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David Snchez Ramos

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TCNICAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Curso 2013/2014

MMTODOS DE EVALUACITODOS DE EVALUACIN DE N DE IMPACTO AMBIENTALIMPACTO AMBIENTAL

1) Identificaci1) Identificacin de Impactosn de Impactos

Anlisis de Proyecto Inventario Ambiental

Identificacin de impactos

Valoracin de impactos

Agregacin de impactos

Medidas preventivas, correctoras y compensatorias

Programa de Vigilancia Ambiental

Comparacin alternativas

Eleccin de una

Identificacin de impactos

Estudio de Impacto Ambiental Estudio de Impacto Ambiental -- ContenidosContenidos

4. Identificacin, cuantificacin y valoracin de impactos.

Se incluir la identificacin, cuantificacin y valoracin de los efectos

significativos previsibles de las actividades proyectadas sobre los

aspectos ambientales indicados en el apartado anterior para cada

alternativa examinada.

() la identificacin de los impactos ambientales derivar del estudio de las

interacciones entre las acciones derivadas del proyecto y las

caractersticas especficas de los aspectos ambientales afectados en

cada caso concreto, incluido el paisaje en los trminos del Convenio

Europeo del Paisaje.

Se distinguirn los efectos positivos de los negativos; los temporales de los

permanentes; los simples de los acumulativos y sinrgicos; los directos

de los indirectos; los reversibles de los irreversibles; los recuperables de

los irrecuperables; los peridicos de los de aparicin irregular; los

continuos de los discontinuos.

Se indicarn los impactos ambientales compatibles, moderados, severos y

crticos que se prevean como consecuencia de la ejecucin del proyecto.

Ley 21/2013 Ley 21/2013 ANEXO VIANEXO VIEsIAEsIA y criterios ty criterios tcnicoscnicos

La cuantificacin de los efectos significativos de un plan, programa o

proyecto sobre el medio ambiente consistir en la identificacin y

descripcin, mediante datos mensurables de las variaciones previstas de

los hbitats y de las especies afectadas como consecuencia del

desarrollo del plan o programa o por la ejecucin del proyecto.

Se medirn en particular las variaciones previstas en:

- Superficie del hbitat o tamao de la poblacin afectada directa o

indirectamente a travs de las cadenas trficas, o de los vectores

ambientales, en concreto, flujos de agua, residuos, energa o

atmosfricos; suelo, ribera del mar y de las ras. Para ello se utilizarn,

unidades biofsicas del hbitat o especie afectadas.

- La intensidad del impacto con indicadores cuantitativos y cualitativos. En

caso de no encontrar un indicador adecuado al efecto, podr disearse

una escala que represente en trminos de porcentaje las variaciones de

calidad experimentadas por los hbitats y especies afectados.

- La duracin, la frecuencia y la reversibilidad de los efectos que el

impacto ocasionar sobre el hbitat y especies.

- La abundancia o nmero de individuos, su densidad o la extensin de su

zona de presencia.

- La diversidad ecolgica medida, al menos, como nmero de especies o

como descripcin de su abundancia relativa.

- La rareza de la especie o del hbitat (evaluada en el plano local, regional

y superior, incluido el plano comunitario), as como su grado de

amenaza.

- La variacin y cambios que vayan a experimentar, entre otros, los

siguientes parmetros del hbitat y especie afectado:

- El estado de conservacin.

- El estado ecolgico cuantitativo.

- La integridad fsica.

- La estructura y funcin.

La valoracin de estos efectos se realizar, siempre que sea posible, a

partir de la cuantificacin, emplendose para ello, aquellas metodologas

contempladas en normas o estudios tcnicos que sean aplicacin. La

administracin, a travs de su sede electrnica, pondr a disposicin de los

promotores los documentos necesarios para identificar, cuantificar y valorar

los impactos.

Se jerarquizarn los impactos ambientales identificados y valorados, para

conocer su importancia relativa.

Ley 21/2013 Ley 21/2013 ANEXO VIANEXO VIEsIAEsIA y criterios ty criterios tcnicoscnicos

Este apartado es la esencia de la Evaluacin de Impacto, ya

que se pone en juego la capacidad de prediccin del estudio:

Establece la lista de impactos significativos que se estudiarn

Identifica los efectos sobre los factores del medio que producir el

proyecto y las acciones de proyecto que los producen

Valora la gravedad de cada impacto

Agrega el valor global de los impactos para cada alternativa

Compara y ordena las alternativas de mejor a peor ambientalmente

Existen diversos Mtodos de EIA

(identificacin/valoracin/admisibilidad)

IDENTIFICACIIDENTIFICACIN Y VALORACIN Y VALORACIN DE IMPACTOSN DE IMPACTOS

MMtodos EIAtodos EIA

FASES DE LA E.I.A.:

1) Identificacin de impactos

2) Valoracin de impactos

3) Agregacin de impactos / comparacin

Objetivo: Comparacin de alternativas y seleccin de la ptima (punto

de vista ambiental)

MMtt. EIA . EIA -- CONSIDERACIONES GENERALESCONSIDERACIONES GENERALES

Mtodos multicriterio

Ayuda a la toma de decisiones

Seleccin de alternativas en funcin de varios criterios

Variables tericamente no relacionadas (distinta naturaleza)

* Ejemplo:

Anlisis multicriterio

de un proyecto

Mtodos de EIA

Seleccin de la mejor alternativa desde el punto de vista

ambiental

Criterios de partida: afecciones ambientales y su gravedad

Variables NO independientes afecciones ambientales

conectadas por un complejo sistema de relaciones ambientales,

interdependencia entre variables (mecanismo ambiental)

* La calidad del agua de un ro condiciona la fauna y flora presentes, los aprovechamientos humanos, etc.

Causa Efecto

Accin de proyecto Factor ambiental

Factor ambiental

Factor ambiental

Factor ambiental

P.e: retirada de tierra vegetal

P.e: flora, fauna, calidad del aire, aprovechamientos

Impacto ambiental


Mtodos de EIA

No existe un mtodo ideal

Eleccin del mtodo segn los condicionantes:

Tipo de proyecto, nmero de alternativas, tipo de ambiente

afectado, etc.

* Proyectos complejos (en su diseo o funcionamiento) requieren

mtodos que manejen mltiples impactos

* Entornos naturales bien conservados especial atencin a las

afecciones en medio fsico

* Entornos urbanos afecciones en medio humano

* Proyectos socialmente conflictivos importancia de la capacidad de

informacin del mtodo de EIA


Exigencias a los Mtodos de EIA

1. Identificacin de impactos

2. Valoracin de cada impacto

3.1. Agregacin de impactos para cada alternativa

3.2. Comparacin de alternativas

3.3. Seleccin de la mejor alternativa

4. Informacin(todas las fases)

Adaptados a las caractersticas del proyecto/medio

Suficientemente independientes de subjetividades

Econmicos en coste y requerimiento de datos, tiempo de

aplicacin, necesidad de personal, etc. proporcionalidad

con el propio proyecto



1)Identificacin de impactos

Conjunto de impactos a estudiar para la seleccin de alternativas

Impactos no considerados pasan a ser inexistentes fase

crtica y bsica

Identificacin Acciones clave de Proyecto

vsCaractersticas especficas del Medio (Factores)

=

IMPACTOS Positivos - Negativos

Temporales - Permanentes

Directos - Indirectos

Reversibles - Irreversibles

Recuperables - Irrecuperables

Peridicos - Irregulares

Continuos - Discontinuos

Simples - Acumulativos - Sinrgicos

2)Valoracin de la gravedad de cada impacto

Estimar la gravedad de cada afeccin ambiental

Establecimiento de un criterio de gravedad justificado para

cada impacto

Permite clasificar las alternativas para un determinado impacto

Puente con

mayor impacto visual/paisajstico?

Efecto presa?

Afeccin al cauce?

Uso de materiales? MMtodos EIAtodos EIA

3) Agregacin de impactos / Comparacin de alternativas

Parte de la visin conjunta (agregada) de todas las alteraciones que

producira cada alternativa considerar conjuntamente la gravedad de

todos los impactos

Compara el Impacto Ambiental Global de cada alternativa

Los criterios que determinan el impacto y la gravedad deben ser aplicados

por igual a todas las opciones

La Seleccin de la alternativa se basa en:

Visin agregada de los impactos gravedad para el medio ambiente

de cada alternativa

Comparacin global entre alternativas qu alternativa es mejor

(punto de vista ambiental)

Alternativas parecidas comparacin compleja

Agregacin Valor global del I.A. ( suma de valores de los impactos)

* Impacto positivo (creacin empleo) + Impacto negativo (vegetacin

destruida) Impacto neutro

Fase ms compleja de la EIA puede haber valores ambientales

discordantes o contradictorios (conservacin o explotacin de recursos)

Especialmente importante en caso de alternativa nica EA

agregada sin comparacin

Mt. EIA - CONSIDERACIONES GENERALES

Informacin

Necesaria en todas las fases funcin pblica del EsIA

El documento debe servir para informar a un variado grupo de

personas e intereses:

Tcnicos del diseo del proyecto, promotor (responsable

legal), rgano sustantivo, rgano ambiental, opinin

pblica (perjudicados, beneficiados, asociaciones

ecologistas, etc.)

El EsIA debe ser comprensible por todos

Los desarrollos o justificaciones excesivamente tcnicas o

matemticas no son comprensibles por todos; pero

tampoco hay que simplificar de ms

Importancia de la representacin grfica sinttica (planos,

tablas, esquemas, fotos, etc.)


Planteamiento de la identificacin

Objetivo: determinar los impactos verdaderamente

significativos (gravedad digna de consideracin)

Impactos no seleccionados = sin importancia

Fase fundamental, base del resto de la EIA

Impacto no considerado no participar en la comparacin

de alternativas no se disearn medidas correctoras

Pre-valoracin de los impactos (a groso modo, descartando

afecciones consideradas no significativas)

Importancia de la experiencia en la materia

Justificacin de la seleccin de impactos riesgo de

descalificacin de todo el estudio por no considerar alguno

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS


Establece el grado de detalle de la EIA pocos impactos

muy agregados o muchos impactos muy detallados

Precisin identificacin causa (accin proy.)

Precisin identificacin receptor ambiental

Precisin del impacto

* Ejemplo (A- ms agregado, B- ms detallado):

A) Impacto producido sobre la fauna por la creacin de un embalse

B.1) Destruccin de hbitat terrestre por inundacin

B.2) Destruccin de hbitat fluvial por inundacin

B.3) Destruccin de hbitat de ribera por inundacin

B.4) Efecto barrera del embalse sobre la fauna terrestre

B.5) Efecto barrera de la presa sobre la fauna acutica



Grado de detalle condiciona las fases posteriores:

Impactos muy agregados difciles de valorar (evaluar

simultneamente afecciones ambientales de naturaleza

muy distinta)

Impactos muy detallados difcil comparacin de

alternativas (amplio conjunto de valores a comparar)

No hay n ptimo de impactos considerados adecuacin al

caso (tipo proyecto, medio, etc.)

Centrarse en las reas del medio ms relacionadas con el

proyecto, detallando sus posibles afecciones

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

1) Listas de control

2) Matrices de identificacin

3) Diagramas de redes

- Sistemas de identificacin elaborada (mixtos)

SISTEMAS DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS


1) LISTAS DE CONTROL

Listas de control

Enumeracin de los posibles impactos

Existen listas elaboradas por organismos pblicos o institutos de

investigacin, segn tipo de proyecto

Listas de control de impactos, listas de acciones de proyecto,

listas de factores ambientales

Listas de chequeo (formato cuestionario)

Listas de referencia no adaptadas a la situacin

Avaladas por el autor

Indicaciones excesivamente genricasBuen instrumento de referencia

InconvenientesVentajas

Ejemplo de Lista de Chequeo

para proyectos de pequeos

embalses


Ejemplo de Lista

de Chequeo del

Departamento

de Agricultura

de los Estados

Unidos (USDA)

1) LISTAS CONTROL

Matrices de identificacin (Accin / Factor)

Sistema de identificacin ms utilizado

Se cruzan en una tabla Acciones de proyecto con Factores ambientales

Impactos (marcados en los cruces)

No se valoran an, slo se indica si existe impacto

Agrupacin de Acciones: fase de obras, de explotacin, de abandono

Agrupacin de Factores: medio inerte (aire, geologa, agua), medio

bitico (suelos, vegetacin, fauna) y medio humano (calidad de vida,

aprovechamientos, patrimonio) (+Paisaje)

Requiere una explicacin desarrollada para especificar algunos

impactos o relaciones entre estos

* Central hidroelctrica: Impacto Turbina-Peces

(Impacto sobre las condiciones de vida de los peces por la oxigenacin

del ro debida al funcionamiento de las turbinas de la central)

2) MATRICES ACCIN/FACTOR

Requiere esfuerzo entender los impactos en su conjunto

Informacin accesible sobre aspectos especficos

No muestra las relaciones indirectas (sobrevalora los directos)

Todos los cruces Accin-Factor considerados (anlisis exhaustivo)


2) MATRICES ACCIN/FACTOR

Grficos de difcil entendimiento (especialmente para personas ajenas)

Representa las complejas relaciones ambientales


Calidad del agua

Flora

Fauna

Vertidoscontaminantes

Ocupacindel suelo

3) DIAGRAMA DE REDES

Diagramas de redes

Representacin esquemtica de las relaciones ambientales:

Nodos - Flechas - Tringulos

Elementos ambientales Relaciones - Acciones de proyecto

Sistema de identificacin poco utilizado


Matrices con casillas relacionadas (Mtodo Galleta)

Matriz Accin/Factor que incorpora relaciones de dependencia

entre impactos (seala impactos indirectos)

Compensa la sobrevaloracin de los impactos directos

Coordenadas de los impactos de los que depende

Representacin del conjunto de mecanismos ambientales, entre

las Matrices Accin/Factor y los Diagramas de redes

Requiere esfuerzo entender los impactos en su conjunto

Informacin accesible sobre aspectos especficos

La representacin de las relaciones es confusa

Muestra las relaciones indirectas


SISTEMAS MIXTOS


Matriz de Pre-valoracin (Mtodo Hernndez Muoz)

Identificacin previa mediante Matriz Accin/Factor, con pre-

valoracin de impactos representado por colores

Posterior simplificacin, eliminando filas y/o columnas con

impactos de menor gravedad

Riesgo de no considerar impactos significativos en fases posteriores

Facilita la evaluacin de impactos simplificando la representacin


SISTEMAS MIXTOS

14Accin

13Accin

12Accin

11Accin

10Accin

9Accin

8Accin

7Accin

6Accin

5Accin

4Accin

3Accin

2Accin

1Accin

NMLKJIHGFEDCBA

FACTORES AMBIENTALES

ACCIONES DE PROYECTO

Muy grave Grave Poco grave No significativo


Muy grave Grave Poco grave No significativo

14Accin

12Accin

10Accin

9Accin

6Accin

5Accin

2Accin

1Accin

NKIEDCB

FACTORES AMBIENTALES

ACCIONES DE PROYECTO

SISTEMAS MIXTOS


Tabla resumen de ventajas/inconvenientes de los mtodos

SISTEMAS DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS


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