН, включая Российскую Федерацию, на Саммите тысячелетия в сентябре 2000 г.
Цели в области развития на пороге тысячелетия (ЦРТ), каждая из которых должна быть достигнута к 2015 г., включают:
Цель 1 Ликвидацию нищеты и голода
Цель 2 Обеспечение всеобщего начального образования
Цель 3 Поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин
Цель 4 Сокращение детской смертности
Цель 5 Улучшение охраны материнства
Цель 6 Борьбу с ВИЧ/СПИДом, туберкулезом и другими заболеваниями
Цель 7 Обеспечение устойчивого развития окружающей среды
Цель 8 Формирование глобального партнерства в целях развития
Цели развития на пороге тысячелетия