ร าง แผนกําลังคนด านสุขภาพ...
TRANSCRIPT
(ราง)
แผนกําลังคนดานสุขภาพ
กระทรวงสาธารณสุข
(HR Planning for HR 4.0)
นพ.สมศักดิ์ อรรฆศิลป
รองปลัดกระทรวงสาธารณสุข
กุมภาพันธ 2560
กรอบแนวคิดการจัดทําแผนกําลังคนดานสุขภาพ
Current Situation
People Excellence Strategy
กรอบการจัดทําแผนกําลังคนดานสุขภาพ (HRP Model)
Time line การจัดทําแผนกําลังคนดานสุขภาพ
กรอบการนําเสนอ
O P H
เปนองคกรหลักดานสุขภาพ
ที่รวมพลังสังคม
เพ่ือประชาชนสขุภาพดี
1. P&P Excellence 2. Service
Excellence
3. People
Excellence
4. Governance Excellence
Mastery
Originality
People
Centered
Approach
Humility
ประชาชน
สุขภาพดี
เจาหนาท่ี
มีความสุข
ระบบสุขภาพ
ย่ังยืน
เปาหมาย
พัฒนาและอภิบาลระบบสุขภาพ
อยางมีสวนรวม
และยั่งยืน
1. กรอบแนวคิดการจัดทําแผนกําลังคนดานสุขภาพ
M
กรอบแนวคิด
นโยบายรัฐบาล แผนพัฒนาเศรษฐกิจ
และสังคมแหงชาติ
ฉบับท่ี 12
(พ.ศ.2560 – 2564)
ยุทธศาสตรชาติระยะ 20 ป
และการปฏิรูปประเทศไทย
ดานสาธารณสุข
การบูรณาการ (Integrated)
องครวมและผสมผสาน
(Holistic & Comprehensive)
การมีสวนรวมของพหุภาคี
(Multisectoral)
ประสิทธิภาพและประสิทธิผล
เปาหมายการพัฒนาท่ีย่ังยืน
(SDGs)
ประเทศไทย 4.0
แผน 20 ป กระทรวงสาธารณสุข
Phase 1(2560-2564)
ปฏิรูประบบ
Phase 2(2565-2569)
สรางความเขมแข็ง
Phase 3(2570-2574)
สูความย่ังยืน
Phase 4(2575-2579)
เปน 1 ใน 3 ของเอเชีย
หมายเหตุ: รายงานกําลังคนภาครัฐ ป 2558 สํานักงาน ก.พ.
ชาย21.33%
หญิง78.67%
สัดสวนขาราชการพลเรือนสามัญในกระทรวงสาธารณสุข
จําแนกตามเพศ ปงบประมาณ พ.ศ.2558
จํานวนขาราชการพลเรือนสามัญกระทรวงสาธารณสุข
จําแนกชวงอายุ ปงบประมาณ พ.ศ.2558
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
< 21 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60 > 60
อายุเฉลี่ย 41.27 ป
คน
อายุ
2. Current Situation สถานการณกําลงัคนกระทรวงสาธารณสขุ
จํานวนขาราชการพลเรือนสามัญ
กระทรวงสาธารณสุข
ปงบประมาณ พ.ศ.2558
มีจํานวน 192,635 คน
2. Current Situation
นายแพทย9%
ทันตแพทย3%
เภสัชกร4%
พยาบาลเทคนิค1%
พยาบาลวิชาชีพ49%แพทย
แผนไทย0%
นักกายภาพบําบัด
1%
นักวิชาการสาธารณสุข
11%
อ่ืน ๆ22%
ประเภท : สวนใหญเปนพยาบาลวิชาชีพ
รอยละ 49
35,665
106,643
10,9492,517 102
8,734
26,219
1,418 53 284 27 240
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
ระดับตําแหนง : สวนใหญเปนระดบัชํานาญการ
รอยละ 56 รองลงมาเปนระดับ
ปฏิบัติการ รอยละ 19 และ
ระดับชํานาญงาน รอยละ 13
ตามลําดับ
สถานการณกําลงัคนกระทรวงสาธารณสขุ
2. Current Situation
หมายเหตุ: รายงานกําลังคนภาครัฐ ป 2558 สํานักงาน ก.พ.
สัดสวนขาราชการพลเรือนสามัญกระทรวงสาธารณสุข
จําแนกตามกลุมพ้ืนท่ีปฏิบัติงาน
ปงบประมาณ พ.ศ.2558
สถานการณกําลงัคนกระทรวงสาธารณสขุ
จํานวนขาราชการพลเรือนสามัญ
กระทรวงสาธารณสุข
ปงบประมาณ พ.ศ.2558
มีจํานวน 192,635 คน
เกษียณอายุ88.42%
ลาออก7.69%
ตาย3.72%
ออกดวยเหตุผิดวินัย
0.18%
4.69%
29.32%
20.32%
24.85%
17.82%
2.99%
อัตราการบรรจุ ปงบประมาณ 2557
รอยละ 7.34 ของจํานวนขาราชการพลเรือนสามญัท้ังหมด
อัตราการสูญเสียขาราชการพลเรือน
สามัญของกระทรวงฯ
ปงบประมาณ 2557 รอยละ 2.18 ของจํานวนขาราชการพลเรือนสามญัของ
กระทรวงฯ ท้ังหมด
สัดสวนขาราชการพลเรือนสามัญที่สูญเสีย
จําแนกประเภท กระทรวงสาธารณสุข ป 2557
2. Current Situation
2. Current Situation
2. Current Situation
สัดสวนการกระจายบุคลากรสุขภาพ (เมือง/ชนบท)
Note:
Density of health workforce per 1,000 populations of each professional category is calculated using the total number of the indicated
mid-year population by region derived from the National Statistics Office of Thailand.
Source : Progress report: Strengthening Human Resources for Health through Transformative Education and Rural Retention in Thailand , April 2016
1.59
0.37 0.33 0.32 0.21
3.45
1.93 1.9 1.89
1.41
0.91
0.12 0.1 0.1 0.060
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
Bangkok Central North South North-East
Physicians Nurses and Midwives Dentists
Density of physicians per 1,000 populations in region/state/province
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
เขต 1 เขต 2 เขต 3 เขต 4 เขต 5 เขต 6 เขต 7 เขต 8 เขต 9 เขต 10 เขต 11 เขต 12
total bed active bed
ที่มา: รายงานขอมูลทรัพยากรสาธารณสุข พ.ศ.2558 สํานักนโยบายและยุทธศาสตร สํานกังานปลดักระทรวงสาธารณสุข
2. Current Situation
76.5
9%
75.7
8%
68.7
2%
83.8
6%
67.7
7% 71.8
8%
91.5
3%
81.4
9%
80.1
4%
80.6
2%
76.4
2%
69.8
6%
อัตราการใชเตียง
2. Current Situation
หมายเหต:ุ สป.เปนขอมลูผูรับทุนศึกษาตอ ป.โท-เอก/ป.เอก ขอมูลจากสถาบนัพระบรมราชชนก 14 ก.พ. 2560
กรมควบคุมโรค เปนขอมลูทุนศึกษาตอ/ทุนอบรมและทุนตามแผนพัฒนาความมั่นคง ขอมูลจากกรมควบคุมโรค 14 ก.พ. 2560
กรมการแพทย เปนขอมูลทุนฝกอบรม ขอมูลจากกรมการแพทย 14 ก.พ. 2560
0
71
9 12
96
9 9
95
2
28
38 7 5
12
0
20
40
60
80
100
120
สํานักงานปลัดกระทรวงฯ กรมควบคุมโรค กรมการแพทย
2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564
HRH Transformation
- เกง ดี มสีุข
- HRP - HRD
- HRM - HRN
กําลังคนมีคุณภาพ เพียงพอ กระจายอยางทั่วถึง
- ประชารัฐ
- เครือขายดานสุขภาพมีความเขมแข็ง
กําลังคน 4.0
- Professional
- Active HRH Network- Innovative Peopleปฏิรูประบบ
Phase 1 (2560-2564)
สรางความเขมแข็ง
Phase 2 (2565-2569)
สูความยั่งยืน
Phase 3 (2570-2574)
เปน 1 ใน 3 ของเอเชีย
Phase 4 (2575-2579)
3. People Excellence Strategy
Happinometer/HPI
Accessibility
Acceptability
Availability
Quality
เครือขาย อสค.
Happinometer/HPI
Accessibility
Acceptability
Availability
Quality
เครือขาย อสค.
Happinometer/HPI
Accessibility
Acceptability
Availability
Quality
เครือขาย อสค.
Happinometer/HPI
Accessibility
Acceptability
Availability
Quality
เครือขาย อสค.
Business
Acumen
Leadership
Functional
General
ManagementH1 :
HRH Strategy
and
Organization H2 :
HRH Development
H3 : HRH Management
H4 :
HRH Network
3. People Excellence Strategy
3. People Excellence Strategy
กําลังคนดานสุขภาพ
เปนคนเกง คนดี
มีความสุข
Shared Core Value
Strategy
Happinometer
70≥Happy Public
Organization Index
70≥
HRH Transformation
MOPH
HRH Strategy and
Organization
1. HR Governance
2. HRP
3. HRH Information
System
H1
1. Workforce capability
2. Talent HRH
3. Culture Change
& Innovation
HRH DevelopmentH2
1. Recruitment Process
2. Retention Strategy &
Happy Work life
HRH ManagementH3
3. Performance Management
System
1. Strengthen informal
HRH sector
2. Collaboration on HRH
Network
3. Corporate
Communication
H4HRH Network
3. People Excellence Strategy
กรมสุขภาพจิตเปนศูนยกลางการเรียนรูงานสุขภาพจิตในระดับภูมิภาคอาเซียน
กรมการแพทย แพทยและบุคลากรดานสุขภาพมีความเช่ียวชาญเฉพาะทาง
(Health Personal Excellence)
กรมควบคุมโรคเปนศูนยกลางนวัตกรรม มาตรการ มาตรฐาน งานวิจัย
วิชาการและขอมูลอางอิง ดานการเฝาระวังปองกันควบคุมโรค
และภัยสุขภาพของประเทศท่ีไดมาตรฐานสากล
กรมการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลือกเจาหนาท่ีมีความสุข มีสมรรถนะสูง ทันสมัยและกาวหนา
กรมอนามัย• เปนองคกรสมรรถนะสูง (HPO)
• เปนองคกรแหงการเรียนรู (LO)
สํานกังานคณะกรรมการอาหารและยาพัฒนาและยกระดับองคการใหมีสมรรถนะสูง
กรมวิทยาศาสตรการแพทย• สรางความเปนเลิศดานการวิจัยพัฒนาและนวัตกรรม
• ยกระดับองคการสูความเปนเลิศ
กรมสนบัสนุนบริการสุขภาพชุมชนจัดการดานสุขภาพเพ่ือการพ่ึงตนเองอยางย่ังยืน
กระบวนการ
หนวยบริหาร/
หนวยสนบัสนนุ
(สสจ. สสอ. กรม)
Secondary Care
Tertiary Care
Primary Care
Level
FTE/นโยบาย
เรงรัด (MIS,
Finance, HR)
Service
Target/FTE
Population base
เครื่องมือ
HRD/
HRM
4. กรอบการจดัทําแผนกําลงัคนดานสขุภาพ(HRP Model)
S / M / L / XL
และ XL Extra
S / M / L และ XL + Pop base
A / S / M
และ F
ขนาด
หนวยงาน
กลุมงานบรหิารทั่วไป
แบงตามขนาด
หนวยงานFTE +
Service Base
กลุมงานทรพัยากรบคุคล
กลุมงานการเงินและบัญชี
งานพสัดุ
งานซอมบํารงุ
4. กรอบการจัดทําแผนกําลงัคนดานสขุภาพ (HRP Model)
FTEService
base
OP Visit
1:30,000
Service
base
FTE
FTE
งานแผนงาน
งานคอมพิวเตอร
งานพัฒนาคณุภาพ
งานพัฒนาบคุลากร
งานหองสมุด
งานประกันสุขภาพ
4. กรอบการจัดทําแผนกําลงัคนดานสขุภาพ (HRP Model)
2.0 : 1,000
2.5 : 1,000
Hardware
สธ 1.53 : 1,000
ประเทศ 2.30 : 1,000
Existing เขต1-13
เตียง:ประชากร
(2557)
สธ 2.0 : 1,000
ประเทศ 2.5 : 1,000
Coverage target
เตียง:ประชากร
(2564)
0.160.40 0.42
0.18 0.150.48 0.63 0.63 0.56 0.49
0.25 0.40 0.41
1.841.60 1.58
1.82 1.851.52 1.37 1.37 1.44 1.51
1.75 1.60 1.59
0.00 0.15 0.200.00 0.00 0.00 0.17 0.35 0.27 0.35 0.17 0.11 0.14
0.77 0.35 0.30 0.820.61
0.920.33 0.15 0.23 0.15 0.33 0.39 0.47
0.
0.5
1.
1.5
2.
2.5
3.
3.5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1-12
การวางแผนเตียงตอ 1000 ประชากร ใน 5-10 ป เขตสขุภาพ 1-12
เตียงสธเพิ่มใน5-10ป เตียงสธ 57 เตียงนอกสธเพิ่มใน5-10ป เตียงนอกสธ57
2.61
Hardware
EC
A33 แหง
28,808 เตียง
S48 แหง 21,786
เตียง
M1/M2122 แหง 27,758 เตียง
F693 แหง 31,260 เตียง
Hardware
P 9,758 แหง
A = 20% (973 ตอป)
S = 15% (728 ตอป)
M1/M2 = 55% (2,672 ตอป)
F = 10 % (485 ตอป)
2564
refer in/back
refer in/back
refer in/back
2559
P 9,758 แหง
EC
A33 แหง 23,953
เตียง
S48 แหง 18,146เตียง
M1/M2122 แหง 16,828 เตียง
F693 แหง 28,835 เตียง
3. กรอบการจัดทําแผนกําลงัคนดานสขุภาพ (HRP Model)
Excellence
รพ.ระดับ A/S
รพช.
ระดับ M
รพช.
ระดับ F
General
ICU สามัญ OPD
Excellence PCC
General
ICU สามัญ OPDPCC
General
สามัญ OPDPCC
4. กรอบการจัดทําแผนกําลงัคนดานสขุภาพ (HRP Model)
3. กรอบการจัดทําแผนกําลงัคนดานสขุภาพ (HRP Model)4. กรอบการจัดทําแผนกําลงัคนดานสขุภาพ (HRP Model)
A
S
M/F
0.17
0.14
0.16
A
S
M/F
1.3
1.0
1.1
A
S
M/F
0.05
0.05
0.05
A
S
M/F
0.04
0.04
0.04
แพทย พยาบาล เภสัชกร นักวิทยฯ
3. กรอบการจัดทําแผนกําลงัคนดานสขุภาพ (HRP Model)4. กรอบการจัดทําแผนกําลงัคนดานสขุภาพ (HRD Model)
หมายเหต:ุ หลักสูตร 1-12 เรียนทางระบบออนไลนของ สํานักงาน ก.พ.
บุคลากร
ทุกคน
ปฏิบัติการ/
ปฏิบัติงาน
ชํานาญการ
ชํานาญงาน
เช่ียวชาญ/ทักษะพิเศษ
ชํานาญการพิเศษ
อาวุโส
อํานวยการตน/สูง
บริหารตน/สูง
ทรงคุณวุฒิ
Core Value : MOPH Code of Conduct PMQA CommunicationLanguage Skill
6 blocks
level 1
6 blocks
level 2
6 blocks
level 3
6 blocks
level 4
AMP
Online training : 6. Relationship
5. Team Building 4. Presentation Skill
3. Problem Solving 2. Project Management
1. Customer Experience
ผบต.
หรือหลกัสตูร
ที่เทียบเทา
General Management Program
(บริหารจัดการโดยเขตสขุภาพ) / Online training :
9. Learning Organization 8. Generation gap
7. Coaching
ผบก.
หรือหลกัสตูร
ที่เทียบเทา
นบส.สธ.
หรือหลกัสตูรที่
เทียบเทา
นบส.กพ.หรือหลกัสตูรที่เทียบเทา
วปอ
General Management Program
(บริหารจัดการโดยเขตสขุภาพ) / Online training:
12. Negotiation 11. Change Management
10. Persuasion
1. (EDP)
2. (APT)
Business Acumen Leadership General Management Functional
(วิชาชีพ)
ความเชี่ยวชาญเฉพ
าะดานในแตละสาขา
วิชาชีพ วุฒ
ิบัตร อนุมตัิบตัร
Decision points
•Agree logic => framework for HRP (bed ratio), HRD (details of 4 competencies) •Departmental involvement: department HRH strategy
ขอบคุณครับ