a propósito de la experiencia chilena de viviendas gratuitas
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ARQ. SANDRA CAQUIMBO - Grupo de Investigación Procesos Urbanos en Hábitat, Vivienda e InformalidadTRANSCRIPT
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II Seminario Internal. Procesos Urb. InformalesVIVIENDA SIN DEUDA 18/10/2012 II Seminario Internal. Procesos Urb. Informales
Vivienda sin DeudaLECCIONES DE LA POLÍTICA DE VIVIENDA CHILENA
Mg. Arq. Sandra Caquimbo S. ∙ Univ. Nacional, Bogotá, 6 septiembre 2012
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II Seminario Internal. Procesos Urb. InformalesVIVIENDA SIN DEUDA 18/10/2012
Conj. Las Praderas III, Santiago. Fuente: INVI
Chile tiene experiencia de más de un siglo en políticas de vivienda
reconocida como exitosa por la disminución del déficit cuantitativo
Población San Gregorio, Santiago. Fuente: INVI
Villa Nocedal III, Santiago. Fuente: INVI
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II Seminario Internal. Procesos Urb. InformalesVIVIENDA SIN DEUDA 18/10/2012
generadora de déficit cualitativo
Conj. Tucapel Jiménez I, Santiago. Fuente: INVI
Conj. Las Praderas III, Santiago. Fuente: INVI
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II Seminario Internal. Procesos Urb. InformalesVIVIENDA SIN DEUDA 18/10/2012
haciendo necesario el mejoramiento de la vivienda subsidiada
Fuente: INVI
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II Seminario Internal. Procesos Urb. InformalesVIVIENDA SIN DEUDA 18/10/2012
y aún no llegaba a los más pobres
Campamento III Región, Chile. Fuente INVI
Campamento Los Cartoneros, Santiago. Fotos: Paloma Suazo
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II Seminario Internal. Procesos Urb. InformalesVIVIENDA SIN DEUDA 18/10/2012
Programa Chile Barrio: atención integral a campamentos
Campamento III Región, Chile. Fuente INVI
ORIGENCatastro Nacional de Asentamientos Precarios
972 Asentamientos 105.888 Familias
PROPÓSITOIntervención intersectorial, descentralizada y participativa
COMPONENTES1. Mejoramiento de la vivienda y el barrio2. Desarrollo comunitario e inserción social3. Habilitación laboral y productiva4. Apoyo al fortalecimiento de programas
destinados a la superación de la pobreza
Fuente www.elementalchile.cl
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II Seminario Internal. Procesos Urb. InformalesVIVIENDA SIN DEUDA 18/10/2012
Vivienda Social Dinámica Sin Deuda (Ricardo Lagos)
Atención a familias en situación de indigencia y pobreza extrema
MODALIDAD Fondo Concursable para Proyectos Solidarios
Viviendas de acción SERVIU
Postulación Colectiva Individual y colectiva
Solución Construcción vivienda nueva Construcción vivienda nueva
Financiamiento Ahorro+Subsidio + aportes de terceros
Ahorro+Subsidio
Monto subsidio 280 UF* 300 UF* (180 UF construcción y 120 UF terreno)
Desarrollo proyectos Municipios, fundaciones, corporaciones.SERVIU: selección proyectos para subsidio
Privados.SERVIU: contratación con licitación pública
Requerimientos diseño Según criterios de selección o Bases Técnicas
Asesoría Programa Vida en Comunidad (asesoría legal, social, constructiva -ampliaciones-)
UF: Unidad de Fomento. Medida reajustada diariamente de acuerdo con la inflación. El valor de la UF al 5 de septiembre de 2012 es de $US 46 aprox.
Elaboración propia. Fuente: MINVU, Chile
Elaboración propia. Fuente: MINVU, Chile
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II Seminario Internal. Procesos Urb. InformalesVIVIENDA SIN DEUDA 18/10/2012
Fondo Solidario Concursable (Michelle Bachelet)
El Estado delega en otros actores y se concentra en la asignación de subsidios y el control de productos y procesos
Fondo Solidario de Vivienda Título I
Postulación Colectiva (10 a 300 flias. ó máx. 150 flias. si aplican a subsidio de localización)
Solución Compra vivienda nueva o usada; Construcción vivienda nueva; Reacondicionamiento de propiedad (densificación)
Valor vivienda (tasación para compra) Hasta 650 UF*
Financiamiento Ahorro+Subsidio + aportes de terceros
Monto subsidio 280 a 470 UF*280 UF para compra y 330 UF para construcción (promedio)
Subsidios adicionales Localización (terreno): máx. 150 UF por viviendaCompra: 4 UF por cada m2 > 37,5 m2, hasta 50 UFEquipamiento: 5 UF por familiaFondo de iniciativas: hasta 7 UF por familia
Desarrollo proyectos y asesoría EGIS (Entidades de Gestión Inmobiliaria Social)SERVIU: Inspección técnica de obra
Requerimientos diseño 2 dormitorios, sala-comedor, cocina y baño, en una superficie de 38m2 aprox.,ampliable a mínimo 55m2
UF: Unidad de Fomento. Medida reajustada diariamente de acuerdo con la inflación. El valor de la UF al 5 de septiembre de 2012 es de $US 46 aprox.
Elaboración propia. Fuente: MINVU, Chile
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Nuevo Fondo Solidario de Elección de Vivienda (Sebastián Piñera)
D.S. 49 de 2011
Postulación Colectiva (10 a 160 flias.) e individual
Solución Compra vivienda nueva o usada; Construcción vivienda nueva; Densificación predial
Financiamiento Ahorro (opcional) +Subsidio (base y complementarios) + aportes de terceros
Monto subsidio 380 a 590 UF*
Subsidios adicionales Localización (urbano): 490 a 580 UF (subs. base + adicional)Factibilización (rural): 490 UF (subs. base + adicional)Premio al esfuerzo: hasta 20 UF por familia por ahorro de 10 UFConstrucción en altura: 110 UF para edif. de 3 pisos o másPor grupo familiar (vulnerables): 70 UF; la vivienda debe llegar a mínimo 50 m2 con la construcción de un dormitorio adicional para familias de 5 miembros o más, o de más de tres con alguno de ellos adulto mayorPor discapacidad: 20 a 80 UF
Desarrollo proyectos Entidad PatrocinanteSERVIU: Inspección técnica de obra
Requerimientos diseño Según cuadros normativos con proyecto de ampliación
UF: Unidad de Fomento. Medida reajustada diariamente de acuerdo con la inflación. El valor de la UF al 5 de septiembre de 2012 es de $US 46 aprox.
Elaboración propia. Fuente: MINVU, Chile
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II Seminario Internal. Procesos Urb. InformalesVIVIENDA SIN DEUDA 18/10/2012
algunas preguntas para la reflexión …
• ¿Es necesario asociar la atención al «déficit» habitacional con una producción masiva de vivienda?
• ¿Tiene sentido asignar unidades de vivienda sin considerar las demás dimensiones de la vida familiar y comunitaria que ocurren en el territorio?
• ¿Cómo hacer sostenible la disponibilidad de suelo a un precio que haga factibles proyectos habitacionales para población en condición de pobreza extrema?
• ¿Por qué atender el «déficit» habitacional con la construcción de unidades y no con la de ciudad?
• ¿Cómo articular el conocimiento técnico con el popular en la construcción de los territorios?
• Si entendemos que la vivienda es un proceso, ¿es lógico pensar que las unidades de vivienda subsidiadas son soluciones definitivas al problema de habitar?
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GRACIAS