DOCKETED

Docket Number:

16-ALT-02

Project Title: 2017-2018 Investment Plan Update for the Alternative and Renewable Fuel and Vehicle Technology Program

TN #: 219947

Document Title:

2017-2018 Actualizacin del Plan de Inversiones para el Programa de Tecnologa de Combustibles y Vehculos Alternativos y Renova

Description: Spanish Translation of the Commission Final Report version of the 2017-2018 Investment Plan Update for the Alternative and Renewable Fuel and Vehicle Technology Program

Filer: Jacob Orenberg

Organization: California Energy Commission

Submitter Role:

Commission Staff

Submission Date:

6/28/2017 9:07:48 AM

Docketed Date:

6/28/2017

file:///C:/Users/svc_SP_Admin/AppData/Local/Temp/1aacbed8-b811-414d-9673-32518f68688a

Comisin de Energa de California

Informe de la Comisin

2017-2018 Actualizacin del Plan de Inversiones para el Programa de Tecnologa de Combustibles y Vehculos Alternativos y Renovables

Comisin de Energia de California Edmund G. Brown Jr., Gobernador Junio 2017 | CEC-600-2016-007-CMF-Spanish

Comisin de Energa de California

Robert B. Weisenmiller, Ph.D.

Presidencia

Comisarios

Karen Douglas, J.D.

J. Andrew McAllister, Ph.D.

David Hochschild

Janea A. Scott

Jacob Orenberg

Autor Principal

Jacob Orenberg

Director de Proyecto

John P. Butler II

Gerente de Oficina

OFICINA DE INFRAESTRUCTURA DE VEHCULOS DE EMISIONES CERO

John Y. Kato

Subdirector

DIVISIN DE COMBUSTIBLES Y TRANSPORTE

Robert P. Oglesby

Director Ejecutivo

RENUNCIA DE RESPONSABILIDAD LEGAL

Esta traduccin en Espaol ha sido elaborada nicamente para la conveniencia de los lectores de habla Hispana. La Comisin de Energa de California ha intentado proveer una traduccin exacta de este documento que originalmente fue escrito en Ingls. Sin embargo, la Comisin de Energa de California no puede garantizar la precisin de este documento traducido al Espaol, el cual puede contener errores en fragmentos or todo completo. La Comisin de Energa de California no asume ninguna responsabilidad legal por cualquier error ortogrfico, palabras omitidas, confusiones que se pudiensen derivar de esta traduccin. La versin autoritativa y oficial de este documento est escrito en Ingls y se encuentra disponible en el siguiente sitio electrnico: http://energy.ca.gov/altfuels/2016-ALT-02/documents/.

DISCLAIMER

This Spanish language translation is intended solely as a convenience to the Spanish-reading public. The California Energy Commission has attempted to provide an accurate translation of the original English-language document; however, the California Energy Commission cannot guarantee the accuracy of the translated document, which may be inaccurate in whole or in part. The California Energy Commission assumes no legal liability for any errors, omissions or ambiguities arising because of the translation. The English language version is the authoritative, official version of document and is available at the following web page: http://energy.ca.gov/altfuels/2016-ALT-02/documents/.

http://energy.ca.gov/altfuels/2016-ALT-02/documents/http://energy.ca.gov/altfuels/2016-ALT-02/documents/

i

AGRADECIMIENTOS

Los siguientes miembros del personal de la Comisin de Energa de California han

contribuido al desarrollo de la actualizacin de este plan de inversin:

Jennifer Allen

Jean Baronas

Leslie Baroody

Kadir Bedir

Eva Borges

John Butler

Phil Cazel

Elyse Cheung-Sutton

Brad Cole

Pierre duVair

Ryan Eggers

Andre Freeman

Andrew Hom

Elizabeth John

Bill Kinney

Samuel Lerman

Thanh Lopez

Jennifer Masterson

Hieu Nguyen

David Nichols

Tim Olson

Matthew Ong

Larry Rillera

Charles Smith

Gary Yowell

ii

MIEMBROS DEL COMIT CONSULTIVO

La Comisin de Energa de California da las gracias a los miembros del Comit

Consultivo ARFVTP por su orientacin para ayudar a identificar oportunidades y

prioridades para la consideracin en el plan de inversin:

Joy Alafia Asociacin de Gas Propano Occidental

Alberto Ayala Junta de Recursos del Aire de California

Shannon Baker-Branstetter Unin de Consumidores

Will Coleman OnRamp Capital

Peter Cooper Panel de Entrenamiento para Empleo de California

Tyson Eckerle Oficina de Desarrollo Econmico y de negocios del Gobernador de

California

Joe Gershen Alianza de Biodiesel de California

Brian Goldstein Independencia Energtica Ahora

Sekita Grant El Instituto Greenlining

Bonnie Holmes-Gen Asociacin Americana del Pulmn

Claire Jahns Agencia de Recursos Naturales de California

Steve Kaffka Colaboracin de Biomasa de California, Universidad de California en Davis

Ralph Knight Consultor para Autobuses Escolares Aprovisionados-de-Combustible-

Alternativo

Thomas Lawson Coalicin de Vehculos de Gas Natural de California

Howard Levenson El Departamento de Recursos Reciclaje y Recuperacin de California

Anne McMonigle Federacin Laboral de California

Jack Michael Barcos Recreacionales de California

Simon Mui Consejo de Defensa de Recursos Naturales

Jananne Sharpless Miembro en General

John Shears Centro para la Eficiencia Energtica y Tecnologas renovables

Chris Shimoda Asociacin de Camiones de California

Eileen Tutt Coalicin de Transporte Elctrico de California

Justin Ward Asociacin de Celdas de Combustibles de California, Corporacin de

Motores Toyota

iii

RESUMEN

La Actualizacin del Plan de Inversiones 2017-2018 para los Combustibles Alternativos y

Renovables y el Programa de Tecnologa de los Vehculos gua la asignacin de fondos

del programa para el ao fiscal 2017-2018. Esta Actualizacin del Plan de Inversiones de

2017-2018 abarca el noveno ao del programa y refleja las leyes, decretos y polticas

para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, la dependencia del petrleo,

y los criterios de las emisiones. En l se detalla cmo la Comisin de Energa de

California determina las prioridades impulsadas por objetivos del programa mediante la

incorporacin de la contribucin de los interesados y del Comit Consultivo del

Programa y analizando las oportunidades de proyectos para su financiacin. Estas

prioridades estn en consonancia con el objetivo general del programa "desarrollar e

implementar tecnologas innovadoras que transforman el combustible de California y

tipos de vehculo para ayudar a alcanzar las polticas de cambio climtico del estado".

Esta Actualizacin del Plan de Inversin de 2017-2018 establece recomendadas

asignaciones de fondos sobre la base de las necesidades identificadas y las posibilidades

de una variedad de tecnologas de vehculos y combustibles alternativos. Como una

actualizacin, la Actualizacin del Plan de Inversiones 2017-2018 se basa en la

descripcin y anlisis desarrollados en anteriores planes de inversin, ms

recientemente, la Actualizacin del Plan de Inversiones 2016-2017.

Este informe de la Comisin de Energa representa el ltimo paso en el desarrollo de la

Actualizacin del Plan de Inversiones 2017-2018, tras el proyecto de informe del

personal, el informe revisado del personal, y el informe del comisario principal que fue

publicado en octubre de 2016, enero de 2017 y marzo de 2017, respectivamente. Este

informe fue aprobado en la reunin de negocios de la Comisin de Energa el 12 de abril

de 2017.

Palabras-Clave: Comisin de Energa de California, Combustibles Alternativos y

Renovables y el Programa de Tecnologa del vehculo, AB 118, AB 8, programa de

financiacin, combustibles alternativos para el transporte, plan de inversin, vehculos

elctricos, hidrgeno, biocombustibles, biodiesel, biomtano diesel renovable, sustitutos

de diesel, sustitutos de gasolina, gasolina renovable, etanol, gas natural, gastos federales

que se comparten, capacitacin de la fuerza de trabajo, sostenibilidad, estaciones de

repostaje de combustible, produccin de combustibles, infraestructura de combustible

alternativo, fabricacin

Por favor, use la siguiente cita para este informe:

Orenberg, Jacob. 2017-2018 Actualizacin del Plan de Inversiones para el Programa de

Tecnologa de Combustibles y Vehculos Alternativos y Renovables. Comisin de

Energa de California, Divisin de Transporte y Combustibles. Nmero de

Publicacin: CEC-600-2016-007-CMF-Spanish.

iv

TABLA DE CONTENIDOS Pgina

AGRADECIMIENTOS............................................................................................................................. i

MIEMBROS DEL COMIT CONSULTIVO ........................................................................................... ii

RESUMEN .............................................................................................................................................. iii

TABLA DE CONTENIDOS ................................................................................................................. iv

LISTA DE FIGURAS .............................................................................................................................. v

LISTA DE TABLAS ............................................................................................................................... vi

RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................................... 1

CAPTULO 1: Introduccin ................................................................................................................ 7

CAPTULO 2: Contexto de la Actualizacin del Plan de Inversiones 2017-2018 ................. 12 Aplicacin de los Combustibles Alternativos y Renovables y el Programa de Tecnologa

del Vehculo ................................................................................................................................... 12 Mecanismos Alternativos de Financiamiento y Fondos Apalancados.............................................. 14 Programa de Inclusin y Divulgacin ........................................................................................................ 16 Seleccin de Propuesta .................................................................................................................................. 17 Cuotas de Costo-Beneficio ............................................................................................................................ 18

Resumen de la Financiacin del Programa ............................................................................. 19 Beneficios de ARFVTP y Evaluacin ......................................................................................... 25

Informe de Direccin de Beneficios del Program Laboratorio National de Energa Renovable 25 Indicadores de Progreso ARFVTP ............................................................................................................... 28

Polticas y Programas Relacionados ......................................................................................... 29 AB 32, SB 32 y el Fondo de Reduccin de Gases de Efecto Invernadero ......................................... 29 Programa de Mejoramiento de la Calidad del Aire y Inversiones en el Transporte Bajo en

Carbono .............................................................................................................................................................. 30 Planes del Estado de Ejecucin y Estrategia de Origen Mvil ............................................................. 31 Estndar de Combustible Bajo en Carbono ............................................................................................. 33 Estndar de Combustibles Renovables ..................................................................................................... 35 Orden Ejecutiva sobre Flete Sostenible ..................................................................................................... 36 Orden Ejecutiva sobre Vehculos de Emisin-Cero ................................................................................ 36 Iniciativa de California de Cargo por Delante ......................................................................................... 37 Actuaciones del CPUC de Vehculo de Combustible-Alternativo ...................................................... 38 Solucin de Emisiones Diesel de Volkswagen ......................................................................................... 38

CAPTULO 3: Produccin y Suministro de Combustible Alternativo .................................... 40 Produccin y Suministro de Biocombustibles........................................................................ 40 Resumen de la Produccin de Combustibles Alternativos y las Asignaciones de

Suministro...................................................................................................................................... 48

v

CAPTULO 4: Infraestructura de Combustibles Alternativos ................................................. 49 Infraestructura de Carga Elctrica ............................................................................................ 49 Infraestructura de Recarga de Hidrgeno .............................................................................. 55 Infraestructura de Abastecimiento de Gas Natural .............................................................. 61 Resumen de Asignaciones de Infraestructura de Combustibles Alternativos ................ 65

CAPTULO 5: Combustible Alternativo y Tecnologa Avanzada de Vehculos ................... 66 Vehculos de Gas Natural ........................................................................................................... 66 Tecnologas Avanzadas de Flota y Flete .................................................................................. 72 Resumen de Asignaciones de Vehculos de Combustible Alternativo y Tecnologa

Avanzada ....................................................................................................................................... 78

CAPTULO 6: Necesidades y Oportunidades Relacionadas ..................................................... 79 Fabricacin ..................................................................................................................................... 79 Nuevas Oportunidades ................................................................................................................ 81 Entrenamiento y Desarrollo Laboral ........................................................................................ 85 Preparacin y Planificacin Regional de Combustibles Alternativos ............................... 88 Resumen de Relacionadas Asignaciones de Necesidades y Oportunidades ................... 90

CAPTULO 7: Resumen de las Asignaciones de Fondos .......................................................... 91

GLOSARIO .......................................................................................................................................... 93

APNDICE A: Lista de Acrnimos .................................................................................................... 1

LISTA DE FIGURAS Pgina

Figura ES-1: Financiacin ARFVTP por Aire de Distrito (en Millones) ..................................... 2

Figura 1: Esquema de Aplicacin ARFVTP .................................................................................. 14

Figura 2: Financiacin ARFVTP por Aire de Distrito (en Millones) ........................................ 22

Figura 3: Reducciones de Gases de Efecto Invernadero Provenientes de la

Transformacin del Mercado y Beneficios en Comparacin con los Beneficios Necesarios

para el Crecimiento del Mercado .................................................................................................. 28

Figura 4: Promedio Mensual de los Precios de Crdito Estndar de Combustible Bajo en

Carbono .............................................................................................................................................. 34

Figura 5: Relacin Entre el Tamao de la Flota de GNC y el Periodo de Amortizacin

Simple. ................................................................................................................................................ 63

vi

LISTA DE TABLAS Pgina

Tabla ES-1: Premios Anteriores de ARFVTP a partir del 1 de marzo de 2017 ....................... 3

Tabla ES-2: Las Ms Recientes y Actuales Asignaciones del Plan de Inversines (en

Millones) ................................................................................................................................................ 6

Tabla 1: Las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero, Combustible, y los Objetivos de

Calidad del Aire y los Hitos .............................................................................................................. 9

Tabla 2: Premios ARFVTP por Tipo de Combustible a partir del 1 de marzo de 2017 .... 22

Tabla 3: Premios ARFVTP Anteriores a partir del 1 de marzo de 2017 ............................... 23

Tabla 4: Las Ms Recientes y Actuales Asignanciones del Plan de Inversiones (en

millones)............................................................................................................................................. 24

Tabla 5: Categoras de Beneficio en los Beneficios del Programa de Orientacin NREL .. 26

Tabla 6: Resumen de las Emisiones de GHG y Beneficios de Reduccin de Combustible

de Petrleo Basado en 262 Proyectos .......................................................................................... 27

Tabla 7: Ao Fiscal2016-2017 Asignacines GGRF de Inversiones del Transporte Bajo en

Carbono .............................................................................................................................................. 31

Tabla 8: Ao Fiscal 2016-2017 Asignacines del Programa de Mejoramiento de la

Calidad del Aire ................................................................................................................................ 31

Tabla 9: Proyectados Volmenes de Combustible y Propuestos RFS Porcentajes para

2016 - 2018 ....................................................................................................................................... 35

Tabla 10: Resumen de Premios de Produccin de Biocombustibles hasta la Fecha.......... 44

Tabla 11: Potencial de Reduccin de Emisiones GHG de Proyectos de Escala-Comercial

ARFVTP ............................................................................................................................................... 45

Tabla 12: Muestra de Proyectos Precommerciales ARFVTP .................................................... 46

Tabla 13: Ao Fiscal 2017-2018 Financiacin para la Produccin y Suministro de

Combustible Alternativo ................................................................................................................ 48

Tabla 14: Estaciones de Carga Financiadas por ARFVTP a partir del 1 de marzo de 2017

............................................................................................................................................................. 50

Tabla 15: Inversiones ECVS de Utilidad Propuestas y Aprobadas......................................... 53

Tabla 16: Proyectos Relacionados para el Reabastecimiento de Combustible de

Hidrgeno .......................................................................................................................................... 58

Tabla 17: Ao Fiscal 2017-2018 Fondos para Infraestructura de Combustibles

Alternativos ....................................................................................................................................... 65

Tabla 18: Financiacin ARFVTP para la Implementacin de Vehculos de Gas Natural ... 70

vii

Tabla 19: Proyectos de Demostracin Apoyados por ARFVTP .............................................. 74

Tabla 20: Ao Fiscal 2017-2018 Financiacin para Combustible Alternativo y Tecnologa

Avanzada de Vehculos ................................................................................................................... 78

Tabla 21: Resumen de Proyectos de Fabricacin ...................................................................... 80

Tabla 22: Resumen de Acuerdos del ARFVTP Financiados por la Categora de las

Oportunidades que Surgen ............................................................................................................ 83

Tabla 23: Entrenamiento de la Fuerza Laboral y la Financiacin para el Desarrollo desde

el Ao Fiscal 2008-2009 hasta el Ao Fiscal 2015-16 .............................................................. 87

Tabla 24: Preparacin de Combustibles Alternativos Regionales y Planificacin de

Premios ............................................................................................................................................... 89

Tabla 25: Ao Fiscal 2017-2018 Financiacin para Necesidades y Oportunidades

Relacionadas ..................................................................................................................................... 90

Tabla 26: Resumen de las Asignaciones de Fondos para el Ao Fiscal 2017-2018........... 92

1

RESUMEN EJECUTIVO

California ha aprobado varias metas agresivas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GHG), incluyendo:

Un objetivo a corto plazo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a los niveles de 1990 para 2020.

Un objetivo provisional de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 40 por ciento por debajo de los niveles de 1990 para 2030.

Un objetivo a largo plazo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 80 por ciento por debajo de los niveles de 1990 para 2050.

El logro de estos objetivos requerir importantes cambios tecnolgicos y de mercado en

el sector del transporte, que representa el 37 por ciento de las emisiones de gases de

efecto invernadero del estado. Tanto California y el gobierno federal de los Estados

Unidos tambin han establecido numerosos objetivos y criterios de las normativas para

reducir la contaminacin del aire y aumentar la prevalencia de combustibles alternativos

y de vehculos.

Para ayudar a abordar estos objetivos, la Legislatura de California aprob la Ley de

Asamblea 118 (Nez, Captulo 750, Estatutos de 2007). Esta legislacin cre el

Programa de Combustibles Alternativos y Renovables y de Tecnologa del Vehculo

(ARFVTP), el cual es administrado por la Comisin de Energa de California. Con fondos

recaudados de registro de vehculos y buques, placas de identificacin de vehculos, y

tarifas de reduccin de smog, la ARFVTP proporciona hasta 100 millones de dlares por

ao para proyectos que "Transforman los tipos de combustible y tipos de vehculos de

California para ayudar al estado alcanzar las polticas de cambio climtico." El estatuto

tambin se destaca "desarrollar e implementar tecnologa y combustibles alternativos

y renovables en el mercado, sin adoptar ningn combustible preferido o

tecnologa." Ley de Asamblea 8 (Perea, captulo 401, estatutos de 2013) prorrog

posteriormente el cobro de honorarios que admiten el ARFVTP hasta el 1 de enero de

2024.

Como parte del ARFVTP, la Comisin de Energa elabora y adopta una actualizacin del

plan de inversin anual que identifica las prioridades de financiacin para el prximo

ao fiscal. Las asignaciones de financiacin reflejan el potencial para cada vehculo de

combustible alternativo y tecnologa para contribuir a los objetivos del programa; los

anticipados obstculos y las oportunidades asociadas con cada combustible o

tecnologa; el efecto de inversiones de otras entidades, polticas, programas y estatutos;

y un enfoque basado en la cartera que evita adoptar cualquier combustible preferido o

tecnologa. Este informe de la Comisin de Energa de la Actualizacin del Plan de

Inversiones 2017-2018 es la versin final del documento.

2

Contexto de la actualizacin del plan de inversin de 2017-2018

La Actualizacin del Plan de Inversiones 2017-2018 se basa en el anlisis y las

recomendaciones que figuran en los planes de inversin aprobadas anteriormente y

actualizaciones del plan de inversin. Desde el primer plan de inversin, la Comisin de

Energa ha invertido ms de$748 millones en proyectos que apoyan la promocin y la

implementacin de combustibles alternativos y renovables y tecnologas de vehculos

avanzados. Estos proyectos proporcionan informacin directa sobre cmo el ARFVTP

puede maximizar el valor a corto plazo en la reduccin de las emisiones de gases de

efecto invernadero, mientras que apoyan la transformacin del sector de transporte de

California hacia los combustibles y tecnologas que pueden satisfacer las ms agresivas

reducciones de emisiones requeridas para 2030 y 2050. La figura ES-1 muestra la

distribucin de financiacin de ARFVTP en todo el estado, por distrito de aire. Los

proyectos financiados por el ARFVTP se resumen en la Tabla ES-1 y admiten una amplia

gama de tipos de combustible, fases de la cadena de suministro, y fases de

comercializacin.

Figura ES-1: Financiacin ARFVTP por Aire de Distrito (en Millones)

Fuente: Comisin de Energa de California

$224.9

$113.6

$110.9

$45.7

$29.7 $13.3

$10.6 $3.7

$1.3

$23.3

$9.7

$162.0 Costa sur

San Joaqun

En el rea de la baha

San Diego

Sacramento

Yolo-Solano

Monterey

Santa Brbara

Ventura

Otros distritos ni cal.

Otros distritos de cal.

A nivel estatal

3

Tabla ES-1: Premios Anteriores de ARFVTP a Partir del 1 de Marzo de 2017

Categora Actividad Financiada Premios

Acumulados Hasta la Fecha

(en millones)* # de Proyectos o Unidades

Produccin de Combustible Alternativo

Produccin Biomtano $59.5 20 Proyectos

Produccin de Sustitutos de Gasolina $32.4 14 Proyectos

Produccin de Sustitutos de Gasleo $75.1 25 Proyectos

Infraestructura de Combustibles Alternativos

Infraestructura de Carga de Vehculos Elctricos** $80.1 7,796 Estaciones de Carga Infraestructura de Recarga de Hidrgeno $128.2 64 Estaciones de Gasolina

Infraestructura de Combustible E85 $13.7 158 Estaciones de Gasolina

Infraestructura de Biodiesel $4.0 4 Lugares de Infraestructura Infraestructura de Abastecimiento de Gas Natural $21.9 64 Estaciones de Gasolina

Infraestructura de Combustible Alternativo y Vehculos de Tecnologa Avanzada

Despliegue de Vehculos de Gas Natural *** $65.8 3.148 vehculos Implementacin del Vehculo Propano $6.0 514 camiones Implementacin del Vehculo Elctrico de Servicio-Leve $25.1 10,700 automviles Implementacin del Vehculo Elctrico de Servicio- Mediano y Reforzado $4.0 150 camiones

Demostracin de Tecnologa del Vehculo de Servicio-Mediano y de Servicio-Pesado $129.4 49 Demostraciones

Necesidades y oportunidades relacionadas

Fabricacin $46.5 21 Proyectos de Fabricacin Nuevas Oportunidades Entrenamiento y Desarrollo Laboral $30.7 96 Destinatarios Normas de Combustible y Certificacin de Equipos $3.9 1 Proyecto Estudios de Sostenibilidad $2.1 2 Proyectos Planificacin Regional de Combustibles Alternativos y Preparacin $9.0 40 Planes Regionales Centros para Combustibles Alternativos $5.8 5 centros Asistencia Tcnica y Evaluacin de Programa $5.5 n/a

Total $748.7

Fuente: Comisin de Energa de California. Suma de premios acumulados puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras. *Incluye todos los acuerdos que han sido aprobados de una reunin de negocios en la Comisin de Energa o para reuniones de negocios se espera aprobacin tras un aviso de la propuesta de adjudicacin. Por proyectos cancelados y terminados, slo incluye los fondos recibidos de ARFVTP, que podrn ser menor que el primer premio. ** Incluye 15.3 millones de dlares para un acuerdo con el Centro para la Energa Sostenible para proporcionar incentivos EV en todo el estado de California, que financiarn un todava-a-ser-determinado nmero de cargadores de EV. ***Financiamiento incluye ambas terminados y esperados incentivos del vehculo, as como los fondos gravados para futuros incentivos. Premios anteriores han sido reclasificados por tipo de proyecto en otras filas.

4

Las recomendaciones de financiacin en este proyecto son guiados por y complementan

las polticas energticas y regulaciones, incluyendo el estndar de combustible bajo en

carbono administrado por la Junta de Recursos del Aire de California (CARB), la Norma

de Combustibles Renovables, el Plan de Accin del Gobernador de Vehculos de Emisin-

Cero, y el Plan de Accin de Transporte Sostenible de California. El Estndar de

Combustible Bajo en Carbono proporciona incentivos financieros por-cada-galn (o por

kilovatio-hora, per-therm, o por kilogramo) para los productores de combustibles

alternativos de bajas emisiones de carbono basados en el ciclo de vida de la intensidad

de carbono del combustible. Asimismo, el estndar federal de combustibles renovables

proporciona un incentivo directo para la introduccin de los biocarburantes. Ambos

complementan las inversiones de ARFVTP mediante la creacin de incentivos de

mercado para que las reducciones de gases de efecto invernadero a corto plazo y el uso

de combustibles alternativos, permitiendo la ARFVTP centrar ms recursos a los

objetivos de la transformacin del mercado a largo plazo. El Plan de Accin del vehculo

de Emisin-Cero, por ejemplo, articula estas metas de transformacin del mercado como

aplicable para vehculos de cero emisin y aboga por el desarrollo de redes de

infraestructura y la preparacin de la comunidad de planes tanto para vehculos

elctricos de enchufar y de los vehculos elctricos de clulas de combustible,

que son prioridades para el ARFVTP. Adems, el Plan de Accin de Transporte

Sostenible de California establece los objetivos, las polticas, los programas, las

inversiones y proyectos piloto para mejorar la eficacia del transporte, la transicin a

tecnologas de emisin cero, y mantener la competitividad del sistema de transporte de

California.

Para el Ao Fiscal 2016-2017, la Legislatura del estado asign $363 millones del Fondo

de Reduccin de Gases de Efecto Invernadero (GGRF) para CARB para proyectos de

transporte con bajas emisiones de carbono. En su plan de financiacin conjunto para su

Programa de Mejoramiento de Calidad del Aire y las Inversiones en el Transporte Bajo

en Carbono, el CARB discuti las asignaciones de proyecto para la implementacin de

incentivos para vehculos de servicio- leve de combustibles alternativos, de avanzada

tecnologa y emisin-cero de los vehculos de servicio-pesado y de transporte de

emisin-cero y proyectos de equipamiento de todoterreno. Recomendaciones de

financiacin en este proyecto de actualizacin del plan de inversin consideran la

disponibilidad de otros programas de financiacin para fines similares a destino de

financiacin de ARFVTP adecuadamente para maximizar los beneficios para California.

Tambin se espera que las tecnologas emergentes transformen las necesidades y

oportunidades de financiacin ARFVTP en los prximos aos. Los motores de gas

natural y tecnologas de control de emisiones que logran el CARB bajo opcional de

xidos de nitrgeno (NOX), norma de emisin estn ahora disponibles comercialmente, y

cuando se combinan con combustible biomtano, pueden reducir el ciclo de vida de las

emisiones de vehculos de servicio-mediano y servicio-pesado a niveles prximos o

iguales a los de los vehculos elctricos de emisin-cero. Tecnologas de non propulsin,

como los sistemas inteligentes de transporte para el movimiento de mercancas,

5

tambin pueden proporcionar una oportunidad para reducir el uso del petrleo, as

como GHG y emisiones contaminantes estndar. El personal de la Comisin de Energa

continuar vigilando las nuevas oportunidades e incorporarlas en la actualizacin del

plan de inversin ARFVTP y las solicitudes de cuando proceda.

2017-2018 Actualizacin del Plan de Inversin

Ley de Asamblea 1314 (Wieckowski, Captulo 487, Estatutos de 2011) redujo el alcance

del plan de inversin ARFVTP anual para una actualizacin. La actualizacin se basa en

la labor de los anteriores planes de inversin, resaltando las diferencias de los aos

anteriores. El resultado de las asignaciones de fondos est destinado a reflejar las

nicas condiciones tecnolgicas y de mercado para cada uno de estos combustibles y

tecnologas. stas se discuten en los Captulos 3 a 6 del presente informe, en el que se

describen los obstculos y las oportunidades asociadas con la produccin de

combustibles alternativos, la infraestructura de distribucin de combustible alternativo

y de vehculos de combustible alternativo y tecnologa avanzada, y actividades conexas

que pueden acelerar el progreso en estas reas. La Tabla ES-2 describe las asignaciones

de financiacin de las dos ltimas actualizaciones del plan de inversin, en

comparacin con la asignacin de fondos para el ao fiscal 2017-2018.

Si es aprobada en el presupuesto del Estado, comenzando en el ao fiscal 2017-2018, el

ARFVTP ser requerido financiar los costos de apoyo al programa de registro de

vehculo motorizado en lugar de fondos que tradicionalmente han sido pagados por

recargos de utilidad comercial y residencial. Como resultado de estos gastos

adicionales, $2.8 millones menos estarn disponibles para la financiacin de

proyectos ARFVTP para el ao fiscal 2017-2018. Esta ltima Actualizacin del Plan de

Inversiones 2017-2018 refleja un total de $97.2 millones para la financiacin del

programa, mientras que el informe de proyecto del personal y versiones revisadas del

informe del personal asumen 100 millones de dlares estaran disponibles. Todas las

asignaciones de fondos en esta versin del informe se han reducido en un 2.8 por ciento

y se redondean a 0.1 millones de dlares, en comparacin con versiones anteriores, para

ajustar a la cantidad inferior de la financiacin disponible.

6

Tabla ES-2: Las Ms Recientes y Actuales Asignaciones del Plan de Inversiones (en millones)

Categora Actividad Financiada 2015-16 2016-2017 2017-2018

Produccin de Combustible Alternativo

Produccin de Biocombustibles y Suministro $20 $20 $19.4

Infraestructura de Combustibles Alternativos

Infraestructura de Carga Elctrica $17 $17 $16.6

Infraestructura de Recarga de Hidrgeno $20 $20 $19.4

Infraestructura de Abastecimiento de Gas Natural $5 $2.5 $2.4

Combustible Alternativo y Vehculos de Tecnologa Avanzada

Incentivos para Vehculos de Gas Natural $10 $10 $9.7

Flete y las tecnologas avanzadas de la flota $20* $23*

$17.5

Necesidades y oportunidades relacionadas

Fabricacin $4.9

Nuevas Oportunidades $3 $3 $3.9

Acuerdos de Desarrollo y Capacitacin de la Fuerza Laboral $3 $2.5 $3.4

Planificacin y Preparacin Regional de Combustibles Alternativos $2 $2 -

Total $100 $100 $97.2 Fuente: Comisin de Energa de California. *Para el ao fiscal 2015-16 y 2016-2017, la financiacin para fabricacin y demonstracines de vehculos de servicio-mediano y servicio-pesado se combinan en la Demostracion de Tecnologa del Vehculo de Sevicio-Mediano y Servicio-Pesado de categora Ampliable.

7

Captulo 1: Introduccin

Hace una dcada, California asumi un papel de liderazgo en las emisiones de gases de

efecto invernadero (GHG), los esfuerzos de reduccin de la Asamblea con la aprobacin de la Ley 32 La Ley de Soluciones al Calentamiento Global de 2006.1 La ley estableci

una meta de reducir las emisiones de GHG a nivel estatal a los niveles de 1990 para

2020. En los aos transcurridos desde entonces, los gobernadores de California

tomaron accin adicional con la Orden Ejecutiva B-30-15, que estableci un objetivo

provisional para reducir las emisiones de GHG a nivel estatal a un 40 por ciento por

debajo de los niveles de 1990 para 2030, y con la Orden Ejecutiva S-3-05, que fij un

objetivo a largo plazo para reducir las emisiones de GHG a nivel estatal al 80 por ciento

por debajo de los niveles de 1990 para el ao 2050. Con California en la va para

cumplir o superar los objetivos de AB 32, el Gobernador Edmund G. Brown Jr. firm el

Proyecto de Ley Senatorial 32 en ley en septiembre de 2016, codificando los objetivos

de la orden ejecutiva B-30-15 y exigiendo al Estado para reducir las emisiones en un 40 por ciento por debajo de los niveles de 1990 para 2030.2

El sector del transporte es la mayor fuente de GHG emisiones en California, lo que

representa el 37 por ciento de las emisiones en el estado de California, segn el Inventario de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero de California.3 California ha

hecho progresos en la reduccin de la intensidad de carbono en el sector del transporte,

con las ventas de vehculos de biocombustibles de bajo carbono y de vehculos

elctricos aumentando constantemente vehculos de pila de combustible de hidrgeno recientemente disponible comercialmente.4 A pesar de estos avances, gasolina a base de

petrleo y combustible disel todava representan el 90 por ciento de uso de

combustible de transporte terrestre en California. El Estado tendr que seguir a reducir

el uso de combustibles derivados del petrleo para satisfacer los objetivos de reduccin

de GHG.

El sector del transporte es tambin una importante fuente de emisiones de

contaminantes estndar, con fuentes mviles responsables de casi el 80 por ciento

1 Ley de Asamblea 32, Nez, Captulo 488, Estatutos de 2006.

2 Ley Senatorial 32, Pavley, Captulo 249, Estatutos de 2016.

3 Junta de Recursos de Aire de California. Inventario de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero de California. El 17 de junio de 2016. Disponible en https://www.arb.ca.gov/cc/inventory/data/data.htm.

4 La intensidad de Carbono aqu se define como la cantidad de dixido de carbono equivalente en peso de los gases de efecto invernadero emitida por unidad de energa consumida.

https://www.arb.ca.gov/cc/inventory/data/data.htm

8

de las emisiones de xido de nitrgeno y el 90 por ciento de las emisiones de partculas de disel en todo el estado.5 El informe del Estado del Aire de la Asociacin

Americana del Pulmn de 2016 enumera ocho reas metropolitanas de California de las 10 ciudades ms contaminadas.6 Proteger y mejorar la salud pblica en estas reas

requerirn reducciones sustanciales en los criterios de las emisiones contaminantes. La

Junta de Recursos del Aire de California (CARB) estima que el logro de los estndares

federales de la calidad del aire en 2023 y 2031 pueden requerir hasta un 80 por ciento de reduccin de emisiones que forman niebla toxica en partes del estado.7 La Tabla 1

resume los principales hitos y objetivos de la poltica desarrollada para abordar estas

cuestiones, reducir las emisiones y reducir el uso de petrleo en California.

5 Junta de Recursos de Aire de California. Estrategia de Fuente Mvil. Mayo de 2016. Disponibleen https://www.arb.ca.gov/planning/sip/2016sip/2016mobsrc.pdf.

6 Asociacin Americana del Pulmn. Estado del aire 2016. 2016. Disponible en http://www.lung.org/assets/documents/healthy-air/state-of-the-air/sota-2016-full.pdf.

7 Junta de Recursos de Aire de California. Estrategia de Fuente Mvil. Mayo de 2016. Disponible en https://www.arb.ca.gov/planning/sip/2016sip/2016mobsrc.pdf.

https://www.arb.ca.gov/planning/sip/2016sip/2016mobsrc.pdfhttp://www.lung.org/assets/documents/healthy-air/state-of-the-air/sota-2016-full.pdfhttps://www.arb.ca.gov/planning/sip/2016sip/2016mobsrc.pdf

9

Tabla 1: Las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero, Combustible, y los Objetivos de Calidad del Aire y los Hitos

Origen de Poltica Objetivos Objetivos y los Hitos

Ley de Asemblea 32 Reduccin de GHG Reducir las emisiones GHG a los niveles de 1990 para 2020

Ley Senatorial 32 y Orden Ejecutiva B-30-15

Reduccin de GHG Reducir las emisiones GHG en un 40 por ciento por debajo de los niveles de 1990 para 2030

Orden Eecutiva S-3-05 Reduccin de GHG Reducir las emisiones GHG en 80 por ciento por debajo de los niveles de 1990 para el ao 2050

Estandar de Combustible Bajo en Carbono

Reduccin de GHG Reducir la intensidad de carbono de los combustibles utilizados en el transporte en California por 10 por ciento en 2020

Plan del Estado de Combustibles Alternativos

Reduccin de Petrleo

Reducir el uso de combustibles derivados del petrleo al 15 por ciento por debajo de los niveles de 2003 para 2020

Ley de Poltica Energtica de 2005; Ley de Independencia y Seguridad Energtica de 2007

Estndar de Combustibles Renovables.

36 mil millones de galones de combustible renovable para el ao 2022 en el mbito nacional

Ley de Aire Limpio; Planes de Ejecucin del Estado de California

Calidad del Aire 80 por ciento de reduccin de NOx para 2031

Reglamentos para vehculos de Emisin-Cero de la Junta de Recursos del Aire de California; Orden Ejecutiva B-16-2012

Aumento de Vehculos Emisin-Cero

Infraestructura para acomodar a 1 millon de vehculos elctricos para el 2020 y 1.5 millones de vehculos elctricos para el 2025 en California*

Orden Ejecutiva B-32-15 sobre Transporte Sostenible

Calidad del Aire Reduccin de GHG Reduccin de Petrleo

Mejorar la eficacia del transporte y movimiento de mercancas de transicin a tecnologas de emisin-cero

Fuente: Comisin de Energa de California. *Ley Senatorial 1275 (De Len, Captulo 530, Estatutos de 2014) posteriormente estableci un objetivo de 1 millon de vehculos de emisin-cero y de vehculos de cerca-emisin-cero en California en 2023, as como un mayor acceso a dichos vehculos para comunidades y consumidores desfavorecidos, de ingresos bajos y ingresos moderados.

Para ayudar a abordar los objetivos del estado, la Legislatura de California aprob la Ley

de Asamblea 118 (Nez, Captulo 750, Estatutos de 2007). Esta legislacin cre el

Programa de Combustibles Alternativos y Renovables y de Tecnologa del Vehculo

(ARFVTP), el cual es administrado por la Comisin de Energa de California. Con los

fondos recaudados del vehculo y el registro de buques, las placas de identificacin del

vehculo, y la reduccin de cuotas del smog, el ARFVTP proporciona hasta 100 millones

de dlares por ao para proyectos que "Transformarn los tipos de combustible y

vehculos de California para ayudar a alcanzar las polticas de cambio climtico del el

estado." Este programa incluye proyectos que:

10

Reducir criterios y emisiones contaminantes txicas del aire procedentes de los vehculos.

Reducir el uso y la dependencia de los combustibles de petrleo utilizados en el transporte y en el aumento de la utilizacin de combustibles alternativos y

renovables y tecnologas avanzadas de vehculos.

Producir alternativas sostenibles y combustibles renovables de baja emisin de carbono en California.

Ampliar la infraestructura de combustible alternativo y estaciones de gasolina disponibles para el pblico, flotas existentes, transporte pblico y los

corredores de transporte.

Mejorar la eficiencia, el rendimiento y la viabilidad de mercado de tecnologas alternativas de vehculos de servicio-leve, servicio-mediano y servicio-pesado.

Actualizacin de flotas de carretera de servicio-mediano y servicio-pesado con una flota en carretera y vehculos de carga de todoterreno a tecnologas

alternativas o el uso de combustible.

Ofrecer incentivos para la compra de vehculos de combustibles alternativos.

Establecer programas de capacitacin laboral y llevar a cabo la divulgacin pblica sobre los beneficios de los combustibles alternativos para el transporte y

tecnologas de vehculos.

Apoyar la planificacin regional y local para vehculos de emisin-cero y el despliegue de las infraestructuras de abastecimiento.

El estatuto tambin exhorta a la Comisin de Energa para "desarrollar e implementar

tecnologas y combustibles alternativos y renovables en el mercado, sin adoptar cualquier combustible preferido o tecnologa."8 Ley de Asamblea 8 (Perea, Captulo 401,

Estatutos de 2013) prorrog posteriormente el cobro de honorarios que apoyan el

ARFVTP hasta el 1 de enero de 2024.

Como parte del ARFVTP, la Comisin de Energa elabora y adopta una actualizacin del

plan de inversin anual que identifica las prioridades de financiacin para el prximo

ao fiscal. Las asignaciones de financiacin reflejan el potencial para cada combustible

alternativo y tecnologa de vehculo para contribuir a los objetivos del programa; los

anticipados obstculos y oportunidades asociadas con cada combustible o tecnologa; el

efecto de las inversiones de otras entidades, polticas, programas y estatutos; y un

enfoque basado en la cartera que evita adoptar cualquier combustible preferido o

tecnologa. La actualizacin del plan de inversin tambin describe cmo las

asignaciones complementan los esfuerzos pblicos y privados, incluyendo los

programas estatales relacionados.

8 Cdigo de Salud y Seguridad de California, Seccin 44272(a).

11

La Actualizacin del Plan de Inversiones de 2017-2018 es el noveno documento del plan

de inversin en la historia de la ARFVTP y se basa en el anlisis y las recomendaciones

que figuran en los documentos anteriores. Este informe es la ltima versin de la

Actualizacin del Plan de Inversiones de 2017-2018. La Comisin de Energa celebr

talleres pblicos con el Comit Consultivo de la ARFVTP el 27 de octubre de 2016 y el

16 de febrero de 2017, durante la cual los representantes de grupos de la industria de

combustible y tecnologa, entidades no-gubernamentales, otros organismos del estado, y

el pblico fueron capaces de analizar y comentar sobre este documento. Comentarios

sobre la Actualizacin del Plan de Inversiones de 2017-2018 tambin se proporcionan mediante la el sistema de registro de la Comisin de Energa.9 De conformidad con la

ley estatal, la Comisin de Energa present un diseo de actualizacin del plan de

inversiones para la Legislatura concurrente con el presupuesto del Gobernador en enero

de 2017 y present esta actualizacin del plan de inversiones adoptada por la

Legislatura concurrente con el presupuesto revisado del Gobernador en mayo de2017.

El Captulo 2 de este documento proporciona una actualizacin sobre la aplicacin por

la Comisin de energa de la ARFVTP hasta la fecha, as como una revisin de los

programas ms relevantes, polticas y regulaciones que afectan las asignaciones de esta

actualizacin del plan de inversiones. Los captulos siguientes estn organizados de

acuerdo a la cadena tradicional de abastecimiento de combustibles alternativos. El

Captulo 3 aborda las barreras y oportunidades asociadas con la produccin y

suministro de combustible alternativos en California. El Captulo 4 se centra en la

distribucin de combustibles alternativos y la asociada infraestructura de

reabastecimiento de combustible, y el Captulo 5 se centra en los vehculos que utilizan

combustibles alternativos y tecnologas avanzadas. El Captulo 6 identifica las

actividades conexas y las inversiones que pueden acelerar el desarrollo y despliegue de

vehculos de tecnologas avanzadas y de combustibles alternativos. Por ltimo, el

Captulo 7 resume las asignaciones de financiacin.

9 La Comisin de Energa alienta los comentarios por escrito sobre la Actualizacin del Plan de Inversiones de 2017-2018 para los Combustibles Alternativos y Renovables y el Programa de Tecnologa del vehculo (Docket #16-ALT-02). Los comentarios pueden ser proporcionados a travs del sistema de e-comentarios de la Comisin de Energa en https://efiling.energy.ca.gov/Ecomment/Ecomment.aspx?docketnumber=16-ALT-02.

https://efiling.energy.ca.gov/Ecomment/Ecomment.aspx?docketnumber=16-ALT-02

12

Captulo 2: Contexto de la Actualizacin del Plan de Inversiones 2017-2018

Aplicacin de los Combustibles Alternativos y Renovables y el Programa de Tecnologa del Vehculo La Comisin de Energa ha seguido un enfoque consistente hacia la implementacin de

la ARFVTP desde el comienzo del programa. Este enfoque, como se resume en la Figura

1, comienza con una actualizacin del plan anual de inversin que determina la

asignacin de financiamiento para las categoras de los proyectos para el prximo ao fiscal.10 El personal de la Comisin de Energa propone inicialmente las asignaciones de

fondos basados en el potencial de reduccin de emisiones de GHG de combustibles

alternativos y tecnologas (tanto a corto y largo plazo), la identificacin de los

principales mercados y/o las oportunidades tecnolgicas y las barreras, evaluacin de

financiacin complementaria o reglamentos, la consideracin de prioridades

polticas tales como las normas de calidad del aire y la justicia ambiental, y una

directiva legal para mantener un "enfoque basado en la cartera." Antes de su aprobacin

oficial por la Comisin de Energa en una reunin pblica de negocios, la actualizacin

del plan de inversin se propone y es revisada a travs de varios diseos del plan e

incorpora las aportaciones de las partes interesadas de talleres pblicos del Comit

Consultivo.

Cada actualizacin del plan de inversin identifica las asignaciones de fondos para

determinados segmentos de la cadena de suministro para combustible alternativo o

tecnologas de vehculos. Las asignaciones de financiacin normalmente no, sin

embargo, determinan la orientacin especfica de las futuras solicitudes de financiacin.

Basado en estas asignaciones de financiacin, la Comisin de Energa posteriormente

emite una serie de solicitaciones competitivas, conocidas como oportunidades de becas

de financiamiento (GFOs, designada como "GFO-[ao]-XXX"; anteriormente avisos de

oportunidad del programa, o PONs). Cada solicitud tiene un conjunto de criterios de

puntuacin que reflejan las preferencias de seleccin de proyectos establecidos por ley.11 Criterios de puntuacin relacionadas con los costos generalmente se inclinan ms

para tecnologas maduras que tecnologas precommerciales. Tambin se da prioridad a

los proyectos que beneficiarn a las zonas econmicamente desfavorecidas o en reas

con mala calidad del aire. Algunas solicitudes son de primer-llegado, primer-servido y

10 La actualizacin anterior del plan de inversin, cubriendo el ao fiscal 2016-2017, se aprob en la reunin de negocios de la Comisin de Energa el 13 de abril de 2016. Se encuentra disponible en http://energy.ca.gov/2015publications/CEC-600-2015-014/CEC-600-2015-014-CMF.pdf.

11 Estos criterios de preferencia figuran en el Cdigo de Salud y Seguridad Seccin 44272 (c) y (d).

http://energy.ca.gov/2015publications/CEC-600-2015-014/CEC-600-2015-014-CMF.pdf

13

establecen requisitos mnimos que deben cumplirse para ser elegibles para su

financiacin.

El personal de la Comisin de Energa revisa, califica, y clasifica las propuestas para

cada solicitud utilizando los criterios de evaluacin desarrollados para esa solicitud.

Agencias externas y contratistas tambin pueden proporcionar evaluaciones tcnicas de

las propuestas. Basado en la puntuacin total de cada solicitud, la Comisin de Energa

libera una notificacin de premios propuestos (NOPA) para cada solicitud. La NOPA

clasifica cada aplicacin por puntuaje y propone una cantidad de fondos para cada

propuesta en orden de puntuaje hasta que los fondos disponibles dentro de la solicitud

han sido recomendados para ser premiados. Para acuerdos especializados con

determinados organismos asociados, incluyendo, pero no limitado, a el Panel de

Capacitacin para Empleo de California, el campus de la Universidad de California, y la

Divisin de Estndares de Medicin, Comisin de Energa puede elaborar acuerdos

interinstitucionales sin utilizar el proceso de solicitud.

Cada solicitud financiada se convierte en un acuerdo (generalmente designada como

"ARV-[ao]-XXX") una vez que se ha sido ejecutada por la Comisin de Energa y el

solicitante. El personal de la Comisin de Energa supervisa la conclusin de estos

acuerdos segn los respectivos plazos, presupuestos, mbitos de trabajo, as como los

trminos y condiciones de estos acuerdos.

La recopilacin de datos y revisin del proyecto tambin son piezas clave de aplicacin

ARFVTP. Los estudios de la Comisin de Energa sobre los beneficiarios de los fondos en

los resultados esperados de sus proyectos, con una amplia gama de cuestiones relativas

a la utilizacin de combustibles alternativos, desplazamiento del petrleo, reducciones

de emisiones de GHG, beneficios de la calidad del aire, y beneficios econmicos en el

estado. La Comisin de Energa contina tambin para recopilar datos de los

beneficiarios de los fondos despus de la finalizacin de un proyecto, normalmente por

un perodo de seis meses. Informacin de todos estos esfuerzos se alimenta en la

elaboracin de un informe sobre beneficios ARFVTP bienal, as como otras medidas de

ARFVTP, verificacin y esfuerzos de evaluacin.

14

Figura 1: Esquema de Aplicacin ARFVTP

Fuente: Comisin de Energa de California.

Mecanismos Alternativos de Financiamiento y Fondos Apalancados Las solicitudes de subvenciones competitivas han sido el mecanismo predominante de

financiacin de ARFVTP hasta la fecha. Sin embargo, as como la Comisin de Energa

adquiere experiencia en la aplicacin de la ARFVTP, y combustibles alternativos y las

tecnologas avanzan en el mercado, la Comisin de Energa ha implementado

alternativas de fondos y mecanismos de financiacin. Cada uno de estos mecanismos

tiene respectivas fortalezas y debilidades; la Comisin de Energa pesa estas opciones

antes de desarrollar la estrategia de financiacin para cada asignacin. Los ms

prominentes mecanismos de financiacin utilizados para el ARFVTP por la comisin de

energa hasta la fecha son descritos a continuacin.

Solicitud Competitiva para Subvenciones - Este tipo de solicitacin representa el mecanismo de financiacin ms comn para la ARFVTP hasta la fecha. Es

flexible, segn las necesidades del proyecto y los criterios de puntuacin puede

adaptarse a una amplia variedad de niveles de madurez tecnolgica y comercial.

Puntuacin Competitiva permite mayor escrutinio en cuestiones clave para cada

tipo de proyecto. Debido a la cantidad de tiempo y la atencin necesaria para

revisar cada aplicacin (y supervisar cada premio subsiguiente), este enfoque es

ms manejable cuando financiando proyectos mayores (normalmente, al menos,

varios cientos de miles de dlares). La ventana de tiempo especfico para aplicar

en estas solicitudes, as como la incertidumbre de recibir un premio, tambin

puede proporcionar una mayor incertidumbre para los inversionistas de

proyectos y los solicitantes.

Acutalizacion del Plan de Inversion Asignacion de Fondos

Solicitacion GFO-YY-601

Acuerdo ARV-YY-001

Acuerdo ARV-YY-002

Acuerdo ARV-YY-003

Solicitacion GFO-YY-602

Acuerdo ARV-YY-004

Acuerdo ARV-YY-005

Acuerdo ARV-YY-006

Acuerdo de Interinstitucion

600-YY-001

Administracion de Acuerdo

Recopilacion de Datos de Encuesta

Informe de Beneficios

15

Solicitud Competitiva de Costo-Compartido Federal - Este mecanismo es similar al anterior, pero con un nfasis especfico en las aplicaciones que pueden

demostrar las oportunidades de compartir costos federales. Esta solicitud puede

proporcionar una ventaja econmica adicional a la cartera ARFVTP alentando la

inversin federal en el estado; tambin es ms difcil coordinar y planificar, sin

embargo, como solicitaciones federales van y vienen durante todo el ao.

Primero-Llegado, Primero-Servido - Este tipo de mecanismo de financiamiento ha sido utilizado principalmente para incentivos de vehculo tanto por la

ARFVTP de la Comisin de Energa y el Programa de Mejoramiento de la Calidad

del Aire CARB. Una vez que se establezcan los requisitos de elegibilidad, los

fondos pueden ser administrados de forma relativamente rpida y pueden

proporcionar mayor certeza en el mercado para un tipo de proyecto. Sin un

mtodo para evaluar la necesidad de financiacin para cada proyecto, sin

embargo, estos incentivos pueden financiar actividades que ya se han producido

sin la inversin pblica. Los primeros solicitantes en la lnea de financiacin

suelen ser quienes ya son los ms interesados en la actividad.

Produccin u Operacin de Incentivos - Hasta la fecha, la Comisin de Energa ha utilizado estos tipos de incentivos para la produccin de etanol en el estado y

funcionamiento de la estacin de reabastecimiento de combustible de hidrgeno

y el mantenimiento. El principal objetivo de estos incentivos es proporcionar

mayor certeza en el mercado, el cual permite una mayor inversin del exterior.

Este financiamiento requiere normalmente operacin comercial y sera poco

apropiado para centrarse ms en proyectos de investigacin tecnolgica,

desarrollo o de demostracin. Tambin es importante que el ARFVTP

busque opciones que limiten ese apoyo a cantidades de tiempo finito o

financiacin y evitar dar una subvencin perpetua sin fomentar la expansin del

mercado.

Reserva Prdida de Prestamos / Garantas de Prstamos - Estos tipos de financiacin estn siendo probados por el ARFVTP como una manera

de aumentar potencialmente las oportunidades para aprovechar la financiacin

privada y transicinar a combustibles alternativos y inversiones de vehculos

alternativos procedentes de fuentes pblicas a fuentes privadas. Estos

mecanismos de financiamiento se convierten ms apropiados as como las

tecnologas y los mercados maduran y estn siendo considerados para la

produccin de biocarburantes y de categoras de carga elctrica del vehculo.

En general, el factor ms importante en la consideracin del mecanismo de financiacin

adecuado para una actividad ha sido la madurez tecnolgica y de mercado del

combustible o la tecnologa. Las subvenciones pblicas, ms comnmente en forma de

subvenciones, son vitales para avanzar tecnologas en etapa temprana porque los

financistas privados suelen ser reacios a aceptar los altos riesgos relacionados con estos

proyectos. Como una tecnologa o mercado madura, sin embargo, mecanismos de

financiacin alternativos se convierten en un mtodo ms eficaz de apoyo y pueden

aprovechar mejor los fondos pblicos con financiacin privada. La Comisin de Energa

16

continuar explorando estrategias alternativas de financiacin para la ARFVTP, tales

como prstamos, reservas prdidas de prstamos, garantas de prstamos, y

financiacin de la valoracin de bienes inmuebles, segn proceda.

Programa de Inclusin y Divulgacin La Comisin de Energa est comprometida a garantizar que una gama diversa de

solicitantes tenga la oportunidad de participar en proyectos de la ARFVTP, incluyendo

las empresas pequeas, mujeres, minoras y veteranos discapacitados, y est igualmente

comprometida a aumentar sus tasas de participacin en la ARFVTP. Durante testimonios

legislativos y en otros foros pblicos, Comisario Janea Scott ha reiterado su compromiso

de divulgacin dirigidos a estas comunidades para asegurar una amplia y diversa gama

de solicitantes en la ARFVTP. La Comisin de Energa tambin pretende aumentar la

participacin de los grupos desfavorecidos y las comunidades menos representadas de

diversas regiones geogrficas al aplicar la ARFVTP. Este esfuerzo incluye:

Iniciacin y ejecucin de divulgacin para garantizar que una diversa gama de posibles solicitantes sepa y entienda cmo participar en las actividades de

ARFVTP, especialmente solicitaciones para proyectos.

Dirigiendo a determinadas regiones geogrficas dentro del estado para determinadas actividades de programa (por ejemplo, capacitacin para el trabajo

o la planificacin de la fuerza de trabajo en las comunidades desfavorecidas).

Abarcando iniciativas para abordar los retos relacionados con energa del transporte y oportunidades en las comunidades desfavorecidas.

Contactando a las mujeres, minoras y grupos de veteranos discapacitados, compartiendo informacin de la pgina Web de ARFVTP y alentando su

presencia y participacin en talleres de la ARFVTP.

Distribuyendo informacin de la ARFVTP en importantes exposiciones y conferencias en todo el estado.

Elaborando y publicando en lnea "Conceder Oportunidades de Financiacin 101", una presentacin sobre cmo solicitar financiacin ARFVTP.12

Organizando una reunin paralela durante el taller de febrero de 2016 Empower California para aumentar la participacin de diversas empresas en la ARFVTP.

Traduciendo la ms reciente actualizacin del plan de inversin cubriendo el ao fiscal de 2016-2017 en una versin en idioma de espaol.13

12 Comisin de Energa de California. Conceder Oportunidades de Financiacin 101: Combustibles Alternativos y Renovables y el Programa de Tecnologa del Vehculo. Octubre de 2014. Disponible en http://www.energy.ca.gov/altfuels/notices/2014-10_workshops/ARFVTP_Solicitation_Grant_Tutorial.pdf.

13 Actualizacin del Plan de Inversiones 2016-2017 para los Combustibles Alternativos y Renovables y el Programa de Tecnologa de Vehculos - Informe Final de la Comisin. Publicado el 13 de mayo de 2016. Publicacin #cec-600-2015-014-Espaol-CMF. Disponible en http://www.energy.ca.gov/2015publications/CEC-600-2015-014/CEC-600-2015-014-Spanish-CMF.pdf.

http://www.energy.ca.gov/altfuels/notices/2014-10_workshops/ARFVTP_Solicitation_Grant_Tutorial.pdfhttp://www.energy.ca.gov/2015publications/CEC-600-2015-014/CEC-600-2015-014-Spanish-CMF.pdfhttp://www.energy.ca.gov/2015publications/CEC-600-2015-014/CEC-600-2015-014-Spanish-CMF.pdf

17

Adems de las acciones mencionadas, la Comisin de Energa ha proporcionado una

preferencia de puntuacin para proyectos localizados en o beneficiando a las

comunidades desfavorecidas, como definidas por el instrumento CalEnviroScreen.14 Estas preferencias se han utilizado en la mayora de las recientes

solicitaciones de la ARFVTP, cuando adecuado, y aproximadamente el 40 por ciento de

proyectos de sitio-especfico ARFVTP estn situados en o beneficiando a las

comunidades desfavorecidas.

La Comisin de Energa planea continuar e intensificar los esfuerzos existentes y llevar a

cabo nuevas actividades para garantizar que la participacin en la ARFVTP refleje la

riqueza y la diversidad de las caractersticas de California. Estos planes incluyen, pero

no estn limitados a:

Dirigidas a determinadas regiones geogrficas dentro del territorio de California para una variedad de actividades del programa que promueva la divulgacin de

la Comisin de Energa, especialmente en el sur de California y el Valle Central.

Continuar reunindose con empresas pequeas, veteranos, mujeres, minoras y otros grupos interesados a fin de proporcionar informacin sobre la asociacin

para el xito a travs de la ARFVTP. La informacin estar tambin disponible

en el sitio web de la Comisin de Energa.

Continuando a celebrar talleres de pre-oferta y pre-solicitud para explicar los requisitos para la concesin de contratos y oportunidades de financiacin,

contestar preguntas, y fomentar la creacin de redes y alianzas entre los

posibles candidatos.

Ofreciendo reuniones informativas para ayudar a los solicitantes de financiacin comprender los procesos de evaluacin y cmo presentar propuestas de

proyectos ms slidas.

Seleccin de Propuesta Los estatutos del estado establecieron la ARFVTP para financiar proyectos de

combustibles y tecnolgicos que, entre otros objetivos, ayudan a alcanzar las polticas

de cambio climtico del estado. Los estatutos tambin proporcionan varias directivas y

preferencias que la Comisin de Energa utiliza para evaluar y seleccionar a futuros

proyectos para su financiacin en el marco del ARFVTP. Estos incluyen reducciones de

petrleo y de las emisiones de GHG, transformacin del mercado, avance tecnolgico,

sostenibilidad, beneficios de la calidad del aire, desarrollo econmico, y las evaluaciones

de costo-beneficio.

En solicitaciones competitivas, la ARFVTP considera estos criterios al evaluar los

posibles proyectos para su financiacin mediante una serie de factores de puntuacin.

14 El instrument CalEnviroScreen 3.0 est disponible en lnea a partir de la evaluacin de la Oficina de Riesgos para la Salud Ambiental de California en https://oehha.ca.gov/calenviroscreen/report/calenviroscreen-30.

https://oehha.ca.gov/calenviroscreen/report/calenviroscreen-30

18

En la medida en que estos factores de puntuacin se aplican a cada solicitud vara,

dependiendo de las caractersticas de cada rea de tecnologa. Dado el requisito

legislativo ARFVTP de no adoptar cualquier combustible preferido o tecnologa para el

programa, estos criterios no pueden aplicarse por igual a todos los tipos de proyecto.

Hacer ello, podra inducer a una preferencia por ciertos combustibles o tecnologas,

descuidando otros tipos de proyecto que proporcionan diferentes pero importantes

beneficios.

La Comisin de Energa ha investigado la mejor manera de aplicar mtricas para la

seleccin de proyectos en el marco del ARFVTP, inclusive durante los talleres pblicos en junio de 2014 y agosto de 2016.15 Las conclusiones del taller de junio de 2014 se

presentan en el Captulo 4 de la Actualizacin del Informe Integrado de Poltica Energtica de 2014 y se han integrado en posteriores solicitudes de la ARFVTP.16 As

mismo, el debate en el taller del mes de agosto de 2016 servir de gua para el

desarrollo y el refinamiento de los criterios para solicitaciones ARFVTP en el futuro.

Durante los talleres pblicos para la actualizacin del plan de inversin de la ARFVTP,

los interesados han solicitado informacin acerca de la forma en que la Comisin de

Energa aplica las mtricas para la seleccin de proyectos y la evaluacin del programa.

Muchos de los mtodos para la aplicacin de mtricas, como la puntuacin de la

relacin costo-beneficio y las tcnicas de evaluacin del programa, se detallan en

seccin de Beneficios y Evaluacin de la ARFVTP de este captulo.

Cuotas de Costo-Beneficio

AB 8 introdujo la puntuacin del costo-beneficio de GHG como un nuevo elemento en la

lista de directivas y preferencias de puntuacin para ARFVTP. Se define como "un

esperado potencial de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero del proyecto por cada dlar otorgado por la Comisin al proyecto."17 AB 8 tambin dirige la

Comisin de Energa para "dar preferencia adicional a la financiacin de estos proyectos con mayores puntuaciones de costo-beneficio."18 El personal de la Comisin de Energa

aplica la preferencia de costo-beneficio a la hora de evaluar las propuestas de tipos de

proyectos similares durante solicitaciones de financiacin.

15 Materiales del Taller del Comisario Principal de agosto de 2016 sobre Medicin del Exito de los Combustibles Alternativos y Renovables y el Programa de Tecnologa del vehculo estn disponibles en lnea en http://www.energy.ca.gov/altfuels/notices/index.html#08222016.

16 Comisin de Energa de California. 2015. 2014 Actualizacin del Informe sobre Poltica Energtica Integrada. Nmero de Publicacin: CCA-100-2014-001-CMF. Disponible en http://energy.ca.gov/2014publications/CEC-100-2014-001/CEC-100-2014-001-CMF.pdf.

17 Cdigo de Salud y Seguridad de California, Sec. 44270.3(a).

18 Cdigo de Salud y Seguridad de California, Seccin 44272(d).

http://www.energy.ca.gov/altfuels/notices/index.html#08222016http://energy.ca.gov/2014publications/CEC-100-2014-001/CEC-100-2014-001-CMF.pdf

19

Las mediciones de costo-beneficio y la puntuacin son incorporados en la elaboracin

de solicitudes y el examen de las propuestas de la ARFVTP. El "beneficio" se calcula

como la cantidad de combustible convencional desplazado por ao por el resultante

combustible alternativo o tecnologa, multiplicado por la intensidad de carbono de ese

combustible o tecnologa relativo a combustible convencional. Este clculo se traduce en

una estimacin directa de beneficios de la reduccin de GHG de un proyecto propuesto.

El "costo" se basa en la cantidad de financiacin solicitada de la ARFVTP. Dividiendo el

"beneficio" por el "costo" produce una relacin costo-beneficio que el personal emplea

en clasificacin de propuestas similares dentro de una solicitacin competitiva.

La relacin de costo-beneficio es uno de los varios criterios de seleccin de proyectos

establecidos en el estatuto y se utiliza para evaluar las solicitudes de los proyectos. La

relacin de costo-beneficio se otorga una mayor ponderacin en las solicitudes que se

centran en tipos de proyecto tecnolgicamente maduros y establecidos comercialmente.

Por el contrario, la relacin de costo-beneficio es dada menor ponderacin en las

solicitudes que se centran en tecnologas precomerciales o que estan evolucionando. En

solicitaciones recientes, esta preferencia tambin se ha incorporado como parte de los

criterios de puntuacin general y como un factor potencial de desempate en el caso de

propuestas recibir puntuaciones iguales.

Resumen de la Financiacin del Programa A partir de marzo de 2017, la Comisin de Energa ha emitido o propuesto ms de $748

millones en financiacin de la ARFVTP a travs de 588 acuerdos. Un resumen de estos

acuerdos por tipo de combustible se proporcionan en la Tabla 2, y estos acuerdos se

resumen ms tarde por tipo de proyecto en la Tabla 3. Los acuerdos apoyan una amplia

gama de tipos de combustible, las fases de la cadena de suministro, y fases de

comercializacin. En la mayora de los casos, los proyectos an estn en curso, con

actual emplazamiento, instalacin, construccin, y demostraciones. Aspectos ms

destacados de la cartera de financiacin de la ARFVTP hasta la fecha incluyen:

59 proyectos para promover la produccin de biocarburantes sostenible y de bajas emisiones de carbono dentro de California. La mayora utilizar materia

prima basada en desechos, los cuales tienen algunas de los menores caminos de

intensidad de carbono reconocidos en virtud de la Norma de Combustible Bajo

en Carbono.

7,796 estaciones de carga instaladas y planificadas para vehculos elctricos de en chuflar, incluyendo 4,231 estaciones de carga residenciales, 3,141estaciones

de carga comerciales y de sitios de trabajo, y 320 cargadores rpidos de

corriente directa (DC).

64 estaciones de reabastecimiento de combustible de hidrgeno nuevas o actualizadas que servirn para una emergente poblacin de vehculos elctricos

de clulas de combustible, adems el desarrollo de normas de abastecimiento al

por menor para permitir las ventas de hidrgeno por kilogramo. Una vez

20

creadas, estas estaciones representan casi dos tercios de la red inicial de 100

estaciones de repostaje de hidrgeno llamadas por AB 8.

49 proyectos para demostracin de tecnologas avanzadas de emisiones-cero y cerca-de-cero y combustibles alternativos en una variedad de aplicaciones a

vehculos de servicio-mediano y servicio-pesado.

3,148 vehculos de gas natural de funcionamiento antes de ponerse en funcionamiento en una variedad de aplicaciones.

64 estaciones de repostaje de gas natural para apoyar una poblacin creciente de vehculos de gas natural. Estas incluyen al menos seis estaciones que

incorporarn biomtano de bajas emisiones de carbono en algunos, si no todos,

de los combustibles dispensados. Veintiocho de estas estaciones se encuentran

en los distritos escolares de California y ayudarn a proporcionar beneficios de

calidad del aire para los nios y las comunidades locales.

$49.1 millones para financiar los incentivos para vehculos elctricos hbridos todo-elctrico y de enchufar a travs del Proyecto de Reembolso del Vehculo de

la Junta de Recursos del Aire Limpio.

21 proyectos de fabricacin que apoyan el crecimiento econmico en el estado, mientras que reducen las barreras de las oferta-al-lado para combustibles

alternativos y vehculos de tecnologa avanzada, principalmente en componentes

relacionados con accionamiento elctrico y vehculos.

Entrenamiento de fuerza laboral de 16,943 estudiantes y ms de 255 empresas que transladan las inversiones en tecnologa limpia en oportunidades de empleo

sostenido.

Cinco Centros para Combustibles Alternativos y Tecnologas Avanzadas de Vehculos, ubicados en todo el estado, los cuales estn dedicados a ampliar el

papel de combustibles alternativos y tecnologas avanzadas de vehculos en

California.

40 subsidios de disponibilidad y planificacin de combustibles alternativos para ayudar a las regiones planear para la implementacin del vehculo de

combustible alternativo, nueva infraestructura de abastecimiento, y

racionalizacin de permisos.

La ARFVTP ha financiado proyectos en todo el estado de California. Alrededor

del 21 por ciento de los fondos han sido otorgados a proyectos en el Valle Central,

19 por ciento en el norte de California, 38 por ciento en el sur de California, y 22 por

ciento con un enfoque a nivel estatal. La distribucin geogrfica de financiacin a la

ARFVTP es mostrada en la Figura 2, ordenados por distrito de aire. Los detalles

asociados con cada tipo de proyecto son discutidos ms adelante en las secciones

respectivas de esta actualizacin del plan de inversiones. Adems, la Tabla 4 resume las

asignaciones de financiacin de las dos ltimas actualizaciones del plan de inversin, en

comparacin con las asignaciones de financiacin para ao fiscal de 2017-2018.

Si es aprobada en el presupuesto del Estado, comenzando en el ao fiscal 2017-2018, la

ARFVTP ser requerida para financiar los costos de apoyo al programa de las cuotas

21

registro de vehculo motorizado en lugar de fondos que tradicionalmente han sido

pagados por recargos de utilidad comercial y residencial. Como resultado de estos

gastos adicionales, $2.8 millones menos estarn disponibles para la financiacin de

proyectos de la ARFVTP par el ao fiscal 2017-2018. Esta ltima Actualizacin del Plan

de Inversiones de 2017-2018 refleja un total de $97.2 millones para la financiacin del

programa, mientras que el informe preliminario del personal y las nuevas versiones del

informe del personal suponen que $100 millones de dlares estaran disponibles. Todas

las asignaciones de fondos en esta versin del informe se han reducido en un 2.8 por

ciento y se redondean a $0.1 millones de dlares, en comparacin con versiones

anteriores, para ajustar a la cantidad menor disponible de la financiacin. En el caso de

que menos financiacin sea disponible, las asignaciones previstas en este documento

podrn ser revisadas en posteriores versiones o modificadas despus de su adopcin

final. Los acontecimientos futuros, incluyendo la posible disponibilidad de fondos de la

GGRF para estas categoras conexas o relacionadas, tambin puede solicitar una

necesidad de modificar estas asignaciones.

22

Tabla 2: Premios ARFVTP por Tipo de Combustible a Partir del 1 de Marzo de 2017

Tipo de Combustible Premios

Acumulados Hasta la Fecha

(en millones)

Nmero Acumulado de Proyectos Hasta

la Fecha

Biomtano $59.5 20 Etanol $48.8 19 Biodiesel $56.3 22 Diesel Renovable $22.8 7 Electricidad $260.8 176

Hidrgeno $145.2 87 Gas Natural $103.5 150 Propano $6.0 30 Varios/Otros* $45.8 77

Total $748.7 588 Fuente: Comisin de Energa de California. Suma de premios acumulados puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras. *Algunos acuerdos, como los planes de preparacin regionales de combustible-multiple o planes para la formacin de los trabajadores, no pueden ser fcilmente clasificados por tipo de combustible.

Figura 2: Financiacin ARFVTP por Aire de Distrito (en Millones)

Fuente: Comisin de Energa de California

$224.9

$113.6

$110.9

$45.7

$29.7 $13.3

$10.6 $3.7

$1.3

$23.3

$9.7

$162.0 Costa sur

San Joaqun

En el rea de la baha

San Diego

Sacramento

Yolo-Solano

Monterey

Santa Brbara

Ventura

Otros distritos ni cal.

Otros distritos de cal.

A nivel estatal

23

Tabla 3: Premios ARFVTP Anteriores a Partir del 1 de Marzo de 2017

Categora Actividad Financiada Premios

Acumulados Hasta la Fecha (en millones)*

# de Proyectos o Unidades

Produccin de Combustible Alternativo

Produccin de Biomtano $59.5 20 Proyectos Produccin de Sustitutos de Gasolina $32.4 14 Proyectos Produccin de Sustitutos de Diesel $75.1 25 Proyectos

Infraestructura de Combustibles Alternativos

Infraestructura de Carga de Vehculos Elctricos** $80.1 7,796 Estaciones de Carga Infraestructura de Recarga de Hidrgeno $128.2 64 Estaciones de Abastecimiento Infraestructura de Combustible E85 $13.7 158 Estaciones de Abastecimiento Infraestructura Crucial de Biodiesel $4.0 4 Lugares de Infraestructura Infraestructura de Abastecimiento de Gas Natural $21.9 64 Estaciones de Abastecimiento

Combustible Alternativo y Vehculos de Tecnologa Avanzada

Despliegue de Vehculos de Gas Natural*** $65.8 3,148 Vehculos Despliegue del Vehculo Propano $6.0 514 Camiones Despliegue del Vehculo Elctrico de Servicio-Leve $25.1 10,700 Automviles Despliegue del Vehculo Elctrico de Servicio-Mediano y Servicio-Pesado $4.0 150 Camiones Demostracin de la Tecnologa de Vehculos de Servicio-Mediano y de Servicio-Pesado y Aumentacion Proporcionada $129.4 49 Demonstraciones

Necesidades y Oportunidades Relacionadas

Fabricacin $46.5 21 Proyectos de Fabricacin Nuevas Oportunidades Entrenamiento y Desarrollo Laboral $30.7 96 Destinatarios Normas de Combustible y Certificacin de Equipos $3.9 1 Proyecto Estudios de Sostenibilidad $2.1 2 Proyectos Planificacin y Preparacin Regional de Combustibles Alternativos $9.0 40 Planes Regionales Centros de Combustibles Alternativos $5.8 5 Centros Asistencia Tcnica y Evaluacin de Programas $5.5 N/A

Total $748.7

Fuente: Comisin de Energa de California. Suma de premios acumulados pueden no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras. *Incluye todos los acuerdos que se han aprobado en una reunin de negocios de la Comisin de Energa, o que esperan aprobacin de reunin de negocios tras un aviso de la propuesta de adjudicacin. Para proyectos cancelados y terminados, slo incluye los fondos recibidos de ARFVTP, que podr ser menor que el primer premio. ** Incluye 15.3 millones de dlares para un acuerdo con el Centro de Energa Sostenible para proporcionar incentivos EV en todo el estado de California, que financiar un todava-a-ser-determinado nmero de cargadores de EV. ***El financiamiento incluye ambas terminadas y a la pendientes incentivos del vehculo, as como los fondos gravados para futuros incentivos. Premios anteriores han sido reclasificados por tipo de proyecto en otras filas.

24

Tabla 4: Las Ms Recientes y Actuales Asignaciones del Plan de Inversin (en Millones)

Categora Actividad Financiada 2015-16 2016-2017 2017-2018

Produccin de Combustible Alternativo Produccin de Biocombustibles y Suministro $20 $20 $19.4

Infraestructura de Combustibles Alternativos

Infraestructura de Carga Elctrico $17 $17 $16.6

Infraestructura de Recarga de Hidrgeno $20 $20 $19.4

Infraestructura de Abastecimiento de Gas Natural $5 $2.5 $2.4

Combustible Alternativo y Vehculos de Tecnologa Avanzada

Incentivos para Vehculos de Gas Natural $10 $10 $9.7

Tecnologas Avanzadas de la Flota y Carga $20* $23*

$17.5

Necesidades y Oportunidades Relacionadas

Fabricacin $4.9

Nuevas oportunidades $3 $3 $3.9

Acuerdos de Desarrollo y Capacitacin de la Fuerza Laboral $3 $2.5 $3.4

Planificacin y Preparacin Regional de Combustibles Alternativos $2 $2 -

Total $100 $100 $97.2

Fuente: Comisin de Energa de California. *Para el ao fiscal 2015-16 y 2016-2017, financiacin para demonstraciones de la fabricacin de vehculos servicio-mediano y servicio-pesado se combinan con la Demostracin de Tecnologa del Vehculo de Servicio-Mediano y -Pesado Categora Ampliable.

25

Beneficios de ARFVTP y Evaluacin La Comisin de Energa peridicamente revisa y evala su aplicacin de la ARFVTP para

mejorar la eficiencia del programa, determinar las futuras necesidades de

financiamiento, y seleccionar los proyectos de mayor calidad. Mucho de esto se realiza

internamente revisando los planes de inversin de la anterior revisin de solicitudes de

financiacin, comparando los ltimos premios, visitando sitios, encuestando becarios de

las ARFVTP, y realizando otros anlisis del programa.

Informe de Direccin de Beneficios del Programa Laboratorio Nacional de Energa Renovable La Comisin de Energa tambin ha colaborado con el Laboratorio Nacional de Energa

Renovable (NREL) para desarrollar un mtodo para cuantificar el desplazamiento del

petrleo, la reduccin de las emisiones de GHG, y la calidad del aire los beneficios de los

proyectos financiados por la ARFVTP, que es requerido por la Ley de Asamblea109

(Nez, Captulo 313, Estatutos de 2008). En junio de 2014, el NREL emiti un informe

preliminario Orientacin de Beneficios del Programa que describe su mtodo para categorizar y evaluar una serie de categoras de beneficios.19 Los mtodos y los

resultados de este informe se examinan en la Actualizacin del Informe de Poltica Energtica Integrada de 2014.20 Para 2015, NREL analiz datos actualizados del

proyecto ARFVTP para 262 proyectos por un total de $552 millones, lo que representa la

cartera de proyectos para proyectos tcnicos de la ARFVTP a partir del 30 de junio de

2015. En la revisin de beneficios de la ARFVTP, NREL identific cuatro categoras

pertinentes, tal como se resume en la Tabla 5. Estas categoras van desde beneficios con

niveles relativamente altos de certidumbre sobre las tendencias pasadas y proyectos a

corto plazo a beneficios con altos niveles de incertidumbre con respecto a la innovacin

tecnolgica y la transformacin del mercado.

19 Melaina, Marc, Ethan Warner, Yongling Sun, Emily Newes, y Adam Ragatz (Laboratorio Nacional de Energas Renovables). 2014. Beneficios del Programa de Orientacin: Anlisis de los Beneficios Asociados con Proyectos y Tecnologas Admitidas por los Combustibles Alternativos y Renovables y el Programa de Tecnologa del Vehculo. CCA-600-2014-005-D. Disponible en http://www.energy.ca.gov/2014publications/CEC-600-2014-005/CEC-600-2014-005-D.pdf.

20 Comisin de Energa de California. 2015. 2014 Actualizacin del Informe Integrado sobre Poltica Energtica. Nmero de Publicacin: CCA-100-2014-001-CMF. Disponible en http://energy.ca.gov/2014publications/CEC-100-2014-001/CEC-100-2014-001-CMF.pdf.

http://www.energy.ca.gov/2014publications/CEC-600-2014-005/CEC-600-2014-005-D.pdfhttp://www.energy.ca.gov/2014publications/CEC-600-2014-005/CEC-600-2014-005-D.pdfhttp://energy.ca.gov/2014publications/CEC-100-2014-001/CEC-100-2014-001-CMF.pdf

26

Tabla 5: Categoras de Beneficio en los Beneficios del Programa de Orientacin NREL

Categora de Beneficios Descripcin

Base de Beneficios Esperado a acumular sin apoyo de la ARFVTP.

Beneficios Esperados Directamente asociado con los vehculos y los combustibles desplegados por los proyectos que reciben fondos de la ARFVTP.

Beneficios de la Transformacin del Mercado

Acumulados debido a la influencia de proyectos de ARFVTP sobre las futuras condiciones del mercado para acelerar la adopcin de nuevas tecnologas.

Beneficios Requeridos para el Crecimiento del Mercado de Carbono

Proyecciones de las futuras tendencias de crecimiento del mercado comparables a los necesarios para profundas reducciones de GHG para el ao 2050.

Fuente: Comisin de Energa de California, basado en categoras desarrolladas por NREL.

La primera categora, Base de Beneficios, es una categora conceptual que representa las

reducciones de GHG sin proyectos de ARFVTP. La segunda categora, Beneficios

Esperados, se define como los beneficios ms probables de ocurrir de proyectos de la

ARFVTP siendo ejecutados con xito, suponiendo una sustitucin uno-a-uno de

combustible existente o tecnologa con un combustible nuevo o tecnologa. La tercera

categora de beneficios considerados por el NREL, Beneficios de la Transformacin del

Mercado, corresponde a la misin bsica de la ARFVTP para transformar el sistema de

transporte de California a un bajo nivel de carbono, sistema de baja emisin de

combustibles alternativos y tecnologas de vehculos. Los Beneficios de la

transformacin del Mercado son concretos, pero son ms difciles de cuantificar porque

son evaluaciones de cmo proyectos financiados de la ARFVTP contribuirn a la

reduccin de las barreras de los futuros combustibles alternativos y tecnologa de los

mercados. Debido a la mayor incertidumbre de este tipo de beneficio, NREL incorpor

una baja y alta gama. La cuarta categora, Beneficios Requeridos para el Crecimient