65 CONAGO con Autónomos

La Conferencia de Gobernadores –CONAGO- de la cual el gobernador Miguel Márquez es el vicecoordinador de Desarrollo Social, se reunió esta semana con la maestra Rosario Robles, secretaria de Desarrollo Social con el Dr. Gonzalo Hernández Licona, secretario ejecutivo del CONEVAL y nuestro paisano, el Dr. Eduardo Sojo Garza Aldape, presidente del INEGI con el propósito de plantearle cambios en las fechas de la encuesta inter censal 2015 y de ello les comentaré.

Tengo la firme convicción que nuestro país requiere de instituciones autónomas robustas que sean independientes de los tres poderes tradicionales: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. La semana pasada apuntaba que hoy nuestra Constitución tiene cinco: la UNAM, el Banco de México, el IFAI y las del encuentro, INEGI y CONEVAL. La Ley del Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica reglamenta al INEGI y la Ley del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, que reglamentará el actuar del CONEVAL está aún en discusión en el Senado de la República y quizá tenga que regresarse la minuta a la Cámara de Diputados y sea aprobada en el siguiente periodo ordinario. Tuve la fortuna de participar en la LX Legislatura cuando al INEGI se le dio autonomía y ahora en el Senado para la del CONEVAL con mi opinión en la consulta pública.

El INEGI ha hecho de México uno de los pocos países que realiza conteos intercensales, permitiendo con ello enriquecer la cobertura conceptual, ampliando la temática captada y profundizando en ella, reduciendo costos y mejorando la calidad de la información recolectada, así como la cobertura de la población y sus viviendas. Con la información obtenida se instrumentan y evalúan planes, programas y políticas públicas en los niveles municipal y estatal. Además sirve en la academia para la investigación y análisis demográfico, económico y social; en el sector privado en la planificación de sus proyectos y a las organizaciones de la sociedad civil y la población en general, en el conocimiento de su propia realidad. Del 2 al 27 de marzo estudiarán en los 2,457 municipios de las 32 entidades federativas, una muestra de 6,068,123 viviendas, a un costo de 2,474 millones de pesos, bajo el concepto de hogar censal las viviendas particulares habitadas, los residentes en ellas y los hogares. Con 38 preguntas las características de las viviendas (clase, materiales de construcción, tamaño y uso del espacio, servicios básicos, etc.) y en 56 preguntas explorarán las características de la población (total y estructura, parentesco, afiliación a servicios de salud, discapacidad, educación, etc.). Se realiza en marzo por ser el mes que mejor lo permite sus condiciones climatológicas.

El CONEVAL una vez liberados los resultados de la encuesta intercensal, calculará los resultados de la política pública para reducir la pobreza: línea de bienestar (ingreso económico per cápita) y las carencias sociales (vivienda y servicios, educación, salud, seguridad social y acceso a la alimentación). Lo mide cada 2 años con representatividad estatal a través de la Encuesta de Ingreso y Gasto en los Hogares y cada 5 años con representatividad municipal.

Tanto la Federación como los Gobernadores están atentos a la información generada por INEGI y CONEVAL. Más cuando los reportes por ejemplo, del avance en el combate a la pobreza, pueden no reflejar avance o incluso retroceso del nivel y magnitud de la pobreza en el país, entidad o municipios. El sentimiento percibido en el encuentro con los autónomos, es que hay mucha confianza –lo cual celebro- de la ciudadanía en los resultados que ellos emiten; que los recursos y esfuerzos que la Federación, estados y municipios han invertido para combatir la pobreza y el hambre han sido bastantes y por último que el levantamiento del INEGI 2014 que servirá de insumo para el reporte de CONEVAL que dará cuenta a los mexicanos en julio de 2015 de los avances o retrocesos alcanzados en el período 2012-2014 es muy cercano en tiempo a la encuesta intercensal (tres meses) que levantará en INEGI y que servirá de insumo al CONEVAL para el informe del estado que guardará la lucha contra la pobreza a nivel municipal durante el período 2010-2015.

El INEGI defendió el no levantarla en octubre porque sería un fracaso debido al mal clima y la alta precipitación en octubre (75.7 milímetros mensual contra 12.4 mm en marzo); además que la encuesta no sirve solo para los fines de medir la pobreza, y que muchos otros sectores interesados en los resultados de la misma no estarían en disposición de recibir con retraso dicha información. El CONEVAL y la CONAGO insistieron en disponer de información en un tamaño muestral mayor, o en levantar además el módulo de condiciones socioeconómicas en octubre y que la Secretaría de Hacienda diera suficiencia presupuestal. Las participaciones y discusión fueron muy enriquecedoras, variando entre ocurrencias, eminencias y evidencias. Se llegó al acuerdo de establecer una mesa técnica para hacer lo necesario para que se mida lo que se tiene que medir (CONEVAL) y medirlo como se tiene que medir (INEGI) y pagar lo indispensable para obtener resultados confiables (SHCP). La semana entrante estaremos colaborando en ello. Me dio gusto ver el primer encuentro técnico entre dos órganos constitucionales autónomos con las presiones de quienes tienen que dar resultados de la administración pública y sus repercusiones políticas como son los gobernadores y el Gobierno Federal.

Les deseo un feliz fin de semana convencido que debemos hacer más por la cultura de la paz, palabra que aparece en la Carta Magna siete veces como antónimo de guerra pero sin definición. Por cierto, ¿cuál sería su definición de paz y cómo cree se lograría?.

Le deseo un feliz fin de semana.

*Cirujano General

Derechos reservados © 2014 por Dr. Éctor Jaime Ramírez Barba

Esto o lo OtroDr. Éctor Jaime Ramírez Barbaramirezbarba@gmail.com@ectorjaime

Sábado 6 de diciembre de 2014

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