河南省国贸招标有限公司 招标文件

新乡市生态环境保护智慧信息决策平台

招 标 文 件

项目名称：新乡市生态环境保护智慧信息决策平台

包 号：（01 包）生态环境保护智慧信息决策平台整合、搭建

采购编号：

采 购 人：新乡市生态环境局

采购代理机构：河南省国贸招标有限公司

二〇一九年 月

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目 录

第一章 招标公告 ................................................................ - 1 -

第二章 供应商须知 .............................................................. - 4 -

供应商须知前附表 .............................................................. - 4 -

1、说明 ...................................................................... - 10 -

2、招标文件 .................................................................. - 13 -

3、投标文件的编制 ............................................................ - 15 -

4、投标文件的递交 ............................................................ - 18 -

5、开标与评标 ................................................................ - 19 -

6、中标和合同 ................................................................ - 21 -

7、质疑和投诉 ................................................................ - 23 -

附件一：信用中国及中国政府采购网查询示例。 ................................... - 25 -

附件二：质疑函范本 ........................................................... - 29 -

附件三：资格性审查标准及要求 ................................................. - 31 -

第三章 评标办法 ............................................................... - 32 -

一、评审依据 ................................................................. - 32 -

二、方法及原则 ............................................................... - 32 -

三、评标纪律 ................................................................. - 32 -

四、保密原则 ................................................................. - 33 -

五、评标方法及标准 ........................................................... - 33 -

六、评审因素及评分标准 ....................................................... - 37 -

第四章 采购合同 ............................................................... - 40 -

一、定义 ..................................................................... - 41 -

二、开发软件描述 ............................................................. - 43 -

三、软件开发 ................................................................. - 43 -

四、项目变更 ................................................................. - 45 -

五、支撑硬件清单 ............................................................. - 45 -

六、交付、领受与验收 ......................................................... - 46 -

七、知识产权和使用权 ......................................................... - 47 -

八、质保规定 ................................................................. - 48 -

九、维护和培训 ............................................................... - 48 -

十、付款方式 ................................................................. - 48 -

十一、保证与免责 ............................................................. - 49 -

十二、保密 ................................................................... - 50 -

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十三、违约与赔偿责任 ......................................................... - 51 -

十四、综合条款 ............................................................... - 51 -

十五、争议解决 ............................................................... - 52 -

十六、通知 ................................................................... - 52 -

十七、合同文件 ............................................................... - 52 -

十八、合同的生效、变更与终止 ................................................. - 53 -

第五章 项目概况及相关要求 ..................................................... - 54 -

一、建设目标 ................................................................. - 54 -

二、建设内容概述 ............................................................. - 54 -

三、建设期限 ................................................................. - 56 -

四、平台建设内容 ............................................................. - 56 -

五、建设要求 ................................................................. - 56 -

六、图纸 ..................................................................... - 56 -

七、网络拓扑图 ............................................................... - 57 -

八、建设依据及验收标准 ....................................................... - 58 -

第六章 采购清单 ............................................................... - 59 -

一、软件清单 ............................................................... - 59 -

二、支撑硬件清单 ........................................................... - 60 -

三、系统整合部分清单 ....................................................... - 64 -

四、指挥中心基础装修清单 ................................................... - 65 -

五、指挥调度办公室及会议室办公配套设备清单 ................................. - 67 -

第七章 系统主要功能要求及参数 ................................................. - 68 -

第一部分 软件系统建设主要规格要求 ............................................ - 68 -

第二部分 支撑平台硬件主要规格要求 ........................................... - 107 -

第八章 基础改造及系统数据对接 ................................................ - 150 -

一、数据对接 ................................................................ - 150 -

二、基础改造和装修装饰 ...................................................... - 150 -

第九章 项目服务要求 .......................................................... - 151 -

一、售后服务 ................................................................ - 151 -

二、应急处理 ................................................................ - 152 -

三、技术培训 ................................................................ - 154 -

第十章 投标文件格式 .......................................................... - 157 -

第一部分 资格证明文件 ....................................................... - 158 -

一、评审资料 .............................................................. - 158 -

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二、资格证明文件 .......................................................... - 160 -

1、申明资格信 ............................................................. - 160 -

2、没有重大违法记录声明 ................................................... - 161 -

3、设备和专业技术能力声明 ................................................. - 161 -

4、信用信息查询 ........................................................... - 161 -

第二部分 商务及技术响应部分 ................................................. - 162 -

1、法定代表人授权书 ....................................................... - 162 -

2、投 标 函 ............................................................... - 163 -

3、投标报价 ............................................................... - 164 -

3.1 开标一览表 ........................................................... - 164 -

3.2 软件系统分项报价一览表 .............................................. - 165 -

3.3 支撑硬件分项报价一览表 .............................................. - 166 -

3.4 指挥调度办公室及会议室配套分项报价一览表 ............................ - 170 -

3.5 分项报价合计 ........................................................ - 171 -

4、支撑平台硬件技术规格偏差表 ............................................. - 172 -

5、商务条款偏差表 ......................................................... - 173 -

6、业绩清单 ............................................................... - 174 -

7、投标承诺函 ............................................................. - 175 -

8、整体框架分析 ........................................................... - 176 -

9、项目管理方案 ........................................................... - 176 -

10、软件系统建设方案 ...................................................... - 176 -

11、外部系统整合方案 ...................................................... - 176 -

12、售后服务、技术培训方案 ................................................ - 176 -

13、项目管理组织机构组成 .................................................. - 177 -

14、项目负责人简历表 ...................................................... - 178 -

15、主要人员简历表 ........................................................ - 179 -

18、评分因素中涉及的承诺或其它必要证明文件 ................................ - 180 -

11、其他 .................................................................. - 180 -

18、中小微企业声明函（如有） .............................................. - 181 -

19、监狱企业证明材料（如有） .............................................. - 182 -

20、残疾人福利性单位声明函（如有） ........................................ - 182 -

21、产品适用政府采购政策情况表（如有） .................................... - 183 -

22、履约保证金保函（参考） ................................................ - 184 -

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第一章 招标公告

一、采购项目名称：新乡市生态环境保护智慧信息决策平台

二、采购项目编号：

三、项目预算金额：人民币 5460 万元，本包最高限价：5409 万元。

四、采购需求

1、项目概况：新乡市作为大气污染传输通道城市之一，由于产业布局、行业结构、能源开发及人口分

布等诸多因素影响，生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，环境形势依然严峻。人工监察方式很难

高效地实现精细监管，信息处理和数据分析并不能在合理时间内收集、管理、处理原始数据，很难及时为

各级主管部门提供决策支持的数据。国家、省、市相继颁布文件，明确要加强环境动态监测网络建设，利

用大数据技术与理念，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与智慧环保结合，逐步实现各级政府

生态环境的动态监测信息互联共享，打造全域智慧生态环境保护体系，推动生态环境信息化能力建设和提

升治理体系现代化水平；

2、采购内容：本次采购共分为三个部分进行，一是生态环境保护智慧信息决策平台的开发及搭建，包

括但不限于环保体系内部资源整合与综合集成、三级企业前端基础建设与综合集成及相关部门外部资源整

合与综合集成；二是支撑硬件的部署；三是指挥中心的基础改造；

3、采购范围：01 包采购范围：详见附件；02 包：新乡市生态环境保护智慧信息决策平台建设项目全

过程监理；

4、标包划分：01 包：生态环境保护智慧信息决策平台开发及搭建；02 包：生态环境保护智慧信息决

策平台监理。供应商应当对所投标包采购清单或采购范围内所有内容进行总报价；

5、建设完工期：本项目分三期进行建设，第一期：指挥中心基础改造、支撑硬件部署及环保体系内部

资源整合与综合集成，合同签订后 6 个月内完成；第二期：三级企业前端基础建设与综合集成，合同签订

后 12 个月内完成；第三期：相关部门外部资源整合与综合集成，合同签订后 15 个月内完成信息决策平台

建设的全部内容；

6、项目服务期：自验收合格之日起 3 年，派驻驻场人员不少于 5 名；

7、项目实施地点：采购人指定地点；

8、验收标准：符合国家现行规范，合格要求。

五、采购项目需要落实的政府采购政策：

本项目落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业和监狱企业发展等

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政府采购政策，具体详见招标文件。

六、供应商资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对供应商的要求；

2、项目负责人应为供应商正式员工（提供社保证明）；

3、项目验收合格后，项目驻场人员不少于 5 人，且为供应商正式员工（提供社保证明）；

4、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125 号)的规定，对

列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中

华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。【查询渠道：

“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】；

5、供应商在法律和财务方面独立，与采购人就本次招标的服务委托的咨询机构、采购代理机构、以及

上述机构的附属机构没有行政或经济关联。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应

商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

6、本次招标不接受联合体投标。

七、是否接受进口产品：否。

八、获取招标文件

1、时间：2019 年 月 日 时 分至 2019 年 月 日 时 分（北京时间，法定节假日除

外）；

2、地点：潜在供应商需通过新乡市公共资源交易管理中心网站（http：//www.xxggzy.cn）点击“电

子交易平台登录”入口进入电子招投标交易平台后，凭 CA 密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载采购

文件(.xxzf 格式)及资料（详见 http：//www.xxggzy.cn/办事指南-服务指南）；

3、方式：供应商必须申请注册加入《新乡市公共资源交易平台交易主体信息库》后并取得 CA 数字证

书才能参与本项目网上电子招投标活动。（具体操作详见新乡市公共资源交易管理中心网站首页面《交易

主体信息库入库须知》），因未及时办理入库手续导致无法获取采购文件的，责任自负；

4、售价：本项目不收取采购文件费用；

注：1）获取招标文件后，供应商请到新乡市公共资源交易管理中心网站—办事指南—服务指南栏

目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具查看招标文件和

制作电子投标文件。2）按以上要求获取了招标文件并不视为通过资格审查，资格审查工作在开标后由采购

人和采购代理机构组成的资格审查小组独立负责，未通过资格审查的投标将视为无效投标。

九、投标截止时间（投标文件递交截止时间）及地点

1、时间：2019 年 月 日 时 分（北京时间）；

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2、地点：加密电子投标文件须在新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台中加密上传；未加密的电

子投标文件(.nxxtf 格式及*.doc 或*.docx 或*.pdf 格式，U 盘介质，开标后退还)于投标文件递交截止时间前

递交至开标地点。未加密电子投标文件应与加密电子投标文件为同时生成的版本。

十、开标时间及地点

1、时间：2019 年 月 日 时 分（北京时间）；

2、地点：新乡市公共资源交易管理中心（人民东路与新二街交叉口东北角新乡市市民中心四楼）第 X

开标室；

3、开标时，供应商必须携带本单位 CA 密钥对加密投标文件进行解密；

4、加密电子投标文件逾期上传、未加密的电子投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，采购人不

予受理。

十一、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》、《新乡政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》上发

布，如有变更，将在以上网站发布，请潜在投标供应商注意查看。

招标公告期限为五个工作日。

十二、联系方式

1、采购人：新乡市生态环境局

地址：新乡市人民东路甲 2 号

联系人：

联系方式：

2、采购代理机构：河南省国贸招标有限公司

地址：郑州市农业路 72 号国际企业中心 B 座 3 楼东侧

联系人：

联系方式：

十三、监督部门：

新乡市财政局：0373-3688617

新乡市公共资源交易管理委员会办公室：0373-3028801

新乡市审计局：0373-3696320

发布人：河南省国贸招标有限公司

发布时间：2019 年 月 日

附件：采购清单详见招标文件第六章

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第二章 供应商须知

供应商须知前附表

条款号 条款名称 编列内容

1.2.2 采购人

采购人：新乡市生态环境局

地 址：新乡市人民东路甲 2 号

联系人：

电 话：

1.2.3 采购代理机构

采购代理机构：河南省国贸招标有限公司

地 址：郑州市农业路 72 号国际企业中心 B 座三楼东侧

联系人：

电 话：

E-mail：hnsgmzb@163.com

1.3.1 项目名称 新乡市生态环境保护智慧信息决策平台

1.3.2 采购编号

1.3.3 标包划分

本项目标段划分为：

01 包：生态环境保护智慧信息决策平台开发及搭建；

02 包：生态环境保护智慧信息决策平台监理。

本招标文件为 01 包招标文件，供应商应当对本招标文件采购清单内所有内容进

行总报价。

1.3.4 资金来源 财政性资金，已落实

1.3.5 采购内容

本次采购共分为三个部分进行，一是生态环境保护智慧信息决策平台的开发及搭

建，包括但不限于环保体系内部资源整合与综合集成、三级企业前端基础建设与

综合集成及相关部门外部资源整合与综合集成；二是支撑硬件的部署；三是指挥

中心的基础改造，具体详见第五章至第九章。

1.3.6 建设完工期

本项目分三期进行建设。

第一期：指挥中心基础改造、支撑硬件部署及环保体系内部资源整合与综合集

成，合同签订后 6 个月内完成；

第二期：三级企业前端基础建设与综合集成，合同签订后 12 个月内完成；

第三期：相关部门外部资源整合与综合集成，合同签订后 15 个月内完成信息决

策平台建设的全部内容。

1.3.7 项目服务期 自验收合格之日起 3 年，派驻驻场人员不少于 5 名。

1.3.8 支撑硬件质保期所投支撑硬件及各选配件，质保期 3 年，自产品交货验收之日起计算。

1.3.9 建设地点 采购人指定地点。

1.3.10 质量要求 符合国家现行验收规范，合格要求。

1.3.11 现场踏勘 不组织，供应商可自行踏勘。

1.4.1 合格供应商资

格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对供应商的要求；

2、项目负责人应为供应商正式员工（提供社保证明）；

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条款号 条款名称 编列内容

3、项目验收合格后，项目驻场人员不少于 5 人，且为供应商正式员工（提供社

保证明）；

4、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库

[2016]125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政

府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》

第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。【查询渠道：

“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网

（www.ccgp.gov.cn）】；

5、供应商在法律和财务方面独立，与采购人就本次招标的服务委托的咨询机

构、采购代理机构、以及上述机构的附属机构没有行政或经济关联。单位负责人

为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的

政府采购活动；

1.4.3 是否接受联合

体投标 不接受。

1.6.1 法律适用

本次采购项目，采购人、代理机构、供应商、评审专家的相关行为均受《中华人

民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购

货物和服务招标投标管理办法》及财政部、河南省、新乡市有关法律法规的约

束，其权利受到上述法律法规的保护。

1.6.2 落实的政府采

购政策

1、进口产品：本项目不采购进口产品；

2、节能产品：采购清单中涉及政府强制采购节能产品的，必须选用符合财政

部、国家发展和改革委员会《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19

号）规定的产品，并提供所投产品查询截图附于投标文件中，否则做无效标处

理。节能产品的详细说明见本章 1.6.3.2；

3、环境标志产品：供应商所投报产品被列入财政部、生态环境部《环境标志产

品政府采购清单》（财库〔2019〕18 号）的，可根据情况提供所投产品查询截

图附于投标文件中，在评审时对该项产品予以 2%扣减，用扣减后的价格参与评

审。环境标志产品详细说明见本章 1.6.3.3；

4、本项目非专门面向中小企业及监狱企业采购项目。根据《政府采购促进中小

企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、财政部、司法部关于政府采购支持

监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68 号）的要求，对小型、微型企业

及监狱企业产品的价格给予 6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目

的扣除比例为：小型企业扣除 6%，微型企业扣除 6%，监狱企业 6%；

5、根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

[2017]141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型

企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向

残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利

性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策，价格扣除比例同小微企业。

1.10.1 实质性要求和 以下内容为招标文件的实质性要求和条件，供应商存在下列情况之一的，投标无

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条款号 条款名称 编列内容

条件 效：

1）未按照招标文件的规定提交投标承诺函或修改投标承诺函内实质性内容的；

2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

3）不具备招标文件中规定的资格要求，资格审查不合格的；

4）报价不唯一，出现有选择的报价或替代方案的；

5）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

6）投标有效期不足的；

7）服务期不满足招标文件要求的；

8）质保期不满足招标文件要求的；

9）付款条件不满足招标文件要求的；

10）投标文件含有采购人不能接受的条件的；

11）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，

有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内

提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评

标委员会应当将其作为无效投标处理；

12）根据豫发改公管【2019】198 号规定，供应商投标文件制作机器码一致视为

串通投标，其投标无效。

13）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

2.1.4 招标文件发出

方式 通过新乡市公共管资源交易管理中心电子平台登陆后自行下载。

3.1 投标语言 供应商提交的投标文件以及供应商与采购方就有关投标的所有来往函电均应使用

中文书写。供应商提供的外文资料应附有相应中文译本，并以中文译本为准。

3.2 计量单位 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计

量单位。

3.4.1 投标总价

供应商提供的投标总价应为项目部署地点的交钥匙价格，投标总价还应包含项目

合同下的人工、开发、研发、工具、测试、交通、集成、保险、驻场期间的服务

费、支撑硬件的设备费、运输及保险、装卸、安装、调试、检测、验收、基础改

造中的材料、施工、材料（垃圾）运输及项目实施中相应的专利、技术服务、培

训服务、售后服务、税金等的全部责任和义务；供应商未单独列明的分项价格将

视该项的费用已包含在其他分项中，合同执行中不再另行支付；在招标文件中未

详细列明的，但为保障质保期内项目正常运转所需要的软硬件、附件、零部件等

费用均计入投标总价中。

3.4.2 关税减免 本项目不适用。

3.4.3 结算货币 人民币。

3.4.8 项目预算 人民币 5460 万元。

3.4.9 项目最高限价 本标段最高限价为：人民币 5409 万元，投标总价超出最高限价的将否决其投标

响应。

3.5.1 投标有效期 投标文件递交截止之日起 120 日。

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条款号 条款名称 编列内容

3.6.3 投标保证金

依据《河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》豫财购

〔2019〕4 号的规定，本项目免收投标保证金，供应商应根据第十章 投标文件

格式中的要求提供投标承诺函。

3.7.2 资格证明材料

参加本项目的供应商应具招标文件规定的条件，应当提供以下要求的证明材料，

未按要求提供或提供不全的按无效标处理。

（1）资格申明；

（2）具有独立承担民事责任能力的证明文件；

提供具有独立承担民事责任能力的证明文件，例如：法人或者其他组织的

营业执照、法人证书等证明材料的复印件。

（3）财务状况报告；

财务状况报告可以是以下两项中的任意一项：

1）提供完整有效的 2018 年度经审计的财务报告。

注：根据《财政部关于注册会计师在审计报告上签名盖章有关问题的通

知》，供应商提供审计报告的应当由两名具备相关业务资格的注册会计师签名

盖章并经会计师事务所盖章方为有效。

2）基本开户行出具的资信证明。

a.附基本开户行出具的资信证明

b.附基本开户行许可证或基本户证明。

注：

1、根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（中国人民银

行令 2019 年第 1 号）的规定，若企业已取消或交回基本开户行许可证，需提供

相关备案证明。

2、如若供应商提供资信证明，则时间为开标前近三个月内。

（4）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料

1）依法缴纳税收的相关材料可以是以下两项中的任意一项：

a.提供开标前近半年任意 1 个月的缴纳税收的证明；

b.依法免税（或零申报）提供相关证明材料。

2）社会保障资金的相关材料可以是以下三项中的任意一项：

a.提供开标前近半年任意 1 个月的社保缴纳证明材料；

b.需要第三方代缴的供应商提供相关证明材料；

c.不需要缴纳社会保障金的供应商提供相关证明材料。

（5）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

（出具书面声明）；

（6）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的书面声明；

（7）信用信息查询；

供应商于投标截止时间前通过“信用中国”网站 www.creditchina.gov.cn、

中国政府采购网 www.ccgp.gov.cn 渠道查询信用记录，并保存网站查询结果截

图，附于投标文件内。具体要求见本章附件一；

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条款号 条款名称 编列内容

（8）提供项目负责人本单位社保缴纳证明材料。

（9）提供项目驻场人员不少于 5 名，提供本单位社保缴纳证明材料。

【以上各项要求中，如有供应商成立时限不足要求时限的，由供应商根据自

身成立时间提供证明资料】。

3.9.4 签字、盖章要

求

根据招标文件格式要求，“供应商（企业电子签章）”是加盖单位 CA 印章。在

有“法定代表人签章”处加盖法定代表人的 CA 签章。涉及授权代表签字处应当

是授权委托书中明示的授权代表的签字扫描件。

4.1 投标截止时间 2019 年 月 日 08：30（北京时间）。

4.2 递交投标文件

方式

1、本项目实行全过程电子化评标，供应商应将已加密的电子投标文件在投标截

止时间前上传至公共资源交易平台指定位置。

2、未加密的电子版 U盘应在投标截止时间之前递交开标地点。电子版不对密封

做要求，应做明显标记以便区分以便开标完成后退还。

5.1.1 开标时间和地

点

1、开标时间：同投标截止时间（加密电子投标文件必须凭制作投标文件所用的

CA 密匙完成解密）；

2、开标地点：新乡市公共资源交易管理中心（人民东路与新二街交叉口东北角

新乡市市民中心四楼）第 XX 开标室。

备注：供应商的法定代表人或其委托代理人，应当携带供应商企业 CA 数字证

书按时参加开标会，否则，因供应商原因造成投标文件未即时解密的，将退回

其投标文件，不再参加后续评审。

5.2 资格审查 公开招标采购项目开标结束后，采购人将依法对供应商的资格进行审查。合格供

应商不足 3 家的，不得评标。

5.3.1 评标委员会

本项目采购人根据采购项目的特点将依法组建 7 人及以上的评标委员会，其成员

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购评审专家管理办法》（财库

〔2016〕198 号）、《河南省政府采购专家管理操作规程》从新乡市政府采购专

家库中随机抽取的评审专家以及采购人代表组成。

5.3.3 评标方法 综合评分法，详见第三章评标方法。

5.3.4 同品牌产品评

审

出现多个供应商提供相同品牌产品的，按以下原则进行评审：

（1）单一产品采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不

同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品

牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，投标报价低的供应商获得中标

人推荐资格；投标报价也相同的，采取随机抽取方式确定一家供应商获得中标人

推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。

（2）非单一产品采购项目，采购人将根据采购项目技术构成、产品价格比重等

合理确定核心产品，确定的核心产品见招标公告的采购清单。多家供应商提供的

核心产品品牌相同，且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项

下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐

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条款号 条款名称 编列内容

资格；评审得分相同的，投标报价低的供应商获得中标人推荐资格；投标报价也

相同的，采取随机抽取方式确定一家供应商获得中标人推荐资格，其他同品牌供

应商不作为中标候选人。

5.3.5 付款条件

项目规划书制定完成、项目所需支撑硬件到货且经采购人验收完毕，出具相关材

料后 30 日内支付合同总价的 30%；

软件系统开发进度完成 60%后，出具相关材料经采购人确认无误后，30 日内至

合同价款的 60%；

软件系统开发完成，出具相关材料经采购人确认无误后，30 日内支付至合同总

价的 90%；

平台建设完成，经终验合格后，出具相关材料经采购人确认无误，支付至合同总

价款的 95%；

剩余 5%作为质保金，待服务期满双方无争议后，30 日内支付完毕。

注：本项所述相关材料及详细付款方式见第四章 采购合同。

6.2 中标公告发布

媒介 同招标公告发布媒介。

6.3.1 中标通知书的

领取

1.中标通知书在中标公告发布后即可到采购代理机构处领取；

2.领取时需提供代理服务费缴纳的银行回执单及领取中标通知书专项授权书；

3.领取地点：新乡市鸿源街北段河南省国贸招标有限公司。

6.4.1 履约保证金

履约保证金的形式：以支票、汇票、本票、电汇、转账或者金融机构、担保机构

出具的保函等非现金形式提交；

履约保证金的金额：中标合同金额的 2%；

履约保证金的退还：该履约保证金在供方履行完交货义务且需方验收合格后由需

方无息一次性返还供方。

6.5.1 签订合同

采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件

的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中

标人投标文件作实质性修改。

6.7.1 招标代理服务费本包采购代理服务费以固定价格伍万元向中标供应商收取。

6.7.2 招标代理服务

费的交纳方式

招标代理服务费应向指定账户一次性向采购代理机构缴纳招标代理服务费，可用

支票、汇票、电汇或商定的其他付款方式。

6.7.3 代理服务费缴

纳账户

户名：河南省国贸招标有限公司

账号：7392410182600025233

开户行：中信郑州南阳路支行

7.2.1 接收质疑函的

方式

供应商应在质疑期内以书面形式向采购人、采购代理机构递交质疑函原件（不接

受邮寄、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）。

7.2.2 质疑函接收联

系事宜

采购代理机构：河南省国贸招标有限公司

地 址：郑州市农业路 72 号国际企业中心 B 座三楼东侧

联系人：

电 话：

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1、说明

1.1 适用范围

本招标文件仅适用于新乡市生态环境保护智慧信息决策平台开发、集成、支撑平台的搭建及其伴随的

相关内容。

1.2 定义

1.2.1 政府采购监督管理部门：新乡市财政局政府采购科；

1.2.2 采购人：“供应商须知前附表”中所述的国家机关、事业单位、团体组织；

1.2.3 采购代理机构：“供应商须知前附表”中所述在中华人民共和国财政部和河南省财政厅备案的

采购代理机构，受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应义务和责任的社会中介组织；

1.2.4 供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人；

1.2.5 中标人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的供应商；

1.2.6 解释权：本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。

1.3 招标项目概况

1.3.1 项目名称：见供应商须知前附表；

1.3.2 采购编号：见供应商须知前附表；

1.3.3 标段（标包）及名称：见供应商须知前附表；

1.3.4 资金来源：见供应商须知前附表；

1.3.5 招标内容（采购需求）：见供应商须知前附表；

1.3.6 建设完工期：见供应商须知前附表；

1.3.7 项目服务期：见供应商须知前附表；

1.3.8 质保期：见供应商须知前附表；

1.3.9 建设地点：见供应商须知前附表；

1.3.10 质量要求：见供应商须知前附表；

1.3.11 现场踏勘：采购人可以根据项目情况组织潜在供应商进行现场踏勘，具体要求见供应商须知前

附表。

1.4 供应商资格要求

1.4.1 供应商应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备《中华人民共和国政府采购法》和本招

标文件中规定的条件，应具备承担本招标采购项目的资格条件、能力和信誉，合格供应商的资格条件：

见供应商须知前附表。

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1.4.2 只有在法律上和财务上独立运作的供应商才能参加投标；

1.4.3 联合体投标：见供应商须知前附表。

1.5 合格的投标内容

1.5.1 供应商用于平台开发、整合、部署、实施、运维的人员均应是其合法员工，依法为其缴纳养老

保险及按期发放薪酬，并具备项目实施的能力；

1.5.2 供应商提供的平台各子系统的来源均为合法渠道，不存在知识产权、版权、授权等纠纷；

1.5.3 供应商所提供的支撑硬件包括所有产品及其配件，均应来自于合格的原产地；

1.5.4 本款所述的“原产地”是指产品的来源地即产品制造或加工所在地，这些来源地为中华人民共

和国境内或与中华人民共和国有正常贸易往来的国家或地区；

1.5.5 本款所述的“产品”是指通过制造、加工或用重要的和主要的元部件装配而成的，其基本特征、

功能或效用应是商业上公认的与元部件有实质性的区别；

1.5.6 由供应商提供的软件系统的开发、工具使用、测试、交通、集成，支撑硬件的有关运输、保险、

安装、调试、培训、技术支持、维护和维修，服务期间的人工以及其它使系统正常运转所必需的服务，

统称“服务”。

1.6 适用法律

1.6.1 适用法律：见供应商须知前附表；

1.6.2 落实的政府采购政策：见供应商须知前附表；

1.6.3 本项目政府采购政策具体定义：

1.6.3.1 进口产品：

指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：

（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马

等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际

边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境

内区域，由海关按照海关法实施监管。

（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产

品，不作为政府采购项下进口产品。

（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区

的产品，认定为进口产品。

（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。

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1.6.3.2 节能产品

依据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政

府采购执行机制的通知（财库（2019）9 号）》，列入财政部、国家发展和改革委员会《节能产品

政府采购品目清单》（财库〔2019〕19 号）（以下简称：“节能清单”）且认证证书在有效期内的

产品。节能清单所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。未列入节能清单的产品，不属

于的节能产品范围。

本采购内容中如有涉及为政府强制采购节能产品，供应商所投的上述产品须符合财政部、国家

发展和改革委员会《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19 号）规定的产品，若未提供，

将导致投标被视为投标无效。

供应商应通过政府部门建立的节能产品认证结果信息发布平台查询获证产品相关情况，并提供

所投产品查询截图附于投标文件中。

1.6.3.3 政府采购环境标志产品

依据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政

府采购执行机制的通知（财库（2019）9 号）》，指列入财政部、生态环境部《环境标志产品政府

采购清单》（财库〔2019〕18 号）（以下简称：“环保清单”）且认证证书在有效期内的产品，或

及国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的产品。

供应商应通过政府部门建立的环境标志产品认证结果信息发布平台查询获证产品相关情况，并

提供所投产品查询截图附于投标文件中。

1.6.3.4 企业扶持政策

符合财政部、工信部文件（财库[2011]181 号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：

预留份额、评审中价格扣除等）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68 号）规定的监狱企业（以

下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141

号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。

1.7 投标费用

供应商应承担其所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标结果如何，采购人或采购代理机构无义

务亦无责任承担这些费用。

1.8 保密

参与招投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律

责任。

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1.9 知识产权

供应商须保证采购人在中华人民共和国境内使用投标内容、资料、技术、服务或其任何一部分时，享

有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或

经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在投标总价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费

用，如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。

供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文

件。

1.10 响应和偏差

1.10.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供

应商的投标将被按无效标处理。实质性要求和条件见供应商须知前附表。

1.10.2 投标文件中应针对招标文件列明的要求提供相应支持资料。证明其提供的服务、支撑硬件及其

相关服务满足招标文件的要求，支持资料可以是文字资料、图表、数据、证书、检测报告、买方证明等资

料。

1.10.3 投标文件对招标文件的商务和技术偏差，均应在投标文件的商务或技术偏离表中列明。

1.11 无纸化招标采购

1.11.1 本项目实行全过程无纸化流程，招标文件中所要求的所有证件均无需提交原件供校验。

1.11.2 供应商编制投标文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类

证书等内容，需先在新乡市公共资源交易管理中心的主体信息库中登记备案，编制时选取使用，未登记的

不再作为评标依据使用。

1.11.3 因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验

证状态等对交易活动所造成的一切后果，由供应商自行负责。

2、招标文件

2.1 招标文件构成

2.1.1 招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序和合同条款等内容。招标文件由下述部分组成，供

应商应详细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真

实性，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。供应商请仔细检查所收到的

招标文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。

（1）招标公告

（2）供应商须知

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（3）评标方法

（4）采购合同

（5）项目概况及相关要求

（6）采购清单

（7）系统主要功能要求及参数

（8）基础改造及系统数据对接

（9）项目服务要求

（10）投标文件格式

根据本章第 2.2 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.1.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标内容使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情

况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

2.1.3 供应商应清楚招标文件应该直接从招标公告公布的途径获得，根据复制的招标文件编制的投标

文件将被拒收。

2.1.4 本招标文件以供应商须知前附表规定的发出方式为准，不再提供纸质版招标文件。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，须在收到招标文件之日或者招标文

件公告期限届满之日起七个工作日内在交易平台上进行提问，要求采购人对招标文件予以澄清。采购人

和采购代理机构对潜在供应商在规定期限内提交的疑问将视情况予以答复。在规定的时间内未提出疑问

的，将被视为完全理解并接受招标文件的全部内容。

2.2.2 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第 2.2.1 项规定的时

间后的任何澄清要求。

2.2.3 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购

标的和资格条件。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件

编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少 15 日前，通知所有获取招标文件的潜在供应商；

不足 15 日的，顺延提交投标文件的截止时间。

2.2.4 采购人可根据情况组织标前答疑会，各供应商可根据投标文件须知前附表中所规定的时间及地

点参加答疑会，未参加答疑会的则视同对招标文件所有条款及内容无异议。

2.2.5 招标文件的澄清或者修改将通过交易平台系统内部“答疑文件”告知供应商，发布给所有获取

招标文件的供应商，并在原公告发布媒体上发布澄清公告，但不指明澄清问题的来源。各供应商须重新

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下载最新的答疑文件，以此编制投标文件。

2.2.5 对招标文件所作的澄清答疑、修改，供应商在投标截止时间前，应通过新乡市公共资源交易中

心网“变更公告”栏或通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址 http：//www.xxggzy.cn）“会员登

录”入口进入电子交易系统随时查看有关该项目招标文件的澄清、修改(招标答疑、补遗文件)公告等内

容。供应商应注意及时浏览网上发布的澄清和修改通知并下载，因供应商原因未及时获知澄清答疑、修

改内容而导致的任何后果，其风险概由供应商自行承担。

2.2.6 因交易中心平台在开标前供应商获取招标文件情况具有保密性，供应商在投标截止时间前须自

行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果自行承担。

2.2.7 如果澄清、修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15天，且澄清或者修改的内容可能影响投

标文件编制的，采购人将顺延提交投标文件的截止时间。

2.2.8 招标文件的约束力：供应商一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为对本招标文件中的所

有条件和规定均无异议。

2.3 投标截止时间的推迟

2.3.1 采购人可以视采购具体情况，推迟投标截止时间和开标时间，并在财政部门指定的政府采购信

息发布媒体上发布变更公告。此变更对所有潜在供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。

采购人或采购代理机构和供应商的权利及义务将受到新的截止期的约束。

3、投标文件的编制

3.1 投标语言

3.1.1 供应商提交的投标文件以及供应商与采购方就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文书写。

3.1.2 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以

是外文，但必须提供中文翻译文件，在解释投标文件时，以译文为准。

3.2 计量单位及时间

3.2.1 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

3.2.2 本招标文件所表述的时间均为北京时间。

3.3 投标文件的组成

3.3.1 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件；供应商应保证所提

供的全部资料的真实性、准确性、有效性，并使其投标对招标文件的实质性要求做出完全的响应，否则，

其投标可能被拒绝。

3.3.2 投标文件建议根据采购文件“投标文件格式”要求制作投标文件，以清晰的辨别其投标文件符

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合采购文件的各项实质性内容，但不以格式是否与投标文件格式是否一致作为是否拒绝投标的条件。

3.3.3 投标文件中，资格证明文件必须按要求提供，以证明供应商符合参加政府采购活动的应当具备

政府采购法及其实施条例规定的条件。

3.2.4 供应商在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部

分。

3.4 投标总价

3.4.1 依据招标文件的采购要求和付款条件，供应商应报出投标总价；

供应商提供的投标总价应为项目部署地点的交钥匙价格，投标总价还应包含项目合同下的人工、开发、

研发、工具、测试、交通、集成、保险、驻场期间的服务费、支撑硬件的设备费、运输及保险、装卸、

安装、调试、检测、验收、基础改造中的材料、施工、材料（垃圾）运输及项目实施中相应的专利、技

术服务、培训服务、售后服务、税金等的全部责任和义务；供应商未单独列明的分项价格将视该项的费

用已包含在其他分项中，合同执行中不再另行支付；在招标文件中未详细列明的，但为保障质保期内项

目正常运转所需要的软硬件、附件、零部件等费用均计入投标总价中。

3.4.2 根据供应商须知前附表的要求，若采购人具有部分产品免关税的资质，如果所投产品按照国家

相关政策允许免税的，则报免关税后人民币价，供应商应具有国家规定的进出口资格，采购人不接受第

三方免税代理。

3.4.3 除非供应商须知前附表另有规定，供应商提供的所有内容均采用人民币报价。

3.4.4 供应商的分项报价的目的为评标时对投标文件进行比较的方便，但并不限制采购人订立合同的

权力。

3.4.5 除非招标文件另有规定，每一标包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导

致投标无效。

3.4.6 供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素，供应商不得以任何理由在

开标后对其投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调

整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。

3.4.7 供应商应完整地填写招标文件中提供的投标函、开标一览表和投标分项报价表，如系统配置需

增项可单独列出。

3.4.8 供应商必须如实填写投标分项报价表及其附表。

3.4.9 本项目预算金额：见供应商须知前附表。

3.4.10 项目最高限价：见供应商须知前附表。

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3.5 投标有效期

3.5.1 投标有效期要求详见供应商须知前附表。

3.5.2 在投标有效期内，供应商撤销投标文件的，投标人应承担相应责任，并接受招标人、相关监督

部门作出的包括但不限于取消投标（中标）资格、实施不良行为记录、限制投标、公开曝光及相关的行

政处理、处罚。

3.5.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供

应商应予以书面答复，但不得要求或被允许修改其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效。

3.6 投标保证金

3.6.1 依据《河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》豫财购〔2019〕4 号的规定，

在全省政府采购货物和服务招标投标活动中,不再向供应商收取投标保证金。非招标采购方式采购货物、

工程和服务的,也不再向供应商收取投标保证金。

3.6.2 采购人、采购代理机构可以要求供应商以投标承诺函的形式替代投标保证金。要求提供投标承

诺函的,在编制招标采购文件时要明确供应商应承诺事项及违背承诺的责任追究措施。

3.6.3 本次招标采购工作免收投标保证金，供应商应根据第十章 投标文件格式的要求，提供承诺函。

3.6.4 供应商未提交承诺函的，将被视为非实质性响应投标予以拒绝。

3.6.5 有下列情形之一的，投标人应承担相应责任，并接受招标人、相关监督部门作出的包括但不限

于取消投标（中标）资格、实施不良行为记录、限制投标、公开曝光及相关的行政处理、处罚：

（1）投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标

文件中载明的投标有效期。投标有效期内供应商撤销投标文件的；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出

附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

3.7 供应商资格证明材料

3.7.1 供应商应按招标文件的规定提供相应的资格证明材料，作为投标文件的一部分，以证明其有资

格进行投标和有能力履行合同。

3.7.2 供应商须提供的资格证明材料：见供应商须知前附表。

3.8 证明投标内容符合招标文件技术要求的文件

3.8.1 供应商应提交证明其拟供的平台研发、整合、支撑硬件及伴随服务合招标文件规定的技术响应

文件，作为投标文件的一部分。

3.8.2 在投标分项报价表中应根据投标文件格式的要求提供说明。

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3.8.3 招标文件中若涉及工艺、材料、商标、数字、具体参数或品牌型号仅用于方便比照参考，并不

具有任何限制性。供应商在本次投标中可以选用其他替代，但这些替代在质量和性能上优于或相当于招

标文件的要求。

3.8.4 证明文件可以是文字资料、图表、数据、证书、检测报告、买方证明等资料，供应商应对招标

文件技术要求逐条应答，并标明与招标文件条文的偏差和例外。对招标文件有具体规格、参数的指标，

供应商必须提供其所投设备的具体数值。

3.9 投标文件的编制和文件签署。

3.9.1 投标文件以上传至电子交易平台的加密电子投标文件为准。

3.9.2 投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的

组成部分。格式中如供应商投标不涉及的内容，可以不予提供；招标文件未提供格式的投标内容，供应

商可自行提供。

3.9.3 投标文件应当对招标文件有关招标（采购）内容、服务期限、建设完工期、付款方式、投标有

效期、投标承诺函等实质性内容做出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比

招标文件要求更有利于采购人的承诺。

3.9.4 投标文件应根据新乡市公共资源交易管理中心的要求，使用投标文件制作工具进行制作，投标

文件涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等内容，必须在主体信息

库中登记的信息中选取，未在市场主体信息库中登记的上述内容，不再作为评标依据。因投标文件字迹

潦草或扫描件模糊不清所引起的不利后果由供应商承担。

3.9.5 供应商须在投标文件递交截止时间前制作并上传加密的电子投标文件；加密的电子投标文件

（*.xxtf 格式）,应在投标文件截止时间前通过新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台指定位置上

传。未加密的电子投标文件 U 盘壹份（*.nhntf 格式一份及*.doc 或*.docx 或*.pdf 格式一份）并根据供应

商须知前附表的要求提供，开标后退还。

3.9.6 加密的电子投标文件为“新乡市公共资源交易管理中心”网站提供的“新乡投标文件制作工具”

软件制作生成的加密版投标文件。

3.9.7 投标文件编制参照本项目招标文件提供格式如实填写（不涉及的内容除外）。投标函及开标一

览表，严格按照格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。

3.9.8 投标文件以外的任何资料采购人和代理购机构将拒收。

4、投标文件的递交

4.1 供应商应在供应商须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

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4.2 投标文件递交方式：见供应商须知前附表。

4.3 供应商因电子交易平台投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与新乡市公共管资

源交易管理中心联系。

4.4 在本章 4.1 项规定的投标截止时间前，供应商可以对所递交的投标文件进行修改或者撤回。

4.5 在投标文件递交截止时间后，供应商不得对其投标做任何修改或撤销。

4.6 不管招标结果如何，供应商所递交的所有投标资料不予退还。

5、开标与评标

5.1 开标

5.1.1 采购人或采购代理机构将在供应商须知前附表规定的时间和地点通过电子交易平台公开开标，

并邀请供应商参加。供应商法定代表人或其委托代理人应携带身份证明、CA证书参加开标，未参加的将

造成其投标文件无法解密。

5.1.2 开标时，各供应商应在规定时间内对本单位的投标文件进行现场解密，供应商存在多个企业 CA

的应携带对投标文件进行加密的 CA 参加开标会议，因供应商原因导致无法解密的，其投标文件将被拒

绝。

5.1.3 供应商如未在招标文件规定的投标文件递交截止时间前成功上传或误传加密的投标文件，而导

致的解密失败,将被拒绝。

5.1.4 电子投标文件进行解密后，进行唱标，公布供应商名称、投标报价、服务期等内容，系统自动

记录在案。开标结束时，参加开标的各供应商代表根据平台要求在开标记录上签字确认。

5.1.5 供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需

要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者

回避申请应当及时处理。

5.1.6 供应商代表对开标过程和开标记录有异议，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需

要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者

回避申请应当及时处理。

5.1.7 供应商不足 3家的，不得开标。供应商未参加开标的或存在不同意见且拒绝签字的，视同认可

开标结果。

5.1.8 开标会结束后，授权委托人应在指定地点等待代理机构的安排，不得擅自离开，否则，因此产

生的一切不利影响由供应商自行承担。

5.2 资格审查

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5.2.1 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构将依法对供应商的资格进行审查。

5.2.2 资格审查内容及标准

（1）资格性检查指依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明材料进行审查，以确定

供应商是否具备投标资格。

（2）供应商须在投标文件中按招标文件要求提供资格证明材料，供应商若没有提供资格证明材料或

资格证明材料不全的，其投标将被拒绝。

（3）资格审查的内容及标准见本章附件四：资格审查标准及要求。

5.2.3 采购人或者采购代理机构对供应商的资格进行审查后，将通过合适的方式记录资格审查结果，

并提交给评标委员会，未通过资格审查的供应商，不进入评标程序。合格供应商不足 3家的，不得评标。

5.3 评标

5.3.1 评标委员会

（1）评标委员会由评审专家和采购人代表组成，人数五人以上单数。专家抽取方式及数量详见供应商

须知前附表；

（2）评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的,应当回避：

1）近三年内本人曾在参加该招标项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问；

2）近三年内本人配偶或直系亲属曾在参加该招标项目供应商中任职或担任顾问；

3）供应商或供应商主要负责人的近亲属；

4）项目主管部门或监督管理部门的人员；

5）与参加该项目供应商发生过法律纠纷；

6）曾因在招标、评标以及其他与招标投标活动有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚

的；

7）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。

评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理

机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。

（3）评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，采

购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。

无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和

开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。

（4）评标委员会负责具体评标事务，对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否

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满足招标文件的实质性要求，并按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件

进行商务和技术评估，综合比较与评价。

5.3.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

5.3.3 评标方法

本此招标采用综合评分法，详见招标文件第三章评标方法。

5.3.4 同品牌产品评审

出现多个供应商提供相同品牌产品的，评审原则见供应商须知前附表。

5.3.5 付款条件

采购人不接受偏离招标文件付款条件的报价，具体付款条件见供应商须知前附表。

5.3.6 废标条件

出现下列情形之一，将导致项目废标即本项目的所有投标被拒绝：

（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（2）供应商的报价均超过了采购预算（或最高限价），采购人不能支付的；

（3）因重大变故，采购任务取消的。

5.3.7 保密原则

（1）评标将在严格保密的情况下进行。

（2）除了依法向采购监管部门提供情况外，评标委员会成员及与评标活动有关的工作人员不得泄露

有关投标文件的评审和比较、中标候选供应商的推荐以及与评标有关的其他情况。

（3）供应商试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法

律责任。

6、中标和合同

6.1 确定中标人

采购代理机构应当在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日

起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告 5个

工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推

荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

6.2 中标结果公告

采购人或者采购代理机构应自中标人确定之日起 2个工作日内，将在供应商须知前附表规定的媒体上

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发布中标结果公告，公告期限为 1个工作日。

在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构对未通过资格审查的供应商，将告知其未通过的原

因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分与排序。告知将通过供应商投标函中所

留电子信箱发出，供应商应在收到后 48小时内予以回执确认收到该信息，逾期未给予回执的，视为供应

商已收到该告知。

供应商对中标结果有异议的，须在公告期结束之日起 7 个工作日内对中标结果以书面形式提出质疑，

质疑具体要求见本章第 7条质疑和投诉。

6.3 中标通知书

6.3.1 在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构将向中标人发出中标通知书。

6.3.2 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

6.3.3 中标通知书是合同的组成部分。

6.4 履约保证金

6.4.1 在签订合同时，中标人应按供应商须知前附表规定的形式、提交履约保证金，具体详见供应商

须知前附表。

6.4.2 中标人不能按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，给采购人造成的损失的，中标人还应当

予以赔偿。

6.4.3 履约保证金在项目验收合格后 15日内无息退还给中标供应商。最终验收不合格的，没收履约保

证金，采购人有权要求退货、返工，有权要求供应商退回之前支付款项，解除合同。

6.5 签订合同

6.5.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标

人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

6.5.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

6.5.3 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

6.5.4 中标通知书发出后，中标人放弃中标（不可抗力因素除外），须承担相应的法律责任。

6.5.5 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定

下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。

6.6 纪律和监督

6.6.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共

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利益或者他人合法权益。

6.6.2 对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。

6.6.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标

候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职

责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

6.6.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和

比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不

得擅离职守，影响评标程序正常进行。

6.7 招标代理服务费

6.7.1 本次招标代理服务费由中标单位根据供应商须知前附表要求向采购代理机构交纳。

6.7.2 招标代理服务费的交纳方式见供应商须知前附表

6.7.3 以电汇方式缴纳的，代理服务费缴纳账户见供应商须知前附表。

7、质疑和投诉

7.1 采购供应商提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则。

7.2 质疑函的接收

7.2.1 接收质疑函的方式：详见供应商须知前附表。

7.2.2 质疑函接收联系事宜：详见供应商须知前附表。

7.3 供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、

具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当

由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的

授权委托书。

7.4 以联合体形式参加招标采购活动的，其质疑和投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

7.5 供应商认为招标文件、招标过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应

知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑；供应商应在法定

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质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

7.6 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招

标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限

届满之日起 7 个工作日内提出。

7.7 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责

人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

7.8 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后 7

个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

7.9 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作

出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监督管理部门提起投诉。

7.10 其它未尽事宜参照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）执行。

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附件一：信用中国及中国政府采购网查询示例。

一、说明

根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的规定，“采购人或者采购代理

机构应当在招标文件中明确信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具

体方式、信用信息的使用规则等内容。采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别，对

列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符

合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。”

本次查询信用信息查询记录、留存方式以及使用规则以本说明为准，未按照本示例提供查询结果的将

无法通过审查。

二、信用信息查询渠道及截止时点

1、查询网站链接如下：（注本次公布的链接仅为方便供应商查询使用，若因网站改版或其他因素造成

链接无法打开，供应商应根据网站调整后的结构自行查询，本次公布的链接不承担任何责任。）

1.1 信用中国网站：

http：//www.creditchina.gov.cn/

1.2 信用中国“失信被执行人”：

http：//www.creditchina.gov.cn/xinyongfuwu/shixinbeizhixingrenchaxun/?navPage=5

1.3 信用中国“重大税收违法案件当事人名单”：

http：//www.creditchina.gov.cn/xinyongfuwu/zhongdashuishouweifaanjian/?navPage=5

1.4 信用中国“政府采购严重违法失信行为记录名单”：

http：//www.creditchina.gov.cn/xinyongfuwu/zhengfucaigouyanzhongweifashixinmingdan/?navPage=5

1.5 中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”：

http：//www.ccgp.gov.cn/search/cr/

2、查询时间：本次信用记录记录查询中，中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”的

查询时间应为招标公告发布之后，投标文件递交（上传）截止时间之前。

三、信用信息查询记录和证据留存的具体方式

1、《信用中国网站》需查询并提供“失信被执行人查询查询”、“重大税收违法案件当事人名单”以

及“政府采购严重违法失信行为记录名单查询”，共计 3 项截图，详见示例。

2、《中国政府采购网》需查询“政府采购严重违法失信行为信息记录”并提供 1 项截图，详见示例。

3、上述截图根据招标文件要求，附于投标文件相应位置。

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4、截图应当保证图片的清晰程度，因本项目为全过程电子化评审，不依靠任何第三方证据证明，在评

审时无法清晰辨认的，有可能导致其投标响应被拒绝。

四、其他说明

1、若因上述网站因改版或其他变化造成的查询界面与示例不一致，以实际查询到的内容为准，旨在证

明供应商是否存在拒绝参加政府采购活动的情形。

2、供应商应对所提供的信用信息查询结果的真实性承担法律责任。

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五、信用中国网站示例（以“河南省国贸招标有限公司”为例）

1、信用中国“失信被执行人”

2、信用中国“重大税收违法案件当事人名单”

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3、信用中国“政府采购严重违法失信行为记录名单”

4、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”

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附件二：质疑函范本

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址： 邮编：

联系人： 联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址： 邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号： 包号：

采购人名称：

招标文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项 1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项 2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)： 公章：

日期：

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质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中

提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权

限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法

定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

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附件三：资格性审查标准及要求

供应商根据招标文件中的格式要求提供资格性证明文件，资格审查小组将根据本表所述内容进行评

审并出具资格评审报告，资格评审报告将报送评标委员会，未通过资格评审的供应商不再进行符合性审

查及综合打分。

评审项目 评审原则 提交内容及要求

资格申明信 根据第五章附件第一部分中格式提供。 按格式提供加盖

公章

企业法人营

业执照

提供具有独立承担民事责任能力的证明文件，例如：法人或者其他组织

的营业执照、法人证书等证明材料。

提供主体信息库

中备案的扫描件

财务状况报

告

财务状况报告可以是以下两项中的任意一项：

1）提供完整有效的 2018 年度经审计的财务报告。

注：根据《财政部关于注册会计师在审计报告上签名盖章有关问题

的通知》，供应商提供审计报告的应当由两名具备相关业务资格的注册

会计师签名盖章并经会计师事务所盖章方为有效。

2）基本开户行出具的资信证明。

a.附基本开户行出具的资信证明。

b.附基本开户行许可证或基本户证明。

注：1、根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》

（中国人民银行令 2019 年第 1 号）的规定，若企业已取消或交回基本

开户行许可证，需提供相关备案证明。

2、如若供应商提供资信证明，则时间为开标前近三个月内。

提供主体信息库

中备案的扫描件

纳税及社会

保障金缴纳

证明

1）依法缴纳税收的相关材料可以是以下两项中的任意一项：

a.提供开标前近半年任意 1 个月的缴纳税收的证明；

b.依法免税（或零申报）提供相关证明材料。

2）社会保障资金的相关材料可以是以下三项中的任意一项：

a.提供开标前近半年任意 1 个月的社保缴纳证明材料；

b.需要第三方代缴的供应商提供相关证明材料；

c.不需要缴纳社会保障金的供应商提供相关证明材料。

提供主体信息库

中备案的扫描件

没有重大违

法记录声明

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的出具书面

声明。

格式或供应商自

行提供

设备和专业技

术能力声明 具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的书面声明。 供应商自行提供

信用信息查

询

供应商提供公告发布时间之后投标截止时间前通过“信用中国”网

站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等

渠道查询信用记录，并保存网站查询结果截图，附于资格证明文件内。

注：查询记录截图示例见本章附件一：信用中国及中国政府采购网查询

示例。

截图加盖公章

项目负责人 提供项目负责人本单位社保缴纳证明材料。 提供主体信息库

中备案的扫描件

项目驻场人

员 提供项目驻场人员不少于 5 名，提供本单位社保缴纳证明材料。

提供主体信息库

中备案的扫描件

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第三章 评标办法

一、评审依据

1、《中华人民共和国政府采购法》；

2、《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

3、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）；

4、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）；

5、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68 号）；

6、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）；

7、政府采购相关法律法规及本项目招标文件。

二、方法及原则

1、根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规，结合本次招标项目实际情况，遵循公

平、公正、科学、择优的基本原则，制定本评标办法。

2、对所有供应商的投标评定都采用相同的程序和标准。

3、评标由评标委员会负责。

4、本次评标采用综合评分法评审，满分为 100 分；评标委员会将从价格、商务、技术三个方面进行评

审，按得分从高到低的顺序向采购人推荐 3 名中标候选人。

三、评标纪律

1、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

2、评标委员会成员不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关

的其他情况。

3、在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

4、评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文

件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。

5、在评标活动中，评标委员会成员不得与任何供应商或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，

不得收受供应商、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。

6、与供应商有利害关系的应主动回避。

7、参加评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督；

8、与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评

审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作

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人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9、遵守法律、行政法规有关评标的相关规定。

四、保密原则

1、评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人（含）以上单数。

其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会由招标采购单位从新乡市财

政厅政府采购专家库中随机抽取后并依法组建，评标委员会成员名单在结果公告发布前必须严格保密，

与投标有利害关系的人员不得进入评标委员会；

2、参加评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督；

3、根据法律法规规定，参加评标的有关人员应对整个评标、定标过程保密，不得泄露；

五、评标方法及标准

1、本项目采用综合评分法，总分值 100 分。

2、评标委员会对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质

性要求，并按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评

估，综合比较与评价。按照本章规定的评审因素和评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐 3

名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也

相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，采取随机抽取方式确定中标候选人顺序。

3、采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行相关职责；评标委员会负责具体评标事务，并

独立履行相关职责。

4、出现多个供应商提供相同品牌产品的，按以下原则进行评审：

4.1 单一产品采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同

项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相

同的，投标报价低的供应商获得中标人推荐资格；投标报价也相同的，采取随机抽取方式确定一家供

应商获得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。

4.2 非单一产品采购项目，采购人将根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，确定

的核心产品见第四章采购清单及主要设备的技术参数及要求，多家供应商提供的核心产品品牌相同，

且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得

分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，投标报价低的供应商获得中标人推荐

资格；投标报价也相同的，采取随机抽取方式确定一家供应商获得中标人推荐资格，其他同品牌供应

商不作为中标候选人。

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5、评标步骤

评标分为符合性评审和详细评审两个阶段。

6、符合性评审

评标委员会对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要

求。

6.1 符合性审查的内容：

6.1.1 投标承诺函：按照招标文件的规定提交投标承诺函，承诺函实质性内容无修改；

6.1.2 签署、盖章：投标文件按招标文件要求签署、盖章；

6.1.3 报价唯一：只有一个有效报价，未出现有选择的报价或替代方案；

6.1.4 投标报价：报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价；

6.1.5 投标有效期：满足招标文件要求；

6.1.6 建设完工期：满足招标文件要求；

6.1.6 项目服务期：满足招标文件要求；

6.1.7 质保期：满足招标文件要求；

6.1.8 付款条件：满足招标文件要求；

6.1.9 政府采购强制节能产品：支撑硬件中符合“节能产品政府采购品目清单”的产品必须提供符

合供应商须知前附表 1.6.2 项要求的证明材料。

6.2 符合性检查依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行

审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。根据《关于促进政府采购公平竞争优化营商环

境的通知》（财库〔2019〕38 号）的要求，采购人、采购代理机构对投标（响应）文件的格式、形式

要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投

标（响应）。

6.2.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编制是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的

错误等。

6.2.2 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

a.开标一览表内容与投标文件正本响应内容不一致的，以开标一览表为准；

b.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

c.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

d.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

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同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正；修正后的报价经供应商确认后产生约束

力，供应商不确认的，其投标无效。

6.2.3 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品

质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明

材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

6.2.4 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种

接受不能损坏或影响任何供应商的相对排序。

6.2.5 在比较与评价之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质

上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏

离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离，属于无效投标被拒绝。评标委员会决定投标的响应性只

根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

6.2.6 实质上没有响应招标文件要求的投标将被作为无效投标被拒绝。供应商不得通过修正或撤销

不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被

作为无效投标被拒绝：

1）未按照招标文件的规定提交投标承诺函或修改投标承诺函内实质性内容的；

2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

3）不具备招标文件中规定的资格要求，资格审查不合格的；

4）报价不唯一，出现有选择的报价或替代方案的；

5）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

6）投标有效期不足的；

7）服务期不满足招标文件要求的；

8）质保期不满足招标文件要求的；

9）付款条件不满足招标文件要求的；

10）投标文件含有采购人不能接受的条件的；

11）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品

质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明

材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；

12）根据豫发改公管【2019】198 号规定，供应商投标文件制作机器码一致视为串通投标，其投

标无效。

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- 36 -

13）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

6.3 评标委员会只对在通过符合性评审，确定为实质性响应的投标文件进行下一步评审。

7、详细评审

评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和

技术评估，综合比较与评价。

（1）澄清有关问题：对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的

内容，评标委员会应当书面形式要求供应商做出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或

者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说

明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（2）比较与评价：按招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和

技术评估，综合比较与评价。

（3）汇总：汇总全体评委对各供应商的打分并计算算术平均值，即供应商的最终评审得分；

（4）评标结果：按评审后得分由高到低顺序排列，向采购人推荐 3 名中标候选人。综合评分相等

时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，采取随

机抽取方式确定中标候选人顺序。

（5）评标结束后，评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。

（6）评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。

持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

（7）评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：

1）分值汇总计算错误的；

2）分项评分超出评分标准范围的；

3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；

4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标

报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标

委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。

供应商对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，

重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。

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六、评审因素及评分标准

评分内容 分值 评标标准

价格部分（15 分） 15

（1）落实政府采购政策，对小型、微型企业、监狱企业及残疾人福利性

单位产品（以投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准）价格给予

6%的扣除，以扣除的价格计算评标基准价和投标报价。

（2）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求和采购人采购产

品主要技术参数要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格

分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：

（1）落实政府采购政策，对小型、微型企业、监狱企业及残疾人福利性

单位产品及服务价格给予 6%的扣除，节能环保产品给予 2%价格扣除，

以扣除的最终价格作为其投标总价。

（2）评标基准价=有效供应商报价最低投标总价为评标基准价

投标报价得分=评标基准价/投标总价×15

有效供应商是指其投标文件通过符合性审查的所有供应商。

商务部分

（32 分）

信用等级 1

供应商提供省级及以上信用建设部门认可的信用评级机构出具的《企业

信用报告》、信用等级证书，并同时出具信用评级机构相应的资质材料

扫描件。信用等级为 AAA 的，得 1 分，其他不得分。

供应商企

业认证 9

1、供应商具备软件成熟度 CMMI3 级或以上证书的得 2 分；

2、供应商具有有效的质量管理体系认证证书 ISO9001、环境管理体系认

证证书 ISO14001、职业健康安全管理体系认证证书 OHSAS18001 每有

1 项得 1 分，最高得 3 分；

3、供应商具备信息技术服务管理体系认证证书 ISO/IEC20000、信息安

全管理体系认证证书 ISO/IEC27001。每提供 1 项得 1 分，最多得 2 分，

其他不得分。

4、供应商获得信息安全服务资质认证证书（信息系统安全集成服务、信

息系统灾难备份与恢复）的每有 1 份得 1 分，共 2 分；

供应商企

业业绩 12

1、供应商设计研发实力：

企业自 2016 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），承担过与本

项目类似的软件系统开发、设计项目的每有 1 个加 2 分，最多得 4 分；

注：1）合同应为与本项目类似，且合同中明示项目为开发、设计、

咨询等，否则该项合同列为第 2 项“系统部署经验”，不重复得分。

2）合同需系统项目标的所在页，双方签字盖章页以及签订时间，

否则不予认可。

2、供应商系统部署经验：

企业自 2016 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），承担过市级

及以上与本项目类似的系统建设项目每有 1 个得 2 分，最多得 8 分；

注：1）项目中含有软件系统的部署及支撑硬件的部署。

2）合同需系统项目标的所在页，双方签字盖章页以及签订时间，

否则不予认可。

项目负责

人能力 2

拟派项目负责人同时获得中华人民共和国人力资源和社会保障部及中

华人民共和国工业和信息化部共同颁发信息系统项目管理师和中国信

息安全测评中心颁发的 CISP（注册信息安全专业人员）认证证书的加 2

分，否则不得分。

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评分内容 分值 评标标准

项目管理

团队 8

拟派用于项目实施的项目管理团队中：

1、具备与本项目软件部署相关软件开发工程师、高级软件测试工程师、

高级软件工程师的每有 1 位加 1 分，最多加 6 分；

2、具备与本项目指挥中心基础改造相关的注册建造师的每有一名加 1

分，最多加 2 分。

注：提供相关证书及本单位缴纳社保证明，否则不予认可。

技术与服

务部分

（53 分）

总体架构

设计 5

对系统的总体架构设计进行详细的阐述，能描述清楚选型依据、业务

架构、逻辑架构、技术架构、物理架构、数据架构。提供对此次平台

建设的系统设计图包括但不限于：总体架构图，技术架构图，逻辑架

构图、数据架构、部署架构图。根据上述内容，根据下列条件进行评

审：

1、清晰展示出系统数据流向，以及与其他系统的业务对接设计内容的

得 5 分；

2、系统数据流向描述不清晰、混乱的，或与其他系统的业务对接设计

内容描述不清的，符合一项扣 0.5 分，扣完为止；

3、系统数据流向未描述或简述的本项不得分。

项目管理

方案 3

根据供应商提供的项目情况，依据自身对总体需求、业务需求、支撑

管理需求、技术需求、性能要求和实施要求等内容的理解提供项目管

理方案，方案应包括实施进度计划、质量方案、风险防范、安全管理

及档案管理；

1、项目管理方案可行，进度计划安排合理并提供横道图、里程碑计划

完善，质量、风险、安全、档案管理方案详实，充分满足项目需要的

得 3 分；

2、项目管理方案可行，进度计划安排基本合理并提供横道图、里程碑

计划有缺陷或安排不充分，质量、风险、安全、档案管理方案满足要

求，基本满足项目需要的得 2（不含）分；

3、管理方案基本可行，进度计划，质量、风险、安全、档案管理方案

简述或描述不清楚或的 1 分；

4、项目管理方案、进度计划、质量、风险、安全、档案管理方案存在

漏项的本项不得分。

软件系统

建设方案 12

供应商根据招标文件第七章“第一部分“软件系统建设主要规格要

求

”中的建设需求进行响应，根据下列要求进行评分：

1、各子系统方案设计的详细程度、完整性、科学性、合理性进行综合

评分，完全满足得 6分，各子系统每一项不满足扣 0.5 分，扣完为

止。

2、对重点子系统：空气环境综合决策支持、水环境监测信息管理系

统、环境应急指挥调度系统、环境保护综合决策平台、移动源专项管

控、重点污染要素专项管控、三线一单监管系统、土壤环境质量监测

管理系统的功能、界面进行细化设计，功能设计完整、界面设计清晰

合理，完全满足用户需求得 6 分，各子系统每一项不满足扣 0.5 分，

扣完为止。

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评分内容 分值 评标标准

外部系统

整合方案 2

根据数据整合系统详细设计进行比较评分，技术先进、结构清晰合理、

内容完整可行、针对性强的得 2分；架构基本合理、内容基本完整可行

的得 1分；架构不合理或内容不完整的得 0 分；

软件系统

功能演示 12

软件清单中子系统“水环境综合决策支持”、“环境应急指挥调度系统”、

“数据应用超市”、“移动源专项管控”、“移动执法”、“三线一单

监管系统”需根据要求进行现场演示，演示现场供应商自行提供笔记本

电脑及无线网络，进行现场操作演示。不接受 PPT、录屏的演示。根据

下列要求进行评分：

1、每个演示的子系统软件功能演示完全满足要求的得 2 分，均满足的得

12 分；

2、子系统演示中，每出现一项功能缺失或者功能不满足要求的该系统不

得分；

3、软件演示如有一处被评标委员会一致认定为重大负偏差从而影响到

产品正常运行的，则本项得分为 0 分，且不予推荐为中标候选人；

支撑硬件

技术响应 18

供应商根据招标文件第七章“第二部分“支撑平台硬件主要规格要求”

中的参数进行响应。

1、技术指标根据招标文件提供格式要求响应，全部满足得 18 分；

2、技术指标中“※”项出现一处负偏离的扣 2 分，其他项出现一处负偏

离扣 1 分，扣完为止，供应商技术参数得分为 0 的，不推荐为中标候选

人；

3、技术参数响应漏项的按照负偏离处理；

4、技术参数中涉及演示的，除在“支撑平台硬件技术规格偏差表”中响

应外，还需提前根据响应情况录制相关视频，评审现场自行提供笔记本

电脑对该项功能进行演示，无法演示的按该项负偏离处理；

5、任何一项产品技术指标如有一处被评标委员会一致认定为重大负偏

差从而影响到产品正常运行的，则本项得分为 0 分，且不予推荐为中标

候选人；

人员培训

及服务承

诺

1

1、有详细的人员培训计划，计划切实可行的得 0.5 分，未提供或明显不

合理的不得分。

2、根据供应商提供的质保期内外的服务承诺进行评判，有切实可行的质

保期内服务承诺且切实可行的和有切实可行的质保期外服务承诺且切

实可行的 0.5 分；未提供或漏项的或存在不可行方面的不得分。

合计 100

注：

1、全体评标委员会成员对供应商评分的算术平均值即为该供应商最终评标得分。

2、评分和计算结果均保留小数点后 2 位（采用四舍五入法）。

3、评分办法中涉及的企业证件、人员证书、业绩等内容均以主体信息库备案的材料为准选择使用，无

需加盖企业电子章。

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第四章 采购合同

新乡市生态环境保护智慧信息决策平台

合同书

项目名称：

合同编号：

签订地点：

二○一九年 月 日

注：1、合同的具体内容由双方在签订合同时商定。

2、合同编制依据是招标文件的要求和中标供应商的响应文件中的相应内容。

甲 方：

电 话： 传 真： 地 址：

乙 方：

电 话： 传 真： 地 址：

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甲方：

乙方：

新乡市生态环境局所需新乡市生态环境保护智慧信息决策平台项目，经国内公开招标（招标编

号： ）评标委员会评定，经采购人确认 （以下简称乙方）为中标人。双方特依据《中

华人民共和国合同法》和相关的法律法规，按照平等互利的原则达成如下协议：

一、定义

本合同中使用的下列词语具有如下含义：

1、软件系统

1.1 “软件”包括“软件系统”，除另有指明外，指描述于本合同附件_________中的在本合同履行期

内所开发和提供的当前和将来的软件版本，包括乙方为履行本合同所开发和提供的软件版本和相关的

文件。

1.2 “可交付件”指本招标文件规定的由乙方所交付的软件，包括源代码、安装盘、技术文档、用户

指南、操作手册、安装指南和测试报告等。

1.3 “交付”指乙方在双方规定的日期内交付约定开发的软件的行为。但是乙方完成交付行为，并不

意味着乙方已经完成了本合同项下所规定的所有义务。

1.4 “规格”是指在技术或其他开发任务上所设定的技术标准、规范。

1.5 “里程碑”是指附件_________中所规定的由乙方在本软件开发过程中阶段性完成的，并具有相

对独立性的部分软件或模块。

1.6 “源代码”指用于该软件的源代码。其必须可为熟练的程序员理解和使用，可打印以及被机器阅

读或具备其他合理而必要的形式，包括对该软件的评估、测试或其它技术文件。

2、支撑硬件

2.1 “货物”系指供方按合同要求，须向需方提供的所有设备、材料、机械、仪表、备品备件、工

具、手册及其他技术资料和/或其他材料。

2.2 “服务”是指根据本合同规定由供方提供的与本合同货物有关的辅助服务，包括运输、保险

以及其它伴随服务，如安装、调试、验收、试验、运行、检修时相应的技术指导、技术配合、技术培

训和合同中规定供方应承担的其它义务。

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2.3 “技术资料”是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、安装、调试、验收、性能验

收试验和技术指导及合格证、产品质量证明书等文件(包括图纸、各种文字说明、标准、各种软件)，和

用于合同项目正确运行和维护的文件。

2.4 “监造”是指在合同设备的制造过程中，由需方委托有资质的监造单位派出代表对供方提供

的合同设备的关键部位进行质量监督，实行文件见证和现场见证。此种质量监造不解除供方对合同设

备质量所负的责任。

2.5“备品备件”是指根据本合同提供的合同货物备用部件，包括随机备品备件和足够按“合同条

款资料表”中要求保证所提供设备正常运行使用的备品备件。

2.6 “最后一批交货”是指该批货物交付后，使得合同设备的已交付的货物总价值达到合同设备

价格 98％以上，并且余下未交的货物不影响合同货物的安装、调试和性能验收试验。

3、其他

3.1“商业秘密”指甲、乙方各自所拥有的，不为公众所知的管理信息、方式方法、顾客名单、商业

数据、产品信息、销售渠道、技术诀窍、源代码、计算机文档等，或由甲、乙方在履行本合同过程中

明确指明为商业秘密的、法律所认可的任何信息。

3.2 “项目现场”是指本合同项下货物的安装、运行的现场，其名称在合同条款资料表中指明。

3.3 “工作日”指国家所规定的节假日之外的所有工作日，未指明为工作日的日期指自然顺延的日

期。

3.4 “运杂费”是指合同货物从供方始发站（车上）/码头（船上）到需方指定地点所发生的公路、

水路、铁路、航空运费，保险费及运输过程中发生的各种费用。

3.5 “初步验收”是指当性能验收试验的结果表明已达到了合同附件 1 规定的保证值后，需方对

每台合同货物的验收。

3.6“最终验收”是指由法定的检验部门或需方对合同的货物保证期满后的验收。

3.7 “设备缺陷”是指供方因设计、制造错误或疏忽所引起的本合同设备（包括部件、原材料、

铸锻件、原器件等）达不到本合同规定的性能、质量标准要求的情形。

3.8 “日、月、年”是指公历的日、月、年；“天”是指 24 小时；“周”是指 7 天。

3.9 “试运行”是指单机、整机或各系统和/或设备在调试和项目试运行阶段进行的运行。

3.10“书面文件”是指任何手稿、打字或印刷的有签字和/或印章及日期的文件。

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3.11 “分包商”或“分供货商”是指由供方将合同供货范围内任何部分的供货分包给其他的法人

及该法人的继任方和该法人允许的受让方。

二、开发软件描述

1、本软件是甲方为新乡市生态环境保护智慧信息决策平台项目而开发的软件。该软件处理的对象是

甲方的 ；该软件的主要功能和目标为： 。

2、软件开发的交付进度和时间

2.1 本开发软件交付的时间为 年 月 日；

2.2 软件开发分为_________里程碑阶段，每个里程碑阶段的项目完成后，均应该依据本合同附件

_________所列的检测标准进行检测和交付。甲方将按照本合同的付款方式规定进行付款。其具体规格、检

测标准、阶段和进度、交付时间与地点、付款方式等见本招标文件。

三、软件开发

1、开发自本合同签订之日起，乙方应尽力履行其在开发计划中所规定的义务，按时完成并交付每一项

里程碑，其质量标准应符合本招标文件的规定。

2、转包或分包：本合同项下的项目禁止转包。

3、项目管理（供选择）：合同各方指派代表组成本信息系统开发管理小组，管理本软件的开发。管理

小组成员名单和通讯方式见附件_________。合同各方可以根据具体情况重新指定本方的管理小组的成员，

但应当以书面方式通知另一方；如一方重新指定的小组成员涉及到本项目的重要方面，更换方应事先征得

对方的书面同意。另一方应及时审查更换方提出的书面建议，双方在合理、善意、维护双方利益的基础上

讨论更换事宜。

4、信息与资料：甲、乙双方应互相配合，充分沟通。乙方有权根据本合同的规定和项目需要，向甲方

了解有关情况，调阅有关资料，向有关职能人员调查、了解甲方现有的相关数据和资料，以对该软件进行

全面的研究和设计。甲方应予以积极配合，向乙方提供有关信息与资料，特别是有关甲方对开发软件的功

能和目标需求方面的信息和资料。如甲方对乙方完成本合同所需的甲方所有的信息和资料不予提供，则由

甲方承担不予提供的损害后果。

5、需求与需求分析

5.1 甲、乙双方将根据上述第_________条中甲方为其业务开发软件及其所需功能的描述和甲方所

提供的资料与信息共同制作需求分析。甲方在提交有关需求说明、资料和信息时，可以就其中所涉及

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的软件功能、目标、需求构成及相关技术问题向乙方咨询或征求意见，乙方应当及时予以解释和答复。

5.2 乙方在获取上述需求信息和资料后，应及时完成需求分析书。该需求分析书经甲方认可，并

由甲、乙双方签字后作为本合同的附件。

6、需求说明书、概要设计说明书和详细设计说明书

6.1 乙方在取得了甲方提供的必要的信息和资料后，将依据本合同所约定的软件的功能、目标与

需求分析书，在_________年_________月_________日之前完成需求说明书，在_________年_________

月_________日之前完成概要设计说明书，在_________年_________月_________日之前完成详细设计

说明书。以上三项完成后，均应提交甲方审核。甲方在收到上述文件后，对其中所描述软件的适用性、

需求性和应用性等进行审核。甲方应在_________年_________月_________日之前完成需求说明书的

审核，在_________年_________月_________日之前完成概要设计说明书的审核，在_________年

_________月_________日之前完成详细设计说明书的审核。如甲方认可上述文件后的，则在上述文件

中签字。如有异议，则以书面方式说明理由并提交乙方复审。如乙方认为不构成问题，则应向甲方予

以解释。确有问题的，乙方应及时予以修改并再次提交甲方审核。甲乙双方将重复此程序，直至双方

一致认可签字。

6.2 甲方对上述说明书的签字认可，仅代表对上述说明书中开发软件的适用性、需求性、可用性、

_________等的审核。甲方并不对说明书中的技术问题进行审核。如说明书中出现任何与乙方设计相关

的技术问题或技术调整，仍由乙方承担责任。

6.3 如甲方未在约定的时间内完成本条款所规定的义务，乙方则可以相应顺延交付时间。如该延

时对乙方造成损失，甲方还应赔偿乙方的损失。

6.4 上述需求说明书、概要设计说明书和详细设计说明书经双方签字后，作为本合同的附件，与本

合同具有同等效力。

7、进度报告：乙方应于每月终了的 7 个工作日内，以书面形式向甲方提供项目阶段进度报告，内容包

括项目进度或里程碑计划执行情况，已完成的软件开发项目，有无遇到的困难和障碍，本项目的预期效果，

人员配置情况，有无项目变更及变更情况或其它与本项目有关的甲方应该知道或甲方要求知道的情况。如

有重大的问题或重要的变更发生，乙方应当在变更发生之日起 7 个工作日内向甲方做出书面报告。乙方也

应当在 7 个工作日内回复甲方在其它时间内提出的与本项目相关的询问。如乙方违反本条的规定，应该承

担由此而引起的项目迟延和甲方不能及时付款或配合项目进行的后果。甲方在收到乙方的书面报告后，应

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当在 7 个工作日内回复乙方。

8、第三方监理：甲方有权聘请第三方作为本软件开发的监理。如甲方指定了第三方作为甲方的监理，

依甲方的授权，该监理享有与本合同中所约定的甲方同等的权利，以监理本项目的进行。监理方应拥有相

应的资质并依法行使其监理职责，否则乙方有权拒绝接受监理。

四、项目变更

为了维护和兼顾各方的利益，确保开发软件的质量，在本合同签署后，甲、乙双方均有权在履行本合

同的过程中合理地提出变更、扩展、替换或修改本项目的某些部分的请求，包括增加或减少软件的相应功

能、提高或提升有关技术参数、变更交付或安装的时间与地点。

为此，双方同意：

1、若甲方提出部分项目的变更建议，甲方应该将变更请求以书面形式提交给乙方。乙方应当在 7 个工

作日内对此作出书面回复，其内容包括该变更对合同价格、项目交付日期、软件的系统性能、项目技术参

数的影响和变化以及对合同条款的影响等；

2、甲方在收到乙方的上述回复后，应在 3 个工作日内以书面方式通知乙方是否接受上述回复。如果甲

方接受乙方的上述回复，则双方应对此变更以书面形式确认，并按变更后的约定履行本合同。

3、鉴于合同标的总量与合同总价相关，因此双方同意，如甲方提出的变更导致合同总价下降，则合同

总价每下降 1 ％，甲方应补贴乙方相当于变更前合同总价款 0.8 ％的金额。

4、如乙方提出部分项目的变更建议，乙方应同时详细阐明该变更对合同价格、项目交付日期、软件性

能、项目技术参数的影响以及对合同条款的影响等情况。

5、甲方在收到乙方的上述变更建议后，应在 7 个工作日内以书面形式通知乙方是否同意和接受乙方

的上述变更建议。如果甲方接受乙方的上述回复，则双方对此变更建议以书面形式确认，双方按变更后的

约定履行本合同。如甲方不同意乙方的上述建议，双方仍按原合同执行。

五、支撑硬件清单

1、乙方向甲方提供的产品型号、配置、数量、单价、总价等见下表：

序号 设备名称 品牌型号 数量（套） 单价 总价

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序号 设备名称 品牌型号 数量（套） 单价 总价

2、交付方式：乙方送货到采购人指定地点，运输费、保险费等相关费用均由乙方负责。

六、交付、领受与验收

1、交付

1.1 乙方应在进行每项交付前 7 个工作日内，以书面方式通知甲方。甲方应当在接到通知后的 7 个工

作日内安排接受交付。乙方在交付前应根据附件所列的检测标准对该交付件进行测试，以确认其符合本合

同的规定。

1.2 如由于甲方的原因而导致交付不能按照规定的时间进行，乙方将按延期时间顺延交付。如因延期

交付而导致乙方损失，甲方应赔偿乙方的实际损失。如甲方能接受而不接受交付，则视为乙方已经交付，

甲方应当按照约定付款，甲、乙双方对此另有约定的除外。

2、交付内容

2.1 乙方应按照合同及其附件所约定的内容进行交付，所交付的文档与文件应当是电子版式和可供人

阅读的。具体交付内容见附件_________。

2.2 如由于甲方运行、检测不当或其它原因而导致所交付项目存在故障或问题，经甲方要求，乙方应

在 3 个工作日内帮助处理此项故障或问题，由此而发生的费用由甲方承担。

3、甲方在领受了上述交付件后，可对该交付件进行测试和评估，以确认其是否符合开发软件的功能和

规格。甲方应在 7 个工作日内，向乙方提交书面说明以表示接受该交付件。如有缺陷，应书面递交缺陷说

明及指明应改进的部分，乙方应在合理的期间内修正该缺陷，并再次进行测试和评估。甲方应于 7 个工作

日内再次检验并向乙方出具书面领受文件或递交缺陷报告。甲、乙双方将重复此项程序直至甲方领受，或

依法或依约终止本合同为止。

4、系统试运行

4.1 自系统交付通过之日起，甲方拥有 天的试运行权利。

4.2 如由于乙方原因，系统在试运行期间出现故障或问题，乙方应及时排除该方面的故障或问题，所

引起的相关费用由乙方承担。

4.3 乙方应在合理的期限内排除故障或处理问题。如以上故障或问题影响系统基本功能和目标的实现，

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且乙方在合理的期限内无法排除故障或处理问题的，则视为乙方交付违约，除非上述故障和问题是由甲方

引起的。

5、系统验收

5.1 软件试运行完成后，甲方应及时按规定对该软件进行系统验收。乙方应以书面形式向甲方递交验

收通知书，甲方在收到验收通知书的 3 个工作日内，安排具体日期，由甲、乙双方按照本合同的规定完成

软件系统验收。

5.2 如属于乙方原因致使软件未通过系统验收，乙方应排除故障，并承担相关费用，同时延长试运行

期限_________个工作日，直至软件系统完全符合验收标准。

5.3 如属于甲方原因致使软件未通过系统验收，如属甲方原有计算机系统故障原因，甲方应在合理时

间内排除故障，再进行验收。如系上述故障之外的原因，除因本合同规定的不可抗力外，甲方未能在规定

的时间内完成验收，乙方有权以其认为合理的方式进行单方面验收，并将验收报告提交甲方，即视为软件

系统验收已经通过。乙方在进行单方面验收时，甲方应提供验收便利。如甲方在乙方提出单方面验收后的

7 个工作日内不提供验收便利，则视为该系统已经通过验收。

6、验收标准（符合下列条件之一的，视为验收合格）

（1）凡产品有现行的中华人民共和国国家标准；

（2）或部颁标准；

（3）或通用国际标准；

（4）或甲方认可的其他标准。

七、知识产权和使用权

1、知识产权：甲方拥有现场开发软件的知识产权。另一方非经对方同意，不得以任何方式向第三方披

露、转让和许可有关的技术成果、计算机软件、技术诀窍、秘密信息、技术资料和文件。除本研发工作需

要之外，未得到甲方的书面许可，乙方不得以任何方式商业性地利用上述资料和技术。如乙方违反本条的

规定，应立即停止违约行为。因乙方原因造成合同中止或解除的，甲方有权向第三方提供开发中涉及的源

代码和相应数据结构。

2、使用权：甲方对软件具有使用权。本使用权的使用范围为： 。

3、本合同项下双方的任何权利和义务不因合同双方发生收购、兼并、重组、分立而发生变化。如发生

上述情形之一，则本合同项下的权利和义务随之转移至收购、兼并、重组或分立之单位。如甲、乙双方在

本合同项下的各项权利和义务由甲、乙双方之分立单位分别承受的，则甲、乙双方与甲、乙双方之分立单

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位分别享有和承担相关权利和义务。

4、甲方在领受本合同项下的软件后，应严格遵守相关的知识产权及软件版权保护的法律、法规，并在

本合同所规定的范围内使用本软件。甲方因未经授权而实施的商业性复制行为构成违约或侵权责任造成对

方损失的，由甲方向相关方承担赔偿责任。

八、质保规定

1、乙方对其所配置的产品各选配件，质保期 3 年，自产品交货验收之日起计算。

2、自产品交货验收之日起质保期内，整机或配件出现性能故障时，甲方可选择退货、换货或修理，采

购人要求退货时，乙方负责免费为采购人退货。

3、在质保期内，无论乙方交验的任何一台产品整机或配件出现性能故障时，甲方可选择换货或修理。

采购人要求换货时，乙方负责 7 日内为采购人调换新的同型号同规格商品；同型号同规格商品停产时，负

责调换新的不低于原产品性能的同品牌商品，部件差价由乙方负担。

九、维护和培训

1、软件的维护和支持：乙方同意在本合同规定的期限内按照附件_________的规定，向甲方提供软件

维护和支持服务。除双方另有书面约定，如甲方依法或依据本合同将软件用于商业性销售，乙方将负责为

所有的与本软件相关的最终用户提供维护和支持服务。维护和支持服务期满后，如甲方继续聘请乙方提供

上述服务，甲、乙双方将依据附件另行签订维护和支持协议。

2、项目培训：乙方应及时对甲方的相关人员进行培训，培训目标为受训者能够独立、熟练地完成操作，

实现依据本合同所规定的软件的目标和功能。培训计划详见附件_________。

十、付款方式

1、价格：本项目总价款为_________；

2、付款方式：

合同中确定的合同总价由甲方向乙方以如下方式及比例支付：

2.1 第一笔付款：甲方在收到乙方的如下单据并确认无误后，不迟于 30 天，通过转账方式向乙方支付

合同总价的 30%，计 元（大写： ）。

（1）开具合同总价的 30%的增值税专用发票原件一份。

（2）付款通知书（标明合同名称、合同号、付款金额、开户行及账号等相关内容）原件一份。

（3）经甲方认可的项目规划书制定完成、项目所需支撑硬件经甲方验收完毕。

2.2 第二笔付款：甲方应在收到乙方的如下单据并确认无误后，不迟于 30 天，通过转账方式向乙方支

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付合同总价的 30%，计 元（大写： ）。

（1）开具合同总价的 30%的增值税专用发票原件一份。

（2）付款通知书（标明合同名称、合同号、付款金额、开户行及账号等相关内容）原件一份。

（3）软件开发工作进度完成 60%的证明文件。

2.3 初验付款：甲方应在收到乙方的如下单据并确认无误后，不迟于 30 天，通过转账方式向乙方支付

合同总价的 30%，计 元（大写： ）。

（1）开具合同总价的 30%的增值税专用发票原件一份。

（2）付款通知书（标明合同名称、合同号、付款金额、开户行及账号等相关内容）原件一份。

（3）软件开发工作进度完成 100%的证明文件。

（4）指挥调度中心、会议室验收合格证书。

（5）软件初验合格证书。

2.4 终验付款：甲方应在收到乙方的如下单据并确认无误后，不迟于 30 天，通过转账方式向乙方支付

合同总价的 5%，计 元（大写： ）。

（1）开具合同总价的 5%的增值税专用发票原件一份。

（2）付款通知书（标明合同名称、合同号、付款金额、开户行及账号等相关内容）原件一份。

（3）软件终验合格证书。

2.5 质保款：甲方应在收到乙方的如下单据并确认无误后，不迟于 30 天，通过转账方式向乙方支付合

同总价的 5%，计 元（大写： ）。

（1）开具合同总价的 5%的增值税专用发票原件一份。

（2）付款通知书（标明合同名称、合同号、付款金额、开户行及账号等相关内容）原件一份。

（3）项目服务期满证明文件。

2.6 履约保函（履约保证金）在合同终验完成后退还。

十一、保证与免责

1、乙方保证

1.1 法人地位：乙方是一家根据中华人民共和国法律设立的合法经营并具有良好信誉的公司，具有合

法的权利能力签署和履行本合同项下的义务。

1.2 利益冲突：乙方签署和履行本合同或与本合同相关的文件将不会（1）与乙方的章程或其他适用于

乙方的法律法规或判决相冲突；（2）与乙方同第三人所签署的任何法律文件如保证协议、承诺、合同等规

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定的义务相冲突或导致任何违约，或使乙方的权利受到约束。

1.3 乙方保证：乙方履行本合同项下的义务。授予甲方的许可权没有受到任何第三方的约束或限制，

也没有承担任何约束或限制性义务。

1.4 侵权与被诉：乙方保证本软件或其授予的权利不会侵犯任何第三人的知识产权或其他权利，也没

有其他针对乙方拥有本软件权利的未决诉讼，或甲方行使乙方所授予的软件权利会侵犯任何第三人的合法

权利。

1.5 合法软件：乙方所开发的软件必须符合国家有关软件产品方面的规定和软件标准规范。

1.6 在乙方所交付的软件系统中，不含任何可以自动终止或妨碍系统运作的软件。

1.7 如乙方所交付和许可甲方使用的软件需经国家有关部门登记、备案、审批或许可的，乙方应保证

所提供的软件已完成了上述手续。

2、侵权赔偿

2.1 乙方同意，如有第三方声称甲方或甲方所分许可的顾客使用本软件侵犯了第三方的知识产权或其

它财产权利，乙方将对由此而引起的任何诉讼或法律请求进行抗辩。乙方同意支付有关判决或和解所确定

的赔偿金额。甲方同意，一旦发生此类诉讼或请求，甲方将及时通知乙方并对乙方处理该诉讼或请求提供

合理的帮助，以便乙方获得应有的权利，并在征得乙方书面同意的情况下处理与此相关的应诉、抗辩或进

行和解。甲方有权自费参与针对该项诉请的应诉抗辩或和解。如乙方由于经济或其他原因不能针对该项诉

请进行应诉或和解，甲方有权应诉或进行和解，其发生的费用由乙方承担。

2.2 如本软件或其任何部分被依法认定为侵犯第三人的合法权利，或任何依约定使用或分销该软件或

行使任何由乙方授予的权利被认定为侵权，乙方应尽力用相等功能的且非侵权的软件替换本软件，或取得

相关授权，以使甲方能够继续享有本合同所规定的各项权利。

2.3 如果乙方经合理和具有事实根据的判断，认为本软件或其任何部分可能被依法认定为侵犯第三人

合法权利的，或使用或分销该软件或甲方行使由乙方授予的权利可能被认定为侵权的，乙方可以用相类似

的具有相同功能的非侵权软件替换本软件，或尽力取得必要的相关授权，以使甲方能够继续享有本合同所

规定的各项权利。但乙方对甲方由于使用了相关的非法软件系统，或在本软件中使用了非乙方提供的软件，

或该软件中非乙方对本软件的修改而导致的侵权不承担责任。

十二、保密

1、信息传递在本合同的履行期内，任何一方可以获得与本项目相关的对方的商业秘密，对此双方皆应

谨慎地进行披露和接受。

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2、保密获取对方商业秘密的一方仅可将该商业秘密用于履行其在本合同项下的义务，且只能由相关

的工程技术人员使用。获取对方商业秘密的一方应当采取适当有效的方式保护所获取的商业秘密，不得未

经授权使用、传播或公开商业秘密。除非有对方的书面许可，或该信息已被拥有方认为不再是商业秘密，

或已在社会上公开，该商业秘密应当在_________年内不得对外披露。

3、非竞争甲、乙双方同意，在本合同实施过程中以及本合同履行完毕后的年内，双方均不得使用在履

行本项目过程中得到的对方商业秘密，从事与对方有竞争性的业务，也不得采取任何方式聘用本开发项目

中的对方相关技术或管理人员。

4、上述保密义务不适用以下情况

4.1 获取该信息一方在对方披露之前，已经知晓该信息；

4.2 获取该信息一方可以通过合法渠道获取该信息；

4.3 获取该信息一方从第三人处合法获取，并且不承担保密义务；

4.4 向第三人披露过的，且第三人不承担保密义务；

4.5 独立开发或获取的信息；

4.6 法律强制披露；

4.7 经披露方书面许可。

5、信息安全：甲、乙双方同意采取相应的安全措施以遵守和履行上述条款所规定的义务。经一方的合

理请求，该方可以检查对方所采取的安全措施是否符合上述规定的义务。

十三、违约与赔偿责任

1、交付违约乙方应在合同所规定的时间内完成和交付本合同规定的项目。如开发工作延时，甲方同意

给予乙方 60 日的宽限期，宽限期内不追究乙方的违约责任。如乙方在宽限期内仍未依据本合同的规定完

成和交付本合同所规定的项目，除依约支付违约金外，甲方有权要求乙方作出补偿和采取补救措施，并继

续履行本合同所规定的义务。违约金的具体确定方式为________。

十四、综合条款

1、如本合同附件中的条款或本合同签署之前所签署的任何文件与本合同的条款相冲突或不一致，以

本合同为准。

2、任何一方可以根据其经营需要对外披露本合同的存在或其性质，但本合同的具体条款属于保密范

围，未经对方的同意，不得向第三方披露。但以下情况除外：

2.1 法院或政府有关部门的要求；

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2.2 法律规定；

2.3 一方向为自己服务的法律顾问披露；

2.4 一方向为自己服务的会计、银行、其他的金融机构及其顾问（采取保密措施）披露；

2.5 当事人实施收购、兼并或相类似的行为（采取保密措施）。

3、不可抗力

3.1 由于地震、台风、水灾、火灾、战争以及其他不能预见并对其发生和后果不能预防、不能克服或

避免的不可抗力，直接影响本合同的履行或者不能按照合同的约定履行时，遇有上述不可抗力的一方可以

免除相关合同责任。但遇有上述不可抗力的一方应立即书面通知对方，并在 15 天之内提供不可抗力的详

细情况及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由和有效的证明文件。按不可抗力对

履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的义务，或者延期履行合同。

一方迟延履行本合同时发生不可抗力的，迟延方的合同义务不能免除。

3.2 受到不可抗力影响的一方，应尽可能地采取合理的行为和适当的措施减轻不可抗力对本合同的履

行所造成的影响。没有采取适当措施致使损失扩大的，该方不得就扩大损失的部分要求免责或赔偿。

十五、争议解决

1、如果合同双方在履行本合同过程中发生争议，双方应首先采取友好协商的方式解决该争议。如协商

不成，双方同意按下列方式予以解决：

1.1 向甲方所在地的人民法院提起诉讼；

1.2 双方当事人另有选择，则划去前款，具体约定经协商。

2.如对任何争议进行仲裁或向人民法院提起诉讼，除争议事项或争议事项所涉及的条款外，双方应继

续履行本合同项下的其它义务。

十六、通知

1、为享有本合同所规定的权利及履行本合同所规定的义务或有关违约交涉而需通知另一方时，通知

方应采取书面形式，以挂号信件或以专人快递送达方式送达被通知方，送达生效。

2、通知地址通知的地址为：甲方：_________；乙方：_________。如一方欲改变通知地址，应提前以

书面方式通知另一方。

十七、合同文件

下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充：

(1)本合同书

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(2)中标通知书

(3)合同一般条款

(4)投标文件(含澄清文件)

(5)招标文件(含招标文件补充通知)

(6)其它(买卖双方商定的其他必要文件)

十八、合同的生效、变更与终止

1、本合同经双方各自指定的代表人签署盖章后生效。

2、如发生以下情况，任何一方有权终止合同，但须以书面方式通知对方：

2.1 一方进入破产、撤销或已进入清算阶段，或被解散、被依法关闭；

2.2 一方财务状况严重恶化，不能支付到期债务；

2.3 出现了合同规定的或法定解除事由。除本合同和法律法规另有规定外，任何一方发生上述情况，

将被视作违约，另一方有权依照本合同的规定，追究该方的违约责任。

3、本合同一经签署，未经双方同意，任何一方不得随意更改本合同。本合同所列的附件及需求说明书、

系统设计书、检测标准等文件，经双方签字后为本合同的组成部分。其它任何口头或未包含在本合同内的，

或未依据本合同制定的书面文件，均不对双方发生拘束力。如本合同在履行过程中有任何变更、补充或修

改，双方应另行签订书面协议。

4、本合同一式_________份，各执_________份，具有同等的法律效力。

甲方：

(印章)

乙方：

(印章)

年 月 日 年 月 日

授权代表(签字)： 授权代表(签字)：

地 址： 地 址：

邮政编码： 邮政编码：

电 话： 电 话：

开户银行： 开户银行：

帐 号： 帐 号：

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第五章 项目概况及相关要求

一、建设目标

本次生态环境保护智慧信息决策平台项目以“环境监管精准化、业务开展协同化、综合决策科学化、

公共服务便民化”为目标。构建并依托生态环境信息标准化、数据全覆盖的环境数据资源中心，筹备建设

智能化环保指挥调度中心与开放型统一门户，实现环保信息统一接入、综合分析、数据研判、指挥决策和

应急调度，极大缩短上传下达时间；实现多行业、跨部门、全链条、高智能数据采集与监控，为重点行业、

重点区域、重点任务提供动态精准的数据分析和决策支撑服务，为有效监管、规范执法、责任传递提供有

效的数据来源和规范的溯源体系；促使重点防控体系下的“两高”行业、水污染、“散乱污”、柴油车、

5A 分级管理等进入知根知底、稳扎稳打、有的放矢、逐步显效的可控轨道；将各业务、各环节、各维度的

监测、监控、治理、决策、执行、考核、评价的数据通过应用创新，动态释放到管理层、执行层与广大群

众；最终达到利用数据来辅助决策、驱动管理、督导执行、量化考核的生态闭环管理目标。

二、建设内容概述

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基于以上建设目标，规划建设新乡市生态环境保护智慧信息决策平台，本平台建设的核心内容主要由

“一个中心、五大体系”组成，最终达到全市生态环境“一盘棋”的智慧化管控目标。

“一个中心”

建设新乡市环保调度指挥中心，作为我市环保工作统一部署与开展的协调枢纽，实现环保信息统一接

入、自动监控、综合分析、数据研判、指挥决策和应急调度，特别在执行突发紧急任务时，可掌握全市实

时环保动态信息，大大缩短上传下达时间。

“五大体系”

（1）数字环保建设

依托已有监测网络，扩充构建“天空地”立体智慧感知网络，并充分整合全市各局委与生态环境相关

的已有信息化资源，形成“新乡市生态环境数据资源中心”，实现全市生态数据交换与共享服务。建设“统

一门户”，化繁为简，为全市参与生态环境保护的各级局委办、角色用户以及公众，提供简单好用、便捷

高效的使用门户，为各角色用户提升工作效率而不是增加工作负担。

（2）智慧环保建设

建设全市统一的“指挥调度智慧管控平台”，与指挥中心配套使用，将各类调度指挥工作，纳入统一

监管，实现“监测、预警、指挥、执法、管理”五位一体的全链条闭环管理。建设环境决策智慧辅助平台，

对环境质量演变、污染物扩散与蔓延等现象的发生、发展过程进行可视化动态推演预测，为不同场景下的

环境管理提供决策依据。

（3）法治环保建设

针对不同污染来源与管理办法，分别进行垂直专项管控，彻底理清“谁在排、该谁管、怎么管、管好

没”等问题，从源头上卡断污染源。强化各级监管与执法能力，夯实我市环境法治基础，确保在有法可依、

依法严控的提前下实现各项环境要素精准、精确、精细的专项垂直管控与治理。

（4）生态环保建设

统合全部环境要素实现全市及各个区域综合性的生态环境状况动态评估，将“三线一单”、土壤监测

与污染地块治理、核与辐射安全监管、美丽乡村建设等其他生态环境保护内容也纳入到本平台中进行统筹

管控，确保我市生态环境工作不漏项、不缺失。

（5）阳光环保建设

充分发挥公众监督作用，确保我市生态环境工作始终坚持“群众满意是我们的永恒目标”的服务理念；

构建阳光环保政务体系，坚持党对我市生态环境工作的领导。

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三、建设期限

根据项目建设规模、资金来源、项目风险等方面综合考虑，本项目分三期进行建设。

第一期：环保体系内部资源整合与综合集成，合同签订后 6个月内完成；

第二期：三级企业前端基础建设与综合集成，合同签订后 12个月内完成；

第三期：相关部门外部资源整合与综合集成，合同签订后 15 个月内完成信息决策平台建设的全部内

容。

四、平台建设内容

1、原有建筑的改造装修、装饰

采购人自有房屋建筑面积 1200 平方米，办公用房内规划建设指挥中心大会议室一个，可容纳 200 人；

指挥中心小会议室一个，可容纳 50 人；指挥中心控制室两个、休息室和值班室各一个、公共卫生间二个；

对十二层原有房屋进行电气、暖通的改造和装饰装修等；

2、配套支撑硬件搭建

根据采购清单中所述，将支撑硬件及相应办公设备安装、调试到位。

3、新乡市生态环境保护智慧信息决策平台建设系统软硬件工程

根据采购要求，对采购清单内软件系统进行开发、整合，包括新乡市生态环境保护智慧信息决策平台

指挥中心系统的建设、现有市级、省级系统的整合等；

五、建设要求

1、第六章采购清单“指挥中心基础装修清单”及“装饰装修家居电器设备清单”中所述工程量仅为

估算，供应商应根据招标文件提供的图纸或自行对现场踏勘项目现场情况，对具体工程量进行测算后进

行报价，基础改造过程中产生的量的风险由供应商承担，产生的费用均包含在总价中，采购人不支付额

外款项。具体改造要求见第八章。

2、基础改造及装修在中标后，根据现场实际情况勘测后出具施工图及装修效果图，经采购人确认后

方可实施。改造应满足国家对消防、电气、给排水等方面验收规范的强制性要求。

3、供应商中标后，应根据现场情况及软、硬件的部署指定详细的、更加针对性的项目规划书，规划

书经采购人确认无误后方可实施。

4、外部系统整合包含但不限于新乡市级自建15套系统和国家、省级部署17套系统及其他部门系统5

套以及实现市级和县级环保系统的无纸化办公。

六、图纸

指挥中心图纸另附。

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七、网络拓扑图

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八、建设依据及验收标准

（1）GB/T 8566-2007《信息技术软件生存周期》；

（2）GB 8566-1988《计算机软件开发规范》；

（3）GB/T 9385-2008《计算机软件需求规格说明规范》；

（4）GB/T 8567-1988 《计算机软件产品开发文件编制指南》；

（5）GB/T 13502-1992 《信息处理程序构造及其表示的约定》；

（6）GB/T 14394-2008 《计算机软件可靠性和可维护性管理》；

（7）GB/T 16260-1996 《信息技术软件产品评价质量特性及其使用 指南》；

（8）GB/T 18492-2001 《信息技术系统及软件完整性级别》；

（9）《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）；

（10）《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-2011)；

（11）《工业电视系统工程设计规范》（GB50115-2009）；

（12）《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB50311-2007）；

（13.《电线电缆识别标志方法》（GB/T6995-2008）；

（14）《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963-2000）；

（15）《计算机信息系统安全等级保护划分准则》（GB17859-1999）；

（16）《智能建筑设计标准》（GB/T 50314－2015）；

（17）《电子计算机机房设计规范》(GB50174-2008）；

（18）《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2012)；

（19）《入侵报警子系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006)；

（20）《民用建筑电气设计规范》(JGJT-16-2016)；

（21）《中华人民共和国环境保护法》；

（22）《中华人民共和国水污染防治法》；

（23）《中华人民共和国大气污染防治法》；

（24）《中华人民共和国土壤污染防治法》；

（25）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；

（26）《中华人民共和国放射性污染防治法》；

（27）《环境保护公众参与办法》（部令第 35 号）；

（28）《环境行政处罚办法》(环境保护部令第 8号)；

（29）《环境监察办法》(部令第 21号)；

（30）《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》；

（31）《新乡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

（32）《新乡市城市总体规划》（2011－2020）(2017 修订版)；

（33）招标文件中所提供的有关数据和资料。

注：上述标准、法规以国家现行标准为准。

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第六章 采购清单

一、软件清单

序号 平台名称 子系统名称 数量 单位 是否核心产品

1

智慧环保建设，

环境综合决策支

持平台

空气环境综合决策支持 1 套 是

臭氧专项防治决策支持 1 套 是

水环境综合决策支持 1 套 是

产业与运输结构规划决策支持 1 套 是

环保智能调度管控体系 1 套 是

环境应急指挥调度系统 1 套 是

2 数字环保建设

环保行业城市高空瞭望监控系统 1 套 是

环境保护综合决策平台 1 套 是

大数据应用支撑系统 1 套 是

数据应用超市 1 套 是

数据交换与共享服务 1 套 是

5A 分级管理 1 套 是

大数据可视化展示 1 套 是

3 法制环保建设

工业源专项管控 1 套 是

移动源专项管控 1 套 是

重点污染要素专项管控 1 套 是

移动执法 1 套 是

量化绩效考核系统 1 套 是

4 生态环保建设

三线一单监管系统 1 套 是

生态环境综合评估系统 1 套 是

水体生物监测管理系统 1 套 是

土壤环境质量监测管理系统 1 套 是

核与辐射安全监管系统 1 套 是

美丽乡村管理系统 1 套 是

5 阳光环保建设

环保阳光政务门户 1 套 是

便民服务 1 套 是

党建门户网站 1 套 是

办公自动化系统 1 套 是

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二、支撑硬件清单

1、电子标签

序号 设备名称 数量 单位 是否核心设备

1 电子标签 1490 个 否

2、高空瞭望摄像机

序号 设备名称 数量 单位 是否核心设备

1 高空瞭望摄像机 10 台 否

2 硬盘录像机 10 台 否

3、执法终端

序号 设备名称 数量 单位 是否核心设备

1 执法终端 20 台 否

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4、指挥调度中心设备

序号 设备名称 分项组成 数量 单位 是否核心设备

1 大屏幕显示系统

全彩 LED 显示屏 32.4 ㎡ 否

电源 1 套 否

LED 高清视屏主控 1 套 否

接收卡 1 批 否

播放控制软件 1 套 否

直通配电柜 1 套 否

钢架 32.4 ㎡ 否

控制主机 1 台 否

管材及辅件 1 宗 否

2 无纸化交互系统

无纸化会议服务器 1 台 否

无纸化会议升降器 10 台 否

无纸化会议终端 10 台 否

流媒体服务器 1 台 否

无纸化会议主机 1 台 否

网络交换机 1 台 否

配套辅材 1 宗 否

3 音响扩声系统

专业音箱 主音箱 2 台 否

辅音箱 4 台 否

专业功放 主功放 1 台 否

辅助功放 2 台 否

无线话筒 1 台 否

极化板状全向天线 1 套 否

数字 DSP 调音台 1 台 否

反馈抑制器 1 台 否

音频处理器 1 台 否

8 路电源时序器 1 台 否

线管及安装辅料 1 宗 否

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序号 设备名称 分项组成 数量 单位 是否核心设备

4 分布式管理系统

分布式中控 1 台 否

8 路电源控制器 2 台 否

高清输入盒 5 套 否

高清输出盒 5 套 否

无线触摸屏 1 台 否

无线 AP 1 台 否

POE 交换机 1 台 否

管理电脑 1 套 否

5 视频会议系统

视频会议业务管理平台 1 套 否

多点控制单元（MCU） 1 台 否

录播服务器 1 台 否

高清视频会议视频终端 1 台 否

高清视频会议

摄像机

主摄像机 1 台 否

辅助摄像机 1 台 否

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5、会议室设备

序号 分项名称 分项组成 数量 单位 是否核心设备

1 大屏幕显示系统

全彩 LED 显示屏 14.175 ㎡ 否

电源 1 套 否

LED 高清视屏主控 1 套 否

接收卡 1 批 否

播放控制软件 1 套 否

直通配电柜 1 套 否

钢架 14.175 ㎡ 否

控制主机 1 台 否

管材及辅件 1 宗 否

2 视频会议系统

高清视频会议视频终端 1 台 否

高清视频会议摄像机 1 台 否

无线全向麦 1 台 否

3 无纸化交互系统

无纸化会议服务器 1 台 否

无纸化会议升降器 20 台 否

无纸化会议终端 20 台 否

流媒体服务器 1 台 否

无纸化会议主机 1 台 否

网络交换机 1 台 否

配套辅材 1 宗 否

4 音响系统

专业音箱 4 台 否

专业功放 2 台 否

无线话筒 1 台 否

极化板状全向天线 1 套 否

调音台 1 台 否

反馈抑制器 1 台 否

音频处理器 1 台 否

8 路电源时序器 1 台 否

配套辅助件 1 宗 否

5 分布式管理系统

分布式中控 1 台 否

电源控制器 2 台 否

高清输入盒 2 套 否

高清输出盒 2 套 否

无线触摸屏 1 台 否

无线 AP 1 台 否

POE 交换机 1 台 否

管理电脑 1 套 否

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三、系统整合部分清单

新乡市级自建：

序号 名称

1 新乡市环境空气质量自动监测预警系统

2 排污单位自动监控设备网上备案系统

3 新乡市环境自动监测监控系统

4 新乡市环境自行监测系统

5 新乡市污染源自动监测设备动态管控系统

6 环境监察移动执法系统

7 新乡市环保局门户网站

8 新乡市环境保护局微信公众平台

9 环保新乡新浪微博

10 大气网格化监管平台

11 水环境网格化监管平台

12 新乡市大气污染源排放清单

13 重污染天气应急管理与评估系统

14 新乡市环境空气质量预报预警系统

15 机动车尾气遥感监测信息联网平台系统（在建）

国家、省级部署：

序号 名称

国发系统

1 中国环境监测总站空气质量监测系统

2 “十三五”环境统计业务系统

3 第二次全国污染源普查清查表单系统（单机版）

4 审批验收录入系统/建设项目行政审批系统

5 全国排污许可证核发系统

6 重点排污单位名录管理系统

7 国控源直报系统（企业端和政府端）

8 国家重点污染源自动监控与基础数据库系统

9 国家 12369 信访平台

10 重点监控企业自行监测信息录入系统（旧版自行监测）-企业版

11 环保部 2+26 城市大气污染热点网格监管

省发系统

12 污染源排放标准填报平台

13 河南省环境自动监测监控系统

14 河南省污染源自动监测设备动态管控系统

15 河南省企业环境信用评价信息管理系统

16 河南省环境监测业务数据管理系统

17 河南省污染源监测信息共享系统（新版自行监测）

其他部门系统

序号 名称

1 综合办公系统

2 新乡市网上信访受理平台（网页版）

3 新乡市政务数据共享管理平台

4 河南省投资项目在线审批监管平台系统

5 新乡市政务服务云平台（河南政务服务网-新乡市）

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- 65 -

四、指挥中心基础装修清单

序号 名称 数量 单位 备注

1

前厅

吊顶 115 平方米

2 石材 115 平方米

3 木饰面 45 平方米

4 玻璃门 1 项

5 顶面不锈钢 1 项

6 服务台 3.5 米

7 乳胶漆 200 平方米

8

公共办公区及走道

吊顶 155 平方米

9 木地板 105 平方米

10 隔断 1 项

11 木饰面 65 平方米

12 双开门 1 项

13 石材 155 项

14 墙漆 1 项

15

公共卫生间

石材 60 平方米

16 瓷砖 180 平方米

17 隔墙 1 项

18 防水 1 项

19 隔断 1 项

20 洁具 1 项

21

电梯厅 1.2

吊顶 10 平方米

22 石材 10 平方米

23 不锈钢 1 项

24

休息室 1.2.3

木饰面 3 项

25 布面硬包 3 项

26 绢布印花 3 项

27 石材 70 平方米

28 地毯 3 项

29 不锈钢 3 项

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序号 名称 数量 单位 备注

30

主会议室（大多功能厅）

木饰面 1 项

31 布面硬包 1 项

32 绢布印花 1 项

33 石材 600 平方米

34 地毯 1 项

35 超微孔铝板 1 项

36 不锈钢 1 项

37 配套卫生间 1 项

38

分会议室

木饰面 1 项

39 布面硬包 1 项

40 绢布印花 1 项

41 石材 80 平方米

42 地毯 1 项

43 吊顶 1 项

44 不锈钢 1 项

45

公共走道

吊顶 220 平方米

46 隔断 1 项

47 石材 1 项

48 墙漆 1 项

49

其他

强电路改造、双电源 1200 平方米

50 防火门及木门及管井门 1 项

51 垃圾清运及外运 1 项

52 拆除 1 项

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五、指挥调度办公室及会议室办公配套设备清单

1 指挥调度办公配套

指挥大厅主席台（10 席位定制） 1 套 否

主席台椅 10 把 否

茶具柜 1 个 否

会议桌（200 席位） 1 套 否

会议桌椅 200 把 否

指挥大厅操作台 1 套 否

操作台座椅 1 套 否

控制室桌椅 1 套 否

窗帘 1 套 否

休息室桌椅 5 套 否

2 指挥调度值班室

单人床 8 张 否

窗帘 1 套 否

电脑 8 套 否

桌、椅 8 套 否

饮水机 1 台 否

显示屏 1 套 否

3 会议室办公配套

会议桌（椭圆形） 1 套 否

会议座椅（配套椭圆形会议桌） 50 把 否

茶具柜 1 个 否

会议桌（条形） 1 套 否

会议座椅（配套条形会议桌） 20 把 否

操作台 1 套 否

操作台座椅 20 把 否

窗帘 1 套 否

调度接入操作台 1 套 否

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第七章 系统主要功能要求及参数

第一部分 软件系统建设主要规格要求

一、智慧环保建设，环境综合决策支持平台

1、空气环境综合决策支持

1.1 空气质量监测信息管理

基于物联网、云计算理念构建，全面革新环境管理手段，为用户提供高精度空气质量监测数据的展

示和分析功能。数据的展示从时间维度上实现历史数据的展示和实时数据的展示，从空间维度上实现区

域数据的展示和单个点位数据的展示，支持具体污染情况深入分析。为新乡市环境管理者提供智能、实

用、高效的空气质量达标管理工具。主要建设内容如下：

（1）数据展示：通过大屏的方式，全面展示新乡的大气环境现状以及大气环境分析情况，包括天气

状况、气象状况、AQI 指数、污染程度、首要污染物等，帮助管理者直观、便捷的展示大气环境质量状

况。

（2）污染时空分布：基于 GIS 平台，通过时间轴的方式展示当前各个县区的空气质量污染指数排

名，可直观展示、分析新乡市实时的空气质量状况。

（3）区域污染探索：收集点位数据，对各项污染物统计值进行计算分析，初步建立点位污染源模型，

能够实现现场采样，进行更加精确的进行污染物对比分析，通过各时间段污染物比重模型结合地区现状

来分析具体污染源和现场实际情况，并提供针对性治理方案。

（4）综合排名统计：针对相关环境管理部门以及用户个性化定制需求，系统设置独立排名系统，排

名采用 AQCI（空气质量综合指数）进行，同时可采用 AQI 或者根据不同用户特点定制排名体系。

（5）重污染天气综合分析：根据各污染物及气象小时平均数据，绘制重污染天气污染物堆叠图；计

算重污染天气对当年/当月/当时段的综合指数贡献率，可通过模型推演空气质量指数及排名改善的情况。

（6）空气质量预测：利用大数据/空气质量模型进行空气质量预测，预测 1 日/周/月的空气质量变

化、超标概率及在全国的排名情况，实现空气质量预警功能。

（7）污染源解析：针对不同污染物的扩散转化规律不同，可根据源解析、空气模型等技术，确定每

种污染物溯源的手段。

（8）污染溯源分析：利用气象数据和溯源分析模型对前一天外部污染传输的来源进行分析，形成对

本地空气质量可能造成外部污染影响的传输轨迹图，实现近一天内小时级分析，帮助客户更精确的定制

本地污染减排规划，并支持动画方式展示来源变化。

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- 69 -

（9）报表统计：实现数据的归类功能，自动计算小时值、日、周、旬、月、年均值等，生成对应报

表供用户下载查看。数据生成支持折线图、柱状图、饼状图、在线文档等多种形式，导出打印时支持选

用 JPG 图片、PDF、EXCEL、WORD 文档多种格式。

（10）综合分析：主要包括污染同比环比、污染日历分析、气象数据分析、多点对比分析、排放量

核算等。

1.2 空气质量决策支持系统

基于新乡已有的源清单、源解析与空气质量预测预报系统，依托数据互联互通，环境监测手段提升，

建立信息化体系，形成“来源---成因---预报---治理---评估”的工作闭环，形成大气环境管理支持平

台。

（1）建立大气环境质量动态分析，整合各类多源监测数据，依托全要素多源分析方法，输出相对湿

度、风向风速等常规图，矩阵散点图、矩阵密度图、时间处理图、雷达图和污染物传输图等分析图，为

大数据进行挖掘提供支持。

（2）建立源排放动态更新管理，实现基础源污染排放清单管理，结合源清单调查工作，结合污普、

环统等数据；并根据实施的防治政策、规划、行动计划等措施及时更新新乡的排放清单。

（3）建立空气污染成因分析，依托气象成因分析和动态源解析分析。气象成因分析整合气象成因分

析数据，包括地面自动监测站数据、探空站数据、卫星数据和雷达数据，基于不同高度天气形势图判断

天气系统情况，结合气象数据、地形数据和污染源分布计算区域温廓线、混合层高度、风玫瑰和流场分

布，给出流场辐合辐散、污染物扩散条件，结合后向轨迹模型给出污染成因分析。

动态源解析分析结合源解析设备，及时指导大气污染防治主要方向，给出扬尘、机动车和工业等不

同类污染源贡献比例，解析方法包括模型解析和受体解析。

（4）完善空气质量预测预报体系，包括基于数值模拟的预报预警平台和基于信息化的多级预报预

警发布平台，将空气质量模拟和信息化发布结合。应用预报预警分级体系，最终给出预测预警级别（黄

色预警、橙色预警和红色预警），同时建立多级预报预警发布平台。

（5）建立大气治理全过程监管，建立基于模型的重点污染源贡献分析，重污染应急减排清单及更

新，热点网格管理，无人机环境监管，监察执法信息共享等机制。

（6）建立治理动态评估及演进，结合大气环境治理、日常监管，建立一套动态效益评估的机制，面

向某个点或某个区域的大气环境问题，结合该地的历史治理情况、监察情况、污染情况、周边信访情况

等，对历史的一系列过程进行动态评估，辅助日常监管和大气治理的演进。

1.3 大气环境协同管理系统

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按照“目标设定-动态调度-数据分析-预测预警-决策指挥-考核通报”的基本流程，建设治气数字化

决策指挥和考核调度系统，促进部门协同治气能力，实现治气决策科学化、管理可视化、考核数字化的

目标。主要包括以下几个模块：

（1）考核目标管理

对各类空气质量监测项进行考核目标管理，实现目标配置化的设定与管理，为大气环境治理考核提

供统一的标准与要求，并进行统一维护。

（2）数据分析

针对新乡市各类大气环境监测业务，实现大气环境综合监测实时展示、分析、与统计，为大气环境

治理与变化趋势提供分析手段，为大气环境治理动态调度提供辅助支持。

（3）预测预警

结合大气环境动态监测数据以及考核目标要求，及时动态分析空气质量异常或超标状况，大气环境

事件等，为各部门协同治气提供实时、有效的预测预警。

（4）动态调度

根据治气日常任务以及告警事件等问题，对事件处理以及治气任务进行调度分配。

（5）决策指挥

结合大气环境大数据以及大数据分析，构建决策指挥模块，为各类事件、问题、重大任务的处置提

供决策指挥。

（6）考核通报管理

根据考核目标，针对新乡市各个城市各项考核指标进行汇总统计，形成考核清单，并可进行发布通

告。

2、臭氧专项防治决策支持

2.1 数据接入：接入新乡已建成的源解析与源清单信息，对数据进行统一存储、统一管理、综合展示。

2.2 数据分析：基于 GRAPEs-CMAQ 模式，探索新乡市 O3-VOCs-NOx 控制区的时空变化特征，分析在臭氧

为首要污染物的重污染天气下，对控制臭氧的重要措施，为臭氧专项防治提供决策支持。

2.3 治理方案：通过臭氧污染物来源解析数据，精准定位臭氧前体物的排放源头，结合源清单信息，提

出臭氧专项防治解决方案，对排放源头进行量化精准治理。

3、水环境综合决策支持

3.1 水环境监测信息管理系统

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以水环境监测数据为基础，实现新乡市流域水环境监测监控，结合新乡市的电子地图背景，全方位

的展示新乡市的主要河流、重要湖库、饮用水源地等水质断面的监测数据，并对监测数据进行统计分析，

为水环境管理提供技术支撑。提供水环境概况、GIS 地图、实时监测、一河一档、沿程分析、航拍视频、

视频监控等功能。

（1）水环境概况：实现对新乡市的各个监测断面达标情况、区域水质排名、河道水质、湖库水质、

饮用水源地水质达标情况总体展示。可通过时间轴动态播放功能，将各类的水质监测数据和各个主体对

象的水质概况、水质达标情况做动态切换展示。

（2）GIS 地图功能：

支持对地图进行基本操作的一些地图基础功能，包括地图的放大、缩小，地图的测距测面等基本操

作，以及全图和清除功能。

（3）数据查询：

1）站点实时数据：动态展示站点实时数据，如水质目标、水质现状、水污染现状、综合营养状

态指数、主要超标污染物、化学需氧量、氨氮、废水瞬时流量、监测时间等。

2）监测信息：对新乡市的地表水监测断面、饮用水源地监测断面等断面的水质进行监测信息的

展示，包含河道、饮用水源地、重点排放源、自动监测站基本信息和对应点位的水质概况数据等。

3）一河一档：针对具体某条河流，可查询到该河流的档案信息，包括：河道基础信息、监测断

面、支流沟渠、河段信息、水质等级历史情况和水质排名历史情况。

（4）数据分析：

1）水质分析：对新乡市的湖库、河道、饮用水源地、重点排放源的测点进行水质分析，包括水

质状况、污染物趋势、污染物同比、污染物月占比等。

2）沿程分析：针对具体某条河流，可选择监测项，由河流的具体监测点开始往河道源头进行污

染物的溯源分析。

（5）视频监控：可以接入各个站点的视频监控数据，通过选择视频查看按钮，左键点击选择相应的

监测点位，弹出视频监控窗口，如果没有建立视频监控，提示没有视频信息。

（6）自动监测站：快速定位到自动监测站，自动监测站图标在地图上高亮、闪烁显示。鼠标移动到

自动监测站上显示自动监测站名称，点击三维地图上自动监测站显示自动监测站最近监测数据，同时提

供与自动监测站的当天数据、日数据、月数据、年数据、历史数据、监控视频、图像影像、航摄视频等

相关功能。

3.2 水环境管理决策“一张图”

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系统以图、文、动画等多种展示技术，描述流域面积、河网密度、流域形状、流域地形、河流流向以

及各类功能区分布级别等信息，通过综合图形图表（领导驾驶舱）展示流域污染源、水质、达标等统计

信息。为用户提供流域水环境总体情况及各类规划信息的总览功能。

（1）流域水质监测信息分析

并基于地理信息和断面水质监测数据，对水体与水质断面进行多维综合融合分析、动态分析、趋势

预测分析，水质监测项监测数据时序与水文、气象等监测数据时序相结合，结合图例以及精细化曲线图

的方式展现数据变化影响分析，为水环境水质变化趋势以及污染成因分析提供更加科学、综合、以及精

细化的分析能力支持。包括：新乡市重点流域内的河流、支流沟渠、湖泊、饮用水源地等水质监测断面

监测数据及相关数据分析

（2）涉水污染源管理分析

污染源的点位管理、污染源排口的点位管理、污染源地图定位、污染源“一厂一档”查看哪些业务

数据、污染源管理查看的数据类型、报表样式、详细的数据项内容、基于地图进行多方式查询、统计、

分析，主要实现对污染源的综合管理；总量减排管理：污染源（减排企业）的点位管理、地图定位、基

于地图进行多方式查询、统计、分析。

（3）水环境生态补偿专项监测数据分析

对新乡市各个县区的水环境生态补偿情况进行综合展示，包括各个区县的生态补偿金额占比、各个

流域的生态补偿金额占比，生态补偿支出与收入占比、生态补偿跨界断面的监测数据超标情况分析等方

面，对全市的生态补偿数据进行专题分析展示。

（4）水文、气象等数据分析

根据水环境管理要求，气象与水文数据对流域性的水环境管理具有重大的参考意义，本模块主要展

示新乡市重点流域上的水文、气象监测站点的历年水文、气象监测数据以及变化曲线，对比水质监测项

监测数据时序与水文、气象等监测数据时序，帮助管理者更好的了解水环境管理历史状况。

（5）黑臭河流专项整治工作分析

对新乡市的黑臭河流专项整治工作进行展示分析，包括黑臭河流数量、区域分布、主要污染类别、

专项整治工作进展等情况，以图表的形式，按照各县区、时间轴的方式进行综合展示分析，方便领导直

观了解全市的黑臭河流整治情况。

（6）综合告警联动

对各类监测数据进行综合告警实时联动分析与分类管理，主要包括：

1）水质监测告警联动

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2）污染源监测告警联动

3）农牧畜场监测告警联动

4）饮用水源地监测告警联动

5）排污口监测告警联动

各类告警规则原则上市生态环境局与水利水文局等监测告警保持数据记录一致性，将数据共享给相

关部门，作为重要补充，以形成更好的问题发现途径与监督形式。各类告警数据以不同的图例做特殊标

记显示，使各级系统使用人员根据角色与数据权限及时、全面了解相关情况。

（7）事件热点分析

与地图空间位置相结合，实现对河流发现的各类事件、随手拍进行热点显示分析。各类事件与随手

拍通过网格化的方式进行按区域管理，并用不同的图例进行区分显示，对于已经处理的事件，则在地图

上消失，对于超期处理的事件（超过预定要求的时间范围内），可以用红色表示特殊标识，并进行表单

化管理，可以针对此类事件进行及时监督与协调处理。通过事件热点分析，可以更为直观了解各级行政

区域河流问题的概况，便于领导直观了解全貌，加快监督管理决策。

（8）视频联动分析

对各网格区域内的河流布点的视频监测点进行统一管理，并设计特定的地图图例在地图上统一联动

标识展示，用户根据自身权限点击视频图例，进行视频在地图上的联动播放。

3.3 功能演示

对“水环境综合决策支持”关键子系统进行真实系统功能演示（系统演示供应商自行提供笔记本电

脑及无线网络，不接受 PPT、录屏），演示内容如下：

1）工作台：可以通过工作台快速查看要处理的事件、通知公告，概要性的了解辖区范围内的河道状

况。

2）综合展现：按行政区域与河道两种视角，在 GIS 地图上展现河道信息和各类部件的基础信息，主

要包括河道断面、污染源、河道公示牌、河道事件等。

3）事件管理：主要针对各类事件的举报、核实、立案、处理、查询、结案等流转过程，包括事件上

报、事件受理、事件核实、事件立案、事件派发、事件办理、事件跟踪、事件结案、事件反馈、领导批

示、综合查询功能。

4、产业与运输结构规划决策支持

4.1 产业结构分析：基于工业用电能耗与污染排放核算分析，结合区域与产业分布分析，为新乡市产业

结构规划提供数据支撑；

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4.2 机动车与运输结构调整分析：基于机动车与非移动道路机械等移动源保有量、用车大户、重型车辆

与道路监测数据，建立机动车尾气排放核算模型，为新乡市机动车与运输结构调整提供决策依据。

5、环保智能调度管控体系

按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，整合环境监管资源，完善网格化环境监

管责任体系，逐步构建一个“横向到边，纵向到底”的环境监管网络，及时发现和解决环境问题，实现

环境监管执法反应快、全覆盖、无盲区，有力维护环境秩序，全面提升环境监管水平。

5.1 网格综合信息接入：

（1）在线数据接入：系统对接采集在线环境质量、污染源监测智能终端、12369 举报平台等系统与

设备。

（2）基本信息接入：获取新乡市污染源的基础信息，并依托地图对所有污染源进行定位，在地图上

进行明显的标识显示，便于监管者查询污染源的分布、重要工地的基本信息、历史监测信息等，信息后

续将用于对异常的处置等场景中。

（3）区域划分：在地图上进行区域划分，明确展示其位置、状态，所属区域及管理员的信息、联系

方式及工作现状等。

（4）设置：可进行自定义划分范围及调整管理网格等操作。

5.2 网格化多级联动：网格化多级联动内容包括的对系统运行过程中发现异常情况，向系统用户、管

理人员发出告警通知。系统会显示报警类型、报警级别（红色预警；橙色预警、黄色预警）、报警是否被

确认、报警开始时间、报警结束时间、处理状态（包括未处理、处理中、已处理，并以不同颜色表示）以

及报警处理人员等，可以将一段时间内的报警信息汇总形成报警快报。系统可提供报警查询面板，供用户

在此查阅任意时间段、某个或全部监测站点的活动报警、历史报警，或是结合报警级别、类别进行查询，

系统将显示所有的报警信息。系统支持当报警发生，可以调取相应站点视频进行查看。

5.3 事件监管：

（1）事件接收：事件处理综合监管模块可以接收同步到各类的监管信息，包括从新乡生态环境局及

各网格员处获取的信访投诉信息、转办信息、12369 举报以及重大污染处理进程等，使监管者通过该模

块便能全面地获得事件情况。

（2）事件分析：根据上访投诉等多渠道来源的信息，结合监测的实时与历史数据情况，对事件的污

染热点进行统计与分析。相关专题包括污染类型统计、违法情况统计、案件来源统计、举报方式统计、

重复信访统计、反馈时效统计及群众满意率统计等。

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（3）事件指派及处理：监管者可以将接收到的事件信息进行任务指派及初步处理，也可以转办给各

级负责的管理员协调。使得各级任务可以交由合适的对象进行处理，提升事件处理效率。

（4）事件反馈：允许各级监管者在模块内查看事件处理的进程及结果，同时允许对需要再处理的案

件进行再次指派等操作。各级对投诉处理完毕后，调查处理情况能够实时进行逐级反馈，进一步确保事

件的处理质量与处理效率。

（5）事件上报与转办：在投诉处理过程中，发现事件存在严重的环境污染问题或存在较大的环境风

险隐患等，可以向其他相关部门上报或者转办，由专门的部门进行调查处理。

（6）整改措施：可以设置并显示下发的整改措施，包括整改内容、时间节点、对象等。同时，具备

整改期限快到后的预警功能。

（7）行政处罚：针对有该职权的部门，在系统中输入企业后，可以挑出企业信息，投诉内容，整改

要求。对没有达到的，进行立案调查，该部分可与行政处罚系统对接，直接转交到行政处罚系统进行处

理。

5.4 日常监管

（1）分级监管：对重点监管企业、工地进行监管，执法人员定期检查。

（2）整改功能：各级均具备相应的下发整改要求，并且能够跟踪整改进程，其到期后，前后现场状

况及照片对比。

（3）行政处罚功能：在系统中输入企业工地后，可以挑出企业工地信息，投诉内容，整改要求。没

有达到的，进行立案调查，进行行政处罚系统流程。

（4）统计功能：对各类日常巡查工作进行统计，检查多少企业，存在的问题清单，下发整改要求和

时限，整改是否落实到位，立案查处。并能够多分析统计出来的数据并以图表等更为直观的形式进行展

示。

（5）督查功能：上级部门对下级部门工作进行督查，主要督查内容：是否开展巡查，对投诉是否进

行协调，协调是否解决。对巡查发现的问题是否督促落实整改。

（6）上报功能：发现重大环境污染情况，可以逐级上报，如管理员无法解决，企业拒不配合的，可

以上报市生态环境局开展执法。

5.5 执法管理

移动执法应用主要为管理者实现现场投诉处理。该模块与移动执法系统进行对接，管理者可以根据

现场投诉的情况，直接立案转交进移动执法系统进行执法管理。

6、环境应急指挥调度系统

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建立起一套统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，不断提高应急响应的通信

保障水平，通过视频、移动监测、在线监测等感知手段完成现场信息获取，通过应急辅助决策进行事故

快速定性，通过污染扩散模型完成对于事故发展态势的科学预测，通过污染评估模型来给出事故处理辅

助决策信息，通过可视化仿真平台来基于二三维 GIS 展示各种评估结果，通过应急辅助调度平台来完成

决策人员对专家、执法人员、物资、车辆进行综合调度和通讯保证，启动结构化的应急预案全过程指挥

和控制整个事故处理。

6.1 应急信息管理系统

应急信息管理系统是，通过建立风险源信息资源目录体系实现风险源“一源一档一清单”综合性数据

档案，并结合二维三维 GIS 技术，提供全面的应急信息检索、多维度空间分析、应急事态模拟、3D 展示

等功能，将抽象的空间信息可视化直观化；同时构建了统一的预案集中采集管理体系和风险排查任务派

发与核查功能；充分提高对环境突发事件的信息共享、资源管理和应急处置能力。

（1）风险源管理

运用 gis 手段在地图上显示风险源点位分布、热力分布和统计情况。支持检索和按区域显示，点击风

险源可以查看其详细信息。

（2）应急资源管理

在地图上分别显示政府和企业的应急物资库分布情况，将污染源基本信息与应急物资、应急预案、应

急专家、应急指挥通讯录等信息进行联动显示。

（3）环境风险排查

根据用户的管理级别分为环保端和企业端，环保端主要包括对各级单位及企业的排查情况的审核，

任务派发和超期预警等功能；企业端则根据环保端下发的任务，完成分线排查表的填报。

（4）仿真模拟

集成水环境和气环境污染仿真模拟工具，输入仿真参数，在页面显示未来几小时内的污染扩散仿真

模型，对环境突发事件进行全过程模拟。

6.2 应急指挥调度系统

通过将各类通讯终端设备融合到在多媒体调度平台上，实现前方指挥部与后方指挥部之间的语音、

数据通信；结合 GIS 展示建立起一套协调有序、运转高效的预警和应急机制。并包含对应急处置台账、

应急人员、应急物资、应急预案案例的管理平台，是政府应急机关信息处理与调度的总指挥中心。

（1）应急信息管理

将各应急机构的应急人员、应急物资、应急预案和案例进行分类管理和存储；显示统计数据，让用户

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第一时间掌握目前的应急资源。

（2）应急响应

结合 gis 展示和视频会议商讨的方式，对事件现场进行在线指挥调度操作，并在会议商讨过程中，对

全过程进行记录留档，形成应急事件处置台账。

（3）事后处置

各级应急人员，通过图片以及附件上传的方式对事件调查情况、行政问责情况及相关文件进行上传，

由系统对各事件的档案进行统一管理。

（4）通知管理

主要包括对日常工作通知和应急事件通知的编辑和发送和，各应急机构根据区域及事件相关性的区

分将收到来自应急中心的系统通知和短信通知。

6.3 智能感知分析系统

环境应急智能感知分析系统，通过全面整合数据资源，构建完整的突发环境事件数据画像，依托人工

智能强大的“自学能力”在环境应急事前-事中-事后全流程业务应用中提供不断优化的智能决策方案，

同时结合处置技术库和国内外先进的环境模型，实现快速定位、智能甄别、指挥调度、态势模拟、趋势

预测和准确处置等的功能，从而提供智能化的决策支持功能。全面提高各级政府风险源和应急管理能力，

预防和妥善应对突发环境事件，减少事件造成的经济损失和人民生命财产的损失。

（1）环境应急事件智能采集

当接到事故信息时，系统自动预警和检测的事件，包括事故的名称、事故地点、事故时间、事故类型、

主要的危险品、事故单位、报警人、事故描述等信息。

（2）事故智能确认

从事故信息报警，对事故进行智能判定，结合应急预案，首先对环境突发性事故的预警信息进行调

取、查看，通过对数据库中化学品性质及时检索，在环境地理信息系统上快速确定事故地同时显示事故

的详细信息，能够快速通过短信将事故信息通知给负责人。

（3）事故等级智能初判

确认事故后，系统启动应急响应过程，通过启动应急预案结合风险源信息库、危险品信息库等信息，

分析评价事故等级，同时借助污染扩展分析模块，计算污染物可能的扩散范围，同时结合空间信息，分

析受影响人群等制定处理污染物，控制污染扩散的应急方案。

（4）信息智能推送

在事故救援过程的各个阶段，对事故最新情况，救援情况，事故影响情况，人员伤亡情况等进行信息

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汇总，根据实际需要对事故信息进行发布。发布方式可以通过短信、接口等方式进行推送。

（5）周边智能分析

基于污染源、气象数据、应急事件周边环境数据（居民区、学校、水源地等）、应急救援力量、现场

视频数据、物联网传感数据在 GIS 地图上形成一张分析后的现场态势图，为指挥决策人员直观的了解现

场形式以及指挥决策提供依据。同时基于现场数据的变化以及应急救援力量的行动，实时调整态势图。

（6）智能事故报告

事故发生后，根据事故紧急、严重等情况进行事故状况上报和披露，从事故处理过程及时间上来可以

分为事故初报、事故续报等。

（7）全域信息搜索服务

对应急物资、风险源、危化品等提供全域信息服务。一键提供与关键字（如：活性炭）相关的，应急

物资库储量、企业物资储量及距离、使用注意事项等信息。

6.4 应急管理 APP

建立基于安卓平台的环境应急移动工作平台，集成环境应急数据中心的数据资源，实现环境应急处

置流程的移动化，提高环境应急处置过程各个职能部门的协同化。同时实时接入环境应急监测的实时数

据、水文以及气象的实时数据，为环境应急指挥与决策提供实时数据，提高决策分析的科学性与实效性。

利用应急管理移动端系统，可提高工作人员的应急处置能力，第一时间上报应急现场情况，查询应急处

理办法和处置方案，将突发事故影响降至最低。

（1）概况说明

说清楚环境应急管理现状，对风险区域进行评价。依托环境监测为环境应急管理提供环境监测数据

和分析信息，为环境应急精细化管理提供全方位的信息支撑。可通过系统对已知风险源对环境影响进行

评估。同时，支持在任意区域配置相应参数进行模拟评估，可有效应对突发性污染灾害。

1）应急信息展示

该模块对全市的应急相关的资源进行展示，包括全市的应急物资、应急人员、风险源企业、重点关注

风险区域等信息。在系统的首页以图表的方式进行展示，方便领导通过移动端可以实时掌控全市的应急

相关信息。

2）环境监测信息展示

在 GIS 地图上显示全市重点污染源、环境质量监测点位位置信息，可支持放大、缩小、平移、点选等

操作。可在地图上选择相应的监测点位，查看其基本信息、实时数据、历史数据、统计分析、报表等。

另一方面，在地图上实时显示各个监测设备的通讯及数据状态，以绿色表示在线，红色闪烁表示通讯中

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断，黄色表示当前设备监测到的数据超标告警。

3）模拟分析

通过内置的环境污染扩散模型，实现手机端可以输入相关信息就可对环境污染事件进行模拟，以新

乡电子地图为背景，用户可以清晰了解该事故所造成的影响。

（2）资源检索

支持对风险源信息、应急物资、应急专家、应急预案等信息进行检索。

1）应急资源快速检索：通过对查询条件进行个性化设置，快速检索到应急资源，并进一步查看应急

资源的相关信息，如选择或输入仪器类别、设备型号、设备名称等，快速查询到相应的应急仪器。

2）应急资源汇总统计：通过对统计条件进行个性化设置，可对不同类型的应急资源进行统计分析，

统计结果以表格、图形的方式展示。

3）环境应急机构及人员检索：包括环境部门、公安部门、消防部门、医疗卫生部门、交通部门、相

关应急机构、应急人员等的详细资料与联系方式等；人员信息包括姓名、性别、年龄、所在单位、所属

组织机构、传真、职务、学历、专业、电子邮箱、移动电话、办公电话、职责、参训经历、备注。

4）环境应急物资查询：包括全市各个区县、园区、企业等的应急监测设备、应急物资、应急监测车

辆等的详细资料及分布情况。

5）环境应急专家查询：包括应急管理领域相关专家的基本信息、所属单位、职务、专长、联系方式、

紧急联系方式、专业领域类型、优先级等。

6）环境应急预案查询：包括各级政府单位（包括环保部门）的应急预案、产业园区应急预案、风险

企业应急预案以及其他专项预案等。

7）环境应急队伍查询：环境应急队伍包含市、区级政府部门环境应急管理机构、较大以上环境风险

源单位环境应急管理机构、专业化环境应急救援机构等信息。

应急队伍包括应急人员和相应的资源情况，主要包括应急机构信息、应急监测人员信息、应急监测值

班人员信息、领导联络信息、相关部门和企业联络人信息等。

8）应急设备管查询：应急监测涉及到多种仪器和设备，系统需要对其进行有效管理，以提高仪器设

备使用的正确率和提高应急情况下的工作效率。系统主要的功能是对应急监测仪器设备进行查询管理。

9）环境应急设施查询：包括环境风险源所在水体汇入重要水系所流经过的所有水库、水电站及拦河

闸坝等水利设施的等基本信息及分布情况。

（3）应急值守

通过智能手机终端带有的 GPS 定位，实现移动问题上报功能。在定位后，可以通过拍照、录音、录入

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文字等多种手段进行问题上报，然后将上报问题与空间信息绑定，并通过移动物联网直接同步到 PC 端

系统。

（4）指挥调度

实现指挥调度的综合的协同工作与交互通讯平台。可在移动终端查看预告警、信息服务、应急处置、

动态仿真与评估等等成果信息。支持包括语音、短信、电话、视频等辅助功能。

1）资源调度：通过手机端系统直接指挥调度应急资源，可以快速的定位应急处置单位，同时实现会

议、群呼、急呼、短信的集成。直接下达调度任务，采集现场信息，反馈处置结果信息，根据现场信息

及时调整和修改处置方案，充实预案知识库。系统可根据事件的处置方案设置，将任务直接传达给应急

救援处置单位、协助处置单位、应急救援区域联动单位、救援队伍，同时也可重新设定任务传送顺序和

接收方向，使任务得以快速传递。调度方式包括：

电话调度：对于查询到的单位、个人可以直接点击电话号码进行呼叫，同时可以选择是否录音；此外

可以实现多人的电话会议。

短信调度：对于查询到的个人可以直接点击手机号码进行短信发送；此外支持手机群发。

2）任务管理

提供新增任务编辑、审核功能。通过任务分发功能，对生成的任务直接或通过领导审核后，下发到相

关单位执行。

（5）社会舆情

推送特定事件的舆情简报、移动快报，为决策层全面掌握舆情动态，做出正确舆论引导，提供分析依

据。

在日常值班工作中，经常需要相关单位提供一些临时舆情材料，或者为其他一些单位提供一些临时

舆情材料，舆情材料收集管理主要实现以下功能：

（6）系统管理

提供账号信息管理，版本更新等功能。

6.5 功能演示

对“环境应急指挥调度系统”关键子系统进行真实系统功能演示（系统演示供应商自行提供笔记本

电脑及无线网络，不接受 PPT、录屏），演示内容如下：

1）在 GIS 地图上展示风险源分布、热力分布、统计情况，点击可查看风险源详情。

2）展示政府和企业应急物资库分布情况，点击可查看详情。

3）实现环境风险排查功能，根据用户的管理级别分为环保端和企业端，环保端主要包括对各级单

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位及企业的排查情况的审核，任务派发和超期预警等功能；企业端则根据环保端下发的任务，完成排查

表的填报。

4）集成水环境和气环境污染仿真模拟工具，输入仿真参数，在页面显示未来几小时内的污染扩散

仿真模型，对环境突发事件进行全过程模拟。

二、数字环保建设

1、环保行业城市高空瞭望监控系统

高空瞭望环境监控系统整合了互联网技术、视频压缩技术、物联网传感技术、无线网络技术、计算机

处理技术等，能有效帮助环保监管部门及时发现偷排漏排废烟废气的污染源企业，并立即制止，从而降

低对大气环境的影响。特别是针对城市工业区或环保重点区域的远距离、大范围监控，通过远程监控的

方式实现城市环境的整体监管。

1.1 实时监控：采用高品质摄像机，具有防尘、防水等功能特性，并可以对带云台设备进行云台操作，

实现 24 小时全方位、多视角、无盲区、全天候式监控。

1.2 录像存储：本系统支持前端存储和中心存储两种模式，前端的视音频信号接入视频处理单元存储数

据，达到前端存储的需要，以供事后调查取证，也可部署存储服务器和存储设备，适合大容量多通道并发

的中心存储需求。

1.3 处置预案：通过视频监控系统和其他辅助系统的关联，能够提供丰富的视频预案：客户端联动、电

视墙联动、报警录像等。

1.4 远程维护：设备提供远程访问功能，通过平台软件能够对前端设备各项参数进行调整及维护，提高

运维效率，节约人力成本。

1.5 业务互动：提供丰富接口方便第三方环境监测平台对接，可对第三方系统中的环境监测数据和监控

区域的画面做一一对应，实现第三方环境监测数据和视频画面的叠加，显著提高环境监测展示效果。

2、环境保护综合决策平台

基于物联网最新感知技术，建设新乡市环境综合决策支持平台，实现“全周期、全范围、全要素”智

能化管理污染源、环境质量、风险源监测（监控）数据质量。提供全市生态环境监测、监控、监察、评价、

预警、应急、审批、规划等业务所需的信息系统，形成业务协同和信息共享的智能化规范性履职平台，支

撑全市环境保护与治理计划和专项行动的实施。通过对源清单、源解析、空气质量预测预报数据及海量环

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境数据的挖掘分析，结合经验模型、物理模型及高性能计算技术，对环境质量演变、污染物扩散与蔓延等

现象的发生、发展过程进行可视化动态推演、评价、分析与预测，揭示环境因素之间的相互作用及其变化

规律，为环境管理提供决策依据。

2.1 环境质量评价

环境质量管理支持将各环境要素地面监测站点信息与 GIS 相结合，充分利用计算机网络技术，迅速、

准确地获指定区域的环境信息，动态、简便、快速地对自然与社会环境的动态变化进行监测或做出评价与

预报。按照统一的质量标准和综合原则来处理评价因子，可以通过本模块来自动完成评价因子的分析、计

算、评价和评价结果输出，提高评价成果的精度和质量，通过该模块领导能够及时、全面掌握环境质量状

况、发展与演变过程，为领导了解全市环境因子的空间分布与趋势，为决策的制定提供依据。

2.2 环境容量管控

利用环境影响评价系统的资源核算方法库，基于区域环境保护规划和环境功能区划，在综合分析环境

现状评价结果和区域城市发展规划的基础上，利用空间数据库技术，反映区域环境容量的动态变化情况，

并对区域环境容量的调整和调配提供指导，实现对区域环境功能区划优化功能。

2.3 总量减排管理

根据环境容量和总量控制指标，结合 GDP 和污染企业的规模，通过“三线一单”成果数据计算各污染

源最大允许排放量，并根据削减指标，形成企业污染排放的指标。

（1）污染源排放量预测

采用预测模型对工业废水、工业废气、工业固废等工业污染源的发生量，生活污水、生活垃圾等生活

污染源的发生量进行预测。

（2）预测排放量与环境容量比较

将预测排放量与环境容量值进行比较。

（3）总量排放建议值确定

根据总量控制的基本原则，考虑到应为总量控制区域周边地块今后经济发展预留一定的污染物排放

量，建议允许排放总量先按照环境容量计算值的二分之一确定，然后再与开发区污染物预测排放量相比

较：若预测排放量小于建议允许排放量，则取预测排放量为最大允许排放量；若预测排放量大于建议允

许排放量，则取建议允许排放量为最大允许排放量，并采取措施将预测排放量削减至允许排放量。由此

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确定总量控制建议值。

2.4 生态环境管理

生态环境管理主要是展示和查询各类结果性的统计数据，要求能够以表格、GIS 和各种图表形式表

达，支持多点位、行政区、时间段等多种汇总分类方式。本模块对生态建设管理功能需求的各类数据以

简洁清晰、直观可见的图表方式进行展现，把管理者从纷繁复杂的海量数据中解放出来，降低时间成本，

提高工作效率。从日常决策管理的需求出发，对各层级的主要数据指标进行对比分析、趋势分析和总结

分析。

3、大数据应用支撑系统

将新旧业务系统进行集成，实现统一用户管理，统一权限管理，统一关键信息资源管理，包括应用

系统、用户、权限、日志、审计等；通过综合业务门户的建设，建立一个基础的应用支撑平台，确保后

续软件系统有效地接入门户系统，对所有用户和权限统一管理，实现各系统通过 SSO 方式登录。所有环

保工作人员及有关领导，都能通过综合业务门户系统，直接参与环保业务的管理，按照相应的使用权限

各负其责。各科室根据各自任务的不同，形成业务的管理流程，并与其他业务部门之间流畅交接。按照

新乡生态环境局的政策法规建立统一的运行环境，统一的操作界面，统一的管理模式，保证数据的共享、

查询处理和分析。具有统一的信息发布，资源共享，会议通知，集成了业务应用系统链接，达到内部使

用的无孤岛、无障碍的整体效果。

3.1 统一门户管理：所有的子系统通过门户来统一登陆，其管理工具集成建设系统。

3.2 内容分配：管理员将所有分类内容进行分配，让不同的用户具有不同的查看和修改权限。

3.3 内容定制：用户登陆后，可以在门户管理页面查看自己有权查看的信息列表，并可通过自定义选

择需要查看的分类信息，完成个性化的门户内容定制。

3.4 页面布局：每一项分类信息都将以一个 portlet 的形式在页面上显示，根据已经定制的内容，

可通过拖动各个 portlet 进行页面布局。

3.5 权限管理：权限管理作为系统框架的基础功能模块，为所有应用系统和数据对象提供统一的权

限管理机制。将新乡生态环境局按需求进行分角色分组管理。同时针对规划建设的所有系统，本模块统

一进行用户和权限的配置，实现全市所有人员、账号、权限的统一管理。

3.6 单点登陆：在门户上进行登陆后，在进入其它子系统时将不需要再次登陆。

4、数据应用超市

扩展通用数据接口，基于云计算平台与大数据中心的框架扩展能力，开放数据产品开发模式，按系列

和门类规划各类数据应用产品，促进环境数据资源中心所收集的各项数据应用频次和成效。围绕每个用

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户形成个性化的大数据应用体系，各级用户可以快速、精准的找到（订阅）适合自己的数据产品，避免

由于数据大整合后，使用过于复杂或者业务操作层次太深的问题。

4.1 资源目录：按系列和门类规划各类数据进行编目，形成数据资源目录，。

4.2 数据查询：按系列和门类，展示新乡市生态环境信息资源库数据资源，按权限实现各数据资源

的查询浏览，支持专题库全文检索功能。

4.3 数据下载：系统用户根据数据访问权限，可以检索、下载或输出新乡市生态环境信息资源库的

数据资源。

4.4 数据共享：包括共享接口注册、共享接口管理、共享接口授权、共享接口访问监控、共享接口流

量统计等功能，并以可视化图表方式对接口调用和数据调用进行分析和监控。

4.5 功能演示：

对“数据应用超市”关键子系统进行真实系统功能演示（系统演示供应商自行提供笔记本电脑及无

线网络，不接受 PPT、录屏），演示内容如下：

1）资源目录：按系列和门类规划各类数据进行编目，形成数据资源目录。

2）数据查询：按系列和门类，展示生态环境信息资源库数据资源，按权限实现各数据资源的查询浏

览，支持专题库全文检索功能。

3）数据共享：包括共享接口注册、共享接口管理、共享接口授权、共享接口访问监控、共享接口流

量统计等功能，并以可视化图表方式对接口调用和数据调用进行分析和监控。

5、数据交换与共享服务

数据共享交互平台主要是集成数据交换工具，管理数据交换工具脚本进行任务调度，并记录运行日志。

结合当前主流和先进的技术方法和手段，并以面向服务的架构 SOA 为核心模式而构建。

数据共享交互平台主要包括数据交换工具、数据交换脚本管理、服务接口管理、数据交换管理、数据加

工管理等功能。

5.1 数据交换工具管理：采用 kettle 数据交换工具，将 kettle 以远程调用的方式集成到 web 应用中，

由 web 应用通过远程接口控制 kettle 运行 ktr 脚本。主要包括 Kettle 服务列表、新增/编辑服务器、删

除服务器、脚本运行日志。

5.2 数据交换脚本管理：脚本管理是对脚本的基本信息维护，可对脚本进行分类管理。管理员拥有增加、

修改、删除和查询等权限。在数据交换工具中配置好数据交换脚本后，由管理员将脚本文件上传到这里统

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一管理。

5.3 服务接口管理：数据服务接口是数据共享的一种方式，即数据服务方以通用的 WebService 技术为

多个用户提供数据服务。以 SOAP、XML 数据格式为基础的，以通用的网络传输协议实现数据提供和使用双

方跨平台的数据交换和共享，使用者的应用程序不局限于数据服务提供方的服务器平台种类和系统开发技

术。

5.4 数据交换管理：数据交换提供应用之间的信息交换，提供数据格式定义、数据转换、数据路由、业

务规则定义和业务流程编辑等具体业务服务。数据交换采用XML数据标准，基于应用服务器作为交换核心，

接口标准采用 WebServices。

数据交换主要负责平台业务系统和各需接口业务系统之间的消息传递，并且实现业务流程的整合。主要

包括数据定义、数据映射、数据转换、消息路由、SOA 接口管理。

5.5 数据加工管理：完成数据的加工处理，对数据进行转换处理，包括数据项映射、格式转换、数据校

验和数据“去重”处理清洗掉无效的数据。

6、5A 分级管理

6.1 按照《新乡市工业企业 5A分级管理方案》中的要求对排污企业进行分类管理，通过 5A分级管理系

统实现企业的环境信用评价，整合各业务系统企业相关数据，科学化，精准化对企业评价定级，实现分级

管控，杜绝“一刀切”。并可依托环保官网进行企业环境信用信息公示，评估和规范企业的环境行为，为

预防和警惕企业违法违规的环境行为提供参考。

6.2 建立明确的分级标准和升降级标准；对市内污染源企业开展 5A 评价，将评价结果纳入 5A 考核体系

进行综合管理，对于评价良好和不良企业分别建立奖励和惩戒制度，以此约束企业的环境管理行为；考核

结果同步通报给财政、工商、银行等部门，为相关部门在工作中共同构建环境保护“守信激励”和“失信

惩戒”机制提供依据，有利于解决环保领域“违法成本低”的不合理现象。

7、大数据可视化展示

本系统通过将本期环境数据与新乡的环境管理数据相结合，结合可视化技术，将海量大数据分析结果以

各种图表、GIS、动态图等形式进行展现，应用仪表盘、雷达、热力图、表格、地图、大屏等多种表现形式，

形成一面全业务宏观分析、重点展示的数据墙，一张环境要素全景展示的环保图，一个随时查阅、随地预

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览的领导展台，实现生态环境大数据可视化应用。

7.1 污染源：

统计污染源总数，并按照行业类型、排污类别（废气/废水）、是否涉辐射等进行区分统计。以柱状图、

饼状图进行展示。帮助了解新乡污染源组成成分，为环境政策的制定提供依据。

通过对污染源的相关统计分析，让环境管理者充分掌握新乡污染源组成情况，对于统筹管理以及环境政

策的制定具有重要意义。

7.2 污染源在线监控：

对在线监控传输率、有效率进行统计分析。对设施实时运行情况进行相关统计，以饼状图、柱状图等进

行展示。

污染源在线监控模块帮助环境管理者全面、直观的掌握新乡污染源在线监控情况，对于传输率、有效率

偏低的设备进行统一排查及纠正，确保监管、监督到位，提高效率。

7.3 信访投诉统计：

对信访投诉总数进行统计，按照投诉区域对数据进行分类，以帮助环境管理者确定投诉重点区域，制定

严格监管政策。

通过对新乡环境信访投诉信息进行统计，掌握新乡主要面临的环境管理问题，为环境管理者制定更严格

的管理政策提供依据。

7.4 水质环境：

对主城区饮用水源地水质达标率、县（市）区饮用水源地水质达标率进行统计分析，对地表水、湖泊水

质级别、综合营养状态、是否达到考核标准等进行展示。对各河流水质等级进行统计。

用户选择相应的水质类别，点击即可展现相应统计分析图表，让环境管理者充分了解新乡整体水质情况，

对于水质不达标的区域进行更加严格的监管。

7.5 大气环境：

对主城区年空气优良率进行统计，展示各监测站点的实时 AQI 数值，对下属县区的空气质量进行展示，

并标明各县区的主要污染物。

大气环境模块通过对空气质量数据进行更深层次的挖掘及利用，为环境管理者展示新乡大气环境整体情

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况，并提供辖区的主要污染物指标及浓度，为针对性的环境管理政策的制定提供依据。

7.6 污染物排放：

对废水、废气各主要污染因子的排放量占比进行统计，包括生活源、工业源、农业源、集中式治理设施

四类，以帮助环境管理者了解污染的主要来源，提高环境决策的科学性。

通过对废水、废气排放数据的统筹管理及统计分析，帮助环境管理者了解新乡污染物排放整体情况，掌

握排放总量数据，为节能减排提供数据支撑。

7.7 声环境：

对功能区噪声、交通噪声进行相关统计分析。功能区噪声统计分析包括各噪声的来源以及比例，交通噪

声统计分析包括城市交通噪声总体评价、平均等效声级等。

通过对新乡声环境进行统计分析，了解声环境异常区域，为环境管理者制定声环境管理政策提供依据。

7.8 土壤环境

本模块主要展示新乡市各个土壤监测点位的土壤环境质量，通过以新乡市的电子地图为背景，通过高亮

的方式展示全市的土壤监测点位，点击监测点位，可以弹出该点位的土壤背景情况、历史监测数据等信息。

同时，该模块可以展示土壤修复指标的完成情况，各个点位的土壤现在监测值和历史监测值对比，各个

监测点的土壤环境质量排名，以及相关工程项目的进展情况。

7.9 环境监管展示

对已竣工和在建的建设项目、及环保总投资进行分布查看和统计；对新乡监管的重点、非重点、国控在

线监控、省控在线监控企业数量等进行统计并输出至展示中心；对新乡管辖的重大风险源、较大风险源、

一般风险源实现分布查看和统计；对行政处罚、环境执法及信访投诉等环境监察信息进行分类统计并输出

至展示中心，方便新乡生态环境管理人员“一图览全局，一网匡天下”。

三、法制环保建设

1、工业源专项管控

通过将新乡市各类型的工业源数据整合集成到系统，结合可视化技术，将海量大数据分析结果以各种图

表、GIS、动态图等形式进行展现，应用仪表盘、雷达、热力图、表格、地图、大屏等多种表现形式，形成

一面全业务宏观分析、重点展示的数据墙，一张工业源要素全景展示的污染物排污许可现状图，一个随时

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查阅、随地预览的领导数据展台，实现工业源大数据可视化应用。

1.1 污染源分析：

对各数据来源填报的污染物排放量进行分析，包括排放量的街镇排名、行业排名、排污大户清单，历年

排放量变化趋势等。

对各数据来源填报的污染排放情况进行分析，包括污染源类型分析、区域分析、变化趋势分析，行业分

析、流域分析、排污大户分析和数据查询与导出。

（1）污染源类型分析：通过数据来源、年份和污染物指标选择，对污染源的污染排放情况进行污染源类

型构成的分析，通过饼图展现各类型排放量所占比例。同时关联污染源构成结果的详表，可以查看不同污

染源类型具体的排放量结果。

（2）区域分析：通过数据来源、年份和污染物指标选择，对污染源的污染排放情况进行区域分布的分析。

通过柱状图展现本年和上年各区域污染物排放量结果，进行区域对比分析和各区域变化情况分析。同时关

联各区域污染源排放量汇总结果的详表，可以查看不同区域具体的排放量结果。

（3）流域分析：通过数据来源、年份和污染物指标选择，对污染源的污染排放情况进行流域分布的

分析。通过柱状图展现本年和上年各主要水体污染物排放量结果，进行主要流域对比分析和流域变化情

况分析。同时关联各流域污染源排放量汇总结果的详表，可以查看不同流域具体的排放量结果。

（4）重点行业分析：通过数据来源、年份和污染物指标选择，对污染源的污染排放情况进行重点行

业分布的分析。通过柱状图展现本年和上年各重点行业污染物排放量结果，进行重点行业对比分析及其

变化率情况分析。同时关联各行业污染源排放量汇总结果的详表，可以查看不同行业具体的排放量结果。

（5）变化趋势分析：通过数据来源、年份和污染物指标选择，对污染源的污染排放情况进行逐年变

化趋势情况的分析。通过柱状图展现污染物逐年排放量，进行时间序列的排放量变化对比分析。同时关

联污染源排放量各年汇总结果的详表，可以查看不同年份的排放量结果。

（6）排污大户分析：通过数据来源、年份和污染物指标选择，对污染源的污染排放情况进行排污大

户排放量分析。通过列表展现污染物排放量排名前十的污染源企业信息，包括其本年污染物排放量、上

年污染物排放量以及同比增长率情况，点击企业名称，可以查看具体污染源档案。同时关联污染源排放

量结果详表，可以查看各个污染源具体的排放量结果。

1.2 污染排放分析：

污染排放分析覆盖环境统计、排污申报数据、污染普查数据，采用统一标准规范和统一分析方法，反映

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各地区污染物排放的现状与趋势。宏观上按行政区、行业、流域、时间等维度进行分析，全面反映本地区

污染物排放状况；微观上分析企业排放情况，按排污大户筛选出重点管理对象，为监察和环统等工作提供

依据。

1.3 污染物排污许可分析：

根据污染源自动监控和刷卡排污数据分析企业污染物的排放情况，结合污染物排放人工核定分析系统监

控与人工核定的污染物排放差异，可以根据年、月、日等分别进行污染物排放情况分析。可以进行同比环

比分析。

企业排污异常分析，根据企业过往每日，每月污染物排放情况，分析企业污染物排放突变等异常情况分

析，为污染排放人工核定提供支持。

（1）COD 排放总量排名

统计超标排放总量前五的区县；

统计超标排放比率排污前五的区县；

统计超标排放总量排名前十的企业；

统计超标排放比率排名前十的企业。

（2）氨氮排放总量排名

分别按照排放总量和排放比率对氨氮的排放情况进行排名，方便工作汇报和重点工作开展。

1.4 污染物的实际排放量：

主要依托以数据接口方式访问的污染源在线监测数据、监督性检查数据、验收数据以及生产信息，并结

合环保管理部门的日常检查数据，利用排放系数法、物料衡算法和监测浓度法进行数据有效性审核，统计

污染源的实际排放量。

1.5 固定污染源排放清单：

根据污染源实际排放量以及生态环境大数据管理的其它数据，利用“数据挖掘”、“云计算”等技术，

形成固定污染源排放清单，为新乡市落实环境质量限期达标规划提供减排依据，为完善环境标准、环境治

理及经济发展综合决策提供数据支持，支撑污染排放标准和技术的滚动更新。

2、移动源专项管控

建立机动车尾气监管综合管理平台，实现对机动车数据库管理、机动车信息统计分析、污染物排放总量

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核算、外埠车辆信息管理；实现对全市检验机构、检测线的检测过程及数据进行实时监控，利用全市机动

车尾气排放遥感监测数据进行分析应用，以提升机动车业务管理的水平和高污染排放车辆的监管能力。

建立健全非道路机械的排放监管制度，规范非道路机械的登记和使用，通过 gis 技术等实现非道路机械

的在线监管，加强对非道路机械的执法能力，减少工程施工引起的大气污染。系统包括非道路移动机械登

记备案管理，第三方检测机构“上门”检测管理，非道路移动机械低排放控制区禁入管理，作业出入场登

记管理，非道路移动机械执法管理，尾气排放治理等功能。初步建立机动车检测、遥测、执法、维修的“一

车一档”管理系统，为建立“天地车人”一体化排放监控系统打下核心基础，能有拓展油气回收、机动车

排放尾气治理等方面监管能力。

建立完善排放检验与维护制度(I/M 制度)，以及生态环境、公安交管与交通运输部门建立排放检验、执

法处罚和维修治理信息共享机制，实现闭环管理。

2.1 重型柴油车远程在线监控

对 OBD 设备入网进行管理，并绑定对应车辆，对绑定设备的车辆和车辆所属组织进行统一管理。车辆和

设备绑定，形成一一对应关系。对监测数据进行收集和监管，及时发现排放异常的机动车，包括污染物超

标、尿素消耗异常、上传数据不全、设备长期离线等，实现异常报警功能，并可针对车辆的单次行程进行

轨迹回放。

2.2 路检数据监管

支持通过接口收集设备上传的路检数据和人工录入的方式对路检数据进行收集、存档和监管，记录车辆

基本信息、车主信息、路检过程信息、结果信息、路检机构及人员等，后续可对不合格未及时治理的机动

车进行处罚。

2.3 档案管理

将柴油车的基本信息与检测信息、使用信息、超标信息、预警信息等进行关联，形成与“一车一档”类

似的“一械一档”。并可根据需求为机械生成带有二维码的环保标识。

2.4 统计分析

统计分析需可从年份、燃料种类、国家标准、检测方法、参检率、预警类型、污染物超标类型等多个维

度对检测站的数据进行归纳统计，对车辆结构、车辆保有量、超标车型、检测方法合格率、车辆参检率、

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点位预警数量进行了统计整理，帮助宏观了解各数据走势和占比，纵向、横向对比，及时发现各点位存在

的设备问题、偏差问题等。

（1）车辆结构统计：统计不同辖区、年份、燃油类型、国家下的车辆保有量，从各个方面了解车辆保有

量的变化趋势和占比情况。

（2）超标车型统计：统计了不同品牌和型号的车辆的不合格率。主要为同品牌型号车辆的不合格率对

比、市场所有不合格车辆中不同品牌型号的对比。帮助及时发现不同型号车辆存在的问题。

（3）车辆结构分析：此功能统计了参检车辆中不同车辆类型、排放阶段、燃料种类、使用性质的车辆数

量和比例，帮助更好了解市场在用车辆现状。

(4)本地车与外地车合格率统计：统计了本辖区内在用车中本地车的尾气排放合格率和外地车尾气排放

合格率。

(5)预警数量统计：从燃油种类、检测方法、预警来源（检测、遥测、OBD、路检）等方面统计不同条件

下的预警数量，帮助环保人员不同点位、检测方法、车型等存在的问题，减少作弊，规范行为。

（6）用户自定义统计：根据用户要求提供相应的统计数据，提高工作效率。

2.5 机动车遥感监测管理

机动车尾气遥感监测管理将新乡市现有的机动车尾气遥感监测设备进行接入，通过大数据分析和处理，

通过多种维度将分析结果进行展现。

（1）基于 GIS 地图实现监测站点机动车车流量信息实时数据查看

以新乡市电子地图为背景，通过系统地理信息界面可获取各个固定式遥感监测设备部署的具体位置，并

标记该点位最近 24小时内的车流量信息。点击相应点位可显示该点位最近 24小时内车流量、超标车辆以

及超标率的变化曲线。

（2）站点机动车排放实时监控

实时获取各监测站点机动车尾气污染物的浓度信息、车牌、车速以及车辆图片等信息，并自动判断其尾

气排放是否合格。

以表格的形式对实时数据进行展现，展现内容包括车牌号、实时车速、各检测因子实时浓度、各检测因

子限制浓度、是否超标、超标率等信息。对于异常超标数据，将对相关因子以红色进行标示，同时会将数

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据转至实时排放超标车辆名单中，等待后续工作人员进行处理。

（3）验证对比分析

通过实时对接现有新乡市机动车排气污染监管系统，将遥感监测数据与现有尾气监管系统监测数据进行

对比，查处违规、造假车辆。

对于超标车辆，系统会将超标因子浓度与尾气站检测数据进行对比，以列表的形式展现给工作人员，展

现内容包括车牌号、超标因子名称、超标因子浓度、最近一次尾气站检测因子浓度、检测时间、浓度变化

率等。对于浓度变化率较大的数据，将被标注为红色以提醒工作人员注意。

（4）站点机动车排放历史数据查询

系统具备历史数据查询功能，可根据用户需要，查询任意一段时间内系统检测到的机动车的车辆信息及

尾气污染物浓度。同时，可根据用户关注的污染物进行针对性筛选和统计。提供的筛选条件包括车牌号、

检测时间、检测站点、是否超标、并可多选检测因子。

历史数据可以 Excel 或 PDF 格式进行导出，以方便工作人员。

（5）黑烟车自动识别及记录

在遥测系统的基础上，增加黑烟车自动抓拍系统，进一步提升系统对黑烟车辆的捕获效率。利用系统黑

烟车查询功能，调看查看污染车辆冒黑烟的视频及图片，为后期黑烟车整治提供证据。

当系统识别黑烟车后，将自动对黑烟车车牌进行拍照，并截黑烟车行驶视频，为后续处理留下证据。

工作人员可通过此模块快速筛选出黑烟车，查询黑烟车列表。点击某条黑烟车记录可查看内容包括车牌

号、车主姓名、联系电话、查处时间、查处站点等，还可调取照片及视频。

（6）遥感检测分析应用

1）综合数据分析

遥测数据、机动车定期环检的车辆数据一方面可用于筛选高排车，作为定期环检时重点监控的对象；另

一方面可用来计算机动车污染排放因子，结合交通流量数据、噪声数据、路网数据，可实时计算机动车污

染排放量等。

2）车流特征分析

根据实测车流数据，对道路车流数据进行分析，了解车流特征。分析内容包括车流量变化趋势，车流中

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本地、外地构成情况、车流中不同车型构成情况、车流中不同燃料构成情况、车流中不同排放标准构成情

况、车流中车检定期检测、车流中高排车构成情况等。

3）机动车污染特征分析

将车流数据与遥测监测数据、机动车定期环检数据结合，分析机动车污染特征，内容包括：车流量与特

定遥测因子关系分析、不同区域（本地、外地）车流量与特定遥测因子关系分析、不同车型车流量与特定

遥测因子关系分析、不同燃料车流量与特定遥测因子关系分析、不同排放标准车流量与特定遥测因子关系

分析、不同检测情况车辆车流量与特定遥测因子关系分析、高排车构成情况与特定遥测因子关系分析。

4）多次检测数据对比

对比各监控点位的同一车辆多次被检测为超标车辆的信息；

提供按监控点位和检测时间段查询统计结果功能；

提供导出按市县统计信息功能。

5）城市高排放车辆、限行车辆、黄绿标车辆自动筛选

通过与城市车辆数据库进行联网，可实现对城市高排放车辆、限行车辆以及黄绿标车辆的自动筛选。目

前，只实现了遥测数据库与车辆数据库的初步对接，通过对车辆多次捕捉实现对城市高排放车辆的筛选。

6）站点机动车对比分析

实时获取不同监测点位机动车车流量、超标车辆数量，进而对城市重点道路实行针对性管控。

7）城市机动车尾气排放因子分析

通过对任意时间段城市尾气监测站点机动车超标车辆污染物进行统计分析，同时结合超标车辆燃油的类

型进行区分，进而获取城市不同时间段城市整体机动车尾气排放因子的占比情况，以及不同燃料机动车超

标情况特征。

8）城市超标车辆污染排放分析

分别统计城市所有检测车辆以及超标车辆的车流量及污染物排放浓度，近似得到超标车辆对城市机动车

排放的贡献情况。

9）高排放机动车品牌与型号统计筛选

通过将遥测数据库与车辆数据库进行联网，进而实现对城市高排放车辆的品牌、型号进行统计及筛选。

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2.6 功能演示：

对“移动源专项管控”关键子系统进行真实系统功能演示（系统演示供应商自行提供笔记本电脑及

无线网络，不接受 PPT、录屏），演示内容如下：

1）柴油车信息数据管理：展示数据包括车辆基本信息、注册信息、远程在线监测记录、环保检测记

录、遥测记录、违法记录、路检记录和对应的预警信息，以及相关的监测过程中的视频、图像等关于一

辆车的所有档案信息实现数据关联；

2）柴油车在线监控：展示在线监测数据、定位、SCR、液位、排放、统计分析等。系统能基于现有

的柴油车监控规定展示实现柴油车在线监控数据对接的各种方式，并实现有效的数据监控。

3.I/M 站系统：结合执法数据、在线监控数据展示 I/M 站系统的功能设计、界面设计、业务流程等。

3、重点污染要素专项管控

3.1 颗粒物排放源专项管控

构建工地扬尘、道路扬尘、气溶胶雷达全空间扬尘监测网络，实现从排放源头到传输通道的一体化

管控。实现污染物的时空分布与三维 GIS 展示；判别局地扬尘和外来扬尘对城市扬尘的贡献比；分析细

粒子占比在不同区域的分布情况；结合气象数据、空气站数据分析城市污染成因；分析污染是以局地污

染为主，还是有明显的外来输送特征；接入工地扬尘监测与管控数据，建设重要道路机动车监测与道路

扬尘监测网络，支持渣土车与洒水车调度，达到排放源头与环境颗粒物削减双管齐下的目的。

（1）在线监测功能

实时显示单个点位 PM2.5、PM10、风速、风向、温度、湿度等实时分钟数据，实时数据是指各个监

测点最近一条上传的数据。

1）实时数据监控

在实时数据里可以清楚的看到两类信息：监测设备在线情况、最新数据数据状态。监测设备在线情

况包括在线和短线，数据状态包括国标中的各类数据状态，如正常、告警、排放口切换、电源故障、填

充值、校验值等。

2）实时曲线数据监控

提供各监测点当天监测数据的曲线显示，包括原始数据、5分钟、10 分钟、半小时、小时均值等类

型。

（2）污染情况排序分析

对辖区的扬尘污染情况进行排序分析，用户可以选择具体的监测因子，对辖区内的各个重要监测点

位进行排序分析，包括当天排序分析、周排序分析、月排序分析、季度排序分析等，同时支持用户自定

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义排序分析。

（3）报警管理

监测数据超过预设限值后自动短信（或其他方式）通知污染单位负责人及监管负责人，便于及时处

理和反馈告警问题。

报警是对系统运行过程中发现异常情况，向系统用户、管理人员发出通知的过程，通过设置相应的

报警策略和报警方式来达到实时报警监控。

（4）数据报表

统计分析模块是按照专业要求和格式，对监测数据进行统计分析，形成监测成果表及特征值统计表，

提供给管理部门或向社会发布。

报表是本系统重要组成部分，系统可以按照管理者的实际需求，对深圳市的扬尘监测数据进行报表

统计，可按照单站、多站、行政区划、功能区、原始数据等数据进行数据报表统计能：

（5）与 GIS 结合的功能

该模块以本辖区的电子地图为背景，通过将各个监控点的经纬度信息在地图上进行展示，可以将本

辖区的扬尘监控情况直观的展现给相关人员。

（6）系统管理

让用户自行分配权限，控制不同用户的访问内容，分配企业资源，管理站点信息。

3.2 面源专项管控

基于网格化构建清洁低碳高效能源的巡查监管体系，充分发挥基层网格的作用，扎实推进燃煤锅炉

综合整治、农村“煤改电（气）”工作落实及餐饮油烟与 4S店汽修专项管控。

3.3 臭氧前体物专项管控

臭氧两大主要前体物 NOx 与 VOCs 的主要排放源头有移动源和工业源。当出现以臭氧为首要污染物

的重污染天气时，根据臭氧控制区的动态核算，结合源解析与源清单，通过前述构建的工业源专项管控

体系和移动源专项管控体系，对各类臭氧前体物排放源头进行精准管控。

3.4 水环境综合管控

建设河湖健康评估与现状问题分析系统，根据水污染防治、水环境治理、水生态修复和水综合执法

等各项指标，对河湖进行综合健康评估与现状问题分析；支持系统初核自动评估与专家人工复核评估，

全面掌握各级河段湖泊的水环境质量与详细污染状况；建立多层级水网格综合巡查管控体系，实现基层

网格巡查、跟踪、上报；上级网格跨部门协调水污染防治管理、水环境治理管理、水生态修复管理、水

综合执法管理等各项工作落实；并对落实情况进行自动监控和可量化的综合考核与排名评价，确保日常

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工作信息化作业与可量化。

（1）工作台：可以通过工作台快速查看要处理的事件、通知公告，概要性的了解辖区范围内的河道

状况。通过待办事件、我的河段、日常工作、下级管理、河道监督、通知公告等模块以图表形式动态显

示出河道当前及历史情况的统计，以及当前要处理的工作等。

（2）综合展现：按行政区域与河道两种视角，在 GIS 地图上展现河道信息和各类部件的基础信息，

主要包括河道断面、视频信息点、污染源、水质监测站、河道公示牌、河道水质历史、河道事件等。

（3）事件管理：主要针对各类事件的举报、核实、立案、处理、查询、结案等流转过程，包括事件

上报、事件受理、事件核实、事件立案、事件派发、事件办理、事件跟踪、事件结案、事件反馈、领导

批示、综合查询功能。

（4）日常管理：日常管理提供基管理人员的日常工作信息管理，包括工作日志、巡查管理、文案管

理、问题整改、保洁管理等内容。

（5）监督考核：考核管理主要针对各级管理人员绩效进行考核，根据实际情况，考核可以是月度考

核、季度、年度考核。各级管理人员根据权限可自定义考核模版。考核周期结束后，管理人员先对绩效

进行自评打分，然后再由上级对其进行打分，最终确定绩效得分。

（6）统计分析

1）综合报表：可以根据各种条件综合统计出用户需要的报表。

2）水质报表：主要对某段河流/河道的水质进行分析，包括高锰酸盐、氨氮、总磷等指标进行分

析，针对分析结果可统计达标与非达标的河流名称。针对各种检测断面水质的统计、水质指标的变

化分析等。

3）事件统计报表：可以统计受理的业务量、超时的工单数量、周期内的业务量、业务增长量等报

表。

4）巡查统计报表：可以统计某行政区域的巡查次数，或某项目的巡查次数，管理人员的巡查次数

等报表。

5）辅助分析：实现污染物出现后，对污染源的溯源定性辅助分析。

（7）数据管理：包括河流管理、河道管理、管理员要素管理功能。

（8）信息公开：及时发布水环境精细化管理的政策资讯、工作动态等内容。

4、移动执法

环境监察移动执法系统结合先进的移动互联、4G无线网络、嵌入式 GIS、工作流引擎、动态表单等技

术，支持多平台终端操作模式，将传统的执法工作与智能终端无缝结合、构建集智能移动终端移动执法

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系统和 PC 端后台支撑管理系统于一体的智能执法监督体系，加强环境执法能力建设，创新环境执法手

段，提高环境执法成效。

4.1 污染源查询：

通过移动执法系统，可以直接调看相关污染源信息，包括基本信息，排污信息，监查记录等信息，方

便执法者在现场进行综合分析，及时处置违法行为和环境事故等。移动执法中的污染源信息察看功能和

环境物联网中的污染源管理系统无缝对接。移动执法中心服务采用服务适配方式为移动终端提供污染源

信息，在保证信息准确及时的同时，避免重复建设和额外的维护开销。

4.2 现场取证：

使用物联网技术，可以将移动执法人员手中的移动终端和现场环境监测传感器进行数据对接，直接

从环境监测传感器中读取相应的监测数据作为执法依据。移动终端同时配有视音频采编设备，可以采集

现场视音频数据，并对视音频数据进行简单编辑并可以通过移动网络接入上传给数据中心作为移动执法

的依据保存。

4.3 现场执法任务离线上报：

现场执法人员在使用移动终端采集执法证据后，支持现场执法任务离线上报。在现场无网络情况下，

业务管理软件支持离线执法操作，离线执法模式下，执法人员执法完成后取证材料，执法清单等资料自

动打包存储在终端缓存库，网络通畅时，自动上传至后台。

4.4 实时在线监控：

执法人员可随时了解污染物排放情况，能够实时通过移动终端获取污染物排放数据和环境质量数据，

达到移动监控的目标，随时掌握重点企业和执法目标的排放情况。可以在终端上查询实时监控数据和历

史数据，可以在终端上描绘趋势曲线，可以下载和播放监控视频，仿真扩散动画等多媒体业务资料。通

过移动终端的数据可视化手段，将抽象数据直观合理的呈现给移动执法人员，帮助执法人员做出及时合

理的判断，也有助于执法过程中的证据展示。

4.5 任务管理：

执法任务管理模块提供任务查询、任务指派、任务执行等功能。

（1）任务查询：用户可查询指派的任务的完成情况，已完成的任务可以查询现场详情，包括：企业

概况，监测数据，处罚情况。

（2）任务指派：领导可指派业务人员去执行一项执法任务。

（3）任务执行：用户可在系统中接受并承办指派的任务。

（4）现场监察数据录入：通过移动终端录入现场执法检查中所产生的各种监察数据。

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（5）现场执法证据上传：通过自带的录音、录像、拍照等功能，将执法检查中所需的各种多媒体证

据上传到管理中心。

4.6 功能演示：

对“移动执法”关键子系统进行真实系统功能演示（系统演示供应商自行提供笔记本电脑及无线网

络，不接受 PPT、录屏），演示内容如下：

1）污染源查询：通过移动执法系统，可以直接调看相关污染源信息，包括基本信息，排污信息，监

查记录等信息，方便执法者在现场进行综合分析，及时处置违法行为和环境事故等。

2）现场取证：工作人员通过执法 APP 实现现场端执法情况的采集及回传。

3）实时在线监控：执法人员可随时了解污染物排放情况，能够实时通过移动终端获取污染物排放数

据和环境质量数据，达到移动监控的目标，随时掌握重点企业和执法目标的排放情况。

4）任务管理：执法任务管理模块提供任务查询、任务指派、任务执行等功能。

5、量化绩效考核系统

5.1 建立环境质量量化考核体系，构建督察、考核、问责“大机制”，层层压实环保责任，确保考核压

力传递到各个层级与相关单位。通过该系统将宏观目标（如新乡市冬季大气污染防治工作）进行分解，以

模板化的形式规划各级各部门、县（市）、区工作任务，防治工作细化；同时每季度或半年实现目标导向

和问题导向的横向对比。冬防期间，按照大气污染防治工作要求，各级各部门以污染天气应急管控为重点，

做好重点企业错峰生产、“散乱污”污染企业整治和燃煤散烧污染整治工作等，并通过目标任务管理系统

将防治工作开展、落实情况及时、真实上报，确保冬防工作顺利开展，空气优良天数达标。

5.2 通过目标任务管理解决当前环保目标任务按分头推进体制下的信息分散、失真、不便调度的问题，

改变多头填报、反复报送工程进展的现状，准确统计目标任务完成进度，让领导能随时掌握环保工程建设

和管理措施落实情况，强化环境污染治理、生态保护与建设的调度推进，提高管理效率。

5.3 明确各单位的职责范围，制订标准统一的考核与评价体系；以目标结果和任务执行为基本导向的多

个维度综合评定机制；考核范围全覆盖；聚焦重点环境任务和突出环境问题倒逼任务目标达成和问题快速

解决；支持排名对比评优、差距分析和考核提升建议；建立严于国家与省厅要求的量化问责制度，责任压

力传递到位，确保新乡市高标准达成上级考核目标。

四、生态环保建设

1、三线一单监管系统

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基于 GIS、web 服务技术，实现本市“三线一单”数据成果的展示，主要功能包括：数据与成果管理、数

据综合查询、数据综合展示、智能研判分析、环评辅助审批五部分。

1.1 数据与成果管理

对本市的三线一单数据进行综合管理，主要功能如下：

（1）基础数据管理：提供对“三线一单”数据应用平台基础数据的增加、删除、修改、查询功能。

（2）成果数据管理：提供对“三线一单”数据应用平台的成果数据的增加、删除、修改、查询功能。

数据导入、导出：支持对各类地理信息数据、相关成果数据、辅助数据的导入导出。

数据查询：提供多维度、多条件的组合查询功能，对显现一单的数据进行检索和查询。

（3）数据资源整合：提供“三线一单”数据资源整合功能，具体包括：支持更多类型异构 GIS 服务

的接入。支持批量注册 GIS 服务与自动同步，地图缩略图支持自动动态更新，支持用户绘制元素以及各

种专题图显。

（4）多版本数据管理：提供多版本数据管理功能，支持历史数据的管理，并能对历史的数据实现时

间版本的管理；可对更新后的现势数据与旧版本的历史数据的对比功能，按更新范围提供多个时点数据

状态的展现。历史数据管理提供历史回溯或多个时点数据版本的查询检索。

（5）数据共享功能：建立统一的数据共享接口规范，提供标准的 webservice 接口对本市“三线一

单”的数据进行共享。

1.2 “三线一单”数据综合查询

基于 GIS 和“三线一单”成果数据，实现“三线一单”数据的快速浏览显示、查询检索等方面的功

能。支持对“三线一单”各类空间管控要求数据查询：包括生态保护红线、生态空间、水环境质量底线、

允许排放量与管控分区、大气环境质量底线、允许排放量与管控分区、土壤环境质量底线和土壤污染风

险管控分区、资源利用上线与相关重点管控区、环境管控单元、环境准入负面清单等关键管控要求数据

查询与显示。

支持对“三线一单”文本成果数据查询、快速浏览显示：包括生态环境基础，编制总则，生态保护红

线，生态空间，大气、水、土壤的环境质量底线、污染物允许排放量和重点管控区，资源利用上线及重

点管控区，环境管控单元，环境准入负面清单等文本内容查询与显示。支持图集成果查询、快速浏览显

示：包括范围图，生态空间与生态保护红线图，水环境质量底线、污染物允许排放量及重点管控区图，

大气环境质量底线、污染物允许排放量及重点管控区图，土壤污染风险重点管控区图，生态用水补给区

图，地下水开采重点管控区图，高污染燃料禁燃区图，土地资源重点管控区图，自然资源重点管控区图，

环境管控单元分类图等成果查询与显示。

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支持研究报告成果查询与显示：包括数据准备、区域概况、编制思路、要素分析评价以及“三线一单”

划定的技术方法、过程、结果等研究性内容，以及详实完整的研究过程的文字说明、图和表格的查询与

显示，支持其他成果数据的浏览与查询显示。

1.3 “三线一单”成果数据展示

将环境数据与空间数据有机结合，通过 GIS 平台显示“三线一单”成果数据，根据用户具体需求，以

不同颜色标注生态红线保护区域、环境质量底线区域、资源利用上线区域及环境准入负面清单地图。

1.4 智能研判分析

基于 GISWeb 应用平台，提供多源空间数据接入、动态可视化、交互式图表分析与空间分析等能力。

主要通过提供丰富的可视化和分析工具，实现综合利用多种来源的空间数据和非空间数据；提供丰富多

样的地图、统计图、表对数据进行可视化展示；通过地图、图表的联动显示，更便捷地发现数据的规律；

解决各种空间分析相关的问题。

1.5 “三线一单”环评审批

对全市的建设项目、放射源、固废的环境业务审批流程和模式进行升级改造，利用“三线一单”成果

数据与管控要求作为项目审批的前置条件，实现新乡环境审批业务进行综合管理，提供科学技术支撑。

1.6 功能演示：

对“三线一单监管”关键子系统进行真实系统功能演示（系统演示供应商自行提供笔记本电脑及无

线网络，不接受 PPT、录屏），演示内容如下：

1）图集展示：基于 GIS 展示“三线一单”成果数据图集，并提供图集下载功能。图集分类齐全，可

视化效果好，描述清晰。按年份、管控单元类型、环境要素、要素分类展示新乡市“三线一单”成果数

据，并可展示具体管控单元基本信息和管控要求。

2）环评应用：按照业务数据类型，展示系统环评业务数据，包括建设项目环评审批数据、登记表备

案数据等，并提供数据查询、导出功能。

3）成果数据管理：按照数据格式分类展示成果数据，提供成果数据上传、元数据上传、数据同步、

数据下载功能，并提供成果数据在线浏览功能。

2、生态环境综合评估系统

建设生态环境综合评估系统，基于环境数据资源中心对新乡市及各个生态自然区进行生态环境状况综合

评估，通过生物群落、景观指标、土壤或底质淤泥、降雨及气象指标、水质指标、空气指标等六大要素的

各项指标对全市及各个生态自然区的生态环境状况进行综合评估。

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3、水体生物监测管理系统

建设水体生物监测管理系统，实现水体生物监测点位、样品采集、分析结果、质量控制全过程监管，实

现水生生物香农多样性指标、底栖动物耐污指数、鸟类种群指数、生物指标自动汇总核算，自动生成新乡

市底栖动物、浮游动植物、鸟类、鱼类等生物图谱，实现水华监测与监控管理。

4、土壤环境质量监测管理系统

根据土壤环境基础数据库、项目信息及详查信息作为依据，集成、整合污染源场地备案数据库，实现生

态环境部门对从污染地块排查，到污染程度调查评估，再到地块修复验收等土壤污染防治全生命周期的管

理，并全面掌握污染地块上土壤质量的变化状况。

4.1 监测数据管理

系统以 GIS 为背景，直观的展示土壤环境相关的监测数据和业务数据，与土壤详查成果专题图集成

展示。其中业务数据包括农用地、重点行业企业用地、尾矿库、背景值、项目分布图、污染地块、农用

地块、重点质量区域、土壤环境执法等。土壤详查成果专题图包括土壤调查基础点、土壤理化指标、有

机物污染因子、无机物污染因子、重点区域土壤含量、蔬菜地土壤含量、农产品土壤含量等。

4.2 污染地块管理

根据土壤环境基础数据库、项目信息及详查信息作为依据，对地块的管理分为污染农用地块、重点治

理规划区域、污染地块。三类地块的边界、属性通过系统通过初始化到系统中，通过选择地块信息可以

在地图上查看地块相关信息及对应的台账信息。污染地块的管理归集了污染地块环境调查、污染地块环

境风险评估、污染地块治理修复方案和污染地块治理修复竣工验收的备案信息。集成、整合污染源场地

备案数据库，实现生态环境部门对从污染地块排查，到污染程度调查评估，再到地块修复验收等土壤污

染防治全生命周期的管理，并全面掌握污染地块上土壤质量的变化状况。

4.3 项目库管理

加强土壤污染防治专项资金项目管理，有序推进土壤污染防治项目开展与实施，系统实现对新乡市

现有的土壤污染防治修复项目申报、批复、资金下拨、项目跟踪、项目验收、项目评估进行全过程管理。

在项目的整个管理中，如项目跟踪阶段、验收阶段环保工作人员可以实时查看项目边界范围内的普查、

详查信息。同时，针对具体的项目的，可以制作二维码，工作人员通过手机扫描项目二维码即可了解项

目的全生命周期的相关数据。

4.4 土壤环境质量分类管理

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根据新乡市土壤污染状况的调查结果，按污染程度将农用地划为三个类别：未污染和轻微污染的划

为优先保护类，轻度和中度污染的划为安全利用类，重度污染的划为严格管控类。系统可以实现在 GIS

地图上绘制出农用地三个类别的图层，根据用户需求可将图层叠加显示，同时能计算出农用地三个类别

图层中每个地块的面积与各类的总面积、中心点坐标等，及显示位于该地块区域类型的详查点位、污染

防治项目、重点监管企业、尾矿库等的信息。

4.5 土壤环境企业监管

根据生态环境部、国土资源部、农业部下发的有关文件要求，确定最终纳入土壤污染重点行业企业详

查名单，将名单中企业纳入到系统中进行管理，系统提供名单管理、名单更新、导出功能，可通过数据

中心的一源一档查看企业的台账信息。纳入管理的企业需要跟当地政府部门签订土壤防治责任书，并将

该责任书通过申报系统上传到土壤环境管理系统中，便于辖区内生态环境部门对该防治责任书进行跟踪

管理。同时每年要对其用地进行土壤环境自行监测，并将监测信息通过申报系统进行上报。

4.6 统计分析

对全市的污染地块以及修复工程项目进行统计分析，包括全市各个污染地块的浓度横向对比分析，

修复治理项目的治理前后的污染物浓度分析、工程项目进展分析、不同修复方法与成果对比分析等。帮

助工作人员直观的了解土壤污染与治理修复状况。

5、核与辐射安全监管系统

本系统结合新乡市对于放射源管理的实际要求，以数据中心为管理基础，通过有效的对核与辐射环境质

量、涉源单位和放射源的监控、信息存储、维护、查询统计，实现对于放射源的申报、购买、使用、安全

监控等管理。

5.1 辐射源信息管理

针对全市的核素、射线装置等，通过系统进行统一管理，包括：国家环保部统一下发的核素名录、当

地现有的核素名录、现有核素所在位置、核素的属性、核素危废存放管理等等。包括五部分：

（1）核素信息管理：包括核素名称、代码、活度、安全限值、防护方法等；

（2）放射源信息管理：包括名称、编码、类型（所用核素）、数量、用途、管理级别、产地、所在

污染源、负责人员、人员资质要求等；

（3）放射源使用信息：购置时间、状况、维护周期、应急处置方法、使用规定和制度等；

（4）核与辐射专家信息管理：专家姓名、联系方式、专业特长（相应放射源）等；

（5）相关法律信息管理：包括法律、法规、规定、制度、相关知识库。

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5.2 涉源单位管理

实现对放射源基础数据的统一维护和统一存放，保持全市放射源数据的一致性和时效性，对放射源

在用单位实现一厂一档，为放射源的自动监控、应急、许可证审批等提供基础信息支持。

5.3 安全许可证管理

1）对安全许可证的申报、审批、年检、吊销等文档资料进行统一管理、存档。

2）提供按各个字段检索查询功能，模糊查询，组合查询功能，方便各种用户，按照自己的意愿快速

检索有效信息。

5.4 辐射源巡更管理

建立新乡市放射源企业的巡更机制，针对放射源企业，要求其对辐射源进行巡更管理，利用移动端对

放射源进行巡更管理，并且通过系统可以上传巡更照片和巡更日志，便于环保局掌控企业的放射源动态

状况。

6、美丽乡村管理系统

美丽乡村管理系统实现对农村环境的整治管理工作。可在线定期提交农村污染防治工程的进展情况；

支持环境部门对农村污染防治工程进展信息的实时数据查询；市局能够根据项目完成情况对各个工程进

行考核；工程项目完工后，可对运行状况进行监管。

6.1 基本信息管理功能

提供对农村环境综合整治工程的基本信息的增加、删除、修改、查询等功能；包括项目基本信息、项

目完成进度和项目检查情况三部分。

6.2 建设过程管理功能

提供农村环境综合整治工程进度上报、进度审核、信息检索功能。帮助管理者全程了解农村环境综合

整治工程的进展情况。

6.3 运行成效管理功能

各级环保部门向上级部门定期上报已实施的农村污染防治工程项目的基本信息和进度信息等；各级

环保部门对下级上报材料进行审批，对有异议的工程项目信息可添加反馈意见并进行退回；可设置不同

行政村、工程类型等查询条件，进行组合查询，查询农村污染防治工程项目建设过程的相关信息和资料。

6.4 年度任务统计功能

提供对年度任务按照不同行政村、不同工程类型，对工程的完成情况，完成数量百分比等进行统计和

图表展示的功能。

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6.5 农村环境综合整治工程专题图

提供包括农村环境综合整治分布图、建设过程进度图、运行成效图、按时间展示的热力图等的展示功

能。

6.6 农村环境综合整治工程全周期记录

提供农村环境综合整治工程全周期过程数据记录功能。

6.7 美丽乡村巡查移动应用

（1）污染问题填报：采集环境污染问题周期巡查与实时填报采集。

（2）污染问题整改填报：在问题整改情况的页面，填写整改方式、整改时间等内容，同时上传佐证

材料。

五、阳光环保建设

1、环保阳光政务门户

建设新乡市环境外网门户，从信息公开、政务公开、便民服务三个方向进行门户网站的建设。要求包括

以下模块：

1.1 建设环保工作信息公开的外网信息服务系统，实现环境保护行政权力公开透明运行。建设环境保护

突发事件应急资料知识管理（KM）系统，环保 GIS 资源中心等，为环保管理部门提供信息服务和业务管理

平台，满足环保系统政务管理和业务应用的需求。

1.2 建设环保工作外网内容管理系统，政府信息公开和交换系统，舆情信息采集系统等，实现政民互动

交流。

1.3 建设环境信息服务系统，满足环保系统政务公开的需求，为社会公众和企业单位提供信息服务，实

现包括网上申报、项目公示、建议与举报、信访、下载服务等电子政务应用。

1.4 建设政府网站环境信息共享数据库，通过因特网提供对环境保护各类文档、环保法律法规、环境保

护标准等数据库的查询服务，为公众和企业提供各类公共环境数据和信息服务。

1.5 通过环保门户网站、信息发布网页、微博、微信公众号、12369 投诉系统、传真、邮件等多种手段，

与社会公众形成互动，公众可以通过以上途径参与到环境质量状况的监督中，上传照片、文字、视频等内

容；信息互动模块通过数据中心平台获取公众上传的监督投诉、咨询、建议等信息，提供相应的答复功能，

将反馈信息通过上述手段及时发布到外部，与公众形成良好互动。

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1.6 建设一站式环境事务网上办事入口，以促进简政放权、放管结合、优化服务为宗旨，构建环保统一、

规范、多级联动的“互联网+政务服务”，整合各类环保政务服务事项和业务办理等信息，通过网上大厅、

办事窗口、移动客户端、自助终端等多种形式，结合智慧业务应用平台，提供一站式生态环境行政许可审

批事项政务服务

1.7 建设多维度的信息公开系统，统一环境质量发布数据来源，统一环境质量数据统计口径，统一生态

环境公开数据项目清单，统一签发、统一管理、统一查询入口。通过户外大屏、广播、电视、门户网站、

移动应用、公众号等多种方式。

1.8 通过向公众开放基于公众号、移动应用的随手拍等监督入口，做到事事有跟进、事事有反馈。

2、便民服务

2.1 建设一站式环境事务网上办事入口，以促进简政放权、放管结合、优化服务为宗旨，构建环保统一、

规范、多级联动的“互联网+政务服务”，整合各类环保政务服务事项和业务办理等信息，通过网上大厅、

办事窗口、移动客户端、自助终端等多种形式，结合智慧业务应用平台，提供一站式生态环境行政许可审

批事项政务服务

2.2 建设多维度的信息公开系统，统一环境质量发布数据来源，统一环境质量数据统计口径，统一生态

环境公开数据项目清单，统一签发、统一管理、统一查询入口。通过户外大屏、广播、电视、门户网站、

移动应用、公众号等多种方式。

2.3 通过向公众开放基于公众号、移动应用的随手拍等监督入口，做到事事有跟进、事事有反馈。

3、党建门户网站

建立党建门户网站，利用现代化网络技术对党建信息进行传播和沟通，推进党建工作新征程。一方面加

强我局党的建设工作，另一方面接受群众监督

3.1 基础党务：包括“组织结构管理、党员档案管理、党费管理、党员帮扶、党员流动、星级评定、

日报管理、考勤管理、通知公告、内部邮件、流程审批”等日常常务工作管理功能，使日常工作有序、可

查、可追溯。

3.2 在线学习：主要功能有“学习资料管理、试题库管理、课程设置、在线学习、学习笔记、在线练习、

在线考试、试卷批阅、成绩查询”等，实现了学习计划统一安排，随时随地掌上学习。

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3.3 干部队伍管理：包括“干部任命管理、干部免职管理、干部队伍信息库”等主要模块，规范队伍建

设流程。

3.4 任务管理：包括“任务发布、任务提醒、任务执行、任务监督、任务查询”等功能，可解决临时性

的需要多人或多组织分工合作、协同配合、密切沟通类的事务管理。

3.5 督察督办：包括会议、学习、任务等所有待办事项的督办功能。实现对下级各项工作的在线监督、

检查、督促办理，实时发现问题解决问题，提高工作效能。

3.6 宣传阵地：建设新乡市生态环境局党建宣传门户网站，向各级部门党员及公众开放。通过建设重要

讲话、党建发布、思想理论、各地党建、党建论坛、特别策划、人事任免、警钟长鸣、党史故事、群众工

作等宣传阵地。

4、办公自动化系统

为新乡市生态环境局搭建统一环境、统一身份、统一工作、扩展性好的办公自动化平台，以便建立内部

统一的协同工作平台，实现市级和县级环保系统的无纸化办公、电子签章，规范的管理流程，提高办公效

率，主要功能包括：

4.1 工作中心：系统提供工作中心功能，主要实现工作人员日常办公事务的集中展示，可以快速的进行

日常工作处理及获取相关信息。

4.2 公文管理：包括公文起草、文件登记、收文管理、发文管理、签报登记、公文设置等功能。

4.3 行政服务：包括办公用品、会议室管理、车辆管理、信息发布、网上报销等功能。

4.4 个人事务：包括日程安排、考勤管理、通讯录等功能。

4.5 移动办公：提供移动办公 APP 客户端，包括公文办理、通知公告查看、通讯录、会议室管理等功能。

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第二部分 支撑平台硬件主要规格要求

一、电子标签

1、电子标签

1.1 可预置标定位置的相关信息，可作为电子化的排污许可证，方便巡查人员进行核实；

1.2 电子标签可定制化图形化标识界面，针对重点监管企业安装电子标签，分别在每家企业的大门、废

水排放口、废气排口、危废堆放处、治污设施以及风险单元等进行固定安装；

1.3 工作频率：902～928MHz；

1.4 支持 ISO18000-6C、EPC global C1G2 等协议；

1.5 芯片类型：H3(可定制)；

1.6 读写距离大于 4米；

1.7 耐高温、抗金属干扰、易碎防伪；

1.8 标签不可重复利用，标签粘贴后一撕既毁，满足以下任意一种易碎方案：物理易碎、天线易碎、芯

片易碎；

1.9 数据存储时间不低于 50 年；

1.10 读写次数≥100000 次。

二、高空瞭望摄像机

1、高空瞭望摄像机

1.1 ≥800 万 37 倍一体化网络高清激光云台摄像机；

1.2 传感器类型：2/3" Progressive Scan CMOS；

1.3 有效像素：≥800 万像素；

1.4 最低照度：0.0005Lux/F1.5(彩色)，0.0001Lux/F1.5(黑白)；

1.5 焦距：7.5-277.5mm，37 倍光学；

1.6 主码流分辨率：50Hz：25fps(4096×2160)；60Hz：30fps(4096×2160)；

1.7 视频压缩：H.265/H.264（Baseline、Main、High Profile）/MJPEG；

1.8 运动范围：水平 0°～360°连续旋转 垂直+40°～ -90°；

1.9 运动速度：水平 0.1°～100°/s 垂直 0.1°～40°/s；

1.10 Smart 图像增强：光学透雾、电子防抖、背光补偿、宽动态、区域曝光、区域聚焦；

1.11 报警：≥7路报警输入；≥2路报警输出；

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1.12 报警联动：支持设置报警联动预置点/巡航扫描/花样扫描/SD 卡录像/报警输出/邮件/上传中心

/上传 FTP；

1.13 网络接口：RJ45 网口，自适应 10M/100M 网络数据；

1.14 模拟视频输出：BNC 头；

1.15 音频：≥1路音频输入；≥1路音频输出；

1.16 具有 RS485 控制接口；

1.17 SD 卡：内置 Micro SD 卡插槽，支持 Micro SD(即 TF 卡)/ Micro SDHC/ Micro SDXC 卡（最大支

持 256G），支持断网续传，录像不丢失；

1.18 供电和功耗：AC24V 120W max；

1.19 工作温度和湿度：-40℃～+65℃，湿度小于 90%；

1.20 防护等级：不低于 IP66。

2、硬盘录像机

2.1 标准机架式 IP存储；

2.2 嵌入式处理器；

2.3 嵌入式软硬件设计

2.4 视频输入：≥8路

2.9 128M 接入

2.10 256M 转发

2.11 ≥4盘位

2.12 关键视频添加标签和加锁保护

2.13 支持：断网续传、SMART 2.0

2.14 千兆以太网口：≥2个

2.15 前端存储不低于 15天

2.16 配备 1块 3.5英寸 4TB SATA3 监控硬盘

三、执法终端

1、LCD 显示屏≥2.0英寸全高清显示屏

2、镜头≥170 度

3、照片格式：JPEG

4、红外夜视：手动/自动切换，可看清不低于 8米人物的面部特征，并可看清矩阵样机不低于 15 米处

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的人体轮廓

5、录像帧率：1080P 30 帧/秒

6、存储容量≥64GB

7、待机时间不小于 24 小时

8、电池连续供电时间≥10 小时

9、辅助光源：红外补光灯、高亮 LED 闪光灯、激光定位

10、录音功能：支持

11、GPS：内置

12、防水等级≥IP68

13、抗跌落等级≥2.5 米

四、指挥调度中心设备要求

1、大屏幕显示系统

1.1 全彩 LED 显示屏

1.1.1 屏体大小：32.4 平米；

1.1.2 点密度不小于 640,000 点/㎡

1.1.3 点间距≤1.25mm；

1.1.4 最佳可视距离（m）：3～50；

1.1.5 箱体尺寸大小≥600*337.5，分辨率≥480*270；

1.1.6 驱动方式：内置 PWM；

1.1.7 峰值功耗：≤750W/m²；

1.1.8 控制方式：与计算机监视器同步；

1.1.9 盲点率：≤0.0005；

1.1.10 工作电压：AC220V±15%，AC50Hz,三相五线制系统；

1.1.11 系统工作环境温度：-20℃～40℃，10％～80％RH；

1.1.12 灰度等级不低于 15bit；

1.1.13 视角：水平 140 度，垂直 140 度；

1.1.14 刷新频率≥3840 赫兹/秒；

1.1.15 白平衡亮度 600～800cd/m²；

1.1.16 灯珠寿命：≥100000 小时；

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1.1.17 4.2V/40A,支持双电源备份技术；

※1.1.18 一箱两卡（录制视频材料现场演示）；

※1.1.19 封装：灯珠二合一（提供第三方机构出具的证明文件）；

※11.1.20 产品性能可靠，LED 灯推力大于 3.5KG；

※1.1.21 箱体间信号与电源连接无外露线材（录制视频材料现场演示）；

1.1.22 提供第三方检测机构针对本产品的质量证明复印件并加盖制造厂商公章；

1.1.23 产品可实现全前维护，含模组，电源，控制卡，线材均可前维护；

※1.1.24 供应商提供制造厂商针对本项目的售后服务承诺书加盖厂商公章。

1.2 电源

※1.2.1 电源与显示屏为同一品牌；

1.2.2 输入/输出电压：AC100V～AC240V，50～60Hz；

1.2.3 输入电流≥14A；

1.2.4 输出电流≥13.15A；

1.3 LED 高清视屏主控

1.3.1 支持不低于 1路 DVI 视频源输入；

1.3.2 支持 HDMI1.3 视频源输入；

1.3.3 支持音频输入；

1.3.4 支持光探头接口；

1.3.5 支持最大分辨率为 1920*1200@60Hz，向下兼容；

1.3.6 支持 不低于 4 路 RJ45 千兆网口输出，单个网口最大支持 65 万像素；

1.3.7 支持方口 USB 控制接口；

1.3.8 支持 UART IN 和 UART OUT 控制接口，可用于设备级联；

1.3.9 支持新一代校正技术，校正过程快速高效；

1.4 接收卡

1.4.1 单卡支持 32组数据 RGB 信号并行输出，支持智慧模组，存储校正系数。支持双卡双备份；

1.4.2 单卡最大支持 256×256 像素点；

1.4.3 支持单卡色度空间变换；

1.4.4 支持双接收卡热备份；

1.4.5 支持像素点故障检测；

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1.4.6 一箱两卡，支持网线误码测试；

1.5 播放控制软件

1.5.1 显示屏专用播放软件：中文界面，兼容性强，提供多种显示效果并控制显示输出；

1.5.2 提供人工录入界面；

1.5.3 提供多种信息的编辑、排版和剪接功能；

1.5.4 提供播放节目和播放内容的编排功能；

1.5.5 提供对大屏幕显示系统数据库管理与维护的功能；

1.5.6 提供对整个系统运行的监视和控制功能可实现远程监督控制，对可能发生的潜在故障记录日

志，并向操作员发出报警信号；

1.5.7 可实现远程联网控制及监督控制，对可能发生的潜在故障记录日志，并向操作员发出报警信

号

1.5.8 支持超大分辨率点对点，播放无卡顿；

1.5.9 预案切换支持淡入淡出切换，便捷的多屏管理；

1.5.10 支持网络媒体，网页等外部信号输入，视屏任意角度旋转；

1.5.11 提供第三方机构出具的本产品正版软件证明材料复印件并加盖制造厂商公章。

1.6 直通配电柜

1.6.1 电压标准：额定工作电压 Ue=380V/220V、额定绝缘电压 Ui=500V、频率≥50HZ；

1.6.2 总负荷：30KW 以上断电器、9路输出

1.6.3 额定功率：≥30KW；

1.6.4 产品标准：IEC 60439-1、IEC 60439-2、GB 7251.1、GB 7251.3；

1.6.5 防护等级：IP32/IP35；

1.6.6 安装形式：壁挂式；

1.6.7 使用环境：环境温度：-20℃～40℃；环境湿度＜90%；海拔高度＜1000m，无剧烈震动，垂直

斜度不大于 5度；无明显导电灰尘及对金属、绝缘物有害的腐性、易燃、易爆的危险物品；配备电能

保护功能设备。

1.7 钢架

1.7.1 钢构架整体厚度不超过 300mm 厚；

1.7.2 固定：采用 40×40×3mm 镀锌方管；

1.7.3 包边装饰材料：4mm 铝塑板密封装饰。

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1.8 控制主机

1.8.1 CPU：i5 及以上；

1.8.2 内存：4G 及以上；

1.8.3 显存：1G 及以上独显；

1.8.4 硬盘：1TB 及以上机械硬盘；

1.8.5 系统：WIN10；

1.8.6 显示器：不小于 20英寸；

1.9 管材及辅件

1.9.1 电源线、网线、LED 屏主线材。

2、无纸化交互系统

2.1 无纸化会议服务器

2.1.1 提供管理、控制、数据交互、服务等功能，支持远程登录 web 管理；支持对服务器进行统一

配置管理；

2.1.2 支持添加多个会议室，支持对终端进行单个或多个同时升降机控制/开关机控制；

2.1.3 支持用户管理功能，添加、导入、修改、删除用户，支持对用户进行分组；支持不同权限管

理模式；

2.1.4 支持会前模拟会议室对参会人员进行排位；

2.1.5 会中可以对终端进行多画面的切换；

2.1.6 支持多个投票项，支持实时查看投票结果、查看历史投票记录；

2.1.7 支持添加各类视频文件；

2.1.8 要求无纸化服务器的CPU配置不低于四核/四线程/CPU主频3.2GHz，内存配置不低于8G DDR3

1600，硬盘容量至少 1TB；

2.1.9 支持系统服务器对终端进行远程固件升级，无需到终端本地升级；

2.1.10 支持进行系统通知或与单个或多个参会人员进行会议交流；支持在后台查看历史会议数据，

支持查看并管理终端的签到情况；

※2.1.11 支持 Web 平台远程布局客户端软件功能模块上下拖动自定义排版；支持隐藏客户端大图标

与小图标；（录制视频材料现场演示）；

※2.1.12 支持多会议室管理，支持多会议预设，支持以点击日历图的方式添加本次会议（以颜色区分

显示会议状态：绿色表示显示会议进行中；橘黄色表示即将开始会议；灰色表示已结束会议）。（录

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制视频材料现场演示）；

2.1.13 投标时须提供第三方检测机构出具本软件为正版软件的证明材料复印件并加盖制造厂商公

章；

2.1.14 投标时须提提供第三方机构出具的针对本软件测评证明材料复印件并加盖制造厂商公章；

※2.1.15 供应商提供制造厂商针对本项目的售后服务承诺书加盖制造厂商公章

2.2 无纸化会议升降器

2.2.1 升降器采用触控超薄高清显示屏与升降器一体化设计，显示屏采用主屏+副屏双屏设计，一

键操作即自动化完成启动、液晶屏上升、仰角等动作，升/降时间≤28S；

※2.2.2 话筒与升降屏幕集成一体化终端设备，话筒与屏幕同升同降，话筒与屏幕独立升降；面板含

会讨按钮及端帽；（录制视频材料现场演示，须提供第三方检测机构出具的针对本产品的质量检测证

明材料复印件并加盖制造厂商公章）

※2.2.3 升降器面板具备防水功能，含有高密度密封圈，小盖板间隙≤0.5mm，设备面板厚度≤3mm，

宽度≤70mm，长度≤600mm，显示屏厚度≤9mm（录制视频材料现场演示）；

2.2.4 显示器为超薄液晶触屏类型，前屏显示尺寸 15.6 英寸，屏幕比例为 16：9，显示分辨率达

1920*1080P，显示屏亮度≥300cd/㎡，对比度≥600：1；

2.2.5 副屏显示尺寸≥10.1 英寸，显示分辨率达 1280*800，对比度≥500：1；

2.2.6 升降器具有≥2组 485 输入输出接口，≥2路 USB 接口（作用：开/关机、数据传输）；

2.2.7 设备可通过中控软件进行集中控制；

2.2.8 显示屏仰角符合人体工程学原理，不遮挡视线和人脸，要求显示屏仰角角度可调 0-30°；

2.2.9 桌面面板具备≥1路 USB 接口，支持连接 U盘可进行浏览文件或上传文件等操作；

※2.2.10 USB 接口集成于圆轴右侧、可跟随升降屏自动隐藏于箱体内，防灰尘、防水设计（录制视频

材料现场演示）；

2.2.11 频率响应范围 80Hz-16KHz，灵敏度等于或优于-46dBV/Pa，最大 SPL 可达 125dB（A），信噪

比＞80dB，THD＜0.1%。

※2.2.12 供应商提供制造厂商针对本项目的售后服务承诺书加盖制造厂商公章

2.3 无纸化会议终端

2.3.1 支持账户密码登录功能；支持多种分辨率适配，适应各种终端界面；

※2.3.2 支持对会议签到进行开始或统一签到控制，签到成功后可在会议概况内显示参会人员列表，

可双击查看原笔迹签到信息；（录制视频材料现场演示）；

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2.3.3 可对多种文件格式进行阅览，支持单人白板或多人同时共享同一白板，支持屏幕自由共享；

2.3.4 支持将任一参会人本地画面屏幕广播至全部参会人，也可以结束任一参会人的共享画面。参

会人员可以异步浏览退出广播画面，自由使用终端其他功能，可切换无纸化终端为普通电脑使用；

2.3.5 会中可以呼叫会议服务，选项包括茶水、笔、纸等，也可自定义输入服务需求；支持会议服

务 APP，后勤人员可随时随地接收并处理；

※2.3.6 视频播放支持全格式视频播放、最高支持到 4K片源解码播放、同时显示四路视频，主讲者可

在任意窗口画面点击一键同屏将视频源实时同步至其他与会者终端或大屏幕上，同步状态下主讲者或

汇报人可随意拖动视频进度条快进与回放、暂停，可调节声音的大小等功能；（录制视频材料现场演

示）。

2.3.7 要求终端设备的 CPU 配置不低于四核/四线程/CPU 主频 3GHz，内存配置不低于 8GB DDR4

2133，硬盘为固态硬盘且容量至少 128GB。

※2.3.8 支持客户端电子举手功能，便于会议中随时掌控发言状态。（此功能需提供视频演示材料）

※2.3.9 主持功能（具有主持权限的参会者可以替主讲者手动标记所有参会者的签到状态、导出签

到表可另存为桌面、动态控制签到表统计实时上大屏或关闭、动态实时控制不同议题的开放与关闭、

动态控制投票的开放与关闭、根据议题自动生成表决项、协助主讲者发起与停止屏幕共享、协助所有

参会者统一切换到任意功能界面、控制会议过程的录音录屏）、多路录播内容的同步回放等；（录制

视频材料现场演示）

2.3.10 投标时需提供第三方检测机构出具的正版软件证明材料并加盖制造厂商公章。

2.3.11 投标时须提供第三方机构出具的针对本软件测评证明材料复印件并加盖制造厂商公章；

※2.3.12 供应商提供制造厂商针对本项目的售后服务承诺书加盖制造厂商公章。

2.4 流媒体服务器

2.4.1 支持全高清 1080P、高清 720P 等多种高清分辨率输出；

2.4.2 具备≥1路 HDMI 视频输入接口和≥1路 VGA 视频输入接口，≥1路 HDMI 视频输出接口和≥1

路 VGA 视频输出接口，≥1 路 3.5mm 音频输入接口和≥1 路 3.5mm 音频输出接口，实现音视频同步输

入输出；具备≥2个串口、≥4个 USB 接口。

2.4.3 要求服务器的CPU配置不低于四核/四线程/CPU主频3.2GHz，内存配置不低于4G DDR3 1600，

硬盘为固态硬盘且容量至少 64GB。

2.5 无纸化会议主机

2.5.1 会议主控机与会议单元连接供电及声讯采用 8芯线缆传输

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2.5.2 独立运作或外接电脑结合软件及其他外接设备同步联动操作，实现电脑管理功能（模式或操

作：自由发言、先进先出等，并能将会议内容及表决选举结果投影到会场）

2.5.3 单机可实现下列会议功能：开放式会议、先进先出限制发言

2.5.4 系统具有高音质声音频道效果

2.5.5 结合软件及周边设备可实现如下功能：开放模式、独特的抢答模式、主席专用模式、限制发

言

2.5.6 独特的高音增益设计：可根据实际的需求提高话筒中人声高亮的部分，使拾音轻松、音质清

晰洪亮

2.5.7 支持同时发言麦克风支数 1-9 支（含）

2.5.8 内建表决/选举界面，连接表决中央控制器及配置表决软件实现表决/选举/评分功能

2.5.9 面板含有 LCD显示器，123×34 点阵显示屏，具有功能键、旋钮供系统调节或设定

2.5.10 具有四个主缆端子可连接 60组会议单体，并具负载及短路保护功能，增加扩展设备实现 250

台会议单体同时使用

2.5.11 具 3 组音频信号输出端子，可外接录音或音响设备

2.5.12 频率响应：100Hz—19KHz

2.5.13 总谐波失真：在 100Hz—19KHz 会议系统声音输出小于 0.1%

2.5.14 功耗：500W,采用 AC220V 供电

2.5.15 安装于 19 英寸的标准机柜中

2.6 网络交换机

2.6.1 接口：≥24个 10/100/1000Base-T 以太网端口，≥4个千兆 SFP 端口

2.7 配套辅材

2.7.1 含必需的连接线缆等

3、音响扩声系统

3.1 专业音箱

3.1.1 主音箱 2台

3.1.1.1 阻抗≥8Ω

3.1.1.2 频响：40Hz～20KHz

3.1.1.3 额定功率：500W AES, 2000W peak

3.1.1.4 灵敏度：100dB

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3.1.1.5 覆盖角度：(H)80°(V)60°

3.1.1.6 高音：1×1.5＂(38mm)/3＂voice coil HF

3.1.1.7 低音：1×15＂(385mm)/3＂voice coil LF

3.1.1.8 扩散角度：80°×50°

3.1.1.9 含配套安装支架

3.1.2 辅音箱 4台

3.1.2.1 阻抗≥8Ω

3.1.2.2 频响：55Hz～19KHz

3.1.2.3 额定功率：250W AES, 1000W peak

3.1.2.4 灵敏度：95dB

3.1.2.5 覆盖角度：(H)90°(V)50°

3.1.2.6 高音：1×1＂(25mm)/1＂voice coil HF

3.1.2.7 低音：1×8＂(200mm)/2＂voice coil LF

3.1.2.8 最大声压级：118dB continuous,124dB peak

3.1.2.9 含配套安装支架

3.2 专业功放

3.2.1 主功放 1台

3.2.1.1 两声道功放 2U标准机箱，高强度的钢机架结构；采用 SMT 贴片技术；可选择立体声、

并联、桥接三种工作模式环形变压器，功率充沛，具备磁屏层，有效的隔离干扰；

3.2.1.2 精心打造的大功率、高效率专业功放；具有直流、过载、过热、自动限幅等多方面保

护措施；精心检测过的电子元件搭配先进合理的电路设计；

3.2.1.3 参数规格：额定功率(rms) 立体声 8Ω不大于 2X1000W；额定功率(rms) 立体声 4Ω

不大于 2X1500W；桥接 8Ω不大于 3000W；桥接 4Ω不大于 4000W；

3.2.1.4 采用标准 XLR+TRS1/4” 复合多功能输入接口，更加方便不同用户需求。智能削峰限

幅器，控制功率模块及扬声器系统在安全范围内工作。

3.2.1.5 最大输出电压(8Ω/40ms) ≤158V；最大不失真功率(8Ω/40ms) ≤1560W；输入灵敏

度（×40/32dB）≤2.24V；电压增益 0.775V/0dBm≤X115；正常功耗≤1250VA/5.4A；最大功耗≤

2500VA/10.9A；

3.2.2 辅助功放 2台

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3.2.2.1 声道功放 2U 标准机箱，高强度的钢机架结构；采用 SMT 贴片技术，可选择立体声、

并联、桥接三种工作模式环形变压器，功率充沛，具备磁屏层，有效的隔离干扰；

3.2.2.2 精心打造的大功率、高效率专业功放；具有直流、过载、过热、自动限幅等多方面保

护措施；精心检测过的电子元件搭配先进合理的电路设计；

3.2.2.3 参数规格：额定功率(rms) 立体声 8Ω不大于 2X400W；额定功率(rms) 立体声 4Ω不

大于 2×600W；桥接 8Ω不大于 1200W；桥接 4Ω不大于 1600W；

3.2.2.4 采用标准 XLR+TRS1/4〃复合多功能输入接口；

3.2.2.5 最大输出电压(8Ω/40ms)≤100V；最大不失真功率(8Ω/40ms)≤630W；输入灵敏度（×

40/32dB）≤1.41V；电压增益 0.775V/0dBm≤X75；正常功耗≤500VA/2.2A；最大功耗≤1000VA/4.3A；

3.3 无线话筒

3.3.1.采用数字导频和 ID码身份认证技术，同一频段可同时叠 10 套机器绝不串频；采用锁相环 PLL

频率合成稳定系统，提供 200 个通道；采用最新型高频滤波器，最大限度地滤除带外干扰信号；专门

设计的语音压缩扩展电路，极大地提高信噪比；独特的电路设计，动态大，频响宽，噪音小。

3.3.2.采用二次变频的高频电路设计，具有极高的灵敏度；多重静噪控制电路，拒绝外部干扰接收

距离达 250 米；

3.3.3 接收机指标：接收方式：二次变频超外差,双调谐真分集接收；振荡方式：PLL锁相环；中频

频率：第一中频：110MHz,第二中频：10.7MHz；天线接口：TNC 座；显示方式：LCD 灵敏度：-100dBm(40dB

S/N)

3.3.4 射频范围：735.05-795.05MHz (A 通道：735-765，B 通道：765-795）；可用带宽：每通道

30MHz (一共 60MHz)；调制方式：FM 调频；信道数目：红外线自动对频 300 信道使用温度： 摄氏零下

18 度到摄氏 50度；静噪方式：自动噪声检测及数字 ID 码静噪；偏移度：45KHz；动态范围：>110dB；

音频响应：60Hz-18KHz；综合信噪比：>105dB；

3.3.5 综合失真：＜0.5%。

3.4 极化板状全向天线

3.4.1 UHF 载波频率范围：470-952MHZ；分配输出电平(增益)；3.5dB 典型值，从天线输入的 2.0dB

到 5.0dB（输出端口 1-4），0.5dB 典型值，从天线输入的-1.0dB 到 2.0dB（级联端口）；输出接头隔

离度：大于 25dB。

3.4.2 三阶截取点（3 OIP)：典型值 24dBM；输入/输出交流线电压：100-240 伏交流，50赫兹；直

流输出电压：4个接头 12V/1100mA3.4.3 接头类型 BNC，输入阻抗 50Ω，雷电保护：直流接地 DC。

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3.4.4 阻抗：50Ω；工作温度范围：7至 49 摄氏度；输入、输出天线接头类型：BNC；

3.4.5 交流耗电：每套设备 15W(典型值）。

3.5 数字 DSP 调音台

3.5.1 16 个单声道输入（TRS+XLR）；3个立体声输入（TRS）；4个立体声 FX 返回；

3.5.2 16 条总线；12 个混音输出（LR,单声道混音 1-4，立体声混音 1-3）；4个 FX 引擎。

3.5.3 AES 数字输出；可 19〃机架安装；电动推子；可调用的前置放大器；Qu-Drive 可直接在 USB

上进行多轨录音/回放；800×480 触摸屏；iLive FX 音效库；dSNAKE 远程音频端口；可与 ME 个人混

音系统兼容；Qu-Pad iPad 应用程序；USB 音频流；DAW MIDI 控制。

3.5.4 所有输入带有微调、极性、高通滤波器、门限、插入、4段参量均衡、压缩和延时；所有混

音输出带有插入、4段参量均衡、1/3 倍频程图示均衡、压缩器和延时；内置信号发生器。

3.6 反馈抑制器

3.6.1 采用自适应环境啸叫抑制算法，采用高速浮点数字音频处理器和先进的子带（Sub-Band)回

声消除(Echo Cancellation)技术，可高速全自动完全消除啸叫和回声，同时让现场音频精准清晰实

时送出，内置自适应动态噪声滤波器，可滤掉现场环境的背景噪声但不影响语音信号高质量的传送。

系统智能电平控制技术，可以获的到清晰、持续的、信号电平无明显波动的语音信号。内置 AGC 双向

控制，具有区分加强信号和轻柔信号的能力，保持对讲话声调的连贯和语音易于听清楚，维持听感上

的舒适性，提升增益达 6-15dB。

3.6.2 内置 24Bit A/D、D/A 转换；24位 DSP 处理器，48KHz 高速采样。采用高速浮点数字音频处

理器和最先进的子带（Sub-Band) 回声消除（Echo cancellation)技术，可有效消除回声和啸叫；全

自动化操作的工作方式，免人工调试，无论房间环境中位置、温度、湿度、装饰的改变，系统安装都

无需进行声场调试，一键定位自动进入工作模式。

3.6.3 内置自适应动态噪声滤波器，可滤掉现场环境的背景噪声但不影响语音信号高质量的传送。

提高信噪比，改善音质；内置 AGC 自动增益控制，可以获得到清晰、持续平稳的语音信号；内置数字

压限器：可提高拾音的距离。

3.7 音频处理器

3.7.1 配备 8路模拟输入和 8路模拟输出。麦克风输入和线路输入自由切换，每路输入带 40V 幻相

电源选择。内置反馈抑制，自动混音，矩阵混音，均衡器，分配器，压缩器等 DSP功能。通过网络连

接电脑软件控制或 RS232/TCP IP 连接中控远程控制。

3.7.2 8 路模拟音频输入 8路模拟音频输出；麦克风输入和线路输入自由切换；每路输入带 40V 幻

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相电源开关；每路输入带反馈抑制功能开关，两档调节；是一款 8进 8 出的自动混音矩阵，配备 8路

模拟输入和 8路模拟输出。

3.7.3 麦克风输入和线路输入自由切换，每路输入带 40V 幻相电源选择。内置反馈抑制，自动混音，

矩阵混音，均衡器，分配器，压缩器等 DSP 功能。通过网楼连接电脑软件控制或 RS232/TCPIP 连接中

控远程控制。

3.7.4 信号处理： 32-bit Þxed/βoating-point DSP 300MHz，频率响应：20Hz-20kHz(+-

0.5dB)/Line，20Hz-20kHz(+-1.5dB)/Mic；数模转换：24-bit；采样率：48KHz；最大输入电平：

14dBu/Line, -7dBu/Mic。

3.7.5 8 路模拟音频输入 8路模拟音频输出；麦克风输入和线路输入自由切换；每路输入带 40V 幻

相电源开关；每路输入带反馈抑制功能开关，两档调节；自动混音和矩阵混音功能；输入 31段 EQ 可

调，输出 10 段 EQ 可调；USB 免驱自动连接软件，RS232 中控控制；

3.8 8 路电源时序器

3.8.1 配备 2.8 寸 TFT-LCD 显示屏，可实时显示当前电压，日期时间，通道开关状；8路开关通道

输出，每路延时开启和关闭时间可自由设置（范围 0～999 秒）；每通道可以独立设置开启/关闭，方

便设备灵活使用。

3.8.2 内置时钟芯片，可根据日期时间定时设置自动开启/关闭每一通道；欠压、过压保护，可自定

义设置保护值；配置 RS232 和 RS485 接口，支持级联、中央设备控制。

3.8.3 输入电源：AC 100～240V 50～60Hz；单路额定输出电流：15A；额定输出总电流：40A；时序

控制每步时间音隔：0.1～999s；USB 接口：DC 5V/1A；电源输出接口：8 路智能控制,1路直通输。

3.9 线管及安装辅料

3.9.1 含必需的设备机柜、音频信号线、音箱线、电源线和话筒线

4、分布式管理系统

4.1 分布式中控

4.1.1 具备≥10 路独立可编程串口，可双向传输 RS232，RS485 及 RS422 信号；具备≥8 路独立可

编程 IR 红外发射口，可调发射功率；具备≥8路可编程数字 I/0 输入输出控制口，带保护电路；具备

≥8路弱电继电器控制接口，可用于电气开关的控制。

4.1.2 内嵌智能红外学习功能模块，无须配置专业学习器，具备 1个红外接收口，可支持红外遥控

学习。

※4.1.3 供应商提供制造厂商针对本项目的售后服务承诺书加盖制造厂商公章

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4.2 8 路电源控制器

4.2.1 具有≥8路自动、手动电源控制器，内置 8个 20A 继电器，最大负责能力 4400W/单路；具有

≥1路网口，可以配合分布式系统网络控制灯光、电动投影幕、电动窗帘等会议室周边设备。

4.2.2 每路继电器都有三连接点的接线柱，具有常开与常闭的功能，载入容量单路功率≥20A。

4.2.3 具有 8个发光按键控制，带状态指示，紧急情况下可以手动控制继电器的开关。

4.3 高清输入盒

※4.3.1 系统架构要求：为最大限度保证图控系统的稳定性，要求采用可验证的完全分布式架构，

图控系统不得依赖服务器或者相当于服务器的工作站，或者安装于其他计算机上充当服务器角色的软

硬件；为灵活布置资源、易于扩展接入第三方系统互相连接、指挥大厅、本地会议室及远程异地互联

互通的需求，必须具备单播功能，且单播并发不得少于 200 路；

4.3.2 节点的可靠性要求：

※4.3.2.1 通讯能力双备份，最少具备一路光纤接口和一路网络接口且组成双备份结构(接口外

观录制视频材料现场演示)；

※4.3.2.2 供电双备份：适配器与 POE 组成供电双备份(录制视频材料现场演示)；

4.3.2.3 防脱落设计：供电适配器接口具备螺纹锁定装置防止脱落、HDMI 接口、DVI 接口需具

备卡扣设计或螺丝固定(接口外观视录制视频材料现场演示)；

※4.3.3 支持 HDMI2.0B，支持 18G 以上信号输入，信号接入能够支持 4K(4096x2160@60Hz)分辨率

或以上；

※4.3.4 为满足远程指挥，降低互联互通或者使用宽带/4G/5G 进行异地连接时对网络的要求，要求

编码节点必须支持 H.265 编码；

4.3.5 节点日志功能：为提高解决与他方系统对接时可能出现的疑难问题的能力，快速定位问题，

节点需具备记录最少 10万条底层操作动作等能力，能协助排查操作、网络问题、键盘鼠标动作、视频

码流切换情况；

4.3.6 开放式类 C 语言编程语言，可灵活编写各种通讯协议，适应各种控制设备；

4.3.7 具备的双向控制链路，与控制单元配合使用，轻而易举实现控制的同时，实时读取各个单元

运行状态，通过编程，还可以实现控制单元故障报警等交互式故障检测机制；

4.3.8 可获取终端设备的各种状态，如外接设备的第三方操作信息等，任意格式反馈到屏、软件，

极大的便利了系统的维护；

4.3.9 支持自由操控，可实现所有视频信号源的视窗管理、拼接、任意缩放、整屏和画中画、漫游

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等功能，可实现对视窗参数的调整（叠加关系、位置、大小、比例等）；自动识别和适应的变化，方

便的拖放操作，极易上手；

4.3.10 具备中控功能，可实现可编辑中控，多种控件选择，可随意配置中控界面。可控制高清矩阵，

电源设备开关，摄像头的转动方向，设备音量，灯光空调开关等中控功能；

4.3.11 支持软件界面自定义，支持多级管理模式；

4.3.12 支持不同用户登陆管理，支持权限分配，实现不同用户呈现不同的控制界面；

4.3.13 支持场景轮询功能；

4.3.14 支持对拼接单元的绑定等功能；

※4.3.15 支持实现输入盒（采集盒）、输出盒（拼接盒）自动备份配置，断电重启后可自动恢复配置，

无需担心数据损失(录制视频材料现场演示)；

4.3.16 支持浏览所有输入信号的预览画面，图像流畅无卡顿；支持软件预监输入音频；支持整面拼

接屏的整体回显功能，显示内容与实际输出画面一致；

4.3.17 支持 RTSP 等标准流媒体协议，系统可支持 IPC 网络摄像头信号接入直接输出显示到大屏，

无需第三方提供转码服务器；可输出显示海康、大华等国标协议的网络摄像头的信号。支持高清底图

及高清地图功能；

※4.3.18 为快速定位墙后狭窄区域、安装高度较高、或者机柜批量安装的高清输入盒、高清输出盒，

设备需具备点名功能：当软件选中时，节点以声、光、电中的一种或者多种方式示意，而无需逐个查

找，加快排查故障的效率(录制视频材料现场演示)；

4.3.19 须第三方检测机构出具的产品检测报告复印件并加盖制造厂商公章；

4.3.20 须提供国家强制性产品认证证书复印件并加盖制造厂商公章；

※4.3.21 供应商提供制造厂商针对本项目的售后服务承诺书加盖制造厂商公章。

4.4 高清输出盒

4.4.1 系统架构要求：为最大限度保证图控系统的稳定性，要求采用可验证的完全分布式架构，图

控系统不得依赖服务器或者相当于服务器的工作站，或者安装于其他计算机上充当服务器角色的软硬

件；为灵活布置资源、易于扩展接入第三方系统互相连接、指挥大厅、本地会议室及远程异地互联互

通的需求，必须具备单播功能，且单播并发不得少于 200路；

4.4.2 节点的可靠性要求：

※4.4.2.1 通讯能力双备份，最少具备一路光纤接口和一路网络接口且组成双备份结构(接口

外观录制视频材料现场演示)；

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※4.4.2.2 供电双备份：适配器与 POE 组成供电双备份(录制视频材料现场演示)；

4.4.2.3 防脱落设计：供电适配器接口具备螺纹锁定装置防止脱落、HDMI 接口、DVI 接口需具

备卡扣设计或螺丝固定(接口外观录制视频材料现场演示)；

※4.4.3 支持 HDMI2.0B，支持 18G 以上信号输入，信号接入能够支持 4K(4096x2160@60Hz)分辨率

或以上；

※4.4.4 为满足远程指挥，降低互联互通或者使用宽带/4G/5G 进行异地连接时对网络的要求，要求

编码节点必须支持 H.265 编码；

4.4.5 节点日志功能：为提高解决与他方系统对接时可能出现的疑难问题的能力，快速定位问题，

节点需具备记录最少 10万条底层操作动作等能力，能协助排查操作、网络问题、键盘鼠标动作、视频

码流切换情况；

4.4.6 多控制终端同步控制能力：支持 Windows/IOS 等操作系统同时控制，无需服务器或者其他软

件，各操作系统设备与设备间实时同步,各终端界面实时同步，控制更便捷；

4.4.7 开放式类 C 语言编程语言，可灵活编写各种通讯协议，适应各种控制设备。

4.4.8 具备的双向控制链路，与控制单元配合使用，轻而易举实现控制的同时，实时读取各个单元

运行状态，通过编程，还可以实现控制单元故障报警等交互式故障检测机制。

4.4.9 可获取终端设备的各种状态，如外接设备的第三方操作信息等，任意格式反馈到屏、软件，

极大的便利了系统的维护。

4.4.10 支持自由操控，可实现所有视频信号源的视窗管理、拼接、任意缩放、整屏和画中画、漫游

等功能，可实现对视窗参数的调整（叠加关系、位置、大小、比例等）；自动识别和适应的变化，方

便的拖放操作，极易上手。

4.4.11 具备中控功能，可实现可编辑中控，多种控件选择，可随意配置中控界面。可控制高清矩阵，

电源设备开关，摄像头的转动方向，设备音量，灯光空调开关等中控功能。

4.4.12 支持软件界面自定义，支持多级管理模式。

4.4.13 支持不同用户登陆管理，支持权限分配，实现不同用户呈现不同的控制界面。

4.4.14 支持场景轮询功能。

4.4.15 支持对拼接单元的绑定等功能。

※4.4.16 支持实现输入盒（采集盒）、输出盒（拼接盒）自动备份配置，断电重启后可自动恢复配置，

无需担心数据损失(录制视频材料现场演示)；

4.4.17 支持浏览所有输入信号的预览画面，图像流畅无卡顿；支持软件预监输入音频；支持整面拼

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接屏的整体回显功能，显示内容与实际输出画面一致。

4.4.18 支持 RTSP 等标准流媒体协议，系统可支持 IPC 网络摄像头信号接入直接输出显示到大屏，

无需第三方提供转码服务器；可输出显示海康、大华等国标协议的网络摄像头的信号。支持高清底图

及高清地图功能。

※4.4.19 为快速定位墙后狭窄区域、安装高度较高、或者机柜批量安装的高清输入盒、高清输出盒，

设备需具备点名功能：当软件选中时，节点以声、光、电中的一种或者多种方式示意，而无需逐个查

找，加快排查故障的效率(录制视频材料现场演示)；

4.4.20 须第三方检测机构出具的产品检测报告复印件并加盖制造厂商公章；

4.4.21 须提供国家强制性产品认证证书复印件并加盖制造厂商公章

※4.4.22 供应商提供制造厂商针对本项目的售后服务承诺书加盖制造厂商公章。

4.5 无线触摸屏

4.5.1 屏幕尺寸：10.1 英寸及以上

4.5.2 内存：4GB 及以上

4.5.3 存储：64GB 及以上

4.6 无线 AP

4.6.1 室内放装型 802.11ac 无线接入设备

4.6.2 支持 802.3at 兼容供电，同时支持双以太口同时 POE 供电

4.6.3 内置天线系统(工作频段：2.4G 和 5G，整机最高增益可达 7dBi)

4.6.4 802.11ac/n/a：5.725GHz-5.850GHz；5.15～5.35GHz

4.6.5 接口：1000M 以太网口 2个

4.6.6 支持 Fat/Fit 两种模式

4.6.7 支持 IPv4/IPv6 双协议栈(Native IPv6)

4.6.8 支持 RealTime Spectrum Guard(实时频谱保护)模式

4.7 POE 交换机

4.7.1 千兆

4.7.2 接口数量≥48 口

4.7.3 POE

4.8 管理电脑

4.8.1 中央处理器：i5-8500 及以上

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4.8.2 内存：8G 及以上

4.8.3 储存：不小于机械 1T+128GSSD

4.8.4 显卡：2G 及以上独显

4.8.5 显示器：不小于 21.5 英寸

4.8.6 有线键盘鼠标

5、视频会议系统

5.1 视频会议业务管理平台

5.1.1 采用 B/S 构架、独立硬件服务器，非 MCU 内置模块，实现会议管理、设备管理、会议控制等

功能。须与 MCU 同品牌。

5.1.2 支持 H.235、TLS、SRTP 安全加密协议；支持 IPV4 和 IPV6 协议栈。

5.1.3 支持会场备份功能，会议中主用终端故障时，自动切换到备用终端，且不会额外占用 MCU 端

口资源。

5.1.4 支持通过对用户账号的所属用户类型和所属组织来进行分级分权管理。

5.1.5 具备或单独提供 H.323 Gatekeeper、Sip Server、SIP Proxy 功能。

5.1.6 支持 SIP/H.323 注册服务器双机热备部署，实现业务无缝切换。

5.1.7 支持呼叫控制、带宽管理、黑白名单、注册状态显示、路由管理、分区管理、号码变换、URL

呼叫等功能。

5.1.8 支持呼叫带宽配置与管理，控制区域呼叫流量，避免网络拥塞，支持并提供资源池功能。

5.1.9 支持设置主席、一键静闭音、广播/选看会场、设置多画面、多画面轮询、摄像机 PTZ 控制、

锁定会议演示、指定会场辅流发、声控切换、点名送等功能。

5.1.10 支持点对点会议中，邀请其他会场加入会议，呼叫台自动调度至非终端内置的 MCU 上，切

换过程中会议不中断。

5.1.11 支持会议模板预置多画面、字幕、横幅、广播、主席轮询等参数。

5.1.12 支持 MCU 及终端设备状态查看、自动发现、批量放号、参数批量配置、配置锁定、配置备份

/恢复、告警管理等功能。

5.1.13 支持管理平台进行全网设备统一配置管理，支持首页沙盘显示；支持并提供网络拓扑图管

理，

5.1.14 本次所投设备支持不少于 50个设备管理/注册接入。

5.2 多点控制单元（MCU）

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5.2.1 采用嵌入式操作系统。支持 ITU-T H.323、IETF SIP、TIP 协议，满足 H.323、SIP、TIP 协议

终端同时接入，具备良好的兼容性。支持 64Kbps-8Mbps 呼叫带宽，支持 4K*2K、1080p、720p、4CIF、

CIF 分辨率的活动视频。

5.2.2 支持全编全解技术，确保每个接入的会场均能以任意不同的协议、带宽、格式、帧率参加同

一组会议，会议中任何一个参会终端出现丢包仅影响该会场，不会影响整个会议效果。

5.2.3 本次项目所投 MCU 配置不少于 8 路 1080P 接入端口，支持平滑扩容，单机最大可支持 32 路

1080P 全适配接入能力，同时可支持最大 32路纯音频接入能力。

5.2.4 支持灵活的端口资源分配功能：1个 1080P@60fps 端口可拆分为 2个 1080P@30fps 端口、或

者 4个 720P@30fps 端口、或者 8个 SD 端口来使用。

5.2.5 支持 ITU-T H.265、H.264、H.264 HP、H.264 SVC、H.263、H.261 视频协议，支持以 AVC/SVC

混合会议。

5.2.6 支持 G.711、G.722、G.722.1、G.722.1C、G.729、G.719、ACC-D、Opus、iLBC 音频协议，支

持不小于 20KHz 的双声道宽频音频协议。

5.2.7 支持 ITU-T H.239、IETF BFCP 双流协议；支持主视频 1080p60fps 时，辅视频同时实现

1080P60fps 高清效果。

5.2.8 支持 SIP(TLS/SRTP)信令和媒体流加密、AES 加密算法、H.235 媒体流加密、H.235 认证和信

令完整性校验。

5.2.9 所投设备具备较强的抗丢包能力：20%丢包下，视频清晰流畅，无卡顿。

5.2.10 所投设备以 1Mbps 带宽实现 1080P 60fps 会议效果；以 512Kbps 带宽实现 1080P 30fps 会

议效果；以 384Kbps 带宽实现 720P 30fps 会议效果。

5.3 录播服务器

5.3.1 采用一体化设计，支持硬盘、网口、芯片、电源备份功能，需与业务管理平台、多点控制单

元设备品牌一致。

5.3.2 支持 SIP 和 H.323 标准框架协议。

5.3.3 支持 IP v4 和 IP v6 双协议栈，支持 DNS 解析。

5.3.4 支持的视频格式 H.264 BP、H.264 HP、H.263、H.263+、H.263++

5.3.5 支持 SFP，千兆光纤接口

5.3.6 支持基于 SOAP 的开放 API 接口、TS 流和 FTP 传输接口

5.3.7 管理系统支持 HTTPS、SNMP V3、SSH、FTPS 等网络安全协议 er/SIP Proxy 协议

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5.3.8 支持不少于 30 个 1080P 双流会议同时并发录制。

5.3.9 录制源协议支持：视频主流：CIF、4CIF/D1、720P 30、720P 50/60、1080P 30、1080P 60；

音频：G.711A、G.711U、G.722、iLBC、AAC-LD

5.3.10 视频辅流：最大支持 1080p 60fps；被录制会场的带宽支持 128Kbps～8Mbps

5.3.11 支持点播客户端和直播客户端总数不低于2000个，点播时支持按照索引模式进行选择观看。

5.3.12 支持会议终端、PC/MAC、PAD（iOS/Android）、智能手机（iOS/Android）直播和点播。

5.3.13 支持直播 1080p60fps 分辨率高清效果。

5.3.14 支持基于浏览器无插件直播，支持 IE、Chrome、360 等多种浏览器播放。

5.3.15 支持内置至少 2T的大容量硬盘，并能支持 4000 小时@512Kbps 的会议录制，支持 RAID1 备

份功能。并支持 IPSAN、NFS 外置存储设备。

5.3.16 支持高清会议双流录制，辅流录制支持 1920×1080 60fps，并能支持直播和点播功能

5.4 高清视频会议视频终端

5.4.1 须与多点控制单元设备同一品牌。

5.4.2 支持 H.323/SIP 协议标准。同时支持 IPV4 和 IPV6 协议栈；支持 IP接入速率 64Kbps-8Mbps。

5.4.3 视频支持 H.263、H.263+、H.264、H.264HP、H.264SVC 图像编码协议。

5.4.4 所投设备图像格式支持 1080P50/60 帧、1080P25/30 帧、1080i50/60 帧、720P50/ 60 帧、720

P25/30 帧、4CIF，CIF。

5.4.5 提供不少于 4路高清视频输入、不少于 4路高清视频输出接口，同时至少支持 1路标清视频

的输入输出；

5.4.6 支持 3G-SDI 高清接口，实现 1080P60fps 视频信号无损远距离传输，传输距离不小于 60 米，

方便大型会议室摄像机远距离布置；

5.4.7 支持不少于 6 路音频输入和不少于 6路音频输出接口具有标准的卡农头麦克风接口和 SPDIF

数字音频接口；

5.4.8 支持摄像机一体化专用线缆连接终端，此线缆提供摄像头供电，传输视频信号、控制信号。

5.4.9 支持不少于 2个 10M/100M/1000M 自适应网口；

5.4.10 具备 PSTN 接口，可实现视频会议和手机、固话的互通和互为备份；

5.4.11 具备良好的网络适应性，25%的网络丢包下，图像流畅、清晰、无卡顿、无马赛克现象，确

保会议正常进行。

5.4.12 支持在 H.323 协议下，H.235 信令加密；支持在 sip 下，TLS、SRTP 加密；支持 AES 媒体流

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加密算法，保证会议安全；

5.4.13 支持并提供无线双流功能，PC 可通过 Wi-Fi 或有线网络将桌面内容作为双流发送给远端会

场；

5.5 高清视频会议摄像机

5.5.1 主摄像机 1 台

5.5.1.1 必须是与高清视频会议终端同品牌摄像机；

5.5.1.2 支持 12 倍光学变焦+12 倍数字变焦，支持 1080P 50/60fps、1080i 50/60、1080p

25/30、720P 视频输出；支持至少 1路 3G-SDI 高清视频信号输出接口。

5.5.1.3 支持不少于 238 万像素 1/3 英寸 CMOS 成像芯片，最大水平视角 72°，最大垂直视角

44.5°

5.5.1.4 支持三合一接口，可同时实现视频、控制信号的传输以及对摄像机进行供电的要求；

5.5.1.5 摄像机支持倒装安装，便于摄像机倒装在天花板上.

5.5.1.6 摄像机支持红外透传，支持通过摄像机遥控终端；

5.5.1.7 支持通过摄像机按键设置摄像机视频输出格式，不需要重启摄像机；

5.5.1.8 支持 LCD 显示功能，可以实时显示当前视频输出格式和故障码；

5.5.1.9 摄像机支持菊花链，可通过一条控制线串联控制多台同系列摄像机；

5.5.1.10 支持低照度下的背光补偿；

5.5.1.11 支持通过终端遥控器或 WEB 界面对镜头视频格式、曝光指数、白平衡、对比度和降

噪等参数进行远程调整；

5.5.1.12 支持≥30个的预置位

5.5.2 辅助摄像机 1台

5.5.2.1 必须是与高清视频会议终端同品牌摄像机；

5.5.2.2 支持 12 倍光学变焦，12 倍数字变焦，支持 1080P 50/60fps、1080i 50/60、1080p

25/30、720P 视频输出；

5.5.2.3 支持不少于 238 万像素 1/3 英寸 CMOS 成像芯片，最大水平视角 72°，最大垂直视角

44.5°

5.5.2.4 支持三合一接口，可同时实现视频、控制信号的传输以及对摄像机进行供电的要求；

5.5.2.5 摄像机支持倒装安装，便于摄像机倒装在天花板上.

5.5.2.6 摄像机支持红外透传，支持通过摄像机遥控终端；

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5.5.2.7 支持通过摄像机按键设置摄像机视频输出格式，不需要重启摄像机；

5.5.2.8 支持 LCD 显示功能，可以实时显示当前视频输出格式和故障码，便于维护人员诊断和

维护；

5.5.2.9 摄像机支持菊花链，可通过一条控制线串联控制多台同系列摄像机；

5.5.2.10 支持低照度下的背光补偿；

5.5.2.11 支持通过终端遥控器或 WEB 界面对镜头视频格式、曝光指数、白平衡、对比度和降

噪等参数进行远程调整；

5.5.2.12 支持≥30个的预置位

五、会议室设备要求

1、大屏幕显示系统

1.1 全彩 LED 显示屏

1.1.1 屏体大小：14.175 平米；

1.1.2 点密度≥640,000 点/㎡；

1.1.3 点间距≤1.25mm；

1.1.4 最佳可视距离（m）：3-50；

1.1. 5 箱体尺寸大小≥600*337.5，分辨率≥480*270；

1.1.6 驱动方式：内置 PWM；

1.1.7 峰值功耗： ≤750W/m²；

1.1.8 控制方式：与计算机监视器同步；

1.1.9 盲点率：≤0.0005；

1.1.10 工作电压：AC220V±15%，AC50Hz,三相五线制系统；

1.1.11 系统工作环境温度：-20℃～40℃，10％～80％RH；

1.1.12 灰度等级：15bit；

1.1.13 视角：水平 140 度，垂直 140 度；

1.1.14 刷新频率≥3840 赫兹/秒；

1.1.15 白平衡亮度 600～800cd/m²；

1.1.16 灯珠寿命：≥100000 小时；

1.1.17 4.2V/40A,支持双电源备份技术；

※1.1.18 一箱两卡（录制视频材料现场演示）；

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※1.1.19 封装：灯珠二合一（提供第三方机构出具的证明文件）

※1.1.20 产品性能可靠，LED 灯推力大于 3.5KG；

※1.1.21 箱体间信号与电源连接无外露线材（录制视频材料现场演示）；

1.1.22 提供第三方检测机构针对本产品的质量证明复印件并加盖制造厂商公章；

1.1.23 产品可实现全前维护，含模组,电源，控制卡，线材均可前维护；

※1.1.24 供应商提供制造厂商针对本项目的售后服务承诺书加盖制造厂商公章。

1.2 电源

※1.2.1 电源与显示屏为同一品牌；

1.2.2 输入/输出电压：AC100V～AC240V，50～60Hz；

1.2.3 输入电流≥14A；

1.2.4 输出电流≥13.15A；

1.3 LED 高清视屏主控

1.3.1 支持 不低于 1 路 DVI 视频源输入；

1.3.2 支持 HDMI 1.3 视频源输入；

1.3.3 支持音频输入；

1.3.4 支持光探头接口；

1.3.5 支持最大分辨率为 1920*1200@60Hz，向下兼容；

1.3.6 支持 4 路 RJ45 千兆网口输出，单个网口最大支持 65万像素；

1.3.7 支持方口 USB 控制接口；

1.3.8 支持 UART IN 和 UART OUT 控制接口，可用于设备级联；

1.3.9 支持新一代校正技术，校正过程快速高效；

1.4 接收卡

1.4.1 单卡支持 32组数据 RGB 信号并行输出，支持智慧模组，存储校正系数。支持双卡双备份；

1.4.2、单卡最大支持 256X256 像素点；

1.4.3、支持单卡色度空间变换；

1.4.4、支持双接收卡热备份；

1.4.5、支持像素点故障检测(需专用芯片支持)；

1.4.6、一箱两卡，支持网线误码测试；

1.5 播放控制软件

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1.5.1 显示屏专用播放软件：中文界面，兼容性强，提供多种显示效果并控制显示输出；

1.5.2 提供人工录入界面；

1.5.3 提供多种信息的编辑、排版和剪接功能；

1.5.4 提供播放节目和播放内容的编排功能；

1.5.5 提供对大屏幕显示系统数据库管理与维护的功能；

1.5.6 提供对整个系统运行的监视和控制功能可实现远程监督控制，对可能发生的潜在故障记录日

志，并向操作员发出报警信号；

1.5.7 可实现远程联网控制及监督控制，对可能发生的潜在故障记录日志，并向操作员发出报警信

号

1.5.8 支持超大分辨率点对点，播放无卡顿；

1.5.9 预案切换支持淡入淡出切换，便捷的多屏管理；

1.5.10 支持网络媒体，网页等外部信号输入，视屏任意角度旋转；

1.5.11 提供第三方检测机构出具正版软件证明复印件并加盖制造厂商公章。

1.6 直通配电柜

1.6.1 电压标准：额定工作电压 Ue=380V/220V、额定绝缘电压 Ui=500V、频率≥50HZ；

1.6.2 总负荷：15KW 以上断电器、9路输出

1.6.3 额定功率：10KW～15KW；

1.6.4 产品标准：IEC 60439-1、IEC 60439-2、GB 7251.1、GB 7251.3；

1.6.5 防护等级：IP32/IP35；

1.6.6 安装形式：壁挂式；

1.6.7 使用环境：环境温度：-20℃～40℃；环境湿度＜90%；海拔高度＜1000m，无剧烈震动，垂直

斜度不大于 5度；无明显导电灰尘及对金属、绝缘物有害的腐性、易燃、易爆的危险物品；配备电

能保护功能设备；

1.7 钢架

1.7.1 钢构架整体厚度不超 300mm 厚；

1.7.2 固定：采用 40×40×3mm 镀锌方管；

1.7.3 包边装饰材料：4mm 铝塑板密封装饰；

1.8 控制主机

1.8.1 CPU：i5 及以上

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1.8.2 内存：4G 及以上

1.8.3 显存：1G 及以上独显

1.8.4 硬盘：1TB 及以上机械硬盘

1.8.5 系统：WIN10

1.8.6 显示器：不小于 20英寸

1.9 管材及辅件

1.9.1 电源线、网线、LED 屏主线材

2、视频会议系统

2.1 高清视频会议视频终端

2.1.1 支持 H.323/SIP 协议标准。同时支持 IPV4 和 IPV6 协议栈；支持 IP接入速率 64Kbps-8Mbps；

须与多点控制单元设备同一品牌。

2.1.2 视频支持 H.261、H.263、H.263+、H.264、H.264HP、H.264SVC 图像编码协议，图像格式支持

1080P25/30 帧、720P50/ 60 帧、720 P25/30 帧、4CIF， CIF；

2.1.3 音频支持 G.711、G.722、G.722.1、G.722.1C、G.728、G.719、G.729A 系列，并且支持 AAC-

LD 宽频音频标准，支持双声道立体声功能；

2.1.4 支持标准 H.239 和 BFCP 双流协议，

2.1.5 终端支持 LIVE 辅流，即多会场同时发送辅流，任意会场根据需要，随时调看辅流；

2.1.6 提供至少 3 路高清视频输入、至少 3路高清视频输出接口，须至少支持以下接口：HDMI、VGA；

2.1.7 支持 5路音频输入和 6路音频输出接口，具有标准的卡农头麦克风接口和 SPDIF 数字音频接

口；

2.1.8 支持摄像机一体化专用线连接终端，通过这个线缆可以传输视频信号、控制信号和摄像头供

电；

2.1.9 终端至少支持 2个 10M/100M/1000M 自适应网口

2.1.10 终端支持不少于两路的摄像机控制接口

2.1.11 终端支持通过 USB 接口自动导入配置，方便设备的安装部署

2.1.12 支持在 H.323 协议下，H.235 信令加密；支持在 sip 下，TLS、SRTP 加密；支持 AES 媒体流

加密算法，保证会议安全。

2.1.13 支持 20%网络抗丢包能力；

2.1.14 终端支持 802.11b/g/n 协议，支持 WIFI 无线网络接入，能够通过 WIFI 网络进行视频通信，

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方便会议室网络布线；

2.2 高清视频会议摄像机

2.2.1 必须是与高清视频会议终端同品牌摄像机；

2.2.2 支持 12 倍光学变焦，12倍数字变焦，支持 1080P 50/60fps、1080i 50/60、1080p 25/30、

720P 视频输出；

2.2.3 支持不少于 238 万像素 1/3 英寸 CMOS 成像芯片，最大水平视角 72°，最大垂直视角 44.5°

2.2.4 支持三合一接口，可同时实现视频、控制信号的传输以及对摄像机进行供电的要求；

2.2.5 摄像机支持倒装安装，便于摄像机倒装在天花板上.

2.2.6 摄像机支持红外透传，支持通过摄像机遥控终端；

2.2.7 支持通过摄像机按键设置摄像机视频输出格式，不需要重启摄像机；

2.2.8 支持 LCD 显示功能，可以实时显示当前视频输出格式和故障码；

2.2.9 摄像机支持菊花链，可通过一条控制线串联控制多台同系列摄像机；

2.2.10 支持低照度下的背光补偿；

2.2.11 支持通过终端遥控器或 WEB 界面对镜头视频格式、曝光指数、白平衡、对比度和降噪等参

数进行远程调整；

2.2.12 支持≥30 个的预置位

2.3 无线全向麦

2.3.1 数字阵列麦克风，支持最大拾音距离可达到 6米，支持 360 度全向拾音范围。

2.3.2 无需通过终端和外置电源供电，麦克风内置电池，单次充电工作时长不小于 8小时。

2.3.3 支持自适应回声抵消 AEC、自动噪音抑制 ANS、自动增益控制 AGC。

2.3.4 支持 2个数字阵列 MIC 级联，以满足不同面积会议室的需求。

2.3.5 采样率 48KHz，双声道全频立体声

2.3.6 支持通过无线网络与终端连接，满足无损宽带音频传输，适应复杂会场环境。

3、无纸化交互系统

3.1 无纸化会议服务器

3.1.1 提供管理、控制、数据交互、服务等功能，支持远程登录 web 管理；支持对服务器进行统一

配置管理；

3.1.2 支持添加多个会议室，支持对终端进行单个或多个同时升降机控制/开关机控制；

3.1.3 支持用户管理功能，添加、导入、修改、删除用户，支持对用户进行分组；支持不同权限管

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理模式；

3.1.4 支持会前模拟会议室对参会人员进行排位；

3.1.5 会中可以对终端进行多画面的切换；

3.1.6 支持多个投票项，支持实时查看投票结果、查看历史投票记录；

3.1.7 支持添加各类视频文件；

3.1.8 要求无纸化服务器的CPU配置不低于四核/四线程/CPU主频3.2GHz，内存配置不低于8G DDR3

1600，硬盘容量至少 1TB；

3.1.9 支持系统服务器对终端进行远程固件升级，无需到终端本地升级；

3.1.10 支持进行系统通知或与单个或多个参会人员进行会议交流；支持在后台查看历史会议数据，

支持查看并管理终端的签到情况；

※3.1.11 支持 Web平台远程布局客户端软件功能模块上下拖动自定义排版；支持隐藏客户端大图标与

小图标；（录制视频材料现场演示）

※3.1.12 支持多会议室管理，支持多会议预设，支持以点击日历图的方式添加本次会议（以颜色区分

显示会议状态：绿色表示显示会议进行中；橘黄色表示即将开始会议；灰色表示已结束会议）；（录

制视频材料现场演示）；

3.1.13 投标时须提提供第三方机构出具的针对本软件测评证明材料复印件并加盖制造厂商公章；

※3.1.14 供应商提供制造厂商针对本项目的售后服务承诺书加盖厂商公章。

3.2 无纸化会议升降器

3.2.1 升降器采用触控超薄高清显示屏与升降器一体化设计，显示屏采用主屏+副屏双屏设计，一

键操作即自动化完成启动、液晶屏上升、仰角等动作，升/降时间≤28S；

※3.2.2 话筒与升降屏幕集成一体化终端设备，话筒与屏幕同升同降，话筒与屏幕独立升降；面板含

会讨按钮及端帽；（录制视频材料现场演示，提供第三方检测机构出具的针对本产品的质量检测证明

材料复印件并加盖制造厂商公章）

※3.2.3 升降器面板具备防水功能，含有高密度密封圈，小盖板间隙≤0.5mm，设备面板厚度≤3mm，

宽度≤70mm，长度≤600mm，显示屏厚度≤9mm（录制视频材料现场演示）；

3.2.4 显示器为超薄液晶触屏类型，前屏显示尺寸 15.6 英寸，屏幕比例为 16：9，显示分辨率达

1920*1080P，显示屏亮度≥300cd/㎡，对比度≥600：1；

3.2.5 副屏显示尺寸≥10.1 英寸，显示分辨率达 1280*800，对比度≥500：1；

3.2.6 升降器具有≥2组 485 输入输出接口，≥2路 USB 接口（作用：开/关机、数据传输）；

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3.2.7 设备可通过中控软件进行集中控制；

3.2.8 显示屏仰角符合人体工程学原理，不遮挡视线和人脸，要求显示屏仰角角度可调 0-30°；

3.2.9 桌面面板具备≥1路 USB 接口，支持连接 U盘可进行浏览文件或上传文件等操作；

※3.2.10 USB 接口集成于圆轴右侧、可跟随升降屏自动隐藏于箱体内，防灰尘、防水设计（录制视频

材料现场演示）；

3.2.11 频率响应范围 80Hz-16KHz，灵敏度等于或优于-46dBV/Pa，最大 SPL 可达 125dB（A），信噪

比＞80dB，THD＜0.1%。

※3.2.12 供应商提供制造厂商针对本项目的售后服务承诺书加盖制造厂商公章。

3.3 无纸化会议终端

3.3.1 支持账户密码登录功能；支持多种分辨率适配，适应各种终端界面；

※3.3.2 支持对会议签到进行开始或统一签到控制，签到成功后可在会议概况内显示参会人员列表

（可双击查看原笔迹签到信息）；（录制视频材料现场演示）

3.3.3 可对多种文件格式进行阅览，支持单人白板或多人同时共享同一白板，支持屏幕自由共享；

3.3.4 支持将任一参会人本地画面屏幕广播至全部参会人，也可以结束任一参会人的共享画面。参

会人员可以异步浏览退出广播画面，自由使用终端其他功能，可切换无纸化终端为普通电脑使用；

3.3.5 会中可以呼叫会议服务，选项包括茶水、笔、纸等，也可自定义输入服务需求；支持会议服

务 APP，后勤人员可随时随地接收并处理；

3.3.6 视频播放支持全格式视频播放、最高支持到 4K 片源解码播放、同时显示四路视频，主讲者可

在任意窗口画面点击一键同屏将视频源实时同步至其他与会者终端或大屏幕上，同步状态下主讲者或

汇报人可随意拖动视频进度条快进与回放、暂停，可调节声音的大小等功能；（录制视频材料现场演

示）。

3.3.7 要求终端设备的 CPU 配置不低于四核/四线程/CPU 主频 3GHz，内存配置不低于 8GB DDR4

2133，硬盘为固态硬盘且容量至少 128GB。

※3.3.8 支持客户端电子举手功能，便于会议中随时掌控发言状态。（录制视频材料现场演示）

※3.3.9 主持功能（具有主持权限的参会者可以替主讲者手动标记所有参会者的签到状态、导出签到

表可另存为桌面、动态控制签到表统计实时上大屏或关闭、动态实时控制不同议题的开放与关闭、动

态控制投票的开放与关闭、根据议题自动生成表决项、协助主讲者发起与停止屏幕共享、协助所有参

会者统一切换到任意功能界面、控制会议过程的录音录屏）、多路录播内容的同步回放等；（录制视

频材料现场演示）

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3.3.10 投标时需提供第三方检测机构出具的正版软件证明材料并加盖制造厂商公章。

3.3.11 投标时须提提供第三方机构出具的针对本软件测评证明材料复印件并加盖制造厂商公章；

※3.3.12 供应商提供制造厂商针对本项目的售后服务承诺书加盖制造厂商公章。

3.4 流媒体服务器

3.4.1 支持全高清 1080P、高清 720P 等多种高清分辨率输出；

3.4.2 具备≥1路 HDMI 视频输入接口和≥1路 VGA 视频输入接口，≥1路 HDMI 视频输出接口和≥1

路 VGA 视频输出接口，≥1 路 3.5mm 音频输入接口和≥1 路 3.5mm 音频输出接口，实现音视频同步输

入输出；具备≥2个串口、≥4个 USB 接口。

3.4.3 要求服务器的CPU配置不低于四核/四线程/CPU主频3.2GHz，内存配置不低于4G DDR3 1600，

硬盘为固态硬盘且容量至少 64GB。

3.5 无纸化会议主机

3.5.1 会议主控机与会议单元连接供电及声讯采用 8芯线缆传输

3.5.2 独立运作或外接电脑结合软件及其他外接设备同步联动操作，实现电脑管理功能（模式或操

作：自由发言、先进先出等，并能将会议内容及表决选举结果投影到会场）

3.5.3 单机可实现下列会议功能：开放式会议、先进先出限制发言

3.5.4 系统具有高音质声音频道效果

3.5.5 结合软件及周边设备可实现如下功能：开放模式、独特的抢答模式、主席专用模式、限制发

言

3.5.6 独特的高音增益设计：可根据实际的需求提高话筒中人声高亮的部分，使拾音轻松、音质清

晰洪亮

3.5.7 支持同时发言麦克风支数 1-9 支（含）

3.5.8 内建表决/选举界面，连接表决中央控制器及配置表决软件实现表决/选举/评分功能

3.5.9 面板含有 LCD显示器，123×34 点阵显示屏，具有功能键、旋钮供系统调节或设定

3.5.10 具有四个主缆端子可连接 60组会议单体，并具负载及短路保护功能，增加扩展设备实现 250

台会议单体同时使用

3.5.11 具 3 组音频信号输出端子，可外接录音或音响设备

3.5.12 频率响应：100Hz—19KHz

3.5.13 总谐波失真：在 100Hz—19KHz 会议系统声音输出小于 0.1%

3.5.14 功耗：500W,采用 AC220V 供电

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3.5.15 安装于 19 英寸的标准机柜中

3.6 网络交换机

3.6.1 接口≥24 个 10/100/1000Base-T 以太网端口，≥4个千兆 SFP 端口

3.7 配套辅材

3.7.1 含必需的连接线缆等

4、音响系统

4.1 专业音箱

4.1.1 阻抗≥8Ω

4.1.2 频响：55Hz～19KHz

4.1.3 额定功率：250W AES, 1000W peak

4.1.4 灵敏度：95dB

4.1.5 覆盖角度：(H)90°(V)50°

4.1.6 高音：1×1＂(25mm)/1＂voice coil HF

4.1.7 低音：1×8＂(200mm)/2＂voice coil LF

4.1.8 最大声压级：118dB continuous,124dB peak

4.1.9 含配套安装支架

4.2 专业功放

4.2.1 声道功放 2U 标准机箱，高强度的钢机架结构；采用 SMT 贴片技术，保证了产品的一致

性和稳定性；可选择立体声、并联、桥接三种工作模式环形变压器，功率充沛，具备磁屏层，有

效的隔离干扰；

4.2.2 精心打造的大功率、高效率专业功放；具有直流、过载、过热、自动限幅等多方面保护

措施；精心检测过的电子元件搭配先进合理的电路设计；

4.2.3 参数规格：额定功率(rms) 立体声 8Ω：2X400W；额定功率(rms) 立体声 4Ω：2X600W；

桥接 8Ω：1200W；桥接 4Ω：1600W；

4.2.4 采用标准 XLR+TRS1/4” 复合多功能输入接口。

4.2.5 最大输出电压(8Ω/40ms)：100V；最大不失真功率(8Ω/40ms)：630W；输入灵敏度（×

40/32dB）：1.41V；电压增益 0.775V/0dBm：X75；正常功耗：500VA/2.2A；最大功耗：1000VA/4.3A；

4.3 无线话筒

4.3.1 采用数字导频和 ID码身份认证技术，同一频段可同时叠 10套机器绝不串频；

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采用锁相环 PLL 频率合成稳定系统，提供 200 个通道；采用最新型高频滤波器，最大限度地滤除带外

干扰信号；专门设计的语音压缩扩展电路，极大地提高信噪比； 独特的电路设计，动态大，频响宽，

噪音小。

4.3.2.采用二次变频的高频电路设计，具有极高的灵敏度；多重静噪控制电路，拒绝

外部干扰接收距离达 250 米；

4.3.3 接收机指标：接收方式：二次变频超外差,双调谐真分集接收；振荡方式：PLL 锁相环；中频

频率：第一中频：110MHz,第二中频：10.7MHz；天线接口：TNC 座；显示方式： LCD 灵敏度：-100dBm(40dB

S/N)

4.3.4 射频范围：735.05-795.05MHz；(A通道：735-765，B 通道：765-795）；可用带宽：每通道

30MHz (一共 60MHz)；调制方式：FM调频；信道数目：红外线自动对频 300 信道使用温度： 摄氏零下

18 度到摄氏 50度；静噪方式：自动噪声检测及数字 ID 码静噪；偏移度：45KHz；动太范围：>110dB；

音频响应：60Hz-18KHz；综合信噪比：>105dB；综合失真：<0.5%。

4.4 极化板状全向天线

4.4.1 UHF 载波频率范围：470-952MHZ；分配输出电平(增益)；3.5dB 典型值，从天线输入的 2.0dB

到 5.0dB（输出端口 1-4），0.5dB 典型值，从天线输入的-1.0dB 到 2.0dB（级联端口）；输出接头隔

离度：大于 25dB。

4.4.2 三阶截取点（3 OIP)：典型值 24dBM；输入/输出交流线电压：100-240 伏交流，50 赫兹；直

流输出电压：4个接头 12V/1100mA3.4.3 接头类型 BNC，输入阻抗 50Ω，雷电保护：直流接地 DC。

4.4.3 阻抗：50Ω；工作温度范围：7至 49 摄氏度；输入、输出天线接头类型：BNC；

交流耗电：每套设备 15W(典型值）。

4.5 调音台

4.5.1 16 通道设计；8单声道，4立体声；平衡 XLR 输出；4辅助编组，2推子前折返，1衰减后辅

助，1组立体声输出；LR主要 TRS 输出。

4.5.2 外接立体声效果输入与内部效果；9段立体声均衡；24DSP 效果；MP3 播放器；低通滤波 XLR

输出；+48V 幻象电源开关；100MM 推子；USB 录音功能；16 路可机架安装。

4.5.3 技术参数：总谐波失真：低于 0.1％；频率响应：20Hz-20KHz，+1dB-3dB。

4.5.4 输入和输出阻抗：话筒输入：2.4KΩ，线路输入：11KΩ，立体声输入：100KΩ，主输出阻抗：

75Ω，编组阻抗：75Ω，AUX 输出阻抗：75Ω。

4.5.5 EQ（单声道输入）：高频：12KHz±15dB，中频：120Hz～4k±15dB，低频：80Hz±15dB。

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4.6 反馈抑制器

4.6.1 采用自适应环境啸叫抑制算法，采用高速浮点数字音频处理器和先进的子带（Sub-Band)回

声消除(Echo Cancellation)技术，可高速全自动完全消除啸叫和回声，同时让现场音频精准清晰实

时送出，内置自适应动态噪声滤波器，可滤掉现场环境的背景噪声但不影响语音信号高质量的传送。

系统智能电平控制技术，可以获的到清晰、持续的、信号电平无明显波动的语音信号。内置 AGC 双向

控制，具有区分加强信号和轻柔信号的能力，保持对讲话声调的连贯和语音易于听清楚，维持听感上

的舒适性，提升增益达 6-15dB。

4.6.2 内置 24Bit A/D、D/A 转换；24位 DSP 处理器，48KHz 高速采样。采用高速浮点数字音频处

理器和最先进的子带（Sub-Band) 回声消除（Echo cancellation)技术，可有效消除回声和啸叫；全

自动化操作的工作方式，免人工调试，无论房间环境中位置、温度、湿度、装饰的改变，系统安装无

需进行声场调试，一键定位自动进入工作模式。

4.6.3 内置自适应动态噪声滤波器，可滤掉现场环境的背景噪声但不影响语音信号高质量的传送。

提高信噪比，改善音质；内置 AGC 自动增益控制，可以获得到清晰、持续平稳的语音信号；内置数字

压限器：可提高拾音的距离。

4.7 音频处理器

4.7.1 配备 8路模拟输入和 8路模拟输出。麦克风输入和线路输入自由切换，每路输入带 40V 幻相

电源选择。内置反馈抑制，自动混音，矩阵混音，均衡器，分配器，压缩器等 DSP功能。通过网络连

接电脑软件控制或 RS232/TCPIP 连接中控远程控制。

4.7.2 8 路模拟音频输入 8路模拟音频输出；麦克风输入和线路输入自由切换；每路输入带 40V 幻

相电源开关；每路输入带反馈抑制功能开关，两档调节；是一款 8进 8 出的自动混音矩阵，配备 8路

模拟输入和 8路模拟输出。

4.7.3 麦克风输入和线路输入自由切换，每路输入带 40V 幻相电源选择。内置反馈抑制，自动混音，

矩阵混音，均衡器，分配器，压缩器等 DSP 功能。通过网楼连接电脑软件控制或 RS232/TCPIP 连接中

控远程控制。

4.7.4 信号处理： 32-bit Þxed/βoating-point DSP 300MHz，频率响应：20Hz-20kHz(+-

0.5dB)/Line，20Hz-20kHz(+-1.5dB)/Mic；数模转换：24-bit；采样率：48KHz；最大输入电平：

14dBu/Line, -7dBu/Mic。

4.7.5 8 路模拟音频输入 8路模拟音频输出；麦克风输入和线路输入自由切换；每路输入带 40V 幻

相电源开关；每路输入带反馈抑制功能开关，两档调节；自动混音和矩阵混音功能；输入 31段 EQ 可

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调，输出 10 段 EQ 可调；USB 免驱自动连接软件，RS232 中控控制；

4.8 8 路电源时序器

4.8.1 配备 2.8 寸 TFT-LCD 显示屏，可实时显示当前电压，日期时间，通道开关状；8路开关通道

输出，每路延时开启和关闭时间可自由设置（范围 0～999 秒）；每通道可以独立设置开启/关闭，方

便设备灵活使用。

4.8.2 内置时钟芯片，可根据日期时间定时设置自动开启/关闭每一通道；欠压、过压保护，可自定

义设置保护值；配置 RS232 和 RS485 接口，支持级联、中央设备控制。

4.8.3 输入电源：AC 100～240V 50～60Hz；单路额定输出电流：15A；额定输出总电流：40A；时序

控制每步时间音隔：0.1～999s；USB 接口：DC 5V/1A；电源输出接口：8 路智能控制,1路直通输。

4.9 配套辅助件

4.9.1 含必需的设备机柜、音频信号线、音箱线、电源线和话筒线

5、分布式管理系统

5.1 分布式中控

5.1.1 采用嵌入式硬件架构，稳定可靠，可以 7×24 小时不间断运行。具备 100Mbps 标准 RJ45 网

络接口；

5.1.2 支持可编程控制平台，交互式的控制结构，可进行多设备间智能联动。支持 B/S 架构，支持

IOS、安卓等操作系统的 PC、移动平台对分布式系统的管控；

5.1.3 具备≥10 路独立可编程串口，可双向传输 RS232，RS485 及 RS422 信号；具备≥8 路独立可

编程 IR 红外发射口，可调发射功率；具备≥8路可编程数字 I/0 输入输出控制口，带保护电路；具备

≥8路弱电继电器控制接口，可用于电气开关的控制；

5.1.4 内嵌智能红外学习功能模块，无须配置专业学习器，具备 1个红外接收口，可支持红外遥控

学习；

5.1.5 要求配备分布式综合管理平台管理软件；

※5.1.6 供应商提供制造厂商针对本项目的售后服务承诺书加盖制造厂商公章。

5.2 电源控制器

5.2.1 具有≥8路自动、手动电源控制器，内置 8个 20A 继电器，最大负责能力 4400W/单路；具有

≥1路网口，可以配合分布式系统网络控制灯光、电动投影幕、电动窗帘等会议室周边设备。

5.2.2 每路继电器都有三连接点的接线柱，具有常开与常闭的功能，载入容量单路功率≥20A。

5.2.3 具有 8 个发光按键控制，带状态指示，紧急情况下可以手动控制继电器的开关

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5.3 高清输入盒

5.3.1 系统架构要求：为最大限度保证图控系统的稳定性，要求采用可验证的完全分布式架构，图

控系统不得依赖服务器或者相当于服务器的工作站，或者安装于其他计算机上充当服务器角色的软硬

件；为灵活布置资源、易于扩展接入第三方系统互相连接、指挥大厅、本地会议室及远程异地互联互

通的需求，必须具备单播功能，且单播并发不得少于 200路；

5.3.2 节点的可靠性要求：

※5.3.2.1 通讯能力双备份，最少具备一路光纤接口和一路网络接口且组成双备份结构(接口外

观录制视频材料现场演示)；

※5.3.2.2 供电双备份：适配器与 POE 组成供电双备份(录制视频材料现场演示)；

5.3.2.3 防脱落设计：供电适配器接口具备螺纹锁定装置防止脱落、HDMI 接口、DVI 接口需具

备卡扣设计或螺丝固定(接口外观录制视频材料现场演示)；

※5.3.3 支持 HDMI2.0B，支持 18G 以上信号输入，信号接入能够支持 4K(4096x2160@60Hz)分辨率

或以上；

※5.3.4 为满足远程指挥，降低互联互通或者使用宽带/4G/5G 进行异地连接时对网络的要求，要求

编码节点必须支持 H.265 编码；

5.3.5 节点日志功能：为提高解决与他方系统对接时可能出现的疑难问题的能力，快速定位问题，

节点需具备记录最少 10万条底层操作动作等能力，能协助排查操作、网络问题、键盘鼠标动作、视频

码流切换情况。

5.3.6 开放式类 C 语言编程语言，可灵活编写各种通讯协议，适应各种控制设备。

5.3.7 具备的双向控制链路，与控制单元配合使用，轻而易举实现控制的同时，实时读取各个单元

运行状态，通过编程，还可以实现控制单元故障报警等交互式故障检测机制。

5.3.8 可获取终端设备的各种状态，如外接设备的第三方操作信息等，任意格式反馈到屏、软件，

极大的便利了系统的维护。

5.3.9 支持自由操控，可实现所有视频信号源的视窗管理、拼接、任意缩放、整屏和画中画、漫游

等功能，可实现对视窗参数的调整（叠加关系、位置、大小、比例等）；自动识别和适应的变化，方

便的拖放操作，极易上手。

5.3.10 具备中控功能，可实现可编辑中控，多种控件选择，可随意配置中控界面。可控制高清矩阵，

电源设备开关，摄像头的转动方向，设备音量，灯光空调开关等中控功能。

5.3.11 支持软件界面自定义，支持多级管理模式。

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5.3.12 支持不同用户登陆管理，支持权限分配，实现不同用户呈现不同的控制界面。

5.3.13 支持场景轮询功能。

5.3.14 支持对拼接单元的绑定等功能。

※5.3.15 支持实现输入盒（采集盒）、输出盒（拼接盒）自动备份配置，断电重启后可自动恢复配置，

无需担心数据损失(录制视频材料现场演示)；

5.3.16 支持浏览所有输入信号的预览画面，图像流畅无卡顿；支持软件预监输入音频；支持整面拼

接屏的整体回显功能，显示内容与实际输出画面一致。

5.3.17 支持 RTSP 等标准流媒体协议，系统可支持 IPC 网络摄像头信号接入直接输出显示到大屏，

无需第三方提供转码服务器；可输出显示海康、大华等国标协议的网络摄像头的信号。支持高清底图

及高清地图功能。

※5.3.18 为快速定位墙后狭窄区域、安装高度较高、或者机柜批量安装的高清输入盒、高清输出盒，

设备需具备点名功能：当软件选中时，节点以声、光、电中的一种或者多种方式示意，而无需逐个查

找，加快排查故障的效率(录制视频材料现场演示)；

5.3.19 须国家第三方检测机构出具的产品检测报告复印件并加盖制造厂商公章；

5.3.20 须提供国家强制性产品认证证书复印件并加盖制造厂商公章

※5.3.21 供应商须提供制造厂商针对本项目的售后服务承诺书加盖制造厂商公章。

5.4 高清输出盒

5.4.1 系统架构要求：为最大限度保证图控系统的稳定性，要求采用可验证的完全分布式架构，图

控系统不得依赖服务器或者相当于服务器的工作站，或者安装于其他计算机上充当服务器角色的软硬

件；为灵活布置资源、易于扩展接入第三方系统互相连接、指挥大厅、本地会议室及远程异地互联互

通的需求，必须具备单播功能，且单播并发不得少于 200路；

5.4.2 节点的可靠性要求：

※5.4.2.1 通讯能力双备份，最少具备一路光纤接口和一路网络接口且组成双备份结构(接口

外观录制视频材料现场演示)；

※5.4.2.2 供电双备份：适配器与 POE 组成供电双备份(录制视频材料现场演示)；

5.4.2.3 防脱落设计：供电适配器接口具备螺纹锁定装置防止脱落、HDMI 接口、DVI 接口需具

备卡扣设计或螺丝固定(接口外观录制视频材料现场演示)；

※5.4.3 支持 HDMI2.0B，支持 18G 以上信号输入，信号接入能够支持 4K(4096x2160@60Hz)分辨率或

以上；

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※5.4.4 为满足远程指挥，降低互联互通或者使用宽带/4G/5G 进行异地连接时对网络的要求，要求编

码节点必须支持 H.265 编码；

5.4.5 节点日志功能：为提高解决与他方系统对接时可能出现的疑难问题的能力，快速定位问题，

节点需具备记录最少 10万条底层操作动作等能力，能协助排查操作、网络问题、键盘鼠标动作、视频

码流切换情况；

5.4.6 多控制终端同步控制能力：支持 Windows/IOS 等操作系统同时控制，无需服务器或者其他软

件，各操作系统设备与设备间实时同步,各终端界面实时同步，控制更便捷；

5.4.7 开放式类 C 语言编程语言，可灵活编写各种通讯协议，适应各种控制设备。

5.4.8 具备的双向控制链路，与控制单元配合使用，轻而易举实现控制的同时，实时读取各个单元

运行状态，通过编程，还可以实现控制单元故障报警等交互式故障检测机制。

5.4.9 可获取终端设备的各种状态，如外接设备的第三方操作信息等，任意格式反馈到屏、软件，

极大的便利了系统的维护。

5.4.10 支持自由操控，可实现所有视频信号源的视窗管理、拼接、任意缩放、整屏和画中画、漫游

等功能，可实现对视窗参数的调整（叠加关系、位置、大小、比例等）；自动识别和适应的变化，方

便的拖放操作，极易上手。

5.4.11 具备中控功能，可实现可编辑中控，多种控件选择，可随意配置中控界面。可控制高清矩阵，

电源设备开关，摄像头的转动方向，设备音量，灯光空调开关等中控功能。

5.4.12 支持软件界面自定义，支持多级管理模式。

5.4.13 支持不同用户登陆管理，支持权限分配，实现不同用户呈现不同的控制界面。

5.4.14 支持场景轮询功能。

5.4.15 支持对拼接单元的绑定等功能。

※5.4.16 支持实现输入盒（采集盒）、输出盒（拼接盒）自动备份配置，断电重启后可自动恢复配置，

无需担心数据损失(录制视频材料现场演示)；

5.4.17 支持浏览所有输入信号的预览画面，图像流畅无卡顿；支持软件预监输入音频；支持整面拼

接屏的整体回显功能，显示内容与实际输出画面一致。

5.4.18 支持 RTSP 等标准流媒体协议，系统可支持 IPC 网络摄像头信号接入直接输出显示到大屏，

无需第三方提供转码服务器；可输出显示海康、大华等国标协议的网络摄像头的信号。支持高清底图

及高清地图功能。

※5.4.19 为快速定位墙后狭窄区域、安装高度较高、或者机柜批量安装的高清输入盒、高清输出盒，

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设备需具备点名功能：当软件选中时，节点以声、光、电中的一种或者多种方式示意，而无需逐个查

找，加快排查故障的效率(录制视频材料现场演示)；

5.4.20 须第三方检测机构出具的产品检测报告复印件并加盖制造厂商公章；

5.4.21 须提供国家强制性产品认证证书复印件并加盖制造厂商公章

※5.4.22 供应商须提供制造厂商针对本项目的售后服务承诺书加盖制造厂商公章。

5.5 无线触摸屏

5.5.1 屏幕尺寸：10.1 英寸及以上

5.5.2 内存：4GB 及以上

5.5.3 存储：64GB 及以上

5.6 无线 AP

5.6.1 室内放装型 802.11ac 无线接入设备

5.6.2 支持 802.3at 兼容供电，同时支持双以太口同时 POE 供电，内置天线系统(工作频段：2.4G

和 5G，整机最高增益可达 7dBi)

5.6.3 802.11ac/n/a ： 5.725GHz-5.850GHz ； 5.15～5.35GHz

5.6.4 1000M 以太网口 2 个

5.6.5 支持 Fat/Fit 两种模式

5.6.6 支持 IPv4/IPv6 双协议栈(Native IPv6)

5.6.7 支持 RealTime Spectrum Guard(实时频谱保护)模式

5.7 POE 交换机

5.7.1 千兆

5.7.2 ≥48 口

5.7.3 POE

5.8 管理电脑

5.8.1 中央处理：i5-8500 及以上

5.8.2 内存：8G 及以上

5.8.3 储存：不小于机械 1T+128GSSD

5.8.4 显卡：2G 及以上独显

5.8.5 显示器：不小于 21.5 英寸

5.8.6 有线键盘鼠标

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六、指挥调度办公及会议室办公配套设备要求

1、指挥调度办公室配套设备

1.1 指挥大厅主席台

1.1.1 10 席位定制，现代简约长 10米宽 0.7 米

1.1.2 国产胡桃木木皮贴面 0.6MM 厚；木纹清晰自然；；

1.1.3 基材采用高质量高密度板（达到国家检测标准 E0 级）均符合环保要求；甲醛释放量符合国

家认可的家具环保 DIN68761 之 E1 标准。经过耐碱、防腐、防虫等特殊处理；

1.1.4 五底三面净味优质油漆涂装，无毒无味；

1.1.5 优质五金配件；

1.1.6 桌面开十个直径 25mm 圆孔，圆孔套一个不锈钢圈，放置麦克用。

1.1.7 台底隐藏式走线槽；

1.1.8 尺寸 10000*700*760（mm）；

1.2 主席台椅

1.2.1 纯实木框架；

1.2.2 采用优质高密度海绵，原生海绵柔软性能好、软硬适中，回弹性能好，回弹率≥35%，75%压

缩永久变形≤8%；不变形；

1.2.3 尺寸不高于 680*630*950；

1.3 茶具柜

1.3.1 木皮：采用 0.6mm 美国进口优质木皮贴面，纹路清晰、色泽美观、结构均匀；

1.3.2 基材：采用 E1 级中密度纤维板,含水率小于 11%,性能稳定，符合国际环保标准；

1.3.3 油漆：采用环保油漆，质感细腻；耐磨；

1.3.4 尺寸≥900*450*900

1.4 会议桌

1.4.1 定制条形实木会议桌，可容纳 200 人的席位。

1.4.2 尺寸 11000*800*760

1.4.3 国产胡桃木木皮贴面 0.6MM 厚；木纹清晰自然

1.5 会议桌椅

1.5.1 面料：采用优质高质量耐水解 PU，耐水解时长 10年以上。

1.5.2 采用优质高密度海绵，原生海绵柔软性能好、软硬适中，回弹性能好，回弹率≥35%，75%压

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缩永久变形≤8%；不变形；执行标准：GB/T10802-2006 。

1.5.3 脚架：采用优质橡胶木实木脚架。

1.5.4 尺寸：700*620*1105

1.6 指挥大厅操作台

6.1.1 内部为框架结构，大容量走线功能，左右及上下走线互不干扰。

6.1.2 每人台底可隐藏放置两台以上主机及其他附属设备。

6.1.3 桌面以下面冷轧钢板饰面，表面喷涂处理。

6.1.4 桌面以上为铝合金挂槽，可满足液晶显示挂壁功能需求。

6.1.5 桌面为 E0 级刨花板，面贴防火板，台底隐藏式强电、弱电盒

6.1.6 尺寸 3000*1000*1060（mm）

1.7 操作台座椅

1.7.1 中椅背，腰靠为透气网布。

1.7.2 最大升降高度为 12公分。

1.7.3 高强度玻璃纤维+尼龙 66椅轮、椅脚，椅座为高回弹性定型海绵，黑色网布饰面。

1.7.4 黑色钢制底盘，背部独立倾仰，一级锁定。

1.7.5 扶手面为 PU软性材质

1.8 控制室桌椅

1.8.1 现代简约长 1.4 米，宽 0.7 米

1.8.2 国产胡桃木木皮贴面 0.6MM 厚；木纹清晰自然。

1.8.3 基材采用高质量高密度板（达到国家检测标准 E0 级）均符合环保要求；甲醛释放量符合国

家认可的家具环保 DIN68761 之 E1 标准。经过耐碱、防腐、防虫等特殊处理。

1.8.4 采用知名品牌油漆，五底三面净味涂装，无毒无味。

1.8.5 优质五金配件

1.8.6 尺寸 1400*700*760

1.8.7 中椅背，腰靠为透气网布。

1.8.8 最大升降高度为 12公分。

1.8.9 高强度玻璃纤维+尼龙 66椅轮、椅脚，椅座为高回弹性定型海绵，黑色网布饰面。

1.8.10 黑色钢制底盘，背部独立倾仰，一级锁定。

1.8.11 扶手面为 PU软性材质

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1.9 窗帘

1.9.1 国产优质布帘滑轨。铝合金材质，截面 16mm*21mm*2mm;

1.9.2 轨道内滑轮运行顺畅、平滑。

1.9.3 不锈钢吊环，每只吊环承受重量≥10KG，

1.9.4 滑轮采用 TPR材料，工作时不相互碰撞，不改变原来滚动传动的方式。

1.9.5 钢板≥2mm，表面烤漆处理，安装拆卸方便、简捷。

1.9.6 门幅 180cm，成份 70%棉，30%聚酯克重 290 克/㎡；透光率 0%；

1.9.7 甲醛含量 符合 GB18401-2003 C 类产品技术要求；检验结果＜20mg/kg；

1.9.8 有害物质含量 符合 GB18586-2001。氯乙烯单体限量（mg/kg）≤5。可溶性重金属限量挥发物

的限量(g/m2)≤10。

1.10 休息室桌椅

1.10.1 容纳 5套休息桌椅；

1.10.2 每套桌椅不低于一桌 4椅配置；

1.10.3 靠背高度 125mm-800mm,拼装结构；

1.10.4 采用优质高密度海绵，原生海绵柔软性能好、软硬适中，回弹性能好，回弹率≥35%，75%压

缩永久变形≤8%；不变形；

2、指挥调度值班室

2.1 单人床

2.1.1 实木结构；

2.1.2 尺寸≥2000*1000*500；

2.1.3 拼接设计，框架结构；

2.3 窗帘

2.3.1 国产优质布帘滑轨。铝合金材质，截面 16mm*21mm*2mm;

2.3.2 轨道内滑轮运行顺畅、平滑。

1.9.3 不锈钢吊环，每只吊环承受重量≥10KG，

1.9.4 滑轮采用 TPR材料，工作时不相互碰撞，不改变原来滚动传动的方式。

1.9.5 钢板≥2mm，表面烤漆处理，安装拆卸方便、简捷。

1.9.6 成份大于等于 70%棉，30%聚酯克重 290 克/㎡；透光率 0%；

1.9.7 甲醛含量 符合 GB18401-2003 C 类产品技术要求；检验结果＜20mg/kg；

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1.9.8 有害物质含量 符合 GB18586-2001。氯乙烯单体限量（mg/kg）≤5。可溶性重金属限量挥发物

的限量( g/m2)≤10。

2.4 电脑

2.4.1 中央处理器：i3-8100 及以上

2.4.2 内存：8GB

7.4.3 储存：储存：不小于机械 1T+128GSSD

7.4.4 显示器：不小于 19.5 英寸

7.4.5 有线键盘鼠标

2.5 桌、椅

2.5.1 基材采用高质量高密度板（达到国家检测标准 E0 级）均符合环保要求；甲醛释放量符合国

家认可的家具环保 DIN68761 之 E1 标准。经过耐碱、防腐、防虫等特殊处理。

2.5.2 五底三面净味优质油漆涂装，无毒无味。

2.5.3 优质五金配件

2.5.4 中椅背，腰靠为透气网布。

2.5.5 最大升降高度为 12公分。

2.5.6 高强度玻璃纤维+尼龙 66椅轮、椅脚，椅座为高回弹性定型海绵，黑色网布饰面。

2.5.7 黑色钢制底盘，背部独立倾仰，一级锁定。

2.5.8 扶手面为 PU软性材质

2.6 饮水机

2.6.1 立式双开门

2.6.2 尺寸≥310*305*920

2.6.3 额定频率不低于 50HZ

2.6.4 加热功率不高于 495W

2.6.5 制冷功率不高于 75W

7.5 显示屏

7.5.1 不小于 100 英寸一体机。

7.5.2 支持高清

7.5.3 分辨率不低于 3840*2160

7.5.4 光源 LED 背光

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7.5.5 反映时间不大于 5ms

7.5.6 帧频大于等于 30HZ

7.5.7 视角不低于 178 度（H）/178(V)

7.5.8 色彩度不低于 1.06B（10bit）

3、会议室办公配套

3.1 会议圆桌（椭圆形）

3.1.1 国产胡桃木木皮贴面 0.6MM 厚；木纹清晰自然。

3.1.2 基材采用高质量高密度板（达到国家检测标准 E0 级）均符合环保要求；甲醛释放量符合国

家认可的家具环保 DIN68761 之 E1 标准。经过耐碱、防腐、防虫等特殊处理。

3.1.3 五底三面净味优质油漆涂装，无毒无味。

3.1.4 优质五金配件

3.2 会议座椅（配套椭圆形会议桌）

3.2.1 面料：采用优质高质量耐水解 PU，耐水解时长 10年以上。

3.2.2 采用优质高密度海绵，原生海绵柔软性能好、软硬适中，回弹性能好，回弹率≥35%，75%压

缩永久变形≤8%；不变形；

3.2.3 脚架：采用优质橡胶木实木脚架。

3.3 茶具柜

3.3.1 木皮：采用 0.6mm 优质木皮贴面，纹路清晰、色泽美观、结构均匀；

3.3.2 基材：采用 E1 级中密度纤维板,含水率小于 11%,性能稳定，符合国际环保标准；

3.3.3、油漆：采用环保油漆，质感细腻；耐磨；

3.3.4、尺寸≥900*450*900

3.4 会议桌（条形）

3.4.1 定制条形实木会议桌，可容纳 20人的席位。

3.4.2 尺寸：7200*2400*760

3.4.3 国产胡桃木木皮贴面 0.6MM 厚；木纹清晰自然

3.5 会议椅（配套条形会议桌）

3.5.1 面料：采用优质高质量耐水解 PU，耐水解时长 10年以上。

3.5.2 采用优质高密度海绵，原生海绵柔软性能好、软硬适中，回弹性能好，回弹率≥35%，75%压

缩永久变形≤8%；不变形；

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3.5.3 脚架：采用优质橡胶木实木脚架。

3.6 操作台

3.6.1 内部为框架结构，大容量走线功能，左右及上下走线互不干扰。

3.6.2 每人台底可隐藏放置两台以上主机及其他附属设备。

3.6.3 桌面以下面冷轧钢板饰面，表面喷涂处理。

3.6.4 桌面以上为铝合金挂槽，可满足液晶显示挂壁功能需求。

3.6.5 桌面为 E0 级刨花板，面贴防火板，台底隐藏式强电、弱电盒

3.7 操作台座椅

3.7.1 中椅背，腰靠为透气网布，最大升降高度为 12 公分。

3.7.2 高强度玻璃纤维+尼龙 66椅轮、椅脚，椅座为高回弹性定型海绵，黑色网布饰面。

3.7.3 黑色钢制底盘，背部独立倾仰，一级锁定。

3.7.4 扶手面为 PU软性材质

3.8 窗帘

3.8.1 国产优质布帘滑轨。铝合金材质，截面 16mm*21mm*2mm;

3.8.2 轨道内滑轮运行顺畅、平滑。

3.8.3 不锈钢吊环，每只吊环承受重量≥10KG，

3.8.4 滑轮采用 TPR材料，工作时不相互碰撞，不改变原来滚动传动的方式。

3.8.5 钢板≥2mm，表面烤漆处理，安装拆卸方便、简捷；

3.8.6 门幅 180cm，成份 70%棉，30%聚酯克重 290 克/㎡；透光率 0%；

3.8.7 甲醛含量：＜20mg/kg；

3.8.8 氯乙烯单体限量（mg/kg）≤5。可溶性重金属限量挥发物的限量( g/m2)≤10。

3.9 调度接入操作台

6.6.1 现代简约，长 1.4 米，宽 0.7 米

6.6.2 国产胡桃木木皮贴面 0.6MM 厚；木纹清晰自然。

6.6.3 基材采用高质量高密度板（达到国家检测标准 E0 级）均符合环保要求；甲醛释放量符合国

家认可的家具环保 DIN68761 之 E1 标准。经过耐碱、防腐、防虫等特殊处理。

6.6.4 采用知名品牌油漆，五底三面净味涂装，无毒无味。

6.6.5 优质五金配件

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第八章 基础改造及系统数据对接

一、数据对接

系统统一部署在新乡市政府云计算中心，应能实现市生态环境局与市云计算中心的数据对接。在网

络传输上应降低单点故障造成综合决策用户无法访问系统的风险，因此需要进行生态环境局网络出口备

份链路的建设。备份链路建设由生态环境局向运营商租用专线资源，中标方负责备份链路的技术实现。

备份链路运营商与业务应用网络接入运营商应是2家不同的服务提供商，降低运营商服务故障带来的断网

风险。在接入交换机做好双链路负载平衡接入设置，当一条链路出现故障时，数据能够自动跳转到另一

条链路。

二、基础改造和装修装饰

监督指挥中心主要是将原有的大约1200m2左右的空间改造成监督指挥大厅，含基础改造、装饰工程和

安装工程；

其中装饰工程包含装饰部分及家具部分，装饰部分包含原有装饰拆除、指挥调度大厅地毯地面、铝

板吊顶、墙面吸音板及硬包等，活动室地砖地面、石膏板吊顶、墙面刷漆等，小会议室及休息室木地板

地面、软膜及石膏板吊顶、墙面吸音板及硬包等，过道地砖地面，石膏板吊顶，墙面乳胶漆等。家具部

分有大型会议桌及座椅、休息厅座椅、茶几等。

安装工程包含消防系统、空调系统、新风系统、弱电系统、电气工程、给排水工程。

需充分考虑系统的扩充、升级能力，除去固定于建筑物内的缆线外，其余所有的接插件都应是模块

化的标准件，以方便将来有更大的发展时，很容易地将设备扩展进去；

应满足大厅各种通信设备的功能要求，在大楼任意的信息点上能够连接不同类型的设备；实施后的

结构化布线系统是可扩充的。

需充分考虑到管理维护的可视化、层次化及控制的适应性，真正做到系统所有资源一目了然。能充

分保证将设备故障控制在有限范围，不影响故障设备之外的其余设备和系统，保证整个各系统正常运

行。结构化布线系统除去固定于建筑物内的水平线缆外，其所有的接插件都是标准件，以方便使用管理

和扩充，也可以使得在投入运行后的维护工作中，备品备件储备少，故障检查定位快，运行管理简单。

需采用绿色环保的技术和产品，降低环境污染相应国家低碳环保要求和号召。

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第九章 项目服务要求

一、售后服务

1、本项目质保期限为三年，项目验收合格之日起起算。三年内提供免费定期维护、年终维护、系统升

级；提供免费的硬件设备定期巡检、维护、维修。

2、验收合格 3 年内，派驻不低于 5 人的现场维护团队，应对系统运行期间的维护工作。指导操作并随

时解决采购人在系统应用中遇到的问题。负责与中标单位沟通，反映重大技术问题，并协助解决。

2、提供 3 年免费定期维护、年终维护、系统升级。在质保期内，提出服务需求，提供 365×24 小时的

电话服务响应，并提供解决方案。若不能排除故障，派工程师赶赴现场解决。

3、提供 3 年免费的硬件设备定期巡检、维护、维修。在质保期内，服务标准不得低于硬件设备制造商

公开发布的服务标准，包含但不限于：包括：软件升级、制度咨询、系统补丁、系统优化、系统崩溃恢复、

定期巡检、维护维修等服务。

4、确保系统崩溃后最长在 4 小时内恢复正常工作。系统运行期间出现的故障进行技术热线支持、远程

通讯或现场支持等方式及时解决，并将故障原因及解决方案归纳整理提供给系统用户，为日后系统用户的

系统维护提供依据。

5、在系统运行期，提供后期软件升级的服务。按需要发布应用系统补丁，及时修正系统中存在的 Bug。

6、服务内容包含但不限于：热线支持服务、INTERNET 网络服务（网络远程服务）、现场支持服

务、系统巡检服务、用户应用培训、数据修复服务、专职客户服务代表 24 小时响应、基础管理讲座、资讯

服务、客户交流大会。

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二、应急处理

1、系统服务过程中，各类问题的级别与处理时效要求定义如下：

问题处理标准

问题级

别 问题类型

响应时

效

解决时

效 反馈机制

P1

1、系统瘫痪或系统性能严重下降；

2、系统重要功能失效或故障，影响到对新乡市环保局的客

户有紧急时效要求的服务；

3、P2 问题，如果未在解决时效内解决，升级为 P1问题；

15 分钟 30 分钟

每 15 分

钟反馈

处理进

展或结果

P2

1、系统有功能不可用、或使用出错但不影响到对新乡市

环保局的客户有紧急时效要求的服务；

2、系统性能出现变慢，用户操作时能察觉，但业务还能继

续操作；

3、相关故障已用临时方案变通处理但故障未根本消除，

预计会再次发生或有临时处理方法但发生次数比较频繁；

4、出现字面或画面错误，会给操作者造成误导，或是会

对新乡市环保局形象有负面影响；

5、P3 问题，如果未在解决时效内解决，升级为 P2问题；

15 分钟 2 个小

时

每 1小时

反馈处

理进展

或结果

P3

1、系统中部分功能不可用或使用出错，但有低风险的方

法可以规避，不会中断业务进程；

2、出现字面或画面错误，但明显不会对操作者有误导，亦

不会对公司形象有负面影响；

15 分钟 1 个工

作日

每 0.5 工

作日反

馈处理

进展或结

果

P4 1、咨询类问题； 15 分钟 120 分

钟

处理完

成后反馈

2、采购人可以采取远程服务的任何一种方式上报问题。问题级别由采购人根据实际系统运行情况及

问题类型分类确定。中标单位利用支持系统记录采购人上报的问题及处理进展；

3、响应时效、解决时效从采购人首次上报问题的时间开始计时。中标单位应在响应时效内安排人员与

采购人问题上报人员联系、按照反馈机制的要求向采购人反馈问题处理进展，在解决时效内彻底解决问题

或提供可以接受的临时恢复方案。问题是否得到解决，由采购人根据实际系统运行情况进行判断；

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4、对 P1、P2、P3 级别的问题，中标单位须在采购人报告问题后的一个工作日内向采购人提供书面问

题报告，问题报告内容包括但不限于原因说明、处理计划、改进措施等。在故障彻底解决前，中标单位需

每个工作日向采购人书面报告故障处理进展；

5、当确定需要中标单位提供现场服务时，须在 1 小时内抵达现场并提供相关支持服务；

6、对为搭建系统项目而使用的由中标单位提供的第三方软件或服务，第三方软件或服务出现的问题

由中标单位负责跟踪处理，并遵循同样的问题级别及时效要求。

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三、技术培训

1、为指导用户使用系统，需在上线使用前以集中培训的方式、分级分场次为市、区县用户提供业务人

员使用培训及单位管理员使用培训。

培训 方式说明

授课语言 中文，普通话。

授课方式

1、课堂讲解：采取多媒体教学，便于学员观看学习内容。

2、现场实践：结合系统功能介绍操作（使用方法），安排实际操作，现场实践。

2、示范演示：针对主要功能，由授课教师负责搭建环境并当场示范。

4、互动讨论：根据需要，有些课程可以采用讨论会的形式，师生互动。

5、参观考察：根据需要，选择相关典型案例，参观学习。

编班方式 技术人员、管理调度人员分别编班，采取不同的授课方式。

2、培训内容

2.1 日常维护和系统操作培训

提供系统日常维护方面的培训和系统的操作方面的培训，有关系统的操作培训课程，在本期项目

验收完成前进行。

（1）日常维护培训

培训内容：应用软件系统结构、集成调试、配置管理、备份恢复；系统维护管理、故障的诊断

与处理、系统设备技术、网络监控等操作的培训。

1）应用软件的安装、配置和维护培训

2）运行服务器系统的安装、配置和维护培训

3）中间件、应用软件的安装、配置和管理培训

4）网络管理、网络安全、系统维护培训

5）其它软件系统培训

6）培训时间：不少于 6 个工作日；

7）培训人数：根据用户的实际情况人数可增减；

8）培训方式：现场培训和课堂培训相结合；

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9）培训效果：熟练查询各种技术手册和维护手册的能力；

10）熟练地进行日常维护和管理；具有对系统级的错误进行初步判断的能力；能够独立安装、

调试承建公司提供的软硬件，并具有相应的故障维护能力；能够进行日常的数据处理。

（2）系统的操作方面培训

1）培训内容：系统的操作及使用。

2）培训时间：不低于 6 个工作日。

3）培训人数：根据用户的实际情况而定。

4）培训效果：熟练应用系统，能够进行日常业务的办理。能够熟练掌握日常办公等工作的实际

操作。

2.2 系统管理员培训

提供面向系统管理员的应用软件系统结构、配置及维护等方面的培训。有关系统的操作培训课程，

在本期项目验收完成前进行。培训内容：应用软件系统结构、集成调试、配置管理、备份恢复；系统

维护管理、故障的诊断与处理、系统设备技术、网络监控等这些操作的培训。

1）应用软件的安装、配置和维护培训

2）运行服务器系统的安装、配置和维护培训

3）中间件、应用软件的安装、配置和管理培训

4）网络管理、网络安全、系统维护培训

5）其它软件系统培训

6）培训时间：不低于 6 个工作日；

7）培训人数：根据用户的实际情况人数可增减；

8）培训方式：现场培训和课堂培训相结合；

9）培训效果：熟练查询各种技术手册和维护手册的能力；熟练地进行日常维护和管理；具有对

系统级的错误进行初步判断的能力；能够独立安装、调试承建公司提供的软硬件，并具有相

应的故障维护能力；能够进行日常的数据处理。

3、培训地点培训地点：用户指定地点。

4、培训人数

平台建设完毕，除采购人自有人员外，另将通过劳务派遣方式，引进专业技术人员（25-30 人），

充实监控信息中心力量，具体人数根据采购人的实际需求而定。

5、培训时间

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在完成测试之前对技术人员进行培训，直至用户方对培训成果满意。若有其他需要项目组将会同

用户方根据项目进展实际情况确定时间，由用户统一安排。

注：提供的文字资料和讲义等相关用品：系统原理图、设备操作手册、系统维护保养手册、其它

本系统相关的技术资料、讲义 PPT 等。

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第十章 投标文件格式

供应商编制投标文件须知

1、请供应商按照本章所要求有关内容使用电子交易平台中提供的投标文件编制工具进

行编制投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将导致投标文件无法解密或影响投标文

件的评价。

2、招标文件中所列内容供应商应按要求提供，要求填写的全部问题和信息均应做出回

答，否则将视为无效投标或影响其评分情况。

3、资格声明的供应商应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

4、评标委员会将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合

格性及能力。

5、供应商提交的资料将被保密保存。

6、全部文件应按供应商须知中规定的语言编制。

7、供应商签章时应使用其企业 CA 进行签章，其他签章将不予认可。

8、投标文件格式中的“法定代表人”指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人

登记证书上）上注明的法定代表人；如为个体经营者参加投标的，指个体工商户营业执照上

注明的经营者。

9、供应商编制投标文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、

纳税、各类证书等内容，需先在新乡市公共资源交易管理中心的主体信息库中登记备案，编

制时选取使用，未登记的不再作为评标依据使用。

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第一部分 资格证明文件

一、评审资料

企业业绩信息

企业业绩信息

序号 工程名称 建设单位 合同签订时间 合同金额

附：

项目扫描件：

序号 证书名称 查看

企业财务情况

企业财务情况

序号 年度

序号 证书名称 查看

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企业社保及纳税情况

附：

序号 材料名称 查看

其他投标材料

其他投标材料

序号 材料名称

序号 证书名称 查看

备注：

1、供应商编制响应文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书

等内容，须在市场主体信息库中登记后选取使用。未在市场主体信息库中登记的上述内容，不作为评审依

据。提供的具体内容及要求按招标文件相应评审因素提供。

2、供应商利用投标文件制作工具制作响应文件时，评审资料部分是从主体信息库相应菜单中已录入

内容进行挑选，同时获取对应扫描件进行展示。

3、以上格式如与交易平台、投标文件制作系统不一致，以平台与系统格式为准。

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二、资格证明文件

1、申明资格信

关于贵公司 2019 年 月 日发布新乡市生态环境保护智慧信息决策平台项目（项目编

号： ）的采购公告，我公司愿意参加投标，并声明：

我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，并已清楚招标文件的要求及有关文

件规定。

我公司的法定代表人或单位负责人与所参投的本采购项目的其他供应商的法定代表人或单位负责人

不为同一人且与其他供应商之间不存在直接控股、管理关系。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，我公司如为本采购项目提供整体设计、规范编

制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。否则，由此所造

成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司承担。

我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，且我公司参加政府采购活动前 3 年内在经营活动

中没有重大违法记录。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司承担。

与采购人、采购人就本次采购的项目委托的咨询机构、采购代理机构、以及上述机构的附属机构没有

行政或经济关联；我公司独立参加投标，未组成联合体参加投标。

我方保证上述信息的真实和准确，本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的

损失、不良后果及法律责任，一律由我公司承担。

特此申明！

供应商（电子章）：

日期： 年 月 日

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- 161 -

2、没有重大违法记录声明

（参考格式）

我公司声明如下：

我公司参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录，具有良好的商业信誉和完善的售

后服务体系，并能承担招标项目供货能力和服务的企业。

若我公司承诺不属实，愿取消本项目投标资格，并将承担相关法律责任，接受处理。

特此声明。

供应商（电子章）：

日期： 年 月 日

3、设备和专业技术能力声明

具备履行合同所必须的设备和专业技术能力书面声明。

4、信用信息查询

供应商提供投标截止时间前通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网

（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询信用记录，并保存网站查询结果截图，附于资格证明文件内。

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- 162 -

第二部分 商务及技术响应部分

1、法定代表人授权书

本授权书声明：注册于 （注册地址名称） 的 （供应商全称） 的在下面签字的 （法定代表人

姓名、职务） 代表本公司授权 （单位名称） 的在下面签字的 （被授权人的姓名、职务） 为本公

司的合法代理人，就 （项目名称） 招标编号：新乡政采公开-2019-XX 的投标及合同执行，以本公司名

义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

供应商（电子章）：

法定代表人（个人电子签章）：

授权委托人（签字）：

法定代表人身份证（正面） 法定代表人身份证（反面）

授权委托人身份证（正面） 授权委托人身份证（反面）

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- 163 -

2、投 标 函

致：新乡市生态环境局

我方愿参加贵方组织的新乡市生态环境保护智慧信息决策平台，项目编号：新乡政采公开-2019-XX 的

政府采购活动，并对此项目进行投标。我方就本次投标有关事项郑重声明如下：

1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起 90天内（日历日）遵守本投标文件中的承诺且在此

期限期满之前均对我方具有约束力。

2、我方是在法律、财务和运作上独立的供应商，我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息

后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

3、我方已知悉本次采购项目的最高限价及结算方式，并同意以此进行结算。

4、我方承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中予以明确

特别说明。我方承诺接受招标文件中“第四章 采购合同”的全部条款且无任何异议。

5、如果我们的投标文件被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履

行合同的义务。

6、如果在开标后规定的投标有效期内撤销投标，我方愿承担项目预算金额 2%的罚款。

7、我方完全理解报价最低的不作为唯一选择，也认同你们有权接受或拒绝所有的供应商。同时保证我

方报价为合理报价，不低于成本，不存在恶意低价的情况，若评标委员会认为我方报价明显低于其他通过

符合性审查供应商报价的，我方可提供相关资料予以证明报价合理性，否则我方同意对否决我单位的投标

响应。

8、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我

方作出的一切承诺的证明材料。

9、我方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已

经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。

10.我方在投标之前已经与贵方或采购人进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和

要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议，我方承认招标文件中所述评标委员会决定投标的响应性

只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，不受投标文件之外的材料之影响。

11、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿

意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

供应商（电子章）：

联系人： 联系电话：

e-mail（必填）：

日 期： 年 月 日

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- 164 -

3、投标报价

3.1 开标一览表

项目名称

投标总报价 大写：

投标总报价 小写：

建设完工期

项目服务期

支撑硬件质保期

投标有效期

其他声明

供应商（电子章）：

法定代表人（个人电子签章）：

日期： 年 月 日

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- 165 -

3.2 软件系统分项报价一览表

一、软件系统

货币单位：元（人民币）

系统名称 序号 分项名称 规格型号 制造厂商及原产地 单位 数量 单价 总价 备注

软件系统

1

2

3

…

本项合计

注：1.本分项报价按照表格进行填写，不得存在缺漏报价。

2.表格由供应商自行增加行数。

3.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。

供应商（电子章）： 日期： 年 月 日

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- 166 -

3.3 支撑硬件分项报价一览表

一、电子标签

序号 设备名称 规格型号 制造厂商及原产地 单位 数量 单价 总价 备注

1 电子标签

二、高空瞭望摄像机

序号 设备名称 规格型号 制造厂商及原产地 单位 数量 单价 总价 备注

1 高空瞭望摄像机

2 硬盘录像机

三、执法终端

序号 设备名称 规格型号 制造厂商及原产地 单位 数量 单价 总价 备注

1 执法终端

四、指挥调度中心设备

序号 系统名称 分项名称 规格型号 制造厂商及原产地 单位 数量 单价 总价 备注

1 大屏幕显示系统

全彩 LED 显示屏

电源

LED 高清视屏主控

接收卡

播放控制软件

直通配电柜

钢架

控制主机

管材及辅件

2 无纸化交互系统

无纸化会议服务器

无纸化会议升降器

无纸化会议终端

流媒体服务器

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- 167 -

序号 系统名称 分项名称 规格型号 制造厂商及原产地 单位 数量 单价 总价 备注

无纸化会议主机

网络交换机

配套辅材

3 音响扩声系统

专业音箱 主音箱

辅音箱

专业功放 主功放

辅助功放

无线话筒

极化板状全向天线

数字 DSP 调音台

反馈抑制器

音频处理器

8 路电源时序器

线管及安装辅料

4 分布式管理系统

分布式中控

8 路电源控制器

高清输入盒

高清输出盒

无线触摸屏

无线 AP

POE 交换机

管理电脑

5 视频会议系统

视频会议业务管理平台

多点控制单元（MCU）

录播服务器

高清视频会议视频终端

高清视频会

议摄像机

主摄像机

辅助摄像机

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- 168 -

五、会议室设备

序号 系统名称 分项名称 规格型号 制造厂商及原产地 单位 数量 单价 总价 备注

1 大屏幕显示系统

全彩 LED 显示屏

电源

LED 高清视屏主控

接收卡

播放控制软件

直通配电柜

钢架

控制主机

管材及辅件

2 视频会议系统

高清视频会议视频终端

高清视频会议摄像机

无线全向麦

3 无纸化交互系统

无纸化会议服务器

无纸化会议升降器

无纸化会议终端

流媒体服务器

无纸化会议主机

网络交换机

配套辅材

4 音响扩声系统

专业音箱

专业功放

无线话筒

极化板状全向天线

调音台

反馈抑制器

音频处理器

8 路电源时序器

配套辅助件

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- 169 -

序号 系统名称 分项名称 规格型号 制造厂商及原产地 单位 数量 单价 总价 备注

5 分布式管理系统

分布式中控

电源控制器

高清输入盒

高清输出盒

无线触摸屏

无线 AP

POE 交换机

管理电脑 注：1.本分项报价按照表格进行填写，不得存在缺漏报价。

2.表格可由供应商自行增加行数。

3.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。

供应商（电子章）： 日期： 年 月 日

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- 170 -

3.4 指挥调度办公室及会议室配套分项报价一览表

序号 系统名称 分项名称 规格型号 制造厂商及原

产地 单位 数量 单价 总价

备

注

1 指挥调度办

公配套

指挥大厅主席台（10 席位定制）

主席台椅

茶具柜

会议桌（200 席位）

会议桌椅

指挥大厅操作台

操作台座椅

控制室桌椅

窗帘

休息室桌椅

2 指挥调度值

班室

单人床

窗帘

电脑

桌、椅

饮水机

显示屏

3 会议室办公

配套

会议桌（椭圆形）

会议座椅（配套椭圆形会议桌）

茶具柜

会议桌（条形）

会议座椅（配套条形会议桌）

操作台

操作台座椅

窗帘

调度接入操作台

注：1.本分项报价按照表格进行填写，不得存在缺漏报价。2.表格可由供应商自行增加行数。3.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。

供应商（电子章）： 日期： 年 月 日

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- 171 -

3.5 分项报价合计

序号 分项名称 分项价格 备注

1 软件系统建设费用

2 支撑硬件费用

3 指挥调度办公室及会议室配套

4 系统集成费用

5 基础装修

6 服务期内服务费

7 培训费

8 安装调试费

9 其他费用

… ...

... 费用合计

注：1.本分项报价按照表格进行填写，不得存在缺漏报价。

2.表中合计价格应与总价一致，若服务费、安装调试费用等包含在各分项报价内，该项可填“0”。

3.表格由供应商自行增加行数。

4.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。

供应商（电子章）： 日期： 年 月 日

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- 172 -

4、支撑平台硬件技术规格偏差表

序

号 设备名称

技术参数及要求 对招标文件偏

差 描述 备注

招标书 投标书

1

2

说明：

注：供应商招标文件的技术规格及要求逐项做出响应，在“技术规格偏离表中”列明招标规格要求、

投标响应情况，并标明偏差情况。可以根据情况在投标文件中提供相关证明文件资料。

供应商（电子章）：

日期： 年 月 日

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- 173 -

5、商务条款偏差表

编列内容 招标文件商务要求 投标文件的响应 说明

建设完工期

项目服务期

付款方式

履约保证金

支撑硬件质保期

售后服务

安装调试及技术

培训

供应商认为需要

响应的其他内容

（如有）

注：本表中为招标文件要求的重要商务条款，供应商应根据要求进行响应。供应商认为需要响应的其他

商务条款应在本表中进行说明，如未列出则认定供应商对其他条款无异议，完全响应招标文件要求。

供应商（电子章）：

日期： 年 月 日

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- 174 -

6、业绩清单

序号 项目名称 项目单位 合同金额 合同签订时间 完成时间 联系人 联系电话

说明：在下表中列出近年来的业绩清单，业绩清单应在主体信息库中备案后选择使用。

供应商（电子章）：

日期： 年 月 日

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- 175 -

7、投标承诺函

致：新乡市生态环境局、河南省国贸招标有限公司

本承诺书作为我方参加政府采购项目投标文件不可分割的一部分。我方参加本次投标特郑重做出如下

承诺：

1、我方提交的投标文件内容均真实、合法有效，不提供虚假材料；

2、在投标文件递交截止时间后，投标有效期内不撤销或修改投标文件；

3、如若我方中标，在收到中标通知书后，如无正当理由将在规定的时间内与采购人签订政府采购合

同；

4、如若我方中标，我方将按招标文件中规定的提供履约保证金或履约担保（如有）；

5、如若我方中标，我方在签订合时不向采购人提出附加条件；

6、如若我方中标，我方将按照招标文件规定缴纳招标代理服务费。

7、我方将严格履行招标文件中规定的每一项要求，保证投标文件中所述各项软件子系统的知识产权

（商业秘密）明晰完整，归属或技术来源正当合法，未剽窃他人成果，未侵犯他人的知识产权或商业秘密。

8、软件系统内的研发产品均由我单位负责，符合国家相关标准规范或强制性规定，系统交付后使用权

归招标人所有；

9、系统交付使用后，如若需整合、增加其他子系统、功能、模块，我单位无条件向承揽方提供软件接

口，配合系统的完善；

10、如无法按我方承诺期限如期交付，我方愿接受招标人扣除本项目履约保证金的处理,对招标人造

成损失的,我方愿承担相应赔偿责任；

11、招标人验收时如发现我方系统平台与投标文件中所承诺的功能、技术参数要求不符的，我方将立

即无条件进行变更。如因此造成工期超出我方承诺期限的，我方接受招标人扣除履约保证金的处理，同时

愿承担合同约定的违约责任；

12、我方提供的平台或支撑硬件等如不能满足采购文件要求的，招标人有权拒绝验收；

13、我方承诺完全响应和认可招标文件中付款方式的各项条款。

14、我方已详细阅读了本招标文件，保证可以完全响应招标文件中所有商务、技术要求，并理解你方

或评标委员会对我方进行资格审查的权利，如在资格审查中发现我方存在有违规行为愿承担相应法律责任。

我单位若有违反上述承诺内容，愿承担相应责任，愿意接受招标人、相关监督部门作出的包括但不限

于取消投标（中标）资格、实施不良行为记录、限制投标、公开曝光及相关的行政处理、处罚。

供应商（电子章）：

日期： 年 月 日

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- 176 -

8、整体框架分析

供应商根据招标文件第五章至第九章要求，自行拟定。

9、项目管理方案

供应商根据招标文件第五章至第九章要求，自行拟定。

10、软件系统建设方案

供应商根据招标文件第五章至第九章要求，自行拟定系统建设方案。

11、外部系统整合方案

供应商根据招标文件第五章至第九章要求，自行拟定外部系统整合方案。

12、售后服务、技术培训方案

供应商根据招标文件第五章至第九章要求，自行拟定售后服务、技术培训方案。

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- 177 -

13、项目管理组织机构组成

项目管理机构组成表

职务 姓名 职称

执业或职业资格证明

职责

证书名称 级别 证号 专业 养老保险

注：表中应列明所有针对本项目实施的派出人员，包括但不限于项目负责人、项目部署人员、项目驻场人

员，其中项目驻场人员不得少于 5人。项目部署人员可以同时为项目驻场人员。

供应商（电子章）：

日期： 年 月 日

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- 178 -

14、项目负责人简历表

项目负责人简历表

项目负责人应附信息系统项目管理师、养老保险等，以及根据评分办法提供相应材料，否则可能导致

资格审查不通过或直接影响评分。

姓名 年龄 学 历

职称 职务 拟在本合同任职

毕业学校 年毕业于 学校 专业

主要工作经历

时间 参加过的类似项目 担任职务 发包人及联系电话

供应商（电子章）：

日期： 年 月 日

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- 179 -

15、主要人员简历表

主要人员简历表

主要人员应根据文件要求提供相应材料，如驻场人员提供养老保险等，否则可能导致资格审查不通过

或直接影响评分，表中人员应在“项目管理机构组成表”存在。

姓名 年龄 学 历

职称 职务 拟在本合同任职

毕业学校 年毕业于 学校 专业

主要工作经历

时间 参加过的类似项目 担任职务 发包人及联系电话

供应商（电子章）：

日期： 年 月 日

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- 180 -

18、评分因素中涉及的承诺或其它必要证明文件

供应商提供评分因素中涉及的其他必要证明文件，格式自拟。

11、其他

供应商可自行提供其认为必要的其他资料，但这些资料应仅限于进一步如实反映供应商现状，或与本

次采购及后续合同执行有关。

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- 181 -

18、中小微企业声明函（如有）

（属于中小微企业的填写，不属于的无需填写此项内容）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小微企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公

司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准

规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微

型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服

务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型

企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商（企业电子签章）：

法定代表人或其授权代理人（个人电子签章）：

日期： 年 月 日

1、若供应商属于中\小\微型企业，须提供本声明函，否则不予认可。

2、中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中

小企业划型标准进行核定。

3、对于小型、微型企业产品的具体评标价格扣除，均按财库[2011]181 号文件中最低比例 6%扣除。

4、小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

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- 182 -

19、监狱企业证明材料（如有）

由供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证

明文件

20、残疾人福利性单位声明函（如有）

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》

（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的

______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性

单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商（电子章）：

日期： 年 月 日

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- 183 -

21、产品适用政府采购政策情况表（如有）

中小企业

扶持政策

如属所列情形的，请在括号内打“√”：

（ ）小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位投标且提供本企业制造的产品。

（ ）小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位投标且提供其它小型、微型企业、监狱

企业和残疾人福利性单位产品的，请填写下表内容：

产品名称 规格型号 制造商 制造商

企业类型 金额

小型、微型企业产品金额合计

监狱企业

政策

产品名称 规格型号 制造商 制造商

企业类型 金额

监狱企业产品合计

残疾人福

利性单位

政策

产品名称 规格型号 制造商 制造商

企业类型 金额

残疾人福利性单位产品合计

节能

产品

产品名称 规格型号 制造商 认证证书编号 金额

环境标志

产品

产品名称 规格型号 制造商 认证证书编号 金额

填报要求：

1.本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额应与《报价明细表》一致。

2.制造商为小型、微型、监狱企业或残疾人福利性单位时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为

“小型”或“微型”。

3.节能产品是指符合财政部、国家发展和改革委员会《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19

号）规定的产品；环境标志产品是指财政部、生态环境部《环境标志产品政府采购清单》（财库〔2019〕

18 号）的产品。请提供《品目清单》中相关截图。

4.请供应商正确填写本表，所填内容将作为评审的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符。

5.没有相关产品可不填此表或不附此表。

供应商（电子章）：

日期： 年 月 日

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- 184 -

22、履约保证金保函（参考）

（仅供中标人缴纳履约保证金时参考）

开具日期：

致：

本保函作为贵方与（卖方名称）（以下简称卖方）于 年 月 日就（项目名称）（以下简

称项目）项下提供（货物名称）（以下简称货物）签订的（合同号）合同的履约保函。

（出具保函银行名称）（以下简称银行）无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让

人无追索地向贵方以人民币支付总额（货币数量） 元人民币，并以此约定如下：

1）只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变

动，包括更换和/或修补贵方认为有缺陷的货物（以下简称违约），无论卖方有任何反对，本行将凭贵

方关于卖方违约说明的书面通知，立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规

定的方式付给贵方。

2）本保函项下的任何支付应为免税和净值，对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预

提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从保函项下的支付中扣除。

3）本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更，

贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除

或免除本行在本保函项下的责任。

4）本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。

出具保函银行名称

签字人姓名和职务

签字人签名

公章