6229 perfil economico san cristobal

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Perfil econmico y empresarial

Localidad

San CristbalUn aporte de los empresarios que se ve en todas partes

Perfil econmico y empresarial

San Cristbal

Localidad

Diseo y diagramacin Mara Cristina Garzn P. PBX: 272 35 68 Impresin LEGIS S.A.

Fotos: Archivo Direccin de Estudios e Investigaciones Cmara de Comercio de Bogot ISBN: 978-958-688-194-4

Julio de 2007

Mara Fernanda Campo Saavedra Presidenta Ejecutiva Luz Marina Rincn Martnez Vicepresidenta Ejecutiva Sal Pineda Hoyos Vicepresidente de Gestin Cvica y Social

Ricardo Ayala Ramrez Director de Estudios e Investigaciones John Wilson Buitrago Acosta Coordinador tcnico y editorial

Perfil econmico y empresarial

Equipo tcnicoLiliana Patricia Pez Duque Jos Ramn Ortegn Mauricio Antonio Romero Diego Fernando Nez Carlos Ernesto Escobar Carlos Andrs Arvalo Andrs Enrique Galindo Oscar Javier Mendoza Didier Sa Romero

San Cristbal

L ocalidad

Georreferenciador Didier Sa Romero

ContenidoPrincipales aspectos econmicos, sociales y empresariales de la localidad San Cristbal Presentacin 7 9

Introduccin Nota metodolgica

11 13 15 17 17 19 20 22 24 25 26 28 35 37 37 46 46 47 48 49 50 50 52 53

Captulo I. Factores asociados al entorno econmicoA. Entorno econmico y social 1. Dotacin de recursos 2. Poblacin 3. Capital humano 4. Condiciones y calidad de vida 5. Infraestructura urbana 6. Condiciones de seguridad B. Gestin gubernamental C. Desarrollo sostenible

Captulo II. Factores asociados a la estructura empresarialA. Estructura empresarial y tejido productivo 1. Nmero de empresas 2. Tamao de las empresas 3. Organizacin jurdica de las empresas 4. Vocacin exportadora 5. Empleo generado por la actividad empresarial 6. Empresas liquidadas B. Cadenas productivas 1. Cadena de productos alimenticios 2. Cadena de construccin e ingeniera civil 3. Cadena textil y confeccin

Captulo III. Proyectos estratgicos para el desarrollo econmico localA. Plan de Ordenamiento Territorial, POT, (2004 2007) B. La inversin de la Administracin local C. Acciones de la CCB

5557 58 60

Captulo IV. ConclusionesMatriz DOFA de la localidad San Cristbal

61 67

Principales aspectos econmicos, sociales y empresariales de la localidad San Cristbal en BogotEn esta seccin se presenta un resumen de las principales caractersticas econmicas, sociales y empresariales de la localidad San Cristbal, con relacin a las otras 20 localidades de Bogot.

La localidad San Cristbal representa el 5,6% del rea total de la ciudad. Es la quinta localidad en extensin total (4.841 ha.). No posee suelo de expansin. En San Cristbal, predomina la clase socioeconmica baja: el 78,6% de los predios son de estrato dos y el 5,3% de estrato uno. San Cristbal tiene 488 mil habitantes (7,1% del total de la ciudad), lo que la ubica como la sexta localidad ms grande en poblacin y la octava localidad con menor densidad, 101 personas por hectrea, por encima del promedio de la ciudad (42 p/ha). El promedio de personas por hogar (3.9) es superior al de la ciudad (3.5). La tasa de ocupacin (49,8%) es inferior a la de la ciudad (55,1%). Las actividades que ms ocuparon personas residentes en San Cristbal fueron: comercio, hoteles y restaurantes (30,3%), servicios sociales, comunales y personales (23,2%) e industria manufacturera (21%). La tasa de desempleo (14,7%) es superior a la de ciudad (13,1%). Es la sptima localidad con mayor participacin en el desempleo de la ciudad: el 6,8% de los desempleados resida en la localidad, equivalente a 31 mil personas. En San Cristbal, el porcentaje de analfabetismo, 4,9% es superior al de Bogot (2,2%).

En San Cristbal, la poblacin mayor de cinco aos tiene en promedio 6.6 aos de educacin, inferior al de Bogot que es de 8.7 aos. El ndice de Condiciones de Vida (83.9) es inferior al de Bogot (89.4). San Cristbal es la tercera localidad de Bogot con mayor nmero de personas con Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), 77.284. El 33,9% de la poblacin est clasificada en nivel 1 y 2 del SISBN. El 73,2% de la poblacin de San Cristbal est afiliada al sistema de salud y es la decimotercera localidad en cobertura de seguridad social en salud en Bogot. La mayora de la poblacin afiliada pertenece al rgimen contributivo (62%). La tasa bruta de mortalidad fue de 37.2 muertes por cada 10.000 habitantes, 7 puntos por debajo de la registrada en el Distrito (44.2 x 10.000 hab). La infraestructura vial de San Cristbal representa el 6,5% de la malla vial de la ciudad, que equivalen a 938 kilmetros carril de va, por lo que ocupa el sexto puesto entre las localidades de Bogot. En San Cristbal, el 81% de las vas se encuentra en deterioro, de las cuales el 67% estaba en mal estado y el 14% en estado regular. Es la segunda localidad en grado de deterioro de las vas.

San Cristbal tiene el segundo presupuesto de inversin local de las 20 localidades de Bogot (9,6%). En San Cristbal, se localizan 211 de los 2.344 barrios de Bogot y cinco (5) Unidades de Planeacin Zonal, de las 117 en que se divide la ciudad, todas reglamentadas. En San Cristbal, se localizan 4.597 empresas de Bogot, equivalentes al 2%. La estructura empresarial de la localidad se concentra en el sector servicios (74%), la industria (18%) y construccin (7%). En la localidad, hay una alta presencia de microempresarios. Del total de empresas, 4.519 son microempresas que representaron el 98,3% de la localidad y el 2,3% de Bogot. Los sectores econmicos en los que se encuentra el mayor nmero de empresas de la localidad San Cristbal son: comercio (43%), industria (18%), restaurantes y hoteles (10%), transporte, almacenamiento y comunicaciones (8%), construccin (7%) y servicios comunitarios y sociales (5%). El 90% de las empresas de la localidad San Cristbal son personas naturales y el 10%, de personas jurdicas.

El 2% de las empresas de la localidad San Cristbal realizan operaciones de comercio exterior. En el 2006, se liquidaron 36 empresas, 1% del total de liquidadas en Bogot. Slo se liquidaron microempresas. En la localidad San Cristbal, se identificaron 2.654 empresas que pueden articularse a las cadenas productivas de productos alimenticios, construccin e ingeniera civil y textil y confeccin. La mayor parte de los recursos se destinaron al rea de infraestructura, la localidad asign el 43,9% de la inversin para mejorar la malla vial local, el espacio pblico, comprar predios para instituciones educativas y realizar obras para mitigar riesgos y reubicar las familias en condiciones de riesgo. As mismo, se consider invertir en acueducto y alcantarillado, espacios comunitarios y casas del adulto mayor. El 0,3% del presupuesto se destin a la legalizacin y regularizacin de barrios. La Cmara de Comercio de Bogot realiz los programas en la localidad como Zonas Seguras, Estudios e Investigaciones, Cmara Mvil Local, Centro de Informacin Empresarial (CIEB), Conciliacin Comunitaria y Apoyo Empresarial.

PresentacinLa Cmara de Comercio de Bogot, CCB, es una entidad privada que contribuye con el desarrollo del sector empresarial y con el mejoramiento de la calidad de vida de la ciudad y Cundinamarca (la Regin). En desarrollo de estos objetivos, la CCB ofrece informacin y conocimiento sobre el comportamiento y caractersticas de los principales aspectos econmicos y sociales que inciden en la calidad de vida de Bogot y la Regin. Bogot se ha posicionado en el contexto nacional como el centro urbano ms importante y en Amrica Latina es la sexta ciudad en tamao de poblacin. As mismo, es el centro econmico ms importante de la nacin. Cuenta con 227 mil empresas, 27% de las existentes en el pas, contribuye con el 22% del PIB y es el mayor mercado de trabajo con ms de 3 millones de ocupados. Las localidades cada vez adquieren ms importancia porque contribuyen con un mejor desempeo de las actividades productivas. Es as, como en el nivel local, se determinan gran parte de las condiciones y permiten a las empresas desarrollar su actividad, dotan de infraestructura y de servicios pblicos, mejoran las condiciones de seguridad y de calidad de vida y se concretan las decisiones normativas que regulan su actividad. En los ltimos aos, el tema econmico se ha incluido en los planes de desarrollo distrital y local, con programas y proyectos para promover la actividad productiva y el empleo, pero con alcance y recursos limitados. En la Administracin distrital, se concentran decisiones y acciones que son estratgicas y determinantes para el desarrollo empresarial. Se destaca la reglamentacin del Plan de Ordenamiento Territorial, POT, en materia de usos del suelo y el desarrollo de proyectos estratgicos que fijan la localizacin y el aprovechamiento de actividades comerciales, industriales, de servicios pblicos y sociales. Sin embargo, la capacidad de las autoridades locales para gestionar el desarrollo empresarial y productivo se concentra en el desarrollo de programas y proyectos que son limitados en su cobertura y recursos. Es por esto por lo que la ciudad necesita fortalecer la capacidad de los gobiernos locales y promover la participacin de los empresarios y sus organizaciones para gestionar el desarrollo de la actividad productiva, as como disponer de un sistema de informacin acerca de las caractersticas econmicas y de su vocacin empresarial y estructura del tejido productivo. La importancia y la dimensin que tienen las localidades en la economa de la ciudad es una preocupacin constante de la Cmara de Comercio de Bogot, CCB. La elaboracin de estos perfiles econmicos y empresariales es el fruto de una investigacin realizada por la CCB, a travs de la Direccin de Estudios e Investigaciones de la Vicepresidencia de Gestin Cvica y Social. Estos perfiles tienen como fin ampliar la informacin, conocer las caractersticas de la actividad empresarial y productiva de la localidad, su vocacin empresarial y estructura del tejido productivo, como un aporte que hace la entidad a las autoridades distritales y locales, a los empresarios y a las organizaciones empresariales y a la comunidad, para contribuir a crear consenso sobre las decisiones que se requieren a nivel local, resolver los problemas del entorno y promover el aprovechamiento de las oportunidades y fortalezas existentes en cada localidad y elevar la calidad de vida en Bogot. Este perfil sobre la localidad de San Cristbal hace parte de la serie de los perfiles econmicos y empresariales de las localidades, que publica la Cmara de Comercio de Bogot.

IntroduccinEn su parte administrativa, Bogot est organizada en 20 localidades. Algunas de ellas superan en poblacin y en nmero de empresas a ciudades importantes del pas. Por ejemplo, la localidad Antonio Nario tiene 894.000 habitantes y 12.988 empresas, mientras la poblacin de una ciudad como Ccuta es de 722.000 habitantes. Las localidades disponen del 10% de los ingresos corrientes de la Administracin central para financiar los planes locales de desarrollo. En el 2007, estos recursos ascendieron a $708 mil millones. Se le agregan los recursos que invierte la Administracin central a travs de sus distintas entidades. Por ejemplo, en el 2005, del total de recursos, el 7,4% se destina a programas relacionados con el tema econmico; 38%, a lo social; 41%, al mejoramiento de la infraestructura y 13,5% a los aspectos institucionales. Sin embargo, la ciudad no ha profundizado en la identificacin y definicin de las polticas e instrumentos para promover el desarrollo econmico de sus localidades. Especialmente, se carece de informacin y anlisis sobre las caractersticas de la estructura econmica y empresarial de las localidades. Por esta razn, para mejorar la gestin econmica local es indispensable contar con informacin y anlisis de las caractersticas, estructura y el tipo de relacin que existe entre los empresarios con el entorno donde desarrollan su actividad empresarial, as como, con las polticas pblicas locales. Esta informacin permitir dimensionar las prioridades que deben atender las autoridades y las que requieren de la participacin del sector privado para mejorar el entorno, promover el empleo y mejorar el nivel de vida para sus habitantes. Con el Perfil econmico y empresarial de la localidad de San Cristbal, se ofrece al sector pblico y privado una visin ms detallada de la estructura empresarial de cada localidad y de los factores que determinan el desarrollo productivo local. Este enfoque permite vincular los elementos del entorno social, de la infraestructura de servicios pblicos, de bienestar y de la capacidad institucional, con la estructura empresarial y las caractersticas del entorno productivo. El Perfil se divide en cuatro captulos. En el primero, se describen y analizan los factores asociados al entorno econmico, la gestin gubernamental, y el desarrollo sostenible. En el segundo, se analizan los factores asociados al medio empresarial, entre los que se encuentran la estructura empresarial y el tejido productivo, los sectores econmicos de mayor relevancia y el inventario de empresas con alto potencial de vinculacin a las cadenas de mayor potencial de desarrollo de la ciudad. En el tercero, se identifican los proyectos estratgicos para el desarrollo econmico local incluidos en los planes de desarrollo local y en el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot. As mismo, se plantean las acciones y los programas diseados por la CCB para apoyar el desarrollo empresarial y facilitar la actividad productiva. Finalmente, en el captulo cuarto, se presentan las conclusiones y la matriz DOFA de la localidad.

Nota metodolgicaPara la construccin del Perfil econmico y empresarial de la localidad San Cristbal se utiliz la metodologa del World Economic Forum (WEF), que se emplea en la elaboracin de ndices internacionales de competitividad. Para tal efecto, la informacin econmica y social de la localidad se organiza en tres grupos de factores: los asociados al entorno econmico, los asociados a la estructura empresarial y los proyectos estratgicos para el desarrollo econmico local. A. Factores asociados al entorno econmico Son los elementos que se relacionan con el entorno productivo de las empresas, como el potencial econmico y social, la gestin gubernamental y el desarrollo sostenible. 1. Potencial econmico y social Dotacin de recursos: la localizacin, la geografa fsica, el uso del suelo y la geografa humana, son factores determinantes del desarrollo que definen la especializacin productiva de la localidad. Poblacin: su tamao, estructura y ritmo de crecimiento afectan la productividad, la calidad y cantidad de trabajo. Adems, determinan la direccin e intensidad de las polticas sociales de la localidad. Capital humano: la calificacin del recurso humano, basada en la educacin y la experiencia, determina la productividad actual y sus potencialidades. Son los factores institucionales del desarrollo como: la capacidad del gobierno local para lograr consensos y compromisos de todos los agentes, la creacin de condiciones que favorezcan la competencia y minimicen los riesgos econmicos. 3. Desarrollo sostenible La interaccin entre oferta y demanda de bienes y servicios ambientales, realizada de manera planificada, constituye un factor de desarrollo y de competitividad territorial. La identificacin, valoracin y aprovechamiento sostenible de las potencialidades mejoran las condiciones para impulsar el desarrollo local. Condiciones y calidad de vida: determinan la productividad del trabajo y las posibilidades de crecimiento econmico. La vivienda, la recreacin, el acceso a servicios pblicos y de salud inciden sobre la cohesin social. Infraestructura: son aquellos proyectos que tienen un impacto directo sobre la productividad del capital privado. La inversin pblica en infraestructura eleva la productividad marginal del capital. Seguridad: constituye un factor determinante del entorno para hacer negocios y representa para los inversionistas locales e internacionales uno de los aspectos importantes para localizar las empresas. 2. Gestin gubernamental

B. Factores asociados a la estructura empresarial Se relacionan directamente con la estructura empresarial, actividad productiva, organizacin jurdica, movimiento de sociedades, la localizacin geogrfica y los encadenamientos especficos como tejido empresarial y cadenas productivas. 1. Estructura empresarial La localizacin de las empresas y el anlisis de las caractersticas del entorno, as como la reglamentacin del uso del suelo y la relacin con las capacidades de gestin y organizacin interna de las empresas, determinan el conjunto de recursos y capacidades que dan origen a las diferencias empresariales y a posiciones competitivas desiguales dentro de la localidad. 2. Cadenas productivas La interrelacin entre los diferentes sectores productivos permite la conformacin de cadenas productivas entre los pequeos, medianos y grandes productores que se integran a ellas e incrementen sus niveles de produccin y productividad, mediante la utilizacin de economas de escala.

La poltica de promocin de cadenas productivas se basa en la existencia de un grupo de pequeos productores que dispone de recursos y que a travs de la integracin de eslabones de valor podrn generar mayor valor agregado a su produccin y tener acceso a tecnologa, crdito, mercados, etctera, que les permita incrementar su productividad. En este sentido, corresponden a unos atributos estratgicos para la localidad, que la harn ms o menos atractiva en ciertas actividades productivas. Se analizan las centralidades, operaciones estratgicas y cadenas productivas de la localidad. C. Proyectos estratgicos para el desarrollo econmico local Son los proyectos estratgicos para el desarrollo econmico local, que adelantan diferentes entidades privadas y pblicas en la localidad San Cristbal, como: proyectos de infraestructura, operaciones estratgicas, planes de inversin pblica, asesora en gestin empresarial, informacin sobre mercados y logstica comercial, centros de capacitacin laboral y cooperacin empresarial, entre otros. Adicionalmente se incluyen los programas que adelanta la Cmara de Comercio de Bogot en la localidad.

Captulo I. Factores asociados al entorno econmicoSon el conjunto de variables relacionadas con el entorno productivo de las empresas: potencial econmico y social, gestin gubernamental y desarrollo sostenible. Sirven para determinar las fortalezas y debilidades de una localidad e identificar un conjunto de acciones que permitan potenciar el desarrollo econmico desde lo local.

Factores asociados al entorno econmico - 17A. Entorno econmico y social1. Dotacin de recursos La localidad de San Cristbal est ubicada en el sur oriente de Bogot. Representa el 1 5,6% del rea total de la ciudad . Es la quinta localidad en extensin territorial con (4.841 hectreas ha). Posee (3.234 ha) de suelo rural y no tiene suelo de expansin. Limita por el norte con la localidad de Santaf; al sur, con la localidad de Usme; al oriente, con el municipio de Ubaque y al occidente, con las localidades de Antonio Nario, Rafael Uribe. Por su posicin geogrfica, San Cristbal se considera una localidad perifrica de conexin entre las localidades del oriente de la ciudad. En San Cristbal, predomina la clase 7 socioeconmica baja : el 78,6% de los predios son de estrato dos y ocupa la mayor parte del rea urbana local; el 14,6% pertenece a predios de estrato tres. El estrato uno representa el 5,3% y el 1,5% restante corresponde a predios en man8 zanas no residenciales .(Ver figura 1.2). Segn el Plan de Ordenamiento Territorial 9 de Bogot , el uso del suelo urbano de San Cristbal se divide en seis reas de acti10 vidad as, el 81,1%, residencial; el 6,2%, rea urbana integral; el 5,8% de dotacin; el 4,4%, suelo protegido; el 2%, comercio y servicios y el 0,5%, industrial. (Ver figura 1.3).Figura 1.1. Localizacin geogrfica de la localidad San Cristbal.

Fuente: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Cuadro 1.1 Dotacin de recursos en San Cristbal y Bogot. Factor Variable San Cristbal Sur oriente de Bogot. 4.481 ha. 3.234 ha. de suelo rural. 0 ha. de suelo de expansin. 211 barrios. 1,5 % de los predios son de estrato 04. 5,3 % de los predios son de estrato 1. 78,6 % de los predios son de estrato 2. 14,6 % de los predios son de estrato 3. 81% es suelo para uso residencial. 2 % es suelo para usos de comercio y servicios. Cinco UPZ. Cinco UPZ reglamentadas. Cero UPZ sin reglamentar. Cuatro UPZ residencial con urbanizacin incompleta. Una UPZ residencial consolidada. 289 parques.

Bogot Capital del Pas. 85.871 ha. 43.785 ha. de suelo rural. 3.776 ha. de suelo de expansin. 2 2.344 barrios. 2 % de los predios son de estrato 0. 7 % de los predios son de estrato 1. 29 % de los predios son de estrato 2. 38 % de los predios son de estrato 3. 48% es suelo para uso residencial 7% es suelo para usos de comercio y servicios. 5 112 UPZ. 85 UPZ reglamentadas. 27 UPZ sin reglamentar. 32 UPZ residencial con urbanizacin incompleta. 28 UPZ residenciales consolidadas. 6 5.113 parques .

Localizacin

Dotacin de recursos

Estratificacin

3

Uso del suelo

Ordenamiento urbano

Fuente: IDU. Direccin Tcnica de Planeacin; DAPD y SHD. Serie Recorriendo 2004. Diagnstico fsico y socioeconmico de las localidades de Bogot D. C. DAPD y www.dapd.gov.co (UPZ reglamentadas, consultada el 30 de abril de 2007); DAPD. 2004. La estratificacin en Bogot y estudios relacionados 1983 - 2004, p. 138; DAPD. 2004. Decreto 190. Plan de Ordenamiento Territorial; IDRD. 2006. IDRD Pgina web, www.idrd.gov.co /sig/ parques. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Dato de rea sin incluir la localidad de Sumapaz. DAPD, Pagina web www.dapd.gov.co. Listado de barrios por UPZ (consultada 30 de abril de 2007). DAPD. La estratificacin en Bogot D.C y estudios relacionados 1983 2004. Bogot. pag 138. Predios en manzanas no residenciales Inicialmente el POT zonific a Bogot en 117 UPZ, pero por determinaciones del Ministerio del Medio Ambiente se eliminaron 5 UPZ en el POT en la zona de expansin norte. IDRD. Pgina web www. Idrd.gov.co/ SIG / Parques certificados (informacin consultada el 30 de abril de 2007). DAPD. 2004. La estratificacin en Bogot y estudios relacionados 1983-2004. DAPD (2004). Op. cit. Decreto No. 190 del 22 de junio de 2004, Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot, POT. Es una destinacin asignada a zonas de suelo urbano para su uso en funcin de la estructura urbana propuesta por el modelo territorial

18 - Factores asociados al entorno econmicoFigura 1.2. Estratificacin socioeconmica de San Cristbal. Figura 1.3. Usos del suelo de San Cristbal.

El rea de actividad que predomina es la residencial con actividad econmica en la vivienda, donde las viviendas pueden albergar dentro de la propia estructura arquitectnica, usos de comercio y servicios clasificados como actividad econmica limitada (Comercio y servicios 11 profesionales de escala vecinal) o usos industriales de bajo impacto. Adems de las reas de actividad residencial, se debe destacar la presencia de importantes sectores de comercio y servicios en proceso de consolidacin como

el sector del barrio Veinte de Julio impulsado por el comercio que genera la presencia del Santuario del Divino Nio. Tambin se destacan importantes sectores de uso dotacional en los que se localizan parques zonales, equipamientos colectivos y servicios urbanos bsicos. Adems en la parte oriental de la localidad existen zonas urbanas integrales que se pueden desarrollar mediante planes parciales para proyectos de vivienda, previo visto bueno del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital y 12 firma del Alcalde Mayor . Tambin se aprecia una pequea rea de uso industrial en el lmite norte de la localidad.

11. Peluqueras, panaderas, miscelneas, etc 13. Ver Decreto 327 de 2004.

Factores asociados al entorno econmico - 192. Poblacin San Cristbal es la sexta localidad de Bogot ms grande en poblacin, tiene 488 mil habitantes (7,1% del total). Es decir, en trminos de poblacin la hace comparable con departamentos como Caquet o La Guajira que tienen 456 mil y 509 mil habitantes respectivamente. Sin embargo, es la octava localidad con menor densidad de poblacin: 101 personas por hectrea, aunque por encima del promedio de la ciudad (42 13 p/Ha) .Cuadro 1.2. Datos demogrficos y del mercado laboral en San Cristbal y Bogot. Factor Variable San Cristbal Bogot

Poblacin y mercado laboral

Poblacin

488 mil habitantes 101 personas por hectrea Poblacin mayor de 12 aos: 360 mil Poblacin Econmicamente Activa: 210 mil Poblacin Ocupada: 179 mil Poblacin desempleada: 31 mil Tasa de ocupacin: 49,8% Tasa de desempleo: 14,7%

6'861 mil habitantes 42 personas por hectrea Poblacin mayor de 12 aos: 5'433 mil Poblacin Econmicamente Activa: 3'444 mil Poblacin Ocupada: 2'992 mil Poblacin desempleada: 451 mil Tasa de ocupacin: 55,1% Tasa de desempleo: 13,1%

Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Figura 1.4. Poblacin de Bogot por localidades.La Candelaria Mrtires Antonio Nario Santaf Chapinero Teusaquillo Barrios Unidos Tunjuelito Usme Fontibn Puente Aranda Rafael Uribe Usaqun San Cristbal Bosa Ciudad Bolvar Engativ Suba Kennedy 0 200 400 600 800 1.000

Una caracterstica de la estructura de la poblacin de la localidad es el gran porcentaje de participacin de jvenes: el 52,2% es menor de 25 aos. Al igual que en las dems localidades de la ciudad, en la poblacin de San Cristbal las mujeres tienen el 53,1% de participacin. Sin embargo, es el noveno porcentaje ms bajo entre las localidades y es igual al promedio de Bogot. Por otro lado, el promedio de personas por hogar, 3.9 es el ms alto entre las localidades y superior al de la ciudad (3.5). Por otro lado, la participacin de la mano de obra en el mercado laboral, medida por la Tasa Global de Partici14 pacin - TGP fue 58,4%, en el 2003. Este porcentaje fue el ms bajo entre las localidades y distante al de Bogot (63,4%). La Poblacin Econmicamente Activa, PEA , que reside en San Cristbal tiene en su mayora educacin secundaria (51,8%). As mismo, el 28,5% tiene educacin primaria y slo el 17,4% educacin superior. Este ltimo es el segundo porcentaje ms bajo entre todas las localidades despus de Usme (10%).15

Localidad

Miles de personas Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Figura 1.5. Distribucin de la poblacin de San Cristbal por edad.75 aos y ms 70 a 74 aos 65 a 69 aos 60 a 64 aos 55 a 59 aos 50 a 54 aos 45 a 49 aos

Hombre Mujer

Edad

40 a 44 aos 35 a 39 aos 30 a 34 aos 25 a 29 aos 20 a 24 aos 15 a 19 aos 10 a 14 aos 5 a 9 aos 0 a 4 aos

40.000

30.000

20.000

10.000

0

10.000

20.000

30.000

40.000

Miles de personas

Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

13. DAPD. La estratificacin en Bogot D.C. y estudios relacionados 1983-2004. Habitantes por hectrea 2003. 14. Muestra el porcentaje de la PET que participaba en el mercado laboral, 15. Tambin es llamada fuerza laboral, y est conformada por las personas mayores de 12 aos que trabajan o estn buscando empleo.

20 - Factores asociados al entorno econmicoFigura 1.6. Tasa de ocupacin por localidad. Figura 1.7. Tasa de desempleo por localidad.San Cristbal

17,0San Cristbal Kennedy Tunjuelito Fontibn Engativa Mrtires Ciudad Bolivar Rafael Uribe Antonio Nario Bogot Barrios Unidos Usme Bosa La Candelaria Usaqun Suba Puente Aranda Teusaquillo Santaf Chapinero 45,0 50,0 55,0 60,0 65,0

13,0Rafael Uribe

Localidad

La Candelaria

Fontibn

%9,0

Ciudad Bolvar

Kennedy

Tunjuelito

Engativ

Bosa

Santaf

Usme

Bogot Los Mrtires

Puente Aranda

Barrios Unidos

Suba

Antonio Nario

Teusaquillo

5,0

%

Localidad

Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

San Cristbal fue la octava localidad con mayor participacin en el total de empleados de la ciudad, 6% (179 mil personas), cifra similar a los de San Cristbal o Usaqun (183 mil y 213 mil respectivamente). Sin embargo, la tasa de ocupacin de la localidad (49,8%) est por debajo de la de la ciudad (55,1%) y es la menor entre las localidades. Las actividades que ms ocuparon personas residentes en San Cristbal fueron: el 30,3%, comercio, hoteles y restaurantes; el 23,2%, servicios sociales, comunales y personales y el 21% industria manufacturera.

En cuanto a la posicin ocupacional de los empleados que viven en la localidad San Cristbal, el 47,3% eran empleados de empresa particular y los 39,7%, trabajadores por cuenta propia, la cifra ms alta entre las localidades. San Cristbal es la sptima localidad con mayor participacin en el desempleo. El 6,8% de los desempleados resida all (31 mil personas). Sin embargo, tena la cuarta tasa de desempleo ms alta de la ciudad (14,7%).

3. Capital humano San Cristbal es la quinta localidad con mayor nmero de personas en edad escolar (130 mil personas entre 5 y 17Cuadro 1.3. Capital humano en San Cristbal y Bogot. Factor Variable San Cristbal 130.236 personas en edad escolar (entre 5 y 17 aos) 4,9% de tasa de analfabetismo 6,6 aos promedio de educacin en poblacin mayor de 5 aos 9,7 aos promedio de educacin en poblacin entre 20 y 34 aos 2.275 docentes en instituciones educativas oficiales 1.093 docentes en instituciones educativas no oficiales 140 colegios 105 colegios no oficiales 35 colegios oficiales (incluye colegios en concesin)

aos). El porcentaje de analfabetismo, 4,9%, es superior al de Bogot (2,2%).

Bogot 1'632.815 personas en edad escolar (entre 5 y 17 aos) 2,2% de tasa de analfabetismo 8,7 aos promedio de educacin en poblacin mayor de 5 aos 11,4 aos promedio de educacin en poblacin entre 20 y 34 aos 26.597 docentes en instituciones educativas oficiales 32.582 docentes en instituciones educativas no oficiales 2.783 colegios 2.422 colegios no oficiales 361 colegios oficiales (incluye colegios en concesin)

Capital humano

Fuente: Secretara de Educacin Distrital. DANE (2003). Encuesta de Calidad de Vida. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Educacin

Usaqun

Chapinero

Factores asociados al entorno econmico - 21Figura 1.8. Aos promedio de educacin (personas mayores de cinco aos).Chapinero Teusaquillo Usaqun Barrios Unidos Suba Engativa Puente Aranda Fontibn

Figura 1.9. Tasa de analfabetismo (personas mayores de 15 aos).6 5 4 3 2 1 0 Usme La Candelaria Barrios Unidos Antonio Nario Puente Aranda Ciudad Bolivar San Cristbal Teusaquillo Chapinero Usaqun Engativa Tunjuelito Fontibn Rafael Uribe Mrtires Suba Bosa Kennedy Bogot Santaf 0,8 1,0 1 1,1 1,1 1,3 1,4 1,6 1,6 1,8 1,8 2,3 2,4 2,1 2,2 2,6 2,6 % 2,8 4,8 4,9

12,9 12,5 10,9 10,4 10 9,6 9,2 9,1 9 8,9 8,9 8,7 8,5 8,4 7,8 7,5 7 6,7 6,6 6,4

Localidad

Antonio Nario La Candelaria Mrtires Total Bogot Santaf Kennedy Tunjuelito Rafael Uribe Bosa Ciudad Bolvar San Cristbal Usme

Localidades8 10 12 14

0

2

4

6

Aos de educacin

Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

En San Cristbal, la poblacin mayor de 5 aos tiene en promedio 6,6 aos de educacin. En Bogot, el promedio es de 8,7 aos. En todos los grupos de edad, la localidad cuenta con niveles inferiores a los del Distrito. San Cristbal es la sptima localidad con mayor nmero de personas (109.583) matriculadas en preescolar, primaria o 16 secundaria , en Bogot. La matrcula por sector educativo est concentrada en el sector oficial: el 68,3% de la poblacin matriculada estudia en instituciones oficiales y el , 31,7%, en instituciones privadas. Segn la Secretara de Educacin Distrital (SED), en el 2005, las instituciones educativas oficiales de la localidad de San Cristbal contaban con 1.087 docentes de preescolar y bsica primaria y 1.188 docentes de bsica secundaria y media, y orientacin y concentr el 8,55% del personal docente oficial del Distrito Capital. La calidad de la educacin segn los resultados de las pruebas realizadas por la SED, muestra que San Cristbal present niveles inferiores al conjunto de Bogot en bsica primaria y secundaria. En primaria, las instituciones oficiales superaron a las no oficiales, mientras que en

secundaria fueron las instituciones no oficiales las que obtuvieron los mejores resultados. Sin embargo, las brechas por reas entre la educacin oficial y la no oficial, 17 son mayores en secundaria que en primaria .

16. Secretara de Educacin Distrital (SED), subdireccin de anlisis sectorial. 17. Para mayor informacin consultar la pgina www.sedbogota.edu.co.

22 - Factores asociados al entorno econmico4. Condiciones y calidad de vida El ndice de Condiciones de Vida (83,9) es inferior al de Bogot (89,4) y ocupa el decimosptimo lugar entre las localidades del Distrito. En cada uno de los cuatro factores que componen el ndice de Condiciones de Vida, la localidad present resultados inferiores que la ciudad en su conjunto. Particularmente en educacin y capital humano, la localidad present niveles preocupantes en el contexto distrital. (Ver figura 1.10).18

Cuadro 1.4. Condiciones de vida en San Cristbal. Factor Variable San Cristbal

Bogot

ndice de Condiciones de Vida: 83.9. ndice de Condiciones de Vida: 89.4. ndice de acceso y calidad de los servicios: 27.01. ndice de acceso y calidad de los servicios: 27,22. ndice de educacin y capital humano: 29.65. ndice de educacin y capital humano: 32.75. ndice de tamao y composicin del hogar: 15.56. ndice de tamao y composicin del hogar: 17,08. ndice de calidad de la vivienda: 11.72. ndice de calidad de la vivienda: 12.33. 77.284 personas con necesidades bsicas 536.279 personas con necesidades bsicas insatisfechas (15,8%). insatisfechas (7,8%). Porcentaje de la poblacin bajo la lnea de Porcentaje de la poblacin bajo la lnea de pobreza: 69,8%. pobreza: 46,2%. Porcentaje de la poblacin bajo la lnea de Porcentaje de la poblacin bajo la lnea de indigencia: 22,6%. indigencia: 12,3%. 98,0% cobertura de acueducto. 98,6% cobertura de acueducto. 97,8% cobertura de alcantarillado. 97,9% cobertura de alcantarillado. 99,1% cobertura en energa elctrica. 99,4% cobertura en energa elctrica. 84,5% cobertura en servicio de telfono. 87,8% cobertura en servicio de telfono. 79,3% cobertura en servicio de gas natural. 79,8% cobertura en servicio de gas natural. 99,5% cobertura en servicio de aseo. 99,8% cobertura en servicio de aseo. 5 UPA. 79 UPA. 1 CAMI. 27 CAMI. 1 hospital de III nivel. 5 hospital de III nivel. 109 IPS privadas. 8.778 IPS privadas.

Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. DAPD (2004). Recorriendo San Cristbal. DANE (2005). Censo general 2005. SDS (2006). Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Un factor adicional hace referencia a la recreacin y deporte. San Cristbal cuenta con 287 parques distritales, que corresponden al 6,1% del total de parques la ciudad y es la novena localidad en nmero de metros cuadrados de parques y zonas verdes por habitante (3,91m). En materia de cultura, San Cristbal cuenta con una biblioteca y tres centros culturales y artsticos.De otro lado, San Cristbal es la tercera localidad de Bogot en personas con Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) (15,8%, es decir, 77.284 personas) y el 33,9% de la poblacin est clasificada en nivel 1 y 2 del SISBN. Adicionalmente, se estima que a San Cristbal llegan 575 hogares desplazados de los 10.380 que entran en la ciudad, los cuales participan con el 5,5% del total de desplazados de la ciudad. Por su parte, segn la Encuesta de Calidad de Vida del 2003 y el Censo del DANE del 2005, el acceso a los servicios pblicos en San Cristbal es similar al promedio de la ciudad, excepto en el servicio telefnico, en el que registr la decimotercera tasa de cobertura en la ciudad.

Salud19

Calidad de vida, pobreza y servicios pblicos

Condiciones de vida

Figura 1.10. ndice de Condiciones de Vida en San Cristbal.90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

San Cristbal Total Bogot

%

ndice de Acceso y Educacin y Tamao y Calidad de la Condiciones calidad de capital composicin vivienda de Vida los servicios humano del hogar

FactoresFuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Figura 1.11. Poblacin con necesidades bsicas insatisfechas.120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 Ciudad Bolvar 0

Nmero de personas

77.284

Candelaria

San Cristbal

Rafael Uribe

Puente Aranda

Localidades

Fuente: DANE (2003). Encuesta de calidad de vida. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

18. El ICV combina en un indicador 12 variables de acceso a bienes fsicos: (1) educacin y capital humano: educacin alcanzada por el jefe del hogar; educacin promedio de las personas con doce y ms aos; jvenes entre 12-18 aos que reciben educacin secundaria o universitaria; nios entre 5-11 aos que asisten a un centro educativo; (2) calidad de la vivienda: material de las paredes, material de los pisos; (3) acceso y calidad de servicios: servicio sanitario, abastecimiento de agua, equipamiento de cocina, recoleccin de basuras; (4) tamao y composicin del hogar: nios de seis o menos aos en el hogar, cantidad de personas por cuarto. 19. La informacin incluida en este cuadro corresponde a los aos 2004-2006.

Antonio Nario

Barrios Unidos

Los Mrtires

Teusaquillo

Tunjuelito

Usme

Engativ

Fontibn

Chapinero

Suba

Usaqun

Kennedy

Bosa

Santaf

Factores asociados al entorno econmico - 23En Bogot, los usuarios residenciales son los que mejor evalan la calidad en la prestacin de los servicios y la mayor cobertura. En el 2005, la calificacin promedio de 20 los bogotanos a los servicios pblicos fue 4,1 . La localidad cuenta 109 instituciones prestadoras de servicios de salud privadas y 11 pblicas. En la localidad, se dispone de 1.338 camas. El hospital clnica San Rafael ofrece 300. Por lo tanto, ubica a la localidad en el sptimo lugar en nmero de camas por habitante (en San Cristbal hay una cama por cada 365 habitantes). Esto demuestra que su capacidad hospitalaria tiene niveles aceptables, dado el mayor nmero de camas por habitante que tiene respecto al promedio distrital. El 73,2% de la poblacin de San Cristbal est afiliada al sistema de salud y es la decimotercera localidad en cobertura de seguridad social en salud en Bogot. La mayora de la poblacin afiliada pertenece al rgimen contributivo (62%), mientras 134.424 personas (38%) estn en el rgimen subsidiado. La localidad, a pesar de contar con una oferta hospitalaria aceptable, presenta bajos niveles de aseguramiento. La tasa bruta de mortalidad fue de 37.2 muertes por cada 21 10.000 habitantes , 7 puntos por debajo de la registrada en el Distrito (44.2 muertes por cada 10.000 hab.).Figura 1.12. Tasa de mortalidad segn causas en San Cristbal.

En la localidad, la principal causa de mortalidad fueron las enfermedades isqumicas del corazn, que produjeron el 10,9% del total de muertes registradas. Esta causa tiene una tasa de cuatro muertes por cada 10.000 habitantes, inferior a la tasa de 5.2 registrada en el Distrito. Como segunda causa de mortalidad estn las enfermedades cerebro vasculares, con 3.1 muertes por cada 10.000 habitantes, tasa que resulta inferior a la registrada por el Distrito Capital (3.4 muertes/10.000 hab.). (Ver figura 1.12). En el caso de la poblacin infantil, sta se afecta en su mayora por afecciones originadas en el perodo perinatal, con una tasa de 77.2 muertes por cada 10.000 habitantes.

6 5 4 3 2 1 0Enfermedades isqumicas del corazn Enfermedades cerebrovasculares Agresiones Ciertas afecciones originadas en el perodo perinatal Otras enfermedades del corazn Enfermedades crnicas de las vas respiratorias inferiores

Tasa San Cristbal

Tasa distrital

Fuente: DAPD (2004). Secretara Distrital de Salud. Certificado individual de defunciones del DANE. En Secretara de Hacienda de Bogot (2004). Recorriendo San Cristbal 2004. SHD, Bogot. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

20. Encuesta de percepcin ciudadana. Proyecto Bogot Cmo Vamos. 21. Dato para el 2001.

24 - Factores asociados al entorno econmicoCuadro 1.5. Infraestructura urbana en San Cristbal y Bogot. Factor Variable San CristbalInfraestructura urbana

5. Infraestructura urbana Son los proyectos que tienen un impacto directo sobre la productividad como: la inversin pblica en infraestructura en el sistema de movilidad22 y el espacio pblico23.

Bogot 14.468 kilmetros carril de vas. 49% de la malla vial en mal estado. 64 parques zonales. 1.702 parques de bolsillo. 484.101 m2 de alamedas. 21 centralidades. Diez (10) operaciones estratgicas.

Fuente: : Instituto de Desarrollo Urbano (IDU). Direccin Tcnica de Planeacin IDU (2005). Pgina web: www.idrd.gov.co/sig/parques2007. Decreto 190 de 2004, Plan de Ordenamiento Territorial. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

En San Cristbal, la infraestructura vial representa el 6.5% de la malla vial de la ciudad, que equivalen a 938 kilmetros carril de va. Es decir, ocupa en su total de malla vial el sexto puesto entre las localidades de Bogot, seguida en extensin por las localidades de Usaqun (897 km/carril) y Barrios Unidos (784 km/carril). San Cristbal no se beneficia con el sistema Transmilenio, porque no dispone de vas que pertenezcan a la red, ni cuenta con rutas de buses alimentadores que transporten a la poblacin a una de sus troncales principales. Sin embargo, a la localidad la atraviesan vas como la avenida carrera Dcima, la avenida Primero de Mayo, la avenida Ciudad de Villavicencio, la avenida de la Guacamaya, la avenida de los Cerros, la avenida de la Hortua, la avenida Fucha y la avenida de la Victoria. (Ver figura 1.13). Segn el Instituto de Desarrollo Urbano, IDU, al 2005, el 81% de las vas de la localidad se encontraron en 24 deterioro , de las que el 67% estaban en mal estado y el 14% en estado regular. Si se compara con el resto de la ciudad, San Cristbal se ubica en el segundo lugar en el grado de deterioro de las vas. Los parques zonales cuentan con mobiliario urbano, canchas deportivas, zonas de juegos infantiles, espacios verdes arborizados y senderos peatonales. En San Cristbal, se localizan los siguientes parques zonales: Gaitn Corts, La Victoria, Moralba y Villa de los Alpes. El Instituto Distrital de Recreacin y Deporte, IDRD, ha 26 27 identificado en San Cristbal 112 parques de bolsillo .25

Infraestructura urbana

938 kilmetros carril de vas. 67% de la malla vial en mal estado. Cuatro (4) parques zonales. 112 parques de bolsillo. ND m2 de alamedas. Una (1) centralidad. Cero (0) operaciones estratgicas.

Figura 1.13. Infraestructura urbana en San Cristbal.

Segn el Plan de Ordenamiento Territorial, en San Cristbal, se han destinado algunos parques en donde pueden 28 realizarse usos temporales como mercados, ferias y eventos deportivos, culturales y recreativos, previa autorizacin 29 del Alcalde Local . Se destacan: el parque San Martn de Loba II sector, ubicado en la diagonal 41 sur con carrera 2 este; el parque Manila y Gran Colombia, ubicado en la carrera 9 A con calle 18 sur; el parque Villa del Cerro, ubicado calle 46 A sur con carrera 3B este; el parque San Isidro, ubicado en la calle 35 A sur con carrera Sptima y el parque Nario sur, ubicado en la carrera 7 con calle 8 Sur. La localidad tambin hace parte del sistema de ciclorrutas, con el corredor ubicado en la avenida carrera Dcima.

22. Se conoce tambin como vas y transporte. No slo implica la bsqueda de soluciones para satisfacer los requerimientos que generan los viajes en vehculos particulares o de servicio pblico, sino que tambin interrelaciona ciclorrutas, estacionamientos pblicos y de terminales interurbanos de pasajeros y carga. 23 Son reas requeridas para la circulacin, tanto peatonal como vehicular, las reas para la recreacin pblica, activa o pasiva, para la seguridad y tranquilidad ciudadana, las franjas de retiro de las edificaciones sobre las vas, fuentes de agua, parques, plazas, zonas verdes y similares. 24. Instituto de Desarrollo Urbano, IDU, Direccin Tcnica de Planeacin, 2005. 25. Su extensin es de 1 a 10 Ha y beneficia a varias localidades. Son reas libres, con una dimensin variable, destinada a la satisfaccin de necesidades de recreacin activa y pasiva de un grupo de barrios 26. IDRD. Pgina web www.idrd.gov.co/sig/parques certificados (informacin consultada el 30 de abril de 2007). 27. Zonas que por el trazado mismo de la malla vial han quedado como residuos, o aquellas pequeas zonas que han sido dejadas como cesiones Tipo A, destinadas al desarrollo de usos recreativos activos y pasivos y a la generacin de valores paisajsticos y ambientales. 28. Ver Artculo 201 del decreto 469 de 2003 (Revisin del POT) 29. Ver Acuerdo 9 de 1997

Factores asociados al entorno econmico - 256. Condiciones de seguridad En el 2006, la localidad de San Cristbal registr 154 casos de hurto a personas; 124 casos de hurto a vehculos y 86 homicidios. Estas modalidades delictivas son las de mayor importancia en la localidad. La de homicidios represent el 6% del total de los casos registrados en Bogot. As mismo, resulta preocupante que San Cristbal se constituy como la sptima localidad con el mayor nmero de homicidios en la ciudad. Al analizar los delitos por tasa por 10.000 habitantes, San Cristbal presenta una situacin ms favorable que en la ciudad: en todas las modalidades de delitos contra el patrimonio, la localidad registra las menores tasas de Bogot, mientras que en hurtos a establecimientos es la sexta ms baja de la ciudad. En cuanto al equipamiento en materia de seguridad local, San Cristbal cuenta con un pie de fuerza de 238 personas (contando oficiales y suboficiales), lo que equivale al 2,2% del total de la ciudad. As mismo, existen seis Centros de Atencin Inmediata (CAI) y funciona uno de los veintiocho cuadrantes del Programa Zonas Seguras liderado por la Cmara de Comercio Bogot y la Polica Metropolitana.Figura 1.14. Delitos de mayor impacto en San Cristbal.Hurto de vehculos 25% Otros 4,2%

Hurto a residencias 11%

Hurto a establecimientos 12%

Homicidio comn 17%

Hurto a personas 31%

Fuente: Polica Metropolitana. Centro de Investigaciones Criminolgicas. Proceso: Programa de Seguridad y Convivencia de la CCB. Otros incluye: muertes en accidentes de trnsito, piratera terrestre y terrorismo.

Cuadro 1.6. Condiciones de seguridad en San Cristbal y Bogot.

Factor

Variable Delitos de mayor impacto*Homicidio comn Hurto a personas Hurto a establecimientos** Hurto a residencias Hurto de vehculos Piratera terrestre Hurto a bancos

San Cristbal Delito86 154 60 54 124 2 0 6 1 238 12 226 50

Bogot Delito1.372 12.698 5.075 4.559 4.827 131 6 5,0% 3,6% 2,2% 2,5% 2,2% 4,8%

Tasa por 10.000 Hab2,1 3,8 17,8 1,3 3,1 0,0 121 28 10.604 481 10.123 1049

Tasa por 10.000 Hab2,0 18,8 34,6 6,7 7,1 0,2 0,0

Seguridad urbana

EquipamientoCAI Zonas Seguras Pie de Fuerza Total Oficiales Suboficiales Polica Comunitaria*

Participacin

Para los delitos de hurto a personas, hurto a establecimientos y hurto a residencias, no es posible establecer comparaciones con el ao 2005, dado que se present un incremento en las estadsticas porque a partir del 2005 la Polica Nacional empez a incluir los hurtos cuya cuanta era inferior a 10 salarios mnimos legales mensuales vigentes y que con anterioridad se registraban como hurtos simples. ** Tasa por cada 1.000 establecimientos. Fuente: Polica Metropolitana. Centro de Investigaciones Criminolgicas. Proceso: Programa de Seguridad y Convivencia de la CCB

26 - Factores asociados al entorno econmicoB. Gestin gubernamentalFigura 1.15. Presupuesto plurianual de inversin de las localidades.

El Plan de Desarrollo de la localidad de San Cristbal para el perodo 2005-2008, San Cristbal Sin Indiferencia, Humana, Sensible y 30 Productiva , est estructurado sobre los tres ejes del programa de la Administracin distrital Bogot sin indiferencia: Social, Urbano regional y de Reconciliacin. Cada uno de estos ejes, se sustenta en estrategias, programas y metas que la Administracin local espera cumplir para satisfacer las necesidades propias de la localidad y mejorar la calidad de vida de sus habitantes. As mismo, el Plan de Desarrollo de la localidad incluye el Objetivo Gestin Pblica Humana, como componente adicional, con programas y proyectos orientados a modernizar y desarrollar la capacidad institucional de la localidad. El Plan de Desarrollo de la localidad de San Cristbal asciende a $87.676 millones para el perodo 2005-2008 (en pesos constantes de 31 2004) . Es el segundo en el Distrito y representa el 9,6% del presupuesto de todas las localidades de Bogot. (Ver figura 1.15).

100.000

Millones de pesos constantes de 2004

80.000

60.000

40.000

20.000

Rafael Uribe Uribe

San Cristbal

Usaqun

Puente Aranda

Engativ

Fontibn

Suba

Bosa

Santaf

Antonio Nario

Barrios Unidos

Ciudad Bolvar

Localidades

Fuente: Planes de desarrollo local 2005-2008. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Figura 1.16. Distribucin del presupuesto de inversin de San Cristbal por ejes.Eje de Reconciliacin 7,7% Eje Urbano Regional 31,9% Objetivo Gestin Pblica Humana 8,4%

Eje Social 52,0%

Del total de inversin presupuestada en la Fuente: Plan de Desarrollo de San Cristbal, 2005-2008. localidad para el perodo 2005-2008, ms de la Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB. mitad ($45.551 millones) se destin a proyectos del Eje Social; 31,9% ($27.950 millones) se invertir en proyectos del Eje Urbano Se incluyeron tambin programas en los mbitos de salud, Regional; 8,4% ($7.309 millones) se asign al Objetivo restablecimiento de derechos, cultura, recreacin y deporGestin Pblica Humana y 7,7% ($6.708 millones) se tes, trabajo infantil, desarrollo de habilidades laborales e orientaron al Eje de Reconciliacin. (Ver figura 1.16). igualdad de gnero. En el Eje Social, la localidad de San Cristbal destinar mayor inversin a los programas Bogot sin hambre (13,9%) y Ms y mejor educacin para todos y todas (13%). Programas que estn dirigidos a solucionar los problemas de alimentacin y educativos de la poblacin de escasos recursos. Por su parte, el programa con mayores recursos en el Eje Urbano Regional es Hbitat desde los barrios y las UPZ (27,5% del presupuesto total), en el que se dio prioridad a construir y rehabilitar la malla vial y el espacio pblico, adems de incluir proyectos para prevenir y atender riesgos y emergencias.

30. Adoptado mediante el Acuerdo Local 02 de 2004. 31. No incluye el rubro Obligaciones por pagar.

La Candelaria

Usme

Teusaquillo

Chapinero

Tunjuelito

Los Mrtires

Sumapaz

Kennedy

0

Factores asociados al entorno econmico - 27En este eje se plantearon tambin los programas Sostenibildad urbano rural, Regin integrada para el desarrollo y Bogot productiva, para mejorar las condiciones ambientales de la localidad, propender por la integracin productiva en la regin y fortalecer los colectivos de productores, especialmente mipymes. En cuanto al Eje de Reconciliacin, los recursos se distribuyeron en mecanismos para la solucin de conflictos, control de la violencia y el uso de instrumentos para fomentar la participacin ciudadana. Por ltimo, los recursos del Objetivo Gestin Pblica Humana se concentraron en los programas Localidades modernas y eficaces y Administracin moderna y humana, para agilizar y simplificar los procesos y trmites y garantizar el fortalecimiento operativo e informtico de la Administracin local.Cuadro 1.7. Plan de Desarrollo Local de San Cristbal 2005-2008, segn ejes y programas. Plan de Desarrollo San Cristbal Eje social Bogot sin hambre. Ms y mejor educacin para todos y todas. Salud para la vida digna. Restablecimiento de derechos e inclusin social. Cero tolerancia con el maltrato, la medicidad y la explotacin laboral infantil. Bogot con igualdad de oportunidad para las mujeres. Capacidades y oportunidades para la generacin de ingresos y empleo. Escuela ciudad y ciudad escuela: la ciudad como escenario de formacin y aprendizaje. Cultura para la inclusin social. Recreacin y deporte para todos y todas. Eje urbano regional Hbitat desde los barrios y las UPZ Sostenibilidad urbano rural. Regin integrada para el desarrollo. Bogot productiva. Eje de reconciliacin Gestin pacfica de conflictos. Derechos humanos para todos y todas. Atencin a poblacin en condiciones de desplazamiento forzado. Atencin integral de violencia, delincuencia y orden pblico. Sistema de justicia de la ciudad. Bogot menos vulnerable ante eventos crticos. Participacin para la decisin. Obras con participacin ciudadana. Objetivo gestin pblica humana Administracin moderna y humana. Localidades modernas y eficaces. Sistema distrital de servicio a la ciudadana. Sistema distrital de informacin. Bogot transparente y efectiva. Total presupuesto de inversinFuente: Acuerdo Local 02 de 2004. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Presupuesto 2005-2008 45.551'627.510 12.194'750.157 11.436'877.353 4.000'000.000 7.280'000.000 2.400'000.000 400'000.000 4.000'000.000 600'000.000 1.400'000.000 1.840'000.000 27.950'762.363 24.150'762.363 600'000.000 1.000'000.000 2.200'000.000 6.708'000.000 320'000.000 280'000.000 280'000.000 1.000'000.000 320'000.000 3.640'000.000 588'000.000 280'000.000 7.465'742.500 3.438'516.024 2.547'226.476 280'000.000 600'000.000 600'000.000 87.676'132.372

Part. % 52,0% 13,9% 13,0% 4,6% 8,3% 2,7% 0,5% 4,6% 0,7% 1,6% 2,1% 31,9% 27,5% 0,7% 1,1% 2,5% 7,7% 0,4% 0,3% 0,3% 1,1% 0,4% 4,2% 0,7% 0,3% 8,5% 3,9% 2,9% 0,3% 0,7% 0,7% 100%

28 - Factores asociados al entorno econmicoC. Desarrollo sostenibleEn la localidad de San Cristbal, se localizan 211 de los 2.344 (aprox.) barrios de Bogot y cinco (5) unidades de 33 34 planeamiento zonal (UPZ), de las 112 en que se divide la ciudad. Las cinco (5) UPZ de la localidad ya fueron reglamentadas por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, stas son: San Blas, Sosiego, Veinte de Julio, La Gloria y Los Libertadores. (Ver figura 1.18). Las cinco (5) UPZ de la localidad tienen vocacin residencial, cuatro de ellas con urbanizacin incompleta: San Blas, Veinte de Julio, La Gloria y Los Libertadores; y una consolidada Sosiego. (Ver cuadro 1.8).32

Figura 1.17. UPZ de la localidad San Cristbal.

Cuadro 1.8. Comparativo de UPZ de San Cristbal. UPZ San Blas Clase No. de barrios 64 20 27 46 54 Estrato 1y2 2y3 2y3 1y 2 1y 2 Estado Reglamentada Reglamentada Reglamentada Reglamentada Reglamentada Figura 1.18. UPZ Sosiego.

Residencial de urbanizacin incompleta Sosiego Residencial consolidado Veinte de Julio Residencial de urbanizacin Incompleta La Gloria Residencial de urbanizacin incompleta Los Libertadores Residencial de urbanizacin Incompleta

Fuente: DAPD (2004). POT. Decreto 190 de 2004. UPZ reglamentadas (consultada el 30 de abril de 2007). Disponible en: www.dapd.gov.co. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

Las caractersticas principales de las UPZ reglamentadas son: La UPZ Sosiego35, es un sector residencial consolidado, de estrato 3. Se caracteriza por su cercana al centro tradicional de la ciudad. Comprende una parte del conjunto hospitalario de mayor cobertura de la ciudad y la regin, conformado por varios hospitales de tercer nivel y otros servicios de salud. Tambin se destaca la influencia que ejerce el sector del barrio Veinte de Julio como polo de peregrinacin de gran importancia, as como la presencia de la Crcel Distrital, la Imprenta Distrital, los bienes de inters cultural, los parques metropolitanos San Cristbal y Primero de Mayo y el corredor ecolgico de ronda del ro Fucha. Estos ltimos, parte integral

32. DAPD, Pagina web www.dapd.gov.co , Listado de barrios por UPZ (Consultada 30 de abril de 2007). 33. El Plan de Ordenamiento Territorial, dividi a la ciudad para su planeamiento a escala zonal y vecinal en unidades de planeamiento zonal, reas de territorio conformado por un conjunto de barrios que presentan caractersticas comunes en su desarrollo urbanstico y en los usos y actividades predominantes, cuya planeacin y ordenamiento se realiza a travs de un decreto Distrital que determina las normas urbansticas que aplican a cada uno de los predios que all se localizan. Cada UPZ se divide, a su vez, en sectores normativos que se reglamentan mediante fichas normativas contenidas en estos decretos. 34. Inicialmente el POT zonific a Bogot en 117 UPZ, pero por determinaciones del Ministerio del Medio Ambiente se eliminaron 5 UPZ en el POT en la zona de expansin norte. 35. UPZ 33 Sosiego. Decreto 382. Gaceta de Urbanismo y Construccin de Obra, no. 335, Bogot, (Dic. 17, 2004). p. 1-29.

Factores asociados al entorno econmico - 29de la estructura ecolgica principal de la ciudad. La UPZ est conformada por 25 sectores normativos. Se han identificado 15 con vocacin residencial, ocho con vocacin dotacional y dos con vocacin industrial. (Ver figura 1.18). El decreto reglamentario de la UPZ Sosiego hace nfasis en que se debe consolidar el carcter residencial y dotacional de la zona, articulndola al ncleo de servicios hospitalarios, a la centralidad Centro Histrico Internacional, a la centralidad Veinte de Julio y a la malla vial, de tal forma que las actividades y procesos de consolidacin de espacio construido deben garantizar el mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de la poblacin esperada al ao 2010, sin perjuicio del fortalecimiento de las actividades productivas propias del intercambio entre la ciudad y la regin; se deben localizar los usos de comercio, servicios y de dotacin de mayor impacto en las avenidas: Fernando Mazuera o carrera 10, Fucha o avenida calle 11 sur y Primero de Mayo o calle 22 sur para canalizar las actividades afines o complementarias del ncleo hospitalario y dems equipamientos; se debe conformar la estructura vial interna y orientarla a garantizar la accesibilidad de la poblacin residente a los sistemas de transporte masivo (Transmilenio) y configuracin de la red local principal al servicio de las zonas residenciales prioritariamente; se debe establecer un rgimen especial de usos que garantice la preservacin de los inmuebles de inters cultural; y se deben adoptar medidas de mitigacin en asentamientos localizados en zonas de amenaza de alto riesgo por remocin de masa. La UPZ La Gloria , es un sector residencial sin consolidar, de estratos 1 y 2. Se caracteriza por ser una UPZ prioritaria de mejoramiento integral, por estar conformada por asentamientos humanos de origen informal con serias deficiencias de infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio pblico. La UPZ esta conformada por cinco sectores normativos: tres con vocacin de residencia, uno de dotacin y uno de rea urbana integral. (Ver figura 1.19).36

El decreto reglamentario de la UPZ La Gloria hace nfasis en que debe dinamizar econmicamente a la UPZ, orientando la localizacin de actividades de comercio, industria y servicios de escala metropolitana y urbana sobre las vas de la malla vial arterial; se deben localizar los usos zonales en los corredores de movilidad local y en las reas de intervencin reestructurante, para generar empleo local a partir de la conformacin de actividades de carcter zonal; se debe dar prioridad en el mejoramiento de la conectividad de la UPZ, mediante inversiones en proyectos de construccin y ampliacin de las avenidas Ciudad de Villavicencio, de los Cerros, La Victoria y Las Guacamayas, se deben generar reas estratgicas para la localizacin de equipamientos y espacio pblico teniendo en cuenta las necesidades existentes; se debe dotar de redes necesarias para alcanzar la cobertura total de los servicios pblicos domiciliarios; y se deben recuperar ambientalmente los elementos de la estructura ecolgica principal de la UPZ como el ro Tunjuelito y el parque ecolgico de montaa Entrenubes cuchilla de las Guacamayas y las rondas de las quebradas Los Toches, Moralba, Aguamonte, Chorro Silverio, Chorro Seco, Zuque y Seca.

Figura 1.19. UPZ La Gloria.

36. UPZ 50 La Gloria. Decreto 407. Gaceta de Urbanismo y Construccin de Obra, no. 341, Bogot, (Dic. 29, 2004). p. 1-25.

30 - Factores asociados al entorno econmicoLa UPZ San Blas , es un sector residencial sin consolidar, de estratos 1 y 2. Se caracteriza por ser una UPZ prioritaria de mejoramiento integral, por estar conformada por asentamientos humanos de origen informal, con serias deficiencias de infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio pblico. Hace parte del rea de influencia de la operacin estratgica Centro Histrico y Centro internacional y de las centralidades de integracin urbana Veinte de Julio y Restrepo-Santander. La UPZ est conformada por siete sectores normativos: tres con vocacin residencial, dos con vocacin dotacional, uno de industria y uno de rea urbana integral. (Ver figura 1.20). El decreto reglamentario de la UPZ San Blas hace nfasis en que se debe dinamizar econmicamente la UPZ, orientando la localizacin de actividades de comercio, industria y servicios, de escala metropolitana y urbana sobre vas de la malla vial arterial; localizar los usos zonales en los corredores de movilidad local y los usos vecinales en las reas con modalidad de intervencin reestructurante con el fin de generar empleo local; se debe mejorar la conectividad entre la UPZ y el suroriente de la ciudad mediante la consolidacin de un sistema integral de movilidad que articule las rutas de buses alimentadores, las avenidas La Victoria, Ciudad de Villavicencio, de los Cerros, Jos Asuncin Silva, de la Horta y Primero de Mayo, el sistema de ciclorrutas y los37

Figura 1.20. UPZ San Blas.

corredores de movilidad local, de tal manera que se mejoren los niveles de movilidad y accesibilidad de la poblacin hacia la ciudad y la regin; y se debe generar, construir, recuperar y mantener el espacio pblico mediante proyectos de gestin local y urbana en coordinacin con las entidades distritales.

37. UPZ 32 San Blas. Decreto 378. Registro Distrital, vol. 40, no. 3612, Bogot, (Sep. 25, 2006). p. 22 - 40.

Factores asociados al entorno econmico - 31La UPZ Veinte de Julio , es un sector residencial sin consolidar, de estratos 2 y 3. Se caracteriza por estar conformada en gran porcentaje por asentamientos humanos de origen informal, con serias deficiencias de infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio pblico y por ser un sector que combina diferentes usos, entre ellos zonas de culto de escala metropolitana, comercio urbano y zonal y servicios financieros de escala urbana, de entretenimiento masivo de tipo vecinal y alimentarios. Hace parte del rea de influencia de las operaciones estratgicas Centro Histrico - Centro Internacional y Ro Tunjuelo - Centralidad Danubio. La UPZ est conformada por 10 sectores normativos: cuatro con vocacin residencial, cuatro dotacional, uno de comercio y servicios y uno de rea urbana integral (Ver figura 1.21). El decreto reglamentario de la UPZ Veinte de Julio hace nfasis en que se debe dinamizar econmicamente la UPZ y orientar la localizacin de actividades de comercio y servicios de escala urbana sobre vas de la malla vial arterial, y localizar los usos zonales en los corredores de movilidad local y en las reas con modalidad de intervencin reestructurante, con el fin de generar empleo local; se debe mejorar la conectividad entre UPZ y el suroriente de la ciudad mediante la inversin en proyectos de construccin de la avenida Jos Asuncin Silva y la ampliacin de las avenidas Ciudad de Villavicencio y La Victoria; se debe generar, construir, recuperar y mantener el espacio pblico mediante proyectos de gestin local y urbana en coordinacin con las entidades distritales; se debe consolidar un sistema integral de movilidad a partir del sistema de transporte masivo (troncal Caracas - rutas de buses alimentadores) del transporte pblico (corredores de movilidad local) y de los modos alternativos de transporte como la bicicleta (red de ciclorrutas zonales - red principal y complementaria), por medio de la avenida Fernando Mazuera, la avenida la Victoria, los senderos peatonales y las rutas de transporte de la UPZ. La UPZ Los Libertadores es un sector residencial sin consolidar, de estrato 1 y 2. Se caracteriza por ser una UPZ prioritaria de mejoramiento integral, por estar conformada por asentamientos humanos de origen informal, que39 38

Figura 1.21. UPZ Veinte de Julio.

presentan importantes deficiencias en la infraestructura o en el equipamiento urbano. La UPZ est conformada por siete sectores normativos: tres con vocacin residencial, tres dotacional y uno de rea urbana integral. (Ver figura 1.22). El decreto reglamentario de la UPZ Los Libertadores hace nfasis en que se debe dinamizar econmicamente la UPZ, orientar la localizacin de actividades de comercio y servicios de escala urbana, sobre vas de la malla vial arterial, y localizar los usos zonales en los corredores de movilidad local y en las reas con modalidad de intervencin reestructurante para generar empleo local; se debe mejorar la conectividad entre la UPZ y el suroriente de la ciudad mediante la inversin en proyectos de construccin de las avenidas La Guacamaya, Toms Carrasquilla, La Victoria y la ampliacin de la avenida de Los Cerros; se deben adelantar acciones urbansticas tendientes a consolidar la estructura urbana adoptada, el aprovechamiento del territorio y la optimizacin del uso del suelo, mediante la consolidacin del carcter residencial, la definicin de reas con modalidad de intervencin

38. UPZ 34 Veinte de Julio. Decreto 353. Registro Distrital, vol. 40, no. 3606, Bogot, (Sep. 04, 2006). p. 51-70. 39. UPZ 51 Los Libertadores. Decreto 351. Registro Distrital, vol. 40, no. 3606, Bogot, (Sep. 04, 2006). p. 32-50.

32 - Factores asociados al entorno econmicoreestructurante, la recuperacin ambiental del costado oriental del parque ecolgico Distrital de Montaa y del parque Entrenubes - Cerro Juan Rey y la recuperacin ambiental del corredor ecolgico de ronda de las quebradas Chiguaza, La Nutria, Verejones, Morales, Seca, Nueva Delhi y San Camilo y la consolidacin del sistema de espacio pblico de la UPZ. Con relacin a la estructura ecolgica principal , la localidad San Cristbal se encuentra rodeada de elementos como: los cerros orientales, el parque ronda del ro Fucha y el parque Arboledas. Tambin presenta parques de escala metropolitana como el parque deportivo Primero de Mayo y el parque San Cristbal y parques de escala zonal como los parques Gaitn Corts, La Victoria, Moralba, y Villa de los Alpes. (Ver figura 1.23).40

En San Cristbal, se localiza una de las 21 centralidades de integracin de la ciudad, de uso principal comercial, 42 centralidad (Veinte de Julio) . As mismo, el POT, prioriz 10 operaciones estratgicas . San Cristbal no cuenta con operaciones estratgicas en su territorio. De otro lado, como parte de la infraestructura de San Cristbal se identificaron las construcciones destinadas a la prestacin de servicios de salud, educacin, bienestar social, actividades de comercio y servicios y las estructuras de servicios pblicos para la atencin de las necesidadesFigura 1.23. Sistema de parques de San Cristbal.43

41

Figura 1.22. UPZ Los Libertadores.

40. Est conformada por el sistema de reas protegidas como los humedales, corredores ecolgicos, parques metropolitanos y urbanos y las reas de manejo especial del Distrito como las rondas de los ros. 41. Son ncleos urbanos de encuentro e intercambio alrededor del Centro Metropolitano y en la periferia de la ciudad, en los que se establecen relaciones econmicas que pueden ser de escala internacional, nacional, regional o urbana y donde se hace un esfuerzo por conectar todas las actividades que hoy estn dispersas, concentrar las empresas y negocios en estos sectores y reducir el tiempo de los desplazamientos, adems facilitar su articulacin con la regin y con los puntos de transporte, venta, transformacin de productos. 42. Sus directrices principales para su desarrollo son: el de equilibrar la vivienda con actividades econmicas y mejorar la movilidad en la zona, con acciones en el espacio pblico. 43. Son reas especiales de la ciudad que se consideran fundamentales para consolidar la integracin econmica de la Regin; en ellas se vinculan actuaciones, acciones urbansticas, instrumentos de gestin e intervenciones econmicas y sociales a largo, mediano y corto plazo, para lo cual se orienta y se priorizan los recursos de inversin y deben incluirse en el programa de ejecucin de cada administracin.

Factores asociados al entorno econmico - 33de la poblacin. San Cristbal se destaca por albergar en su territorio equipamientos como: La Alcalda Local; en equipamientos de salud: 109 IPS privadas, entre las que se destacan: el Instituto Nacional de Cancerologa, el Instituto Materno Infantil Concepcin Villaveces, el hospital General Universitario de la Samaritana y 11 IPS pblicas, entre las que se destacan: El hospital la Victoria, de tercer nivel; el hospital San Blas, de segundo nivel; el hospital San Cristbal, de primer nivel; cinco UPA, dos UBA, el CAMI Altamira; en equipamientos de defensa y justicia: una inspeccin de polica, una comisara de familia, una unidad de mediacin y conciliacin, la personera local, un cantn militar (Mantenimiento) y la crcel Distrital; en equipamientos de tipo administrativo: el CADE La Victoria, la JAL de San Cristbal, el Distrito de reclutamiento del ejercito nmero dos y una notara; en equipamientos de seguridad ciudadana: una estacin de polica, seis CAI y la estacin de bomberos Bellavista; en equipamientos de cultura: la biblioteca La Victoria, tres centros culturales y artsticos y dos salas de cine; en equipamientos de abastecimiento de alimentos: la plaza de mercado Veinte de Julio; en equipamientos de recreacin y deporte: una instalacin especializada (Piscinas). (Ver figura 1.24).Figura 1.24. Equipamiento urbano de San Cristbal.

Captulo II. Factores asociados a la estructura empresarialEn esta seccin se presenta la caracterizacin de la estructura empresarial segn el nmero de empresas de la localidad, se identifican las actividades econmicas de mayor importancia, las zonas en donde se ubican geogrficamente las empresas, el tamao de las firmas, la organizacin jurdica, el empleo generado y la vocacin exportadora. As mismo, se identifican las empresas con mayor potencial para articularse a las cadenas productivas ms promisorias de la ciudad.

Factores asociados a la estructura empresarial - 37A. Estructura empresarial y tejido productivo1. Nmero de empresasCuadro 2.1. Nmero de empresas en la localidad San Cristbal, segn sector econmico y tamao. Sector Microempresa Pequea Mediana Grande Comercio y reparacin de vehculos automotores Industrias manufactureras Hoteles y restaurantes Transporte,almacenamiento y comunicaciones Construccin Otras actividades de servicios comunitarios, sociales Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Servicios sociales y de salud Educacin No informa Intermediacin financiera Agricultura Explotacin de minas y canteras Suministro de electricidad, gas y agua Administracin pblica y defensa Pesca Hogares con servicio domstico Total 1.934 802 454 365 311 247 210 62 41 37 23 15 8 6 2 1 1 4.519 25 32 0 2 2 0 2 3 3 1 1 1 1 0 0 0 0 73 0 3 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

En el 2006, se registraron 227 mil 44 empresas en Bogot . El 2%, equivalente a 4.597 empresas, se ubicaron en la localidad de San Cristbal. Frente a las dems localidades de la ciudad, San Cristbal ocup el decimosexto lugar por nmero de empresas. En trminos del valor de los activos, las empresas reportaron $332 billones en Bogot y $112 mil millones en San Cristbal. Es decir, ocup el decimoctavo puesto para este indicador.

Total 1.959 838 454 368 313 247 212 65 44 38 24 16 9 6 2 1 1 4.597

Fuente: CCB (2006). Registro Mercantil, Cmara de Comercio de Bogot. Clculos: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

La localidad de San Cristbal cuenta con una estructura empresarial concentrada con el 74%, en el 45 sector de los servicios ; el 18%, la industria y el 7%, la construccin. En el mercado local, la mayor participacin de los servicios se explica por el comercio con el 43% de las empresas, eje de la economa local. En menor medida estn con el 10% las empresas de hoteles y restaurantes; el 8%, la actividad de transporte, almacenamiento y telecomunicaciones y el 5%, otras actividades de servicios comunitarios y sociales. Segn el tamao de las empresas, se puede afirmar que San Cristbal es una localidad de microempresarios. Del total de empresas renovadas y matriculadas ante la Cmara de Comercio, en el 2006, se encontr un total de 4.519 microempresas, que representaron el 98,3% de las empresas establecidas en la localidad y el 2,3% de las de Bogot. En esta localidad, las pymes representaron el 1,7%. La representacin de las grandes empresas es mnima

Figura 2.1. Localizacin de las empresas por UPZ.

44. Segn el Registro Mercantil de la Cmara de Comercio de Bogot 45. El sector de los servicios esta conformado por las actividades de suministro de electricidad, gas y agua, comercio, hoteles y restaurantes, transporte, intermediacin financiera, actividades inmobiliarias, administracin pblica, educacin, salud, servicios comunitarios, personales y sociales, servicio domestico y organizaciones extraterritoriales.

38 - Factores asociados a la estructura empresarial(slo se registr una gran empresa). Lo anterior seala a las autoridades locales la necesidad de establecer acciones para atraer inversin productiva a la localidad y fomentar la localizacin de empresas que generen ingresos, empleo y mejoren la calidad de vida de la poblacin. No obstante, en la localidad se encuentran empresas importantes para la actividad econmica local y su desarrollo como: Tapas La Libertad, S.A., Fantasas Plsticas de Colombia, Ltda., Caria Group Co, Empresa Colombiana de Minerales, Ltda., Buster Shoes Limitada; en la industria manufacturera; Diseos y Acabados Roch S. Ltda., en el sector de construccin; Distribuidora Samorn, Ltda., en el comercio; Transportes Nuevo Horizonte, S.A., En la actividad de transporte, almacenamiento y comunicaciones; Romero Vivas y Compaa Limitada, en educacin; Linero Asociados Compaa Albergue, S.A., en servicios sociales y de salud. La mayora de las empresas de San Cristbal se localizaron geogrficamente en la parte occidental de la localidad, cerca de sus avenidas principales. Los barrios que se destacaron por su concentracin empresarial son: Veinte de Julio, La Victoria, La Gloria, Las Guacamayas, Bello Horizonte, Sosiego, San Cristbal, San Martn sur y Las Lomas. As mismo, en la UPZ Veinte de Julio se encontr la mayor concentracin de empresas, le siguen las UPZ Sosiego, La Gloria, San Blas y Los Libertadores. (Ver figura 2.1). Para abril de 2007, se encontraban reglamentadas por el DAPD todas las UPZ de San Cristbal. La actividad de comercio y reparacin de vehculos es la primera en importancia dentro de la estructura empresarial de San Cristbal. En el 2006, la actividad registr ventas por valor de $70 mil millones, el 39% del total de las ventas locales, activos por valor de $22 mil millones, el 20% del total de la localidad y empleo para el 17% del personal ocupado en la localidad. Por nmero de empresas, sobresalen las actividades en los subsectores as: el 35%, comercio al por menor en establecimientos no especializados, con surtidoFigura 2.2. Localizacin geogrfica del comercio.

compuesto principalmente de alimentos, bebidas y tabaco; el 21%, comercio al por menor de productos nuevos de consumo domstico en establecimientos especializados; el 14%, comercio al por menor de alimentos y el 11%, comercio al por menor de otros nuevos productos de consumo, en establecimientos especializados.

Factores asociados a la estructura empresarial - 39Cuadro 2.2. Nmero de empresas de San Cristbal dedicadas a la actividad de comercio y reparacin de vehculos, segn tamao.Subsector Microempresa Pequea Mediana Grande Total

Comercio al por menor, en establecimientos no especializados (con surtido compuesto principalmente de alimentos (vveres en general), bebidas y tabaco) Comercio al por menor de productos nuevos de consumo domstico en establecimientos especializados Comercio al por menor de alimentos (vveres en general), bebidas y tabaco en establecimientos especializados Comercio al por menor de otros nuevos productos de consumo, en establecimientos especializados Mantenimiento y reparacin de vehculos automotores (lavado; llantas; tapicera; asistencia en carretera) Comercio al por mayor de productos de uso domstico Comercio al por menor de artculos usados y actividades de compraventa en establecimientos especializados Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias; animales vivos; alimentos, bebidas y tabaco Comercio de partes, piezas (autopartes) y accesorios (lujos) para vehculos automotores Reparacin de efectos personales y enseres domsticos Otros TotalFuente: CCB (2006). Registro mercantil. Cmara de Comercio de Bogot. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

678 405 264 203 73 62 38 30 25 24 132 1.934

8 1 4 4 1 2 5 25

-

-

686 406 268 207 74 64 38 30 25 24 137 1.959

Figura 2.3. Localizacin geogrfica del al por menor, en establecimientos no especializados con surtido compuesto principalmente de alimentos (vveres en general), bebidas y tabaco.

Figura 2.4. Localizacin geogrfica del comercio al por menor, de productos nuevos de consumo domstico en establecimientos especializados.

40 - Factores asociados a la estructura empresarialLas empresas dedicadas al comercio al por menor, en establecimientos no especializados con surtido compuesto principalmente de alimentos (vveres en general), bebidas y tabaco se concentraron en los barrios Veinte de Julio, La Victoria y La Gloria; las empresas dedicadas al comercio al por menor de productos nuevos de consumo domstico en establecimientos especializados se concentraron en los barrios Veinte de Julio y La Victoria; las empresas dedicadas al comercio al por menor de alimentos (vveres en general), bebidas y tabaco en establecimientos especializados se concentraron en los barrios Veinte de Julio, La Victoria, La Gloria, Altamira y Villa de los Alpes y las empresas dedicadas al comercio al por menor de otros nuevos productos de consumo, en establecimientos especializados se concentraron en los barrios La Victoria, Veinte de Julio y La Gloria. (Ver figuras 2.3, 2.4, 2.5 y 2.6).

Figura 2.5. Localizacin geogrfica del comercio al por menor de alimentos (vveres en general), bebidas y tabaco en establecimientos especializados.

Figura 2.6. Localizacin geogrfica del comercio al por menor de otros nuevos productos de consumo, en establecimientos especializados.

Segn el valor de los activos de las empresas, que representan el nivel de inversin, se destacaron por su participacin as: el 31%, comercio al por menor, en establecimientos no especializados, con surtido compuesto principalmente de alimentos; el 20%, comercio al por menor de alimentos, bebidas y tabaco en establecimientos especializados; el 12%, comercio al por menor de otros nuevos productos de consumo, en establecimientos especializados y el 9%, comercio al por

menor de productos nuevos de consumo domstico en establecimientos especializados. El sector comercial de la localidad se caracteriz por su orientacin al mercado local y por el predominio de empresas comerciales dedicadas a la distribucin de productos alimenticios y de primera necesidad para los hogares de la localidad.

Factores asociados a la estructura empresarial - 41La industria es el segundo sector en la localidad por nmero de empresas y uno de los sectores representativos y dinmicos de la economa local. En el 2006, se registr un total de 838 empresas, el 18% de las empresas locales. El 98,3% fueron microempresas. En San Cristbal, la industria registr activos por valor de $71 mil millones, el 63% del total de activos de las empresas locales, ventas por un valor de $60 mil millones, el 34% del total, y se gener ocupacin para 551 personas, el 54% del personal en los sectores econmicos de la localidad. En el sector industrial de San Cristbal, se identificaron 838 empresas, de las que el 47% se concentr en cuatro subsectores: el 21%, fabricacin de prendas de vestir (excepto ropa de cuero); el 14%, elaboracin de productos de panadera y el 7%, fabricacin de muebles e industrias manufactureras, 4%. Las empresas dedicadas a la industria de la fabricacin de prendas de vestir(excepto ropa de cuero), ropa exterior e interior para hombres, mujeres y nios; corsetera; camisera; vestidos de bao; ropa sobre medidas; servicios satlites se ubicaron en los barrios Veinte de Julio, Las Guaca-mayas y Sosiego y las empresas dedicadas a la industria de elaboracin de productos de panadera, macarrones, fideos, alcuzcuz y productos farinceos similares se ubicaron en los barrios La Gloria, Las Lomas y Bello Horizonte. (Ver figuras 2.8 y 2.9).Figura 2.7. Localizacin geogrfica de la industria.

Cuadro 2.3. Nmero de empresas en San Cristbal en actividades de industria manufacturera, segn tamao.Subsector Microempresa Pequea Mediana Grande Total

Fabricacin de prendas de vestir, excepto prendas de piel (ropa exterior e interior para hombre, nio, mujer y nia; corsetera; camisera; vestidos de bao; ropa sobre medidas; servicios satlites Elaboracin de productos de panadera, macarrones, fideos, alcuzcuz y productos farinceos similares Fabricacin de muebles (para el hogar, oficina, para comercio y servicios) Industrias manufactureras ncp (joyas, instrumentos musicales, artculos deportivos y juguetes) Actividades de impresin, periodicos, articulos escolares y de oficina e impresin de valores Fabricacin de productos metlicos para uso estructural Fabricacin de artculos de viaje, bolsos de mano, y artculos similares; fabricacin de artculos de talabartera y guarnicionera Fabricacin de otros productos elaborados de metal y actividades de servicios relacionados con el trabajo de metales Actividades de servicios relacionadas con las de impresin, arte, diseo y composicin Fabricacin de calzado Fabricacin de otros productos textiles Otros TotalFuente: CCB (2006). Registro mercantil. Cmara de Comercio de Bogot. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

176 116 57 30 29 31 24 26 25 22 21 245 802

2 3 3 2 3 0 4 0 0 2 1 12 32

0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3

0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

178 119 61 33 32 31 28 26 25 24 22 259 838

42 - Factores asociados a la estructura empresarialFigura 2.8. Localizacin geogrfica de la industria de fabricacin de prendas de vestir, excepto prendas de piel (ropa exterior e interior para hombre, nio, mujer y nia; corsetera; camisera; vestidos de bao; ropa sobre medidas; servicios satlites. Figura 2.9. Localizacin geogrfica de Elaboracin de productos de panadera, macarrones, fideos, alcuzcuz y productos farinceos similares.

Figura 2.10. Localizacin geogrfica de la actividad hoteles y restaurantes.

La concentracin del valor de los activos de las empresas industriales de San Cristbal se dividi en cuatro subsectores: el 53%, industrias manufactureras ncp (joyas, instrumentos musicales, artculos deportivos y juguetes); el 11%, fabricacin de muebles; el 11%, fabricacin de productos de la refinacin del petrleo y el 4%, fabricacin de productos minerales no metlicos ncp (cermica no refractiva, cermica refractaria, arcilla, cemento, cal, yeso, hormign, para uso estructural). La actividad de hoteles y restaurantes es la tercera por nmero de empresas. Agrup el 10% de las empresas de la localidad. En el 2006, esta actividad se caracteriz porque el valor de los activos fue de $662 millones, el 0,6% del valor de los activos en la localidad, ocup al 1,3% del personal y obtuvo ventas que alcanzaron los $754 millones (0,7% de las reportadas en ese ao por las empresas de la localidad).

Factores asociados a la estructura empresarial - 43Entre las empresas de San Cristbal dedicadas a la actividad de hoteles y restaurantes, se destacaron por su nmero las que estn en los subsectores de: 40%, expendio de bebidas alcohlicas para el consumo dentro del establecimiento; 28%, expendio a la mesa de comidas preparadas en restaurantes; 5%, expendio a la mesa de comidas preparadas en cafeteras; y 22%, a otros tipos de expendio de alimentos preparados. Las empresas dedicadas al expendio de bebidas alcohlicas para el consumo en el establecimiento se ubicaron en los barrios 20 de Julio y La Victoria; las empresas dedicadas al expendio a la mesa de comidas preparadas, en restaurantes se ubicaron en el barrio 20 de Julio y las empresas dedicadas al expendio a la mesa de comidas preparadas, en cafeteras se concentraron en los barrios 20 de Julio y La Victoria. (Ver figuras 2.11, 2.12 y 2.13).

Cuadro 2.4. Nmero de empresas de San Cristbal dedicadas a la actividad de hoteles y restaurantes, segn tamao.Subsector Microempresa Pequea Mediana Grande Total

Expendio de bebidas alcohlicas para el consumo dentro del establecimiento Expendio a la mesa de comidas preparadas, en restaurantes Expendio a la mesa de comidas preparadas, en cafeteras Otros tipos de expendio ncp de alimentos preparados Expendio por autoservicio de comidas preparadas en cafeteras Expendio de alimentos preparados en el sitio de venta Alojamiento en "hoteles, hostales y apartahoteles" Expendio por autoservicio de comidas preparadas en restaurantes TotalFuente: CCB (2006). Registro Mercantil. Cmara de Comercio de Bogot. Proceso: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB.

181 129 99 23 9 7 3 3 454

0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0

181 129 99 23 9 7 3 3 454

Figura 2.11. Localizacin geogrfica de las empresas dedicadas al expendio de bebidas alcohlicas para el consumo dentro del establecimiento.

44 - Factores asociados a la estructura empresarialFigura 2.12. Localizacin geogrfica de las empresas dedicadas al expendio a la mesa de comidas preparadas, en restaurantes. Figura 2.13. Localizacin geogrfica de las empresas dedicadas al expendio a la mesa de comidas preparadas, en cafeteras.

En relacin con el valor de los activos, en la localidad de San Cristbal, se concentraron en subsectores as: el 46%, expendio a la mesa de comidas preparadas en restaurantes; el 25%, expendio de bebidas alcohlicas para el consumo en el establecimiento; 22%, expendio a la mesa de comidas preparadas, en cafeteras y el 4%, otros tipos de expendio ncp de alimentos preparados (4%).

La actividad de transporte, almacenamiento y comunicaciones ocup el cuarto lugar por nmero de empresas (8%) en la estructura empresarial local. Entre los indicadores ms destacados de esta actividad estn: el valor de los activos fue de $4 mil millones (4%) en el total de la localidad y el nivel de ventas fue de $28 mil millones, el 16% del total.

Factores asociados a la estructura empresarial - 45En la actividad de transporte, almacenamiento y comunicaciones, se destacaron por el nmero de empresas los subsectores de: 73%, telecomunicaciones; 13%, transporte de carga por carretera; 7%, actividades de estaciones de transporte terrestre, acutico y areo y 3%, actividades postales y de correo. Segn el valor de activos, los subsectores con mayor participacin fueron: 61%, transporte colectivo regular de pasajeros por vaFigura 2.14. Localizacin geogrfica de las actividades de transporte, almacenamiento y comunicaciones.

terrestre; 28%, telecomunicaciones; 9%, transporte de carga por carretera y 1%, actividades postales y de correo. Las empresas dedicadas a las actividades de telecomunicaciones (instalaciones telefnicas, servicios telefnicos, telefona celular) se ubicaron en los barrios Veinte de Julio, Crdoba, La Gloria y La Victoria. (Ver figura 2.14).

Figura 2.15. Localizacin geogrfica de las empresas dedicadas a las telecomunicaciones (instalaciones telefnicas, servicios telefnicos, telefona celular).

Cuadro 2.5. Nmero de empresas en San Cristbal en las actividades de transporte, almacenamiento y telecomunicaciones, segn tamao.Subsector Microempresa Pequea Mediana Grande Total

Telecomunicaciones (instalaciones telefnicas, servicios telefnicos, telefona celular) Transporte de carga por carretera (municipal, intermunicipal, intermacional) Actividades de estaciones de transporte terrestre, acuatico y areo (peajes, s