1.Schimbarea de sistem. Modelul KornaiExista numeroase incercari de a explica cauzele si formulele de iesire din comunism si trecere la capitalism.Modelul Kornai are puterea de a explica evolutiile nu doar din perspectiva puterii politice.Modelul de analiza conceput de Kornai, se structureaza pe blocuri problematice , in fapt acestea vizand trasaturile de esenta ale celor doua sisteme. Grila are valoare comparativa evident si explica chiar si intuitiv ce trebuie facut , ce tip de proces trebuie declansat pentru ca un sistem sa evolueze spre celalalt , in fapt ca un sistem sa piarda trasaturile distinctive si sa le insuseasca pe cele ale sistemului contrar . Teoria schimbarii concepute de Kornai porneste de la analiza comparata a celor 2 sisteme coexistente, cel comunist si cel capitalist. Abordarea este exclusiv din perspectiva pozitiva ,adica se analizeaaza pur si simplu existenta celor 2 sisteme. Modelul de analiza conceput de Kornai se structureaza pe blocuri problematice, de fapt acestea vizand trasaturile de esenta ale celor 2 sisteme.STRUCTURA BLOCULUI IN SISTEMUL SOCIALIST:Bloc 1- puterea de necontestat a partidului communist ;Bloc 2- pozitia dominanta a proprietatii de stat ;Bloc 3- preponderenta coordonarii birocratice ;Bloc 4- restrictia bugetara slaba, reactia aproape inexistenta le preturi, cerere economiei extensive ;Bloc 5- economie de penurie cronica, piata vanzatorului, penurie de forta de munca .STRUCTURA BLOCULUI IN SISTEMUL CAPITALIST:Bloc 1- puterea politica favorabila proprietatii private si mecanismelor de piata ;Bloc 2- pozitia dominanta a proprietatii private ;Bloc 3- preponderenta coordonarii prin piata ;Bloc 4- restrictie bugetara slaba, reactivitate puternica la preturi ;Bloc 5- inexistenta penuriei, piata cumparatorului, somaj cronic,fluctuatii in cadrul ciclului de afaceri .Schema blocurilor modelelor celor doua sisteme si conturarea evolutiilor transformatoare dintre ele nu se pot lipsi , decat cu riscul redefinirii postfactum a tranzitiei , de reperele motivante si de impactul transformational al trecerii la democratie.

2.Faze ale tranformarii postcomuniste

Brezezinski a creionat un adevarat model explicativ al tranzitiei postcomuniste , aflat in continuarea modelului iesirii din comunism. In conceptia lui Brezezinski tranzitia postcomunista cunoaste 3 faze delimitate in timp si vizeaza transformarea pe 4 tronsoane: legalitate, politica, economie, ajutor extern.FAZA l (1-5 ani)- scopul politic este transformarea iar cel economic stabilizarea. Este esential sa mentinem echilibrul in domeniul economic, sa nu se induca fenomene de criza , dezechilibre. In tronsonul legalitatii , aceasta faza are drept tinta eliminarea controalelor arbitrare ale statului,in cel politic se urmaresc: inceperea democratizarii vietii sociale, sprijinirea libertatii mijloacelor de comunicare in masa, desfiintarea partidului stat –totalitar. In tronsonul economiei se declanseaza liberalizarea preturilor,limitarea subventiilor, decolectivizarea afacerilor ,privatizarea spontana.In privinta ajutorului extern se vizeaza sprijinul pt stabilizarea monedei, acordarea in regim de urgenta a unor ajutoare sau credite.In FAZA ll (3-10 ani)- scopul politic este incheierea transformarii si apoi stabilizarea sistemului politic, iar scopul economic este valorificarea stabilizarii.Tronsonul legalitatii presupune adoptarea cadrului legal pentru proprietate si afaceri, tronsonul politic cunoaste exercitiul constitutional matur si reguli electorale asumate sa structureaze administratia locala , se formeaza coalitii politice stabile si se manifesta o noua elita politica. Tronsonul economiei cuprinde procese de restructurare a sistemului bancar, incepe mica privatizare si se naste sistemul de companii private mici si mijlocii, demonopolizare, apar noi clase economice. Tronsonul ajutorului occidental aduce credite pentru infrastructura,asistenta de specialitate in diferite domenii, acorduri comerciale preferentiale si incep investitiile straine.In FAZA lll (5-15 ani) scopul politic il reprezinta consolidarea sistemului democratic al statului de drept, iar scopul economiei il reprez dezvoltarea. In tronsonul politic avem :formarea de partide democratice stabile si adoptarea unei culturi politice democratice. In tronsonul economiei putem vorbi de : privatizarea marilor intreprinderi, aparitia culturii antreprenoriale.In tronsonul ajutorului extern este vorba de: investitie straina majora, includere in organizatiile occidentale.

3.Esenta terapiei soc

Ceea ce s-a numit modelul terapiei de soc a fost o suita de masuri, recomandari si sugestii lansate de Jeffrey Sachs.Este un model pur teoretic si pragmatic.Demonopolizarea viza aproape exclusiv scoaterea din joc a statului , cu consecinte bizare , de abandonare de catre stat a proprietatii.De asemenea masurile de macrostabilizare , formula sub care s au dezvoltat politicile neomonetare de gestionare a echilibrelor generale in economie.In ansamblul masurilor terapiei de soc vizeaza si convertibilitatea interna. Masura de convertibilitate interna este posibila pe fondul consolidarii economiei de piata si functionalizarii regulilor sale.Masurile de privatizare aveau rolul sa schimbe consistent mecanismul economic si sa reconfigureze structura economiei si a societatii.Modelul terapiei de soc recomanda si aplicarea unor masuri pentru dezvoltarea serviciilor , sector deficitar in toate fostele economii comuniste.Masuri de creare a sistemului de protectie sociala:- deschiderea economiei spre exterior;- deschiderea economiei de consum prin liberalizarea importurilor.Macrostabilizarea- s-au dezvoltat politici monetare de gestionare a echilibrelor generale in economie, stabilizarea productiei a fost o problema.Privatizarea- neconfigurarea structurii societatii si a economiei, metoda de transfer a proprietatii de la stat la privat, privatizarea ca asumare a riscului antreprenorului a fost neglijata.Restructurarea- s-a creat pe reforma proprietatii ca restituire, nu a beneficiat de un capital solid sau capacitate de inovare .

4.Esenta terapiei graduale .Viziunea grupului de la Viena

Esenta terapiei graduale a fost elaborata de grupul de la Viena , concretizata sub forma unei lucrari numite “ Socul pietei”.Avantaje:- nu este un model teoretic, s-a degajat in trairea efectiva a realitatii postcomuniste ;-schema tranzitiei vizeaza procesul transferului de natura liberala ;- statul are un rol important si el trece printr-o tranzitie pentru a deveni agent al pietei, supraveghetor in respectarea regulilor jocului.Terapia graduala cuprinde 5 etape:1.Crearea contextului socio-economic: se fundamenteaza deciziile si actiunile individuale ;2.Crearea pietei .Aparitia si consolidarea activitatilor specifice ca: -retele de distributie;- rodarea politicii de credit;-sisteme si instrumente de atragere si valorificare a acumularilorpopulatiei,;-stimularea activitatilor de intermediere .3.Adoptarea de masuri care sa faca rapida depasirea influentelor negative ale distrugerii vechiului mecanism economic si sa se stabilizeze productia : -incurajarea aparitiei clasei de intreprinzatori , -incurajarea aparitiei de strategii privind eliminarea treptata din productie a produselor de calitate mai slaba , dar care acopera o cerere conforma cu puterea inca redusa de cumparare a populatiei; -incurajarea aparitiei de programe care sa favorizeze blocarea cresterii somajului pentru a se asigura o stabilizare ocupationala , aplicarea unei politici monetare prudente .4.Masuri care sa faca posibila trecerea de la criza economica la cresterea economica:- masuri care sa stopeze declinul productiei si reformarea sistemului fiscal ;-consolidarea sistemului bancilor comerciale si intarirea functiei creditului ;-aplicarea strategiilor de restructurare sectoriala ;- declansarea proiectelor de gestionare a dezvoltarii regionale.5.crearea contextului international , in care sa se miste o tara cu o economie aflata in tranzitie..Cuprinde masuri de compatibilizare a practicilor si regulilor interne ale economiei unei tari cu cele regionale sau globale.Aceasta etapa se refera si la procesele integratoare , ca aspect de maturitate a tranzitiei si de confirmare a iesirii cu success din aceasta.

5.Schema functionala a tranzitiei postcomuniste

Din punt de vedere politic finalizarea tranzitiei a constat in ajungerea la un regim liberal bazat pe democratie si stat de drept, iar don punc de vedere economic finalizarea tranzitiei a constat in ajungerea la o economie de piata de tip capitalist.Structura functionala a tranzitiei postcomuniste cuprinde 3 triunghiuri:1.triunghiul de foc al tranzitiei ;2.triunghiul tranzitiei efective ;3.triunghiul finalitatii tranzitiei.1.Triunghiul de foc are in vedere urmatoarele procese:-liberalizarea-privatizarea-stabilizarea.Odata cu modificarea acestor procese au fost introduse libera initiativa, rolul regulator al pietei si proprietatea privata.2.In ceea ce priveste triunghiul tranzitiei efective acesta are in vedere:-crearea institutiilor-elaborarea politicilor publice-imbunatatirea sistemului decisional.Cel de-al 2-lea triunghi face cel mai mult referire la sfera politica.Acest triunghi incepe cu reforma constitutiei si presupune elaborarea de norme democratice care permit elaborarea legilor primare, secundare si validarea bunelor practici.3.Cel de-al 3-lea triunghi are in vedere procese precum -cresterea economica ;-dezvoltarea ;-modernizarea. Cu alte cuvinte in perimetrul acestui triunghi se finalizeaza tranzitia. Finalizarea tranzitiei presupune existenta unei economii de piata functionale, unui stat de drept consolidat, unei democratii solide si a unei clase de mijloc puternice.

6.Liberalizarea economiei . Cazul Romaniei

Liberalizarea constituie interfata dintre procedurile politice si asteptarile societatii in raport cu performantele proiectului de schimbare.A vizat atat partea politica cat si partea economica.Liberalizarea politica- repede sub forma revolutiei, democratie, pluripartidIn urma liberalizarii nu se pot astepta rezultate consistente in mod spontan si in toate directiile.Liberalizarea procesuala: *obiectivele liberalizarii: reducerea interventiilor indirecte a statului in economie si crearea de noi institutii de control direct*liberalizarea- procesul gradual, etapizat in fct de maturizarea pietelor, de consolidarea lor institutionala, de functionarea relatiilor concurentiale.*liberalizarea vizeaza: cresterea eficientei la niv microec, formarea capacitatii intreprinderilor de a se adapta la un mediu concurential.*eliminarea controlului statului asupra productiei si a preturilor a condus la functionarea sistemului de preturi libere ca instrument de reglare pe piata*concomitent cu masurile de liberalizare a preturilor erau necesare masuri de creste a concurentei pe piata interna Liberalizarea presupune :-Probleme financiare ,decapitalizarea intreprinderilor-Liberalizarea sectorului financiar-Deprecierea monedei in raport cu valuta-Liberalizarea contului curent de capitalEtapele liberalizarii:Liberalizarea a fost inteleasa ca model de reforma, a socialismului propus de Gorbaciov .Liberalizarea a vizat sensurile diferite ale consensului de la Washington prin optiunea terpiei de soc: a reprez trecerea propriu-zisa la liberalizare , s-a suprapus pe prima etapa, terapia de soc a supus atitudini mai consistente pt destructurarea mecanismelor specifice socialismuluiLiberalizarea a luat forma compatibilitatii cu standardele modelului european de economie:-modelul economie are parametri precisi, se bazeaza pe o logistica rodata reprezentata de procese de integrare in UE-preturi convergente catre preturi internationale-structura distorsionata de preturi din vechiul sistem e combinata cu o structura importanta de preturi mondiale-deprecierea cursului de schimb actioneaza ca o ancara a programului de macrostabilizare- crestere exagerata a preturilor.

9.Restructurarea economiei. Cazul Romaniei.

Restructurarea reprezinta chiar reforma economica.E cel mai costisitor procesFara restructurare, liberalizarea si macrostabilizarea nu isi au bazele de pornire si se golesc de continutE un proces de consolidare a pietelor functionale si de argumentare a capacitatii microeconomice de a se adapta la mediul concurentialAcest proces tinteste: -performantele pietei interne ; -competivitatea externa a economiei.Se face printr-un mix de politici monetare si fiscale atat unui mix de politici sectorialeApar anumite costuri ale restructurarii de reguli socialePrivatizarea reprezinta pivotul principal al restructurariiTrecerea proprietatii de stat la indivizi fara echivalent a facut ca forta restructurata a privatizrii sa fie renta.Stimularea privatizarii spontane a fost marginalizataDaca restrucurarea e inadecvata-pierdere de piata interna sau externa.Masuri de restructurare1.crearea unui sistem concurential bazat pe criterii de rationalitate economica ;2.performanta impusa de natura interesul particular si a initiativei private;3.cresterea competivitatii prin punerea in valoare a avantajelor competitive ;4.consistenta pietei interne si cresterea puterii de absorbtie ;5.difuzarea sociala a prosperitatii si transformarea protectiei sociale catre sectorul privat .Caile unui proces de restructurare eficient:1.cresterea investitilor in infrastructura ;2.promovarea economisirii si a investitiilor ;3.cresterea investitiilor in capitalul uman ;4.programe de sprijinire a intreprinzatorilor si promovarii industriei mici si mijlocii Programele de restructurare vizeaza:1.deciziile privind intreprinderea care se descentralizeaza, se inchide sau se dezvolta ;2.deciziile privind determinarea sectoarelor si regiunilor unde se stimuleaza amploarea de noi intreprinderi ;3.decizii privind necesarul de forta de munca si proiecte concrete de calificare si recalificare ;Acest pogram trebuie sa contina masuri atat disciplinare a sectoarelor vechilor intreprinderi de stat cat si pentru incurajarea infintarii de noi intreprinderi cu capital privat.

8.Privatizarea pivot al restructurarii.Cazul Romaniei

Privatizarea este transferul legal al drepturilor de proprietate de la stat la agentii privati .Dilemele privatizarii:1.viteza de implementare a acestui process 2.ordinea de prioritate: restructurare-privatizare: daca restructurarea se realizeaza prima creste atractivitatea intreprinderii pentru posibilii investitori, se obtin castiguri mai mari si se evita somajul ridicat pentru o perioada scurta de timp; privatizarea intarziata, apare pericolul subventionarilor neeconomice.3. metoda de management in procesul privatizarii: este eficienta privatizarea spontana sau cea controlata?Sustinatorii privatizarii spontane sustin ca : -o tranzitie rapida este imperativa; -exista proprietari care urmaresc maximizarea profitului este mai buna decat absenta unuia; -maximizarea profitului va duce la o alocare eficienta a resurselor , la cresterea veniturilor bugetare , la cresterea bunastarii.Sustinatorii privatizarii controlate sustin ca: -risipirea proprietatii nu este de neglijat;-masurile luate in graba privind scoaterea la licitatie a unor firme , pot duce la scaderea preturilor lor la vanzare, -veniturile obtinute din privatizarea prin vanzare catre capitalul strain pot fi obtinute numai o singura data si de aceea ele trebuie maximizate.4.A fost legata de forma de proprietate: cu proprietari straini sau autohtoni?Privatizarea prin proprietari straini are o serie de avantaje:- valuta obtinuta din vanzarea intreprinderii folosita poate fi folosita pentru diminuarea datoriilor externe; -orientarea spre piata a managementului occidental conduce la o disciplina financiara ridicata ;-infuzia de capital strain poate duce la modernizarea industriei central si est europene.Dezavantaje:-cresterea somajului; -pierderea suveranitatii nationale.-probleme legate de modul de calcul a valorii reale a firmelor datorita faptului ca practicile contabile est europene nu coincid cu cele occidentale.5.beneficiile proprietatii concentrate comparativ cu beneficiile proprietatii dispersate. Avantajele programelor de improprietarire a angajatilor (MEBO ):-muncitorii vor intelege legatura dintre perfotmnta, rentabilitate si viabilitate la nivelul firmei ; -va creste performanta salariatilor.

Dezavantajele programelor:-intarzierea aparitiei unei piete reale a fortei de munca si a restructurarii industriale -nu se poate realiza capitalizarea societatilor.Etapele procesului de privatizare:-formarea consensului ;-legislatie, strategie a privatizarii ;-decizia asupra privatizarii.In Romania restrictiile privatizarii au afectat mult mai mult procesul de privatizare comparativ cu celelalte tari in tranzitie, astfel incat gradualismul a condus la o eficienta scazuta.-slaba capitalizare interna, lipsa expertilor si a inflastructurii specifice, crearea si gestionarea investitiilor care sa gestioneze procesul,sprijinul insuficient din partea societatii au constituit tot atatea frane pentru dinamizarea transferului proprietatii de la stat la proprietatea privata.Datoriile mari ale firmelor catre stat si pietele interne financiare si de capital insuficient dezvoltat au facut ca majoritatea privatizarilor sa se faca prin metoda vanzarii catre straini.

7.Macrostabilizarea economiei.Cazul Romaniei.

-trebuie sa urmarim stabilizarea la nivel macroec. Cat si la nivel microec.-stabilizarea trebuie sa sustina liberalizarea printr-un set de masuri si formule startegice.-stabilitatea economica are valoare efectiva de repr. suportului pentru asigurarea stabilitatii sociale pt, reconfigurarea noului echilibru in structura sociala specifica.-stabilitatea economica : - libertatea e si cauza si efect in tranzitie; ca magistrala transformationala nici nu are relevanta decat in conjunctura cu liberalizare si favorizand-o pe aceasta.-cresterea economica sustinuta repr. semnalul unei macrostabilitati seusite a economiei respective.-rolul mix al statului intr o ec aflata in tranzitie reprezinta o trasatura esentiala.Masuri pt. macrostabilizare:Liberalizarea preturilor – scaderea subventiilor; renuntarea la preturile administratePolitica monetara restrictivaEchilibrarea bugetului guvernamental – cresterea taxelor si impozitelor si scaderea cheltuielilor guvernamentaleLiberalizarea comertului exterior – convertibilitate interna a monedei; deprecierea monedei nationaleAceste masuri fac parte din mixul de politici ale tranzitiei si au menirea sa minimalizeze efectele restructurariiMixul de masuri pt controlul inflatiei:1Politica monetara restrictiva – au influenta redusa asupra cauzelor structurale a cresterii preturilor2Politici fiscale restrictive – pp scaderea impozitelor directe pt a creste stimulentele de a munci si investi3Actiuni asupra cauzelor structurale – masuri de crestere a W; prudenta privind cresterile salarilale si corelarea lor cu W; cresterea pretului energiei pt a forta restructurarea-problema decidentilor de politica macroeconomica a fost ca si-au gandit strategia doar pe TS neintelegand stabilitatea pe TL-in RO inflatia ridicata a constituit punctul de plecare pentru un cerc viciosInflatie mare - > asteptari inflationoste ridicate; neincredere in moneda nationala;distorsionarea deciziilor ag. economici.Masuri structurale la nivelul ec reale pt macrostabilizare.-privatizare rapida si impieicarea formarii de monopol, liberalizarea si felexibilizarea pietei muncii.-reforma sect. financiar si a celui bancar, reforma fiscala-crearea unui sitem riguros de protectie sociala.Microdinamizarea – pentru ca la nivel macro masurile de macrostabilizare sa fie eficiente e nevoie de invest care sa asigure microdinamizarea sist de companii: - dezvolateare intensiva/extensiva.