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REPÚBLICA DE CHILE I. MUNICIPALIDAD DE TORTEL XIA. REGIÓN – AYSÉN

SECRETARIA MUNICIPAL

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Ilustre Municipalidad de Tortel • Sector Base S/N, Caleta Tortel • XI Región de Aysén Fonofax (67)- 573203 www.municipalidaddetortel.cl

SESION ORDINARIA Nº 104/ 2015.-/ En Tortel, Siendo las 15.07 horas, del día 20 de Octubre del2015, en nombre de DIOS y de los habitantes de Tortel, se dio inicio a la Sesión Ordinaria del Concejo Municipal, presidida por el Alcalde don Bernardo López Sierra con la asistencia de los concejales Sr. Abel albino Becerra Vidal, Saturnino Casanova Fuentes, Julio Maripillan Vidal, Claudio Ruiz Ayán y Juan Ruiz Fuentes Actúa como Ministro de Fe, El Secretario Municipal(s)Sr. Rodrigo Maldonado Retamal. TABLA: - Actas pendientes faltan por entregar las actas 102 y 103. - Correspondencia recibida - Informaciones Alcaldía - Aprobación para ejecución Administración directa FRIL Emergencia, adaptación Jardín Infantil. Y baja de camioneta municipal - Modificación Presupuestaria - Informe Lobby - Informe Fondeproc - Varios Desarrollo.- .1.- pendientes actas 102 y 103 2.- Correspondencia Recibida y Despachada Carta simón Badilla se pasa a Departamento social para

su evaluación., las ayudas sociales las da el Departamento social

2 memorándum de Directora de Control Bárbara González se solicitara pronunciamiento a contraloría respecto a este tema.



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3.- Informaciones Alcaldía Ya estamos sin luz porque hoy comenzó recién la lluvia,

estamos generando con diesel, tenemos 3000 litros, gastamos 400 litros diarios, nos deben 6000 litros, hay un abuso de la electricidad., se va a buscar un lugar para generar energía superior, igual se está viendo la laguna pullin la que se ocupara para generar energía y también se sacara agua.

-Estamos trabajando en el proyecto de la UTEM sobre paneles fotovoltaicos para iluminar los puntos más conflictivos es un proyecto de granja solar para iluminar las vías públicas, ellos vienen en noviembre y se tienen que buscar financiamientos para buscar la matriz energética con energías renovables.

-Concejal Maripillan dice siempre pensé ya que tenemos recursos naturales, siempre soñé en algo como las luminarias si es que hay otras alternativas ojala se puedan implementar o que alguien nos enseñe para que lo adoptemos en nuestros hogares.

Alcalde dice en diciembre va a haber una asamblea grande y se tomara un acuerdo respecto al cobro de la energía. , también se van a hacer algunos arreglos en los tubos de la turbina.

-En el lanzamiento de la temporada turística, vinieron Cristóbal Chible, encargado de proyectos microempresarios y emprendedores de Sercotec, dicen que van a haber 43 cupos para la región se incluyen Coyhaique y Aysén, mínimo se debieran aprobar unos 12 para la comuna, dijeron que iban a dejar a un profesional en cada comuna.

Concejal Ruiz Ayán dice nosotros podríamos buscar a alguien ya que todos los proyectos hay que mejorarlos y colocarlos en el formato Sercotec.



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Alcalde dice el trabajo ya está hecho, nosotros tenemos que buscar al profesional para que ayude a formular el proyecto.

Concejal Ruiz Ayán dice la máquina de hacer hielo la presentamos en el 2013 nunca se priorizo.

-El 19 se reunió el comité técnico de gestión de promos, sobre el plan trianual de los promos, hay aumento de los recursos hay que hacer el plan de gestión se hace y se envía al ministerio de Salud para que se procese y se coordine con el comité vida chile desde 2016 al 2018.

-Se estructuro el Departamento de finanzas como directora esta la Srta. Marisela Jiménez Cruces, como encargada de remuneraciones y personal la Sra. Miriam González Guerrero y la reemplaza la Srta. Susana Maripillan, como Encargada de rentas, patentes, custodia de boletas de garantía y decretos pagos la Srta. Susana Maripillan, como encargado de inventario e inspector municipal sr. Gerónimo Tropa LLamin a contar del 02/11/2015

-En cuanto al jardín infantil aún estamos en el desarrollo del plan porque falta el proyecto y resolución sanitaria.se contrató de un servicio para hacer el plano y el presupuesto del jardín.

-en el centro comunitario se va a licitar por mano de obra y materiales, el retén la próxima semana se sube al portal, las plataformas están en revisión en el GORE,

Registro Civil falta subirlo a la plataforma, para las viviendas de salud, falta la firma del comodato del terreno, porque este terreno es del servicio de salud, Cuartel de Bomberos se contrató el diseño, CONAF, hay que transformar el formato a GORE y el muelle de la puntilla está en ejecución.



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4- Aprobación para ejecución Administración directa FRIL Emergencia, adaptación Jardín Infantil. El jardín aporta con 7 millones pero no alcanza, para sacar los permisos sectoriales gas, luz, etc., el FRIL Emergencia es de 35 millones para presentar el proyecto APROBADO POR UNANIMIDAD ACUERDO BAJA DE VEHICULO MUNICIPAL, CAMIONETA NISSAN TERRANO Alcalde indica que la camioneta se encuentra en martillero público Aprobación remate público en Coyhaique y lo que ingresa es para la municipalidad y el 10% del martillero. Concejal Ruiz Ayán dice yo estoy de acuerdo ya se gastó mucha plata y estoy de acuerdo de que se venda. Concejal Casanova dice yo no estoy de acuerdo porque se ha gastado mucho. Concejal Ruiz Fuentes dice me gustaría un informe más detallado, no apruebo. Concejal Becerra Apruebo Concejal Maripillan dice apruebo, necesito detalles de cuando Valía 12 millones en el 2003 APROBADO POR DOS VOTOS EN CONTRA Y 3 A FAVOR



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5- Modificación Presupuestaria

APROBADA POR UNANIMIDAD



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6- Informe Lobby

¿Cómo funciona la ley de lobby?

Desde ahora Chile cuenta con una nueva ley que viene a regular el lobby y las gestiones de intereses particulares ante autoridades y funcionarios del Gobierno Central, Municipalidades, Congreso Nacional y órganos autónomos, estableciendo como deber registrar y transparentar:

Reuniones y audiencias: solicitadas por lobbistas y gestores de intereses particulares

que tengan como finalidad influir en una decisión pública.

Los viajes: que realicen en el ejercicio de sus funciones.

Los regalos: que reciban en calidad de autoridad o funcionario.

¿Qué es el lobby?

El lobby es una actividad legítima, por la cual una persona, organización o empresa intentar

influenciar en la toma de decisiones de una autoridad o funcionario, ya sea que reciba una

remuneración por realizar dichas gestiones o no.

Se considera lobby las reuniones con autoridades o funcionarios para intentar obtener las

siguientes decisiones:

Elaboración, dictación, modificación, derogación o rechazo de actos administrativos,

proyectos de leyes, leyes y otras decisiones.

Elaboración, tramitación, aprobación, modificación, derogación o rechazo de acuerdos,

declaraciones o decisiones del Congreso, sus miembros o comisiones.

Celebración, modificación o terminación de contratos

Diseño, implementación y evaluación de políticas, planes y programas.

No se adopten los precedentes.

Ejemplos:

A. Si me reúno con un alcalde para darle mi punto de vista, o el de la organización que

represento, sobre el plan regulador que debe adoptar ➜ estoy haciendo lobby



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B. Si me reúno con un parlamentario para darle mi punto de vista, o el de la

organización que represento, sobre una legislación que se está discutiendo en el

Congreso ➜ estoy haciendo lobby

C. Si me encuentro con un concejal en un café y le doy mi punto de vista, o el de la

organización que represento, sobre una ordenanza que el Concejo va a adoptar ➜

estoy haciendo lobby

D. Si acudo a una manifestación frente a un Ministerio y expresamos nuestro punto de

vista sobre una legislación que están trabajando ➜ no estoy haciendo lobby

E. Si un Subsecretario me cita a una mesa de trabajo para discutir, junto a otras

personas, sobre una regulación que se pretende impulsar ➜ no estoy haciendo lobby

F. Si acudo a una Comisión del Congreso a dar mi punto de vista, o el de la

organización que represento, sobre una legislación que se está discutiendo ➜ no

estoy haciendo lobby

¿A que autoridades se le aplica la ley?

Ministros, Subsecretarios, Jefes de Servicio, Directores Regionales, Intendentes,

Gobernadores, Seremis, Embajadores, Jefes de Gabinete y personas que tengan

atribuciones decisorias relevantes o influyan decisivamente en quienes las tengan.

CORES, alcaldes, concejales, secretarios de CORE y municipales, DOM.

Contralor y Subcontralor.

Presidente, Vice y consejeros del BC.

Diputados, Senadores, Secretarios Generales y asesores legislativos.

Fiscal Nacional y fiscales regionales.

Director CAPJ.

FFAA, Carabineros y PDI: Comandantes en Jefe y encargados de adquisiciones.

Otros: Autoridades del Consejo para la Transparencia, Instituto Nacional de Derechos

Humanos, Consejo Nacional de Televisión, Paneles de expertos eléctricos y

concesiones, entre otros.

¿Quiénes son lobbistas?

La ley distingue según si se recibe o no una remuneración por realizar dichas gestiones ante

la autoridad por otra persona.

Gestor de intereses particulares: todas las personas que presentan sus intereses o puntos de

vista ante una autoridad o funcionario para intentar influir en una decisión pública de esta, tal

como, juntas de vecinos, organizaciones de la sociedad civil, asociaciones gremiales,



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empresarios, abogados, iglesias, universidades, etc. Estos intereses pueden ser individuales o

colectivos.

Lobbista: todas las personas que reciben una remuneración de otra persona o empresa para

influir en una decisión pública de una autoridad. Esta remuneración es por realizar la gestión.

Si se recibe una remuneración por realizar diversas actividades dentro de la misma

organización, entre las cuales se consideran las reuniones, estamos frente al caso anterior.

Derechos de los lobbistas y gestores de intereses particulares:

Todas las personas tenemos el derecho de igualdad de trato, lo que implica que:

No hay obligación para la autoridad o funcionarios de conceder las audiencias

solicitadas.

Existe un deber de igualdad de trato a los que soliciten audiencias sobre la misma

materia. Es decir, si a una persona u organización se le concede una reunión sobre

una determinada materia, y yo solicito una audiencia sobre la misma materia, se afecta

este deber, si a mi no se me concede.

La autoridad o funcionario podrá negar las audiencias cuando sus solicitudes no

cumplan con los requisitos establecidos en la ley y reglamentos.

Se debe tratar con respeto y deferencia, dando tiempo adecuado para exponer sus

peticiones.

Las autoridades y funcionarios a los que se les solicite una reunión pueden

encomendar la reunión a otro sujeto del mismo organismo.

Obligaciones de lobbistas y gestores de intereses particulares:

Proporcionar información al momento de solicitar audiencia:

Individualización de quienes solicitan y asistirán: nombre completo, RUT y medio de

contacto.

Individualización de a quiénes representan: Nombre y RUT + razón social o nombre de

fantasía, descripción de giro y actividades, domicilio, representante legal, naturaleza

de la persona jurídica y nombre de personas que integran directorio.

Si perciben o no remuneración por realizar dichas gestiones ante la autoridad.

Materia y decisión que se pretende obtener.

Dar más info adicional si la autoridad la pide (hasta 10 días hábiles de realizada la

audiencia y responder hasta 5 días hábiles)



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En ningún caso información confidencial o estratégica.

¿Qué se entiende por audiencia o reunión?

Es el acto de oír de la autoridad o funcionario recibe al lobbista o gestor de intereses

particulares, ya sea de forma presencial o virtual por medio de videoconferencia. No es

necesario que éstas se realicen en el despacho u oficina gubernamental, éstas pueden

realizarse en cualquier lugar, como una casa, café, calle, parque, etc. Las comunicaciones

personales (llamadas teléfonicas, correos electrónicos, etc.) no se consideran audiencia o

reunión.

¿Quiénes pueden solicitar una reunión o audiencia en el marco de la ley de lobby?

Todos tenemos derecho a solicitar una reunión , completando un formulario electrónico en la

web del organismo o de forma presencial ante la OIRS de la institución respectiva. La

autoridad o funcionario tendrá 3 días para aceptar o rechazar la solicitud, salvo en el caso del

Congreso nacional que se tendrá un plazo de 5 días.

¿Cómo puedo conocer quiénes, cuándo y sobre qué materias se realizó lobby en Chile?

En los sitios de gobierno transparente o transparencia activa de cada organismo podremos

encontrar los registros de audiencia o reunión, de viajes y de regalos. Dichos registros se

actualizarán el primer día hábil de cada mes, salvo en el caso del Congreso nacional que

actualizará sus registros dentro de los 5 días hábiles posteriores a realizada la audiencia o

reunión, recibido el regalo o realizado el viaje.

El Consejo para la Transparencia tendrá un sitio (www.infolobby.cl) con la información

unificada de todos los registros de audiencia o reunión, de viajes y de regalos, agregando

también una nómina sistematizada de los lobbistas y gestores de intereses particulares que

han operado en Chile.

¿Y qué pasa si la información de los registros es falsa o inexacta?

Se establece un sistema de sanciones pecuniarias (10 a 50 UTM) para asegurar la

completitud, veracidad y actualización de la información. En el caso de las autoridades y

funcionarios a través de un procedimiento administrativo y en el caso de los lobbistas y

gestores de interés particular, a través de un procedimiento penal.

¿El lobby es lo mismo que el tráfico de influencias?



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No. El tráfico de influencias supone que un particular se gana a la autoridad de manera

ilegítima, ya sea mediante regalos o favores políticos. Penalmente es sancionada con tipo de

cohecho impropio. El lobby por su parte, es legítimo y no contempla regalías ni intercambios,

sino solo argumentos.

Se envían a los correos la presentación de lobby de la Administrativa 7- Informe Fondeproc El Sr. Hidalgo no se encuentra en el municipio por ende no puede hacer la presentación. Quedo todo estipulado en las bases, se debía haber puesto que el aporte deberá ser solo una vez, se debiera armar una comisión especializada en los temas de proyecto, para el próximo año se deben mejorar las bases El Fondeproc se verá en cuanto llegue la encargada de fomento productivo Srta. Fabiola Becerra y ahí se tocaran todos los puntos.



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8- Varios Concejal Ruiz Fuentes dice reunión de régimen interno

para el día martes 27 a las 9.30 de la mañana para que se nos pueda instruir sobre el tema del lobby y del formulario de declaración de intereses y patrimonio.

También les quiero informar sobre un tubo de PVC que pasa por mi antejardín lo subieron y se ve feo y se ve de lejos. Yo mantengo limpio corto el pasto y se ve muy feo.

Rodrigo Maldonado dice hay que revisar las ET Alcalde dice vamos a ver lo que se puede hacer. Concejal Ruiz Ayán dice recibí un reclamo de un

desagüe que esta frente a una casa del Sr. Moisés Velásquez el tubo no cae al mar.

Alcalde dice enviar una carta al Sr. Velásquez para que se preocupe de mejorar el tubo., se debe reunir con obras y conectar el tubo, se simplificaría con dos codos de 30.

Concejal Ruiz Ayán dice por ducto desagüe rincón bajo Alcalde dice esa es la pega de Cristi, esta Froilán

paredes haciendo un levantamiento de la Isla Teresa e hizo el asentamiento y en la tarde irán con Fabián para sacar el nivel en eso anda Fabián cotizando los contratistas.

Concejal Casanova dice necesito reunión de comisión de becas ´para el 27/10 a las 11.00 horas.

Concejal Becerra dice dar a conocer el acta de comisión de tierras con los colegas Maripillan y Ruiz fuentes, sobre la solicitud de la Sra. Yenica González primero hay que ver el tema de su sitio, tenía un tema de solicitud de verificación y ahora tiene que hacer una solicitud formal para una mejora en la manzana 38 y está dentro del loteo de queirolo y no se sabe si es el sitio 1, 2 o 3 , con respecto a eso tome el compromiso de comunicarme con SERVIU y Bienes Nacionales ya que



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este tema está entrampado en obras hidráulicas y se deben generar las condiciones mínimas para que sea urbanizado.

Solicito reunión de comisión de tierras a las 15.00 horas, También quería solicitar al concejo una reunión con la

Dirección de Aguas, Serviu y Minvu en la semana del 29 y 30.

Alcalde dice tenemos que ir para ver el tema de la bajada del camino y también ver la lista de espera porque aún siguen habiendo tomas, se debe solicitar una reunión a través del concejo.

. Concejal Maripillan dice estoy programando temas de la teletón y actividades deportivas ya que serán todo el mes de noviembre.

También quería consultar si habría alguna posibilidad de poder contar para el día 01/11 con una embarcación municipal para ir al cementerio.

Alcalde dice ese día es feriado legal pero se podría contratar una lancha para que nos haga un servicio de trasladar a la gente al cementerio.

Concejal Maripillan dice el muelle del cementerio está en malas condiciones, dentro de los ítems habrán recursos para arreglar este muelle

Alcalde dice hay que hacer un proyecto mayor tendría que ser unos de los primeros FRIL del próximo año.

No tenemos donde dejar a nuestros deudos todos quedan en el agua y no hay más.

Rodrigo Maldonado dice Subdere financia construcción y nichos.

Concejal Maripillan dice boteros para trasladar gente a visitar a sus deudos.

Alcalde dice tendríamos que proponer un lugar hay que ver un estudio y el reglamento de cementerios podríamos empezar a trabajar en el cambio de cementerio o generar cementerio en altura.



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Se informara unos días antes para que puedan visitar a sus deudos el 01/11

Alcalde dice los días 22,23 y 24 de octubre se va a generar curso de contrataciones y compras públicas de inceduc, es de carácter obligatorio y está en el marco del plan de mejoramiento de la gestión del municipio y parte del curriculum de los funcionarios., es un curso intensivo que cuesta 2.700.000 con un mínimo de 13 personas, son 26 horas pedagógicas, se invita a los concejales y se pueden inscribir con Marisela Jiménez.

Alcalde dice el día de ayer participamos en una reunión en Cochrane con el Director de Serviu Pedro duran sobre la nueva política habitacional que comienza a regir de este año con aportes PEZDE, viene bueno para los sectores rurales y se incorporara la leñera, caseta sanitaria, gallinero, invernadero, teniendo el título de dominio y el sitio propio la plata es más rápida, también está la parte de autoconstrucción, también el cambio de subsidio térmico regularizar la edificación, se va a potenciar la concentración de gente dentro del casco urbano ya que ahí se encentran todos los servicios más unidos. Rodrigo Maldonado dice que aquí también se puede formar un ejis ya que es más recomendable externalizar y que ese grupo trabaje, una de las soluciones como municipio sería una ejis., en los primeros años funciona a perdida pero después es bueno.

Levantar la demanda de los subsidios rurales de distritos y casas inhabitables dice alcalde.

El catastro de viviendas lo tiene Javiera Carvajal. 1900 UF por casa $47.500.000 por casa, se aumentó

para proyecto completo por lo que estaba licitando la empresa.

Cometido de Alcalde y concejales a Cochrane Se termina la sesión a las 19.43 horas.

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