ALIANZA ESTRATÉGICA –MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO MDL

Mercados de bonos de carbono: oportunidades para les empresas Colombianas

Carlos Fernando Cadavid Restrepo, Subdirector Ejecutivo, Centro Nacional de Producción más Limpia y Tecnologías Ambientales

Climate Focus (www.climatefocus.com), January 2011:

Highlights from Cancún (CP16/CMP 6: The Cancún Agreements):

Global greenhouse gas targets: Affirmation of the IPCC recommended globaltarget to limit global warming to 2 °C above pre-industrial levels and agreementto consider a more ambitious 1.5 °C limit.

Mitigation commitments: Agreement that scaled-up mitigation efforts areneeded and to work towards a global goal in 2011 to substantially reduceglobal emissions by 2050.

Adaptation: An Adaptation Committee to promote the implementation ofenhanced action on adaptation was established and developing countries willreceive scaled up and predictable finance, technology, and capacitybuilding

Climate Focus (www.climatefocus.com), January 2011:

Highlights from Cancún (CP16/CMP 6: The Cancún Agreements):

Financing and Markets: Pledges under the Copenhagen Accord totallingUSD30 billion for fast-start and USD100 billion/yr for long-term finance wereconfirmed. A significant share of new multilateral funding for adaptation isdestined to flow through the newly established Green Climate Fund. Newmarket instruments may be defined under the UNFCCC and the existingmechanisms under the Kyoto Protocol will be continued, expanded andstreamlined.

Measurement, Reporting and Verification (MRV): Developed countriesaccepted enhanced reporting and review of mitigation actions and climatefinancing with international assessment and review. Developing countriesagreed to submit biennial updates.

Climate Focus (www.climatefocus.com), January 2011:

Highlights from Cancún (CP16/CMP 6: The Cancún Agreements):

Technology transfer: The CP established a Technology Mechanism tofacilitate enhanced action on technology development consisting of aTechnology Executive Committee and a Climate Technology Centre andNetwork.

REDD+: A mechanism to create incentives to reduce deforestation wasadopted using a phased approach including sub national activities. Acomprehensive set of safeguards was defined but questions on financingREDD+ were left for 2011.

• Mercado oficial: derivado del desarrollo de proyectos deimplementación conjunta y mecanismo de desarrollo limpio para elcumplimiento de los compromisos en el marco del Protocolo de Kioto.Proyectos de mitigación vía reducción ó fijación de emisiones decarbono

• Mercado voluntario: organizaciones, compañías, personas, etc., sinobligaciones de reducir o de compensar sus emisiones, realizanaportes voluntarios mediante los cuales se apoyan proyectos dedesarrollo sostenible.

• Fondos de adaptación al cambio climático: recursos multilateralespara el desarrollo de proyectos de reducción de vulnerabilidades

• Mecanismos de compensación: acciones voluntarias paraimplementar iniciativas positivas en compensación a huella de carbonoó emisiones residuales que no pueden evitarse ó mitigarse

Mercados de Carbono

MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD

• Comercio de Emisiones (Emissions Trading)2 Países Anexo I: Assigned Amount Units (AAU).

• Implementación Conjunta (Joint Implementation)2 Países Anexo I. Emission Reduction Units (ERU)

•Mecanismo de Desarrollo Limpio – MDL (Clean Development Mechanism – CDM)

Países No Anexo I. Certified Emission Reductions (CER)

1 AAU = 1 ERU = 1 CER = 1 Ton CO2e

MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO

Países no Anexo 1 Países Anexo 1

Mecanismo para un Desarrollo Limpio. Art 12.

MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO

CONCEPTOS IMPORTANTES• Adicionalidad

• Desarrollo sostenible

• Fugas en los proyectos

• No proyectos ya realizados, a no ser que se demuestre que fue considerado MDL

• Metodologías aprobadas

• Ingeniería del proyecto y MDL

• Proyectos de Gran Escala y de Pequeña Escala

MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO

Periodo de CumplimientoPara países Anexo I

• Periodo de prueba UE 2005:2007. Ya se cumplieron las cuotas impuestas por laEuropean Climate Comission.•Primer periodo de cumplimiento: 2008-2012.• Segundo periodo de cumplimiento: 2012-20??. La Unión Europea ya adquirió uncompromiso interno de reducir las emisiones en un 20% con respecto a 1990 para2020.

Periodo de AcreditaciónPara proyectos MDL

• 1 sólo periodo de acreditación durante 10 años.• 1 periodo de acreditación inicial de 7 años, renovable 2 veces (21 años en total)

MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO

Reducción de emisiones

Tiempo

Ton CO2e

Emisiones en ausencia del proyecto

Emisiones en presencia del proyecto

Implementación de proyecto nuevo

Emisiones en presencia del proyecto

Reducción de emisiones

Tiempo

Ton CO2e

Emisiones en ausencia del proyecto

Implementación de una actividad nueva en un proyecto existente

ADICIONALIDAD:

Un proyecto es adicional si genera una reducción de emisiones mayor a la que habría sucedido efectivamente en ausencia del mismo.

-En ausencia de MDL el proyecto NO podría realizarse

MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO

Registro nacional

Diseño de proyecto

Certificados

Validación

Realización

Monitoreo

Verificación

Registro internacionalPPAASSOOSS

Propietario

Propietario

Propietario

UNFCCC (Junta Ejecutiva)

DOE

UNFCCC

DOE

DNA

CICLO DE UN PROYECTO MDL

ACTORES

• Proponente del proyecto.• Consultores: Para la parte técnica o para la implementación

como MDL (como el CNPMLTA).• Autoridad Nacional Designada (DNA).• Entidad Operacional Designada (DOE): Verificadores

externos.• Junta Ejecutiva de MDL: Última instancia en el proceso de

registro.• Compradores, brokers, fondos, etc. • Interesados locales (stakeholders): Externos al proyecto.

Pueden ser comunidades vecinas, ONGs, etc.

ACTORES – Entidad Operacional Designada – DOE

DOEs Principales.

• Det Norske Veritas Certification AS (DNV Certification AS)• TÜV SÜD Industrie Service GmbH (TÜV-SÜD)• Bureau Veritas Certification Holding S.A. (BVC Holding S.A.)• SGS United Kingdom Ltd. (SGS)• Spanish Association for Standardisation and Certification (AENOR)• Instituto Colombiano de Normas Técnicas ICONTEC (Carta indicativa)

COSTOS DEL PROCESO DE REGISTRO (Costos de Transacción)

Registro nacional

Diseño de proyecto

Emisión Certificados

Validación

Realización

Monitoreo

Verificación

Registro

> € 20.000 (Generalmente %CERs)

~ € 10.000 – € 30.000

0.1 US$ / CER Hasta 15.000 CERs0.2 US$ / CER A partir de 15.000 CERsSobre el promedio anual de CERs esperados

~ € 3.000 / año

0.1 US$ / CER Hasta 15.000 CERs0.2 US$ / CER A partir de 15.000 CERsSobre los CERs emitidos anualmente

Deducible

ESCALA DE LOS PROYECTOS

• Reducción 60.000 Ton CO2e / año

• Generación 15MW(e)

o 45MW(t)

• Reducción de 60 GWh(e)/año

o 180 GWh(t)/año

Pequeña escala

Gran escala

< <

*Depende específicamente de la metodología de línea base a seguir

PROYECTOS POTENCIALES PARA APLICAR A MDL

• Cambio de combustibles.

• Energía renovable.

• Eficiencia energética.

• Destrucción de metano.

• Sustitución y captura de CO2 para aplicaciones

industriales.

• Reconversión de procesos industriales.

• Destrucción o descomposición de N2O, HFCs, SF6.

• Proyectos forestales.

• Sistemas eficientes de transporte.

OPORTUNIDADES PARA PROYECTOS PEQUEÑOS

Proyectos Sombrilla •Varias empresas llevan a cabo la misma actividad o 1 empresa lleva a cabo varias actividades diferentes, se presenta como 1 solo proyecto.• Se validan y verifican las actividades en cada una de las empresas. Todos tienen igual responsabilidad.• Se comparten los costos de transacción del proyecto.

Programa de Actividades •Una empresa, institución o gobierno implementa un programa de actividades que conducen a una reducción de emisiones. Cada actividad del programa puede ser incorporada y generar CERs a medida que se van implementando.• Cada actividad debe ser de pequeña escala.• 1 sola metodología.• Se prepara documentación general para el programa y luego documentación simplificada para cada actividad•Abre oportunidades para pymes, proyectos de iluminación eficiente, entre otros.

MERCADO VOLUNTARIO

Comercio voluntario que no afecta cuotas de cumplimiento

Proyectos de reducción de emisiones de GEI y de contribución al desarrollo sostenible

Reducciones en cantidad tal que no interesan al mercado oficial

Recursos provenientes de iniciativas particulares ó corporativas

Programas especiales para iniciativas determinadas

OTROS EJEMPLOS MERCADOS VOLUNTARIOS

• Chicago Climate Exchange: - Compromisos voluntarios pero legalmente vinculantes.- Reducción propia o compra de Offsets y Surplus.

• Australia:- Ha trabajado recientemente en el establecimiento de un esquema de comercio de emisiones voluntario.

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20600 km 4600 kg 140 USD

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FUENTES DE INFORMACIÓN

Página web UNFCCC www.unfccc.int• Información actualizada sobre la convención.• Noticias• Información actualizada acerca de Protocolo y sus mecanismos• Información de proyectos y metodologías• Estadísticas

Otros recursos en la web• Realclimate: Información científica en climatología y ciencias atmosféricas (gratuito). www.realclimate.org• Carbon Positive: Noticias útiles y seguimiento periódico al mercado. www.cabonpositive.net (gratuito)• Point Carbon. Líderes en información y análisis del mercado del carbono. www.pointcarbon.com (noticias gratis – suscripción a productos)