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Economy & Finance

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  • 1. III Congresso Consad de Gesto Pblica A CONSTRUO DO MODELO DE CAPACITAO DO GESTOR PBLICO ESTRATGICO DO ESPRITO SANTO: UM NOVO OLHAR PARA O DESENVOLVIMENTO GERENCIAL Mnica Braga Ronchetti Ferri Rosangela Maria Luchi Sandra Helena Bellon
  • 2. Painel 22/084 Recursos humanos: temas emergentes A CONSTRUO DO MODELO DE CAPACITAO DO GESTOR PBLICO ESTRATGICO DO ESPRITO SANTO: UM NOVO OLHAR PARA O DESENVOLVIMENTO GERENCIAL Mnica Braga Ronchetti Ferri Rosangela Maria Luchi Sandra Helena Bellon RESUMO Construir o significado de ser gestor pblico do Estado do Esprito Santo e desenvolver as competncias requeridas, de forma a gerar maior valor e resultado para o Estado como um todo e para cada rgo em particular o produto do novo modelo de desenvolvimento gerencial, que vem sendo realizado com os executivos estratgicos do Governo: secretrios, subsecretrios, diretores de autarquias e gerentes. A base conceitual do modelo a gesto de pessoas por competncias que pressupe o alinhamento entre o objetivo estratgico, as competncias organizacionais e a gesto das competncias definidas como necessrias ao desempenho dos gestores pblicos, aliceradas pelo Cdigo de tica do Servio Pblico Capixaba, suportado pelos sistemas de tecnologia da informao e de comunicao e liderana estratgica efetiva com foco em resultados, para atender as demandas da gesto publica e as estratgias do Plano de Desenvolvimento do Esprito Santo 2025. As competncias que formam o perfil do gestor pblico do Estado do Esprito Santo so: viso sistmica, orientao para resultado, liderana e desenvolvimento de equipes, compartilhamento de informao e empreendedorismo e inovao.
  • 3. SUMRIO ESTRUTURA DO RESUMO 1 Objetivos................................................................................................................. 03 2 Mtodo de anlise e as principais concluses........................................................ 03 ESTRUTURA DO TEXTO FINAL 1 INTRODUO CONTEXTUALIZAO.............................................................. 08 2 OBJETIVOS............................................................................................................ 12 2.1 Objetivo geral....................................................................................................... 12 2.2 Objetivos especficos........................................................................................... 12 3 BASE CONCEITUAL DO MODELO....................................................................... 13 4 HISTRICO DA CONSTRUO METODOLGICA DO MODELO...................... 19 4.1 Estrutura do Contedo de Aprendizagem da Formao do Gestor Pblico do Esprito Santo........................................................................................................ 24 4.2 A Construo do Modelo Metodolgico do Curso de Competncia Estratgicas para os Gestores Pblicos do Esprito Santo........................................ 26 4.3 Fatores Crticos de Sucesso para a Implantao do Modelo.............................. 38 5 CONSIDERAES FINAIS.................................................................................... 45 6 REFERNCIAS E PESQUISAS............................................................................. 46
  • 4. 3 ESTRUTURA DO RESUMO 1 Objetivos Construir um Novo Modelo de Desenvolvimento Gerencial uma das etapas do Projeto de Valorizao do Servidor e Profissionalizao da Administrao Pblica, que faz parte da carteira dos projetos prioritrios do Governo do Estado do Esprito Santo, desenvolvido pela SEGER. O objetivo do Programa de Desenvolvimento Gerencial construir o significado de ser gestor pblico do Estado do Esprito Santo produzindo as competncias requeridas, de forma a gerar maior valor e resultado para o Estado e melhor qualidade de vida para a sociedade. promover e consolidar a eficincia e efetividade das aes gerenciais, mediante o desenvolvimento dos conhecimentos e habilidades necessrias para a funo gerencial no mbito da Administrao Direta, Autrquica e Fundacional, tornando-os gestores empreendedores, com viso inovadora, capazes de perceber o mundo ao redor, de promover e liderar as mudanas necessrias para o desenvolvimento e a incluso social. 2 Mtodo de anlise e as principais concluses O referencial terico do Modelo a Gesto Por Competncias em que os contedos foram construdos alinhados s estratgicas governamentais de forma que os gestores desenvolvam as competncias necessrias gesto publica para dar sustentao as Diretrizes Estratgicas do Plano de Desenvolvimento do Esprito Santo 2025, na busca de Ampliao do Capital Social e Melhoria da Qualidade das Instituies Capixabas, pertencente ao eixo de atuao Gesto Pblica e Qualidade das Instituies. Para que o modelo retratasse a necessidade da formao desse novo gestor pblico foi definido como premissa, que necessrio investir no processo de aprendizagem do Gestor, pois no s no setor pblico, como tambm no setor privado, cada vez mais se percebe que, para obterem vantagem competitiva, as
  • 5. 4 pessoas dependem da aprendizagem. Assim, o nexo entre as estratgias definidas nos programas estratgicos de governo e as competncias individuais das pessoas responsveis pela sua implementao, est na aprendizagem organizacional e individual. Em 2006 inicia o processo de construo do modelo de capacitao do gestor pblico estratgico do Esprito Santo, a parceria ESESP e o Servio de Apoio as Empresas (SEBRAE-ES) para o curso EMPRETEC, que objetiva Estimular e desenvolver as caractersticas individuais do empreendedor, de forma a propiciar sua competitividade e permanncia no mercado, por meio de metodologia vivencial especialmente desenvolvida, por entender que o novo gestor deveria possuir as seguintes dimenses: Ambio, determinao, autoconfiana, deciso, pragmatismo, experincia e... A parceria com o SEBRAE foi bem aceita e a nova prtica de desenvolvimento gerencial atingiu um total de 437 (quatrocentos e trinta e sete) gestores. Em 2007 a ESESP em parceria com a FUNDAP constri mais uma etapa do Programa de Desenvolvimento Gerencial Curso de Competncias Tcnicas que objetiva difundir novos paradigmas e instrumentos de gerenciamento no setor pblico, voltados eficincia e aos resultados, necessrias ao desempenho do gestor em seu dia a dia na administrao pblica. O quadro 1: capacitao gerencial de 2007 apresenta duas competncias definidas. CURSOS GESTORES CAPACITADOS COMPETNCIAS EMPREENDEDORAS 149 COMPETNCIAS TCNICAS 332 TOTAL 481 Quadro 1: Capacitao Gerencial de 2007 Fonte: ESESP 2007 Ao trmino do exerccio de 2007 a ESESP faz uma avaliao diagnstica e identifica Gaps apontados pelos gestores sinalizando a ampliao da estrutura do programa de capacitao com novas modalidades adequadas aos diferentes nveis e perfis de gerentes, com vista a agregar valor ao Programa de Desenvolvimento Gerencial (PDG):
  • 6. 5 Dar foco ao processo comportamental solidificando as atitudes e habilidades necessrias aos gestores para que pudessem transformar as competncias aprendidas em entregas para a sociedade; Definir as competncias estratgicas do Governo do Esprito Santo; Criar um modelo desenvolvimento diferenciado para os gestores considerados estratgicos no Poder Executivo; Instituir uma lgica do Desenvolvimento Gerencial continuado com o objetivo de propiciar aos gestores trilhas para seu auto desenvolvimento, tendo assim uma nova viso de mundo. Institucionalizar o processo de avaliao de impacto do que est sendo propiciado enquanto conhecimento e o resultado deste conhecimento na prtica do gestor pblico. Em 2008 a ESESP desenvolveu um Plano de Ao com as seguintes entregas: Construo de Oficina Vivencial Seminrio de Habilidades e Atitudes com o objetivo desenvolvimento de de aperfeioar habilidades as e funes atitudes gerenciais no promotoras do fortalecimento da capacidade de governo, da eficincia e melhoria dos servios pblicos prestados aos cidados. Realizao da pesquisa de avaliao de Impacto do EMPRETEC e do PDG Competncias Tcnicas juntos aos gestores que j foram capacitados. Parceria com a AMANA-KEY para a Formao de Lderes APG Snior e Midlle I, um programa classe mundial sobre inovaes radicais em gesto, dirigido a pessoas-chave de organizaes complexas de grande porte do setor empresarial e governamental, objetivando desenvolver lderes empreendedores, capazes de gerar inovaes sob medida para os novos desafios que surgem a cada dia, para reinveno dos planos de sua instituio ou para a soluo de equaes impossveis. Parceria com a FUNDAO DOM CABRAL FDC, para a definio das competncias estratgicas governamentais e a construo do modelo de capacitao do gestor pblico estratgico do Esprito Santo
  • 7. 6 para o desenvolvimento das competncias definidas: Viso sistmica, Orientao para resultados, Liderana e desenvolvimento de equipe, Compartilhamento de informao, Empreendedorismo e inovao. Consolidando assim, o processo da construo do modelo de capacitao do gestor pblico estratgico do Esprito Santo, com metodologia customizada, para desenvolver as competncias estratgicas. Este modelo o objeto da apresentao com o ttulo A construo do modelo de capacitao do gestor pblico estratgico do Esprito Santo: Um novo olhar para o desenvolvimento gerencial, sendo instituda uma inovao no processo de aprendizagem dos executivos pblicos capixaba. O resultado da capacitao gerencial de 2008 no quadro 2 demonstra o andamento da proposta de formao para Gestor Pblico d