84922478 informe tecnico01 ampiacion de plazo

GOBIERNO REGIONAL PUNO GERENCIA GENERAL DE INFRAESTRUCTURA Sub Gerencia de Obras y Equipo Mecnico

Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

INFORME TECNICO N 001-2012GRP/SGO/MCYCZ/RO/MAAA. PARA : Ing. Luder Jess Dueas Ramos.

Sub Gerente de Obras. DE : Ing Marco Antonio ALIAGA ARPASI

Residente de Obra MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA YUNGUYO COPANI EMP R3S ZEPITA

ASUNTO : Remito Expediente de Solicitud de AMPLIACION DE PLAZO y aprobacin del PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA FECHA : Yunguyo, 20 de febrero del 2012.

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Mediante el presente me dirijo a Usted, con la finalidad de hacerle alcance del

Expediente de AMPLIACION DE PLAZO y aprobacin del PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA,

de acuerdo a la normatividad vigente.

BASE LEGAL:

Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

Resolucin de Contralora N 195-88-CG

Directiva N 002-2010-CG/OEA Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra. D.L. N 1017 Ley de Contrataciones del estado.

D.S. N 184-2008-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

ANTECEDENTES:

La obra tuvo su inicio en el ao 2008, siendo ejecutada inicialmente por contrata por el Consorcio

Copacabana, rescindiendo el Contrato el Gobierno Regional de Puno a fines del ao 2009, por

incumplimiento de plazos de ejecucin de obra.

Posteriormente durante el ao 2010 segn la Resolucin Gerencial General Regional N 101-2010-

GGR-GR PUNO, de fecha 10 de mayo del 2010 y la Resolucin Gerencial General Regional N

118-2010-GGR-GR PUNO, de fecha 20 de mayo del 2010 se aprueba la ejecucin de la obra por

Administracin Directa, teniendo dentro de sus componentes dos tramos: Tramo I desde 0+000 a

18+000 y Tramo II desde 18+000 a 31+140 respectivamente.

Segn Resolucin Gerencial General Regional N 155-2011-GGR-GR PUNO, de fecha 04 de

agosto del 2011 se aprueba el corte y reinicio de la obra Mejoramiento de la carretera Yunguyo (Asfaltado 1.5) Tramo I Yunguyo-Copani Km 00+00 al Km 18+00.


agosto del 2011 se aprueba el corte y reinicio de la obra Mejoramiento de la carretera Yunguyo (Asfaltado 1.5) Tramo II Copani-Zepita Km 18+00 al Km 31+140.

Segn Resolucin Ejecutiva Regional N 230-2011-PR-GR PUNO, de fecha 28 de Junio del 2011

se aprueba la necesidad de la prosecucin de la obra Mejoramiento de la Carretera Yunguyo

Copani Zepita (Asfalto Bicapa) Tramo I Km 0+000 al Km 18+000, por razones de seguridad.

Dndose el reinicio de la obra en el Tramo I en esta fecha y teniendo como referencia el Expediente

Tcnico aprobado para el Tramo I segn lo indicado en el tem 3 de los Antecedentes.

GOBIERNO REGIONAL PUNO GERENCIA GENERAL DE INFRAESTRUCTURA Sub Gerencia de Obras y Equipo Mecnico Segn Resolucin Ejecutiva Regional N 231-2011-PR-GR PUNO, de fecha 28 de Junio del 2011

se aprueba la necesidad de la prosecucin de la obra Mejoramiento de la Carretera Yunguyo

Copani Zepita (Asfalto Bicapa) Tramo II Km 18+000 al Km 31+140, por razones de seguridad.

Dndose el reinicio de la obra en el Tramo II en esta fecha y teniendo como referencia el

Expediente Tcnico aprobado para el Tramo II segn lo indicado en el tem 4 de los Antecedentes.


setiembre del 2011, se aprueba el Expediente Tcnico Reformulado del Proyecto Mejoramiento de la Carretera Yunguyo -Copani - EMP R3S Zepita. Cuyo plazo de ejecucin para cada tramo es el siguiente: Tramo I 90 Das Calendario; Tramo II 90 Das Calendario.

ANTECEDENTES EN EL CUADERNO DE OBRA:

15-09-2011 ASIENTO N 01 En el tem de AL SUPERVISOR: y haber encontrado indicios

de una mala ejecucin de trabajos en el aspecto tcnico y la falta de documentos en obra

20/09/2011 ASIENTO N 04 Se comunica al Supervisor que en vista de que los requerimientos que se han presentado a la Oficina de Abastecimientos del GRP estn demorando

no es posible implementar los cambios necesarios en obra

23/09/2011 ASIENTO N 07 Se comunica al Supervisor de Obra de que hoy segn Resolucin Gerencial General Regional N 264-2011-CGR-GR PUNO, se ha aprobado el

expediente Tcnico reformulado denominado MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA YUNGUYO COPANI EMP R3S ZEPITA.

29/09/2011 ASIENTO N 15 Se comunica que se tiene retrasos en cuanto a la entrega de

materiales, maquinaria, ya que para el mes de octubre est previsto dar inicio con la conformacin

de la sub base en el Tramo II.

03/10/2011 ASIENTO N 19 Se comunica al Supervisor que para el Tramo I an no existe

la maquinaria, motivo por el cual an no se inician los trabajos.

07/10/2011 ASIENTO N 25 Se comunica que an no se cuenta con maquinaria para el

Tramo I lo que viene dificultando el avance programado.

11/10/2011 ASIENTO N 28 Se tiene dificultades en cuanto al uso de material de cantera

por parte de los dueos que no permiten su extraccin

14/10/2011 ASIENTO N 31 Se comunica que se tiene dificultades para el uso de material

de prstamo, el cual no permiten la circulacin de la maquinaria en las vas de ingreso.

15/10/2011 ASIENTO N 32 No se dispone de maquinaria pesada para el Tramo I, lo que

viene retrasando los trabajos programados.

29/11/2011 ASIENTO N 79 Se presenta retraso en lo referente a la construccin de obras

de arte como los pontones del tramo I y II Por el desabastecimiento de materiales como cemento y

acero.

02/12/2011 ASIENTO N 84 "Se presenta problemas en la extraccin y el traslado de

material seleccionado de la cantera de Yorohoco a causa de los pobladores de las zonas

circundantes a la cantera, aludiendo que debemos favorecerles con material de cantera."

GOBIERNO REGIONAL PUNO GERENCIA GENERAL DE INFRAESTRUCTURA Sub Gerencia de Obras y Equipo Mecnico 15/12/2011 ASIENTO N 98 Se presenta intensa precipitacin pluvial en intervalos de la

maana a horas 8:30 am - 9:15; 10:35-11:05am y por la tarde a horas 3:45pm-4:10 pm en ambos

tramos no dejando laborar al personal normalmente.

16/12/2011 ASIENTO N 100 "Se produjo una intensa precipitacin pluvial que se extendi

hasta media maana, no dejando al personal trabajar normalmente"

17/12/2011 ASIENTO N 101 Se presenta desperfectos mecnicos como en la

motoniveladora 140k

19/12/2011 ASIENTO N 102 "Se produjo una intensa precipitacin pluvial que se extendi

hasta media maana, no dejando al personal trabajar normalmente".

20/12/2011 ASIENTO N 104 Se realiza mantenimiento en la motoniveladora 140K (cambio de cuchilla).

21/12/2011 ASIENTO N 105 Se presenta intensa precipitacin pluvial en intervalos de la maana a horas 9: 15am-10:10am; 12:45pm-1:35pm y por la tarde a horas 3:20pm-4:45pm en

ambos tramos no dejando laborar al personal normalmente deduciendo una inminente ampliacin

de plazo de la obra.

23/12/2011 ASIENTO N 107 "Se presenta intensa lluvia 6:30am- 7:05am; 9:18am-11:22am

y en horas de la tarde 2:55-3:20; 4:15-4:50, tambin se presenta defectos en motoniveladora VHP

190 y su mantenimiento de la misma ocasionando retraso en las labores diarias. AL SUPERVISOR:

Por las ocurrencias diarias y frecuentes se le solicita al ingeniero supervisor de obra la formulacin

de la ampliacin de plazo de la obra".

26/12/2011 ASIENTO N 109 "El acceso a la cantera de Chocopampa es obstruido por los

pobladores del sector llamado JACHAPAMPA, exigiendo peticiones a cumplir a la brevedad ya de

no hacerlo aseguran que no podramos extraer de material de dicha cantera. Se presenta

precipitacin pluvial en horas de la maana y en horas de la tarde concluyendo una ampliacin de

plazo en la ejecucin de la obra por retrasar y obstaculizar en las labores cotidianas de los obreros

y el personal tcnico".

27/12/2011 ASIENTO N 111 "Se produjo una reunin a las 8:00 am con el personal tcnico

de la obra y los pobladores del sector llamado JACHAPAMPA, analizando las peticiones de los

pobladores y siendo esta una reunin muy extensa y discrepada hasta las 9:30am retrasndose as

nuestras maquinarias. Al promediar las 2:30pm el Sr. Mario Quispe Salas proveedor de la cantera

de Chocopampa afirma que si no se le paga al dia siguiente su deuda por extraccin de material se

podr realizar ninguna operacin con maquinaria pesada en dicha cantera".

28/12/2011 ASIENTO N 112 Se produce precipitacin pluvial en horas de la madrugada

saturando excesivamente la capa de sub-base a conformar en la Prog. 16+140 al 16+320. Al

promediar las 3:30 pm se revienta una llanta posterior del lado derecho de la motoniveladora VHP

190 en la Prog. 14+780 estando inoperativa varias horas. No se puede realizar ninguna operacin

en la cantera de Chocopampa como el zarandeo y acumulacin de material para base ya que no se

realiza el pago del Sr. Mario Quispe Salas. AL SUPERVISOR: Se solicita Ampliacin de Plazo y

aprobacin de Presupuesto Adicional de Obra por Mayores Metrados y Partidas Nuevas por el no

cumplimiento de metas fsicas.


ANALISIS EVALUACION TECNICA:

TRAMO I:

El porcentaje de avance fsico ejecutado al 31-DIC-2011 es del 4.43 %, teniendo como saldo de

ejecucin fsica para el presente ao el 95.57 %.

De acuerdo a la evaluacin posterior realizada en la estructura del pavimento se ha podido

verificar la incompatibilidad con los materiales aplicados en la Sub Base y Base, as como

espesores mnimos que no corresponden a lo planteado en las especificaciones tcnicas del

Expediente Tcnico. Los mismos que tienen que ser removidos, por lo que generarn

mayores metrados de obra y alterarn la ruta crtica.

Durante el ao del 2011 se tena un convenio firmado con la Municipalidad Provincial de

Yunguyo para la dotacin de un pull de maquinaria pesada que tena que trabajar en forma

permanente en la obra, la misma que no se cumpli. Perjudicando los trabajos programados en

el Tramo y alterando la ruta crtica.

Asimismo ante la presencia de las precipitaciones pluviales en la zona se han identificado

zonas donde no se ha considerado obras de arte para la eliminacin de aguas superficiales

(alcantarillas, cunetas triangulares y cunetas trapezoidales), corriendo el riesgo que la

estructura del pavimento se deteriore gradualmente; dicha deficiencia generar la construccin

de obras adicionales por partidas nuevas.

Por otro lado no se ha considerado dentro del Expediente Tcnico la prevencin mediante

sealizacin en el pavimento (delineadores con tachas reflectivas bidireccionales, ni guardavas

en zonas de curvas cerradas).

La presencia permanente de precipitaciones pluviales en obra no permiten la circulacin de la

maquinaria pesada hacia las canteras, adems de la saturacin del material de prstamo que

no permite su ptima utilizacin.

Segn Expediente Tcnico Reformulado aprobado se ha considerado la utilizacin de las

canteras de Tahuaco y Lampagrande pero dichas canteras a la fecha la comunidad y los

propietarios no permiten la extraccin de material para la Sub Base y Base, teniendo que ver la

posibilidad de utilizacin de otra cantera ms distante.

Durante el ao 2011 se ha producido el desabastecimiento parcial de materiales y maquinaria

pesada por parte de la oficina de Abastecimientos, debido a la demora en la aprobacin del

Expediente Tcnico Reformulado y del PAAC del presupuesto de saldos 2010 y del nuevo

presupuesto.

Se continuar realizando la ejecucin de obras fsicas (obras de arte) y complementarias

planteadas en el Expediente Tcnico a ritmo lento durante los meses de Enero, Febrero y parte

de Marzo para poder preparar las condiciones ptimas para el inicio normal de obra.


PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA TRAMO I

DESCRIPCION MONTOS %

PRESUPUESTO TOTAL DE INVERSION SEGN CODIGO SNIP 21043 18,252,254.00

PRESUPUESTO TOTAL SEGN EXPEDIENTE TECNICO 10,118,098.99

PARTIDAS EJECUTADAS SEGN CORTE DE OBRA 438,735.52 4.34%

PARTIDAS FALTANTES POR EJECUTAR 9,679,363.47 95.66%

COSTO DIRECTO 9,226,306.47

COSTO INDIRECTO 453,057.00

PRESUPUESTO REQUERIDO PARA CULMINACION DE OBRA 9,679,363.47

DEDUCCIONES DE PRESUPUESTO

PRESUPUESTO SALDO BALANCE 2011 9,151,010.00 90.44%

(-) MATERIALES VALORIZADOS EN OBRA 171,727.69 1.70%

COSTO DIRECTO - SALDO DE MATERIALES 156,622.19

GASTOS GENERALES - SALDO DE MATERIALES 15,105.50

TOTAL 171,727.69

(-) PRESUPUESTO SALDO DE BALANCE 9,151,010.00

1. AMPLIACION PRESUPUESTO SALDOS A EJECUTAR (a) 8,979,282.31 88.74%

2. AMPLIACION PRESUPUESTAL POR MAYORES METRADOS (b) 818,069.25 8.09%

3. AMPLIACION PRESUPUESTAL POR PARTIDAS NUEVAS 624,053.27 6.17%

4. AMPLIACION PRESUPUESTAL POR MAYORES GASTOS GENERALES (d) 155,105.38 1.53%

PRESUPUESTO TOTAL REQUERIDO (a)+(b)++(d) 10,576,510.21

PRESUPUESTO SALDO BALANCE 2011 9,151,010.00

AMPLIACION DE PRESUPUESTO POR OBRAS ADICIONALES TRAMO I (1) 1,425,500.21 14.09%

TRAMO II:

El porcentaje de avance fsico ejecutado al 31-DIC-2011 es del 8.64 %, teniendo como saldo de

ejecucin fsica para el presente ao el 91.36 %.

Ante la presencia de las precipitaciones pluviales en la zona se han identificado zonas donde

no se ha considerado obras de arte para la eliminacin de aguas superficiales (alcantarillas,

cunetas triangulares y cunetas trapezoidales), corriendo el riesgo que la estructura del

pavimento se deteriore gradualmente; dicha deficiencia generar la construccin de obras

adicionales por partidas nuevas.

Adems dentro del Expediente Tcnico Reformulado se ha considerado slo la construccin de

los muros en el pontn ubicado en la Prog.19+605, pero segn la evaluacin realizada a travs

del encargado del laboratorio de suelos el tipo de suelo es inestable y dicha estructura slo

presenta una zapata superficial de 0.40 m., teniendo que ser demolida en su totalidad y

plantear un nuevo diseo. El mismo que generar mayores metrados y obras adicionales por


partidas nuevas.

Por otro lado no se ha considerado dentro del Expediente Tcnico la prevencin mediante

sealizacin en el pavimento (delineadores con tachas reflectivas bidireccionales, guardavas

en zonas de curvas cerradas).

La presencia permanente de precipitaciones pluviales en obra no permiten la circulacin de la

maquinaria pesada hacia las canteras, adems de la saturacin del material de prstamo que

no permite su ptima utilizacin.

Segn convenio firmado entre el Gobierno Regional de Puno y la Municipalidad Provincial de

Puno se tena previsto el abastecimiento con piedra chancada para la colocacin en la capa

Base y la carpeta asfltica, habiendo incumplido la Municipalidad dicho convenio.

Inoperatividad del Cargador Frontal NEW HOLLAND por desperfectos en inyectores.

Durante el ao 2011 se ha producido el desabastecimiento parcial de materiales y maquinaria

pesada por parte de la oficina de Abastecimientos, debido a la demora en la aprobacin del

Expediente Tcnico Reformulado y del PAAC del presupuesto de saldos 2010 y del nuevo

presupuesto.

Se han presentado problemas con los propietarios de las canteras de Yorohocco y

Chocopampa para la extraccin de material para sub base y base lo que paraliz a la

maquinaria pesada.

Se han presentado problemas de circulacin de la maquinaria pesada por los accesos hacia las

canteras de Yorohocco y Chocopampa, adems de la prohibicin de la circulacin por la va

Panamericana Sur en el Tramo Zepita Desaguadero por exceso de peso, perjudicando y

alterando la ruta crtica y el calendario de obra.

PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA TRAMO II

DESCRIPCION MONTOS %

PRESUPUESTO TOTAL DE INVERSION SEGN CODIGO SNIP 21043 18,252,254.00

PRESUPUESTO TOTAL SEGN EXPEDIENTE TECNICO 8,826,215.64

PARTIDAS EJECUTADAS SEGN CORTE DE OBRA 762,609.73 8.64%

PARTIDAS FALTANTES POR EJECUTAR 8,063,605.91 91.36%

COSTO DIRECTO 7,630,040.91

COSTO INDIRECTO 433,565.00

PRESUPUESTO REQUERIDO PARA CULMINACION DE OBRA 8,063,605.91

DEDUCCIONES SALDOS A EJECUTAR

PRESUPUESTO SALDO BALANCE 2011 7,509,644.00 85.08%

(-) MATERIALES VALORIZADOS EN OBRA 612,258.90 6.94%

COSTO DIRECTO - SALDO DE MATERIALES 598,686.40

GASTOS GENERALES - SALDO DE MATERIALES 13,572.50

(-) DEDUCTIVO POR PARTIDAS EN OBRA DE ARTE (PONTON) 6,840.01

TOTAL 612,258.90

(-) PRESUPUESTO SALDO BALANCE 2011 7,509,644.00

1. AMPLIACION PRESUPUESTO SALDOS A EJECUTAR (a) 6,897,385.10 78.15%

2. AMPLIACION PRESUPUESTAL POR MAYORES METRADOS (b) 439,371.74 4.98%

3. AMPLIACION PRESUPUESTAL POR PARTIDAS NUEVAS 487,172.93 5.52%


4. AMPLIACION PRESUPUESTAL POR MAYORES GASTOS GENERALES (d) 90,773.22 1.03%

PRESUPUESTO TOTAL REQUERIDO (a)+(b)++(d) 7,914,702.99

(-) PRESUPUESTO SALDO BALANCE 2011 7,509,644.00

AMPLIACION DE PRESUPUESTO POR OBRAS ADICIONALES TRAMO II (2) 405,058.99 4.59%

AMPLIACION DE PRESUPUESTO TOTAL (1 + 2) 1830,560.20 9.66 %

CONCLUSIONES:

El presupuesto Adicional de Obra se sustenta por situaciones imprevisibles posteriores al inicio

de obra y por deficiencias en el Expediente Tcnico de la obra.

La presente ampliacin de plazo se genera por factores ajenos a la responsabilidad de los ejecutores de obra, por lo cual corresponde el pago de mayores gastos generales..

Se afect la ruta crtica, lo que causa la alteracin del calendario de avance de obra.

Por todo lo expuesto se comunica al Supervisor de Obra aprobacin de la solicitud para el

cumplimiento de metas fsicas

TRAMO I:

Solicitud de Ampliacin de Plazo de Obra por 75 das de ritmo lento de ejecucin de

obra y 169 das de avance normal de ejecucin de obra, haciendo un total de 244 das

calendario.

Solicitud de aprobacin de Presupuesto Adicional de Obra por Mayores Metrados y

Partidas Nuevas por un monto total de S/. 1425,500.21, que representa el 14.09 % del presupuesto toal asignado para el Tramo I.

TRAMO II:

Solicitud de Ampliacin de Plazo de Obra por 75 das de ritmo lento de ejecucin de

obra y 138 das de avance normal de ejecucin de obra, haciendo un total de 213 das

calendario.

Solicitud de aprobacin de Presupuesto Adicional de Obra por Mayores Metrados y

Partidas Nuevas por un monto total de S/. 405,058.99, que representa el 9.66 % del

presupuesto total asignado para el Tramo II.

Presupuesto total solicitado S/. 1830,560.20, que representa un 9.66 % con respecto al Expediente Tcnico Reformulado.


CRONOLOGIA DE EJECUCION DE OBRA

DETALLE FECHA

Reinicio de Ejecucin de Obra con Expediente Tcnico vigente, segn Resolucin Ejecutiva Regional 230-2011-PR-GR PUNO y 231-2011-PR-GR PUNO

28-JUN-2011

Inicio de Plazo de Ejecucin de obra con Expediente. Tcnico Reformulado segn Resolucin Gerencial General Regional N 264-2011-GGR-GR PUNO

23-SET-2011

Plazo de Ejecucin Tramo I 90 Das Calendario

Plazo de Ejecucin Tramo II 90 Das Calendario

Culminacin de Obra Aprobada segn Expediente Tcnico Reformulado Tramo I

21-12-2011

Culminacin de Obra Aprobada segn Expediente Tcnico Reformulado Tramo II

21-12-2011

Inicio del Plazo de Ampliacin de Obra Tramo I 01-ENE-2012

Inicio del Plazo de Ampliacin de Obra Tramo II 01-ENE-2012

Ampliacin de Plazo a ritmo lento Tramo I 75 Das

Ampliacin de Plazo a ritmo lento Tramo II 75 Das

Ampliacin de Plazo por avance normal de obra Tramo I 169 Das Calendario

Ampliacin de Plazo por avance normal de obra Tramo II 138 Das Calendario

Ampliacin de Plazo Total Tramo I 244 Das Calendario

Ampliacin de Plazo Total Tramo I 213 Das Calendario

Nueva Fecha de Culminacin de obra Tramo I 31-AGO-2012

Nueva Fecha de Culminacin de obra Tramo II 31-JUL-2012

RECOMENDACIONES

Se recomienda realizar la presente ampliacin de plazo, para garantizar la culminacin de las metas planteadas en el Expediente Tcnico Reformulado y en los adicionales de obra por mayores metrados y partidas nuevas.

Para no incurrir en nuevas ampliaciones en el plazo de ejecucin de la obra se recomienda que la Oficina de Abastecimientos y la maquinaria pesada del GRP cumplan con sus funciones eficientemente.

ANEXOS:

1. Cronograma Valorizado de Ejecucin de Obra Tramo I. 2. Cronograma Valorizado de Ejecucin de Obra Tramo II. 3. Cronograma de Ejecucin de Obra Acelerado Reformulado a la Ampliacin solicitada Tramo I 4. Cronograma de Ejecucin de Obra Acelerado Reformulado a la Ampliacin solicitada Tramo II

GOBIERNO REGIONAL PUNO GERENCIA GENERAL DE INFRAESTRUCTURA Sub Gerencia de Obras y Equipo Mecnico 5. Expedientillo del Presupuesto Adicional de Obra Por Mayores Metrados y Partidas Nuevas Tramo I 6. Expedientillo del Presupuesto Adicional de Obra Por Mayores Metrados y Partidas Nuevas Tramo II 7. Copia de la Hoja de Cuaderno de obra., de solicitud de Ampliacin de Plazo y Ampliacin

Presupuestal del Residente. 8. Copia de la Hoja de Cuaderno de obra., de solicitud de Ampliacin de Plazo y Ampliacin

Presupuestal del Supervisor de Obra.

9. Copia de la Resolucin del Expediente Tcnico.

10. Copia de la Acta de reinicio de obra

Esperando la atencin al presente, Me suscribo,

Atentamente,

maaa/ro C.c. / -Supervisin -GRI -Arch.

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