Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana T: 01 400 36 00, 01 400 33 11E: gp.mgrt@gov.si, www.mgrt.gov.si

Številka: 305-12/2018/24

Ljubljana, 28. 4. 2020

EVA

GENERALNI SEKRETARIAT VLADE REPUBLIKE SLOVENIJEGp.gs@gov.si

ZADEVA: Predlog sklepa Vlade Republike Slovenije o uvrstitvi novega projekta v načrt razvojnih programov – predlog za obravnavo1. Predlog sklepov vlade:Na podlagi petega odstavka 31. člena Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2020 in 2021 (Uradni list RS, št. 75/19) je Vlada Republike Slovenije na ..… seji dne …. sprejela naslednji

SKLEP:

V veljavni Načrt razvojnih programov 2020 – 2023 Proračuna Republike Slovenije se, skladno s podatki iz priložene tabele, uvrsti nov projekt, ki izhaja iz skupine projektov 2130-20-S001 – Dodeljevanje spodbud za investicije, in sicer "2130-20-0009 – Tovarna prihodnosti TPV Brezina".

Dr. Božo Predalič GENERALNI SEKRETAR

Priloge:1. Priloga 1: Izpis vloge za nov projekt iz MFERAC

Sklep prejmejo: Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo, Ministrstvo za finance, Služba Vlade Republike Slovenije za zakonodajo.

2. Predlog za obravnavo predloga zakona po nujnem ali skrajšanem postopku v državnem zboru z obrazložitvijo razlogov:/3.a Osebe, odgovorne za strokovno pripravo in usklajenost gradiva:

- Martina Gašperlin, v.d. generalnega direktorja, Direktorat za internacionalizacijo, podjetništvo in tehnologijo, Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo,

- mag. Matej Skočir, vodja Sektorja za internacionalizacijo, Direktorat za internacionalizacijo, podjetništvo in tehnologijo, Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo

1

3.b Zunanji strokovnjaki, ki so sodelovali pri pripravi dela ali celotnega gradiva:/4. Predstavniki vlade, ki bodo sodelovali pri delu državnega zbora:/5. Kratek povzetek gradiva:Podjetje TPV trženje in proizvodnja opreme vozil d.o.o. (v nadaljnjem besedilu: vlagatelj) je na MGRT dne 7. 12. 2018 vložil vlogo za dodelitev investicijske spodbude – subvencije na podlagi 15. člena Zakona o spodbujanju investicij (Uradni list RS, št. 13/18 - v nadaljnjem besedilu: ZSInv), dopolnitev vloge dne 7. 3. 2019 in novelacijo vloge dne 21. 10. 2019 ter dopolnitev novelirane vloge dne 13. 11. 2019 za investicijo »Tovarna prihodnosti TPV Brezina«.

Investicijski projekt Tovarna prihodnosti TPV Brezina vključuje nakup objektov s pripadajočimi zemljišči, gradnjo in preureditev industrijskih objektov, nakup novih strojev, opreme in drugih osnovnih sredstev. Vrednost upravičenih stroškov znaša 32.500.000 EUR (brez DDV). Nove proizvodne zmogljivosti bodo omogočale velikoserijsko proizvodnjo strukturnih sklopov podvozja in karoserije s funkcijo podpore in zaščite električnega pogona za prvo gradnjo v vozila višjega cenovnega razreda. V okviru investicije bo najkasneje v treh letih po zaključku investicije ustvarjenih in zapolnjenih 50 novih delovnih mest, od tega 20 visokokvalificiranih.

V vlogi je vlagatelj navedel, da potrebuje subvencijo v višini 6.500.000 EUR.

Investicijski projekt Tovarna prihodnosti TPV Brezina je komplementaren s projektom TPV4LIGHT, ki ga je TPV d.o.o. kot vodilni partner prijavil na Javni razpis "Demo piloti II 2018" in je del celotne investicije. Vrednost celotne investicije tako znaša 49.000.000 EUR (brez DDV), od tega bo 16.500.000 EUR (brez DDV) znašala vrednost naložb v opredmetena in neopredmetena osnovna sredstva, ki jih je kot upravičene stroške podjetje TPV d.o.o. prijavilo v vlogi na javni razpis "Demo piloti II 2018" ter bo predmet sofinanciranja s strani proračunskih sredstev v višini 4.125.000 EUR (NRP 2130-19-9003 Tovarna prihodnosti za lažje komponente vozil).

Vlogo je obravnavala strokovna komisija, imenovana s sklepom št. 007-46/2017/54 z dne 7. 1. 2019 (v nadaljnjem besedilu: komisija). Komisija je po preveritvi formalne popolnosti vloge in po preveritvi, da investicija izpolnjuje vse pogoje in merila za dodelitev subvencije na podlagi vloge, ki so določeni v ZSInv ter v Uredbi o načinu ugotavljanja pogojev in meril za dodelitev investicijskih spodbud ter pogojev za strateško investicijo (Uradni list RS, št. 47/18 – v nadaljnjem besedilu: Uredba), dne 13. 3. 2019 izdala mnenje št. 305-12/2018/15 ter 15. 11. 2019 dopolnitev mnenja št. 305-12/2018/22 in s tem potrdila, da je vloga podjetja TPV trženje in proizvodnja opreme vozil d.o.o. z dne 7. 12. 2018, dopolnjena dne 7. 3. 2019 ter novelirana dne 21. 10. 2019 in dopolnjena dne 13. 11 2019, formalno popolna in da investicija izpolnjuje v ZSInv in v Uredbi predpisane pogoje in merila za dodelitev subvencije.

Vlogi je bilo ugodeno z odločbo o dodelitvi subvencije št. 305-12/2018/23 z dne 17. 12. 2019. Investicija se je začela izvajati 10. 12. 2018. t.j. po datumu oddaje vloge. Investicija je v teku.

Komisija je ugotovila, da lahko višina subvencije za investicijo na podlagi vloge in ocene le-te znaša največ 20,6875 odstotkov od vrednosti upravičenih stroškov investicije, to je 6.723.437,50 EUR. Na podlagi navedenega je komisija predlagala, da se vlagatelju dodeli zaprošenih 6.500.000 EUR subvencije za sofinanciranje investicije »Tovarna prihodnosti TPV Brezina«. Na podlagi mnenja komisije, da investicija izpolnjuje pogoje iz drugega odstavka 4. člena in merila iz prvega odstavka 5.

2

člena ZSInv za dodelitev subvencije, lahko MGRT na podlagi prvega odstavka 17. člena ZSInv po prostem preudarku izda odločbo o dodelitvi subvencije, v kolikor so izpolnjeni tudi vsi pogoji za financiranje iz sredstev državnega proračuna. Prosti preudarek je pri tem omejen na presojo zagotovljenih proračunskih sredstev.Investicijski projekt Tovarna prihodnosti TPV Brezina se nanaša na diverzifikacijo proizvodnje v nove proizvode, in sicer strukturne dele podvozja iz visokotrdnostnega HSS jekla in komponent iz aluminija za električne avtomobile, ki jih do sedaj še niso proizvajali. Del novih proizvodnih zmogljivosti, ki bodo rezultat investicije, bo lociran v novi poslovni enoti TPV BREZINA, na novi lokaciji (na območju industrijske cone Brezina), v novih objektih z novimi stroji in opremo, del, ki se nanaša na ALU linijo, pa na območju TPV poslovne enote v Šentlenartu pri Brežicah.

Investicija v vrednosti vključuje nakup objektov s pripadajočimi zemljišči, gradnjo in preureditev industrijskih objektov, nakup novih strojev, opreme in drugih osnovnih sredstev, kot sledi:

Zemljišča in zgradbe:- Sklop A:

- nakup industrijskega objekta v tlorisni površini 4.700 m2, s pripadajočo infrastrukturo in zemljiščem v velikosti 35.000 m2,

- novogradnja in preureditev objekta za potrebe linij presernice, KTL, sestave in skladišča v tlorisni površini 16.000 m2,

- nakup dodatnega zemljišča severno od območja A,

- Sklop B:- nakup industrijskega objekta v tlorisni površini 1.000 m², s pripadajočo infrastrukturo in

zemljiščem v velikosti 9.000 m2,- novogradnja in preureditev objekta za linije sestave v tlorisni površini 4.000 m2,

- Sklop C:- nakup zemljišč in ureditev parkirnih prostorov v velikosti 10.000 m2,

- Sklop »Šentlenart«:- preureditev obstoječega objekta v okviru poslovne enote TPV Brežice v obsegu 2.700

m2,- novogradnja skladišča za vhodni ALU material v okviru poslovne enote TPV Brežice v

obsegu 1.700 m2;

Stroji in oprema:- presernica (celovit sistem hladnega prostorskega preoblikovanja dinamično obremenjenih

komponent podvozja iz novih HSS visokotrdnostnih jekel; servo stiskalnice),- kataforezna lakirnica (KTL),- linije sestave komponent HSS (linije, ki vključujejo robotizirano spajanje, operacije po

varjenju ter avtomatsko strego in logistiko),- linija ALU komponent (proizvodnja strukturnih sklopov podvozja in karoserije s funkcijo

podpore in zaščite električnega pogona),- interna logistika in skladišče (sistem avtomatizirane intralogistike),- tehnologije za nadzor in upravljanje.

Nove proizvodne zmogljivosti bodo omogočale velikoserijsko proizvodnjo strukturnih sklopov 3

podvozja in karoserije s funkcijo podpore in zaščite električnega pogona za prvo vgradnjo v vozila višjega cenovnega razreda.

Vrednost upravičenih stroškov, kot izhaja iz dopolnitve novelirane vloge z dne 13. 11. 2019 (evidentirana pod številko 305-12/2018/19), znaša 32.500.000 EUR (brez DDV), od tega 9.380.000 EUR (brez DDV) za nakup, novogradnjo ter preureditev stavb z zemljišči, 22.590.000 EUR (brez DDV) za nakup strojev in opreme in 530.000 EUR (brez DDV) za nakup in prilagoditev programske opreme.

V okviru investicije bo najkasneje v treh letih po zaključku investicije ustvarjenih in zapolnjenih 50 novih delovnih mest, od tega 20 visokokvalificiranih.

Predviden datum začetka investicije je bil 10. 12. 2018, to je po datumu oddaje vloge, datum zaključka investicije pa 30. 6. 2022.

Predvidena dodana vrednost na zaposlenega v letu, ki sledi letu, ko bo investicija zaključena in bodo novo ustvarjena delovna mesta zapolnjena, je 48.500 EUR in bo višja od povprečne dodane vrednosti na zaposlenega v dejavnosti v Republiki Sloveniji, v katero se vlagatelj uvršča.

Vlagatelj je vlogi priložil mnenje Občine Brežice z dne 15. 10. 2019, iz katerega izhaja, da je nameravana investicija skladna s prostorskim aktom.

Na podlagi navedenega MGRT predlaga Vladi Republike Slovenije, da se investicija »Tovarna prihodnosti TPV Brezina« uvrsti v veljavni NRP.

V kolikor subvencija za zadevno investicijo ne bi bila dodeljena oziroma nov projekt »Tovarna prihodnosti TPV Brezina« ne bi bil uvrščen v veljavni NRP, se predvideva nastanek materialne oziroma ekonomske škode podjetju ter se podjetje pušča v negotovem položaju glede izvedbe investicije, predvsem z vidika nižjega obsega investicije ter daljše časovne dinamike izvedbe investicije. Nižji obseg investicije bi imel za posledico tudi nižje število novoustvarjenih delovnih mest ter daljšo časovno dinamiko zaposlovanje.

a) javnofinančna sredstva nad 40.000 EUR v tekočem in naslednjih treh letih

DA/NE

b) usklajenost slovenskega pravnega reda s pravnim redom Evropske unije

DA/NE

c) administrativne posledice DA/NEč) gospodarstvo, zlasti mala in srednja podjetja ter

konkurenčnost podjetijDA/NE

d) okolje, vključno s prostorskimi in varstvenimi vidiki DA/NEe) socialno področje DA/NEf) dokumente razvojnega načrtovanja:

nacionalne dokumente razvojnega načrtovanja razvojne politike na ravni programov po strukturi

razvojne klasifikacije programskega proračuna razvojne dokumente Evropske unije in

mednarodnih organizacij

DA/NE

4

7.a Predstavitev ocene finančnih posledic nad 40.000 EUR:(Samo če izberete DA pod točko 6.a.)

I. Ocena finančnih posledic, ki niso načrtovane v sprejetem proračunuTekoče leto (t) t + 1 t + 2 t + 3

Predvideno povečanje (+) ali zmanjšanje (–) prihodkov državnega proračunaPredvideno povečanje (+) ali zmanjšanje (–) prihodkov občinskih proračunovPredvideno povečanje (+) ali zmanjšanje (–) odhodkov državnega proračunaPredvideno povečanje (+) ali zmanjšanje (–) odhodkov občinskih proračunovPredvideno povečanje (+) ali zmanjšanje (–) obveznosti za druga javnofinančna sredstva

II. Finančne posledice za državni proračun

II.a Pravice porabe za izvedbo predlaganih rešitev so zagotovljene:Ime

proračunskega uporabnika

Šifra in naziv ukrepa, projekta

Šifra in naziv proračunske

postavke

Znesek za tekoče leto (t)

Znesek za t + 1

2130 - MGRT2130-20-0009 –

Tovarna prihodnosti TPV Brezina

534310 – Spodbujanje tujih investicij

0,00 EUR 0,00 EUR

SKUPAJII.b Manjkajoče pravice porabe bodo zagotovljene s prerazporeditvijo:

Ime proračunskega

uporabnika

Šifra in naziv ukrepa, projekta

Šifra in naziv proračunske

postavke

Znesek za tekoče leto (t)

Znesek za t + 1

2130 – MGRT2130-20-0002Spodbujanje

investicij

534310 Spodbujanje tujih investicij

4.500.000,00 EUR 2.000.000,00 EUR

SKUPAJ 4.500.000,00 EUR 2.000.000,00 EUR

II.c Načrtovana nadomestitev zmanjšanih prihodkov in povečanih odhodkov proračuna:

5

Novi prihodki Znesek za tekoče leto (t) Znesek za t + 1

SKUPAJOBRAZLOŽITEV:I. Ocena finančnih posledic, ki niso načrtovane v sprejetem proračunu/II. Finančne posledice za državni proračun

II.a Pravice porabe za izvedbo predlaganih rešitev so zagotovljene:/

II.b Manjkajoče pravice porabe bodo zagotovljene s prerazporeditvijo:

II.c Načrtovana nadomestitev zmanjšanih prihodkov in povečanih odhodkov proračuna:

/7.b Predstavitev ocene finančnih posledic pod 40.000 EUR:/

8. Predstavitev sodelovanja z združenji občin:

Vsebina predloženega gradiva (predpisa) vpliva na:- pristojnosti občin,- delovanje občin,- financiranje občin.

DA/NE

/9. Predstavitev sodelovanja javnosti:Gradivo je bilo predhodno objavljeno na spletni strani predlagatelja: DA/NEGre za postopek in gradivo, ki ne predvideva sodelovanja javnosti./10. Pri pripravi gradiva so bile upoštevane zahteve iz Resolucije o normativni dejavnosti: DA/NE

11. Gradivo je uvrščeno v delovni program vlade: DA/NE

Zdravko Počivalšekminister

6

OBRAZLOŽITEV

Vlagatelj je na Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo (v nadaljnjem besedilu: MGRT) dne 7. 12. 2018 vložil vlogo za dodelitev investicijske spodbude - subvencije na podlagi 15. člena ZSInv za investicijo »Tovarna prihodnosti TPV Brezina« in dne 21. 10. 2019 novelacijo zadevne vloge. Iz navedene novelacije vloge izhaja, da vrednost investicije znaša 49.000.000,00 EUR (brez DDV). Vloga je bila evidentirana pod evidenčno številko 305-12/2018/1 in novelacija vloge pod evidenčno številko 305-12/2018/16.

Na MGRT je dne 7. 12. 2018 prispela Vloga za dodelitev investicijske spodbude – subvencije na podlagi drugega odstavka 15. člena Zakona o spodbujanju investicij (Uradni list RS, št. 13/18; v nadaljnjem besedilu: ZSInv), vodena pod št. 305-12/2018/1, investitorja in prejemnika spodbude TPV trženje in proizvodnja opreme vozil d.o.o., Kandijska cesta 60, 8000 Novo mesto (v nadaljnjem besedilu: vlagatelj), za investicijo »Tovarna prihodnosti TPV Brezina« (v nadaljnjem besedilu: vloga). Vrednost investicije znaša 49.000.000,00 EUR (brez DDV). V vlogi je vlagatelj navedel, da potrebuje subvencijo v višini 6.500.000,00 EUR.

Vlogo je obravnavala strokovna komisija, imenovana s Sklepom o imenovanju komisije za obravnavo vlog za dodelitev investicijske spodbude – subvencije brez javnega razpisa št. 007-46/2017/54 z dne 7. 1. 2019 (v nadaljnjem besedilu: komisija).

Komisija je vlogo obravnavala v skladu z ZSInv, Uredbo o načinu ugotavljanja pogojev in meril za dodelitev investicijskih spodbud ter pogojev za strateško investicijo (Uradni list RS, št. 47/18; v nadaljnjem besedilu: Uredba) ter Uredbo Komisije (ES) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 187 z dne 26. 6. 2014, str. 1), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2017/1084 z dne 14. junija 2017 o spremembi Uredbe (EU) 651/2014, kar zadeva pomoč za pristaniško in letališko infrastrukturo, pragove za priglasitev za pomoč za kulturo in ohranjanje kulturne dediščine in pomoč za športno in večnamensko rekreacijsko infrastrukturo ter sheme regionalne pomoči za tekoče poslovanje za najbolj oddaljene regije, in o spremembi Uredbe (EU) št. 702/2014, kar zadeva izračun upravičenih stroškov (UL L št. 156 z dne 20. 6. 2017, str. 1) (v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije 651/2014).

Komisija je svoje delo zaključila s pripravo mnenja o dodelitvi subvencije. Komisija je po preveritvi formalne popolnosti vloge in po preveritvi, da investicija izpolnjuje vse pogoje in merila za dodelitev subvencije na podlagi vloge, ki so določeni v ZSInv ter v Uredbi o načinu ugotavljanja pogojev in meril za dodelitev investicijskih spodbud ter pogojev za strateško investicijo (Uradni list RS, št. 47/18 – v nadaljnjem besedilu: Uredba), dne 13. 3. 2019 izdala mnenje št. 305-12/2018/15 ter 15. 11. 2019 dopolnitev mnenja št. 305-12/2018/22 in s tem potrdila, da je vloga podjetja TPV trženje in proizvodnja opreme vozil d.o.o. z dne 7. 12. 2018, dopolnjena dne 7. 3. 2019 ter novelirana dne 21. 10. 2019 in dopolnjena dne 13. 11 2019, formalno popolna in da investicija izpolnjuje v ZSInv in v Uredbi predpisane pogoje in merila za dodelitev subvencije.

Vlogi je bilo ugodeno z odločbo o dodelitvi subvencije št. 305-12/2018/23 z dne 17. 12. 2019. Investicija se je začela izvajati 10. 12. 2018. t.j. po datumu oddaje vloge. Investicija je v teku.

Komisija je ugotovila, da lahko višina subvencije za investicijo na podlagi vloge in ocene le-te znaša največ 20,6875 odstotkov od vrednosti upravičenih stroškov investicije, to je 6.723.437,50 EUR. Na podlagi navedenega je komisija predlagala, da se vlagatelju dodeli zaprošenih 6.500.000 EUR subvencije za sofinanciranje investicije »Tovarna prihodnosti TPV Brezina«. Na podlagi mnenja komisije, da investicija izpolnjuje pogoje iz drugega odstavka 4. člena in merila iz prvega odstavka 5. člena ZSInv za dodelitev subvencije, lahko MGRT na podlagi prvega odstavka 17. člena ZSInv po prostem preudarku izda odločbo o dodelitvi subvencije, v kolikor so izpolnjeni tudi vsi pogoji za

7

financiranje iz sredstev državnega proračuna. Prosti preudarek je pri tem omejen na presojo zagotovljenih proračunskih sredstev.

Gospodarska družba TPV trženje in proizvodnja opreme vozil d.o.o., s sedežem v Novem mestu, je bila ustanovljena konec leta 1989 in je velika gospodarska družba. Glavna dejavnost gospodarske družbe je razvoj in proizvodnja sestavnih delov za avtomobilsko industrijo, kot so sklopi karoserije in podvozja, komponente in elementi avtomobilskih sedežev ter tesnila motorjev. Njeni najpomembnejši izdelki so sedežni elementi, ki so predstavljali 50-odstotni delež, hkrati so bili to tudi najpomembnejši izvozni izdelki, sledijo pa sklopi karoserije in podvozja.

Investicija »Tovarna prihodnosti TPV Brezina« se nanaša na diverzifikacijo proizvodnje v nove proizvode, in sicer strukturne dele podvozja iz visokotrdnostnega HSS jekla in komponent iz aluminija za električne avtomobile, ki jih do sedaj še niso proizvajali. Del novih proizvodnih zmogljivosti, ki bodo rezultat investicije, bo lociran v novi poslovni enoti TPV BREZINA, na novi lokaciji (na območju industrijske cone Brezina), v novih objektih z novimi stroji in opremo, del, ki se nanaša na ALU linijo, pa na območju TPV poslovne enote v Šentlenartu pri Brežicah.

Gre za investicijo v dejavnost, za katero je dovoljena dodeljena državna pomoč.

Investicijski projekt Tovarna prihodnosti TPV Brezina je komplementaren s projektom TPV4LIGHT, ki ga je TPV d.o.o. kot vodilni partner prijavil na Javni razpis "Demo piloti II 2018" in je del celotne investicije. Vrednost celotne investicije tako znaša 49.000.000 EUR (brez DDV), od tega bo 16.500.000 EUR (brez DDV) znašala vrednost naložb v opredmetena in neopredmetena osnovna sredstva, ki jih je kot upravičene stroške podjetje TPV d.o.o. prijavilo v vlogi na javni razpis "Demo piloti II 2018" ter bo predmet sofinanciranja s strani proračunskih sredstev v višini 4.125.000 EUR (NRP 2130-19-9003 Tovarna prihodnosti za lažje komponente vozil).

V okviru investicije bo najkasneje v treh letih po zaključku investicije ustvarjenih in zapolnjenih 50 novih delovnih mest, od tega 20 visokokvalificiranih.

Investicijski projekt Tovarna prihodnosti TPV Brezina vključuje nakup objektov s pripadajočimi zemljišči, gradnjo in preureditev industrijskih objektov, nakup novih strojev, opreme in drugih osnovnih sredstev, kot sledi:

Zemljišča in zgradbe:- Sklop A:

nakup industrijskega objekta v tlorisni površini 4.700 m², s pripadajočo infrastrukturo in zemljiščem v velikosti 35.000 m²,

novogradnja in preureditev objekta za potrebe linij presernice, KTL, sestave in skladišča v tlorisni površini 16.000 m²,

nakup dodatnega zemljišča severno od območja A,- Sklop B:

nakup industrijskega objekta v tlorisni površini 1.000 m², s pripadajočo infrastrukturo in zemljiščem v velikosti 9.000 m²,

novogradnja in preureditev objekta za linije sestave v tlorisni površini 4.000 m²,

- Sklop C: nakup zemljišč in ureditev parkirnih prostorov v velikosti 10.000 m²,

- Sklop »Šentlenart«:

8

preureditev obstoječega objekta v okviru poslovne enote TPV Brežice v obsegu 2.700 m²,

novogradnja skladišča za vhodni ALU material v okviru poslovne enote TPV Brežice v obsegu 1.700 m²;

Stroji in oprema:- presernica (celovit sistem hladnega prostorskega preoblikovanja dinamično

obremenjenih komponent podvozja iz novih HSS visokotrdnostnih jekel; servo stiskalnice),

- kataforezna lakirnica (KTL), - linije sestave komponent HSS (linije, ki vključujejo robotizirano spajanje, operacije po

varjenju ter avtomatsko strego in logistiko),- linija ALU komponent (proizvodnja strukturnih sklopov podvozja in karoserije s

funkcijo podpore in zaščite električnega pogona),- interna logistika in skladišče (sistem avtomatizirane intralogistike),- tehnologije za nadzor in upravljanje.

Nove proizvodne zmogljivosti bodo omogočale velikoserijsko proizvodnjo strukturnih sklopov podvozja in karoserije s funkcijo podpore in zaščite električnega pogona za prvo vgradnjo v vozila višjega cenovnega razreda.

Vrednost upravičenih stroškov, kot izhaja iz dopolnitve novelirane vloge z dne 13. 11. 2019 (evidentirana pod številko 305-12/2018/19), znaša 32.500.000,00 EUR (brez DDV), od tega 9.380.000,00 EUR (brez DDV) za nakup, novogradnjo ter preureditev stavb z zemljišči, 22.590.000,00 EUR (brez DDV) za nakup strojev in opreme in 530.000,00 EUR (brez DDV) za nakup in prilagoditev programske opreme.

Natančna finančna konstrukcija izhaja iz dopolnitve novelirane vloge z dne 13. 11. 2019 (evidentirana pod številko 305-12/2018/19).

V okviru investicije bo najkasneje v treh letih po zaključku investicije ustvarjenih in zapolnjenih 50 novih delovnih mest, od tega 20 visokokvalificiranih.

Predviden datum začetka investicije je bil 10. 12. 2018, to je po datumu oddaje vloge, datum zaključka investicije pa 30. 6. 2022.

Predvidena dodana vrednost na zaposlenega v letu, ki sledi letu, ko bo investicija zaključena in bodo novo ustvarjena delovna mesta zapolnjena, je 48.500,00 EUR in bo višja od povprečne dodane vrednosti na zaposlenega v dejavnosti v Republiki Sloveniji, v katero se vlagatelj uvršča.

Vlagatelj je vlogi priložil mnenje Občine Brežice z dne 15. 10. 2019, iz katerega izhaja, da je nameravana investicija skladna s prostorskim aktom.

Na osnovi ocenjevanja investicije po merilih vlagatelj presega minimalni prag števila točk, t.j. 60 točk, saj je bila investicija iz vloge ocenjena s povprečno oceno 82,75 točk, in ima pozitiven vpliv iz ekonomskega, okoljskega, prostorskega in socialnega vidika na posavsko statistično regijo, t.j. na regijo, v kateri bo investicija izvedena, saj je bilo vsako merilo v postopku ocenjevanja ocenjeno najmanj z 1 točko ter seštevek točk pri vsakem posameznem vidiku predstavlja več kot 25 odstotkov vseh točk posameznega vidika investicije.

9

Za investicijo je izkazana ekonomska, finančna, tehnična, prostorska in tehnološka izvedljivost in upravičenost, saj je vlogi je priložen potrjen investicijski program.

Komisija je ugotovila, da bo vlagatelj iz lastnih virov ali z zunanjim financiranjem v obliki, ki ni povezana z javnimi sredstvi, zagotovil sredstva v višini najmanj 25 % upravičenih stroškov, in sicer v višini 78,32 %. Investicija izpolnjuje tud vse ostale pogoje in merila za dodelitev subvencije na podlagi brez javnega razpisa, ki so določeni v ZSInv, Uredbi, shemi državnih pomoči »Spodbude za začetne investicije – regionalna pomoč« (št. sheme: BE01-2399245-2018) in Uredbi Komisije 651/2014.

V 17. členu ZSInv je določeno, da ministrstvo izda odločbo o dodelitvi subvencije po prostem preudarku, pri čemer je prosti preudarek omejen na presojo zagotovljenih proračunskih sredstev.

MGRT je vlagatelju odobril subvencijo v višini 6.500.000,00 EUR, in sicer kot regionalno državno pomoč za naložbe v opredmetena in neopredmetena osnovna sredstva, kar ne presega s strani komisije ugotovljene višine najvišje možne subvencije v višini 6.723.437,50 EUR oziroma največ dovoljenih 20,6875 odstotkov od vrednosti upravičenih stroškov investicije.

Denarna sredstva iz 2. točke izreka te odločbe MGRT se za leto 2020 v višini 4.500.000,00 EUR in za leto 2021 v višini 2.000.000,00 EUR zagotovijo na proračunski postavki 534310 – Spodbujanje tujih investicij. Obveznost MGRT do izplačila sredstev v letu 2020 in v letu 2021 se odloži, dokler MGRT v posebnem delu proračuna nima zagotovljenih prostih pravic porabe za sredstva iz te odločbe.

Skladno s 3. členom Uredbe o postopku, merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov in prednostnih nalog (Uradni list RS, št. 56/11) se javna sredstva lahko dodelijo tudi z neposredno pogodbo. Zakon o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18) v 3. alineji prvega odstavka 106.j člena določa, da se lahko javna sredstva z neposredno pogodbo dodelijo (med drugim) v primeru, ko to določa posebni zakon, v konkretnem primeru je to (15. do 18. člen) ZSInv.

Subvencija iz 2. točke izreka te odločbe se bo vlagatelju dodelila s pogodbo o dodelitvi subvencije, s katero se bodo znotraj okvirov vloge in njenih dopolnitev, mnenja komisije in te odločbe, določile medsebojne pravice in obveznosti, zlasti dinamika in način sofinanciranja upravičenih stroškov investicije ter vsi drugi pogoji, pravice in obveznosti obeh pogodbenih strank, kot to določa 14. člen ZSInv. Pogodba o dodelitvi subvencije prične veljati, ko jo podpišeta obe pogodbeni stranki. Če vlagatelj v roku 30 dni od vročitve poziva k podpisu pogodbe o dodelitvi subvencije in po morebitnem podaljšanem roku na podlagi pisne prošnje vlagatelja, če so podani opravičeni razlogi za podaljšanje, ne podpiše pogodbe, se šteje, da je vlagatelj vlogo umaknil in izgubi pravico do odobrenih sredstev.

MGRT je pripravljeno podpreti navedeni projekt z dodelitvijo subvencije v višini 6.500.000,00 evrov, in sicer kot regionalno državno pomoč za naložbe v opredmetena osnovna sredstva, kar ne presega s strani komisije ugotovljene višine subvencije v višini 6.723.437,50 evrov oziroma 20,6875 odstotkov od vrednosti upravičenih stroškov investicije.

Zaradi narave postopka dodelitve subvencije na podlagi 15. člena ZSInv MGRT konkretnega ukrepa ne more planirati vnaprej, zato je ob vsakokratni dodelitvi subvencije posebej potrebno uvrstiti nov projekt v Načrt razvojnih programov.

Za subvencije, dodeljene na podlagi prvega odstavka 17. člena ZSInv, se sredstva zagotovijo na proračunski postavki 534310 - Spodbujanje tujih investicij.

10

Na podlagi navedenega MGRT predlaga Vladi Republike Slovenije, da projekt »Tovarna prihodnosti TPV Brezina« uvrsti v veljavni NRP.

V kolikor subvencija za zadevno investicijo ne bi bila dodeljena oziroma nov projekt »Tovarna prihodnosti TPV Brezina« ne bi bil uvrščen v veljavni NRP, se predvideva nastanek materialne oziroma ekonomske škode podjetju ter se podjetje pušča v negotovem položaju glede izvedbe investicije, predvsem z vidika nižjega obsega investicije ter daljše časovne dinamike izvedbe investicije. Nižji obseg investicije bi imel za posledico tudi nižje število novoustvarjenih delovnih mest ter daljšo časovno dinamiko zaposlovanje.

11

PREDLOG SKLEPA

Številka:

Ljubljana,

Na podlagi petega odstavka 31. člena Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2020 in 2021 (Uradni list RS, št. 75/19) je Vlada Republike Slovenije na ..… seji dne …. sprejela naslednji

SKLEP

V veljavni Načrt razvojnih programov 2020 – 2023 Proračuna Republike Slovenije se, skladno s podatki iz priložene tabele, uvrsti nov projekt, ki izhaja iz skupine projektov 2130-20-S001 – Dodeljevanje spodbud za investicije, in sicer "2130-20-0009 – Tovarna prihodnosti TPV Brezina".

Dr. Božo Predalič GENERALNI SEKRETAR

Sklep prejmejo: Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo, Ministrstvo za finance, Služba Vlade Republike Slovenije za zakonodajo.

12

Priloga 1: Obrazec 3 (Izpis vloge za nov projekt iz MFERAC)

13