8 edison hurtado arroba / ajuste y desbarajuste: la implosión de alianza país y el recambio...

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ECUADOR101DEBATE

Quito-Ecuador • Agosto 2017

PRESENTACIÓN / 3-5

COYUNTURA• Ajuste y desbarajuste: la implosión de Alianza País

y el recambio político en Ecuador / 7-21 Edison Hurtado Arroba

• Conflictividadsociopolítica:Marzo-Junio2017/23-28

TEMA CENTRAL

• “Silencios legales: las cárceles ecuatorianas de (súper) máxima seguridad” / 29-51 Chris Garcés• LasprisionesdeAméricaLatina/53-71 Sacha Darke, Maria Lúcia Karam

• Lavidaenentornospenitenciarios:gestióndelamaternidaden lacárceldemujeresdelIncayenlaregionalCotopaxi/73-85 Andrea Aguirre, Lisset Coba

• EspaciosdeencarcelamientoenGuatemala/87-97 Kevin Lewis O’Neill, Anthony Fontes

• PenologíaneoliberalyfinanzascriminalesenHonduras/99-107 Jon Horne Carter

• Delaacademiaalasrejas:detenciónycriminalizaciónenEcuador/109-122 Manuela Lavinas Picq

DEBATE AGRARIO RURAL

• MovimientoindígenacampesinoyvíasdedemocratizaciónenelEcuador: LosRíosyChimborazo/123-142

Stalin Herrera R.

ANÁLISIS

• ¿Cómo las organizaciones indígenas, perciben los discursos dela“revoluciónciudadana”?/143-158

Andrés Ortiz

• LaNaciónenlapintura:BoliviaainiciosdelsigloXX/159-169 Christian Jiménez Kanahuaty

RESEÑAS• Género,indígenasyNación. LascontradiccionesdeconstruirelEcuador,1830-1925/171-174• Loscombatientes.HistoriadelPRT-ERP/175-178

Las transiciones

Enpolítica –sedice–nohay sorpre-sas, solo sorprendidos. Sin embar-go,elciclopolíticoqueviveEcua-

dor entre el proceso electoral que sedecantóconun triunfooficialistaentrefebrero y abril, el cambio de gobiernoen mayo y la recomposición del campo defuerzaspolíticasenlosprimerosme-sesdegestióndeLenínMoreno,sepres-taparamásdeuna(aparente)sorpresa.En realidad, se trata de incertidumbres y fluctuacionesqueaunestánencocciónpero sobre las cuales se puede ensayar lecturas, a luz de las condiciones estruc-turales de la economía, de las lógicas de operaciónpolíticaenmediodelapérdi-dadehegemoníadeAlianzaPaís,dela

Ajuste y desbarajuste:la implosión de Alianza País y el recambio político en EcuadorEdison Hurtado Arroba1

El apretado triunfo de Lenín Moreno en la segunda vuelta electoral con el 51% de la votación tras un cuestionamiento de la validez de los resultados por Guillermo Lasso, el candidato de CREO-SUMA, planteaba la dificultad por lograr un apoyo a su gestión gubernamental. Moreno ha llevado adelante un proceso de acercamiento a los más diversos sectores, incluyendo empresarios y otros actores sociales y políticos. Ha desactivado algunos conflictos y se distanció notablemente de la influencia de Rafael Co-rrea, cuestionando su manejo de la economía y la política. Los procesos de corrupción que implican al Vicepresidente Glas, han revelado una intensa ruptura en el gobierno, cuyas consecuencias se traducen en una implosión dentro de Alianza País. Las medidas de ajuste que deberá tomar el gobierno son un ingrediente adicional a un ya conflictivo escenario político.

fragmentaciónpartidista(dentrodelgo-biernoyentrelaoposición)ydelafra-gilidad de un proceso político abierto y cargadodedisputastantosustantivas(entorno al modelo de desarrollo a imple-mentar) como coyunturales (qué coali-cionespolíticasseforjan).

Se trata de una coyuntura saturada por transiciones concurrentes. Entre ellasdestacan, en primer plano, el repliegue de Rafael Correa como centro de gra-vedaddelapolítica,lapostaqueLenínMorenotomacomogobernanteycomorecambio en el liderazgo de Alianza País(incluidalaimplosiónentrefaccio-nesinternasylarupturaentreMorenoyGlas,queponeenviloalrégimenpolí-tico), el reposicionamiento de los múlti-

COYUNTURA

1. Profesor-Investigador,DepartamentodeEstudiosPolíticos,FLACSO-Ecuador.

8 Edison Hurtado Arroba / Ajuste y desbarajuste: la implosión de Alianza País y el recambio político en Ecuador

plesbloquesdepoder(tantoenlaoposi-ción como dentro del ala gobernante) y lasnuevasagendasparaenfrentarsitua-cionesestructuralesdelaeconomía.Nosontransicionesmenores.

En la estridente coyuntura, llena de in-certidumbre, se pueden situar al menos tresnivelesanalíticos.Primero,anivelderégimen político, Ecuador pasó de unaprofunda crisis de representación polí-tica y entrampamiento institucional (la “partidocracia”), a una estructura de ges-tión política y gubernamental nucleada entornoalafuertefiguradeunlíderca-rismático, con rasgos tecnocráticos y au-toritarios,2 y al retorno y modernización delEstado.Luegode10años,talestruc-tura de poder y regulación política llega aunprimergranmomentodeinflexiónconrumbosinciertos.¿Cómoseprocesael recambio político, en un escenario de eternafragmentacióndelsistemadepar-tidos,conunasociedadcivilyorganiza-ciones sociales debilitadas tras una larga preeminenciaestatal,yconvoracesinte-resescorporativosalacecho?Ensegundolugar,aniveldelmodelo

de desarrollo, Ecuador pasó de un des-enfrenadoesquemaneoliberaly rentis-ta,concentradordelariquezayexpolia-dor(entre1993y2006),aunproyectoqueintentósituaralEstadoyalapolíti-ca pública como motor tanto del creci-

miento como de la redistribución, con cierta vocación para “cambiar la ma-triz productiva” en medio de un augedel precio de las commodities, sinquehayalogradosalirdeladependenciadela economía primario-exportadora.3 En el recambiopresidencialde2017,esteesquemaparecellegaraunmomentodeposiblesredefiniciones.Lapreguntaqueronda cada coyuntura importante en el país sigue siendo la misma: ¿Cómo sa-lir de la dependencia del petróleo y de laaltaexposiciónalavolatilidadinter-nacional de los precios del crudo y de lasmateriasprimasengeneral?Enestecaso,¿cómovaaenrumbarelgobiernodeLenínMorenounaagendapolíticayeconómicaquegaranticecrecimientoyredistribución, dinamice y diversifiqueel aparato productivo, garantice dere-chossocialesysostengacanalesdemo-vilidadsocial?Entercerlugar,tantoentérminospro-

cedimentales como sustantivos, la de-mocracia ecuatoriana enfrenta retospara procesar diferencias, conflictos ymaniobrar sobre intereses particulares.En el cambio de gobierno y la recompo-sicióndelcampodefuerzas,¿quémis-mo está en disputa?Desde una ópticade economía política, ¿qué intereses yagendas se movilizan en un escenariodetransiciones?

2. Al“liderazgoautoritario”deRafaelCorrea(asícomoasucarácter“populista”)hayquecomprenderloconcalma.Sealimentaoriginalmentedeunimpulsodemocratizador,convocaciónpro-pobreyanti-oligárquica,perocargadodeciertodespotismoilustrado,porloqueserodeadeunhalodediscursosrevolucionariosyprácticastecnocráticas.Yaenelejerciciodelpoder,conviventensionesporinstitucionalizarprocesos,fortalecerlafunciónpública,recomponerlaautonomíadelEstado,conunímpetupordoblegaraladversariodeturno,porimponeragendasyritmos,porcons-truirunlegadodeformaacelerada(inclusosiesoimplicapasarporencimadelaspropiasinstitucionesqueseestáncreando,comocuandoseponeenelbanquilloaunministroyseleretapornoactuar“másrápido”).Conparadojasyhastaconcontradicciones,elliderazgodeCorreanopuedeseranalizadodesdeelestupor.Necesitaexplicacionesmáscomplejas.Hayqueubicarloenlacontiendayenelcontexto,enloquedisputaconsuliderazgoynosoloenlasformas.Tareaparaotroespacio.

3. CésarMontúfar,,“Crisis,inequidadyelespectropredatoriodelestadoecuatoriano”,enIconos. Revista de Ciencias Sociales,No.10,2010,pp.8-17;PabloAndrade,Política de industrialización selectiva y nuevo modelo de desarrollo, UASB/CEN,Quito,2015.

Ecuador dEbatE 101 / coyuntura 9

Con estas inquietudes como trasfon-do, este texto analiza la coyuntura polí-ticaen2017entresinstancias.4 Primero, lascondicionesenlasquellegaalpoderLenínMoreno.Segundo, losmodosenqueasumeel poder, buscaunespaciode maniobra propio y trata de plantear unaagendadegobierno.Y tercero, lasimplicacionessocialesypolíticas.

De Rafael a Lenín: ¿Un paso adelante, dos a la derecha, uno al vacío?

Una primera dimensión tiene queverconlosmodosenqueLenínMore-no llega al poder y a las características queasumesugobiernoaraízdeello.Enbreve,setratadeunpresidenteque,ensudisputaporel liderazgo, luchacon-tralasombradesupredecesor,queganalaseleccionesconalgunosapurosyqueobtiene una mayoría en la Asamblea, peroenfrentaaunaoposiciónfortaleci-da,posicionada.LenínMoreno, en ese contexto, aso-

madébil.DentrodeAPsu tareanoesmenor: disputar el liderazgo a un Ra-faelCorreaquenopierdepesopolíticoyque,comodecimoslosecuatorianos,“se fueavolver”.Comopresidentedelpaís,ypesealavictoriaelectoral,eles-cenariopolíticolerepresentaotrofren-te de fragilidad política, principalmen-teporlapérdidadehegemoníadeAPyelpaulatinodesgastedeloficialismo,5 a loquesesumaelacechodedenunciasde corrupción altamente mediatizadas entornoafigurasdelgobiernosaliente,

peroenparticularentornoaJorgeGlas.También, es un escenario de precarie-dadeconómica,porelhuecofiscal,losritmos y las condiciones del endeuda-miento público, aunque ya con algu-nos síntomas de recuperación (el Ban-coCentralyelFMIproyectabantasasdecrecimientopositivasparaesteaño,adi-ferenciadelosaños2015y2016).Aliniciodesumandato,LenínMore-

noseenfrenta,así,aladisyuntivadeserunaversióndescafeinadadesupredece-sor,unamalacopia,omarcarunaver-siónpropiade laRevoluciónCiudada-na. Elmargen de acción es estrecho yespinoso,encualquieradelasdosvías.Morenooptaporlosegundo,porsituar-se en el centro y rodearse de una estruc-turadepoderquepuedeonosersololadeAP.Diráqueesoes“revolucionarlarevolución”.Essumododedarunpaso adelante.Hay que entender que Lenín More-

no ciertamente llega a la presidencia con escaso margen de maniobra, lo cual busca subsanar rápida y estrepitosamen-te.Enseguida,marcadistanciasconCo-rrea,armaungabinete–¿sorpresa?–conalgunos aliados que incorpora desdefueradeAP.Enabiertodesplante,incor-pora a personajes del establishment me-diáticoalfrentedelosmediospúblicos.Aldefenderunespaciodemaniobraau-tónomo, asume riesgos y costos poten-cialmente altos. Rafael Correa se sien-te traicionado.Acusadeslealtady,másaun,mediocridad.Utilizando las redessociales,ventilacríticasdesdeel inicio

4. Mientrasseescribeesteartículo,sucedeneventospolíticosdensamentecargados:desdelastensionesentreRafaelCo-rreayLenínMoreno,hastalarupturaenelPoderEjecutivomedianteeldecretopresidencialNo.100quequitafuncio-nesalvicepresidenteGlas.

5. VerHernánIbarra,“Eleclipsedelarevoluciónciudadanaantelaseleccionesde2017”,enEcuador Debate,No.99,2016,pp.7-14;FelipeBurbanodeLara,“Enmediodelatormentaperfecta:agoníadelarevoluciónciudadanayreti-ro del caudillo”, en Ecuador Debate, No.97,2016,pp.7-23.


de la transición: desde la entrega en co-modatodelasededelaCONAIEhastalascifrasdelacrisis,pasandoporelde-nunciadopactoconlafamiliaBucaramylaestrategiadeldiálogo,porquelovecomounaclaudicaciónfrentealospo-deresfácticos.Morenosemanejaenuntenueequilibriopararomperconelcau-dillo,peronoconelmovimiento.Esunaapuestaquepuedesercostosa.Comoequipaje,traeunadobleheren-

ciaque lecondicionayquepotencial-menteexplicasuaccionar.Porunlado,como vimos, al inicio delmandato sulegitimidad radica en el capital político deAPy,enespecífico,deRafaelCorrea,sinelcualnohubierapodidollegaralapresidencia.Esoloincomodaydeentra-dabuscamarcardistancias.Porotro,talcomohadejadoversucírculocercano,ypor“sorpresivo”queparezca,tambiénllega con acuerdos con varios sectoresotroraopositores.ElviajeaPanamádeEduardo Mangas (su mano derecha) yJoséSerranoenplenacampañaelecto-ral, es solo una muestra de las incon-fesables reunionesqueoperaronen laseleccionesque,porlasalianzasylasve-niasquesehanlanzado,incluyealParti-doSocialCristiano.6Muestradeellonosoloesquehacedidoespaciosenelga-bineteyensectoresestratégicos,sinolamismapresenciadelpresidenteMorenoen la sesión solemnepor lasfiestasdeGuayaquil,dondesaludaa“suamigoyalcalde”JaimeNebot,representantepo-líticodeladerechamástradicionaldel

país.¿Essumaneradedardos pasitos a la derecha?

Las lecciones de las elecciones

Enlaseleccionesdel19defebrero,eloficialismosalióganadorconel39,3%delosvotos,quenolealcanzaronparaganarlapresidenciaenprimeravuelta,loquesíhabíaocurridoantesconRafaelCorrea.Lefaltaroncercade60milvo-tos.Laoposiciónpasóasegundavueltacon las justas, en medio de disputas por saberquiénibaacapitalizarelvotoan-ticorreista,frutodeldesgasteoficialista.Llegado elmomento, la disputa por elvotoútilsehizoevidenteentre la frag-mentadaoposición.Alfinal,granparteserestóaCynthyaViteri(cuyavotaciónllegósoloaun16%)yaPacoMoncayo(6,7%)yfueapararenelcandidatodeCREO,loqueleerigiócomofinalista.Lacomposicióndellegislativopremió

aAlianza País (74 curules), a la alian-zaCREO-SUMA(34)yalPartidoSocialCristiano(15).Las3tiendasconcentranel90%delosescaños.ParaAPfue“ga-narperdiendo”,porqueencomparacióncon2013(cuandoestablecióunrecorden las elecciones legislativas), su blo-que se redujo de 100 a 74 asambleís-tas. La alianza CREO-SUMA se ubicócomolaprimerafuerzadelaoposición,peseaqueenmenosdedosmeses serompiópor lavotacióndisparentornoalaLeydeParaísosFiscales.CREOadu-ceque,peseaquelareformafueapro-

6. JoséSerranoenTeleamazonas,el3deagostode2017:“EfectivamentenosotrosviajamosaPanamáconEduardoMan-gas.Peroloquesílepuedodeciresqueestossonloscostosdeprotegerydefenderaesteprocesopolítico.Yeneseprocesopolítico,anuestrovicepresidentedelarepúblicaJorgeGlas…Yonovoyapolemizarsobreeltemadelviaje(…)Hemostenidoquetomaraccionesduranteelprocesodelacampañaparaqueefectivamenteeseprocesopuedaserelquetriunfeenlaseleccionesdelpasado2deabril.Entonces,enesaperspectiva,lofundamentalaquíesqueno-sotrosyyopersonalmentehehechoabsolutamentetodoloqueteníaquehacerparaqueesteprocesotriunfe,dema-neralegal,demaneralícita,demaneratransparente,enesaselecciones(…)Nodarépormenoresdeeseviaje,perosídiréquehemostenidoquetomaraccionesdurantelacampañaparaquetriunfeesteproceso”.


bada en Consulta Popular, la ley tiene dedicatoria contraGuillermoLasso; encambio, el movimiento SUMA, lidera-doporMauricioRodas,noquisovotaren contra de loque sehabíadecididoen las urnas. El bloque socialcristianocreció de 6 a 15 asambleístas, graciasalarrastredelacandidaturadeCynthyaViteri,principalmenteenlaCosta.Conesos números, y AP en camino a la im-plosión, rondan los cálculos para vol-verainstalarlasmayoríasmóvilesenlaAsamblea.Enlasegundavuelta,GuillermoLasso

sumóadhesionesdecasitodoslosfren-tes, incluidos los de centro izquierda.Desdeestasperspectivas,todoeramejor(omenosmalo)quelacontinuidad.Sinembargo,elendosodevotosnofueau-tomático.Lasso tuvoun techo.Laaver-siónalbanquero-candidato,elvotodurodelarevolución(enreconocimientoalaobra pública y a su gestión, Correa nun-ca tuvo índices de aceptación bajos) yun despliegue territorial, concentrado en laCosta (ydecisivamente enMana-bí), sumaron para el candidato de Alian-zaPaísque,sincrecermuchoensuvo-tación,alcanzólosvotossuficientesparaganar,aunqueporunestrechomargen.7Pesealavictoriaoficialista,lacampa-

ñadelaoposiciónposicionófuertemen-te un discurso anticorreista centrado en denuncias de corrupción, en la crítica al modelo estado-céntrico, pero sobretodo en torno al “autoritarismo” del lide-razgo personalista, a la judicialización

de la protesta, a las sabatinas donde se denostaban a los adversarios políticos.SeatacóaLenínMoreno,principalmen-te por no participar en debates públicos con otros candidatos (¿estrategia u otra fuentededebilidad?),peroen realidadeladversarioeraCorrea.Ydesdealgu-nos sectores, lo continua siendo inclu-soluegodesuviajeaBélgica.Laprinci-palcríticaaMorenoradicabaenqueeraelcandidatodelacontinuidad.Poreso,todos loscandidatos, incluidoMoreno,se abanderaron del discurso del cambio, “delcambioverdadero”.Enesecontexto, sepodríadecirque

AP ganó por la inercia del proyecto, por la transferencia de capital político en-tre el gobernante saliente y el candida-toentrante,porlaventajaquesuponeelmanejodelEstadoenlacampaña.8 Pero también se podría decir que AP ganópese a todo lo anterior.Esdecir,pesealdesgaste de la revolución ciudadana ypese a la crisis económica que se sin-tiódesde2014,conlabajaenelpreciodel petróleo (y, en general, de los bienes primarios en la economía global conoci-docomoelfindelciclodeloscommo-dities), la apreciación del dólar, las res-tricciones en la inversión pública (quehabíasidolainyecciónquedinamizabaelaparatoproductivo)ylaprecarizacióndelempleo.9 Contribuyendoaldesgasteoficialista,

eldiscursoconfrontacionalypersonali-zado llegóasaturaramuchossectoresmediosyurbanos.Lasdenunciasdeco-

7. Paraunanálisiselectoralmásdetenido,consúlteseeltrabajodeCarlosLarrea,CamiloBaroja,MalkiSáenzyPaolaLlu-miquinga(“¿Cómovotaronlosecuatorianos?Unamiradageográficaysocial”,UASB,2017),losaportesdePaoloMon-cagataySimónPachano(videosdisponiblesonlineenelcanalYouTubedeFLACSO),yelartículodeSantiagoOrtizyAgustínBurbanodeLara(2017).

8. Hoysabemos,porlasdeclaracionesdeJoséSerranoainiciosdeagosto,quetambiénsebuscaronapoyoselectoralesenPanamáy,sinduda,tambiénenGuayaquil.

9. Lascifrasdedesempleosonmuybuenas,cercadel4%.Elproblemaestáenqueelsubempleo(empleoinadecuado)llegaacercadel50%delaPEA.


rrupción en la contratación pública, pri-mero por los Panama Papersquemostra-bancuentasdefuncionariosenparaísosfiscales, y luego con las delaciones entornoalcasoOdebrecht,llegaronagol-pearaaltoscuadrosidentificadosconelgobierno,comoelfiscalGaloChiribo-ga, funcionarios de Petroecuador y engeneraldelsectordehidrocarburos,mi-nistros y exministros, así como el propio vicepresidenteJorgeGlas.Sinembargo,el desgaste del proyecto de la revolu-ción ciudadana, aupado por los medios de comunicación privados, devenidosen actores políticos, no fue suficien-teparasuderrota.Sílofue,encambio,paraquelaoposicióninstaureestriden-temente por semanas acusaciones por fraude. Desconocieron los resultados,forjaron“pruebas”,acusaroncomopar-cializado al ente electoral.Usaron en-cuestas para, desde los medios, declarar vencedor a Lasso sin esperar el escru-tiniooficial.Alfinal, laoposición tuvoquereculardesus intentos,perolaes-trategia caló en algunos sectores de la opinión pública, principalmente en el ala radical anticorreista (que no nece-sariamente era pro-Lasso). El ambientequedócargado,tenso,ypresentabaunasituación de potencial debilidad al pre-sidenteentrante.

Por otro lado, si bien AP sigue siendo laprimera fuerzapolíticadelpaís,quesupoblindarseen tornoaLenínMore-no en la segunda vuelta y salir airosa,sufragilidadcomomovimientopolíticocon pocas bases territoriales y con debi-litadosvínculosconsectoressocialesyahabíadadomuestrasdeineficaciaelec-toral (pese al alto capital político de su líder). Por ejemplo, el repliegue de lavotacióndeAlianzaPaíssehizoyaevi-dente en las elecciones seccionales de 2014.NofuecasualqueLenínMoreno,

ensucartademarzode2016,hayajus-tamente insinuado algunas de esas debi-lidadesdeloficialismo:

…a nivel del Movimiento Político, con-sidero que seríamuy útil contar con unbalance de las elecciones seccionales del 2014,dondenosconsolidamoscomopri-mera fuerza política nacional, pero per-dimos en las principales ciudades; debe-mosanalizarquépermitiónuestroéxitoytambiénquéfalló,quépodemosmejorary rectificar. ¿Escogimos losmejores can-didatos?¿Fallamosenelprocesodeselec-cióndenuestroscuadros?

Por todo esto, no es descabellado pen-sarqueel tableronoestabaa favordeMorenoyqueestenecesitaba,casiconurgencia, abrirse un margen de manio-bra. En medio de una situación fiscalcomplejay frenteaunaoposicióndis-persaperomásproactivayagresiva, ladoble coyuntura (de transición guber-namental y de recambio en el liderazgo de Alianza País, incluyendo la incomo-didad que le genera el vicepresiden-teGlas), sepresentaaojosdeMorenocomo la posibilidad de patear el table-ro.Ante equilibrios frágiles ymúltiplesopciones para el reposicionamiento de lasfuerzaspolíticas,Morenohacesuju-gada.

La forma es contenido: dime con quién andas…

Tan pronto se decantaba la candida-turaoficialista a su favor, enmarzode2016,LenínMorenoyaanunciabaalgu-nosejesdesuacciónenlacartaenviadadesde Ginebra a Doris Solíz (Secretaria Ejecutivadelmovimiento)yalamilitan-ciadeAlianzaPaís.Loquefueleídoenese entonces como un conjunto de de-safíos y reflexiones, se tomaron como


guías de acción literal en los primeros díasdelagestiónmorenista.Elllamadoal “gran diálogo nacional”, así como “la mano tendida” a todos los sectores, in-cluyendo la oposición y las cámaras de laproducción,aquieneshayqueenten-derno solocomo sectoresproductivossinotambiéncomoactorescorporativoscon capacidad de presión política, se anunciaronenlospuntos10y11deesacarta.Noerasorpresa,yaestabaanun-ciado, pero sí agarró a varios sorpren-didos, sobre todoporqueeldiálogo seacompañó de una estrategia de distan-ciamientoydiferenciaciónconelpresi-dentesaliente.

Si el modo de gobernar al país y lide-raraAlianzaPaísqueestáimprimiendoLenínMorenoenestosprimerosmesesno debe verse solo como un “cambiode estilo”, más allá de la perorata me-diática, es porque en política la formayelfondoimportan.Losmodosenquese concibe y asume el poder implican horizontesdeacciónparticulares.Así,el“llamado al diálogo” y la “mano tendi-da”deLenínMorenonodebeconfun-dirse solo con un modo (el modo-Lenín), sinoquedebealertarsobrelosacuerdosy los intereses que se promuevenbajoesasformas.

En primer lugar, por supuesto, está la propia necesidad de legitimidad del go-biernoentrante.Sunecesidaddecontarcon capital político propio para afron-tarlasombrayelvacíodejadoporCo-rrea, así como para disputar el lideraz-godelpartido-movimientoyencararelinminente ajuste. Recordemos que alinicioelelegidoporCorreahabíasido

Glas.Morenofuedesignadoelcandida-to-sucesorgraciasaque,adiferenciadeGlas, en las encuestas tenía una imagen positivaybajosnivelesderechazo.Esees su capital político de origen con el que,enlosalboresdelacampañaelec-toral, Moreno quiso marcar distanciasconelgobiernodeCorrea.Hizollama-dos a organizaciones sociales para abrir unaplataformaelectoral. Inclusoquisousarotroscolores(blanco)encampaña.No le funcionó.AP lemarcóel sende-ro,yMoreno–estratégicamente–sedejóllevar.FernandoAlvaradosiguióalfren-tedelaestrategiacomunicacional.Co-rrea no solo enrumbó la campaña sino queconlainclusióndelaconsultaso-bre paraísos fiscales junto a la boletaelectoral, amplió más su margen de ma-niobraparaincidirenlaelección.Eraelmomento de la organización por sobre elcandidato.Unavezyaenfunciones,Moreno recompondrá su círculo,10 su gabinete, y pondrá la Estrategia del Diá-logocomopuenteentreélylossectoressociales, entre su agenda (en construc-ción)ylaagendaquelemarcabasupre-decesoryelmovimiento,asícomoen-tresusaliadosysusnuevosaliados.¿Un salto al vacío?

En segundo lugar, las necesidades de modernización del capitalismo criollo nunca estuvieron lejos de las barracasdeAP.Algunosdelosclivajesalinteriordelmovimientoseexplicaban(yseex-plican) por agendas de intereses de sec-toresyfraccionesdelcapitallocal,tantodelladoproductivocomodelainterme-diación financiera, incluyendo secto-resdeimportadores.Dehecho,algunos

10.ResaltalafiguradeEduardoMangascomoSecretarioGeneraldelaPresidencia,uncargoquesubsumealaotrorapo-derosaSecretaríadelaAdministraciónPública.También,entrepasillos,elretornodeGustavoLarreaaloscírculosdepoder.


grandes grupos empresariales en Ecua-dorhantenidoespacioparadiversificar-se y armar esquemas de negocios conmúltiplesfrentes.Tantolaconformacióndel gabinete (incluyendo a aliados polí-ticos,pagando favoreselectoralesy re-partiendo la baraja entre las faccionesdeAP,asícomoconvidandodelamesaa empresarios y agentes con claros inte-resesparticularesycorporativos) comoladinámicaoperativadelDiálogo, sonmuestrasdeunaconfiguracióndepoderenciernes.Entercerlugar,laformaescontenido

cuando se zanjan disputas de liderazgo entreMorenoyCorreayentreMorenoyGlas,yaseaatravésdelasredesodelas pujas internas entre el Ejecutivo, elMovimientoyelbloqueenlaAsamblea.El camino de la transición interguberna-mental saca a la luz aliados inesperados, como los alcaldes de las tres ciudades principales del país –abiertos detracto-res de la revolución ciudadana–, alia-dos buscados (¿algunos inconfesables?)y aliados perdidos (los ovejunos correis-tas). Elmodo de hacer política en este contexto, reprimariza los instintos, busca elcierredefilas.MientrasLenínMorenoganaautonomíaenelfrenteinterno,alavez,seexponecomodependientedelosapoyosexternosquerecibe(lasalianzaspolíticasnuncafuerongratis).Enelme-dioquedalaagendasustantivasobrere-formatributaria,incentivosparasectoresproductivos:ajusteydesbarajuste.

En el curso de su su estrategia de diá-logo,haconversadoconcasi todos lospartidos, con los sindicatos, los gobier-nos locales, los sectores productivos,con artesanos, pescadores, floriculto-res.EnAlianzaPaís,algunasfaccionessesientenrelegadas,quedebenhacercola,yreclamanaMorenoquetambiénselesincluya.

ParaMoreno, elDiálogo es el cami-noparagobernar,perotambiénparaso-brevivirpolíticamente.Esunaformadeconseguir respaldo social a su gestión, delegitimarse.Másaun,muestra“resul-tados” de su estrategia: “gracias al diálo-go conseguimos el apoyo de los alcaldes para el programa Casa para Todos”, un programaestatalquepretende lacons-trucciónde352.000viviendasparalossectoresmáspobres yque requieredelotes urbanizados donde poder cons-truir. Las cifras de las encuestas, tantodeInformeConfidencialcomodePerfi-lesdeOpinión,fortalecenaMorenoyaldiálogo: su imagen está bien valorada.Heahílosverdaderosresultados:ahoratienemargendeacción.Alavez,MorenousaelDialogocomo

arma política, tanto para entablar puen-tes con sectores potencialmente oposi-tores, como para marcar distancias con Correa y con Glas. La legitimidad delDiálogoledaaMorenounespaciodeacciónqueenAlianzaPaísnoobtiene.“He convocado a sectores que son re-presentativos”, sostiene para defendersu plan de acción frente a las críticas.En un ala del movimiento, más bien,haydescontentoporelusodeldiálogocomoestrategiadediferenciaciónconelexpresidenteCorrea.SibienloscomunicadosdeLenínMo-

reno a la militancia de Alianza País eran bastante claros por marcar distancias con el correismo, pocos podían esperar undesmarcamientotanrápidoytanefu-sivo.Talestrategiaactivólosinstintosdelas múltiples facciones, que pronto sa-lieronaflote,dentroy fueradeAP.Porejemplo,lasesiónsolemneporlasfies-tasdeGuayaquilmostróunadelasface-tas públicas de los acercamientos entre elmorenismoylossocialcristianos.ConJaime Nebot y Lenín Moreno presen-


tes, en la sesión se apuraron elogios mu-tuos y declaradas “lealtades a la patria” (y no a “personas”), y no se escamotea-roncríticasala“anormalsituación”vivi-da por diez años, de pugna entre la pre-sidenciayelgobiernolocaldelaciudad.Casi al mismo tiempo, en la sesión de la AsambleaNacionalllevadaacaboenlamisma ciudad, se mostraron rasgos más visiblesdeunatensiónentresectoresco-rreistasyelsocialcristianismo.Alpropo-nerseladeclaracióndeGuayaquilcomo“ciudad de oportunidades”, el cruce en-treVivianaBonillayMarcelaAguiñaga,porunlado,yCarlosFalquéz,socialcris-tiano de cepa, por otro, se alertó la pug-naqueAPyelPSChantenidoenlosúl-timosañosporelpoderenlaciudad.

Tender la mano, buscar aliados, para ganar autonomía y legitimidad, pue-de tener dos derroteros: a. salir airosode un proceso de diálogo (“dialogar no es claudicar”, se dice), legitimado, con políticas consensuadas y con agenda a medianoplazo,ob.salirdebilitado,ce-diendo poder y prioridades, claudican-do principios a cambio de respaldos chantajistas y efímeros. El segundo fue-en otro contexto- el triste itinerario del gobiernodeLucioGutiérrez,quetermi-nóacosadoysinrespaldo.Elprimeroesuncaminoinédito,delquepuedesalirla renovaciónde laRC y/o una transi-ciónhacialaderecha.Unpasoadelan-teoungiroaladerecha:ahíeldilema.

Lo que está en juego: ajustes y desajustes

Noescasualqueelanunciodelapro-forma presupuestaria para lo que restade2017,realizadaporLenínMorenoel

viernes28dejulio,sehayaenmarcadoendosejes.Primero,unénfasisenquese estaba “transparentando las cifras”de la situación económica (en particu-lar,delendeudamientopúblico,quere-flejaría“ladimensiónrealdelacrisis”)y, segundo, el anuncio de algunas medi-dasqueseríancompletadasenseptiem-bre cuando se presente el programa eco-nómicoparaelperiodo2018-2021ylaproformaparaelsiguienteaño.

El primer eje es político: se trata de unafacetamásdeldistanciamientoqueMorenoquiereconstruir con suprede-cesor.No es casual, tampoco, que “latransparencia”hayasidojustamenteunade las demandas de los sectores críticos al correismo,11 junto con una denuncia (políticamenteorientada)dequelacri-sisera“másgrande”deloqueelante-rior gobierno reconocía. Así, las cifrassonelcentrodeunadisputaqueposi-cionanosoloadefensoresydetractoresde las metodologías usadas para calcu-lar los montos de la deuda (“deuda con-solidada”vs.“deudaagregada”),lases-

Proforma 2017

Presupuesto General del Estado USD 36.818 millones

Déficit USD 4.700 millones

Precio estimado del barril de petróleo USD 41,69

Exportaciones petróleo 136.6 millones de barriles

Importaciones de derivados

45.2 millones de barriles

Crecimiento anual estimado del PIB 0.7 %

Fuente:Cadenanacionaldel28dejulio.

11.Porejemplo,eseeselprimerpuntoenlaagendadelasCámaras.Vereldocumento“ConsensoEcuador”delaCáma-radeComerciodeQuitopublicadoainiciosde2017.


timacionesdecrecimiento(0.7%segúnel actual gobierno), el precio del barril presupuestado (USD 41,49), el déficitfiscal(4.7milmillones),sinoatodaunaevaluaciónpolíticadelagestióneconó-micadelgobiernosaliente.Dadas las facciones internas de AP,

no hay acuerdo sobre el balance eco-nómico ni sobre las cifras presentadasporLenínMorenoelviernes28dejuliorespecto al tamaño del endeudamien-to público. La versión oficial es clara:la situación económica nunca se trans-parentó durante el gobierno de Correa, el endeudamiento es enorme, el mane-joeconómico fue irresponsableyesta-mosenuna“situacióncrítica”.12Otros,incluido el asesor presidencial Ricardo Patiño, los exministros y actuales asam-bleístasAugusto Espinosa y Pabel Mu-ñoz,asícomoRafaelCorreayelpropioJorgeGlas,encambio,sostienenqueelendeudamiento “fue necesario pero esmanejable”,que lapolíticaeconómicafueexitosaduranteloquedefinencomo“ladécadaganada”,inclusosuperando“latormentaperfecta”(uncomboentrecaída del precio del petróleo, terremoto enManabíyapreciacióndeldólar).

Respecto a las discrepancias sobre la deuda, son interesantes las precisiones quehizoelMinistrodeFinanzaslamis-manochedelviernes(enEcuadorTv)y,luego, el domingo (en Teleamazonas)13: se trata de distintas metodologías para

calcular los pasivos del Estado. Cadametodología tienefinesespecíficos,se-gún loque se incluyaonoen la con-tabilidad. Legalmente, no se supera el40%establecidoen elCódigoOrgáni-codePlanificaciónyFinanzasPúblicasporque,segúndiceelministroCarlosdelaTorre,paraesecálculoenespecíficoseusa la“deudaconsolidada”,quenoincluyeenladeudainternaloshaberesentreentidadespúblicas.Así, loqueen realidad resultónove-

doso en los anuncios presidenciales del 28dejuliofueelreconocimientodeladeudaconelIESS,apartirdeuninformedeContraloría,asícomodelpasivoporlosincentivosalajubilaciónanticipadaamaestros,médicos y otros servidorespúblicosporcercademilmillones.Tam-biénseconocieronmontosporlasobli-gaciones contraídas en la preventa pe-troleraaChinayTailandia, incluyendo“obligaciones a corto plazo” y pasivosdelaempresaspetroleras,quetampocoseaclararondel todo.Esosmontos,se-gúndijoLenínMoreno, llegana8milmillones, pero sobre eso también haydiscrepancia porque, según el ala co-rreista, eso incluye tanto ventas antici-padascomocolocacionesaunporven-cer, es decir, que se pagan cuando seentregaelcrudo,noantes.En fin, lo que sí queda claro es que

hayunusopolíticodelascifrasdelasi-tuacióneconómica.Entornoaladeuda,

12.Esaposición,coincidecondiagnósticosyposturasopositorascomoladeGuillermoLasso(CREO),AlbertoDahik,Vi-centeAlbornozyJoséHidalgo(Cordes),quesinllegaracoincidirplenamenteconlasposiblesmedidasatomar(aun-queesoestáaunporverse).

13.Lanochedeldomingo30dejulio,enelprogramaHora 25 deTeleamazonas,elMinistrodeFinanzasmatizabaloanunciadoporelPresidenteelviernesanterior:“Enrelaciónaladeuda,sibienesciertoquehistóricamentesehama-nejadoloquesellamaladeuda agregada, es decir, incluyendo la deuda entre las instituciones del propio estado, tam-biénsehamanejadolaotradeuda(la deuda consolidada)enlosreportesquesehaceperiódicamentealosorganis-mosinternacionalesquemanejanlasestadísticasagregadasdelospaísesaefectosdecomparabilidadinternacional,sobrelabasedelospropiosmanualesestadísticosdeesosorganismos.Esdecir,setienelasdosestadísticasquesirvenparahaceranálisisdiferentesyquetienentambiénpropósitosdiferentes”.


el “sinceramiento” y “transparencia” de lascifraspasanporunmanejometodo-lógico para contabilizar o bien todos los pasivos del Estado (que llegarían a los55 mil millones), la deuda agregada (in-cluyendo la deuda interna y la externa, que llegaría a 41milmillones) o biensolo la deuda consolidada(quenoreba-saríalos27milmillones).Cifrasdistin-tas, lecturas diferentes.Depende de loquesesumeydequiénsume.14Lejosdeserunmeroasuntotécnico,

la economía revela que su manejo espolítico tanto en el sentido de distribu-ción del poder y los recursos como de politizaciónenlaesferapública.

otro,entrante,quesemuestraasímis-mo como “más transparente” y preocu-padoporque–justifica– tendráquefor-mular medidas para atender una crisis degrandesmagnitudes.Másalládeeso,lasituaciónfiscales

complicada.Losúltimostramosdedeu-daexternanofueroncontraídosenbue-nas condiciones: esa deuda tiene plazos cortosyaltosintereses.Ysecontrajojus-tamente para no asumir el costo políti-codeunajustey/oparanomodificarel

Pasivos del Estado 2017 (en millones de dólares)

Deuda externa 26.896

Deuda interna (incluye GADs) 14.997

Total deuda 41.893

Operaciones a corto plazo, pasivos de empresas petroleras, ventas anticipadas de petróleo

8.000

Contingentes que no son deuda (incluye 2.528 millones de obligaciones con el IESS)

4.367

Incentivos a la jubilación anticipada 1.000

Total otros pasivos 13.367

Total pasivos del Estado 55.260

Fuente:LenínMoreno,encadenanacionaldel28deju-lio.

Tal uso político de las cifras macro-económicas, a la baja o al alza, no pue-de ser entendido sino como un intento por legitimar posiciones. En este caso,se trata de un gobierno saliente quedicehaberdejado“lamesaservida”,y

Ingresos estimados 2017(millones de USD)

Impuestos 14.760

Tasas y contribuciones 1.609

Transferencias desde empresas públicas y Banco Central 3.322

Transferencias y donaciones de capital e inversiones 3.241

Financiamiento público 11.670

Total 34.602

Prioridades de gasto público 2017 (millones de USD)

Educación 5.198

Salud 2.779

Seguridad, riesgos y defensa 3.453

Vivienda 1.198

Bienestar social 1.048

14.VerelartículodeWilmaSalgado,“Situacióndelaeconomíaecuatorianaydesafíosdelnuevogobierno”,enEcuador Debate,No.100,2017,pp.9-27.

patróndegastoprevioalaselecciones,aunque–segúnen laversióncorreista–la deuda sería manejable en un contexto de recuperación económica, estabiliza-ción del precio del petróleo y mayores tasasderecaudacióntributaria.


Poreso,esclaveidentificarlasseñalesqueanuncien,desdelaeconomíapolí-tica,qué tipodemedidaspuede tomarelgobiernoyquiénpagaráelajustequecasi inevitablemente se viene. Política-mente,demanual, sabemosquenoesfácilasumirelcostopolíticodeunajus-teimpopular.Esoexplicaríatantoelfra-mingque realizaelgobiernodeMore-nosobrela“deudaheredada”,comolanecesidaddedialogarconmuchossec-tores para ganar legitimidad y capital político antes de tomar las medidas eco-nómicasenseptiembre.EnpalabrasdeJoséHidalgoPallares,directordelthink thank Cordes:

Sin duda, el gobierno de Moreno here-dóunasituaciónfiscalcríticaydebede-jarclaroque lasmedidasque tomeparacorregirlanosonporvoluntadpropiasinoporque el gobierno anterior no le dejóotrocamino.15

De todos modos, el escenario para medidasdeajustepareceestarminado.Elpropiogobierno,endistintasvoces,hadichoquenoimplementaráunpaqueta-zo,ylohadichoyaseaporconvicciónideológica,porconvenienciapolíticaoporquevislumbramedidasquenoafec-tenalossectorespopulares.Aestasal-turas,¿quiénsabe?Además,tomartalesmedidas sería darles la razón a los anti-morenistasdentrodeAlianzaPaís.Para el gobierno, la crisis –como se

sabe–sederivadeunshockexternocon-dicionado por los bajos precios del pe-tróleo, la apreciación del dólar y la re-cesióneconómicamundial.Sesumaunproblema fiscal, agudizado por un en-deudamiento agresivo a cortos plazosy altas tasas, junto a un esquemamo-

netario (dolarización) que perjudica lacompetitividadde las exportacionesnopetroleras.Asídefinidaslascosas,elmi-nistroDelaTorreaclaraquelosajustesen gasto corriente y con los planes de austeridad serán, al menos para 2017,suficientesparamantenerlosplanesgu-bernamentales.Noseavizora,aestafe-cha,laexpedicióndebonosdelEstado,aunque sí es posible que se contraigadeudaparacubrireldéficit.

Septiembre: radicalización o paquetazo

La proforma presupuestaria para lospróximos4añosaunestápreparándose.Seanunciaráenseptiembre.¿Quéespe-rar?Conunainversiónpúblicarestringi-da, cierta estabilidad del precio del pe-tróleo y una recaudación tributaria más o menos estable, la economía muestra visosdeunalentarecuperación.Lacri-sisde2015y2016sesorteócondeu-da y austeridad, lo cual sigue siendo el eje de acción, si bien se anuncian nue-vasestrategiascomoladesinversiónenlarefinería,lanocontratacióndenuevopersonalparallenarvacantesy/olareu-bicación de cuadros burocráticos. Sinembargo,alanunciarseelfrenoalain-versiónpública,quehasidoelmotordelaeconomía,esposibletambiénpreverun crecimiento económicomenor. ¿Sereactivará el sectorde la construcción,queahoraaparececomolaprimerame-dida real para dinamizar la economía, con“efectomultiplicador”incluido?¿Laoferta de vivienda popular de caráctersocialtendráelefectoderedistribucióny de dinamizador de la economía o, al menos,tendráeseefectopolíticodele-gitimaciónquebuscaelrégimen?

15.CitadoenMaríaBelénArroyo,“Enemigosíntimos(entresactos)”,Vistazo, 20dejuliode2017,p.20.


Lascincomedidasiniciales(las de ju-lio)marcanunnorte.Morenoanuncia:a. una revisión de la ley de plusvalía,para reactivar la construcción “sin ob-viarlaluchacontralaespeculación”,b.una ley para incentivar las inversión yrepatriarcapitales,c.lamasificacióndemedios de pago digitales (dinero elec-trónico que seguramente manejará labancaprivada)yd.unplandeausteri-dad. La quintamedida, sin duda, seráclave,porquesuponeelrecortedelgas-topúblicoporladodelainversión.Esaseríalaprincipalvariabledeajuste.

El anuncio del programa económi-co para los cuatro años (las medidas de septiembre) permitirá ver cómomismose implementan estas medidas y quéotrasseasumen.Porel ladodelaaus-teridad, se podrá saber qué parte delgastocorrientesevaareducir(yasehaadelantadoquenosevaarecortarsala-rios).Tambiénseverálaefectividadalahora de renegociar la deuda externa ylos contratos petroleros (un compromiso asumidoporMoreno).Alavez,severálacapacidaddel“nuevo”frenteeconó-micoparacontratarenbuenostérminoslostramosdenuevadeudaquesonne-cesariosparaenfrentareldéficit.Lomás importante, sinduda, esque

sepodráconocerelcarácterque tomeestegobierno.Esta será lagrandudaadespejarse. En los diálogos, las cáma-ras y los partidos de derecha han sidoprolíficospropulsoresde“sugerencias”,como algunas ya asimiladas por el go-bierno–almenosen la retórica–como

la revisióndel anticipodel impuestoalarenta,delimpuestoalasalidadedivi-sasylasalianzaspúblico-privadas(pri-vatizacionesde facto)para la inversióneninfraestructurayparaladotacióndelservicios públicos, incluyendo el aguapotable en los gobiernos seccionales.16 Asimismo,sinsorpresas,sehapropues-tounaflexibilizaciónlaboraldisfrazadade“flexiseguridad”.Loquesuenanoesnuevo.Elgobierno

prometeincentivosalasexportacionesya la producción nacional, incluso de de-fenderelcambiodelamatrizproducti-va,peronohamencionadonadasobrereinstalarlassalvaguardiasorevisarlaspolíticasarancelarias.Hayquienes,des-deunsectordelaizquierda,hansuge-ridobajarimpuestosregresivoscomoelIVA, para incentivar el consumo, e in-crementar impuestos progresivos. To-dasestasdefinicionesseránelresultadodelasecuacionesdefuerzaquesecon-creten durante el omnipotente y multi-facéticoprocesodediálogoquehaim-plementadoelnuevogobierno.Ytodo,segúnsedice,hastaseptiembre.

A las medidas económicas las acom-pañan un conjunto de renovados pro-gramas sociales que constan comoejes estructuradores del Plan de Desa-rrollo propuesto por la Senplades para 2017-2021.Sonofertasdecampañaqueabrenexpectativassocialesentresecto-res populares, que requieren recursospúblicos,yquefuncionantantoparalaredistribución como para la creación de capasdeapoyopolítico.17

16.EntreotroslugaresdonderastrearestascoincidenciasconlasCámarasdelaProducción,sepuedeverenExpreso, 30dejuliode2017.AhíseregistranlasvocesdeRichardMartínez(ComitéEmpresarial),EnriquePita(CámaradelaCons-trucción),HolbachMuñetón(CámarasdeTurismo),KléberSigüenza(CámaradeAgricultura),BrunoLeone(CámaradePesquería),PabloArosemena(CámaradeComercio).

17.PlanTodaunaVida,CasaparaTodos(vivienda),MisMejoresAños(subsidio),etc.Llamalaatenciónqueenelprogra-madeviviendasocialsehayareinstaladoelespaciodepoderdela“primeradama”(laesposadeLenínMoreno),quiennohadudadoeninvitara“lasesposas”delosalcaldesyprefectosparaqueayudenasensibilizaralasautoridadeslo-calesyseconsiganlotesurbanizadosparalaconstruccióndelascasas.


Winter is coming

Alafechadecierredeesteartículo,laimplosióndeAlianzaPaísesirreversible.Nosoloque JorgeGlas, laasambleístaMarcelaAguiñagayhastaelpropioRa-faelCorreaanuncianposiblesdesafilia-ciones almovimiento. El tonode con-frontaciónentreLenínMorenoyRafaelCorrea, en redes sociales, llega a topes máximos.Lasacusacionesde“irrespon-sabilidad” en el manejo de la economía, por un lado, y de “deslealtad y medio-cridad”, por el otro, encauzan un cami-noderupturaentreambasfiguras,queconllevalainminentefragmentacióndeAlianza País, reducida a una coalición defacciones,sinliderazgoclaro,yjun-to a una posible desbandada en la ban-cadaoficialistaenlaAsamblea.Correapermanentemente anuncia en sus men-sajesque“lodeslealylomediocreseráefímero”,poniendountonodramáticoalayacrispadasituación.Sesumaque,enelcontextodeabun-

dantes denuncias de corrupción, JorgeGlassedistanciadeLenínMorenoatra-vésdeuncomunicadoenelquedenun-cia pactos del gobierno con la familiaBucaram.Elpresidente,pordecreto, lequitalasfuncionesyloaísla.Ledejasinmargenysinrecursos.Elbloquede74asambleístas llama a la unidad de los lí-deres, y ya son innumerables los comu-nicados de la directiva deAP y de lasbases (la CUT se reúne en Guayaquilpara tratar de mostrar unidad desde aba-jo),porlaunidadylacohesión.Incluso,sedenuncia–connombreyapellido–laoperacióndeGustavoLarreaparafrag-mentarelbloque.La incapacidad deAlianza País para

procesar sus diferencias internas, tienesu correlato en la debilidad institucional del Estado para canalizar las denuncias

decorrupciónentornoaJorgeGlas.Lajudicialización de la política y la politi-zacióndelajusticia,queenBrasiltermi-nópordestituiraDilmaRousseff,pareceestarse instalando, así como la pugna de poderes, tantradicionalenlosaños80y90enelEcuador,yqueahoramismohace mella en la institucionalidad de-mocráticadeVenezuela.En pocos meses, volvemos al vacío

político, a la inestabilidad in extremis quecaracterizóa lapolíticaecuatoria-naen ladécadade losderrocamientos(1997-2007).MorenojuegaaserJesús,Pilatos y Judas.Quiere revolucionar larevolución, reencauzarla. Se lavará lasmanos cuando aparezca (si finalmen-te aparece), alguna prueba contunden-teencontradelvicepresidente.Quedala duda, ¿romperá con el correismo al puntodeclaudicarlaagendayvolcarsea lasobrevivenciapragmatista?Suenantambores.Secierranfilas.Laoposiciónsefrotalasmanosyaprovechaparains-talarporlaizquierdaunaagendadede-rechas.ComodicenenJuegodeTronos:Winter is coming.

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8 edison hurtado arroba / ajuste y desbarajuste: la implosión de alianza país y el recambio...

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