8. estudio del sector - interventorÍa aceras calle 116 (2)

8. ESTUDIO DEL SECTOR - INTERVENTORÍA ACERAS CALLE 116 (2).pdfESTUDIO ECONÓMICO DEL SECTOR DE LA INTERVENTORÍA INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA LA CONSTRUCCIMN DE ACERAS Y CICLORRUTAS DE LA CALLE 116 ENTRE CARRERA 9 HASTA AUTONORTE
Y CALLE 116 DESDE AV. BOYAC HASTA AUTOPISTA NORTE Y OBRAS COMPLEMENTARIAS, EN BOGOT
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ESTUDIO ECONÓMICO DEL SECTOR DE LA INTERVENTORÍA
INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA LA CONSTRUCCIMN DE ACERAS Y CICLORRUTAS DE LA CALLE 116 ENTRE CARRERA 9 HASTA AUTONORTE Y CALLE 116 DESDE
AV. BOYAC HASTA AUTOPISTA NORTE Y OBRAS COMPLEMENTARIAS, EN BOGOT
INTERVENTORÍA
VIGENCIA 2020
ESTUDIO ECONÓMICO DEL SECTOR DE LA INTERVENTORÍA INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA LA CONSTRUCCIMN DE ACERAS Y CICLORRUTAS DE LA CALLE 116 ENTRE CARRERA 9 HASTA AUTONORTE
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I. INTRODUCCIÓN
El presente documento tiene como propósito dar cumplimiento a lo definido en el Decreto Único Reglamentario 1082 del 26 de marzo de 2015, el cual en su artículo 15 establece que las Entidades Estatales deben hacer, durante la etapa de planeación, el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de Riesgo. La Entidad Estatal debe dejar constancia de este análisis en los Documentos del Proceso1
La Administración Distrital de Bogotá se ha impuesto como propósito, en el marco de su Plan de Desarrollo Un Nuevo Contrato Social y Ambiental, para la Bogotá del Siglo XXI , hacer de Bogotá Región un modelo de movilidad, creatividad y productividad incluyente y sostenible, aumentando de manera sostenible, la productividad, la competitividad, la innovación, el bienestar y la distribución equitativa de la prosperidad colectiva, la promoción de modos sostenibles de transporte, el mejoramiento de la experiencia del desplazamiento y de las condiciones productivas de los hogares, las industrias y la comunidad en Bogotá región. Para alcanzar este propósito, se formulan estrategias que fortalecen la capacidad creadora y transformadora de la ciudadanía y la coloquen al servicio del bienestar colectivo, el mejoramiento de la experiencia de los tiempos de desplazamiento en la ciudad - región, teniendo un sistema de transporte masivo multimodal, regional, limpio y sostenible cuyo eje estructurador es la red de metro regional, el cual define los proyectos prioritarios que se deben adelantar en la vigencia del mismo y se desarrolla el presente documento, que soportará la contratación de los proyectos de infraestructura que se financiarán durante la vigencia 2020 y en el cual se analizará el contexto general del mercado de la construcción, su comportamiento a nivel nacional y local, su participación en el Producto Interno Bruto y demás aspectos desde el punto de vista económico, técnico, legal e Internacional. Así mismo, se realizará un análisis de la demanda, revisando las condiciones en que se han venido desarrollando los proyectos de infraestructura en la entidad y en otras entidades vinculadas al sector. Adicionalmente, se analizará la oferta identificando las empresas, asociaciones, firmas, compañías y sociedades que desarrollan consultoría en proyectos de infraestructura y que por su capacidad y experiencia podrían entrar a participar en los procesos de contratación.
1 DNP. Decreto Número 1082 de 2015. Recuperado de: https://www.dnp.gov.co/Paginas/Normativa/Decreto-1082-de-2015.aspx#capitulo1
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II. ANÁLISIS ECONÓMICO DE SECTOR
2.1. ASPECTOS GENERALES Las grandes inversiones en infraestructura y en sistemas de movilidad son fundamentales para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos pues aumentan la productividad y competitividad de las ciudades, además de tener impactos en el comportamiento del mercado laboral. El sector de la construcción de obras civiles es una de las actividades más dinámicas de la economía colombiana y a su vez, fundamental para incrementar la productividad en otros sectores económicos; en este sentido, el papel de los servicios de consultoría en el ámbito de la construcción de obras civiles ofrece un soporte fundamental y objetivo para la toma de decisiones en relación con la obra, toda vez que brinda el conocimiento técnico y especializado, así como el juicio independiente y la experiencia requerida que permitan la adecuada ejecución del proyecto. La Ley 80 de 1993 define los Contratos Estatales de Consultoría en su artículo 32 como los que celebren las entidades estatales referidos a los estudios necesarios para la
ejecución de proyectos de inversión, estudios de diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos, así como a las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión. Son también contratos de consultoría los que tienen por objeto la interventoría, asesoría, gerencia de obra o de proyectos, dirección, programación y la ejecución de diseños, planos, anteproyectos y proyectos 2. Las obras civiles en infraestructura vial se encuentran ligadas a la expansión del comercio y a una mayor oferta de bienes y servicios a nivel local, nacional e internacional. La inversión en obra civil y en consultoría para obra civil se hace imprescindible para consolidar la competitividad frente a otras economías, es por eso por lo que en todo el país y especialmente en Bogotá se han realizado importantes inversiones en la construcción y mejoramiento del subsistema vial y de transporte (en el cual se incluyen las vías por las cuales transita este). Por otro lado, en el sistema de movilidad deben funcionar cada uno los subsistemas que lo componen, ya que todos son interdependientes entre sí (subsistema vial, de transporte y del espacio público); para ello es necesario realizar inversiones en infraestructura vial y su conservación, además de la manutención del mobiliario público con que cuenta la ciudad, esto no solo permite gozar de una movilidad eficiente y de calidad, sino acceder a los demás bienes y servicios que ofrece la ciudad como salud, educación y recreación, entre otros. Por otra parte, de acuerdo con lo expresado por la Cámara Colombiana de la Construcción CAMACOL, el virus SARS-Cov-2 ha puesto al mundo contemporáneo en una compleja
2 Congreso de Colombia. Ley 80 de 1993. Artículo 32 De los contratos estatales .
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situación social y económica nunca vista. La aparición del llamado COVID-19 aceleró la posibilidad de una recesión mundial. Marzo y abril de 2020 fueron meses difíciles para los mercados de Colombia y el mundo. Es así como, a partir del momento en que se declaró el Estado de Emergencia Sanitaria en el país, se implementaron medidas con el propósito de mitigar la fase de propagación del virus Covid-19, entre ellas la cuarentena, que afecta de manera directa el sector productivo en razón a que reduce los niveles de producción, en especial en aquellos sectores en los que la presencia física de los trabajadores es indispensable, tales como la minería, la construcción y la manufactura. En consecuencia, en Colombia, el crecimiento económico se proyecta a la baja teniendo en cuenta los efectos de la propagación del Covid-19, el menor desempeño será debido a una ralentización de la economía que tendrá un efecto desfavorable sobre la demanda agregada.3 Así las cosas, el sector se ha visto afectado porque el flujo de caja se reduce y a su vez las inversiones que tienen programadas se deben cancelar o posponer, lo que ha originado que las empresas asuman diferentes enfoques en tiempos de crisis, implementando estrategias dinámicas que buscan garantizar el empleo, y a su vez, implementando los ajustes en las reformas fiscales que ha desarrollado el Gobierno Nacional en procura de ayudar en las inversiones en capital que permitan ajustarse al momento de crisis y repuntar nuevamente en la producción de bienes y servicios. Es así como, en el primer trimestre del año en curso, los pagos a obras civiles aumentaron en un 8,8% frente al mismo periodo de 2019. Para la CCI, este indicador, revelado por el Dane, es una señal clara del jalonazo que la infraestructura le está dando a la economía en la compleja emergencia sanitaria y económica4, razón por la que, con el objeto de minimizar los riesgos durante el proceso de licitación, así como en su etapa de ejecución, y a fin de evitar que el proyecto de construcción sufra retrasos debido a la implementación de las medidas de seguridad tales como la cuarentena e incluso el de distanciamiento social, es indispensable la implementación de medidas de bioseguridad, de manera especial e irrestricta en la fase de ejecución del proyecto. 2.2. ANÁLISIS ECONÓMICO Las perspectivas económicas del país para el presente año presentan un panorama desalentador, principalmente por bajos niveles del precio internacional del petróleo, fuerte devaluación del peso respecto al dólar, así como la irrupción en el panorama mundial de una pandemia, por la propagación del virus COVID-19, decretada por la Organización Mundial de la Salud en marzo de 2020.
3 CAMACOL Informe Económico 107. 12 de mayo de 2020. Tomado de: https://camacol.co/sites/default/files/info- sectorial/Informe%20Econ%C3%B3mico%20107%20VF.pdf 4. Cámara Colombiana de Infraestructura. CCI celebra: Altísimo crecimiento del sector de obras civiles en primer trimestre de 2020. Tomado de http://www.infraestructura.co/es/tabla-de-salvacion
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Frente a la tasa de desempleo, para enero de 2019 la tasa de desempleo nacional fue de 12,8%, mientras que, para enero de 2020, la tasa de desempleo a nivel nacional fue del 13,0%. Respecto al desempleo, para el mes de junio de 2020, la tasa de desempleo del total nacional fue 19,8%, lo que significó un aumento de 10,4 puntos porcentuales frente al mismo mes del año anterior (9,4%). La tasa global de participación se ubicó en 57,4%, lo que representó una reducción de 6,1 puntos porcentuales frente a junio del 2019 (63,5%). Finalmente, la tasa de ocupación fue 46,1%, presentando una disminución de 11,4 puntos porcentuales respecto al mismo mes del 2019 (57,5%).
Fuente: DANE.
5 DANE. Recuperado de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ech/bol_empleo_jun_20.pdf
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Fuente: DANE 6https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/cuentas-nacionales/cuentas-nacionales-trimestrales
Las actividades económicas que más contribuyeron a la dinámica del valor agregado son:
x Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida decrece 34,3% (contribuye -6,6 puntos porcentuales a la variación anual).
x Industrias manufactureras decrece 25,4% (contribuye -3,1 puntos porcentuales a la variación anual).
x Construcción decrece 31,7% (contribuye -2,1 puntos porcentuales a la variación anual).
Durante el primer semestre de 2020, respecto al mismo periodo del año anterior, el Producto Interno Bruto presenta un decrecimiento 7,4%. Esta variación se explica principalmente por:
x Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida decrece 16,5% (contribuye -3,2 puntos porcentuales a la variación anual).
x Industrias manufactureras decrece 13,2% (contribuye -1,6 puntos porcentuales a la variación anual).
x Construcción decrece 21,0% (contribuye -1,4 puntos porcentuales a la variación anual)
Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto en su serie corregida de efecto estacional y calendario decrece 14,9%. Esta variación se explica principalmente por la siguiente dinámica:
6 DANE. Boletín Electrónico PIB. Recuperado de: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/cuentas- nacionales/cuentas-nacionales-trimestrales
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x Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de
servicios; Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores decrece 34,9%.
x Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida decrece 33,7%.
x Construcción decrece 24,8%.
7 DANE. Boletín electrónico PIB Recuperado de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib/bol_PIB_IItrim20_producion_y_gasto.pdf
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Por su parte el crecimiento económico del sector de la construcción, en el primer trimestre de 2020 (enero-marzo), el PIB a precios constantes aumentó 1,1% con relación al mismo trimestre de 2019. Al analizar el resultado del valor agregado por grandes ramas de actividad, se observa un decrecimiento de 9,2% del valor agregado del sector construcción. Este resultado se explica principalmente por la variación anual negativa en el valor agregado de las edificaciones 16,5% y en el valor agregado de actividades especializadas 8,7%. Por su parte el valor de las obras civiles presentó un incremento de 9,1%.
8Tomado de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib_const/Bol_ieac_Itrim20.pdf
SUBSECTOR DE ACTIVIDADES DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA Y ENSAYOS Y ANÁLISIS TÉCNICOS Y SECTOR DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y DESARROLLO
Dentro del subsector de actividades profesionales, científicas y técnicas se evidencia que, durante el segundo trimestre de 2020, tuvo una variación negativa del 16,2% en los ingresos nominales, lo que es consistente con el decrecimiento en las actividades relacionadas con la construcción para el mismo periodo.
8 DANE. Tomado de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib_const/Bol_ieac_Itrim20.pdf
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En junio de 2020, dos de los dieciocho subsectores de servicios presentaron variación positiva en el personal ocupado total, en comparación con junio de 2019.
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Tomado de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ems/bol_ems_junio_20.pdf
Ahora bien, durante la vigencia 2019, en el subsector de actividades profesionales, científicas y técnicas se evidenció una disminución del 4,3 % en los ingresos nominales el cual es consistente con la poca variación de las actividades relacionadas con la construcción (0,3%) para el año 2019.
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Tomado de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ems/bol_ems_diciembre_19.pdf
Finalmente, a pesar de la contingencia económica actual, el análisis del contexto general muestra que el sector de la construcción tiene una importante participación dentro de la actividad económica del país. La construcción de infraestructura más que un fin se constituye en un medio a través del cual las demás actividades económicas crecen y se desarrollan. En este sentido Fedesarrollo afirma que, por cada peso de valor agregado en obras civiles, se impulsa 1,4 pesos de producción de la economía por la utilización de la infraestructura como insumo,9lo que evidencia que el componente de construcción de obras civiles ha ganado mayor participación dentro del PIB total.
Contexto Local El mayor crecimiento del PIB de la ciudad de Bogotá D.C. evidenciado durante el 2019, en relación al reportado en 2018, se explica principalmente por el incremento en actividades Comercio al por mayor y al por menor, transporte, alojamiento y servicios de comida (5.5%), la segunda rama económica en crecimiento durante el 2019 la constituyen las Actividades financieras y de seguros (4.8%) y en tercer lugar, las Actividades profesionales, científicas y técnicas (4.1%); por el contrario, las actividades económicas que presentaron menor crecimiento en la ciudad durante el 2019, fueron la Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca (1.2%), Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado
9 PMI. Análisis del Sector de Infraestructura en Colombia. Pág 5. Recuperado de: http://www.pmicolombia.org/wp- content/uploads/2015/06/PMIBogota-Analisis-sobre-el-sector-de-infraestructura-en-Colombia.pdf
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(2.7%) y Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios (2.8%).10
Fuente: Cuentas Departamentales – DANE
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib/Bogota/Bol_PIB_Bta_IV_trim_19.pdf
En Bogotá D.C. el sector económico de la Construcción, presentó un escaso desempeño de 1% (año corrido), este se da debido a pobres resultados en la Construcción de edificaciones residenciales y no residenciales (-2,5%) y Actividades especializadas para la construcción de edificaciones y obras de ingeniería civil (Alquiler de maquinaria y equipo de
10 DANE, PRODUCTO INTERNO BRUTO TRIMESTRAL DE BOGOTÁ. Recuperado de: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ems/bol_ems_diciembre_19.pdf
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construcción con operadores) con un decrecimiento de 1,6%, sin embargo estos resultados se contrarrestaron con un incremento de 11,1% (año corrido) para las actividades de Construcción de carreteras y vías de ferrocarril, de proyectos de servicio público y de otras obras de ingeniería civil, lo que ayudó a que en general la construcción presentara un comportamiento positivo durante la vigencia 2018.11 Datos históricos de desempeño del sector La inversión del POAI 2020 asciende a $12,4 billones distribuidos en los Programas del plan de desarrollo Bogotá Mejor para Todos . En términos de la estructura del Plan, los pilares de Igualdad de Calidad de Vida y Democracia Urbana concentran el 86% de los recursos de inversión programados para 2020 con $7.5 billones (60.5%) y $3.2 billones (25.6%), respectivamente. Por su parte, el monto asignado al pilar Construcción de Comunidad y Cultura Ciudadana asciende a $518 mil millones (4.2%). Ilustración 1 PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES – 2020
11 DANE, Alcaldía de Bogotá. Anexo producción a precios constantes. Producto Interno Bruto de Bogotá, enfoque de la producción a precios constantes. Recuperado de https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/cuentas- nacionales/cuentas-nacionales-departamentales/cuentas-nacionales-departamentales-pib-trimestral-bogota-d-c
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Pilar o Eje Transversal / Programa / Proyecto Pesos 2020
Pilar Democracia Urbana 1.839.390.931.001 Mejor Movilidad Para Todos 1.839.390.931.001
1062 CONSTRUC Y CONSERV DE VÍAS Y CALLES COMPLETAS PARA LA CIUDAD 1.061.525.203.000 1061 PEATONES Y BICICLETAS 450.978.726.001 1063 CONSTRUC Y CONSERV DE VÍAS Y CALLES COMPLETAS PARA LA CIUDAD 208.715.645.000 1059 TRANSPORTE PÚBLICO INTEGRADO Y DE CALIDAD 118.171.357.000
Eje Transversal Nuevo Ordenamiento Territorial 52.937.554.000 Articulacion Regional y Planeacion Integral del Transporte 52.937.554.000
1002 ARTICULACIÓN REGIONAL Y PLANEACIÓN INTEGRAL DEL TRANSPORTE 52.937.554.000
Eje Transversal Gobierno Legitimo, Fortalecimiento Local y Eficiencia 142.799.596.000 Modernizacion Instotucional 142.799.596.000
1047 MODERNIZACIÓN FÍSICA 142.799.596.000
PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES 2020 Instituto de Desarrollo Urbano
Fuente: Oficina Asesora de Planeación OAP – IDU
En febrero de 2018, se aprobó el cupo de endeudamiento para la ciudad hasta por 10,8 billones de pesos, previstos para cubrir los compromisos de la licitación y el desarrollo del proyecto Primera Línea del Metro de Bogotá12. La materialización de los proyectos que están incluidos en el cupo de endeudamiento está destinados a obras específicas que tienen como finalidad reducir la congestión vehicular y dotar a la ciudad con una red vial jerarquizada e integrada, planes que se verán reflejados en la eficiencia de medidas de ordenamiento, regulación y control del tránsito. Esto se traduce en la reducción de los tiempos de viaje y la mitigación de otros problemas actuales como la accidentalidad vial y la contaminación ambiental, contribuyendo así con la reducción de los costos de operación y el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos. Según información provista por la Oficina Asesora de Planeación OAP - IDU el Plan Operativo Anual de Inversiones previsto para 2020 contempla una partida presupuestal de 2,035 billones de pesos para el rubro de movilidad a cargo del Instituto de Desarrollo Urbano.
III. ANÁLISIS TÉCNICO El Plan de Ordenamiento Territorial vigente para Bogotá D.C. es el contenido en el decreto 190 de 2004, posteriormente el Alcalde Mayor de Bogotá sancionó el decreto 088 de 2017 donde se establecen los sistemas generales de la ciudad para el POT:
1. Sistema de Movilidad. 2. Sistema de Espacio Público Construido. 3. Sistemas de Servicios Públicos.
12 Secretaria Distrital de Hacienda. Tomado de https://www.shd.gov.co/shd/concejo-aprueba-cupo-de-endeudamiento-para-el- metro
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4. Sistema de Equipamientos. 3.1. Sistema de Movilidad: Es el conjunto de infraestructuras, modos de transporte, procesos y acciones de regulación orientadas a desplazar personas y bienes en el territorio para acceder a las actividades y servicios. Tiene como fin atender los requerimientos de movilidad de pasajeros y de carga en la zona urbana de expansión y en el área rural del Distrito Capital, al igual que conectar la ciudad con la red de ciudades de la región con el resto del país y el exterior. 3.2. Sistema de Espacio Público Construido: Es el conjunto de espacios públicos construidos para que de manera articulada cumplan las funciones de estructurar el espacio urbano y rural, complementen las funciones de equilibrio ecológico y ambiental, mejoren las condiciones del paisaje y del hábitat, ofrezcan espacios de desplazamiento, recreación y esparcimiento, así como de encuentro social y construcción de ciudadanía, y se constituyan en lugares simbólicos y de referencia colectiva para la población con un enfoque diferencial y de género.
x Sistema de Espacio Público Construido Urbano: Es el espacio construido de
carácter permanente, de uso público y disfrute colectivo, de libre tránsito y acceso en condiciones de prevalencia del peatón y personas en condición de movilidad reducida. El sistema de espacio público construido está compuesto por los siguientes elementos:
¾ Subsistema de espacios peatonales: es el conjunto de espacios de uso público
destinados al tránsito y permanencia de los peatones y las personas con movilidad reducida que se integran funcionalmente con los parques, los elementos de la estructura ecológica principal, la infraestructura vial vehicular y las edificaciones para conformar el espacio urbano. Los espacios peatonales son:
i. Plazas y Plazoletas ii. Alamedas iii. Andenes y pasos peatonales iv. Vías peatonales, incluye rampas y escalinatas v. Enlaces peatonales a desnivel vi. Áreas de control ambiental. vii. Galerías y pasajes comerciales cubiertos de carácter público
¾ Subsistema de parques urbanos (no es competencia del IDU).
x Sistema de Espacio Público Construido Rural: Está compuesto por los siguientes
elementos:
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¾ Subsistema de espacios peatonales rurales: Hacen parte de este subsistema las plazas y plazoletas, vías y pasos peatonales, senderos, caminos reales y veredales, paraderos y miradores escénicos rurales.
¾ Subsistema de Parques públicos rurales: Hacen parte de este subsistema las zonas verdes en asentamientos humanos, parques recreativos, parques ecológicos, y parques agro-productivos.
¾ Subsistema de estacionamientos rurales: Pesebreras, ciclo parqueaderos y demás zonas de parqueo para vehículos.
Parágrafo: los elementos complementarios del sistema de espacio público rural serán los mismos definidos para el sistema de espacio público construido, o los que se requieran para el buen funcionamiento del espacio público rural.
3.3. Sistemas Generales de servicios públicos: Los sistemas generales de servicios públicos se ordenan en forma de redes jerarquizadas e interdependientes y se disponen en el territorio urbano siguiendo las políticas establecidas en este Plan.
Su ordenamiento y regulación se establecerá en los respectivos planes maestros. En todo caso, las determinaciones de estos no pueden ser contrarias a los preceptos generales previstos para la integración del Distrito Capital en la red de ciudades de la región y a la estrategia de ordenamiento para el Distrito Capital, particularmente respecto a la Estructura Ecológica Principal y a la red de centralidades.
3.4. Sistema de equipamientos: Comprende el conjunto de espacios y edificios que conforman la red de servicios sociales, culturales, de seguridad y justicia, comunales, de bienestar social, de educación, de salud, de culto, deportivos y recreativos, de bienestar social, de administración pública y de servicios administrativos o de gestión de la ciudad, que se disponen de forma equilibrada en todo el territorio del Distrito Capital y que se integran funcionalmente y de acuerdo a su escala de cubrimiento con las centralidades del Distrito Capital.
El ordenamiento de cada tipo de equipamiento, que será establecido en el respectivo plan maestro, deberá corresponder con el objetivo general de garantizar el equilibrio entre áreas residenciales y servicios asociados a las mismas en todo el D. C, y será concordante con la estructura socio económica y espacial conformada por la red de centralidades.
A. Competencias en la ejecución de la malla vial de Bogotá Las competencias que tienen las diferentes Entidades que intervienen en la atención de la malla vial distrital, se encuentran establecidas en el Acuerdo 06 de 1992, Acuerdo 02 de 1999, Acuerdo 257 de 2006 y Decreto 364 de 2013 Plan de Ordenamiento de Bogotá, POT, las cuales se resumen en la siguiente tabla:
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ENTIDAD COMPETENTE
MARCO NORMATIVO
x CONSTRUCCIÓN DE MALLA ARTERIAL
PRINCIPAL Y MALLA ARTERIAL COMPLEMENTARIA
x CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS CIRCUITOS DE MOVILIDAD DEFINIDOS PARA EL SITP, ASI COMO LA PRIORIZACIÓN PARA SU INTERVENCIÓN
ADMINISTRACIÓN DISTRITAL - INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – Decreto 364 de 2013 Artículo 175 y Parágrafo 1 Artículo 170
x CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO
VÍAS LOCALES E INTERMEDIAS
FONDOS DE DESARROLLO LOCAL
ACUERDO 6 DE 1992: Artículo 3º (Reparto de competencias y organización Administrativa de las Localidades en el D.C.)
x REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO
PERIODICO DE LA MALLA VIAL LOCAL. x ATENCIÓN INMEDIATA DE TODO EL
SUBSISTEMA DE LA MALLA VIAL CUANDO SE PRESENTEN SITUACIONES IMPREVISTAS QUE DIFICULTEN LA MOVILIDAD EN EL DISTRITO CAPITAL.
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO VIAL
ACUERDO 257 DE 2006 Articulo 109 (Normas básicas sobre estructura, organización y funcionamiento de los organismos y entidades del D.C.)
x INVENTARIO Y DIAGNÓSTICO DE LA
MALLA VIAL, Y EL ESPACIO PÚBLICO CONSTRUIDOS EN LA CIUDAD.
INSTITUTO DE DESARROLLO DE URBANO
ACUERDO 02 DE 1999 (Sistema de información de la malla vial).
x REALIZAR ACCIONES DE MOVILIDAD
SOBRE MALLA VIAL ARTERIAL E INTERMEDIA-
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO VIAL. FONDOS DE DESARROLLO LOCAL.
Decreto 064 de 2015 "Por el cual se adoptan medidas para ejecutar acciones de movilidad en la malla vial del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones"
Fuente: IDU 13 Elaboración propia Dirección Técnica de Diseños (DTP)
B. Cambios tecnológicos
El Distrito Capital ha centrado su atención en la ejecución de proyectos de alta calidad técnica tanto en lo relacionado con el diseño, como en la construcción y conservación, todo con la finalidad de optimizar sus recursos. Es así como el IDU, dentro de la ejecución de los proyectos de infraestructura vial y de espacio público, se plantea el estudio y análisis para adaptar e implementar nuevas tecnologías relacionadas con materiales, equipos o procesos constructivos, para lo cual se emplean los tramos testigo, que se definen como aquellos que se conformen de dos o más segmentos continuos intervenidos, cuyo propósito será el de servir para seguimiento y evaluación del desempeño de tecnologías nuevas y su
13 IDU. Dirección Técnica de Diseños (DTP)
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comparación con una alternativa convencional, lo anterior planteado dentro de los escenarios de estudios y diseños, construcción o conservación. En materia de servicios de interventoría, estos cambios comprenden la tecnología utilizada durante el proceso y los productos asociados a la consultoría; tales como equipos, instrumentos, materiales, energía utilizada, procedimientos tecnológicos, sistemas de comunicaciones, etc.14
C. Análisis Técnico Específico del proyecto
OBJETO
INTERVENTORIA INTEGRAL PARA LA CONSTRUCCI N DE ACERAS Y CICLORRUTAS DE LA CALLE 116 ENTRE CARRERA 9 HASTA AUTONORTE Y CALLE 116 DESDE AV. BOYAC HASTA AUTOPISTA NORTE Y OBRAS COMPLEMENTARIAS, EN BOGOT
PLAZO
El plazo para la ejecución del contrato de Interventoría es de Veinticuatro (24) MESES contados a partir de la fecha de iniciación y se divide de la siguiente manera:
Fase Duración
Fase de Ejecución
PRESUPUESTO OFICIAL
Corresponde al indicado en el numeral 5.2. del Estudio Previo, documento que hace parte integral de los documentos del proceso.
Fuente: IDU 15 Elaboración propia SGDU
IV. ANÁLISIS DEL PROYECTO Es responsabilidad del Instituto de Desarrollo Urbano - IDU, seguir dinamizando la economía con su inversión programada y objetiva, en la construcción de infraestructura y mantenimiento de la red vial existente.
14 Tomado del Libro Manual La consultoría de Empresas-Guía para la profesión _ OIT, Cap. 4 15 IDU. Subdirección General de Desarrollo Urbano (SGDU)
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La Administración Distrital de Bogotá se ha impuesto como reto de su política, en el marco de su Plan de Desarrollo, adelantar un conjunto de proyectos estratégicos que contribuyan a mejorar la movilidad de la Capital y la generación, la apropiación y uso adecuado del espacio público. Estas iniciativas y su desarrollo buscan mejorar las condiciones de vida de los habitantes y fortalecer la eficiencia productiva de la ciudad, a partir de una mayor conectividad e intermodalidad, mejor accesibilidad desde diferentes lugares de la capital y el mejoramiento de su sostenibilidad ambiental al contribuir con la promoción de una movilidad más amigable con el medio ambiente. Igualmente, las externalidades positivas que ofrecerán los proyectos contemplados permitirán afianzar la convivencia ciudadana, mejorar el bienestar de los habitantes de la capital de todos los estratos y devolverle la confianza de un futuro posible a la ciudad.
Así mismo, desde el punto de vista del PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL se encuentra una necesidad con un enfoque urbano, que demanda adoptar estrategias que permitan hacer frente al déficit de espacio público, generando condiciones para la habilitación de suelo desarrollable, Dentro del artículo 13. Política sobre recuperación y manejo del espacio público (artículo 13 del Decreto 469 de 2003) cuya política de espacio público, se basa en la generación, construcción, recuperación y mantenimiento del espacio público tendientes a aumentar el índice de zonas verdes por habitante, el área de tránsito libre por habitante, su disfrute y su aprovechamiento económico, bajo los siguientes principios que orientan el Plan Maestro de Espacio Público:
1. El respeto por lo público.
2. El reconocimiento del beneficio que se deriva del mejoramiento del espacio público.
3. La necesidad de ofrecer lugares de convivencia y ejercicio de la democracia ciudadana y de desarrollo cultural, recreativo y comunitario.
4. El uso adecuado del espacio público en función de sus áreas y equipamientos a las diferentes escalas de cobertura regional, distrital, zonal y vecinal.
5. Responder al déficit de zonas verdes de recreación pasiva y activa en las diferentes escalas local, zonal y regional.
6. Garantizar el mantenimiento del espacio público construido, mediante formas de aprovechamiento que no atenten contra su integridad, uso común, y libre acceso.
7. La equidad en la regulación del uso y aprovechamiento por diferentes sectores sociales.
8. Orientar las inversiones de mantenimiento y producción de espacio público en las zonas que presenten un mayor déficit de zonas verdes por habitante, con especial énfasis en los sectores marginados de la sociedad.
9. Recuperar como espacio público las rondas de los cuerpos de agua privatizadas.
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Recuperación para el uso y disfrute adecuado del espacio público.
El primer componente de la estrategia de espacio público se enmarca en los procesos de recuperación del mismo, liderados por el DADEP. El componente tiene como objetivo específico transformar la ciudad a través del cambio cultural, voluntario y activo de los habitantes de Bogotá frente al adecuado uso y disfrute del espacio público para modificar su concepción, disposición y relación con el paisaje evolutivo. Las estrategias a desarrollar tienen como elemento central la formulación de la política pública de generación y cualificación del espacio público de la ciudad.
Adicionalmente se deberá ajustar la nueva visión del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) en materia de espacio público, así como los instrumentos que lo desarrollen.
Se realizarán intervenciones integrales y sostenibles, en materia de recuperación del espacio público. Las acciones serán desarrolladas con un alto componente gerencial poniendo la casa en orden . Particularmente, se intervendrán 2.781.592 m2 de espacio
público, para su revitalización y sostenibilidad, Las obras propuestas representan una apuesta de ciudad y buscan incentivar de manera integral la movilidad sostenible, a través de proyectos que le apuntan a la intermodalidad, priorizando al peatón, al ciclista y su conectividad con la infraestructura de Transporte Público existente y proyectada.
Mediante este proyecto se contribuye a la solución de tres problemas estructurales que sufre la ciudad capital: la precaria calidad en la movilidad, la falta de conexión de la red de ciclorutas y la ausencia de espacio público que permita el uso, goce y disfrute para los habitantes de la ciudad. Por tanto, este proyecto está orientado a mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos a través del mejoramiento de la calidad de la movilidad y la accesibilidad que prevé el Distrito Capital para todos los usuarios y la construcción y mejoramiento de parques en diferentes escalas, andenes, alamedas y puentes peatonales.
Como gran aporte para la estrategia, la Secretaría Distrital de Gobierno, fortalecerá las acciones de recuperación de espacio público en el marco de las funciones de Inspección Vigilancia y Control. Dotará de herramientas técnicas, jurídicas y operativas a las Alcaldías Locales, para la descongestión de las actuaciones administrativas en materia de Espacio Público. Así mismo, fortalecerá la realización de operativos en el marco de la Coordinación Intersectorial frente a función de Inspección, vigilancia y control que ejercen las Alcaldías Locales.
En razón de esto, y según lo definido en el Artículo 1 del Acuerdo 724 de 2018 Por el cual se establece el cobro de una contribución de valorización por beneficio local para la construcción de un plan de obras, y se dictan otras disposiciones , se da lugar a este proyecto dentro del plan de obras del Eje oriental el cedro.
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EL presente proyecto se encuentra contenido en el Acuerdo 724 de 2018, Capítulo II: OBRAS OBJETO DEL PRESENTE ACUERDO , Artículo 4 CONSTRUCCI N DE LAS
OBRAS, se establece lo siguiente:
(…) Las obras que se financiarán con cargo a la Contribución de Valorización, establecidas en el artículo primero, tendrán como plazo máximo para iniciar la etapa de construcción el siguiente término:
1. Tres (3) años contados a partir de la sanción del presente Acuerdo para las obras de infraestructura vial y aquellas que requieran adquisición predial.
2. Dos (2) años contados a partir de la sanción del presente Acuerdo para las demás obras definidas en el presente Acuerdo. (…)
Teniendo en cuenta que actualmente se adelanta la licitación pública para contratar la “Construcción de aceras y ciclorrutas de la Calle 116 entre Carrera 9 hasta Autonorte y Calle 116 desde Av. Boyacá hasta Autopista Norte y obras complementarias, en Bogotá, D.C. , se hace necesaria la contratación de la interventoría objeto del presente concurso de méritos cuya obligación es la de verificar que se ejecute el proyecto conforme a las especificaciones y obligaciones exigidas por el Instituto de Desarrollo Urbano, de acuerdo con los objetos y alcances propuestos en el pliego de condiciones y de una forma integral con los enfoques, metodología, organigramas, recursos humanos y demás apoyo propuesto, dentro del plazo contractual, asegurando la adecuada correspondencia entre los diseños elaborados y las especificaciones elaboradas para los mismas.
V. ANÁLISIS REGULATORIO O LEGAL La normatividad técnica que se aplica para el presente proceso de selección se detalla en los capítulos (apéndices) técnicos que hacen parte del pliego de condiciones.
VI. ANÁLISIS SOCIAL Teniendo en cuenta que todas las intervenciones que realiza el Instituto de Desarrollo Urbano tienen un impacto social no solo por el beneficio que las obras traen consigo, sino por la afectación que sufre la población durante la ejecución de estas obras, a continuación, se realiza un breve resumen del proceso de Gestión Social: Desde el punto de vista del PLAN DE DESARROLLO BOGOTA 2020-2024 con el programa Mas árboles, más y mejor espacio público , se pretende aumentar la oferta de espacio público y áreas verdes de Bogotá promoviendo su uso, goce y disfrute con acceso universal para la ciudadanía.
Acorde a lo anterior, el IDU da prioridad, de manera autónoma a los proyectos del plan de desarrollo Un contrato social y ambiental para el siglo XX1 y contratará mediante la adjudicación del presente proceso licitatorio, la Interventoría integral para la Construcción de aceras y ciclorrutas de la Calle 116 entre Carrera 9 hasta
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Autonorte y Calle 116 desde Av. Boyacá hasta Autopista Norte y obras complementarias, en Bogotá, D.C. .
De forma general el proyecto prevé el beneficio de la población de la ciudad de Bogotá en general, sin embargo, dada la puntualidad de la intervención las densidades poblacionales y residenciales dentro del área de influencia corresponden a las dinámicas socioeconómicas de la zona Nororiental y Noroccidental de Bogotá. El total de población directamente beneficiada y que se encuentra vinculada en el área de influencia es de 1.824.556 personas
A. ESTUDIO DE LA OFERTA
Desde el punto de vista empresarial la Cámara Colombiana de la Infraestructura - CCI agremia a las empresas que se dedican a las actividades de consultoría, construcción, concesión y proveedores.
Las más de 500 empresas de construcción, consultoría, concesionarias, proveedores de bienes y servicios del sector y operadores de infraestructura16 son empresas y empresarios activos que están participando en el desarrollo de los proyectos con mayor envergadura en el país. De acuerdo con el listado de afiliados a esta entidad en la actividad de consultoría, construcción, concesión y proveedores, se encuentran dos variables relevantes: la localización de las empresas y el sector específico de cada actividad a la cual se dedican las empresas.
En ese orden de ideas, se encuentra que los sectores de mayor incidencia son, infraestructura de obras civiles y edificaciones, mientras que el resto de los sectores tienen una repercusión mucho menor. En el sector de infraestructura, obras civiles y edificaciones se encuentran los constructores que pueden ser contratistas de obra del IDU, al igual que en las clasificaciones de constructores viales.
De acuerdo con la encuesta de percepción sectorial 2018 realizada por la Cámara Colombiana de la Infraestructura – CCI, y según de la caracterización de las empresas afiliadas, dio como resultado lo siguiente:
16 Cámara Colombiana de Infraestructura Tomado de: http://www.infraestructura.org.co/nuevapagweb/plantillasboletines/enlace160309.php
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17 Cámara Colombiana de Infraestructura CCI. Tomado de http://www.infraestructura.org.co/2017/20180223_RESULTADOS_ENCUESTA_PERCEPCION_SECTORIAL_2017.pdf
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B. ANÁLISIS FINANCIERO SECTORES DE: 1. ACTIVIDADES DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA Y OTRAS ACTIVIDADES CONEXAS DE CONSULTORÍA TÉCNICA, Y 2. SECTOR DE ENSAYOS Y ANÁLISIS TÉCNICOS - ESTADOS FINANCIEROS A 31 DE DICIEMBRE DE 2018 (En miles de pesos) El análisis de los estados financieros para el sector de interventoría se realizó a partir del análisis de datos de la vigencia 2018 aportados por el Portal de Información Empresarial - PIE, adscrito a la Superintendencia de Sociedades. El universo de empresas del estudio lo constituyen la totalidad de empresas catalogadas bajo los códigos M7110 y M7120 de acuerdo con la Clasificación Industrial Internacional Uniforme – CIIU 4AC. En total las empresas de estos sectores a 31 de diciembre de 2018 ascienden a 325 en todo el país, las cuales fueron clasificadas de acuerdo con su tamaño según las definiciones del artículo 2 de la Ley 905 de 2004, en las que el mayor porcentaje corresponde a la mediana empresa18.
TOTAL EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSULTORÍA
(M7110 – M7120) 325
PEQUEÑA EMPRESA 33 10,2%
MEDIANA EMPRESA 211 64,9%
GRAN EMPRESA 78 24,0% Fuente: Portal de Información Empresarial –PIE (Datos 2018)
Elaboración propia Dirección Técnica de Procesos Selectivos (DTP) – Subdirección General de Desarrollo Urbano (SGDU)
Luego de la clasificación inicial, se realiza el presente análisis teniendo en cuenta los indicadores de capacidad financiera, de capacidad organizacional, así como el capital de trabajo obtenidos promediando los indicadores de las empresas del sector y por clasificación de tamaño según sus activos.
Los resultados se evidencian a continuación:
18 Para efectos del análisis, se toman en cuenta los literales b. de cada una de los numerales que definen el tamaño de las empresas (Ley 905 de 2004) en base al valor de sus activos en salarios mínimos mensuales legales vigentes; el cuál, para la vigencia 2018, ascendió a SETECIENTOS OCHENTAIÚN MIL DOSCIENTOS CUARENTAIDÓS PESOS M/C ($781.242,oo) – Decreto 2269 de diciembre de 2017.
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RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO
RENTABILIDAD DEL ACTIVO
MICROEMPRESA 0,55 1,26 5,15 0,29 0,13 23.800$ PEQUEÑA EMPRESA 0,54 2,43 13,09 1,03 0,47 995.726$ MEDIANA EMPRES 0,50 2,21 14,97 0,58 0,29 4.143.350$ GRAN EMPRESA 0,62 1,64 4,81 0,33 0,13 15.770.287$ PROMEDIO TODO EL SECTOR 0,58 1,80 7,30 0,43 0,18 6.561.482$
INDICADORES PROMEDIO DEL SECTOR DE CONSULTORÍA 2018 Cifras en mi les de pesos
INDS.CAPACIDAD ORGANIZACIONAL CAPITAL DE TRABAJO
TAMAÑO EMPRESARIAL
Fuente: Superintendencia de Sociedades. Portal de Información Empresarial - PIE Elaboración propia Dirección Técnica de Procesos Selectivos (DTP) y Subdirección General de Desarrollo Urbano (SGDU)
El análisis de los resultados obtenidos de esta primera aproximación infiere que en general, las empresas del sector gozan de una sana y adecuada situación financiera, que se evidencia, sobre todo, en las mejores condiciones en las empresas de mediano y pequeño tamaño. Las empresas catalogadas como de gran tamaño, por su parte, presentan en promedio el mayor nivel de endeudamiento del sector, así como la menor razón de cobertura de intereses, sin que estos valores no se encuentren dentro de los rangos o parámetros definidos como aceptables.
C. INDICADORES FINANCIEROS Y ORGANIZACIONALES - PROCESOS DE SELECCIÓN CONTRATOS DE CONSULTORÍA / INTERVENTORÍA, ENSAYOS Y ANÁLISIS TÉCNICOS
El Instituto de Desarrollo Urbano, para la vigencia 2020, adopta los siguientes indicadores de selección, los cuales componen la Matriz 2 (INDICADORES FINANCIEROS Y ORGANIZACIONALES) del proceso de selección.
Indicador Valor
Rentabilidad de Patrimonio ≥ 0
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ÍNDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA El Instituto de Desarrollo Urbano –IDU, estableció los siguientes requisitos habilitantes en materia de capacidad financiera, los cuales permiten cuantificar la fortaleza financiera de los proponentes para procesos de contratación de interventoría:
a) Índice de Liquidez = 1,2
b) Nivel de Endeudamiento = 0,7
c) Razón cobertura de Intereses = 1,5
d) Capital de Trabajo: Activo corriente – Pasivo Corriente = El KT para contratos de Interventoría está definido por el 30% del valor del presupuesto oficial del proceso de selección
Índice de Liquidez: Este índice mide la capacidad de los activos de la empresa para ser convertidos en dinero en efectivo o liquidez. Al tomar los datos de la muestra de 325 empresas del sector construcción (consultoría/ interventoría y ensayos técnicos) se llevó a cabo el siguiente análisis, obteniendo los siguientes resultados:
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Fuente: Portal de Información Empresarial Elaboración propia DTPS y SGDU
Al establecer el índice de liquidez en 1,2, la cantidad de grandes empresas que cumplen con este requisito es del 80,8% para la vigencia 2018, lo que implica una reducción respecto de lo reportado para la vigencia anterior (91%); por otra parte, el cumplimiento de este indicador por parte de empresas medianas fue del 86,3 y de 86,1% para micro y pequeñas empresas. Nivel de Endeudamiento: Este indicador, como su nombre lo indica, mide la proporción de los activos de una empresa soportados por su deuda (mientras que la proporción los activos no soportados por su deuda lo hacen por intermedio de su patrimonio). A este indicador se le conoce también como nivel de apalancamiento financiero. El análisis de los indicadores de las empresas del sector de consultoría e interventoría para infraestructura vial permite concluir que en general se presentó un decrecimiento en el número de empresas que cumplirían con un nivel de 70%, específicamente el sector más afectado lo constituye el de micro y pequeñas empresas, como se evidencia en la gráfica a continuación.
Fuente: Portal de Información Empresarial
Elaboración propia DTPS y SGDU Durante la vigencia 2018, el 69% de las empresas catalogadas como de gran tamaño según el valor de sus activos (en total 54 compañías), cumplen con el requisito habilitante
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de un nivel de endeudamiento menor o igual al 70%; 81% de las medianas empresas y 67% de las micro y pequeñas empresas cumplen este mismo requisito. Razón de cobertura de intereses Este indicador de capacidad financiera refleja la capacidad de una empresa o proponente de atender sus obligaciones financieras con las utilidades del periodo.
Fuente: Portal de Información Empresarial
Elaboración propia DTPS y SGDU A nivel del sector de consultoría e interventoría y ensayos técnicos para proyectos de infraestructura a nivel nacional, son las empresas medianas las más calificadas para cumplir con el requerimiento de este requisito habilitante de capacidad financiera, con un índice deseado de 1,5; el 90,5% de las mismas (191 compañías) cumplen con el mismo. El porcentaje de grandes empresas que da alcance a este requisito asciende al 86% aproximadamente. Capital de Trabajo Atendiendo las observaciones realizadas en diferentes procesos realizados en la vigencia 2017 y 2018, el IDU realizó una revisión a los indicadores de Capital de Trabajo para los procesos de selección para contratos de Interventoría, en procura de garantizar una mayor pluralidad y manteniendo unos indicadores financieros que muestren la solidez de las empresas proponentes.
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En este sentido, los contratos de Interventoría no contemplan pagos por concepto de Anticipo; de tal manera que, la exigencia de Capital de Trabajo para cualquier proceso que se adelante será del 30% del presupuesto oficial -POE. El estudio del cumplimiento, por parte de las empresas del sector de Consultoría /Interventoría, y de Ensayos y Análisis Técnicos a nivel nacional, del requerimiento habilitante contenido en los pliegos de condiciones para el Capital de Trabajo, se realizó a través del análisis de tres diversos escenarios aleatorios, de procesos selectivos con presupuestos oficiales –POE de: 5.000, 10.000, 30.000 y 100.000 millones de pesos m/c. PRESUPUESTO OFICIAL
PROCESO SELECTIVO Escenario POE %KT $KT Micro -Pequs Medianas Grandes Total Sector
$ 5.000.000.000 30% 1.500.000.000$ 27,8% 77,7% 82,1% 73,23%
$ 10.000.000.000 30% 3.000.000.000$ 2,8% 58,8% 80,8% 57,85%
$ 30.000.000.000 30% 9.000.000.000$ 0,0% 11,4% 56,4% 20,92%
$ 100.000.000.000 30% 30.000.000.000$ 0,0% 0,0% 20,5% 4,92%
CAPITAL DE TRABAJO HABILITANTE
Fuente: Superintendencia de Sociedades. Portal de Información Empresarial - PIE
Elaboración propia Dirección Técnica de Procesos Selectivos (DTP) y Subdirección General de Desarrollo Urbano (SGDU)
El análisis de los resultados obtenidos evidencia, como se podría esperar, que, a mayor presupuesto oficial del proceso selectivo para contratos de Interventoría, menor será la cantidad de proponentes habilitados, según las condiciones establecidas; presentándose mayores índices de cumplimiento a este requerimiento por parte de empresas catalogadas como de gran tamaño. Así las cosas, en el hipotético caso de un proceso de selección de esta índole, cuyo presupuesto oficial ascendió a CIEN MIL (100.000) SMMLV de 2018; es decir, con un presupuesto oficial por valor de SETENTA Y OCHO MIL CIENTO VEINTICUATRO MILLONES DOSCIENTOS MIL PESOS M/C ($78.124.200.000,00)19, el capital de trabajo exigido como requisito habilitante, de acuerdo a los requerimientos de los pliegos de condiciones del IDU, fue del 10% del este valor; bajo estas condiciones, el 60,3% de empresas de gran tamaño del sector, equivalentes a 47 empresas, y 79 (24,3%) empresas del total del sector. En este mismo sentido, a cualquier proponente de un supuesto proceso de concurso de méritos abiertos para un contrato de interventoría con un presupuesto por valor de CINCO MIL MILLONES DE PESOS M/C ($5.000´000.000,00) de 2018, le corresponde demostrar un Capital de Trabajo de al menos el 30% de este valor, es decir que debe acreditar un KT por el orden de los MIL QUINIENTOS MILLONES PESOS M/C ($1.500.000.000,00). Para un proceso selectivo de estas características, el 82,1% de grandes empresas del sector estarían habilitadas, así como el 77,7% de las compañías de mediano tamaño y el 27,8%
19 SMMLV 2018: SETECIENTOS OCHENTA Y ÚN MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS M/C ($781.242,oo) – Decreto 2269 de diciembre de 2017
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de las empresas de micro y pequeño tamaño; bajo estas condiciones 238 empresas a nivel nacional (73,23%) del total del universo del sector, estarían habilitadas para participar de este proceso. ÍNDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL El análisis de los indicadores de capacidad organizacional en el sector de consultoría, interventoría, y ensayos y análisis técnicos evidencia que la gran mayoría de empresas del sector se encuentran en capacidad de acreditar el cumplimiento de estos requisitos habilitantes, los cuales deben presentar un valor positivo o igual a cero (≥0), tanto para el índice de Rentabilidad de Patrimonio, como para el índice de Rentabilidad del Activo.
a) Rentabilidad del Patrimonio = 0,00
b) Rentabilidad del Activo = 0,00
El requerimiento de los indicadores de capacidad organizacional contenido en los pliegos de condiciones, establecen que los eventuales oferentes debieron haber obtenido una utilidad operacional igual a cero o superior durante la vigencia anterior.
Los resultados evidencian la presencia mayor cantidad de empresas con capacidad organizacional entre aquellas catalogadas como medianas y grandes empresas; estos dos rangos ostentan cumplimientos de los indicadores superiores al 93%; en la otra mano, tan solo el 85,5% de las micro y pequeñas empresas. Del total del universo compuesto por 325 empresas del sector, 299 de estas, es decir el 92% presentaron durante la vigencia
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anterior, el nivel de utilidades operacionales demandado para el cumplimiento de estos requisitos habilitantes. VIII. ESTUDIO DE LA DEMANDA
1. ADQUISICIONES ANTERIORES RELACIONADAS CON EL BIEN O SERVICIO A CONTRATAR POR PARTE DE LA ENTIDAD En la última década, la ciudad ha realizado inversiones con el fin de hacerle frente a los problemas estructurales de la movilidad en Bogotá y poder así ofrecer un transporte público asequible en el que se disminuyen los niveles de congestión, al mismo tiempo que se ofrece la infraestructura vial adecuada para hacer de Bogotá una ciudad competitiva. Sin embargo, estos esfuerzos no han sido suficientes, entre otras por el crecimiento continuo de la población, la urbanización en la periferia, el crecimiento sostenido del parque automotor, el mal estado de las vías, la ausencia de medidas de la gestión de demanda de tráfico eficaces, la falta de conciencia y corresponsabilidad ciudadana entre otros. Para el caso particular del IDU, la mayoría de sus recursos de inversión directa en Infraestructura se destinan a la construcción de infraestructura vial y del espacio público, así como su mantenimiento. Específicamente, durante las últimas vigencias, el sector de movilidad en el Distrito Capital realizó importantes inversiones en servicios de interventoría, requeridas para apoyar la ejecución de diversas iniciativas de inversión, por medio de las cuales se ejecutaron recursos económicos y obras de vital importancia para la Ciudad como se muestra a continuación: Es así como, en la vigencia 2018 el Instituto adjudicó 20 contratos asociados a procesos selectivos para la prestación de servicios de Interventoría por un valor total de $57.315´081.775,00; de los cuáles la inversión en Interventorías a Estudios y Diseños ascendió a $ 5.804.353.624,oo en 7 contratos; para interventorías de contratos mixtos (EyDs + Obra) se presentó una inversión de $ 8.666.783.954,00 representados en 5 contratos; para interventorías de contratos de obra, se presentó una inversión de $41.149.860.850,00 representados en 6 contratos; y otras interventorías, por valor de $1.694.083.347 en 2 contratos. Durante el 2018 los contratos de interventoría que representaron mayor inversión fueron: 1. Interventoría para la construcción de la Avenida Titantal, Avenida Alsacia, Avenida Constitución, Avenida Bosa y obras complementarias en Bogotá D.C. ; y 2. Interventoría para la construcción de la Avenida El Rincón desde la Avenida Boyacá hasta la Carrera 91 y de la Intersección Avenida El Rincón por Avenida Boyacá y obras complementarias en Bogotá D.C. .
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https://www.idu.gov.co/la_entidad/transparencia/contratacion/contratacion_de_mayor_menor_y_minima_cuantia/ procesos_adjudicados
Durante la vigencia 2019, el Instituto de Desarrollo Urbano adjudicó procesos misionales por valor total de $ 655.491´400.459, de los cuáles la mayor proporción en cantidad de adjudicaciones se presentó en procesos de selección tipo Concurso de Méritos Abierto (CMA), sin embargo, en cuanto a valores adjudicados la mayor proporción (cerca del 90% de los recursos) se contrataron en procesos de Licitación Pública. Así mismo, durante la vigencia 2019 el IDU no abrió procesos de selección de Mínima Cuantía ni de Selección
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Abreviada, siendo estos tipos de procesos selectivos mínimos durante el periodo 2015 – 2019 analizado.
Ilustración 21 VALORES POR OBJETOS CONTRACTUALES IDU (2016 – 2019)
Fuente: IDU – Elaboración propia SGDU
El cuadro a continuación da cuenta de los contratos adjudicados para interventoría durante la vigencia 2019, para un total de veinticuatro (24) por un valor de $53.881.748.045
No. PROCESO DE
1 IDU-CMA-SGI-002- 2019
INTERVENTORÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA AMPLIACION DEL PORTAL SUR DEL SISTEMA TRANSMILENIO, EN BOGOTÁ, D.C CONSORCIO GRAN ALIANZA 27/03/2019 $ 1.778.516.750
2 IDU-CMA-DTP-003- 2019
INTERVENTORÍA PARA LA FACTIBILIDAD, ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS CICLOPARQUEADEROS ASOCIADOS A LA INFRAESTRUCTURA FISICA DE TRANSMILENIO EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ, D.C.
OMICRON DEL LLANO S.A.S 9/05/2019 $ 331.091.152
3 IDU-CMA-SGI-012- 2019
INTERVENTORÍA A LA EJECUCION A PRECIOS UNITARIOS Y A MONTO AGOTABLE DE LAS ACTIVIDADES Y OBRAS REQUERIDAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LA MALLA VIAL RURAL PRINCIPAL, EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ, D.C.
CONSULTORES DONOVAN S.A.S . 25/10/2019 $ 863.370.258
4 IDU-CMA-SGI-011- 2019
INTERVENTORÍA A LA BRIGADA DE REACCIÓN VIAL PARA EJECUTAR ACTIVIDADES PUNTUALES A PRECIOS UNITARIOS Y A MONTO AGOTABLE EN LA MALLA VIAL ARTERIAL (MVA) NO TRONCAL.
DESARROLLO EN INGENIERIA SOCIEDAD ANONIMA DIN S.A. 29/10/2019 $ 1.100.042.159
5 IDU-CMA-SGI-010- 2019
INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA ESTUDIOS DISEÑOS Y CONSTRUCCIÓN DE CALLES COMERCIALES A CIELO ABIERTO GRUPO 2, EN LA LOCALIDAD DE CIUDAD BOLIVAR EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ, D.C.
SESAC S A 8/11/2019 $ 1.085.944.426
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DICACIÓN PRESUPUESTO OFICIAL
6 IDU-CMA-SGI-020- 2019
INTERVENTORIA A LA CONSTRUCCIÓN DE LA EXTENSIÓN TRONCAL CARACAS TRAMO 1 Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.
CONSORCIO INTERDISEÑOS TRONCAL CARACAS 20/11/2019 $ 21.218.407.533
7 IDU-CMA-DTP-018- 2019
INTERVENTORIA INTEGRAL PARA LA FACTIBILIDAD, ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA CONSTRUCCION DE EL PUENTE SAN AGUSTIN Y EL PUENTE DE LOS ANDES EN LA CIUDAD DE BOGOTA D.C
CONSORCIO GM5 25/11/2019 $ 500.653.490
8 IDU-CMA-SGI-017- 2019 GRUPO 6
INTERVENTORÍA A LA BRIGADA DE REACCIÓN VIAL PARA EJECUTAR ACTIVIDADES PUNTUALES A PRECIOS UNITARIOS Y A MONTO AGOTABLE EN LA MALLA VIAL QUE SOPORTA RUTAS DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE PÚBLICO SITP
CONSORCIO BEMAST 012 6/12/2019 $ 1.100.042.159
9 IDU-CMA-SGI-024- 2019
INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA EJECUTAR A PRECIOS UNITARIOS Y A MONTO AGOTABLE, LAS OBRAS Y ACTIVIDADES NECESARIAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LA MALLA VIAL QUE SOPORTA LAS RUTAS DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE PÚBLICO- SITP, EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.
JOYCO S A S. ANTES JOAQUIN ORTIZ Y COMPAÑIA LTDA JOYCO LTDA
10/12/2019 $ 1.327.482.947
10 IDU-CMA-DTM-019- 2019
INTERVENTORÍA A LA EJECUCIÓN A PRECIOS UNITARIOS Y A MONTO AGOTABLE DE LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO, REHABILITACIÓN Y RECONSTRUCCIÓN DE ESPACIO PÚBLICO ASOCIADO A PARADEROS SITP EN BOGOTÁ D.C.
CONSORCIO INTERVIAL T&T 9/12/2019 $ 664.399.771
11 IDU-CMA-SGDU-026- 2019
INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA LA FACTIBILIDAD, ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PATIO ZONAL ALAMEDA EL JARDÍN EN LA LOCALIDAD DE CIUDAD BOLÍVAR, EN BOGOTÁ D.C.
CONSORCIO GEOTERRA G&T 9/12/2019 $ 1.040.552.512
12 IDU-CMA-SGI-023- 2019
INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA ESTUDIO, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE LAS MEJORAS GEOMÉTRICAS Y NUEVA SALIDA PORTAL TRONCAL 80, EN LA CIUDAD DE BOGOTA, D.C.
SALGADO MELENDEZ Y ASOCIADOS INGENIEROS CONSULTORES S.A.
12/12/2019 $ 1.073.065.586
INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA LA FACTIBILIDAD, ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PATIO ZONAL GACO EN LA LOCALIDAD DE ENGATIVA, EN BOGOTÁ D.C
CONSORCIO INTERDESARROLLO 6/12/2019 $ 1.328.243.703
INTERVENTORÍA A LA EJECUCIÓN A PRECIOS UNITARIOS Y A MONTO AGOTABLE A LAS ACTIVIDADES Y OBRAS REQUERIDAS PARA LA CONSERVACIÓN DE PUENTES PEATONALES EN BOGOTÁ D.C., INCLUYE SUPERESTRUCTURA, SUBESTRUCTURA Y ACCESOS. GRUPO 5 Y GRUPO 6
CONSORCIO IDU 29 MYV 17/12/2019 $ 990.511.386
INTERVENTORÍA A LA EJECUCIÓN A PRECIOS UNITARIOS Y A MONTO AGOTABLE A LAS ACTIVIDADES Y OBRAS REQUERIDAS PARA LA CONSERVACIÓN DE PUENTES PEATONALES EN BOGOTÁ D.C., INCLUYE SUPERESTRUCTURA, SUBESTRUCTURA Y ACCESOS. GRUPO 5 Y GRUPO 6
HMV PROYECTOS SAS 17/12/2019 $ 1.057.238.629
16 IDU-CMA-SGI-028- 2019
INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA ESTUDIOS, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE ACERAS Y CICLORRUTAS DEL COSTADO ORIENTAL DE LA AUTOPISTA NORTE ENTRE LA CALLE 80 Y LA CALLE 128B Y OBRAS COMPLEMENTARIAS, EN BOGOTÁ D.C.
CONSORCIO CICLORUTAS 16/12/2019 $ 3.666.361.584
17 IDU-CMA-SGI-031- 2019 GRUPO F
INTERVENTORÍA A LA EJECUCIÓN A PRECIOS UNITARIOS Y A MONTO AGOTABLE DE LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO, REHABILITACIÓN Y RECONSTRUCCIÓN DE ESPACIO PÚBLICO Y RED DE CICLORUTAS EN BOGOTÁ D.C. - GRUPO F.
PROYEN INGENIERIA SAS ANTES PROYEN INGENIERIA LTDA
13/12/2019 $ 772.915.028
18 IDU-CMA-SGI-031- 2019 GRUPO G
INTERVENTORÍA A LA EJECUCIÓN A PRECIOS UNITARIOS Y A MONTO AGOTABLE DE LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO, REHABILITACIÓN Y RECONSTRUCCIÓN DE ESPACIO PÚBLICO Y RED DE CICLORUTAS EN BOGOTÁ D.C. - GRUPO G -
CONSORCIO ETERRA -1 13/12/2019 $ 827.690.748
19 IDU-CMA-SGI-035- 2019
CONSORCIO GEOTERRA G&T 20/12/2019 $ 1.872.914.987
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DICACIÓN PRESUPUESTO OFICIAL
20 IDU-CMA-SGI-037- 2019
INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA ESTUDIOS, DISEÑOS Y CONSTRUCCIÓN DE PASEOS COMERCIALES FASE II, EN LA LOCALIDAD DE PUENTE ARANDA EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ, D.C.
CONSORCIO INTERDESARROLLO 20/12/2019 $ 1.292.088.911
CONSORCIO INTERDESARROLLO 16/12/2019 $ 831.085.716
22 IDU-CMA-SGI-027- 2019
INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA LA COMPLEMENTACIÓN, ACTUALIZACIÓN Y AJUSTES DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS, Y CONSTRUCCIÓN DE PUENTES PEATONALES PARA ACCESO A LAS ESTACIONES CALLE 142, CALLE 146, MAZURÉN Y TOBERÍN, Y DE OBRAS GEOMÉTRICAS COMPLEMENTARIAS EN LA AUTOPISTA NORTE EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.
MAB INGENIERIA DE VALOR S.A. 24/12/2019 $ 3.025.690.048
23 IDU-CMA-SGI-032- 2019
INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA LA ACTUALIZACIÓN, AJUSTES Y COMPLEMENTACIÓN DE DISEÑOS Y CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS DE UN (1) PUENTE VEHICULAR EN LA CALLE 129C ENTRE CARRERAS 99A Y 100A, SOBRE EL BRAZO DEL HUMEDAL JUAN AMARILLO, EN BOGOTÁ D.C.
CONSORCIO INTERPUENTE 129 18/12/2019 $ 981.709.711
24 IDU-CMA-SGI-033- 2019
INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA LOS ESTUDIOS, DISEÑOS Y CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PEATONAL Y CICLORRUTAS EN EL CORREDOR AMBIENTAL LOCALIZADO EN EL CANAL CÓRDOBA ENTRE CALLE 129 Y CALLE 170 EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.
CONSORCIO SAN RAFAEL 26/12/2019 $ 5.151.728.851
Fuente: IDU – DTPS, Elaboración propia SGDU - DTP
El cuadro anterior da cuenta de los contratos adjudicados para la prestación de servicios de Interventoría durante la vigencia 2019, con un total de 24 contratos por un valor total de $53.881.748.045; de los cuáles la inversión en Interventorías a Estudios y Diseños ascendió a $3.200.540.857,oo en 4 contratos; para interventorías de contratos mixtos (EyDs + Obra) se presentó una inversión de $18.980.589.820,00 representados en 9 contratos; para interventorías de contratos de obra, se presentó una inversión de $31.700.617.368 representados en 11 contratos. Todas las interventorías asociadas a los proyectos de infraestructura vial y de espacio público por parte del IDU, fueron desarrolladas bajo la filosofía de Proyectos Urbanos Integrales, PUI, y Desarrollo Orientado al Transporte Sostenible, DOTS, en donde se prioriza al ser humano sobre el vehículo, de tal manera, que la estructura urbana que resulte logre la intermodalidad en el sistema de transporte, el espacio público y la articulación de los equipamientos.
Para estos procesos de contratación se establecieron los siguientes requisitos habilitantes:
CAPACIDAD FINANCIERA
a) Índice de Liquidez = 1,2
b) Nivel de Endeudamiento = 0,7
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c) Razón cobertura de Intereses = 1,5
d) Capital de Trabajo: Activo corriente – Pasivo Corriente = El KT para contratos de Interventoría está definido por el 30% del valor del presupuesto oficial del proceso de selección.
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Pluralidad de Oferentes en procesos selectivos misionales IDU 2019
Con el objeto de evaluar la pluralidad de oferentes en los procesos de selección misionales por parte del IDU durante la vigencia 2019, se analizaron 56 reportados por la Dirección Técnica de Procesos selectivos evidenciando una mejoría en cuanto al número de oferentes para los diversos procesos, en comparación con la vigencia anterior, obteniendo los siguientes resultados:
CANTIDAD DE PROPONENTES
# % Observaciones
Procesos
Desierto 2 3,60% Se presentaron 6 proponentes en cada uno de los procesos declarados desiertos, sin embargo no cumplían con requisitos establecidos.
Un proponente 2 3,60% -
Más de 10 23 41,10% - Fuente: IDU – Elaboración propia SGDU
De igual forma, se analizaron los 24 procesos llevados a cabo durante 2019 cuyo objeto fue interventoría y se analizaron en lo que tiene que ver con cantidad de proponentes presentados y se obtuvieron los siguientes resultados:
Cantidad de proponentes Procesos % Observaciones
Desierto 0 0% Un proponente 0 0%
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Entre 2 y 5 0 0% Entre 6 y 10 6 25% Más de 10 18 75%
Fuente: IDU – Elaboración propia DTP De los procesos adjudicados durante 2019, ningún proceso fue declarado desierto, en el 25% de los casos se presentaron entre 6 y 10 proponentes y en el 75% se presentaron más de 10 oferentes. Esto permite reafirmar que, en la totalidad de los procesos hay pluralidad de proponentes (25% con más de cinco proponentes) y los casos con proponente único son o desiertos no se presentaron (0%), el alto requerimiento financiero de los procesos de contratación que lleva a cabo el IDU junto con la gran complejidad de las obras a ejecutar, demanda encontrar un equilibrio entre los requisitos habilitantes (financieros y organizacionales) y oferta de mercado para el caso de grandes empresas de construcción, razón por la cual se expone los indicadores financieros principales (nivel de endeudamiento e índice de liquidez) requeridos, las condiciones de capital de trabajo (KT) que asocia al valor del anticipo y se permite la presentación de cartas de cupo de crédito para cumplir con el KT, son requerimientos equilibrados con respecto a la pluralidad de proponentes; en caso de ser un proponente plural, los indicadores se calculan como la suma aritmética de las partidas contables sin tener en cuenta la participación de cada integrante. B. ANÁLISIS DE COMPRAS O ADQUISICIONES DE OTRAS ENTIDADES ESTATALES Se analizan en este aspecto los requisitos habilitantes del IDU frente a otras entidades estatales que contratan bienes y servicios similares a los de la entidad. Para el presente análisis se tuvieron en cuenta una muestra aleatoria de 30 procesos selectivos para la contratación de servicios de interventoría adelantados durante la vigencia 2019 por parte de la Agencia Nacional de Infraestructura –ANI, el Instituto Nacional de Vías – INVÍAS y Alcaldías Locales; según lo reportado por el portal del Servicio Electrónico de Contratación Pública – SECOP: ANI (2019) PROCESOS SELECTIVOS DE INTERVENTORÍA Concurso de Méritos Abierto
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País Entidad Estatal Referencia Descripción Fase actual Fecha de publicación
Fecha de presentación de ofertas
Cuantía Estado
VJ-VGC-CM-010-2019 (Presentación de oferta)
CONTRATAR LA INTERVENTORÍA INTEGRAL PARA PARA LOS CONTRATOS DE CONCESIÓN PORTUARIA No. 003 DE 2010, No. 002 DE 2017 y No. 004 DE 2015 POR MÓDULOS (Presentación de oferta)
Presentación de oferta
1.456.266.784 COP
INTERVENTORÍA PARA LA CONCESIÓN VIAL RUTA CARIBE (Presentación de oferta)
Presentación de oferta 30/09/2019
16/10/2019 10:00 AM (UTC -5 horas)
4.850.059.972 COP
8/10/2019 10:00 AM (UTC -5 horas)
178.979.904 COP
VJ-VE-CM-006-2019 (Presentación de oferta)
5/07/2019 10:00 AM (UTC -5 horas)
5.461.632.400 COP
840.000.000 COP
INVIAS (2019) PROCESOS SELECTIVOS DE INTERVENTORÍA Concurso de Méritos Abierto
País Entidad Estatal Referencia Descripción Fase actual Fecha de publicación
Fecha de presentación de ofertas
Cuantía Estado
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS
CMA-DO-SRT-217-2019 (Presentación de oferta)
INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL Y AMBIENTAL PARA LOS PROYECTOS VIABILIZADOS, PRIORIZADOS Y APROBADOS EN EL ACUERDO 15 DE 2019 DEL OCAD PAZ, FINANCIADOS CON RECURSOS DEL SISTE
661.232.288 COP
CMA-DT-SEI-251-2019 (Presentación de oferta)
INTERVENTORIA DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DE MEJORAMIENTO Y/O PAVIMENTACIÓN DE LA VÍA EL PORVENIR - CRUCE EL JAUNO - PUERTO GUZMÁN, DEL DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO (Presentación de oferta)
363.600.692 COP
Presentación de observaciones
512.580.989 COP
CMA-DO-SRT-253-2019 INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL Y AMBIENTAL PARA EL MEJORAMIENTO DE VÍA TERCIARIA ENTRE LA VARIANTE DE VILLANUEVA - SAN JUAN DEL CESAR - VEREDA EL ENNEAL EN EL MUNICI
330.538.977 COP
285.789.711 COP
945.011.209 COP
Publicado
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INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, LEGAL Y AMBIENTAL PARA EL MEJORAMIENTO DE LA VIA SANTA CRUZ - SOCAVONES - PENDALES (EMPALME VIA LA CORDIALIDAD) MUNICIPIO DE LURUACO, DEPARTAMENTO D
657.770.080 COP
Proceso adjudicado y celebrado
CMA-DO-SRT-130-2019 (Pr

8. estudio del sector - interventorÍa aceras calle 116 (2)

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