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Plan de Manejo Ambiental del Proyecto “Línea de Transmisión Machupicchu – Abancay - Cotaruse a 220 kV”

INFORME FINAL REV 0 CESEL Ingenieros CSL-112900-IT-11-01 Setiembre 2013

8. Plan de Relaciones Comunitarias (PRC)

Se presenta el PRC diseñado conforme a la “Guía de Relaciones Comunitarias del

Subsector Electricidad”, del MEM. Es necesario indicar que estas actividades propuestas

se cumplirán y se podrán adicionar actividades extras por parte del titular con el propósito

de contribuir eficazmente al desarrollo social durante la operación del proyecto.

8.1 Objetivos del PRC

- Beneficiar temporalmente con una mejor calidad de vida familiar a través de la

contratación de mano de obra local, a la población del Área de Influencia Directa del

Proyecto, principalmente.

- Construir y mantener relaciones adecuadas con el entorno social, es decir con las

localidades involucradas dentro del área de influencia del proyecto.

- Prevenir o minimizar los riesgos e impactos sociales negativos y maximizar los

impactos sociales positivos asociados al proyecto, en un marco de respeto a los

deberes y derechos establecidos por la ley.

- Promover y fortalecer los lazos de confianza entre la empresa y la población de las

localidades involucradas.

- Detectar tempranamente las causas de conflictos sociales para su inmediata atención

y prevención.

- Proponer los lineamientos del proceso de compensación socioeconómica a las

comunidades posiblemente afectadas por las actividades de las diferentes etapas del

Proyecto.

- Promover la participación ciudadana a través de la conformación del Comité de

Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, que garantizará el óptimo desarrollo de los

programas ambientales y sociales propuestos.

- Apoyar el desarrollo local de la población a través de la implementación de acciones

en los sectores estratégicos de salud y educación

8.2 Estrategias

- Las estrategias se enfocan hacia los siguientes ejes de intervención: salud, educación

desarrollo social y vigilancia ambiental; a través de la coparticipación con las

comunidades a fin de lograr los objetivos propuestos.

- Establecer alianzas estratégicas de la empresa con población organizada,

autoridades, líderes sociales, entre otros.

- Los instrumentos que permitirán el logro de los objetivos planteados se presentan bajo

la forma de programas y actividades que a continuación se detallan:



Cuadro N° 8-1

Programas del Plan de Relaciones Comunitarias

Programa de información y comunicación

-Subprograma de capacitación en relaciones comunitarias y código de conducta del

trabajador.

-Actividades para proceder en caso de reclamos y/o consulta.

Programa de apoyo a las iniciativas de desarrollo local

-Subprograma de apoyo a la salud

-Subprograma de apoyo a la educación.

Programa de contratación temporal de mano de obra local

Programa de compensación y acuerdos por establecimiento de servidumbre

Programa de monitoreo y vigilancia ciudadana

Fuente CESE S.A.: Elaboracion propia

8.3 Ámbito de intervención

En el siguiente cuadro se detallan las comunidades campesinas pertenecientes al área de

influencia del proyecto, que conforman la población objetivo del presente PRC.

Cuadro N° 8-2

Comunidades del ámbito de intervención del PRC

Comunidades Distrito Provincia

Departamento Apurímac

CC.CC San Miguel de Mestizas

Cotaruse

Aymaraes

CC.CC Pampamarca

CC.CC Cotaruse

CC.CC Colca Caraybamba

CC.CC. Pairaca

Chalhuanca CC.CC Pauccaraya

CC.CC Unchiña

CC.CC Mutca

CC.CC Checcasa Justo Apu Sahuaraura

CC.CC Pichihua

CC.CC Pampallacta

Chapimarca CC.CC Supalla

Anexo Santa Rosa 1/

CC.CC San Mateo Tintay

CC.CC Taquebamba

CC.CC Pichirhua

Pichirhua Abancay CC.CC Chalhuani

CC.CC Cotarma

CC.CC Lucuchanga



Comunidades Distrito Provincia

Departamento Apurímac

CC.CC Seccepampa Lambrama

CC.CC Cruzpata

CC.CC Asillo

Abancay CC.CC Atumpata

CC.CC Micaela Bastidas

CC.CC Llañucancha

CC.CC Concacha

Curahuasi CC.CC Saywite

Anexo Totoray 2/

CC.CC Ttasta Poyoncco San Pedro de

Cachora

Departamento Cusco

CC.CC San Francisco Mollepata Anta

1/: El anexo Santa Rosa pertenece a la CC.CC. De Santiago.

2/: El anexo Totoray pertenece a la CC.CC. Luis de la Puente Uceda.

Fuente: CESEL S.A. Elaboración propia.

8.4 Beneficiarios

- Población del área de influencia directa

- Trabajadores y colaboradores del proyecto

8.5 Monto de inversión

El monto de inversión inicial referencial asciende a la suma de USD. 43 000.00. El detalle

desagregado se presenta en la siguiente tabla:

Cuadro Nº 8-3

Monto de Inversión del PRC

Programa Monto de inversión (USD)

Información y comunicación 8 000.00

Apoyo a las iniciativas de desarrollo local

-Subprograma de apoyo a la salud

-Subprograma de apoyo a la educación.

15 000.00

10 000.00

10 000.00

Contratación temporal de mano de obra local Global 1/

Programa de acuerdos y compensaciones por

el establecimiento de la faja de servidumbre Global 1/

Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana Global 1/

TOTAL: USD 43 000.00

1/: Sujeto a los requerimientos del proyecto



Las actividades propuestas pueden ser revisadas, sustituidas y/o modificadas por parte del titular con el

propósito de contribuir eficazmente al desarrollo social durante la operación del proyecto.

8.6 Responsable

Para todos los efectos el responsable de la ejecución del presente plan es Consorcio

Transmantaro S.A.

8.7 Cronograma

El cronograma detallado por programa y según cada etapa del proyecto se adjunta en el

anexo 2



Anexo 2: Cronograma Anual del Plan de Relaciones Comunitarias, Consorcio Transmantaro S.A.

Programas Actividades Monto de

inversión en dólares E

tap

as

inv

ers

ión

Eta

pa

C

on

str

ucció

n

Eta

pa

Op

era

ció

n Etapa de construcción

MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Acuerdos y compensaciones por establecimiento de faja de servidumbre

Relación de propietarios comprometidos en la faja de servidumbre de la L.T.

Sujeto a las valorizaciones y

acuerdos definitivos

X

Levantamiento físico y catastral de los terrenos comprometidos en la faja de servidumbre

X

Acuerdos entre propietarios comprometidos en la faja de servidumbre y el titular de proyecto

X X X X

Comunicación e información

Distribución de Material Informativo

$ 8000.00

X X

Capacitación en relaciones comunitarias y código de conducta del trabajador

X X

Actividades para proceder en caso de reclamos y/o consulta.

X X X X X X X X X X X

Apoyo a las iniciativas de desarrollo local

Campañas de salud

$ 35 000.00

X X

Coordinación con IE beneficiadas X X

Distribución de paquetes escolares X X

Contratación temporal de mano de obra local

Requerimiento de personal

Global

X

Contratación de personal local X X



Monitoreo y Vigilancia Ciudadana

Monitoreo de Ruido en etapa de construcción

Global

X X X X

Monitoreo de ruido en etapa de operación X 1/

Monitoreo de calidad de Aire en etapa de construcción X X 1/ X X X

Monitoreo de Radiaciones No Ionizantes en etapa de operación

X 2/

1/: La línea base para monitoreo del aire se establecerá al inicio del proceso de construcción.

2/: El monitoreo de ruido y Radiaciones No ionizantes en la etapa de operación, será realizado trimestralmente durante el primer año de la etapa de operación y semestralmente a partir del segundo año de operación siempre que los resultados no sean cercanos o superen lo establecido en el ECA.

Programas Actividades Monto de

inversión en dólares E

tap

as

inv

ers

ión

Eta

pa

C

on

str

ucció

n

Eta

pa

Op

era

ció

n Etapa de construcción

MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10



8.8 Programas del Plan de Relaciones Comunitarias

8.8.1 Programa de información y comunicación

A. Objetivos

- Informar a la población acerca del desarrollo de las actividades del proyecto.

- Asegurar que la información divulgada llegue de forma adecuada y sin distorsiones,

evitando la generación de expectativas y temores entre la población.

- Evitar conflictos de origen social generando confianza en la población mediante el

diálogo, apertura y acceso a la información oportuna y transparente.

- Lograr el compromiso de los actores involucrados (Instituciones, autoridades, líderes y

población) en pro del desarrollo sostenible y conservación del medio ambiente.

B. Estrategias

- Se realizarán actividades de capacitación en relaciones comunitarias y código de

conducta del trabajador, orientadas a todos los trabajadores y colaboradores del

proyecto.

- Las actividades de capacitación en relaciones comunitarias serán durante la etapa de

construcción del proyecto y código de conducta del trabajador tienen carácter

permanente.

- Se distribuirá material informativo (trípticos, folletos,) en las localidades del área de

influencia del proyecto.

- Los procedimientos para brindar información, atender consultas, y recibir sugerencias,

aportes, denuncias y otros relacionados con el proyecto, se encuentran enmarcados

en la norma del sistema de gestión de ISO 9000, por ello y como parte del mecanismo

de participación ciudadana se implementarán oficinas de Información y participación

ciudadana en el área de influencia directa del proyecto, las cuales estarán ubicadas

estratégicamente en las localidades de Santa Teresa y Abancay, las cuales abiertas al

público en general de lunes a viernes desde las 4:00 PM a 5:00 PM. En estas oficinas

se recogerán opiniones, percepciones, sugerencias, alternativas e inquietudes de las

Autoridades, Líderes Locales, Población y Organizaciones Sociales, estableciéndose

un proceso de diálogo mediante las Reuniones Informativas.

C. Indicadores específicos

Estratégicos. Nivel de comprensión de las relaciones comunitarias y observación del

código de conducta en los trabajadores del proyecto.

Operativos. Actividades de capacitación en relaciones comunitarias realizadas

satisfactoriamente.

D. Beneficiarios

- Trabajadores del proyecto.

- Población de las localidades del AID.



E. Monto de inversión

La inversión asciende a USD 8 000.00 anual

Sub programa de capacitación en relaciones comunitarias y código de

conducta del trabajador

Con objeto de proyectar una imagen responsable en el área de influencia por parte de los

trabajadores que participarán en el desarrollo y ejecución del Proyecto “Línea de

Transmisión Machupicchu – Abancay – Cotaruse a 220 kV”, y velar por la adecuada

protección y conservación del medio ambiente en relación con la ejecución de las

actividades del proyecto, Consorcio Transmantaro S.A. aplicará los siguientes

lineamientos de ética y conducta del trabajador (en adelante el Código de Conducta).

El Código de Conducta será de obligatorio cumplimiento tanto para el personal de

Consorcio Transmantaro S.A. como para el personal del contratista de construcción y el

contratista de operación, según corresponda. Consorcio Transmantaro S.A. revisará

permanentemente el Código de Conducta y fiscalizará su estricto cumplimiento,

asegurando así su vigencia y la comprensión de sus alcances para todos los obligados a

ello.

Objetivos

- Evitar conflictos de origen social entre el proyecto y la población del ámbito de

intervención.

- Capacitar a nuestro personal y colaboradores en relaciones comunitarisa y código de

conducta del trabajador.

Estrategias

- Consorcio Transmantaro S.A. ejecutará actividades de capacitación en “relaciones

comunitarias y código de conducta", para todos los trabajadores y colaboradores con

una duración de al menos ocho horas como condición previa a la actividad laboral.

- Las actividades de capacitación en relaciones comunitarias y código de conducta del

trabajador tienen carácter permanente mediante inducciones diarias (“charlas de cinco

minutos”) en los frentes de obra.

- Este proceso está guiado por el respeto al orden público y las buenas costumbres,

cumplimiento de compromisos comerciales, el cuidado del entorno, cumplimiento de la

ley, reglamentos y demás normas aplicables.

- El Código de Conducta será de obligatorio cumplimiento tanto para el personal como

para los colaboradores. Consorcio Transmantaro S.A., revisará permanentemente el

Código de Conducta y fiscalizará su estricto cumplimiento, asegurando su vigencia y la

comprensión de sus alcances para todos los obligados a ello.

- Cada uno de los trabajadores y colaboradores que intervendrá en las actividades del

proyecto recibirá una copia del Código de Conducta, y el texto estará colocado en

lugares visibles de los frentes de obras e instalaciones de Consorcio Transmantaro

S.A.



- Entre los requisitos para ser contratados o prestar servicios todos los trabajadores y

colaboradores de Consorcio Transmantaro S.A., están obligados a firmar una copia

del código de conducta, donde acusen recibo y certifiquen que han leído y se adhieren

a sus términos, comprometiéndose con ello a cumplir rigurosamente y en todo

momento con las disposiciones allí contenidas.

Indicadores

- Nivel de comprensión de las relaciones comunitarias y observación del código de

conducta en los trabajadores y colaboradores.

- Actividades de capacitación realizadas.

- Número de trabajadores que reciben las capacitaciones e inducciones.

Duración

Permanente durante la etapa de construcción del proyecto

Beneficiarios

Trabajadores y colaboradores de Consorcio Transmantaro S.A.



Actividades y procedimiento en caso de reclamos y/o consulta:

Objetivos

- Establecer un procedimiento para resolver en forma definitiva y aceptable todos los

reclamos presentados por personas naturales, entidades o comunidades relacionadas

a impactos de las operaciones.

- Que la población del área del proyectos perciba que sus reclamos son atendidos por la

empresa bajo un procedimiento estándar y que la resolución de los mismos depende

de una política corporativa, mas no del tipo de relación que pueda establecer con un

funcionario determinado.

Estrategias

Procedimiento en caso de reclamos y/o consulta:

Poblaciones involucradas, grupos de interés y demás:

- Presentar la consulta directamente en las Oficinas de Información, las cuales estarán

ubicadas en las siguientes direcciones:

o Av. Días Barcenas N° 210 – 4to Piso, distrito y provincia de Abancay –

departamento de Apurimas.

o Av. Regional Mz “P” Lote 3, distrito de Santa Teresa, provincia de La

Convención, departamento de Cuzco.La consulta se registra y se le pone un

código.

- Los reclamos serán atendidos en 05 días hábiles posteriores a su registro en su

totalidad, debiendo previamente haberse revisado los documentos presentados.

- Si es necesario se visitara la zona para verificar el hecho que se indica en el reclamo



8.8.2 Programa de apoyo a las iniciativas de desarrollo local

A. Objetivo

- Contribuir a la implementación de iniciativas de desarrollo local en el área influencia

del proyecto.

B. Estrategias

- Deberá contribuir al desarrollo sostenible local bajo la premisa de coparticipación y

responsabilidad compartida. Todos los emprendimientos serán el resultado de los

aportes y esfuerzo con la comunidad y la empresa titular del proyecto.

- Este proceso, deberá ser participativo y debe originarse con las iniciativas de la

población local, se deben enviar las iniciativas locales mediante un documento formal

especificando el presupuesto de acuerdo a los montos asignados a los proyectos,

éstos serán analizados por el titular para su implementación en caso se apruebe.

- Se priorizarán los temas de proyectos productivos, salud y educación en las

comunidades comprometidas.

C. Indicadores Específicos

Estratégicos. Solicitudes de apoyo evaluadas.

Operativos. Apoyo a las iniciativas de desarrollo local implementadas.

D. Beneficiarios

- Comunidades del área de influencia directa del proyecto.


El monto de inversión inicial referencial (para gastos logísticos y de gestión, sin perjuicio

de la inversión que se acuerde en los convenios de mutua colaboración) asciende a la

suma de USD. 15 000.00.

El programa de apoyo a las iniciativas de desarrollo local comprende los siguientes

subprogramas:

Subprograma de apoyo a la salud

Objetivos

- Contribuir a elevar la calidad del servicio de salud en las comunidades y/o centros

poblados del AID.



Estrategias

- Apoyar en coparticipación con organizaciones sociales pertenecientes al área de

influencia directa, la realización de campañas de salud odontológica basada en temas

de prevención.

Indicadores específicos

Estratégicos. Coordinación con poblados del AID del proyecto.

Operativos. Número de niños atendidos.

Beneficiarios

Se atenderá a un mínimo de 320 niños menores de 12 años del área de influencia del

proyecto. Dicha atención tendrá la duración de un día. En caso se requiera, CTM ampliará

la cobertura de atención.

Actividades:

- Se realizaran charlas informativas dirigidas a los niños y a sus padres sobre higiene

bucodental y la utilidad del flúor y sus ventajas, incluyendo recomendaciones sobre la

necesidad de mantener una alimentación adecuada, rica en calcio y vitaminas.

- Se evaluara gratuitamente a los niños que asistan a las campañas y serán

examinados en un ambulatorio de la localidad.

- La difusión de la campaña serán convocadas de manera directa a través de las

autoridades locales.

- La campaña se desarrollará según el siguiente esquema:

Cuadro N° 8-4

Cuadro: Actividades de iniciativa de apoyo a la salud

Fases Programa de la campaña Dental

1 Distribución del material informativo y de presentación del personal.

2 Información para público infantil de 10 minutos donde se explique la importancia de la

limpieza bucal, además de consejos básicos para una buena higiene.

3 Atención a los beneficiarios

Fuente: CTM.

Cuadro N° 8-5

Cronograma

Construcción Operación Abandono Tiempo de Atención

Una sola vez - - 1 día

Fuente: CTM.



Monto de inversión

El monto de inversión inicial referencial asciende a la suma de USD 10 000.00

Subprograma de apoyo a la educación

Objetivo

- Contribuir con la dotación de material o kits escolares en las escuelas públicas de

inicial y primaria del área de influencia directa del proyecto, la cual se implementara

una sola vez durante la etapa de construcción del proyecto.

Estrategias

- Coordinación con las autoridades responsables de las IE del área de influencia del

proyecto.

Actividades

- Se solicitara las listas de alumnos matriculados de los colegios públicos de inicial y

primaria.

- La difusión de la campaña serán convocadas de manera directa a través de las

autoridades y/o directores de los centros educativos.

- Se distribuirán los kits escolares al inicio del año escolar a un mínimo de 320 niños de

edades que fluctúan entre los 4 a 12 años (inicial y primaria). En caso se requiera,

CTM ampliará la cobertura de atención.

- Los kits contienen:

2 Cuadernos de 100 hojas

1 caja de 12 colores

1 borrador

1 lápiz

Cuadro N° 8-6

Cronograma

Operación Construcción Abandono

Una vez al año Una sola vez Una sola vez

Fuente: CTM.

Monto de inversión

El monto de inversión inicial referencial asciende a la suma de USD 10 000.00



8.8.3 Programa de contratación temporal de mano de obra local

Consorcio Transmantaro S.A., empresa titular del proyecto, asume el compromiso de

contratación de mano de obra no calificada local durante la construcción del proyecto, el

cual se materializará a través de las empresas contratistas encargadas de la construcción

del citado proyecto.

El contratista priorizará la contratación de mano de obra no calificada de las localidades

comprometidas con el proyecto de acuerdo a las necesidades y requerimientos del

proyecto, en el marco de la legislación laboral vigente, siempre y cuando los postulantes

cumplan los requisitos laborales exigidos.

La mano de obra requerida en el proyecto es la siguiente:

- Mano de Obra Calificada: 189 personas

- Mano de Obra No Calificada: 540 personas

Todos los trabajadores contratados recibirán capacitaciones en actividades de

construcción, seguridad y medio ambiente.

A. Objetivo

El objetivo general del presente programa es beneficiar a las familias del área de influencia

del proyecto, maximizando la contratación de mano de obra local según los requerimientos

y/o necesidades de la empresa y sus contratistas en la etapa de construcción del proyecto.

Como objetivos específicos tenemos:

- Contribuir al aumento, aunque sea de manera temporal, del ingreso monetario de las

familias; y por lo tanto a la dinámica económica de la zona.

- Mejorar y/o aumentar las capacidades de la mano de obra local, entre otros, a través

de la capacitación del personal local en las tareas que vayan a desarrollar según las

actividades a las que sean asignados.

B. Estrategias

- Tanto Consorcio Transmantaro como la empresa contratista, deberán dar un trato

igualitario y de respeto mutuo para todos los trabajadores contratados, tanto locales

como foráneos.

- Evitar y desmotivar cualquier comportamiento que incentive la discriminación del

personal local.

Medidas para evitar posibles conflictos sociales

- Contratación de mano de obra local en el área de influencia del proyecto, vía la

canalización de los puestos disponibles a través de las autoridades de cada

comunidad.

- Minimizar las expectativas locales en relación a empleos, informando adecuadamente

de las reales necesidades de demanda de mano de obra y la temporalidad de la

misma. Para ello Consorcio Transmantaro a través de sus empresas contratistas,

comunicará claramente las oportunidades limitadas de trabajo a fin de manejar



adecuadamente las expectativas referentes a este asunto. Esto incluirá una clara

explicación sobre las posiciones de trabajo disponibles y la duración de este trabajo

- Se dará preferencia a los miembros de las poblaciones directamente impactadas por

el proyecto, siempre y cuando califiquen técnicamente, y sean canalizadas por las

autoridades de cada comunidad.

- Para la selección de personal local, previamente se solicitará Junta directiva de las

comunidades campesinas que realice las inscripciones de los candidatos y reúna sus

hojas de vida o antecedentes laborales y de formación profesional. Entre estos

candidatos Consorcio Transmantaro promoverá que las empresas contratistas

seleccionen personal siempre que reúnan los requisitos técnicos previstos y superen

las pruebas de selección

- Consorcio Transmantaro comunicará las condiciones y restricciones laborales que

aplicará para la contratación de trabajadores locales. Se explicará cuantos

trabajadores se contratará, por cuanto tiempo, el tipo de experiencia requerida y las

condiciones laborales. Se difundirán dichas condiciones y restricciones por los medios

de comunicación más utilizados en cada localidad.

- Este programa será completado e implementado antes del inicio de selección de mano

de obra no calificada para la fase de construcción del proyecto.

C. Beneficiarios

Población proveniente de las localidades dentro del área de influencia del proyecto.

D. Indicadores específicos

Estratégicos. Coordinación con autoridades dentro del área de influencia del proyecto.

Operativos. Número de trabajadores contratados.


El monto esta sujeto a los requerimientos del proyecto



8.8.4 Programa de acuerdos y compensaciones por el establecimiento de la faja

de servidumbre

Limitación en el uso del suelo por el establecimiento de la servidumbre de acuerdo a la Ley

de Concesiones Eléctricas, establecido por el Decreto Ley N° 25844 y su Reglamento.

Las medidas de mitigación consideraran los siguientes puntos:

A. Objetivos

Compensar a los propietarios/posesionarios comprometidos en la faja de servidumbre del

proyecto de acuerdo a la Ley de Concesiones Eléctricas, establecido por el Decreto Ley N°

25844 y su Reglamento, por cualquier afectación accidental de predios y áreas de interés

económico (agricultura o ganadería).

B. Estrategias

- Realizar la zonificación que consiste en el recorrido en campo para caracterizar la

servidumbre teniendo en cuenta los aspectos importantes para el avalúo (pendiente

del terreno, disponibilidad de aguas, usos actuales y potenciales de suelo,

afectaciones entre otros) para determinar valores comerciales; que a su vez se

investigan en campo diversas fuentes como propietarios, notarías, juzgados, bancos y

otras entidades financieras de la zona, medios de información, SUNARP, inmobiliarias,

información de entidades públicas especializadas.

- Se realizará un censo e inventario para identificar y caracterizar los predios dentro de

la faja de servidumbre de la Línea de Transmisión.

- Se realizará el avalúo respectivo de las mejoras y la servidumbre de acuerdo a los

valores comerciales de los predios, teniendo en cuenta la zonificación.

- Una vez se tenga el avalúo, se procederá a la negociación la cual debe ser de mutuo

acuerdo entre las partes; para finalmente realizar el pago compensatorio de la

servidumbre y daños en mejoras (cultivo y/o construcciones).

- En caso de constituirse la servidumbre convencionalmente, el valor de la

indemnización será fijada de mutuo acuerdo entre las partes. En caso contrario la

fijará el Ministerio de Energía y Minas de acuerdo a la Ley de Concesiones Eléctricas,

establecido por el Decreto Ley N° 25844 y su Reglamento.

- Con respecto a los daños en mejora, la compensación se realizará atendiendo los

siguientes criterios: Extensión de la afectación, grado de la afectación, tipo de cultivo y

precio de mercado.

- El monto de compensación se ajustará al precio de mercado, no importando el grado

de maduración del cultivo, asumiendo para todos los fines de la compensación que el

cultivo se encuentra listo para ser cosechado.

- En caso de afectar árboles frutales se hace un cálculo en función a la densidad y se

paga por m2; en caso de maderables se procederá a compensar al propietario por

cada unidad.

- En caso se afectase mejoras (cercos vivos, cercos fijos, canales de riego y otras), se

procederá con la reposición inmediata y/o compensación por el valor a precio

comercial.

- En caso de los cultivos permanentes, árboles o el pago será conjuntamente con la

constitución de la servidumbre, es decir antes del inicio de la etapa de construcción.



- En caso de producirse la afectación en cultivos transitorios, el contratista contactará al

propietario para la negociación y pago de las mejoras asimismo este hecho será

reportando al Titular del Proyecto.

C. Indicadores

Estratégicos. Tiene la finalidad de identificar la cantidad de afectados (Censo, relación de

los afectados).

Operativo: Tiene la finalidad de cuantificar el daño producido a cada afectado (Inventario

de los daños).

D. Monto de inversión

Sujeto a las valorizaciones y acuerdos definitivos.



8.8.5 Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana

A. Objetivos

- Potenciar los conocimientos y capacidades de la población y grupos de interés del

área de influencia en temas socio-ambientales.

- Elaborar informes periódicos sobre los avances y resultados obtenidos en las

actividades de monitoreo del programa.

- Permitir que las poblaciones ubicadas en el área de influencia del Proyecto tengan

oportunidades de participación sostenida en la vigilancia de los potenciales impactos

socio-ambientales, a través de monitores ambientales participativos.

- Fortalecer los sistemas de monitoreo y evaluación de las actividades realizadas

durante la etapa construcción del Proyecto, asegurando una adecuada

implementación del Plan de Manejo Ambiental.

- Capacitar a personas de la zona en monitoreo ambiental a fin de que sean ellos

mismos quienes vigilen los potenciales impactos sociales y ambientales, asegurando

el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

B. Estrategias

- Al inicio de la etapa de construcción del Proyecto, a través del Responsable del Área

de Relaciones Comunitarias, en coordinación con al Responsable del Área Ambiental,

evaluará el mecanismo de convocatoria para las reunión informativas respecto al

Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana.

- En estas reuniones se describirá de manera clara y concisa los alcances, el

procedimiento y las responsabilidades de los monitores comunitarios en las

actividades de seguimiento y verificación ambiental. También se incluye la formación

de Comités de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana.

- Este programa incluirá la capacitación de los pobladores designados como monitores

en los diferentes componentes del Proyecto así como en los impactos estimados y en

la medición de los impactos producidos, de tal manera que estos pobladores puedan

dar testimonio ante sus localidades del cumplimiento de las acciones previstas por la

empresa. Estos monitores locales finalmente tendrán una mejor preparación para

incorporarse a los equipos de evaluación socio ambiental.

- Se contará con un equipo integrado por personal profesional calificado de las áreas de

Relaciones Comunitarias.

El equipo de Relaciones Comunitarias tendrá las siguientes responsabilidades:

- Exponer a los participantes las políticas: ambiental, de salud, seguridad y de

relaciones comunitarias de Consorcio Transmantaro S.A., que serán implementadas

durante la ejecución del proyecto, de acuerdo a la normatividad legal vigente.

- Dirigir las actividades a realizar conjuntamente con el Comité de Monitoreo y Vigilancia

Ciudadana.

- Coordinar las actividades indicadas en el presente Programa de Monitoreo para que

los representantes del Comité participe en las fechas indicadas (durante la etapa de

construcción y operación).

- Elaborar el cronograma de monitoreo y vigilancia ciudadana a ser realizado

conjuntamente con el Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana. A este último se



informará sobre los puntos y frecuencia de monitoreo establecido en el Plan de

Manejo Ambiental.

- Contar con un registro de los monitoreos realizados, indicando fecha, lugar, hora y

responsables de la empresa, así como el nombre y DNI de los miembros del Comité

de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana partícipe de la visita y del registro.

- Elaborar un informe sobre las actividades realizadas por el Comité de Monitoreo y

Vigilancia Ciudadana después de cada monitoreo y remitirlo trimestralmente a las

autoridades competentes (OSINERGMIN, DGAAE, OGGS y el Organismo de

Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA).

Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana

- El Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana iniciará sus actividades desde la etapa

de construcción y durante toda la vida útil del Proyecto. Cada comité estará constituido

por representantes de los grupos de interés del área de influencia directa,

organizaciones sociales de base, gobiernos locales e Instituciones Representativas.

- La empresa comunicará el objetivo de dicho comité y las actividades que realizarán.

La empresa convocará mediante comunicación a los grupos de interés del área de

influencia directa, organizaciones sociales de base, gobiernos locales e Instituciones

Representativas para la formación del Comité, los miembros deberán ser mayores de

edad y gozar del pleno uso de sus facultades.

Responsabilidades

Los miembros del Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, se encargarán de realizar

el seguimiento de las acciones del Proyecto que generarían un mayor impacto ambiental.

Por tal motivo se encargarán de:

- Verificar la adecuada ejecución del Plan de Manejo Ambiental y el Plan de Relaciones

Comunitarias.

- Participar de las actividades de monitoreo ambiental, en las diferentes etapas y

actividades del Proyecto, coordinando la logística con la empresa.

Organización

El Comité de Monitoreo y Vigilancia Ambiental, mantendrá contacto con el Área de

Relaciones Comunitarias, con quien coordinará el cumplimiento de sus funciones, sin

embargo, la comunicación será interrelacionada con la población del Área de Influencia del

Proyecto y los diferentes grupos de interés del ámbito nacional, regional y local.

Se establecerá un protocolo de comunicación de los incidentes socio-ambientales para ser

atendidos rápidamente.

Se empleará un formato para el registro del monitoreo, siendo este llenado y firmado por el

representante del Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, consignando día, hora,

lugar del incidente y demás observaciones.



Temas a ser monitoreados

La empresa evaluará conjuntamente con los participantes los temas a ser incorporados

como parte de este programa, teniendo en cuenta los compromisos asumidos en el Plan

de Manejo Ambiental y específicamente en el programa de monitoreo.

Los principales aspectos que podrían ser objeto de monitoreo serían:

Sociales: Cumplimiento del código de conducta por parte de los trabajadores del proyecto.

Ambientales: Niveles sonoros, calidad de aire y radiaciones no ionizantes.

Capacitación

La implementación del Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, necesita la

capacitación del personal que integra el Comité, proponiéndose para ello la ejecución de

cursos de capacitación de manera trimestral en la etapa de construcción y, semestral el

primer año y anual a partir del segundo año durante la etapa de operación del Proyecto.

Se impartirá conocimientos teóricos y prácticos que facilitarían el cumplimiento de las

responsabilidades de los miembros del Comité, capacitándolos en mecanismos para el

cumplimiento de los estándares, compromisos sociales y ambientales contenidos en el

PMA.

Se les capacitará en temas relacionados a su rol y los objetivos de su trabajo así como en

el manejo de técnicas para levantar la información a través de registros especialmente

diseñados para el manejo de los miembros.

La capacitación será liderada por el Responsable de las Relaciones Comunitarias,

Ambiental y Seguridad de Consorcio Transmantaro S.A. y brindada por un equipo

profesional de la empresa.

Los miembros del Comité realizarán, como parte de su capacitación, visitas al área de

Influencia del Proyecto para tener una visión real en campo y lograr así que el Comité esté

capacitado para actuar conforme a lo aprendido.

Los temas de capacitación serán como mínimo los siguientes:

- Plan de Manejo Ambiental

- Legislación y reglamentos

- Código de Conducta

- Nociones Básicas de Monitoreo

- Seguimiento y Evaluación de Impactos Ambientales

- Herramientas para el Monitoreo Social: encuestas, entrevistas, registros, otros.

Mecanismos y estrategias participativas

Capacitación previa al personal seleccionado como monitor socio-ambiental en los

aspectos básicos de identificación de problemas sociales y ambientales, a fin de poder



desarrollar el monitoreo de trabajo de campo junto con el área de relaciones comunitarias,

ambiental y/o personal especializado.

Reuniones de información general de avance del Proyecto

La capacitación y monitoreos en la etapa de operación durante el primer año será

semestral y a partir del segundo año será anual, siempre que los resultados no se

encuentren cercanos o superen los ECA.

Indicadores

N° de observaciones levantadas / N° observaciones detectadas.

N° de observaciones ambientales subsanadas / N° observaciones ambientales detectadas.

N° de observaciones sociales levantadas / N° de observaciones sociales detectadas.

Cronograma

Cuadro N° 8-7

Cronograma del Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana

Actividades

AÑO 1. Etapa de construcción Etapa de Operación

MESES AÑOS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 01-10 11-20 21-30

Conformación del CMVC

X

X X X

Capacitación de los integrantes del

CMVAC X X X X X X X

Monitoreo y vigilancia ambiental en los

puntos establecidos X X X X X X X

Informes del CMVAC

X X X X X X X

Fuente CESE S.A.: Elaboracion propia

C. Monto de inversión

El monto esta sujeto a los requerimientos del proyecto



8.9 Anexos

Anexo 1: Código de conducta del trabajador

Adhesión

Cada uno de los trabajadores que intervendrá en el desarrollo y ejecución del proyecto

“Línea de Transmisión Machupicchu – Abancay – Cotaruse a 220 kV”, recibirá una copia

del presente Código de Conducta, y el texto estará disponible en lugares visibles de las

obras del proyecto.

Como requisito para su contratación o la prestación de servicios sobre una base continua,

todos los trabajadores de Consorcio Transmantaro S.A. y del contratista de construcción

y/o del contratista de operación, según corresponda, estarán obligados a firmar una copia

del código de conducta, donde acusen recibo y certifiquen que han leído y se adhieren a

sus términos, comprometiéndose con ello a cumplir rigurosamente y en todo momento con

las disposiciones allí contenidas.

Los trabajadores tienen la obligación de cumplir con las reglas de procedimientos

indicados en el Código de Conducta, para así mantener relaciones armoniosas con la

población ubicada en del área de influencia del proyecto. Cualquier trabajador podrá ser

objeto de acciones disciplinarias y/o despido si se determina que su comportamiento es

contrario al código de conducta.

El Código de Conducta podrá ser modificado por Consorcio Transmantaro S.A., en cuyo

caso esta entregará una copia escrita de dicha modificación al contratista de construcción

y/o al contratista de operaciones, según corresponda, y a cada trabajador, con sujeción al

procedimiento de adhesión anteriormente descrito.

Disposiciones generales

El personal que labora en el desarrollo y ejecución del proyecto “Línea de Transmisión

Machupicchu – Abancay – Cotaruse a 220 kV”, cumplirá con las leyes locales, regionales y

nacionales aplicables al desempeño de las citadas labores. Esto incluye, sin limitar y tal

como se indica a continuación, el evitar cualquier comportamiento que pudiera

interpretarse como contrario a las leyes establecidas en la jurisdicción del proyecto,

cumplir con las leyes ambientales aplicables al mismo y respetar los derechos

fundamentalmente y de propiedad de terceros.

De los valores éticos

El personal que labore en las diferentes fases del proyecto “Línea de Transmisión

Machupicchu – Abancay – Cotaruse a 220 kV”, deberá cumplir con el código de

conducta, el cual está basado en valores de ética y conducta social tales como:

- Respeto a la dignidad de la persona y a sus derechos.

- Igualdad de las personas.

- Cumplimiento de los reglamentos y normas aplicables.

- Responsabilidad ante sus acciones.



- Comportamiento respetuoso hacia todos los actores sociales.

De la protección del ambiente, la salud e integridad del personal de Consorcio

Transmantaro S.A.

Las actividades de construcción deberán llevarse a cabo tendiendo a minimizar los

posibles impactos negativos sobre el ambiente, la población local y los trabajadores. De

igual forma, se espera que cada trabajador cumpla con las leyes destinadas a proteger el

medio ambiente, la salud y la seguridad del personal y reportar todas aquellas conductas

que hacen cumplir estrictamente las reglamentaciones vigentes.

El proyecto “Línea de Transmisión Machupicchu – Abancay – Cotaruse a 220 kV”,

deberá desarrollarse en un adecuado ambiente de trabajo

Para el desarrollo de las obras del proyecto “Línea de Transmisión Machupicchu –

Abancay – Cotaruse a 220 kV”, Consorcio Transmantaro S.A. deberá proporcionar un

ambiente adecuado en el que los trabajadores y el personal que participe en su ejecución

sean tratados con respeto, evitando la discriminación y el acoso. Se deberá respetar las

diferencias de edad, raza, origen, religión e incapacidad física. No se deberá tolerar

prácticas discriminatorias de ningún tipo a lo largo de la relación laboral, en particular en lo

concerniente a contratación, promoción, capacitación y culminación del contrato.

Colaboración con los supervisores

El personal de trabajo deberá colaborar con los supervisores que actúan en ejercicio de

funciones, así como los que hubieran sido designados por orden de Consorcio

Transmantaro S.A. El incumplimiento de esta norma conllevará a la adopción de medidas

disciplinarias y si se da el caso, a otro tipo de carácter civil o penal.

La violación del Código de Conducta será reportada de forma inmediata a Consorcio

Transmantaro S.A.

Las violaciones a las disposiciones del Código de Conducta serán investigadas y

evaluadas por la gerencia correspondiente de Consorcio Transmantaro S.A.,

determinándose las sanciones pertinentes, incluyendo si el caso amerita, la finalización

inmediata del vínculo laboral del infractor. Si la violación involucrara una actividad ilegal,

esta será reportada a las autoridades competentes, incluyendo la Policía Nacional del

Perú y el Ministerio Público.

Disposiciones específicas

Compromiso con la responsabilidad social corporativa

El personal que labore en el proyecto “Línea de Transmisión Machupicchu – Abancay –

Cotaruse a 220 kV”, estará comprometido con la responsabilidad social corporativa

asumida por Consorcio Transmantaro S.A., que incluye entre otros, los siguientes

aspectos:



- El respeto a las tradiciones culturales y el entorno físico (agua, suelo, aire, flora, y

fauna).

- El reconocimiento y respeto a los centros poblados como grupo de interés,

comprometiéndose a evitar cualquier contacto personal que pudiera derivar en

conflictos futuros.

- Participación en el desarrollo socio-económico de la comunidad, cumpliendo con los

compromisos pactados.

- Coadyuvar a la integración de los objetivos del proyecto “Línea de Transmisión

Machupicchu – Abancay – Cotaruse a 220 kV”, con los objetivos locales, regionales y

nacionales.

- Compromiso con la no afectación de los intereses de las poblaciones ubicadas dentro

del área del proyecto

El personal que labora en el desarrollo y ejecución del proyecto “Línea de

Transmisión Machupicchu – Abancay – Cotaruse a 220 kV”, evitará cualquier

situación en la que se vean comprometidos o afectados negativamente los intereses

de los pobladores que habitan dentro del área de influencia del proyecto. Por lo

tanto, no deberá:

- Realizar actividades personales que pudieran coadyuvar o culminar en conflictos

sociales con los citados pobladores.

- Comercializar y/o lucrar con la propiedad de terceros tales como tierras, caza de

animales silvestres, cultivos, entre otros.

- Crear falsas expectativas de trabajo con fin de lucro personal.

- Compromiso con la no creación de intereses personales.

Los trabajadores que laboren en el proyecto “Línea de Transmisión Machupicchu –

Abancay – Cotaruse a 220 kV”, deberán en general, evitar conflictos de interés

personal, en atención a ello deberá:

- Identificar en el desarrollo de las actividades del proyecto cualquier situación que

pudiera comprometer su integridad personal.

- Reportar a los superiores del proyecto, cualquier actividad que pudiera crear un posible

conflicto con sus obligaciones de trabajo o con la población local.

- Actuar de acuerdo a los reglamentos y disposiciones de Consorcio Transmantaro S.A.,

incluyendo el Código de Conducta. No sólo evitando los conflictos reales sino también

los menores indicios de distanciamientos personales.



Otros

El personal de trabajo con responsabilidad ejecutiva, está obligado a cumplir con

los siguientes aspectos:

- Las decisiones tomadas deberán estar libres de la influencia de intereses personales,

evitando así conflictos que se contrapongan con los objetivos del proyecto “Línea de

Transmisión Machupicchu – Abancay – Cotaruse a 220 kV”.

- Los registros, informes, documentos, procesos, planes, y métodos involucrados con el

desarrollo y ejecución del proyecto, son considerados privados y confidenciales,

quedando prohibidas lpublicaciones y/o utilización con cualquier fin no autorizado

previamente por Consorcio Transmantaro S.A. El público en general deberá contar con

información periódica de las actividades que realicen durante la ejecución del proyecto

“Línea de Transmisión Machupicchu – Abancay – Cotaruse a 220 kV”, a través de los

medios más adecuados a su contexto social.

8. plan de relaciones comunitarias (prc) plan de relaciones comunitarias.pdf · plan de relaciones...

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