a 2016. Évi tovÁbbkÉpzÉsi tervezÉshez · kitöltése során a „közszolgálati jogviszony...
TRANSCRIPT
ÚTMUTATÓ
A 2016. ÉVI TOVÁBBKÉPZÉSI TERVEZÉSHEZ
2016. február 1.
Útmutató a 2016. évi továbbképzési tervezéshez
2
TARTALOMJEGYZÉK
1. A 2016. év tervkészítési feladatok sajátossága ................................................................... 3
2. A tervezés jogszabályi háttere............................................................................................. 5
2.1. A tervezésben résztvevő szervezetek és feladataik ...................................................................... 5
2.2. Az éves intézményi továbbképzési tervek elkészítésére vonatkozó határidő ............................... 6
2.3. A tisztviselő jogszabályban rögzített továbbképzési kötelezettsége ............................................ 6
3. Továbbképzési programok .................................................................................................. 8
3.1. Közszolgálati továbbképzési programok ...................................................................................... 8
3.2. Belső továbbképzési programok................................................................................................... 9
3.3. A közszolgálati továbbképzési programkínálat bővítése .............................................................. 9
4. Az éves továbbképzési terv elkészítésének lépései .......................................................... 10
4.1.A képzési referens szerepe .......................................................................................................... 10
4.2. A tervkészítés első fázisa: A szervezeti adatok ellenőrzése ....................................................... 11
4.3. A tervkészítés második fázisa: A szervezethez tartozó tisztviselők képzési kötelezettségének
meghatározása ................................................................................................................................... 11
4.4. A tervkészítés harmadik fázisa: A szervezethez rendelt tisztviselők listájának ellenőrzése –
intézményi tanulmányi pontkeret meghatározása.............................................................................. 12
4.5. A tervkészítés negyedik fázisa: A tisztviselők éves továbbképzési terveinek elkészítése:
továbbképzési programok kiválasztása ............................................................................................. 12
4.6. A tervkészítés ötödik fázisa: az éves intézményi továbbképzési terv Nemzeti Közszolgálati
Egyetem részére történő megküldése ................................................................................................ 13
4.7. Az intézményi továbbképzési terv módosítása ........................................................................... 14
5. A továbbképzési kötelezettség teljesítése ......................................................................... 14
5.1. Képzések meghirdetése .............................................................................................................. 14
5.2. Jelentkezés a képzésekre ............................................................................................................ 14
5.3. A képzéseken való részvétel ....................................................................................................... 14
5.4. A tanulmányi pontok jóváírása ................................................................................................... 15
6. Segítségnyújtás, tájékoztatás ............................................................................................. 16
7. A továbbképzési tervezés és megvalósítás ütemezése ...................................................... 16
Mellékletek ............................................................................................................................... 17
1. sz. melléklet: A közigazgatási szakvizsga tervezési sajátosságai .............................................. 17
2.sz. melléklet: Az intézményi tanulmányi pontszámkeret kiszámításának modellezése ................. 18
3.sz. melléklet: A vezetési ismerteket tartalmazó programok listája ................................................ 22
Útmutató a 2016. évi továbbképzési tervezéshez
3
ÚTMUTATÓ
A 2016. ÉVI TOVÁBBKÉPZÉSI TERVEZÉSHEZ
Az Útmutató célja a képzési referensek munkájának támogatása a 2016. évi intézményi
továbbképzési tervek elkészítésében. Az útmutató összefoglalja a 2016. évi tervezési
sajátosságokat, a tervezésre, továbbképzési kötelezettség teljesítésére vonatkozó jogszabályi
előírásokat, bemutatja a továbbképzési programtípusokat, a tervezés lépéseit, a továbbképzési
kötelezettség teljesítésének rendjét. Az útmutatóban leírtakat szemlélteti a „2016. évi
továbbképzési tervezés” című prezentáció, mely a Probono rendszer felületén –
képernyőképekkel támogatva - vezeti végig a képzési referenseket a tervezés folyamatán.
1. A 2016. év tervkészítési feladatok sajátossága
A 2016. évi tervezési feladatok végrehajtása alapvetően a 2015. évi tervezés technológiai
lépéseinek alapulvételével, a Probono rendszer korábbi években megismert felületén történik.
Fontosnak tartjuk felhívni a képzési referensek figyelmét arra, hogy a 2016. év a közszolgálati
továbbképzések tervezése és megvalósítása szempontjából módszertani és technikai
újdonságokkal is rendelkezik.
A Nemzeti Közszolgálati Egyetem (a továbbiakban: NKE) a Közigazgatás- és
Közszolgáltatás-fejlesztés Operatív Program (a továbbiakban: KÖFOP) keretében két kiemelt
projekt végrehajtását kezdi meg a 2016. évben, illetve számos esetben – konzorciumi, vagy
közreműködő partnerként – vesz részt projektek megvalósításában. A KÖFOP projektek a
2016-2018. években valósulnak meg.
A projektek keretében jelentős számú közszolgálati továbbképzési program fejlesztését és
megvalósítását tervezzük, továbbá fejleszteni kívánjuk az oktatás-technológiai feltételeket is.
A fejlesztések várhatóan a programkínálat bővülését, és az e-learning, a blended kurzusokon
való részvételi lehetőségek optimalizálódását eredményezik.
A képzési kínálat fejlesztésének fókuszában a közszolgálat-specifikus ismeret és kompetencia
igényeket kiszolgáló, elméleti és gyakorlati elemeket megfelelő súllyal tartalmazó,
elektronikusan is hozzáférhető képzési tartalmak létrehozása áll. A projektfeladatok
megvalósításának ütemezése szerint a képzés-fejlesztési feladatok 2016 tavaszán
megkezdődnek, az első fejlesztett programok 2016 őszén jelenhetnek meg a
programkínálatban, 2017 - 2018. években pedig további jelentős mértékű bővülésre kell
felkészülni.
Az előzőekben ismertetett programfejlesztések az alábbiak szerint hatnak a 2016. évi
tervezési feladatokra:
- a tervezés során (2016. március 15-ig) az éves egyéni továbbképzési tervek a jelenleg
rendelkezésre álló képzési kínálat alapulvételével készíthetők el az intézményi
tanulmányi pontszámkeret mértékéig (a tervben szereplő képzési programok
megvalósítása – közszolgálati továbbképzési programok esetében - a normatív
hozzájárulás terhére, belső továbbképzések esetében a közigazgatási szerv által történő
finanszírozásban történik);
Útmutató a 2016. évi továbbképzési tervezéshez
4
- az éves egyéni továbbképzési tervek KÖFOP projektek végrehajtása során fejlesztett
és minősített közszolgálati továbbképzési programokkal történő bővítésére a 2016. év
második felében lehetőség nyílik. A KÖFOP keretében fejlesztett képzések éves
egyéni továbbképzési tervben történő szerepeltetésének sajátossága, hogy
teljesítésükkel a tisztviselők tanulmányi pontokat szerezhetnek, azonban az egyéni
éves továbbképzési tervbe történő felvételkor az intézmény éves tanulmányi
pontkerete nem csökken. (Ennek magyarázata, hogy az intézményi tanulmányi
pontkeret terhére teljesítendő képzések finanszírozására a normatív hozzájárulás
szolgál, a KÖFOP projektben fejlesztett képzések megvalósítása uniós forrás
bevonásával történik.)
A KÖFOP keretében fejlesztett képzések rendelkezésre állásáról a képzési referensek számára
küldött hírlevelekben folyamatos tájékoztatást nyújtunk.
Az egyéni éves továbbképzési tervek elkészítése során - a korábbi évek gyakorlatához képest
- az alábbi technikai módosításokra hívjuk fel a képzési referensek figyelmét:
- A vezetési ismereteket tartalmazó képzési programok felépítése, célja a vezető
beosztású tisztviselők fejlesztését szolgálják, ezért ezeket kizárólag vezetők számára
nyújtja az NKE. A vezetőképzési programok kizárólag akkor tervezhetők, ha a
tisztviselők „Személyes adatlap”-ján a „Továbbképzési kötelezettség
meghatározásához/ Közigazgatási vizsgára való jelentkezéshez szükséges adatok”
kitöltése során a „Közszolgálati jogviszony időszak(ok)” esetében a „Vezető” opció
alatt „I” betű található (ld. az Útmutató 4.3. alfejezetét, illetve a kizárólag vezetői
megbízással/kinevezéssel rendelkezők által igénybe vehető programok listáját a 3. sz.
melléklet tartalmazza).
- „A szervezet adatai” menüpont alatt az egyéb adatoknál kell kitölteni a szervezetre
vonatkozó elérhetőségeket, ezek az adatok automatikusan átemelésre kerülnek a Pdf
formátumban generált éves intézményi továbbképzési tervbe, így ezeket a korábbi
évektől eltérően nem kézzel kell a Pdf dokumentumra rávezetni (ld. az Útmutató 4.2.
alfejezetét).
- Az éves intézményi továbbképzési terveket – a munkáltatói jogkör gyakorlójának
aláírását követően - szkennelve, kizárólag elektronikus úton kell megküldeni a
Nemzeti Közszolgálati Egyetem számára az alábbi e-mailcímre:
[email protected] (ld. az Útmutató 4.5. alfejezetét).
- Azok a belső minősített programok, melyeknek felnőttképzési, vagy felsőoktatási
intézmények a programtulajdonosai, 2016. évben abban az esetben tervezhetők,
amennyiben a közigazgatási szerv kezdeményezte a program nyilvántartásba vételét.
- A jelenléti képzéseken szállást, ellátást kizárólag a vezetőképzés résztvevőinek
biztosítunk.
Útmutató a 2016. évi továbbképzési tervezéshez
5
2. A tervezés jogszabályi háttere
A 2014. évtől kezdődően a kormánytisztviselő, köztisztviselő továbbképzése négyéves
továbbképzési időszakokban történik. Az első továbbképzési időszak 2014. január 1-jével
kezdődött, és 2017. december 31-ig tart. A tisztviselők továbbképzési kötelezettségüket az
éves egyéni továbbképzési tervekben szereplő továbbképzési programok alapján teljesítik. A
továbbképzési tervek elkészítésének folyamatát a közszolgálati tisztviselők továbbképzéséről
szóló 273/2012. (IX. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) szabályozza.
2.1. A tervezésben résztvevő szervezetek és feladataik
A továbbképzési tervezési feladatok a Belügyminisztérium, az NKE, valamint a munkáltató
közigazgatási szerv között oszlanak meg, az alábbiak szerint:
A Belügyminisztérium (Rendelet 3.§)
- felügyeli az NKE továbbképzési tervezéssel összefüggő, valamint módszertani és
minőségirányítási tevékenységét;
- felügyeli – az NKE bevonásával – a közigazgatási szervek éves továbbképzési tervezési
tevékenységét, a tervek végrehajtását.
Az NKE (Rendelet 6.§, 19.§, 21.§)
- működteti a közszolgálati tisztviselők továbbképzésének országos tervezési rendszerét;
- kialakítja és működteti a továbbképzésekkel összefüggő tervkészítési feladatok ellátását
támogató informatikai alkalmazást;
- kidolgozza a tervkészítéshez és az értékeléshez szükséges módszertani eljárásokat,
közzéteszi a módszertani útmutatót;
- tárgyév március 31-éig elvégzi az országos szintű tervösszesítést, amelynek
eredményeit megküldi a Közigazgatási Továbbképzési Kollégium részére, továbbá
nyilvánosságra hozza az összesített országos terveket.
- a tervek végrehajtása alapján éves összefoglaló jelentést készít a miniszter részére a
tárgyévet követő év április 30-áig.
A közigazgatási szerv (Rendelet 8.§, 18-21.§.)
- elkészíti a kormánytisztviselő, köztisztviselő éves egyéni továbbképzési tervét az éves
teljesítményértékelés figyelembevételével, tárgyév február 1. és március 15. között, az
NKE által biztosított informatikai alkalmazás (Probono rendszer) használatával;
- az egyéni tervek összesítésével elkészíti az intézmény éves továbbképzési tervét, és
megküldi azt az NKE részére tárgyév március 15-ig;
- biztosítja a kormánytisztviselőnek, köztisztviselőnek az éves továbbképzési tervvel
összhangban a továbbképzésben való részvétel feltételeit;
- a továbbképzési tervet az NKE által működtetett informatikai rendszer útján
módosíthatja év közben felmerülő képzési igény esetén;
- az éves tervek végrehajtásának eredményeiről, tapasztalatairól, adatairól szóló értékelő
jelentést megküldi az NKE részére tárgyévet követő március 15-éig, az NKE által
kiadott útmutató alapján.
A feladatok leírásában alkalmazott fogalmak jelentése a következő:
- éves egyéni továbbképzési terv: a közszolgálati tisztviselő tárgyévre meghatározott
tanulmányi kötelezettségeit tartalmazó képzési terv;
- éves intézményi továbbképzési terv: a munkáltatónál foglalkoztatott
kormánytisztviselők, köztisztviselők egyéni továbbképzési terveinek összessége;
Útmutató a 2016. évi továbbképzési tervezéshez
6
- éves országos továbbképzési terv: a közigazgatási szervek éves intézményi
továbbképzési terveinek összessége.
2.2. Az éves intézményi továbbképzési tervek elkészítésére vonatkozó határidő
A fentieknek megfelelően az éves egyéni, illetve éves intézményi továbbképzési tervek
elkészítése 2016. február 1. és 2016. március 15. között esedékes. A terveket a Probono
informatikai rendszerben (https://probono.uni-nke.hu kell elkészíteni („Képzéstervezés”
menüpont, „Képzéstervező/programtervező” almenüpontban, amely képzési referensi
jogosultsággal érhető el ). A képzéstervezést végző tisztviselőket az NKE által üzemeltetett
továbbképzési ügyfélszolgálat segíti (elérhetőségei az Útmutató 6. pontjában).
Az éves intézményi továbbképzési tervek elkészítésének és az NKE részére történő
megküldésének határideje 2016. március 15. Az elkészített éves intézményi továbbképzési
tervet, amely a Probono rendszerből generálható Pdf formátumú dokumentum, ki kell
nyomtatni, majd a munkáltatói jogkört gyakorló vezető által aláírva, lepecsételve
elektronikus levél mellékleteként, szkennelve a [email protected] e-mail címre
kérjük megküldeni.
Fontos változás 2016-ban! Az éves intézményi továbbképzési terveket kizárólag
elektronikus úton kell megküldeni az NKE számára.
2.3. A tisztviselő jogszabályban rögzített továbbképzési kötelezettsége
A kormánytisztviselő, köztisztviselő továbbképzési kötelezettsége a közigazgatási alapvizsga
letételét követő napon kezdődik. Ha a tisztviselő mentesül a közigazgatási alapvizsga alól,
akkor a továbbképzési kötelezettség a próbaidő leteltét követő napon kezdődik (Rendelet 10.§
(1) bekezdése).
A felsőfokú végzettséggel rendelkező kormánytisztviselőnek, köztisztviselőnek a 4 éves
továbbképzési időszak alatt 128 tanulmányi pont, a középfokú végzettséggel rendelkező
tisztviselőnek 64 pont értékű közszolgálati továbbképzést kell teljesítenie. (Rendelet 9.§ (3)
bekezdése)
A továbbképzési kötelezettség teljesítésébe – legfeljebb az előírt kötelezettség 25%-áig –
beszámíthatóak a kormánytisztviselő, köztisztviselő által teljesített belső továbbképzési
programok is. (Rendelet 9.§ (5) bekezdése)
A megszerzett tanulmányi pontokat a tisztviselő munkáltatója tartja nyilván, e feladatot a
Probono rendszer (mind a tisztviselők számára egyéni, mind pedig szervezeti összesítésben)
támogatja.
A továbbképzési kötelezettség teljesítésére vonatkozó szabályok:
- A kormánytisztviselő, köztisztviselő továbbképzési kötelezettségét a közszolgálati,
valamint belső továbbképzési programokkal teljesítheti. A továbbképzési kötelezettségre
vonatkozó szabályozás 2015. január 1-jei módosítása értelmében a teljes továbbképzési
kötelezettség teljesíthető a normatív hozzájárulásból finanszírozott ún. közszolgálati
továbbképzésekkel. (Rendelet 9.§ (1) bekezdése)
- A tisztviselő a továbbképzési időszak egyes éveiben köteles megszerezni a továbbképzési
időszakban teljesítendő összes továbbképzési pont legalább 15%-át úgy, hogy a
továbbképzési időszak harmadik évének végére a továbbképzési időszakban teljesítendő
összes továbbképzési pont legalább 75%-át elérje (Rendelet 10.§ (2a) bekezdése). Azon
tisztviselők, akik már az első vagy második év végére (tehát 2014. december 31., illetve
Útmutató a 2016. évi továbbképzési tervezéshez
7
2015. december 31. előtt) elérték a továbbképzési kötelezettségük 75 %-át,
értelemszerűen nem kell a fennmaradó években évente legalább 15 %-ot teljesíteniük.
Nincs továbbképzési kötelezettsége annak a tisztviselőnek, aki
- nem rendelkezik közigazgatási alapvizsgával, illetve
- a rá irányadó öregségi nyugdíjkorhatár eléréséig öt évnél rövidebb idő van hátra.
(Abban az esetben, ha valakinek a továbbképzési időszak kezdetekor például 7 év van
hátra az öregségi nyugdíjkorhatárig, még 2 évre áll fenn az időarányos továbbképzési
kötelezettsége.)
A továbbképzési kötelezettség mértéke időarányosan kevesebb annak a tisztviselőnek, aki
- részmunkaidőben foglalkoztatott,
- év közben kezdődött, illetve szűnt meg a továbbképzési kötelezettsége,
- csecsemőgondozási díj, gyermekgondozást segítő ellátás, gyermekgondozási díj
igénybe vétele miatt, vagy egyéb okból három hónapot meghaladóan fizetés nélküli
szabadságot vagy táppénz ellátást vesz igénybe,
- próbaidőn van,
- tartós külszolgálatot teljesít. (Rendelet 10.§ (3) bekezdése, illetve a 11.§ (1)-(2)
bekezdése)
A tisztviselő továbbképzési kötelezettség alóli teljes, vagy részleges (időarányos) mentességét
a képzési referens rögzíti a tisztviselő „Személyes oldalam” - „Adatlap” - „Továbbképzési
kötelezettség/Közigazgatási vizsgára jelentkezéshez szükséges adatok” felhasználói felületen
(ld. az Útmutató 4.3. alfejezetben a tisztviselők továbbképzési kötelezettségének rögzítéséről
szóló részt).
Felhívjuk a képzési referensek figyelmét, hogy az a tisztviselő, aki az elmúlt két évben
teljesítette továbbképzési kötelezettségét (tehát elérte a Rendeletben előírt tanulmányi
pontokat), nincsen tárgyévi továbbképzési kötelezettsége, számára nem kötelező az egyéni
továbbképzési terv készítése. A rendszer azonban engedi az éves egyéni tervek elkészítését
mindazon tisztviselők számára, akik már teljesítették a kötelezettségüket, továbbá
mindazokra, akik mentességet élveznek (pl. tartós külszolgálatot teljesítenek, három hónapot
meghaladó fizetés nélküli szabadságot, vagy táppénz ellátást vesz igénybe), de e célcsoport
számára tervezett képzések után a közigazgatási szerv nem kap intézményi tanulmányi
pontkeretet. (A Probono rendszer azon tisztviselők számára, akiknek nem áll fenn
továbbképzési kötelezettsége, mert már megszerezték a továbbképzési időszakra
jogszabályban előírt tanulmányi pontokat, vagy éppen tartós külszolgálatot teljesítenek, nem
állapít meg a tárgyévre ajánlott tanulmányi pontszámot, így az intézmény éves pontkerete sem
gyarapodik e tisztviselők tanulmányi pontjaival. A munkáltatók kérésére e célcsoport számára
is biztosított az éves egyéni tervkészítés lehetősége.)
Útmutató a 2016. évi továbbképzési tervezéshez
8
3. Továbbképzési programok
A továbbképzési kötelezettség a továbbképzési programjegyzéken lévő továbbképzési
programokkal teljesíthető. A továbbképzési programok kínálatát és a programok pontértékét a
Probono rendszerben (https://probono.uni-nke.hu, Programkereső menüpont) alatt elérhető,
kereshető továbbképzési programjegyzék tartalmazza, illetve az ugyanitt letölthető Excel
fájlban is áttekinthető. (A továbbképzési programkínálat és programkereső felület
alkalmazását – képernyőképekkel illusztrálva – a „2016. évi továbbképzési tervezés” c. diasor
3-13. képkockái támogatják.)
A Rendelet az alábbi két programtípust határozza meg:
- közszolgálati továbbképzés: az NKE által nyújtott képzés, amely a normatív
hozzájárulásból finanszírozható, (általános közigazgatási ismeretek, vezetőképzési
programok, szakmai képzési programok);
- belső továbbképzés: speciális munkaköri igényeket kielégítő továbbképzés, amelynek
a közigazgatási szerv a tulajdonosa.
3.1. Közszolgálati továbbképzési programok
A közszolgálati továbbképzéseket kizárólag a Nemzeti Közszolgálati Egyetem nyújtja. A
közszolgálati továbbképzéseknek – tartalmuk alapján – három csoportja van:
- általános közigazgatási ismeretek (alapvető állam- és jogtudományi, illetve
alkotmányos ismeretek, közigazgatás-fejlesztés, horizontális és ágazati területek),
- általános szakmai ismeretek (egy-egy, a teljes közigazgatás számára releváns
szakterület – pl. információ-biztonság, közszolgálati etika és integritás – specifikus
képzései),
- általános vezetési ismeretek (vezető munkakörben dolgozó közszolgálati tisztviselők
számára vezetői kompetenciák és vezetési ismeretek fejlesztése).
A közigazgatási szakvizsga közszolgálati továbbképzésnek minősül, így a vizsgára kötelezett
tisztviselők éves egyéni továbbképzési tervében szerepeltetni kell, teljesítése a normatív
hozzájárulás terhére történik. (A közigazgatási szakvizsga tervezési sajátosságait az 1. sz.
melléklet mutatja be.)
2015. január 1-jétől a tisztviselők teljes továbbképzési kötelezettségüket teljesíthetik a
közszolgálati továbbképzésekkel. A közszolgálati továbbképzési programok csoportja számos
szakmai képzést is tartalmaz (pl. Hivatásetikai alapok, Közszolgálati etika és integritás, Titkos
ügykezelői vizsga és felkészítő, Információbiztonsági képzések, EU és nemzetközi tárgyú
egynapos képzések, stb.), ezek is külön térítés nélkül, a normatív hozzájárulás keretében
vehetőek igénybe (a meghirdetett képzési férőhelyek mértékéig).
A vezetők is teljesíthetnek nem vezetőképzési tárgyú közszolgálati továbbképzéseket. A
teljesített közszolgálati továbbképzéseken belül az egyes csoportok – általános ismeretek,
vezetési ismeretek, szakmai ismeretek – arányát jogszabály nem rögzíti.
Fontos változás 2016. évben! A vezetési ismereteket tartalmazó képzési programok
felépítése, célja a vezető beosztással/kinevezéssel rendelkező tisztviselők fejlesztését
szolgálják, ezért ezeket kizárólag vezetők számára nyújtja az NKE. A vezetőképzési
programok kizárólag akkor tervezhetők, ha a tisztviselők „Személyes adatlap”-ján a
„Továbbképzési kötelezettség meghatározásához/ Közigazgatási vizsgára való jelentkezéshez
szükséges adatok” kitöltése során a „Közszolgálati jogviszony időszak(ok)” esetében a
„Vezető” opció alatt „I” betű található (ld. az Útmutató 4.3. alfejezetét, illetve a
Útmutató a 2016. évi továbbképzési tervezéshez
9
kizárólag vezetői megbízással/kinevezéssel rendelkezők által igénybe vehető programok
listáját a 3. sz. melléklet tartalmazza).
3.2. Belső továbbképzési programok
A belső továbbképzések olyan speciális munkaköri ismereteket nyújtó képzések, amelyeket a
közigazgatási szerv, vagy – szolgáltatóként – felnőttképzési vagy felsőoktatási intézmény
nyújt.
A jogszabály lehetőséget ad rá, hogy a közigazgatási szerv más közigazgatási szerv
tisztviselője számára is nyújtsa saját belső továbbképzési programját. Ez minden esetben az
érintett szervek közötti megállapodás függvénye. A Probonon csak azokat a belső
továbbképzéseket tudja a programtulajdonostól eltérő közigazgatási szerv tisztviselői éves
képzési tervébe felvenni, amelyekről a programtulajdonos úgy nyilatkozott, hogy azok nyílt –
mások által is hozzáférhető – belső továbbképzések.
A Rendelet módosítása értelmében 2015. január 1. után belső továbbképzést kizárólag
közigazgatási szerv nyújthat be nyilvántartásba vételre. Ugyanakkor felnőttképzési vagy
felsőoktatási intézmény továbbra is részt vehet a képzések megvalósításában, mint a
közigazgatási szerv által nyilvántartásba vételre benyújtott képzési program szolgáltatója.
Fontos változás 2016. évben! Azok a belső minősített programok, melyeknek
felnőttképzési, vagy felsőoktatási intézmények a programtulajdonosai, 2016. évben
abban az esetben tervezhetők, amennyiben közigazgatási szerv kezdeményezte a
program nyilvántartásba vételét.
3.3. A közszolgálati továbbképzési programkínálat bővítése
Az NKE a Közigazgatás- és Közszolgáltatás-fejlesztés Operatív Program (KÖFOP) keretében
bővíteni kívánja a közszolgálati továbbképzési programok kínálatát.
A képzési kínálat fejlesztésének fókuszában a közszolgálat-specifikus ismeret és kompetencia
igényeket kiszolgáló, elméleti és gyakorlati elemeket megfelelő súllyal tartalmazó,
elektronikusan is hozzáférhető képzési tartalmak létrehozása áll. A projektfeladatok
megvalósításának ütemezése szerint a képzés-fejlesztési feladatok 2016 tavaszán
megkezdődnek, az első fejlesztett programok 2016 őszén jelenhetnek meg a
programkínálatban, 2017 - 2018. években pedig további jelentős mértékű programkínálat
bővülésre lehet számítani.
Az éves egyéni továbbképzési tervek KÖFOP projektek végrehajtása során fejlesztett és
minősített közszolgálati továbbképzési programokkal történő bővítésére a 2016. évben
lehetőség nyílik. A KÖFOP keretében fejlesztett képzések éves egyéni továbbképzési tervben
történő szerepeltetésének sajátossága, hogy teljesítésükkel tanulmányi pontok szerezhetők,
azonban az egyéni éves továbbképzési tervben történő felvételkor az intézmény éves
tanulmányi pontkerete nem csökken. (Ennek magyarázata, hogy az intézményi tanulmányi
pontkeret terhére teljesítendő képzések finanszírozására a normatív hozzájárulás szolgál, a
KÖFOP projektben fejlesztett képzések megvalósítása uniós forrás bevonásával történik.)
A KÖFOP keretében fejlesztett képzések rendelkezésre állásáról a képzési referensek számára
küldött hírlevelekben folyamatos tájékoztatást nyújtunk.
Útmutató a 2016. évi továbbképzési tervezéshez
10
4. Az éves továbbképzési terv elkészítésének lépései
4.1.A képzési referens szerepe
A közigazgatási szerv 2016. március 15-ig készíti el a tisztviselők éves egyéni továbbképzési
terveit a Probono felületén. Ezt kizárólag a közigazgatási szerv által kijelölt, előzetesen a
felületen regisztrált képzési referens tudja végrehajtani.
Egy közigazgatási szerv több képzési referenst is regisztrálhat a Probono rendszerben, ezáltal
az egyéni képzési tervek összeállítása megoszlik az egyes ügyintézők között1.
A referensek között – amennyiben több referens is van – a közigazgatási szerv kijelölése
alapján megnevezett képzési főreferens2 többlet jogosultsággal rendelkezik. A képzési
főreferens tudja ugyanis jóváhagyni a további (újabb) képzési referensek jelentkezését a
rendszerben. Az intézményen belüli képzési referensek számát a közigazgatási szerv vezetője
határozza meg.
A képzési referens jogosítványai a tervkészítés során a Probono rendszerben:
a regisztrációs mezők kitöltésével új tisztviselő regisztrálása (erre magának a
tisztviselőnek is van lehetősége);
a tisztviselői szerepek elbírálása;
az adott szervezetnél szereplő tisztviselők adatainak módosítása (e-mail cím, jelszó,
továbbképzési adatok beállítása);
azon tisztviselők jogviszonyának lezárása, akik már nem az adott intézménynél
dolgoznak;
az egyéni továbbképzési tervek elkészítése elektronikus formában.
Az éves intézményi tervek elkészítésének közigazgatási referensek részére javasolt lépései az
alábbiak:
(1) A szervezet kiválasztása, szervezeti adatok beállítása.
(2) A tisztviselő továbbképzési kötelezettségének meghatározása:
a) újonnan jogviszonyt létesítők szervezethez rendelése,
b) jogviszony megszűnése esetében a tisztviselő kiléptetése,
c) szervezetnél foglalkoztatott tisztviselők képzési kötelezettségének ellenőrzése.
(3) A szervezethez rendelt tisztviselők listájának áttekintése (a tervkészítő szerv
alkalmazásában álló valamennyi tisztviselő hozzá legyen rendelve a közigazgatási
szervhez).
(4) A tisztviselők éves egyéni továbbképzési terveinek elkészítése: továbbképzési
programok kiválasztása és az éves egyéni továbbképzési tervbe történő felvétele.
(5) Az éves intézményi továbbképzési terv megküldése a Nemzeti Közszolgálati Egyetem
részére.
A tervezés lépéseit a „2016. évi továbbképzési tervezés” c. diasor (a továbbiakban: Tervezési
diasor) 14-53. képkockái tartalmazzák, képernyőképekkel támogatva a tervkészítés egyes
lépéseit.
1 A referensek regisztrációját tartalmazó útmutató: https://probono.uni-nke.hu/gyik; Tisztviselők
adminisztrációja c. leírásban tekinthető meg. 2 A főreferens szerepkör igénylését kizárólag az NKE tudja jóváhagyni, a munkáltató írásos igazolását követően.
Az igazolást szkennelt formában kérjük beküldeni a [email protected] címre. A dokumentum
beérkezése után 24 órán belül az ügyfélszolgálat megadja a jogosultságot.
Útmutató a 2016. évi továbbképzési tervezéshez
11
4.2. A tervkészítés első fázisa: A szervezeti adatok ellenőrzése
Az éves intézményi továbbképzési tervek összeállításának első lépéseként a Probono oldalon
a képzési referens kiválasztja azt a közigazgatási szervet, mely számára a tervkészítést végzi
(ld. Tervezési diasor 17-20. képkockái). Értelemszerűen csak az a szervezet választható,
melyhez a tisztviselőnek képzési referensi jogosultsága kapcsolódik.
A következő lépésben a képzési referens az „Adminisztráció” menüpontra kattintva a
„Szervezet adatai” almenüpontban ellenőrzi – szükség esetén javítja, bővíti - a kiválasztott
szervezet adatait (ld. Tervezési diasor 21-23. képkockái), annak érdekében, hogy az éves
intézményi továbbképzési terv generálásakor a helyes adatok szerepeljenek.
4.3. A tervkészítés második fázisa: A szervezethez tartozó tisztviselők képzési
kötelezettségének meghatározása
A képzési referens feladata, hogy az adott intézménynél foglalkoztatott tisztviselők esetében:
- gondoskodjon a szervezettel közszolgálati jogviszonyt létesítő tisztviselők
alapadatainak Probono rendszerben történő beállításáról (Tervezési diasor 24-35.
képkockái), a közszolgálati jogviszonyát megszüntető tisztviselő szervezettől történő
kiléptetéséről (ld. Tervezési diasor 32. képkockája);
- az egyes tisztviselők továbbképzési kötelezettségének fennállását, illetve a
továbbképzési kötelezettség mértékét az „Adatrögzítés” gombra kattintva, a
„Továbbképzési kötelezettség meghatározásához szükséges adatok” részben lévő
adatmezők kitöltésével meghatározza (Tervezési diasor 31. képkocka);
A „Továbbképzési kötelezettség meghatározásához szükséges adatok” pontos
kitöltésének jelentőségére kívánjuk a képzési referensek figyelmét felhívni. E
felület biztosít lehetőséget arra, hogy a tisztviselő továbbképzési
kötelezettségének mértékét befolyásoló tényezők (rendelkezik-e közigazgatási
alapvizsgával, teljes- vagy részmunkaidőben foglalkoztatott, vezetői
beosztás/kinevezés megléte, illetve egyéb olyan speciális jellemző, ami miatt a
továbbképzési kötelezettsége időlegesen megszűnik, ezáltal a teljes, 4 éves
továbbképzési kötelezettség mértéke időarányosan csökken (pl. GYES, GYED,
tartós távollét, külszolgálat stb). Az itt megjelölt feltételek alapján a Probono
rendszer automatikusan és egyénenként állapítja meg a szervezet tisztviselője
számára a továbbképzési kötelezettséget.
Felhívjuk a képzési referensek figyelmét, hogy a 2016. évben a vezetési
ismereteket tartalmazó képzések kizárólag a vezetői
megbízással/kinevezéssel bíró tisztviselők számára lesznek elérhetők, ezekre
a képzésekre akkor fogad el a Probono jelentkezést, ha a jelentkeztetni
kívánt tisztviselő esetében a vezető beosztás/kinevezés a „Továbbképzési
kötelezettség meghatározásához szükséges adatok” felületen megjelölésre
kerül. (ld. Tervezési diasor 28-29. képkockái)
- a tisztviselők személyes adatainak pontosságának ellenőrzése, a hibás adatok javítása.
Az adatok pontosságának ellenőrzése azért kiemelkedően fontos, mert ezek alapján
kerülnek kiállításra a képzések teljesítését igazoló iratok (tanúsítvány, látogatási
igazolás, bizonyítvány).
A felület a tanulmányi kötelezettséget táblázat formájában, illetve grafikusan is feltünteti. A
jogszabályi rendelkezés értelmében a kötelezettség kizárólag a közszolgálati
továbbképzésekre vonatkozik, azzal a kitétellel, hogy 25 %-ig beszámítható a kötelezettség
teljesítésébe belső továbbképzés is (ld. Tervezési diasor 35. képkockája).
Természetesen a kötelezettség teljesítésébe beleszámítanak a 2014-2015. években már
teljesített továbbképzések is.
Útmutató a 2016. évi továbbképzési tervezéshez
12
Amennyiben a tisztviselő adatait már korábban kitöltötték a képzési referensek (például a
2014., vagy 2015. évi egyéni továbbképzési tervek elkészítése során), a rendszer
természetesen automatikusan meghatározza a továbbképzési kötelezettséget, így nincs
szükség az adatok újbóli megadására.
A fenti kérdések megválaszolásával a tervkészítés fontos „adminisztratív” szakasza lezárul és
pontosan meghatározza a rendszer, hogy
van-e továbbképzési kötelezettsége a tisztviselőnek,
amennyiben van, hány tanulmányi pontot kell teljesítenie.
4.4. A tervkészítés harmadik fázisa: A szervezethez rendelt tisztviselők listájának
ellenőrzése – intézményi tanulmányi pontkeret meghatározása
A tisztviselők továbbképzési kötelezettségének meghatározását követően a „Képzéstervezés”
menüpontjában, a „Képzéstervező/Programtervező” almenüpontban (Tervezési diasor 37-38.
képkockái) továbbhaladva a felületen megjelenik az adott közigazgatási szervhez rendelt
tisztviselők listája, mely alapján a képzési referens ellenőrizheti, hogy valamennyi
szervezetnél jogviszonyt létesített tisztviselő szerepel-e a Probono rendszerben és
meghatározta-e a továbbképzési kötelezettségét. A felületen tisztviselőnként látható a
továbbképzési időszak egyes éveire bontva a tervezett és teljesített tanulmányi pontok száma,
illetve az intézmény éves tanulmányi pontkeret száma (ld. Tervezési diasor 39. képkockája).
A 2016. évi intézményi pontkeret meghatározása a közigazgatási szerv továbbképzésre
kötelezett tisztviselői számára 2016. évre ajánlott teljesítendő tanulmányi pontértéke
összegének 25%-al növelt értékén történik. A 2016. évi intézményi pontkeretet a Probono
rendszer automatikusan számolja ki – figyelemmel a 2014. és 2015. évi teljesítésekre.
A tisztviselők által a továbbképzési időszakokban ajánlott, illetve teljesített tanulmányi
pontszámok és az intézmény éves pontkerete közötti összefüggéseket a Tervezési diasor 40-
42. képkockái mutatják be, továbbá az Útmutató 2. sz. mellékletében szereplő
modellszámításban részletesen kifejtésre kerülnek3.
4.5. A tervkészítés negyedik fázisa: A tisztviselők éves továbbképzési terveinek
elkészítése: továbbképzési programok kiválasztása
A tervkészítés következő lépéseként a képzési referens a továbbképzési programjegyzékről
kiválasztja, és a tisztviselő éves egyéni tervében rögzíti a továbbképzési programokat. A
programokat a közigazgatási szerv tisztviselőinek listáját tartalmazó felületen a „Képzési
terv” gombra kattintva lehet felvenni a „Programok listája” kereshető felületről kiválasztva
(ld. Tervezési diasor 45-47. képkockái). A kiválasztás a program mellett található
jelölőnégyzetre kattintással és a lista alján lévő „Mentés” gomb megnyomásával történik (ld.
Tervezési diasor 48-49. képkockái). Amennyiben a program esetében betelik a képzésre
tervezhető helyek száma (jelenléti és blended kurzusoknál), a rendszer nem engedi felvenni az
éves egyéni továbbképzési tervbe. A kiválasztott közszolgálati továbbképzési programok
pontértékével csökken a rendelkezésre álló – az időarányos továbbképzési kötelezettség 125
%-ának megfelelő – intézményi szintű tanulmányi pontkeret.
3 Amennyiben az intézményi továbbképzési pontkeret számításával kapcsolatban kérdései lennének, kérjük
forduljon bizalommal ügyfélszolgálati munkatársainkhoz a [email protected] e-mailcímen.
Útmutató a 2016. évi továbbképzési tervezéshez
13
A képzési referens az éves egyéni továbbképzési tervet elmenti a rendszerbe (később a
felmerülő új igény esetén módosítható a képzési terv: új képzési programok vehetők fel, a
tervben szereplő képzések törölhetők), illetve szükség esetén kinyomtatja az éves egyéni
továbbképzési tervet (ld. Tervezési diasor 51-53. képkockái).
Ugyanezt a sémát alkalmazva a képzési referens az intézmény minden továbbképzésre
kötelezett tisztviselője részére elkészíti az éves egyéni továbbképzési tervet.
A képzések kiválasztása során az alábbi szempontokat feltétlenül javasolt figyelembe venni:
- a teljes kötelezettséget négy év alatt (2014-2017 között) kell teljesíteni, ezért célszerű
nagyjából arányosan elosztani a kötelezettséget az évek között;
- a tisztviselő az éves arányos tanulmányi pontszámnál (32 / 16 pont) magasabb
pontértékű képzést is felvehet a tervébe, mivel a tanulmányi pontkeretet intézményi
szinten kell nézni; az aránytalanság korrigálható azzal, ha más tisztviselő az adott
évben kevesebb képzést vesz fel a továbbképzési tervébe;
- az általános közigazgatási ismeretek csoportba tartozó közszolgálati e-learning és
blended learning programokat elsősorban azoknak ajánljuk, akik NEM az adott
szakterület szakértői, csak ismerkednek a szakterülettel, vagy érdeklődnek iránta,
mivel ezek az adott témakörről átfogó képet adnak, nem pedig részletes, mély szakmai
ismertetést nyújtanak;
- a jelenléti képzések időpontja csak a képzési tervezés lezárását követően kerül
meghatározásra, mivel a jelentkezők számától függ az indítandó csoportok száma;
- az általános közigazgatási ismereteket nyújtó blended learning programokat
társintézményeinkkel közösen valósítjuk meg Budapesten és egyes vidéki városokban;
amennyiben egy adott képzésre egy adott településen nagyon kevesen jelentkeznek,
előfordulhat, hogy a képzés nem kerül megvalósításra, ilyen esetben e-mailben fogjuk
tájékoztatni az érintett tisztviselőket, javasolva másik továbbképzési program
választását;
- a két- vagy háromnapos, jelenléti típusú közszolgálati programokra Budapesten kerül
sor (szállást, ellátást kizárólag a vezetőképzés résztvevőinek biztosítunk);
- vezetési ismereteket tartalmazó jelenléti, blended kurzusokat kizárólag vezetők
vehetnek fel (a vezetési ismerteket tartalmazó programok listáját a 3. sz. melléklet
tartalmazza);
- az egyes jelenléti típusú közszolgálati képzések esetében rögzített, hogy hány fő
képzését tudja az NKE biztosítani, ezért a képzési tervezés során limitált azon
tisztviselők száma, akik éves képzési tervükbe fel tudják venni az adott képzést.
4.6. A tervkészítés ötödik fázisa: az éves intézményi továbbképzési terv Nemzeti
Közszolgálati Egyetem részére történő megküldése
Az összes továbbképzésre kötelezett tisztviselő egyéni képzési tervének felvitele és rögzítése
révén automatikusan létrejön a közigazgatási szerv éves továbbképzési terve, amely
kinyomtatható a felületről, és letölthető Excel formátumban is.
A Pdf formátumú tervet ki kell nyomtatni, azt a vezető által aláírva, bélyegzővel ellátva
szkennelve, elektronikus úton a [email protected] címre kérjük eljuttatni.
A képzési referensek munkájának támogatása céljából a szervezeti adatokat a 2016. évtől
kezdve nem kézzel kell fölvinni a képzési tervre, hanem a Probono „Adminisztráció”
menüpontból a „Szervezet adatai” almenüben rögzített adatokat az éves intézményi terv Pdf
formátumú dokumentumba a Probono rendszer átemeli (ld. Tervezési diasor 54-56.
képkockái).
Útmutató a 2016. évi továbbképzési tervezéshez
14
4.7. Az intézményi továbbképzési terv módosítása
Az éves intézményi továbbképzési tervet a munkáltatói jogkör gyakorlója az év közben
felmerülő továbbképzési igények alapján - a Probono rendszerben- módosíthatja, majd a
módosított tervet szkennelve a [email protected] címre kell megküldeni. Az év
közbeni módosítás során nincs lehetőség az intézmény éves tervének teljes körű, átfogó
módosítására.
Ismételten felhívjuk a képzési referensek figyelmét az Útmutató 1. fejezetében, illetve a 3.3.
alfejezetben, a KÖFOP keretében megvalósuló képzési kínálat bővítése kapcsán kifejtettekre.
2016. év őszétől a tisztviselők éves egyéni továbbképzési terve, s így az éves intézményi
továbbképzési terv – a tisztviselők tanulmányi pontjait növelő, de az intézményi tanulmányi
pontszámkeretet nem csökkentő módon - a közszolgálat-specifikus ismeret és kompetencia
igényeket kiszolgáló, elektronikusan is hozzáférhető közszolgálati továbbképzési
programokkal módosíthatók.
5. A továbbképzési kötelezettség teljesítése
A Rendelet 18.§ (2) bekezdése értelmében kötelező továbbképzésnek minősül minden olyan
képzés, ami a továbbképzési tervekben szerepel. A továbbképzési tervekben szereplő
képzéseket a tisztviselő a képzési időszakban teljesíti, legkésőbb 2016. december 16-ig. Az
NKE a közszolgálati képzéseket 2016. április elejétől kezdődően, folyamatosan hirdeti meg
honlapján, illetve a Probono felületén, melyről a képzési referensek, valamint – ha a
meghirdetett képzés a tisztviselő éves egyéni tervében szerepel - a tisztviselő a Probono
rendszer által generált automatikus értesítést kap.
5.1. Képzések meghirdetése
A képzéseket a programtulajdonos képzésszervezője hirdeti meg azon tisztviselők számára,
akiknek éves továbbképzési tervében szerepel az adott továbbképzési program. Az NKE
minden esetben a Probono „Képzésszervező” funkcióit alkalmazva hirdeti meg képzéseit. Ez a
képzésszervező felület természetesen minden programtulajdonos számára használható,
amennyiben a megfelelő képzésszervező jogosultságot előzetesen megigénylik a rendszerben.
(A képzésszervezői jogosultság igénylését a Tervezési diasor 57-61. képkockái mutatják be.)
Az itt meghirdetett képzésekről az érintett tisztviselők, valamint képzési referenseik
automatikus e-mail üzenetet kapnak.
A képzések fizikai megszervezése – az infrastruktúra, oktató, tananyag stb. biztosítása –
minden esetben a programtulajdonos szervezet feladata.
5.2. Jelentkezés a képzésekre
A meghirdetett képzésekre – a megfelelő képzési időpont, helyszín stb. kiválasztásával,
amennyiben több esemény közül lehet választani – a tisztviselő jelentkezik fel a Probono
felületén, vagy a munkáltató képzési referense jelentkezteti őt fel ugyanitt („Képzések
megvalósítása” menüpont, „Képzésre jelentkezés”, illetve „Képzésre jelentkeztetés”
almenüpontok).
5.3. A képzéseken való részvétel
a) Közszolgálati e-learning típusú képzések, képzési részek
Az e-learning típusú, valamint a részben e-learning típusú (de mellette jelenléti képzést is
tartalmazó) közszolgálati továbbképzések esetében az e-learning tananyagrészek a Probono
Útmutató a 2016. évi továbbképzési tervezéshez
15
felületéről érhetőek el. Az e-learning elemet is tartalmazó közszolgálati képzések sikeres
teljesítését igazoló, elektronikusan aláírt hiteles tanúsítványt a tisztviselő a Probono
„Személyes oldalam” menüpontjából töltheti le.
b) Közszolgálati jelenléti képzések, képzési részek
Az NKE által nyújtott jelenléti képzési eseményekre jelentkezett tisztviselőkkel a
képzésszervező munkatársak tartják a kapcsolatot. Ők adnak tájékoztatást az előzetes
tudnivalókról, illetve hozzájuk fordulhatnak a tisztviselők esetleges problémáikkal,
kérdéseikkel. Az NKE jelenléti képzések tanúsítványát a Probono rendszer generálja, vagy a
képzésszervező adja át.
c) Belső továbbképzések
A belső továbbképzéseket a programtulajdonos közigazgatási szerv, vagy a hivatallal
együttműködő felsőoktatási vagy felnőttképzési intézmény szervezi meg, és az ő felelőssége
az érintett tisztviselők megfelelő tájékoztatása, valamint – sikeres teljesítés esetén – a pontok
Probono felületen történő rögzítése, illetve a tanúsítvány Rendeletben előírt adattartalommal
történő kiállítása és a tisztviselő számára történő eljuttatása is. A képzésszervezők legkésőbb
2016. december 31-ig írhatják jóvá a Probono felületén a teljesítéseket, ezt követően a
rendszer lezárul, utólagos rögzítésre nincs lehetőség.
5.3.1. A képzéseken való részvétel biztosítása, a részvétel elmulasztása
A közszolgálati tisztviselők jogállásáról szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban:
Kttv.) 79.§ értelmében a kormánytisztviselő mentesül a rendelkezésre állási, illetőleg
munkavégzési kötelezettségének teljesítése alól a továbbképzésben való részvételhez
szükséges időre. A Kttv. 80.§ (3) bekezdése alapján a kormánytisztviselőnek előírt
továbbképzés és az ezzel összefüggő beszámolási vagy vizsgakötelezettség teljesítése miatt
kieső munkaidőre járó illetményét az államigazgatási szerv köteles megtéríteni.
A Kttv. 80.§ (4) bekezdésében foglaltak értelmében a továbbképzés költségeit a
kormánytisztviselő köteles megtéríteni az államigazgatási szervnek, ha
- neki felróható okból a továbbképzést elmulasztja, illetve nem teljesíti,
- hivatalvesztés fegyelmi büntetéssel, méltatlanság jogcímén alapuló felmentéssel szűnt
meg a kormányzati szolgálati jogviszonya, valamint arra figyelemmel szüntették meg
kormányzati szolgálati jogviszonyát közös megegyezéssel, hogy a fontos és bizalmas
munkakörbe történő áthelyezéséhez nem járult hozzá.
Ha a kormánytisztviselő a továbbképzést a munkáltatónak felróható okból mulasztja el, illetve
nem teljesíti, akkor a továbbképzés költségeit a munkáltató köteles megtéríteni.
5.4. A tanulmányi pontok jóváírása
A továbbképzési program sikeres vagy sikertelen teljesítését követően a képzést meghirdető
programtulajdonos szervezet feladata, hogy a Probono rendszer „Képzésszervező”
menüpontjában rögzítse a tisztviselők eredményeit. Kizárólag akkor kerül jóváírásra a
teljesített tanulmányi pont a felületen, ha a programtulajdonos képzésszervezője a rögzítést
végrehajtotta. Annak érdekében, hogy a tisztviselők mielőbb lássák a tanulmányi pontok
jóváírását, javasoljuk, hogy a programtulajdonos szervezetek képzésszervező munkatársai
képzést követő napon, de legkésőbb 1 héten belül rögzítsék az eredményeket.
Amennyiben a tisztviselő a közszolgálati továbbképzési programra jelentkezik, de a képzést
nem teljesíti (mert sikertelen a vizsgája, vagy nem vett részt a képzésen, vagy az előírt
maximális mértéknél többet hiányzott a képzésről), a tanulmányi pontot nem kapja meg,
Útmutató a 2016. évi továbbképzési tervezéshez
16
viszont a munkáltató közigazgatási szerv felhasználható pontkeretéből levonásra kerül a „nem
teljesített” képzés pontértéke.
Ez alól kivételt jelent, ha orvosi igazolással, vagy a munkáltató által kiállított hivatalos
igazolással igazolja a tisztviselő, hogy önhibáján kívüli okból hiányzott a képzésről vagy
annak egy részéről. Ebben az esetben sem kerül számára jóváírásra a tanulmányi pont (hiszen
nem teljesítette az előírt képzési követelményeket), de a munkáltató pontkeretéből nem kerül
levonásra a képzés pontértéke.
6. Segítségnyújtás, tájékoztatás
A továbbképzési tervezéssel, a képzések igénybevételével, a Probono rendszer működésével,
illetve bármilyen más, a továbbképzési rendszert érintő kérdéssel kapcsolatban a
Továbbképzési Ügyfélszolgálat készséggel áll a közigazgatási szervek referensei és a
tisztviselők rendelkezésére munkaidőben – hétfőtől csütörtökig 8:00-16:30, pénteken 8:00-
14:00 között – az alábbi elérhetőségeken:
e-mail: [email protected],
• telefon: 06 (1) 432-9000/20358., 06 (1) 432-9000 20373., illetve kizárólag a tervezési
időszakban 06 (1) 432-9000 20366 mellék (telefonok fogadása: hétfőtől csütörtökig
9:00-12:00 és 13:00-16:00, pénteken 9:00-13:00 óra között)
7. A továbbképzési tervezés és megvalósítás ütemezése
Feladat megnevezése A feladat felelőse A feladat határideje
Továbbképzési hozzájárulás
(normatív hozzájárulás) 1.
részletének befizetése
közigazgatási szerv 2016. január 31.
Tervezési útmutató
közzététele NKE 2016. február 1.
Képzéstervezés és az
intézményi képzési terv
megküldése az NKE részére
Közigazgatási szerv 2016. február 1. – 2016.
március 15.
Országos képzési terv
elkészítése NKE 2016. március 31.
Képzések meghirdetése és
lebonyolítása
NKE (közszolgálati
továbbképzések)
közigazgatási szerv (belső
képzések)
2016. április 1. – 2016.
december 16.
Továbbképzési hozzájárulás
(normatív hozzájárulás) 2.
részletének befizetése
közigazgatási szerv 2016. június 30.
Képzések zárása
NKE (közszolgálati
továbbképzések)
közigazgatási szerv (belső
képzések)
2016. december 16.
Útmutató a 2016. évi továbbképzési tervezéshez
17
Mellékletek
1. sz. melléklet: A közigazgatási szakvizsga tervezési sajátosságai
A közigazgatási szakvizsga olyan minősített közszolgálati továbbképzési program, amelynek
teljesítéséhez – a jogszabályban rögzítetett előmeneteli feltételeken túl - tanulmányi
pontszerzés kötődik. A program tulajdonosa a Nemzeti Közszolgálati Egyetem,
vizsgaszervezői feladatokat a Nemzeti Közszolgálati Egyetem és megyei (fővárosi)
kormányhivatalok (a továbbiakban együttesen: vizsgaszervezők) látnak el.
A közigazgatási szakvizsga esetében a 2015. januárjában a Probono rendszerben kialakított
jelentkezési és nyilvántartási folyamatok érvényesek a 2016. évben is. Főbb alapvetések:
1. Közigazgatási szakvizsga program szerepeltetése a tisztviselők éves egyéni tervében
A közigazgatási szakvizsgára jelentkezés feltétele a vizsgázó részére történő éves egyéni
továbbképzési terv készítése, és az éves egyéni továbbképzési tervben a közigazgatási
szakvizsga program szerepeltetése. Amennyiben az éves egyéni továbbképzési tervben a
közigazgatási szakvizsga program nem szerepel, a közigazgatási szakvizsgára való
jelentkezés nem foganatosítható.
A közigazgatási szakvizsga programok (ezek közül a tisztviselő által kiválasztott választott
tárgy szerinti programot kell az egyéni továbbképzési tervbe felvenni):
- Közigazgatási szakvizsga –Államigazgatás választható tárggyal (ny. szám: PN-0045-1312-MK
- Közigazgatási szakvizsga –Önkormányzati igazgatás választható tárggyal (ny. szám: PN-
0048-1312-MK
- Közigazgatási szakvizsga – Pénzügyi és költségvetési igazgatás választható tárggyal (ny.
szám: PN-0049-1312-MK
- Közigazgatási szakvizsga – Kül- és biztonságpolitikai ágazat választható tárggyal (ny. szám:
PN-0047-1312-MK
- Közigazgatási szakvizsga – Gazdasági igazgatás választható tárggyal (ny. szám: PN-0046-
1312-MK
2. Közigazgatási szakvizsgára történő jelentkezés
A közigazgatási szakvizsgára való jelentkezés a Probono rendszeren keresztül történik: a
képzési referens a vizsgaszervező által meghirdetett vizsgaidőszakra jelentkezteti a
tisztviselőt. (A jelentkezéshez további segítséget nyújt az alábbi linken elérhető útmutató: http://vtki.uni-nke.hu/uploads/media_items/felhasznaloi-utmutato_probono_szakvizsgaszervezes_v3-
1.original.pdf )
3. Közigazgatási szakvizsga eredményrögzítése
A közigazgatási szakvizsga eredményét (sikeres vagy sikertelen teljesítését) a vizsgaszervező
rögzíti a Probono rendszerben.
A közigazgatási szakvizsga akkor tekinthető teljesítettnek, ha a vizsgázó mind a kötelező
mind a választott tárgyból eredményes vizsgát tett. A közigazgatási szakvizsga sikeres
teljesítését követően történik meg a tanulmányi pontok jóváírása és a sikeres teljesítést
igazoló bizonyítvány generálása.
Amennyiben a tisztviselő vizsgája sikertelen (akár a kötelező, akár a választott tárgy, vagy
mindkettő esetében), úgy a tanulmányi pont jóváírására nem kerül sor, és új terv készítése
szükséges az újbóli jelentkezéshez.
Útmutató a 2016. évi továbbképzési tervezéshez
18
2.sz. melléklet: Az intézményi tanulmányi pontszámkeret kiszámításának
modellezése
A tárgyévi (2016. évi) intézményi tanulmányi pontszámkeretet az egyes közigazgatási szervek
számára a Probono rendszer automatikusan kiszámítja a tisztviselők által 2014-2015. években
teljesített tanulmányi pontok alapján, így ezzel a közigazgatási szerveknek teendőjük nincsen.
Az intézményi tanulmányi pontkeret megállapításának modelljét egy példán keresztül
kívánjuk bemutatni.
Példánkban egy 6 fő köztisztviselőt folyamatos jogviszonyban foglalkoztató polgármesteri
hivatal intézményi tanulmányi pontszámkeretét állapítjuk meg a továbbképzési időszak egyes
éveire bontva.
A polgármesteri hivatal tisztviselői által a továbbképzési időszakban teljesített tanulmányi
pontokat az 1. sz. táblázatban jelenítjük meg. A polgármesteri hivatalban 3 fő felsőfokú és 3
fő középfokú tisztviselőt foglalkoztatnak, akik eltérő intenzitással teljesítik a továbbképzési
időszakban tanulmányi kötelezettségeiket.
Vizsgáljuk meg, hogyan alakul a polgármesteri hivatal intézményi tanulmányi
pontszámkerete a 2014-2017. években.
A polgármesteri hivatal tárgyévi tanulmányi pontszámkerete függ az egyes tisztviselők
számára jogszabályban meghatározott teljesítendő tanulmányi pontoktól és a tisztviselők
tanulmányi előmenetelétől. A továbbképzési időszak egyes éveiben az intézményi tanulmányi
pontszámkeret megállapítása az alábbiak szerint történik:
- A 2014. évben (a továbbképzési időszak első évében) az intézményi pontszámkeret
számát a foglalkoztatotti létszám (6 fő) alapján befizetett normatíva (28.214,-Ft/fő)
összegének és az egy tanulmányi pont megszerzéséhez szükséges összeg (2300,-
Ft/tanulmányi pont) hányadosa képezte. A példánkban bemutatott polgármesteri
hivatal esetében a 2014. évben az intézményi pontszámkeret megállapítása az alábbiak
szerint történt: (6 fő x 28.214,-Ft/fő)/2300,- tanulmányi pont/Ft = 74 tanulmányi pont.
A polgármesteri hivatal tisztviselői a 2014. évben 73 tanulmányi pontot teljesítettek,
így a polgármesteri hivatal 1 darab tanulmányi pontot vihetett át a 2015. évre.
- A 2015. évben az intézményi tanulmányi pontszámkeret megállapítása abból a
jogszabályi rendelkezésből4 indul ki, hogy a tisztviselőknek a közigazgatási
továbbképzési időszak 3. év végére (2016. év végére) a jogszabályban meghatározott
tanulmányi pontérték (felsőfokúak esetében 128, középfokú végzettségűek esetében
64 tanulmányi pont) 75%-át (azaz a felsőfokú tisztviselők esetében 96, középfokúak
esetében 48 tanulmányi pontot) kell teljesíteni. A gyakorlatban a Probono
nyilvántartási rendszer a közigazgatási szervnél foglalkoztatott tisztviselők 2015. évi
pontszámkeretének meghatározásakor a tárgyévet megelőző év, azaz a 2014. évben
teljesített tanulmányi pontjaiból indul ki. Figyelemmel arra, hogy 2016. év végére a
felsőfokú tisztviselők 96 pontot, középfokú végzettségűek számára 48 tanulmányi
pontot kell ajánlottan teljesíteni, a 2014. évben teljesített tanulmányi pontok és a 2016.
év végére teljesítendő tanulmányi pontok (96, illetve 48) különbségének felében
(feltételezve, hogy a tisztviselő 2015. és 2016. évben egyenlő arányban teljesíti
4 A közszolgálati tisztviselőkről szóló 273/2012. (IX.28.) Korm. rendelet 10.§ (2a) bekezdése értelmében a
tisztviselő úgy teljesesíti tanulmányi kötelezettségét, hogy a továbbképzési időszak harmadik évének végére a
továbbképzési időszakban teljesítendő összes továbbképzési pont legalább 75%-át elérje.
Útmutató a 2016. évi továbbképzési tervezéshez
19
továbbképzési kötelezettségét) állapítja meg a tisztviselők számára 2015. évben
ajánlottan teljesítendő tanulmányi pontokat.
o A táblázatból láthatjuk, hogy Balogh Ádám felsőfokú végzettségű tisztviselő:
2014. évben 10 tanulmányi pontot gyűjtött,
2015. évre ajánlott pontkeretének megállapítása: a 2016. év végére
jogszabály alapján teljesítendő tanulmányi pontérték (96) és a 2014.
évben teljesített tanulmányi pontérték (10) különbségének (86) fele
lesz, azaz 43 tanulmányi pont. [Azért vesszük a különbség értékének
(86) a felét, mert abból a feltételezésből indulunk ki, hogy a 2016. év
végére még teljesítendő tanulmányi pontokat (azaz 86 pontot) a
tisztviselő 2015. és 2016. években egyenlő arányban teljesíti.]
o A táblázatban szereplő Szabó Viktória középfokú végzettségű tisztviselő:
2014. évben nem szerzett tanulmányi pontot,
2016. év végére – a jogszabály szerint - 48 tanulmányi pontot kell
teljesítenie,
így a 2015. évben: 48- 0=48 tanulmányi pont felét, azaz 24 tanulmányi
pontot irányoz elő a rendszer.
A polgármesteri hivatal 2015. évi intézményi tanulmányi pontkerete megegyezik az
egyes tisztviselők esetében a 2015. évre kiszámított tanulmányi pontok összegének
25%-al növelt értékével, valamint a 2014. évről áthozott pontérték összegével. (Az
intézményi tanulmányi pontkeret 25%-os növelésére a közszolgálati tisztviselők
továbbképzéséről szóló 273/2012. (IX.28.) Korm. rendelet 9.§ (5) bekezdése szerint
van mód.)
- A 2016. évben az intézményi tanulmányi pontszámkeret megállapítása a 2015. évi
pontkeret-számítási sémáján alapul. Azaz a 2016. évben a 2014. és 2015. évben
tisztviselőnként teljesített tanulmányi pontok és a 2016. év végére – jogszabályi
előírás alapján - teljesítendő tanulmányi pontok (azaz 2016. év végén a felsőfokú
végzettségűek esetében 96, a középfokú végzettségűek esetében 48 tanulmányi pontot
kell teljesíteni) különbségeként kerül az intézményi pontkeret meghatározásra.
o Horváth Zalán felsőfokú végzettségű tisztviselő 2016. évre ajánlott tanulmányi
pontjainak száma az alábbiak szerint kerül megállapításra:
Horváth Zalán 2014. évben 5 tanulmányi pontot,
2015. évben 50 tanulmányi pontot, azaz a két évben összesen 55
tanulmányi pontot szerzett,
így a 2016. évben (96 tanulmányi pont eléréséhez) 96- 5 (2014. évben
szerzett pontok száma) – 50 (2015. évben teljesített tanulmányi pontok
száma) =41 tanulmányi pont teljesítése lesz számára ajánlott.
o Balogh Ádám felsőfokú végzettségű tisztviselő számára a 2016. évben
ajánlottan teljesítendő tanulmányi pontok száma az alábbiak szerint alakul:
Balogh Ádám 2014. évben 10 tanulmányi pontot,
a 2015. évben 118 tanulmányi pontot teljesített, (azaz teljesítette a
Rendeletben felsőfokú végzettségűek számára előírt továbbképzési
időszak alatt teljesítendő 128 tanulmányi pontot),
így számára a 2016. évben nem jelenik meg továbbképzési
kötelezettség, azaz az intézményi pontkeretet nem növeli a tisztviselő
továbbképzési kötelezettsége.
A polgármesteri hivatal 2016. évi intézményi tanulmányi pontszámkerete megegyezik
az egyes tisztviselők esetében a 2016. évre kiszámított tanulmányi pontok összegének,
25%-al növelt értékével. (Az intézményi tanulmányi pontkeret 25%-os növelésére a
Útmutató a 2016. évi továbbképzési tervezéshez
20
közszolgálati tisztviselők továbbképzéséről szóló 273/2012. (IX.28.) Korm. rendelet
9.§ (5) bekezdése szerint van mód.)
- A 2015. évről 2016. évre áthozott többletpontokról tisztviselők szintjén beszélhetünk.
Azon tisztviselők esetében, akik 2015. évben nem, vagy nem teljes egészében
teljesítették az ajánlott tanulmányi pontszámkeretet, a nem teljesített pontérték a 2016.
évre számított ajánlott pontértékhez adódik hozzá.
o A táblázatunkból vett példa alapján Nagy Andrea középfokú végzettségű
tisztviselő esetében a 2015. évre ajánlott tanulmányi pontérték száma 14, ebből
a tisztviselő a 2015. évben betervezett 10 tanulmányi pont ellenére 6
tanulmányi pontot teljesített, az ajánlott és teljesített pontérték különbsége 14-
6= 8 tanulmányi pont. A 8 tanulmányi pont Nagy Andrea esetében a 2016. évi
ajánlott pontszámainak megállapításakor kerül beszámításra, hiszen ahhoz,
hogy a 2016. év végére a jogszabályban meghatározott tanulmányi pontérték
75%-át (48 tanulmányi pontot teljesíteni tudja, a 2015. évben nem teljesített
pontok számát (8 tanulmányi pontot) is 2016. évben kell teljesítenie.
- A polgármesteri hivatal 2017. évi intézményi tanulmányi pontszámkerete egyelőre
ideiglenes, annak pontos kiszámítása a tisztviselők által 2014-2016. évben teljesített
tanulmányi pontok ismeretében végezhető el a 2015. és 2016. években bemutatott
algoritmus alapján. A táblázatban feltüntetett, provizórikus 2017. évi pontértékek
ahhoz igazítva kerültek megállapításra, hogy a továbbképzési időszak utolsó évében –
feltételezve, hogy a tisztviselő 2016. év végére teljesítette tanulmányi
kötelezettségének 75 %-át -, a tanulmányi pontszerzési kötelezettsége a 2017. évben
25 % lesz (felsőfokú végzettségűek esetében 32, középfokú végzettségűek esetében 16
tanulmányi pont).
Következtetések:
- az intézményi tanulmányi pontkeret tárgyévi megállapítása az egyes tisztviselők által a
tárgyévet megelőző év(ek)ben teljesített éves tanulmányi pontok alapulvételével
történik, azzal, hogy 2016. év végére minden tisztviselőnek a továbbképzési időszakra
jogszabályban meghatározott tanulmányi pontérték 75%-át (felsőfokúak esetében 96,
középfokúak esetében 48 tanulmányi pontot) kell teljesíteni;
- a Probono rendszer minden tárgyév kezdetén megvizsgálja, hogy a 2016. év végére
elérendő tanulmányi pontérték teljesítéséhez, - viszonyítva a korábbi években
teljesített tanulmányi pontokhoz-, hány tanulmányi pontot kell az egyes tisztviselők
számára teljesíteni, s az így megállapított, tisztviselők által tárgyévben ajánlottan
teljesítendő tanulmányi pontok összege adja az intézmény éves tanulmányi
pontszámkeretét;
- 2015. évben az egyes tisztviselők által teljesítendő tanulmányi pontértéket a 2014.
évben teljesített és a 2016. év végére teljesítendő tanulmányi pontérték különbségének
a 2015. és 2016. évekre egyenlő arányban elosztott tanulmányi pontok száma adja;
- az intézményi pontszámkeret tárgyévi (2016. évi) megállapításakor – nem intézményi,
hanem - az egyes tisztviselők szintjén beszélhetünk a tárgyévet megelőző évről (2015.
évről) áthozott többletpontokról: ha a tisztviselő 2015. évben nem érte el a
továbbképzési időszak második évére előirányzott pontértéket, a különbség a 2016.
évben teljesítendő tanulmányi pontokhoz adódik hozzá, s így növeli az intézmény
felhasználható tanulmányi pontszámkeretét;
- a Probono nyilvántartási rendszer lehetőséget biztosít arra is, hogy a tisztviselők
„aránytalanul” teljesítsék tárgyévi kötelezettségeiket, azaz évenként ne egyenlő
arányban gyűjtsék össze tanulmányi pontjaikat. Ez azonban azzal a következménnyel
járhat, hogy a tisztviselők többletteljesítménye révén kevesebb tanulmányi ponttal
növekszik az intézményi pontszámkeret.
1.sz. táblázat: A polgármesteri hivatal intézményi tanulmányi pontszámkeretének megállapítása
Tisztviselők
neve
Tisztviselők
végzettsége
2014.
intézményi
pontkeretszám
2014.
évben
teljesített
pontok
száma
2015. évi
intézmény
pontkeretszám
2015.
évben
tervezett
pontok
száma
2015. évben
teljesített
pontok száma
2016. évi
intézményi
pontkeretszám
2017. évi
intézményi
pontkeretszám
(provizórikus)
A
továbbképzési
időszakban
teljesítendő
tanulmányi
pontok száma
(Rendelet
alapján)
Balogh Ádám felsőfokú 10 43 118 118 0 0 128
Farkas Ildikó felsőfokú 30 33 30 30 36 32 128
Horváth Zalán felsőfokú 5 46 50 50 41 32 128
Kiss Géza középfokú 8 20 10 10 30 16 16
Nagy Andrea középfokú 20 14 10 6 22 16 16
Szabó
Viktória középfokú 0 24 6 9 39 16 16
Intézményi pontkeret
megállapítása
74 73
(180*1,25)+1=226 224 223 (166*1,25)=207 (112*1,25)=140 ----
A polgármesteri hivatal 1
tanulmányi pontot visz át a
2015. évre, ez az intézmény
2015. évi pontszámkeretéhez
adódik
3.sz. melléklet: A vezetési ismerteket tartalmazó programok listája
Az alábbi programokra kizárólag vezetői beosztással/kinevezéssel rendelkező tisztviselők
jelentkezését várjuk:
Program azonosító Program címe
Oktatás
típusa
Tanulmányi
pontszám Óraszám
PN-0313-1411-MV Gyakorlati humán menedzsment blended 40 20
PN-0314-1411-MV Kiválasztás és interjútechnika blended 40 20
PN-0316-1411-MV Teljesítménymenedzsment blended 40 20
PN-0312-1411-MV Együttműködés és csapatépítés blended 40 20
PN-0311-1411-MV A kreativitás fejlesztése blended 40 20
PN-0315-1411-MV Motiváció, ösztönzés blended 40 20
PN-0320-1411-MV
Stratégiaalkotás, stratégiai
módszerek blended 40 20
PN-0319-1411-MV Projektmenedzsment blended 40 20
PN-0321-1411-MV Változásmenedzsment blended 40 20
PN-0318-1411-MV Hatékony menedzsment kontroll blended 40 20
PN-0317-1411-MV
A szervezeti kultúra fejlesztése
és alakítása blended 40 20
PN-0322-1411-MV
Vezetői döntés, befolyásolási
technikák blended 40 20
PN-0323-1411-MV
Emocionális intelligencia és
leadership blended 40 20
PN-0327-1411-MV Stresszkezelés blended 40 20
PN-0324-1411-MV Hatékony időgazdálkodás blended 40 20
PN-0328-1411-MV Vezetői önismeret blended 40 20
PN-0325-1411-MV
Kooperatív tárgyalás és
konfliktuskezelés blended 40 20
PN-0326-1411-MV Pszichológia a vezetésben blended 40 20
PN-0333-1411-MV
Tárgyalások tervezése,
tárgyalástechnika blended 40 20
PN-0332-1411-MV Szervezeti kommunikáció blended 40 20
PN-0334-1411-MV
Új média használat, online
kommunikáció blended 40 20
PN-0329-1411-MV
Előadás és beszédtechnika,
hatékony prezentáció blended 40 20
PN-0331-1411-MV Retorika és szövegalkotás blended 40 20