����������� ���

����������������

��������������� �

��������������� ���� ����

��������

�������������������

ii

KATA PENGANTAR (Edisi Revisi)

Buku Hukum Waris yang sedang Anda baca ini adalah sebuah buku

yang penulis susun serta diterbitkan pertama kali pada tahun 1984, kemudian

dicetak ulang pada tahun 1995. Sejak saat itu buku ini tidak diterbitkan

karena berbagai pertimbangan. Kini buku tersebut hadir kembali ke hadapan

para pembaca setelah mengalami proses revisi dengan judul yang juga

mengalami perubahan. Pada terbitan pertama dan kedua buku ini berjudul

“Intisari Hukum Waris Indonesia”. Kini setelah materinya mengalami revisi,

judul buku ini pun diubah menjadi “Hukum Waris Indonesia Dalam

Perspektif Islam, Adat, dan BW”.

Bagi para Mahasiswa (S1) Ilmu Hukum yang sedang mengikuti

perkuliahan Hukum Keluarga dan Waris (A1A.301), Hukum

Perkawinan dan Waris Islam (A1A.302), serta mata kuliah Hukum

Perkawinan dan Waris Adat (A10.405), ada baiknya apabila memiliki dan

membaca buku ini. Demikian pula kepada para Mahasiswa (S2)

Pascasarjana Magister Kenotariatan yang sedang mengikuti perkuliahan

Hukum Waris Islam, Hukum Waris BW, dan Hukum Waris Adat,

semoga buku ini dapat membantu anda dalam rangka menelusuri serta

memahami hal ihwal hukum waris yang sedang dikaji.

Ucapan terima kasih tentu saja saya sampaikan kepada Penerbit

Refika Aditama Bandung yang telah bersedia untuk menerima naskah buku

ini untuk diproses penerbitannya.

Last but not least, menyadari segala kekurangan buku ini, sehingga

kritik dan saran dari pembaca, insya Allah akan sangat penulis hargai.

Paling akhir, kepada semua pihak yang telah memungkinkan terbitnya

kembali buku ini, penulis mengucapkan terima kasih.

Taruna Parahiangan, Bandung, 5 Mei 2005����������������������

�����������������������

�

�

��������������������������������������������������������

������������

Eman Suparman, Lahir di Kuningan, 23 April 1959. Islam, Laki-laki. Lektor Kepala Hukum Acara Perdata pada Bagian Hukum Acara Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran Bandung. Pendidikan: S1 bidang Hukum Perdata,Universitas Padjadjaran,1982; S2 bidang Hukum Acara Perdata, Universitas Gadjah Mada, 1988; S3 bidang Hukum Arbitrase dan Penyelesaian Sengketa, Universitas Diponegoro, 2004. Judul Tesis: Keharusan Mewakilkan Dalam Menunjang Proses Pemeriksaan Perkara yang Sederhana, Cepat, dan Biaya Ringan. Pembimbing: Prof. Dr. R.M. Sudikno Mertokusumo, S.H.; Judul Disertasi: Pilihan Forum Arbitrase Dalam Sengketa Komersial Untuk Penegakan Keadilan. Promotor: Prof. Dr. I.S. Susanto,S.H. (alm), Prof. Dr. Paulus Effendi Lotulung, S.H. (Ketua Muda Mahkamah Agung RI), Prof. Dr. Hj. Esmi Warassih Pujirahayu, S.H.,M.S. Pengalaman tambahan: “Sandwich Programme” untuk studi lanjutan, penelitian, dan studi perbandingan bidang Hukum Perdata Internasional dan Hukum Arbitrase di Rijksuniversiteit Leiden, The Netherlands, 1990/1991. Sebagai “Visiting Scholar for the European Council Session at Strasborough, France, March 1991.” Awal 1997 dengan ABWPP & Associates stipend kembali berkesempatan sebagai Visiting Scholar at “de Hoge Raad der Nederlanden”; The Hague, The Netherlands, March 1997; Visiting Academic and Research Programme, organised by The Departement of Law The University of Nottingham, United Kingdom, April 1997; Visiting Scholar at “The 7th Annual Writers” Festival Prague ’97 at Franz Kafka Centre on Prague’s Old Town Square, Prague, Czech Republic, May 1997; Participant at The SANGIS Training Programme: South East Asian Network for a Geological Information System; International Centre for Training and Exchanges in Geosciences; United Nations Buildings, Bangkok, Thailand, June 2001. Buku yang pernah dan sedang dalam proses penerbitan (1) INTISARI HUKUM WARIS INDONESIA, CV Mandar Maju, Bandung,

1995. (2) HUKUM DAN BIROKRASI (sebagai salah satu penulis), Semarang:

Walisongo Research Institute, April 2001. (3) PILIHAN FORUM ARBITRASE DALAM SENGKETA KOMERSIAL

UNTUK PENEGAKAN KEADILAN, PT Tatanusa, Jakarta, 2004. (4) HUKUM WARIS INDONESIA DALAM PERSPEKTIF ISLAM, ADAT,

DAN BW; (Dalam Proses Penerbitan). Memperoleh Penghargaan Karya Ilmiah Terbaik Universitas Padjadjaran, Bandung, 21 September 1998. Pernah ditugaskan oleh Ditjen Dikti Depdiknas sebagai tenaga Detasering pada Universitas Trunojoyo, Bangkalan, Madura, Agustus-Desember 2004. Dari pernikahannya dengan Dra. Ella Dewi Laraswati, dikaruniai 2 (dua) orang putri. (1) Risa Dewi Angganiawati (Mahasiswi Fakultas Kedokteran Universitas Padjadjaran Bandung) dan (2) Anggiani Dewi Rahmawati (Siswi SMA Negeri 1 Kota Bandung).

iii

DAFTAR ISI

Kata Sambutan ........................................................................................... i

Kata Pengantar .......................................................................................... ii

Daftar Isi .................................................................................................. iii

BAB I : PENDAHULUAN

A. Pengertian Istilah dan Batasan Hukum Waris ............1

B. Sifat Hukum Waris .................................................... 5

C. Aneka Ragam Hukum Waris ...................................... 8

BAB II : HUKUM WARIS ISLAM DAN HUKUM WARIS BW

DI INDONESIA

A. Hukum Islam

1. Hukum waris dalam Al Qur'an ............................ 10

2. Warisan dalam sistem hukum waris Islam .......... 13

3. Pewaris dan dasar hukum mewaris ..................... 16

4. Ahli waris dalam Islam ...................................... 16

a. Dzul faraa'idh ................................................. 17

b. Ashabah ......................................................... 18

c. Dzul Arhaam ................................................. 20

5. Bagian masing-masing ahli waris dzul faraa'idh. 20

6. Kelompok keutamaan ahli waris menurut

Al Qur'an ............................................................ 23

7. Ahli waris yang tidak patut dan tidak berhak men-

dapat warisan ..................................................... 24

B. Hukum Perdata Barat (BW)

1. Hukum waris menurut BW .............................. 25

2. Warisan dalam sistem hukum waris BW ......... 27

3. Pewaris dan dasar hukum mewaris .................. 29

4. Ahli Waris menurut sistem BW ...................... 31

5. Bagian masing-masing ahli waris menurut BW 36

iv

6. Peranan Balai Harta Peninggalan

dalam pembagian warisan ................................... 40

7. Ahli waris yang tidak patut

menerima harta warisan ..................................... 41

BAB III : HUKUM WARIS ADAT DI INDONESIA

A. Sistem Kekeluargaan dan hukum adat waris .............. 43

B. Sistem kekeluargaan Patrilineal .................................. 47

1. Hukum waris adat partilineal ................................. 47

2. Pewaris, ahli waris, dan pembagian harta pusaka... 50

3. Beberapa pendapat kesimpulan tentang hukum

adat waris patrilineal ............................................ 54

C. Sistem Kekeluargaan Matrilineal ............................. 55

1. Hukum waris adat Matrilineal .............................. 55

2. Harta warisan dalam hukum adat waris

Minangkabau ........................................................ 57

3. Ahli waris dan hak mewaris menurut adat

Minangkabau ....................................................... 58

4. Kesimpulan hasil penelitian LPHN tahun 1971 .. 63

D. Sistem Kekeluargaan Parental atau Bilateral ......... 64

1. Hukum waris adat parental atau Bilateral ......... 64

2. Harta warisan menurut hukum adat waris

Parental .............................................................. 66

a) harta asal ....................................................... 66

b) Harta bersama ............................................... 68

3. Ahli waris dalam hukum adat waris Parental .... 67

a) Sedarah dan tidak sedarah ........................... 67

b) Kepunahan atau nunggul pinang ................. 68

4. Anak angkat dan perkawinan poligami dalam

hukum adat parental ......................................... 68

a) Anak angkat ................................................ 68

b) Ahli waris dalam perkawinan poligami ..... 69

v

c) Kehilangan hak mewaris ....................................69

d) Penggantian tempat ahli waris ...........................70

e) Penetapan ahli waris ......................................... 71

E. Pelaksanaan Pembagian Harta Warisan ...................... 71

1. Tata cara membagi harta warisan ........................ 71

2. Saat pembagian warisan ...................................... 73

3. Besarnya bagian yang diterima ahli waris .......... 73

4. Hutang Pewaris .................................................. 83

5. Mengesampingkan ahli waris ............................ 83

F. Ihtisar ...................................................................... 84

BAB IV : PERIHAL HIBAH DAN HIBAH WASIAT

A. Pengertian Pokok Hibah ........................................... 89

1. Pengertian Hibah ................................................. 89

2. Hibah menurut Hukum Islam .............................. 90

3. Hibah menurut Hukum Perdata Barat (BW) ...... 94

4. Hibah menurut hukum adat Jawa Barat ............. 95

B. Ihtisar Hibah ............................................................ 103

C. Pengertian Hibah wasiat atau Wasiat ...................... 105

1. Hibah wasiat menurut hukum waris Islam ........ 106

2. Hibah wasiat menurut BW ................................ 109

a) Wasiat Olografis .......................................... 109

b) Wasiat Umum ............................................... 110

c) Wasiat Rahasia ............................................. 111

3. Hibah wasiat menurut hukum Adat Jawa Barat 112

D. Ihtisar Hibah Wasiat .............................................. 114

DAFTAR PUSTAKA .................................................................... 119

vi

LAMPIRAN-LAMPIRAN

1. Ahli Waris laki-laki, Ahli Waris Perempuan,

Ahli waris yang mempunyai bagian-bagian

Tertentu ........................................................... 120

Susunan Ashabah ........................................... 123

2. Pidato Pengarahan Menteri Kehakiman

RI Pada Simposium Hukum Waris Nasional

(Jakarta,10-12 Pebruari 1983) ........................... 124

3. Kesimpulan Simposium Hukum Waris Nasional 127

Ihwal Penulis ....................................................................................128

i

KATA SAMBUTAN Prof. Dr. R. Sri Soemantri Martosoewignjo,S.H.

(Pada Edisi Pertama)

Perguruan Tinggi di Indonesia mempunyai Tridharma, yaitu

dharma dalam bidang pendidikan pengajaran, bidang penelitian, dan dalam

bidang pengabdian kepada masyarakat. Tridharma Perguruan Tinggi

tersebut harus dipenuhi oleh setiap orang pengajar di Perguruan Tinggi, oleh

karena hal itu juga merupakan syarat bukan saja bagi kemajuan dan

perkembangan Perguruan Tinggi akan tetapi juga mempunyai arti penting

dalam jenjang karir seorang anggota staf pengajar.

Oleh karena itu, tulisan yang dikerjakan oleh saudara Eman

Suparman, salah seorang pengajar Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran

ini harus disambut dengan gembira. Bukan saja karena tulisan ini

merupakan perwujudan Tridharma Perguruan Tinggi, akan tetapi dari isinya

dapat dikaji, bahwa penulis mencoba mengemukakan permasalahan yang

dihadapi oleh bangsa Indonesia dalam bidang hukum waris.

Dari tulisan ini saudara Eman Suparman berusaha mengemukakan

buah pikirannya. Mudah-mudahan tulisan ini ada manfaatnya bagi kita

semua.

Bandung, 27 Maret 1985

Prof. Dr. R. Sri Soemantri M.,S.H. Dekan Fakultas Hukum Universitas Padjadjaran

1

����������������������������������������������������������������������������

A. Pengertian Istilah dan Batasan Hukum Waris

Hukum waris merupakan salah satu bagian dari hukum perdata

secara keseluruhan dan merupakan bagian terkecil dari hukum

kekeluargaan. Hukum waris sangat erat kaitannya dengan ruang

lingkup kehidupan manusia, sebab setiap manusia pasti akan

mengalami peristiwa hukum yang dinamakan kematian. Akibat hukum

yang dilanjutnya timbul dengan terjadinya peristiwa hukum kematian

seseorang diantaranya ialah masalah bagaimana pengurusan dan

kelanjutan hak-hak dan kewajiban-kewajiban seseorang yang

meninggal dunia itu.1 Penyelesaian hak-hak dan kewajiban-kewajiban

sebagai akibat meninggalnya seseorang, diatur oleh hukum waris.

Untuk pengertian hukum “waris” sampai saat ini baik para ahli hukum

Indonesia maupun di dalam kepustakaan ilmu hukum Indonesia,

belum terdapat keseragaman pengertian, sehingga istilah untuk hukum

waris masih beraneka ragam. Misalnya saja, Wirjono Prodjodokoro,

menggunakan istilah “hukum warisan”.2 Hazairin, mempergunakan

istilah “hukum kewarisan”.3 dan Soepomo menyebutnya dengan istilah

“hukum waris”. 4

Memperhatikan ketiga istilah yang dikemukakan oleh ketiga

ahli hukum Indonesia di atas, baik tentang penyebutan istilahnya

maupun berkenaan dengan pengertian hukum waris itu sendiri, penulis

1 M. Idris Ramulyo, “Suatu Perbandingan antara Ajaran Sjafi’i dan Wasiat Wajib

di Mesir tentang Pembagian Harta Warisan untuk Cucu menurut Islam”. Majalah Hukum dan Pembangunan No. 2 Thn. XII Maret 1982, Jakarta: FHUI, 1982, h. 154.

2 Wirjono Prodjodikoro, Hukum Warisan di Indonesia. Bandung, Vorkink van Hoeve, 's-Gravenhage, h. 8.

3 Hazairin, Hukum Kewarisan Bilateral menurut Al Qur,an. Jakarta: Tintamas, h. 1. 4 Soepomo, Bab-bab tentang Hukum Adat. Jakarta: Penerbitan Universitas, 1996, h.

72.

1

2

lebih cenderung untuk mengikuti istilah dan pengertian “hukum waris”

sebagaimana yang digunakan oleh Soepomo. Beliau menerangkan

bahwa “hukum waris” itu memuat peraturan-peraturan yang mengatur

proses meneruskan serta mengoperkan barang-barang harta benda dan

barang-barang yang tak terwujud benda dari suatu angkatan manusia

kepada keturunannya.5 Oleh karena itu, istilah “hukum waris”

mengandung pengertian yang meliputi “kaidah-kaidah” dan asas-asas

yang mengatur proses beralihnya harta benda dan hak-hak serta

kewajiban-kewajiban seseorang yang meninggal dunia“.

Dalam rangka memahami kaidah-kaidah serta seluk beluk

hukum waris, hampir tidak dapat dihindarkan untuk terlebih dahulu

memahami beberapa istilah yang lazim dijumpai dan dikenal. Istilah-

istilah dimaksud tentu saja merupakan bagian yang tidak terpisahkan

dari pengertian hukum waris itu sendiri. Beberapa istilah tersebut

beserta pengertiannya seperti dapat disimak berikut ini:

1. Waris:

Istilah ini berarti orang yang berhak menerima pusaka

(peninggalan) orang yang telah meninggal.

2. Warisan:

Berarti harta peninggalan, pusaka, dan surat wasiat.

3. Pewaris:

Adalah orang yang memberi pusaka, yakni orang yang meninggal

dunia dan meninggalkan sejumlah harta kekayaan, pusaka,

maupun surat wasiat.

4. Ahli waris:

Yaitu sekalian orang yang menjadi waris, berarti orang-orang yang

berhak menerima harta peninggalan pewaris.

5 Soepomo, Loc. Cit., h. 72.

3

5. Mewarisi:

Yaitu mendapat harta pusaka, biasanya segenap ahli waris adalah

mewarisi harta peninggalan pewarisnya.6

6. Proses pewarisan:

Istilah proses pewarisan mempunyai dua pengertian atau dua makna,

yaitu:

1) berarti penerusan atau penunjukan para waris ketika pewaris

masih hidup; dan

2) berarti pembagian harta warisan setelah pewaris meninggal.7

Berkaitan dengan beberapa istilah tersebut di atas, Hilman

Hadikusumah dalam bukunya mengemukakan bahwa “warisan

menunjukkan harta kekayaan dari orang yang telah meninggal, yang

kemudian disebut pewaris, baik harta itu telah dibagi-bagi atau pun

masih dalam keadaan tidak terbagi-bagi”.8

Beberapa penulis dan ahli hukum Indonesia telah mencoba

memberikan rumusan mengenai pengertian hukum waris yang disusun

dalam bentuk batasan (definisi). Sebagai pedoman dalam upya

memahami pengertian hukum waris secara utuh, beberapa difinisi di

antaranya penulis sajikan sebagai berikut:

Wirjono Prodjodikoro9 mengemukakan:

“Warisan adalah soal apakah dan bagaimanakah pelbagai hak-hak dan

kewajiban-kewajiban tentang kekayaan seseorang pada waktu ia

meninggal dunia akan beralih kepada orang yang masih hidup”.

Menurut Soepomo,10

“Hukum waris memuat peraturan-peraturan yang mengatur proses

meneruskan serta mengoperkan barang-barang harta benda dan

6 W.J.S. Poerwardaminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia. Jakarta: Depdikbud,

Pusat Pembinaan Bahasa Indonesia, 1982, h. 1148. 7 Hilman Hadikusumah, Hukum Waris Adat. Bandung : Alumni, 1980, h. 23. 8 Ibid, h. 21. 9 Wirjono Prodjodikoro, Op.Cit., h. 8. 10 Soepomo, Bab-Bab...Op. Cit., h. 72-73.

4

barang-barang yang tidak berwujud benda (immateriele goederen) dari

suatu angkatan manusia (generatie) kepada turunannya. Proses ini

telah mulai pada waktu orang tua masih hidup. Proses tersebut tidak

menjadi “akuut” oleh sebab orang tua meninggal dunia. Memang

meninggalnya bapak atau ibu adalah suatu peristiwa yang penting bagi

proses itu, akan tetapi sesungguhnya tidak mempengaruhi secara

radikal proses penerusan dan pengoperan harta benda dan harta bukan

benda tersebut.

R. Santoso Pudjosubroto, 11 mengemukakan,

“Yang dimaksud dengan hukum warisan adalah hukum yang mengatur

apakah dan bagaimanakah hak-hak dan kewajiban-kewajiban tentang

harta benda seseorang pada waktu ia meninggal dunia akan beralih

kepada orang lain yang masih hidup”.

Seperti halnya Wirjono Prodjodikoro yang menggunakan istilah

"hukum warisan", R. Santoso Pudjosubroto juga memakai istilah

serupa di dalam rumusannya, yakni menggunakan istilah "hukum

warisan" untuk menyebut "hukum waris". Selanjutnya beliau

menguraikan bahwa sengketa pewarisan timbul apabila ada orang

yang meninggal, kemudian terdapat harta benda yang ditinggalkan,

dan selanjutnya terdapat orang-orang yang berhak menerima harta

yang ditinggalkan itu; kemudian lagi tidak ada kesepakatan dalam

pembagian harta warisan itu.

B. Ter Haar Bzn12 dalam bukunya "Azas-azas dan Susunan

Hukum Adat" yang dialihbahasakan oleh K.Ng. Soebakti Poesponoto

memberikan rumusan hukum waris sebagai berikut : "Hukum waris

adalah aturan-aturan hukum yang mengenai cara bagaimana dari abad

ke abad penerusan dan peralihan dari harta kekayaan yang berwujud

dan tidak berwujud dari generasi ke generasi".

11 R. Santoso Pudjosubroto, Masalah Hukum Sehari-hari. Yogyakarta: Hien Hoo

Sing, 1964, h. 8. 12 K.Ng. Soebakti Poesponoto, Azas dan Susunan Hukum Adat. Jakarta: Pradnya

Paramita, 1960, h. 197.

5

"Hukum waris, adalah kumpulan peraturan, yang mengatur hukum

mengenai kekayaan karena wafatnya seseorang yaitu mengenai

pemindahan kekayaan yang ditinggalkan oleh si mati dan akibat dari

pemindahan ini bagi orang-orang yang memperolehnya, baik dalam

hubungan antara mereka dengan mereka, maupun dalam hubungan

antara mereka dengan pihak ketiga". 13

Suatu hal yang perlu diperhatikan, yaitu walaupun terdapat

rumusan dan uraian yang beragam tentang hukum waris, pada

umumnya para penulis hukum sependapat bahwa "Hukum waris itu

merupakan perangkat kaidah yang mengatur tentang cara atau proses

peralihan harta kekayaan dari pewaris kepada ahli waris atau para ahli

warisnya".

B. Sifat Hukum Waris

Hukum waris yang ada dan berlaku di Indonesia sampai saat ini

masih belum merupakan unifikasi hukum. Atas dasar peta hukum

waris yang masih demikian plurailistiknya, akibatnya sampai sekarang

ini pengaturan masalah warisan di Indonesia masih belum terdapat

keseragaman.

Bentuk dan sistem hukum waris sangat erat kaitannya dengan

bentuk masyarakat dan sifat kekeluargaan. Sedangkan sistem

kekeluargaan pada masyarakat Indonesia, berpokok pangkal pada

sistem menarik garis keturunan. Berkaitan dengan sistem penarikan

garis keturunan, seperti telah diketahui di Indonesia secara umum

setidak-tidaknya dikenal tiga macam sistem keturunan.14 Untuk

mengetahui serta mengelaborasi perihal hukum waris di Indonesia,

sudah barang tentu terlebih dahulu perlu diketahui bentuk masyarakat

serta sifat-sifat kekeluargaan yang terdapat di Indonesia menurut

sistem keturunan yang dikenal itu.

13 A. Pitlo, Hukum Waris menurut Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Belanda. Terjemahan M.Isa Arief, Jakarta: Intermasa, 1979, h. 1.

14 M. Idris Ramulyo, Op.Cit, h. 155.

6

Ketiga sistem keturunan dengan sifat-sifat kekeluargaannya yang

unik serta sudah sedemikian populer disebabkan segi-segi

perbedaannya amat mencolok, selanjutnya dapat disimak dalam

paparan singkat berikut ini sekaligus pula dengan contoh lokasi

geografis lingkungan adatnya.

1. Sistem patrilineal / sifat kebapaan

Sistem ini pada prinsipnya adalah sistem yang menarik garis

keturunan ayah atau garis keturunan nenek moyangnya yang laki-laki.

Sistem ini di Indonesia antara lain terdapat pada masyarakat-

masyarakat di Tanah Gayo, Alas, Batak, Ambon, Irian Jaya, Timor,

dan Bali.15

2. Sistem matrilineal/ sifat keibuan

Pada dasarnya sistem ini adalah sistem yang menarik garis

keturunan ibu dan seterusnya ke atas mengambil garis keturunan dari

nenek moyang perempuan. Kekeluargaan yang bersifat keibuan ini di

Indonesia hanya terdapat di satu daerah, yaitu Minangkabau.16

3. Sistem bilateral atau parental / sifat kebapak-ibuan.

Sistem ini, yaitu sistem yang menarik garis keturunan baik

melalui garis bapak maupun garis ibu, sehingga dalam kekeluargaan

semacam ini pada hakikatnya tidak ada perbedaan antara pihak ibu dan

pihak ayah. Sistem ini di Indonesia terdapat di berbagai daerah, antara

lain: di Jawa, Madura, Sumatera Timur, Riau, Aceh, Sumatera Selatan,

seluruh Kalimantan, seluruh Sulawesi, Ternate, dan Lombok.

Memperhatikan perbedaan-perbedaan dari ketiga macam sistem

keturunan dengan sifat-sifat kekeluargaan masyarakatnya tersebut di

atas, kiranya semakin jelas jelas menunjukkan bahwa sistem hukum

warisnya pun sangat pluralistik. Kondisi tersebut sudah tentu sangat

menarik untuk ditelaah dan dikaji lebih lanjut. Dari kajian saksama

itulah akan dapat dipahami betapa pluralisme hukum yang menghiasi

15 Wirjono Prodjodikoro, Op.Cit, h. 10. 16 Ibid, h. 10.

7

bumi Indonesia ini masih sangat tampak dan akan terus ada bahkan

mungkin sampai akhir zaman, terutama dalam sistem hukum warisnya.

Namun demikian pluralistiknya sistem hukum waris di Indonesia

tidak hanya karena sistem kekeluargaan masyarakat yang beragam,

melainkan juga disebabkan adat-istiadat masyarakat Indonesia yang

juga dikenal sangat bervariasi. Oleh sebab itu, tidak heran kalau sistem

hukum waris adat yang ada juga beraneka ragam serta memiliki corak

dan sifat-sifat tersendiri sesuai dengan sistem kekeluargaan dari

masyarakat adat tersebut.

Melengkapi pluralistisnya sistem hukum waris adat yang

diakibatkan beraneka ragamnya masyarakat adat di Indonesia, dua sistem

hukum lainnya yang juga cukup dominan hadir bersama serta berlaku

terhadap masyarakat dalam wilayah hukum Indonesia. Kedua macam

sistem hukum waris yang disebut terakhir itu memiliki corak dan sifat

yang berbeda dengan corak dan sifat hukum waris adat. Sistem hukum

waris yang dimaksud adalah Hukum Waris Islam yang berdasar dan

bersumber pada Kitab Suci Al-Qur’an dan Hukum Waris Barat

peninggalan zaman Hindia Belanda yang bersumber pada BW (Burgerlijk

Wetboek).

Buku kecil ini penulis sajikan ke hadapan sidang pembaca dengan

segala kekurangannya, tidak lain kecuali dalam rangka memahami

pengaturan ketiga jenis sistem hukum waris yang bersumber pada

ketentuan yang berbeda-beda itu. Selanjutnya diharapkan akan dapat

memahami baik segi-segi perbedaannya maupun segi-segi persamaannya

dari masing-masing sistem hukum waris dimaksud. Setelah dipahami,

berikutnya diharapkan para pembaca akan dapat mengetahui dengan

sendirinya tentang hukum waris manakah yang seyogianya dan bahkan

semestinya diberlakukan kepada kita masing-masing. Tugas selanjutnya

adalah berupaya untuk memahami masing-masing ketentuan hukum waris

tersebut dalam mengatur kedudukan baik harta benda warisan, pewaris,

maupun para ahli waris; masing-masing menurut Hukum Waris Adat,

8

Hukum Waris Islam, maupun menurut Hukum Waris Barat yang

bersumber pada BW.

C. Aneka Ragam Hukum Waris

Tampaknya sampai kapan pun usaha ke arah unifikasi hukum

waris di Indonesia merupakan suatu upaya yang dapat dipastikan sulit

untuk diwujudkan. Banyak faktor yang menjadi penyebabnya. Satu di

antaranya seperti yang dikemukakan Mochtar Kusumaatmadja, bahwa

“...bidang hukum waris dianggap sebagai salah satu bidang hukum yang

berada di luar "bidang-bidang yang bersifat "netral" seperti hukum

perseroan, hukum kontrak (perikatan), dan hukum lalu-lintas (darat, air

dan udara)".17 Dengan demikian, bidang hukum waris ini menurut kriteria

Mochtar Kusumaatmadja, termasuk "bidang hukum yang mengandung

terlalu banyak halangan, adanya komplikasi-komplikasi kultural,

keagamaan dan sosiologi".18

Di samping itu beliau juga menyadari bahwa terdapat beberapa

masalah dalam pelaksanaan konsepsi "hukum sebagai sarana pembaharuan

masyarakat". Di Indonesia dimana undang-undang merupakan cara

pengaturan hukum yang utama, pembaharuan masyarakat dengan jalan

hukum berarti pembaharuan hukum terutama melalui perundang-

undangan.19 Hukum waris sebagai salah satu bidang hukum yang berada

di luar bidang yang bersifat netral kiranya sulit untuk diperbaharui dengan

jalan perundang-undangan atau kodifikasi guna mencapai suatu unifikasi

hukum. Hal itu disebabkan upaya ke arah membuat hukum waris yang

sesuai dengan kebutuhan dan kesadaran masyarakat akan senantiasa

mendapat kesulitan, mengingat beranekaragamnya corak budaya, agama,

17 Mochtar Kusumaatmadja, Hukum, Masyarakat dan Pembinaan Hukum Nasional.

Bandung: Binacipta, 1976, h.14. 18 Mochtar Kusumaatmadja, Pembinaan Hukum dalam Rangka Pembangunan Nasional.

Bandung: Binacipta, 1975, h. 12. 19 Mochtar Kusumaatmadja, Op.cit, h. 14.

9

sosial, dan adat istiadat serta sistem kekeluargaan yang hidup dan

berkembang di dalam masyarakat Indonesia.

Sebagai akibat dari keadaan masyarakat seperti dikemukakan di

atas, hukum waris yang berlaku di Indonesia dewasa ini masih tergantung

pada hukumnya si pewaris. Yang dimaksud dengan hukumnya si pewaris

adalah “hukum waris mana yang berlaku bagi orang yang meninggal

dunia”. Oleh karena itu, apabila yang meninggal dunia atau pewaris

termasuk golongan penduduk Indonesia, maka yang berlaku adalah hukum

waris adat. Sedangkan apabila pewaris termasuk golongan penduduk

Eropa atau Timur Asing Cina, bagi mereka berlaku hukum waris Barat".20

Di lain pihak masih ada hukum yang juga hidup dalam masyarakat

yang berdasarkan kaidah-kaiadah agama, khususnya Islam (Al-Qur’an),

sehingga apabila pewaris termasuk golongan penduduk Indonesia yang

beragama Islam, maka tidak dapat disangkal bahwa dalam beberapa hal

mereka akan mempergunakan peraturan hukum waris berdasarkan hukum

waris Islam." Sedangkan apabila pewaris termasuk golongan penduduk

Timur Asing lainnya (seperti: Arab, Pakistan atau India), maka terhadap

mereka berlaku hukum adat mereka masing-masing".21

Bertolak dari uraian pendahuluan ini, paparan dalam Bab-Bab

selanjutnya akan berkisar pada prinsip-prinsip yang terkandung dalam

masing-masing ketentuan hukum waris yang secara bersama-sama berlaku

di Indonesia. Dari prinsip-prinsip hukum waris Indonesia existing yang

pluralistik itulah kiranya dapat dipahami betapa sulitnya upaya untuk

menyatukan sistem hukum waris dalam bentuk Sistem Hukum Waris

Nasional Indonesia yang dicita-citakan (ius Constituendum).

20 Ny. Retnowulan Sutantio, Wanita dan Hukum. Bandung: Alumni, 1979, h. 84-85. 21 Ibid, h. 85.

10

������� �������������� �������������� �������������� �����������

����������������������� �������������� �������������� �������������� �������

��������������������������������������������������������������������

A. Hukum Islam

1. Hukum waris dalam Al-Qur’an

Dalam menguraikan prinsip-prinsip hukum waris berdasarkan

hukum Islam, satu-satunya sumber tertinggi dalam kaitan ini adalah

Al-Qur’an dan sebagai pelengkap yang menjabarkannya adalah

Sunnah Rasul beserta hasil-hasil ijtihad atau upaya para ahli hukum

Islam terkemuka. Berkaitan dengan hal tersebut, di bawah ini akan

diuraikan beberapa ayat suci Al-Qur’an yang merupakan sendi utama

pengaturan warisan dalam Islam. Ayat-ayat tersebut secara langsung

menegaskan perihal pembagian harta warisan di dalam Al-Qur’an,

masing-masing tercantum dalam surat An Nissa (Q.S. IV), surat Al-

Baqarah (Q.S. II), dan terdapat pula pada dalam surat Al-Ahzab (Q.S.

XXXIII).

Ayat-ayat suci yang berisi ketentuan hukum waris dalam Al-

Qur’an, sebagian besar terdapat dalam surat An Nisaa (Q. S. IV) di

antaranya sebagai berikut:

a) Q.S. IV : 7- “Bagi orang laki-laki ada hak bagian dari

harta sepeninggalan Ibu-Bapak, dan kerabatnya , dan

bagi wanita ada pula dari harta peninggalan Ibu-Bapak,

dan kerabatnya, baik sedikit atau banyak menurut bagian

yang telah di tetapkan”. Dalam ayat ini secara tegas

Allah menyebutkan bahwa baik laki-laki maupun

perempuan merupakan ahli waris.

b) Q.S. IV : 11-“Allah mensyariatkan bagimu tentang

(pembagian pusaka untuk) anak-anakmu, yaitu; bagian

2

11

seorang anak laki-laki sama dengan bagian dua anak

perempuan;12 dan jika anak itu semuanya perempuan lebih

dari dua,13 maka bagi mereka dua pertiga dari harta yang

ditinggalkan; jika anak perempuan itu seorang saja, maka

ia memperoleh separo harta. Dan untuk dua orang ibu-

bapa, bagi masing-masingnya seperenam dari harta yang

ditinggalkan, jika yang meninggal itu mempunyai anak;

jika orang yang meninggal tidak amempunyai anak dan ia

diwarisi oleh ibu-bapanya (saja), maka ibunya mendapat

sepertiga; jika yang meninggal itu mempunyai beberapa

saudara, maka ibunya mendapat seperenam. (Pembagian-

pembagian tersebut di atas) sesudah dipenuhi wasiat yang

ia buat atau (dan) sesudah dibayar hutangnya. Tentang

orang tuamu dan anak-anakmu, kamu tidak mengetahui

siapa di antara mereka yang lebih dekat (banyak)

manfaatnya bagimu. Ini adalah ketetapan dari Allah..

Sesungguhnya Allah Maha Mengetahui lagi Maha

Bijaksana”. Dari ayat ini dapat diketahui tentang

bagian anak, bagian ibu dan bapa, di samping itu juga

diatur tentang wasiat dan hutang pewaris.

c) Q.S. IV : 12- “Dan bagimu (suami-suami) seperdua dari

harta yang ditinggalkan oleh isteri-isterimu, jika mereka

tidak mempunyai anak. Jika isteri-isterimu itu mempunyai

anak, maka kamu mendapat seperempat dari harta yang

ditinggalkannya sesudah dipenuhi wasiat yang mereka

buat atau (dan) sesudah dibayar hutangnya. Para isteri

memperoleh seperempat harta yang kamu tinggalkan jika

kamu tidak mempunyai anak. Jika kamu mempunyai anak,

maka para isteri memperoleh seperdelapan dari harta

yang kamu tinggalkan sesudah dipenuhi wasiat yang

12 Bagian laki-laki dua kali bagian perempuan karena kewajiban laki-laki lebih berat

dari perempuan, seperti kewajiban membayar mas kawin dan memberi nafkah (lihat Surat An Nisaa ayat 34).

13 Lebih dari dua maksudnya: dua atau lebih sesuai dengan yang diamalkan Nabi.

12

kamu buat atau (dan) sesudah dibayar hutang-

hutangmu...”. Di dalam ayat ini juga ditentukan secara

tegas mengenai bagian duda serta bagian janda.

d) Q.S. IV : 33-“Bagi tiap-tiap harta peninggalan dari

harta yang ditinggalkan ibu-bapak dan karib kerabat,

Kami jadikan pewaris-pewarisnya.14...”. Secara rinci

dalam ayat 11 dan 12 surat An Nisaa di atas, Allah

menentukan ahli waris yang mendapat harta

peninggalan dari ibu-bapaknya, ahli waris yang

mendapat peninggalan dari saudara seperjanjian.

Selanjutnya Allah memerintahkan agar pembagian itu

dilaksanakan.

e) Q.S. IV : 176- “...Katakanlah: Allah memberi fatwa

kepadamu tentang kalalah (yaitu): jika seorang meninggal

dunia, dan ia tidak mempunyai anak dan mempunyai

saudara perempuan, maka bagi saudaranya yang

perempuan itu seperdua dari harta yang ditinggalkannya,

dan saudaranya yang laki-laki mempusakai (seluruh harta

saudara perempuan), jika ia tidak mempunyai anak; tetapi

jika saudara perempuan itudua orang, maka bagi

keduanya dua pertiga dari harta yang ditinggalkan oleh

yang meninggal. Dan jika mereka (ahli waris itu terdiri

atas) saudara-saudara laki dan perempuan, maka bagian

seorang saudara laki-laki sebanyak bagian dua orang

saudara perempuan. Allah menerangkan (hukum ini)

kepadamu, supaya kamu tidak sesat. Dan Allah Maha

Mengetahui segala sesuatu”. Ayat ini berkaitan dengan

masalah pusaka atau harta peninggalan kalalah, yaitu

seorang yang meninggal dunia tanpa meninggalkan

ayah dan juga anak.

14 Lihat orang-orang yang termasuk ahli waris dalam ayat 11 dan 12 surat An Nisaa.

13

2. Warisan dalam Sistem Hukum Waris Islam

Wujud warisan atau harta peninggalan menurut Hukum Islam

sangat berbeda dengan wujud warisan menurut hukum waris barat

sebagaimana diatur dalam BW maupun menurut hukum waris adat.

Warisan atau harta peninggalan menurut Hukum Islam yaitu “sejumlah

harta benda serta segala hak dari yang meninggal dunia dalam keadaan

bersih”. Artinya, harta peninggalan yang diwarisi oleh para ahli waris

adalah sejumlah harta benda serta segala hak, “setelah dikurangi

dengan pembayaran hutang-hutang pewaris dan pembayaran-

pembayaran lain yang diakibatkan oleh wafatnya si peninggal

waris”.15

Wujud harta peninggalan menurut hukum perdata barat yang

tercantum dalam BW meliputi “seluruh hak dan kewajiban dalam

lapangan hukum harta kekayaan yang dapat dinilai dengan uang”.16

Jadi harta peninggalan yang akan diwarisi oleh para ahli waris tidak

hanya meliputi hal-hal yang bermanfaat berupa aktiva atau

keuntungan, melainkan juga termasuk hutang-hutang si pewaris yang

merupakan pasiva dari harta kekayaan yang ditinggalkan, sehingga

“kewajiban membayar hutang pada hakikatnya beralih juga kepada

ahli waris”.17 Demikian pula dalam hukum adat, pembagian harta

warisan tidak selalu ditangguhkan sampai semua hutang si peninggal

warisan dibayar. Artinya, harta warisan yang dapat beralih kepada para

ahli waris tidak selalu harus dalam keadaan bersih setelah dikurangi

hutang-hutang pewaris, melainkan dapat saja ahli waris menerima

harta warisan yang di dalamnya tercakup kewajiban membayar

hutang-hutang pewaris. Hal ini sejalan dengan apa yang dikemukan

oleh B. Ter Haar Bzn dalam bukunya, bahwa ”kewajiban-kewajiban

untuk membayar hutang yang ada atau yang timbul pada waktu

matinya atau karena matinya si peninggal warisan itu; akhirnya

15 Wirjono Prodjodikoro, Op. Cit, h. 17. 16 R. Subekti, Pokok-pokok Hukum Perdata, Jakarta: Intermasa. 1977, h. 78. 17 Wirjono Prodjodikoro,Op. Cit, h. 17.

14

termasuk juga bagian-bagian dari harta peninggalan walaupun sebagai

bagian negatif”.18 Selanjutnya, Ter Haar mengemukakan bahwa “ahli

waris bertanggung jawab atas hutang-hutang peninggal warisan

sepanjang mereka sudah mendapat laba dari pembagian harta

peninggalan itu, serta barang-barang warisan yang mereka terima

kiranya dapat mencukupi untuk membayar hutang-hutang itu”.19

Jadi apabila harta peninggalan pewaris tidak mencukupi, maka

hutang-hutang pewaris sebagian kadang-kadang dibiarkan tetap tidak

dibayar. Namun kenyataan dalam praktik di berbagai lingkungan

hukum adat di Indonesia menunjukkan keadaan yang berbeda sebab

walaupun harta peninggalan pewaris ternyata tidak mencukupi untuk

membayar hutang-hutangnya, akan tetapi hutang-hutang tersebut akan

dibayar lunas oleh para ahli waris tanpa memperhatikan jumlah harta

peninggalan pewaris. Hal ini umumnya didasarkan pada suatu

penghormatan kepada yang meninggal dunia, serta keyakinan bahwa

diharapkan pewaris dapat menghadap Tuhan Yang Maha Kuasa

dengan tenang tanpa suatu beban yang akan dapat memberatkannya.

Sistem Hukum Waris Islam Hazairin dalam bukunya “Hukum Kewarisan Bilateral Menurut

Al-Qur’an” mengemukakan bahwa “sistem kewarisan Islam adalah

sitem individual bilateral”.20 Dikatakan demikian, atas dasar ayat-ayat

kewarisan dalam Al-Qur’an antara lain seperti yang tercantum masing-

masing dalam surat An Nissa (Q.S. IV) ayat 7, 8,11, 12, 33, dan ayat

176 serta setelah sistem kewarisan atau sistem hukum waris menurut

Al-Quran yang individual bilateral itu dibandingkan dengan sistem

hukum waris individual bilateral dalam masyarakat yang bilateral. 18 K.Ng. Soebakti Poesponoto, Op. Cit., ,h. 215. 19 Ibid, h. 217. 20 Hazairin, Hukum Kewarisan Bilateral Menurut Al-Qur’an. Jakarta: Tintamas, TT, h.

14-15.

15

Hazairin juga mengemukakan beberapa hal baru yang merupakan ciri

atau spesifikasi sistem hukum waris Islam menurut Al-Qur’an, yaitu

sebagai berikut:

a) Anak-anak si pewaris bersama-sama dengan orang

tua si pewaris serentak sebagai ahli waris. Sedangkan

dalam sistem hukum waris di luar Al-Qur’an hal itu

tidak mungkin sebab orang tua baru mungkin menjadi

ahli waris jika pewaris meninggal dunia tanpa

keturunan; mati punah.

b) Jika meninggal dunia tanpa keturunan maka ada

kemungkinan saudara-saudara pewaris bertindak

bersama-sama sebagai ahli waris dengan orang

tuanya, setidak-tidaknya dengan ibunya. Prinsip di

atas maksudnya ialah jika orang tua pewaris, dapat

berkonkurensi dengan anak-anak pewaris, apabila

dengan saudara-saudaranya yang sederajat lebih jauh

dari anak-anaknya. Menurut sistem hukum waris di

luar Al-Qur’an hal tersebut tidak mungkin sebab

saudara si pewaris tertutup haknya oleh orang tuanya.

c) Bahwa suami-isteri saling mewaris; Artinya, pihak

yang hidup paling lama menjadi ahli waris dari pihak

lainnya.

Sistem kewarisan Islam menurut Al-Qur’an sesungguhnya

merupakan perbaikan dan perubahan dari prinsip-prinsip hukum waris

yang berlaku di negeri Arab sebelum Islam, dengan sistem

kekeluargaannya yang patrilineal. Pada dasarnya sebelum Islam telah

dikenal tiga prinsip pokok dalam hukum waris, yaitu:

(1) Anggota keluarga yang berhak mewaris pertama

adalah kaum kerabat laki-laki dari pihak bapak yang

terdekat atau disebut ashabah;

16

(2) Pihak perempuan dan anggota keluarga dari garis ibu,

tidak mempunyai hak waris;

(3) Keturunannya yaitu anak, cucu, canggah, pada

dasarnya lebih berhak mewaris dari pada leluhur

pewaris, yaitu, ayah, kakak, maupun buyutnya.

Setelah Islam datang, Al-Qur’an membawa perubahan dan

perbaikan terhadap ketiga prinsip di atas sehingga pokok-pokok

hukum waris Islam dalam Al-Qur’an sebagaimana ditentukan dalam

surat An-Nisaa ayat-ayat tersebut di atas.

3. Pewaris dan Dasar Hukum Mewaris.

Pewaris adalah orang yang meninggal dunia, baik laki-laki

maupun perempuan yang meninggalkan sejumlah harta benda maupun

hak-hak yang diperoleh selama hidupnya, baik dengan surat wasiat

maupun tanpa surat wasiat.

Adapun yang menjadi dasar hak untuk mewaris atau dasar untuk

mendapat bagian harta peninggalan menurut Al-Qur’an yaitu:

a. Karena hubungan darah, ini ditentukan secara jelas dalam

(Q.S. An-Nisaa: 7, 11, 12, 33, dan 176).

b. Hubungan semenda atau pernikahan.

c. Hubungan persaudaraan, karena agama yang ditentukan oleh

Al-Qur’an bagiannya tidak lebih dari sepertiga harta pewaris (Q.S.

Al-Ahzab: 6).

d. Hubungan kerabat karena sesama hijrah pada permulaan

pengembangan Islam, meskipun tidak ada hubungan darah

(Q.S Al-Anfaal: 75).

4. Ahli waris dalam Islam

Ahli waris adalah seseorang atau beberapa orang yang berhak

mendapat bagian dari harta peninggalan. Secara garis besar golongan

17

ahli waris di dalam Islam dapat dibedakan ke dalam 3 (tiga) golongan,

yaitu :

a) Ahli waris menurut Al-Qur’an atau yang sudah di

tentukan di dalam Al-Qur’an disebut dzul faraa’idh.

b) Ahli waris yang ditarik dari garis ayah, disebut

ashabah.

c) Ahli waris menurut garis ibu, disebut dzul arhaam.

a) dzul Faraa’idh

“Yaitu ahli waris yang sudah ditentukan di dalam Al-Qur’an,

yakni ahli waris langsung yang mesti selalu mendapat bagian tetap

tertentu yang tidak berubah-ubah”.21 Adapun rincian masing-masing

ahli waris dzul faraa’idh ini dalam Al-Qur’an tertera dalam surat An-

Nisaa ayat 11, 12, dan 176 yang dielaborasi secara akademis oleh Th.

N. Juynboll dalam bukunya ”Hanleiding tot de kennis van den

Mohammedaansche School”. Sementara itu, Komar Andasasmita,

dengan mengutip buku karya Juynboll di atas, menguraikan jumlah

ahli waris menurut atau berdasarkan Al-Qur’an yang terdiri atas dua

belas jenis, yaitu :

(1) Dalam garis ke bawah:

1. (1) anak perempuan

2. (2) anak perempuan dari anak laki-laki (Q.S.IV : 11)

(2) Dalam garis ke atas:

3. (1) ayah

4. (2) ibu

5. (3) kakek dari garis ayah

6. (4) nenek baik dari garis ayah maupun dari garis ibu (Q.S.

IV : 11).

(3) Dalam garis ke samping:

21 Hazairin, Hukum Kekeluargaan Nasional, Jakarta: Tintamas, 1968, h. 38.

18

7. (1) Sauadara perempuan yang seayah dan seibu dari garis

ayah.

8. (2) Saudara perempuan tiri (halfzuster) dari garis ayah

(Q.S. IV : 176)

9. (3) Saudara lelaki tiri (halfbroeder) dari garis ibu (Q.S.

IV : 12)

10. (4) Saudar perempuan tiri (halfzuster) dari garis ibu

(Q.S. IV : 12)

(4). 11. Duda

(5). 12. Janda (Q.S. IV : 12)

b) Ashabah

Ashabah dalam bahasa Arab berarti “Anak lelaki dan kaum

kerabat dari pihak bapak”.22 Ashabah menurut ajaran kewarisan

patrilineal Sjafi’i adalah golongan ahli waris yang mendapat bagian

terbuka atau bagian sisa. Jadi bagian ahli waris yang terlebih dahulu

dikeluarkan adalah dzul faraa’idh, yaitu bagian yang telah ditentukan

di dalam Al-Qur’an, setelah itu sisanya baru diberikan kepada

ashabah. Dengan demikian, apabila ada pewaris yang meninggal tidak

mempunyai ahli waris dzul faraa’idh (ahli waris yang mendapat

bagian tertentu), maka harta peninggalan diwarisi oleh ashabah. Akan

tetapi jika ahli waris dzul faraa’idh itu ada maka sisa bagian dzul

faraa’idh menjadi bagian ashabah.

Ahli waris ashabah ini menurut pembagian Hazairin dalam

bukunya “Hukum Kewarisan Bilateral Menurut Al-Qur’an,”

dinamakan ahli waris bukan dzul faraa’idh, yang kemudian beliau

membagi ahli waris ashabah menjadi tiga golongan yaitu ”ashabah

binafsihi, ashabah bilghairi, dan ashabah ma’al ghairi”.23 Ashabah-

22 M. Ali Hasan, Hukum Warisan dalam Islam. Jakarta: Bulan Bintang, 1973, h. 26.

23 Hazairin, Op. cit., h. 15.

19

ashabah tersebut menurut M. Ali Hasan dalam bukunya “Hukum

Warisan dalam Islam”, 24 terdiri atas:

(1) Ashabah binafsihi yaitu ashabah-ashabah yang berhak

mendapat semua harta atau semua sisa, yang urutannya

sebagai berikut:

1. Anak laki-laki;

2. Cucu laki-laki dari anak laki-laki dan terus ke bawah

asal saja pertaliannya masih terus laki-laki;

3. Ayah;

4. Kakek dari pihak ayah dan terus ke atas asal saja

pertaliannya belum putus dari pihak ayah;

5. Saudara laki-laki sekandung;

6. Saudara laki-laki seayah;

7. Anak saudara laki-laki sekandung;

8. Anak saudara laki-laki seayah;

9. Paman yang sekandung dengan ayah;

10. Paman yang seayah dengan ayah;

11. Anak laki-laki paman yang sekandung dengan ayah;

12. Anak laki-laki paman yang seayah dengan ayah.

(2) Ashabah bilghairi yaitu ashabah dengan sebab orang lain,

yakni seorang wanita yang menjadi ashabah karena ditarik

oleh seorang laki-laki, mereka yang termasuk dalam ashabah

bilghairi ini adalah sebagai berikut:

1. Anak perempuan yang didampingi oleh anak laki-

laki;

2. Saudara perempuan yang didampingi oleh saudara

laki-laki.

24 M. Ali Hasan, Op., Cit., h. 27.

20

(3) Ashabah ma’al ghairi yakni saudara perempuan yang

mewaris bersama keturunan dari pewaris, mereka itu adalah:

1. Saudara perempuan sekandung, dan

2. Saudara perempuan seayah.

c) dzul Arhaam

Arti kata dzul arhaam adalah “orang yang mempunyai hubungan

darah dengan pewaris melalui puhak wanita saja”.25 Hazairin dalam

bukunya “Hukum Kewarisan Bilateral” memberikan perincian

mengenai dzul arhaam, yaitu: “semua orang yang bukan dzul

faraa’idh dan bukan ashabah, umumnya terdiri atas orang yang

temasuk anggota-anggota keluarga patrilineal pihak menantu laki-laki

atau anggota pihak menantu laki-laki atau anggota-anggota keluarga

pihak ayah dan ibu”.26

Sajuti Thalib dalam bukunya menguraikan pula tentang dzul

arhaam, antara lain cucu melalui anak perempuan, menurut kewarisan

patrilineal tidak menempati tempat anak, tetapi diberi kedudukan

sendiri dengan sebutan dzul arhaam atau keluarga yang mempunyai

hubungan darah dengan pewaris, tetapi telah agak jauh. Akibat dari

pengertian ini maka dzul arhaam mewaris juga, tetapi telah agak di

belakang. Artinya, dzul arhaam akan mewaris kalau sudah tidak ada

dzul faraa’idh dan tidak ada pula ashabah. Selain cucu melalui anak

perempuan, yang dapat digolongkan sebagai dzul arhaam adalah

anggota keluarga yang penghubungnya kepada keluarga itu seorang

wanita.

5. Bagian masing-masing ahli waris dzul faraa’idh

Di antara ahli waris yang ditentukan bagiannya di dalam Al-

Qur’an hanya ahli waris dzul faraa’idh, sehingga bagian mereka

25 Sajui Thalib, Op., Cit., h. 15. 26 Hazairin, Op. Cit., h. 15.

21

selamanya tetap tertentu dan tidak berubah-ubah. Berbeda halnya

dengan para ahli waris lain yang bukan dzul faraa’idh, seperti ahli

waris ashabah dan dzul arhaam. Bagian mereka yang disebut terakhir,

merupakan sisa setelah dikeluarkan hak para ahli waris dzul faraa’idh.

Adapun bagian tetap para ahli waris dzul faraa’idh secara terrinci

dapat disimak lebih lanjut dalam uraian dibawah ini:

a. Mereka yang mendapat ½ dari harta peninggalan terdapat lima

golongan.

1. seorang anak perempuan bila tidak ada anak laki-laki.

(Q.S. IV : 11);

2. seorang anak perempuan (dari anak laki-laki), bila tidak

ada cucu laki-laki, anak perempuan;

3. seorang saudara perempuan kandung, bila tidak ada

saudara laki-laki (Q.S. IV : 176);

4. seorang saudara perempuan seayah, bila tidak ada

saudara laki-laki (Q.S. IV : 176);

5. suami bila isteri yang meninggal tidak meninggalkan

anak atau cucu (Q.S. IV: 12).

b. Mereka yang mendapat ¼ bagian dari harta peninggalan

terdapat dua golongan:

1. Suami, bila isteri yang meninggal mempunyai anak atau

cucu (Q.S. IV : 12);

2. Isteri, bila suami yang meninggal tidak meninggalkan

anak atau cucu. (Q.S. IV : 12).

c. Ahli waris yang mendapat ¼ dari harta peninggalan hanya

satu golongan, yaitu:

1. Isteri, bila suami yang meninggal dengan meninggalkan

anak atau cucu. (Q.S. IV : 12)

22

d. Ahli waris yang mendapat � bagian dari harta peninggalan,

hanya isteri (zaujah),27 baik seorang ataupun lebih. Bagian

ini akan diperoleh isteri apabila suaminya yang meninggal

dunia meninggalkan anak, baik anak laki-laki maupun anak

perempuan (Q.S. IV :12). Demikian pula jika suaminya itu

meninggalkan anak dari anak laki-laki, baik laki-laki maupun

perempuan.

e. Ahli waris yang mendapat � bagian dari harta peninggalan ada

dua golongan, yaitu:

1. Ibu, bila yang meninggal tidak meninggalkan anak atau

cucu, atau dua orang saudara atau lebih. (Q.S. IV: 11);

2. Dua orang atau lebih saudara seibu baik laki-laki

maupun perempuan, dengan pembagian yang sama.

f. Ahli waris yang memperoleh � bagian dari harta peninggalan

terdapat 4 (empat) golongan:

1. Dua orang atau lebih anak perempuan, bila tidak ada

anak laki-laki (Q.S. IV :11);

2. Dua orang cucu perempuan atau lebih, dari anak laki-

laki bila tidak ada cucu laki-laki, anak perempuan;

3. Dua orang saudara perempuan kandung atau lebih, bila

tidak ada saudara laki-laki. (Q.S. IV :176);

4. Dua orang saudara perempuan seayah atau lebih, bila

ada saudara laki-laki. (Q.S. IV :176).

g. Para ahli waris yang meninggal memperoleh 1/6 dari harta

peninggalan, terdapat tujuh golongan :

1. Ibu, jika yang meninggal dunia meninggalkan anak,

cucu, dua atau lebih saudara. (Q.S. IV :11);

2. Ayah, jika yang meninggal dunia mempunyai anak atau

cucu ( Q.S. IV : 11);

27 H.Sulaiman Rasjid. Fiqh Islam. Jakarta: Penerbit Attahiryah, Cetakan Ketujuh belas. 1976. h. 338; Bdgk. A. Shohibul Munir, Ilmu Faraidh (Tanatun Nawahidh). Bandung : PT. Alma’arif. Cetakan kedua 1984, h. 18.

23

3. Nenek, ibu dari ibu-bapak;

4. Seorang cucu perempuan, dari anak laki-laki,

bersamaan dengan anak perempuan (H.R. Buchari);

5. Kakek, bapak dari bapak, bersamaan dengan anak atau

cucu, bila ayah tidak ada;

6. Seorang saudara seibu, laki-laki atau perempuan. (Q.S.

IV :12);

7. Saudara perempuan, seorang atau lebih bersamaan

dengan saudara kandung.

6. Kelompok keutamaan ahli waris menurut Al-Qur’an

Dalam sistem hukum waris Islam menurut Al-Qur’an yang

merupakan sistem hukum waris bilateral, di samping dikenal adanya

ahli waris dzul faraa’idh yang bagiannya tetap, tertentu serta tidak

berubah-ubah berdasarkan ketetapan yang ada di dalam Al-Qur’an,

juga terdapat ahli dari waris ashabah dan ahli waris dzul arhaam.

Kedua macam ahli waris tersebut memperoleh bagian sisa dari harta

peninggalan setelah dikurangi hutang-hutang pewaris termasuk

ongkos-ongkos biaya kematian, wasiat, dan bagian para ahli waris dzul

faraa’idh.

Di samping itu semua, dikenal pula kelompok keutamaan para

ahli waris, yaitu “ahli waris yang didahulukan untuk mewaris”28 dari

kelompok ahli waris lainnya. Mereka yang menurut Al-Qur’an

termasuk kelompok yang didahulukan untuk mewaris atau disebut

dengan “kelompok keutamaan”29 terdiri atas empat macam, yaitu:

28 Sajuti Thalib, Op. Cit., h. 68. 29 Hazairin, Op. Cit., h. 33.

24

a. Keutamaan pertama, yaitu:

1) Anak, baik laki-laki maupun perempuan, atau ahli waris

pengganti kedudukan anak yang meninggal dunia;

2) Ayah, ibu, dan duda atau janda, bila tidak terdapat anak.

b. Keutamaan kedua:

1) Saudara, baik laki-laki maupun perempuan, atau ahli

waris pengganti kedudukan saudara;

2) Ayah, ibu, dan janda atau duda, bila tidak ada saudara.

c. Keutamaan ketiga:

1) Ibu dan ayah, bila ada keluarga, ibu dan ayah, bila salah

satu, bila tidak ada anak dan tidak ada saudara;

2) Janda atau duda.

d. Keutamaan keempat:

1) Janda atau duda;

2) Ahli waris pengganti kedudukan ibu dan ahli waris

pengganti kedudukan ayah.

7. Ahli waris yang tidak patut dan tidak berhak mendapat warisan

Di antara ahli waris ada yang tidak patut dan tidak berhak

mendapat bagian waris dari pewarisnya karena beberapa penyebab,

yaitu:

a. Ahli waris yang membunuh pewaris, tidak berhak mendapat

warisan dari keluarga yang dibunuhnya;

b. Orang yang murtad tidak berhak mendapat warisan dari

keluarganya yang beragama Islam, demikian pula sebaliknya;

c. Orang kafir tidak berhak menerima warisan dari keluarga

yang beragama Islam.

Orang-orang yang tergolong dalam kriteria ahli waris seperti

yang disebutkan di atas, apabila ternyata telah berpura-pura dan

25

menguasai sebagian atau seluruh harta peninggalan pewaris, maka dia

berkewajiban mengembalikan seluruh harta yang dikuasainya.

“Tidak patut dan tidak berhak mendapat warisan” berbeda

dengan “penghapusan hak waris” atau “hijab,” karena yang

menyebabkan timbulnya dua persoalan itu pun berbeda. Hal tersebut

dapat terlihat dalam tabel di bawah ini.

Tidak patut dan tidak berhak

mewaris

Penghapusan hak waris

1. Disebabkan tindakan melawan

hukum. Contohnya: Orang yang

membunuh pewaris dengan sengaja.

2. Disebabkan berlainan agama dengan pewaris yang beragama Islam.

Contohnya: ahli waris yang murtad atau kafir.

1. Karena ada ahli waris yang

mewaris bersama-sama dia, sehingga bagian warisnya dikurangi.

Contohnya: ibu memperoleh 1/6 bagian jika mewaris bersama anak atau cucu atau beberapa saudara..

2. Karena ada ahli waris yang lebih dekat hubungan dengan orang yang meninggal (pewaris).

Contohnya: cucu laki-laki tidak mendapat bagian selama

ada anak laki-laki.

B. Hukum Perdata Barat (Burgerlijk Wetboek/BW)

1. Hukum waris menurut BW Hukum waris menurut konsepsi hukum perdata Barat yang

bersumber pada BW, merupakan bagian dari hukum harta kekayaan.

Oleh karena itu, hanyalah hak dan kewajiban yang berwujud harta

kekayaan yang merupakan warisan dan yang akan diwariskan. Hak

dan kewajiban dalam hukum publik, hak dan kewajiban yang timbul

dari kesusilaan dan kesopanan tidak akan diwariskan, demikian pula

halnya dengan hak dan kewajiban yang timbul dari hubungan hukum

keluarga, ini juga tidak dapat diwariskan.

26

Kiranya akan lebih jelas apabila kita memperhatikan rumusan

hukum waris yang diberikan oleh Pitlo di bawah ini, rumusan tersebut

menggambarkan bahwa hukum waris merupakan bagian dari

kenyataan, yaitu :

“Hukum waris adalah kumpulan peraturan yang mengatur hukum mengenai kekayaan karena wafatnya seseorang, yaitu mengenai pemindahan kekayaan yang ditinggalkan oleh si mati dan akibat dari pemindahan ini bagi orang-orang yang memperolehnya, baik dalam hubungan antar mereka dengan mereka, maupun dalam hubungan antara mereka dengan pihak ketiga”.30 Adapun kekayaan yang dimaksud dalam rumusan di atas adalah

sejumlah harta kekayaan yang ditinggalkan seseorang yang meninggal

dunia berupa kumpulan aktiva dan pasiva.

Pada dasarnya proses beralihnya harta kekayaan seseorang

kepada ahli warisnya, yang dinamakan pewarisan, terjadi hanya karena

kematian. Oleh karena itu, pewarisan baru akan terjadi jika terpenuhi

tiga persyaratan, yaitu :

a. ada seseorang yang meninggal dunia;

b. ada seseorang yang masih hidup sebagai ahli waris yang akan

memperoleh warisan pada saat pewaris meninggal dunia;

c. ada sejumlah harta kekayaan yang ditinggalkan pewaris.

Dalam hukum waris menurut BW berlaku suatu asas bahwa

“apabila seseorang meninggal dunia, maka seketika itu juga segala hak

dan kewajibannya beralih kepada sekalian ahli warisnya”.31 Hak-hak

dan kewajiban-kewajiban yang beralih pada ahli waris adalah

sepanjang termasuk dalam lapangan hukum harta kekayaan atau hanya

hak dan kewajiban yang dapat dinilai dengan uang.

Yang merupakan ciri khas hukum waris menurut BW antara lain

“adanya hak mutlak dari para ahli waris masing-masing untuk sewktu-

30 A. Pitlo, Op. Cit., h. 1. 31 R. Subekti, Op. Cit., h. 79.

27

waktu menuntut pembagian dari harta warisan”.32 Ini berarti, apabila

seorang ahli waris menuntut pembagian harta warisan di depan

pengadilan, tuntutan tersebut tidak dapt ditolak oleh ahli waris yang

lainnya. Ketentuan ini tertera dalam pasal 1066 BW, yaitu:

a. Seseorang yang mempunyai hak atas sebagian dari harta

peninggalan tidak dapat dipaksa untuk memberikan harta

benda peninggalan dalam keadaan tidak terbagi-bagi di

antara para ahli waris yang ada;

b. Pembagian harta benda peninggalan itu selalu dapat dituntut

walaupun ada perjanjian yang melarang hal tersebut;

c. Perjanjian penangguhan pembagian harta peninggalan dapat

saja dilakukan hanya untuk beberapa waktu tertentu;

d. Perjanjian penagguhan pembagian hanya berlaku mengikat

selama lima tahun, namun dapat diperbaharui jika masih

dikehendaki oleh para pihak.

Dari ketentuan pasal 1066 BW tentang pemisahan harta

peninggalan dan akibat-akibatnya itu, dapat dipahami bahwa sistem

hukum waris menurut BW memiliki ciri khas yang berbeda dari

hukum waris yang lainnya. Ciri khas tersebut di antaranya hukum

waris menurut BW menghendaki agar harta peninggalan seorang

pewaris secepat mungkin dibagi-bagi kepada mereka yang berhak atas

harta tersebut. Kalau pun hendak dibiarkan tidak terbagi, harus terlebih

dahulu melalui persetujuan seluruh ahli waris.

2. Warisan dalam sistem hukum waris BW

Berbeda dengan sistem hukum adat tentang warisan, menurut

kedua sistem hukum di atas yang dimaksud dengan warisan atau harta

peninggalan adalah sejumlah harta benda kekayaan pewaris dalam

keadaan bersih. Artinya, setelah dikurangi dengan pembayaran hutang

pewaris dan pembayaran-pembayaran lain yang diakibatkan oleh 32 Wirjono Prodjodikoro, Op. Cit., h. 12.

28

meninggalnya pewaris. Oleh karena itu, harta yang diterima oleh ahli

waris menurut sistem hukum Islam dan sistem hukum adat itu benar-

benar hak mereka yang bebas dari tuntutan kreditur pewaris.

Sedangkan warisan dalam sistem hukum perdata barat yang bersumber

pada BW itu meliputi seluruh harta benda beserta hak-hak dan

kewajiban-kewajiban pewaris dalam lapangan hukum harta kekayaan

yang dapat dinilai dengan uang. Akan tetapi terhadap ketentuan

tersebut ada beberapa pengecualian, dimana hak-hak dan kewajiban-

kewajiban dalam lapangan hukum harta kekayaan ada juga yang tidak

dapat beralih kepada ahli waris, antara lain:

a. Hak memungut hasil (vruchtgebruik);

b. Perjanjian perburuhan, dengan pekerjaan yang harus

dilakukan bersifat pribadi;

c. Perjanjian perkongsian dagang, baik yang berbentuk

maatschap menurut BW maupun firma menurut WvK, sebab

perkongsian ini berakhir dengan meninggalnya salah seorang

anggota/persero.

Pengecualian lain terdapat pula, yaitu ada beberapa hak yang

walaupun hak itu terletak dalam lapangan hukum keluarga, akan tetapi

dapat diwariskan kepada ahli waris pemilik hak tersebut, yaitu:

a. Hak seorang ayah untuk menyangkal sahnya seorang anak;

b. Hak seorang anak untuk menuntut supaya ia dinyatakan

sebagai anak yang sah dari bapak atau ibunya.

Di atas telah dikemukakan bahwa kematian seseorang menurut

BW mengakibatkan peralihan segala hak dan kewajiban pada seketika

itu juga kepada ahli warisnya. Hal ini secara tegas disebutkan dalam

pasal 833 ayat (1) BW, yaitu “sekalian ahli waris dengan sendirinya

karena hukum memperoleh hak milik atas segala barang, segala hak,

dan segala piutang dari yang meninggal”. Peralihan hak dan

kewajiban dari yang meninggal dunia kepada ahli warisnya disebut

29

“saisine”.33 Adapun yang dimaksud dengan saisine yaitu: ahli waris

memperoleh segala hak dan kewajiban dari yang meninggal dunia

tanpa memerlukan suatu tindakan tertentu, demikian pula bila ahli

waris tersebut belum mengetahui tentang adanya warisan itu.

Sistem waris BW tidak mengenal istilah “harta asal maupun

harta gono-gini” atau harta yang diperoleh bersama dalam perkawinan,

sebab harta warisan dalam BW dari siapa pun juga, merupakan

“kesatuan” yang secara bulat dan utuh dalam keseluruhan akan beralih

dari tangan peninggal warisan/pewaris ke ahli warisnya. Artinya,

dalam BW tidak dikenal perbedaan pengaturan atas dasar macam atau

asal barang-barang yang ditinggalkan pewaris. Seperti yang ditegaskan

dalam pasal 849 BW yaitu “Undang-undang tidak memandang akan

sifat atau asal dari pada barang-barang dalam suatu peninggalan

untuk mengatur pewarisan terhadapnya”. Sistem hukum waris BW

mengenal sebaliknya dari sistem hukum waris adat yang membedakan

“macam” dan “asal” barang yang ditinggalkan pewaris. Dalam hukum

adat jika seseorang meninggal dengan meninggalkan sejumlah harta,

harta peninggalan tersebut senantiasa ditentukan dahulu, mana yang

termasuk harta asal yang dibawa salah satu pihak ketika menikah dan

mana yang termasuk harta gono-gini, yaitu harta yang diperoleh

bersama suami-istri selama dalam perkawinan. Sedangkan sistem BW,

tidak mengenal hal tersebut, melainkan sebaliknya yaitu harta asal

yang dibawa masing-masing ketika menikah, maupun harta yang

diperoleh selama dalam perkawinan digabungkan menjadi satu

kesatuan bulat yang akan beralih dan diwarisi oleh seluruh ahli

warisnya.

3. Pewaris dan dasar hukum mewaris

Pewaris adalah seseorang yang meninggal dunia, baik laki-laki

maupun perempuan yang meninggalkan sejumlah harta kekayaan 33 Lihat R. Subekti, Pokok-pokok Hukum Perdata. Jakarta: Intermasa, 1977, h. 79.

30

maupun hak-hak yang diperoleh beserta kewajiban-kewajiban yang

harus dilaksanakan selama hidupnya, baik dengan surat wasiat maupun

tanpa surat wasiat.

Dasar hukum seseorang ahli waris mewarisi sejumlah harta

pewaris menurut sisten hukum waris BW ada dua cara, yaitu:

a. menurut ketentuan undang-undang;

b. ditunjuk dalam surat wasiat (testamen).34

Undang-undang telah menentukan bahwa untuk melanjutkan

kedudukan hukum seseorang yang meninggal, sedapat mungkin

disesuaikan dengan kehendak dari orang yang meninggal itu. Undang-

undang berprinsip bahwa seseorang bebas untuk menentukan

kehendaknya tentang harta kekayaannya setelah ia meninggal dunia.

Akan tetapi apabila ternyata seorang tidak menentukan sendiri ketika

ia hidup tentang apa yang akan terjadi terhadap harta kekayaannya

maka dalam hal demikian undang-undang kembali akan menentukan

perihal pengaturan harta yang ditinggalkan seseorang tersebut.

Di samping undang-undang, dasar hukum seseorang mewarisi

harta peninggalan pewaris juga melalui cara ditunjuk dalam surat

wasiat. Surat wasiat atau testamen adalah “suatu pernyataan tentang

apa yang dikehendaki setelah ia meninggal dunia”.35 Sifat utama surat

wasiat adalah mempunyai kekuatan berlaku setelah pembuat surat

wasiat meninggal dan tidak dapat ditarik kembali.

Selama pembuat surat wasiat masih hidup, surat wasiat masih

dapat diubah atau dicabut, sedangkan setelah pembuat wasiat

meninggal dunia surat wasiat tidak dapat lagi diubah, dicabut, maupun

ditarik kembali oleh siapa pun.

Seseorang dapat mewariskan sebagian atau seluruhnya hartanya

dengan surat wasiat. Apabila seseorang hanya menetapkan sebagian

dari hartanya melalui surat wasiat, maka sisanya merupakan bagian

34 R. Subekti, Op. Cit., h. 78. 35 Ibid., h. 88.

31

ahli waris berdasarkan undang-undang (ahli waris ab intestato). Jadi,

pemberian seseorang pewaris berdasarkan surat wasiat tidak

bermaksud untuk menghapuskan hak untuk mewaris secara ab

intestato.

4. Ahli waris menurut sistem BW

Undang-undang telah menetapkan tertib keluarga yang menjadi

ahli waris, yaitu: Isteri atau suami yang ditinggalkan dan keluarga sah

atau tidak sah dari pewaris. Ahli waris menurut undang undang atau

ahli waris ab intestato berdasarkan hubungan darah terdapat empat

golongan, yaitu:

a. Golongan pertama, keluarga dalam garis lurus ke bawah,

meliputi anak-anak beserta keturunan mereka beserta suami

atau isteri yang ditinggalkan / atau yang hidup paling lama.

Suami atau isteri yang ditinggalkan / hidup paling lama ini

baru diakui sebagai ahli waris pada tahun 1935, sedangkan

sebelumnya suami / isteri tidak saling mewarisi;

b. Golongan kedua, keluarga dalam garis lurus ke atas, meliputi

orang tua dan saudara, baik laki-laki maupun perempuan,

serta keturunan mereka.

Bagi orang tua ada peraturan khusus yang menjamin bahwa

bagian mereka tidak akan kurang dari ¼ (seperempat) bagian

dari harta peninggalan, walaupun mereka mewaris bersama-

sama saudara pewaris;

c. Golongan ketiga, meliputi kakek, nenek, dan leluhur

selanjutnya ke atas dari pewaris;

d. Golongan keempat, meliputi anggota keluarga dalam garis ke

samping dan sanak keluarga lainnya sampai derajat keenam.

Undang-undang tidak membedakan ahli waris laki-laki dan

perempuan, juga tidak membedakan urutan kelahiran, hanya ada

ketentuan bahwa ahli waris golongan pertama jika masih ada maka

32

akan menutup hak anggota keluarga lainnya dalam dalam garis lurus

ke atas maupun ke samping. Demikian pula golongan yang lebih tinggi

derajatnya menutup yang lebih rendah derajatnya. Sedangkan ahli

waris menurut surat wasiat atau testamen, jumlahnya tidak tentu sebab

ahli waris macam ini bergantung pada kehendak si pembuat wasiat.

Suatu surat wasiat seringkali berisi penunjukan seseorang atau

beberapa orang ahli waris yang akan mendapat seluruh atau sebagian

dari warisan. Akan tetapi seperti juga ahli waris menurut undang-

undang atau ab intestato, ahli waris menurut surat wasiat atau ahli

waris testamenter akan memperoleh segala hak dan segala kewajiban

dari pewaris.

Dari kedua macam ahli waris di atas, timbullah persoalan

ahliwaris yang manakah yang lebih diutamakan, apakah ahli waris

menurut undang-undang atau ahli waris menurut surat wasiat?

Berdasarkan beberapa peraturan-peraturan yang termuat dalam BW

tentang surat wasiat, dapat disimpulkan bahwa yang diutamakan

adalah ahli waris menurut undang-undang. Hal ini terbukti beberapa

peraturan yang membatasi kebebasan seseorang untuk membuat surat

wasiat agar tidak sekehendak hatinya.

Ketentuan yang terdapat dalam BW yang isinya membatasi

seseorang pembuat surat wasiat agar tidak merugikan ahli waris

menurut undang-undang antara lain dapat dilihat dari substansi pasal

881 ayat (2), yaitu: “Dengan sesuatu pengangkatan waris atau

pemberian hibah, pihak yang mewariskan atau pewaris tidak boleh

merugikan para ahli warisnya yang berhak atas sesuatu bagian

mutlak”.

Ahli waris yang memperoleh bagian mutlak atau “legitime

portie”36 ini termasuk ahli waris menurut undang-undang, mereka

adalah para ahli waris dalam garis lurus ke atas maupun dalam garis

36 Legitime portie, yaitu: suatu bagian tertentu dari harta peninggalan yang tidak dapat dihapuskan oleh orang yang meninggalkan warisan. Lihat, R. Subekti, Op. Cit., h. 93.

33

lurus ke bawah yang memperoleh bagian tertentu dari harta

peninggalan dan bagian itu tidak dapat dihapuskan oleh si pewaris.

Berkaitan dengan hal tersebut di atas, R. Subekti, mengemukakan

dalam bukunya, bahwa “peraturan mengenai legitime portie oleh

undang-undang dipandang sebagai pembatasan kemerdekaan

seseorang untuk membuat wasiat atau testamen menurut sekehendak

hatinya sendiri”.37

Sebagaimana telah dikemukakan di atas, seseorang yang akan

menerima sejumlah harta peninggalan terlebih dahulu harus memenuhi

syarat-syarat, sebagai berikut:

a) Harus ada orang yang meninggal dunia (pasal 830 BW);

b) Harus ahli waris atau para ahli waris harus ada pada saat

pewaris meninggal dunia. Ketentuan ini tidak berarti

mengurangi makna ketentuan pasal 2 BW, yaitu: “anak yang

ada dalam kandungan seorang perempuan dianggap sebagai

telah dilahirkan, bilamana kepentingan si anak

menghendakinya”. Apabila ia meninggal saat dilahirkan, ia

dianggap tidak pernah ada. Dengan demikian berarti bayi

dalam kandungan juga sudah diatur haknya oleh hukum

sebagai ahli waris dan telah dianggap cakap untuk mewaris;

c) Seseorang ahli waris harus cakap serta berhak mewaris,

dalam arti ia tidak dinyatakan oleh undang-undang sebagai

seorang yang tidak patut mewaris karena kematian, atau tidak

dianggap sebagi tidak cakap untuk menjadi ahli waris.

Setelah terpenuhi syarat-syarat tersebut di atas, para ahli waris

diberi kelonggaran oleh undang-undang untuk selanjutnya menentukan

sikap terhadap suatu harta warisan. Ahli waris diberi hak untuk

berfikir selama empat bulan setelah itu ia harus menyatakan sikapnya

apakah menerima atau menolak warisan atau mungkin saja ia

menerima warisan dengan syarat yang dinamakan “menerima warisan

37 R. Subekti, Op. Cit., h. 94.

34

secara beneficiaire”,38 yang merupakan suatu jalan tengah antara

menerima dan menolak warisan.

Selama ahli waris mempergunakan haknya untuk berfikir guna

menentukan sikap tersebut, ia tidak dapat dipaksa untuk memenuhi

kewajiban sebagai ahli waris sampai jangka waktu itu berakhir selama

empat bulan (pasal 1024 BW). Setelah jangka waktu yang ditetapkan

undang-undang berakhir, seorang ahli waris dapat memilih antara tiga

kemungkinan, yaitu:

a. Menerima warisan dengan penuh;

b. Menerima warisan tetapi dengan ketentuan bahwa ia tidak

akan diwajibkan membayar hutang-hutang pewaris yang

melebihi bagiannya dalam warisan itu, atau disebut dengan

istilah ”menerima warisan secara beneficiaire”;

c. Menolak warisan.

Baik menerima maupun menolak warisan, masing-masing

memiliki konsekuensi sendiri-sendiri terhadap ahli waris. Untuk

memahami konsekuensi dimaksud, di bawah ini akan diuraikan akibat-

akibat dari masing-masing pilihan yang dilakukan oleh ahli waris,

yaitu sebagai berikut:

(1) Akibat menerima secara penuh;

Ahli waris atau para ahli waris yang menerima warisan

secara penuh, baik secara diam-diam maupun secara tegas

bertanggung jawab sepenuhnya atas segala kewajiban yang

melekat pada harta warisan. Artinya, ahli waris harus

menanggung segala macam hutang-hutang pewaris. Penerimaan

warisan secara penuh yang dilakukan dengan tegas yaitu melalui

38 Akibat terpenting dari menerima warisan secara beneficiaire adalah bahwa kewajiban

si waris untuk melunasi hutang-hutangnya dan beban-beban lainnya dibatasi sedemikian rupa bahwa pelunasan itu hanyalah dilakukan menurut kekuatan warisan, sehingga si waris itu tidak usah menanggung pembayaran hutang-hutang itu dengan kekayaan sendiri. Lihat R. Subekti, Op. Cit., h. 85-86.

35

akta otentik atau akta di bawah tangan, sedangkan penerimaan

secara penuh yang dilakukan diam-diam, biasanya dengan cara

mengambil tindakan tertentu yang menggambarkan adanya

penerimaan secara penuh.

(2) Akibat menerima warisan secara beneficiaire;

(a) seluruh warisan terpisah dari harta kekayaan pribadi ahli

waris;

(b) ahli waris tidak perlu menanggung pembayaran hutang-

hutang pewaris dengan kekayaan sendiri sebab pelunasan

hutang-hutang pewaris hanya dilakukan menurut

kekuatan harta warisan yang ada;

(c) tidak terjadi percampuran harta kekayaan antara harta

kekayaan ahli waris dengan harta warisan.

(d) Jika hutang-hutang pewaris telah dilunasi semuanya dan

masih ada sisa peninggalan, maka sisa itulah yang

merupakan bagian ahli waris.

(3) Akibat menolak warisan

Ahli waris yang menolak warisan dianggap tidak pernah

menjadi ahli waris, karena jika ia meninggal lebih dahulu dari

pewaris ia tidak dapat digantikan kedudukannya oleh anak-

anaknya yang masih hidup. Menolak warisan harus dilakukan

dengan suatu pernyataan kepada panitera pengadilan negeri

wilayah hukum tempat warisan terbuka. Penolakan warisan

dihitung dan berlaku surut, yaitu sejak meninggalnya pewaris.

Seorang ahli waris yang menyatakan menerima warisan secara

beneficiaire atau menerima dengan mengadakan inventarisasi harta

peninggalan, mempunyai beberapa kewajiban yaitu:

36

(a) wajib melakukan pencatatan atas jumlah harta peninggalan

dalam waktu empat bulan setelah ia menyatakan

kehendaknya kepada panitera pengadilan negeri;

(b) wajib mengurus harta peninggalan dengan sebaik-baiknya;

(c) wajib membereskan urusan waris dengan segera;

(d) wajib memberikan jaminan kepada kreditur, baik kreditur

benda bergerak maupun kreditur pemegang hipotik;

(e) wajib memberikan pertanggung jawaban kepada seluruh

kreditur pewaris, maupun kepada orang-orang yang

menerima pemberian secara “legaat”;

(f) wajib memanggil para kreditur pewaris yang tidak dikenal

melalui surat kabar resmi.

Pengertian Legaat 39

R. Subekti, dalam bukunya “Pokok-pokok Hukum Perdata”

menerangkan pengertian legaat yaitu suatu pemberian kepada

seseorang yang bukan ahli waris melalui surat wasiat, berupa :

(1) satu atau beberapa benda tertentu;

(2) seluruh benda dari satu macam atau satu jenis, misalnya

memberikan seluruh benda bergerak;

(3) hak memungut hasil dari seluruh atau sebagian harta warisan;

(4) sesuatu hak lain terhadap harta peninggalan.

Orang yang menerima legaat dinamakan legataris, karena ia

bukan ahli waris maka ia tidak diwajibkan membayar hutang-hutang

pewaris, ia hanya mempunyai hak untuk menuntut legaat yang

diberikan kepadanya.

5. Bagian masing-masing ahli waris menurut BW

Di atas telah dikemukakan bahwa BW mengenal empat golongan

ahli waris yang bergiliran berhak atas harta peninggalan. Artinya, 39 R. Subekti, Op. Cit., h. 88.

37

apabila golongan pertama masih ada, maka golongan kedua dan

seterusnya tidak berhak atas harta peninggalan, demikian pula jika

golongan pertama tidak ada sama sekali, yang berhak hanya golongan

kedua, sedangkan golongan ketiga dan keempat tidak berhak. Bagian

masing-masing ahli waris menurut BW adalah sebagai berikut:

a) Bagian golongan pertama yang meliputi anggota keluarga

dalam garis lurus ke bawah, yaitu anak-anak beserta

keturunan mereka, dan janda atau duda yang hidup paling

lama, masing-masing memperoleh satu bagian yang sama.

Jadi bila terdapat empat orang anak dan janda, mereka

masing-masing mendapat 1/5 bagian.

Apabila salah seorang anak telah meninggal dunia terlebih

dahulu dari pewaris akan tetapi mempunyai empat orang

anak, yaitu cucu pewaris, maka bagian anak yang 1/5 dibagi

di antara anak-anak yang menggantikan kedudukan ayahnya

yang telah meninggal itu (plaatsvervulling), sehingga

masing-masing cucu memperoleh 1/20 bagian.

Jadi hakikat bagian dari golongan pertama ini, jika pewaris

hanya meninggalkan seorang anak dan dua orang cucu, maka

cucu tidak memperoleh warisan selama anak pewaris masih

ada, baru apabila anak pewaris itu telah meninggal lebih

dahulu dari pewaris, kedudukannya digantikan oleh anak-

anaknya atau cucu pewaris.

b) Bagian golongan kedua yang meliputi anggota keluarga

dalam garis lurus ke atas yaitu orang tua, ayah dan ibu, serta

saudara, baik laki-laki maupun perempuan beserta keturunan

mereka. Menurut ketentuan BW, baik ayah, ibu maupun

sudara-saudara pewaris masing-masing mendapat bagian

yang sama. Akan tetapi bagian ayah dan ibu senantiasa

diistimewakan karena mereka tidak boleh kurang dari ¼

bagian dari seluruh harta warisan. Jadi apabila terdapat tiga

38

orang saudara yang mewaris bersama-sama dengan ayah dan

ibu, maka ayah dan ibu masing-masing akan memperoleh ¼

bagian dari seluruh harta warisan. Sedangkan separoh dari

harta warisan itu akan diwarisi oleh tiga orang saudara,

masing-masing dari mereka akan memperoleh 1/6 bagian.

Jika ibu atau ayah salah seorang sudah meninggal dunia,

yang hidup paling lama akan memperoleh bagian sebagai

berikut:

- ½ (setengah) bagian dari seluruh harta warisan, jika ia

mewaris bersama dengan seorang saudaranya, baik laki-

laki maupun perempuan, sama saja;

- � bagian dari seluruh harta warisan, jika ia mewaris

bersama-sama dengan dua orang saudara pewaris;

- ¼ (seperempat) bagian dari seluruh harta warisan, jika ia

mewaris bersama-sama dengan tiga orang atau lebih

saudara pewaris. Apabila ayah dan ibu semuanya sudah meninggal dunia, maka harta peninggalan

seluruhnya jatuh pada saudara-saudara pewaris, sebagai ahli waris golongan dua yang masih

ada.

Apabila di antara saudara-saudara yang masih ada itu

ternyata hanya ada yang seayah atau seibu saja dengan

pewaris, maka harta warisan terlebih dahulu dibagi dua,

bagian yang satu bagian saudara seibu.

Jika pewaris mempunyai saudara seayah dan seibu di

samping saudara kandung, maka bagian saudara kandung itu

diperoleh dari dua bagian yang dipisahkan tadi.

c) Bagian golongan ketiga yang meliputi kakek, nenek, dan

leluhur selanjutnya ke atas dari pewaris, apabila pewaris

sama sekali tidak meninggalkan ahli waris golongan pertama

maupun kedua. Dalam keadaan seperti ini sebelum harta

warisan dibuka, terlebih dahulu harus dibagi dua (kloving).

Selanjutnya separoh yang satu merupakan bagian sanak

39

keluarga dari pancer ayah pewaris, dan bagian yang

separohnya lagi merupakan bagian sanak keluarga dari

pancer ibu pewaris. Bagian yang masing-masing separoh

hasil dari kloving itu harus diberikan pada kakek pewaris

untuk bagian dari pancer ayah, sedangkan untuk bagian dari

pancer ibu harus diberikan kepada nenek.

d) Bagian golongan keempat yang meliputi anggota keluarga

dalam garis ke samping sampai derajat keenam, apabila

pewaris tidak meninggalkan ahli waris golongan ketiga

sekalipun, maka cara pembagiannya, bagian yang separoh

dari pancer ayah atau dari pancer ibu jatuh kepada saudara-

saudara sepupu si pewaris yakni saudara sekakek atau

saudara senenek dengan pewaris.

Apabila dalam bagian pancer ibu sama sekali tidak ada ahli

waris sampai derajat keenam, maka bagian pancer ibu jatuh

kepada para ahli waris dari pancer ayah, demikian pula

sebaliknya.

Dalam pasal 832 ayat (2) BW disebutkan: ”Apabila ahli

waris yang berhak atas harta peninggalan sama sekali tidak

ada, maka seluruh harta peninggalan jatuh menjadi milik

negara. Selanjutnya negara wajib melunasi hutang-hutang

peninggal warisan, sepanjang harta warisan itu mencukupi”.

Bagian warisan untuk anak yang lahir di luar perkawinan antara

lain diatur sebagai berikut :

- � dari bagian anak sah, apabila anak yang lahir di uar

perkawinan mewaris bersama-sama dengan anak yang sah

serta janda atau duda yang hidup paling lama;

- ½ dari bagian anak sah, apabila anak yang lahir di luar

perkawinan mewaris bersama-sama dengan ahli waris

golongan kedua dan golongan ketiga;

40

- ¾ dari bagian anak sah, apabila anak yang lahir di luar

perkawinan mewaris bersama-sama ahli waris golongan

keempat, yaitu sanak keluarga pewaris sampai derajat

keenam.

- ½ dari bagian anak sah, apabila ia mewaris hanya bersama-

sama dengan kakek atau nenek pewaris, setelah terjadi

kloving. Jadi dalam hal demikian, bagian anak yang lahir di

luar nikah bukan ¾, sebab untuk ahli waris golongan

keempat ini sebelum warisan dibuka terlebih dahulu diadakan

kloving/ dibagi dua, sehingga anak yang lahir di luar nikah

akan memperoleh ¼ dari bagian anak sah dari separoh

warisan pancer ayah dan ¼ dari bagian anak sah dari separoh

warisan pacer ibu, sehingga menjadi ½ bagian. Apabila

pewaris sama sekali tidak meninggalkan ahli waris sampai

derajat keenam sedang yang ada hanya anak yang lahir di

luar nikah, maka harta peninggalan seluruhnya jatuh pada

tangan anak yang lahir di luar pernikahan, sebagai ahli waris

satu-satunya.

Anak yang lahir dari zina dan anak yang lahir dari orang tua

yang tidak boleh menikah karena keduanya sangat erat

hubungan kekeluargaannya, menurut sistem BW sama sekali

tidak berhak atas harta warisan dari orang tuanya, anak-anak

tersebut hanya berhak memperoleh bagian sekedar nafkah

untuk hidup seperlunya, (lihat Pasal 867 BW).

6. Peran Balai Harta Peninggalan dalam pembagian warisan

Apabila harta warisan telah terbuka namun tidak seorang pun

ahli waris yang tampil ke muka sebagai ahli waris, tak seorang pun

yang menolak warisan, maka warisan tersebut dianggap sebagai harta

warisan yang tidak terurus.

41

Dalam keadaaan seperti ini, tanpa menunggu perintah hakim,

Balai Harta Peninggalan wajib mengurus harta peninggalan tersebut.

Pekerjaan pengurusan itu harus dilaporkan kepada kejaksaan negeri

setempat. Jika terjadi perselisihan tentang apakah suatu harta

peninggalan tidak terurus atau tidak, penentuan ini akan diputus oleh

hakim.

Kewajiban-kewajiban yang harus dilakukan Balai Harta

Peninggalan dalam tugasnya mengurus harta warisan yang tak terurus

meliputi :

a) wajib membuat perincian atau inventarisasi tentang keadaan

harta peninggalan, yang didahului dengan penyegelan

barang-barang;

b) wajib membereskan warisan, dalam arti menagih piutang-

piutang pewaris dan membayar semua hutang pewaris.

Apabila diminta oleh pihak yang berwajib, Balai Harta

Peninggalan juga wajib memberikan pertanggung jawaban;

c) wajib memanggil para ahli waris yang mungkin masih ada

melalui surat kabar atau panggilan resmi lainnya.

Apabila dalam jangka waktu tiga tahun terhitung mulai saat

terbukanya warisan, belum juga ada ahli waris yang tampil ke muka,

Balai Harta Peninggalan akan memberikan pertanggung jawaban atas

pengurusan itu kepada negara. Selanjutnya harta peninggalan itu akan

diwarisi dan menjadi hak milik negara.

7. Ahli waris yang tidak patut menerima harta warisan

Undang-undang menyebut empat hal yang menyebabkan

seseorang ahli waris menjadi tidak patut mewaris karena kematian,

yaitu sebagai berikut:

a) seorang ahli warais yang dengan putusan hakim telah

dipidana karena dipersalahkan membunuh atau setidak-

tidaknya mencoba membunuh pewaris;

42

b) seorang ahli waris yang dengan putusan hakim telah dipidana

karena dipersalahkan memfitnah dan mengadukan pewaris

bahwa pewaris difitnah melakukan kejahatan yang diancam

pidana penjara empat tahun atau lebih;

c) ahli waris yang dengan kekerasan telah nyata-nyata

menghalangi atau mencegah pewaris untuk membuat atau

menarik kembali surat wasiat;

d) seorang ahli waris yang telah menggelapkan, memusnahkan,

dan memalsukan surat wasiat.

Apabila ternyata ahli waris yang tidak patut itu menguasai

sebagian atau seluruh harta peninggalan dan ia berpura-pura sebagai

ahli waris, ia wajib mengembalikan semua yang dikuasainya termasuk

hasil-hasil yang telah dinikmatinya.

43

������������������������������������������������ �������� �������� �������� ��������

����������������������������������������������������������������������������������������

A. Sistem Kekeluargaan dan Hukum Adat Waris

Seperti telah dikemukakan bahwa hukum waris merupakan

salah satu bagian dari sistem kekeluargaan yang terdapat di Indonesia.

Oleh karena itu, pokok pangkal uraian tentang hukum waris adat

bertitik tolak dari bentuk masyarakat dan sifat kekeluargaan yang

terdapat di Indonesia menurut sistem keturunan. Setiap sistem

keturunan yang terdapat dalam masyarakat Indonesia memiliki

kekhususan dalam hukum warisnya yang satu sama lain berbeda-beda,

yaitu:

Sistem Patrilineal, yaitu sistem kekeluargaan yang menarik garis

keturunan pihak nenek moyang laki-laki. Di dalam sistem

ini kedudukan dan pengaruh pihak laki-laki dalam hukum

waris sangat menonjol, contohnya pada masyarakat Batak.

Yang menjadi ahli waris hanya anak laki-laki sebab anak

perempuam yang telah kawin dengan cara "kawin jujur" yang

kemudian masuk menjadi anggota keluarga pihak suami,

selanjutnya ia tidak merupakan ahli waris orang tuanya

yang meninggal dunia.

Sistem Matrilineal, yaitu sistem kekeluargaan yang menarik

garis keturunan pihak nenek moyang perempuan. Di dalam

sistem kekeluargaan ini pihak laki-laki tidak menjadi pewaris

untuk anak-anaknya. Anak-anak menjadi ahli waris dari

garis perempuan/garis ibu karena anak-anak mereka

merupakan bagian dari keluarga ibunya, sedangkan

ayahnya masih merupakan anggota keluarganya sendiri,

contoh sistem ini terdapat pada masyarakat Minangkabau.

3

44

Namun demikian, bagi masyarakat Minangkabau yang

sudah merantau ke luar tanah aslinya, kondisi tersebut

sudah banyak berubah.

Sistem Parental atau bilateral, yaitu sistem yang menarik garis

keturunan dari dua sisi, baik dari pihak ayah maupun dari

pihak ibu. Di dalam sistem ini kedudukan anak laki-laki dan

perempuan dalam hukum waris sama dan sejajar. Artinya,

baik anak laki-laki maupun anak perempuan merupakan ahli

waris dari harta peninggalan orang tua mereka.

Dari ketiga sistem keturunan di atas, mungkin masih ada variasi

lain yang merupakan perpaduan dari ketiga sistem tersebut, misalnya,

"sistem patrilineal beralih-alih (alternerend) dan sistem unilateral

berganda (dubbel unilateral)".40 Namun tentu saja masing-masing

sistem memiliki ciri khas tersendiri yang berbeda dengan sistem

yang lainnya.

Berdasarkan pada bentuk masyarakat dari sistem keturunan di

atas, jelas bagi kita bahwa hukum adat waris di Indonesia sangat

dipengaruhi oleh prinsip garis keturunan yang berlaku pada

masyarakat yang bersangkutan. Berkaitan dengan hal tersebut.

Tjokorda Raka Dherana, dalam tulisannya "Beberapa Segi Hukum

Adat Waris Bali" yang dimuat dalam Majalah Hukum Nomor 2

mengemukakan, antara lain:

"...masalah hukum adat waris tidak dapat dipisahkan dengan pembicaraan tentang hukum adat kekeluargaan, karena sistem kekeluargaan yang dipergunakan membawa akibat kepada penentuan aturan-aturan tentang warisan. Di samping itu, peranan agama yang dianut tidak kalah pentingnya pula dalam penentuan aturan-aturan tentang warisan karena unsur agama adalah salah satu unsur hukum adat. Hal ini mengakibatkan pula bahwa meskipun hukum adat kekeluargaan di Bali menganut sistem patrilineal, tetapi dalam

40 Soerjono Soekanto, Hukum Adat Indonesia, Jakarta: Rajawali, 1981, h. 284.

45

pelaksanaannya berbeda dengan daerah-daerah lain yang juga memakai sistem patrilineal, seperti halnya di Batak".41

Di samping sistem kekeluargaan yang sangat berpengaruh

terhadap pengaturan hukum adat waris terutama terhadap penetapan

ahli waris dan bagian harta peninggalan yang diwariskan, hukum adat

waris mengenal tiga sistem kewarisan, yaitu :

a. Sistem kewarisan individual yaitu sistem kewarisan yang

menentukan bahwa para ahli waris mewarisi secara

perorangan, misalnya di: Jawa, Batak. Sulawesi, dan lain-

lain;

b. Sistem kewarisan kolektif, yaitu sistem yang menentukan

bahwa para ahli waris mewaris harta peninggalan secara

bersama-sama (kolektif) sebab harta peninggalan yang di

warisi itu tidak dapat dibagi-bagi pemilikannya kepada

masing-masing ahli waris. Contohnya "harta pusaka” di

Minangkabau dan "tanah dati” di semenanjung Hitu Ambon;

c. Sistem kewarisan mayorat, yaitu sistem kewarisan yang

menentukan bahwa harta peninggalan pewaris hanya diwarisi

oleh seorang anak. Sistem mayorat ini ada dua macam, yaitu:

(1) Mayorat laki-laki, yaitu apabila anak laki-laki tertua/

sulung atau keturunan laki-laki merupakan ahli waris

tunggal dari si pewaris, misalnya di Lampung;

(2) Mayorat perempuan, yaitu apabila anak perempuan tertua

merupakan ahli waris tunggal dari pewaris, misalnya

pada masyarakat Tanah Semendo di Sumatera Selatan.

41 Tjokorda Raka Dherana, Beberapa Segi Hukum Adat Waris Bali; Majalah Hukum

No. 2 Tahun Kedua, Jakarta: Yayasan Penelitian dan Pengembangan Hukum (Law Center), 1975, h. 101.

46

Hazairin, di dalam bukunya sebagaimana dikutip oleh Soerjono

Soekanto, menerangkan tentang sistem kewarisan tersebut di atas bila

dihubungkan dengan prinsip garis keturunan, yaitu :

"Sifat individual ataupun kolektif maupun mayorat dalam hukum kewarisan tidak perlu langsung menunjukan kepada bentuk masyarakat di mana hukum kewarisan itu berlaku, sebab sistem kewarisan yang individual bukan saja dapat ditemui dalam masyarakat yang bilateral, tetapi juga dapat dijumpai dalam masyarakat patrilineal seperti di Tanah Batak. Malahan di Tanah Batak, di sana sini mungkin pula dijumpai sistem mayorat dan sistem kolektif yang terbatas. Demikian juga sistem mayorat itu, selain dalam masyarakat patrilineal yang beralih-alih, di Tanah Semendo dijumpai pula pada masyarakat bilateral orang Dayak di Kalimantan Barat. Sedangkan sistem kolektif dalam batas-batas tertentu malahan dapat pula dijumpai dalam masyarakat yang bilateral seperti di Minahasa Sulawesi Utara".42

Memperhatikan pendapat Hazairin di atas, ternyata tidak mudah

bagi kita untuk menentukan dengan pasti dan tegas bahwa dalam suatu

masyarakat tertentu dengan sistem kekeluargaan yang berprinsip

menarik garis keturunan, memiliki sistem hukum adat waris yang

mandiri yang berbeda sama sekali dengan sistem hukum adat waris

pada masyarakat lainnya. Namun tidak demikian halnya sebab

mungkin saja sistem kekeluargaannya berbeda, sedangkan sistem

hukum adat warisnya memiliki unsur-unsur kesamaan. Oleh karena

itu, sebagai pedoman di bawah ini akan dipaparkan tiga besar sistem

hukum adat waris yang sangat menonjol yang erat kaitannya dengan

sistem kekeluargaan, sehingga akan dapat diketahui mengenai sistem

hukum adat warisnya yang ada pada sistem kekeluargaan tersebut.

Secara teoretis di Indonesia sesungguhnya di kenal banyak

ragam sistem kekeluargaan di dalam masyarakat. Akan tetapi secara

umum yang dikenal sangat menonjol dalam percaturan hukum adat

ada tiga corak, yaitu: (1) Sistem patrilineal, dengan contoh yang sangat

42 Soerjono Soekanto, Hukum Adat Indonesia, Jakarta: Rajawali, 1981, h. 286.

47

umum yakni Tanah Batak; (2) Sistem matrilineal, dengan contoh

daerah Minangkabau, dan (3) Sistem parental, yang dikenal luas yakni

Jawa. Untuk itu, paparan di bawah ini pun akan dibatasi hanya

mengenai hukum adat waris yang dikenal di dalam ketiga sistem

kekeluargaan tersebut di atas.

����

B. Sistem Kekeluargaan Patrilineal

1. Hukum Adat Waris Patrilineal

“Dalam masyarakat tertib Patrilineal seperti halnya dalam

masyarakat Batak Karo, hanyalah anak laki-laki yang menjadi ahli

waris, karena anak perempuan di luar dari golongan patrilinealnya

semula, sesudah mereka itu kawin”.43 Selanjutnya secara terperinci

perihal hukum adat waris patrilineal dalam masyarakat Batak Karo ini,

diuraikan oleh Djaja S. Meliala, dan Aswin Peranginangin, dalam

bukunya “Hukum Perdata Adat Karo dalam rangka Pembentukan

Hukum Nasional”.

Terdapat beberapa alasan atau argumentasi yang melandasi

sistem hukum adat waris masyarakat patrilineal, sehingga keturunan

laki-laki saja yang berhak mewarisi harta peninggalan pewaris yang

meninggal dunia, sedangkan anak perempuan sama sekali tidak

mewaris. Hal ini didasarkan pada anggapan kuno yang “memandang

rendah kedudukan wanita dalam masyarakat Karo khususnya, dan

dalam masyarakat Batak pada umumnya”.44 Titik tolak anggapan

tersebut, yaitu :

a. Emas kawin (tukur), yang membuktikan bahwa

perempuan dijual;

43 Djaja S. Meliala & Aswin Peranginangin, Hukum Perdata Adat Karo dalam Rangka

Pembentukan Hukum Nasional. Bandung: Tarsito, 1978, h. 54. 44 Ibid., h. 65.

48

b. Adat lakoman (levirat) yang membuktikan bahwa perempuan

diwarisi oleh saudara dari suaminya yang telah meninggal;

c. Perempuan tidak mendapat warisan;

d. Perkataan “naki-naki” menunjukkan bahwa perempuan

adalah makhluk tipuan, dan lain-lain.

Akan tetapi ternyata pendapat yang dikemukakan di atas hanya

menunjukkan ketidaktahuan dan sama sekali dangkal sebab terbukti

dalam cerita dan dalam kesusasteraan klasik Karo kaum wanita tidak

kalah peranannya dibandingkan dengan kaum laki-laki.45 Meskipun

demikian, kenyataan bahwa anak laki-laki merupakan ahli waris pada

masyarakat Karo, dipengaruhi pula oleh beberapa faktor sebagai

berikut:

(1) Silsilah keluarga didasarkan pada anak laki-laki. Anak perempuan

tidak dapat melanjutkan silsilah (keturunan keluarga);

(2) Dalam rumah-tangga, isteri bukan kepala keluarga. Anak-anak

memakai nama keluarga (marga) ayah. Istri digolongkan ke dalam

keluarga (marga) suaminya;

(3) Dalam adat, wanita tidak dapat mewakili orang tua (ayahnya)

sebab ia masuk anggota keluarga suaminya;

(4) Dalam adat, kalimbubu (laki-laki) dianggap anggota keluarga

sebagai orang tua (ibu);

(5) Apabila terjadi perceraian, suami-isteri, maka pemeliharaan anak-

anak menjadi tanggung jawab ayahnya. Anak laki-laki kelak

merupakan ahli waris dari ayahnya baik dalam adat maupun harta-

benda.

Di dalam masyarakat Karo, seperti juga masyarakat yang

memiliki sistem kekerabatan yang sama, apabila anak perempuan

sudah menikah, ia dianggap tergolong kelompok suaminya. Dalam

masyarakat Karo, anak perempuan yang sudah kawin menjadi

golongan anak beru, seperti halnya dengan suaminya dan saudara-

saudaranya yang semarga. Sehubungan dengan itu, hanya anak laki- 45 Ibid., h. 66.

49

laki yang akan menerima warisan dari orang tuanya dan di sini

menunjukkan, bahwa kaum wanita Karo mempunyai harga diri yang

cukup besar serta mempunyai sifat mampu berdiri sendiri yang

mengagumkan. Meskipun demikian tidak berarti bahwa hak-hak kaum

wanita pada masyarakat yang mempunyai sistem patrilineal menjadi

tertekan sebab menurut cerita kuno masyarakat Karo, sudah sangat

banyak peranan yang dimainkan oleh kaum wanita Karo di segala

bidang sejak dulu. Oleh karena itu, tidaklah beralasan jika memandang

kaum wanita dalam masyarakat yang bersistem patrilineal secara

apriori lebih rendah daripada masyarakat lain yang bersistem

matrilineal dan bilateral.

Peranan kaum wanita Karo sejak dahulu sudah dapat terlihat di

dalam masyarakat baik dalam lapangan keagamaan, lapangan

ekonomi, pertanian, perdagangan, dan juga banyak wanita Karo yang

dengan gagah berani telah menunjukkan jiwa kepahlawanannya.

Demikian pula dalam hal perundingan-perundingan adat, sering sekali

suara seorang perempuan justru menentukan, atau paling tidak sangat

mempengaruhi keputusan, baik dalam hal perkara perdata maupun

dalam perkara pidana. Akan tetapi walau bagaimana pun masalah

tinggi rendahnya kedudukan seorang wanita dalam pergaulan di

masyarakat, dapatlah kiranya dilihat dari peranan yang dipegangnya di

dalam masyarakat. Selain itu sistem sosial suatu masyarakat juga

sangat menentukan sejauh mana wanita diberi kesempatan untuk

melaksanakan peranannya.

Berkaitan dengan hal di atas, maka dalam mempelajari hukum

adat waris patrilineal di Tanah Karo, hendaknya masalah status hak

dan kewajiban seorang wanita jangan ditinjau terlepas dari

masyarakat, adat istiadat, dan norma-norma yang berlaku di dalam

sistem sosialnya.

50

2. Pewaris, ahliwaris, dan pembagian harta pusaka

Dalam sistem hukum adat waris di Tanah Karo, pewaris adalah

seorang yang meninggal dunia dengan meninggalkan sejumlah harta

kekayaan, baik harta itu diperoleh selama dalam perkawinan maupun

harta pusaka, karena di dalam hukum adat perkawinan suku Karo yang

memakai marga itu berlaku keturunan patrilineal maka orang tua

merupakan pewaris bagi anak-anaknya yang laki-laki dan hanya anak

laki-laki yang merupakan ahli waris dari orang tuannya. Akan tetapi

anak laki-laki tidak dapat membantah pemberian kepada anak

perempuan, demikian juga sebaliknya. Hal tersebut didasarkan pada

prinsip bahwa orang tua (pewaris) bebas menentukan untuk membagi-

bagi harta benda kepada anak-anaknya berdasarkan kebijaksanaan

orang tua yang tidak membedakan kasih sayangnya kepada anak-

anaknya.

Ahli waris atau para ahli waris dalam sistem hukum adat waris di

Tanah Patrilineal, terdiri atas:

a) Anak laki-laki

Yaitu semua anak laki-laki yang sah yang berhak mewarisi

seluruh harta kekayaan. baik harta pencaharian maupun harta

pusaka. Jumlah harta kekayaan pewaris dibagi sama di antara

para ahli waris. Misalnya pewaris mempunyai tiga orang

anak laki-laki, maka masing-masing anak laki-laki akan

mendapat � bagian dari seluruh harta kekayaan termasuk

harta pusaka. Apabila pewaris tidak mempunyai anak laki-

laki, yang ada hanya anak perempuan dan isteri, maka harta

pusaka tetap dapat dipakai, baik oleh anak-anak perempuan

maupun oleh isteri seumur hidupnya, setelah itu harta

pusaka kembali kepada asalnya atau kembali kepada

"pengulihen".

b) Anak angkat

Dalam masyarakat Karo, anak angkat merupakan ahli waris

51

yang kedudukannya sama seperti halnya anak sah, namun

anak angkat ini hanya menjadi ahli waris terhadap harta

pencaharian/harta bersama orang tua angkatnya. Sedangkan

untuk harta pusaka, anak angkat tidak berhak.

c) Ayah dan Ibu serta saudara-saudara sekandung si

pewaris. Apabila anak laki-laki yang sah maupun anak

angkat tidak ada, maka yang menjadi ahli waris adalah ayah

dan ibu serta saudara-saudara kandung si pewaris yang

mewaris bersama-sama.

d) Keluarga terdekat dalam derajat yang tidak tertentu.

Apabila anak laki-laki yang sah, anak angkat, maupun

saudara-saudara sekandung pewaris dan ayah-ibu pewaris

tidak ada, maka yang tampil sebagai ahli waris adalah

keluarga terdekat dalam derajat yang tidak tertentu.

e) Persekutuan adat

Apabila para ahli waris yang disebutkan di atas sama sekali

tidak ada, maka harta warisan jatuh kepada persekutuan

adat.

Ketentuan hukum adat waris di Tanah Karo menentukan, bahwa

hanya keturunan laki-laki yang berhak untuk mewarisi harta

pusaka.Yang dimaksud dengan harta pusaka atau barang adat yaitu

barang-barang adat yang tidak bergerak dan juga hewan atau pakaian-

pakaian yang harganya mahal. Barang adat atau harta pusaka ini

adalah barang kepunyaan marga atau berhubungan dengan kuasa

kesain, yaitu "bagian dari kampung secara fisik".46 Barang-barang

adat meliputi: tanah kering (ladang), hutan, dan kebun milik kesain.

Rumah atau jabu mempunyai potongan rumah adat, jambur atau sapo

tempat menyimpan padi dari beberapa keluarga dan juga bahan-bahan

untuk pembangunan, seperti ijuk, bambu, kayu, dan sebagainya yang

46 Soerjono Soekanto, Kamus Hukum Adat. Bandung : Alumni, 1978, h. 121.

52

dihasilkan hutan marga atau kesain.

Proses penyerahan barang-barang harta benda kekayaan

seseorang kepada turunannya, seringkali sudah dilakukan ketika orang

tua (pewaris) masih hidup. Pembagian yang dilakukan secara

kerukunan itu terjadi di depan anak beru, senina, dan kalimbubu.

Kadang-kadang pembagian itu juga dihadiri oleh penghulu (Kepala

Desa) untuk menambah terangnya pembagian tersebut. Apabila

pembagian dilakukan setelah pewaris meninggal dunia, maka perlu

diperhatikan, bahwa walaupun pada dasarnya semua anak laki-laki

mempunyai hak yang sama terhadap harta peninggalan orang tuanya,

namun pembagian itu harus dilakukan dengan sangat bijaksana sesuai

dengan kehendak/pesan pewaris sebelum meninggal dunia. Apabila

dalam pembagian itu terjadi sengketa, maka anak beru dan senina

mencoba menyelesaikannya melalui musyawarah.

Apabila seorang ayah sebagai pewaris meninggal dunia dengan

meninggalkan isteri lebih dari satu, misalnya mempunyai dua orang

anak dari isteri pertama dan tiga orang anak dari isteri kedua, maka

pembagiannya ada dua cara, yaitu:

(1) Dahulu cara pembagian harta peninggalan dalam keadaan

semacam ini didasarkan pada banyaknya isteri, sehingga

dalam contoh di atas cara pembagiannya adalah menjadi ½

bagian untuk dua orang anak dari isteri pertama dan ½

bagian lagi untuk tiga orang anak dari isteri kedua;

(2) Setelah adanya musyawarah kepala-kepala adat Tanah Karo,

cara pembagian semacam di atas berubah menjadi atas dasar

jumlah anak laki-laki yang masing-masing akan memperoleh

bagian yang sama besar, sehingga dalam contoh di atas

masing-masing akan memperoleh 1/5 bagian.

Berkaitan dengan.hukum adat waris Tanah Karo yang hanya

mengakui anak laki-laki sebagai ahli waris, maka melalui putusan

Mahkamah Agung tanggal 1 November 1961 No.179 K/Sip/l961 telah

53

terjadi upaya ke arah proses persamaan hak antara kaum wanita dan

kaum pria di Tanah Karo, meskipun di sana-sini putusan Mahkamah

Agung ini banyak mendapat tantangan, namun tidak sedikit pula

pihak-pihak yang justeru menyetujui hal tersebut.

Adapun yang menjadi pertimbangan dari putusan Mahkamah

Agung dalam putusan tersebut di atas, antara lain:

(1) "Menimbang, bahwa keberatan-keberatan tersebut

berdasarkan atas anggapan, bahwa di Tanah Karo tetap

ber1aku selaku hukum yang hidup, bahwa seorang anak

perempuan tidak berhak sama sekali atas barang warisan

yang ditinggalkan oleh orang tuanya";

(2) "Menimbang, bahwa Mahkamah Agung berdasar selain

atas rasa perikemanusiaan dan keadilan umum juga atas

hakikat persamaan hak antara wanita dan pria, dalam

beberapa keputusan mengambil sikap dan menganggap

sebagai hukum yang hidup di seluruh Indonesia, bahwa anak

perempuan dan anak laki-laki dari seorang peninggal

warisan, bersama-sama berhak atas warisan, dalam arti,

bahwa anak laki-laki sama dengan anak perempuan";

(3) "Menimbang, bahwa berhubung dengan sikap yang tetap dari

Mahkamah Agung ini, maka juga di Tanah Karo, seorang

anak perempuan harus dianggap ahli waris yang berhak

menerima bagian warisan dari orang tuanya".

Terhadap pertimbangan putusan Mahkamah Agung di atas,

ternyata tidak sedikit komentar dan tanggapan yang antara lain

dikemukakan oleh Djaja S. Meliala dkk, sebagai berikut:

(a) "Lazimnya suatu perubahan hukum dilaksanakan atas

pertimbangan, bahwa hukum yang lama tidak sesuai lagi

dengan perasaan keadilan masyarakat tempat hukum itu

berlaku. Sebagai contoh hukum waris kolonial dirombak dan

disesuaikan dengan kondisi nasional. Tetapi kali ini kita

54

berhadapan dengan suatu perubahan hukum di dalam hukum

yang masih tetap hidup dan sesuai dengan perasaan keadilan

masyarakat (masyarakat Karo), dirombak dan digantikan

dengan suatu hukum baru yang tidak sesuai dengan rasa

keadilan masyarakat”;

(b) “Anggapan Mahkamah Agung, bahwa anak perempuan dan

anak laki-laki dari si pewaris bersama-sama berhak atas

warisan sebagai hukum yang hidup di seluruh Indonesia,

dipandang sebagai keliru sebab terdapat beberapa masyarakat

di Indonesia ini dengan sistem unilineal yang kuat seperti

Minangkabau, Batak, dan lain-lain yang memiliki sistem

warisan berbeda dengan anggapan Mahkamah Agung”.

3. Beberapa pendapat dan kesimpulan tentang hukum adat waris

patrilineal Di bawah ini berturut-turut akan dipaparkan tentang beberapa

pendapat dan kesimpulan yang dikemukakan oleh penulis buku

“Hukum Perdata Adat Karo dalam rangka Pembentukan Hukum

Nasional”, yaitu:

a) Hukum waris adalah sebagian dari adat, karena itu tidak dapat

dipisahkan atau dinilai tersendiri dengan tidak memperhatikan

factor-faktor lain;

b) Selama kita masih menghormati keragaman adat-istiadat

yang hidup dalam masyarakat, tidaklah tepat diadakan

penilaian yang sama tentang hukum waris di seluruh

Indonesia sebab kenyataan adat Batak, Minangkabau, Jawa,

Bali, dan lain-lain itu berbeda-beda;

c) Adat istiadat yang masih dipegang teguh sebagai jiwa sesuatu

masyarakat dan mampu menciptakan kesejahteraan dalam

masyarakat tersebut, tidak perlu diubah secara radikal sebab

sesuatu yang tidak sesuai akan berubah sendiri karena

55

pengaruh lingkungan atau zaman;

d) Dalam adat di Tanah Karo, hak dan kewajiban, tugas dan

kedudukan pria berbeda dengan wanita, bukan berarti kaum

wanita lebih rendah dari kaum pria sebab pada dasarnya

jiwa dan tujuan perlakuan orang tua bagi anak laki-laki dan

perempuan dalam masalah waris, yaitu:

- anak laki-laki sebagai ahli waris keluarga (marga)

mewarisi harta benda yang menjadi tanda/lambang

keluarga, terutama tanah dan benda-benda tidak bergerak

lainnya;

- anak perempuan mendapat pembagian yang adil untuk

kepentingan sediri dan rumah tangganya kemudian;

- Kemajuan zaman, kebutuhan hidup, dan sifat-sifat benda

serta harta pusaka sekarang, pada waktu yang akan datang,

dan pada masa yang lampau sangat jauh berbeda sehingga

harus ada penyesuaian pengertian tentang hal tersebut;

- Anggapan, bahwa anak perempuan secara mutlak tidak

berhak atas warisan orang tuanya, dewasa ini tidak sesuai

lagi sehingga dianggap perlu penyesuaian;

- Anggapan, bahwa hak waris anak laki-laki sama dengan

hak waris anak perempuan juga tidak sesuai dengan jiwa

dan tujuan adat di Tanah Karo, sehingga tidak baik untuk

dipaksakan karena dapat merusak adat dan kebudayaan

daerah tersebut.

C. Sistem Kekeluargaan Matrilineal

1. Hukum Waris Adat Matrilineal

Menguraikan sistem hukum adat waris dalam suatu masyarakat

tertentu, kiranya tidak dapat terlepas dari sistem kekeluargaan yang

terdapat dalam masyarakat yang bersangkutan. Demikian pula

56

halnya dengan sistem hukum adat waris dalam masyarakat matrilineal

Minangkabau, ini berkaitan erat dengan sistem kekeluargaan yang

menarik garis keturunan dari pihak ibu.

Hukum waris menurut hukum adat Minangkabau senantiasa

merupakan masalah yang aktual dalam berbagai pembahasan. Hal itu

mungkin disebabkan karena kekhasan dan keunikannya bila

dibandingkan dengan sistem hukum adat waris dari daerah-daerah

lain di Indonesia ini. Seperti telah dikemukakan, bahwa sistem

kekeluargaan di Minangkabau adalah sistem menarik garis keturunan

dari pihak ibu yang dihitung menurut garis ibu, yakni saudara laki-

laki dan saudara perempuan, nenek beserta saudara-saudaranya, baik

laki-laki maupun perempuan.

Dengan sistem tersebut, maka semua anak-anak hanya dapat

menjadi ahli waris dari ibunya sendiri, baik untuk harta pusaka

tinggi yaitu harta yang turun temurun dari beberapa generasi,

maupun harta pusaka rendah yaitu harta yang turun dari satu

generasi. Misalnya harta pencaharian yang diperoleh dengan melalui

pembelian atau taruko, akan jatuh kepada jurainya sebagai harta

pusaka rendah jika pemilik harta pencaharian itu meninggal dunia.

Jika yang meninggal dunia itu seorang laki-laki, maka anak-anaknya

serta jandanya tidak menjadi ahli waris untuk harta pusaka tinggi,

sedang yang menjadi ahli warisnya adalah seluruh kemenakannya.

Masyarakat Minangkabau menurut adatnya melaksanakan hukum

waris kemenakan, sedangkan agama yang dipeluk oleh masyarakat

memiliki pula hukum waris melalui anak pada umum yaitu faraidh.

Akan tetapi hukum waris kemenakan di Minangkabau tidak

melanggar hukum faraidh sebab di dalam masyarakat Minangkabau

tidak terdapat gezin dalam satu kesatuan unit yang terdiri atas ayah,

ibu, dan anak-anak, melainkan hanya dikenal kaum yaitu kesatuan

unit yang lebih besar dari gezin. Di daerah Minangkabau pada

umumnya sebagian besar masyarakat masih berkaum, berkeluarga,

57

berkampung, dan bersuku. Sedangkan gezin, famili itu relatif sedikit

sebab meskipun ada gezin, si ayah tetap menjadi anggota kaumnya.

Demikian pula si ibu masih tetap menjadi anggota keluarganya,

sehingga dalam masyarakat Minangkabau kita tidak dapat

menemukan anak yatim-piatu atau juga orang jompo yang tidak

punya usaha atau pencaharian sebab sistem kekeluargaan itulah

yang membentuk demikian.

Dasar hukum waris kemenakan di Minangkabau bermula dari

pepatah adat Minangkabau, yaitu pusaka itu dari nenek turun ke

mamak, dari mamak turun ke kemenakan. Pusaka yang turun itu

bisa mengenai gelar pusaka ataupun mengenai harta pusaka, misalnya

gelar Datuk Sati. Apabila ia meninggal dunia, gelar tersebut akan

turun kepada kemenakannya, yaitu anak dari saudara perempuan

dan tidak sah jika gelar itu dipakai oleh anaknya sendiri.

2. Harta warisan dalam hukum Adat waris Minangkabau

Harta kaum dalam masyarakat Minangkabau yang akan

diwariskan kepada ahli warisnya yang berhak terdiri atas:

a) Harta pusaka tinggi

Yaitu harta yang turun-temurun dari beberapa generasi, baik

yang berupa tembilang basi yakni harta tua yang diwarisi turun

temurun dari mamak kepada kemenakan, maupun tembilang perak,

yakni harta yang diperoleh dari hasil harta tua, kedua jenis harta

pusaka tinggi ini menurut hukum adat akan jatuh kepada kemenakan

dan tidak boleh diwariskan kepada anak.

b) Harta pusaka rendah

Yaitu harta yang turun dari satu generasi.

c) Harta Pencaharian

Yaitu harta yang diperoleh dengan melalui pembelian atau

taruko. Harta pencaharian ini bila pemiliknya meninggal dunia akan

58

jatuh kepada jurainya sebagai harta pusaka rendah. Untuk harta

pencaharian ini sejak tahun 1952 ninik-mamak dan alim ulama telah

sepakat agar harta warisan ini diwariskan kepada anaknya. Perihal ini

masih ada pendapat lain, yaitu "bahwa harta pencaharian harus

diwariskan paling banyak � (sepertiga) dari harta pencaharian untuk

kemenakan".47

d) Harta Suarang

Sebutan untuk harta suarang ini ada beberapa, di antaranya:

Harta Pasuarangan, Harta Basarikatan, Harta Kaduo-duo, atau

Harta Salamo Baturutan, yaitu seluruh harta benda yang

diperoleh secara bersama-sama oleh suami-isteri selama masa

perkawinan. Tidak termasuk ke dalam harta suarang ini, yakni harta

bawaan suami atau harta tepatan isteri yang telah ada sebelum

perkawinan berlangsung. Dengan demikian jelaslah bahwa harta

pencaharian berbeda dengan harta suarang.

3. Ahli waris dan hak mewaris menurut adat Minangkabau

Sebagaimana diketahui, bahwa “kaum” dalam masyarakat

Minangkabau merupakan persekutuan hukum adat yang mempunyai

daerah tertentu yang dinamakan “tanah ulayat”. Kaum serta anggota

kaum diwakili ke luar oleh seorang “mamak kepala waris”. Anggota

kaum yang menjadi mamak kepala waris lazimnya adalah saudara

laki-laki yang tertua dari ibu, mamak kepala waris harus yang cerdas

dan pintar. Akan tetapi kekuasaan tertinggi di dalam kaum terletak

pada rapat kaum, bukan pada mamak kepala waris. Anggota kaum

terdiri atas kemenakan dan kemenakan ini adalah ahli waris. Menurut

hukum adat Minangkabau ahli waris dapat dibedakan antara:

47 H. Mansur Dt. Nagari Basa, Hukum Waris Tanah dan Peradilan Agama, Menggali

Hukum Tanah dan Hukum Waris Minangkabau. Padang: Sri Dharma,1968, h.137.

59

a) Waris bertali darah

Yaitu ahli waris kandung atau ahli waris sedarah yang

terdiri atas waris satampok (waris setampuk), waris sejangka

(waris sejengkal), dan waris saheto (waris sehasta). Masing-

masing ahli waris yang termasuk waris bertali darah ini

mewaris secara bergiliran. Artinya, selama waris bertali

darah setampuk masih ada, maka waris bertali darah

sejengkal belum berhak mewaris. Demikian pula ahli waris

seterusnya selama waris sejengkal masih ada, maka waris

sehasta belum berhak mewaris.

b) Waris bertali adat

Yaitu waris yang sesama ibu asalnya yang berhak

memperoleh hak warisnya bila tidak ada sama sekali waris

bertali darah. Setiap nagari di Minangkabau mempunyai

nama dan pengertian tersendiri untuk waris bertali adat,

sehingga waris bertali adat ini dibedakan sebagai berikut :

- menurut caranya menjadi waris: waris batali ameh, waris

batali suto, waris batali budi, waris tambilang basi,

waris tembilang perak.

- menurut jauh dekatnya terdiri atas: waris di bawah

daguek, waris didado, waris di bawah pusat, waris di

bawah lutut.

- menurut datangnya, yaitu : waris orang datang, waris air

tawar, waris mahindu.

Sedangkan hak mewaris dari masing-masing ahli waris yang

disebutkan di atas satu sama lain berbeda-beda tergantung pada jenis

harta peninggalan yang akan ia warisi dan hak mewarisinya diatur

menurut urutan prioritasnya. Hal tersebut akan dapat terlihat dalam

paparan di bawah ini.

60

(1) Mengenai harta pusaka tinggi

Apabila harta peninggalan itu menyangkut harta pusaka tinggi,

cara pembagiannya berlaku sistem kewarisan kolektif, yaitu

seluruh harta pusaka tinggi diwarisi oleh sekumpulan ahli

waris dan tidak diperkenankan dibagi-bagi pemilikannya dan

dimungkinkan dilakukan “ganggam bauntuek". Walaupun tidak

boleh dibagi-bagi, pemilikannya di antara para ahli waris, harta

pusaka tinggi dapat diberikan sebagian kepada seorang anggota

kaum oleh mamak kepala waris untuk selanjutnya dijual atau

digadaikan guna keperluan modal berdagang atau merantau, asal

saja dengan sepengetahuan dan seizin seluruh ahli waris. Di

samping itu harta pusaka tinggi dapat dijual atau digadaikan,

guna keperluan:

- untuk membayar hutang kehormatan;

- untuk membayar ongkos memperbaiki bandar sawah

kepunyaan kaum;

- untuk membayar hutang darah;

- untuk menutupi kerugian bila ada kecelakaan kapal di pantai;

- untuk ongkos naik haji ke Mekkah;

- untuk membayar hutang yang dibuat oleh kaum secara

bersama-sama.

(2) Mengenai harta pusaka rendah

Semula harta pusaka rendah adalah harta pencaharian. Harta

pencaharian mungkin milik seorang laki-laki atau mungkin

juga milik seorang perempuan. Pada mulanya harta pencaharian

seseorang diwarisi oleh jurai atau setidak-tidaknya kaum

masing-masing. Akan tetapi dalam perkembangan berikutnya

karena hubungan seorang ayah dengan anaknya bertambah

erat dan juga sebagai pengaruh agama Islam, maka seorang

ayah dengan harta pencahariannya dapat membuatkan sebuah

61

rumah untuk anak-anaknya atau menanami tanah pusaka

isterinya dengan tanaman keras, misalnya pohon kelapa, pohon

durian, pohon cengkeh, dan lain-lain. Hal ini dimaksudkan untuk

membekali isteri dan anak-anak manakala ayah telah meninggal

dunia.

(3) Mengenai harta suarang

Harta suarang berbeda sama sekali dengan harta pencaharian

sebab harta suarang adalah seluruh harta yang diperoleh suami

-isteri secara bersama-sama selama dalam perkawinan. Kriteria

untuk menentukan adanya kerja sama dalam memperoleh harta

suarang, dibedakan dalam dua periode, yaitu dahulu ketika

suami masih merupakan anggota keluarganya, ia berusaha

bukan untuk anak-isterinya melainkan untuk orang tua dan para

kemenakannya, sehingga ketika itu sedikit sekali

kemungkinannya terbentuk harta suarang sebab yang mengurus

dan membiayai anak-anak dan isterinya adalah saudara atau

mamak isterinya. Sedangkan pada dewasa ini adanya kerja sama

yang nyata antara suami-isteri untuk memperoleh harta suarang

sudah jelas nampak, terutama masyarakat Minangkabau yang

telah merantau jauh ke luar tanah asalnya, telah menunjukkan

perkembangan ke arah pembentukan hidup keluarga (somah),

yaitu antara suami, isteri dan anak-anak merupakan satu kesatuan

dalam ikatan yang kompak. Dalam hal demikian suami telah

bekerja dan berusaha untuk kepentingan isteri dan anak-anaknya,

sehingga dalam kondisi yang demikian keluarga tadi akan

mengumpulkan harta sendiri yang merupakan harta keluarga

yang disebut harta suarang. Harta suarang dapat dibagi-bagi

apabila perkawinan bubar, baik bercerai hidup atau salah

seorang meninggal dunia. Harta suarang dibagi-bagi setelah

hutang suami-isteri dilunasi terlebih dahulu. Ketentuan

pembagiannya sebagai berikut:

62

(a) bila suami-isteri bercerai dan tidak mempunyai anak, harta

suarang dibagi dua antara bekas suami dan bekas isteri;

(b) bila salah seorang meninggal dunia dan tidak mempunyai

anak, maka sebagai berikut:

- jika yang meninggal suami, harta suarang dibagi

dua, separoh merupakan bagian jurai si suami dan

separoh lagi merupakan bagian janda;

- Jika yang meninggal isteri, harta suarang dibagi dua,

sebagian untuk jurai suami dan sebagian lagi untuk duda.

(c) Apabila suami-isteri bercerai hidup dan mempunyai anak,

harta suarang dibagi dua antara bekas suami dan bekas

isteri, anak-anak akan menikmati bagian ibunya;

(d) Apabila salah seorang meninggal dunia dan mempunyai

anak, bagian masing-masing sebagai berikut:

- jika yang meninggal suami, harta suarang dibagi dua

antara jurai suami dengan janda beserta anak;

- jika yang meninggal isteri, harta suarang seperdua

untuk suami dan seperdua lagi untuk anak sebagai harta

pusaka sendiri dari bagian ibunya.

Berkaitan dengan pembahasan harta suarang, di bawah ini akan

ditunjukkan beberapa putusan pengadilan mengenai harta suarang

sebagai bukti, bahwa antara suami-isteri orang Minangkabau dalam

perkembangan selanjutnya telah terjalin kerja sama dalam satu

kesatuan unit yang disebut somah (gezin), sehingga terbentuk harta

keluarga.

(i) Putusan Landraad Talu tanggal 23 Januari 1937 No.5

tahun 1937 yang dikuatkan oleh Raad van Justitie Padang tanggal 13

Mei 1937 (T.148/508) menentukan bangunan yang didirikan atau

tanaman yang ditanami di atas tanah harta kaum isteri bukanlah harta

suarang;

(ii) Putusan Landraad Payakumbuh tanggal 13 Juni 1938 No.

63

perdata 11 tahun 1938, yang dikuatkan oleh Raad van Justitie Padang

tahun 1938 mengatakan: Bila suami meninggalkan beberapa orang

janda, maka pembagian harta suarang menjadi pusaka rendah jurai si

suami dan separoh lagi merupakan bagian para janda yang masih

hidup;

(iii) Putusan Pengadilan Bukittinggi No. 46/1953 tanggal 26

Setember 1953 yang dikuatkan oleh Pengadilan Tinggi Medan tanggal

13 Maret 1956 Nomor 23/1954, yang menetapkan, bahwa harta

suarang bertanggung jawab atas hutang suami. Kemudian adanya

rumah di atas tanah kaum tidak dengan sendirinya membuktikan,

bahwa rumah itu kepunyaan kaum, mungkin saja rumah itu kepunyaan

suami isteri bersama sebagai harta suarang.

4. Kesimpulan hasil penelitian LPHN tahun 1971

Berkaitan dengan berbagai persoalan yang menyangkut hukum

adat waris di daerah Minangkabau, pada tahun 1971 Lembaga

Pembinaan Hukum Nasional (sekarang Badan Pembinaan Hukum

Nasional atau Babinkumnas) pernah mengadakan kerjasama dengan

Fakultas Hukum Universitas Andalas Padang dengan hasil sebagai

berikut:

a) Harta pusaka diwariskan kepada kemenakan, sedangkan

harta yang diperoleh di luar harta pusaka itu boleh

diwariskan kepada anak-anaknya;

b) Harta pencaharian diwariskan kepada anak-anaknya dengan

tidak dipersoalkan apakah dibagi dengan sistem faraidh atau

tidak, yang penting, bahwa harta pencaharian itu

diperuntukkan guna kepentingan anak-anak;

c) Apabila pihak isteri dari yang meninggal dunia menguasai

harta pusaka dan ia enggan untuk mengembalikan harta

tersebut kepada kaum suaminya dan malahan dikatakan

sebagai harta pencaharian, atau telah dihibahkan kepada

64

anak-anaknya tanpa sepengetahuan ahli warisnya

(kemenakan) suaminya, dalam hal demikian Kerapatan

Nagari yang diberi wewenang memutus secara perdamaian;

d) Harta pencaharian tidak diharuskan seluruhnya jatuh kepada

anak-anaknya, melainkan harus pula jatuh kepada

kemenakannya sebab mamak laki-laki itu tadi dibesarkan,

dididik, dan bahkan dikawinkan oleh kaumnya, sudah

sewajarya jika kemenakan juga memperoleh bagian dari

harta pencaharian;

e) Pada dasarnya tidak ada perbedaan yang prinsipil antara harta

pusaka dengan harta pencaharian sebab kedua-duanya

merupakan hasil jerih payah yang diperuntukkan bagi

kesejahteraan anak-anak dan kemenakan untuk memenuhi

pepatah adat "anak dipangku, kemenakan dibimbing",

sehingga anak-anak yang termasuk suku ibunya dan

kemenakan yang termasuk suku mamaknya, keduanya harus

dipangku dalam arti dibesarkan, dididik, dan

dipertanggungjawabkan, baik fisik maupun rokhaninya.

Demikian pula kemenakan yang termasuk kaum mamak

harus dibimbing, artinya harus dipelihara sama dengan anak.

Dengan demikian, seorang ayah yang sekaligus

berkedudukan selaku mamak bagi kemenakannya harus

memelihara anak-anaknya dan juga kemenakannya.

D. Sistem Kekeluargaan Parental atau Bilateral

1. Hukum Waris Adat parental atau Bilateral

Paparan terdahulu telah mengemukakan perihal prinsip-prinsip

hukum adat waris yang dikenal di dalam dua kelompok masyarakat

yang mempunyai sistem kekeluargaan yang satu sama lain berbeda.

Di satu pihak sistem kekeluargaan dengan menarik garis keturunan

65

pihak ayah atau dikenal dengan sebutan sistem patrilineal dan di lain

pihak sistem kekeluargaan dengan menarik garis keturunan pihak ibu

atau matrilineal. Di bawah ini selanjutnya akan dipaparkan sistem

hukum adat waris yang terdapat dalam masyarakat yang menganut

sistem kekeluargan dengan menarik garis keturunan dari kedua belah

pihak orang tua, yaitu baik dari garis bapak maupun dari garis ibu

yang dikenal dengan sebutan sistem parental atau bilateral. Sistem

parental ini di Indonesia dianut di banyak daerah, seperti: Jawa,

Madura, Sumatera Timur, Riau, Aceh, Sumatera Selatan, seluruh

Kalimantan, seluruh Sulawesi, Ternate, dan Lombok.

Berbeda dengan dua sistem kekeluargaan sebelumnya yaitu

sistem patrilineal dan sistem matrilineal, sistem kekeluargaan parental

atau bilateral ini memiliki ciri khas tersendiri pula, yaitu bahwa yang

merupakan ahli waris adalah anak laki-laki maupun anak perempuan.

Mereka mempunyai hak yang sama atas harta peninggalan orang

tuanya sehingga dalam proses pengalihan/pengoperan sejumlah harta

kekayaan dari pewaris kepada ahli waris, anak laki-laki dan anak

perempuan mempunyai hak untuk diperlakukan sama.

Sudah banyak literatur hukum yang membahas dan memaparkan

tentang sistem kekeluargaan yang terdapat di Indonesia. Tiga bentuk

sistem kekeluargaan yang sangat menonjol senantiasa merupakan

contoh pembahasan. Hal tersebut mungkin didasarkan pada

pertimbangan, bahwa di antara ketiga sistem kekeluargaan itu

perbedaannya sangat prinsipil karena seolah-olah sistem patrilineal

merupakan kebalikan dari sistem matrilineal. Kemudian kedua sistem

tersebut dirangkum oleh satu sistem yang mengambil unsur dari kedua

sistem tersebut, yaitu sistem parental atau bilateral. Dari sekian banyak

daerah yang menganut sistem parental di Indonesia ini, satu di

antaranya akan dijadikan bahan paparan di bawah ini, yaitu sistem

parental di Jawa khususnya di Jawa Barat.

66

2. Harta warisan menurut hukum adat waris parental

Harta warisan, yaitu sejumlah harta kekayaan yang ditinggalkan

oleh seseorang yang meninggal dunia yang terdiri atas:

a) Harta asal;

b) Harta bersama.

a) Harta asal

Harta asal adalah kekayaan yang dimiliki oleh seseorang yang

diperoleh sebelum maupun selama perkawinan dengan cara pewarisan,

hibah, hadiah, turun-temurun. Harta asal dikenal dengan berbagai

sebutan. yaitu: harta babawa (Leuwiliang, Jasinga, Cianjur, Bekasi),

barang sampakan (Cianjur, Bandung, Leuwiliang, Cisarua, Depok,

Cileungsi, Citeureup, Banjar, Ciamis, Saruni Kecamatan Pandeglang),

harta bawaan (Ratu Jaya, Pondok Terong, Bandung, Karawang

Wetan), warisan (Cianjur, Kecamatan Teluk Jambe, Karawang),

barang pokok (Kecamatan Telagasari, Batujaya, Cilamaya, Kecamatan

Karawang Kabupaten Karawang), babawaan (Pelawad Kecamatan

Karawang), raja kaya, tuturunan (Kecamatan Teluk Jambe

Karawang), harta sulur (Saruni, Pandeglang, Kebayan, Pagerbatu,

Raraton, Cilaja Kecamatan Pandeglang), harta pusaka/harta tuturunan

(Cianjur, Wanagiri, Pasireurih Kecamatan Saketi Pandeglang,

Kecamatan Menes, Kecamaan Pagelaran, Kecamatan Labuan,

Kabupaten Pandeglang).

Harta asal dapat berubah wujud (misalnya dari sebidang

tanah menjadi rumah). Perubahan wujud ini tidak menghilangkan

harta asal. Apabila sebidang tanah sebagai harta asal dijual dan

kemudian dibelikan rumah. Rumah yang dibeli dari uang hasil

penjualan harta asal akan tetap sebagai harta asal, yaitu rumah.

67

b) Harta bersama

Harta bersama, atau gono-gini (Leuwiliang, Depok, Banjar,

Cikoneng, Pandeglang), kaya reujeung (Cisarua. Leuwiliang Bandung,

Kecamatan Pandeglang), Cijakan, Kadupandak (Kecamatan Bojong,

Pandeg1ang), Wanagiri (Kecamatan Saketi, Pandeglang, Menes,

Kecamatan Labuan-Pandeglang), tepung kaya (Cileungsi Kecamatan

Telukjambe-Karawang, Pandeglang), campur kaya (Bandung, Cianjur,

Pandeglang), raja kaya (Bandung), sekaya (pekaya), paoman

(Lemahabang, Lohbener, Kepandean, Karanganyar Kecamatan

lndramayu, Larangan, Legok, Sindangkerta Kecamatan Lohbener,

Cilamaya, Muara, Tegalwaru - Karawang), bareng sakaya (Kecamatan

Kertasemaya, Kecamatan Jatibarang, Kecamatan Juntinyuat

Indramayu), saguna sakaya, (Telukbuyung, Batujaya Karawang)

bareng molah: Singaraja (Kecamatan Indramayu), barang kakayaan

(Kecamatan Juntinyuat Indramayu). Di Kecamatan Telukjambe

(Kabupaten Karawang) terdapat istilah tumpang kaya untuk harta

bersama ini. Istilah tumpang kaya ini terdapat dalam bentuk

perkawinan nyalindung ka gelung dan manggih kaya.

3. Ahli waris dalam hukum adat waris parental

a) Sedarah dan Tidak Sedarah

Ahli waris adalah ahli waris sedarah dan yang tidak sedarah.

Ahli waris yang sedarah terdiri atas anak kandung, orang tua,

saudara, dan cucu. Ahli waris yang tidak sedarah, yaitu anak angkat,

janda/duda. Di daerah Cianjur, seorang anak angkat adalah ahli waris,

apabila pengangkatannya disahkan oleh pengadilan negeri.

Jenjang atau urutan ahli waris adalah: Pertama, anak/anakanak.

Kedua, orang tua apabila tidak ada anak, dan Ketiga, saudara/saudara

kalau tidak ada orang tua. Akan tetapi dari penelitian setempat tidak

diperoleh keterangan apakah adanya satu kelompok ahli waris akan

menutup hak ahli waris yang lain.

68

b) Kepunahan atau nunggul pinang

Ada kemungkinan seorang pewaris tidak mempunyai ahli

waris (punah) atau lazim disebut nunggul pinang. Menurut ketentuan

yang berlaku di daerah Kabupaten Bandung, Banjar, Ciamis, Kawali,

Cikoneng, Karawang Wetan, Indramayu, Pandeglang, apabila terjadi

nunggul pinang, barang atau harta peninggalan akan diserahkan

kepada desa. Selanjutnya desalah yang akan menentukan pemanfaatan

atau pembagian harta kekayaan tersebut. Di Pandeglang kalau pewaris

mati punah, harta warisan jatuh kepada desa atau mungkin juga pada

baitulmaal, masjid atau wakaf. Di daerah Kabupaten Cianjur,

kekayaan seorang yang meninggal tanpa ahli waris, selain diserahkan

kepada desa, mungkin diserahkan kepada baitulmaal atau kepada

orang tidak mampu. Di Kecamatan Kawali, selain diserahkan ke desa

dapat juga diserahkan kepada yayasan sosial.

Pengadilan Negeri Indramayu yang dikukuhkan oleh Pengadilan

Tinggi Jawa barat di Bandung, memutuskan:

“Apabila seseorang tidak mempunyai anak kandung, maka

keponakan-keponakannya berhak mewarisi harta peninggalannya yang

merupakan barang asal atau barang yang diperolehnya sebagai warisan

orang tuanya”. (PN. Indramayu tanggal 28 Agustus 1969,

No.36/1969/Pdt., PT. Jabar di Bandung tanggal 23 Januari 1971,

Nomor 507/ 1969/Perd/PTB”.48

4. Anak angkat dan Perkawinan poligami dalam hukum

adat parental

a) Anak angkat

Pengadilan Negeri Indramayu dan Pengadilan Tinggi Jawa

Barat di Bandung pernah memutuskan, bahwa:

48 Yurisprudensi Jawa Barat (1969-1972) Buku I-Hukum Perdata, LPHKFH-UNPAD;

Bandung, 1974, h. 36,37.

69

"Anak angkat berhak mewarisi harta peninggalan orang tua

angkatnya, yang bukan barang asal atau barang warisan".

(PN.Indramayu tanggal 8 September 1969, No. 24/1969/Perd., P.T.

Bandung tanggal 14 Mei 1970, Nomor 511/l969/Perd).49

b) Ahli waris dalam perkawinan poligami

Dalam hal si pewaris beberapa kali kawin dan meninggalkan

anak sah dari tiap perkawinan itu, maka harta peniggalan campur kaya

yang dikuasai oleh janda yang masih hidup terakhir tidak dibagikan

kepada semua anak dari tiap isteri (sehingga hanyalah anak yang sah

daripada janda yang bersangkutan, yang menjadi ahli waris harta

campur kaya yang ditinggalkan itu).

(PN Indramayu tanggal 15 September 1969 Nomor 23/1969/Pdt., PT

Bandung tanggal 29 Januari 1971, No. 218/1969/Perd/PTB).50

c. Kehilangan hak mewaris Ada kemungkinan terjadi, seorang pewaris mempunyai ahli

waris, tetapi ada di antara ahli waris atau seluruh ahli waris tersebut

kehilangan hak untuk mewarisi harta peninggalan pewaris. Dalam hal

kehilangan hak mewaris ini, bagi mereka yang beragama Islam,

nampak pengaruh ajaran Islam sangat menonjol.

Seorang ahli waris akan kehilangan hak mewaris karena alasan:

a) Ahli waris atau para ahli waris membunuh pewaris (Banjar,

Ciamis, Cikoneng, Leuwiliang, Cileungsi, Cianjur); atau

b) Ahli waris atau para ahli waris berpindah agama (Cisarua,

Leuwiliang, Cileungsi, Banjar, Ciamis, Cikoneng, Cianjur).

Di Cikoneng, selain karena alasan membunuh pewaris atau

pindah agama (murtad), seorang ahli waris dapat kehilangan hak

49 Ibid, h. 37. 50 Loc Cit.,h. 37.

70

mewaris karena alasan pegat waris. Di daerah Cianjur, seorang ahli

waris tidak akan kehilangan hak mewaris karena alasan tidak menurut

(bandel), atau karena melakukan perkawinan tanpa restu pewaris (teu

doa).

Perlu diperhatikan perbedaan antara kepunahan (nunggul

pinang) dengan kehilangan hak mewaris. Dalam kehilangan hak

mewaris, pewaris mempunyai ahli waris. Hanya karena alasan tertentu

ahli waris tidak berhak menerima harta peninggalan pewaris. Tetapi

kemungkinan terdapat persamaan akibat antara nunggul pinang

dengan kehilangan hak mewaris. Apabila ahli waris tunggal atau para

ahli waris dan mereka ini secara keseluruhan kehilangan hak mewaris,

maka harta peninggalan akan tetap tidak dibagi. Apakah dalam kasus

seperti ini, harta peninggalan tersebut dapat diserahkan kepada

lembaga atau badan-badan seperti: Desa, Baitulmaal, Yayasan Sosial,

dan sebagainya.

d. Penggantian tempat ahli waris

Dengan kekecualian pada daerah Cikoneng Kecamatan

Kertasemaya (Indramayu), lembaga (pranata) penggantian tempat

dikenal hampir di semua daerah penelitian. Penggantian tempat terjadi,

apabila seorang ahli waris meninggal terlebih dahulu dari si pewaris.

Seorang anak yang meninggal terlebih dahulu dari orang

tuanya, maka hak anak tersebut sebagai ahli waris dapat digantikan

oleh anaknya (cucu pewaris); (Leuwiliang, Cileungsi, Banjar, Ciamis,

Kawali, Cianjur, Bandung, Pandeglang, Karawang, Indramayu, dan

Bekasi). Dapat pula digantikan oleh saudara pewaris (Ciamis,

Cianjur, Banjar, Cisarua, Kawali). Di Karanganyar (Kecamatan

Indramayu) cucu pewaris dari anak perempuan tidak bisa

menggantikan tempat ibunya.

Lembaga (pranata) penggantian tempat semacam ini,

tidak dikenal di daerah Kecamatan Cikoneng. Di daerah Cianjur,

71

Bandung, Kecamatan Karawang, Pandeglang, Tulungagung, Kliwed

Kecamatan Kertasemaya-Indramayu, ada kemungkinan seorang anak

(sebagai cucu pewaris) tidak menggantikan tempat orang tua

(Bapak/Ibu mereka) sebagai ahli waris pengganti. Tetapi seorang cucu

menerima bagian berdasarkan rasa kasih sayang dari para ahli waris

yang ada (saasihna).

Penggantian tempat selalu dikaitkan dengan ahli waris

yang meninggal terlebih dahulu dari pewaris. Apakah penggantian

tempat ini dapat juga terjadi apabila seorang ahli waris karena satu dan

lain hal kehilangan hak mewaris, sehingga kedudukannya sebagai ahli

waris dapat digantikan oleh anaknya (cucu pewaris).

e. Penetapan Ahli Waris

Ada beberapa yurisprudensi mengenai masalah penetapan

ahli waris. Putusan-putusan Mahkamah Agung, Pengadilan Tinggi

Jawa Barat di Bandung, Pengadilan Negeri Indramayu, Pengadilan

Negeri Purwakarta, dan Pengadilan Negeri Pandeglang, pada

prinsipnya menyatakan, bahwa suatu gugatan penetapan ahli waris

dapat dikabulkan apabila tergugat mengakui atau tidak membantah

atau tidak menyangkal penggugat sebagai ahli waris.51

E. Pelaksanaan Pembagian Harta Warisan

1. Tata cara membagi harta warisan

Pelaksanaan pembagian warisan tergantung pada

hubungan dan sikap para ahli waris. Pembagian warisan mungkin

terjadi dalam suasana tanpa sengketa atau sebaliknya dalam suasana

persengketaan di antara para ahli waris.

Dalam suasana tanpa persengketaan, suasana persaudaraan

dengan penuh kesepakatan, pelaksanaan pembagian waris dilakukan 51 Ibid, h. 36.

72

dengan cara :

a) Musyawarah antara sesama ahli waris/keluarga (Leuwiliang,

Kabupaten Bandung, Cianjur, Ciamis, Indramayu, Karawang,

Pandeglang); atau

b) Musyawarah antara sesama ahli waris dengan disaksikan

oleh sesepuh desa (Leuwiliang, Kabupaten Bandung, Banjar,

Kawali, Cikoneng, Pandeglang, Indramayu).

Di Karawang dan Indramayu musyawarah antara ahli waris

dengan disaksikan pamong desa ditambah kyai. Di desa

Pelembonsari (Kecamatan Karawang) saksinya adalah

"kokolot". Di Desa Adiarsa, Plawad, Karawang Wetan,

Tunggakjati (Karawang) saksinya adalah "kokolot lembur".

Sebaliknya, apabila suasana persengketaan mengiringi

pembagian itu, maka pelaksanaan pembagian dilakukan

dengan cara:

a) Musyawarah sesama ahli waris dengan disaksikan oleh

sesepuh desa (Leuwiliang); atau

b) Musyawarah sesama ahli waris dengan disaksikan oleh

pamong desa (Cisarua, Jasinga, Depok, Indramayu,

Karawang, Pandeglang), Di daerah Cisarua, Depok, Cikalong

Kulon, Indramayu, Karawang, apabila terjadi sengketa waris,

penyelesaiannya dilakukan berdasarkan kebiasaan (hukum

adat) dan/atau hukum Islam. Di Jatibarang, Bulak, Palangsari

(Kecamatan Jatibarang-Indramayu) oleh sesepuh desa

biasanya ditawarkan kepada yang bersangkutan apakah akan

diselesaikan berdasarkan Hukum Adat atau Hukum Islam.

Di Juntinyuat, Juntikebon, Dadap (Indramayu), yang dipakai

sebagai pegangan dalam penyelesaian waris ini adalah

Hukum Islam.

c) Di Kabupaten Bandung, Pandeglang, Karawang, Indramayu,

selain bantuan dari pamong desa, juga dimintakan bantuan

73

ulama. Apabila usaha-usaha permusyawaratan ini gagal, baru

diajukan ke pengadilan. Sepanjang mengenai tanah/sawah,

akan selalu menghubungi desa untuk keperluan balik nama.

Di daerah Banjar, Kawali, Cikoneng, dan Cianjur selain

bantuan pamong desa, permusyawaratan tersebut mungkin

dipimpin seorang sesepuh desa.

2. Saat Pembagian Warisan

Tidak ada kepastian waktu mengenai harta warisan harus

dibagikan. Di daerah Cianjur, Kabupaten Bandung, Banjar, Ciamis,

Pandeglang, Indramayu, terdapat kebiasaan. bahwa harta warisan tidak

akan dibagikan selama anak/anak-anak pewaris belum dewasa. Di

Menes (Kecamatan Menes Pandeglang), dalam hal ahli waris masih

belum dewasa dapat saja dilaksanakan pembagian harta warisan ini

karena ada wali atas anak belum dewasa tersebut.

Di beberapa daerah, dijumpai praktik, saat pembagian warisan

tersebut ditentukan berdasarkan lamanya pewaris meninggal. Di

Kabupaten Bandung, Kecamatan Ciamis, Cikoneng, Kawali, Banjar,

Indramayu, Karawang, dan Pandeglang pembagian harta warisan

biasanya dilakukan pada hari ke 40 (empat puluh) atau hari ke100

(seratus) sejak pewaris meninggal dunia.

3. Besarnya bagian yang diterima ahli waris

a) Anak/anak-anak

(1) Anak Kandung,

Di daerah Kabupaten Bandung, Kecamatan Lohbener,

Juntinyuat, Kertasemaya, Jatibarang (Indramayu),

Telukjambe, Adiarsa, Telagasari, Ratujaya (Karawang),

tidak ada perbedaan antara anak kandung laki-laki dan

anak kandung perempuan. Baik anak laki-laki maupun

anak perempuan akan menerima jumlah yang sama besar

74

dalam setiap pembagian warisan. Sedangkan di daerah

Kabupaten Cianjur, ada perbedaan jumlah yang diterima

anak kandung laki-laki dan anak kandung perempuan. Di

Cianjur dan Pandeglang berlaku prinsip satanggungan

saaisan antara anak laki-laki dan anak perempuan akan

menerima dalam perbandingan 2 : 1. Ketentuan seperti

yang terdapat di Cianjur, dijumpai pula di Cikoneng,

Kecamatan Indramayu, Jatibarang, Cilamaya, Teluk

Buyung. Di daerah Kecamatan Banjar, Ciamis, dan

Kawali, terdapat dua kemungkinan, yaitu: setiap anak

kandung akan menerima jumlah yang sama, tetapi

terdapat juga praktik satanggungan saaisan seperti di

Cianjur dan Cikoneng.

Apabila para ahli waris, baik seluruh maupun sebagian

dari mereka belum dewasa, dijumpai beberapa praktik,

yaitu:

a) Di daerah Kabupaten Bandung dan Banjar, apabila

para ahli waris belum dewasa biasanya harta warisan

terkumpul pada satu tangan dipegang oleh bibi atau

paman atau saudara yang sudah dewasa;

b) Di daerah Ciamis, Cikoneng, dan Kawali, anak/anak-

anak yang belum dewasa akan menerima haknya pada

saat pembagian warisan. Kemudian masing-masing

dari mereka memijah kuasanya (paman/ bibi/ nenek).

(2) Anak-anak angkat, tiri, dan anak tidak sah

a) Anak angkat

Di daerah-daerah Kabupaten Bandung, Cianjur, Banjar,

Pandeglang, Karawang, Indramayu, dan Ciamis, anak

angkat tidak dipandang sebagai ahli waris yang

mempunyai hak penuh atas warisan orang tua angkatnya.

75

Anak angkat akan menerima bagian harta peninggalan

orang tua angkat sapamere atau saasihna. Di Saruni,

Karaton (Kecamatan Pandeglang), anak angkat dianggap

sebagai ahli waris jika ditetapkan dengan akta pengadilan

negeri. Sedangkan di Cianjur seorang anak angkat yang

ditetapkan dengan akta notaris, baru dianggap sebagai

ahli waris. Baik di daerah Cianjur maupun di daerah

Kabupaten Bandung, demikian pula di daerah Banjar,

Ciamis, Kawali, seorang anak angkat tetap merupakan

ahli waris dari orang tua kandung. Oleh karena itu,

pengangkatan anak sama sekali tidak memutuskan

kedudukanya sebagai ahli waris dari orang tua

kandungnya. Anak angkat di daerah Kawali dan

Cikoneng, mempunyai kedudukan yang berbeda dengan

di daerah-daerah tersebut di atas. Di kedua daerah ini,

dijumpai ketentuan, bahwa anak angkat akan menerima

bagian dari harta peninggalan orang tua angkatnya sama

besar dengan anak kandung dari orang-orang tua angkat

tersebut. Dalam hal ada wasiat atau hibah, anak angkat

akan menerima bagian sesuai dengan bunyi wasiat atau

hibah, dengan ketentuan tidak melebihi � dari seluruh

harta peninggalan (Kawali).

Dalam hubungan hak anak angkat atas

harta peninggalan orang tua angkatnya, terdapat beberapa

yurisprudensi berikut ini:52

(1) “Menurut Hukum Adat Jawa Barat seorang anak

angkat (anak kukut) hanya berhak atas harta guna

kaya kedua orang tua angkatnya”.

(PT. Bandung tanggal 6 Mei 1971 No. 80/Perd/PTB,

52 Yurisprudensi Jawa Barat; Loc . Cit., h. 40.

76

MA tanggal 30 Oktober 1971, No. 637 K/Sip/1971).

(2) “Anak angkat berhak atas barang gono-gini orang tua

angkatnya”. (PN. Ciamis tanggal 22 Februari 1968,

No.16/1967/Sip/Cms. PT. Bandung tanggal 9

Oktober 1970, No. 252/1969/Perd/PTB, MA tanggal

30 Oktober 1971 No.637 K/Sip/1971).

(3) “Anak angkat berhak mewarisi harta peninggalan

orang tua angkatnya, yang bukan barang asal atau

barang warisan”. (PN Indramayu tanggal 8

September 1969 No. 24/1969/Perd. PT. Bandung

tanggal 14 Mei 1970 No.511 /1969/Perd/ PTB).

(4) “Apabila baik anak angkat maupun janda telah

pernah mendapat hibah dari pewaris, maka lebih adil

apabila bagian janda adalah sama banyaknya dengan

bagian anak angkat, jika pewaris tak meninggalkan

anak kandung”. (PT Bandung tanggal 14 Mei 1970,

No.215 /1969/Perd. MA tanggal 24 Maret 1971 No.

60 K/Sip/1970).

b) Anak tiri

Sama halnya dengan anak angkat, seorang anak tiri akan

menerima bagian dari harta peninggalan orang tua tirinya

sapamerena / saasihna (Bandung, Cianjur). Hal yang

sama terdapat di daerah Banjar, Ciamis, Cikoneng, dan

Kawali. Di Indramayu anak tiri dengan istilahnya “anak

kawalon”, hanya mendapat bagian dari gawan orang tua

kandungnya. Di Karawang hanya mewaris dari orang tua

kandungnya.

c) Anak tidak sah

Di daerah-daerah dalam Kabupaten Bandung, Karawang,

77

Indramayu, anak tidak sah adalah ahli waris ibu

kandungnya dan tidak dari bapak pembangkitnya. Tetapi

di sini tidak dijumpai penjelasan bagaimanakah

kedudukan seorang anak tidak sah tersebut terhadap

bapak pembangkitnya, apabila kemudian ibunya menikah

secara sah dengan bapak pembangkitnya. Di daerah

Kabupaten Cianjur dalam hal ibu seorang anak tidak sah

kemudian menikah secara sah dengan bapak

pembangkitnya, maka hak untuk mendapat bagian

tergantung kepada kebijaksanaan anak/anak-anak sah

(saudara anak tidak sah tersebut).

Tetapi satu pertanyaan perlu dijawab, bagaimanakah

seandainya dari perkawinan ibu anak tidak sah tersebut

dengan bapak pembangkitnya tidak lahir (tidak ada) anak

sah? Di Kecamatan Banjar, Ciamis, Cikoneng, dan

Kawali, anak tidak sah tidak mewarisi bersama-sama

anak sah, baik bapak pembangkitnya menikah dengan

ibunya maupun tidak.

d) Hak Janda / Duda

Dalam lingkungan Kabupaten Cianjur, dengan

kekecualian di Desa Cibeber, seorang janda/duda akan

menerima bagian sama besar dengan seorang anak. Di

desa Cibeber, besarya bagian yang diterima janda/duda

adalah � dari harta peninggalan suami/isteri. Dalam hal

tidak ada anak, di Kecamatan Ciranjang semua harta

guna kaya jatuh pada janda/duda. Sedangkan mengenai

harta asal, akan kembali pada asal harta tersebut.

Di daerah-daerah dalam lingkungan Kabupaten Bandung

hak seorang janda/duda diatur sebagai berikut;

(1) Harta asal

78

Kalau ada anak, seluruh harta asal jatuh kepada

anak/anaknya. Kalau tidak ada anak/anak-anaknya, harta

asal kembali ke asal. Janda/duda tidak berhak menerima

bagian harta asal.

(2) Harta bersama

Janda/duda berhak mendapat ½ dari harta bersama.

Dalam hal harta bersama tidak mencukupi, janda dapat

menguasai harta asal suaminya sampai ia menikah lagi

atau meninggal. Apakah hak janda untuk menahan harta

asal suami berlaku juga untuk duda? (Artinya, apakah

duda juga dapat menguasai harta asal isteri?).

Di Kecamatan Banjar, terdapat praktik yang sama seperti

di daerah Kabupaten Bandung. Di Banjar, seorang

janda/duda berhak atas ½ dari harta bersama. Di Ciamis

dan Cikoneng, seorang janda/duda akan menerima

sapamerena / saasihna. Di Kecamatan Kawali dalam hal

ada anak, janda/duda akan menerima �. Sedangkan kalau

tidak ada anak, janda/duda berhak atas ½ dari harta

bersama. Hal yang sama berlaku juga di Cikoneng.

Mengenai harta asal di Kecamatan Banjar, Cikoneng, dan

Ciamis akan kembali ke asal. Sedangkan di Kecamatan

Kawali, dimungkinkan harta asal tersebut tetap dikuasai

janda/duda sampai terjadi perubahan kedudukan

janda/duda (menikah lagi) atau meninggal. Di Karawang

tidak ada ketentuan mengenai besarnya bagian seorang

janda. Di beberapa tempat, seperti di Telukjambe,

Cilamaya. Batujaya, Karawang, Telagasari, besarnya

bagian janda sama dengan bagian anak. Di Tegalwaru

(Cilamaya) Kuta Pohaci (Telukjambe) bagian janda ialah

� dari harta warisan, di Telukbuyung (Batujaya) 1/6

(seperenam) atau � (seperdelapan).

79

Di Batujaya apabila suami membeli sesuatu barang atas

nama si suami, maka barang tersebut akan jatuh pada

anak, kalau barang tersebut dibeli atas nama isteri, maka

barang tersebut akan jatuh pada janda.

Di Indramayu di Kecamatan Lohbener dan Indramayu

harta asal dikuasai oleh janda apabila tidak ada anak.

Sedangkan kalau ada anak harta asal tersebut akan jatuh

pada anak. Di Juntinyuat, Jatibarang, Kecamatan

Indramayu harta asal kembali ke asalnya kalau tidak ada

anak, sedangkan kalau ada anak harta asal tersebut akan

jatuh kepada anak.

Di desa Keraton (Pandeglang), seorang

janda/duda bukan ahli waris. Sedangkan di desa Cilaja

(Kecamatan Pandeglang) janda/duda dianggap bukan ahli

waris bilamana ada anak laki-laki.

Pada semua daerah penelitian terdapat persamaan bahwa

lamanya perkawinan tidak berpengaruh atas bagian yang

harus diterima janda/ duda.

Dalam hubungan dengan hak janda atas harta

peninggalan suaminya, dapat dijumpai beberapa

yurisprudensi. antara lain.53

1) Hak waris janda dan anak

“Berdasarkan putusan Mahkamah Agung tanggal 30 Juli

1962 No. 26 K/SIP/1963, barang asal dari peninggalan

warisan harus dibagi sama rata antara anak-anak dan

janda-janda pewaris".

(PN Cianjur tanggal 29 Januari 1971 No. 218

/1969/Perd/PTB).

53 Ibid, h. 39-40

80

2) Hak seorang janda atas harta asal suaminya

"Menurut yurisprudensi tetap dari Mahkamah Agung

seorang janda berhak atas harta asal dari suaminya

sebagai nafkah untuk kelangsungan hidupnya dan apabila

diadakan pembagian waris, bagian seorang janda setidak-

tidaknya adalah disamakan dengan bagian seorang anak".

(PT Bandung tanggal 6 Mei 1971 No.

80/1970/Perd/PTB.MA tanggal 1 Desember 1971 No.

941 K/Sip/1971).

3) Hak waris janda setengah diberi hibah

"Apakah baik anak angkat maupun janda telah pernah

mendapat hibah dari pewaris, maka lebih adil apabila

bagian janda adalah sama banyaknya dengan bagian anak

angkat, jika pewaris tak meninggalkan anak kandung".

(PT Bandung tanggal 14 Mei 1970 No.

215/1969/Perd/PTB. MA tanggal 24 Maret 1971 No. 60

K/Sip/1970).

4) Hak waris janda atas harta campur kaya

"Barang-barang campur kaya hanya diwaris oleh janda

dan anak si pewaris". (PN Indramayu tanggal 15

September 1969 No.23/1969/Pdt, PT Bandung tanggal 29

Januari 1971 No. 218/1969/Perd/PTB).

Dari berbagai putusan Pengadilan di atas, selain

menampakkan adanya keserasian antara perkembangan

hukum adat dalam proses pewarisan dengan hukum adat

yang hidup dalam masyarakat, dirasa masih perlu untuk

memperoleh ketegasan atas hal-hal berikut :

81

1) Hak Janda atas harta campur kaya

Harta campur kaya atau gono-gini adalah harta bersama

atau milik bersama (community property). Jadi, seorang

isteri atau suami merupakan pemilik dari sebagian

(misalnya separo) dari keseluruhan harta tersebut.

Berakhirnya suatu perkawinan baik karena meninggal,

perceraian maupun putusan hakim akan membawa

konsekuensi pecahnya harta bersama.

Masing-masing pihak akan menerima bagian menurut

kesepakatan atau hukum yang berlaku. Dalam Hukum

Adat di Jawa Barat pada umumnya, masing-masing akan

menerima separo dari harta campur kaya (50 : 50).

Apabila salah satu pasangan meninggal, ia tidak

meninggalkan seluruh harta campur kaya (100%). Sebab

harta peninggalan pewaris hanya sebagian saja (misalnya

50%) dari seluruh harta campur kaya. Sedangkan

sebagian lagi, adalah hak pasangan yang masih hidup

dalam kedudukan sebagai pemegang sebagian hak atas

harta campur kaya.

Jadi, dalam hal ini sebenarnya pasangan yang masih

hidup tidak atau belum menerima warisan dari

suami/isteri yang meninggal itu. Kalau pasangan yang

masih hidup itu dipandang sebagai ahli waris suami/isteri

atau setidak-tidaknya berhak atas harta peninggalan

suami/isteri, hak itu adalah atas harta guna kaya yang

menjadi hak suami (50% ).

Secara konkrit, konstruksi di atas akan nampak sebagai

berikut :

(a) Kalau salah satu pasangan meninggal, maka

pertama-tama diadakan pembagian harta campur

kaya. Pasangan yang masih hidup akan menerima

82

bagian sebagai pemilik atas sebagian harta campur

kaya;

(b) Setelah pasangan yang masih hidup menerima bagian

tersebut huruf (a) di atas, sisa pembagian itu yang

merupakan hak pasangan yang meninggal adalah

harta peninggalan (warisan) dari yang meninggal;

(c) Dalam bagian yang menjadi hak yang meninggal

baru dapat dikatakan isteri/suami yang masih hidup

mempunyai hak/tidak atas harta peninggalan

suami/isteri;

d) Kalau suami/isteri yang masih hidup menyatakan

berhak atas harta peninggalan harta guna kaya yang

menjadi bagian dari pasangan yang meninggal,

berarti pasangan yang masih hidup akan menerima

lebih besar dari para ahli waris lain atas keseluruhan

harta campur kaya itu. Oleh karena selain menerima

bagian yang menjadi haknya sebagai pemilik

bersama harta campur kaya, akan menerima juga

bagian harta guna kaya yang menjadi hak pasangan

yang meninggal (pewaris). Dan dalam proses inilah

sesungguhnya kedudukan janda sebagai ahli waris

atau bukan ahli waris.

e) Kalau suami/isteri yang masih hidup menyatakan

hanya berhak atas sebagian dari seluruh harta campur

kaya (misalnya 50%), maka sesungguhnya dia bukan

ahli waris atau dia sesunguhnya tidak berhak atas harta

campur kaya peninggalan suami/isteri yang meninggal.

Karena apa yang diterima dari harta campur kaya itu

bukan karena kedudukannya sebagai janda atau ahli

waris, tetapi semata-mata karena dia adalah pemilik

atau pemegang hak atas sebagian dari harta campur

83

kaya.

2) Dari yurisprudensi di atas, seyogianya pengertian

janda tidak terbatas pada janda perempuan melainkan

juga berlaku pula bagi janda/laki-laki atau lazim

dikenal dengan sebutan duda. Hal ini didasarkan

kepada salah satu asas pokok dalam hukum

kekeluargaan adat yaitu kesederajatan antara suami

dan isteri.

4. Hutang Pewaris

Para ahli waris bertanggung jawab untuk melunasi hutang-

hutang pewaris. Pada tahap pertama, hutang-hutang pewaris dilunasi

dengan harta peninggalannya. Karena itu, harta peninggalan pewaris

baru akan dibagi setelah semua hutang-hutang tersebut dilunasi. Biaya

penguburan merupakan salah satu hutang yang harus diutamakan

pelunasannya. Di desa Gununghalu Kabupaten Bandung, Banjar,

Ciamis, dan Cikoneng apabila harta peninggalan pewaris tidak

mencukupi untuk melunasi hutang-hutangnya, maka hibah yang telah

diberikan ketika pewaris masih hidup dapat ditarik kembali untuk

melunasi hutang-hutangnya. Sedangkan di desa-desa Sukamah dan

Langensari (keduanya di Kabupaten Bandung), Cianjur, dan Kawali,

hibah yang telah diberikan tidak dapat ditolak kembali untuk melunasi

hutang-hutang pewaris.

5. Mengesampingkan ahli waris

Kecuali dalam kehilangan hak untuk mewaris (lihat tentang ahli

waris), baik oleh pewaris maupun oleh sebagian ahli waris. Apabila

hal ini terjadi, ahli waris yang bersangkutan dapat menuntut

dipulihkan hak-haknya sebagai ahli waris (lihat yurisprudensi tentang

ahli waris).

84

F. Ihtisar

Bahwa hukum waris yang berlaku di Indonesia hingga saat ini

masih bersifat pluralistik. Artinya, bermacam-macam sistem hukum

waris di Indonesia berlaku bersama-sama, dalam waktu dan wilayah

yang sama pula. Hal itu terbukti dengan masih berlakunya Hukum

Waris Adat, Hukum Waris Islam, dan Hukum Waris BW secara

bersama-sama, berdampingan mengatur hal waris bagi para subjek

hukum yang tunduk pada masing-masing sistem hukum tersebut. Di

samping itu khusus dalam bidang hukum adat juga masih

menunjukkan adanya perbedaan-perbedaan pengaturan hukum waris.

Hal tersebut sangat erat kaitannya dengan sistem kekeluargaan yang

dianut dan terdapat di dalam masyarakat Indonesia, yaitu sistem

patrilineal, matrilineal, bilateral atau parental, dan sistem kekeluargaan

yang lainnya yang mungkin ada sebagai hasil paduan serta variasi dari

ketiga sistem tersebut. Prinsip-prinsip kekeluargaan sangatlah

berpengaruh, terutama terhadap penetapan ahli waris maupun dalam

hal penetapan bagian harta peninggalan yang akan diwarisi.

Pada dasarnya, baik menurut sistem Hukum Waris Adat, sistem

Hukum Waris Islam, maupun Hukum Waris BW, proses pewarisan itu

terjadi disebabkan oleh meninggalnya seseorang dengan meninggalkan

sejumlah harta kekayaan, baik yang materiil maupun immaterial,

dengan tidak dibedakan antara barang bergerak dengan barang tidak

bergerak. Ketiga sistem hukum waris di atas, sampai saat ini

keberlakuannya masih bergantung pada hukum mana yang berlaku

bagi si pewaris atau orang yang meninggal dunia dasn meninggalkan

warisan. Artinya, apabila pewaris atau orang yang meninggal dunia

dengan meninggalkan sejumlah harta kekayaan itu termasuk Warga

Negara Indonesia Asli, maka yang berlaku adalah hukum waris Adat,

atau dalam hal-hal tertentu apabila dikehendaki, maka berlaku pula

85

Hukum Waris Islam bagi mereka yang beragama Islam. Apabila

pewaris termasuk golongan Warga Negara Indonesia keturunan Eropa

atau Timur Asing Tionghoa, terhadap mereka diberlakukan Hukum

Waris BW.

Di samping itu jika pewaris termasuk golongan Warga Negara

Indonesia Asli, selanjutnya masih harus ditentukan termasuk

lingkungan Hukum Adat yang manakah orang tersebut sehingga dalam

menentukan pembagian warisannya harus diberlakukan hukum waris

adat yang mana, apakah Hukum Adat waris Batak, Hukum Adat waris

Minangkabau, ataukah Hukum Adat waris Jawa Barat.

Meskipun menurut ketiga sistem hukum waris yang berlaku

proses pewarisan itu terjadi oleh peristiwa hukum yang sama yaitu

kematian seseorang, akan tetapi perbedaannya pun nampak di sana-

sini, antara lain dalam hal wujud harta peninggalan yang dapat

diwarisi oleh para ahli waris. Berkaitan dengan hal ini, Hukum Adat

sama dengan Hukum Islam yaitu bahwa harta benda peninggalan

pewaris yang dapat diwarisi oleh para ahli waris adalah harta benda

dalam keadaan bersih. Artinya, para ahli waris hanya berhak terhadap

peninggalan pewaris setelah dikurangi dengan pembayaran-

pembayaran hutang serta segala sesuatu kewajiban pewaris yang

belum sempat dilakukannya semasa pewaris hidup. Berbeda dengan

Hukum Waris BW dimana harta peninggalan yang dimaksudkan

adalah seluruh hak dan kewajiban dalam lapangan hukum harta

kekayaan yang dapat dinilai dengan uang. Maksudnya, yang dapat

diwarisi oleh para ahli waris tidak hanya aktiva berupa hak-hak yang

bermanfaat, melainkan juga segala hutang-hutang atau pasiva beserta

seluruh kewajiban pewaris yang belum sempat dipenuhi olehnya

sewaktu masih hidup.

Oleh karena itu, di dalam hal pembagian harta warisan,

mencermati ketiga sistem hukum yang dikenal di Indonesia, ternyata

terdapat perbedaan yang sangat prinsipil antara Hukum Waris Islam di

86

satu pihak dengan Hukum Waris Adat dan Hukum Waris BW di lain

pihak. Sebagai contoh umpamanya, menurut ketentuan dalam

Hukum Waris Islam anak laki-laki memperoleh bagian dua kali lipat

dari bagian anak perempuan. Sedangkan menurut Hukum Waris Adat

dan Hukum Waris BW anak laki-laki dan anak perempuan sebagai ahli

waris bagian mereka tidak dibedakan. Jadi bagian anak perempuan

sama besar dengan bagian anak laki-laki.

Pada sisi lainnya, apabila terdapat anak angkat, menurut Hukum

Adat, anak angkat hanya akan mewarisi harta gono-gini bersama-sama

dengan ahli waris yang lainnya. Anak angkat tidak berhak atas harta

asal dari orangtua angkatnya sebab ia juga akan menjadi ahliwaris dari

orang tua kandungnya. Jadi dalam Hukum Adat dikenal sebutan

bahwa anak angkat memperoleh air dari dua sumber sebab di samping

sebagai ahli waris orang tua kandungnya, ia juga menjadi ahli waris

atas harta gono-gini dari orang tua angkatnya. Mengenai anak angkat

ini, Hukum Adat berbeda dengan Hukum Islam dan Hukum perdata

BW. Hukum waris Islam dan Hukum perdata waris BW tidak

mengenal anak angkat, sehingga dalam Hukum Waris Islam dan

Hukum Waris BW tidak dikenal anak angkat sebagai ahli waris.

Demikian pula berkenaan dengan kedudukan janda menurut

Hukum Islam berbeda dengan kedudukan duda, sebab janda sebagai

ahli waris dari mendiang suaminya hanya memperoleh �

(seperdelapan) bagian dari harta warisan almarhum suaminya jika

terdapat anak-anak. Sedangkan apabila tidak terdapat anak, maka

bagian janda menjadi ¼ (seperempat) bagian dari harta peninggalan.

Adapun bagian duda sebesar ¼ (seperempat) bagian dari harta

peninggalan jika terdapat anak, dan ½ (setengah) bagian dari harta

peninggalan jika tidak terdapat anak. Berbeda dengan Hukum Adat

dan Hukum perdata BW yang menempatkan kedudukan janda dan

duda dalam posisi yang sama sebagai ahli waris dari yang meninggal

lebih dahulu.

87

Anak yang lahir di luar perkawinan atau dinamakan “natuurlijk

kind”,54 baik menurut Hukum Adat maupun menurut Hukum Islam

hanya mempunyai hubungan hukum dengan ibunya. Oleh karena itu,

anak tersebut hanya mewaris dari ibunya. Sedangkan menurut Hukum

perdata BW anak yang lahir di luar perkawinan terdapat dua

kemungkinan yaitu: (1) anak di luar perkawinan yang diakui selaku

anak (erkenning);55 dan (2) anak di luar perkawinan yang tidak diakui.

Anak yang lahir di luar perkawinan yang diakui selanjutnya menjadi

ahli waris dari orang tua yang mengakuinya. Sedangkan anak yang

lahir di luar perkawinan yang tidak diakui, tidak dapat menjadi ahli

waris sebab ia tidak mempunyai hubungan hukum apa pun dengan

orang yang melahirkannya sekali pun.

Anak yang lahir di luar perkawinan yang tidak diakui adalah

anak yang lahir dari perbuatan “zinah” (overspel). Hal itu disebabkan

undang-undang tidak membolehkan pengakuan terhadap anak-anak

yang dilahirkan dari perbuatan “zinah” (overspel). Disamakan dengan

anak yang dilahirkan dari perbuatan “zinah” (overspel) adalah “anak

sumbang”, yaitu anak yang lahir dari hubungan antara dua orang yang

dilarang untuk menikah karena masih sangat erat hubungan

kekeluargaannya.

Sedangkan yang dimaksud dengan “zinah” (overspel) menurut

54 Lihat R. Subekti, Pokok-Pokok…Op. Cit., h. 41. 55 Barulah dengan pengakuan terbit suatu pertalian kekeluargaan dengan orang tua yang

mengakuinya. Akan tetapi suatu hubungan kekeluargaan antara anak dengan keluarga si ayah atau ibu yang mengakuinya belum juga ada. Hubungan itu hanya dapat diletakan dengan “pengesahan” anak atau “wettiging” sebagai langkah lebih lanjut dari pengakuan. Untuk dapat melakukan pengesahan, maka diperlukan syarat kedua orang tua yang telah mengakui anaknya itu harus kawin secara sah. Lihat R. Subekti, Pokok-Pokok…Loc. Cit.

88

BW adalah hubungan suami isteri yang dilakukan oleh dua orang

manusia yang salah satu dari mereka terikat dalam perkawinan dengan

orang lain. Kedua macam anak yang disebutkan di atas, yaitu anak

yang dilahirkan dari perbuatan zinah dan anak sumbang, tidak berhak

mewarisi harta benda apa pun dari orang tua yang melahirkannya, atau

orang tua yang membenihkannya. Akan tetapi ia berhak untuk

memperoleh sekedar nafkah yang cukup untuk hidup, meskipun

nafkah itu juga besarnya ditentukan menurut kekayaan ayah atau

ibunya serta jumlah dan keadaan para ahli waris yang sah.

Dengan demikian, tuntutan seorang anak semacam itu terhadap

nafkah yang seharusnya ia peroleh, bukanlah suatu tuntutan sebagai

ahli waris melainkan tuntutan dari orang yang statusnya sebagi

seorang yang berpiutang.

89

�������������������������������������������������������������������������� ������������� ������������� ������������� ���������������

��������������������������������������������������������������������

����������������������������������������������������

A. Pengertian Pokok Hibah

1. Pengertian Hibah

Hibah adalah pemberian yang dilakukan oleh seseorang kepada

pihak lain yang dilakukan ketika masih hidup dan pelaksanaan

pembagiannya biasanya dilakukan pada waktu penghibah masih hidup

juga.Biasanya pemberian-pemberian tersebut tidak akan pernah dicela

oleh sanak keluarga yang tidak menerima pemberian itu, oleh kerena

pada dasarnya seseorang pemilik harta kekayaan berhak dan leluasa

untuk memberikan harta bendanya kepada siapa pun.

Sebenarnya hibah ini tidak termasuk materi hukum waris

melainkan termasuk hukum perikatan yang diatur di dalam Buku

Ketiga Bab kesepuluh Burgerlijk Wetboek (BW). Di samping itu, salah

satu syarat dalam hukum waris untuk adanya proses pewarisan adalah

adanya seseorang yang meninggal dunia dengan meninggalkan

sejumlah harta kekayaan. Sedangkan dalam hibah, seseorang pemberi

hibah itu masih hidup pada waktu pelaksanaan pemberian.

Berkaitan dengan hibah ini, terdapat beberapa hal yang perlu

diperhatikan, yaitu :

a. Hibah yaitu perjanjian sepihak yang dilakukan oleh penghibah

ketika hidupnya untuk memberikan sesuatu barang dengan

cuma-cuma kepada penerima hibah;

b. Hibah harus dilakukan antara orang yang masih hidup;

c. Hibah harus dilakukan dengan akta notaris, apabila tidak

dengan akta notaris, maka hibah batal;

4

90

d. Hibah antara suami isteri selama dalam perkawinan dilarang,

kecuali jika yang dihibahkan itu benda-benda bergerak yang

harganya tidak terlampau mahal.

2. Hibah menurut Hukum Islam

Hukum Islam memperbolehkan seseorang memberikan atau

menghadiahkan sebagian atau seluruhnya harta kekayaan ketika masih

hidup kepada orang lain yang disebut ”intervivos”.56 Pemberian

semasa hidup itu lazim dikenal dengan sebutan ”hibah”. Di dalam

Hukum Islam jumlah harta seseorang yang dapat dihibahkan itu tidak

terbatas. Berbeda halnya dengan pemberian seseorang melalui surat

wasiat yang terbatas pada sepertiga dari harta peninggalan yang bersih.

Berkaitan dengan persoalan hibah tersebut di atas, Asaf A. A.

Fyzee dalam bukunya ”Pokok-pokok Hukum Islam II” memberikan

rumusan hibah sebagai berikut: ”Hibah adalah penyerahan langsung

dan tidak bersyarat tanpa pemberian balasan”.57 Selanjutnya diuraikan

bahwa Kitab Durru’l Muchtar memberikan definisi hibah sebagai

”pemindahan hak atas harta milik itu sendiri oleh seseorang kepada

orang yang lain tanpa pemberian balasan.

Terdapat tiga syarat yang harus dipenuhi dalam hal melakukan

hibah menurut Hukum Islam ini, yaitu sebagai berikut:

a. Ijab, yaitu pernyataan tentang pemberian tersebut dari pihak

yang memberikan;

b. Qabul, yaitu pernyataan dari pihak yang menerima pemberian

hibah itu;

c. Qabdlah, yaitu penyerahan milik itu sendiri, baik dalam bentuk

yang sebenarnya maupun secara simbolis.

Hibah dalam Hukum Islam dapat dilakukan baik secara tertulis

maupun lisan, bahkan telah ditetapkan dengan tegas bahwa ”dalam

Hukum Islam, pemberian berupa harta tidak bergerak dapat dilakukan 56 Asaf A.A. Fayzee, Pokok-pokok Hukum Islam II. Jakarta: Tintamas, 1961, h. 1. 57 Ibid., h. 2.

91

dengan lisan tanpa mempergunakan suatu dokumen tertulis”. Akan

tetapi jika selanjutnya dikehendaki bukti-bukti yang cukup tentang

terjadinya peralihan hak milik, maka pemberian itu dapatlah

dinyatakan dalam bentuk tulisan. Jika pemberian tersebut dilakukan

dalam bentuk tertulis bentuk tersebut terdapat dua macam, yaitu:

a. Bentuk tertulis yang tidak perlu didaftarkan, jika isinya hanya

menyatakan telah terjadinya pemberian;

b. Bentuk tertulis yang perlu didaftarkan, jika surat itu merupakan

alat dari penyerahan pemberian itu sendiri. Artinya, apabila

pernyataan dan penyerahan benda yang bersangkutan

kemudian disusul oleh dokumen resmi tentang pemberian,

maka yang demikian itulah yang harus didaftarkan.

Hibah dengan syarat dan hibah yang digantungkan pada suatu

kejadian yang tertentu, adalah tidak sah. Yang dimaksud dengan hibah

bersyarat adalah suatu pemberian yang diserahkan dengan ketentuan

bahwa yang diberi harus memenuhi syarat-syarat yang ditentukan.

Misalnya: A akan memberikan rumahnya kepada B, jika B membantu

pekerjaan A. Pemberian atau hibah semacam ini menurut Hukum

Islam adalah batal.

Yang dimaksud dengan hibah yang tergantung pada suatu

kejadian, yaitu pemberian yang hanya akan terjadi apabila hal-hal

yang telah ditetapkan terlebih dahulu betul-betul terjadi. Misalnya:

Jika A meninggal dunia, rumah A menjadi milik B. Dalam hal ini jadi

atau tidaknya rumah A itu dimiliki oleh B sangat tergantung pada

suatu kejadian di masa datang yang tidak pasti, sebab di sini belumlah

dapat dipastikan bahwa pihak yang diberi akan berusia lebih panjang

dari pihak yang memberi, sehingga hibah semacam ini batal.

Seseorang yang hendak menghibahkan sebagian atau seluruh

harta kekayaannya semasa hidupnya, dalam Hukum Islam harus

memenuhi persyaratan sebagai berikut:

a. Orang tersebut harus sudah dewasa;

92

b. Harus waras akan pikirannya;

c. Orang tersebut harus sadar dan mengerti tentang apa yang

diperbuatnya;

d. Baik laki-laki maupun perempuan dapat melakukan hibah;

e. Perkawinan bukan merupakan penghalang untuk melakukan

hibah.

Tidaklah terdapat persyaratan tertentu bagi pihak yang akan

menerima hibah, sehingga hibah dapat saja diberikan kepada siapapun,

hanya ada beberapa pengecualian, antara lain sebagai berikut:

a. Bila hibah terhadap anak di bawah umur atau orang yang tidak

waras akal pikirannya, maka harus diserahkan kepada wali atau

pengampu yang sah dari anak di bawah umur atau orang yang

tidak waras itu;

b. Bila hibah dilakukan terhadap anak di bawah umur yang

diwakili oleh saudaranya yang laki-laki atau oleh ibunya, hibah

menjadi batal;

c. Hibah kepada seseorang yang belum lahir juga batal.

Pada dasarnya segala macam harta benda yang dapat dijadikan

hak milik dapat dihibahkan, baik harta pusaka maupun harta gono-gini

seseorang. Benda tetap maupun benda bergerak dan segala macam

piutang serta hak-hak yang tidak berwujud itu pun dapat dihibahkan

oleh pemiliknya.

Hibah berbeda dengan pemberian-pemberian biasa, sebab

pemberian biasa mempunyai arti yang lebih luas yaitu meliputi semua

pemindahan hak milik tanpa balasan. Sedangkan hibah mempunyai

arti yang lebih sempit yaitu pemberian atas hak milik penuh dari

objek/harta tertentu tanpa pengganti kerugian apa pun. Pemindahan

hak milik atau levering dalam hibah tidak perlu dilakukan apabila:

a. Hibah dilakukan kepada seseorang yang tinggal dalam satu

rumah;

b. Hibah yang dilakukan antara suami-isteri dan sebaliknya;

93

c. Hibah dari seorang ayah kepada anak lelakinya atau dari

seorang ibu kepada anak lelakinya;

d. Hibah yang dilakukan oleh seorang wali kepada seseorang

yang berada di bawah perwaliannya;

e. Hibah yang dilakukan kepada seseorang yang sungguh-

sungguh menguasai barang yang dihibahkan itu karena ia

mendapat kepercayaan untuk menguasai barang tersebut sejak

semula dari penghibahnya.

Menurut Hukum Islam pada dasarnya semua perjanjian yang

dilakukan atas dasar suka rela seperti halnya juga hibah, dapat dicabut

kembali, meskipun tidak semua hibah dapat dicabut kembali oleh

pemberi hibah. Dalam beberapa hal pencabutan kembali hibah

memerlukan persetujuan pihak penerima hibah atau atas persetujuan

pengadilan.

Di bawah ini terdapat beberapa hibah yang tidak dapat dicabut

kembali, yaitu:

a. Hibah kepada seseorang yang karena hubungan darah, mereka

terlarang untuk kawin;

b. Hibah antara suami isteri dan sebaliknya;

c. Bilamana pemberian hibah atau penerima hibah telah

meninggal dunia, baik salah satu maupun dua-duanya;

d. Bila barang yang dihibahkan itu telah hilang atau hancur;

e. Bila barang yang dihibahkan itu telah dipindah-tangankan oleh

si pemberi hibah, baik dijual, diberikan kembali, atau dengan

cara-cara lain;

f. Bila barang yang dihibahkan itu telah bertambah nilainya

karena sesuatu sebab apa pun;

g. Bila pemberi hibah telah mendapatkan suatu penggantian untuk

hibah tersebut;

h. Bila hibah tersebut bermotif keagamaan atau kerohanian,

sehingga hibah yang demikian lebih bersifat sodaqoh.

94

3. Hibah menurut Hukum Perdata Barat (BW)

Di dalam BW hibah diatur dalam titel X Buku III yang dimulai

dari pasal 1666 sampai dengan pasal 1693. Menurut pasal 1666 BW,

hibah dirumuskan sebagai berikut: ”Hibah adalah suatu perjanjian

dengan mana si penghibah, pada waktu hidupnya, dengan cuma-cuma

dan dengan tidak dapat ditarik kembali, menyerahkan sesuatu benda

guna keperluan di penerima hibah yang menerima penyerahan itu”.

Dari rumusan tersebut di atas, dapat diketahui unsur-unsur hibah,

sebagai berikut:

a. Hibah merupakan perjanjian sefihak yang dilakukan dengan

cuma-cuma. Artinya, tidak ada kontra prestasi dari pihak

penerima hibah;

b. Dalam hibah selalu disyaratkan bahwa penghibah mempunyai

maksud untuk menguntungkan pihak yang diberi hibah;

c. Yang menjadi objek perjanjian hibah adalah segala macam

harta benda milik penghibah, baik berada berwujud maupun

tidak berwujud, benda tetap maupun benda bergerak, termasuk

juga segala macam piutang penghibah;

d. Hibah tidak dapat ditarik kembali;

e. Penghibahan harus dilakukan pada waktu penghibah masih

hidup;

f. Pelaksanaan dari penghibahan dapat juga dilakukan setelah

penghibah meninggal dunia;

g. Hibah harus dilakukan dengan akta notaris.

Hibah antara suami isteri selama perkawinan tidak

diperbolehkan, kecuali mengenai benda-benda bergerak yang bertubuh

yang harganya tidak terlampau mahal. Demikian pula hibah tidak

boleh dilakukan kepada anak yang belum lahir, kecuali kepentingan

anak tersebut menghendaki.

Ada beberapa orang tertentu yang sama sekali dilarang

menerima penghibahan dari penghibah, yaitu:

95

a. Orang yang menjadi wali atau pengampun si penghibah;

b. Dokter yang merawat penghibah ketika sakit;

c. Notaris yang membuat surat wasiat milik si penghibah.

Meskipun hibah sebagai perjanjian sepihak yang menurut

rumusannya dalam pasal 1666 BW tidak dapat ditarik kembali,

melainkan atas persetujuan pihak penerima hibah. Akan tetapi dalam

pasal 1688 BW dimungkinkan bahwa hibah dapat ditarik kembali atau

bahkan dihapuskan oleh penghibah, yaitu:

a. Karena syarat-syarat resmi untuk penghibahan tidak dipenuhi;

b. Jika orang yang diberi hibah telah bersalah melakukan atau

membantu melakukan kejahatan lain terhadap penghibah;

c. Apabila penerima hibah menolak memberi nafkah atau

tunjangan kepada penghibah, setelah penghibah jatuh miskin.

Dengan terjadinya penarikan atau penghapusan hibah ini, maka

segala macam barang yang telah dihibahkan harus segera

dikembalikan kepada penghibah dalam keadaan bersih dari beban-

beban yang melekat di atas barang tersebut. Misalnya saja, barang

tersebut sedang dijadikan jaminan hipotik ataupun crediet verband,

maka harus segera dilunasi oleh penerima hibah sebelum barang

tersebut dikembalikan kepada pemberi hibah.

4. Hibah menurut Hukum Adat Jawa Barat

Pada seluruh lingkungan hukum adat di Indonesia, diakui bahwa

proses pewarisan harta seorang pewaris dapat mulai dilaksanakan

sejak pewaris masih hidup. Praktik semacam ini terdapat pula di Jawa

Barat. Di daerah Kabupaten Bandung, meskipun secara umum

pembagian harta warisan dilakukan setelah pewaris meningal, tidak

jarang terjadi pembagian tersebut dilaksanakan jauh sebelum pewaris

meninggal. Penyerahan harta warisan kepada ahli waris atau seorang

96

yang tidak termasuk ahli waris sebelum pewaris meninggal, disebut

hibah.

Tujuan/Maksud Hibah

Hibah kepada seorang ahli waris atau kepada mereka yang

dianggap berhak menerima bagian harta pewaris, dilakukan

dengan tujuan:

Mencegah perselisihan di antara para ahli waris, atau antara

para ahli waris dengan orang lain yang merasa berhak

mendapat pembagian harta peninggalan pewaris;

(Kabupaten Bandung, Cisarua, Jasinga, Leuwiliang,

Cileungsi, Cianjur, Karawang, Batujaya, Teluk Jambe,

Talagasari, Cianjur Karawang, Kecamatan Indramayu,

Kecamatan Jatibarang, Pandeglang);

Pernyataan rasa kasih sayang kepada penerima hibah

(kadeudeuh/kanyaah - Kabupaten Bandung, Jasinga,

Kecamatan Karawang, Kecamatan Talagasari, Batujaya

Karawang, Kecamatan Lonbener, Jatibarang, Kertasemaya,

Juntinyuat (Indramayu), Pandeglang);

Sebagai bekal anak-anak dikemudian hari (Kabupaten

Bandung);

Untuk menyempurnakan arwah pewaris, (Singaraja-Kecamatan

Indramayu).

Macam-macam Hibah

Di daerah-daerah di Jawa Barat, dikenal macam-macam hibah

yaitu:

hibah biasa;

hibah mutlak;

hibah wasiat;

97

wakaf.

Proses penghibahan

Seperti telah diutarakan di atas, hibah sebagai satu bagian dari

proses pewaris dilakukan sebelum pewaris meninggal. Di

daerah Kaupaten Bandung, penghibahan biasanya terjadi pada

saat perkawinan anak pewaris atau pada saat pewaris merasa

ajalnya telah dekat. Di daerah Banjar, sama dengan di daerah

Bandung, yaitu pada saat perkawinan. Sedangkan di daerah

Ciamis dan Kawali, selain karena alasan ajal dekat,

penghibahan terjadi menjelang pewaris menunaikan ibadah

haji.

Di daerah Cianjur, Karawang, Indramayu penghibahan

biasanya terjadi karena merasa ajal sudah dekat.

Penghibahan dapat terjadi dengan berbagai cara, yaitu:

Lisan, di hadapan mereka yang berkepentingan dan disaksikan

oleh pejabat desa (Cianjur, Bekasi, Kawali, Bandung,

Kecamatan Cilamaya (Karawang), Kecamatan

Kertasemaya, Kecamatan Lohbener, Kecamatan Indramayu

(Indramayu). Di beberapa daerah, penghibahan secara lisan

selain di hadapan mereka yang berkepentingan/penghuni

rumah, dilakukan di hadapan tetangga, tanpa

pemberitahuan kepada pejabat desa (Banjar, Kawali,

Leuwiliang, Juntinyuat, Jatibarang, Karanganyar). Di

Kecamatan Banjar, kalau hibah lisan tersebut berupa tanah,

diberitahukan kepada desa untuk pemindahan nama.

Tertulis :

Akta notaris (Cianjur, Ciamis, Karawang Wetan, Plawad,

Tunggakjati, Palimbonsari (Karawang), Jatibarang

(Indramayu);

Akta di bawah tangan (Bandung, Cisarua, Bekasi);

98

Di hadapan Kepala Desa (Bandung, Ciamis, Jasinga,

Cisarua, Leuwiliang), Ratujaya, Telagasari, Cilamaya,

Telukjambe, Karawang, Juntinyuat, Jatibarang

Indramayu.

Penerimaan hibah dan perhitungan nilai hibah

Pada semua daerah penelitian terdapat ketentuan yang sama

mengenai mereka yang akan menerima hibah. Penghibah atau

pewaris dapat menghibahkan harta peninggalannya kepada

siapa saja yang dikehendakinya, baik kepada ahli waris

maupun kepada orang lain yang bukan ahli waris. Dalam hal

hibah jatuh kepada ahli waris terdapat berbagai ketentuan

sebagai berikut:

Di daerah Cianjur, Banjar, Cisarua, Jasinga, Bandung, Ratujaya

(Karawang), hibah yang diterima ahli waris akan

diperhitungkan pada saat pelaksanaan pembagian waris;

Sebaliknya di Kecamatan Ciamis, Kawali, Cikoneng,

Cileungsi, Karawang, Indramayu, hibah tidak akan

diperhitungkan pada saat pelaksanaan pembagian waris.

Dalam hal pewaris menghibahkan hartanya kepada bukan

ahliwaris, penghibahan dibatasi sepanjang tidak merugikan hak

para ahli waris. Di daerah Kecamatan Banjar dan Ciamis, hibah

ditentukan sebesar � dari kekayaan jika pewaris tidak

mempunyai anak. Akan tetapi dari penelitian setempat, belum

berhasil diungkapkan tindakan apakah yang dapat diambil

apabila jumlah hibah dianggap merugikan kepentingan ahli

waris atau sebagian ahli waris. Apakah dalam hal ini penerima

hibah harus mengembalikan hibah yang telah diterima. Dari

99

putusan-putusan pengadilan, dijumpai beberapa yurisprudensi

yang ada kaitannya dengan soal hibah.58 yaitu:

(1) Penghibahan dan penjualan harta kekayaan oleh pewaris

”Penghibahan dan penjualan harta, kekayaan oleh seorang

pewaris (yang hidup seorang diri setelah satu-satunya

anaknya meninggal dunia). Dilihat dari sudut agama dan

sosial, tidaklah salah, masuk akal dan dapat dibenarkan,

karena perbuatan seperti itu dianggap biasa dan dilakukan

secara turun-temurun (PT Bandung tanggal 6 Februari 1970

No. 439/1969/Perd/PTB);

(2) Perhitungan hibah dalam pembagian waris

”Apabila baik anak angkat maupun janda telah pernah

mendapat hibah dari pewaris maka lebih adil apabila bagian

janda adalah sama banyaknya dengan bagian anak angkat,

jika pewaris tidak meninggalkan anak kandung”.

(PT. Bandung tanggal 14 Mei 1970, No. 215/1969/

Perd/PTB, MA tanggal 29 Desember 1971, No.

925K/Sip/1971).

(3) Cara penghibahan

- Apabila seseorang dengan kemungkinan akan

meninggal dunia menetapkan mengenai kekayaan untuk

kepentingan isteri dan anak atau sanak saudara lain

yang terdekat, maka ketetapan itu disebut penghibahan.

(PN Tasikmalaya tanggal 5 Juni 1969 No.

10/1969/Perd. PT Bandung tanggal 9 Februari 1971 No.

16/1970/Perd/PTB. MA tanggal 5 Februari 1972 No.

855 K/Sip/1971).

- Meskipun suatu penghibahan merupakan hibah mutlak,

namun apabila kedua belah pihak sama-sama setuju,

58 Ibid, yurisprudensi Jawa Barat, h. 41-42 dan 71 – 73.

100

tiada halangan dalam hukum apabila tanah dan sawah

selama hidup pemberi hibah masih dikuasai olehnya.

(PT Bandung tanggal 9 Februari 1971 No.

16/1970/Perd/PTB MA tanggal 5 Februari 1972, No.

855 K/Sip/1971).

(4) Syarat-syarat hibah yang sah:

Suatu hibah, baik mengenai seluruh harta kekayaan

maupun mengenai beberapa harta benda tertentu, dilakukan

dengan lisan hanya di hadapan orang-orang yang

berkepentingan atau penghuni rumah tangga atau sanak

saudara, tanpa pemberitahuan mengenai hal itu kepada

seorang pejabat desa atau pejabat lain. Tetapi bila diadakan

hibah mengenai tanah secara lisan, pada umumnya diajukan

permintaan kepada Kepala Desa yang bersangkutan untuk

memindahkan tanah atas nama orang yang berkepentingan.

(5) Penghibahan diperkenankan asal saja tidak merupakan pencabutan hak waris ahli waris lainnya:

Penghibahan diperkenankan asal saja tidak merupakan

pencabutan hak ahli waris lainnya (onterfing).

(PN Ciamis tanggal 22 Februari 1968 No.

16/1967/Sip/Cms. PT Bandung tanggal 9 Oktober 1970 No.

252/1969/Perd PTB. MA tanggal 30 Oktober 1971 No. 637

K/Sip/1971).

(6) Surat bukti hibah yang sah :

Surat zegel mengeai hibah yang konsepnya dibuat oleh

Kepala Desa dan ditik oleh Jurutulis setempat serta diberi

cap jempol oleh pemberi dan penerima hibah di depan

jurutulis tersebut, lagi pula disaksikan dan ikut diberi cap

101

jempol/tanda tangan oleh seorang saksi, juru tulis dan

Kepala Desa yang bersangkutan, ditambah dengan

kesaksian ijab-qabul dari hibah tersebut di Kantor Kepala

Desa merupakan bukti lengkap tentang sahnya surat hibah

tersebut dan kebenaran isinya.

(PN Tasikmalaya tanggal 5 Juni 1969 No. 10/1969/Perd.

PT Bandung tanggal 9 Februari 1971 No.

16/1970/Perd/PTB. MA tanggal 5 Februari 1972 No.

855K/Sip/1971).

(7) Penghibahan barang asal dalam hal si pemberi tidak mempunyai anak:

Penghibahan barang asal seyogianya

dihadiri/disahkan/disetujui oleh saudara sekandungnya,

dalam hal si pemberi tidak mempunyai anak.

(PN Garut tanggal 30 Maret 1967 No. Reg. 9/1966/Perd.PN

Grt).

(8) Hibah mutlak kepada anak kukut :

Pemberian hibah mutlak barang-barang kepada anak kukut,

memperkuat angapan bahwa si penerima hibah adalah anak

kukutnya si pemberi hibah.

(PT Bandung tanggal 10 Januari 1970 No.

233/1969/Perd/PTB. MA tanggal 8 Mei 1971 No. 621

K/Sip/1970).

(9) Hibah kepada cucu gigir:

- Suatu penghibah kepada cucu gigir adalah sah, apabila

ia disetujui oleh para ahli waris dan dilakukan di depan

Kepala Desa, Camat dan Mantri Polisi setempat,

sedangkan surat hibahnya dibuat oleh jurutulis desa.

102

(PN Majalengka tanggal 20 Agustus 1969, No.

73/1970/Perd/PTB).

- Penghibahan tanah kepada dua orang cucu gigir di

dalam satu surat hibah sebanyak setengah dari seluruh

luas tanah yang dihibahkan.

(PN Majalengka tanggal 20 Agustus 1969, No.

20/Pdt/1969 Mjl. PT Bandung tanggal 17 Desember

1970, No. 73/1970/Perd/ PTB).

(10) Hibah kepada bukan ahli waris:

Pemberian hibah mutlak kepada orang yang sebenarnya

bukan ahli waris, yang disetujui oleh para ahli waris di

hadapan Kepala Desa adalah sah dan tidak dapat

dilenyapkan begitu saja, tanpa mengemukakan sebab-

sebab yang diperkenankan oleh hukum (PT Bandung

tanggal 27 Juni 1970. No. 64, 1970/Perd/PTB. MA

tanggal 19 April 1972, No. 97 K/Sip/1972).

(11) Barang yang belum dimiliki:

Seseorang tidak dapat menghibahkan suatu barang yang

belum ia miliki. (PN Karawang tanggal 12 Juni 1967,

No. 82/1965/Perdata. PT Bandung tanggal 23 Juli 1970,

No. 243/1969 Perd/PTB).

(12) Pembatalan Hibah:

Suatu hibah hanya dapat dibatalkan, apabila dapat

dibuktikan adanya unsur paksaan, kehilafan atau

penipuan pada waktu surat hibah dibuat. (PT Bandung

tanggal 30 Maret 1971, No. 36/1971/Perd/PTB, (Putusan

103

Akhir). MA tanggal 1 Maret 1972, No. 827

K/Sip/1971).

(13) Hak untuk berbuat sekehendaknya, atas barang-barang kekayaan, jika tidak mempunyai keturunan:

Suami isteri yang tidak mempunyai keturunan semasa

hidupnya berhak untuk berbuat sekehendak hatinya

dengan barang-barang kekayaannya karena adalah suatu

kenyataan yang sulit dibantah bahwa yang menerima hak

biasanya yang mengurus penghidupan mereka.

(PT Bandung tanggal 10 Januari 1970, No.

233/1960/Perd/ PTB, MA tanggal 8 Mei 1971, No. 621

K/Sip/1970).

Apakah suatu hibah dapat ditarik kembali?

Di desa Leuwiliang dan Citeureup, suatu hibah dapat

ditarik kembali apabila bertentangan dengan ketentuan-

ketentuan Hukum Adat dan Hukum Islam. Sebaliknya di

daerah Cianjur, Banjar, Ciamis, dan Cikoneng, suatu

hibah tidak dapat ditarik kembali meskipun utang

pewaris tidak dapat terlunasi dari kekayaan yang

ditinggalkannya. Di Batujaya, Teluk Buyung, Pisang

Sambo, Kecamatan Karawang (Karawang), Juntinyuat

(Indramayu) apabila hibah tersebut berupa hibah mutlak

maka hibah tersebut tidak dapat ditarik kembali.

Ikhtisar Hibah

Seperti halnya juga hukum waris, sampai saat ini di Indonesia masih

berlaku lebih dari satu hukum yang mengatur perihal hibah. Artinya,

perihal hibah diatur baik oleh hukum Islam. Hukum perdata yang

bersumber pada BW, maupun Hukum Adat. Pada dasarnya

104

pengaturan masalah hibah menurut ketiga sistem hukum tersebut di

atas memiliki unsur-unsur kesamaan, meskipun dalam beberapa hal

satu sama lain mengandung pula perbedaan. Di bawah ini dapat

dilihat beberapa unsur persamaan dan perbedaan ”hibah” menurut

ketiga sistem hukum tersebut.

Baik menurut Hukum Islam, Hukum Perdata BW, maupun Hukum

Adat di Indonesia, hibah merupakan perjanjian sepihak yang

dilakukan tanpa kontra prestasi dari pihak penerima hibah,

atau dengan kata lain perjanjian secara cuma-cuma;

Hibah adalah jenis pemberian yang dilakukan oleh seseorang

ketika masih hidup;

Menurut Hukum Islam dan Hukum Perdata BW, hibah tidak dapat

ditarik kembali, namun BW memberikan pengecualian dalam

hal-hal tertentu hibah dapat ditarik kembali atau dihapuskan

oleh penghibah. Demikian pula menurut Hukum Adat bahwa

hibah tidak dapat ditarik kembali, kecuali jika hibah itu

bertentangan dengan Hukum Adat.

Benda-benda yang dapat dihibahkan adalah segala sesuatu benda

milik penghibah yang telah ada pada saat dilakukan hibah,

baik benda yang bergerak maupun benda tetap, benda

berwujud maupun tidak berwujud. Hal ini diatur sama, baik

dalam Hukum Islam, BW maupun Hukum Adat.

Menurut Hukum Adat, hibah dapat dilakukan dengan lisan

maupun tertulis. Sedangkan menurut Hukum Islam dan BW

hibah harus dilakukan secara tertulis, bahkan BW

mensyaratkan harus dengan akta notaris.

Dalam Hukum Islam dan BW hibah tidak ditentukan besarnya,

sedangkan dalam Hukum Adat ada beberapa daerah yang

menentukan besar hibah yaitu sepertiga dari kekayaan

penghibah, jika penghibahan dilakukan kepada bukan ahli

105

waris dan pemberi hibah tidak mempunyai anak, antara lain di

daerah Kabupaten Ciamis.

Meskipun pada dasarnya hibah itu tidak dibatasi jumlahnya, akan

tetapi secara tersirat terdapat pembatasan hibah yaitu bahwa

hibah tidak boleh berisi pencabutan hak ahli waris, apabila

demikian maka hibah batal demi hukum.

Bila yang dihibahkan adalah harta asal harta pusaka, maka Hukum

Adat Jawa Barat mensyaratkan adanya persetujuan atau harus

dihadiri oleh saudara sekandung penghibah. Sedangkan

Hukum Islam dan BW tidak demikian halnya.

Ketiga sistem Hukum di atas, melarang penghibahan sejumlah

barang yang baru akan ada di kemudian hari.

Hibah juga dilarang kepada anak yang belum lahir. BW

mengecualikan hal ini, yaitu dalam hal kepentingan anak

menghendaki, maka hibah semacam ini diperbolehkan.

Pengertian Hibah Wasiat atau Wasiat

Hibah wasiat atau wasiat atau sering juga disebut testamen adalah

”pernyataan kehendak seseorang mengenai apa yang akan dilakukan

terhadap hartanya setelah ia meninggal dunia kelak”.59 Pelaksanaan

hibah wasiat ini baru dilakukan setelah pewaris meninggal dunia. Di

dalam praktik pelaksanaannya, hibah wasiat harus memenuhi beberapa

persyaratan tertentu agar pelaksanaannya tidak bertentangan dengan

ketentuan hukum waris dan tidak merugikan para ahli waris lain yang

tidak memperoleh pemberian melalui hibah wasiat. Dalam kaitan ini

pula hukum membatasi kekuasaan seseorang untuk menentukan

kehendak terakhirnya melalui hibah wasiat agar ia tidak

mengesampingkan anak sebagai ahli waris melalui hibah wasiat.

Istilah hibah wasiat diambil dari bahasa Arab, sehingga dalam

hukum waris Islam kedudukan hibah wasiat sangat penting sebab Al 59 Sajuti Thalib, Hukum Kewarisan Islam di Indonesia, Jakarta: Binaaksara, 1984, h. 87.

106

Qur’an menyebut perihal hibah wasiat ini berulang kali. Di samping

dalam hukum waris Islam, hibah wasiat dikenal pula dalam hukum

perdata menurut BW dan dalam hukum waris adat.

1. Hibah wasiat menurut hukum waris Islam

Demikian pentingnya hibah wasiat dalam Hukum Islam sehingga Al Qur’an secara tegas dan jelas memberikan tuntunan tentang hibah wasiat atau wasiat. Ayat-ayat yang berhubungan dengan hibah wasiat ini antara lain tercantum dalam:

a. Surat Al Baqarah (Q.S. 2 : ayat 180,181,182), yaitu:

Ayat 180:

”Diwajibkan atas kamu, apabila seorang di antara kamu

kedatangan (tanda-tanda) maut, jika ia meninggalkan harta yang

banyak, berwasiat untuk ibu-bapak dan karib kerabatnya secara

ma’ruf, yakni secara adil dan baik, ini adalah kewajiban atas

orang-orang yang bertaqwa”.

Ayat 181:

”Maka barang siapa yang mengubah wasiat itu, setelah ia

mendengarnya, maka sesungguhnya dosanya bagi orang-orang

yang mengubahnya. Sesungguhnya Allah Maha Mendengar lagi

Maha Mengetahui”.

Ayat 182:

”Akan tetapi barang siapa khawatir terhadap orang yang verwasiat

itu, berlaku berat sebelah atau berbuat dosa, lalu ia mendamaikan,

yakni menyuruh orang yang berwasiat berlaku adil dalam

mewasiatkan sesuai dengan batas-batas yang ditentukan syarat,

antara mereka, maka tidak dosa baginya. Sesungguhnya Allah

Maha Pengampun lagi Maha Penyayang”.

b. Surat Al Baqarah ayat 240:

”Orang-orang yang akan meninggal dunia di antaramu dan

meninggalkan isteri, hendaklah berwasiat untuk isteri-isterinya

107

diberi nafkah hingga setahun lamanya dengan tidak disuruh pindah

dari rumahnya. Akan tetapi jika mereka pindah sendiri, maka tidak

ada dosa bagimu, wali atau waris dari yang meninggal membiarkan

mereka berbuat yang ma’ruf terhadap diri mereka. Allah Maha

Perkasa lagi Maha Bijaksana.

c. Surat An Nissa (Q.S. IV : 11 dan 12), yaitu :

Ayat 11:

”..... Pembagian-pembagian tersebut di atas sesudah di penuhi

wasiat yang ia buat atau sesudah dibayar hutangnya. Tentang orang

tuamu dan anak-anakmu, kamu tidak mengetahui siapa di antara

mereka yang lebih dekat, banyak, manfaatnya bagimu. Ini adalah

ketetapan dari Allah”.

Ayat 12:

”..... Jika kamu mempunyai anak, maka para isteri memperoleh

seperdelapan dari harta yang kamu tinggalkan sesudah dibayar

hutang-hutangmu.....”.

Ketentuan-ketentuan yang berhubungan dengan hibah wasiat

antara lain terdiri atas:

a. Almusji, yaitu orang yang membuat surat wasiat itu harus cakap

dan bertindak secara sukarela tanpa paksaan serta ia harus benar-

benar berhak atas harta yang akan diwasiatkan.

b. Almusja, lahu, yaitu orang yang akan menerima hibah wasiat harus

cakap untuk menerimanya, ia tidak termasuk ahli waris pemberi

hibah wasiat, dan harta yang diperoleh dari hibah wasiat itu tidak

boleh dipergunakan bertentangan dengan hukum.

c. Almusaji, bihi, yaitu benda yang akan dihibah wasiat kan sifatnya

harus dapat dipindahtangankan. Hibah, hibah wasiat tidak boleh

108

melebihi � (sepertiga) dari harta setelah dikurangi dengan semua

hutang sebab melebihi dari sepertiga berarti mengurangi hak ahli

waris. ”Hal itu berdasarkan pada Hadits Riwayat Buchari yang

meriwayatkan tentag nasihat Rasullullah SAW kepada Sa’ad bin

Abi Waqqas, ketika merasa dirinya akan meninggal dunia”.60

d. Asj Sjighah, yaitu isi dari hibah wasiat harus terang dan jelas, tidak

menimbulkan kekeliruan, tidak bertentangan dengan peraturan

yang telah ditentukan, dan dilakukan di depan saksi-saksi paling

sedikit dua orang.

Apabila ternyata ada hibah wasiat yang melebihi sepertiga dari

harta peninggalan, maka diselesaikan dengan salah satu cara

sebagai berikut:

(1) ”Dikurangi sampai btas sepertiga harta peninggalan”; atau

(2) ”Diminta kesediaan semua ahli waris yang pada saat itu berhak

menerima warisan, apakah mereka mengikhlaskan kelebihan

dari sepertiga itu. Jika para ahli waris menyatakan ikhlas, maka

pemberian hibah wasiat yang melebihi sepertiga itu halal

hukumnya”.61

Ketentuan lain yang berkaitan dengan hibah wasiat juga antara lain

bahwa setelah pemberi hibah meninggal dunia, penerima hibah

wasiat harus menyatakan secara tegas bahwa ia menerima hibah

wasiat. ”Hal tersebut hanya dapat dilakukan setelah pemberi hibah

wasiat meninggal sebab ketika pemberi hibah wasiat hidup, hibah

wasiat sewaktu-waktu dapat ia cabut kembali. Jika penerima hibah

wasiat meninggal dunia setelah pemberi hibah wasiat wafat, akan

tetapi penerima hibah wasiat belum secara tegas menyatakan

menerima, maka sebagai gantinya adalah ahli waris mereka masih

berhak untuk itu”.62

60 Abdul Wahid Selayan, Ichtisar Hukum Islam, Padang: Mimbar, 1964, h. 236. 61 Sajuti Thalib, Op.Cit, h. 92-93. 62 Komar Andasasmita.,Op. Cit, h. 29.

109

2. Hibah wasiat menurut BW

Hukum waris menurut BW mengenal pengaturan hibah wasiat ini

dengan nama testamen yang diatur dalam buku kedua bab ketiga belas.

Dalam pasal 875 BW secara tegas disebutkan pengertian tentang surat

wasiat, yaitu:

”Surat wasiat atau testamen adalah suatu akta yang memuat pernyataan

seseorang tentang apa yang dikehendakinya akan terjadi setelah ia

meninggal dunia dan dapat dicabut kembali.”

Ketentuan lain dalam pembuatan surat wasiat ini adalah bahwa

pembuat wasiat harus menyatakan kehendaknya yang berupa amanat

terakhir ini secara lisan di hadapan notaris dan saksi-saksi. Salah satu

ciri dan sifat yang terpenting dan khas dalam setiap surat wasiat, yaitu

surat wasiat selalu dapat ditarik kembali oleh si pembuatnya. Hal ini

disebabkan tindakan membuat surat wasiat adalah merupakan

perbuatan hukum yang sifatnya sangat pribadi.

BW mengenal tiga macam bentuk surat wasiat, yaitu:

a. Wasiat Olografis

Yaitu surat wasiat yang seluruhnya ditulis dengan tangan dan

ditanda tangani pewaris sendiri. Kemudian surat wasiat tersebut

harus diserahkan untuk disimpan pada seorang notaris dan

penyerahan kepada notaris ini ada dua cara, yaitu bisa diserahkan

dalam keadaan terbuka bisa juga dalam keadaa tertutup. Kedua

cara penyerahan dan penyimpanan pada notaris itu mempunyai

akibat hukum yang satu sama lain berbeda, yaitu:

(1) Apabila surat wasiat diserahkan dalam keadaan terbuka maka

dibuatlah akta notaris tentang penyerahan itu yang

ditandatangani oleh pewaris, saksi-saksi, dan juga notaris. Akta

penyimpanan tersebut ditulis di kaki surat wasiat tersebut, jika

110

tidak ada tempat kosong pada kaki surat wasiat tersebut, maka

amanat ditulis lagi pada sehelai kertas yang lain.

(2) Apabila surat wasiat diserahkan kepada notaris dalam keadaan

tertutup, maka pewaris harus menuliskan kembali pada sampul

dokumen itu bahwa surat tersebut berisikan wasiatnya dan

harus menandatangani keterangan itu dihadapan notaris dan

saksi-saksi. Setelah itu pewaris harus membuat akta

penyimpanan surat wasiat pada kertas yang berbeda.

Surat wasiat yang disimpan pada seorang notaris kekuatanya

sama dengan surat wasiat yang dibuat dengan akta umum. Jika

pewaris meninggal dunia dan wasiat diserahkan kepada notaris

dalam keadaan terbuka, maka segera penetapan dalam surat

wasiat dapat dilaksanakan sebab notaris mengetahui isi surat

wasiat tersebut. Sedangkan sebaliknya, jika surat wasiat

diserahkan dalam keadaan tertutup, maka pada saat pewaris

meninggal dunia surat wasiat tidak dapat segera dilaksanakan

sebab isi surat wasiat itu tidak dapat diketahui notaris.

Sedangkan notaris dilarang membuka sendiri surat wasiat

tersebut, maka untuk kepentingan itu surat wasiat harus

diserahkan terlebih dahulu kepada Balai Harta Peninggalan

untuk membukanya.

b. Wasiat umum

Yaitu surat wasiat yang dibuat oleh seorang notaris, dengan cara

orang yang akan meninggalkan warisan itu menghadap notaris

serta menyatakan kehendaknya dan memohon kepada notaris agar

dibuatkan akta notaris dengan dihadiri oleh dua orang saksi.

Pembuat surat wasiat harus menyampaikan sendiri kehendaknya itu

di hadapan saksi-saksi. Hal itu tidak dapat dilakukan dengan

perantaraan orang lain, baik anggota keluarganya maupun notaris

111

yang bersangkutan. Surat wasiat harus dibuat dalam bahasa yang

dipergunakan oleh pewaris ketika menyampaikan kehendaknya,

dengan syarat bahwa notaris dan saksi-saksi juga mengerti bahasa

tersebut. Hal ini mengingat kesalahan dalam surat wasiat, biasanya

tidak dapat mengingat kesalahan dalam surat wasiat, biasanya tidak

dapat diperbaiki lagi sebab hal itu baru diketahui setelah pewaris

meninggal dunia. Jadi sedapat mungkin kesalahan formalitas itu

harus diperkecil. Syarat untuk saksi-saksi dalam surat wasiat umum

antara lain harus sudah berumur 21 tahun atau sudah menikah.

Mereka harus warga negara Indonesia dan juga mengerti bahasa

yang dipakai dalam surat wasiat tersebut. Terdapat beberapa orang

yang tidak boleh menjadi saksi dalam pembuatan surat wasiat

umum ini, yaitu:

1) para ahli waris atau orang yang menerima hibah wasiat atau

sanak keluarga mereka sampai derajat keempat.

2) anak-anak, cucu-cucu, dan anak-anak menantu, dan anak atau

cucu notaris.

3) pelayan-pelayan notaris yang bersangkutan.

c. Wasiat Rahasia

Yaitu surat wasiat yang ditulis sendiri atau ditulis orang lain yang

disuruhnya untuk menulis kehendak terakhirnya. Kemudian ia

harus menandatangani sendiri surat tersebut. Surat wasiat macam

ini harus disampul dan disegel, kemudian diserahkan kepada

notaris dengan dihadiri empat orang saksi. Penutupan dan

penyegelan dapat juga dilakukan di hadapan notaris dan empat

orang saksi. Selanjutnya pembuat wasiat harus membuat

keterangan di hadapan notaris dan saksi-saksi bahwa yang termuat

dalam sampul itu adalah surat wasiatnya yang ia tulis sendiri atau

ditulis orang lain dan ia menandatangani. Kemudian notaris

112

membuat keterangan yang isinya membenarkan keterangan

tersebut.

Setelah semua formalitas dipenuhi, surat wasiat itu selanjutnya

harus disimpan pada notaris dan selanjutnya merupakan kewajiban

notaris untuk memberitahukan adanya surat wasiat tersebut kepada

orang-orang yang berkepentingan, apabila pembuat surat

wasiat/peninggal warisan meninggal dunia.

3. Hibah Wasiat menurut Hukum Adat Jawa Barat.

a. Pengertian dan Tujuan Wasiat.

Wasiat atau hibah ialah pemberian pewaris kepada

seorang/beberapa ahli waris atau orang tertentu, yang dilaksanakan

setelah pewaris meninggal dunia.

Pemberian dengan hibah wasiat ini terdapat sangat umum di Jawa

Barat, dan tidak dapat dipisahkan dari pewarisan.

Hibah wasiat merupakan salah satu proses dalam pewarisan. Sama

halnya dengan hibah biasa, wasiat dibuat karena berbagai alasan,

seperti:

i. Untuk menghindarkan persengketaan (Kabupaten Bandung,

Karawang, Indramayu, Pandeglang);

ii. Perwujudan rasa kasih sayang dari si pewaris (Kabupaten

Bandung, Pandeglang);

iii. Pewaris merasa ajalnya telah dekat (Cianjur, Banjar, Ciamis,

Kawali, Cikoneng);

iv. Pewaris akan melaksanakan ibadah haji (Cianjur, Banjar,

Ciamis, Kawali).

Pewaris dapat mencabut atau menarik kembali suatu wasiat yang

sudah dibuat atau diikrarkan. Tetapi selama wasiat tidak dicabut

atau ditarik kembali, para ahli waris berkewajiban untuk

menghormati wasiat tersebut. Di desa Buyung, Batujaya, Pisang

113

Sambo (Karawang) hibah wasiat tidak dapat ditarik kembali

apabila dibuat secara tertulis.

b. Pembuatan atau ikrar wasiat

1) Lisan

a) Di hadapan orang-orang yang berkepentingan atau

penghuni rumah, tetangga, sanak saudara tanpa

pemberitahuan kepada pejabat desa (Cianjur, Ciamis,

Banjar, Kawali, Bandung, Bekasi, Pandeglang). Di

Kecamatan Ciamis, apabila wasiat berupa tanah

diberitahukan kepada desa untuk pemindahan nama.

b) Di hadapan pejabat desa (Saruni Kecamatan Pandeglang).

2) Tertulis

a) Di bawah tangan (Ciamis, Bandung, Bekasi, Kawali,

Pandeglang);

b) Di hadapan Kepala Desa (Ciamis, Cianjur, Bandung,

Cikoneng, Pendeglang);

c) Akta Notaris (Cianjur);

d) Di hadapan saksi-saksi (Ciamis, Cianjur, Cikoneng).

Pandangan yang umum berlaku adalah; pemberian berdasarkan

wasiat akan diperhitungkan pada saat pembagian waris. Tetapi di

Ciamis, Cikoneng, Kawali dan Pandeglang, di peroleh keterangan

bahwa barang yang diterima karena wasiat tidak diperhitungkan

pada saat pembagian waris.

Mengenai besarnya kekayaan yang dapat diwariskan, berbeda-

beda antara berbagai daerah. Di daerah Kabupaten Bandung, tidak

ada ketentuan mengenai batas besarnya wasiat kepada seorang

bukan ahli waris. Demikian juga di daerah Cianjur,

Pandeglang,juga Karawang tidak ada batas jumlah secara pasti

114

hanya sebagai suatu kebiasaan jumlah wasiat tidak akan melebihi

� dari seluruh kekayaan. Jumlah tersebut akan diperhitungkan

pada saat pembagian waris (apabila wasiat jatuh pada

seorang/beberapa ahli waris). Di Bulak (Kabupaten Indramayu)

ada batas maksimum dalam pemberian wasiat yaitu �. Di

Kecamatan Ciamis, Banjar dan Kawali, tidak dibenarkan

pewarisan kepada bukan ahli waris, jadi di daerah-daerah ini, hibah

atau hibah wasiat sebagai proses pewarisan hanya diperuntukan

kepada ahli waris. Di daerah-daerah tersebut, hibah wasiat

ditentukan sebanyak-banyaknya � dari kekayaan. Tetapi tidak ada

jawaban, apakah dimungkinkan seseorang di masa hidupnya

memberikan hibah sebagai hadiah sebagian kekayaan kepada

seorang yang bukan ahli waris, tetapi memiliki pertalian yang

sangat erat dengannya. Misalnya pemberian kepada saudara ipar

(saudara isteri/suami). Di Cikoneng tidak dijumpai pembatasan

pewarisan. Pewaris dapat mewariskan baik kepada ahli waris atau

orang lain (bukan waris). Di Jutinyuat, Juntikehon, dan Dadap

(Indramayu) hibah wasiat kepada orang lain dapat diberikan, asal

ada persetujuan terlebih dahulu dari ahli waris. Di desa Plawad

(Kecamatan Karawang) hibah wasiat selalu diberikan kepada

anggota keluarga.

D. Ihtisar Hibah Wasiat

Pernyataan kehendak seseorang tentang apa yang akan dilakukan

terhadap harta kekayaannya setelah ia meninggal dunia, ini

diperkenalkan oleh hukum dan disebut hibah wasiat atau wasiat. Hal

ini diatur, baik dalam Hukum Islam, BW, maupun Hukum Adat dan di

bawah ini akan dipaparkan ikhtisar tentang bagaimana masing-masing

sistem hukum mengatur perihal hibah wasiat atau wasiat.

115

Dikenal pada semua sistem hukum yang berlaku di Indonesia tentang

waris. Bahwa hibah wasiat atau wasiat adalah pemberian seseorang

kepada orang lain di luar ahli waris, melalui surat wasiat atau

testamen. Akan tetapi pemberian itu dapat dilaksanakan setelah

pewaris meninggal dunia.

Hukum Islam memberikan pembatasan tentang pemberian melalui

surat wasiat ini sampai jumlah sepertiga dari harta peninggalan

bersih. Hal ini dimaksudkan agar pewaris dengan surat wasiat yang

ia buat tidak mengesampingkan hak para ahli waris menurut

Undang-undang. Di lain pihak, Hukum Islam membatasi bahwa

seseorang dilarang mewasiatkan kepada ahli warisnya sendiri.

Demikian pula dalam Hukum Adat bahwa tidak diperbolehkan

seseorang peninggal warisan dalam hibah wasiat

mengesampingkan seorang anak sama sekali dari pembagian harta

warisan. Dari sini dapatlah disimpulkan bahwa orang yang

memperoleh pemberian melalui wasiat itu di luar para ahli waris

atau setidak-tidaknya kepada orang-orang yang masih termasuk

sanak keluarga yang sudah agak jauh hubungan kekeluargaannya.

Hukum Perdata BW juga mengatur demikian, bahwa pemberian

dengan surat wasiat umumnya dilakukan kepada orang-orang di

luar ahli waris, dengan pembatasan adanya ”legitime portie”, yaitu

bagian mutlak para ahli waris dalam garis lurus, anak-anak beserta

keturunannya dan orang tua beserta leluhur ke atas, tidak boleh

dikurangi oleh pewaris dengan adanya wasiat ataupun hibah sebab

bagian mutlak para ahli waris itu telah ditentukan jumlahnya dalam

Undang-undang.

Bentuk yang dikenal dalam ketiga sistem hukum tersebut pada

dasarnya sama, yaitu dapat berbentuk lisan maupun tertulis. Tentu

saja apabila wasiat dibuat dengan lisan melalui ucapan-ucapan

terakhir peninggal warisan, maka untuk sahnya wasiat semacam itu

116

hendaknya dihadiri oleh para saksi. Sedangkan apabila wasiat

dibuat secara tertulis, hal ini bisa dilakukan di depan notaris atau

tidak di depan notaris, menurut BW. Sedangkan menurut Hukum

Islam jika wasiat dibuat secara tertulis, surat tersebut tidak perlu

ditandatangani, akan tetapi apabila surat tersebut ditandatangani

oleh pembuat wasiat sendiri maka tidak perlu memakai saksi sebab

sepanjang maksud pembuat wasiat sudah tersurat dengan jelas,

wasiat tersebut sah menurut Hukum Islam. Berlainan halnya

dengan Hukum Adat yang mengatur tentang pembuatan wasiat

tertulis bahwa isi surat wasiat tersebut yang merupakan kehendak

terakhir pewaris harus dibacakan di depan beberapa orang sanak

keluarga yang selanjutnya harus turut menandatangani wasiat

tertulis itu.

Persetujuan para ahli waris dalam hal pembuatan wasiat dikenal dalam

Hukum Islam maupun Hukum Adat. Dalam Hukum Adat antara

lain, para ahli waris harus turut serta menandatangani wasiat,

sedang dalam Hukum Islam persetujuan para ahli waris harus

diberikan baik sebelum meninggalnya pewaris maupun sesudah

meningalnya pewaris, jika wasiat tersebut melebihi jumlah

sepertiga dari harta peninggalan bersih. Jika para ahli waris tidak

menyetujui, maka wasiat tersebut dikurangi sampai jumlah

sepertiga itu.

Sebagaimana telah dikemukakan di atas bahwa wasiat merupakan

kehendak terakhir dari pewaris. Oleh karena itu, baik menurut

Hukum Islam, menurut BW, maupun Hukum Adat, wasiat dapat

ditarik kembali sewaktu-waktu oleh pembuat wasiat dengan secara

tegas atau pun secara diam-diam selama pembuat wasiat belum

meninggal dunia. Pencabutan secara diam-diam terjadi jika dari

perbuatan pembuat wasiat dapat disimpulkan bahwa ia bermaksud

mencabut wasiatnya. Sedangkan pencabutan secara tegas terjadi

117

jika pembuat wasiat membuat surat wasiat baru yang isinya nyata-

nyata memuat tentang pencabutan kembali surat wasiat semula,

atau bisa juga pencabutan dilakukan dengan akta notaris khusus

yang dibuat untuk itu. Hukum Adat tidak mengenal formalitas

tentang pencabutan wasiat semacam yang dikenal di dalam BW.

Sedangkan Hukum Islam mengatur pencabutan wasiat, yaitu

apabila pembuat wasiat kemudian dengan surat-surat wasiat yang

lain memberikan harta itu juga kepada orang lain, ini berarti wasiat

pertama dicabut kembali. Akan tetapi jika di dalam surat wasiat

yang baru itu harta tersebut diberikan kepada dua orang, maka

harta tersebut harus dibagi sama rata antara kedua orang tersebut.

Hukum Adat dan Hukum Islam tidak mengenal ”fideicommis”. Hal ini

hanya dikenal dalam Hukum Waris menurut BW, yaitu ”pemberian

warisan kepada seorang ahli waris dengan ketentuan bahwa yang

memperoleh pemberian itu wajib menyimpan warisan tersebut dan

setelah pewaris meninggal atau telah lewat waktu tertentu harta

warisan itu harus diserahkan kembali kepada orang lain yang telah

ditetapkan di dalam surat wasiat”. BW menyebut hal itu dengan

istilah ”pemberian warisan secara melangkah”. Akan tetapi

undang-undang sendiri sesungguhnya melarang ”fidei-commis” ini.

Sebagai pengecualian dari larangan tersebut dikenal ada dua

macam fidei-commis yang diperkenankan Undang-Undang, yaitu:

Fidei-commis yang isinya bertujuan agar harta pewaris tidak

dihabiskan oleh anak-anak pewaris. Hal ini secara tegas

ditetapkan dalam surat wasiat, agar anak-anak pewaris tidak

menjual harta peninggalan itu dengan kewajiban

memberikannya kembali kepada anak mereka;

118

Fidei-commis de residuo yaitu penetapan pewaris agar anak-anak

pewaris memberikan harta peninggalan yang tersisa saja

kepada orang yang telah ditetapkan dalam surat wasiat.

119

DAFTAR PUSTAKA

ABDOERAOEF, Al-Quran dan Ilmu Hukum. Jakarta: Bulan Bintang,1970.

ALI ASH SHABUNI, Syekh Muhammad, Hukum Waris Menurut Al Quran dan Hadis. Bandung: Tigenda Karya, 1995.

ANDASASMITA, Komar, Pokok- pokok Hukum Waris. Bandung: IMNO Unpad,1984.

FYZEE, Asaf A.A., Pokok-pokok Hukum Waris Islam II. Jakarta: Tinta Mas, 1961.

HAAR, Ter Bzn, Asas-asas dan Susunan Hukum Adat. Jakarta: Pradnya Paramita, 1960.

HADIKUSUMA, Hilman, HukumWaris Adat. Bandung: Alumni, 1980.

HASAN, M. Ali, Hukum Warisan dalam Islam. Jakarta: Bulan Bintang, 1973.

HAZAIRIN, Hukum Kewarisan Bilateral Menurut Al-Quran. Jakarta: Tinta Mas, 1959.

__________, Hukum Kekeuargaan Nasional. Jakarta: Tinta Mas, 1968.

ICHSAN, Achmad, Hukum Perdata I B. Jakarta: Bimbingan Masa, 1969.

JUNUS, Mahmud, H., Turutlah Hukum Warisan dalam Islam. Jakarta: TP, 1968.

_________________, Kesimpulan Isi Al-Quran. Jakarta: Hadi karya Agung,1978.

KUSUMAATMADJA, Mochtar, Hukum, Masyarakat dan Pembinaan Hukum Nasional. Bandung:Binacipta, 1972.

__________________,Pembinaan Hukum dalam rangka Pembangunan Nasional. Bandung: Binacipta, 1976.

Fakultas Hukum Unpad, Laporan Proyek Penelitian Hukum Adatdan Lembaga-LembagaHukum Adat di Jawa Barat, Bandung: LPHK-FH Unpad,1981.

MELIALA, Djaja Sembiring, Hukum Adat karo dalam Rangka Pembentukan Hukum Nasional. Bandung: Tarsito, 1978.

NAIM, Mochtar, Menggali Hukum Tanah dan Hukum Waris Minangkabau. Padang: Sri Dharmawan, 1968.

NIWAN, Lely, Hukum Waris Menurut KUH Perdata. Makasar: LPHK- FH-Unhas,1971.

NOTOPURO, Hardjito, Masalah-masalah dalam Hukum Waris di Indonesia. Jakarta: TP, 1971.

PITLO, A., Hukum Waris jilid I. Jakarta: Intermasa, 1979. ____________, Hukum Waris jilid 2, Jakarta: Intermasa : 1979

120

POERWADARMITA, W. J. S., Kamus Umum Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka, 1976.

PRODJODIKORO. Wirjono, Hukum Warisan di Indonesia. Bandung: Vorkink. Van Hoeve, TT.

PUDJOSUBROTO, Santoso, Masalah Hukum Sehari-hari. Yogyakarta: Hien Hoo Sing, 1964.

RAMULYO, M. Idris, Suatu Perbandingan antara Ajaran Sjafi’i Hazairin dan Wasiat Wajib di Mesir, tentang Pembagian warisan untuk cucu menurut Islam; Majalah Hukum dan Pembangunan No.2 tahun keXII, Jakarta: Maret 1982.

SAFIOEDIN, Asis, Beberapa Hal Tentang Burgelijk Wetboek. Bandung: Alumni, 1973.

SALAYAN, Abdul Wahid, Hak Wanita. Medan: Bintang, 1959. ______________, Ikhtisar Hukum Islam. Padang: Mimbar, 1964. SAMSUDIN, Achmad, Yurisprudensi Hukum Waris. Bandung:

Alumni, 1983. SIHOMBING, Hermawan, Perkembangan Kewarisandalam adat

Minangkabau; Majalah Hukum dan Keadilan; Jakarta: BPHN No.3, 1975.

SOEKANTO, Soejono, Kamus Hukum Adat. Bandung: Alumni, 1978.

_______________, Intisari Hukum Keluarga. Bandung: Alumni, 1980.

_______________, Hukum Adat Indonesia. Jakarta: Rajawali, 1981.

SOEPOMO, Bab-Bab Tentang Hukum Adat. Jakarta: Rajawali, 1980.

_______________, Hukum Perdata Jawa Barat. Jakarta: Penerbit Universitas, 1966.

SOEWONDO, Nani, Kedudukan Wanita Indonesia dalam Hukum dan Masyarakat. Jakarta: Timur Mas, 1968.

SUBEKTI, R., Hukum Adat Indonesia dalam Yurisprudensi Mahkamah Agung. Bandung: Alumni, 1974.

_______________, Pokok-pokok Hukum Perdata. Jakarta: Inter Masa,1977.

_______________, Kekuasaan Mahkamah Agung RI. Bandung: Alumni, 1980.

SUDIYAT. Iman, Hukum, Adat sketsa Asas. Yogyakarta: Liberty,1978.

SUTANTIO, Retnowulan, Wanita dan Hukum. Bandung: Alumni, 1979.

THALIB, Sayuti, Hukum Kewarisan Islam di Indonesia. Jakarta: Bina Aksara, 1984.

121

_______________, Usaha Pembaharuan Hukum Keawarisan Islam di Indonesia; Majalah Hukum dan Pembangunan No. 2 tahun ke XII, Jakarta: Maret 1982.

WIGNJODIPURO Surojo, Pengantar dan Asas-asas Hukum Adat. Jakarta: Gunung Agung, 1982.

Lampiran 1

Sumber: Al-Qawim, Ilmu yang Terlupakan. Bandung: YPP Nurul Iman, 2002.

14

15

4

3

Yang Mati

10

1

12

5

9 8

2

7 6

11

13

1. Anak 2. Cucu sampai ke

bawah 3. Ayah 4. Kakek sampai ke

atas 5. Saudara

sekandung 6. Saudara sebapak 7. Saudara seibu 8. Anak saudara

sekandung

9. Anak saudara

sebapak 10. Paman sekandung 11. Paman sebapak 12. Anak paman

sekandung 13. Anak paman

sebapak 14. Suami 15. Yang

memerdekakan

Sumber: Al-Qawim, Ilmu yang Terlupakan. Bandung: YPP Nurul Iman, 2002.

9

10

4

3

Yang Mati

BAPAK

1

6

5

Anak Laki-laki

2

8 7

1. Anak 2. Cucu dari anak

laki-laki 3. Ibu 4. Nenek dari Ibu 5. Nenek dari Bapak

6. Saudara

sekandung 7. Saudara sebapak 8. Saudara seibu 9. Isteri 10. Yang

memerdekakan

AHLI WARIS YANG MEMPUNYAI BAGIAN-BAGIAN TERTENTU

NAMA Bagian KETERANGAN No. Dalil

Mahjub (terhalang) oleh

a ½ Bila Seorang 22 b � Bila Dua orang/lebih 21

Anak perempuan

c A Bila Dengan anak laki-laki 20

Tidak ada

a ½ Bila Seorang 22 b � Bila Dua orang/lebih 21 c 1/6

Bila Dg. seorang anak

perempuan 12

Cucu perempuan d A Bila Dg cucu laki-laki 20

Anak laki-laki atau anak perempuan dua orang atau lebih

a � Mal Bila Tak ada anak/cucu 5 b � Sisa Bila Dg ayah, suami/isteri 7 c 1/6 Bila Ada anak/cucu 6

Ibu

d 1/6 Bila dg sdr.dua orang/lebih 24

Tidak ada

Nenek dari Ibu a 1/6 Bila Ibu Nenek dari Ayah a 1/6 Bila

Ada anak cucu/tidak

2/3 Ibu/Ayah

a ½ Bila Seorang 14 b � Bila Dua orang/lebih 10 c A

Bila dg sdr.laki-laki

sekandung 11

d A Bila Dg anak perempuan 12

Saudara perempuan sekandung

e A Bila Dg kakek 26

Anak laki-laki atau Ayah

a ½ Bila Seorang 14 b � Bila Dua orang/lebih 10 c 1/6

Bila Dg seorang sdr.

perempuan sekandung 13

d A

Bila Dg sdr.laki-laki

sebapak 11

e A Bila Dg anak perempuan 12

Saudara perempuan sebapak

f A Bila Dg kakek 26

Anak laki-laki atau ayah atau sdr. Laki-laki sekandung atau sdr. Perempuan sekandung dua orang atau lebih

a 1/6 Bila Seorang 8 Saudara laki-laki/perempuan seibu b � Bila Dua orang/lebih 9

Ayah/Kakek/anak/cucu

a ½ Bila Tidak ada anak/cucu 18 Suami b ¼ Bila Ada anak/cucu 19

Tidak ada

a ¼ Bila Tidak ada anak/cucu 16 Isteri seorang / lebih b � Bila Ada anak/cucu 17

Tidak ada

Ayah a 1/6 +A Bila 27 Tidak ada Kakek dari ayah a 1/6 +A Bila

Ada anak/cucu 27,23 Ayah

Ayah/kakek mendapat bagian 1/6 + Ashabah bila masih ada sisa. M=Mahjub. A=Ashabah

Sumber: Al-Qawim, Ilmu yang Terlupakan. Bandung: YPP Nurul Iman, 2002.

1. Anak laki-laki

2. Cucu laki-laki

3. Ayah

4. Kakek dari Ayah

5. Saudara laki-laki sekandung

6. Saudara laki-laki sebapak

7. Anak laki-laki saudara laki-laki sekandung

8. Anak laki-laki saudara laki-laki sebapak

9. Paman sekandung

10. Paman sebapak

11. Anak paman sekandung

12. Anak paman sebapak

13. Laki-laki/Perempuan yang memerdekakan

Sumber: Al-Qawim, Ilmu yang Terlupakan. Bandung: YPP Nurul Iman, 2002.

131

Lampiran 2

PIDATO PENGARAHAN MENTERI KEHAKIMAN RI

PADA SIMPOSIUM HUKUM WARIS NASIONAL

JAKARTA, 10 – 12 PEBRUARI 1983

Hadirin yang saya hormati,

Para peserta Simposium yang berbahagia,

Perkenankanlah saya pertama-tama untuk memanjatkan puji

syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa atas karunia serta

hidayahNya, yang memungkinkan kita untuk berkumpul dalam

pertemuan pagi hari ini dalam rangka mengisi program pertemuan ilmiah

Badan Pembinaan Hukum Nasional yang terakhir dalam tahun anggaran

1982/1983. Sebagaimana halnya pada pertemuan-pertemuan ilmiah

terdahulu penyelenggaraaan pertemuan ilmiah kali inipun dimaksudkan

sebagai usaha untuk memberi isi serta masukan ke arah pembinaan dan

pembaharuan kodifikasi Hukum Nasional, khususnya di bidang Hukum

Waris sebagai salah satu unsur dari Hukum Perdata Nasional. Dilihat dari

segi lain, Simposium Hukum Waris Nasional ini juga merupakan tindak

lanjut dari kegiatan Badan Pembinaan Hukum Nasional di bidang

penelitian dan pengkajian hukum yang membahas mengenai hukum

waris.

Hadirin yang saya hormati,

Sebagaimana kita ketahui bersama bahwa dalam Simpoium

Pembaharuan Hukum Perdata Nasional yang diadakan oleh Badan

Pembinaan Hukum Nasional di Yogyakarta pada tanggal 21-23

Desember 1981, telah dikemukakan bahwa di bidang Hukum Waris ini

masih nampak adanya sifat pluralistik. Terlihat masih berlakunya Hukum

132

Waris Adat, Islam dan BW secara bersama-sama, sementara di bidang

Hukum Adat sendiri menunjukkan adanya perbedaan-perbedaan darah

Hukum Adat yang satu dengan lainnya, yang berkaitan erat dengan

kekeluargaan (patrilinial, matrilinial dan parental), dengan jenis serta

status harta yang akan diwariskan.

Di samping ditunjukkan adanya perbedaan yang terdapat pada

masing-masing sistem hukum tersebut, satu hal yang perlu saya tekankan

secara khusus pada kesempatan ini adalah telah disepakatinya untuk tidak

perlu menonjol masalah perbedaan tersebut. Sebaliknya, harus

dikembangkan sedemikian rupa sehingga dapat ditemukan titik-titik

persamaan antara satu dengan yang lain melalui penetapan asas-asas

Hukum Waris, baik yang diambil dari Hukum Islam, Hukum Adat

maupun Hukum Barat, untuk dirumuskan menjadi Hukum Waris

Nasional.

Para peserta Simposium sekalian,

Saya sengaja mengemukakan kembali hal tersebut di atas karena

berpendapat bahwa ia sangat relevan dengan masalah yang menjadi topik

pembahasan Simposium ini. Saya sangat menghargai prakarsa Badan

Pembinaan Hukum Nasional membahas topik dengan cara yang

memungkinkan semua pandangan bertemu pada suatu titik untuk

mengangkat asas-asas serta prinsip-prinsip Hukum Waris dan berbagai

sistem hukum yang berbeda itu ke tingkat Nasional. Usaha semacam ini

saya anjurkan hanya terbatas pada Hukum Waris saja, tetapi perlu

dilakukan pula pada bidang-bidang hukum lainnya. Dalam hubungan ini

saya perlu mengingatkan bahwa dalam pembinaan hukum nasional

bahan-bahan baku hukum yang digunakan dapat saja diambil dari

berbagai sumber yang mungkin berbeda satu sama lain untuk

dimanfaatkan secara maksimal. Pemanfaatan bahan baku hukum dari

berbagai sumber hukum tadi, hasilnya akan merupakan norma hukum

133

yang diharapkan dapat diterima oleh seluruh warga negara sebagaimana

yang diinginkan dalam konsepsi Wawasan Nusantara di bidang hukum.

Khusus mengenai Hukum Waris yang akan Saudara-saudara

bahas selama tiga hari ini, saya sangat berharap ditemukannya asas-asas

dan prinsip-prinsip yang bersifat nasional, asas-asas dan prinsip-prinsip

yang bersumber dari berbagai sistem hukum namun akhirnya akan

bermuara pada Hukum Waris Nasional yang akan dirumuskan nanti.

Demikian sambutan singkat saya, yang saya sertai doa dambaan

semoga Tuhan Yang Maha Kuasa memberkati anda semua dan semoga

pertemuan ilmiah ini sebagai bahagian dari usaha pembinaan Hukum

Nasional akan menemukan manfaat besarnya. Akhirnya kepada para

peserta saya ucapkan selamat bersimposium.

Terima kasih.

Jakarta, 10 Pebruari 1983

MENTERI KEHAKIMAN RI

ttd

ALI SAID, S.H.

134

Lampiran 3

KESIMPULAN SIMPOSIUM HUKUM WARIS NASIONAL

1. Kesimpulan

A. Umum

1. Latar Belakang Pemikiran ke arah perlunya suatu pengaturan mengenai hukum

waris Nasional yang telah dimulai sejak tahun 1960 sebagaimana dinyatakan dalam Ketetapan MPRS Nomor 11/MPRS/1960 agar supaya diundangkan undang-undang mengenai hukum waris. Persoalan ini kemudian dikembangkan pula sebagai salah satu topik pembahasan Seminar Hukum Nasional I Tahun 1963. Seminar tersebut telah berhasil merumuskan beberapa kesepakatan berkenaan dengan hukum kewarisan Nasional antara lain tentang perlu mengadakan kodifikasi dan unifikasi hukum kewarisan.

Sebagai langkah konkrit untuk mewujudkan kesepakatan tersebut oleh Prof. Dr. Hazairin, S.H., telah diselesaikan Rancangan Undang-Undang Hukum Kewarisan Nasional RI (1963) dan kemudian oleh Lembaga Pembinaan Hukum Nasional (LHPN) telah pula disusun kerangka draft Hukum Waris Nasional yang berlaku untuk seluruh Indonesia dalam rangka mewujudkan prinsip Wawasan Nusantara.

2. Bahan-bahan Langkah langkah untuk mewujudakan cita-cita tersebut didukung

oleh sejumlah bahan-bahan yan tersedia berupa: a. Rancangan Undang-Undang Hukum Waris Nasional oleh Prof.

Dr. Hazairin,S.H. (1963); b. Kerangka Draf Hukum Waris Nasional oleh tim penyusun

RUU Hukum Waris Nasional LPHN (1973); c. Hasil penelitian tentang masalah Hukum Waris yang dilakukan

antara lain oleh: i. Lembaga Pembinaan Hukum Nasional/ Badan Pembinaan

Hukum Nasional (BPHN); ii. Mahkamah Agung RI;

iii. Departemen Kehakiman RI; iv. Departemen Agama RI; v. Universitas/ Institut;

vi. Lembaga lembaga lainnya. d. Hasil hasil pertemuan ilmiah tentang masalah Hukum Waris

Nasional Antara lain :

135

i. Seminar Hukum NasionalI 1983 khususnya untuk bidang asas-asas Tata Hukum Nasional di dalam bidang hukum waris;

ii. Diskusi tentang Hukum Waris, Lembaga Pembinaan Hukum Waris Nasional (LPHN)1973;

iii. Seminar Hukum Waris bagi umat Islam yang diselenggarakan oleh Proyek Pembinaan Badan Peradilan Agama Direktorat Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam Departemen Agama di Jakarta pada tanggal 22 sampai dengan 26 Mei 1978;

iv. Seminar Hukum Waris yang diselenggarakan oleh Proyek Pembinaan Kelembagaan Agama Islam Departemen Agama RI di Cisarua Bogor tanggal 5-8 April1982.

v. Panel diskusi tentang pewarisan yang diselenggarakan oleh tim pengkajian Hukum Islam tahun 1981/1982 Badan Pembinaan Hukum Nasional di Jogjakarta, tanggal 20 Desember 1981; Hasil Panel Diskusi Pengkajian bidang Hukum Islam Mengenai anak angkat tanggal 13 Desember 1980;

vi. Simposium Pembaharuan Hukum Perdata Nasional yang diselenggarakan oleh Badan Pembinaan Hukum Nasional yang bekerjasama dengan Universitas Gadjah Mada di Jogjakarta tanggal 21-23 Desember1981;

vii. Simposium Hukum Waris Nasional yang diselenggarakan oleh Badan Pembinaan Hukum Nasional di Jakarta tanggal 10-12 Februari 1983;

viii. Draft Akademis mengenai Adopsi dan Pengangkatan Anak (1980/1981).

e. Hasil-hasil pengkajian dari Panitia ahli dan Tim pengkaji

Badan Pembinaan Hukum Nasional antara lain: i. Sumbangan pikiran Panitia Ahli Badan Pembinaan

Hukum Nasional 1980/1981 tentang paradigma filsafat untuk mengidentifikasi Asas Hukum Nasional.

ii. Laporan hasil tim pengkaji Hukum Perdata, Hukum Adat, dan Hukum Islam. Bahan-bahan tersebut telah cukup memadai untuk dapat dijadikan dasar guna mengambil langkah-langkah konkrit ke arah penyusunaan Hukum Waris Nasional, walaupun untuk beberapa hal tertentu bahan-bahan tersebut perlu untuk diolah dan dikaji kembali secara mendalam dengan memperhatikan perkembangan baru yang terjadi dalam masyarakat.

3. Pendekatan Usaha penyusunan Hukum Waris Nasional harus dilakukan

secara hati-hati mengingat akan sifat pekanya bidang ini yang memang erat sekali hubungannya dengan Agama dan kebudayaan agar tidak

136

menimbulkan keresahan dalam masyarakat. Mengingat akan pentingnya penyusunan Hukum Waris Nasional ini kiranya langkah-langkah ke arah itu harus mulai dilakukan secara bertahap, walaupun masih ada pendapat yang menyatakan bahwa pada saat ini masih belum waktunya. Usaha tersebut dapat dimulai di bidang yang cukup netral, misalnya yang menyangkut bidang Administrasinya saja.

Disarankan pula agar Hukum Waris Nasional yang akan disusun nanti tidak perlu seluruhnya bersifat memaksa (dwingend recht) akan tetapi dimana perlu ada bagian-bagiannya yang yang bersifat mengatur saja (regelend recht).

Pola penyusunan dapat dilakukan sesuai denan Undang-Undang Nomor 1/1974 tentang Perkawinan yang masih membuka kemungkinan diterapkannya hukum dari masing masing golongan. Dengan demikian, dalam sistem Hukum Waris Nasional yang akan datang di samping hukum tertulis diakui pula berlakunya hukum tidak tertulis (Hukum Agama dan Hukum Adat).

Dari pendapat yang berkembang dalam Simposium didapat kesepakatan tentang asas-asas umum (general principles) Hukum Nasional di dalam bidang Hukum Waris seperti asas kemanfaatan, asas keadilan, dan asas kepastian hukum.

Akan tetapi mengenai asas-asas khusus Hukum Waris masih terdapat perbedaan karena ada asas-asas yang dapat diterima dan ada pula yang belum disepakati. Untuk itu simposium baru berhasil menemukan persamaan dan perbedaan tentang asas-asas tersebut.

B. Materi 1. Kesepakatan Pendapat

a. Asas

Asas-asas yang telah ditetapkan dalam GBHN TAP/ MPR/ 1978 dan disepakati pula dalam Seminar Hukum Nasional IV Tahun 1979, dijadikan dasar bagi pembentukan Hukum Waris Nasional.

b. Hal Pewarisan

(1) Pewarisan pada dasarnya berlangsung menurut garis menurun;

(2) Tujuan utama adalah untuk membuat para penerima (ahli waris) hidup dengan sejahtera.

(3) Pola pembagian warisan adalah parental individual, setidak-tidaknya cenderung ke arah itu.

(4) Pola parental individual mengenai penggantian secara terbatas.

c. Subjek waris

137

(1) Ahli waris adalah mereka yang mempunyai pertalian keluarga dengan pewaris melalui: - Perkawinaan; - pertalian darah; Dengan demikian suami, isteri, anak, bapak, dan ibu adalah ahli waris satu sama lain. Mereka itu adalah ahli waris golongan pertama.

(2) Perlindungan

- perlunya ada ketentuan untuk melindungi para ahli waris, agar jangan sampai mereka dirugikan.

- tentang pewarisan untuk isteri kedua dan seterusnya, mengikuti asas tersebut dalam pasal 65 b dan c UU Nomor 1 Tahun1974.

(3) Yang tidak mewarisi waris

Orang yang membunuh pewaris tidak berhak mewaris dari harta peninggalan orang yang telah dibunuhnya.

d. Objek pewarisan

(1) Apa yang diwariskan Pada hakikatnya yang beralih dari tangan yang wafat kepada ahli waris adalah barang-barang peninggalan dalam keadaan bersih dalam arti hutang-hutangnya telah dibayar (saldonya).

(2) Fungsi harta warisan Harta warisan berfungsi sebagai modal dasar materiil bagi pembinaan kehidupan dan mewujudkan keadilan sosial.

e. Masalah Administras i

(1) Mengenai surat keterangan waris a) Perlu adanya penetapan mengenai lembaga yang

diberi kewenangan untuk menerbitkan surat keterangan waris.

b) Perlu adanya ketelitian dalam segi-segi teknis yuridis dari perolehan surat keterangan waris.

(2) Mengenai surat wasiat a) Perlu adanya penyeragaman dan kemudahan dalam

tata cara dan syarat syarat untuk membuat surat wasiat.

b) Perlu pendayagunaan pendaftaran surat wasiat dengan melembagakannya sampai ke daerah daerah.

138

2. Pendapat pendapat yang masih berbeda

a. Subjek Hukum Waris

(1) Ahli waris berbeda agama a) Terdapat perbedaan pendapat dalam hal waris

mewaris antara orang yang berlainan agama. Satu pihak menghendaki diberikan hal mewaris, sebaliknya pihak lain menyatakan hal itu tidak mungkin dilaksanakan sebab ada larangan agama.

b) Dalam hal ada perbedaan agama dan pendapat yang menyetujui pengalihan harta dilakukan melalui hibah atau wasiat.

(2) Anak luar kawin

Anak luar kawin dapat mewarisi dari ibu kandung dan keluarga ibu kandungnya lihat pasal 43 Undang-undang tentang Perkawinan. Mengenai hal-hal lain belum ada kesepakatan.

(3) Anak angkat a) Ada dua pendapat mengenai anak angkat, anak

angkat yang dapat mewaris dan yang tidak dapat mewaris.

b) Dalam Hukum Islam anak angkat bukan ahli waris.

(4) Yang tidak berhak mewaris Adalah yang melakukanperbuatan tercela (mencoba membunuh, memfitnah, menganiaya, dan menggelapkan surat wasiat pewaris).

b. Objek Hukum Waris

(1) Dalam Hukum Adat harta kekayaan sebelum merupakan suatu kebulatan, sebaliknya dalam Hukum Islam dan BW terdapat kesatuan yang bulat.

(2) Ada pendapat yang berbeda mengenai pelaksanaan

pewarisan atas harta pencaharian di Minangkabau.

a) Besarnya bagian anak Tentang bagian-bagian yang akan diterma belum ada kesepakatan. Ada pendapat yang menghendaki agar anak laki-laki dan perempuan mendapat bagian yang sama tanpa diskriminasi.

139

Sebaliknya ada pendapat yang mempertahankan bahwa bagian anak laki-laki harus 2 (dua) kali bagian anak perempuan yang berdasarkan ketentuan Hukum Waris Islam. Tapi ketentuan ini tidak menutup kemungkinan di adakannya wasiat atau musyawarah untuk memberikan jumlah yang sama kepada anak perempuan.

b) Bagian janda/duda Belum ada kesepakatan tentang besarnya jumlah bagian yang diterima oleh janda/duda. (i) Janda/duda memperoleh bagian sama dengan

bagian anak; (ii) Janda/duda memperoleh bagian ½ dari harta

warisan ditambah dengan 1 bagian anak; (iii)Menurut Fadilah janda/duda tanpa anak ¼ dan

janda/duda dengan � setelah mendapat bagian dari harta bersama.

c) Anak angkat

(i) Bagian anak angkat tidak sama besarnya dengan anak kandung;

(ii) Anak angkat memperoleh bagian yang sama besarnya dengan anak kandung;

(iii)Menerima bagian secara hibah atau wasiat; (iv) Anak angkat hanya mewaris dari gono gini; (v) Anak angkat tidak mendapat warisan dari orang

tua angkatnya.

c. Administrasi

(1) Ada pendapat agar instansi pamong praja (Lurah, Camat) diberikan kewenangan waris, demi kemudahan.

(2) Mengenai surat waris Ada usulan yang ditunjuk untuk membuat wasiat/akta adalah: Panitera Pengadilan Negeri, Notaris, dan pejabat lain dengan mengingat asas yang tercantum dalam pasal 4 ayat (2) UU Pokok Kekuasaan Kehakiman.

3. Lain-lain

a. Perihal wadah dan wewenang Diperlukan ketegasan dalam pengaturan tentang wadah yang berwenang memeriksa dan mengadili sengketa-sengketa waris maupun menetapkan “hukumnya” dalam hal tidak ada sengketa;

140

(1) Ada pendapat, bahwa dalam hal mengenai hukum waris Islam, hendaknya ditetapkan agar Peradilan Agama-lah yang diberi wewenang, sedangkan untuk hukum waris lainya ditetapkan Peradilan Umum;

(2) Ada pula pendapat bahwa hendaknya hanya Peradilan Umum yang diberi wewenang.

b. Perihal pewarisan tanah

(1) Diusulkan agar calon pewaris pada masa hidupnya sudah menunjuk siapa-siapa ahli waris yang kelak akan menerima tanah tersebut sebagai warisan;

(2) Pengaturan selanjutnya diatur oleh Undang-Undang Hak Milik atas tanah.

c. Perihal istilah-istilah Istilah-istilah dalam hukum waris perlu dibakukan agar lebih jelas dan pasti.

II. Rekomendasi

Di dalam Simposium terdapat petunjuk petunjuk adanya informasi yang berlainnya mengenai perkembangan-perkembangan hukum waris di daerah. Diperkirakan bahwa informasi yang berlainan itu terjadi karena adanya perbedaan metoda dan waktu penelitian. Oleh karena itu, diusulkan agar diadakan penelitian lanjutan. Yang berfungsi mengecek kebenaran dan memonitor perkembangannya. Diusulkan agar diadakan tindak lanjut yang menuju kepada pembentukan naskah akademis RUU Hukum Waris. Semua hasil-hasil Simposium, Seminar, maupun penelitian hendaknya dipergunakan dan dimanfaatkan secara maksimal.