ร างรัฐธรรมนูญฉบับที่ 20...
TRANSCRIPT
รางรัฐธรรมนูญฉบับท่ี 20... รัฐธรรมนูญฉบับปฎิรูป
คณะกรรมาธิการยกรางรัฐธรรมนูญ
ตนทางสวนหนึ่งท่ีนํามาสูการจัดทํารัฐธรรมนูญฉบับที่ 20 ของประเทศไทยมาจากขอเรียกรองของ
ประชาชนเรื่อง “การปฏิรูปประเทศ” ทุกฝายในสังคมตระหนักรวมกันถึงความจําเปนที่จะตองปฏิรูป
ประเทศไทยในเกือบทุกดาน ในชวงระหวางการยกรางรัฐธรรมนูญฉบับนี้ ขอเรียกรองดังกลาวยังคงดํารงอยู
อยางเขมขน ไดสะทอนออกมาชัดเจนในเวทีการมีสวนรวมตางๆ ที่สภาปฏิรูปแหงชาติและ
คณะกรรมาธิการยกรางรัฐธรรมนูญไดจัดเวทีขึ้นในทุกภูมิภาค
การออกแบบโครงสรางและเนื้อหาของรางรัฐธรรมนูญฉบับน้ีจึงมุงสูเสนทางและเปาหมายการยก
ราง “รัฐธรรมนูญฉบับปฏิรูป” โดยไดจัดวางบทบัญญัติในภาค หมวด และสวนตางๆ ใหเชื่อมโยงและ
หนุนเสริมตอกันเพื่อนําไปสูจุดมุงหมายรวม 4 มิติ คือ
(1) สรางพลเมืองใหเปนใหญ : อํานาจอธิปไตยของพลเมืองยังคงอยูหลังหยอนบัตรเลือกต้ัง มี
สวนรวมในทางการเมืองอยางมีความหมาย ขยายพื้นที่ทางการเมือง ใหพลเมืองใชอํานาจอธิปไตยทางตรง
ไดมากขึ้น
(2) การเมืองใสสะอาดและสมดุล : ขจัดและปองกันการซื้อสิทธิ-ขายเสียง ปญหาผลประโยชน
ทับซอน การคอรัปชั่นในทุกระดับ และการใชอํานาจโดยมิชอบ ในขณะเดียวกันมุงสรางเสริมระบอบ
การเมืองท่ีมีธรรมาภิบาล ใหกลุมพลังทางสังคมและการเมืองทุกฝายไดมีสวนรวม ถวงดุลและตรวจสอบ
(3) หนุนสังคมใหเปนธรรม : ลดความเหลื่อมล้ํา สรางความเปนธรรม และสรางความมั่นคง
ของมนุษยในมิติตางๆ
(4) นําชาติสูสันติสุข : คลี่คลายปมปญหาในอดีต สรางความเขาใจสาเหตุของปญหาความ
ขัดแยงรวมกัน และมีมาตรการปองกันมิใหความขัดแยงรุนแรงเกิดขึ้นซ้ําในอนาคต สรางรากฐานของสังคม
ประชาธิปไตยที่อยูบนฐานการยอมรับในความหลากหลายและการใชสันติวิธี
จุดมุงหมายรวม 4 มิติขางตน จัดทําออกมาเปนแผนภาพ 4 ภาพ เพื่อใหเห็นโครงสรางและเนื้อหา
ของรางรัฐธรรมนูญที่เชื่อมโยงสัมพันธในภาพรวม เปรียบเสมือนการเห็นปาท้ังผืน กอนจะเขาไปลงลึก
ศึกษามาตราตางๆ ท่ีเปรียบเสมือนตนไมแตละตนในปาผืนใหญ
คณะกรรมาธิการยกรางรัฐธรรมนูญพรอมรับฟงขอเสนอ ขอคัดคาน ความเห็นตางทุกประการ เพื่อ
การทบทวน พิจารณาปรับแกไขรางรัฐธรรมนูญใหเหมาะสม สอดคลองกับความตองการของสังคม เพื่อให
เปนรัฐธรรมนูญของประเทศไทย
ภาพท่ี 1 : สรางพลเมืองใหเปนใหญ
ภาพท่ี 2 : การเมืองใสสะอาดและสมดุล
ภาพท่ี 3 : หนุนสังคมใหเปนธรรม
ภาพท่ี 4 : นําชาติสูสันติสุข
• คณะกรรมการอิสระเสริมสรางความปรองดอง มีองคประกอบของผูทรงคุณวุฒิ และผูที่เกี่ยวของกับความขัดแยง ทำหนาที่ไกลเกลี่ยขอขัดแยง คลี่คลายสถานการณ ตึงเครียด (ม. 297-298) • การออกแบบระบบการเมืองแบบพหุนิยม (ม. 73 -146)• การออกแบบระบบศาลและกระบวนการยุติธรรมท่ียึดหลักนิติธรรม (ม. 217 -228, 282)• ผูนำการเมืองที่แสดงความรับผิดชอบเมื่อกอ ความเสียหายตอประเทศชาติ หรือประชาชน (ม. 75)