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專業 ‧ 科技 ‧ 正義 ‧ 服務 ‧ 團隊

雙月刊｜

中華民國 106 年 2月

CRIMINALB I M O N T H L Y

76

研討專題

打擊詐欺犯罪現況

新知科技 Technology｜探討數位證物處置標準

寰宇交流 Communication｜日本警方實施指認偵查之概念與要領

警務手札 Learning｜如何將壓力轉為助力，再創人生新高峰！

刑事雙月刊

76

年度關注議題回顧與展望

內政部警政署刑事警察局

中華民國

年

月出版

2

106

回顧及展望

局長的話

在全球化浪潮下，國際社會高度串連與共享，網路社會時代的影響，延伸至普羅大眾

日常生活，使得傳統犯罪類型與跨境、數位、虛實交替等多重因素複合，警方打擊新型態

犯罪的挑戰與難度也急遽攀升，跨境犯罪已是全球須共同面對的問題。對於新世代犯罪趨

勢，除積極推動警政合作外，與他國的合作打擊跨境犯罪尤顯重要。

歐美知名學府的法、商、醫學院等實務型學術機構，都將個案教學方式奉為圭臬。個

案教學是以經典實例，使學員得處相同情境中，以當事人視角審視、分析並擬定個案的處

理方針。刑事警察局國際刑警科、兩岸科與各外勤大隊於打擊跨境犯罪，都已累積相當多

共同合作偵辦經驗。藉由案件偵辦與合作經驗分享，將有助於健全、強化整體刑案偵辦團

隊，以遂行跨境共同打擊犯罪執法合作，進而遏阻跨境犯罪，淨化社會治安。

刑事雙月刊第77期將以「數位時代跨境犯罪新挑戰」為主題，探討跨境、數位、虛實交替下的跨境犯罪，以近期警察機關打擊各類跨境犯罪經典案例偵辦與合作經驗分享等議

題，預訂於106年4月出刊，歡迎各界踴躍投稿。

文︱編輯室

「科技建警．偵防並重．跨境合作」是刑事警察局推展各項刑事勤業務，一直強調的

目標及工作方向。在毒品、詐欺等犯罪手法不斷進化（國際盜領集團來臺犯案—第一銀行

盜領案、混合型毒品氾濫等）的現況下，回顧105年刑法「沒收扣押」新制上路、屢破跨境毒品、詐欺案件，及開發偵防犯罪資訊系統（APP或平臺）辦案利器等，無不勠力於遏制

犯罪、維護治安，創造更安和樂利的信任環境。

溫故可以知新、惟有執法機關與犯罪者（手法）俱進，以全球化、網路化時代新思

惟，精進各項偵防技巧，強化內外溝通管道，提升辦案效率，有效遏制犯罪發生，並期望

能打造更安全祥和的社會，保障人民生命財產安全。

刑事雙月刊第76期以「年度關注議題回顧與展望」為主題，探討105年度各項刑事重要業務彙報、制度面修正或創新作法、新開發建置之偵防犯罪資訊系統（APP或平臺）使用宣導及預期效益，以及外勤偵破重大或特殊刑案經驗分享等議題，分享本局打擊詐欺犯罪

中心成立效益，165反詐騙APP線上報案、犯罪偵查行動平臺及IP通聯調閱系統建置開發使用、刑事科技及查緝非法槍彈工作現況與展望、佯裝LINE好友詐騙犯罪手法介紹、警政署與Facebook合作齊力捍衛兒少安全-Amber Alert（安珀警報）上線、新時代數位隱私議題、智慧型犯罪資料管理與空間分析軟體研發及其應用等文章，期許新的一年在刑事工作崗位

上繼續邁步向前，盡最大努力打擊犯罪、防制不法。

編輯室手札

徵文活動

歡迎各界踴躍投稿投稿信箱 [email protected]

數位時代跨境犯罪新挑戰


Words from

the Director

局長的話

回顧及展望

我們兢兢業業的度過了充滿挑戰的一年！回顧105年，臺灣發生了國際盜領集團來臺犯案（第一銀行盜領案）、臺鐵列車爆炸案等重大治安事件，雖在檢警的努力下

及時偵破，但仍造成社會極大震撼；而新興毒品持續擴散、詐騙手法不斷變化，縱使

政府相關機關全力因應，民眾不安心理也難以消弭。本局作為警察機關打擊犯罪的領

頭羊，在面對各種挑戰之際，除了勇於任事、正面迎擊，未來更要以預先掌握犯罪趨

勢為目標，透過各項防治措施，期前予以遏制。

在新的一年，我們透過深度的檢討與反思，規劃出治安工作的四大主軸為「肅

槍、防毒、打詐、掃黑」。首先在肅槍工作方面，由於非法槍械是助長暴力犯罪的根

源，本局除由專責外勤大隊偵辦外，更運用大數據的概念，除整合現有資源建置資料

庫，再對外擴充補足溯源情資，提升警方查緝非法槍彈之效益；另為有效抑制毒品氾

濫情形，警察機關除不定期配合檢察機關實施「全國同步查緝毒品專案行動」外，特

別針對新興毒品問題，主動規劃了威力掃蕩的強勢執法作為，且為了防治少年遭受毒

害，亦辦理了「護少專案」，加強對少年的關懷輔導，全力維護國人健康。

除了上開槍毒犯罪以外，本局在105年8月24日揭牌成立「打擊詐欺犯罪中心」，配合同年7月1日刑法沒收及保全扣押新制上路，未來將全力推展跨部會、跨機關及跨領域之合作，並統合中央及地方警察機關偵防力量，落實執行各項打擊詐騙工作，以

保護人民免於遭受詐騙侵害，對於警察機關打擊詐欺犯罪是為重要變革；最後，為澈

底打擊幫派分子不法惡行，同時斷絕重要不法金源，本局實施「三打掃黑」策略，以

立即反應、即時壓制，事後深入追查、追究首謀，連坐檢肅成員，切斷金流源頭之方

式，以期將幫派犯罪集團連根刨起。

回顧過去、展望未來，期許各位同仁以敬業、樂群的態度，在工作崗位上繼續邁

步向前，為刑事工作及打擊犯罪盡最大努力，以維護社會治安。

內政部警政署刑事警察局　局長

CONTEN

TS 警政署與Facebook合作齊力捍衛兒少安全

─Amber Alert（安珀警報）上線文‧圖│李品毅

探討數位證物處置標準文‧圖│隊長張承瑞、分隊長涂嘉佑

智慧型犯罪資料管理與空間分析軟體研發及其應用文‧圖│劉擇昌

34

38

44

新知科技Technology

打擊詐欺犯罪現況與具體策進作為文、圖│李郁薇

下載165 安全靠我顧文‧圖│裘雅恬

「犯罪偵查行動平臺」系統介紹與展望文‧圖│陳銘憲

IP通聯調閱系統建置及應用文‧圖│陳明源

刑事科技工作辦理情形及未來展望文‧圖│陳奕州

查緝非法槍彈工作現況與展望文‧圖│柯志仁

04

08

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20

24

研討專題Special Topic

首宗警察系統偵破違反國內科技產業營業秘密獲起訴案例分享文‧圖│黃大洧

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破案心路Case Study

專業‧科技‧正義‧服務‧團隊

雙月刊｜

中華民國 106年 2月


76

活動花絮文‧圖／賴伯榮、施騰凱

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正義拍檔Visiting

如何將壓力轉為助力，再創人生新高峰！文‧圖│黃家俊

睡前玩手機，失眠的啟示文‧圖│李晉偉

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警務手札Learning

佯裝LINE好友詐騙犯罪手法介紹文‧圖│陳詰昌

正面力量滿滿的大平臺—反詐騙MV「不信邪」文‧圖│韓智先

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偵查論壇Forum

美國聯邦司法部組織犯罪毒品執法任務編組介紹文‧圖│林少凡

日本警方實施指認偵查之概念與要領文‧圖│李暖源

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寰宇交流Communication

發行所內政部警政署刑事警察局地址︱ 11052臺北市忠孝東路4段553巷5號電話︱02-2769-7399轉2283、2284網址︱www.cib.gov.tw發行人︱劉柏良副發行人︱黃嘉祿、呂春長總編輯︱馬振華副總編輯︱謝建國、黃淑華主編︱黃欣怡、林俊光執行編輯︱葉映廷、游上佳、賴伯榮、施騰凱

設計印刷日創社文化事業有限公司地址︱ 11560臺北市南港區重陽路459號12樓電話︱02-7730-6656圖片︱123rf

封面題字書畫家樓柏安先生

打擊詐欺犯罪現況與具體策進作為 ◎ 文．圖｜刑事警察局打詐中心偵查員　李郁薇

為全力推動打擊詐欺犯罪工作，警政署刑事局於105年8月24日成立「打擊詐欺犯罪中心」，統整情資、調整策略，期能突破當前偵查瓶頸與困境。雖然現

階段查緝對岸集團核心之難度提高，惟從提升查

緝國內車手、機房、收簿手等面向，以量多帶動質

變，向上溯源發展，同時也從預防、宣導及管理面

向同步加強反詐騙工作，並針對國人赴海外從事詐

欺分析相關情資後提供外交部等部會運用，另分析

陸方限制詐欺人身自由通報情資，期能多管齊下，

有效遏止詐欺犯罪，深化跨境共同打擊犯罪機制，

加強查緝跨境電信網路詐騙集團。

刑事雙月刊76期｜中華民國106年2月4


105年詐欺犯罪現況及打擊詐欺執行成效

案件受理數與財損金額分析

● 105年1月1日至105年12月31日（以下稱本期）全般、電信、

網路詐欺受理數相較104年同期分別增加2,019件（+9.54%）、1,965件（+27.50%）、738件（+19.04%）。

● 本期全般、電信、網路詐欺財損相較104年同期增加1億8,764萬3,237元（+5.27%）、1,011萬4,025元（0.58%）、2億3,970萬9,495元（+77.62%）。

本期受理較多案類分析表本期詐欺案件以「假冒名

義」案類受理4,450件最多、「解除分期付款詐欺（ATM）」案類

受理4,436件次之、「假網路拍賣（購物）」案類受理件數3,221件再次之，「假冒機構（公務

員）」案類受理件數為1,184件。

加強打擊詐欺犯罪專案成效

本專案分兩階段，自105年5月1日統計至12月31日止，105年度加強打擊詐欺犯罪專案執行計

畫，共計查獲詐欺車手案件1,676件2,541人；執行超商遊戲點數攔阻91件、ATM攔阻1,040件、金融機構攔阻914件、警示帳戶攔阻1,131件、其他攔阻199件，共攔阻詐騙3,375件，總攔阻金額8億6,734萬7,096元。

105年打擊詐欺犯罪具體作為及執行成果

為全力推動打擊詐欺犯罪

工作，刑事局依現有查緝情形持

續調整方針，建立「打防並舉」

策略，除針對國人赴海外從事詐

欺分析相關情資後提供外交部等

部會運用，另分析陸方限制詐欺

人身自由通報情資，期能多管齊

下，有效遏止詐欺犯罪，深化跨

境共同打擊犯罪機制，加強查緝

跨境電信網路詐騙集團。

■ 打擊面● 加強打擊電信詐欺機房

訂定詐欺機房處理原則，即

時控管偵查進度，適時予各警察

機關指導，同時整合電信資通情

資俾利向上溯源，另針對破獲現

場交由數位鑑識人員進行蒐證，

完備保全證據，105年查緝國內詐欺機房計50件。

● 積極查緝人頭帳戶收簿手

為阻斷詐騙集團利用人頭

帳戶取款，形成金融斷點，規避

警方查緝，除協助各警察機關利

用警示帳戶設定，以凍結人頭帳

戶、攔阻被害款項，並針對「假

求職」及「假貸款」等詐騙機房

積極查緝，增加人頭帳戶取得成

本，以降低詐欺案件發生。105年查獲人頭帳戶收簿手計25人。

● 賡續向上溯源查緝

為貫徹從源頭打擊詐欺犯

罪，刑事局整合國內外各種詐欺情

資，指導各警察機關向上溯源，以

查緝詐欺集團收簿手、系統商為優

先行動策略；循此模式，刑事局偵

查第二大隊於105年6月破獲林琪泯等人詐欺機房後，賡續追查於同

年8、10月分別破獲傅文良及林高億等話務系統商，復結合泰國及

排序案類受理件數占全般詐欺比例

1 假冒名義 4,450 19.19%

2 解除分期付款詐欺 4,436 19.13%

3 假網路拍賣（購物） 3,221 13.89%

4 拒付款項（賴帳） 2,342 10.10%

5 偽稱買賣 2,084 8.99%

6 假冒機構（公務員） 1,184 5.11%

7 投資詐欺 1,008 4.35%

8 其他詐欺 4,466 19.26%

總計 23,191 100%

5

菲律賓等地區，利用跨境情資共

享、國際合作終在105年11月破獲跨境機房，著實發揮打擊功效。

105年查緝詐欺集團向上溯源案件，查獲系統商計2件。

● 兩岸三地共同偵破跨境詐欺集團

透過跨境共同打擊犯罪機

制，積極與對岸及第三地警方擴

大合作範圍與深度，穩固辦案聯

繫窗口合作機制及擴大警務交流

層面，以情資交換與案件協查之

方式，追緝境外詐騙集團核心成

員。105年偵破境內外詐欺犯罪集團計403件、4,360人，其中兩岸共打3件47人、偵破第三地跨境詐欺犯罪集團13件244人。

■ 防制面● 建置165反詐騙APP

「165反詐騙APP」於105年6月2日上架，並於6月15日由署長主持「165反詐騙APP」推廣記者會，邀請知名藝人蕭敬騰擔任

代言人，推廣民眾下載使用。165反詐騙APP自上線以來，至105年12月31日下載人次1萬9,596人、可疑訊息分析比對7, 771次、完成

4,956次手機註冊，APP報案358件、檢舉394件。

● 與WHOSCALL簽訂備忘錄

刑事局與Whoscall於105年7月26日召開合作記者會，宣示共同針對疑似遭變造的電話號碼提

出警示，利用Whoscall APP來電辨識功能，讓民眾在電話響起時

即時辨識，瞭解來電者身分或是

此電話號碼是否可能遭竄改，由

「165反詐騙專線提醒您留意」字樣顯示，第一時間警示民眾慎

防詐騙。透過Whoscall APP來電警示共6,667次，其中有862次經用戶接聽、5,805次經用戶拒絕接聽，成功阻止民眾接聽率87.1%，成效良好。

● 金融機構執行關懷提問及協助攔阻詐騙成果

加強金融機構臨櫃關懷提

問，防止民眾受騙。105年共計協助民眾攔截被害案件1,379件，攔阻受騙金額2億3,295萬餘元。

● 電信機制執行詐騙電信停話

經查證為詐騙集團使用之電

話，即予以停話，105年執行停話門號8,130門。

● 165反詐騙接線業務

105年總計受理民眾來電59萬9321通、檢舉13萬9,258件、報案1萬6,046件。

打擊詐欺犯罪策進作為

■ 偵查面● 訂頒查獲機房、系統商後續偵查作為

為因應各縣市陸續成立科

技偵查隊（組），刑事局將針對

各警察機關科技偵查隊（組）訂

定相關應配給鑑識器材項目及查

獲詐欺機房、系統商後續偵查作

為，俾利縣市有所依循。

● 清查與監控駭客資料庫名單

針對駭客入侵網路拍賣公司

竊取個資之行為，因駭客就算遭

移送後，其再犯機率高，刑事局

將由局內外勤大隊監控所建立之

駭客資料庫名單，避免民眾個資

被駭並作為情資偵辦。

● 研議提高民眾檢舉獎勵金

人頭帳戶之主要來源為「假

求職」、「假貸款」為最大宗，

故針對民眾如於求職或貸款時發

現有收購人頭帳戶之行為時，應



鼓勵民眾勇於檢舉，刑事局將研

議提供高額之檢舉獎金予檢舉民

眾，以有效打擊詐欺犯罪源頭，

遏止詐欺集團氣焰。

● 提升績效評核獎勵

現階段「打擊電信網路詐欺

績效評核計畫」，區分甲、乙及

丙3組，針對各組達特優前兩名核予記功二次獎勵，自106年起採「打防並舉」策略，整合偵查及

預防兩大面向進行評核，提升各

組特優前兩名獎勵至記一大功。

● 向上溯源查緝案件核發工作獎勵金

為鼓勵同仁循斷點賡續追

查，凡經審核認屬溯源查緝詐欺

集團核心、幕後金主及重要幹部

等案件，從優核發工作獎勵金，

以瓦解詐欺集團，恢弘成效。

● 規劃行動策略地圖

為從各面向解決詐欺犯罪

問題，規劃自106年起將現行計畫修正為「偵防電信網路詐欺犯

罪績效評核計畫」，以「查緝集

團性詐欺」、「查緝詐欺車手」

及「統合性防制詐欺犯罪指標評

核」為三大工作主軸，細緻化工

作內容，針對「循金融面斷點

向上溯源」、「預防詐欺犯罪宣

導」、「防制轄區車手提款」、

「防制轄區詐欺發生」、「落實

執行沒收新制」、「ATM影像整合分析」、「強化打擊詐欺集團

正面輿情報導」、「攔阻民眾被

害」、「防制國人赴外從事詐欺

犯罪」等9個項目施以評核，指導各警察機關積極打擊詐欺犯罪，

同時持續蓄積量能，深化國際間

共同打擊跨境電信網路詐欺犯罪

機制，期待未來能消弭詐欺犯罪

及其所生危害。

■ 預防面● 協調相關單位過濾資金流動異常之帳戶

研議聯繫財經公司或金融機

構針對新開立之帳戶，設定條件

（例如於非戶籍地處開立帳戶或

常有不明資金流入等）並過濾出

有頻繁、異常之帳戶資金流動，

即時通知警方，以供作為情資以

利追查並向上溯源。

● 協調其他業者全面防堵詐騙電話

有關執行詐騙電話停話，攔阻國際異常話務，現行雖以中華

電信占最大宗，且與亞太、臺固

與新世紀資通等業者共同執行特

定竄改號碼阻斷作業，惟往後如

詐騙電話轉往其他電信業者，亦

可能產生漏洞，本局將協調其他

電信業者，全面防堵詐騙電話。

■ 宣導面● 提升超商店員防騙知能

各警察機關應針對各超商店

員進行反詐騙宣導，請其發現異

狀時應迅速通知警方，必要時應

於超商進行店員教育訓練時，由

警方派員進行授課或訓練，以大

幅降低民眾被害機率。

● 利用各平面及電子媒體進行防騙宣導

為執行「打防並舉」之詐欺偵防策略，各警察機關應多加利

用各平面及電子媒體等管道，以

有效分眾進行反詐騙宣導。

■ 管理面● 加強防範網拍個資遭竊

加強執行行政檢查，針對時

常遭竊取個資之電商，研議縮短

裁罰時間，以鞭策網路拍賣電商

加強防護資安，提升商家防護能

力，避免個資遭竊。

● 研商縮短調閱LINE基資時程

針對涉及詐欺案件調閱LINE通訊軟體之基本資料一案，將與

LINE公司協調縮短調閱時間，俾利警方加速偵辦時效。

■ 兩岸面分析國人赴陸實施詐騙並篩

選赴陸詐欺高風險名單，俾將此

情資交由外勤大隊及陸方運用，

俾向上溯源並查緝詐欺機房。

■ 涉外面分析詐欺犯罪集團經常於

境外設立詐欺機房詐騙之相關情

資，並圖像化高風險詐欺嫌犯出

境國，俾函請外交部轉請駐在國

協查。

結語

刑事局從105年打詐成效中賡續分析及展開各項精進作為，除

結合各相關部會及業者積極執行

多項防制措施，並強化兩岸及跨

國共同合作，俾從現今打詐現況

中突圍，提升警察機關打擊詐欺

犯罪能量，也請各警察機關落實

執行防制詐欺各項勤務作為，並

持續加強查緝詐欺犯罪工作。

7



APP線上報案／預置筆錄先驅

下載165 安全靠我顧◎ 文．圖｜刑事警察局預防科偵查員　裘雅恬

因應社群媒體及網路發展快速，為能擴

大詐欺犯罪宣導效果及報案多元化管

道，刑事局建置「165反詐騙APP」，105年6月2日起提供民眾於行動裝置上快速報案，並提供最新詐騙快訊、即時訊

息比對及網路謠言澄清，以及運用烙碼

概念在平臺整合行動裝置關鍵資訊，提

升民眾反詐騙意識及警察服務滿意度。

建置緣由

隨著行動通訊裝置的普及，

詐騙管道已漸漸由傳統電話移轉

至智慧型行動裝置，針對該類案

件，以目前165電話報案或諮詢方式往往難以傳達完整之訊息，

民眾對於可疑的圖片、文字，難

以詳加求證，刑事局為提供民眾

正確反詐騙訊息，並協助被害民

眾迅速報案，建置「165反詐騙APP」，提供民眾在線上進行快速報案，並依需求線上填寫標準筆

錄，預先提交至轄區警察機關完

成初步報案，將可大幅減少民眾

於派出所現場實際製作筆錄的時

間及提升報案的時效。

又除了報案方式提升外，民

眾在接獲疑似詐騙訊息時，往往

難以判斷訊息的真假，如何透過

APP提供便利及快速的方式進行即時訊息比對，提供民眾作即時

的防衛，同時將165反詐騙諮詢專線官方網站所公布之詐騙相關訊

息，以靜態圖文形態及動態推播

方式至民眾行動裝置，將可大幅

減低民眾受騙機率，並提升民眾

安裝反詐騙APP之意願。

另因智慧型行動裝置的使用

特性，使得裝置內經常存有許多

個資與民眾珍貴的影音資料，一

旦該裝置失竊，隨之而來的即是

個資外洩，甚至詐騙集團將蒐集

到的個資，作為詐騙之工具，因

此如何降低行動裝置的失竊率、

提高拾獲歸還率，便是一重要的

課題。運用烙碼的概念，整合165反詐騙APP，提供民眾於購買行動裝置時得以快速蒐集行動裝置的

識別碼並上傳至本局資料庫，完

成類似機車烙碼的作業，並檢查

該裝置是否已遭掛失，當裝置失

竊時，民眾即可親至派出所，以

身分證號掛失其曾烙碼之裝置，

透過此一服務，將可有效限制智

慧型裝置之銷贓管道。

APP七大防詐騙功能165反詐騙APP支援Android 4

／iOS 6以上2種主流作業系統，為符合民眾需求建置七大防詐騙

功能，分別為：最新詐騙快訊、

網路謠言闢謠專區、線上報案／

檢舉、可疑訊息分析、行動裝置

烙碼服務、詐騙大數據及直撥165等7大功能鍵，民眾可依實際需

9

求，選擇相對應的功能，提供正

確的防詐騙新知或網路謠言的澄

清。

「最新詐騙快訊」

165反詐騙APP每週不定期與165專線網站同步公布詐騙相關手法或時下最新詐騙快訊，採用訊

息推播至用戶行動裝置中，民眾

第一時間接獲詐騙新知，增加反

詐騙意識，減少被騙機率。

「網路闢謠專區」

時下網友透過各種交誼軟

體，時常瘋傳網路謠言，民眾對

相關的訊息將信將疑，往往造成

恐慌或被錯誤訊息誤導，165專線蒐集民眾近日時常轉傳的網路謠

言，於165反詐騙APP不定期採用訊息推播方式公布網路謠言澄清

資訊，避免民眾恐慌。

「報案／檢舉功能」

民眾只要透過165反詐騙APP線上檢舉或報案，自行輸入報案

人資料及遭遇詐騙情形，若為報

案，民眾可於填寫完案件紀錄表

後繼續完成預製筆錄，系統結合

既有網頁版線上筆錄預製系統之

功能，提供民眾在完成案件紀錄

表填寫後，以APP依不同案類進行預設題庫詢問，提供以欄位化選

填方式供民眾填寫回答，並可依

回答點選之內容，決定延伸之筆

錄問題。再由受理員警與報案人

聯繫至派出所，檢視報案單及預

製之筆錄，系統需可提供派出所

員警得以線上補充詢問筆錄後，

確認筆錄內容或補充說明，可以

筆錄之標準格式印出供民眾簽

署，即可完成筆錄製作，大幅縮

短報案時間，堪稱全面線上報案

的先驅。

「可疑訊息分析」

網友常常收到一些不知名的

簡訊，如「點入下面聯結可抽高

級手機」、「高中同學會照片請

按此進入」等，民眾無法分辨真

偽，165反詐騙APP開放可疑訊息分析功能，幫民眾把關，民眾

可輸入或複製一段疑似詐騙的訊

息，或將疑似詐騙的網站截圖，

透過165反詐騙APP上傳至165系統，立即與165雲端資料庫中已遭檢舉之訊息進行比對、回覆，圖

片訊息或由165專線人工審核，立即以推播方式回覆用戶查驗結

果。

「烙碼服務」

線上填寫個人資料、2種以上聯絡方式伴隨行動裝置系統自動

蒐集該裝置唯一識別資訊（ IMEI碼），傳送至165系統雲端進行登錄，以宣告設備之所有權。針對

行動裝置遺失時，被善意第三者

拾獲送至警察機關，由受理員警

確認失主身分後，在165反詐騙平臺查詢出持有人的聯絡資訊（留

有本手機號碼外之其他聯絡方

式），進一步聯絡持有人至警察

機關領回；倘持有人遺失行動裝

置後，至警察機關掛失，受理員

警可在165反詐騙平臺查詢出持有人最後使用165反詐騙APP的GPS定位，提供掛失所有人參考資

訊；當持有人行動裝置遭竊時，

該行動裝置作為贓物轉賣後，新

持有人下載165反詐騙APP進行烙碼時，APP將告知此手機已經由他人烙碼，可能為他人失竊贓機，

請聯繫165反詐騙諮詢專線，另反詐騙APP亦能GPS定位新持人所在範圍。

「詐騙大數據分析」

提供48小時內即時詐騙排名資訊，包含：遭詐騙集團冒用機

構、詐騙管道、最常見詐騙手法

及其詳細說明等，讓使用者對詐

騙相關訊息有更深入的瞭解。

「直撥165」民眾若遭詐騙即時發現，可

立即按下165撥號鍵，即刻連線165反詐騙諮詢專線進行圈存，165專線同仁24小時接受諮詢與報



案，大幅增加成功攔阻詐騙款項

的機會。

APP上架推廣記者會「165反詐騙APP」於105年

6月2日上架，供使用Android手機民眾於Google Play及使用Apple手機民眾於APP Store下載使用；並於6月15日由署長主持「165反詐騙APP」推廣記者會，顯見警政署目前對於預防詐欺犯罪的重視，

並邀請知名藝人蕭敬騰擔任代言

人，推廣民眾下載使用。

署長致詞時表示：近來手機

通訊軟體已逐漸取代以往的網路

通訊軟體，成為民眾與朋友聯繫

和獲取資訊的重要管道，也成為

民眾獲取新知及各種訊息的重要

管道，詐騙集團的詐騙手法層出

不窮，正需要這樣一個迅速、普

及且深入民眾生活的管道，傳達

最新的反詐騙資訊，提醒民眾詐

騙集團的新花招並加以防範。許

多民眾接到疑似詐騙電話或簡訊

後往往不知所措，165反詐騙APP線上「報案／檢舉」和「訊息分

析」，可讓民眾進一步了解實體

警政單位受理報案程序與發動偵

查作為。

本次記者會隆重邀請知名金

曲歌王蕭敬騰公益代言本活動，

蕭敬騰一向熱心公益的正面形

象，擁有廣大的粉絲群，記者會

現場高朋滿座，大家都想親眼目

睹蕭敬騰的風采，只見老蕭一身

勁裝，穿上刑警背心扮成刑警，

在現場帥氣模擬警察持槍動作，

獨特的蕭式幽默炒熱現場氣氛。

另外蕭敬騰分享個人與詐騙集團

交手的經驗，曾接獲詐騙集團電

話，以小孩被綁架為由進行詐騙

他，要求詐騙集團說出小孩的性

別與年齡，並逐一加以反駁，讓

詐騙集團啞口無言，同時也呼籲

民眾在接獲詐騙集團來電時，應

冷靜思考切莫自亂陣腳。

記者會現場也開啟與165直播，蕭敬騰利用165反詐騙APP中的直撥165功能，立即連線165反詐騙諮詢中心，並利用視訊方式

讓記者會現場瞭解165反詐騙諮詢中心接線狀況與應對，蕭敬騰一

開口說：「我是蕭敬騰」時，165接線員警有點驚訝，但隨即拿出

專業態度為蕭敬騰受理詐騙諮詢

案件，教導蕭敬騰如何使用165反詐騙APP線上報案，記者會現場氣氛熱絡，亦因為老蕭的代言及

媒體的報導，該週下載超過3千人次，反應熱烈。

預防詐騙前端宣導

刑事重點工作除案發後予

以偵查、鑑識外，如何落實預防

宣導工作，降低案件發生率，亦

是刑事局重點工作之環節，因

此，秉著「預防勝於治療」的觀

念，刑事局在詐欺犯罪宣導工作

向來不遺餘力，每週持續發布預

防詐欺犯罪相關新聞稿、舉行

記者會，並至廣播電臺與主持人

對談，破解詐騙集團慣用手法，

另利用手機通訊軟體L INE開設「165防詐騙宣導」官方帳號及透過Facebook成立「165反詐騙宣導」粉絲專頁，針對網路族群加

強宣導。

自106年起多一項「165反詐騙APP」宣導管道，每週定期發布最新詐騙快訊及165反詐騙專線公布本週高風險賣場名單、不定期

針對網路瘋傳謠言予以澄清，另

透過可疑訊息分析、線上報案／

檢舉功能，以互動方式強化民眾

自衛能力，行動裝置烙碼功能更

可降低手機失竊、遺失風險，成

為民眾的反詐騙守門員，期望達

到加乘及加倍之預防效果。

11

因此，建置犯罪偵查行動平

臺，設計4G智慧型手機版APP軟體，使刑事偵查人員在外執行查

案及搜索任務時，能針對犯罪偵

查所需之情資提供快速查詢，以

利掌握最新情資及解決查詢環境

限制困境，並於執行搜索、查察

或逮捕行動時，將所蒐得之現場

影像、可疑人物之相片及語音等

多媒體資料，利用4G智慧型手機之快速傳遞、同步分享及快速通

訊功能，得以迅速將現場影音自

動上傳並同步分享各小組成員，

達到同步掌握最新狀況之效果。

犯罪偵查行動平臺係建置

「第四代刑案知識庫」、「刑事

即時通訊軟體」及「刑事多媒體

檔案傳輸平臺」WEB及APP版，擴大原刑案知識庫功能外，並新

增行動版功能，因目前刑事偵查

人員受限於僅能在警察機關駐地

查詢「刑案知識庫」，無法快速

獲得偵查犯罪所需情資，為協助

刑事偵查人員爭取時效，掌握現

場動態及找出潛在危險因子，並

運用4G頻寬優勢，規劃結合國內業者合作開發行動載具之專屬

APP，期能提供迅速及安全之資料查詢環境，使得刑事偵查人員透

過行動載具快速查詢所需情資及

同步掌握辦案現場各項影音、人

物狀況，有效打擊犯罪行為。

「犯罪偵查行動平臺」系統介紹與展望

◎ 文．圖｜刑事警察局刑事資訊科技士　陳銘憲

鑒於目前國內電信業者積極開發4G通訊設備，政府亦希能藉此時機扶植產業自主、確保企業獲利，方能帶動經濟發展，然社會安定係經濟發展之基礎，警政機

關唯有加強社會治安維護、淨化企業安全環境及確保民眾生活品質，才能提升政

府施政成果。在4G高頻寬時代來臨後，除讓使用者享受網路的便利外，相對地也讓歹徒有機會運用此通訊系統，作為躲避犯罪偵查的工具。



行動裝置資訊安全管理架構

同仁自帶設備（Bring Your Own Device，簡稱BYOD）行動辦案，是一個雙面刃的議題。優點

係同仁使用自己的行動裝置，機

關不用採購相關的設備及4G網路連線。但缺點則是資訊安全控管

的難題，因機關勢必得面臨管理

多種設備存取內部系統的挑戰。

囿於機關有限之經費下，如何在

開放同仁自帶設備之下，又確保

資訊安全，是資訊單位頭痛的事

情。但若能做好機關最在意的安

全控管問題，那麼BYOD對機關與同仁而言，可能就會是一個雙贏

的局面。

談到行動裝置資訊安全

管理，一般都會想到裝置管

理（ M D M ）、應用程式管理（M A M），以及內容管理（MCM）等三種。而本平臺架構則跳脫了這些傳統作法，改

採虛擬行動架構（Virtual Mobile Infrastructure，VMI），降低開放BYOD政策後，機關機敏資料外洩

的風險。它的概念就和桌面虛擬

化一樣，將行動裝置的作業系統

與檔案內容等，都透過虛擬化的

方式建置，使用者只要透過網路

連線，就可在手機或平板電腦上

遠端操作這些虛擬的行動裝置作

業系統。

虛擬私人網路（Virtual Private Network，簡稱VPN），是一種常用於連線中、大型企業或團體與

團體間的私人網路的通訊方法。

虛擬私人網路的訊息透過公用的

網路架構（例如：4G上網）來傳送內部網路的資料訊息。它利用

已加密的通道協議來達到保密、

傳送端認證、訊息準確性等私人

訊息安全效果。

本架構於行動裝置設定VPN連線機制，同仁需先進行VPN連線成功，再啟動虛擬行動架構內

的刑案知識庫APP，再輸入帳號密碼，經過驗證後才可以進行資

料查詢，當刑案知識庫APP切換到其他APP程式時，再切換回來時，必須再次通過帳號密碼驗證

才能繼續使用查詢功能，由於執

行遠端虛擬化，關閉APP程式不會留存任何資料或紀錄於行動裝

置中，因為資料的呈現是出現在

遠端伺服器，只有畫面傳送到行

動裝置，關閉之後不會暫存任何

畫面資料。假設同仁行動裝置遺

失時，資訊單位可於辦公室透過

系統，遠端下達系統重置指令，

當行動裝置連上無線網路（4G或WIFI）便會自動重置到出廠原始狀態，而使用刑案知識庫APP的前提必須先連上VPN，所以有心人士如果要盜用，就會先遇到行動裝置

重置。

第四代刑案知識庫 WEB及APP版

整合司法院、法務部及警

政署等機關之移送、偵查判決及

執行等刑案資料，並提供「刑案

資料」、「前科相片」、「在監

在所」、「同囚會客」、「通

緝」、「車籍」、「戶籍」及

「共犯」等資料之整合性查詢及

分析功能。

第四代刑案知識庫為了因應

日益增長的刑案紀錄資訊及提供

使用者更快速的查詢速度，採用

分散式運算架構資料庫，由原查

詢需要60秒之對象，現在只需10秒，速度最高提升6倍之多。

新增之功能說明如下：

■ 以案查詢項目，提供以各類文書（例如移送書、偵查書、裁

判書）字號、護照號碼、居留

證號碼為查詢條件。

■ 在使用者使用頻率最高的人名細功能，讓使用者複選要進行

13

列印的項目，以減少列印紙

張。

■ 為了解決瀏覽器版本的差異，提供IE及Chrome瀏覽器版本，供使用者選擇，避免版本不同

無法使用。

■ 機關管理員權限部分，也授權警察局可向下授權給分局，讓

分局可自行管理一般查詢權

限。

A P P版本需使用者自帶設備，透過VPN連線遠端虛擬化架構，受限於採購數量有限，目前

僅提供縣（市）政府警察局少量

申請使用。

刑案關聯圖

彙整本局分佈於各系統

之「人」、「案」、「物」、

「車」等刑事資料，並結合入出

境等非刑事資訊，以視覺化方式

呈現查詢結果，使資料分析運用

更簡便。刑案紀錄結合地理資訊

系統（Geographic Information System，簡稱GIS），使用內政部TGOS平臺進行地址查詢經緯度及圖層呈現。

新增功能說明如下：

■ 使用者可以上傳通聯紀錄電子檔（本局XML檔）及門號用戶基本資料，轉成EXCEL檔供其下載，並以刑案關聯圖呈現。

■ 通聯基地臺地址配合通話時序，可於電子地圖勾選（單選

或全選）門號，顯示移動軌跡

以電子地圖方式呈現。

■ 上傳之用戶基資，可用身分證字號自動連結查詢相關前案紀

錄，結合通聯以刑案關聯圖呈

現。

■ 使用者需先建立案件後，方可上傳通聯及基資檔案，系統不

存檔。

全文檢索 WEB版從文字或資料庫中，不限定

資料欄位，自由地萃取出訊息的技

術。執行全文檢索任務的程式，稱

作搜尋引擎，它將使用者隨意輸入

的文字，試圖從資料庫中，找到符

合的內容。資料庫內含移送書、起

訴書、裁判書、通緝書等書類資

料，為非結構化資料。

基本常用檢索語法為

「＋」、「—」等二項，說明範

例如下：

■ 「＋」使用時機：

想要查兩個關鍵字間的聯集

資料，輸入「毒品＋詐欺」，犯

罪事實內容為林○○於民國97年間因犯施用毒品、詐欺等案件，

經法院分別判處有期徒刑1年、4月。

■ 「—」使用時機：

刪除不必要的查詢結果，

概念上就像是從一堆水果中剔除

掉一樣，輸入「毒品—安非他

命」，犯罪事實內容為「阿明」

姓名年籍不詳之男子以每顆二百

元之價格販入第二級毒品MDMA（俗稱搖頭丸）、以每公克七百

元之價格購入第三級毒品愷他命

（俗稱Ｋ他命）。

再增加條件精簡查詢結果，輸入毒品 -安非他命 -Ｋ他命，在桃園市桃園區大同路附近KTV包廂內，向兜售之真實姓名年籍不詳

之成年男子，以新臺幣（下同）

5,000元之代價，購得同時含有第



二級毒品MDPV及第三級毒品bk-MDMA等成分之液態銀色金屬瓶毒品。

刑事即時通訊軟體APP及WEB版

刑事即時通訊軟體簡而言之

就是行動裝置影像直播，主要功

能為現場蒐證即時錄影分享、即

時影音傳輸及高品質影音錄影、

後台個人電腦撥放、行動載具上

播放。前端行動裝置使用APP操作介面，後端可透過個人電腦進

行撥放，配合群組概念，可作群

組分享。APP版本需使用者自帶設備，透過VPN連線遠端虛擬化架構，受限於採購數量有限，目前

僅提供縣（市）政府警察局少量

申請使用。

刑事多媒體檔案傳輸平臺

APP及WEB版有鑒於外勤同仁偵辦刑案為

了資料傳輸，多使用免費雲端硬

碟軟體（例如：Dropbox雲端硬碟、Google雲端硬碟），資料存放於國外伺服器，有資訊安全的

顧慮。

刑事多媒體檔案傳輸平臺簡

而言之就是聊天軟體加上雲端硬

碟的綜合體，主要功能為權限控

管共享資料、雲端文件共享與互

動服務、跨裝置PC←→雲端←→ APP檔案下載、支援各類多媒體與文件類型訊息發送。外勤同仁外

出辦案，有時候需要刑案資料，

必需透過辦公室留守人員以電子

郵件轉寄，常常有容量限制，而

且公務信箱也必需於警察機關內

才能收信，使用雲端硬碟則不會

有諸多困擾。APP版本需使用者自帶設備，透過VPN連線遠端虛擬化架構，受限於採購數量有限，目

前僅提供縣（市）政府警察局少

量申請使用。

未來展望犯罪偵查行動平臺為利用

4G的優勢，規劃開發行動載具之專屬APP，讓刑事偵查人員可以將刑案現場所取得資料（照片、

影像、檔案等）上傳、分享，提

供指揮官或小組成員最新現場動

態，並解決刑事偵查人員僅能在

警察機關駐地查詢「刑案知識

庫」的限制，讓刑事偵查人員可

於任何時間、地點查詢資料，快

速取得情資，以達辦案零時差。

建置之資訊安全機制項目

計有：網路傳輸安全通道、資料

交換加密、行動載具（手機）管

控、使用者帳號管理、系統權限

管制、個人身分驗證、文件保

全、紀錄稽核等機制，以保障業

務相關之個人資訊不外洩，達成

刑事資料庫資通訊安全環境建

構。

科技推陳出新，變化日新月

異，商業應用與機關特性畢竟無

法完全密切整合，仍需調整與磨

合，但導入成熟的商業應用仍是

最快、最佳的選擇，刑事警察人

員特性屬於小隊編制，任何人都

無法單打獨鬥，從搜索、扣押、

拘提到逮捕都須仰賴團隊合作，

而團隊之間最重要的是情資整合

及分享機制，並建立科技辦案指

揮機制，面對犯罪集團化及分工

化，惟有科技武裝才能快速有效

打擊犯罪，以達成科技建警之目

標。

15

為使偵查人員便於進行 IP通聯調閱，刑事局陸續建置各家電

信業者之IP通聯調閱系統，透過線上電子化調取，可簡化通信紀錄

調取流程，減少電信業者與偵查

人員的人為疏失，大幅縮短調取

及取得相關資料的時間，即能快

速獲得目標使用該IP上網之地點及使用者身分，如姓名、身分證號

碼或手機號碼等使用者登錄在ISP之相關資訊，可作為進一步偵查

辦案或通訊監察之基礎。本文將

分享IP的基礎知識及刑事局目前IP通聯調閱系統建置情形及應用。

IP的基礎知識

IP（Internet Protocol, 網際網路協定）

IP協定是屬於網路OSI模型中

網路層（Network Layer）的協定，

其主要功能是編訂位址，簡稱為定

址（Addressing），也就是賦予每

個網路裝置（包含電腦和路由器等

等）一個獨一無二的IP位址。

IP位址

在網路中，每個傳送和接收

IP通聯調閱系統建置及應用◎ 文．圖｜刑事警察局通訊監察科偵查員　陳明源

現今行動裝置及網路十分普及，能隨時隨地進

行網路通訊，徹底改變了以往使用者只能定點

上網的行為模式，加以網路具有匿名性，在IP追蹤機制未完善的情形下，極易形成偵查上的

漏洞，難以對網路犯罪進行有效偵查。



設備都必須具有唯一的IP位址，凡是具有IP位址的設備，稱之為主機（host），傳送主機的IP位址是來源IP位址（source IP address），接收主機的 IP位址是目的 IP位址（destination IP address）。

常見的 I P位址分為 I P v 4（ Internet Protocol version 4, 網際網路協定第四版）與 I P v 6（Internet Protocol version 6, 網際網路協定第六版）這兩大類。

目前 IPv4為最主要的網際網路協定，因此本文以IPv4為討論主軸。在資料網路中，所有位址皆是以

二進位的方式來表示， IPv4位址是由32位元二進位組成，為便於使用，會以「點隔十進位（dotted decimal）」將32位元的位址區隔成4個位元組，其間是以點號為分隔，常以XXX.XXX.XXX.XXX形式表

現，例如10000101010其十進位為111.82.14.142。

雖然大部分的 IP位址是屬於公有位址（public address），可自由地運用於網際網路上，然而

還是有許多區塊的位址在網路上

不能使用或有限度使用，只能在

內部網路使用，並不需要註冊，

這些IP位址稱為私有位址（private address），其範圍是：

1. 10.0.0.0 to 10.255.255.2552. 172.16.0.0 to 172.31.255.2553. 192.168.0.0 to 192.168.255.255

IP位址是屬於哪家網際網路服務供應商？

網際網路服務供應商

（ Internet Service Provider，簡稱 ISP）就是提供使用者連上 Internet的供應商，如中華電信、

台灣固網、新世紀資通等公司。

ISP透過早期的撥號連線、後來的ADSL、數據專線、光纖或是行動網路等方式，提供網際網路存取

服務予使用者，因此使用者若要

上網，都必須向 ISP申請服務，ISP就會配發一個 IP給使用者上網，使用者在網路上所使用的服

務（如瀏覽網頁、看影片等）都

會留下那個IP。

因 ISP會配發 IP給使用者，表示每個 IP都有屬於它的 ISP，我們可透過財團法人台灣網路資

訊中心（TWNIC）之IP位址核發列表（http：／／rms.twnic.net.tw／ twnic／User／Member／Search／main7.jsp?Order=ORG.ID）查詢 IP核發分配情形（見圖1），另外亦可於TWNIC Whois Database （ht tp：／／www.

圖1　IP位址核發列表之一部分

17

whois.twnic.net.tw／）直接搜尋該 I P之所屬 I S P。本文以 I P「114.137.192.19」為例（如圖2），透過該系統查詢後可得知該IP為中華電信所配發（見圖3），因此若需取得該IP使用者為何，應向中華電信查詢該 IP之使用者資料。

固定IP位址與浮動IP位址固定（Static）IP位址是指使

用者一旦申請到手，就屬於自己

專用、固定不變，即使自己不連

線上網，別人也無法使用該IP。而

浮動（Dynamic）IP是指連線時才發給IP，結束連線時就收回該IP，因此使用者每次連線時所獲得的

IP可能不同，如此能讓IP的使用更有效率。雖然有浮動 IP的作法，但IP位址仍僧多粥少。因此ISP業者會透過網路位址轉換（Network Address Trans la t ion，縮寫為NAT）技術來有效分配IP，NAT是一種在IP封包通過路由器或防火牆時重寫來源IP位址或目的IP地址的技術，用來將已經註冊的IP位址轉換到私有的IP位址，簡化IP位址的管理，是解決IPv4位址短缺以避免

保留IP位址困難的方案。

常用的 N A T運行方式有三種，分別是靜態（S t a t i c）NAT、動態（Dynamic）NAT以及Overlapping。靜態NAT是指將私有 IP位址對應到公有 IP位址，並允許內部網路的電腦使用公有

IP位址連線到網際網路，而這裡所使用的對應方式是採用一對

一的方式，也是最基本的NAT。動態NAT方式則是將一個私有 IP位址與一群公有 IP位址做對應。而Overlapping與動態NAT剛好相反，是將多個私有IP位址與單一一個公有IP位址做對應，因此同一時間可能會有許多人同時使用同一

個IP的情形。

IP通聯調閱系統近年來由於智慧型手機、平

板電腦等行動上網設備的普及與

無線寬頻網路技術的成熟，使用

者透過基地臺或無線網路接取器

（AP）即可隨時隨地使用網路服務。網路世界雖具有匿名性，但

除了使用跳板軟體（如Tor瀏覽器）等例外情形，在網路上所留

圖2　TWNIC Whois Database 圖3　 TWNIC Whois Database之查詢結果



下的 IP紀錄都有其對應的真實使用者。我們透過偵查手法取得目

標的IP位址後，便能透過TWNIC Whois Database查詢該IP的所屬ISP業者，查得後再向業者調閱該IP之使用者資料或通信紀錄。

向 ISP業者調閱 IP紀錄，若以紙本調閱往往需一至二週的時

間，無法符合偵查人員辦案即時

需求，雖然刑事局已有建置相關

的通訊監察系統，然而相對應之

相關 IP通聯調閱系統卻未完善，極易形成偵查漏洞，嚴重影響受

理及偵辦各類案件進度，因此陸

續建置各家ISP業者之IP通聯調閱系統，並整合至刑事局「投單作

業流程管理系統暨通信紀錄調取

管理系統」（見圖4），IP通聯調閱流程（如圖5），可達成以下效益：

■ 加速調取速度：透過線上電子化調取可簡化通信紀錄調取流

程，減少電信業者與偵查人員

的人為疏失，大幅縮短調取及

取得相關資料的時間，符合偵

查人員辦案之即時需求。

■ IP定位與個化：偵查人員依據偵查所得之 IP位址與時段，向電信業者調取相關通信紀錄

後，即可確認目標是否為偵

查對象，且透過取得之通信紀

錄，即能實體定位出目標上網

時的所在位置（基地臺或AP位置）。

近兩年刑事局所建置的 IP通聯調閱系統範圍為「安源通訊

WiFi」、「台灣大哥大3、4G及WiFi」、「台灣之星3、4G」及「遠傳電信WiFi」，全面補足 IP通聯調閱系統之功能，已陸續開

放給外勤偵查人員使用。其中值

得一提的是「安源通訊WiFi」，安源通訊（Qware）股份有限公司為提供電信等級之無線寬頻網

路（WiFi）服務之營運商，成立於2007年2月13日，其WiFi建置範圍涵蓋全臺，包含Taipei Free、iTaiwan、7-11、星巴克、Uniqlo、樂雅樂及其自有品牌WIFLY，若目標使用上述AP熱點進行上網，皆能透過刑事局「投單作業流程

管理系統暨通信紀錄調取管理系

統」進行調取，調取類別為IP、使用者帳號（格式為電子信箱或手

機號碼）及MAC等三項，可取得WiFi設備、目標上線時間、目標下線時間、網路使用量、目標使用

帳號、使用者配發IP及使用者設備MAC等資訊。

結論

隨著行動裝置的普及與網路

科技的進步，我們可使用行動裝

置來瀏覽網頁、行動定位、即時

通訊、安裝各類型應用程式等，

如同使用一部個人電腦，隨時皆

能使用網路服務，也因此改變了

人與人之間的溝通方式，逐漸由

傳統撥號通話與簡訊傳送轉換至

網路即時通訊，故無論是傳統犯

罪或科技犯罪，嫌犯皆有可能使

用網路來進行犯意聯絡或輔助犯

罪，只要使用網路一定會留下IP位址紀錄，若能了解IP的相關知識，加上有效應用刑事局全面建置的IP通聯調閱系統，對於偵查犯罪將

有莫大的助益。

圖4　刑事局投單作業流程管理系統暨通信紀錄調取管理系統圖5　IP通聯調閱流程

19

執行「駭客攻擊行為模式與惡意

程式解析」委託研究案

目標

本計畫目標為建置網頁日誌檔分析系

統，用以分析異常日誌檔案遭受攻擊行為

情況，期許縮短執法人員分析檔案所耗費

時間；同時辦理惡意程式分析相關訓練課

程，強化執法人員對惡意程式解析能力並

提升科技偵查能量，以突破網路犯罪案件

之偵辦瓶頸。

刑事科技工作辦理情形及未來展望◎ 文．圖｜刑事警察局科技研發科巡官　陳奕州

本期除了執行「駭客攻擊行為模式與惡

意程式解析」委託研究案以外，還辦理

跨部會協商平臺會議，整合並協商尋求

解決方法，透過「防制網路詐欺工作小

組」會議，針對新興犯罪議題邀請相關

政府機關與業者共同研議，以保障民眾

財產安全。另邀請德國聯邦刑事局人員

來訪並進行「網路危安預警情蒐合作」

專家會談，更針對電信犯罪各層面問

題，共同研商因應對策，並推動各地方

政府警察局科技犯罪偵查隊法制化，持

續辦理年度科技犯罪偵查教育訓練。



成效

本建置案於105年10月31日完成驗收，刑事局科技研發科完

成2門惡意程式分析相關課程，並於105年度計畫履約期間（4月1日至11月30日），協助外勤大隊蒐證分析5件妨害電腦使用罪案之日誌檔及惡意程式等數位證物。

辦理「行政院國家資通

安全會報─網際犯罪偵

防體系跨部會協商平臺會

議」，跨部會整合並協商

尋求解決方法

本平臺會議由刑事局代表內

政部定期（每季）召開，由邱常

務次長昌嶽擔任召集人，邀集法

務部、通傳會、經濟部、金管會

及科技部等相關部會共同研商網

路犯罪偵防相關政策與重要業務

之推動，105年統計已辦理3次，分別就「強化相關業者資訊安全

機制之監督及管理政策」、「打

擊跨境電信詐騙犯罪策進作為」

及「資通安全管理法草案就電子

商務業者之管理適用條款研析及

建議」等議題，針對電子商務分

級分類認證、虛擬貨幣及遊戲點

數管理、強化電信管理、強化金

融防阻機制等面向研議策進作

為。

辦理「防制網路詐欺工作

小組」會議

針對新興犯罪議題邀請相關

政府機關與業者共同研議，以保

障民眾財產安全。

105年計召開3次會議，相關議題概分如下：

線上遊戲點數詐騙變現防制

8591寶物交易網平臺上交易所得要換取現金需有與會員姓

名相同之實體帳戶才可進行，且

8591公司就凍結帳戶部分皆配合警方進行永久凍結；另有關點數

卡變賣部分，目前8591交易平臺僅接受點卡商（需進行身分及公

司認證並提供50萬元保證金）販售，不接受個人賣家於該平臺販

賣點數卡。

規範遊戲點數通路商購點限額

萊爾富、OK超商、順發3C、

頂好、燦坤等業者出席會議參與

討論，目前萊爾富已對於深夜特

定時段遊戲點數交易額過高之異

常交易，先行暫停交易；OK超商、順發3C表示將配合辦理，餘業者表示將攜回研議。

遊戲點數詐欺趨勢與偵查實務

偵辦遊戲點數詐欺案，常

遇遊戲點數公司查詢遊戲點數流

向，發現第一層儲值 IP為境外儲值，僅能請兩岸科協助函請陸方

協查；而第二層儲值之遊戲公司

（協力遊戲業者），追查金流困

難（虛擬寶物轉移問題、遊戲公

司無聯繫窗口或無留下紀錄），

未來將由刑事局打詐中心彙整遊

戲廠商聯繫窗口清單，提供各外

勤大隊使用，如各外勤大隊有新

的資訊，亦可回饋給打詐中心進

行彙整、更新。

協助國家安全局接待德國聯邦刑事局人員來訪─進行「網路危安預警情蒐合作」專家會談

本次德國聯邦刑事局國家安

全處彼得處長（Jurgen Peter）率聯合網路中心主任班迪耶克

（Thomas Bendiek）、處長秘書史蜜茲女士（Ute Schmitz）於8月30日至9月2日來臺，期間於8月31日參訪刑事局並辦理「網路危安

預警情蒐合作」專家會談，延續

去年會議議題進行討論事項。

會談中刑事局就惡意簡訊詐

欺、TOR（洋蔥網路）案件偵辦困境、前次座談會議結論後續辦

理情形及未來合作提議進行分享

討論，會中德方並提及期待國安

跨部會平臺會議

21

局及刑事局能至德國參訪，進行

進一步的經驗、技術分享，本次

會談結論如下：

■ 德國聯邦刑事警察局正式邀請國家安全局及刑事警察局至德

國參訪聯合網路中心及聯合反

恐中心，並安排專家會談。屆

時德國聯邦刑事警察局將針對

我國世大運提供反恐資訊與經

驗，雙方也將就特定議題深入

討論。

■ 德國聯邦刑事警察局和刑事警察局將建立聯絡窗口，亦可透

過國家安全局既有管道，推動

合作案件情資交流。

辦理「防制電信詐欺技術

諮詢小組」會議─針對電

信犯罪各層面問題，共同

研商因應對策

刑事局與國家通訊傳播委員

會邀集國內電信業者召開「防制

電信詐欺技術諮詢小組會議」，

針對電信犯罪各層面問題，共同

研商因應對策，自105年起，為有效提升與國家通訊傳播委員會所

召集之「防制網路犯罪技術工作

平臺」與「防制電信詐欺技術諮

詢小組」之運作效能，將此兩項

工作平臺合併運作，平臺名稱定

為「防制電信詐欺與網路犯罪工

作平臺」，會議討論範圍持續涵

括與電信網路犯罪有關事項，並

隨時因應新興之網路犯罪技術研

議防制策略。

105年共召開2次會議，除提報詐騙話務境外進線分析統計資

料，以供國內電信業者向國外洽

談防堵工作外，另請各大電信業

者強化外籍移工手機門號行政管

制，以杜絕人頭電話；協調中華

電信配合行動上網IP使用者資料調閱需求，提供於特定時段內，使

用特定IP之所有使用者資料，以利犯罪偵查；聯繫相關部會，將重

大緊急治安事件警報訊息納入災

防告警系統；請各電信業者配合

提早於106年6月底前完成簡訊來電顯號統一格式設定等，透過跨

部會平臺會議結合相關部會，以

防制電信詐欺與網路犯罪。

辦理科技偵查楷模甄選

鑒於科技日新月異，犯罪技

術多利用新興網路與通訊科技，

為培植及鼓勵警察人員積極投入

科技偵查領域，將持續辦理科技

偵查楷模甄選以表揚在該領域著

有貢獻之人員及提升整體科技偵

查能量。

推動各地方政府警察局科

技犯罪偵查隊法制化

刑事局經完整資料蒐集、研

商、彙整與協調，促成內政部函

8月31日辦理「網路危安預警情蒐合作」專家會談



請各地方政府執行組織修編，目

前各警察局已漸次完成科偵隊法

制化程序。

持續辦理年度科技犯罪偵查教育訓練

為培育專業科技偵查人才，

刑事局每年均辦理科技犯罪偵查

相關教育訓練，以期達到技術交

流並進而統合中央及地方資源，

提升警察科技辦案能力。105年度調訓刑事局及全國各縣市警察機

關科技偵查人員，提供參訓人員

有關技術實務及理論之全面且專

業課程，對科技偵防工作極有助

益。

建置社群網路行為分析系統

建立社群網路身份彙總資

料庫，結合數位鑑識取證資料與

社群網路資料，建立人際網絡關

係，形成犯罪者網路關係圖，本

案於105年10月建置完成，預計未來外勤同仁藉由本系統犯罪者網

路關係圖的呈現，能快速鎖定偵

查對象之人際網絡關係。

提出「行動裝置安全與取

證」報告，比較不同系統安全性

及取證方法，協助釐清目前手機

取證困境之原因，並藉以尋求解

決之道。

數位證物鑑定分析

於105年1月1日至11月30日止，檢警調各單位共計送鑑289案件，計1044個證物（含電腦、儲存媒體、手機等）。協助處理

重大刑案數位證物，如嘉義殺警

案、臺鐵爆炸案、一銀盜領案、

兆豐金疑似洗錢案、桃園員警自

戕案等，透過還原刪除資料、關

鍵字搜尋、手機資料鑑識等分析

方法，有效提供偵查單位案件偵

辦方向並釐清案情。

開發「刑事警察局Android行動裝置採證程式2.4版」

突破目前手機鑑識設備面對

Android 6.0系統無法擷取資料之困境，在刑案現場利用本程式能

快速取得手機所安裝之聊天軟

體，有效提供偵查單位案件偵辦

方向並釐清案情。 105年度科技犯罪偵查教育訓練

1,400

1,200

1,000

800

600

400

200

098年

431

627

561

694

1,157 1,172

887

1,044

99年 100年 101年 102年 103年 104年 105年（至11月底）

送鑑證物統計表

臺鐵爆炸案

刑事警察局Android行動裝置採證程式2.4版使用介面

23

查緝非法槍彈工作現況與展望◎ 文、圖｜刑事警察局偵查第一大隊隊長　柯志仁

非法槍械是助長暴力犯罪的根源，但國內近年查獲槍枝數逐

年上升，造成大眾恐慌。由於我國實施嚴格槍枝管制政策，

制式槍枝取得不易，導致非法改造槍枝數量居高不下。加上

網路資訊發達極易查詢製（改）造槍方法，居家即可輕易學

習改造槍枝技術，且僅需一般之鑽孔技術與機具即可將普通

之玩具（道具）槍改造成具殺傷力之槍枝，造成土（改）造

槍枝數量增加。



最近10年查獲槍枝數■ 槍砲彈藥刀械管制條例於94年修法，將模擬槍列入管制，查

獲土（改）造槍枝自95年至98年呈現逐年下降情形。

■ 近年查獲之土（改）造槍枝，以JP 915「操作槍」改造之數量最多。雖無相關文獻記載JP 915「操作槍」出產年分，惟經網路

搜尋討論該款操作槍文章於100年初出現；刑事局鑑識科表示，

約於100年起發現各縣（市）警察局送驗改造槍出現JP 915「操作槍」，雖無具體資料可資佐

證，惟可推估JP 915「操作槍」應係民國100年以前即開始出現在市面。

■ 95年查獲2,162支下降至98年1,218支，降幅達43.71%；但是在操作槍出現後，查獲改造

槍枝數量又從98年的1,218支，上升至104年的1,540支，其上升的幅度達27%以上，操作槍

對於我國改造槍枝氾濫的情形

應有相當關聯。

■ 「操作槍」取得方便、容易改造，「操作槍」的出現已取代

了「模擬槍」，成為改造槍枝

之大宗，「操作槍」外型、構

造、材質與制式槍枝相近，與

槍砲彈藥刀械管制條例第20條之1規範之「模擬槍」差別僅在「具打擊底火」功能，建議列

入管制以減少改造槍枝數量。

操作槍型號JP915為改造槍枝最大宗

J P廠所生產型號J P 9 1 5操作槍是改造槍枝者最常用來作為

改造槍枝的原型。該款操作槍槍

身為金屬材質，在運作方式上與

真槍無異，拉動滑套可帶動擊錘

固定於後，扣動板機可帶動擊錘

完成打擊動作，惟槍機座內無撞

針且槍管內具有阻鐵，故無法擊

發或發射任何物體，惟經簡易加

工，再加裝適當零件，即成為可

發射火藥子彈之改造槍。以理性

選擇的角度出發，犯罪者一般會

選擇較容易取得犯罪工具及較不

花費力氣的途徑進行犯罪行為，

JP915成為改造槍枝主流應非偶然，研判應是取得及改造方式容

易，對於該型操作槍實有深入研

究之必要。

改造工具及處所分析

為了解改造槍枝之工具，於

網路蒐集各警察機關發布破獲槍

枝改造案件新聞共12件，分析改造工具如下頁表格：

由以上的歸納對照操作槍

改造方式，不難發現改造工具不

可或缺的是鑽孔工具及固定工

具，包括車床、桌上型鑽孔機或

電鑽、電鑽架及固定鉗，其功能

就是用來貫通槍管及撞針孔，貫

通撞針孔後加上撞針及彈簧，即

成為可以發射火藥子彈的改造手

槍，改造過程並不需要特別專門

的技術或知識，也不需要太多的

工具。正因為操作槍的設計降低

了改造槍枝門檻，便宜、簡單的

工具就可以完成槍枝改造。另一

方面，這些工具容易搬遷，任何

有電源的處所都可以進行改造。

查緝工作未來展望

查緝非法槍彈一直是警察

機關的重點工作，以往查緝的方

式大多是倚賴線民舉報，實施通

訊監察、聲請搜索票進行查緝。

除了以往的方式，我們思考可以

由大數據的觀點出發，建立資料

庫，強化警察機關在本項工作的

主動打擊能力；另一方面要建立（資料來源：刑事警察局偵查科）

25

偵查人員溯源的觀念，輔以適當

的指導，增進查緝效能。

資料庫建置與構想

利用大數據的概念建置資料

庫，在查緝非法槍彈工作可資運

用的有槍彈鑑識資料庫、刑事知

識庫、刑案紀錄表、雲端治安管

制系統等，即是汲取現有系統資

料整合運用。這些產出的資料可

以協助我們了解國內目前非法槍

彈的現況與趨勢，也可以分析出

應加強掌控的重點對象，但是在

溯源與改造槍枝集團資訊卻有所

匱乏。整合現有資料庫內容，再

擴充補足溯源情資，對於查緝非

法槍彈工作將有莫大助益。

刑事局偵一大隊研擬建置

非法槍彈資料庫，原僅規劃將局

內已建置之各項資料庫（槍彈鑑

識資料庫、刑事知識庫、刑案紀

錄表等），彙整勾稽成為非法槍

彈案件查詢平臺，提供外勤偵辦

同仁快速可查詢之工具。惟經討

論發現，僅由現有資料庫彙整建

立平臺，部分重要非法槍彈案件

溯源情資（如上手資訊、改造手

法、改造來源、槍彈特殊痕跡仍

付之闕如。以查緝非法槍彈工作

而言，偵查人員緝獲持有槍彈之

嫌犯，是「點」的突破；由嫌犯

查得上手資訊是「線」的突破。

這些溯源資訊僅由原偵辦人員掌

握，順利的話可以向上追查，但

這些資訊未經整合前價值有限，

應由警察機關共同提供資訊、共

享資訊，達到建立全面性「可資

運用、有效溯源」非法槍彈資料

庫之目的。

強化偵訊能力、落實溯源資料

填輸

在查獲非法槍彈時，追出來

源可以獲得全額之獎金及獎勵，

所以各單位均會對於上手資訊進

行詢問。但是由於每一位偵查人

員經驗的不同，詢問之內容必然

有所差異。在嫌犯願意供出上手

編號日期／單位改造工具嫌犯背景

1 98.01.10桃園刑大砂輪機、小型洗床、小型車床、刻磨機

2 99.09.04臺中縣桌上型鑽孔機、萬能鉗

3 102.05.09高雄市桌上型鑽孔機、電鑽、砂輪機

4 102.08.20高雄市桌上型鑽孔機、砂輪機、切割機、固定夾、電焊

器、膛線鑽頭、測微尺

5 102.10.26高市刑大槍管、滑套、彈匣半成品及成品、CNC書籍 CNC車床工人

6 103.01.10新北市桌上型鑽孔機、電鑽、砂輪機鐵工

7 103.05.12高雄市桌上型鑽孔機、砂輪機、切割機、固定鉗竹聯幫成員

8 104.06.26高市刑大桌上型鑽孔機、砂輪機、固定夾、小型車床水電工

9 105.01.07刑事局電鑽、電鑽架、砂輪機、電鑽、萬用鉗

10 105.05.14新北桌上型鑽孔機、砂輪機、鑽頭、萬用鉗鐵工

11 105.08.05基隆電鑽、電鑽架、砂輪機、固定夾、萬能鉗、鋼管

12 105.09.12高市刑大砂輪機、電鑽、鑽頭、萬用鉗、水平儀、電焊槍、

車床刀、小型車床



的前提下，偵查人員應該要詢問

哪一些重點？為統一做法、蒐集

可供運用的資訊，本大隊協請偵

查科於105年9月10日以警署刑偵字第1050006109號函頒「查獲非法槍彈案件製作搜索扣押筆錄及

偵訊筆錄詢問重點」，請各級警

察機關據以落實執行。

在取得上手資訊後，各縣市

警察局在要求偵查人員落實追查

的同時，亦應要求所屬至資料庫

確實填輸上手資訊，增加資料庫

運用價值。在這一點，偵查人員

可能有所顧忌，深怕好不容易取

得的上手資訊會被其他單位捷足

先登。但以實際的狀況而言，其

他單位是難以僅憑資料庫所得的

資料進行通訊監察或搜索，必須

有其他資料的佐證。偵查人員應

有整體作戰的觀念，落實填輸上

手資訊，發揮整合效果，凝聚警

察機關的力量共同掃除不法。

結語

近年來國內改造槍枝查獲

數量呈現逐年增加之趨勢，且在

21至30歲之改造槍枝者查獲數量也是逐年遞增，顯示年輕之改造

槍枝者越來越多。經過分析，這

樣的趨勢並不是偶然，容易改造

的操作槍在市面上出現，使得改

造槍枝成本與技術門檻降低，低

廉的費用加上簡單的鑽孔機具就

可以擁有改造槍枝。由預防犯罪

觀點來看，阻斷操作槍可以增加

犯罪之困難度與提高被查獲（操

作槍）之危險性，操作槍去操作

化、或變更零組件設計（如槍管

鑽孔）使彈頭無法具有足夠之動

能，應是首要推動的工作。

建立槍彈資料庫的目的在

於整合大量、分散的詳細溯源資

訊，從資料庫中挖掘隱藏的知

識、趨勢發展，幫助警政機關制

定決策，發揮向上溯源、向下刨

根效能，提升打擊犯罪能力。這

些溯源資訊的整合必須仰賴所有

刑事偵查單位通力合作，在查獲

槍砲案件時積極詢問嫌犯獲取任

何可能溯源的訊息，完整輸入資

料庫，由累積的資料中產出可以

共享的資訊。刑事偵查單位應有

共建共享的觀念，使槍彈資料庫

發揮強化打擊非法槍彈之效能。

不可否認，在查緝非法槍彈

工作上仍存在少數問題，如操作

槍管制、槍砲主要組成零件認定

等問題，但是「面對問題才能解

決問題」，健全法制規範以阻絕

來源，輔以提高查緝槍彈獎勵及

增訂查緝零件獎勵，採取主動強

勢掃蕩作為，必能扭轉非法槍彈

數逐年升高之趨勢，以維護治

安，確保民眾身家安全。

27

首宗警察系統偵破違反國內科技

產業營業秘密獲起訴案例分享

近年來國內重要企業或跨國企業如台積電、友達、聯發科、康寧、宏達電、大立光、中石化、穩懋等，陸續發生幾件離職員工盜用或外洩原任職公司營業秘密，以及用不

法手段竊取臺灣產業營業秘密之嚴重案件，此外來自其他第三國之經濟間諜案件亦時

有所聞，不但侵害了產業重要研發成果，更嚴重影響產業之公平競爭。營業秘密不僅

是企業的智慧財產，其所能創造的就業、產值及全世界的競爭力，更屬我國全民的資

產，如果將營業秘密洩漏到境外及大陸地區，這些不法竊取營業秘密之行為已經重挫

臺灣產業之國際競爭力，戕害產業創新之果實，乃至可能威脅臺灣之國家經濟安全，

甚至威脅臺灣之國家安全，其重要性不可忽視。

◎文．圖｜警政署保二總隊刑大小隊長　黃大洧

28 刑事雙月刊76期｜中華民國106年2月



案情摘要

國際商業間諜行為，除有

損營業秘密所有人智慧財產權

外，亦間接傷害國家之產業與

經濟發展，面對全球之經濟環

境，臺灣產業技術不當外流，

將嚴重影響臺灣之國家競爭

力，其所造成之危害並不亞於

洩漏國防秘密。

保二總隊刑事警察大隊職

司專責查緝智慧財產權侵權犯

罪任務，對侵害他人智慧財產

權之查緝責無旁貸，本案即為

國內成功查緝不肖業者侵害他

人營業秘密，輸出境外及大陸

港澳地區牟取暴利之首例，將

深耕臺灣的中小企業辛苦研發

成果技術，洩漏至大陸地區，

嚴重侵害企業營業秘密及影響

我國經濟安全及國際競爭力，

國內企業是國家的經濟命脈，

應該加以保護。

偵查開始

保二總隊刑事警察大隊偵

三隊於103年6月20日受理「新○奈米科技有限公司」所委任律

師黃○珮提告，告訴新○科技有

限公司前員工陳○雄、尤○平、

賴○明、陳○訓，以及環○科技

股份有限公司及其前後任負責人

孫○婷、蔡○潭等人，涉嫌妨害

營業秘密法之告訴。

查緝作為

本案歷經七個多月的調

查，於104年2月3日報請雲林地檢公股檢察官陳○君指揮

偵辦，於104年2月5日持搜索票分別至（環○公司虎尾

廠）及（環○總公司）及廠長

陳○雄住宅處搜索，共查獲5台奈米研磨機、1顆隨身碟、四台電腦（內有金流資料、

設廠計劃、大陸設廠計劃、

研磨機輸出至大陸計劃等）

及2箱書面資料，共計侵權值

金流

環○凱特新材料科技股份有限公司、及負責蔡青潭、前負責人孫○于婷、廠長陳○雄、業務協理

尤○平、廠長助理賴○明等人往來之銀行資料。

物流

1、環○公司向六家材料零件公司訂製研磨機之機件資料。2、環○公司報關行及海關出口至大陸相關資料。

其他

1、清華大學奈米科技中心、○專利律師事務所協助鑑定兩造公司之奈米研磨機之鑑定。2、經濟部投審會詢問有關大陸投資等報備及審查機制。3、告訴公司之舊客戶：如大醫生技等數十家公司與環美公司往來資料、調查筆錄。4、國稅局調閱相關財產所得納稅資料、進銷項交易對象加明細資料。5、調閱專利證書。6、勞健保相關資料。7、經濟部調閱被告公司申設相關資料。8、入出境資料。9、社群網站（如FB臉書）相關人打卡、照片、發表文章等資料。10、網路搜尋相關被告及相關涉嫌人報導資料。11、向大陸調閱相關公司申登資料。12、說服檢察官、法官順利獲取搜索票。13、堅持、堅持∼再堅持。

調閱資料流程

29

2,529,500,000元（不含欲輸出大陸20台研粉機）。查獲證物資料顯示，環○凱特公司除了

在虎○廠的5部大型奈米研磨機之外，蔡○潭、陳○雄已向

臺灣的相關零件廠商陸續訂製

研磨機之機件，組裝20部奈米研磨機欲輸出大陸，重心是在

大陸拓展生意。

犯罪分析

侵權獲利模式

經查環○公司於100年4月間，向新○公司訂購奈米級

粉末產品，知悉新○公司擁有

新開發奈米級粉末研磨技術，

具有高度實際及潛在經濟價

值，若能予以取得並予複製生

產器械予以競爭，當有暴利可

圖，竟與陳○雄、尤○平、陳

○訓、賴○明等人共同萌生不

法利益之意圖，竊取、非法重

製等不正方式取得新芳公司之

營業秘密技術及資訊後，並利

用智慧局對新型專利僅為形式

審查之漏洞，逕向智慧局申請

「研磨機自動回收系統」新型

專利，嗣後於虎尾廠房量產各

式奈米產品銷往國內及大陸等

地，意圖在大陸地區使用，以

竊取並擅自重製或其他不正方

法而取得新○奈米公司之營業

秘密，並進而向大陸地區某

處，與「新○天○實○業有限

責任公司」董事長李○亞、

「新○澳○農業科技發展有

責任公司」、「上海華○實

業」，簽訂「籌建上海華○研

發股份有限公司」意向書、

「台灣環○特豐○納米方程式

有機肥料新○推廣計畫」合

約，以環○特公司及蔡○潭在

大陸地區「豐○納米公司」名

義，將新○奈米公司發明專利

之研粉機、「回收循環系統」

之裝置，洩漏使用在大陸地區

軍系統∼新○建設兵團第3、5、10農業師。

犯罪嫌疑人蔡○潭等6人及環○凱特公司，利用竊取、

非法重製等不正方式取得新○

公司之營業秘密技術及資訊

後，於上開虎尾廠房試產各式

奈米產品成功，旋聯袂或分別

赴大陸地區上海、新○等處招

商，嗣即向大陸地區之公司及

國營、黨營甚至軍方新疆○建

設兵團第3、5、10農業師締結契約，提出「台灣環○特中國

設廠計畫及專案計劃」（內有

提及投資雙方各自提撥純利2%予某官員陳○政委做為回扣，

以相同方式推銷研粉機、「回

收循環系統」、有機肥料，配

方及使用方法洩漏至大陸地區

使用等行為，並已在臺灣訂製

20台「粉體研磨機」機件準備輸出大陸。且將告訴人張○鴻

所發明之新材料技術納入大陸

設廠「十二五計畫」內，以及

相關精密技術已在大陸申請專

利，相關被害人所有之專利技

術均已洩漏到大陸再申請專利

（含營業秘密部份），本案於

104年2月5日偵破，適時成功阻擋被告欲將組裝好的20台「粉體研磨機」輸出至大陸，

經查空海運資料顯示20台「粉體研磨機」尚未輸出至大陸，

把被害人及國家損害（失）降

到最低。

名稱發明專利新型專利

審查需經由實體審查，且符合產業利用性、新穎性、

進步性等專利要件。（審查時間長）

僅需經由專利專責機關根據新型專

利說明書判斷是否滿足形式審查要

件，不必審查其他實質性內容。

（審查時間短）

保護標的包括方法、流程、材料、製程、結構或裝置。僅能保護結構或裝置。

保護年限 20年 10年

發明專利和新型專利之比較

2,529,500,000



犯嫌具專業背景

犯罪嫌疑人陳○雄等人

曾在新○公司研粉機專利系統

裝置擔任研發、組裝研粉機裝

置，及「回收循環系統」技術

性工作；因而知悉回收循環系

統其內部之關鍵零件及特殊使

用及操作方式，且陳○雄、賴

○明二人因操作研粉機專利系

統裝置，亦知悉該專利系統裝

置之運作，必須經由控制面版

輸入研磨不同材質之操作參

數，藉控制研粉機之機械中，

且針對不同之待研磨材質，得

以最適當之方式處理，已經累

積大量研磨經驗而有不同之數

據紀錄，此均係新○公司經反

覆多次試驗所得之最佳操作數

據，非一般涉及該類資訊之人

所知。而陳○雄、尤○平、陳

○訓、賴○明等人竟共同謀

議，將關於新○公司關於操作

數據之營業秘密，以竊取、擅

自重製或其他不正方法至環○

公司，嚴重損害新○科技公司

之利益。

金錢誘因動機

經查告訴人新○公司所發

明之奈米磨機及營業秘密（自

動回收系統）、奈米有機肥料

之配方、操作機械之參數及高

度保護及分析之客戶資料等營

業秘密遭前員工陳○雄、尤○

平等人攜出與被告公司另組公

司（即環美公司），並擔任該

公司的廠長及協理。前員工陳

○雄、尤○平於離職前即被蔡

○潭各以前金30萬元利誘而離開新○公司，陳○雄於環○特

公司負責規劃廠房設置及奈米

研磨機的組裝技術，並向新○

公司原本合作之數家材料零件

廠商訂製奈米研磨機所需的各

機件，之後與賴○明等人組裝

研磨機並代客研磨。另尤○平

負責業務協理，並將告訴公司

新○公司原有之部份客戶介紹

至環○公司交易。

破案關鍵

■ 103年6月20日受理告發告訴後，積極偵查佈建，經

過七個多月調查，於104年

姓名任職期間、職務工作內容

陳○雄 92.2.10∼100.4.30新○公司廠長統籌新○公司一切廠務工作，訂購研粉機含

回收系統之組裝零件材料接洽業務

尤○平 95.6月間∼100.4月中新○公司業務課長負責新○公司業務推展，招攬客戶至公司為

研磨代工

陳○訓 96.9月∼98年初新○公司研究員負責新○公司產品、技術之研發

賴○明99.1.19∼100.2月研粉機機械操作員暨工程師

負責新○公司研磨機械系統組裝、測試、維

修及清洗機台內殘餘奈米材料工作

31

2月5日偵破，偵破後再經過4個月數據分析及調查，於104年6月9日移送雲林檢察署審理，指揮檢察官經過1年審理於105年6月7日提起公訴。

■ 充分了解營業秘密的法條，做足功課，蒐集相關營業秘

密的起訴及判決案例，很遺

憾沒有任何一件刑事起訴洩

露營業秘密案例及刑事判

例。

■ 充分了解二家公司（告訴—被告）的歷史背景、工作項

目、工作內容、及申請哪些

專利發明技術，及二家公司

負責人的技術背景及員工背

景。這些資料除了請告訴人

提供外，其餘的就全靠資料

蒐集，及相關大陸投資計

劃，網路爬文、社群網絡滲

透，再做分析比對。

■ 調閱相關被告及關係人之金流往來資料（如客戶公司、

機件公司、航運公司）之關

連性證據等等。

■ 完整的偵查報告，提示有力證據說服指揮檢察官及主任

檢察官及法官之犯罪證據、



涉案證據，使其順利聲請搜

索票。

■ 查扣相關雲端資料數千筆，加以數據分析解碼，協助檢

察官順利起訴。

■ 解碼相關投資大陸計劃及通匪賄賂大陸官員證據及資金

流向、運作情形。

結論

奈米科技被視為全球第四

波工業革命，不僅具有產業上

的意義，也對於人類生活有革

命性的影響。美國國家科學基

金會奈米科技小組預估，未來

10年內，奈米科技產值可達到1兆美元，正是一塊肥沃待開的處女地，商機無限，值得儘

速投入及領先佔領市場。

從中國的現實狀況來說，

中國已成為全球製造業基地，

有成本優勢，有優質勞動力的

優勢，更有豐富原物料及礦產

的優勢。環○特公司把告訴人

的奈米技術洩漏在中國這樣一

個奈米生化產品的世界製造

基地更具有競爭力。現有傳統

中國植物藥的製成工藝僅限於

提取、分離、純化及合成的技

術。在製程中大部份的有效成

份流失。在研磨後原料的粉體

不易被人體吸收，造成藥材原

料的浪費。而洩漏利用告訴人

「新○奈米科技公司」本項目

領先的超細微粉碎技術不但增

加藥物吸收率及生物療效的利

用程度。保留生物活性成份、

創造優良的體外合成有效成份

的環境進而迅速被人體有效吸

收、緩釋、低毒性並具有一定

的組織的靶向性。多種製劑

型式可實現中藥西制，市場前

景廣，減少高貴藥材原料的

消耗。

而現在世界先進國家如歐

美，奈米技術大多運用於西藥

及醫療設備的研發。日本將奈

米技術主要運用於電子及金屬

氧化物方面的運用。只有2-3家中型企業投入微米級粉體的生

產。環○特公司在大陸投資專

案計劃可以利用目前成熟的製

造技術先行搶佔市場進而配合

中國的製造成本優勢成為全球

的生產基地，將造成我國重大

經濟損失，嚴重影響國家安

全、經濟安全及發展。

33



警政署與Facebook合作齊力捍衛兒少安全

Amber Alert（安珀警報）上線

近來隨著科技日新月異，民眾生活習慣改變，從單純的社交軟體與人際交流，乃至

商業行銷與知識的傳播運用，社群網站已然扮演不可或缺之角色。其中Facebook使用者在全球高達16.5億人，臺灣用戶亦達1,800萬人，滲透率可謂亞太區之冠，因此，在國內被視為重要的社群工具。而當孩童遭受綁架，每分每秒都是關鍵時

刻，若透過Facebook發布Amber Alert，勢必能迅速且有效藉由社會大眾力量，及時找回處於危險狀態之兒少。

◎文．圖｜刑事警察局預防科偵查員　李品毅

Amber Alert發展起源1996年1月13日，住在美

國9歲的Amber和哥哥在祖母家附近騎腳踏車，鄰居聽到尖

叫聲跑出來，看見一名男子將

Amber從腳踏車上抓下來，進他的卡車前座中，隨後逃走，

鄰居立即報警，Amber的爸爸媽媽得知消息後，也通知媒體

及FBI，接著和他們的鄰居一同尋找Amber的下落。4天後，民眾在離Amber家6公里處的排水溝中發現了Amber的屍體，而凶手卻一直都沒有找到。

Amber之死促使美國達拉斯／沃斯堡無線電管理協會

採取了警報措施，此即是初

始的Amber Alert計畫。1997年 7月，無線電臺開始通過廣播發布警報。在1998年，兒童警報基金會（Child Alert Foundation）建立了第一個警報通知系統（Alert Notification System（ANS）。1999年起電視臺開始播放警報，當有兒童

失蹤或被綁架時，周圍所有的

社區皆可收到通知，民眾可以

在第一時間收到相關的訊息。

美國國家失蹤及被剝削兒童保

護中心（NCMEC）亦為擴大Amber Alert的通知範圍，使用美國緊急警報系統（EAS），透過商業廣播電臺、衛星電

臺、電視臺、有線電視向全

國發布，並同時會利用電子

郵件、電子交通狀況號誌及

無線裝置的簡訊發布。2015年，更透過臉書（美國地區有

1億8500萬用戶）發布Amber Alert。

美國發布警報標準與案

件分析

在美國發布警報的標準

相當嚴格，警報的發布是由負

責調查該綁架案的警察機關決

定。而該國司法部門提出以下

標準：

■ 司法機關必須確認綁架實際發生。

■ 兒童必須有受到重傷或死亡的危險。

■ 必須有被綁架兒童、綁架嫌犯、或綁架嫌犯的車輛詳細

描述資料來發布警報。

■ 被綁架者必須是17歲以下（包含17歲）者。

美國自1997年起發布警報至2015年發布的182件（224名兒童）安珀警戒分析如下：

報案類型

■ 121件（占66％）是「家庭綁架」，通常是父母爭奪

監護權所致、47件（占26％）是「非家庭綁架」、 1 4件（占7％）分別為是「逃家、失蹤」。

■ 其中14件（占8％）被確定為惡作劇：

● 謊報案件類型：10件（71％）謊報「非家庭綁架」、

3件（21％）謊報「家庭綁架」、1件（7％）謊報「逃家、失蹤」。

● 謊報者類型：7件（50％）謊報者為孩子的父母，5件（36％）謊報者為小孩、1件（7％）謊報者為孩子母親的男朋

友、1件（7％）謊報者為與孩子無任何關係的綁架者。

2015年共有50件（58名兒童）成功獲救案例（如表1）

表1　成功獲救案例原因分析

資料來源：美國國家失蹤及受剝削兒童中心

35

■ 21件（占42％）是民眾或執法機關從警報中辨識出車

輛。

■ 10件（占20％）是綁架者聽聞警報而釋放兒童。

■ 6件（占12％）是早知綁架者行蹤而聯繫主管機關。

■ 4件（占8％）是從警報中辨識出兒童或綁架者而聯繫主

管機關。

■ 7件（占14％）是執法機關接獲民眾線報。

■ 2件（占4％）是民眾聽到警報並說服綁架者以己身交

換。

我國目前協尋失蹤兒少作法

■ 公開協尋管道維繫暨開發：除既有的協尋海報、報紙露

出、官網公開外，更利用巧

思在「404 Error網頁」的頁面放置失蹤兒童的訊息，能

讓失蹤兒童儘快被尋獲。

■ 兒少失蹤預防宣導：失蹤兒少資料管理中心開發了寶貝

安全一把罩APP，是一項有備無患的實用小工具，家長

能藉此軟體紀錄孩童的個人

檔案資料如特徵、照片⋯⋯

等，萬一兒童走失時，便可

立即提供相關資訊，把握重

要的協尋黃金期。

■ 政策倡議：警政署完成「失蹤人口查詢作業要點」修

正，將未滿七歲之失蹤者

（家屬擅自帶離除外）列

為緊急協尋，於緊急查尋

二十四小時後仍未尋獲，且

經查疑涉刑事案件時，比照

重大刑案列管偵辦。

我國「Amber Alert」通報要件與流程

近來隨著科技日新月異，

民眾生活習慣改變，從單純的

社交軟體與人際交流，乃至商

業行銷與知識的傳播運用，社

群網站已然扮演不可或缺之角

色。其中Facebook使用者在全球高達16.5億人，臺灣用戶亦達1,800萬人，滲透率可謂亞太區之冠，因此，在國內被

視為重要的社群工具。而當孩

童遭受綁架，每分每秒都是關

鍵時刻，若透過Facebook發布Amber Alert，勢必能迅速且有效藉由社會大眾力量，及

時找回處於危險狀態之兒少，

因此，決定與Facebook建立Amber Alert（安珀警報）。

我國發布Amber Alert（安珀警報）的要件如圖1：

實質要件 ■ 警察機關必須確定是「未滿18歲之兒少擄人勒贖」

案件。

■ 「未滿7歲者於緊急查尋24小時後仍未尋獲，且經查疑

涉刑事案件，比照重大刑案

列管偵辦」等重大犯罪案

件。

形式要件

■ 被綁架兒少之年籍資料、特徵、報案人資料、綁架嫌犯

明確特徵、年籍資料及犯嫌

所使用之交通工具等。

■ 須經當事人（法定代理人或其他行使親權、監護權之

人）同意。

我國Amber Alert（安珀警報）的通報流程如圖2：

各分駐（派出）所接獲

民眾報案後，立即詢問案件狀

況，初步確認符合Amber Alert（安珀警報）通報標準者，填

寫通報單（內含報案人基本資

料、兒童之年籍資料及特徵、

嫌犯之年籍資料、特徵以及所

使用之交通工具）陳報分局偵

查隊呈報分局長（副分局長）

初步依通報標準認定，再通報

縣（市）政府警察局刑事警察

圖1　Amber Alert（安珀警報）通報要件



大隊，由大隊長（副大隊長）

視個案狀況進行複審，確認有

通報必要者，即層轉刑事局偵

防犯罪指揮中心通報Facebook發布協尋。

Facebook24小時均有工作人員輪值並有提供刑事局專

屬電子信箱，本局偵防犯罪

指揮中心接獲各直轄市、縣

（市）政府警察局通報後，立

即將內容轉報Facebook發布協尋訊息（如圖3），發布範圍以發生地點半徑160公里為限且Facebook發布時間為24小時，過後自動刪除訊息。

我國發布Amber Alert（安珀警報）的機率

由於國情不同，適用於

美國、韓國等國家之標準，不

一定適合我國，惟為避免發生

「狼來了」的效應，導致民眾

手機收到協尋訊息誤認為假消

息，因此，我國在發布警報之

要求亦需符合通報要件，並經

各分局偵查隊及各警察局刑事

警察大隊大隊長認有符合要件

並有通報協尋之必要時，才會

依流程進行通報，主要亦是為

了保護兒少之安全，避免激怒

綁匪而遭遇不測。

據統計101至105年10月份止，我國共計發生4件未成年人遭綁架案件，但均已破獲，破

獲率為100%（如表2）。經分析作案手法，均為挾持勒贖，

犯罪原因均為貪心謀財或投機

圖利，以上4件均符合Amber Alert（安珀警報）通報要件，因其均為未滿18歲兒少遭綁架案件且有明確的犯嫌特徵、作

案交通工具等資訊。

綜上，我國雖然發生未

成年遭擄人勒贖案件不多，但

一旦發生，即是社會關注之焦

點，期望藉助廣大使用臉書民

眾之力量協助尋找，能夠在最

短時間內營救受綁架兒少，使

兒少重新投入家的溫暖。

結語

「Amber Alert」之發布只需藉由刑事局專責業務窗口發

送郵件通知臉書，以利其協助

發布警報，無需建置成本且訊

息傳播效益高。因為以往發生

兒少綁架案件後，僅單靠警方

以各種偵辦方法，得到更多線

索，尋獲遭綁架兒少，現透過

擁有廣大用戶數的Facebook發布協尋訊息，增加遭綁架兒少

尋獲的機率，確保兒少之安

全。

圖3　手機畫面示意圖

表2　101至105年10月未成年遭擄人勒贖案件分析年份 101 102 103 104 105年1-10月

發生數（件） 1 1 1 0 1破獲數（件） 1 0 2 0 1被害人數 1 1 1 0 2犯罪手法挾持勒贖挾持勒贖挾持勒贖挾持勒贖挾持勒贖

犯罪原因貪心謀財貪心謀財貪心謀財貪心謀財貪心謀財

資料來源：刑事警察局紀錄科

圖2　Amber Alert（安珀警報）通報流程

37



新時代數位隱私議題

探討數位證物處置標準

國際知名隱私暨資訊管理研究機構Juniper Research預測，至2019年全球防止資料外洩成本將達2.1兆美元，是2015年的4倍（Juniper Research：Business breach costs to jump to $2.1 trillion by 2019,May 12, 2015 by Danielle Walker, Senior Reporter）。刑法沒收新制已於105年7月1日生效，未來檢察機關行使偵查中變價拍賣程序將更具彈性，但伴隨而來的數位隱私風險也將等比攀升。因此，本文擬研

議如何建立刑事司法體系有效且合規的數位證物處置標準作業程序。

◎文．圖｜臺中市政府警察局刑大科技犯罪偵查隊　隊長張承瑞、分隊長涂嘉佑

電腦、筆電、手機、平

板、數位相機等3C產品，儼然是現代人日常生活和社交活動

的必需品，但科技不斷推陳出

新，在喜新厭舊之餘，對於汰

換但曾存有數位隱私之設備，

隨著個資保護意識抬頭，已漸

趨重要。

對政府機關或企業而言，

具有儲存裝置的設備都是數位

資產一環，可能涉及國家機

密、競爭商情等機敏內容，因

此當設備汰換、移轉、歸還、

變賣時，實有必要確保所有電

磁紀錄不再有外洩疑慮。

刑法沒收新制上路，數

位隱私保障為當務之急

沒收專章擴大犯罪所得對象

立法院於104年12月17日三讀通過「刑法部分條文修正

案」及「刑法施行法增訂第十

條之三條文」，新增「沒收」

專章，明定「沒收」具有獨立

性的法律效果，並訂於105年7月1日施行。

原刑法的沒收制度屬於

「從刑」，若無「主刑」就無

法宣告沒收；沒收範圍，則以

犯罪行為人所有物為限。沒收

新制毋須主刑即可單獨宣告，

且被告以外的第三人資產，若

與犯罪有關，在一定要件之

下，也可一併沒收或追徵。

原刑法只有對特定犯罪例

如：貪污、洗錢、毒品、證券

交易法等，才會進行沒收或追

徵，但沒收新制則不限罪名均

可一體適用。

因此，沒收新制加上現行

檢察機關辦理刑事案件偵查中

扣押物變價等相關規定，檢察

官即可依據有喪失、毀壞或減

損之虞者，又或保管、照料或

持有所費過鉅或有困難者，簽

請所屬檢察機關首長核可後，

送分變價字案辦理。

消除數位隱私，保障檢察機

關、被告和拍定人三方權益

數位3C周邊產品通常具有數位資料儲存裝置，若未妥善

進行隱私消除處理即執行偵查

中變價拍賣程序，恐有個資或

機敏資料外洩疑慮。

市面上常見數位資料儲存

載具：

■ 電腦主機：桌上型電腦、筆記型電腦、伺服器等

■ 行動裝置：行動電話、平板等

■ 儲存裝置：外接式硬碟、隨身碟、記憶卡等

遵循國際標準，妥善處

置數位證物的電磁紀錄

消除使用痕跡讓設備再生

實務上，遵循一定規範的

資料抹除方法，即可將數位資

料痕跡永久清除，使該儲存載

具再生利用。資料抹除的運用

時機包括：

■ 內部設備資產移轉他用■ 租賃設備返還■ 設備汰除／報廢／轉售／拍賣

■ 確保敏感資料不被還原／外洩

目前在市場上，可概分為

拆機與不拆機2種方式。拆機方式需先將儲存裝置（例如硬

碟）從機器設備上拆卸下來，

再連接特殊硬碟抹除機台，進

行資料抹除；通常透過機台串

電腦設備存在犯罪跡證和數位隱私

39

聯，可同時對50顆硬碟進行作業，以應付批量處理工作。

而不拆機方式則毋須事

先卸下儲存裝置，採整機進行

抹除，透過網路串聯架構，最

多可同時對100台設備進行作業，且完成後會自動對整機週

邊配備，例如CPU、RAM、主機板廠牌型號、連接埠等狀況

進行掃描檢測，並將結果附於

報告上，後續亦可作為轉售證

明。

重複抹寫填充所有磁區，確

保數位隱私資料不再重現

針對資料抹除演算法，以

各國標準來看，執行覆寫程序

3次即可達到抹除效果，若顧慮資料敏感性，執行7次是兼顧安全係數與時間的做法。

現行各主要國家採行的資

料抹除規範如下：

■ 美國

● 美國國家計算機安全中心：NCSC-TG-025

● 美國國防部： D O D -5220.22-M 3 Pass、DOD-5220.22-M 7 Pass

● 美國陸軍：AR 380-19● 美國海軍：NAVSO P-5239-

26● 美國空軍：AFSSI-5020、

AFSSI-8580● 美國能源部國家核子安全署：NNSA NAP 15.1-C■ 加拿大● 加拿大皇家騎警：R C M P

TSSIT OPS-II● 加拿大通訊安全局：CSEC

ITSG-06■ 英國● 英國政府通訊總部：HMG

IS5 Base l ine、HMG IS5 Enhanced

● 英國標準協會：BSI-2011-VS■ 俄羅斯

● 俄羅斯政府： G O S T P50739-95■ 德國● 德國聯邦資訊安全局：

VSITR■ 澳洲● 澳洲國防通訊事務部：ACSI-

33

美國國防部 D O D -5220.22-M 3 Pass是業界較為主流的抹除演算法，作法是第

1次以二進位值0覆寫、第2次以二進位值1覆寫、第3次以虛擬亂數覆寫。

放眼世界各國，除了美國

國家安全局外，資料銷毀方法

（data sanitization method）採取資料抹除作法，仍是普遍可

被接受與認可的途徑。美國空

軍最新頒布AFSSI-8580 要求覆寫程序多達18次，是目前全世界最嚴謹的抹除規範，但相

對時間成本極高。

全球主要先進國家採行資料抹除標



需要特別留意，若抹除

標的為SSD態樣儲存設備，則無論採用何種抹除規範，均

應再搭配安全抹除（Secure Erase）才能確保將實體層的數位痕跡抹除。

數位證物爆發式增長，建立資料抹除SOP刻不容緩

首批大宗抹除數量已達近

三百台

目前臺灣尚未有資訊安全

相關主管機關頒布屬臺灣的數

位資料抹除規範，但隨著刑法

沒收專章正式實施，加上3C設備普及，具數位型態的查扣物

勢必會與日俱增。

臺中市政府警察局刑事警

察大隊科技犯罪偵查隊於105年8月間破獲一間線上教賭客服公司，該公司與菲律賓線上

博奕網站合作，利用客服人員

教導賭客如何前往線上網站博

奕、下注、領錢，所屬員工有

200多人，此次專案行動，總共查扣帶回256台各式主機設備，經調查取證後，承辦之臺

灣臺中地方法院檢察署於偵查

中為避免扣押物有喪失毀損或

變質而影響其原本價值，預計

拍賣轉為價金，因此，責成臺

中市政府警察局刑事警察大隊

科技犯罪偵查隊協助進行刑法

沒收新制正式上路後，首次大

宗磁（硬）碟之電磁紀錄抹除

工作。

此次任務涉及256台各式主機，且考量目的為變價拍

賣，經多方評估後，決定採

用不拆機抹除方式，並遵循

DOD-5220.22-M 3 Pass的規範，再加上安全抹除（Secure Erase）機制，以確保資料無外洩疑慮。

妥善規劃資料抹除作業程

序，建立變價機制統案集中

拍賣標準流程

回顧此次抹除作業任務，

包括事前準備、事中執行以及

事後報告，都是初次經驗，過

程中也讓大家獲益良多，茲分

享作業程序供各位先進參考。

抹除前置準備

● 數量盤點：將設備進行初步分類，例如PC主機、筆電、手機等，並依序編號造冊，

確認數量。

註：若採拆機抹除方式，則應依硬碟規格分類，並清點

硬碟數量

● 區域劃分：未抹除設備應集中整齊擺放於「未抹除

區」，在外箱明顯處貼上編

號以利識別；另劃設「作業

區」、「待抹除區」和「已

抹除區」，不同區域切分需

間隔顯著，以免混淆。

● 全程錄影：錄影焦點至少需針對2處目標，一是資料抹除實際運作場域，另一是抹除

設備所擺放空間或區域所有

入出口。

● 電路整備：資料抹除視硬碟容量大小可能耗時數小時至

十數小時以上，因此電路規

劃相當重要，包括延長線連

接位置、單一插座的電荷、

各式線材避免疊放以致過熱

或產生靜電。

抹除執行

● 設備預檢：於「待抹除區」檢視機箱外觀是否存在明顯

的外力損傷？檢視機箱內是事前充分規劃使抹除作業順利流暢

41

否有明顯接線脫落等，預先

設定Boot模式。

● 抹除標準：抹除標準的選定將直接決定單一抹除時間

的長短，依本文實測，以

500GB傳統硬碟（HDD）為例，若執行3次覆寫的抹除標準，例如DOD-5220.22-M 3 Pass，約需3-4小時；若執行7次覆寫的抹除標準，例如DOD-5220.22-M 7 Pass，約需10-11小時。

● 日誌紀錄：執行期間除需落實全程錄影外，每台機器設

備實施抹除的日誌紀錄，例

如起訖日期時間、採用的抹

除標準、設備內置硬碟數、

執行成功與否、機碼編號

等，亦需能夠自動記錄並生

成表單，以便後續查驗。

● 抹除識別：完成抹除的設備均需在機箱表層明顯處張貼

識別標籤，代表該機器設備

的抹除狀態，並移置「已抹

除區」，同時應在清冊上勾

記已完成抹除。

● 拆機抹除：針對網路主機，例如伺服器主機、磁碟陣列

等，仍建議採用拆機直接抹

除硬碟做法較為便捷，但需

留意要採用能遵循相同抹除

標準的機台，以確保資料抹

除品質一致性。若採拆機抹

除方式，則建議應在每顆硬

碟上均張貼抹除完成的識別

標籤。

抹除驗測與結案

● 設備抽檢：對於已移入「已抹除區」的設備，建議應平

行進行抽檢，可採用專業數

位鑑識設備進行檢測，確認

邏輯層和實體層是否都無法

取得任何的數位跡證。若仍

能取證，則應重新執行抹除

程序。曾執行抽驗並通過之

機器設備，應另外張貼識別

標籤。

● 盤點覆核：應巡視「未抹除區」和「待抹除區」是否有

遺漏未處理的設備，並重新

檢視「已抹除區」設備的抹

除完成標籤是否有脫落或遺

漏張貼，依清冊標號依序清

點設備數量是否吻合，若曾

常見抹除資料方法一覽

方式刪除Delete

格式化Format

軟體覆寫式抹除software based data sanitization method

安全抹除Secure Erase

*物理性破壞P h y s i c a l destruction

原理

系統內建刪除僅係將檔頭的資訊修改，將檔案標記為刪除，資料仍存在

對磁碟或磁碟中分割區（partition）進行初始化，高階還原FAT表、標記壞軌或低階劃分磁碟柱面和磁軌

透過軟體演算法，將硬碟磁區予以(多次 ) 電腦二近位之0、1、虛擬亂數等覆蓋抹寫

透過ATA相容指令集，對SSD或者硬碟發出全盤表單抹除的動作，加上自我加密機制，安全(Secure)預留空間內之資料並抹除(Erase) 預留空間外之資料

透過物理性方式將資料儲存裝置進行人為破壞

分類無低階格式化

高階格式化

如DOD-5220.22-M (3Pass、7Pass)、NCSC-TG-025、AFSSI-8580等

無

如強酸、火燒、敲擊、泡水、消磁、割劃、壓毀等

銷毀程度

仍完好部分幾近完全幾近完全部分

還原可能

V V X X V

*物理性破壞後該儲存設備即屬銷毀、損壞狀態，無法再留存使用，需特別注意。



有拆機抹除處理者，應再重新

檢視硬碟抹除後是否有正確回

置？

● 抹除報告：當所有設備均完成抹除程序，應檢附抹除報告一

份，內容應記載抹除作業的執

行數量、編號、設備識別碼、

抹除方式、執行起訖日期時

間、執行結果、是否抽驗、抽

驗結果、是否複驗、複驗結果

等。全程錄影紀錄也應連同抹

除報告一併交付。

結語：如何降低隱私資料外洩成本已是全球趨勢

刑法沒收新制已於105年7月1日生效，扣押程序伴隨而來的數位隱私風險也將等比攀升。因

此，本文建議刑事司法體系應儘

速建立有效且合規的數位證物處

置標準作業程序。

43

提升犯罪偵防效能利器

智慧型犯罪資料管理與空間分析軟體研發及其應用

1990年代自從地理資訊系統（Geographic Information System, 下稱GIS）技術與軟體引入英美等國刑事司法領域後，所衍生之犯罪製圖、空間統計等犯罪空間分析

技術與硬體設備，迅速成為強化犯罪分析與提升治安管理工作效能之主要輔助工

具，並取得相當良好的成效。

◎文．圖｜澎湖縣政府警察局望安分局偵查隊隊長　劉擇昌



軟體研發背景與原理

觀諸當代犯罪空間分析

於英美各國公私部門已發展

出許多如CrimeStat, GeoDa, ArcGIS, MapInfo等，可運用於犯罪偵防工作之GIS軟體。然警方運用GIS分析犯罪資料時，常囿於資料輸入與操作指

令繁雜、入門學習門檻高、基

礎圖層資料昂貴且必須由操作

者自行取得等因素，而造成警

察機關裝設相關系統後，基層

人員若無受過相當專業與長期

之訓練，則難以勝任操作與分

析工作，加上警察機關主管對

於複雜的系統使用原理或運用

方向認知不清，往往造成系統

閒置或無法發揮功能而受到侷

限之困境。

鑒此，作者近年來與臺

灣大學國家發展研究所空間分

析團隊長期合作，從治安管

理、犯罪資料大數據分析需

求出發，研發以GIS技術為基礎，並參酌美國「犯罪分析

師（crime analysts）訓練課程」，期能為犯罪偵防與治安

管理工作者提供一套軟硬體設

備價格便宜、圖資取得門檻

低、操作介面清楚易懂、操作

入門簡易、功能完備之操作軟

體，並輔以符合轄區治安需求

的訓練課程，期以提升我國警

方犯罪偵防效能。

軟體研發原理與組成

要素

該軟體研發原理，係依

據治安工作需求，將各種常

用統計或空間分析功能（如

點、線、面空間分布、環域

分析、核密度分析、行動軌

跡、網絡分析等）之演算法則

（algorithm），透過VBA程式語言撰寫成各項巨集指令，並

藉由API整合Excel工作表格介面與Google Earth之功能，使操作者在具有網路連線功能之

個人電腦上裝設各項事先撰寫

好的巨集指令後，即可在Excel的工作表格介面上輸入犯罪資

料經緯度數值，點選欲分析功

能之巨集指令並輸入簡單參數

後，相關資料即於電腦後台自

動運算，空間分析結果並自動

轉換成KML圖檔。

相關圖檔再透過與Google Earth內建之圖資與資料庫整合後，可進行更細緻化的視覺化

出圖與空間分析（軟體研發原

理如圖1所示）；相關分析數據在電腦後台運算結果亦會自

動呈現於新增的Excel工作表上，新增之KML圖檔或Excel檔案亦可透過網路傳遞分享，

只要他人電腦有內建Google Earth或微軟系統者，則可開啟瀏覽相關出圖與數據，並可即

時討論或進一步分析（如圖2示意圖）。

軟體主要功能介紹

該軟體功能相當多元，目

前已經撰寫近百項製圖與空間

分析指令，茲將主要功能介紹

如下：

犯罪資料統計分析與管理

透過預先設定之VBA巨集指令介面，可針對犯罪資料進

行描述性統計分析、探索性統

計圖表畫設、相關分析、迴歸

圖1　軟體研發原理示意圖

圖2　軟體資料輸入、產出、分享運用示意圖

45

分析、空間集群統計分析、空

間迴歸模型分析（相關介面如

圖3）。

犯罪事件主題圖製圖繪製與

犯罪資料空間分析

靜態性製圖與空間分析

■ 點、線、面資料視覺化出圖

呈現犯罪資料點、線、面

分布概況與相互間位向關係，

以進行初步之探索分析（如竊

盜與捷運線、毒品與酒店或車

站、不同犯罪類型之空間分布

等）。

■ 點、線、面資料另類呈現型態

呈現點buffer、點標準橢圓、點3D；線buf fe r；面邊

界、風險、立體buffer、分層設色圖、標準差圖等圖資，以更

加直觀的方式呈現操作者關心

之議題。

■ 點、線、面資料之探索分析

呈現點資料中心點位置、

計算點幾公里內有幾個點、

ke r ne l密度分析、標準差橢圓、線長度、周長、面積、方

格分割等空間探索分析，並產

出計算之數值結果與視覺化主

題圖。

■ 點、線、面資料之交互分析（地圖計算、分析＋出圖）

（如圖4）

● 點之間的距離或鄰近關係，如毒品和竊盜與毒品和暴力

犯罪在空間上的鄰近情形，

可進一步了解毒品與其他犯

罪之空間鄰近關係。

● 點與線間的關係距離或鄰近關係，如汽機車失竊和捷運

線間之空間距離關係。

● 點與面（如行政區、buffer區、方格）間的距離、鄰近

與落入、風險（率）的估算

與出圖（如臺北市各區或里

之犯罪率）。

● 面資源分配平均數之估算與出圖，如每個派出所、巡邏

箱或CCTV平均服務人數。

● 點資源可近性分析與出圖，如派出所周邊超商選定作為

治安聯絡站，不良設施周邊

犯罪（有多少毒品犯罪發生

鄰近網咖、毒品犯罪是否鄰

近竊盜犯罪）之分析。

● 點（點與點）資源分配（如平均服務量）估算與出圖，

如每一派出所平均服務金融

機構安全家數。

動態犯罪資料分析

■ 慣犯犯罪地點與手法空間模式分析（如圖5）

於Excel工作表上輸入案件地點、犯罪工具、手法等相關

資料，或設定與案件資料庫連

結，透過軟體操作即可產出視

覺化之犯罪點分布圖，協助理

解轄區中某類型犯罪或其手法

之空間分布概況；透過慣犯出

沒或犯案地點與相關犯罪資料

之連結，將每個犯罪跡證相關

圖3　犯罪資料統計分析與管理介面示意圖

圖4　點、線、面資料交互分析圖



聯性高之犯罪點連成線後，則

可進一步分析慣犯犯罪活動之

空間模式（pattern），配合刑案資料庫與地緣描繪方法之運

用，可作為專案小組縮小偵查

範圍或鎖定犯嫌之參考資料。

■ 嫌犯移動路徑分析

該軟體透過對於嫌犯手

機定位、或於嫌犯車輛裝設微

型GPS定位點之一連串地點資料自動轉換經緯度後，可於

Google Earth上顯示嫌犯動態移動路徑資訊，作為警方縮小

犯罪偵查範圍或攔截圍捕的參

考資料。

■ 嫌犯通聯或社會網絡空間分析

軟體可透過嫌犯一連串通

聯位置與聯繫頻度定位點之資

料自動轉換為經緯度數值後，

於Google Earth上顯示嫌犯通聯情形或社會網絡之空間分布

概況，作為警方犯罪偵查參考

資料，進而判斷其交往與活動

慣性以研判共犯之身分或者縮

小偵查範圍。

依據資料分析需求撰寫指令

透過VBA程式語言將相關統計或空間分析功能之演算法

則（algorithm）撰寫成巨集指令後，該軟體可依據治安管理

工作需求撰寫無限延伸之VBA巨集指令，供使用者運用。

結論

「智慧型犯罪資料管理與

空間分析軟體」於犯罪偵防與

強化治安管理工作之運用上具

有相當之優勢，由於Excel、Google Earth等程式均為免費安裝，亦無後續維修問題；在

軟體運用操作面向上，不需另

行購置昂貴軟硬體（GIS）或圖資。另該軟體操作指令直觀

且清楚，經過軟體與基礎資料

格式建置後，只需經過數小時

簡單的操作訓練，在有電腦單

機與網路的環境下均可操作。

在資料分享面向上，可與其他

現有的GIS資料（不良設備點位）整合，彈性、深度、廣泛

地進行犯罪分析工作，分析出

圖（KML檔）可即刻轉寄或分享，只要在有下載Google Earth免費軟體之電腦均可直接呼叫該檔案內的圖檔資料，進

行後續分析。

再者，該軟體主要透

過VBA程式語言將相關統計或空間分析功能之演算法則

（algorithm）撰寫成巨集指令後即可於Excel介面上操作，故可依據犯罪偵防與治安管理需

求，撰寫延伸之巨集指令供使

用者操作，亦可整合應用於治

安工作以外，如災防、防恐、

交通、公衛等與公共安全治理

相關面向資料綜合分析。

未來，基層犯罪分析者

（師）在單位辦公室或者個人

電腦裝設該軟體並加以設定

後，只要在有網路的環境下即

可於彈指間完成犯罪資料統

計、製圖與分析等犯罪分析工

作，讓決策者的經驗值得以建

構在確切、深入與客觀的犯罪

主題圖與空間分析資料上，再

輔以符合轄區治安需求的訓練

課程，則可在節省機關經費、

使用者入門操作簡易、決策者

清楚系統功能與資料運用方向

之條件聚合下，有效提升警察

機關犯罪偵防與強化治安管理

工作之能量。

圖5　慣犯犯罪地點與手法空間模式分析圖

47

佯裝LINE好友詐騙犯罪手法介紹

網路科技不斷演進，在每個時空環境都衍生出獨特的詐騙手法，由刮刮

樂中獎通知、網拍詐欺、佯裝MSN好友詐騙、解除ATM分期付款至小額付款詐騙等手法，見證社會通訊方法的改變，由傳統書信往來、電話、

電腦網路至手機通訊的過程。

◎文．圖｜刑事警察局偵查第九大隊隊長　陳詰昌


偵查論壇Forum

近年由於行動網路及智慧型

手機普及，依據LINE公司統計資料顯示，臺灣地區超過1,700萬人註冊LINE帳號，成為臺灣民眾最喜愛的通訊平臺。在民眾生活型

態改變下，LINE也成為詐騙集團目標之一；各位讀者對7、8年前的佯裝MSN好友詐騙記憶猶新，只是把詐騙管道由MSN移植到LINE上，而除了平臺的轉換外，兩者之間是否存在差異點亦或針

對此佯裝LINE好友詐騙在偵查、預防、管理等方面有改進空間，

因此筆者特別針對此類犯罪手法

進行剖析，並以此文分享個人淺

見予各讀者參考。

資料來源與歸類

目前 1 6 5反詐欺專線資料中，佯裝LINE好友詐騙案件歸類於「盜用網路帳號」，由統計資

料可發現105年12月開始有明顯上升趨勢，惟由目前資料庫欄位

及筆錄等資料，均係遭詐騙被害

人單方面提供之資料，多數難以

分辨遭佯裝者之LINE帳號是否遭盜用？惟由現有資料仍可歸納如

下，此類詐騙案件主要分為兩大

類手法：

■ 盜用LINE帳號：詐騙集團盜用被害人LINE帳號（刑法妨害電腦使用罪），再以盜取LINE帳號向通訊錄親友進行詐騙財物

（匯款或遊戲點數）或代收驗

證碼簡訊（盜用親友L INE帳號）。

■ 冒用LINE帳號：被冒用人LINE帳號並未遭盜用，詐騙集團取

得被冒用人電話通訊錄，藉由

LINE「以ID或電話號碼搜尋」取得被冒用者暱稱與頭像後，

再以真假難辨之偽冒LINE帳號將冒用者電話通訊錄名單人員

自動與LINE進行同步後，歹徒所使用之偽冒LINE帳號就悄悄進入被害人好友清單，由於被

害人均未以其他方式向遭偽冒

者求證，因此遭騙財物或告知

簡訊驗證碼（如圖1）。

以上兩種手法差異，最簡單

辨別方式就是詢問遭佯裝者使用之

手機上LINE帳號是否出現強制登出情形，如手機上LINE帳號遭強制登出即為盜用，反之則為冒用。

手法分析

過去幾年來，刑事局與LINE公司在資安防護上，經過多次會

議討論與溝通後，已提出多項改

善措施與方案，如驗證簡訊中文

化、換機密碼、其他裝置登入提

醒等，每一次改進都是為了保障

民眾資通與財產安全，目前LINE在此類通訊軟體中，資安等級應

與Whatsapp等其他軟體並駕齊驅，但是在資安漏洞中最難補

的其實是「人」，許多資安攻

擊事件的漏洞，都是透過「社交

工程」進行滲透，包含目前資安

領域最夯議題APT（Advanced Persistent Threat）攻擊都是利用這樣的人性弱點。

分析佯裝L I N E好友詐騙成功最重要的因素，在於能夠取得

被害人的信任，除了盜用LINE帳號直接佯裝本人向親友詐騙外，

在許多件筆錄資料中，我們清楚

發現遭冒用者L INE帳號並未遭盜用，與詐騙使用者同時存在被

害人L INE通訊錄中，並且使用相同頭像與暱稱。為何會發生這

圖1 冒用身分案例（取自165反詐欺專線）

49

樣狀況呢？這是因為對L INE公司而言，它是不同的帳號（User ID），但對被害人而言，僅能看到帳號的暱稱與頭像，無法分辨兩

者之差異，如果沒有仔細分辨極

易陷入錯誤，導致受騙。

為何歹徒使用詐騙帳號會在

好友名單中？這就必須先介紹社群

網路的運作模式，所有的網路社群

為了讓使用者依賴其通訊平臺，必

須讓使用者可以透過簡單、快速方

式找到渠認識的親朋好友，為滿足

此需求，社群軟體就可能在使用者

未察覺下存取手機內通訊錄，甚至

回傳通聯紀錄，使得社群軟體可以

辨識會員間關聯性或相互認識；而

使用者亦或透過輸入電話號碼、電

子郵件或同步通訊錄方式找到親友

帳號。

然而「水能載舟，亦能

覆舟」，此一機制對使用者而

言，本是便利性為出發點的社群

原則，但對詐騙集團而言，這

樣的便利性卻可能導致讓被害

人陷入真假難辨情境。舉例而

言，歹徒可隨機取得一組電話

門號0988000037，在臉書搜尋0988000037使用者即可得知使用人為暱稱為「BigChen Chen」（詳如圖2），並由其好友名單（Friends）得知其交往狀況（詳如圖3），並佯裝其中一名友人之暱稱與頭像註冊LINE帳號後，透過LINE功能「加入好友」以電話輸入「0988000037」即可將「BigChen Chen」加入好友，接著向「BigChen Chen」進行詐騙。

但對常業詐騙歹徒而言，上

述手法由經濟學角度考量，成本

是偏高，不適用於大量詐騙案件

上，最直接、有效之方法就是直

接取得冒用者電話通訊錄，將通訊

錄上名單加入好友後，直接冒用名

字與頭像向親友詐騙。筆者以偵九

大隊大隊長名義申請一組新LINE

帳號，然後把大隊同仁行動電話號

碼加入好友後，在同仁手機好友

名單內，同時出現2位同名同姓帳號，請問你能分辨出哪一個帳號是

真？哪一帳號是假嗎？

除冒用名義詐騙外，另一類

為盜用LINE帳號，經查多為被害

圖2 165反詐欺專線統計資料

圖3　Facebook可得知使用者門號及交友狀況


偵查論壇Forum

人誤信LINE上假冒好友，取得詢問被害人電話門號後，再請渠幫

忙接收驗證碼，導致被害人LINE帳號遭盜用，歹徒繼續使用盜用

帳號騙其他親友。因此，盜用

LINE帳號與冒用LINE帳號案件是交錯而生，由冒用案件衍生盜用

案件，再由盜用案件衍生更多詐

騙案件，源源不絕。（圖4）

防詐對策

預防宣導面

■ 隱私保護設定：而對此犯罪手法避免被害就是應由LINE使用者自行關閉「設定」→「好

友」→「允許被加入好友」及

開啟「設定」→「隱私設定」

→「阻擋訊息」選項，筆者統

計105年12月被害人行動電話號碼查詢L INE帳號發現所有被害人多開啟「允許被加入好

友」選項，且多數均為50歲以上長者或不熟悉社群通訊隱私

設定之使用者。

■留意動態與對話紀錄：如為常

聯繫好友，應有歷史對話紀

錄，如與對方係第一次對話應

謹慎是否為親友本人，建議多

打電話查證。

■ 自行設定LINE顯示名稱：LINE內建功能可允許使用者「變更

好友名稱」，民眾可對好友設

定自己才知道的專屬暱稱，若

詐騙集團冒用你好友名義詐騙

即可清楚辨識。

■ 呼籲民眾勿提供簡訊驗證碼：簡訊認證碼僅提供作為驗證身

分使用，相當於提款卡之密碼

認證功能，若將驗證碼提供予

對方等同交出帳號所有權。

■ 使用行動條碼登入：使用者若需要使用其他裝置登入LINE，盡量避免設定電子郵件帳號認

證方式登入，改以行動條碼登

入方式，以免因帳號密碼遭盜

造成LINE帳號遭盜用。

預防管理面

■ 封鎖黑名單設備：如能追查詐騙者使用之手機或設備編號

（Device ID），並進而封鎖設備註冊或使用此設備登入LINE帳號，藉此增加詐騙者成本，

或可降低LINE詐騙氣焰。

■ 複製Whoscall成功經驗：國內走著瞧公司上市Whoscall於電信門號防詐成功經驗，讓該公

司成為韓國Naver所收購，165防詐專線亦與合作共同打詐；

Whoscall與LINE公司同屬Naver公司旗下企業，應可利用渠與

LINE公司特殊關係，將LINE詐騙帳號納入警示名單，達到雙

贏局面；抑或由LINE公司在系統上新增檢舉警示功能，由其

他使用者針對詐騙帳號進行線

上檢舉，而所有使用者均能同

時看到警示訊息。

犯罪偵查面

■ 清查遭冒用者Google帳號或手機是否遭入侵，目前偵查人員

多僅針對詐欺被害人，至於遭

冒用者是否因帳號遭入侵而衍

生後續詐騙結果多未詳查；因

此，亦難以釐清究竟是盜用或

冒用。

■ 針對盜用案件調閱上線IP及手機識別碼（Device ID、Android ID及MAC Address等）進行追查與過濾，追查詐騙集團真實

IP與窩藏位置。

■ 追查提領車手及資金流向，其中部分詐騙案件所使用並非一

般銀行帳戶，而是使用虛擬帳

戶作為詐騙，虛擬帳戶通常為

電商或繳費平臺使用；因此，

可能與一般詐騙模式較為不

同。

結語

社群網路發達的年代，網路

出現許多肉搜達人，背後意味網

路在不知不覺間已將你個人隱私

出賣，因此民眾應多加留意社群

軟體隱私設定，並不定期進行檢

視，避免因社群軟體隱私設定更

新而導致個人資料外洩，進而陷

入遭詐騙風險；另使用者更該有

防詐意識，LINE僅為訊息管道，如有涉及財物或重要訊息，應當

面或其他方式與對方確認。圖4 冒用友人帳號實測結果

51


偵查論壇Forum

正面力量滿滿的大平臺

反詐騙MV「不信邪」

如果陽光的耀眼變成刺眼

如果正義分隔了白天黑夜

如果能重來一次要怎麼選

我站在你這邊勇敢地Be A Man我們一起挑戰永遠不信邪

◎文．圖｜刑事警察局預防科偵查員　韓智先

楔子

簡單的歌詞帶出了我們拍攝

「不信邪」的理念：讓社會充滿

正面力量，支持每個徘徊在十字

路口的人，無論是被害人或加害

人，讓他們選擇相信正義，唾棄

邪惡。這首歌由蕭敬騰所屬的團

隊為刑事局量身創作，老蕭本人

和小宇（宋念宇）演唱，感情澎

湃的歌聲唱出了反詐騙的精髓，

再加上Janet（謝怡芬）和小百合（周月綺）領銜主演改編自真實

故事的MV，結合出完美的宣導素材，讓承辦人都熱淚盈眶，不過

不只是MV太精采，更是整個過程的甘苦不足為外人道也。

幕起

刑事局連續兩年推出犯罪

預防宣導微電影「關鍵一刻」和

「勇敢的心」，演出陣容從Janet到再加入瑤瑤（郭書瑤）和楊程

鈞，將微電影能發揮的宣導效益

推到最高，讓承辦人從去年底就

開始煩惱今年該推出什麼創新素

材，才能引起大眾共鳴？原本一

度考慮製作虛擬實境遊戲，但和

業者討論之後，發現以我們的預

算，要做出能跟商業公司抗衡的

遊戲根本天方夜譚，只好作罷。

日思夜想白了頭髮，某夜得到周

公指點，驚醒後抓住乍現的靈

光，終於決定以反詐騙為主題，

推出一支老少咸宜、感人勵志的

MV。

MV分成兩大部分：音樂和戲劇。戲劇部分經過兩年拍攝微電

影的洗禮已經略懂略懂，最棘手

的是歌曲，首先要弄到一首歌，

還要有人唱，更重要的是要錄音

和後製，這塊陌生領域對阮囊羞

澀卻又硬是要求品質的我們，真

要用洪荒之力去尋找資源，而且

完全沒把握能辦到！由於公開徵

選歌曲的品質難以預期，只能一

面四處邀歌，一面尋找願意公益

演唱的藝人，走一步是一步。當

時設定是大合唱，我對歌曲抱了

很多很多幻想，玩命關頭七主題

曲〈See You Again〉和Beyond的〈海闊天空〉的磅礡旋律都不

時縈繞在腦海，眼前更浮現「We Are the World」或「明天會更好」的群星閃耀畫面，真的是有夢最

美。年初為了增產報國暫離崗

位，四月產後返回，期間承蒙本

股美女同事奕嫺費盡心思協調聯

繫已有初步成果，卻因為某些因

素卡關，一切只能回到原點重頭

來過。

重新籌備的過程，雖不意外

地遭到很多很多很多人拒絕，但

更感謝遇到許多善良天使同意出

力，包括楊程鈞所屬王子音樂同

53

意提供歌曲，大合唱群星更獲得

資深藝人張琪、大百合李艷甄、

伍浩哲等首肯，錄音部分也得到

中央廣播電臺的公益報價，進行

至此，只欠一位當紅的中生代歌

手做為號召，於是我把腦筋動到

了經常做公益、形象良好的老蕭

頭上，幸運的是，承本局呂副局

長居中協調，老蕭所屬的喜鵲娛

樂公司居然一口答應，從歌曲創

作、演唱到錄製，全由該公司包

辦，而且不收一毛錢！這簡直是

中了頭彩！不過當紅藝人實在太

忙，光喬老蕭本人的時間就相當

困難，喬一堆人大合唱更不知要

到何年何月，所以我們暫時擱下

大合唱的計畫，一一向已同意幫

忙的天使們解釋暫緩，整個MV進度第三度另起爐灶。

登場

話說承辦人是個很愛聽音樂

卻不懂樂理的門外漢，對這首反

詐騙代言歌曲有很多想像，不要

流於制式、不要說教、要充滿戲

劇張力又琅琅上口，卻要點出反

詐騙的精神：犯罪讓社會變得冷

漠、充滿不信任，家人和警方的

關懷則讓春天到來。沒想到這麼

抽象又矛盾的描述，居然在受託

創作的阿火老師手上活了起來，

做出了〈不信邪〉這首抒情搖滾

結合RAP風格的動聽歌曲。我特別喜歡它的歌詞，尤其是歌名「不

信邪」三字一語雙關，真是神來

之筆，成功點出了告訴民眾「不

要相信邪惡的詐騙詭計，同時也

呼籲青少年不要被邪惡的詐騙集

團利誘，跑去當車手或參與其他

犯罪，如果偏偏要『不信邪』，

就會受到法律制裁」的理念。在

等待唱片公司創作歌曲的過程

中，自己手癢也嘗試寫了幾段歌

詞，後來看了人家意境深遠的歌

詞，實在不能不說：「閃開，讓

專業的來！」茲節錄一小段本人

亂亂寫的歌詞供輕鬆一下（看完

劣退快閃）：

我的媽呀

你的謊言美得像花

讓我朝思暮想擔驚受怕

誰知完美故事背後全是虛假

裝得像天使骨子是魔鬼

騙我還想騙我媽

你以為全世界都是笨蛋嗎？

我要跟我媽講

我要跟我媽講

你那把戲超瞎

女神其實是癩蛤蟆

我要跟你媽講

我要跟你媽講

你欺騙我的感情你媽知道嗎？

故事

與歌曲同時進行的是拍攝

影片的採購案。MV和一般戲劇結構完全不同，但反詐騙總不好

太kuso，何況經費有限不可能做動畫，和導演討論之後，決定配

合曲風走洋蔥路線。說到故事，

我腦中浮現了前年發生的真實故

事：一名喪偶的退休老師接到詐

騙電話險些被騙，原本就失去

生活重心的她，對世界頓感恐懼

失望，甚至萌生厭世念頭，卻在

轄區員警的安慰鼓勵之下，有了

對抗詐騙集團的勇氣，於是寫了

封文情並茂、字跡工整的信給本

局，詳述這段詐騙過程以及協助

宣導的意願。

這封信到了我手裡，和李老

師多次聯繫，得知她打算自掏腰

包印製宣導單，需要各種詳細的


偵查論壇Forum

詐騙手法內容、字句，於是針對

李老師自己撰寫並請印刷廠繪製

的宣導單內容，全面修正並提供

排版建議，完成後，李老師告訴

我，七十多歲的她，每天親自帶

著這些宣導單到銀行、醫院、教

會等，情商對方把宣導單放在顯

眼處供民眾取閱。她的精神讓我

非常感動，她的錢沒被騙走，何

況她並不是有錢人，為了籌措丈

夫生前的標靶治療費用還延後退

休，但她願意慨然把這些養老積

蓄拿出來，無條件用來反詐騙，

只為了阻止其他的老人家被騙，

這份情操，試問能有幾人做得

到？我把故事告訴劇組，經過多

次討論，穿插假檢警詐騙手法並

添加戲劇性情節，當劇組把改編

完成的劇本傳來，我看完後竟然

眼眶濕濕的⋯⋯。

轉場

演員是拍片的頭等大事。

MV原本就鎖定由Janet演出發揮關鍵影響力的熱心轄區員警，但

主角被害老師和虛構的車手該由

誰扮演？本局延續拍攝微電影的

傳統，歹徒一律由同仁擔綱，在

相遍了科內科外年輕男性同仁

後，導演直接點名在本局大門口

有過一面之緣，深具明星氣質的

警備隊員王冠竣，果然慧眼識英

雄！老師角色則邀請資深歌手小

百合（周月綺）首度嘗試演戲，

想不到她一口答應無酬演出，還

自掏腰包購買戲中所有的服裝，

又是一位令人感動的正面力量！

除此之外，劇中包括臺北市萬華

區老松國小提供幼年版車手及其

他小演員、校園場景，還有統一

超商、臺中商銀，都無償協助拍

攝，誰能說這場盛會不是正面力

量滿滿的大平臺！

有了各方的協助，影片順利

開拍，別以為只有短短五分鐘，

拍片兩天可都是從拂曉拍到入

夜，敬業的Janet剛從歐洲下飛機，忍著時差和頭痛卻沒有一句

怨言，從來沒演過戲的小百合一

次次被完美主義的導演要求重來

仍不改溫柔氣質，大家耐著性子

一遍又一遍地磨戲，就這樣連續

磨了整整兩天，殺青的那一刻，

已經累到說不出話啦∼

終場

在各方好漢共同努力下，

「不信邪」MV誕生了！這真是史上最好看的宣導MV啊∼

首播會的當天，蕭敬騰、

Janet、小百合同臺為反詐騙發聲，熠熠星光為本局增添不少光

采，MV故事主角真實人物李老師

也來到現場，接受局長親手頒發

感謝紀念座，可惜Janet扮演的熱心員警角色—原新北市永和分局

新生派出所警員吳秉潤（現調任

保一總隊），因為太害羞而未出

席接受表揚，但他關懷轄區民眾

的服務精神，值得同仁參考。

謝幕

犯罪預防宣導不是能夠立竿

見影的工作，如果播了幾支宣導

短片或辦了幾場活動，發生率就

會下降，那大眾傳播理論和犯罪

學都可以改寫了！但我們盡可能

用最貼近民眾的方式，用娛樂性

高的素材去包裝宣導理念，降低

人們對「政令宣導」的排斥，企

圖讓最多人接收到我們想傳達的

訊息，從而潛移默化地改變認知

和行為；更重要的是，在極其有

限的經費下，有這麼多貴人願意

付出自己的時間、金錢，挺身為

反詐騙盡一份心力，令人除了感

動還是感動，我相信當這股正能

量不斷凝聚再凝聚到越來越龐

大，詐騙的邪惡力量就會被逐漸

削弱，直到社會恢復成共信共賴

的宇宙，這也正是我們持續努力

的方向。

55

紀副局長明謀榮退大合照

青春專案行政院院長頒獎

「掃蕩幫派、

網路賭博、三

打斷金流」記

者會


正義拍檔Visiting

本局新春賀年活動

歐盟外賓來訪

歐盟外賓來訪

57

毒品始終是令美國政府頭痛的問題，由於毒品氾濫釀成嚴重社會問題，

美國政府自1970年起採取一連串的立法及行政措施，如1970年美國國會通過了《藥物濫用與管制綜合法案》，1971年美國總統尼克森啟動了「向毒品宣戰（War on Drugs）」政策，針對毒販和吸毒者採取嚴刑峻罰，然而美國國內毒品問題依然持續存在不歇。

◎文．圖｜內政部警政署駐美國警察聯絡官　林少凡

美國聯邦司法部組織犯罪毒品執法任務編組介紹


寰宇交流Communication

美國的毒品問題

隨著全球化的時代，資本

主義市場經濟體系持續擴張，交

通運輸便捷，網際網路及傳播科

技日益發達，使得販毒集團更有

機會利用國境管制的漏洞及利用

網路資訊科技通訊等，因此販毒

犯罪活動更為活躍。由於毒品交

易獲利甚豐，販毒通常伴隨組織

犯罪、槍枝走私、人口販運及恐

怖組織活動等，讓執法機關疲於

奔命。

美國聯邦司法部－組織犯

罪毒品執法任務編組

由於美國係聯邦、州及地方

三級之地方分權制，各州及地方

之執法機關眾多，各行其事，沒

有上下隸屬關係，因此在執法資

源統合上時常須花費極大心力，

才能將事權統一。在打擊毒品方

面，為協調、整合全美各地方之

資源，美國聯邦司法部在1982年設立一「組織犯罪毒品執法任

務編組（The Organized Crime Drug Enforcement Task Forces, OCDETF）」，旨在整合各地之執法機關能量，全面打擊販毒集

團。OCDETF成立最初為集結檢察官和執法人員所成立之任務編

組，收集及研析販毒情資，並與

各州及地方之窗口進行執法協調

聯繫工作。如今該編組已然成為

美國司法部反毒策略的核心工作

團隊，結合美國其他聯邦執法機

關的資源及專業，針對主要的販

毒和洗錢組織進行打擊，以瓦解

販毒組織、洗錢組織及相關犯罪

集團，減少毒品的供應。

OCDETF致力於整合美國執法機關，包括美國司法部94個檢察官辦公室、緝毒署（Drug Enforcement Admin ist rat ion, D E A）、煙酒槍砲及爆裂物管制局（the Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives, ATF）、聯邦調查局（Federa l Bureau of Investigation, FBI）、國稅局（the Internal Revenue Service, IRS）、美國海岸防衛隊（The U.S. Coast Guard）、美國移民和海關執法局（ t h e I m m i g r a t i o n a n d C u s t o m s Enforcement, ICE）、美國法警署（U.S. Marshals Service），美國司法部的刑事和稅務部門、及各

州和地方執法機構。

OCDETF直接由美國司法部副總檢察長指揮，主要反毒策略

為：

■ 打擊主要販毒組織，減少非法藥物及不法獲益所得之流動。

■ 加強金融調查及資產沒收，消除販毒組織之金融基礎

（financial infrastructure）。■ 適時調整聯邦毒品執法資源，以應對現有及新興之毒品威

脅，並擴大全國性之毒品案件

調查。

OCDETF情資整合中心為強化毒品案件情資蒐集及

數據整合，提供執法機關資訊交

換之平臺，OCDETF於2004年成立情資整合中心（OCDETF Fusion Center, OFC），此中心現已成為OCDETF計劃的最重要組成部分，亦為OCDETF反毒情資工作之基石。該中心由跨機關部門人員組

成，主要功能係以情報為導向，

強化反毒情資，並整合執法能

量，以打擊販毒及洗錢之不法組

織。該情資整合中心之主要任務

有二：

■ 提供調查人員即時情資，協助毒品及洗錢調查，進行提高

OCDETF打擊重要犯罪組織之執行效率。

■ 協助各機關任務分工，避免互相踩線（deconfliction）浪費執

59

法資源，並協調毒品及洗錢調

查及起訴工作。

此外，O F C亦為一個綜合數據中心，從全國各政府機關等

不同來源，蒐集、整合及分析毒

品與相關金融犯罪調查情資，以

提供OCDETF針對重要的販毒和洗錢網絡加強機關間協調，進行

全面性、跨轄區之調查工作。

該中心目前可使用多達各執法

機關共124個資料庫，共超過6億（600 million）筆資料。OFC亦負責綜整每年“綜合優先組

織目標”（Consolidated Priority Organization Targets, CPOT）清單，該清單明列美國各相關執法

機關所須優先打擊的國際毒品販

運和洗錢組織，除協助各執法機

關打擊並降低毒品供應量，亦加

強打擊以販毒為資金來源之恐怖

組織。目前OFC共約有200名人員，其中約120名為各執法機關派駐之幹員（以緝毒署及聯邦調查

局人員為主），餘80名為約僱人員（contractors）。OFC共與25個聯邦及地方執法機關進行常態

性合作。

O F C每年約接收美國各執法機關約4,500至5,000件請求案件，請求方係以緝毒署、聯邦

調查局及移民暨海關執法局為大

宗。OFC主要產出之資料有下列四種：

■ 目標對象剖繪資料（Ta r g e t P ro f i l e）：依據請求方之需求，OFC人員蒐集特定目標（個人或組織）之相關資料，

包括基本資料、相關人員及財

務資訊等，並進行綜合分析，

彙整成一簡要報告。

■ 案件初步檢視（ In i t ia l Case Review）資料：此資料顯示與請求案件或與調查目標相關之

過去所有聯邦執法機關案件清

單，該清單並不會列出詳細內

容，僅列出相關案件明細，以

利了解過去相關案件之處理情

形。

■ 案件及承辦人資訊（Cases and Contacts）：針對所欲查詢之目標對象，查找出相關聯之偵

辦案件，及相關承辦人資訊，

以供請求方辦理案件與聯繫友

軍時之參考。

■ 主動資產目標小組（Proactive Asset Targeting Team, PATT）情資資料：主動資產目標小組

於2010年設立，該小組所產出之資料與目標對象剖繪資料

類似，惟不同之處為相關情資

係由該小組依據美國財政部

金融犯罪執法網絡（Financial Crimes Enforcement Network, FinCEN）所提供之可疑非法金融及洗錢活動，及連結相關進

行中之調查案件，而＂主動＂

進行資料分析及彙整情資。

相關概念作法可供我國借鏡

OCDETF情資整合中心為一部會層級之緝毒情資整合及分享

機制，雖然聯邦層級之緝毒工作

以緝毒署為主導，該中心之人員

配置亦以緝毒署人員為主力，惟

毒品案件相當複雜，時常與其他

組織犯罪類型連結，因此需要透

過此機制整合聯邦及地方執法機

關之資源，強化情資分享，並避

免調查案件重疊或各機關搶線之

情形。

反觀我國，法務部雖同樣在

臺灣高等法院檢察署成立「緝毒

督察小組」及各地方法院檢察署

成立「緝毒執行小組」等任務編

組，惟此措施仍無法讓各緝毒機

關有效互相合作，分享資訊。此

外，我國亦無跨部會之全國性毒

品資料庫，亦無情資分享之機

制，緝毒機關較無法有效進行橫

向聯繫，除可能造成各機關相互

搶線之情形外，亦易浪費執法合

作資源。本文謹介紹OCDETF及其情資整合中心，提供國內相關單

位參考，相關概念及作法或有值

得我國借鏡之處。


古代唐朝選拔人才之4大基準「身、言、書、判」，身是風

采人相、體貌端正，言是言辭辯

正、談吐得體，書是毛筆字跡、

工整美觀，判是文章見識、文辭

優雅。從古至今，容貌姿態為鑑

定人物的第一要件。

指認偵查意義

日本警方實施「面割搜查」

或「面通搜查」，相當於指認或

臉部識別偵查，但「面通搜查」

僅限於指認實體人物。指認偵查

係指識別個人長相或特徵等運用

在偵查犯罪之方法，以利刑案發

生後比對嫌犯身分，或發現不明

遺體後比對被害人等身分，亦屬

於個人識別法之一。

指認之重要性

指紋除遺傳上無指紋者外，

有萬人不同、終生不變、均一走

行及原型再生等4大原則，日本警方判定基準，係以12點以上特徵

點一致為原則，即屬比對吻合，

但若有拍攝對象容貌姿態之錄影

帶或其他目擊證據佐證，未滿12點仍具有證據能力，故指認在偵

查工作重要性仍無可取代，並與

指紋等生物認證相輔相成。

指認偵查方法

推斷嫌犯方法

■ 提供實體人物指認

即已發現嫌犯者，直接讓目

日本警方實施指認偵查之概念與要領

人的長相外貌可謂千差萬別，每個人臉型由無數特徵組合而成，故相貌有所差異，連雙

胞胎亦可從人臉識別技術判斷區別。指認方法或識別技術運用在偵查犯罪工作，首應正

確掌握臉部特徵，但仍須注意可能誤認，以下簡介日本警方如何實施指認偵查。

◎文．圖｜內政部警政署駐日本警察聯絡官　李暖源

61

擊證人、被害人或關係人指認，以

確認是否為人犯之方法。

■ 提供照片或影像指認● 嫌犯照片或影像指認：照片是依視覺來識別長相之資料，最為正

確。又分為提供照片等之中選出

嫌犯照片，或跟監所拍照片等與

嫌犯照片等進行比對。

● 合成照片或影像指認：依目擊證人、被害人或關係人記憶，將詢

問出嫌犯之臉型、特徵或印象

等，利用畫像編輯合成方法製成

相似之照片或影像。缺點是出示

太多照片易造成目擊者混亂、製

作合成照片費時、機器不易帶至

現場等問題。

■ 提供肖像畫指認

依目擊證人、被害人或關係

人記憶，問出嫌犯之臉型輪廓、口

耳眼鼻等特徵或印象等，繪成肖像

畫之方法。優點是只要有鉛筆及紙

張，即可在現場描繪，加以影印複

製後提供現場攔查圍捕之用。但員

警繪圖技術能力與儘早在目擊者記

憶鮮明時製作，便是成敗關鍵。

識別被害人或身分不明遺體方法

■ 遺體臉部修正照片之指認：遺體因經過時間而發生變化，長

相會與生前逐漸有異，如死亡

不久可拍攝臉部照片提供近親

或友人進行指認。但因遺體平

躺致筋肉鬆弛，致拍攝臉部照

片易較生前為胖，應盡可能抬

起上身水平正面拍照。

■ 石膏塑像之指認：塑像法或復顏法係測量頭蓋骨計算皮肉

厚度，重現生前容貌之方法。

一般從身分不明且已腐化遺體

或殺人命案等被害人遺體，製

成立體石膏塑像，以利確認身

分，特別是頭或臉部之皮肉幾

已脫落，僅有頭蓋骨或牙齒亦

可製成塑像。

■ 重疊影像之比對：利用頭蓋骨與臉部照片之重疊影像比對，

以判定個人之識別方法，遺體

頭部或臉部Ｘ光或白骨照片與

生前照片重疊影像比對臉部特

徵是否一致，但應盡可能在同

一距離及角度拍攝。

指認要領及注意事項

德國心理學家艾賓豪斯氏研

究發現遺忘法則，即記憶曲線在20分鐘後保留58%、24小時後保留34%、2天後保留28%、1個月後保留21%、2年後保留15%。但因24小時以後遺忘率平緩，縱使隔數日

仍可能有目擊證人出現，一般人犯

罪被害受到強烈衝擊時，大多一時

喪失前後記憶，但心情平靜後可能

恢復記憶，故指認偵查應注意觀察

被害人有無健忘等情形。日本警方

指認偵查要領及注意事項如下：

聽取被害人等對人犯長相及特徵

■ 檢討觀察有無發生錯誤● 注意視覺感官功能有無缺陷或異常● 注意觀察場所、時間及明暗等狀況● 注意觀察對象時之關心程度● 檢討有無知覺補充性● 檢討有無錯覺或幻覺

■ 檢討記憶有無發生錯誤● 特別注意過於細部記憶

● 檢討有無妨害記憶原因● 注意記憶力之個人差異● 檢討有無虛假記憶傾向

■ 正確掌握人犯長相特徵● 掌握對象獨有特徵● 盡量掌握對象多數特徵● 如無特徵應綜合聽取觀察結果● 聽取對象身體特徵及個性

識別人犯等之注意事項

● 注意有無先入為主觀念● 注意不應給予暗示或誘導● 一併提示嫌犯及其他人照片● 必要時給予適當必要之提醒● 注意透視鏡指認之隱密性● 注意指認嫌犯時不得表現出動作● 多人指認未結束前不得碰面交談● 綜合觀察特徵後判定對象

澈底調查不在場證明等

不在場證明，係指嫌犯或被

告主張在犯罪以外場所之事實，為

自己舉證無罪之方法。因為人是不

可能同時在兩個以上場所同時出

現，故在自由心證主義之下，不在

場舉證是很有效的防禦方法，主張

無罪的強力反證，甚至直接推翻指

認。故不得僅依指認結果判斷，亦

應澈底調查有無不在場證明等。指

認結果並非絕對正確，應詳細調查

對象人物之周邊人事物、不在場

證明或贓證物等物的證據或情況證

據，慎重進行查證，以確認案件與

對象人物之關聯性。

過去相關判例

東京高等地方裁判所1985年6月26日「東大井內鬥事件」二審判決指出，照片指認之識別同


一性（identity），應具備以下七要件：

● 照片指認人之目擊條件良好。● 及早實施照片指認。● 保持照片指認全程之公正性。● 盡可能使用多數人之多張照片。● 告知嫌犯未必在提示照片中，以確保指認人之選擇自由。

● 照片指認人隨後實施當面指認，以了解嫌犯全體相貌，再次確

認同一性之事實。

● 以上識別指認，盡可能由相互獨立之複數人員實施。

我國指認要領

依我國「警察偵查犯罪手

冊」第9 1點規定，偵查人員，應審慎勘察刑案現場，詳細採取

指紋、體液、痕跡等證物，以確

認犯罪嫌疑人。如必須實施被害

人、檢舉人或目擊證人指認犯罪

嫌疑人，應依下列要領為之：

● 指認前應由指認人先陳述犯罪嫌疑人特徵。

● 指認前不得有任何可能暗示、誘導之安排出現。

● 指認前必須告訴指認人，犯罪嫌疑人並不一定存在於被指認人

之中。

● 實施指認，應於偵訊室或適當處所為之。

● 應為非一對一之成列指認（選擇式指認）。

● 被指認之數人在外形上不得有重大差異。

● 實施指認應拍攝被指認人照片，並製作紀錄表附於筆錄。

● 實施照片指認，不得以單一相片提供指認，並避免提供老舊照

片指認。

防止指認錯誤

人的知覺或記憶，無法期待

具有科學上之正確性，僅靠指認

是相當危險之舉。故只提供單張

照片指認嫌犯或部分證人陳述無

法斷定嫌犯。尤其是被害人受到

驚嚇，在內心動搖或恐怖等異常

心理狀態下，光憑記憶供述目擊

事實，經常會出現錯誤情形，偵

查時應特別謹慎小心。在記憶消

退前宜把握機會及早提供被害人

或目擊者指認，至少利用多張照

片讓指認人從中挑選，並不得有

暗示或誘導言行，以免發生誤認

情形。防止誤認有許多方法，除

不宜過於相信被害人或關係人供

述，事後小心求證外，並應澈底

調查不在場證明、正確判斷物的

證據及情況證據。

結語

指認偵查，一般指提供符合嫌

犯等對象之長相、特徵、年齡等實

體人物或照片影像等，提供被害人

或目擊證人指認，以獲得渠等證詞

後特定對象身分之偵查方法。在目

前偵查實務及法院審判中，常藉由

指認程序判定嫌犯，其重要性不言

可喻，但因指認烏龍而翻轉判決也

不在少數，故為期勿枉勿縱及發現

真實，應審慎為之。日本為強化國

際反恐措施，自2007年11月20日起針對16歲以上外國人入境審查，採取指紋及臉部照相措施，並積極

研發人臉辨識分析系統、3D特徵比對、影像重建、行走姿態比對等鑑

定技術，將科學器材及科技方法運

用在指認偵查工作，以降低指認錯

誤風險，值得我方參考借鏡。

63



壓力因應技巧

如何將壓力轉為助力，再創人生新高峰！

二十一世紀可謂壓力的世紀，此乃造因社會長期

事件大幅增加，且廣泛地影響每一個人。例如，

都市化所帶來接踵而至的壓力源包括：擁擠、噪

音、塞車、污染、犯罪、高物價、官僚體制及缺

乏社區感。除了都市化之外，大眾傳播媒介的出

現亦是造成壓力的主因。

◎文．圖｜刑事警察局秘書室警務正　黃家俊

隨著大眾傳播媒介的無遠弗

屆，許多爭議性的話題亦搬上了

檯面，如核能發電、環境保育、

政治危機及意識形態的衝突，此

類話題亦讓人覺得無所適從、壓

力倍增。甚至家庭與性別角色價

值觀念的轉變，亦會形成壓力。

在這種緊繃的對立氛圍下，社會

運動更是蓬勃發展，而警察人員

因為治安之需求增加，不但工作

量遽增、執勤時間拉長、而且經

常必須輪調單位，無論對個人甚

至周遭親友之身心狀態，都是一

種極大的壓力。

警察同仁近年來因壓力而自

殺統計分析

在此種高壓高風險的工作

中，不時還要面對因民意高漲而

對執法人員之輕蔑與羞辱，也就

是被要求以超乎常人的自律標準

來面對超長的工作要求。面對如

此的工作狀況，即使適應能力再

強的人，時間一久也難免要出問

題，更何況是剛出校園滿腔熱血

準備投入助人工作的年輕警察人

員！正也因為長期處在高壓力、

高暴力、高危險性的工作情境之

中，警察人員的工作壓力自然高

於其它行業。

根據自殺統計數據可以得

知，101年警職同仁因壓力自殺人數為3位，103年下降為1位，直至105年飆升至9位，這數據還未囊括因壓力而自傷、生病或離職之

同仁。由此可知，如何協助警職

同仁面對壓力及處理壓力是現今

要面臨的一大課題！

因應能力和壓力平衡

壓力其實對人們而言，是有

其好處和壞處，好處方面，使人

們更加努力去完成該做的事；壞

處方面，則會使人們生理與心理

產生偏差，最後造成身心受創。

因此如何面對及與之共處是警察

同仁必須學習的一項課題，不管

壓力的來源為何，解鈴還須繫鈴

人，面對它不要逃避，才是真正

解決壓力所帶來的一切後果。

壓力長期加諸於人體上，

會造成常見的症狀為頸部肌肉僵

硬、頭痛、失眠、倦怠感、腰部

酸痛，且容易伴隨著神經系統、

內分泌系統失調，造成高血壓、

糖尿病等慢性疾病。社交方面，

則會有人際關係不協調、社會適

應不良等。所以長期壓力累積，

會造成身體、心理和人際等三方

面的影響。

因此，一般人遇到壓力，

會出現三大類的調適方法來企圖

與壓力抗衡以達到平衡：第一類

是自我保護法。第二類是直接控

制法。第三類則是直接行動法。

所謂的自我保護反應是一般人遇

到壓力最常出現的心理調適，藉

以遮掩不能接受的內在衝突或現

實環境來減少自己的痛苦。如此

一來便可以改變個體對壓力衝擊

的主觀感受，而比較容易控制事

情，而不至於有太多的忿怒和無

助感。但並非所有的壓力皆可藉

由『自我保護』反應所處理。所

以便需要學習『直接控制法』及

『直接行動法』等調適方法。

101年

10

8

6

4

2

0102年 103年 104年 105年自殺人數

101年∼105年警職人員因各式不同壓力來源自殺人數統計壓力

壓力與表現

表現壓力適中

最佳表現

壓力少

沉悶缺乏動力

壓力大

緊張情緒低落

65

直接控制法

可以分為以下三種層面：

■ 消除身體困擾法

一般人遇到壓力會使用藥物

或刺激性飲料來消除或緩和壓力

所導致的精神緊張，包括使用鎮

靜劑、安眠藥、咖啡、紅茶、吸

菸以及喝酒和吸毒都屬於此種方

法，此類方法中最好的方法是藉

由運動來對抗壓力的衝擊。

■ 消除心理壓力法

經由心理活動來達到減輕壓

力的方法，例如：打坐、肌肉放

鬆練習、生理回饋練習等方法。

另外也有人使用其他方式如按

摩、針灸、催眠和氣功等。

■ 學習善用資源法

充足的人力支援，對於協助

處理壓力極為有效，尤其是親人

在身邊時。所以一個有穩定親密

關係支持的人和具有較多可利用

資源的人是比較有能力去處理壓

力。直接控制法雖然有很多的優

點，但人生中有很多問題並不能

解決，所以必須藉由直接行動法

來處理壓力。

直接行動法

具有能夠調適或改變環境的壓

力調適方法，包括以下三種條件：

■ 認識問題：壓力調適的最大阻力，在於不知道真正問題所

在。當我們知道問題所在，才

有可能去解決。

● 首先需要讓自己能冷靜思考，分

析問題，利用各類資源，形成

對策，將解決問題視為一種自

我挑戰，切莫只是擔心空想、

未戰先敗。 ● 先依自己能力訂定一個較容易達到的目標，達成後再訂一個稍

微高一點的目標，盡量去改變

那些自己能改變的狀態。 ● 改變的目標需要是合理的，不能超乎現實太遠。

■ 對自己有信心，自我悅納：唯有相信自己的行動是對自己有

益的，我們才會全力以赴，而

且能持久不餒。

● 「你的心情是被你的想法所決定的」，同樣一件人事物，可能

因為你當時是樂觀或是悲觀而

會帶來不同的心情結果。 ● 成功的壓力調適當然也需要具有彈性想法的個性，所以「放下

太過執著的觀念」、「學習樂

觀與自我悅納」是擺脫壓力的

另一竅門。

■ 行動的意願：處理壓力除了認識問題及對自己有信心外，如

果沒有行動去處理問題，問題

一樣無法解決。

以上三大類方法為人體遇到

壓力時會自主啟動之因應機制，

但是是否能夠應付每個人當前所

面對的各種壓力來源，則是要靠

個人平時累積自我放鬆之技巧多

寡，以下由筆者彙整相關書籍學

習而來之技巧。提供給有需求之

同仁。

緩解壓力六大招

當你感到壓力來臨的時候，要學

會調整呼吸頻率

呼吸可以影響腦波的頻率，

腦波的頻率可以影響心跳的速

度，心跳的速度又可以影響肌肉

鬆緊度。也就是說，當你轉換呼

吸方式的時候，肌肉和情緒緊繃

的狀態都會獲得改變。

■ 腹式呼吸法● 用鼻子有意識地吸氣，直到腹部鼓脹起來。把手放在肚子上有

助於感受空氣是否確實吸入腹

部。吸氣約4秒鐘，憋氣16秒。● 將手按壓在肚子上，然後嘴巴發出呼的聲音進行吐氣，感受腹

部逐漸扁下來，將空氣完全吐

出，利用8秒時間緩慢均勻地吐出，不要中斷。

最有效紓解壓力的方法就是運動

讓你整個人震動或舞動，很

快就可以提振精神，最好有個規

律性的運動，因為運動是紓解壓

力最好的方法。另外，每天赤腳



在草地上走，就可以釋放壓力，

前提是有沒有把它當作生活中規

律的一環。

以下介紹幾種工作時，可以

自己DIY，達到放鬆及緩和壓力的運動：

● 頂天立地深呼吸：雙手舉高，頭看上面，吸氣後，雙手向外打

開放下。

● 轉動肩膀放輕鬆：緩慢順時針轉動肩膀10次，再逆時針轉動10次。

● 頸兩側左右伸展：臉朝前，左耳往左肩下垂，左手置於右耳上

方，輕輕往左拉，直到感覺微

酸，維持30秒，重覆10次，換邊再做。

● 坐立腰背部後仰：雙手置於頸部後面，背部靠著椅背，上半身

往後仰直到感覺微酸，重覆10次。

充足的睡眠

睡眠是非常好的方法。但

是，現代人普遍睡不好覺。臺灣

醫師協會統計，臺灣每天靠安眠

藥入睡的有500萬人，睡覺是一門大學問，睡眠品質越好，壓力

釋放的速度越快。可是不要等全

身非常累了再去睡，很容易睡不

著；很累還睡不好，表示肝已經

嚴重受損。

適當的休息

休息和睡眠不同，休息是

脫離原來的工作環境，轉換一個

場景。暫時讓自己離開高壓的環

境。當情境氛圍轉換後，有助於

人們思緒的轉變，有助於壓力的

調解，例如：在中午休息時間，

暫時離開工作環境到附近的餐廳

用餐！

調整飲食習慣 ● 用餐時間：讓用餐時間沒有壓力，可以幫助健康以及心情。

壓力會過度產生消化過程所需

的胃酸，以致對消化系統造成

負擔。壓力也會在消化系統運

作時，引起對營養的吸收不良

或胃痛。

● 利用降低壓力的食物：烹煮過的穀類（燕麥、大麥等）、低脂

水果、蔬菜沙拉等，如果剛卸

下壓力，並且需要從緊張的情

緒中獲得喘息。建議試試從低

脂，低蛋白和含高複合碳水化

合物的食物，來平靜所受到的

影響。

● 避免一些會引起壓力的食物：當你在壓力之下活動時，要避免

吃一些不當的食物，來保養身

體。儘量遠離那些辣或油膩的

食物。

● 注意壓力所引起的衝動：吃多、喝多、抽煙多等高度充滿壓力

的情形，通常會引起破壞性和

衝動的反應。當人們處於壓力

時，有些人會大吃大喝，很典

型地發生在那些不知道處理壓

力、如何用言語去表達焦慮，

以及緊張的人身上。因此，在

飲食方面，瞭解對壓力的反應

型態，將有助於避免壓力對身

體的傷害。

● 補充因為壓力而被破壞的維他命和礦物質：維他命耗盡的訊

號，是沮喪、焦慮、胃難過，

以及失眠等。當然了，它們也

是太多壓力所造成的症狀。因

此，在壓力下時，每天攝取多

種維他命是必需的。

尋求專業心理專家的諮詢

特別是在無法控制壓力，或

懷疑自己患了憂鬱症時，心理治

療是一種諮詢的方法，幫助一個

人解決，並且學習管理情緒所造

成的心理和生理焦慮。它的目的

不只是解除現有的壓力，還要教

導人們如何去表達憤怒，並且對

不正確的方式加以抗爭，這樣才

能更有效率地工作。

結語由研究統計可知現今警察

壓力來源主要是與工作最為有

關，其次為家庭、感情與身心健

康三者。而壓力問題勢必影響到

警察同仁工作效率高低。適當的

壓力，對人是有幫助的；然而，

過多的壓力累積，必定會造成身

心的不適。藉由適度的壓力管理

訓練，才能將過多的壓力釋放出

來，進而達到身心調適，重新出

發。

既然知道壓力是工作及生活

當中所不可避免的，那如何將壓

力化為助力，增強各級警察人員

的抗壓能力，進而有效提升警察

同仁的效能並再次避免憾事發

生，是我們當務之急的首要任

務。

67



睡前玩手機，失眠的啟示

近日，一位同事拿著105年11月12日自由時報健康版，內容大概如下：28歲林姓工程師平時工時長，習慣玩手機遊戲到半夜兩、三點，等到睡覺時，卻發現難以入睡，使得隔天上班精神恍惚。晚睡、

入睡困難、淺眠等失眠問題在中醫是一種「不寢」、「不得臥」、

「不得眠」的表現。其實，在中醫觀點中失眠有許多類型，一般常見

不易入睡、容易驚醒、睡眠較淺和疲倦無法入睡等，每一類型代表不

同的症型，也對應著有不同的思維模式與對治方式。

◎文．圖｜內政部警政署勤指中心專員　李晉偉

例如失眠患者平常可按壓神

門穴、百會穴、內關穴、湧泉穴等

穴位來安定心神。該文中建議食療

可用甘草5克、小麥15克、紅棗15粒（三碗半水煮成半碗），睡前一

到兩小時當茶飲，有鎮靜除煩、清

心安神的作用，可以減少作夢幫助

好眠。由於，該文中出現了一大堆

中醫專業名稱，尤其是穴位專有名

詞，搞得同事頭昏昏，於是問問筆

者對內文的看法，筆者看完後曰：

「寫得很好，有什麼問題嗎？」

同事說感覺文中寫得很模

糊，失眠不就是一顆安眠藥就ＯＫ

嗎？幹嘛又是穴位，又是食療等

等，感覺很不科學。請注意重點來

了—這位同事很認真上網Google了上面3味藥，分別叫做甘麥大棗湯，是用來治療婦人臟躁，精神恍

惚、悲痛欲哭、不能自主等，感覺

與失眠完全不搭邊（也就是治療婦

人更年期之後的綜合症狀，與失眠

完全是兩回事）。於是筆者向他陳

述關於中醫學門中對於失眠的基本

概念，以及對治思維。

基本概念

中醫學門觀念中的失眠原因

眾多，如果照陰陽來分，就有陽實

失眠（如小孩陽氣過盛的失眠）、

陽虛失眠（這種失眠就像之前文章

有提到的少陰病，但欲寐，感覺想

睡，卻又茫茫然失眠，醒著沒精神

—就是老人家常常發生的，躺著睡

不著，坐著又想睡的情形）、陰實

失眠（這種類型即是身體內有長東

西擋住陽氣收斂，陽氣不得入，產

生的失眠，看起來有一點像時差的

感覺）、陰虛失眠（此種類型會有

熱而心煩，白天不煩，晚上越晚越

煩）。

其實，以上四種失眠，只是

簡單的區分。陽實就表示陽氣有餘

且運動量不足，多多運動即可。另

外，陽虛可以補陽如黃耆湯等。陰

實可以透過長期的清瘀方式以消體

內瘀塊。陰虛可以補心血，如黃連

阿膠湯等。實務上失眠問題對於中

醫臨床而言，感覺像是一種惡夢，

因為它既難抓又簡單，除非是久戰

沙場的老將，方能手到擒來，而且

任何原因都會造成失眠，實務上大

多是透過以下類型區分，並按病家

可能屬於那一方面的問題來著手加

減。

交心腎

中醫觀念中，人能睡著是心

腎相交的產品，實務上也經常透過

睡眠能力來判斷一個人心腎區塊的

運作情形（此時所講的心腎不是西

醫觀念中的心與腎兩個器官，而是

中醫觀念中的心與腎的運作功能，

故以心與腎之區塊稱之）。如一個

人經常性失眠也就意味著可能有心

腎區塊力量不足的可能性，又或者

心力不下，腎氣不足無法上達等，

都會產生失眠情形，也就是所謂的

心腎不交，又稱為陰陽不交（可透

過舌診、脈診進行進一步確認）。

如果我們看張仲景的傷寒

論，也就是漢代經方的話，其中

69

有一方為「梔子豉湯」，原來的

方義是用來傷寒症發汗吐下後，

餘熱鬱于胸膈（也就是心火不能

下達交腎），身熱懊憹，虛煩不得眠（腎水無法上達輸布滋養全

身），後世醫家取其梔子可以下

達心火，豆豉可以鼓舞腎氣，達

到交心腎進而達到對治失眠的效

果。這也是夏天的一些家常菜中

會放一些豆豉的原因。

此外，後世醫家透過交心腎

的觀念，依據藥物的效力以及失

眠症狀嚴重程度不同做了一些組

合，如心火更旺一點，梔

子無法將上炎的火性下達

時，就會用到黃連降心火

（取其味苦入心），那

腎氣無力的情形更嚴重

一點，當用豆豉無法鼓

舞腎氣上達時，就會用肉

桂補命門相火（中醫認為

腎火夠了，才能把腎中之

水氣化與心火相交）。古

人依照這些理論，就產生

了「梔子、豆豉」、「黃

連、肉桂」、「菖蒲、遠

志」等交心腎的藥對組

合。

另外，許多醫家認

為交心腎後，人才能安

神、定志，進而對於智

力或學習有所提升。依據

此理論方向又衍生相關方

劑。諸如：常見的「孔

聖枕中丹」（龜板、龍

骨、遠志、石菖蒲），遠

志、石菖蒲交心腎，龜板、龍骨

可以滋陰潛陽。臨床上多用來治

療健忘，或者學齡孩童用來增強

記憶（只可惜筆者小時候不知道

這些東西，不然現在腦袋應該會

更好），以及實務上經常用來給

考生服用的「定志小丸」，「定

志小丸」是把孔聖枕中丹中滋陰

潛陽的龜甲、龍骨拿掉，換成人

參、茯苓這兩味補心陽的藥，據

說能改善記憶力（筆者自己沒用

過還不知道效果如何），以上是

透過交通心腎達到安眠的面向。

少陽區塊

依據張仲景的傷寒論中的六

經辯證，人在三陽經區塊部分計

有太陽經、陽明經、少陽經等3個區塊，其中太陽經管理人體的開

（也就是陽氣打開）的功能，陽

明經管理人體中合（也就是陽氣

閉合收斂）的功能、少陽經則是

管理人體的中樞，也就是管理人

體陽氣開與合的轉換中樞，透過

「開、合、樞」的觀念，用以解

釋人體陰陽轉樞調和。

另外，也有一種解釋，依

據黃帝內經的靈蘭秘典所載，中

國古人認為五臟（心、肝、脾、

肺、腎），臟者藏也，故均有藏

精、藏神的功能，古人並依據相

對的功能給予擬人化的功能描述

（心者，君主之官，神明出焉。

肺者，相傅之官，治節出焉。

肝者，將軍之官，謀慮出焉。

腎者，作強之官，伎巧出焉）。

反之，六腑（膽、胃、小腸、大

腸、膀胱、三焦的合稱）因為其

構造兩頭空，故沒有藏的功能，

與西醫觀念中相似，僅有傳物的

功能，也不具功能性的人格特

質。其中，膽腑是唯一例外，古

人認為膽腑不但有人格特質，並

依其功能稱之為中正之官，決斷

出焉（唯一人格化的腑），且五

臟六腑，凡1 1臟，取決於膽之決斷。也就是說膽在人體中的位

置相當於宰相，可以幫助心（君

主）決定人體內的運作。當然，

就西方醫學而言，膽腑只是一個

承載肝臟所產生的膽汁，也屬於



可有可無的囊狀器官。不管如

何，據此，古人發展出膽虛欲

眠，膽熱不眠的治療法則，並提

出溫膽湯等方劑。筆者就曾經在

一位提出晚上睡覺時腦袋轉個不

停的學長身上做實驗，用的就是

溫膽湯的合方，考量當時季節的

問題又做了一些加減，結果反應

效果還算不錯。

陽明區塊

黃帝內經中也有胃不合則

臥不安的觀點，透過上面人體三

陽區塊之開合樞的功能說明，也

間接解釋、說明了睡前過度的飲

食，會影響陽明區塊的運作，進

而影響陽明區塊閉合的功能（影

響人體陽氣的收斂功能）。也是

就說，飲食不節、腸胃受損、

胃氣不和（胃氣下則順，上則

逆），就會導致失眠。

各位讀者可以想一想，假如

胃腑裡面塞滿了食物，要忙著消

化，胃腑忙都忙死了，哪裡有多

餘的力量來收斂陽氣，更遑論胃

腑功能在消化時，也必須透過陽

氣的輸布，方能有功能的運作，

哪裡還顧得上陽氣收斂的面向

呢？此外，至於原本脾胃功能不

佳者，就可以參考以前說過的四

君子、五味異功散、六君子、香

砂六君子、參苓白朮散等平和之

品，透過長期性調養方式，達到

脾胃功能的強化。

情志過度

情志過度在西方醫學的講

法，偏向交感神經不能切換到副

交感神經的情形。會有此種情形

發生通常是受到驚嚇，或者是思

慮過度，輕者多用前面所提的孔

聖枕中丹（交通心腎、滋陰潛

陽），或是桂枝龍骨牡蠣湯（內

有桂枝湯可通達心陽、龍骨及牡

蠣可以滋陰潛陽），稍重者則以

柴胡龍骨牡蠣湯，進入肝膽及三

焦區塊進行調整。

說到本方不能不提到的

議題，就裡面的一味—「生半

夏」，一般對於半夏功用的認

識，多半是燥濕化痰，降逆止

嘔，消痞散結等在於調整脾胃的

面向（諸如二陳湯、溫膽湯、六

君子湯、香砂六君子湯等），但

是「半夏」聽其名就知道還有其

他功能，因半夏之名來源為「五

月半夏生，蓋當夏之半」而得

名，透過之前易經中十二辟卦

（消息卦）的說明，各位可以知

到農曆四月就是為乾卦，五月一

陰生則為姤卦（陰入於陽），古

人認為半夏在這個特殊的時期採

收就會秉受天地之氣－有其「通

陽交陰」的作用，這裡說的交陰

陽與上面提的交心腎不同，就裡

說的有一點像是調整人體的交感

與副交感神經的感覺，這是半夏

的特殊之處（註１）。

依此可證，古人也認為有些

特殊季節或每日會因時間而有規

律開合的植物，也會有安神及幫

助睡眠的效果，所以晚上會閉合

註１：

本經疏證：半夏味辛氣平，體滑性燥，故其為用，辛取其開結，

平取其止逆，滑取其入陰，燥取

其助陽。而生於陽長之會，成於

陰生之交，故其為功，能使人身

正氣自陽入陰，能不使人身邪氣

自陽入陰。使正氣自陽入陰，則

內經所謂衛氣行於陽，不得入於

陰，為不寐，飲以半夏湯，陰陽

既通，其臥立至，是也。

71

起來會睡覺的植物，如花生藤、

何首烏的苗夜交藤，以及合歡皮

等，實務上都會在方中加減使

用，以強化陽入於陰的效果。此

外，另外一個與半夏有相同功用

的品項就是夏枯草，這又是另一

段故事了⋯⋯

結論

以上寫了一堆，記性好且

眼尖的讀者警覺並說：筆者寫了

一堆，但是還沒提到甘麥大棗

湯，那到底結論如何？答案是—

「對的」。不僅僅因為那篇是專

業醫師寫的筆者才說對，只不過

囿於篇幅有限，文中沒有交代該

湯方是如何起到作用。現在說明

如下：甘麥大棗湯之重點在於小

麥，古人認為小麥者，心之穀，

所以本方透過小麥可以入心，補

心氣，也就是透過補心氣達到安

神、安眠的效果。

那讀者又問曰，筆者你寫一堆，什麼酸棗仁湯、溫膽湯、

定志小丸、半夏等，到底有沒有

用，實務上都很有用，但是前提

是－你要搞清楚什麼時候用。失

眠之所以難治，就是在於任何

原因或身體症狀，只要累積到

達一定程度就有可能會造成睡眠

障礙，所以啦，感冒也會失眠、

痰飲過多也會失眠、心火過旺也

會失眠、腎氣不足也會失眠、情

志不舒長期氣鬱（脈會摸起來感

覺有一坨一坨的觸感），均會造

成失眠。臨床上，為了擴大打擊

面，通常會使用複方，並使用一

些特效藥，如半夏、夏枯草、生

木香、茯神（其生長型態為抱住

松樹根生長，象為抱住人體心陽

之意）、百合、柏子仁等。

套一句武學宗師的話，不是

方的問題，是用方者知識不足及

使用時機的問題。最近，剛上映

美國漫畫的電影—「奇異博

士」，內容中有一句台詞說得很

好，劇中大師因男主角史傳奇醫

生無法體會多層次宇宙的運行規

則，並屢屢提出高級且自以為是

的三維空間種種質疑，經大師提

示，史傳奇醫師方才醒悟，不管

對於醫學觀念還是生命科學的研

究，深化及體驗的方法都一樣—

即透過不斷的研究與練習（study & practice），方能在生命歷程中有所斬獲。此外，知其要者，一

言而終；不知其要者，流散無

窮。文末，我們來談談老人家為

何經常容易失眠，老人家多為腎

陰虛體質，腎水無法對治心火，

心火大了自然無法下達，此外腎

中命門相火不足，無法氣化腎中

水氣，說到這裡各位讀者應該可

以從理論中推導出對治的法則

了：添腎中之水、補命門之相

火、降上炎之心火。



榮耀時刻

專業 ‧ 科技 ‧ 正義 ‧ 服務 ‧ 團隊

雙月刊｜

中華民國 106 年 2月


76

研討專題

打擊詐欺犯罪現況

新知科技 Technology｜探討數位證物處置標準

寰宇交流 Communication｜日本警方實施指認偵查之概念與要領

警務手札 Learning｜如何將壓力轉為助力，再創人生新高峰！

刑事雙月刊

76


內政部警政署刑事警察局

中華民國

年

月出版

2

106

回顧及展望

局長的話

76 - cib.gov.tw ·...

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