ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง...

252

Upload: lrct

Post on 06-Apr-2016

218 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

 

TRANSCRIPT

Page 1: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

���������� ������� �� �������� ��������

��������� �!��!���� ��" �������#$�!�%&��'(��)���� ���������*������

+���!%������������������,!���-

Page 2: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

���������� ������� �� �����

��� ����������������� ��!��!���� ��" ��������#$�!�%&��'(��)��� �������

��*������+, � !%�����������������-

Page 3: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

2

���������� ������� �� �������� �������ISBN : 978-616-92217-1-5���������� ��� �������������������������� ��������!��� "�#�$��� �%&�%�'�(�'����� �%&�%�)�������*���+����� ,��)��-�.�)/0)�13�'�� � 4�+���������,�� �%�����(��/'���%��53����*#"�6���-�� � ��%&�%����(���78/9��&&�;����,���,�� &�%+,�,���)/�-����� � ��%&�%��((���<������"=��6&/���� ,��-�.���)��-�.� � ���>������-���*���� �&�� ��4����'�>?!�(��1��'�-����� )/���4,��)� &�%��&&�������(��(�����������$��*1��'�-������*����$����,������� �����������)��/�� -�(�����/@����@� ����,��(/!��AC�� � �/C����C��)!)�13�'�� '�D�/<����E*���+����� �����@�����!�0/��&� � '�D���'�*�@������$��F3C��&������� )��������'6�������"G��3"�HJ���� � ��0�� �KK�*����?*8��>���"����,������L��>�C��<�6�*%"�����M&� � �%���1/���������+��%��������O����(!*�P�OP��PQP�RTUVWXT�Y� ZXX[Y\\]]]%^_`X%ab%XZcd`TUbbe�Y� )��������'6�������"G��3"�HJ����7�"�%;fghdW^�Y�� Wicbj^_`X%ab%XZ"�� � �/5�(�����4����3"��!�� � �/�&��)�/���(������������� �� � +�������&E*�(/���� � QK\���g��O�?*���k��&���)�(�Pl�>0�)���1����0(&*���E*� � ��/���m������� +��%����KKO��QK�gl� +��)������KKO��QK�� � fghdW^�Y�b`XbUT_[_WiX50jZbXhdW^%`bh

Page 4: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

3

!.�$.�

� �'6�������"G��3"�HJ����7�"�%;�?# ��&(�0#�(����6��,1�@@�(���'6�������"G��3"�HJ���� �%�%� ���Q� ��1�1��>�6k�����)����@o��������������"��1"�/>�6��<���HJ���oJC���&"�6+�,��)3)/&(!*"�6���,�(�>�6"�6,�,�������"��1"�/�HJ���oJC�"p�4"(����D-����3@�J������)����@�� � �"�%�&���������o����"G��3"�HJ�����E*�J��������"p�*�)�6�J����������������)!���!��0*�/�k��)!��� J��������/C���*>�6)!�)���)��-�>�6�)��k���������0���E�D��0*"�6,�,�� J�����(�-���>�6J���-����k�1��� (�*&�����&���������1��E�D��0**�������3C�� 4&C�������#�$������� �'6�������"G��3"�HJ����+&��'6������������'�"��1"�/>�6��<���HJ���&C��)��)&����)���� �������JM��!�)L�����'�"=��/1��)���4��������F,�@��1����"�� ��>"�+��)�C�0*"�6,���o�����0C�)3!)��������������F3C)3*��/� ��E *���"�6,������)3*��/��*�(�������� �0#�*�!�(!*��E **�!�,�&����o�0'6�� ��6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO�>�C4&C��1�*)��-�oJC>�!�F3C)3*��/� >(!�M����0C*�����&>�6��C����)����6J�,!���J�E*� ��q� �� F3C)3*��/���������������k���� �6���"�6+�,��oJC>�!)���4&C����,!���J�E*&���!���#��4�!��*1��/�����(C*����� >�C���0*F3C)3*��/� +&��r��6����)���)�C���������/!�>�6*����,/�,�F3C)3*��/� �� �6���4")3!���1���/�"9�"�6)��0*���"G�1�(�(��>F���>�6�+�1��4&C*�!�>�C����&���������<������k��

Page 5: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

4

0*F3C)3*��/oJC�������� �����4&C� >�6)��)&������ 4&C��1����/C���**�!�����������(!*��E *�>�6)!�)������������3C(�*&,���(>�!F3C)3*��/�+&��r��6����)���)�C���������/!�>�6*����,/�,�F3C)3*��/� �6���oJCF3C)3*��/��)!���!��o������������������1F�&,*1(��*&C�������<������E*�o�J����3">11��&C���J(/F�&���!����"�%� �#4&C��&����!���6��,1�@@�(��/C���*)!�)���>�6��<���/'k��,���(����F3C)3*��/� �%�%� %%%%� 0#�oJ�!� >�6��0C*�)�*oJC��������6��,1�@@�(�F3C)3*��/����������������%�%���lO����� J��)E*��!���4&C��1��������"p���� ���&����������#�$�������C���C���������� ��� ��0C*������JM�(!*>�������"��1"�/�HJ����!�&C��)��)&�����)�����E *F3C)3*��/(�*&����1���������&�JM�0*�/�k��)!����������&������18=������&�JM�J���k3��k������������6J��HJ����� 1���1o,C�'�"=��/1���?# ��� ��0C*��1)��)&����)���0*F3C)3*��/���E *����)�*>����&0*���"G��3"&C��)��)&����)����� �J��6)�)��J��1)���4���>�64&C��&���1���#������JM�>�60C*�)�*>�6��������&����!���6��,1�@@�(��/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/��%�%�%%%%�"�6�*1�� �'6�������"G��3"�HJ���� �#�������/!J���"p�*�!��� �� �6�������������oJCJ��)E*��!����"p�"�6(3�"t&*�������3CoJC>�!��4��4&C������3C>�6��������0C�o�o�����JM�����)����@0*0*���"G��3"�HJ���&C��)��)&����)�����E *F3C)3*��/

�� ����������� !"���"�#!�"�6-���������"G��3"�HJ���

����������������

Page 6: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

5

� � !.�$.���/���*� )��0���1����!%�)�%�$!�� � �$.����!����� ����*� )�1������$ �� ����� ��!� � 2��!��"�34��.5�� ����!��"�6$���7� � /��� �$(��8'��

��� ��� .�!�9���������' �99�)�!��!��� ��" �������#$�!�%&��'(��)��� ���������*������

+, � �!%�����������������-� � !��":$���;��" $��$��"�34����$���������� ����� � ����������� �� ����� ��!"�34���� ������

���������' �99�)�!��!��� ��" �������#$�!�%&��'(��)��� ���������*������

+, � �!%�����������������-� � ������'��� <=�!��":$������!�%��#�� � ��>?���$���$�@AAA� � ��>B���$��!�@AAA� � ��@B����!�@AAC� � ��C��D*0����$�@AAE

�� �9

GE

GH

>GG

@>

>?@

Page 7: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

6

� � "��( ����%��� <=�!��!��":$�!��5��(4�>� � +@I������AA-

"��(�� <=�!��!��":$&�!"$3�+@H���!��AC-

� � "��(�� <=�!��!��":$&�!����J)���$���� � ���)���$)��+@� �!��AC-

"��(�� <=�!��!��":$&�!�( �$+C� �!��AC-

� � "��(�� <=�!��!��":$&�!K)�� � +>C� �!��AC-

"��( ����%��� <=�!��!��":$)����������� ��!��!���� ��" ��

�����#$�!�%&��'(��)��� ���������*������+@I�"����AE-

� � �����*�)��)�5�!%�����������������!.� �4��)��)�5�!%���������0��%���� ����

�����#$��������$ �� ����� ��!� � )����"��(� "�(� �����' �99�)���� ������� � ��*��@AIC��� ����������' �99�)�!��!���� � ��" �������#$�!�%&��'(��)��� ���������*������� � +, � �!���-

>GH

>CG

>BI

@>G

@>B

>A>

>E@

>HI

@>A

Page 8: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

7

�$.�!�����

����*� )�1������$ �� ����� ��!

2��!��"�34��.5�� ����!��"�6$���7

��D-����3@� ����� 1�@@�(�oJC�'6�������"G��3"�HJ���� 7�"�%;��"p�*������E *���"G��3"�HJ����� &����������"p�*�)�6���������"��1"�/�HJ���oJC�"p�4"(����D-����3@� +&�(C*��18=������&�JM�0*F3C�� 4&C��1��������F���6�1����HJ�����"�%��#���J�&��)��������!����������� ���������������������������������� �������������� ��!�"���# $�%��&������ �����������!'&�(�����)�$��*%�� �����$��+,��+,$������-��+,�� $�+��.��,�$��������������� �'��$��&���!'����/��,�$����)��$ ��,�$��$�-������$0

�"�%� 4&C���J�&�/�-��)(��)����@��!&!��� K� &C��� o�� l� "x>���E*������������&C��)��)&����)���� &C���� &��� ��������-���,�(�>�6)� >�&�C*�� &C��������6���*�����>�6�����)!���!��0*"�6,�,��&C����61������/(�-����&C�����(���)*1���o,C*�������D�&C�������)�*k���6J�!�����&C���HJ����*�,�>�6-/�����&C��"G��3"����#�$��>�6&C��"�6,���*��?���

Page 9: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

8

�$�!�������*����.�"$�$��$;���!������$ �� ����� ��!

>����&�E�D��%%%�E*���"G��3"�HJ������611��� �/!oJC���0��������� ����)���� ���/'k��,���(�� &�(�>(!o����k����&�L#�,�(6�*�� ?# �6�������������&0#�4&C��E *��D�#&J���)��-���/$�,����������&�.��������"p���/$����#&J���)��-��)��k��� �����)�*k��� >�6o,CJ���"�6,�-�"4(���(�>�6>11����������������������)!���!�����D>�6J�!����0*��D�/��6&�1���J�&�+�1��>�61���1o,C�HJ������ ���"9�J���>�6��(����'��� �6�&�����J�E *����� >�6)�C������"p�-������6���*������>�6oJC"�6,�,���)!���!��������oJC�����(���)*11�J�������+"�!o)�4&C(�*&�/�0��(*��������#&J������"��1"�/>�6��<���HJ���oJC�"p�4"(����D-����3@��(���>�6*�/)�@@��6J�!�"�6����� ��� ��0C*

o����"G��3"�HJ������611� �"�%�����'�(���)*1>�6��<���HJ���� ���HJ���J���� �HJ������&�1�*� +&�oJC����)����@(�>(!��61������!��HJ������E*J�0*�HJ����F����1���1o,C���L#��������r��>�6���(������ 1�D�������,E *�� ��!�� �HJ���4�!4&C*�3!o�������1F�&,*10*��D1��� ��D)k�>�6����HJ�����!����� >(!�"p�������1F�&,*10*"�6,�,��/���&C������"G��3"�HJ����#4�!)����L"G��3"�r��6(��1��HJ������!�����>(!�"p�J�C��� �� "�6,�,�(C*��)!���!��o������&����� �����J�&���<���(���)*1� >�6(�&(�����1���1o,C� �"�%� �#��1�1��J�C��� +&�(�o��������������)!�)���)��1)�/�����0C�,E *�)�*�HJ���0*"�6,�,�� ?# LE*�"p�J���"�6,�-�"4(���(�(����D-����3@

�"�%� &C��)��)&����)���4&C*�����/�-��)(��k�����0*� �"�%� o����������6J�>�6&��������*�!��,E *�+��+&�������'��+�%0����,�$�1/0 >�6� ����������������� ��20� �"p����)��1)�/����������� )����@������������&�k��

Page 10: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

9

��*����.�"$�$��$���.�$�����*� )�1�I��L;���!�������$ �� ����� ��!

�"�%� &C��)��)&����)���� ��18=F3C�,� ��,�@�������D� �*�,�� ��oJC0C*��&�JM�� 0C*�)�*>�6� �#�$��C���C��������� 1������� )L�����'�"=@J�������������� ��� ��0C*��1�HJ������o�"�6���>�6(!�"�6���� ����������18=����������������&�JM����F3C��)!����� ��0C*� >�6��&������������#�$��1E*(C�� ��E *��<��>����&>�6*�������3C�� ���4")3!������J�&�/�-��)(��o��l�"x�&���

$%����&�'#����(���������)*��+�,-��.����&�'#� �� ����� ��!��-���((��������#�$��1E*(C���1�!�����HJ���"�6��'����r1�1�� ��� ��0C*��1)��)&����)���*�3!o�������1F�&,*10*J�!������DJ���>J!� >(!������������0C*�����&o����&3>�*�!���"�6)��-�k��4�!�� �L#� >�64�!��1LC��� ����������������� ��4�!�)�*k������o��/�,!�*��/��1(�>(!���&��(���\�o�,!�����&M�

������ ����!��

���/����0���(() .�#�.�1� ����/�/#�������)*��#����&�������/���

�*�������1����������2�#��

�����3��)!��+�45##�6��� ����!��+ �7�!1!��+ �7�!���.��

+&�1 �������(�#����������

��!�!����� +!�,�8.��#���91 7��������(1

8����/�������:������ �(���;/��2�#����< �� ����� ��!1

!�"7�&/)���1!��+�=#���

2�#����#�!��

+!�,�

��

���

��

2�#����# !�����

Page 11: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

10

>�6����,��*����)/0k�������#�$��m�m�\�o�,!����������*�������4&C���������������"�*&k��o���������� m�m� \� ������4&Co�,!������$��'*��/>�6���&3>�F3C)3*��/�\����&3>���������\�����/C���*&3>���/!��� (C*4&C��1���&3>�����$��,!�������F3C&C*�+*��)���4�C)�@,�(��F3C�C�+�$�m�m

������"�%�������#�$�>�6��<���!��HJ����� &3>�)��)&����)������611%%%

>%����&�'#����# $�%,+��/,%�,�������31/�1���%�0�+�=#��")&�+�6�&C��)L�����'�+��)�C�� "�6,����� ��F3C)3*��/��������� �0#�� ?# �"p���E *&��� ��*��/�E�>�6��"�6)1���'������������ �0#�� >(!�HJ����� ��� ��0C*��1)��)&����F3C)3*��/� �����&3>�)/0k��� ���**�� ���&3>������*1����>�6,/�,�� ����6��&��6���J����3">11� *������*�3!o�������1F�&,*10*��6���(!�q�J�����6�����"�%�&C��)��)&����)�����#�JM�����)����@�� �6(C*�#�$�>�6�1����HJ����&����������18=������&�JM����F3C��)!����� ��0C*� +&��r��6���*����F3C)3*��/� k��"�6,�)���� >�6J�!������D���E *�!��HJ���oJ�!oJC��������*1��/�>�6��"�6)��-�k����!��&��

J������#�$�>�6��������18=� l� k��� 4&C������!�� �%�%1%� �/C���*��������)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/� �%�%� %%%%� ��E *��18=�����JM�*������������!*��)�*��"�%�?# o��� )/&�'6�������"G��3"�HJ������(��JM�,*1���������� ��������� ������� ������ ������������������� ����� !�������"#��#����$� %��������� %&�&�&� $������ ��� ��!����%�'��$()�%*+!����������"#��#����$�%&,&�&&&&-�����)�*(!*���D1���)�-��'6�>�6)k���E *����� �P�(/���������

?%����&�'#��������#�����#���-���.���!��!��������#���((�����# ��!���������# �&�#����������2���������������#��#:@�

Page 12: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

11

���(�#�������������#�����#���-�;#��((���(����������)���&����"�8����������#�������+�=#7�!)�#� �AA����.�����+���)*+�)*��8���

���)�C��611)��)&����)���oJC�������� ��(�*&,���(>�6�������������J���"�6����E�D��o�,���(�+&�4�!(C*�*���)����6J������D����C�o���'��� ����"p���!������"p���E *)����@�� )/&��E *oJC�/���)����L&���,���(*�!������&�.��������"p���/$�����������#�"p�0C*(!*)����@�� )/&0*��*1�����/���*1�������1(�>(!���&3>�(���*�&3>��3�J����&3>��!*>�!@�(��� �C*��� ��E*����)�C�D��,���(�� �� ��� (�>(!���&��L#,��k��� +&��r��6o���E *���&3>�)/0k��*������ ����"�*&k��o�,���(��������� J�E*>�C>(!o������ ������ �"�%��������������&C��)��)&����)���� �#�)�*>(!(��'6*�/�������"G��3"�HJ���&C��>���0#����E *�������#�$�>�6oJC0C*�)�*>�6(!*��"�%

�������#�$��HJ���>���J���r1�1� �1�!�� �HJ���>(!�6r1�1����"=@J�o���E *��E*J�)��6*������E *�#�$��"���1����1�HJ���o�k������������������ ���,!������������ (!�����"p�,!*�!����oJC����������������4�!4&C��1����/C���*����HJ����/C���*>���� �HJ���"�6���)�����*���������0�&�HJ����� �6�"p���4��/C���*��������/!����������(!*�*�*����o����1���1o,C�HJ�������"=@J���61������/(�-������o�)!���� �"p���4�1��J��0*��D� >�6��-���������'��&�0*���>���� ��E *"�6�*1��1)k��)����� �������J�E *������,!*�!��6J�!����������*�!��������������+&��r��6����� ��)!��oJ@!0*)�����0�&"=�������F��(�������� &����������/�"�6�*1*�,��*�)�6����(�*&L#�611�!��C�>�6)��)&����o������������ (� ��)!F����oJC�611)��)&����)����� *!*�>*

�*�����#�$�>�6�'���)��1)�/��!��HJ����0C�,E *0*"�6,�,�J���r1�1� �,!�� �HJ���"�6���)���� �HJ����/C���*>���� �HJ���>���)�����-�� %%%�� (*���������/1)k�����oJC(C*��� ����0�1���E *����oJ�!%%%

Page 13: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

12

�"�%�,/&)��)&����)�����������!�#�$�>�6���!�"�6����HJ���>���

B%� ��� ������������#�)*+�=#���;#���!��!������+ )������(�������� ����" �8�

"�6,�,�4&C�0C�,E *�)�*�!��HJ�����E *�/C���*F3C�)��J�����1�������)�-��')/0� (!*��D)k�� >�6��D1��4&C�E������1�*oJC���)3!��������'�����������(!*4"4&C� >(!��6���� )k�F3C>����$H����4�!�����'��!��HJ���&���!���"�6�*1��1��E *��� ����/!�F3C��� ��0C*J�����/!��� ���/��*>(�(!����������������!*oJC���&����0�&>�Co�)���� �"�%� &C��)��)&����)����#�)�*>(!(��������������'6*�/�������"G��3"�HJ���&C������/C���*F3C�)��J����������11�����)�-��')/0� ��E *�#�$�>�6��&����!��HJ����/C���*F3C�)��J�����������������������11�������)�-��')/0� +&�4&C����!��HJ���&���!����18=������&�JM�������/!�(!�q���/!�)k���,�,��(!�q���)�-��')/0���/!�F3C�)��J���F3C��� ��0C*��k����D� >�6k��"�6,�)���� �����,������E *J���F!���(�����4")3!���>�C40"=@J��� ���/��*>(�(!�����)3!�����!���E*���o����>�C40"=@J�(!*4"

0'6��� �'6�������"G��3"�HJ���4&C�)�*1���#������JM�>�6������������0C*�)�*>�6��E *>�������(���!��HJ����/C���*F3C�)��J�������������������11�����)�-��')/0(!*��D1���(!*)k��>�6(!*)�-��'6>�C�

C%����&�'#����+���/��������4�%�,+��/,%����+�����$ ���/$������)� �����0� &C��"�6,���*��?����� �6���&0#�o�"x� ���P� ����(����'�����������oJC"�6,���*��?����"p��3������>�6oJC����)����@"�6,���*��?�����)��&C��J�����1�3!4"&C�������E*���"�6,��������E*>�6������ ���"�6,������$D���� >�6"�6,���&C��)�����<�-���� ?# ���L#>���� 0'6�� "�6���4����C�>(!"�6,������$D���� �6�������(�������&C��)�����<�-���� +&��r��6�� ��� ��0C*��1>���>�6)� >�&�C*�� �'6�������

Page 14: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

13

"G��3"�HJ����#4&C>(!(��'6*�/�������"G��3"�HJ���&C��"�6,���*��?������E *�#�$�)L�����'�"=@J����������������!����1���E*0!����o�>�6(!�"�6����>�6"�6)�������!���E*����1k����D>�6k��"�6,�)����*������6J�!�"�6���� o������<����(�D��>����&���o�"�6�����/!�*��?����>�6�������&������������������ .+���� �����$������!�/!������-�*�3!�6J�!������18=�����JM����J�!����k����D�� ��� ��0C*� k��"�6,�)������o�"�6���>�6o�k3��k��*��?����+&��!���E*��1���E*0!���� ��1�1��)����@o�"�6���� ��E *�&�����J�E *����� >�6����4�!�"p�-�����(!*��4���>�6(!*�������o�"�6���*��?����

��� �$����.���$�������0���.�;��" $��$��K$����������������$ �� ����� ��!

$%����&�'#���!�!���������������!�"��'���������@�6������+&��,�@F3C���/'�/<�������E*0!��� "��,@�,��1C��� �����,����� ����������

k����D>�6k��"�6,�)�������!�������o��3">11�'6�������>�6�'6*�/���������"�%�&C��)��)&����)�������������"G��3"�HJ����l����"p�J����E*���)/���4,��)����,��)��-�.�)/0)�13�'���%&�%�)�������*���+�����>�6����4�+���������,��>�6���'6*�/��������Q��'6��E*��'6*�/�������"G��3"�HJ���&C���HJ�������/C���*F3C��11�����&C��)�-��')/0� �'6*�/�������"G��3"�HJ���&C��"�6,���*��?����>�6�'6*�/�������"G��3"�HJ���&C��>��������o�)!���������0*���l��'6���������&������������#�$�������� )�13�'�>�C������E *�E*�

Page 15: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

14

��&C��)��)&����)������� }� ��E *� �E*� ����#�$��611)��)&����)����� 7����#�$�F!���HJ���� O�� r1�1� ��� ��/!�;� >�6����#�$������ ��&����HJ������o������&)��)&����)����

��&C���HJ���>���� �� ��E *�E*� ����#�$���E *��&����!�"�6����� �HJ���>���� >�6�����<����61����-������'��&�>����� o��6114(!)��0*"�6���4��

��&C��"�6,���*��?�����������E *��E*>������<����(�D��>����� o�"�6,���*��?���� >�6����#�$������>�6��&���0C*�)�*��4��� �� �J��6)��)��J��1����/C���*>�6)!�)���)��-�>���*��?���

>%� �����(DE�!��!��+5#8�����/�/#� ������+ �� ���������������!��+8��85�8�����/�/#;#���(�#����.������8�����/�/#��������������(��!�(;/�����

�������� ������/1)k�F3C>����$H�"x� ��lK� �� F!����� ��F����oJC�������������!��HJ�����J�&�� �C�*�3!0��(*�0*��D)k�(C*(�4"� ��C�>(!��D1��oJ�!��E����oJC���)3!��������'�(!*>�6��D)k��JM�,*1� o�1��&��HJ����� (C*���������(�4"������HJ����0C�,E *0*"�6,�,�J���r1�1� �"�%� �#4&C��&�����18=������&�JM����!&!�������/!�(!�q��� ��� ��0C*>�6���(�oJC�E�����!��HJ��������������������0C�,E *0*"�6,�,��/�r1�1�o�&C��)��)&����)�����,!���!���6��,1�@@�(�"�6���)����7r1�1�� %%;��%�%�%%%%��!���6��,1�@@�(��/C���*F3C�)��J����������11�����)�-��')/0��%�%�%%%%�>�6��!���6��,1�@@�(���,�,�����)�-��')/0��%�%�%%%%

?%�(�#�@�!��+5#���8��+ #��#�8���!�� �o�,!��� F!�������������18=������&�JM����k��)!��(!�q�F�����1���#�$���������������

Page 16: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

15

��&����)�-��'6�)�*"=@J�>�60C*�)�*>�6(!*)���� �"�%� &C��)��)&����)����4&C��&���1���#������JM�>�60C*�)�*>�6�)�*(!*�'6�������"G��3"�HJ����?# ��"�%�4&C����)�*(!*��D1���>�6��D)k��o�J�����'��*���

F$%� 8��+ #��#��.������2���(���� ������(��!�(;/����� �,!��

�� �����!��&��&(�)L�1��)!�)�������"�*&k��� *�,��*������ >�6)k��>�&�C*�o���������� (����6��,1�@@�(�����"�*&k���*�,��*������>�6)k��>�&�C*�o�����������%�%����l������0C*�)�*>�6(!*��E*J��+&���"�%��)�*4"���r1�1���E *����� ������$���������>�6����� �Q��)�J��������

�� �����!��&���1���1o,C��6��,1�@@�(��*�/����**�>J!,�(���� �%�%����l���E *����� ��K��/�k����-�����O�� �����JM�>�60C*�)�*>�6��E *� ��61������/(�-���&C��>���

>�6�!�0C*���J�&���>����!�&C�����&��������61�������'��&�>���� �%�%� %%%%� �)�*(!**-�1&����>���� ��E *����� � �Q���������������

�� �����JM�>�60C*�)�*>�6(!*�����&����!��H��6����/C���*>���"�6��6����%�%�%%%%���E *����� ������$k�������O

7�;�0C*�)�*>�6��D1��>�6��D)k�(!*�!��HJ����0C�,E *0*"�6,�,��� �0C�)3!��������'�0*)k�F3C>����$H���,!���!���6��,1�@@�(���,�,�����)�-��')/0,/�,���%�%�%%%%�7��E *����� ����(/���������;��!���6��,1�@@�(���,�,��>����>F�4����%�%�%%%%�7��E *����� ��P�������������;��!���6��,1�@@�(��*�/���<��)E *"�*&k��� >�6)�C�)����� �%�%� %%%%� 7��E *����� � l�

Page 17: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

16

�/�k����-�����O;�>�6�!���6��,1�@@�(�"�6���)���� 7r1�1�� %%;��%�%� %%%%7��E *����� �����$�������O;�>�6��&���>�������(���7��C*��!�"�6�*1;�!���6��,1�@@�(��/C���*F3C�)��J����������11�����)�-��')/0� �%�%� %%%%�7��E *����� ���������������;

7Q;� 0C*�)�*>�6(!*�!��HJ���0*��D1���� �0C�)3!)k�m� �,!�� �!������������6��,1�@@�(�)!�)���>�6��<���/'k��,���(�������� 7r1�1�� � %%;� �%�%� %%%%�7��E *����� �Q��)�J��������;

7l;� 0C*�)�*>�6(!*��61����������'��HJ���0*)k�F3C>����$H�� �,!�� ��'�)k�F3C>����$H�4�!��1J�������!���6��,1�@@�(�"�6���)����r1�1�0C�,E *0*"�6,�,��7��E *����� �����$�������O;

7�;�1���#������JM�>�60C*�)�*>�6���E *�>�������(���HJ����>�6����)�*�!���%�%1%�"�6�*1���r1�1�E*��!���%�%1%��/C���*F3C�)��J����������11�����)�-��')/0��%�%%%%%� 7��E *����� � ��������������;�>�6��!���%�%1%� �/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/��%�%� %%%%� 7��E *�������������� �P�(/���������;

;��!�$� ��� � ���o�,!��� F!����� �"�%� ��4�!)����L1���/F�(�������/!J��4&C*�!�

�"p��3"-����&C��1���#������JM�>�60C*�)�*>�6(!�q�0*��"�%���4�!4&C��1���(*1)�*�����D1��>�6��D)k���!��� ����*�!�4��M(����"�%��#&�� ��!������� "�6,�,��!����&� ����� ��HJ�����!����<��>�6(���)*1�HJ���&C��(���*� �E*J��o�o����)�C������0C�>0M0*k��"�6,�,�� ���oJC���&��61�����(���)*1��������0*��D� +&��r��6��������&C���HJ���

Page 18: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

17

0*J�!������D� >�6��D)k�� (�>(!��61������!���E*J��HJ���� ���������������1���1o,C�>�6��������r��(������HJ����&C��J�������#�6���4")3!���"G��3"�HJ������611��� ��*/&����'��>�6������� ,�&��������� ��E *�/'k��,���(��� &�0*����)�����&�����J�E *�����)�C������"p�-����>�6�!*���&F��� &�(!*)���>�6��/$�,�(�+&����

&����� ��'�� ��������� ��������� ������� ������ ��������0���0�$��������������%����*��11��!$��������� ��!����%�'��$()�%*+!����"#��#����$� %&,&� &&&&-� 0*� �"�%� �� ����)�*(!*��D1��� >�6)�-��'6������������r1�1����#�"p����"G�1�(�k��6J�C��� )����@*����E *J�# o����"G��3"�HJ����� �/!>�C40"=@J���E *)��-�>�6�/'k��,���(�� &�0*F3C)3*��/�� ���/'�!�0*)����>�6J��*�!��� �!�)���4���6�!���E*�����<���"p��HJ����� ���/'�!�4&C���������o�*���(*��o��C��

�#)��0/�� �*"�6-���������"G��3"�HJ���"�6-��������������'�"��1"�/

>�6��<���HJ���&C��)��)&����)�������������������

Page 19: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

18

������(4 .�!�9M����.���$;����� ������K$���"�*8�����*��@AAC .�$����$ N�)����'�)���������"�!/$/��( �� $"�*������ 34� ���������5�.���,��������� ��31/$���������%��67��8�9&�:��!2;2�<==>?<==6

�����2�������������������������������/���� >CC?� >CCB� >CCC� >CCG"�6,���)3*��/�7~��"x0#�4";� �%��� �%��� �%~�� �%��� F3C)3*��/�� ������ �%��� �%}�� �%��� �%��� � 7��%��;� 7��%��;� 7��%��;� 7��%��;� g�,��� �%��� �%��� �%��� }%��� � 7��%��;� 7�~%��;� 7�~%��;� 7��%��;� g�J@�� �%}�� �%��� �%��� �%��� � 7�}%��;� 7��%}�;� 7��%}�;� 7�}%��;

�)*��H����)�����k��6��������0*"�6,�����%�%�}��~�7J�C���;

� �*��������E *)�����������F3C)3*��/�� ������+&����>��(�����>�6>���o��611>�6�*��611��%�%� ���O��1�!�� F3C)3*��/���������J�&�Q%l�� �C����� >1!����������"p�F3C)3*��/���,��� ?# �"p�>���o��611� �%�� �C��� ��&�"p��C*��6� ��%�� >�6��������������"p�>����*��611� �%P� �C����� ��&�"p��C*��6� K�%�� )��J��1F3C)3*��/���J@�� ?# �������������"p�>���o��611��%����C�������&�"p��C*��6�P%Q�>�6�"p�>����*��611��%Q��C�������&�"p��C*��6�K�%�

3�-1$��5��/�%�����31/�1���%�����������.�� ����$-�� ���!;�!2;2�<==6

���$��@�����3��4)������3�������0��*����%&,&�5667�8�����59

Page 20: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

19

3�-1$�� 6� �/�%�����31/�1���%����������� .�� ����$�AB �.������������ ���!;��!2;2�<==6

�+����2�����3��4��������������%&,&�5667�8�����5:9

3�-1$�� C� �/�%�����31/�1���%����������� .�� ����$�AB �,�$:$+����-�%������������������������ ���!;�!2;2�<==6�

�+����2�����3��4��������������%&,&�5667�8�����5;9

��J�������1���#������JM�>�60C*�)�*>�64">�C����)�/")L�(��� )����@+&��r��6������C���0*F3C)3*��/o�"�6���4����#0*�����"�6�*14�C�'��� ��

Page 21: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ
Page 22: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

��� ��� .�!�9����������� ���������' �99�)�

!��!���� ��" �������#$�!�%&��'(��)��� ���������*������

/��!%������������������+!���-

Page 23: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

22

>�� N�$���%1;����� ������8��� "�6���4���������6�C���0C�)3!)���F3C)3*��/����)L�(�"x��%�%����Q���"�6,���F3C)3*��/�C*��6��Q%�P�>�6�6��� �)�&)!��)30#���E *�q�+&���&�!�o�"x��%�%���PQ��6��"�6,���F3C)3*��/L#�C*��6�Q�%�Q

Page 24: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

23

@�� ;��0.���������' �99�)���� ������� ��*��@AIC� )���4���������C��J�C��� )����@�E*���(����6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO�1�1�@@�(�>J!�HJ������ ����1)��-�)��J��1F3C)3*��/(����6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO�����0C*�����&���4�!,�&����>�6��4�!��F�o���"G�1�(�o�����/C���*�)!�)����/'k��,���(F3C)3*��/��!��� ������!���E*

�� )��-�"�6+�,��4�!4&C���J�&J������*�!�,�&���>�6�"p��3"-���� �� ����/C���*F3C)3*��/�����&o����$'6)���)����6J� �� 0�&���13�'����J�!������D��*�,��,/�,��*����"���*)!��� � �C*L� ������1�1��o����)!�)������<���/'k��,���(F3C)3*��/ �� �'6�������F3C)3*��/>J!,�(�� ��*�����J�C��� �����&>�64�!������ � ��6���*������1�1��*����,/�,�F3C)3*��/����)!���!�������&

� �'6�������"G��3"�HJ����+&��'6������������'�>�6"��1"�/�HJ���&C��)��)&����)�����#��>����&oJC�����"��1"�/>�6��<���HJ���F3C)3*��/� +&��#�$��HJ���0C*�3�>�60C*�)�*>�6�� ��� ��0C*� >�6��&������������������18=������&�JM�� ���������o�)!������ >�6����� l� k3��k��� ��E *��18=�������������������&�JM����J�!������D�F3C)3*��/�k��"�6,�,��k��"�6,�)����>�6k���*�,��� ��� ��0C*� >�6��&����!���6��,1�@@�(��/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/��%�%�%%%%�>�6����!��HJ���&���!�����18=�����JM���� ��(��*��� ��E *"��1"�/�HJ���F3C)3*��/� �"p�����*��1)L�����'�o�*���(&C��

Page 25: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

24

G�������� ������������������!��!���� ��" �������#$�!�%&��'(��)��� ������

� �!���6��,1�@@�(��/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/��%�%�%%%%���*��"�6�*1>1!�"p����J��&�&����

��(���Q�1�������J��&���1��� �4"J��&����'6��������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(�����������

F3C)3*��/J��&�Q�)��������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/

>J!,�(�J��&�l�>F��/�-��)(������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(

F3C)3*��/J��&���)��-�0*F3C)3*��/�J��&�O�*�����J�C��� *�����"���*)!���C*L� �� 7*"�%;� �������������������

)!���!��0*��*1����>�6,/�,�J��&����*�/��/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/1��r��6���

+&���J�������� �4"o����"��1"�/�HJ����!�&C��F3C)3*��/�4&C>�!I� #���� J��� ������K� �E*� 1/���?# ��*��/J�)�1"x1��13�'�0#�4"� J�E*����������������

��L� ��� *�3!L���o���,*�'�����4��I�(���*�0�

Page 26: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

25

�����G�F3C)3*��/LE*�"p�F3C�� ���/'�!����D(C*��&oJC������/C���*�)!�)����)��-��>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/+&���&)��)&�����)� *���������)6&��*���"p�)�-��'6� >�6����,!���J�E**E �q� �� �J��6)�*�!�)����&�.���>�!������������F3C)3*��/+&�����#L#J�������&�(!*4"��

7�;����4&C��1"G�1�(��� �J��6)�(��)/0k�����>�6��(o�0*F3C)3*��/7�;����)!�)�����������4&C�� �����*(!*���&���,��7Q;����4&C��11�����*�!��� �L#>�6���/'k��7l;����)!�)��������)!���!��0*��*1�����*����"���*)!���C*L� ��

>�6,/�,��C*L� �o����&3>�F3C)3*��/

����� L� ����&J�!*�k�$�J�E*����C�k�$�� +&�F3C��)��-�4&C��1�������������&J�!*�k�$�J�E*����C�k�$�(���� �HJ������J�&���&���

7�;�F3C)3*��/�7�;�F3C&3>�F3C)3*��/�>�6F3C,!��F3C)3*��/7Q;�����C��� ��1F3C)3*��/�0C������7l;�F3C1��������oJC��1�*�/��������� ��(��>�61�1��0*�M���������� ������N�>�6�M���/.����� �����/N�

oJC,�&���

I�� "0)$��%1;�������� ���������' �99�)����� ���������*��@AIC��"�6$���������' �99�)�!��!���� ��" �������#$�!�%&��'(��)��� ���������*������

������ 2�!�A�?��������o����"��1"�/�HJ����!�&C��F3C)3*��/��E*��%� J������0�������/C���*)��-�>�6�0C�L#)��-��0*F3C)3*��/

Page 27: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

26

�%� J��������6���*������o������&+��)�C��'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/� >�6�'6�������1��J����&����*�/�

Q%� J�����������)!���!��0*F3C)3*��/� k��"�6,�)���� *����"���*)!���C*L� ��>�6F3C��� ��0C*��J�!������D��*�,��

�������)*�$ ����8��� ����������!��!��� ������� �������F�����>O%

��6��,1�@@�(�F3C)3*��/� �%�%� ��lO� �&�����J�&)��-�F3C)3*��/� o����������(��� ��� ��(���&���� +&�������6�*��&� �#0������"p�� J��&� �� )��-������������������F3C)3*��/�oJCF3C)3*��/4&C��1)��-��K�"�6����>�6)��-�"�6+�,��*E �(���� ���J�&o���6��,��$H���

+&�*���+8��:@� �������8��� ����

;�/��+�#

�������2�#��P!�� ����!"����������

��������������#

���) .�#�.�8����� ����������� �

��!������/� ��!

Page 28: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

27

��$�(4�>� ���4�8���� ����;����� ������

�%� )/0k��*������%� �� *�3!*����Q%� ���)!�)����/'k��,���(l%� ����#�$�������)���0C*�3�0!��)���%� ���������>�6�����4&CO%� ���4&C��1����,!���J�E*���HJ����%� 1�����)�-��'6�>�6)� *���������)6&��P%� ���������������)!���!��o����������)���K%� ���4&C��1��&�����(��"�6��'���%�)��-�"�6+�,��*E ��� ���J�&o���6��,��$H���

��$�(4�@� ����K$ �;&���$�������� ?Q� F3C)3*��/��)��-�4&C��11�����)�-��')/0� ��*1��/�� �������������

)�C��)���)/0k��� "9*���+��� ���$����1��� >�68���83)���Lk��*�!���������������1���� ��o�)L�����1��>�6)L���� ���*����%%%� +&��������&1�����)��J��1F3C)3*��/�"p�����$

oJCJ�!����0*��D)!�)���oJC*����,/�,�F3C)3*��/�*"�%�>�6*�����*�,���)!���!��o������<��)/0k��*�����0*F3C)3*��/�

�����?$�oJCJ�!����0*��D��&1/���F3C����(*�)�>�6���o���&3>�F3C)3*��/��E *,!���J�E*� J�E**���������)6&��>�!F3C)3*��/�� 4�!)����L�# ��(��*4&C�

Page 29: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

28

��$�(4�G��(4������*������� ?>� oJCJ�!������D�� ��� ��0C*)!�)���>�6)��1)�/�&C���� *�3!

*����&���g� ��'�F3C)3*��/4�!��1/���o���*1��������&3J�E**�3!(�������J�E*4�!

)����L,!���J�E*(���*4&Cg���'��� ���*����0*F3C)3*��/��)k��4�!�J��6)�)��J��1���&���,���(

(��"�(�oJC�����"��1"�/>�C40J�E*?!*�>?������ ??� oJCJ�!����0*��D)!�)���>�6)��1)�/�oJCF3C)3*��/?# ���������

4�C�� ���*����� 4&C&���,���((��"�(�o�)L���� ���*����0*�*�,�J�E**����,/�,�m�m

��$�(4�I�"��$ ��" ��!�%&��'(��)����� ?B� F3C)3*��/4�!�����4&CJ�E*��������4&C����&E*��C*���!����������

*�(���!��C�0��(� �� ��)��-�4&C��1���)!�)����/'k��,���(� 4�!�C*���!�*�(�������������&�(!*4"��

�����!��0*�!��C�0��(� ��������)��J��1F3C)3*��/�O��"x�>(!��4�!��1����"x

�����!��)��J��1�F3C)3*��/����"x�>(!��4�!��1�P��"x�����!��)��J��1�F3C)3*��/�P��"x�>(!��4�!��1�K��"x�����!��)��J��1�F3C)3*��/�K��"x0#�4"

��$�(4�A����*O�P�����*� $�����;����;��� �������?C�oJCJ�!����0*��D)!�)���>�6)��1)�/�oJCF3C)3*��/4&C��1

1�����&C������#�$�J�E*������*1��%%%(������(C*���%%%>�64&C��10C*�3�0!��)���� �"p�"�6+�,��(!*���&���,���(

Page 30: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

29

����� ?G� oJCJ�!����0*��D)!�)���>�6)��1)�/�oJC�������&���+�������&�������&C������#�$�J�E*��)����E *oJCF3C)3*��/4&C��6�����������!����1�&M�J�E*����,�� +&���C�oJCF3C)3*��/��+*��)L!���*&�����3C>�6"�6)1���'�%%%

��$�(4�C�����.���$������(���8�������?L�oJC��D)!�)�����������>�6��������4&C0*F3C)3*��/�����?R�oJC����C�� ��1F3C)3*��/?# ��$��'*��/>�C��0C�������� ��

�J��6)�%%%+&�4�!��E*�"G�1�(�����C��� ��1F3C)3*��/�0C������4&C��1���)��1)�/�����*�/���E *

&�������������)��J��1F3C)3*��/m�m�����L�F3C��)��-�4&C��1����&J�!*�k�$�J�E*����C�k�$��7�;�F3C)3*��/�

7�;�F3C&3>�F3C)3*��/�>�6F3C,!��F3C)3*��/�7Q;�����C�J�E*��C�0*)L��"�6�*1�������� ��1F3C)3*��/�0C�������7�;�F3C1��������oJC��1�*�/�

��$�(4�E����8���� !��'���"�3������������� ?O� F3C)3*��/��)��-�4&C��11��������"�#�$�>�6���J�E*������������������

&���������*E ��� ��� ����1�HJ���>�6��61������/(�-������J�!����0*��DoJCJ�!����0*��D�� ��� ��0C*��&oJC��1�������E *oJC����,!���J�E*����������

���HJ���>�!F3C)3*��/?# 4&C��1*��(���� �&E*&�C*�������L3��*&��� L3�������������/'�����L3�>)�J�"�6+�,��+&���,*1&C���HJ���+&�4�!(C*�)���!�o,C�!��

��$�(4�B� ����� ����%���� �4��.�$��!�� ��������� BQ� oJC��D��(���!������6����� ��� ��0C*��1�����&1�����

)�-��'6>�6)� *���������)6&��)��J��1F3C)3*��/**��H��6���� J�E*

Page 31: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

30

"�6���%%%�����&oJC��*/"��'�� )� *���������)6&��� J�E*1�����o�*����)L���� ������J�6�1�����0�)!J�E*1�����)�-��'6*E ���E *F3C)3*��/

oJCJ�!����0*��D��&oJC���������C�J�E*�&J�!*��!�+&�)������������������J�6J�E*�!��0C�,�)L���� 0*��D

��$�(4� H� $�$�$����������( ��$���K$��0������ ��!

����� B$� oJCJ�!����0*��D��&����������������>�6�������������)!���!��o����������)���)��J��1F3C)3*��/J�E*)!�)���oJCk���*�,�&������������������������E *)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/k��o(C���)��1)�/�&C�����1��������0*J�!����J�E**����k���*�,��*��J�E*����!�o,C�!���� ������*�/�

��$�(4�>?����8���� ���0�����*�)����"�%(�����B>�oJCJ�!����0*��D�!����������&�����F3C)3*��/+&��!��

oJC>�!�����+&�-���?# �"p�F3C��&������ J�E*o���'��� 4�!�������+&�-����oJC�!��>�!1/���?# ��J���D��>)&�!��"p�F3C��&�����>�64&C��&�����o�*�(������64�!�C*���!��������!�0*�!��C�0��(� �������

�������)*� > � ����������2�#��;#������P!�� ����!"�������!��!���� .�+ �����&�'#�!�"7�&/)������ �������������(���������������#

�oJC��+��)�C�0*�'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/� Q� �6&�1� >�6���*�/��/C���*)!�)���>�6��<���/'k��,���(�������������F3C)3*��/�Q��6&�1��� �,E *��C*����&������������*�!�(!*��E *��E*��*�/�����

Page 32: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

31

�*�/��6&�1��J��&� >�6�*�/��6&�1�C*L� �� ����� ��*����,/�,�F3C)3*��/�>�6*����k��"�6,�)������)!���!��o�+��)�C��'6���������)���6&�1�>�6���1��J����&����*�/�

$ �P!�� ����!"�������!��!���� .�+ �����&�'#�!�"7�&/)������ �������?�����(�!,�

>�>� !%�������!��!���� ��" �������#$�!�%&��'(��)��� ���������'�)�

��!������(7�;�������D��(����"p�"�6-��7�;���D��(���!������6�����<��)���>�6������ ��0*��/$����"p�

�*"�6-��7Q;�"�6-��)����)k�F3C)3*��/>J!"�6���4��m��"p��*"�6-��7l;�"��&��6���������� "��&��6����J�&4��� "��&��6���

)�-��')/0� "��&��6���>���� "��&��6����#�$�-����� "��&��6���

��#������ ��� .�+ �����&�'#���� ������

���%�/C���*�)!�)���� �*�/����� >�6��<���/'k��,���(� 7���'6�������� F3C)3*��/>J!,�(�� �*�/����;

� ���%�/C���*�)!�)���� �*�/���J��&\���% � ������� ������� >�6��<���/'k��,���(� 71��J��+&�����%� F3C)3*��/���J��&\���%� �6&�1��J��&\���%;

� ���%�/C���*�)!�)���� �*�/��C*L� �� >�6��<���/'k��,���(� 71��J��+&�����%� F3C)3*��/��C*L� �� �6&�1�C*L� �;

Page 33: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

32

������� "��&��6������+�+���)��)����>�6���)E *)��� ��0�-����)k���,�&4��

7�;�F3C>��)����*�����1��J��)!����J��&�)����)����1�(���1��m�>�6)����*�����1��J��)!��(��1�>J!�6������>�6F3C>���*"�%��3">11*E ����E*�����*�����

7O;�F3C>��*�����*�,�?# ��� ��0C*��1F3C)3*��/�������4�!���������7�;�F3C)3*��/�� �"p�)��,��*����,/�,�F3C)3*��/�������4�!���������

�oJC��0�-����)�������)!�)���>�6��<��F3C)3*��/m��"p��������>�6��0��/���

�2�#��#���)*7�;����J�&�+�1���>�6��&���>F��/�-��)(���7�;���&)������*�/����oJC�*�/���J��&7Q;����J�&��(�D�����1��J������*�/�������J��&�>�6�C*L� �7l;����J�&J�����'5���� ����1�!�(*1>���)��-�"�6+�,��(����(�D��7�;����J�&��(�D��>�6��(����)!�)�����<���/'k��,���(F3C)3*��/7O;��)�*�����JM�>�60C*)���((!*�'6��D��(��J�E*��D��(����E ***����������������

�H��6���"�6���J�E*�6�1��1��E *���"G�1�(����(����6��,1�@@�(���7�;������1&3>�>�6(�&(��F����"G�1�(�(��>F��/�-��)(��>�6(���

��6��,1�@@�(���7P;����J�&J�����'5���� ����1��������'�0C*�C*�����0*F3C)3*��/7K;������r��>�6�����)� ����L*������6���J�E*JC����oJC��6�������� ��

���$'6�� �"p������E*�"G�1�(�+&�4�!�"p�-���(!*F3C)3*��/7��;����J�&��(�D���>�6�/')�1�(�0**����&C��F3C)3*��/J�E**����

*E �o&�� oJC1�����>�!F3C)3*��/

Page 34: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

33

7��;�**��6�1��1J�E*"�6�����E *oJC�����"G�1�(�(����6��,1�@@�(���7��;���&��������F����"G�1�(������ ����1�����&)��)&����)���

>�@� !%�������!��!���� ��" �������#$�!�%&��'(��)��� ���������� 0�����Q����"���$!��+���-

���!"�������!��!���� .�+ �����&�'#�!�"7�&/)������ ����������(������

��!������(7�;������*1�%��"p�"�6-��7�;�"�6-��)k�F3C)3*��/��J��&��"p��*"�6-��7Q;�F3C>������'6�������F3C)3*��/m��C*L� ����E*�����*�����7l;�F3C>��*����,/�,�F3C)3*��/��E*�����*�����7�;���<��)���>�6������ ���0*��/$���7���%;��"p���0��/����'6�������F3C)3*��/m� ��J��&��*�����>(!(�F3C���/'�/<��"p����������������

�� "�#�$��������4�!�����Q������2�#��#���)*7�;������'���&)������*�/��6&�1��J��&�oJC�*�/��C*L� �7�;������'�>�6*�/��(��!�������E *)��1)�/�+�����F3C)3*��/7l;�1��J���*�/��(�&(��(���)*1������1&3>�>�6��&)�����4&C�7�;�"�6)��>�6)��1)�/����&��������0*�'6��������C*L� �7O;������F����&���������"=@J��*/")������������������%%%%��!"�������!��!���� .�+ �����&�'#�!�"7�&/)������ ������

����+�&�#!��F�� %��!������(7�;�F3C�!���,�����/����J������"p�"�6-��

Page 35: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

34

7�;�*����F3C)3*��/�6&�1����%��"p��*"�6-��7Q;�F3C>�����*����,/�,�F3C)3*��/��E*�����*�����7l;�F3C>��)k�*����,/�,����%�����7�;�oJCF3C�!���,�����/����J����>(!(���0��/����>�6F3C,!����0��/����'6�����������%���*�����>(!(�F3C���/'�/<��"p��� "�#�$��������

4�!�����Q�������*�����J�C��� �'6���������J��&��o,C+&�*�/+��

>�G� !%�������!��!���� ��" �������#$�!�%&��'(��)��� ���������� ����N�4$

��!������(7�;����������(���J�E*����*1(%�"p�"�6-��7�;�F3C>�����)k�*����,/�,�(��1������7Q;�F3C)3*��/>(!�6J�3!1C��J�E*,/�,���E*�����*�����7l;�F3C>��*����,/�,�F3C)3*��/�C*L� ���E*�����*�����7l;���C�J�C��� *�����1��J��)!��(��1���"p���0��/����'6��������C*L� ���*�����>(!(�F3C���/'�/<��"p��� "�#�$��������

4�!�����Q����2�#��#���)*�����$O�oJC�'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(

F3C)3*��/�6&�1�C*L� ����*�����J�C��� &�(!*4"��7�;� 1��J���*�/�� �����(�&(��(���)*1� >�6��&)�����4&CJ�E*�����������

F�"�6+�,���� ���&������J�E*������)��0*�*�/�7�;������'�>�6*�/��(��!�������E *)��1)�/�+������/C���*�)!�)���

>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�� ��F3C�E �0*)��1)�/�

Page 36: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

35

7Q;���1F�&,*1������� ����!������ �����M1���$����>�6�����&��M11�@,����J�E*������)��o��*�/�� oJC�"p�4"(���� )��������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/>J!,�(����J�&

7l;�&���������oJC"�6,�,�>�6��/!��"9�J���(!�q�o�������1F�&,*1)����L�0C�L#)��-�0*F3C)3*��/(���� ���J�&4�C

7�;���&���0C*�3�>�6>F�&���������� ��� ����1"=@J�0*�����&)��)&����)���)��J��1F3C)3*��/

7O;�(�&(��"�6����F�>�6�����F����&��������� "=@J�>�6*/")�������������������1�!���)�*�'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�6&�1��J��&*�!��C*�"x�6J�# ���

7�;���1��E *>�6�����'�0C*�C*�������� ����1)��-�(����,1�@@�(���7P;�>(!(��'6*�/�������J�E*�'6�������E *�����'�J�E*"G�1�(�

��*�!�J�# *�!�o&7K;�"G�1�(�J�C��� oJC�"p�4"(���6�1��1"�6���0C*���J�&J�E*(����

�'6��������*1J���

> ������#!��!���� .�+ �����&�'#�!�"7�&/)������ �������?������#�� �*�/������ �*�/��6&�1��J��&�\����%�� �*�/��6&�1�C*L� �

Page 37: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

36

Page 38: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

37

���������� >2� ���������) .�#�.�8����� ������� 7�!���/� ��!���!�����!��� .�#����:�*#�������+�)*��8��� ����-�#.����#��<�+��/# � oJC����)����@o����)!�)���)��1)�/�F3C)3*��/�����/!��"p���!���/�/#��� ������� +&�oJC�&>�C��1*����"���*)!���C*L� �>�6��0#��6�1����"p�*����,/�,�F3C)3*��/(!*)��������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(�������������F3C)3*��/>J!,�(�� (���!���6��,1�@@�(���� ��E *�64&C��1���)!�)���)��1)�/�����������o�&C��(!�q� (���� ���J�&4�C� ���L#�����)��-��)�*���,E *F3C>����E *oJC�����������������'6��D��(�������'�>(!(��"p��������F3C���/'�/<��o��'6�������)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/>J!,�(�� >�6�����)��-��!���"p���������6&�1��J��&� 7�����/����J����;� >�6�6&�1�C*L� �&C��� ?# �6�"p����)!�)���������������oJC��������(�����*�!��0C�>0Mo����&3>����$�)��-�0*F3C)3*��/� ��!�����!��� .�#����:�*#� �6��1�1��+&�(�o�+��)�C��'6��������6&�1�C*L� �� �� ���J�C��� 1��J����&����*�/�� ���*�/��(��!�����+�����(!�q� 0*F3C)3*��/� �����1��E *>�6�����'�����C*������ >�6��C�����������������)!���!��0*��!���&�'#�+��/#�)*�2���#!��!���� .�+ ��!�"7�&/)��������������� ������

Page 39: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

38

Page 40: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

39

�$�O�!��":$���;��" $��$�"�34����$���������� ��������������� �� ����� ��!"�34���� ������

����� ��������� ��!��!���� ��" �������#$�!�%&��'(��)��� ������

��*������/��

!%������������������+!���-

Page 41: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

40

!%�����������������

�$�O�!��":$���;��" $��$�+�,*����#����������(���������.����� �� ����� ��!+&,*���� �������

___________________

>��!��"�6$�� "�6���4�����+�1��>�6�HJ����� ��� ��0C*��1���&3>�>�6��������������&)��)&����)��J��1F3C)3*��/� o�"x� �%�%� ������ �����>(!(��'6��������������������F3C)3*��/>J!,�(�>(!��4�!��1�1��>�6*�����J�C��� ,�&�����(!*���������C��J�C��� )����@o����(����6��,1�@@�(�F3C)3*��/� �%�%� ��lO� ?# ���J�&J������)����@�� ��� ��0C*��1���)!�)����/'k��,���(0*F3C)3*��/o�"�6���4����L#"=��/1���������&)��)&����)���oJC>�!F3C)3*��/+&���������� �6oJCJ�!����o�)!���C*L� �"�6,�,�>�6*����(!�q� �� ��� ��0C*��1���������������F3C)3*��/4&C"�6)�������!���E*�����o�)!��0*k����D>�6k���*�,�� ������6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO����J�&oJC���*�/�F3C)3*��/����1�����)/0k�����1���������#�$����1�������*�,�����)!�)�������"p�)!��J�# 0*,/�,����&3>�&C������"�*&k�����&3>�&C�����+&�)�������J�6�������C��!��0C�,�)L���� 0*��D���,!���J�E*F3C)3*��/?# 4&C��1

�� �'6��D��(��4&C���(���E *����� �K��/�k����-�������>(!(��'6�������F3C)3*��/>J!,�(�0#�+&�����D��(���!������6����J�&4���"p�"�6-���������*-�1&����"�6,�)����6J��"p��������>�6��0��/���F3C>�����J�!����,���*������*�,��� ��� ��0C*�!���"p�����������J�C��� ���J�&�+�1�����>F�>�6&��������������6&�1,�(��� ��� ����1F3C)3*��/?# �'6�������F3C)3*��/>J!,�(�4&C>(!(��'6*�/�������0#�������)�0���E *&�������������o�&C��(!�q

Page 42: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

41

*��(���������L3����/'����J�E*L3�>)�J�"�6+�,��+&���,*1���oJC��������������>�6���"�#�$�&���������*E ��� ��� ��0C*o����&��������oJC���>�6���"�#�$�&���������*E ��� ��� ��0C*o����>�C40"=@J���*1���������&�� ���*����*�J��>�6���E *�/!J!����)����6J��1����,�����)����6J�o������&�����(��"�6��'�>�6���*E �(���� �'6�������"�6������J�&� ?# �����&1�����)��)&�����J�!���J�!����0*��D*��4�!��&�3��!�J�E*+&�oJC)!���&�"p���'�����$�M4&C>�C�>(!��'��*�������������4��'6�������F3C)3*��/>J!,�(�?# �"���1�)�E*�*��������� )����@���J�C��� &3>��"�6)������1*����*E �q�o�����/C���*F3C)3*��/� *�!�4��M(��� 1�1�@@�(�>J!�HJ����� ���J�&��� ����1)��-�)��J��1���������F3C)3*��/(����6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO�4�!4&C���J�&J������*�!�,�&���>�6�"p��3"-���4�C� �"p����$'6���1�@@�(���1�*)��-�oJC>�!F3C)3*��/��>11��C�q� 4�!��*1��/��� �L#o�����6�*��&>�6����(C*����� >�C���0*F3C)3*��/�>�6���"G�1�(���E *oJC�"p�4"(��>F���>�6�+�1�������4�!1���/L#�"9�"�6)����� �"p�"=@J��M�E*��D��4�!4&C�JM��!��)L�����'�����/C���*&3>��F3C)3*��/�"p���E *)����@��!&!�����&��������o�&C����������?��?C*�o���������0*J�!����0*��D������&���������M4�!)*&��C*���>(!�"p����$'6(!���(!�����+�1��0*��D(!*F3C)3*��/� ��C�J���4"o�&C�����)����6J������������,!���J�E*� )6�C*�oJC�JM���(�(�J���?# �*�!�F3C)3*��/�"p�k��6� ��q� �� �����������������F3C)3*��/*������������� ������k���� �6���"�6+�,��oJC>�!)���4&C� ����*1�1��F3C)3*��/�#4�!4&C�����'�o���(��*1&C��� "G�1�(�(!*F3C)3*��/o��,����)����6J������!������ �6���oJCF3C)3*��/)����L&���,���(*�!����/'�!�>�6���&�.���>J!�����"p���/$���*���������0�&���13�'����0*J�!������k����D>�6�*�,�� (�*&��,/�,�>�6*����"���*)!���C*L� �� ����6

Page 43: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

42

������)��)&����>�61�����(!�q���)3!F3C)3*��/�������"p�(C*oJC*����"���*)!���C*L� �>�6,/�,��0C�����1�1��o����&�����������E *���*����"���*)!���C*L� �>�6,/�,��"p�J�!��)����� *�3!o��C,�&"�6,�,��#���1L#)k��"=@J�0*�E��� >�6)����L(*1)�*����(C*�����)��)&����>�61�����oJC>�!F3C)3*��/4&C*�!�L3�(C*>�6��"�6)��-�k��� 1�1��0*�'6�������F3C)3*��/>J!,�(���4�!*�����J�C��� 4&C*�!��(M��� � ����6*����&���!����*�����J�C��� �)�*>�6�+�1��>�6(�&(��"�6����F������ ����1F3C)3*��/� 4�!��*�����4"��1�/�(���)*1(�&(��F������L#��'�*����J�E*J�!����o&4�!"G�1�(�(��� �#��F����oJC���>�6��������������>F���� ���L#>���+�1��4�!�!*�4&C��1�����!���E*�#&LE*"G�1�(��������������J�!����(!�q� ��!��� ���� �#���oJCF3C)3*��/4�!4&C��1"�6+�,�������6��,1�@@�(�F3C)3*��/� �%�%� ��lO� ��!��� ���� >�6>���+�1��J�E*>F����� &��������������J�!����4�!4&C(����(����'�>�6�/&�/!J���*�!��(M��� �J�E*>�C���HJ���*E ��� ���J�&oJC���611"�6���)���J�E*oJC���*�/����**�>J!,�(�>�C��M(��>(!�M��4�!)����L�/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/4&C*�!���"�6)��-�k���

@��")���!��0.�"�6$� +&��� "=��/1��)���4��������F,�@��1����"�� ��>"�+��)�C���"�6,������)����@� �E*� ����0C�)3!)���F3C)3*��/� ���0C*�3�)L�(�)L�����'�"�6,���o�"�6���4����"�6,������)3*��/��*�(�������� �0#�(!*��E **�!�

�� �����)L�����'�F3C)3*��/4����%�%� �������&���+&�� ��������"�6,�����)(����/�����'��J����������>�6�3���-�)L�1�������>�6��<��F3C)3*��/4���7�)%F)%;��J�C����%

Page 44: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

43

,�&�����6�JM��!��)�&)!��0*"�6,���)3*��/� 7*��/�O��"x0#�4";�o�"x��%�%����Q� ��F3C)3*��/��&�"p�"�6��'�C*��6� �Q%�� >�6��&"�6��'�!�� o�"x���%�%���PQ��6��F3C)3*��/��� �0#��"p���C*��6�Q�%��

������)*�$� �� .�#���/������ �������& � �>CC?�I�>CCR

�����S�& � ������������ �� .�#���/������ �������%�%����Q� �Q%��%�%���OQ� �K%��%�%����Q� �O%O�%�%���PQ� Q�%�

��.�8�����H��%�)���6+�"�6,���>�6��J6��%�%����Q�)�������)L�(�>J!,�(�� � �%������&"�6��'"�6,���0*"�6���4����%�%����Q�g���PQ� � ����)��������'6���������<��������$D���>�6)���>J!,�(�

� +&��� "�6,���4��+&��r�� ���*��/�E����0#�� *�(��������&>�6*�(�����(��0*"�6,����&�*�!�(!*��E *)�&)!��������"�6,���o���������>�6����&M��&�>�6���$'6���&���,��0*F3C)3*��/o�4����>��+�C��� �6*�3!*�������&���J�E**�3!��1�3!)��)���0#��������)�����"�6,���)3*��/��%�%�����>�6��%�%����l�4&C)6�C*�oJC�JM��!�0��&������E*�0*F3C)3*��/+&��r�� ��&���M��C*�����Q%�������J�E*�Q%OQ����>�6�1>��+�C��� ,�&����E*>��+�C�&���!��"���G��o���E*>�6,�1��

Page 45: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

44

� ������"�6���0C*�)�*�,��+�1���� �)�*o������"�6���"x)L�����'�F3C)3*��/4����%�%������g�������1�!����0C*�)�*�,��+�1���� )����@&����� �%� �����&�611���&3>�)/0k��>�6���)�-��')/0oJC)*&��C*��J��6)���1����(C*���0*F3C)3*��/� "��1"�/�6111�����)/0k��oJC�����$'6�,��/�>�6�,E *�+�+&���"�6,�,��"p��3������� oJC����)����@��1>���������C��6111�����"D�k3��� ����0C�L#1�����)!�)���)/0k��� ���"9*���+��������11�����(����!����"�6���"x>�6��&��*+��������&�6111�����8���83)k���� �"p��611(!*��E *� �����6���*�����)3!�C*L� �J�E*�����������+����1��)!�)���)/0k��"�6���(��1�� �����<���������&C��)�-��')/0�>�6��<���3">111�����o�,/�,�+&�,/�,���� ����0#�� ��E *)!�)������&3>�o�1C��>�6��*1����+&�����,!���J�E*0*,/�,�� �%����F���&��oJC*����"���*)!���C*L� �0�1���E *���&C��F3C)3*��/���E *������&��������&C��F3C)3*��/� �����&��������4"�!*�0C��!�,C�������������4�!(!*��E *>�6>"�F��(������)�o�>�6�+�1��0*��D1���&������4�)����@��� �6F���&��oJC��&C��F3C)3*��/0�1���E *�4"*�!�(!*��E *4&C��&��M�0#�� �E*������6(/C�>�6)!�)���oJC*����"���*)!���C*L� ���0C�����1F�&,*1��&C�����)!�)���� ��<������k��� >�6�/C���*F3C)3*��/o�,/�,�0*(�*�!��"p��611� >�6��������"��1>�C�HJ�����E *�&*/")���o����&��������0**����"���*)!���C*L� �� Q%� ���F���&��oJC>F�F3C)3*��/>J!,�(����&���"G�1�(�*�!��"p��3"-����&C�������&)��1"�6��'oJC� >F�F3C)3*��/>J!,�(��"p�>F��6�6���>�6��!*�0C���*1��/���"�6�&M������<���/'k��,���(0*"�6,���F3C)3*��/>�6����(���������E *�*��1)���F3C)3*��/� >(!�1�!�0�&���"G�1�(�(������������

Page 46: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

45

>F�oJC���&F�� l%� �����<������k��F3C)3*��/4������)!�)���>�6)��1)�/�oJCF3C)3*��/��������� �����4&C� >�6��)��)&������ 4&C��1����/C���**�!�(!*��E *� >�6���)!�)�������#�$�>�6���������3C(�*&,���(>�!F3C)3*��/� �%� ����(����������C*����)�C�J���"�6��������� �������$D����o����)3*��/�(C*�������<������E*�o�J����3">11�>�6�����C�oJC"�6,�,����)!���!��o������1F�&,*1(��*&C��� �,!�� ���**���E *oJC��J���"�6������������������4&C��� ��(���� �����*(!*������/'k��,���(�� &��"p�(C��?# "=��/1������6��,1�@@�(����**�>J!,�(���%�%����l�>(!4�!�����1���1o,C

� &C���J(/&���!����'6������������'�"��1"�/�HJ���&C��)��)&�����)���� �#�����'��JM���������"p��#�$��1����HJ����� o,C1���1*�3!o�"=��/1���� ��� ��0C*��1�����&)��)&����>�61�����)�-��'6oJC>�!F3C)3*��/+&��r��6��6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO���E *"G��3"�����&)��)&����)���)��J��1F3C)3*��/�� )���4��������C��4")3!)���F3C)3*��/������E *�)���)�C�oJC���������F3C)3*��/,!���J�E*(���*>�6��+*��)o�)����J��6)���1���,�����0#�����������(�*&��)����Lo,C,���("�6������*�!��"p�"�(�oJC����� )/&�#����"p�(C*��������6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO�>�6���!���6��,1�@@�(��/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/��%�%�%%%%���0#�oJ�!>��

G������.�"$�$���� +&��� �'6�������"G��3"�HJ�����*�����J�C��� �)�*�����JM�>�60C*)���((!*�'6��D��(��>�6��D)k�� ��� ����1�!��HJ���r1�1J�# r1�1o&������������ �)�*+&�)��,��)k�F3C>����$H�� ���� *����*�)�6(����D-����3@� J�E*"�6,�,�F3C��)��-���E*�(�(���� �JM�)����+&�oJC����)����@��1����#�$�

Page 47: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

46

�C���C�*�������3C����,����>�6�����&oJC��)!���!��0*"�6,�,�� �'6�������"G��3"�HJ���Q� +&��'6������������'�"��1"�/>�6��<���HJ���&C��)��)&����)����#4&C&��������������'��#�$��1����HJ���(!�q��o�"�6���>�6(!�"�6����"�6�*1��1�#�$��������(!�q��*�)���� ��� ��0C*��1)��)&����)�����E *F3C)3*��/>�6�����18=�����JM�0*�/�k��)!��o���E *&���!��&���

� ������*O�P�!�$!���0��"�� ���).�����'����� 34� �4����1��(4"�(4��;��� $%��#�!�� ����#�6�/#�����#��#��!���� ���/�/����

� 525� �,������/�����)�$��*%�� ���D�BB�����,+��/,%���)�$��*%��� � "G�@@�)����!�&C��)��-���/$�,�� 7�iW�T_Vd^� �T`^d_dXWbi� bc���hdi��WaZXV;�?# )��,,�oJ@!>J!)J"�6,�,�(�4&C���(���1�*o������ ����-��������%�%��lK����C���������o������(����&�.>�6���&�.���>J!�����"p���/$��1��E�D��>J!�)��k�������/(�-���>�6�)��k��o�+��4&C��1�1�@@�(��� ��!��L#)��-�0*F3C)3*��/4�Co���(������7�;�&��� ��$���+�!�/!<�����=��������*+%��� %+��%��3������$�)�%�������#� +��������������������>������ ������$������+���#���,�������� #�����?��������%��@�����!��������+�43� 0A�����+�!�/!<������������0�������������� 4��0B�%!����������*������0��,4����� 3���*+%

Q� ��6��,1�@@�(��'6�������"G��3"�HJ�����%�%����Q�� ���(����O�oJC�'6���������*�����>(!(��'6��������r��6��E *�m�m�"G�1�(�

J�C��� (����6��,1�@@�(����J�E*(���� 4&C��1�*1J����

Page 48: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

47

����<��)��� ������� ��������$������-l

52<� 3��D����� ����� ,+ ����� ��;,+ ��/ ,%31/ �1 ���%� ���������������������������EFGHIJ?GKHLMGKN�ONKG�MP�QRHLMG�MG�QSILGST�?# 4&C��1�����1�*+&�)��,,�oJ@!*�����)J"�6,�,�(�o�"x��%�%������7�(��� �Q�\O�;�>�6o�"x�&��������� �M4&C���(��*���1>F���o����"�6,/�)��,,�+����� ����1F3C)3*��/������������'� ��/�������"�6���**)�(���� 7�WTiid� �^di;+&����/&�/!J����� �6���oJC���&������ ��o�����k��0*1��&���D1��>�6)����� �4"o������&���*�!���"�6)��-�k��>�6���/&�/!J����� ��!��L#�����"p�4"4&Co������<��>�6��������������������"p�0���E�D��0*"�6,���F3C)3*��/���)!�)���&C���������(!�q�����"�*&k��>�6�/'k��,���(0*F3C)3*��/?# �"p�)!��)����@o�����!�����oJC���&������������ �6��<��k��o���*10*�6�1��1���$D����6J�!�"�6���oJ�!� 7�T]� �iXT_idXWbid^�f`bibhW`��_�T_;���"�6����� ��<��>�C�>�6"�6����� �������<��o�+���������!���E*o��6&�1�6J�!�"�6���>�6�6&�1k3��k���#�����1�1��)����@+&���J���&���� � � �;� �/&�/!J���o������<���E*������oJC�/'k��,���(0*"�6,���+��&�0#�+&����E�D��o�����!���E*���o���61����������<��������>�6�����6���)��-�"�6+�,��(!�q��� �J��6)���61�����o������<���6(C*�����(!*���&�.���>J!�����"p���/$��������!���������o���/!�*��/o����>1!"=���������0*)���)��-�>�6������1F�&,*1"=����,��� "�����������E*�"G�1�(�o�&C��*��/�������64&C��1���"G�1�(�*�!���!���������+&�����#L#�����)����L0*����0�>�6���4&C��1���)�*(!*����(C*���0*����0�

�l� ���*������6J�!�"�6������6������(!�"�6���%��0C�L#0C*�3������ ��K���L/���������%�����ZXX[Y\\]]]%hcd%ab%XZ\Z�hdi_WaZXV\WhdaTV\VXb_WTV\Ubbe%[�c

Page 49: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

48

� � � �;�����/!�������(��@@�'��<�-���)���>�6���$D���oJC>�!F3C)3*��/��1�!����/'�!�o�)���>�6����64&C��1����*���1>�6)!�)���oJC�C��J�C�(!*4"+&�LE*�!��"p������/�*��4�!���� )��)/&� � � Q;���*1����o�+��)�C�>�6�3">11�� J���J����E*J�!���E�D��0*)����� �,E *�(!*��1��>(!�6�/!�>�6����64&C��1���*/C�,3���oJC>0M>��!>�64&C��1����/C���*+&�)*&��C*��10�1-��������"�6��'�0*>(!�6"�6���� � � l;���D1��+&��r��6*�!��� *����)!���C*L� �>�6*�����*�,��� ��4&C)���&��D1��*�)�)����*�)�6>�6*�)�)����0**�����(!�q�����)����F3C)3*��/)����L��)!��)����@o�������oJC���&��(����o����)��1)�/�>�6�*�o�o)!"�6,�,�F3C)3*��/o���*1����>�6o�,/�,���D1������6)��1)�/�>�6��6(/C�oJC���������o��3">11*�)�)����

� � 52>��831/�1���%������ � o�"x��%�%��KKK�7�%�%���l�;�*�����)J"�6,�,�(�4&C"�6���oJC�"p�"xF3C)3*��/)����7�iXT_idXWbid^��Td_�bc��^�T_��T_VbiV�1999;�>�64&C"�6���J������o���������)��-�F3C)3*��/��o�1����0*J������&���!���7�_TdhU^T;� 4&C��!�����L#��������)��-�F3C)3*��/o�D��6)��-���/$�,�0����E�D��o����&�.���>�6o��/'�!�>J!�����"p���/$��O�>�6F3C)3*��/)����4&C��1����*�o�o)!���)���o�&C��(!�q�&���

�� �iWXT���dXWbiV��_Wi`W[^TV�cb_��^�T_��T_VbiV%��0C�L#0C*�3������ ��K���L/���������%�����ZXX[Y\\]]]%bZ`Z_%b_a\f�\�_bcTVVWbid^�iXT_TVX\�daTV\�^�T_�T_VbiV%dV[�

O� ,%,��������M,@4���$G�%� 7��lQ;%� >����>�6��(�������HJ������ ����1)��)&����F3C)3*��/o�"�6���4��%����)���J���������J���r����r�����6�����(���l�7�;��Kg��%

Page 50: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

49

� � �%������"p�*�)�6�7�i�T[Ti�Ti`T;� � �%������)!���!���7�d_XW`W[dXWbi;� � Q%����&3>��*�o�o)!�7�d_T;� � l%�����#�*o�o�(��*�7 T^cgc�^¡^hTiX;� � �%����������&�.����7�WaiWX¢;

� � ������;#���+!��& ����8����� ������)�$R�8���&���� � �%�F3C)3*��/����64&C��1*�J������� ���*�������E *�/!J!�>�6���&3>�)/0k��*�!������*+&���������4&C���)��1)�/�0*��*1����>�6,/�,�>�6���,!���J�E*(���*� � �%�F3C)3*��/���4&C��1+*��)o���������J�E*)����L4&C��1���4&C*E �q� � Q%� F3C)3*��/�����)!���!��o����(�&)��o��!���E *o&�6(C*�C������������� � l%�F3C)3*��/���4&C��1������*1��>�6����#�$�(�������J��6)�� � �%�F3C)3*��/����� �64&C*�3!o�)k��>�&�C*��� )1"�*&k��&C�������#�*o�(�����������)����L� � O%�F3C)3*��/����� �64&C*����*�3!o�1C��0*(�*(�*&�6�6���������!��� �"p�4"4&C� � �%�F3C)3*��/���4&C��)!���!��o�������J�&>�6&��������(���+�1���(!�q��� �6)!F�+&�(�(!*�����"p�*�3!�� &�0*(�>�6)����LL!���*&�����3C�>�6���$6oJC��1,��/!�J��4&C� � P%�F3C)3*��/����� �64&C��1�����<��+*��)(!�q� ��E *oJC1�����>�!,/�,�>�6�"p�*�)�)����o�(��>J�!�� �J��6)�(������)�o�>�6���������)����L0*(�

Page 51: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

50

� � K%�F3C)3*��/�����1�1���� �6��&(���/!�J�E*)����0*F3C)3*��/���*4&C� ����%�F3C)3*��/���4&C��1���&3>������*1����>�6,/�,�>�64&C��1����/C���*� ����%�F3C)3*��/���4&C��1���&3>����$�)/0k��*�������E *oJC4&C��1���8���83���!������(o�>�6*���'�oJC&�0#���E *�"p����"9*���J�E*,6�*�����M1"£��o��6�6��� �(C�� ����%�F3C)3*��/���4&C��1+*��)o�����0C�L#1�������)���>�6�HJ������E *�"p����)!�)���)��1)�/�����"p�*�)�6����/C���*>�64&C��1���&3>�� ���Q%�F3C)3*��/���4&C��1���&3>��/C���*8���83>�6)!�)�����&C��)���>�6��(o�*�!��J��6)����)L��)����6J�F3C)3*��/�� ��)k��>�&�C*��� �� ��� ���l%�F3C)3*��/���4&C��1)��-���/$�,�>�6�)��k��0���E�D��o����&���,���(� ����%�F3C)3*��/���4&C��1+*��)��<������k��0*(��**�!��(M�����)����L� ���O%�F3C)3*��/���4&C��1+*��)o�����#�$���<�-�����(o�>�6�����������������0*)���� ����%�F3C)3*��/���&���,���(*�3!&C�����&�.���>�6*�!�"�*&k��+&�"���������L3�>)�J�F�"�6+�,��>�6L3�����C���!����>�6��(o�� ���P%�F3C)3*��/���4&C��1���"G�1�(�*�!��J��6)�(��)L��k��>�6k3��J��>�6��*�)�6o����,!���J�E*(��*��&C�����$D���

Page 52: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

51

>%������)* 2�!�A;#���+��

<25���()��$�1B� � ��D-����3@>J!��,*�'�����4���/�-�����,���l� $����� =U� 1/���?# ��*��/����J�)�1"x1��13�'�>�64�!�����4&C������������*>�!�����,����)��-�4&C��1����,!���J�E*�����D����� (���� �HJ���1�@@�(� $����� V7� ��D(C*�/C���*>�6��<���&M�>�6����,�)!�)����������������)�*k��0*J@�>�6,���)���)�C�>�6��<�������"p�"��>F!�0*��*1����>�6�����0C�>0M0*,/�,���D(C*)����6J���,��F3C���4�CF3C�����J�E*�/���k��>�6F3C&C*�+*��)oJC���/'k��,���(�� &�>�6�# (��*4&C

� � ��D-����3@>J!��,*�'�����4���/�-�����,����� � $����� =>� 1/���?# ��*��/����J�)�1"x1��13�'�>�64�!�����4&C��������������*>�!�����,��� ��)��-�4&C��1)��)&����� )� *���������)6&��*���"p�)�-��'6*�!�)����&�.����>�6����,!���J�E*�� �J��6)������D $����� V7� ��D(C*&���������(��>���+�1��&C��)���� ���)�-��')/0�����#�$��>�6��<�-����&�(!*4"��� � 7�;� m�m� (C*)����6J�>�6��&)��)&����oJC>�!F3C)3*��/� F3C���4�C�����������F3C�����J�E*�/���k���>�6F3C*�3!o�)k��6������1���oJC���/'k��,���(�� &�0#�>�6�# ��(��*4&C�� � m�m � $����� VU� ��D(C*&���������(��>���+�1��&C�����$D�������������������&�(!*4"��� � m�m

Page 53: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

52

� � 7l;� ��&oJC�����**���E *���&���,��o����,��>�!"�6,�,�>�6���C�J�C��� 0*��D*�!��� �L#� � m�m

� <2<�!�������BB������� �W.�����B�/��������!2;2�<UXU� � 4&C���J�&J������)����@�� ��� ��0C*��1���)!�)����/'k��,���(0*F3C)3*��/o�"�6���4��+&������oJC)��)&������E *��$��'*��/��,���o��3"0*1���J�M�J�E*1����@�"p�F�oJC�����4&C����&3(��*>�6)��)&������ )����L�1���!����$����1��4&C(�*&,���(

� <2>�!�������BB������������������&%���!�!2;2�<=>7� � 4&C���J�&J������)����@�� ��� ��0C*��1�����&(��*�/�)���*������������,��+&�����)����o�0*����C�>�6�3��C�� ��E *"�6)���6oJC�"p�)��)&����>�!�3��C���E ***������� (�*&��)!�)�������6&����**�k���*�,���E *���4"o,Co������<�����$D���0*"�6����>�6��J�����'5����&���������>�6��&����*�/���E *oJC�*�/�)���*����,���� ��>�6�"p�"�6+�,��>�!�3��C��

<2U�!�������BB������������$�!2;2�<=>>� � o���E *����*�/�"�6���)���?# ���������!��)��1�!������6J�!��3��C������C��>�6��D1�����4&C���J�&J������)����@�� ��� ��0C*��1���)!�)����/'k��,���(0*F3C)3*��/o�"�6���4��+&����J�&oJC���*�/�"�6���)�����'�,��k��>�6���J�&)��-�0*�3��C�F3C"�6���(��� �6��)��)&����o������ )3*��/+&���)��-�4&C��1���1����@J�E*1���J�M�,��k��4&C��E *�0C�J�����'5�(���� �HJ������J�&��E *)3*��/J�E*��$��'*��/��������+&��3��C�F3C"�6���(�?# �"p�F3C)3*��/�6(C*�!�����)��1�0C��*�/�"�6���

Page 54: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

53

)�����>�C�4�!�C*���!�)�1JC�"xJ���3��C�F3C"�6���(�J�E*F3C)3*��/���o&4�!����!�����)��1J�E*4�!4&C�"p�F3C"�6���(��M�64�!4&C��1���,!���J�E*o����,��k��� � *�!�4��M(��� o���6��,1�@@�(�"�6���)���� �%�%� ��QQ� ��C��������J���"�6���oJC��1F3C)3*��/(�>(!JC�)�1JC�"x0#�4"� ?# ��D1�����������"�6����)L�����'�(��&>����!�0�&>���1/�����o�)�0�*�,��J�E**/()�J����J�E*1�����o&� ��E *�����o,C�"p�0C*�3�o����0���*��/��$��'�!��60�����1�3��C��*�,��/�*�,��J�E*1�*�,���� �J��6)���1F3C)3*��/�

<2=��# $�%,+��/,%������.�%�����.������������+,��/��Y����� � >�C�!��HJ�����&(�*����"���*)!���C*L� �J���r1�1�61�@@�(�oJC*����"���*)!���C*L� ���*�����J�C��� o����)!�)���>�6��<��F3C)3*��/�>(!�M1�@@�(�*�3!o���(���&��������1�����<��>�6)!�)����&M�� ����,�� >�6���������F3C�����P� &��6�JM�4&C�����6��,1�@@�(�)k�(��1�>�6*�����1��J��)!��(��1���%�%���Q��>�6��6��,1�@@�(����1��� 7r1�1�� � ��;��%�%���l��)��J��1��6��,1�@@�(����J�&>F�>�60��(*������6���*�����oJC>�!*����"���*)!���C*L� ���%�%���l�������M4&C1�@@�(�oJC*����"���*)!���C*L� ��>(!�6�6&�1��*�����>�6J�C��� o������&�611���1�����)�-��'6��E *"�6+�,���

�� �����+�1��)�-��'6� ��+������oJ�!0*�����F3C)3*��/� >�6*��/���������� ���������J��6)��� ��&+&��3���-�)L�1�������>�6��<��)�-��'6� ��E *����/����� � ��� (/����� ���O������������'�JC*"�6,/����/k��&�.�Q�+�>���?M�������3�����,���>�C��<�6���/����J����

P� ��6��,1�@@�(�)k�(��1�>�6*�����1��J��)!��(��1���%�%���Q��)!���� ���*�����J�C��� 0*)k�(��1���(��� ��� �� 4&C���J�&1�1��J�C��� 0*)k�(��1�)!�)��������<��0*����������F3C)3*��/�1�@@�(��!���k��o(C1���1>J!�HJ���)k�(��1�*��&������������k��o�(��1�&�(!*4"��

�m�m�7O;�)!�)��������<��)(���&M�����,�F3C)3*��/>�6F3C������

Page 55: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

54

0*"�6,�,�o��C*L� �0*(�� >(!�HJ����� ���J�&*�����>�6J�C��� oJC>�!*����"���*)!���C*L� ��J�!����M��4&C���J�&��4�o�����4"��&���1�����)�-��'6oJC>�!F3C)3*��/*�!��"p�����r��6���6�����oJC*����"���*)!���C*L� �4�!)����Lo,C1"�6��'�� ��*�3!o������&oJC��)��)&����>�6��&���1�����)�-��'6oJC>�!F3C)3*��/�"p�����r��6����6���4&C������&���1�����)�-��'6oJC>�!"�6,�,��� �4"��!����� �*������� 4�!��1�1�@@�(�)!�)���oJC,/�,�o�����������C*L� ���1�1���!����1*����"���*)!���C*L� �o������&)��)&����>�6����&���1�����)�-��'6��E **���������)6&��oJC>�!F3C)3*��/� >�64�!����4����"�6)������1)!����,���o��611���1��J����,���)!�����o������&���)��)&����>�61�����)�-��'6oJC>�!F3C)3*��/� � <26�!�������BB������������� �W.�����B�/��������!2;2�<=>X� � 4&C���J�&J������)����@�� ��� ��0C*��1���)!�)����/'k��,���(0*F3C)3*��/o�"�6���4����E *�����"=@J�&C�������&)��1"�6��'o�)!����� ��� ����1�!�o,C�!�������$��'*��/0*0C���,������"p�����������#4&C�������&(��*�/�1���J�M�1����@0C���,���0#���E *�"p�>����o�����!��1���J�M�J�E*1����@>�!0C���,���o��3">11oJ�!�� ��D4�!(C*>1���1k��6o�&C��1"�6��'�� ���0#�&���!�� � <2C�!�������BB������;9�*� +������!2;2�<=U<� � 4&C���J�&J������)����@�� ��� ��0C*��1���)!�)����/'k��,���(0*F3C)3*��/o�"�6���4��o�)!���� ��� ����1����#�$�(�*&,���()��J��1"�6,�,�+&�F)�F)���6J�!�����#�$�o��611����#�$��*��611>�6����#�$�(��*�-�������E *oJC)����L��<���/'k��,���(4&C*�!�(!*��E *(�*&,���(?# )����L���oJCF3C)3*��/��+*��)�64&C��1����#�$���E *�� �6��������3C�� 4&C��1����<��(��*oJC���/'k��,���(�� &�0#�

Page 56: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

55

<2V�!�������BB��� ������������-�! +������!2;2�<=U=� � 4&C���J�&J������)����@�� ��� ��0C*��1���)�C�J���"�6���)/0k��oJC>�!"�6,�,�4����E *oJC"�6,�,�4���� ��M1"£��4&C��1���&3>����$����1��+&�4�!(C*��k��6�!�o,C�!��� �!*������"�6���o,C��6��,1�@@�(�J���"�6���)/0k��>J!,�(�� �%�%� ��l�� ��D)����L)�C�J���"�6���)/0k��oJC>�!"�6,�,�4��4&C�"p�1���/!���!������1����6�� ������!���E*�����k����D>�6k���*�,�F���&��oJC����6��,1�@@�(���0#����D�#)����L)�C�J���"�6���)/0k��0���E�D��oJC>�!"�6,�,�4��4&C*�!�LC��J�C��+&���&(��'6�������J���"�6���)/0k��>J!,�(�� )�������J���"�6���)/0k��>J!,�(�� �*�/�J���"�6���)/0k��>J!,�(��>�6�'6���������1�/��/'k��>�6��(�D��1�����)�-��')/0� � <2X�!�������BB����+�����$���.���,����������$�!2;2�<=U6� � �"p��HJ���>�!1�o������&)��)&����)�����o�)!��0*k����D>�6k���*�,�(�*&��)!�)���>�6)��1)�/�oJC1/�����*1����,/�,�*����"���*�C*L� �>�6*����*E �4&C�0C�����)!���!��o������&)��)&����)���������E *"�6+�,��o�����)���)�C������� ��oJC�"p�4"*�!��� �L#�J��6)�>�6�"p�-���(����(���P��0*��D-����3@>J!��,*�'�����4����/�-�����,���l� <257�!�������BB���31/�1���%��!2;2�<=U6� � �"p��HJ����/C���*�)!�)����>�6)��1)�/�(!*)��-�>�6"�6+�,��0*F3C)3*��/�"p�����r��6� ����� ��E *oJC)*&��C*��1��(��� �l� 0*��D-����3@>J!��,*�'�����4����/�-�����,���l��+&���)��6)����@&��� $%�(�!!����) ������ � � o���6��,1�@@�(�r1�1�����J�&oJC1/���?# ��*��/����J�)�1

Page 57: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

56

"x1��13�'�0#�4">�6��)�@,�(�4��LE*�"p�F3C)3*��/� >%���!��������(���/�(� �2�#�;�)!"���������� �������.�/���� +�)��P���.��.��J�� K�"�6�*1&C���7��(���l;� � � � 7�;� ������D��(���"p�"�6-���������� � � � 7�;� ��D��(���!������6��������<��)���>�6������ ��0*��/$���"p��*"�6-�������������� J�# � � � � 7Q;� "�6-��)����)k�F3C)3*��/>J!"�6���4��o����6��,3"L��k�)��&M���6�����������1����,,����"p��*"�6-�������������� )*� � � � 7l;� "��&��6����������"��&��6������(!�"�6����"��&��6��������<��)���>�6������ ��0*��/$��� "��&��6����J�&4��� "��&��6���>���� "��&��6����#�$�-����� "��&��6���)�-��')/0�"��&��/����J�����F3C*��������)�����1"�6��'���0�-�����'6���������<��������$D���>�6)���>J!,�(�� "�6-��)k�)���)����6J�>J!"�6���4��o���61����,3"L��k����0�-����)k���,�&�4���"p��������+&�(��>J�!� � � � 7�;� �������F3C���/'�/<�?# �'6��D��(��>(!(����F3C>��*�����*�,��� ��� ��0C*��1��o�&C������/C���*� ���)!�)���� >�6���)��1)�/�)L��k���1�1���>�6�������0*F3C)3*��/������4�!����JC���� � � � 7O;� �������F3C���/'�/<�?# �'6��D��(��>(!(��������4�!����JC���� � � � oJCF3C*��������)�������)!�)���)��)&�k��>�6�����$��&M�� ����,�� F3C&C*�+*��)� �������>�6F3C)3*��/� ��6��������<��)���>�6������ ��0*��/$���"p��������>�6��0��/���� F3C*��������)�������������

Page 58: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

57

)!�)���>�6�����$�F3C)3*��/�)�������)!�)���)��)&�k��>�6�����$��&M������,��F3C&C*�+*��)��������>�6F3C)3*��/���6��������<��)���>�6������ ��0*��/$���>�6F3C*��������)L�1����,��)(��F3C)3*��/�������>�������6����)�-��')/0�"p�F3C,!����0��/���� � � � ���>(!(��������F3C���/'�/<�?# �"p�F3C>��*�����*�,�(��� 7�;� oJC>(!(����1/���?# *�����*�,�4&C��E*�����*>�6����>(!(��������F3C���/'�/<�oJC>(!(����1/���?# 4�!�"p�0C���,����� ��(��>J�!J�E*����&E*�"�6����������J�E*�3��C�0*J�!����,����J�!����0*��D���D��)�J������,���)!���C*L� ��J�E**����*E �0*��D���C�>(!�"p�F3C)*�o�)L�1��*/&��#�$�0*��D� � � � J�����'5�>�6��-����o������E*�>�6����C����(��>J�!�0*F3C>��*�����*�,�oJC�"p�4"(���6�1��1�� ��D��(�����J�&������ +&�oJC�������(���7�;�7�;�7Q;�7l;�>�6�7�;�&���������)��J�>�6�����'���&��E*�F3C���/'�/<��)�*oJC�'6��D��(��>(!(��"p��������(���7O;� � � � +&���F)%���*�����J�C��� �� )����@�7��(���K;��,!�����J�&�+�1��>�6>F�J������ ����1����/C���*� ���)!�)���� >�6���)��1)�/��)L��k���1�1���>�6�������0*F3C)3*��/+&������JM�,*10*�'6��D��(��������(C*)!�)���>�6)��1)�/�oJC)L�1����*1����4&C��)!���!��o����,!��&3>�F3C)3*��/������'�oJC���)��1)�/�>�6,!���J�E*�������0*J�!����0*��D>�6k���*�,���� ����1���)����6J�>�6�����<��F3C)3*��/��)�*�����JM�>�60C*)���((!*�'6��D��(��oJC��J�E*>�C40�HJ����� ��� ����1����/C���*�����)!�)����>�6���)��1)�/�)L��k���1�1���>�6�������0*F3C)3*��/��"p�(C�� � � � �*������� ��(��� ��� >J!��6��,1�@@�(�F3C)3*��/������%�%���lO�4&C���J�&oJC)�����)!�)���>�6�����$�F3C)3*��/�)�������)!�)���)��)&�k��>�6�����$��&M������,��F3C&C*�+*��)��������>�6F3C)3*��/���6���

Page 59: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

58

�����<��)���>�6������ ��0*��/$��� ��*�����J�C��� &���������(!�q���� ����1����/C���*����)!�)����>�6���)��1)�/��� ��� ��0C*��1F3C)3*��/>�6��1F�&,*1o���-/����>�6����,����0*� �F)%� >�6oJC��*�����J�C��� *E ���,!����&���>����"G�1�(�(���+�1��>�6>F�J������ ����1����/C���*����)!�)���� >�6���)��1)�/�)L��k���1�1��>�6�������0*F3C)3*��/�)�*(!*��F)%� �"p��3������o����"�6)����� �F�>��!�>�6"�6,�)�����-���J�E*���������� ����1F3C)3*��/��!���E*>�6"�6)������1��,���1��J��)!��������,���1��J��)!��k3��k�����,���1��J��)!���C*L� ��>�6��D��)�J����(�*&��*����*E �o������&oJCF3C)3*��/4&C��1����/C���*����)!�)����>�6���)��1)�/�(����6��,1�@@�(���>�6�HJ���*E ��� ��� ��0C*��"p�(C�

� ?%� �����)*��� ������0����(� � � � �%�1����������>�����>�6���)�-��')/0�� ��&4�C+&�oJC����)6&��>�6��&��M�>�!F3C)3*��/�"p�����$� � � � �%�1�����&C������#�$�������)���>�60C*�3�0!��)���� �"p�"�6+�,��(!*���&������,���(�� � � � Q%�1�����&C�����"�6�*1*�,��J�E*���*�,���� �J��6)��� � � � l%������<��(��*>�6�����)!���!��o����������)������������/!�o����$'6���E*0!��J�E*,/�,��� � � � �%����*���������)6&��>�6����"�*&k��+&�(�>�!F3C)3*��/o�*�����)L���� ������J�6J�E*���1�����)�-��'6*E ��� � � � O%����,!���J�E*&C���!�+&�)�������J�6(�������J��6)��� � � � �%��������C��!��0C�,�)L���� 0*��D�� � � � P%����4&C��1���,!���J�E*������L3����/'����J�E*

Page 60: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

59

L3�>)�J�"�6+�,��+&���,*1&C���HJ����J�E*L3��*&���� � � � K%����4&C��1���>�6����"�#�$��&���������*E ��� ��� ��0C*o����&��J�E*o������>�C40"=@J���*1������ � � ����%� �����&�� ���*����� *�J��>�6���E *�/!J!�oJC(����������"p�*�!��� �L#� � � ����%� ���)����6J��1����,��(����������"p�*�!��� �L#>�6�"p�-����� � � ����%� ���)����6J�o������&�����(��"�6��'��� � � ���Q%� )��-�"�6���*E �(���� �'6�������"�6������J�&�o����&���������0C�(C�oJC��F)%��)�*�����JM�(!*������D��(����E *�����'�>�6"�6������J�&oJCJ�!����J�# J�!����o&0*��6���J�E*�1�o���,���1��J��)!��������,���1��J��)!��k3��k�����,���1��J��)!���C*L� ��>�6��D��)�J����"p�F3C��*�����J�C��� ��1F�&,*1&���������� ����� +&�����#L#�����,� ��,�@�r��6&C��� ����)�����-���1k�����J���>�6"����'��o����������1F�&,*1�����������)!���!��0*k��"�6,�,�"�6�*1&C���"p�)����@ B%������#��� �������� � � ���J�&oJC��&(�� ��*�/�F3C)3*��/�� ��E *�"p��/�o,C�!���������������� ����1����/C���*� ���)!�)���� >�6���)��1)�/�F3C)3*��/� 7��(��� �Q;������������������'6�������1��J���*�/��'6J�# "�6�*1&C��"��&��6��������<��)���>�6������ ��0*��/$���"p�"�6-����������F3C*��������)�������)!�)���)��)&�k��>�6�����$��&M������,��F3C&C*�+*��)��������>�6F3C)3*��/�"p��*"�6-����������F3C>����6���)�-��')/0�F3C>��)�����1"�6��'�F3C>�����1�@,�����>�6F3C���/'�/<�?# �'6�������>(!(�������JC���o���������(C*�"p�F3C>��*����0*F3C)3*��/������J�# ���F3C>��*�����*�,������������������

Page 61: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

60

�� ��� ��0C*��1��o�&C������/C���*����)!�)���>�6���)��1)�/�)L��k���1�1���>�6�������0*F3C)3*��/������J�# ���>�6F3C�������3C�����,� ��,�@o�����6&��/�������J�# ���"p���������>�6oJCF3C*��������)�����)!�)���>�6�����$�F3C)3*��/�"p��������>�6��0��/����7��(����P;�� � � �'6�������1��J���*�/���*�����J�C��� � 7��(��� ��;�&�(!*4"���� � � 7�;� 1��J���*�/�� �����&������������ ����1�����&J������������F�"�6+�,��>�6�����&����*�/�oJC�"p�4"(���6�1��1�� ��F)%����J�&� � � 7�;������'�*�/��(�����!��������E *����/C���*����)!�)����>�6���)��1)�/�F3C)3*��/(���6�1��1�� ��F)%����J�&� � � 7Q;������)L��6������>�6���1��J���*�/�(!*��F)%�(���6�1��1�� ��F)%����J�&

<255�!�������BB��������������$ +������!2;2�<==UX

� � ��E *�����D-����3@>J!��,*�'�����4���/�-�����,� �����

K� J��)E*�'6�������"G��3"�HJ���� �� � �"�%��\���� ������ � �K� �/�k����-������O���E *������JM�>�60C*�)�*>�6���E *����1���1o,C��6��,1�@@�(��*�/����**�>J!,�(���%�%���l�+&��'6�������"G��3"�HJ���4&C�)�*�����JM�>�60C*�)�*>�6(!*������D��(�����D��(���!������6���������� >�6��D)k�oJC��!��&���&���������(����6��,1�@@�(��*�/����**�>J!,�(���%�%����l�+&�4�!,��,C�

�� >�6J��)E*�'6�������"G��3"�HJ������ � �"�%��\K�O������� � �Q�)�J�������O���E *������JM�>�60C*�)�*>�6���E *��!���6��,1�@@�(��/1������6��,1�@@�(��*�/����**�>J!,�(�� �%�%� ���l� +&��'6�������"G��3"�HJ���4&C�)�*�����JM�>�60C*�)�*>�6(!*������D��(�����D��(���!������6����������>�6��D)k��oJC��!��&���&���������(�����6��,1�@@�(��*�/����**�>J!,�(�� �%�%� ���l� >���� �6�/1������6��,1�@@�(��*�/�������������**�>J!,�(���%�%����l

Page 62: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

61

��(���Pl�7l;�1�@@�(�oJC��D(C*&���������(��>���+�1��&C�����$D����E*��&oJC�����**���E *���&���,�����,��>�!"�6,�,�>�6��C�J�C��� 0*��D*�!��� �L#&�����#�����0�1���E *�F���&�����k��"�6,�,�*�!���C�0��� ��E *oJC���611���**���E *���&���,��o����,��k���� ��*1��/�"�6,�,��/���/!��+&��r��6"�6,���k��>���)!��oJ@!0*"�6����� �"p�>����*��611?# �"p���/!��� �������)� ��� �6(�*�3!o������������E *L#���)3*��/*����E *�����4�!��,!*��J�E*+*��))��J��1����0C�L#�611���**����o�0'6�� *�3!o���������?# �6�"p����)�C������� ��o�1��"���,���((�*&����E *�"p����)�C������o����**�(�>(!��E **�3!o����������HJ���r1�1���#��&(��*�/���E *�"p�,!*�����**�0���E�D��oJC>�!F3C�� ��4�!4&C��1�����/C���*��E *���,��k��oJC4&C��1F�"�6+�,��o��3"1����@*���"p����)�C�����������������!������>�6�����"p�-���o����&3>����k����D+&���D)��1���**�&C��(�>(!*��/� ��gO�� "x1��13�'�� >�6��D1��(C*�*1����/�"�6�&��oJC�*�/���������C��1���� *�!�4��M(��J����������"�6���o,C��6��,1�@@�(�m� k����D�� ��� ��0C*�M����4&C&���������o&q�o�����0C�)3!�*�/����**�>J!,�(�m�+&���4�!4&C�������1)����)��,���0C��*�/�m� ���oJC��4�!�������&(��'6��������*�/����**�>J!,�(�0#�o�0'6�� ������>�6)�&)!��"�6,���F3C)3*��/0*"�6���4����1����6��*�(����� ����0#�>�6"�6,���0*"�6����� ����*1����>�C���1/(��C*���!*oJC���&F���6�1��&C�����$D����E*4�!��1/(�����E*J�/�J�E*����&3(C*J�����(��*���L#4�!4&C�������M1**�����/�4�Co,Co����,��1���'��������M1**�>(!(C*���4")!�)��1/(���E *����#�$�*����*��/�r�� �0*��4����>��+�C��� �6��*��/�E�0#�J�������"�6������>�6,6�*�����1)����)��,���*�/�m� **�4"��E *�q� �6�)��"�6+�,��>�6+*��)>�!�������

Page 63: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

62

)��,��m��"p�*�!������

?%���#�@�6�������.��T�

>25� �,��� ��$����������# $�%����%,����,����������������������31/�1���%��������;:�%� +&�� F3C,!����)(�������� ,%,������� ��M,@4���$G��7��lQ;�4&C��1�/�*/&J�/����)L�1��������611)�-��')/0�7)��)%;� � F3C�����4&C�#�$�>����&>�6�����"p������ ����1)��-�F3C)3*��/o�"�6���4��F�����#�$���0C*�)�*>�6�3">11>�6�����&*����o����1���1o,C�HJ���o�"�6���4����D�����C�L#���>�C40"=@J������&)��>�6���o,C1"�6��'oJC�����*���J�&�+�1��o������&)��)&����>�!F3C)3*��/o�������� ,�&���oJC���&����J���J���>�6�J��6)�>�!F3C)3*��/�� ���E�D���� >(�(!����o�>(!�6��/!������&>1!��/!�F3C)3*��/**��"p����"�6�k��E*"�6�k��� 4�!�����4&C�����*>�!�����,��J�E*���4�C>�6"�6�k��� �����4&C�����*>�!�����,��+&����3">11�����&)��)&������ >(�(!�������J�&�+�1��>J!,�(��������������&(�*������ ��J�C��� �����1&3>�o��6&�1"�6���>�6�C*L� ����6&�1����)����@�0*)k�F3C)3*��/>�6,���F3C)3*��/)��1)�/�oJC*�����*�,���)!���!��o������&)��)&����F3C)3*��/>�6���J�&oJC,/�,��C*L� ���)!���!��o����&3>�F3C)3*��/��*������� �JM����oJC����(�������HJ����� �J��6)���D���1�@@�(��HJ���oJC)*&��C*��11�1�@@�(�o���D-����3@+&�(�*�3!1��E�D��>J!������!������������J�&)��-�"�6+�,���� �6oJC>�!F3C)3*��/*�!�,�&���>�6�������������

��� ����)�����E *� �)k��"=@J�>�6*/")���o����1���1o,C��6��,1�@@�(��*�/��������������**�>J!,�(���%�%����l����&+&��'6�������)!�)��������)!���!��0*"�6,�,�o���&C����(�1�@@�(�0*�/<�)k�� ��E *����/-�� �������H�������O�'�JC*��/-�1*����3�� +�>���*�������*�����/���m

Page 64: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

63

4�!�!*oJC���&"=@J�o�&C�����(�����*���6�"p�F��)��(!*F3C)3*��/4&C+&����J�&)��-��E�D��0*F3C)3*��/o��3"0*��6��,1�@@�(�F3C)3*��/?# ����������&(�*����&����������� ����1F3C)3*��/+&��r��6��o��6&�1"�6���>�6�C*L� ����J�&)��-�0*F3C)3*��/+&��� �4"�� �#�64&C��1>�6)��-�0*F3C)3*��/�� �����$'6�r��6�� ��D��&oJC�"p�����$)��-�o�&C��)/0k��*�����)��-�o��1����,��)��-�o������11��������HJ���)��-�o�&C��k�$�������&(��*�/�F3C)3*��/o�,/�,�)��-�o�,���()��-��� �64&C��1�����/C���*,���()��-��64&C��1���1�����+&�4�!��&�3��!������D)��-�o�&C������#�$�����������&����HJ���*E �q�oJC)*&��C*��1��6��,1�@@�(�F3C)3*��/��,!���HJ���k�$�*�����HJ���>�����HJ������ ����1)L��)����6J�� �HJ���"�6���)���� >�6�HJ���"�6���k����"p�(C�

� � >2<���:������� �������,����������$31/�1���%�:�%� +����������>�6��<���+�1���611)��)&����)�����E *��<���/'k��,���(F3C)3*��/o�"�6���4���+&��&�%����k�'��+�-�.L����>�6��)���/,��H��3A����6��'6)���)����6J���)(��>�6)��)&����)�����J���������J���r����r�����6�����(��7��ll;�4&C��1�/�*/&J�/����)L�1��������611)�-��')/0�7)��)%;� � F3C�����4&C�#�$����1��J���611)��)&����)���F3C)3*��/� F�����#�$��1�!�����������"p�(C*�"�� ��>"���E *oJC�J��6)���1)k��>�&�C*��� �"�� ��>"�4"���E *)�*(*1"=@J�>�6����(C*���0*F3C)3*��/�>�6��E *oJC)����L�����+�1���>F��>�6��(����J���4")3!���"G�1�(�*�!�4&CF������#�$�)L�����'����1��J���611)��)&����)���F3C)3*��/4��o�"=��/1���1�!�� ��4����1��J����o��6&�1�+�1��� >�6�6&�1"G�1�(����4�!)����L���J�C��� 4&C*�!��J��6)�����&��������0**�����6&�1,�(�0�&����(!*��E *�+��)�C����1��J����F3C)3*��/0*J�!����k����D0�&����,�&���� ���

Page 65: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

64

&��������0*J�!����k����D>�6*������*�,��� �����&C��F3C)3*��/0�&�*�k��� 4�!�����"�6)����� ����������?��?C*�� *����k��"�6,�,������������4�!�0C�>0M� � F�����#�$���0C*�)�*>�6��E *"��1"�/��4�(!�q� 4&C>�!� ��4��������������1��J���611)��)&����)���F3C)3*��/4��oJC�J��6)����4��6&�1�+�1������"p�*�����6&�1,�(��"p�*����*�)�6�� ���J�C��� J���&C���+�1������"�6)����>�6"�6)�����������>�6�����1&3>����&��������0**����(!�q� &C��F3C)3*��/� �6(C*���HJ����*��1� (C*��)�������0*(��*� �����������1"�6��')��1)�/��>�6��1/�����"�6����*����&���!��*�����&0#�4&C+&������&(�0#�oJ�!�J�E*"��1+��)�C�*������ ��*�3!�&���>�6�6(C*"�6�*1&C���'6�������� �'6�����J�E**�/��������!*�� )���������0��/���� >�6��4��6&�1"G�1�(����oJC>(!�6J�!����k����D��J�C��� J������ ����1F3C)3*��/+&�(�����&C���&��������� �1�1��J�!������ ��� ��0C*"��1"�/+��)�C���F3C)3*��/oJC,�&���>�6)���&J�!������ �J��6)���1F�&,*1&3>�F3C)3*��/�� &C*�+*��))��1)�/�)!�)���1"�6��'>�6��,����oJC���&�����)!���!��o����&3>�F3C)3*��/�����1&3>����&��������4�!oJCF3C)3*��/L3��*���&�*��"���1)��J��1*������*�,�>�6-/�����*�,������� �1�1��>�6��)!���!��o������&1�������)���oJC>�!F3C)3*��/�� ��D��6&�� ��4��6&�1�C*L� ��6(C*4&C��1�����<������k��oJC�0C�>0M"��1+��)�C�*�����1��J��)!��(��1�oJC�*��1���&3>�F3C)3*��/)!�)��������&(�,���F3C)3*��/*�����C*L� ������F3C)3*��/>�61/���J�������0C��!�����J�C��� o����&3>���&)��)&����>�6�������oJC�������F3C)3*��/�"p�(��>��F3C)3*��/o�������J�C��� �����$�"�"9*�/C���*)��-�"�6+�,���0*F3C)3*��/o�,/�,�>����&J���0*���1��J���611)��)&����)���F3C)3*��/4��4&C>�!����"�6)���������6���*��������>�C40"=@J�+&�,/�,������

Page 66: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

65

)!���!��0*F3C)3*��/��*1����,/�,�>�6���)�C������0C�>0MoJC>�!��/!��������������F3C)3*��/oJC�����F���&���HJ����r��6�!�&C��F3C)3*��/��<���6110C*�3����������������F3C)3*��/>�6oJC������#�$��������� ����1���1��J���611)��)&����)����������������F3C)3*��/4��&C��*E ��� �����������4�!��*1��/�L#(�*&���������� ����1"=@J�����(C*����r��6&C��0*F3C)3*��/4����� �0#�*��&C��

� >2>� �����/�Y9����)���$!�������BB���31/�1���%�� !2;2� <=U6����31/�1���%�� +&�� �*��)(������������<��� �*&��,�� 7����;� �'6)�����)(��� �J���������-�����)(��� )��1)�/�+&�)��������*�/�)��1)�/����)�C��)���)/0k���7)))%;�+&������!���E*0*)k�F3C)3*��/>J!"�6���4��m� � F3C�����4&C>1!�E��� �#�$�**��"p�k��(!�q� o�"�6���4&C>�!� k���J�E*�k��(6���**��r���J�E*�k������>�6k��o(C� ��E *�#�$������1�3CL#)��-�(����6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO�0*F3C)3*��/�����0C���11�����(��)��-�>�6"=@J�*/")����� ���&0#�� �����#�*o�>�6����(C*���o����4&C��1)��-�(����6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO���E *)6�C*�L#��(����'�0*��6��,1�@@�(�r1�1��o�����/!�/C���*�)!�)����>�6)��1)�/�(!*)��-�>�6"�6+�,��0*F3C)3*��/oJC�"p�4"*�!���"�6)��-�k��� � F�����#�$���0C*)�/"0C*�)�*o��6&�1�+�1���!��'6���������������F3C)3*��/>J!,�(����������'�"��1"�/)��-��� oJC>�!F3C)3*��/(����6��,1�@@�(�+&�*����� �J�E*�&"�6�k��oJC)*&��C*��1����(C*���0*F3C)3*��/����!��&oJCJ�!���������"�6,�)�����-�F!��)E *�/�"�6�k��F!��J�!����)!���C*L� ��F!��*�)�)����o�,/�,�>�6"�6���0*J�!������ **���(����6��,�1�@@�(�&���!����� ����1)��-�0*F3C)3*��/��E *oJCF3C)3*��/4&C��1���1*�!��� �L#�>�6������+�1����!��&��������/!�0*F3C)3*��/+&�)��1)�/�����������

Page 67: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

66

>�6)L���� ��E *oJC�"p��3������0*F3C)3*��/o������1�3C)��-�&C��(!�q�>�6��������$�)��-�0*F3C)3*��/

� � >2U� �# $�%����+�����$�Z-�!��,��31/�1���%��������;:�%�+&�� �*��)(�������� &�%k3��� +,��J��6� &�%+,�,��� )/�-����� >�6�'6�7����;� )��1)�/�+&��/�*/&J�/������������)��������'6�������������>J!,�(��"�6���"x��%�%������ � F3C�����4&C�#�$��HJ������)!�)����/'k��,���(0*F3C)3*��/o�"�6���4���F��������#�$��1�!���4�!�����1�@@�(��HJ����� ��� ��0C*��1���)!�)����/'k��,���(0*F3C)3*��/o�"�6���4��4�C+&��r��6���>(!�HJ����� ��� ��0C*��1�����&)��)&����0*F3C)3*��/?# ��6��&��6���*�3!o��HJ���r1�1(!�q��,!����D-����3@>J!��,*�'�����4����/�-�����,��������6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO��HJ����!�&C�����"�6���)����HJ����!�&C��1���J�M�1����@0C���,���� �HJ����!�&C������#�$�>J!,�(�>�6�HJ����!�&C�����)!�)��������&)��)&����)���� ���L#��6��,��$H���������H�6�1��10C*1���10*��6����1����>�6>F���o��6&�1(!�q� �� ��� ��0C*� �"p�(C�� ?# 4�!)����L�*E*"�6+�,��J�E*oJC�����/C���*)!�)����/'k��,���(F3C)3*��/4&C*�!��)�*k����!���������>�6�"p�-�����!��� ����*������� F��� 4&C�������#�$�>�6���������6J�>11)*1L��F3C)3*��/"�6,�,��� �4">11)��k�$'�o�k�����>�6F��� 4&C�������6&�������&�JM�o����)������,�"G�1�(�������F3C)3*��/>�6F3C���/'�/<�&C��(!�q��1�!��F3C)3*��/�������JM�)*&��C*(C*���o���E *����(C*���oJC�����)!�)����/'k��,���(F3C)3*��/oJC&�0#�>�6oJC���HJ���)!�)����/'k��,���(F3C)3*��/o�*���(?# �����J������)����@q� (�����&�1� �E*� oJC�����)!�)���>�6��<��)/0k��*����������>�6��(o�0*F3C)3*��/oJC�������&)��)&����>�6)k��

Page 68: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

67

>�&�C*��� F3C)3*��/)����L�0C�L#>�6o,C"�6+�,��4&CoJC�������� ��o����&���,���(0*F3C)3*��/?# �6���oJC���&������ �o�>�6�������o��� &����oJC�3C)#��!�(��*���/'�!�>�6��0��@�����o��� �6(!*)3C,���((!*4"oJC��,���(*�3!o�)���>�6��<�-������ &�������1J�)���������&�������(!�q� �6���oJCF3C)3*��/4�!+&&�&� ����)/0k����(�� &�>�6�"p�F3C���/'�!�o�)���oJC��������>�6���$D���&�� oJC������#�$�>�6��61�����������3C)����L&���,���(4&C)*&��C*��1�����"�� ��>"��0*)���+&���0C*�)�*>�6��E *"�6�*1����!���6��,1�@@�(�)!�)����/'k��,���(F3C)3*��/0*"�6���4���E*������HJ���)!�)����/'k��,���(���������F3C)3*��/+&���M�����6�6�"p�"�6+�,��*�!��� (!*F3C)3*��/+&�(����oJC������������F3C)3*��/�������"p�*�3!�� �� ��>�6&�0#���������HJ���&���!���6)����L,!��F3C)3*��/oJC4&C��1���&3>�*�!��"p�-����*������� ���"p�J���"�6���oJC����������������F3C)3*��/4&C��1)��)&������ &�� � �*�������F�����#�$���0C*�)�*>�6oJC(���HJ�����&(��*�/�)!�)���>�6��<���/'k��,���(0*F3C)3*��/?# �6,!��oJCF3C)3*��/�������� ��o�,���(���0#�oJC�����"�6���)/0k�����>�6��(o�+&�*���"p������>����������$����1��?# *���6oJC���$����1��8��J�E*�� *�3!*����>�6���������)������4&CJ���oJCF3C)3*��/>�6���1����,��oJC�����oJC���HJ������J�&)��-�����$oJC>�!F3C)3*��/��E *oJC���/'k��,���(�� &�0#��E*oJCF3C)3*��/4&C��1)��-��!����$����1��8��>�6*�!�&���� ��+&�4�!���6�1��1�� �/!�������oJC�0C�L#4&CJ���,!*��oJC4&C��1�1����,��+&��� �L#(�*&4">�6)�� ��)�*>�6��������1�@@�(�o��HJ���oJC��1��+�$F3C�� ����/'(!*1/������*������� �HJ������)!�)����/'k��,���(F3C)3*��/����"p��HJ����� �/C���*"�6+�,��>�6)!F�(!*F3C)3*��/�*�!�>�C��������)����L1���1o,C4&C���>�6�� �L#��"p�(C�

Page 69: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

68

� >2=� $����������# $�%����%,������.���,������� ����������,%,�$���,�� / �+31/�1���%����:�% ���+�������;�!'��������������# $�%:�%;9�*�� +&�� ��)��'�Dk���� L����+�-�� >�6�'6� 7����;�)��1)�/�+&�>F�����<���/'k��,���(0*F3C)3*��/� Y� ��<���E��� (C�>11>�6"=����)����@)��������*�/�)��1)�/����)�C��)���)/0k���7)))%;�� � F3C�����4&C�#�$��"���1����1�+�1��>�6��(�������HJ������ ����1�����&)��)&����>�6)� *���������)6&��oJC>�!F3C)3*��/0*4��>�6(!�"�6�����E *���"��1"�/�HJ���4����1����HJ���0*"�6���4�����611�� ��� ��0C*��1�����&)��)&����>�6)� *���������)6&��oJC>�!F3C)3*��/>�64&C�#�$�������6J��"���1����1��1�HJ���0*"�6����� 4&C�C���0C�)3!)���F3C)3*��/>�C�>�6���611)��)&����F3C)3*��/�� ��"�6)��-�k��� 4&C>�!� "�6������ ��)"�6���)���&�>�6"�6���@� "/£��+&��1�!�"=��/1��>�C"�6���4���6���HJ����� �*��1)��-�0*F3C)3*��/�� �64&C��1)��)&����>�6)� *���������)6&��*���"p�)�-��'6�>(!�����&)��)&����>�6)� *���������)6&��oJC>�!F3C)3*��/o�"�6���4��*���6��4�!�� �L#>�6��!�����������!��� ����4�!)����L(*1)�*��1����(C*���0*F3C)3*��/o�)���4&C� *����E *�������"=@J�&C���HJ����� *������6��&��6���>�6��0�&����,�&���o�&C��0*��E*J�>�6���"=@J�0C*��M������ �!�� >��+�C�0*������F3C)3*��/o�"�6���4���������������� )30#����oJC�����&1�����>�6)� *���������)6&��4�!�����*>�60�&"�6)��-�k��� � F�����#�$���0C*�)�*>�6oJC�����>�C40"��1"�/��6��,1�@@�(��F3C)3*��/� �%�%� ��lO� +&�������J�&)��6)����@o���6��,1�@@�(�&���!��*�!�,�&���oJC�������&���>F��/�-��)(���� �"p�������J�&�+�1����� ����1����/C���*&3>������&)��)&����oJC>�!F3C)3*��/��o��3"0*���,!���J�E*>�6

Page 70: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

69

���oJC����)����@�+&���C�o���E *�����&)��)&����o�&C�����&3>�>�6���oJC1�����o��3">11(!�q� o����$'6�&�����1��'�(��*�!�0*"�6���)���&���E *���o�"�6���4�����������J�E *������D��6���$D���0*"�6,�,�o�)���*�3!o��6&�1�� )3>����&>�6J������0*"�6���)���&��� �/!��C�oJC"�6,�,��/���o�)���4&C��1)��)&����&C��1�����*�!��� �L#>�6��!����������#�!��6�"p�>11*�!��� �J��6)�)��J��1��'�0*"�6���4��>�6�*��������,!���J�E*o��3"0*���&3>�>�6���oJC1������� ����"p�)��J��1F3C)3*��/>�C�J���������"p�4"4&Co���E *���1��J����&���1"�6��'������J�&oJC����,!���J�E*o��3"0*���,!���J�E*�M*�����J�&oJC��o����$'6�,!��&�����1��'�(��*�!�0*"�6������ ��)� 4&C>�!� ���,!���J�E*(����������"p�?# ���E *�40(���� �HJ������J�&��,!������1������)��J��1F3C)3*��/�� �����4&C�C*�������E *oJC�����oJC����,!���J�E*>�!F3C)3*��/�� ����������"p�*�!�>�C���>�6k����D)����L"�6J��&1"�6��'�4&C)!��J�# ?# )����L���4"o,Co�)!��0*�����&oJC��1�����>�!F3C)3*��/oJC4&C��1���1�����*�!���"�6)��-�k��>�6��!������������E *�����'������'�(��*�!�0*���Q�"�6���?# 4&C���J�&oJC*����"���*)!���C*L� ���1�1��J���o����&����������� ��� ����1�����&)��)&����oJC>�!F3C)3*��/+&�"�6���4�����oJC*����"���*)!���C*L� �?# �"p��J�!������ o��C,�&"�6,�,������ )/&�"p�J�!������ ��*�����J�C��� ��1F�&,*1o����1��J����&���&C�����&3>�>�6oJC����,!���J�E*�� ����"p�>�!F3C)3*��/&C���,!��&������� ��E *oJC"�6,�,�?# �"p�F3C)3*��/)����L�0C�L#)��)&�������������������4&C+&�!���������6(C*���J�&*�!�,�&���oJC*����"���*)!���C*L� �4&C��11"�6��'�� �J��6)�>�6�����*(��*�����J�C��� o������&���o���E *�����&���!��&C��� �*������������J�&oJC���611���"�6����>�6(���)*1���&����������� ��� ����1�����&)��)&����)��J��1F3C)3*��/�,!��&�����1o�"�6�����

Page 71: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

70

��<��>�C�&C��*���6���oJC�611�����&)��)&����)��J��1F3C)3*��/"�6)1F�(���"9�J����� ���J�&4�C>�6�6���oJC������)�*>�6��E *"��1"�/�+�1��>�6��(����(!�q��� ��� ��0C*oJC&��� 0#�*�!��"p�"�6���>�6)�� ��)�*&C��

� >26� ��%������;9�*�[����������$ ������$��3���������������������������$ 3�31/�1���%� +������ \������� <� E!2;2� <=U=?<=6UT��������������%�����<�E!2;2�<==7?<==UT�+&���*��)(������������'�"�6��1�J��6�>�6�'6�7���O;���������"�6,�����)(����/�����'��J���������� � F3C�����4&C�#�$�+�����(�&(��>�6"�6����F����&��������(��>F�F3C)3*��/>J!,�(��r1�1�� ���7�%�%���l�g��Ol;��6�6�� ���7�%�%�����g���l;�+&�����(L/"�6)��J�����E *(�&(��>�6"�6����F����&��������&C��F3C)3*��/(��&�,���� ���J�&4�Co���(����k��o(C�/�-��)(��0*>F�F3C)3*��/>J!,�(�r1�1�� ���7�%�%���l�g��Ol;�r1�1"��1"�/����� ����%�%������>�6>)&>��+�C�0*&�,��(!�q� �� "���Go�>F�F3C)3*��/m� r1�1�&���������E *"�6������61����������&C��F3C)3*��/+&���C�&C�����)!�)���>�6�/C���*F3C)3*��/(���/�-��)(���� ���>�6�Q�7���)!�)���>�6��<��F3C)3*��/>�6�611�/C���*��)���)��J��1F3C)3*��/;� � F�����#�$���0C*�)�*>�6)��J��1��<�����&��������&C��F3C)3*��/�o��6�6)��� 4&C>�!� ���J�&oJC��E *)���)3����"p����6>J!,�(�oJCF3C)3*��/)����L�# (��*4&C)����L�"p�F3C���"�6+�,��oJC>�!��*1����,/�,�>�6)���4�!o,!�"p�����F3C��1��!&�����������E *���)�C�J���"�6��������$D���o�)���)3���&C�����)!�)������**��!*����)3*��/>�6��� �+*��)0*F3C)3*��/o������������ F���&��oJC���&���>"�>F�F3C)3*��/>J!,�(�4")3!���"G�1�(�*�!��"p��3"-���&C�������&)��1"�6��'�*��1F���&��>�6)��1)�/�oJC�C*L� ���� �1�1��o����&3>�)!�)����/'k��,���(F3C)3*��/o�,/�,�0*(�oJC

Page 72: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

71

����� 0#��)��J��1o��6�6����4&C>�!���!��&oJC���/!�oJ�!�(����������C*���E *�� �6�"p�F3C)3*��/�� ���/'�!�>�6*�3!&���)/0�'���oJC��4��(�6J���L#�/'�!�0*F3C)3*��/��!0����611&3>��6�6���oJC��*1��/����0#����!���J�&��(�D�����&����������&1�����oJC>�!F3C)3*��/>�6��!)�C������0C�>0MoJC��1,��������������F3C)3*��/

>2C����.���,����������$��� ���31/�1���%��+&��*��)(��������&�%����(��� 78/9��&&�;� ���,���,�� �'6��(���)(��� �J���������-�����)(���7���O;� F3C�����4&C�#�$������&)��)&����)���)��J��1F3C)3*��/����(L/"�6)��J�����E *�#�$���(����)!�)���>�6��<���/'k��,���(0*F3C)3*��/o����$'6�,�������6J��"���1����1�HJ����6J�!�"�6���>�6�HJ���(!�"�6�����1�HJ���4����E *"�6�/�(�o,CoJC�J��6)���1��������o,C��E *�����&)��)&����)���)��J��1F3C)3*��/4��>�6J�0C*�)�*>�6>����o������&����!��HJ����!�&C�����)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�� � F�����#�$���0C*)�/">�60C*�)�*>�6�!��������������'�"��1"�/�>�C40�HJ���+&����J�&oJC����(����o������&)��)&����)���)��J��1F3C)3*��/��� �6)����L���4""�6�/�(�o,CoJC)*&��C*��1����(C*�����)���>�6)L�����'���)���+&��r��6*�!��� �� ��>��+�C�4")3!�����"p�)������������������F3C)3*��/*���6���4")3!���oJC1�����)��)&����)���>�6�����<��+�����J�E*������>F���&C��)��)&����)���)��J��1F3C)3*��/*�!���"�6)��-�k��������E *oJC��������F3C)3*��/4&C��1���&3>����)���+&��������oJC��+*��)o�)����J��6)���1�����,�����0#�+&���C��� �6oJCF3C)3*��/)����Lo,C,���("�6������*�!��"p�"�(�oJC����� )/&��!��� �6�"p�4"4&C&��,!�&C������!���1����,��o�*�(���� �J��6)�(����������"p�+&�(C*�"p����&3>�(!*��E *4"��L#k��6J��L#>�!����(��+&�*�����J�&�/C���*&C������!�����,!���J�E*J�E*)����6J���'�(�������

Page 73: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

72

�"p������&)��)&����)����� �HJ������J�&oJC��D�#��J�C��� &������������ ����1�����/C���*���)!�)���� >�6���)��1)�/�oJC�"p�4"(��)��-�0*F3C)3*��/������������(����D-����3@>J!��,*�'�����4���/�-�����,� ����� *���#(C*���oJC�������������F3C)3*��/4&C��1����,!���J�E*�����Do�&C��(!�q��� ����"p���E *oJC���&���,���(0*F3C)3*��/�"p�4"*�!�)6&��)1�����/'k��>�6��"�6)��-�k��� +&���� ��(������HJ����&���� ��*�3!*���4&C>�!� � �;� ���1����������>����>�6)�-��')/0�� ��&4�C+&�oJC����)6&��>�6��&��M��"p���'�����$� � �;� ����#�$������)��>�60C*�3�0!��)���� �"p�"�6+�,��(!*���&������,���(� � Q;����"�6�*1*�,��J�E*���*�,���� �J��6)�� � l;� �����<��(��*>�6�����)!���!��o����������)������������/!�o����$'6���E*0!��J�E*,/�,�� � �;� ���*���������)6&��>�6����"�*&k��+&�(�o�*����)L���� ��J�6J�E*���1�����)�-��'6*E �� � O;����,!���J�E*&C���!�+&�)�������J�6(�������J��6)�� � �;��������C��!��0C�,�)L���� 0*��D� � P;� ���,!���J�E*F3C)3*��/?# 4&C��1*��(���������L3����/'����J�E*L3�>)�J�"�6+�,��+&���,*1&C���HJ����J�E*L3��*&��� � K;� ���oJC���>�6���� "�#�$�� &���������*E ��� ��� ��0C*o����&��J�E*o������>�C40"=@J���*1����� � ��;������&�� ���*�����*�J���>�6���E *�/!J!�oJC(����������"p�*�!��� �L#� � ��;����)����6J��1����,��(����������"p�*�!��� �L#>�6�"p�-���

Page 74: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

73

� � ��;����)����6J�o������&�����(��"�6��'�� � ����� J�������/C���*)��-�0*F3C)3*��/(����D-����3@� 4&C��C������������������)!���!��0*F3C)3*��/o����&����������������$'6(!�q� ��)���� ?# ���F3C)3*��/4���M4&C����������/!���&(��"p�)k�F3C)3*��/>J!"�6���4����E *������)!���!��>�6&�������������&���!���>(!)��J��1&C��*E �q�������D4&C&���������4">�C�o�1�&C��� >(!�M��4�!�����*(!*��������"p�>�6����(C*���0*�������������F3C)3*��/�

� >2V� �,���������������# $�%�!'���%�%[����������������31/�1���%��+&��F3C,!����)(��������&�%��/,�)/���,����(���J���������-�����)(���7���O;� � F3C�����4&C�#�$��HJ���4��J���r1�1�� ��1�1�@@�(���� ����1F3C)3*��/�>�6�1�!�4�!���HJ���r1�1o&�� )!�)���>�6�/C���*��������0*F3C)3*��/�"p�����$� *���������HJ���� >�6�6�1��1)����@�� �"p�*/")���+&�(�>�6+&�*C*�(!*����0C��!�������>���0*F3C)3*��/�� � F�����#�$���0C*�)�*>�6��E *�� �6)��1)�/�oJCFC)3*��/��+*��)�����*�3!(!*4"o�(��&>���4&C������0#���HJ�����6�1��1(!�q�����"p��� �6(C*4&C��1���"��1"�/>�C40o�1���(����,!����6��,1�@@�(�0C���,�������E*���%�%������J��&�P��� ��������J�&�����$��'*��/��E *0C���,�����*��/��1J�)�1"x���6��,1�@@�(�"�6���)�����%�%���QQ���(�������������)*�� ����'5�����!��1����@��E *F3C"�6���(�*��/��1JC�)�1JC�"x���E *������k����D>�6k���*�,�4&Co,C��'5�*��/�J�!����"p���'5�o����oJC�3��C���$��'*��/��*�������������������"p��� (C*��� ��(��1�1�@@�(���E *�/C���*>�6�*E*(!*��������0*F3C)3*��/&C��&��,!��� �&M�>�6)(��4&C��1�����/C���*������o,C>���o���6��,1�@@�(��/C���*>���� �%�%� ��l�� �����

Page 75: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

74

"��1"�/��(�������HJ����� ��F�+&�(�>�6+&�*C*�(!*������ �����)����Lo���������0*F3C)3*��/ � >2X���������� �@������%�.���+�������;� � �������#�$��������(!�q���� ����1��'�J�!������ ��1F�&,*1o����&���������� ��E *�����'����"�6���(��*�!��#�$����Q�"�6���� 4&C>�!�"�6������ ��)���"�6���)���&����>�6"�6���@� "/£��Q�?# 4&C���J�&oJC*����

��� "�6������ ��)���611�HJ���>�6>���+�1���� ��� ��0C*��1���)!�)����/'k��,���(0*F3C)3*��/o����$'6�"p������ �4"4�!4&C�r��6���6��H������ ����1�611���"�6���)���>1!**��"p�����6114&C>�!��611����,!���J�E*��)���>�6�611���"�6���)����7'�Dk����L����+�-�� >�6�'6%� �����+������#�$��"���1����1��(�������HJ������ ����1�����&)��)&����>�6)� *���������)6&��oJC>�!F3C)3*��/0*4��>�6(!�"�6�����E *���"��1"�/�HJ���4��;

��� "�6���)���&��"p�"�6���J�# o�+��?# �������&)��)&����)���)��J��1F3C)3*��/��������+&���D4&C&��� )/&+&������"�6���o,C1���1�HJ���?# ���J�&��1�*)��-�0*F3C)3*��/oJC4&C��1����,!���J�E*�����Do�)� �� ����"p�)��J��1���&���,���(0*F3C)3*��/o�"x��%�%����Q�>�6�������<���611�����&)��)&����)���)��J��1F3C)3*��/��E *oJC���&"�6)��-�k���"p��6�6q�(�*&������+&���D4&C&���������1��J����&���&C�������&)��)&����)���)��J��1F3C)3*��/*�!���"�6)��-�k��+&���1"�6��')��1)�/��"p�*�!�&����*�/�F3C)3*��/>�6���1��J���*�/���E *oJC�����*�!������*)��J��1���1��J����&���>�6&�����������&)��)&����)���)��J��1F3C)3*��/����(����&C������)���)�C�J�E*"9*���>�6��(����&C������������+&������&3>�)/0k���6�6����7�Td^XZ��d_T�di�� ¤bia� ¥T_h� �d_T;� ��E *oJCF3C)3*��/��)/0k��*������� &��������>�6��(o�*�����oJC��D�)����L�&�!�o,C�!��o�&C��������$����1��F3C)3*��/��'���M1"£���/�>�4&C�"p�*�!����� 7����(���78/9��&&�;����,���,�%������&)��)&����)���)��J��1F3C)3*��/;

�Q� "�6���@� "/£��"p�"�6����� oJC����)����@��1�����&)��)&����)���)��J��1F3C)3*��/�"p�*�!����+&�����D-����3@��%�%��lPK����J�&��1�*)��-�0���E�D��0*"�6,�,�oJCJ���"�6���)��-�o����4&C��1)��)&����)��������D��E *oJC"�6,�,��/���o�"�6�����)��-�4&C��1���&3>�>�6)��1)�/�&C��)/0k��>�6���&���,���(0���E�D��+&���D�6(C*)!�)���>�6��&oJC���611)��)&����)���"�6���)���>�6)�-��')/0oJC��*1��/��/�&C��(!*���&���,���(>�6+&���

Page 76: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

75

"���*)!���C*L� ���1�1��J���o����&����������� ��� ����1�����&)��)&����oJC>�!F3C)3*��/o�"�6���4���*�M������J�&oJC*����"���*)!���C*L� ������������?# �"p�J�!������ o��C,�&"�6,�,������ )/&�"p�J�!������ ��*�����J�C��� ������������1F�&,*1&��������(���HJ����� ���J�&1�1��J�C��� 0**����o�)!���6&�1�"�6���>�6�C*L� �oJC,�&���� ��E *��oJC���&����������"p����$'60*����������������?��?C*�?# ���$'6��������0*�C*L� �����6"�6)��(��>���+�1��0*��D��������J�&J�!������ "�6)������1)!���C*L� ����E *oJC���&���������"p�4"o�������&�������?# o�)!��0**����"���*�C*L� �������J�&��E *�� ��� ��0C*��1F3C)3*��/4�Co����$'60*�+�1��o�k�����?# �6)����-�.F�4&C�6(C*��������J�&>F���>�6J�!������ ��1F�&,*1o��6&�1�C*L� �+&�oJC*����"���*)!���C*L� �4&C��11"�6��'�� �J��6)�>�6�����*(��*�����J�C��� o������&���o���E *&���!��&C��oJC,�&���� ����� �6(C**���1�+�1��0*��Do����1��J����&���&C�����&3>�>�6oJC����,!���J�E*�� ����"p�>�!F3C)3*��/&C����*��������E *oJC�611�����&)��)&����)��J��1F3C)3*��/�"p�4"*�!���"�6)��-�k���JM�������J�&oJC���611���"�6����>�6(���)*1���&����������� ��� ����1�����&)��)&����)��J��1F3C)3*��/�,!��&�����1o�"�6����� ��<��>�C�&C��*���6���oJC�611�����&)��)&����)��J��1F3C)3*��/"�6)1F�

"�6���@� "/£�������"p�)���F3C)3*��/��E *�����"�6,����"p�F3C)3*��/�����������!�"�6,���o����*E ��#���oJC(C*�����**��HJ����E�D����� ����1��(����)��J��1)���F3C)3*��/r1�1�� ���K��%�%���QP�¦¥ZT�§dVW`�¤d]�bi�¨TdV�_TV�cb_�©aWia� b`WTX¢�7¤d]��b%�129, 1995;ª�+&����J�&�/C���*��� ����1����������>�6��������4&C�/C���*��� ����1)/0k��>�6)��)&�����/C���*��� ����1���>�C"=@J�o������������3C>�6��)����/C���*��� ����1)� >�&�C*�o�&���,���(��������o�)� �� (C*4&C��1�����/C���*�"p�����$�,!����"9*���>�6���$�+��)��J��1F3C)3*��/�"p�(C�>�6���)6�C*��/��*0*"�6,�,�o���>���+�1��(����(����)��J��1)����������������F3C)3*��/�7����(���78/9��&&�;����,���,�%������&)��)&����)���)��J��1F3C)3*��/;

Page 77: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

76

(���"9�J����� ���J�&4�C>�6�6���oJC������)�*>�6��E *"��1"�/�+�1��>�6��(����(!�q�� ��� ��0C*oJC&��� 0#�*�!��"p�"�6���>�6)�� ��)�*&C��

>257��D�BB�31/�1���%�:�%5U� � "G�@@�F3C)3*��/4��"�6���o,C��E *����� ��Q���������%�%���l��o��+���)�� ��61��)��&M���6��C�*�3!J��������@��6,����/��1�������$��"�6�*1��1*�����)J"�6,�,�(�4&C"�6���oJC�"p�"x)����!�&C��F3C)3*��/���D1���*�����*�,��"�6,�,��>�6)L�1��(!�q�4&C(�6J���L#���&�.���>�6�/'�!�0*F3C)3*��/� ?# 4&C���"�6+�,��o�D��6� �F3CoJC�� >�!)�����+&�(�*&�&����� �#���*�3!o�D��6�"p�� �F3C��1�� ���)���&C��� "G�@@�F3C)3*��/4�����������������#�"p����-��'���E *oJCF3C)3*��/4&C���/'k��,���(�� &�� 4&C��1����/C���*>�6��������������������$�)��-�

� ���AA���� ������0�� 8���)*� $� F3C)3*��/(C*4&C��1"=�����E�D��� o����&���,���(*�!����/'�!�>�6���&�.����4&C��1��������$�>�6�/C���*oJC�C�������L3��*&���>�6�6���&)��-�+&�"�����������E*�"G�1�(�+&��r��6F3C)3*��/�� 4�!)����L�# (��*J�E*��*1����4&C�>�6F3C������� )3*��/ 8���)*�>�F3C)3*��/���*�3!��1��*1����+&�4&C��1������������������0C�o�� �����*E**���� ���&3>��*�o�o)!� ����*���11�1��0*���>�6���

�l� )�����)!�)���>�6�����$�F3C)3*��/� )�����)!�)���)��)&�k��>�6�����$�� �&M�� ����,������������F3C&C*�+*��)>�6F3C)3*��/���6�����<��)���>�6������ ��0*��/$��%�"G�@@�F3C)3*��/4��%�0C�L#0C*�3������ � ��� ��L/����� ����%���� ZXX[Y\\]]]%b[[b%b[[%ab%XZ\Wicb\�^�T_��T`^d_dXWbi«2542g¥�%[�c

Page 78: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

77

�6J�!�)��,��o���*1�������E *oJC���&����)�����-�*��&�o����*�3!�!�����*�!��"p�)/0 8���)*� ?� F3C)3*��/���4&C��1+*��)o�����#�$�� ������3C� >�6��<������k��0*(��**�!�(!*��E *��0C�L#0C*�3�0!��)��>�61�������)���*���"p�"�6+�,��o����&���,���(� �0C�o�L#�����"�� ��>"�0*)����*1&C�����E *)����L"��11�1��0*(�oJC)���� 8���)*� B� F3C)3*��/���4&CL!���*&�����3C>�6"�6)1���'�oJC)������+*��)4&C������� �J��6)���1���(������)����o��+&�4&C��1�!�(*1>���� �"p�-������E *oJC���&����k��k3��o�>�6�JM�,���(���/'�!� 8���)*�C�F3C)3*��/���4&C������3Co����&3>�)/0k��*�����0*(��*�(C*��J���"�6���>�6)����L�0C�L#1�����&C��)/0k��*�����*�!���1���+&���!���������������4&C��1���&3>���L#���6)/&�C��0*,���(*�!�)1(���(����� 8���)*� G� F3C)3*��/���4&C��1�1��� >�6)!���!��o��������0*��*1�����,/�,��>�6)����+&��r��6��������/!���E *>���"�� ��������3C�>�6�����0C�o�*��&��6J�!�F3C)3*��/&C�����>�6��11/����/���� 8���)*� L� ��D+&������)!���!��0**����k���*�,�� "�6,�,��)L�1��)���� (C*���J�&�+�1��>�6>F�J���&C��F3C)3*��/� )!�)���>�6"�6)��oJCJ�!������ ��� ��0C*&���������*�!�(!*��E *oJC1���/F�(�������������"9�J��� 8���)*� R� ��D+&������)!���!��0**����k���*�,�� "�6,�,��)L�1��)���� (C*(���HJ����!�&C��F3C)3*��/� ��E *�"p�J���"�6���>�6���1���1o,Co���������$�)��-���/C���*)��)&�k���>�6��&)��)&����>�!F3C)3*��/

Page 79: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

78

8���)*� O� ��D+&������)!���!��0**����k���*�,�� "�6,�,��)L�1��)����(C*�'���"�3��=�!�����oJC)���(�6J���L#�/'�!�0*F3C)3*��/(����<�-���4���� ��C������(�@¬3�����>�6�����*E**���(!*���

� >255�!�"��������� /���&%%����!31/�1���%����3+��$��� � ����!���1��F3C)3*��/�!*�"x� �%�%� ����� �"p����oJC>�!F3C)3*��/�r��6��/!��"9�J����� ��D��6������ ����L#�&E*���$���� ����� ��D1�����*k�)��-�.���,,�,��6�4&C�����"��1�"�� ��"��,@������&)���1����,�����"p�>11LC��J�C��+&����J�&oJCF3C)3*��/�/����� ��4&C��11����@J�E*)��-�"�6+�,��*E ��� ����1��!�� J�E*��4&C������������1����&E*����k����D� ��)��-�4&C��1�1����,������1��(!*��(!*�&E*��(!*��)�����D1����)���� ���$'��,����(���M4&C"��1����������1����,����� �0#���������1���/����oJC�"p����������>110��1��4&���(��*��/���!���E*�F3C)3*��/�O�gOK�"x���1�O���1�����g�K�"x���1�����1���P�gPK�"x���1�P��1���>�6�K��"x0#�4"���1�������1��(!*��(!*�&E*�

� � >25<� 3�31/�1���%� +������ � >F�F3C)3*��/>J!,�(�� �� r1�1� 4&C>�!� >F�F3C)3*��/>J!,�(�� r1�1������������ ���7�%�%�����g��ll;�>�6>F�F3C)3*��/>J!,�(��r1�1�� ���7�%�%���l�g��Ol;

��� �'6��D��(��4&C>L��+�1��(!*��D)k���E *���*������ � �Q� )�J�������l� ��E *J�# �E*���&oJC���1����,������&E*�>110��1��4&)��J��1F3C)3*��/�+&�F3C)3*��/�O�gOK�"x��64&C��1�O���1���*��/���g�K�"x��64&C��1�����1���*��/�P�gPK�"x��64&C��1�P���1���>�6*��/�K��"x0#�4"��64&C��1�������1���+&�*��6�1��1��6����J�&4����!�&C��J�����'5�����!������1����,��F3C)3*��/0**����"���*)!���C*L� ���%�%������0C*�������J�&�!�������!������1����,��F3C)3*��/oJC�!��o�*�(���&E*��6JC��C*�1���J�E*(���(��'6��D��(���

Page 80: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

79

$%���#��� �������.�/����U(�(�)*�$�F& � �>C>CI>CBB%�4&CoJC����)����@��1F3C)3*��/�� �"p�1/����� ���"�6+�,��(!*)������"p��6�6������������#(C*)!�)���>�6��/'�!�o�)���)E14"�>�6J������'��� F3C)3*��/(C**�3!o��6�6�� (C*�# ��F3C*E ����*1�����)���>�6,/�,��k����D(C*oJC���)��1)�/�>�6,!���J�E*� >%���#��� �������.�/����U(�(�)*�>�F& � �>CBCI>CGB%�O����"G�@@�F3C)3*��/��%�%���l��?# ���J�&"G�@@�4�C�K�0C*���E *�/C���*>�6&3>�F3C)3*��/+&�oJC��D>�6�*�,���)!���!���+&��r��6o�0C*�� ����� oJCF3C)3*��/(C*4&C��1"=�����E�D��o����&���,���(*�!����/'�!�>�6���&�.���� 4&C��1��������$�>�6�/C���*oJC�C�������L3��*&��>�6�6���&)��-�� >�6��D-����3@>J!��,*�'�����4��� �/�-�����,� ��l�� ��F�oJC>F�F3C)3*��/>J!,�(�����������r1�1�� ��� oJC����)����@>�6����)��������!�F3C)3*��/�"p�1/����� ��"�6+�,��(!*)����>�6)����)!�)���oJC��/'�!�4�CoJC����� )/&� +&���*1����>�6,/�,���E*�3���E *oJCF3C)3*��/)����L&���*�3!o�,/�,�4&C*�!����/'k���� )��J(/F��+&���)��)&���������D�"p��611�)������E *oJC���&J���"�6���o����)3*��/>�6������ ��0*)���+&�����(�D��o����(�&(��*�!�(!*��E *� +&�����(L/"�6)����E *oJC"�6,����/����(��������0C�)3!����"p�F3C)3*��/�� ���/'k���

�O� �'6��D��(�����(�oJC�����JM�,*1>F�F3C)3*��/>J!,�(�� r1�1�� � �� 7�%�%� ��l�g��Ol;� ��E *����� � �����L/�������l��>�6r1�1"��1"�/����� � ���%�%������ ��E *����� � �����$���� ���Q� +&�>F�F3C)3*��/>J!,�(�r1�1��>1!�/�-��)(��**��"p�� �� �/�-��)(��� 4&C>�!�/�-��)(���� � �� &C������(����������C*�0*"�6,�����E *���)3*��/�� ���/'k���/�-��)(��������������� � �� &C�����)!�)���F3C)3*��/�/�-��)(���� � Q� &C���611�/C���*��)���)��J��1F3C)3*��/�/�-��)(���� � l� &C�����1��J����&�����E *�����<����&C��F3C)3*��/�6&�1,�(�>�6�����<��1/�����&C��F3C)3*��/� >�6�/�-��)(���� � �� &C�����"�6���>�6��<��*�������3C&C��F3C)3*��/>�6���(�&(��"�6����F����&���������(��>F�F3C)3*��/>J!,�(��

Page 81: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

80

&���,���(*�!������&�.���� �# (��*4&C� ���/'k��,���(>�6��J���"�6���� +&����J�&�/�-��)(��&C������(����������C*�0*"�6,�����E *���)3*��/�� ���/'k���"�3���()���#�oJC��o�)���(�6J���L#�/'�!�>�6���&�.���0*F3C)3*��/

;��������'�!%���������0��%���� ���������#$��������$ �� ����� ��!����������'������+RSTUV�WXSUY-� I� ������/�!"�������&����"����(�������&�'#��������# �� ����� ��!� �'6������������'�"��1"�/>�6��<���HJ���&C��)��)&����)���o����"�6,/������ ��\�������E *����������� ��O�������������L#����� �K\�������E *�����J�)1&��� ��O���L/������%�%������4&C�#�$��1������'����>�6������&�JM��/�k��)!��>�C��1�!�����4&C��1)��-�0*F3C)3*��/(����6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO�����0C*�����&>�6��*/")���o�����0C�L#&�"���Go�����C*�����0*F3C)3*��/F!������"�6,���(!�q� *�3!�"p�"�6������ &����� ���>�C40"��1"�/�611�����&)��)&����>�6)� *����������������������)6&��oJC>�!F3C)3*��/o�"�6���4���6&���������4&C�M+&�"��1"�/>�C40��6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO�

I�������/����.�FVWXYZ�[\WY]%� �'6�������"G��3"�HJ���+&��'6������������'�"��1"�/>�6��<���HJ���&C��)��)&����)����4&C&�����������18=������&�JM�&���� F$%� ������/�+&,*���(DE�8�������!��+5#�.������.��������������������� ���������������!�"��'����E *����� �����������������'�)��������'6

��� ��E *�&������

Page 82: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

81

�������"G��3"�HJ���� �"p������18=������&�JM�>�60C*�)�*>�6��E *>�������"��1"�/>�6��<���HJ���)��)&����)���F3C)3*��/���F3C���/'�/<�>�6�����,�����P

� F>%� +��) ����"���(DE�!��!��+5#���#.����#�.��T� ������+�)*��8������E *�>���������<��)��)&����)�����E *F3C)3*��/���E *����� ��l��������������'� +�>����������?���/����J��������������)�*>�6>���"�� ��������&�JM�(!*�����<���HJ���)��)&����)�����E *F3C)3*��/����������o���E *)��-�"�6+�,�����4�1��J����&����>�6�*�/�F3C)3*��/�K

F?%� ������/���(DE�!��+5#�.����#2�+ #������#����@�6�+�����������#�$��"���1����1��(�������HJ��������&)��)&����>�6����������)� *���������)6&��oJC>�!F3C)/*��/0*4��>�6(!�"�6�����E *���"��1"�/�HJ���4���+&���)��'�Dk����L����+�-��>�6�'6�+&���F3C���/'�/<��0C��!��oJC������&�JM����E *����� ��P�����������O�'�)��������'6�������

�P� 4&C>�!����>����1���/���������,��3���-�)L�1�������>�6��<��F3C)3*��/4������>������,��� +,�����<��)����)k�F3C)3*��/>J!"�6���4��m���)/��<������k�������� "�#�$�>F�����E *���0�1���E *�1����@,��k��)��J��1>����*��611�)��������*�/�)��1)�/����)�C��)���)/0k�����)��'�Dk���� L����+�-�� >�6����/���� ���������/�� +�����������#�$��"���1����1��(�������HJ������ ����1�����&)��)&����>�6)� *���������)6&��oJCF3C)3*��/0*4��>�6(!�"�6�����E *"��1"�/�HJ���4����������(��� �����*/&��F3C�)�*�!���6��,1�@@�(�J���"�6���,��k��>J!,�(�� >�6� F�%&�%��#���� ���1���*� ��� *������"�6����'6��(���)(����/�����'��J���������

�K� �����������E*����>����1���/���������,��3���-�)L�1�������>�6��<��F3C)3*��/4�����%'���� o�J�@� �'6��(���)(��� �J���������-�����)(��� >�6���*��L��� *��L���&,���������)��������$D������������6����������F3C�0C��!��"�6�*1&C���F3C>��J�!������D�� &����������� ��0C*��1�����&)��)&����F3C)3*��/� F3C>�����*����"���*)!���C*L� �� ,���F3C)3*��/����������*����>���o��611>�6�*��611�>�6*������<���*�,���"p�(C��

Page 83: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

82

"G��3"�HJ�����

FB%���������(DE�!��!��+5#���8��+ #��#�;#�B�7��7�!>$��.��������&����/(�AA������ �������.�/����& � �>CBG�� o������18=�����JM�����)�-��'6���l�k���4&C��������J�&"�6�&M�����6&�������&�JM�>�60C*�)�*>�6��E *"��1"�/��6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO�+&���*����F3C)3*��/�*����"���*)!���C*L� ��J�!����0*��D�*������<���*�,�������,�����>�6)E *���,�o�>(!�6k���&��� I����+�5#�)*�$�� ���������!���F3C)3*��/��>�6��)��-�F3C)3*��/� I����+�5#�)*�>�� ��4����J�&�+�1���1��J����&����Y�*��"�6�*1�*�����J�C��� �'6�������F3C)3*��/�>�6)��������'6�������F3C)3*��/�

��� 4&C>�!� >����J@���&&�� &����J��������� �3���-�)L�1�������>�6��<��F3C)3*��/4����������������%&�%"��+�����"�6)���/��)L�1�������"�6,���>�6)�����J����������J�&����%&�%�����'�"�6��1�J��6���������"�6,�����)(����/�����'��J����������&�%*k�,���������)���������F3C���/'�/<�� �'6�������F3C)3*��/>J!,�(�� ��*/1�� J���)�/�� �������F3C���/'�/<�� �'6�������F3C)3*��/>J!,�(�� ���,3���&�.� ����������� �*"�6-��)������������/�"�6�k������������>J!"�6���4�����)��'�D���(�����"�6)������E*0!��"�6,�,���E *��D)��)&�����>�6��)��'�Dk����L����+�-��F3C�#�$�+�����������#�$��"���1����1��(�������HJ������ ����1�����&)��)&����>�6)� *���������)6&��oJC>�!F3C)3*��/0*4��>�6(!�"�6�����E *���"��1"�/�HJ���4��

��� k���J�E*�g������������ ��K����H�������O�'�+�>��83���!��L��JC��>�C��(��1�,C��FE*��*���k*��E*���J��&�,��oJ�!

�� k������>�6k��(6���**��g���/���m�J�E*"���'5������/����� ���)�J�������O�'�+�>���?M�����3�����,����>�6�*����,� ��?M��(*����3�����,����r�����6�����(��P�����$����-������������L��>�C��<�6�>0��/!)*JC*��0(J���)� ���/����J����

�� k��(6���**��r���J�E*����*������ �O�)�J�������O�'�+�>���3�>���*���k*��E*���J��&0*�>�!��

�� k��o(C�����/����� ��O�)�J�������O�'�+�>���&*6�����?��*���k*J�&oJ@!���J��&)0��

Page 84: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

83

I����+�5#�)*�?�� �*�/���� ��0*����>�6���o,C�!��0*�*�/��� )�/")��6)����@4&C&���� �����W�����5�#���!2��.��J��� ������K�����J ������� ������K #���!2��.��J��� ������K� 7�;� ��E *������HJ����� ���J�&*��/o����o,C)��-�0*F3C)3*��/�� ������������>(�(!����� �,!�� 0C���,������J�&oJC��11����@*��/J�)�1"x� "�6���)������J�&oJC��11����@,��k��*��/JC�)�1JC�"x� >(!+&�)!��oJ@!�������JM��� oJC����������!���F3C)3*��/�� oJCJ��������!���1/���?# ��*��/J�)�1"x1��13�'�0#�4"��(�������o���6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO� 7�;���1�)!��oJC"��1���������!���F3C)3*��/���� ��� ����1*��/0*F3C)3*��/�+&�(C*����#L#������J�&*��/F3Co&�"p�F3C)3*��/�� "�6�*1*�,��(!����&C����,!�� F3C)3*��/�� �"p��3��C�� F3C)3*��/�� �"p���$(���*��������)�13�'�0*)/0k���!������ (!������"p�(C�� 7Q;�������J�&*��/0*F3C)3*��/o����oJC)��-�J�E*���oJC�����/C���*)��)&����0*F3C)3*��/(C*>��**����������J�&*��/0*�����$��'*��/��?# ���HJ����� ���J�&4�C+&��r��6� >�6�"p�������J�&oJC)��-��� ��J�������� �����������>(�(!����� 7l;� ��E *���������J�&�E *�40���oJC�����/C���*�r��61/����� ����)�@,�(�4���� ���oJC��1/���1���/!�4�!4&C��1)��)&����)���(���� �HJ�����1�*4�C��,!��1/����� *�3!o�"�6���4��>(!�����*�3!o���61������*�����)3���)�@,�(�4��?# ��*�3!���������� �"p�(C�� �#������)�*oJC"��1���������!������������������F3C)3*��/�� +&��)�*oJC(�&����!�� �>�6)�@,�(�4���**���E *oJC�"p�4"(������������J���)��-���/$�,����*1��/���&�����J�E *�����>(!)����L**�J�����'5����J�&(�������J��6)���� ��(��4&C�

Page 85: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

84

� ������� ������� g�)k��"=@J�����0C�L#)��-�� 7�;� ������J�&oJC)��-�0*F3C)3*��/�� F!����)6�C*��!�F3C)3*��/�"p�������������F3C&C*�+*��)��"p������E*�oJC>�6��E*�4�!oJC�r��6F3C��/!�� �,!��������J�&oJC�r��6F3C�� �����*�!�4��M(�����"=@J��!�F3C)3*��/�� ������M4�!4&C��1)��-�����6(�)������ >�6��E *�*�!�F3C)3*��/�"p�F3C&C*�+*��)� ���oJC������J�&)��-���������������F3C)3*��/4�!��*1��/��J���J������ �6)����L��<���/'k��,���(0*F3C)3*��/4&C*�!�>�C���� (!*�������oJC)��-�LC��J�C�o���'��1����,��� ?# �����JM�������������)!��oJ@!���������18=m��M�JM����o,CJ���LC��J�C�(!*4"� 7�;����>�C40�(��)��-�F3C)3*��/o���6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO�oJC,�&���>�6��*1��/��� 0#��

I����) .�#�.�� 7�;� ������J�&4�Co��HJ���oJC,�&����!�*����"���*)!���C*L� ���J�C��� )����@o����)��1)�/�)!�)���>�6�/C���*F3C)3*��/��E *���oJC��&)���1"�6��'4&C*�)�6�� 0#�� 0'6�� "=��/1������"=@J���E *���� *����"���*)!���C*L� �&���������4&C�����&����>�6��0C*�C�(��!��������F3C)3*��/�� *����"���*)!���C*L� ���&���4�!��*1��/���������� J���J���� �����>(!���4"�!*��� ���� 7�;��F3C)3*��/�����)!���!��>�6��1�1��o�����������������������/!��+&���������� ������)!�)���k3��"=@@�0*F3C)3*��/� ��E *�,E *�)�����-�>�6L!���*&*�������3C0*F3C)3*��/oJC��1�&M������/!�����������J�E*��o�)���� 7Q;� ��D���)��1)�/�oJC�������&(�,���F3C)3*��/o��/�*���k*� +&�)��1)�/��������>�61"�6��'���E *)�C������0C�>0MoJC,���F3C)3*��/oJC)����L������>�6&3>�(��*4&C�+&�*���"p�)��-��� oJC�'6����������J�&4�C�

Page 86: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

85

�����W����� <� ��0��2�#�#P�(��� (����������� H� ��!������(���������������2�#��#���)*8��!"���������� �������.�/���� ��� 2�#����#�����������!"���������� �������

!"���������� �������.�/���� 7�;� ������D��(��4�!����"p�"�6-���������F3C)3*��/>J!,�(������������E *����64�!)����L�0C�o�)k��"=@J�0*F3C)3*��/4&C*�!�>�C���� >�6��������������� F!����� ������D��(��4�!����0C��!��"�6,/���E *�����k��������� ���oJC��D��(���!������6�����<��)���>�6������ ��0*��/$���"p�"�6-������6�"p�J�!������ ��J�C��� ��1F�&,*1+&�(�� 7�;� �JM�&C��LC�������D��(���"p�"�6-���������F3C)3*��/>J!,�(�����6�"p�F3C��*�����1���11�@,�)3)/&� 7Q;� ��������6&�1,�(�4�!������������������4"����6*����F�(!**��"�6,/�� 7l;� �������+&�(��>J�!oJC��(��>��*��"���*)!���C*L� ��6&�1,�(����Q�>J!��E*)����*�����1��J��)!����J��&>J!"�6���4���)����)����1�(���1��>J!"�6���4��� )����*�����1��J��)!��(��1�>J!"�6���4��� >�6*-�1&����)!�)������"���*)!���C*L� �� �0C����"p��������+&�(��>J�!���E *����0C�o�)k��"=@J�0*�C*L� �� 7�;�oJC���'6�������F3C)3*��/�6&�1��J��&�+&���F3C�!���,�����J��&�"p�"�6-��>�6oJC��(��>��0*�C*L� ��0C�4"�"p��������� +&�����������E*�(����E *��6���*�����oJC��1�C*L� ������6"=��/1���������+&�(��>J�!��>(!�6&�1���� 7O;�F3C���/'�/<������������)��J�>�6�����*������(�1/���J�E**����)�-��'"�6+�,���� 0#��6�1���4�CJ�E*�� 4&C��1�����1�*�����D�>�6���

Page 87: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

86

��E*��'6��������� �������3Co�>(!�6&C��

�2�#��#���)*!"���������� �������.�/����� 7�;� �'6������������*�����>(!(��'6*�/��������6&�1��J��&J�E*�'6*�/�������*E �q� 7�;� ������'6�������*�)�6�� 4�!o,!��������>(!(�0*�'6�������F3C)3*��/>J!,�(����k�������E *(�&(��>�6"�6����F����&��������0*�������F3C)3*��/>J!,�(�>�6)�������F3C)3*��/�,!��&�����1*����*�)�6J���>J!

2�#����#!"���������� ������� 7�;� ���"��1�"�� ��+��)�C�+&���D��6J�!������1F�&,*1�"p��6&�1���� ����F3C)3*��/>J!,�(��� J�E*� �)��������'6�������F3C)3*��/>J!,�(����"p�*����*�)�6)���&��6��������<��)���>�6������ ��0*��/$��� 7�;� oJC)��������'6�������F3C)3*��/��1��E *�C*�/�0����F3C)3*��/���1>�6���0C*�)�*��>�C40>�6oJC�'6�������F3C)3*��/>J!,�(���1���*/�-�'��J�E*�����r��0C*�C*�/�0�� 7Q;� oJC���'6�������+&���F3C�!���,�����J��&�"p�"�6-��� >�6)��������6&�1��J��&���E *��6���*��������&���1��J���>�6���J�&�6�1��1�*�/�F3C)3*��/� 7l;��oJC���3�����<��F3C)3*��/�/���J��&�>�6�����J�!�����6&�1k3��k�����E *�"p�(��>���6&�1���� J�E*� oJC��*����"�6)����o��6&�1��J��&��E *"�6)����oJC��1)!�����

Page 88: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

87

� �����W�����>������#��)*�8��+��#�������;/��.��8�������#�

� I������#����)*�8��+��#� 7�;� ����/�0*�*�/�)��1)�/�4�!�����*�� �6����������J�E*��/���E *"�6�*1*�,�����D1���#�����&)������0C��*�/�*�!�(!*��E *�>�6��&J�����/����>J�!����/�*E ���� �� 7�;���D1��4�!��&)�����1"�6��'oJC*����"���*)!���C*L� ���E *�����&)��)&����F3C)3*��/� ��>(!�+�1���1����,��� >(!�MoJCo,Co�)�&)!�����*/&J�/��� ��D1��(C*oJC*����"���*)!���C*L� �4�!4&CoJC��� ��(���� 7Q;�oJC�������&(��*�/��6&�1��J��&����'6�������1��J���*�/��6&�1��J��&� �6&�1(��1���)���������<��)���>�6������ ��0*��/$����J��&�"p���0��/���� 7l;� �����&)������"p������J��&(�����J��"�6,�����J�&� 74�!o,!������F3C)3*��/;�?# ���HJ���*E ��� ��� ��0C*��1F3C)3*��/��,!����6��,1�@@�(�"�6���)�����%�%���QQ��"p�(C�����13�'�����*�/�(!�q�o��6&�1�E��� >�6o,C�*�/���E *�����&)��)&����

� I����;/��.��8�������#�P��!"�������(���������#� 7�;� ����0���+������)�*0*����/�����*�/�F3C)3*��/� F3C)3*��/��������4�!���10C*�3�0!��)����� ����10��(*��J�����'5�&���!���>�6)�&)!��*����F3C)3*��/o��'6�������1��J���*�/����C*�� 4�!)!�)���oJC�������&���o��6&�1�E��� &������#���oJCF3C)3*��/�����)!���!��o������&���1��J���*�/�� 7�;���������'�*�/��(�+������*�/�F3C)3*��/��J�����'5�>�6�E *�40>�6��-����0��(*�o�����)�*+�����4�!�J��6)���,!�����(C*��F3C���"�6���������*�>118*����/!���?�1?C*�� ��/!�F3C)3*��/�� 4&C��1(C*�"p���(�1/����

Page 89: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

88

�"p�(C��4�!4&C���J�&�6�6�������*�/��(��!������>�64�!�����>�C�J(/F���E *4�!4&C��1*�/��(��� 7Q;���-������1���)�C�k��6oJCF3C)3*��/��,!��(C*�&����4"��1�1����,��&C��(��*�����!������������!�,C�J�E*(C*4"J��������,!���!��������"p�(C�� 7�;������18=������&�JM�(!*�!���6��,1�@@�(��/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/��%�%�%%%%�0*�'6������������'�"��1"�/>�6��<���HJ���&C��)��)&����)���� ��E *�����J�)1&��� ��l� ��$���������'�)��������'6�������"G��3"�HJ�����"p��������)�*0*�'6������������'�"��1"�/>�6��<���HJ���&C��)��)&����)������E *��18=�����JM�>�60C*�)�*>�6(!*�!���6��,1�@@�(��/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/� �%�%� %%%%� �� 4&C�����&����������!�0#�oJ�!� +&�o,C0C*�3�������#�$�������� ��� ��0C*��1�HJ����!�&C�������&)��)&����)���)��J��1F3C)3*��/�0C*�3������18=������&�JM�>�60C*�)�*>�6���F3C���/'�/<��>�60C*�3��� 4&C��������&����)�-��'6���������o�)!������>�6o��l�k3��k���F3C�0C��!��oJC�����JM�>�60C*�)�*>�6"�6�*1&C��F3C>�����J�!����0*��D�*����"���*)!���C*L� ��*����F3C)3*��/�*������<���*�,��>�6�����,�����

I��!��":$���;��" $��$�;��!%������������������ �'6�������"G��3"�HJ���o����"�6,/������ ���\�������E *����/-�� ��O����H�������������� ��O\����� ��E *����/-�� ��Q����H�������������� ��P\�������E *����/-�� �O�)�J���������>�6����� �QQ\�������E *����/-�� � ��� ������������� 4&C�����'�>�6���(��JM�,*11���#������JM�>�60C*�)�*>�6��E *>�������"��1"�/�HJ����!�&C��)��)&����)�����E *F3C)3*��/��C*��!���6��,1�@@�(��/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(

Page 90: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

89

F3C)3*��/��%�%�%%%%����L#0C*)���(>�60C*�)�*>�60*�'6������������'�"��1"�/>�6��<���HJ���&C��)��)&����)���� ��E *>�C400C*�����&>�6*/")���o����1���1o,C��6��,1�@@�(�F3C)3*��/� �%�� ��lO� �� ��C�J������)����@�&�(!*4"���

� 52� �������%�%����/$������)� ����/�Y9����)��� �"�� ��,E *�������6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO���"p�����6��,1�@@�(��/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/>J!,�(�� �%�%� %%%%��>�64&C���J�&��)��-�F3C)3*��/����� �0#�>�6,�&���0#������&���� ����(��������(���&���o���6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO����"p�J��&���)��-�0*F3C)3*��/� ����� +&���������J�&o�>(!�6"�6�&M�0*)��-�F3C)3*��/oJC,�&����������������)��-�>�6J�C��� J�!����0*��D� J�E*F3C��)!����� ��0C*��,/�,�� ����C�������������o�)!���� ���L#)!���� ����7��(����P�L#��(���l�;�+&�oJCF3C)3*��/��)��-�4&C��1����/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(o���E *&�(!*4"���7��(����K;� � �%�)/0k��*������ � �%��� *�3!*����� � Q%����)!�)����/'k��,���(� � l%�����#�$�������)���>�60C*�3�0!��)��� � �%���������>�6��������4&C� � O%����4&C��1����,!���J�E*���HJ���� � �%�1�����)�-��'6>�6)� *���������)6&��� � P%�����������>�6�����)!���!��o����������)���� � K%����4&C��1�����&�����(��"�6��'�� ����%�)��-�"�6+�,��*E �(���� ���J�&o���6��,��$H���

Page 91: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

90

� .�#�)*�>� �87�&�#���� oJCF3C)3*��/��)��-�4&C��11�����)�-��')/0��*1��/����)�C��)���)/0k���"9*���+������$����1���>�68���83)���Lk���*�!���1������o�)L�����1��>�6)L���� ���*����� ����� ��E *oJCF3C)3*��/��)/0k��*������� &��� ����(�D��*�!��� �L#>�6��"�6)��-�k��+&��������&1�����)��J��1F3C)3*��/�"p�����$� oJCJ�!����0*��D�� ��� ��0C*)!�)���oJC*����,/�,�F3C)3*��/� *����"���*)!���C*L� ��>�6*�����*�,����)!���!��o������<��)/0k��*�����0*F3C)3*��/� >�6oJC��F3C,!��F3C)3*��/�� ���!�(*1>��,!��&3>�F3C)3*��/�� 4�!)����L�# (��*4&C�7��(���Q��>�6��(���Q�;

.�#�)*�?��)*���.������ ��C�J������oJCF3C)3*��/?# ���� ���*����� )����L&���,���((��"�(�*�3!��1��*1����o���'�4�!��1/���o���*1��������&3�J�E*(C*&���,���((�������J�E*4�!)����L,!���J�E*(���*4&C� >�6��'��� ���*����0*F3C)3*��/��)k��4�!�J��6)����D(C*,!���7��(���Q��>�6��(���QQ;

� .�#�)*�B�+��# .�+ ��!�"7�&/)���� ����&���� ������!���1����,������&E*�(���(��'6��D��(���?# 4�!>�!�*��oJC���J�&,�&���o��HJ����+&�oJC�"�� ��,E *������1����,�����"p������)!�)����/'k��,���(��>�6�!���"p�����&E*��>(!oJC"��1���������)30#��+&��#&J�����������'��!���*,��(��*�(���!��C�0��(� �>�6,!����*��/�7��(���Ql;�

.�#�)*�C�����@�6������� #�����8����8.�� ��� oJCJ�!����0*��D)!�)���>�6)��1)�/�oJCF3C)3*��/4&C��11�����&C������#�$�J�E*������*1��*�!��J��6)�(������(C*���0*F3C)3*��/>�64&C��10C*�3�0!��)���� �"p�"�6+�,��(!*���&���,���(��E *oJCF3C)3*��/���/'k��,���(�� &�>�6)����L�# ��(��*4&C� >�6��&���+�������&�������&C�����

Page 92: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

91

�#�$�J�E*��)����E *oJCF3C)3*��/4&C��6�����������!����1�&M�J�E*����,��+&���C�oJCF3C)3*��/��+*��)L!���*&�����3C>�6"�6)1���'�*���"p�"�6+�,��(!*���>�C40"=@J�)���J�E*)�-��'"�6+�,��*E ��7��(���Q��>�6��(���QO;

� .�#�)*�G�����2���#������)���0��� oJCJ�!����0*��D)!�)�����������>�6��������4&C0*F3C)3*��/��E *oJCF3C)3*��/�� ��(C*��������)����L�������*�!��J��6)�(��)k��0*�!���������3C����)����L>�6(������(C*���0*F3C)3*��/� >�6�����4&C*�!��"p�-���� >�6J������C���1F3C)3*��/�� ��$��'*��/>�C��0C������(C*��&oJC�0C�������� �J��6)�� +&�4�!��E*�"G�1�(�� ��)��-�4&C��1����&J�!*�k�$���������7��(�����7Q;���(���Q��>�6��(���QP;�

� .�#�)*�L����0����(!��/.��+�,��������� oJCF3C)3*��/��)��-�4&C��11��������"�#�$�>�6���J�E*���&���������*E ��� ��� ����1�HJ���>�6��61������/(�-������J�!����0*��D+&�4�!(C*�)���!�o,C�!���7��(���QK;

.�#�)*�R�(����� ����"���� �*��2�#��!�� ����� oJC��&oJC��*/"��'�)� *���������)6&��J�E*1�����o�*����)L���� ������J�6� 1�����0�)!J�E*1�����)�-��'6*E ���E *oJCF3C)3*��/)����L�0C�L#>�6o,C)��-�J�E*4&C��1����,!���J�E*J�E*4&C��1"�6+�,��4&C(���� �'6����������J�&�������������C�J�E*�&J�!*��!�+&�)���J�E*�!��0C�,�)L���� 0*��D�7��(���l�;�

� .�#�)*�O�#�#�#����������) .�#�.�;#��������� ��!� oJCJ�!����0*��D�� ��� ��0C*��1F3C)3*��/��&����������������>�6�����)!���!��o����������)���)��J��1F3C)3*��/�J�E*)!�)���oJCk���*�,�

Page 93: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

92

&������������������������E *)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/k��o(C���)��1)�/�&C�����1��������0*J�!����J�E**����k���*�,��*��J�E*����!�o,C�!���� ������*�/��7��(���l�;

� .�#�)*�$Q����0����(����������&�����+&")� oJCJ�!����0*��D�!����������&�����F3C)3*��/+&��!��oJC>�!�����+&�-���?# �"p�F3C��&������J�E*o���'��� 4�!�������+&�-����oJC�!��>�!1/���?# ��J���D��>)&�!��"p�F3C��&�����>�64&C��&������ o�*�(������64�!�C*���!�J�# �C*���!�0**�(��)3)/&0*�!��C�0��(!��������(���HJ����!�&C������/C���*>����7��(���l�;�

� <2� ���������.�%�����.������.��[����/��Z����$��������� �������� ��.������ > $���0�P!�� ����8��!"��������� ����&���� ��6��,1�@@�(�F3C)3*��/� �%�%� ��lO� ���J�&oJC������������������'6�������F3C)3*��/>J!,�(���!������!��HJ���oJ�!r1�1�����J�&oJC��������6���*�����+��)�C�� >�6*�����J�C��� *�!�,�&����"p�)���6&�1� �E*����������'6��������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/>J!,�(������������'6��������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�6&�1��J��&��'6��������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/��/�����J�����>�6�'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�6&�1�C*L� ��+&���+��)�C��'6�������>(!�6�6&�1�� ��*��"�6�*1F3C>��*����F3C)3*��/�*������<���*�,��� �����&C��F3C)3*��/�>�6*����"���*)!���C*L� ��!��&C���&����

Page 94: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

93

I� !"�������!��!���� .�+ �����&�'#�!�"7�&/)������ �������.�/����F�����O%� oJC���'6��������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/>J!,�(�������+&��!*�!�����),%��"�6�*1&C��� 7�;� ������D��(����"p�"�6-���������� 7�;� ��D��(���!������6��������<��)���>�6������ ��0*��/$����"p��*"�6-���������� 7Q;� "�6-��)����)k�F3C)3*��/>J!"�6���4��o���6��,3"L��k�)��&M���6�����������1����,,�����"p��*"�6-���������� 7l;� "��&��6���������� "��&"�6����J�&4��� "��&��6���)�-��')/0� "��&��6���>���� "��&��6����#�$�-����� "��&��6����������"��&��6������+�+���)��)����>�6���)E *)��� >�6��0�-����)k���,�&4����"p��������+&�(��>J�!� 7�;� �������F3C���/'�/<�?# �'6��D��(��>(!(����F3C>��)����*�����1��J��)!����J��&>J!"�6���4��� F3C>��)����)����1�(���1��>J!"�6���4���>�6F3C>��)����*�����1��J��)!��(��1�>J!"�6���4���������>J!�6J�# ��� >�6F3C>��*����"���*)!���C*L� ��3">11*E �+&���E*�����*J�# ��� 7O;� �������F3C���/'�/<�?# ��D��(��>(!(����F3C>��*�����*�,�?# ��� ��0C*��1����/C���*)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/������������������4�!����JC���� 7�;� �������F3C���/'�/<�?# ��D��(��>(!(����F3C)3*��/�� �"p�)��,��*����,/�,�F3C)3*��/������4�!����JC���� oJC��0�-����)��������/C���*�������)!�)���>�6��<��F3C)3*��/>J!,�(����6��������<��)���>�6������ ��

Page 95: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

94

0*��/$��� �"p��������>�6��0��/���� >�60C���,���o�)�������?# ��0�-����>(!(�*��4�!����)*����"p�F3C,!����0��/��� I� !"�������!��!���� .�+ �����&�'#�!�"7�&/)������ ����������(�������F�����$B%�"�6�*1&C��� 7�;�����*�����1��J��)!����J��&��"p�"�6-���������� 7�;�"�6-��)�0�)����)k�F3C)3*��/>J!"�6���4��o���6��,3"L��k�)��&M���6�����������1����,,���"�6�����J��&��"p��*"�6-���������� 7Q;�F3C>���'6��������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(������������F3C)3*��/�6&�1�C*L� �(����(��� �P� >J!�6J�# ��� ��E*�����*oJC�J�E*����������JC����� 7l;�F3C>��*����,/�,�F3C)3*��/*�����6J�# �����E*�����*oJC�J�E*)*��� oJC��<��)���>�6������ ��0*��/$����J��&��"p���0��/���� �'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�6&�1��J��&��*�����>(!(�F3C���/'�/<��"p��� "�#�$�������4�!����)�������F3C�� �������3C����)����L>�6"�6)1���'�&C������#�$�� &C�����)�-��')/0�J�E*&C���� ��� ��0C*��1����/C���*>�6)!�)��������<���/'k��,���(F3C)3*��/� I� !"�������!��!���� .�+ �����&�'#�!�"7�&/)������ ����������+�&�#!��F�����$G%�"�6�*1&C��� 7�;�F3C�!���,�����/����J������"p�"�6-���������� 7�;�F3C>��*����F3C)3*��/��/����J������"p��*"�6-���� 7Q;�F3C>�����*����,/�,�F3C)3*��/��/����J����� >J!�6J�# �����E*�����*oJC�J�E*��M&���� 7l;�F3C>��)k�*����,/�,���/����J����(���HJ����!�&C��)k�

Page 96: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

95

*����,/�,��������)*���� oJCF3C�!���,�����/����J����>(!(���0��/���J�# ��>�6F3C,!����0��/���4�!����)*���� �'6��������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/��/����J����� ��*�����>(!(�F3C���/'�/<��"p��� "�#�$�������4�!����)�������F3C�� �������3C����)����L>�6"�6)1���'�&C������#�$�� &C�����)�-��')/0�J�E*&C���� ��� ��0C*��1����/C���*>�6)!�)��������<���/'k��,���(F3C)3*��/ I� !"�������!��!���� .�+ �����&�'#�!�"7�&/)������ ����������(����:�*#�F�����$R%�"�6�*1&C��� 7�;����������(��J�E*����*�����1��J��)!��(��1��"p�"�6-���������� 7�;�F3C>�����)k�*����,/�,�(��1�(���HJ����!�&C��)k�*����,/�,�������J�# ����"p���������� 7Q;�F3C)3*��/o�>(!�6J�3!1C��J�E*,/�,���E*�����*J�3!1C��J�E*,/�,��6J�# ����"p��������� 7l;�F3C>��*����,/�,�F3C)3*��/o��C*L� �*�����6J�# ����E*�����*�������)*��� oJC��C�J�C��� ���1���� ���������(���*1J����J�E*��C�J�C��� *�����1��J��)!��(��1��� ����*�����1��J��)!��(��1��*1J�����"p���0��/���� �'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�6&�1�C*L� �� ��*�����>(!(�F3C���/'�/<��"p��� "�#�$��'6��������/C���*���������������)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�6&�1�C*L� ��������4�!����)�������F3C�� �������3C����)����L>�6"�6)1���'�&C������#�$��&C�����)�-��')/0�

Page 97: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

96

J�E*&C���� ��� ��0C*��1����/C���*>�6)!�)��������<���/'k��,���(F3C)3*��/��"p��� "�#�$��'6�������

> >����;�)��#������ ������!��!���� .�+ �����&�'#�!�"7�&/)������ �������F�����>C%� oJC��>F��/�-��)(������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(������������F3C)3*��/>J!,�(����6�6�������o,C1���1����6JC�"x+&�)*&��C*��1"G�@@�F3C)3*��/4��� �%�%� ��l�� +&�>F��/�-��)(��(C*������6�*��&*�!��C*�����������&�(!*4"��� 7�;��+�1��>�6"�6��'���1"�6��'0*k����Do������&oJC������/C���*>�6&3>���E *� )��)&����� 1�����)�-��')/0� �����&)� *���������)6&��*���"p�)�-��'6>�6����,!���J�E*�� �J��6)�>�!F3C)3*��/o��6�6����(��>F��/�-��)(��� 7�;�>�������)!�)���>�6�����6���*�����oJC*����"���*)!���C*L� ��0C�����)!���!��o������&)��)&�����1�����)�-��')/0������&)� *���������)6&��*���"p�)�-��'6>�6����,!���J�E*�� �J��6)�>�!F3C)3*��/� 7Q;�>���������&)��k�$�*���� ���*/&J�/�� >�6���4&C*E �oJC>�!*����"���*)!���C*L� �� 7l;�>����"G�1�(�(��>F��/�-��)(���� >)&k�����>�6*�����J�C��� 0*J�!����0*��D�� ��� ��0C*?# (C*"G�1�(�(��>F��/�-��)(��� 7�;�>��������/C���*�)!�)���>�6)��1)�/������0C�>0M0**����,/�,�F3C)3*��/>�6�����)!���!��0*��*1�����*�����*�,��>�6,/�,��C*L� ��o����&3>�F3C)3*��/� o������&���>F��/�-��)(��� oJC�������18=������&�JM����*����,/�,�F3C)3*��/� *����"���*)!���C*L� �� J�!����0*��D>�6�*�,���

Page 98: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

97

��� ��0C*&C��� 7��(��� �O;� >�6�)�*(!*�'6��D��(����E *���1� ��E *�'6��D��(�����1>�C�oJC"�6���>F��/�-��)(��>�6�� "��1"�/>�C40�7J����;�o���,������/�1�$�&C���7��(�����;�

> ?� �����#!��!���� .�+ �����&�'#�!�"7�&/)������ �������F�����BG%� (����6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO����*�/�F3C)3*��/*�3!�� )!���������J�# �*�/���!��HJ���oJ�!r1�1�����J�&oJC�������6���*�����+&�oJC���(�&)��o�J���*�3!�� �*�/��C*L� ��������!�����)!�)����/'k��,���(����)��1)�/�+�����0**����,/�,�F3C)3*��/J�E**�����*�,�� +&�oJC��&(��*�/��/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/��E *�"p��/�)��J��1���o,C�!����� ����1����/C���*� )��1)�/�� )!�)���>�6��<���/'k��,���(��������������F3C)3*��/����)!�)���>�6���&��������&C�����,!���J�E*���8���83)���Lk�������#�$�� ���"�6�*1*�,��� ���)!�)���>�6)��1)�/����&��������0**����,/�,�F3C)3*��/J�E**�����*�,��+&���&)��oJC*�!��� �L#>�6�"p�-����oJC�*�/�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/��)���6&�1&���� 7�;��*�/������J�# �*�/�� 7�;��*�/���J��&�>�6��/����J�����>J!�6J�# �*�/�� 7Q;��*�/��C*L� ��>J!�6J�# �*�/�

� > B� 2�#����#!��!���� .�+ �����&�'#�!�"7�&/)������ �������.�/����F�����>Q���������>$%� ��E *���������J�&J�!������ ��1F�&,*1��� ����1F3C)3*��/(���������������6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO���(�������� oJC)�����)!�)���>�6�����$�F3C)3*��/� ?# *�3!o�)�������)!�)���)��)&�k��>�6�����$��&M�� ����,�� F3C&C*�+*��)� �������>�6F3C)3*��/� ��6��������<��)���>�6������ ��0*

Page 99: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

98

��/$�����*�����J�C��� &���������(!��q���� ����1����/C���*����)!�)����>�6���)��1)�/��� ��� ��0C*��1F3C)3*��/� �#�JM����oJC��&(�)��������/C���*������������)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/>J!,�(��"p�J�!�����6&�1���������������������D��6�"p���(�1/���� o���6��������<��)���>�6������ ��0*��/$�����E *��1F�&,*1��-/����0*�'6��������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/>J!,�(�� >�6oJC��*�������&���"�6��'�������!����E *�)�*0*1"�6��'"�6���"xoJC)*&��C*��1"����'��>�6�6&�1����)����@0*���� ��J�C��� ��1F�&,*14&C������ oJC)���������*�����J�C��� )����@�*����,!�� g� ��&���>F��/�-��)(���)�*(!*�'6�������� g� "�6)����>�6�!���E*��1J�!����&C���+�1��>�6�/�-��)(��0*��D1��� J�!����0*��D>�6�*�,��� ��� ��0C*� ��o�"�6���>�6(!�"�6���� g� �����'��)�*�����JM�(!*�'6���������E *��<���HJ����� ��� ��0C*� g� ��<���6110C*�3���#�$����������E *"�6+�,��o�����/C���*�)!�)����>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/� g� )��1)�/����)�C������0C�>0M0**����F3C)3*��/

>2� ���������$��+,��+,$���31/�1���%������������+,��/��Y���� ��31/����%,�/���� ? $���!���/�/#��� ������� �!��HJ���r1�1��oJC����)����@o����)!�)���)��1)�/�F3C)3*��/��������/!��"p�*����,/�,�F3C)3*��/� +&�oJC�&>�C��1*����"���*)!�����������������C*L� �� >�6��0#��6�1����"p�*����,/�,�F3C)3*��/(!*)��������/C���*����������)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/>J!,�(��(���!���6��,1�@@�(�����E *

Page 100: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

99

�64&C��1���)!�)���)��1)�/�o�&C��(!�q�(���� ���J�&4�Co��HJ�������L#�����)��-��)�*���,E *F3C>����E *oJC�'6��D��(�������'�>(!(��"p��������F3C���/'�/<��o��'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�>J!,�(�� >�6�����)��-��!���"p���������6&�1��J��&� �����/����J�����>�6�6&�1�C*L� �&C��� ?# �6�"p����)!�)���*����,/�,��C*L� �F3C)3*��/�������������oJC��������(�����*�!��0C�>0Mo����&3>����$�)��-�0*F3C)3*��/�

� ? >���!�����!��� .�#����:�*#� ��(����'�0*�!��HJ���r1�1����*����*����"���*)!���C*L� ���6��1�1��+&�(�o�+��)�C��'6��������6&�1�C*L� ��� ���J�C��� 1��J����&����*�/�����*�/��(��!�����+�����(!�q�0*F3C)3*��/�����1��E *>�6�����'�����C*�����>�C�����C����oJC*����"���*)!���C*L� ���)!���!��o���������'���&)��1"�6��'0**����"���*)!���C*L� �>�6&����������/C���*�)!�)����/'k��,���(F3C)3*��/��)�������*�/��� ��*�3!�

? ?�7�!���/� ��!����#.����#�,*#T��)*+�)*��8����� �����)!���!��0**������<���*�,��� ������/C���*� )!�)����/'k��,���(F3C)3*��/���J�&4�C(�*&��61�����&�����������E *������&3>�(���*0*F3C)3*��/J�E*+&���*1����� �M��4�!)�13�'�>�6��"�6)��-�k�����������������*�(C**����,/�,��k��"�6,�)���(!�q������k��-/�����0C����!��&C���(�>(!������J�&>F��/�-��)(���>�6>F�"G�1�(����/��6&�1� �#@*��!"�����������������)!��+5#�.�+#,*�����)����������(��!�(;/������)*+�)*��8�����(���&�'#�!�"7�&/)������ �������)����U(�(� �)*������(�����.������&����/(�AA���!��!���� .�+ ���������������&�'#�!�"7�&/)������ �������& � � ������0.)����(���#��.�� (��"���@�)8�� ��+�����8��+ #��#����#)-�

Page 101: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

100

$ �!��)������(���������������2�#��;���.��!�����!������������� .�#����:�*#� ��E *oJC��D�����4&C� >�6���*/&J�/��� �����*� �����)����L&��������4&C+&�*�)�6�� 0#�o������&)��1"�6��'>�6��&���>F���*���6�"p�"�6+�,��*�!��� (!*����/C���*�)!�)����/'k��,���(������F3C)3*��/oJC)*&��C*>�6��"�6)��-�k��&��� 0#�� > �!��)������(����&����/(�AA��� .�+ �������� �� ����� ��!�& � � >CBG� ?# �"p��HJ���>�!1�o������&���)��)&����)���� ��0*��D>�6�*�,��>(!����0C*�����&o����&��������� ? �!��+�.�������(��!�(;/����������#������.�/����F��/ %�^@*�)��;/�(��!�(+�=#����>�C�(�>(!����� ������$k�������l�>(!4�!�����&���������1���1o,C����oJC����������J���)�1�C����)3@�)��+*��)�� &�o������� �**�(�>(!��������� +&�����D)��1)�/�� *���6��F�&�(!*���"��1"�/�6111����@k��"�6,�,�o�*���(oJC)�13�'��� 0#��?# �6�"p�����&k��6o������&)��1"�6��'��E *&3>�F3C)3*��/�>�6���oJCF3C)3*��/������k��k3��o�o����&�.���� �����4&C�*����(!*���o,C,���(o����,��������**�0*(��!����1��D B �!��)������(����&����/(�AA���!��!��������#�& � �>CB$��������+()�(�)*+�)*��8�����(���!��!��������#��� �� ������+&��r��6F3C��*��/(�>(!JC�)�1JC�"x0#�4"�� �'6�������"G��3"�HJ����#0*�)�*�����JM�>�60C*�)�*>�6���E *� >�������(���HJ����!�&C��)��)&����)�����E *F3C)3*��/� ��C*��!���6��,1�@@�(��/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/��%�%�%%%%���E *�����'�"�6�*1���&��������o�)!���� ��� ��0C*(!*4"

7��)(��������'�(�'����;"�6-���������"G��3"�HJ���

P�(/���������

Page 102: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

101

Page 103: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

102

�$�O����������")�������� ���������' �99�)�!��!���

��" �������#$�!�%&��'(��)��� ��������*������

---------------------------

������� "��1"�/�HJ����!�&C��F3C)3*��/

")���� +&��� ��6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO�4�!4&C���J�&J��������� ����1�)��-�)��J��1F3C)3*��/4�C*�!�,�&���>�6�"p��3"-���� 4�!��*1��/��� �L#o��������������������6�*��&>�6����(C*����� >�C���0*F3C)3*��/� ���&��������o�&C�������0�&���13�'����0*J�!����0*��D�� ��� ��0C*�>�6��4�!�������6����*�����>�6��&��61�������)!���!��*�!������0*F3C)3*��/�,/�,�>�6*����"���*)!���C*L� �����L#*�����*�,���+�1��0*��D(!*F3C)3*��/��4"�����&o�&C�����)����6J�>�6��4�!(*1)�*)L�����'�����/C���*&3>�F3C)3*��/�� �"p���E *)����@��!&!��� >�6����F3C)3*��/*������������� ������k���� �6���"�6+�,��oJC>�!)���4&C�&�������E *oJCF3C)3*��/)����L&���,���(*�!����/'�!�>�6���&�.���>J!�����"p���/$��� 4&C��1�����/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(�� �J��6)�>�6)*&��C*��1)k�����'�o�"=��/1������� 0#���#����"p�(C*(����6��,1�@@�(���

Page 104: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

103

�.��&����/(�AA���!��!���� .�+ �����&�'#�!�"7�&/)������ ������

& � � ---------------------

%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………� +&��� �"p����)�������HJ����!�&C������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/ ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

�����$���6��,1�@@�(���������!�����6��,1�@@�(��/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/��%�%�%%%%�

����� >� ��6��,1�@@�(���oJCo,C1���1(�>(!���L�&������"�6���o���,������/�1�$���"p�(C�4"

�����?�oJC��������6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO

�����B�o���6��,1�@@�(��� �31/�1���%�0�J��������!��1/���?# ��*��/J�)�1"x1��13�'�0#�4">�6��k3��������J�E*L� ��� *�3!L���o���,*�'�����

Page 105: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

104

�����/$�����+�����$ ��!�"���Z-�!��,��0�J��������!������)���)�C�)/0k��J�E*"9*���+�����8���83)���Lk�����!����J�E*��(o�������&)��)&���������/C���*�)!�)���>�6�����$�)��-�����)��1)�/�oJCF3C)3*��/)����L&���,���(*�!�*�)�6J�E**�3!��1��*1����*�!������&�.��������"p���/$���>�6�����)!���!����)���*�!��(M��� � k��o(C)k��>�&�C*��� F3C)3*��/���)����L�0C�L#>�6o,C"�6+�,��4&C �������0�J��������!���*�/��/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�4&C>�!��*�/������*�/���J��&�>�6�*�/��C*L� � �������.�� ,��0�J��������!���*�/��/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�o�>(!�6��J��&>�6��/����J���� ��������/��Y���0�J��������!���*�/��/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�o�>(!�6���1���>�6(��1��� �Z����$���0�J��������!���'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/>J!,�(�� ������+�����$�Z-�!��,��0�J��������!������� �!��oJC>�!F3C)3*��/�"p����4&C"�6��� ���������)��Z���0�J��������!��1����������>����>�6)�-��')/0�?# oJC+&�(�>�!1/�����E *���)�C��)���)/0k��� ���(���)/0k��(���6�6������ �J��6)�� ���"9*���>�6��1�/�+��� ���(��������r��+��� ������$����1��� ���8���83)���Lk���� ����"p�(!*)/0k�����&���,���(� >�6����/C���*F3C1��+k�� � 3�%��);����0�J��������!��>F��/�-��)(������/C���*�)!�)����>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/ �31/�+,%31/�1���%�0� J��������!�� 1/���?# oJC����,!���J�E*F3C)3*��/

Page 106: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

105

�r��61/�����E *oJC)����L"G�1�(������(��� )����@o����&���,���(����� (���6�1��1�� �'6����������J�& �31/�1 �31/�1���%�0�J��������!��1/���o���*1�����F3C)E1)��&���)����k�����@�(��� �C*J�E*1/���*E �o&�?# ��1&3>�J�E**/"���6F3C)3*��/ �!�������./� �/����0�J��������!��F3C?# ��D��(��>(!(�oJC"G�1�(����(����6��,1�@@�(��� ���($����0�J��������!����D��(��F3C���$����(����6��,1�@@�(� �����)����0�J��������!����0�-����)��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/>J!,�(� ��Y��!%����0�J��������!�� )L�����1��(���HJ����!�&C��)L�����1�� ����)����[%����$$���(��0�J��������!��)��-��)��)&�����>�6���4&C��11�����(!�q�0*F3C)3*��/(���HJ���>�6(C*4�!�C*���!���(�D��0��(� ��� �'6����������J�& ����������0� J��������!�� )��������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/>J!,�(� � �+,%��������(0�J��������!����6��������)!����,����� �����,E **�!�*E ��� ��D��6����1��!����� ��,���)!��k3��k��� ��,���)!���C*L� ����D��)�J���� J�E*J�!����*E �0*��D�� ��&(�0#�+&���6��,1�@@�(�J�E*�����������������6��,��$H���� �������$��31/�1���%�0�J��������!��*����F3C)3*��/�� 0#��6�1����"p�*����,/�,�F3C)3*��/(!*)��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/>J!,�(�(����6��,1�@@�(���� �����������+,��/��Y���0� J��������!�� *�����1��J��)!��

Page 107: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

106

��J��&����1���*�����1��J��)!��(��1����/����J�������E*������J�E**����"���*)!���C*L� �*E ��� ���HJ�����&(� ����������0�J��������!��*����)�-��'"�6+�,���*����,/�,��*����k��-/����J�!����*E �0*�*�,�J�E**����*E ��� ����(L/"�6)��J�E*���&���������&C��F3C)3*��/(���� �'6�������"�6������J�&

����� C� oJC������D��(��� >�6��D��(���!������6��������<��)���>�6������ ��0*��/$��� ���$����(����6��,1�@@�(���� >�6oJC��*�����>(!(���������C�J�C��� ���1**��H��6����"�6����J�E*�6�1��1��E *"G�1�(����(����6��,1�@@�(����+&����>�6���0*�'6�������������o�)!���� ��� ����1��,���0*��6������� �H��6���� "�6���� J�E*�6�1��1���� ��E *4&C"�6���o���,������/�1�$�>�C�oJCo,C1���14&C

���$(���*�0�

�����G�F3C)3*��/LE*�"p�F3C�� ���/'�!����D(C*��&oJC������/C���*)!�)���)��-�>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�+&���&)��)&�����)� *���������)6&��*���"p�)�-��'6� >�6����,!���J�E**E �q� �� �J��6)�*�!�)����&�.���>�!��������������������F3C)3*��/�+&�����#L#J������&�(!*4"��� 7�;� ���4&C��1���"G�1�(��� �J��6)�(��)/0k�����>�6��(o�0*�����������F3C)3*��/� 7�;����)!�)�����������4&C�� �����*(!*���&���,��� 7Q;����4&C��11�����*�!��� �L#>�6���/'k��

Page 108: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

107

� 7l;����)!�)��������)!���!��0*��*1�����*����"���*)!���C*L� ��>�6,/�,��C*L� �o����&3>�F3C)3*��/

�����L�1/���&�(!*4"����)��-�4&C��1����&J�!*�k�$�J�E*����C�k�$�(���� �HJ������J�&�� 7�;�F3C)3*��/�� 7�;�F3C&3>�F3C)3*��/�>�6F3C,!��F3C)3*��/� 7Q;�����C�J�E*��C�0*)L��"�6�*1�������� ��1F3C)3*��/�0C������� 7l;�F3C1��������oJC��1�*�/��

� �����R�oJC)��-�"�6+�,��F3C)3*��/�� 1�@@�(�4�Co���6��,1�@@�(����"p���(�D���/'k��,���(0��(� �0*F3C)3*��/�>�64�!�"p����(�&)��-�"�6+�,��(���HJ���*E ��

���>!"�������!��!���� .�+ �����&�'#�!�"7�&/)������ ������

�����O�oJC���'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/>J!,�(�������+&��!*�!�����),%��"�6�*1&C��� 7�;� ������D��(����"p�"�6-���������� 7�;� ��D��(���!������6��������<��)���>�6������ ��0*��/$����"p��*"�6-���������� 7Q;� "�6-��)����)k�F3C)3*��/>J!"�6���4��o���6��,3"L��k�)��&M���6�����������1����,,�����"p��*"�6-���������� 7l;� "��&��6���������� "��&"�6����J�&4��� "��&��6���)�-��')/0� "��&��6���>���� "��&��6����#�$�-����� "��&��6���

Page 109: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

108

�������"��&��6������+�+���)��)����>�6���)E *)��� >�6��0�-����)k���,�&4����"p��������+&�(��>J�!� 7�;� �������F3C���/'�/<�?# �'6��D��(��>(!(����F3C>��)����*�����1��J��)!����J��&>J!"�6���4��� F3C>��)����)����1�(���1��>J!"�6���4���>�6F3C>��)����*�����1��J��)!��(��1�>J!"�6���4���������>J!�6J�# ��� >�6F3C>��*����"���*)!���C*L� ��3">11*E �+&���E*�����*J�# ��� 7O;� �������F3C���/'�/<�?# �'6��D��(��>(!(����F3C>��*�����*�,�?# ��� ��0C*��1����/C���*)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/������4�!����JC���� 7�;� �������F3C���/'�/<�?# �'6��D��(��>(!(����F3C)3*��/�� �"p�)��,��*����,/�,�F3C)3*��/������4�!����JC���� oJC��0�-����)��������/C���*� )!�)���>�6��<��F3C)3*��/>J!,�(����6��������<��)���>�6������ ��0*��/$��� �"p��������>�6��0��/���� >�60C���,���o�)�������?# ��0�-����>(!(�*��4�!����)*����"p�F3C,!����0��/���� �������F3C���/'�/<�(����(���K�7�;�7O;�>�6�7�;�oJC�'6��D��(�������'�������,E *1/����� 4&C��1����)�*,E *+&���-����)��J�� ����� (��������������J�����'5�>�6��-������ �'6����������J�&+&������JM�,*10*�'6��D��(���� ���>(!(��������F3C���/'�/<�(����(���K�7O;�>�6�7�;�(C*����#L#)�&)!��0*J@�>�6,���� o��C�������� ���>(!(��������F3C���/'�/<����F3C)3*��/�� �"p�F3C>��*����,/�,�F3C)3*��/(���7�;�(C*>(!(����1/���?# 4�!�"p�0C���,����� ��(��>J�!J�E*���

Page 110: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

109

�&E*�"�6���� ������J�E*�3��C�0*J�!����0*��D� ��D��)�J���� ��,���)!���C*L� ��J�E**����*E �0*��D

����� $Q� �������F3C���/'�/<�?# �'6��D��(��>(!(������6���&���(��>J�!�����6)� "x��1>(!����� 4&C��1>(!(��>�6*��4&C��1>(!(�*��4&C>(!(C*4�!����)*���6(�&(!*���� oJC�������F3C���/'�/<��� �C����(��>J�!(�����6"G�1�(�J�C��� (!*4"����!��6�����>(!(��������F3C���/'�/<�oJ�!� o���'��� �������F3C���/'�/<��C����(��>J�!�!*���1���6� J�E*����������o���'��� �����>(!(��������F3C���/'�/<���� �0#�o��6J�!��� �������F3C���/'�/<�?# >(!(�4�C>�C��������6*�3!o�(��>J�!� oJCF3C4&C��1>(!(�oJC&���(��>J�!>��� J�E*oJC�"p��������F3C���/'�/<���� �0#�*�3!o�(��>J�!��!���1���6�� �J�E**�3!0*�������F3C���/'�/<�?# 4&C��1>(!(�4�C>�C�

����� $$� �*��������C����(��>J�!(�����6(����(��� ����������F3C���/'�/<�*���C����(��>J�!��E *�� 7�;�(���� 7�;���**��� 7Q;��"p�1/����C��6����� 7l;��"p���4�C����)����LJ�E*���)�E*�4�C����)����L�� 7�;� �'6����������(�oJC**�+&������JM�,*10*��D��(������61���!*(!*J�C��� J�E*4�!)/���((!*J�C��� � J�E*������"�6��(��)E *��)��� J�E*J�!*�����)����L�� 7O;� 4&C��1+�$����/�+&���������$�L#�� )/&oJC����/�� ��C�>(!�"p�+�$)��J��1����F�&�� 4&C��6���+&�"�6����J�E*����F�&�J/+�$

Page 111: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

110

����� $>� ���"�6,/�0*�'6�������(C*�����������"�6,/�����������4�!�C*���!��# J�# 0*���������������J�&�#�6�"p�*��"�6,/�� o���'��� "�6-���������4�!��"�6,/�J�E*4�!)����L"G�1�(�J�C��� �����������4&C�oJC�*"�6-����������"p�"�6-��o��� "�6,/��LC�"�6-���������>�6�*"�6-���������4�!��"�6,/�J�E*4�!)����L"G�1�(�J�C��� 4&C�oJC�������?# ��"�6,/���E*����������J�# �"p�"�6-��o��� "�6,/�)��J��1���"�6,/��������� ��������r��,�0�&0*�� "�6,/�oJCLE*�)��0C��������������J�# oJC���)��J�# �)��o������6>���LC��6>���)����!�����oJC"�6-��o��� "�6,/�**��)����� �0#�*���)��J�# �"p��)��,�0�&� oJC�����"�6,/��'6�������4�!�C*���!�"x�6)�����

�����$?�oJC�'6���������*�����J�C��� &�(!*4"��� 7�;����J�&�+�1��>�6��&���>F��/�-��)(��*�!��J��6)���)�*k����� �L#>�6�"p�-���)��J��1���&�����������&)��)&����)������611����&3>��6�6)��>�6�611���&3>��6�6���� +&�����#L#�����)!���!��0*F3C)3*��/���*1����� ,/�,�� J�!����>�6*����(!�q� �� ��� ��0C*��E *�)�*(!*�'6��D��(�����E *���1� 7�;������'���&)������*�/����oJC�*�/���J��&�+&�����#L#������ �E�������)!���!���>�6)k�����$D���>�6)���0*>(!�6�E��� �� 7Q;����J�&��(�D�����1��J������*�/������*�/���J��&�>�6�*�/��C*L� �� 7l;� ���J�&J�����'5�����/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(������������� ����1�!�(*1>��� >�6)��-�"�6+�,��(����(�D����E *oJC>�!F3C)3*��/(��)��-�0*F3C)3*��/�� ���J�&(����6��,1�@@�(���

Page 112: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

111

� 7�;����J�&��(�D���/'k��,���(F3C)3*��/>�6��(����)!�)���o������<���/'k��,���(F3C)3*��/��E *oJCJ�!����0*��D�� ��� ��0C*� k���*�,��*�����1��J��)!���C*L� �>�6J�!����*E ��� ��� ��0C*"G�1�(�� 7O;��)�*�����JM�>�60C*)���((!*�'6��D��(��J�E*��D��(����E ***��H��6����"�6���J�E*�6�1��1��E *���"G�1�(����(����6��,1�@@�(���� 7�;������1&3>�>�6(�&(��F����"G�1�(�(����(�����/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/oJC�"p�4"(��>F��/�-��)(��>�6(����6��,1�@@�(���� 7P;� ���J�&J�����'5���� ����1��������'�0C*�C*�����0*F3C)3*��/��� ����1"=@J�����4�!�"p�-���(����6��,1�@@�(���� 7K;������r��>�6�����)� ����L*������6���J�E*JC����oJC��6�������� �����$'6�� �"p������E*�"G�1�(�+&�4�!�"p�-���(!*F3C)3*��/� 7��;� ���J�&�6�1��1��� ����1���1��J����&����*�/�+&������JM�,*10*��6���������� 7��;� ���J�&��(�D��>�6�/')�1�(�0**����&C��F3C)3*��/J�E**����*E �o&�� oJC1�����>�!F3C)3*��/� 7��;�**��6�1��1J�E*"�6�����E *oJC�����"G�1�(�(����6��,1�@@�(���� 7�Q;���&��������F����"G�1�(������ ����1����/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/� >�6�)�*�����(!*�'6��D��(��� ��D)k�� >�6�"t&�F�(!*)�-��'6� 7�l;�(�����>�6�����r��"=@J��� ���&0#���E *������1���1o,C��6��,1�@@�(�r1�1��� 7��;� >(!(��'6*�/���������E *�����'�J�E*"G�1�(����*�!�J�# *�!�o&(���� �'6��������*1J���

Page 113: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

112

� 7�O;� "G�1�(����*E �(���� �HJ������J�&� J�E*(���� �'6��D��(������������*1J���

�����$B�oJC���'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�6&�1��J��&"�6�*1&C��� 7�;�����*�����1��J��)!����J��&��"p�"�6-���������� 7�;�"�6-��)�0�)����)k�F3C)3*��/>J!"�6���4��o���6��,3"L��k�)��&M���6�����������1����,,���"�6�����J��&��"p��*"�6-���������� 7Q;� F3C>���'6��������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(����������F3C)3*��/�6&�1�C*L� �(����(��� �P� >J!�6J�# ��� ��E*�����*oJC�J�E*���������JC�����"p��������� 7l;�F3C>��*����,/�,�F3C)3*��/*�����6J�# �����E*�����*oJC�J�E*)*����"p��������� oJC��<��)���>�6������ ��0*��/$����J��&��"p���0��/���� �'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�6&�1��J��&��*�����>(!(�F3C���/'�/<��"p��� "�#�$�������4�!����)����������������������F3C�� �������3C����)����L>�6"�6)1���'�&C������#�$��&C�����)�-��')/0�J�E*&C���� ��� ��0C*��1����/C���*>�6)!�)��������<���/'k��,���(F3C)3*��/�� ���6���&���(��>J�!>�6����C����(��>J�!0*��������/C���*)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�6&�1��J��&(���7Q;�>�6�7l;�oJC���1�1�@@�(�o���(������>�6��(��������o,C1���1+&�*�/+��� ���"�6,/�0*�'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�6&�1��J��&oJC���1�1�@@�(�o���(��������1���1o,C+&�*�/+��

�����$C�oJC�'6��������/C���*)!�)���>�6��<���/'k��,���(

Page 114: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

113

F3C)3*��/�6&�1��J��&���*�����J�C��� &�(!*4"��� 7�;������'���&)������*�/���J��&oJC�'6��������/C���*�)!�)����>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�6&�1�C*L� �(��J�����'5���-����>�6�E *�40�� �'6�������1��J���*�/�������J�&� 7�;������'�>�6*�/��(��!�������E *)��1)�/�+������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�� ��F3C�E �0*)��1)�/�� 7Q;���&J��/�J�E*���4&C�0C��*�/���J��&�� 7l;�1��J���*�/�������(�&(��(���)*1������1&3>�>�6��&)�����4&C��J�E*F�"�6+�,���� ���&������J�E*������)��0*�*�/�� 7�;� "�6)��>�6)��1)�/����&��������0*�'6��������/C���*)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�6&�1�C*L� �� 7O;���&���1�@,�0*�*�/�o��0(�E��� ��J��&(��J�����'5�>�6�E *�40�� �'6�������1��J���*�/�������J�&� 7�;� (�&(��"�6����F�>�6�����F����&��������� "=@J�>�6*/")���� ����������������0*�*�/�o��0(�E��� ��J��&�)�*(!*�'6�������*�!��C*�"x�6J�# ���� 7P;� >(!(��'6*�/�������J�E*�'6�������E *�����'�J�E*"G�1�(���*�!�J�# *�!�o&� 7K;�"G�1�(�J�C��� oJC�"p�4"(���6�1��1�"�6����0C*���J�&�J�E*(���� �'6��������*1J���

�����$G�oJC���'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/��/����J�����"�6�*1&C��� 7�;�F3C�!���,�����/����J������"p�"�6-���������� 7�;�F3C>��*����F3C)3*��/��/����J������"p��*"�6-���

Page 115: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

114

� 7Q;� F3C>�����*����,/�,�F3C)3*��/��/����J����� >J!�6J�# �����E*�����*oJC�J�E*��M&����"p��������� 7l;� F3C>��)k�*����,/�,���/����J����(���HJ����!�&C��)k�*����,/�,��������)*���"p��������� oJCF3C�!���,�����/����J����>(!(�0C���,�����/����J�����"p���0��/���J�# ���>�6F3C,!����0��/���4�!����)*���� �'6��������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/��/����J����� ��*�����>(!(�F3C���/'�/<��"p��� "�#�$�������4�!����)�������F3C�� �������3C����)����L>�6"�6)1���'�&C������#�$�� &C�����)�-��')/0�J�E*&C���� ��� ��0C*��1����/C���*>�6)!�)��������<���/'k��,���(F3C)3*��/� ���6���&���(��>J�!>�6����C����(��>J�!0*�'6��������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/��/����J����� (��� 7Q;�>�6�7l;�oJC���1�1�@@�(�o���(������>�6��(��������o,C1���1+&�*�/+��� ���"�6,/�0*�'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/��/����J�����oJC���1�1�@@�(�o���(��������1���1o,C+&�*�/+��

����� $L� oJC���1�1�@@�(���(��� ��� ��o,C1���1��� ����1*�����J�C��� 0*�'6��������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/��/����J����+&�*�/+��

�����$R�oJC���'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�6&�1�C*L� ��"�6�*1&C��� 7�;����������(��J�E*����*�����1��J��)!��(��1�� �"p�"�6-���������

Page 116: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

115

� 7�;� F3C>�����)k�*����,/�,�(��1�(���HJ����!�&C��)k�*����,/�,��������J�# ����"p��������� 7Q;� F3C)3*��/o�>(!�6J�3!1C��J�E*,/�,���E*�����*J�3!1C��J�E*,/�,��6J�# ����"p��������� 7l;�F3C>��*����,/�,�F3C)3*��/o��C*L� �*�����6J�# ����E*�����*�������)*���"p��������� oJC��C�J�C��� ���1���� ���������(���*1J����J�E*��C�J�C��� *�����1��J��)!��(��1���� ����*�����1��J��)!��(��1��*1J�����"p���0��/���� �'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�6&�1�C*L� �� ��*�����>(!(�F3C���/'�/<��"p��� "�#�$�� ������4�!����)�������������������F3C�� �������3C����)����L>�6"�6)1���'�&C������#�$��&C�����)�-��')/0�J�E*&C���� ��� ��0C*��1����/C���*>�6)!�)��������<���/'k��,���(F3C)3*��/��"p��� "�#�$��'6�������� ���6���&���(��>J�!>�6����C����(��>J�!0*�'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�6&�1�C*L� ��(���7Q;�>�6�7l;�oJC���1�1�@@�(�o���(������>�6��(��������o,C1���1+&�*�/+��� ���"�6,/�0*�'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�6&�1�C*L� ��oJC���1�1�@@�(�o���(��������1���1o,C+&�*�/+��

�����$O�oJC�'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�6&�1�C*L� ����*�����J�C��� &�(!*4"��� 7�;�1��J���*�/�������(�&(��(���)*1�>�6��&)�����4&CJ�E*F�"�6+�,���� ���&������J�E*������)��0*�*�/�� 7�;������'�>�6*�/��(��!�������E *)��1)�/�+������/C���*�)!�)���

Page 117: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

116

>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�� ��F3C�E �0*)��1)�/�� 7Q;� ��1F�&,*1������� ����!������ �����M1���$����>�6�����&��M11�@,����J�E*������)��o��*�/�� oJC�"p�4"(���� )��������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/>J!,�(����J�&�� 7l;�&���������oJC"�6,�,�>�6��/!��"9�J���(!�q�o�������1F�&,*1)����L�0C�L#)��-�0*F3C)3*��/(���� ���J�&4�C� 7�;� ��&���0C*�3�>�6>F�&���������� ��� ����1"=@J�0*�����&)��)&����)���)��J��1F3C)3*��/�� 7O;� (�&(��"�6����F�>�6�����F����&��������� "=@J�>�6*/")�������������������1�!���)�*�'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�6&�1��J��&*�!��C*�"x�6J�# ���� 7�;���1��E *>�6�����'�0C*�C*�������� ����1)��-�(����,1�@@�(���� 7P;� >(!(��'6*�/�������J�E*�'6�������E *�����'�J�E*"G�1�(���*�!�J�# *�!�o&� 7K;� "G�1�(�J�C��� oJC�"p�4"(���6�1��1"�6���0C*���J�&J�E*(���� �'6��������*1J���

���? 2�#����#!��!���� .�+ �����&�'#�!�"7�&/)���

��� �������.�/��� ����� >Q� oJC��)��������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(��������F3C)3*��/>J!,�(�o���6��������<��)���>�6������ ��0*��/$��� ��E *��1F�&,*1��-/����0*�'6��������>�6oJC)���������D��6�"p���(�1/���

Page 118: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

117

�����>$�oJC)���������*�����J�C��� &�(!*4"��� 7�;���&���>F��/�-��)(���)�*(!*�'6�������� 7�;�"�6)����>�6�!���E*��1J�!����&C���+�1��>�6�/�-��)(��0*��D1��� J�!����0*��D>�6�*�,��� ��� ��0C*� ��o�"�6���>�6(!�"�6���o����&���������!�����o��6&�1�+�1���/�-��)(��>�6>F���&C������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/� 7Q;������'��)�*�����JM�(!*�'6���������E ***�>�6��<���HJ����� ��� ��0C*��1����/C���*)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/� 7l;� ��1���>�6��<���6110C*�3���#�$�������� ��E *"�6+�,��o�����/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/� 7�;�)��1)�/����)�C������0C�>0M0**����F3C)3*��/��E *oJC)����L���J�C��� �/C���*� )!�)���>�6�/C���*)��-�0*F3C)3*��/� >�6"�6)����������������J�!����0*��D�� ��� ��0C*o����)��1)�/�1"�6��'>�6��������*E �q����������oJC>�!*����&C��F3C)3*��/� 7O;�(�&(��>�6"�6����F����"G�1�(���(��>F��/�-��)(��� ����/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��F3C)3*��/0*J�!������ ��� ��0C*� 7�;�"G�1�(�J�C��� *E �(���� ��6��,1�@@�(���J�E*(���� �HJ���*E ����J�&J�E*(���� ��D��(��J�E*�'6��������*1J���

����� >>� oJC����0�-�������J�C��� ��1�/�&3>�������+&��� �4"0*)�������>�6�"p�F3C1���11�@,�o�)����������E *������oJC���*��0�-������J�# J�E*J������"p�F3C,!��>�6"G�1�(���(���� ��0�-�����*1J���

����� >?� ��E *"�6+�,��o����"G�1�(�(����6��,1�@@�(���� oJC��������C�J�C��� ��*�����J�C��� &�(!*4"��

Page 119: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

118

� 7�;� ��J��)E*>�CoJC����C�J�E*��C�0*)L��"�6�*1������J�E*�J�!����0*��D,�>�0C*��M����J�E*�����JM�o����"G�1�(���� )!F3C>����,�>�J�E*oJCLC*����J�E*)!�*�)��J�E*����J���D��*E ���"�6�*1��������'�� 7�;� ��J��)E*>�CoJC1/����� ��� ��0C*��oJCLC*����J�E*��J��)E*,�>��0C*��M����J�E*)!�*�)��J�E*����J���D��*E ���"�6�*1��������'�

�����>B�oJC)���������&���1&/�>�61�@,�)!F3C)*11�@,�(���)*1k��o�J�# �C*��� )�1�����1>(!���)��"x1�@,��/�"x�� oJC)�������(������>F!�&��J�E*F3C)*11�@,�*�)�6�� �'6��������������������>(!(�+&�4&C��1�����JM�,*1���)����������(������>F!�&���"p�F3C)*11�@,�0*�*�/��/��*1"x>�C���������F����)*11�@,�0*�*�/��)�*�����������(!*�'6�������

���B���#������ ������!��!���� .�+ ��

���&�'#�!�"7�&/)������ ������ ����� >C� oJC��>F��/�-��)(������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/� ���6�6�������o,C1���1����6JC�"x+&�)*&��C*��1"G�@@�F3C)3*��/4����%�%���l��� >F��/�-��)(��(������J�# �*�!��C*�(C*������6�*��&&�(!*4"��� 7�;��+�1��>�6"�6��'���1"�6��'0*k����Do������&oJC������/C���*>�6&3>���E *)��)&����� 1�����)�-��')/0� �����&)� *���������)6&��*���"p�)�-��'6>�6����,!���J�E*�� �J��6)�>�!F3C)3*��/o��6�6����

Page 120: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

119

(��>F��/�-��)(��� 7�;�>�������)!�)���>�6�����6���*�����oJC*����"���*)!���C*L� ��0C�����)!���!��o������&)��)&�����1�����)�-��')/0������&)� *���������)6&��*���"p�)�-��'6>�6����,!���J�E*�� �J��6)�>�!F3C)3*��/� 7Q;� >���������&)��k�$�*���� ���*/&J�/�� >�6���4&C*E �oJC>�!*����"���*)!���C*L� �� 7l;�>����"G�1�(�(��>F��/�-��)(���� >)&k�����>�6*�����J�C��� 0*J�!����0*��D�� ��� ��0C*?# (C*"G�1�(�(��>F��/�-��)(��� 7�;�>��������/C���*�)!�)���>�6)��1)�/������0C�>0M0**����,/�,�F3C)3*��/>�6�����)!���!��0*��*1����� *�����*�,�� >�6,/�,�����������C*L� �o����&3>�F3C)3*��/

����� >G� o������&���>F��/�-��)(��� oJC�������18=������&�JM����*����,/�,�F3C)3*��/� *����"���*)!���C*L� �� J�!����0*��D>�6�*�,��� ��� ��0C*&C��������(��J�����'5�>�6��-������ �'6����������J�&

����� >L� ��E *�'6���������&���>F��/�-��)(��(����(��� ���>�C�oJC�)�*�'6��D��(����E *���1>�6"�6���o,C>F��/�-��)(��o�����������������,������/�1�$�� o���'��� ����������"p���E *"�6+�,��o�����/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/*�!��J��6)��oJC�'6�������"��1"�/>F��/�-��)(����E *�)�*(!*�'6��D��(����E *���1� ��E *�'6��D��(�����1>�C�� oJC"�6���>F��/�-��)(���� "��1"�/o���,������/�1�$�

Page 121: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

120

���C ����8����� ������

.�#�)*�$(���*�0�

�����>R�oJCJ�!����0*��D�� ��� ��0C*)��1)�/�,/�,�>�6��*1�����o����&3>�F3C)3*��/�

�����>O�F3C)3*��/��)��-�4&C��1����/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(o���E *&�(!*4"��� 7�;�)/0k��*������ 7�;��� *�3!*����� 7Q;����)!�)����/'k��,���(�� 7l;�����#�$�������)���>�60C*�3�0!��)��� 7�;���������>�6��������4&C� 7O;����4&C��1����,!���J�E*���HJ���� 7�;�1�����)�-��'6>�6)� *���������)6&��� 7P;�����������>�6�����)!���!��o����������)���� 7K;����4&C��1�����&�����(��"�6��'��������7��;�)��-�"�6+�,��*E �(���� ���J�&o���6��,��$H���� ����/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/(������J�# �������oJC*����,/�,�F3C)3*��/� J�!����0*��D�� ��� ��0C*� *�����*�,�� *����"���*)!���C*L� ��J�E*J�!����*E ��� ��� ��0C*(C*&����������+&�����#L#�����)!���!��������)�*k���>�6"�6+�,��)3)/&0*F3C)3*��/

Page 122: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

121

� *�����*�,�J�E**����,/�,�F3C)3*��/��)��-��)�*+�������E *�/C���*)��-�0*F3C)3*��/�(������J�#

.�#�)*�> �87�&�#���

�����?Q�F3C)3*��/��)��-�4&C��11�����)�-��')/0��*1��/����)�C��)���)/0k���"9*���+������$����1���>�68���83)���Lk���*�!���1������o�)L�����1��>�6)L���� ���*������������E *oJCF3C)3*��/��)/0k��*������� &�����(�D��*�!��� �L#>�6��"�6)��-�k��� +&��������&1�����)��J��1������������F3C)3*��/�"p�����$�� oJCJ�!����0*��D�� ��� ��0C*)!�)���oJC*����,/�,�F3C)3*��/�*����"���*)!���C*L� ��>�6*�����*�,����)!���!��o������<��)/0k��*�����0*F3C)3*��/

�����?$�oJCJ�!����0*��D�� ��� ��0C*��&1/���F3C����(*�)�>�6���o���&3>�F3C)3*��/��E *,!���J�E*� J�E**���������)6&��>�!F3C)3*��/�� 4�!)����L�# ��(��*4&C�������/')�1�(�>�6�!�(*1>��)��J��1F3C,!��F3C)3*��/oJC�"p�4"(���� �'6�������"�6������J�&�+&�����#L#�!�(*1>���� �J��6)�>�64�!�C*���!�*�(��0*)!����,���

.�#�)*�?�)*���.�����

� ����� ?>� oJCJ�!����0*��D�� ��� ��0C*)!�)���>�6)��1)�/�&C����������������� *�3!*����&���

Page 123: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

122

� 7�;� ��'�F3C)3*��/4�!��1/���o���*1��������&3J�E*(C*&���,���((�������J�E*4�!)����L,!���J�E*(���*4&C� 7�;� ��'��� ���*����0*F3C)3*��/��)k��4�!�J��6)�)��J��1���&���,���((��"�(��oJC�����"��1"�/>�C40J�E*?!*�>?��

����� ??� oJCJ�!����0*��D)!�)���>�6)��1)�/�oJCF3C)3*��/?# 4�C�� ���*����4&C&���,���((��"�(�o�)L���� ���*����0*�*�,�J�E**����,/�,�?# �������J��6)�>�6)6&��)1��� ��'�F3C)3*��/�"p�F3C���4�C�oJCJ�!����0*��D��&oJCF3C)3*��/)����L&����,���((��"�(�*�!�)6&��)1��o�)L���� ���0*��D+&�4�!(C*�)���!�o,C�!��� �����&)��)&������ ���*����)��J��1F3C)3*��/(������J�# >�6����)*oJC�"p�4"(����(�D���� �'6����������J�&

.�#�)*�B+��# .�+ ��!�"7�&/)���

�����?B�F3C)3*��/?# �"p�F3C4�!�����4&CJ�E*��������4&C��&�"p�����&E*��C*���!�*�(���!��C�0��(� �� ��)��-�4&C��1���)!�)����/'k��,���(� 4�!�C*���!�*�(��&�(!*4"��� 7�;�)�1��!�0**�(��)3)/&0*�!��C�0��(� �������(���HJ����!�&C������/C���*>���)��J��1F3C)3*��/?# ��*��/��1J�)�1"x>(!��4�!��1��M&)�1"x� 7�;� )�1JC���!�0**�(��)3)/&0*�!��C�0��(� �������(���HJ�������������!�&C������/C���*>���)��J��1F3C)3*��/?# ��*��/��1��M&)�1"x>(!��4�!��1>"&)�1"x� 7Q;��� )�1��!�0**�(��)3)/&0*�!��C�0��(� �������(���HJ����!�&C������/C���*>���)��J��1F3C)3*��/?# ��*��/��1>"&)�1"x>(!��4�!��1��C�)�1"x

Page 124: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

123

� 7l;��� )�1JC���!�0**�(��)3)/&0*�!��C�0��(� �������(���HJ����!�&C������/C���*>���)��J��1F3C)3*��/?# ��*��/��1��C�)�1"x0#�4"

.�#�)*�C����@�6������� #����8����8.�� ��

�����?C�oJCJ�!����0*��D)!�)���>�6)��1)�/�oJCF3C)3*��/4&C��11�����&C������#�$�J�E*������*1��*�!��J��6)�(������(C*���0*����������F3C)3*��/>�64&C��10C*�3�0!��)���� �"p�"�6+�,��(!*���&���,���(��E *oJCF3C)3*��/���/'k��,���(�� &�>�6)����L�# ��(��*4&C

����� ?G� oJCJ�!����0*��D)!�)���>�6)��1)�/�oJC�������&���+�������&�������&C������#�$�J�E*��)����E *oJCF3C)3*��/4&C��6�����������!����1�&M�J�E*����,�� +&���C�oJCF3C)3*��/��+*��)L!���*&�����3C>�6"�6)1���'�*���"p�"�6+�,��(!*���>�C40"=@J�)���J�E*)�-��'"�6+�,��*E �

.�#�)*�G����2���#������)���0��

����� ?L� oJCJ�!����0*��D)!�)�����������>�6��������4&C������0*F3C)3*��/��E *oJCF3C)3*��/�� ��(C*��������)����L�������*�!��J��6)�(��)k��0*�!����� �����3C� ����)����L>�6(������(C*���0*�������������F3C)3*��/�>�6�����4&C*�!��"p�-����� ��'��� F3C)3*��/�"p��������0*J�!����0*��D� oJCF3C)3*��/��)��-�4&C��1�!�(*1>���������(��J�����'5�>�6*�(���� �'6����������J�&� �!�(*1>��)��J��1F3C&3>�F3C)3*��/oJC�"p�4"(���� �'6�������"�6������J�&+&�����#L#�!�(*1>���� �J��6)�>�64�!�C*���!�*�(��0*

Page 125: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

124

)!����,���

����� ?R� oJC����C�J�E*��C�0*)L��"�6�*1��������1F3C)3*��/����������?# ��$��'*��/>�C��0C�������� �J��6)�)��J��1F3C)3*��/�+&�4�!��E*�"G�1�(�� ����C�J�E*��C�0*)L��"�6�*1�������� 4&C&���������(������J�# *��0*��1���)��1)�/�����*�/���E *&�������������)��J��1F3C)3*��/(������6��,1�@@�(����� ����C�J�E*��C�0*)L��"�6�*1�������� 4&C�C�F3C)3*��/(������J�# � oJC>�C����C�(!*������(���>���(���HJ����!�&C���/C���*>���k��o�)��)�1�����1>(!����� 4&C�C���� oJCJ�!����0*��D�C�F3C)3*��/?# ��$��'*��/>�C������(!*4"(����������*�0*F3C)3*��/+&�4�!��E*�"G�1�(�� ����� +&�����#L#k�����0*��������J�!����0*��D&C��

.�#�)*�L���0����(!��/.��+�,��������

����� ?O� F3C)3*��/��)��-�4&C��11��������"�#�$�>�6���J�E*������������������&���������*E ��� ��� ����1�HJ���>�6��61������/(�-������J�!����0*��D� oJCJ�!����0*��D�� ��� ��0C*&�����������&oJC��1�������E *oJC�����,!���J�E*���HJ���>�!F3C)3*��/?# 4&C��1*��(���J�E*�&E*&�C*�������L3��*&���L3����/'�����J�E*L3�>)�J�"�6+�,��+&���,*1&C���HJ����+&�4�!(C*�)���!�o,C�!��

Page 126: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

125

.�#�)*�R(����� ����"���� �*��2�#��!�� ����

����� BQ� oJC��D��(���� ��� ��0C*��1�����&1�����)�-��'6>�6�������������)� *���������)6&��)��J��1F3C)3*��/o���E *o&�**��H��6���J�E*"�6�����E *���J�&���$'6J�E*�����&oJC��*/"��'�)� *���������)6&��J�E*1�����o�*����)L���� � �����J�6� 1�����0�)!� J�E*1�����)�-��'6*E ���E *oJC��������F3C)3*��/)����L�0C�L#>�6o,C)��-��J�E*4&C��1����,!���J�E*J�E*4&C��1"�6+�,��4&C(����(�D���� �'6����������J�&� oJCJ�!����0*��D�� ��� ��0C*����C�J�E*�&J�!*��!�+&�)�������J�6�J�E*�!��0C�,�)L���� 0*��D(�������J��6)�

.�#�)*�O�#�#�#����������) .�#�.�;#��������� ��!

����� B$� oJCJ�!����0*��D�� ��� ��0C*��1F3C)3*��/��&����������������>�6�����)!���!��o����������)���)��J��1F3C)3*��/�J�E*)!�)���oJCk���*�,�&������������������������E *)!�)���>�6��<���/'k��,���(�F3C)3*��/k��o(C���)��1)�/�&C�����1��������0*J�!����J�E**����������k���*�,��*��J�E*����!�o,C�!���� ������*�/�

.�#�)*�$Q����0����(����������&�����+&")

����� B>� oJCJ�!����0*��D�� ��� ��0C*�!����������&����������������F3C)3*��/+&��!��oJC>�!�����+&�-���?# �"p�F3C��&������ J�E*o���'��� 4�!��

Page 127: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

126

�����+&�-����oJC�!��>�!1/���?# ��J���D��>)&�!��"p�F3C��&�����>�64&C��&������ o�*�(������64�!�C*���!�J�# �C*���!�0**�(��)3)/&0*�!��C��0��(� �������(���HJ����!�&C������/C���*>���

���)*�G�2�#��#���)*��!�����!��� .�#����:�*#

������) .�#�.�8��!��(!������/�/# �����B?���E *"�6+�,��o�����/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�oJC*����"���*)!���C*L� �**�0C*1�@@�(��C*L� ��"�6���J�E*�6�1��1>�C�>(!��'����E *���"G�1�(�oJC�"p�4"(����6��,1�@@�(����� o����&���������(������J�# �*����"���*)!���C*L� �*����&)��1"�6��'0*(��*��E *)��1)�/��*�/��/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/���������1��J���*�/�������&����*�/�>�6���*�/��(�����!������ ��,���)!���C*L� �*������6�1��1�� �'6����������J�&������������o,C1���1+&�*�/+���M4&C

����� BB� oJC*����"���*)!���C*L� ���1�&>�C*����,/�,�������������F3C)3*��/�� *����,/�,�F3C)3*��/(������J�# *��4&C��1���,!���J�E*J�E*4&C��1����)��1)�/��������,���>�6*����"���*)!���C*L� �o���E *&�(!*4"��� 7�;� �����&oJC��*�)�)������E *,!���J�E*o���E *�����<��*�,��� ����/C���*>�6&3>�F3C)3*��/� 7�;� ���"�6,�)�����-��F�>��!0C*�3�J�E*0!��)����E *)�C���()���#���� ����1����/C���*>�6&3>�F3C)3*��/

Page 128: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

127

� 7Q;����,!���J�E*o��������� �+�����J�E*���������� ����1����/C���*>�6&3>�F3C)3*��/� 7l;� ���)!�)���>�6)��1)�/������<��(��*>�6�����)!���!��o����������)���0*F3C)3*��/� 7�;����oJC���>�6����"�#�$��>�6���&���������*E ��� ��� ��0C*o����&���� ����1F3C)3*��/� 7O;����&���������*E �(����6��,1�@@�(���� �'6��������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(�6&�1��J��&J�E*�6&�1�C*L� �>(!�6�E��� *�������'���&)�����)��1)�/�J�E*����3CoJC>�!*����,/�,�F3C)3*��/��E *)��1)�/��������*�!�o&*�!�J�# 4&C(���6�1��1�� �'6����������J�&� *����,/�,�F3C)3*��/��)��-��)�*,E *F3C>����E *oJC�'6��D��(�������'�>(!(��"p��������F3C���/'�/<�o��'6��������/C���*�)!�)���>�6��<��F3C)3*��/>J!,�(�4&C�(����(���K�7�;�

����� BC� *����"���*)!���C*L� �*����&)��1"�6��'0*(��*��E *)��1)�/��*�/���J��&J�E*�*�/��C*L� ����������1��J���*�/�������&����*�/�� >�6���*�/��(�����!������ ��,���� )!���C*L� �*������6�1��1�� �'6����������J�&��o,C1���1+&�*�/+���M4&C

���)*�L�����#!��!���� .�+ �����&�'#�!�"7�&/)������ ������

����� BG� oJC��&(��*�/��/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(�F3C)3*��/o�)�������� ��E *�"p��/�)��J��1���o,C�!����� ����1����/C���*�)��1)�/��)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/����)!�)���>�6���&������

Page 129: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

128

��&C�����,!���J�E*���8���83)���Lk��� ����#�$�� ���"�6�*1*�,���������������)!�)���>�6)��1)�/����&��������0**����,/�,�F3C)3*��/J�E*�������*�����*�,��+&���&)��oJC*�!��� �L#>�6�"p�-����� oJC�*�/��/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/��)���6&�1&���� 7�;��*�/������J�# �*�/�� 7�;��*�/���J��&�>�6��/����J�����>J!�6J�# �*�/�� 7Q;��*�/��C*L� ��>J!�6J�# �*�/�

�����BL��*�/����(����(���lO�����)*�7�;�"�6�*1&C��� 7�;� ���*/&J�/������D1��J�E*�� 4&C��1���1"�6��'����!��"�6���"x����oJC��D1����&)��oJC�����*(!*��������o,C�"p��!�o,C�!��(!�q� ��� ����1����/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/� 7�;����)!��>1!���4&C���������J�!��)������>1!0*��D1��� 7Q;� ���J�E*������)���� 4&C������&��������� J�E*�����&�������0*�*�/�� 7l;����J�E*������)���� ��F3C1�����J�E*�*1oJC� 7�;����*/&J�/������D1��(!�"�6���J�E**������6J�!�"�6���� 7O;� ���J�E*������)���� (��"p�0*�*�/�J�E*�� �*�/�4&C��1(���HJ���J�E*+&���(�����*E �� 7�;�&*�F��� ���&������J�E*������)��0*�*�/�� 7P;����4&C*E �� ���>�6������)��0*�*�/�(������J�# 4�!(C*���)!����"p�������������������4&C0*>F!�&��

Page 130: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

129

�����BR�oJC�'6�������>(!(��'6�������1��J���*�/�����'6J�# "�6�*1&C��"��&��6��������<��)���>�6������ ��0*��/$���"p�"�6-����������F3C>����6����J�&4���F3C>����6���>����F3C>����6����#�$�-�����F3C>����6���)�-��')/0�F3C>��)�����1"�6��'�F3C���/'�/<�?# �'6�������>(!(���������C����o����������(C*�"p�F3C>��*����,/�,�F3C)3*��/*�!��C*���M&���"p��������� >�6oJC��0�-�����"p��������>�6��0��/���

����� BO� oJC�'6�������1��J���*�/������*�����J�C��� ����������&�(!*4"��� 7�;� 1��J���*�/�� �����&������������ ����1�����&J�F�"�6+�,��>�6�����&����*�/�oJC�"p�4"(���6�1��1�� �'6����������J�&� 7�;� (�&(��"�6����F�>�6�����F����&��������� "=@J�>�6*/")���o����1��J���*�/����� ����������)L��6�������)�*�����������'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/*�!��C*�"x�6J�# ���

� �����CQ��*�/���J��&>�6�*�/���/����J����(����(���lO�����)*�7�;�"�6�*1&C��� 7�;� ����� ��1��&)������*�/����(��)�&)!��0*������F3C)3*��/0*>(!�6��J��&(���� �'6����������J�&� 7�;� ���*/&J�/����J�!����0*��D� 7Q;� ���*/&J�/����*����"���*)!���C*L� �o���J��&� 7l;� ���J�E*������)���� 4&C������&��������J�E*�����&�������0*��*�/�

Page 131: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

130

� 7�;� ���J�E*������)���� ��F3C1�����J�E*�*1oJC� 7O;� ���*/&J�/������D1��(!�"�6���J�E**������6J�!�"�6���� 7�;� ���J�E*������)���� (��"p�0*�*�/�J�E*�� �*�/�4&C��1(���HJ����J�E*+&���(�����*E �� 7P;�&*�F��� ���&������J�E*������)��0*�*�/�� 7K;� ���4&C*E ��

� �����C$��*�/��C*L� �(����(���lO�����)*�7Q;�"�6�*1&C��� 7�;� ����� ��1��&)������*�/���J��&(��)�&)!��0*������F3C)3*��/0*>(!�6�C*L� �� 7�;� ���*/&J�/����J�!����0*��D�� 7Q;� ���*/&J�/����*����"���*)!���C*L� �� 7l;� ���J�E*������)���� 4&C������&��������� J�E*�����&�������0*�*�/�� 7�;� ���J�E*������)���� ��F3C1�����J�E*�*1oJC� 7O;� ���*/&J�/������D1��(!�"�6���J�E**������6J�!�"�6���� 7�;� ���J�E*������)���� (��"p�0*�*�/�J�E*�� �*�/�4&C��1(���HJ����J�E*+&���(�����*E �� 7P;�&*�F��� ���&������J�E*������)��0*�*�/�� 7K;� ���4&C*E �

(�+U&����� ����� C>� oJC+*�1��&�������)��� )��-�� J��� ���1"�6��'� >�6������������4&C0*�*�/�F3C)3*��/(����6��,1�@@�(�F3C)3*��/� �%�%� ��lO� 4"�"p�0*�*�/�(����6��,1�@@�(����

Page 132: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

131

� oJC+*�1"�6��'>�61/�����0*)�����)!�)���>�6�����$�F3C)3*��/(���H��6���>1!)!����,���)�������)!�)���)��)&�k��>�6�����$��&M������,��F3C&C*�+*��)��������� >�6F3C)3*��/� ��6��������<��)���>�6������ ��0*��/$����%�%���l��4"�"p�0*)��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/>J!,�(�(����6��,1�@@�(���

�����C?�o��6J�!��� ����4&C>(!(��'6��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/>J!,�(�(����6��,1�@@�(����oJC�'6��������F3C)3*��/>J!,�(�(����6��,1�@@�(�F3C)3*��/� �%�%� ��lO� ?# &���(��>J�!��*�3!o������ ��6��,1�@@�(���o,C1���1���J�C��� �'6��������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/>J!,�(�(����6��,1�@@�(�������!��'6��������� 4&C��1>(!(�0#�oJ�!�6�0C���1J�C��� ������4�!����J�# �C*�>"&)�1�����1>(!����� ��6��,1�@@�(���o,C1���1� oJC&���������)��J�>�6��&��E*��'6��������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/>J!,�(�(����6��,1�@@�(���oJC>�C��)�M�k��o�J�# �C*��� )�1�����1>(!����� ��6��,1�@@�(�����F�o,C1���1������(��J�����'5�>�6��-������ �'6�������F3C)3*��/>J!,�(�(����6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO����J�&

�����CB�oJC1��&��H��6�����6�1��1�"�6����J�E*���)� �� **�(����6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO����o,C1���1(!*4"��!��� 4�!0�&J�E*>�C��1��6��,1�@@�(�������!��6���H��6�����6�1��1�"�6����J�E*���)� �� **�(����6��,1�@@�(���

����� CC� oJC)�����)!�)���>�6�����$�F3C)3*��/� )�������)!�)���)��)&�k��>�6�����$��&M������,��F3C&C*�+*��)��������>�6F3C)3*��/����J�C���

Page 133: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

132

�"p�)��������/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/>J!,�(������!��6�������&(�)��������/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/��������������>J!,�(�(����6��,1�@@�(���� ?# (C*&���������oJC>�C��)�M�k��o�J�# �C*��� )�1�����1>(!����� ��6��,1�@@�(���o,C1���1� oJCF3C*��������)�����)!�)���>�6�����$�F3C)3*��/� )�������)!�)���)��)&�k��>�6�����$��&M������,��F3C&C*�+*��)��������>�6F3C)3*��/���J�C��� ��0�-��������!��6�����>(!(���0�-����(����6��,1�@@�(���

�����CG�o�����!*��� ��6��,1�@@�(�r1�1��o,C1���1�1��&�����C*J�E*���0*�� 4&C�E �4�C(����6��,1�@@�(�F3C)3*��/� �%�%� ��lO� oJC��C�J�C��� &���������(!*4"(����6��,1�@@�(���

�����( #��&��(���/P�����

��������#�����<#��)

Page 134: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

133

���"��( ����%��� <=�!��":$

"�34����$���������#$����� �� �����"�34���� ������

1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111133333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333

Page 135: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

134

!������$ �� ����� ��!��� <=�!��!��":$������!�%��#�"�34��� �� �������� ����������$���������� ��������

��$�(4�>?���$���$�@AAA

Page 136: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

135

!�������$ �� ����� ��!��3�������!�%��#���$�(4�>B���$��!�@AAA

Page 137: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

136

������'��� <=���$��0�����;��" $��$�K$������ ����������� ������

��$�(4�@B����!�@AAC

Page 138: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

137

������'���3����;� "!�34�$������������� �Z, � �!������$�(4�C��D*0����$�@AAE

Page 139: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

138

!�������$ �� ����� ��!������������ <=�"�34����������� �� �������� ������

Page 140: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

139

���"��( ����%��� <=�!��!��":$"�34����$���������#$����� �� �����"�34���� ������

���P��!"�������&����"����(�������&�'#��������# �� ����� ��!��#�)*�>B���#���#�>CCC�"�P�����)+!&�+� �������'#������+�&9

-----------------------

!%������������������+&��'6������������'�"��1"�/�>�6��<���HJ���)��)&����)���� ��&����)�-��'6��E *� �$���������#$��������$ �� ����� ��!"�34���� ������ '�+�>����������?�L��>�C��<�6� ��E *��18=������&�JM�����/�k��)!���� ��� ��0C*��1�����&)��)&����)���F3C)3*��/��"p���������!*o������1���0C*�3���E *���4")3!�����<���HJ���)��)&����F3C)3*��/oJC���&�����J��6)�o����&3>�F3C)3*��/oJC���/'k��,���(�� �J��6)������*� F������&�����1�!�� �%�%1%� F3C)3*��/� �%�%���lO�o�"=��/1����4�!��F�o�����/C���*)��-�"�6+�,��oJCF3C)3*��/��!��� ����o�0'6�� ��%�%1%��*�/����**�>J!,�(���%�%����l�"�6���o,C�HJ���>�C��>(!��D��4�!)��1����*�/���#��4�!���&F�o���"G�1�(�>(!*�!�o&�+&��� "�6,/���������JM��!������!������"p�(C*�����13�'�����HJ���J���r1�1�4�!oJC?��?C*��J�E*��6�1)��-�"�6,�,������F3C)3*��/�>�6���(C*���HJ���J�E*�6�1��1)��1)�/�*����"���*)!���C*L� ��7*"�%;�oJC��1�1��)����@o����&3>�>�6)��1)�/��������F3C)3*��/�+&���C������0C�>0M0*,/�,�>�6,���F3C)3*��/�+&�oJCF3C)3*��/��1�1��o������)!���!����1,/�,��

�����)�-��'6�������F3C�0C��!�����k��)!��(!�q� �E*,���F3C)3*��/o��0(��/���m�>�6(!���J��&�)k�F3C)3*��/>J!"�6���4���J�!����0*��D

Page 141: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

140

�� ��� ��0C*�����6�����E*���6�����<��)���>�6������ ��0*��/$�����6���>������6���)�-��')/0���6������������6����#�$�-�������6������������6�������!*��� ��>�6�����>�6J�!����J�E**����*E �0*��D��E*�)�������"�6���)����*����"���*)!���C*L� ��7*"�%;��'6�����-����F3C)3*��/� )k�F3C>����$H�� )L��)����6J���,��0*��D� )k����,�&4��� )��,,�"G��3""�6���� )��,,�)/0k��>J!,�(�� �*�/�)��1)�/����)�C��)���)/0k���>�6��(��>�����k��"�6,�,��4&C>�!�>���o��611�>����*��611� )������������ *������<���*�,��� ��� ��0C*� �*�/�"�6,���>J!)J"�6,�,�(�"�6���"�6���4���>�6�����,�����

$������1 �����*�����$�'������$��$��� N� �$��0�������#$���� ������8�� Y� "=��/1��"�6���4����F3C)3*��/� P� �C����� ��&�"p��������������0*"�6,�����"p�F3C*�3!o�,�1��O����o�*������"x0C�J�C��"�6���4���6��F3C)3*��/�"p������0*"�6,�����J�&�"=@J�oJ@!0*F3C)3*��/�E*��E *)/0k���F3C)3*��/�� �/���k��>�64�!��o��&3>��"=@J��� )*�E*"=@J����$D�����!�o,C�!��4�!�����*�>�6"=@J�)����E*������J�

�"=��/1��"�6���4������6��,1�@@�(�F3C)3*��/��%�%���lO���"G�@@�F3C)3*��/� ��>F�F3C)3*��/>J!,�(�� (�>(!� �%�%� ��l�� >(!�1�!���"=@J���E *�����������1���1o,C�GJ�����,!���%�%1%���1�*)��-�����J�&oJCJ�!������D��&1�����(!��q�>�!F3C)3*��/�>(!4�!4&C���J�&�6�6�������&���������J�E*4�!��1��+�$�J��4�!&���������� �*�������� �%�%1%� 4&C1�@@�(�oJC���'6�������F3C)3*��/>J!,�(��?# ��������D��(���"p�"�6-�����E *�����1&3>����&���������oJC�"p�4"(���HJ����>(!�M4�!�E1J�C�>(!*�!�o&

��(��������"#��#����$����*��!� CD� �� �������������0��*$��������������E����������C���>����0F�0��/�� 0A�������=����+��! )���!4�����E��������

Page 142: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

141

��0��*$����������+���0��*$����E���#� ������ 0A������������%&�&�&��+>����G0��*$��4��43� ������+�0��*$�E��E �-

�"�6�&M�"=@J����$D���� F3C)3*��/4�!������ ��D�6>�����4�!4&C��J�&�(C***�(�>(!�������#4&CF���&��oJC����%�%1%��*�/����**�>J!,�(���%�%����l� ?# (���HJ���(C*��� �&���������(�>(!�&E*���$k���� ����� ?# ���J�&oJC��D(C*���������o��*�/���������C���>(!��D1����4�!�����#��4�!��F�>(!*�!�o&

�o�)!��F3C)3*��/�� *�3!o�)!��k3��k���*����"���*)!���C*L� ��(C*�����E *F3C)3*��/� >(!�1�!���� *"�%� �� ����������F3C)3*��/L3�� )(%� ���������E����E *���4�!���6�1��1oJCo,C1o��������F3C)3*��/� ���*�!�4��6���oJC� *"�%����4&C+&�4�!F�&�HJ������(��+>�+*���"#��#����$���0�� �,0����(�CHIHHH����*���<� ����)�"#��#����$� .������4��+�$���#�������0����(� JHIHHH���#������ *���"#��#����$4� 0A��$1�4�3��1<��"#��#����$�+�!4������� ������ ��������+ �!�������$�*��� %����3��!4��������E��� 0A� �!���0����(�"�� !��.������4�K#����� %����� �+�������� �������� 0A� �!�4���������� *���+�"#�%!��� ���<�����E������������!����� %����3� �!�4�����������<*�4����3�������%!���� ���"#��1!��"#� ���L����&&&-

�*�%��!1� K0�9� ������������*� )�1 Y� �����<���HJ���)��)&����)���F3C)3*��/�4�!4&C*������E *�HJ���*�!��&����(C**��������(�6J���>�6���,!���J�E*����6J�!�F3C)3*��/&C���������oJC����)����@��1���1���1o,C�HJ����� ��>�C��>�6(C*��<��(!*4"�?# o�*������"x0C�J�C��������������F3C)3*��/����������(C*��&��E *���oJC1�����F3C)3*��/���0#��

����&���������(���HJ����� ��*�3!�!����4&C���0��&4J�� (C*�����)�����������"�6�����!�)����L1�����4&C���(���� �HJ����61/J�E*4�!�(C*

Page 143: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

142

�����������6J�>�6�)�*(!*4"����&3>�oJC1�����F3C)3*��/� 4�!�r��6J�!����,����� �"p�J����E*

��6�����<��)���m��JM��!������6���**�4"+&����&#�C*L� ��0C����!���J�!������ �J��6)�o������&���)��)&����F3C)3*��/o��/�q� �� 4&C� �E**����"���*)!���C*L� ��J�E*�*"�%�?# �"p������<���HJ������&�1�*�+&�(C*���J�&��E *0C*1���10*�C*L� ��!��6���3">11o&o����&3>�F3C)3*��/*�!�4�1C�oJC,�&���� �,E *�+�(����%�%1%� F3C)3*��/� +&�1"�6��'*�3!�� � *"�%�?# )����L���4&C�������64�!(C*F!��)k��

��*�������� )��-�0*F3C)3*��/(���HJ����� ����6��*��� �� ��E *�E*�"�6���>������,!���J�E*F3CJ@��� L3��*&�����/'�����?# 0'6��0�&*������ �0C���&3(�>(!>���"9*���>�6"�"9*)��-�"�6+�,������,!���J�E*���&�>�!F3C)3*��/�F3C)3*��/4�!�3C)��-�(��*�"�6����� )*������*����oJC���>�6���&C����������(�������E *������)��>�!F3C)3*��/�� ��������)����6oJCo��&3>��1���/���$�����)�@@��������&*�F�����E *��,���o�**)�(��������HJ�������HJ���4��4�!��� ��>(!k�$���&�� "�6���4�����*�!�4�oJC���611��&���������)��oJC������������F3C)3*��/

$�����N��� ���N��"�'� ����.�$����� .�$������� .�$����$"*�P[��0���!��������������!��� Y����o,C1"�6��'>F!�&��)��J��1F3C)3*��/�>��+�C������&)����� �0#��������!���1����,��>110��1��4&�1���J�M�1����@��,�����!����$����1���"�6�&M�)����@�� �����'��6���*�!�4�oJC���&������ �E�o��6�6���� �,!�� ������oJC"�6,�,������4&C��E *���**�� ������ ���� �E�0*�*�/����**�� >�6��������@�(�1+(����������� �������$D�����E *oJC�����J�E*o,C�!�������**�

Page 144: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

143

�������611���**��l��)�J����E*�J����� ����6111���1��!��oJCF3C�� ��$��'����!��6�)��,���(� J����� � �� �6111���1���J�&oJC"�6,�,�)!���)6)����D1��)��1�4&C����"p��C*��J����� �Q��"p��611)����o���,!���*�/�)���*����,����� ����C��3��C�(������>�6J����� �l��,!���1����,��

�������+���=����4���E0 �����E��E �%!4��(�������$��+ ���< � ��4 �! 0M1����������������=���L���"#��#����$�����>�����$��������>��������������! ��>�����$��3� ���4�3���1����*��!<���#�4��� ��*�� ��� �����4��NB���L���� ������ �������!���� E���+���4����+43������<�0�� �,E������������4�� ���"��� ���%&�&�&�����$�����������*��!�%&,&�CDDO� %���4� ��>�����$�� 0A��!�!�$�����*!�������������� %���<�� �! ������-

�0'6����%�%1%�4&C"�6���o,C>�C��>(!4&C��������� �HJ���oJC��1)��,�����E *����£���+�1����&�!��!��6"��1"�/��E *�&����?�1?C*���&k��6o������&(�)��������)����������$D���������o�D��6��0��/����'6��������*�/����**�>J!,�(��4&C�)�*"��1"�/�HJ�������,!������ *��/�����O��"x�)����L)����4&C����oJC��E*���11����@J�E*1���J�M�4&C����4�!���J�&��&�����**�����)��10*��D�6oJC�������>(!����&����E *�����/�0*�*�/����/�o�)���������� �������� ��)3� �����&�C�-�����0*��D� �,!�� -�����**�)��� -�������E *�����$(�>�6)J��'������$(�� 7-�)%;� o����&3>������������"p�>������ �6"��1"�/��� �64&C����)�*�0C��'6��D��(���

��������� "�6,/�4&C�6&���&�JM���� ����1>���������<���HJ���)��)&����F3C)3*��/� +&�4&C���������)�*������&�JM�o�� Q� "�6�&M�J����E*����������&C��)��-�"�6+�,��� &C����4����1��J��� >�6&C��������������� +&������������)�*>�6>���"�� ���)�/"4&C&����

Page 145: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

144

���"�:$ �������/�'$1�g� �%�%1%�F3C)3*��/��%�%���lO���*�3!�>(!���1���1o,C�HJ�����4�!��

F�o���"G�1�(����6��������4�!�����o����&����������>�64�!��������J�&�6�6����J�E*1��+�$����oJCF3C)3*��/4�!4&C��1)��-�"�6+�,���

g� )��-�"�6+�,��(���HJ�������0C*�����&� �,!��1��F3C)3*��/��4�!)�&/�� �HJ������**�>J!,�(���4�!"�6���o,C� 4�!���HJ���J�E*�6�1��1�*��1oJC� *"�%o,C���o���E *��4&C� F3C"�6���(�(���HJ���"�6���)���4�!)����L�0C��*�/�**�4&C� ��������&)��-�"�6,�,�� ���*�/�J����*�/�����>(!��E *)�����0C��*�/�J�# >�C��6�)��)��-�o�����0C��*�/�*E �� "�6���)����(C*�!��(!*��E *��1����"x�>�6*��/����"x��#�6�1���1��**�\�1��1����@4&C�>�6������������� �����&����

g� >����*��6114�!�������� ��� >�C�6�"p�F3C"�6���(�(�����(��� l�� (��� �%�%1%"�6���)���� >(!�M���������J�E *������E *����1��1�����������F3C"�6���(���/!�*E ��>�6��D��4�!������,�&�����������D���J�&oJC>����*��611(C*J�)��,����%���C�����!*����D�#�6�!��)��1

g� "�6,�,�(C*�����**�(�>(!�����4&C� ��D�#���)!�)������**�0*"�6,�,�oJC����� )/&�J�E*oJC**�4&C(�>(!>�����&�

g� )��1)�/�oJC�����1���1o,C�HJ����� ��*�3!� )��1)�/����(�>�6&�������������,���F3C)3*��/

g� ���*�/�)��)&�����C*L� �� �,!�� �*�/�)��)&����,/�,�� >(!4�!���6�1��1o����)��1)�/��������F3C)3*��/

g� ���3���*���"�6)��F3C)3*��/o�1���J��&�� o,C1>F���<����J��&�>(!o,C1"�6��'o���E *����!*)�C�*����� )�������>�6*�(���������� >(!���1)��1)�/����������)����C*�

Page 146: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

145

g� ��6�����<��)���m� �����)�����oJC����,!���J�E*��E *�����&�������� >�6���)����6J���*1����>(!����!������� �"�6���4�!�����������J�E*����

g� ����!���1����,���"p��+�1����D1��(���(��'6��D��(����"�� ��4&C(���+�1����D1����#����6�"p��HJ����

���"�:$���$��8���� ����0�����g� ��D��J�C��� ��&)��)&����oJC"�6,�,�*�3!*�!������&�.��������$D����

����/C���*0���E�D���� 4�!oJC"�6,�,�(�*�3!o����������������&�������� ��"�6)��-�k��0*��D���� �)�&)!���¯���o�����������&)��)&����

g� "�6���4����"=@J�+��)�C�+&�k������ �611�HJ���4�!����������������13�'����0*J�!������#���13�'�����HJ���

g� oJC���'6�������m�"�6,�)�����-�)��-�F3C)3*��/�+&���(��>������/�k��)!���

g� ���1��J���*�/�>(!�6�*�/����(C��/�����*��4�!�/C�J����J����*�/���#����613�'�����!�����

g� *"�%������1�1��o����&3>�)��)&����F3C)3*��/�����6�"p�*������ *�3!o��C,�&,���F3C)3*��/����� )/&�

g� )��1)�/�� *"�%� oJC�����4&C���0#�� >�6oJC�C*L� �4&Co,C"�6+�,�����k�$�o��C*L� ����0#��)�C������0C�>0M0*,/�,�

g� oJC�����13�'����*������ �����&C��F3C)3*��/�g� "�6,�,�(C*4&C��)!���!��o���������'��HJ���g� >F�F3C)3*��/4�!"���Ho�>F���6���*������ o�0'6�� �+�1����

4�!��>F���,!���1��F3C)3*��/��*�/�)(�����4&C�

Page 147: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

146

g� ��6���(!�q� ��C�����������6&C��� ��4�!)*&��C*���� ���oJC�������,���F3C)3*��/L3�>1!+&��������0*>(!�6��6����

g� ���)!�)���oJC)L��"�6�*1����C�F3C)3*��/������

���"�:$���"��$���!���g� o,C1"�6��'>F!�&��� ��� �k�$�(�� ���J�&)�&)!������ ¯��� ��

�J��6)�g� oJC"�6,�,�&3>�(��*������**��4�!�����&)��-�"�6,�,�o����

**����6(/C�oJC���&���**�g� ���&#k���*�,��0C��!��� +&����)�C�>��3o�o�����0C��!��

)��1)�/�� �,!�� ����(�����3o�o�����&k�$����"�6,�)�����-�*������ �������������,!���J�E*)������������� ��oJC���HJ����*E*(!*�*�,�>(!�M(C*��1�/�&C��

g� o��611"�6���)���� �)�*oJC��E *)/0k��o,C)��-�����611J���"�6���)/0k��� >�6oJC������)6)�o�)!��)/0k����o,C�"p����**�1����@�����������F3C)3*��/�

g� )!�)��������)!���!������*�,�>�6k��"�6,�)���� �,!�� ��&��������E*@�(��o����&3>�F3C)3*��/

$�� �$(�8'�� ���������$�������������������������$!%���������0��%���� ���������#$��������$ �� ����� ��!� )�/"�!�� J����������18=������&�JM��������)�-��'6�����>�C�� �'6�������m� ��>F����� �6��&������18=�����JM������������ �"�6���o��l�k3��k��� >�6���'6������������E *�#�$���1����HJ�������������� ��� ��0C*��1)��)&����F3C)3*��/��J�&� �������#�6���0C*�3���J�&�������'�&�����������E *��<���HJ���)��)&����F3C)3*��/(!*4"

Page 148: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

147

"��( ����%��� <=�!��!��":$�$���������� �������� �� �������� �������!��5����

��$�(4�@I���$���$�@AAA

Page 149: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

148

Page 150: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

149

Page 151: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

150

Page 152: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

151

��� ��� .�!�9�"��(�� <=��I�&�!������ <=�!��!��":$�$���������� ����

�����#$����� �� ����� ��!"�34���� ���������P��

!"�������&����"����(�������&�'#��������# �� ����� ��!�;#!"�����������������

��#��� :�(�#��������&�'#���� ������0���������#���#�!���#�������

�.�$����"�:$����������5��I�"��(���"�:$�����(4�>

�%� o���E*F3C)3*��/������F3C)3*��/�%� )��-�F3C)3*��/Q%� ���*�!�4�oJC�HJ�����F�o���"G�1�(��Y�"=@J�>�6*/")���

���"�:$�����(4�@�%� ��4����J�&�+�1���1��J����&����Y�*��"�6�*1�*�����J�C���

�'6�������F3C)3*��/�>�6)��������'6�������F3C)3*��/�%� ���*�!�4�oJC�HJ�����F�o���"G�1�(��Y�"=@J�>�6*/")���

���"�:$�����(4�G�%� �� ��0*����*�/��%� ���o,C�!��0*�*�/�Q%� ���*�!�4�oJC�HJ�����F�o���"G�1�(�

Page 153: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

152

"��(�(4�>�&�!"$3���#��#����)*�>O������!�>CCG

"�P�����D���.��������+/)��;.

�����(4�>

���"�:$�(4�>�;!�!,���� �������#������ ������8��+ #��#����;!�!,���� �������� g� oJC������0*F3C)3*��/�� oJC�J��������!��31/���$���%� �����8�9&�:���� g� �)�*oJC�����'�(�&)�@,�(�4���>�6��E *���4&C**�

���"�:$�(4�@ ������� ������8��+ #��#������� �1����J�&)��-�"�6+�,��������Q�0C*��"p���l�0C*��E*�0C*��l�

��3��� <���+"#� #��"#��#����$���(+�+�E���+"#� #������"#� #������E �������NP������L ����� 0A��C��������"#� #��)��<�����������$�)������8�+ �!��������� ��9-

��oJC����,!���J�E*��*1����F3C)3*��/� �,!�� )��1)�/�*/"��'�>�6���E *�E*���&3>�F3C)3*��/

����� ��(��1����J�&)��-�F3C)3*��/� �E*� ����)����6J��1����,��������������(�&**��"p�����&oJC��1����@"�6,�,�0���E�D��(���!���*,����

��0���)��-�0*F3C)3*��/� ��� �+*��)o����"�6�*1*�,��*�!��������������J��6)���)�*k���>�6��!������

Page 154: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

153

����� �)��-�0*F3C)3*��/+&�������J�&oJC�����oJC���>�6���� "�#�$��>�6,!���J�E*���HJ���

����� ������&)��1)�/�����������������o�,/�,�� ����)�*���1�����)�-��'6��,!�����,�k����(���;���,�"�)��$ ������������!'���!��$�Z+����31/�1���%�

������6���!��o����)E *k�$��70C*�)�*>�60*,��F!�;������&���)E *����"p�k�$��C*L� �� +&�)!��oJ@!)E *�"p����$'6���8=�����!�� ���o,C)E *)�-��'6�� �J��6)���10C*�����&� ��/!�>�6,���F3C)3*��/>�6*�)�)����������������F3C)3*��/

����6���oJC*�����C*L� �>�C"=@J�� ���oJC����4�o��6&�1�C*L� �>�6,/�,����E *F���&��oJCF3C)3*��/�0C�L#)��-�4&C*�!�>�C���

�����(4�@���"�:$�(4� > 8��+ #��#���0��2�#�#P�(��� (����������� H��!������(� �2�#��#���)*� !"���������� ������� ��� 2�#����#������������!"���������� ������

8��+ #��#���%��'6�������F3C)3*��/oJC��F3C>�����*����,/�,�>�6*���������������

�C*L� ���������)��J�>�6� (C*�������3C>�6�����&C��F3C)3*��/� k���6J�# ���

�%� oJC���'6�������>�6)��������6&�1��J��&� ��E *��6���*�����&C���*�/�F3C)3*��/

Q%����J�&o��HJ���oJC*����"���*)!���C*L� ���J�C��� &3>���������������������F3C)3*��/>�6��&)��1"�6��'��E *F3C)3*��/

Page 155: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

154

l%�oJC��*����F3C)3*��/+&�(��>J�!o��'6�������F3C)3*��/>J!,�(���%�F3C���/'�/<���������)��J�(C*�"p�F3C����(*�)�>�6�/!�� ����

*������(�1/����� 4�!>)�J����4�O%�oJC�����'���� ����&3>�F3C)3*��/�6�6���� ��&oJC)!�)������**��

)��-�o�&C���HJ��������#�$���������%�oJC)��������'6�������F3C)3*��/��1��E *�C*�/�0����F3C)3*��/>�6

���0C*�)�*��>�C40�P%�oJC�'6�������F3C)3*��/���J�&��(�D��J�E*����L*�*����������������

F3C)3*��/4&C

�����(4�G

���"�:$�(4�> �)*�8��+��#�����#���EA������� ��!7�;� ���0*�*�/�������4�!>�!�*�� ��E *������4&CJ��������������������

1"�6��'>F!�&���?# o�>(!�6"x*��4&C��1�����&)��J�E*4�!4&C��1�����&)���)!�����4&C���>J�!*E �q� �,!�� ���1������ ���"p��������C*�� 4�!�����*��1����)��1)�/��������J�E*+�����0*F3C)3*��/���/!�J�E*,���F3C)3*��/�

7�;� 0�&���"�6,�)�����-�0C*�3�����)����@�"�6+�,��� ��������"p�0*�*�/�F3C)3*��/0*J�!������ ��� ��0C*� ���oJC���4&C������1�������������������4�!�����!��� ���

��8��+ #��#�;#������(�������� ��oJC��&J�����/����>J�!����/�*E ���� �� ��E *oJC�*�/��������*

��1���)��1)�/��������J�E*+�����0*F3C)3*��/� ��/!�J�E*,���F3C)3*��/�

Page 156: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

155

��E *��<���/'k��,���(�0*F3C)3*��/4&C*�!���"�6)��-�k����� �L#>�6��!������P��+ #���.�+��#��#+&�*+���&�����E*�%� ���4&C���)������>1!��D1��� +&����J�&oJC,�&���� �,!�� 4�!�C*�

��!���C*��6����0*���4&C���)������>1!��D1����"p�(C�0%� ���4&C���1"�6��'*����"���*)!���C*L� �� 7*"�%;� +&�

���J�&oJC� *"�%(C*��&)��1"�6��'oJC�*�/�� +&����J�&)�&)!��o����)!����0C��*�/�oJC,�&���

���"�:$�(4�@����;/��.��8�������#���EA������� ��! � ����;���# #�( #�#��� ����������.��,�/���� �������� ����/��� �*�/�)��1)�/�4�!�����*�� �6����������J�E*��/���E *

"�6�*1*�,���� ������J���J���(���� F3C)3*��/� ��/!�� J�E*,���F3C)3*��/���������0*�/�)��1)�/�

� 8 ����+8��0.:@� ���������#��� � 7�;� F3C)3*��/)!��oJ@!�0C�4�!L#�*�/����E *������"�6,�)�����-�

0C*�3����)��1)�/�����/�oJC��1F3C)3*��/��4�!�� �L#��� � 7�;� ,���F3C)3*��/)!���C*L� �� �Q����� >J!� 4�!���10C*�3���������������

0��(*�o�������+������>�64�!���1J�����'5�>�6�E *�40o���������'�*�/��(�+�����0*�'6�������1��J��m

�� � 7Q;� �����1)��-�����*�/����6�1��10��(*����&����������� )�C�k��6oJC��1F3C)3*��/��,!��(C*�0���+�����0*�/���"p�(C�

�� � 7l;� ���"=@J�o�0C*� 7Q;� ���oJC���0*��1)��-�����*�/�0*�����������F3C)3*��/�����$'6(C*�# ����C�J�C��� �C*L� �� )!F�oJC4�!)����L���J�&��������

Page 157: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

156

�3">11�������� J�E*)6�C*�����(C*���0*(��*4&C*�!�>�C���� �,!���*�/�)/0k��F3C)3*��/(��1����&���������)!��oJ@!�"p�0*��C�J�C��� �C*L� ��>�6��C�J�C��� ����0���+�������� ����1�������)!�)���)/0k��

�� ! ����) .�#�.�;#�����#8����� �������� F3C)3*��/��)!���!��o����1��J����&����J�E*��������'�*�/��(����

�*�/��C*�� �JM�4&C���)�&)!��0*F3C)3*��/o��'6�������1��J��m� �� ���������C*�

� ����(������������ � 7�;� *�����o����1��J����&��������'�*�/��(�����*�/�*�3!��

�'6�������1��J��m� �� )!�������J�&� ?# 0�&�����3C�����0C�o�"=@J�0*)!���C*L� �����oJC���*�/��(�����/�4�!�J��6)���1��������0*+������� 0*�>�6��������'�*�/��(�����"p�4"*�!��!�,C�

�� � 7�;� ���"G�1�(���J�E*������J�C��� 0*��C�J�C��� �"p�4"*�!��!�,C�����oJC��F3C)3*��/�)��)��-��7�)��,���(�!*�;

�� � 7Q;� J�����'5�>�6�E *�40o���������'�*�/��(�+������ 4�!�������6�*��&�� ,�&����

�� � ����;���# #�( #�#��� ����������.��,�/���� �������� ����/��� �*�/�)��1)�/�4�!�����*�� �6����������J�E*��/����E *

"�6�*1*�,���� ������J���J���(���� F3C)3*��/���/!��J�E*,���F3C)3*��/�)�*

���"�:$�(4�G��2���.��0�;�����)��;#������(����� ����+8��:@� ���������#8����� �������� 7�;� oJCJ�!������ ��� ��0C*"�6,�)�����-�0C*�3��0!��)��0*�*�/��

F3C)3*��/oJC>��!J������0#�� >�6*��F��()E *"�6,�)�����-�oJC�J��6)���1

Page 158: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

157

��/!��"9�J����� �"p�F3C)3*��/�� 7�;� oJCJ�!������ ��� ��0C*��&����3!�E*�>�6*1��������+�����oJC

��1F3C)3*��/���/!��J�E*,���F3C)3*��/�� 7Q;� oJC"��1J�����'5�>�6�3">11o�����0���+�����oJC!��0#����E *�

oJCF3C)3*��/)����L���4&C&C��(��*��,!����>118*����(��*�!�+�������"p�(C���� 7l;� oJC���HJ����J�E*�6�1��10*�*�/��� ���J�&oJC�*�/�(C*

��&)������/�)��1)�/�*����F3C)3*��/o�)!���C*L� ���,!��)k�F3C)3*��/��J��&��/�"x

�� 7�;� ����61�����)�C������0C�>0MoJC��1F3C)3*��/���E *oJCF3C)3*��/��������(��������0#�� >�60�����/!�J�E*,���F3C)3*��/oJC��� �0#�>�6��"�6)��-�k�����E *��<��4")3!�����&(��"p�*����)�-��'6"�6+�,��

8 ����;���# #�( #�#��� ����������.��,�/���� �������� 7�;� oJC���J�&�3">11��������� oJC�/�)��1)�/�4�Co��HJ���J�E*

�6�1��1oJC,�&���� ��E *oJCF3C)3*��/� ��/!�� J�E*,���F3C)3*��/)����L���J�&������J�E*>����o�����0���+�����4&C

�� 7�;� oJC���J�&�3">11��������� oJC�/�)��1)�/�oJC������J���J����+&�4�!��C�4"�� &C��o&&C��J�# �J�E*�o�"=��/1���� ��C��������)!�)���)/0k�����(��*�!��,!���������&C��)� >�&�C*��&C������#�$��&C�����)��1)�/�����!*��� ����"p�(C��

�� 7Q;� oJC0����������oJC�3C�E����"�6�*1*�,��� ��E *oJCF3C)3*��/�� ��)����L"�6�*1*�,��4&C���/!��J�E*,���F3C)3*��/������/�4""�6�*1*�,���>�6�����4&C�� �����*>�!���&���,��4&C���

�� 7l;� oJC�*�/����J�&"�6�k����oJC�/�)��1)�/��� ���3">11�������J�E*+������o����)�C������� ��>11�6�6���

Page 159: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

158

�� 7�;� oJC�*�/�F3C)3*��/0���)��-�� +&�oJC�/�)��1)�/�>�!F3C&3>����������������F3C)3*��/(�&�(����,!���1��������������"p�(C�

�� 7O;� oJC�*�/�F3C)3*��/0���)��-��+&�oJC�/�)��1)�/�+�����*�)�)����&3>�F3C)3*��/o�k���*�,�

�� 7�;� oJC���6�1��1J�E*0C*���J�&0*�*�/�(C*��&)��oJC)k�F3C)3*��/���J��&�/�"x�

! ����) .�#�.�;#�����#��� ������oJC"��1+��)�C��'6�������1��J��m� oJC��)�&)!��F3C)3*��/� J�E*����������

F3C>��*����F3C)3*��/oJC���0#�� ��E *oJC���1��J����&����*�/��"p�4"o����������(C*���0*F3C)3*��/� >�6(*1)�*����(C*���F3C)3*��/?# �"p����/!��"9�J������0#�

� ����(����������oJC�������6���*�������������'�*�/��(��*�/�� J�E*+�����4"��

)!��k3��k��� )!���C*L� �� +&��)�*oJC(��'6��������6&�1��J��&� �6&�1(��1����E *oJC��������'�*�/��(���&��M�>�6��"�6)��-�k�����0#��������'6��������6&�1��J��&��6&�1(��1�(C*��*��"�6�*10*F3C)3*��/�J�E*F3C>��*����F3C)3*��/*�3!o��'6�������&C��

� �������(�����2�+#�#��#�,�������(�����#8��#.����#��������������+���#���)*

�� 7�;� oJC���6�1��1J�E*0C*���J�&o����"G�1�(���0*��C�J�C��� �� ��������!*(��o������������0#�

�� 7�;���� �1/�����o���������o�)!��k3��k���>�6�C*L� �oJC���0#��� 7Q;� )k�F3C)3*��/(C*������,��/�-��)(��� �0C�L#"=@J�0*)!��

k3��k����C*L� ����0#��

Page 160: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

159

U �������(�����������+()�(����#P�(����<�� 7�;� oJC���J�&�+�1����� ����1���&3>�F3C)3*��/�� 4�!��)�@,�(�4���

7*�����J�&oJC)��-�+&������'�����6�6������ F3C)3*��/�� 4�!��)�@,�(�4��*�3!o�"�6���;

�� 7�;� �HJ���������J�&J��&�!�&C������!��J�E*����!�����)��1)�/�o�>(!�6"�6�k�J�E*���6�1��1�!�&C������!��J�E*����!�����)��1)�/�o�>(!�6"�6�k�oJC,�&������E *oJC��������'�*�/��(����)��1)�/���J�����'5�>�6*�(������!���� ,�&���� >�6��6���*�����0*�'6�����������m� oJC)!��k3��k��>�6�C*L� �� ?# )����L&���������4&C(��J�����'5������������ ���J�&

Page 161: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

160

"��(&�!"$3��� <=��$������� �������� �� �������� ������

��$�(4�@H������!�@AAC�0�����"'(��K�

Page 162: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

161

Page 163: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

162

Page 164: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

163

"��(�(4�@����"���$!��&�!����

&�!)���$�������&�!)���$)���#������)*�>� ���!�>CCG

"�P�����+^5#�����#����/������!�#+�#/�*#+^5#+�����������'#�

�����(4�>

���"�:$�(4�> ;!�!,���� �������#������ ���������EA�8������2�#�#������ �������� �%����HJ����� ���J�&*��/o������1)��-�0*F3C)3*��/�� >(�(!�����

�,!��0C���,���1����@�O��"x�"�6���)�������J�&oJC��11����@,��k��*��/����"x�

�� �%�������J�&�E *�40���oJC�����/C���*�r��6F3C)3*��/�� ����)�@,�(�4���� ���oJC��F3C)3*��/1���/!��0C�4�!L#)��-�� �,!�� 1/����� *�3!o�"�6���4��?# �"p���4���>(!������*�����)3���)�@,�(�?# o,C����������

��8��+ #��#�+�)*����(#������ ��������������>�����E*�� �%�oJC����������!�� �F3C)3*��/�� (�������0*� �%�%1%� F3C)3*��/��������

�%�%� ��lO� �� oJCJ��������!�� ��$�.����+���$���!�0F��!�#�(@��>�E0�����������������+��1*��!E��-�

�� �J(/F����E *����"p�)��)&������ �����k�$�0*"�6,�,�,��4���>�6����#L#D��60*"�6����� (C*oJC�����/C���*���� ��)�@,�(�4���"p�J���

Page 165: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

164

�� �%�oJC>�C40���������!�� �F3C)3*��/�� +&��)�*oJC(�&����!�� �>�6)�@,�(�4���� **�� �J(/F��M��E *oJC�"p�4"(��J���)��-���/$�,�� ��*1��/���&�����J�E *�����>�6�*��1����0C�)3!"�6,���*��?����

���"�:$�(4�@� ������� ���������EA�����2�#� ������� ����������& � ( ���� �������& � �>CBG��� �%��� F!����������J�&oJC)��-�F3C)3*��/�"p����oJC+&��*�!�F3C)3*��/

�"p�F3C&C*�+*��)� ���oJC���J�&oJC)��-��r��6��/!�F3C)3*��/�� ������ 4�!4&CoJC���������)��-���E *��<���/'k��,���(0*F3C)3*��/� ���oJC)��-�F3C)3*��/� 4�!��*1��/���J���J���

�� �%� ��E *oJC)��-��r��6��/!����oJC���1��J����&������4&C���� �#��"=@J�F3C)3*��/�� �����(�)������

�� Q%� ,���F3C)3*��/o�)!���C*L� �� ����������(C*�# ����C�J�C��� ��D���4�!)����L�# (��*4&C

�� l%� ��������� ��&oJCF3C)3*��/� o���"G�1�(��6��&���������4"���������������!*��� �������!��������������*E �q

�� �%�F3C)3*��/�0C�4�!L#)��-���E *������"�6,�)�����-���4�!>��!J���

���"�:$�(4� G� �2���.��0�;�����)��;#������(���� H� �EA������� ��!

��8��+ #��#�����2�#� ������� ����������& � ( ���� ������9�� $ �;����08:���!2�;#������,!� ����1����,����(����%�%1%�F3C)3*��/m��%���7��;��"p���1����@

"�6,�,�LC��J�C���

Page 166: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

165

������)����6J�o������&�����(��"�6��'���(����%�%1%�F3C)3*��/m��%���7��;�+&�oJC(�&����!������)����6J���**��

> �;����08+&�*+��(�(�AA���������,!� �� ����1�����)�-��')/0�� )6&��� ��&��M��� (��� �%��� 7�;�

>�6�������&�� ���*�����*�J��>�6���E *�/!�J!���(����%��� 7��;� oJC��� ��(���!���>�6����(�D����(!*�C��������0C*��

? �;�+&�*+�� ������� �������+&��)�*oJC)!�)���F3C)3*��/�����������+&��������(C*J���J���� )!�)���k3��"=@@�0*F3C)3*��/� >�6F3C)3*��/����������������)!���!��o���������������

B �;���< #�( #�#;�)��������-�/���� ������� +&�)��1)�/��������>�61"�6��'� ��E *)�C������0C�>0MoJC,���F3C)3*��/oJC)����L������>�6&3>�(��*4&C

C ��2�#���0����;�!��/.��+�,����������.��� ������ J�E*���J�&>����o����oJC����,!���J�E*���HJ���F3C)3*��/0*��4��� ��*�3!>�C���,!������/C���*)��-��)��k���)�������*������*�!��"p��3"-���

�����(4�@

���"�:$�(4� >� 8��+ #��#���0��2�#�#P�(��� (����������� H������������������!������(� �2�#��#���)*� !"���������� ������� ��� 2�#����#��������������!"���������� ������

�%�oJC�'6�������F3C)3*��/o�)!���� �����*����,/�,��C*L� ���������)��J�>�6(C*�������3C>�6�����&C��F3C)3*��/�k���6�����

�%�oJC���'6�������>�6)��������6&�1��J��&��E *��6���*������

Page 167: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

166

���1������������J�&�6�1��1>�6&C���*�/�F3C)3*��/Q%����J�&o��HJ���oJC*����"���*)!���C*L� ���J�C��� &3>���������������

F3C)3*��/>�6��&)��1"�6��'��E *F3C)3*��/l%�oJC*����F3C)3*��/��F3C>��+&�(��>J�!o��'6�������F3C)3*��/��������

>J!,�(��

���"�:$�(4� @ �2���.��0�;�����)��;#������(���� H� �EA������� ��!

�%�oJC"�6,�,��3C��E *>�6o,C)��-�0*F3C)3*��/� +&��F�>��!0C*�3�F!��)E *(!�q����0#�

�%�)!�)���>�6)��1)�/�&C�������������)*�&C��F3C)3*��/o�)L�1������#�$�

Q%�)!�)���>�6)��1)�/�,���F3C)3*��/o��� (!�qoJC���J�C��� *�!�>0M0��l%�&�����������6���*�����4")3!�C*L� �*�!�������%�oJC��*����"�6)����o��6&�1��J��&��E *"�6)����oJC��1��������

J�!�������O%�oJC)��������'6��������"p�*�)�6+&�)���&��6�����<��

)���m�J�E*)���&)�����������D��(���%�oJC��0�-����)�������m��������)��J�>(!)�����������"p�

J�!����0*��D��,!��)��������'6�������)/0k��>J!,�(�P%�)!�)���oJC)��������'6�������F3C)3*��/)����L���J�C���

"�6)��J�E*�"p��3���������� ��� ��0C*��1F3C)3*��/4&C*�!���"�6)��-�k��K%��'6��������������������E*�(����J���J���*�,��

��%��������+&�(��>J�!��)�*��� ��(���"��&��6����/(�-���

Page 168: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

167

�����(4�G

���"�:$�(4�> �)*�8��+��#�����#�EA������� ��!����� ��0*���o��*�/����C*��>�6F3C)3*��/�� �0C�L#�*�/���������

�C*���F3C)3*��/4�!4&C��10!��)��0C*�3��*�/��4�!4&C"�6,�)�����-���*��������(�&)��o�*�3!�� )!��������"�6,�,�4�!4&C��)!���!��o����1��J���*�/�

8��+ #��#��H��)*�8��+��#�����#��� �����������J�&oJC)L��"�6�*1����C���F3C*��/� LC�4�!�C�(C*)!����0C�

�*�/��J�E*��&)��"����oJC���J�!��)���C�1���������*1����"p�(C��7���$'6�&�����1�HJ����������;

����D1��(C*��&)�����1"�6��')��1�/�"x����� �����*�/����k�$���,!��k�$��� &���k�$�)���)���(��"p�(C������&)��������4&C���)������>1!��D1�����*�/��"p�>11��*�/�J���"�6���)/0k����E*�oJC�"p����J��

���"�:$�(4�@����;/��.��+��#�����#8��+ #��#����>���"p�������$'6��E*��*�/�)!�)���>�6��<��F3C)3*��/�oJC�"�!��

>�6���oJC�3C�E���oJC)��-�>�!�3�J���F3C&3>�F3C)3*��/&C����,!�����"�6�*1*�,��

Page 169: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

168

��)�C��3���&3>�F3C)3*��/��� *�3!*����oJCF3C)3*��/�o��/���J��&�oJC�*"�%&3>�

��)!�)���)��1)�/�*�����,���F3C)3*��/�oJC���������(!�q��,!�����>���"�� ��0!��)��0C*�3����E *)!�)���)/0k���**�����������������������oJCF3C)3*��/��)����

���"�� ��,E *��1����,����"p���1��F3C)3*��/

���"�:$�(4�G �2���.��0�;�����)��;#������(����

8��+ #��#��H���0�����(���������������'6�������)!�)����/'k��,���(F3C)3*��/"�6�����J��&����*�/�

0*��J��&����o,C���(�&)��o�o���J��&����6�1��1���o,C�!���*�/��7)����L&3����*�/���������"p�(��*�!�4&C;

���6&�1��J��&(C*��J�!�����"p���C�k��o����&�����������*�/������6���4"*�3!�� � *����"���*)!���C*L� �� oJC��*�3!o�

�/��C*L� ����'6��������*�/�m���)�&)!��k��"�6,�,��,���F3C)3*��/�o�

�����&���1��J���*�/���C*��6�Q��0*��������������+&�����#L#)�&)!��0*J@�,���

Page 170: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

169

"��(&�!�����&�!)���$�������&�!)���$)��� <=��$������� �������� �� �������� ������

��$�(4�@� ���!�@AAC������"���$!�

Page 171: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

170

Page 172: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

171

Page 173: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

172

"��(�(4�G&�!�( �$

��#���!���)*�G� ���!�>CCG"�P�����&���#���/����!���8�#��.#�� 8�#��.#

�����(4�>

���"�:$�(4�> ;!�!,���� �������#������ ������"=@J�0*)��-�F3C)3*��/�(����%�%1%�F3C)3*��/��%�%���lO�������)�*�

��>�����;� oJC+*��)F3C)3*��/o�>(!�6J�!������ )����L�����4&C*���6

��$��'*��/�����!�J�)�1"x0#�4"�M4&C��,!��J�)�1JC�"x1��13�'��;� �)�*oJC�*��/J�)�1"x� LC�0���*��/��� �*���6��6�1)��-��� ���������������

F3C)3*��/�64&C��1���� �*��/J�)�1"x1��13�'��+&������'�����/'�!�>�6�/'"�6+�,��

0*F3C)3*��/�� 4&C�����E *"�6���,�(��"p�J����+&���4&C�����'�������������"p���'5��!�F3C)3*��/�6�����o�)!����,����J�E*>���(!�q�J�E*4�!�+&�4&C��1)��-�(!�q����k����D)��1)�/�

���� �*��/J�)�1"x�� �64&C��1)��)&����4�C�J�E*��&��� >(!*��/��������*���6��$��'�� *��/�����!�J�)�1"x1��13�'�

Page 174: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

173

���+�5#+�,*�� �A/���������/C���*1/����� ��"=@J�)L��6>�6)��-�*���64�!(C*�*��)3���

)�@,�(��!*��+&�����#L#J���)��-���/$�,���������������)�@,�(�4��4�C���E *������4&C��1)��-�"�6+�,��(!�q�

����6�"p���)�@,�(�4��*�!�4��M(��� �����)3���)�@,�(�o���1��J���6(C*&���������&C��

������&��M���!�"=��/1��

���)*���/��H������F3C)3*��/�"p����� ��)�@,�(�4���+&����L#1/����� *�3!o�)L��6>�6)��-��� �����*�3!o���61�������)3���)�@,�(�

���"�:$�(4�@ ������� ���������)�*��� �)��-��0C*�����(�������J��6)�����)�*��E *���*/"���6����&3F3C)3*��/���)�*��� �)��-�(���0C*����(����(�D���� �����*����)�*0C*�������)����6J��1����,��oJC>��**��"p��HJ����r��6

�!�&C��1����@,��k�����(�&����!�)����6J�(��0C*����>�6�0C*����**��7�"�� ��>����&�

����!�)����6J��>�6�"p�������!�����o������&�����(��"�6��'��

���"�:$�(4� G �2���.��0�;�����)��;#������(���� H� �EA������� ��!

8��+ #��#�������)�C������)!���!������/�k��)!��o��/��6&�1���)�*oJCJ�!����F3C)3*��/�"p�*�)�60#�*�3!k��o(C�����1��6���

Page 175: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

174

��<��)���>�6������ ��0*��/$���7�3">11��C���)"),%;��"�6,�)�����-�oJCF3C)3*��/4&C�3C)��-�(��*k��o(C�HJ������0#�

8��+ #��#�+&�*+�����HJ����� ��*�3!&�*�3!>�C�� )!�)���,/�,�(C�>11oJC�"p��3"-������

�� 0#�k��o(C1��1�0*,/�,����q�>�C�0���4"���E��� (!�q�7)!�)���1�1��*�����"���*)!���C*L� �����*1(%�>�6���1��;

����������0C�o��6J�!�*����"���*)!���C*L� ���1)�������(������>F!�&���o����1��J�����F3C&3>�F3C)3*��/

��oJC*����"���*)!���C*L� �**���(�������J�&����!�����)��1)�/��������F3C)3*��/*�!�,�&�����E *4�!oJC�"p�&/������F3C1��J��)!���C*L� �

�����(4�@

���"�:$�(4� >� 8��+ #��#���0��2�#�#P�(��� (����������� H���������������!������(� �2�#��#���)*� !"���������� ������� ��� 2�#����#�������������!"���������� ������

�EA���!������(8��!"���������� �������%��� ��0*�'6���������4�!������J���J����>�6*/")�������'6

��������6&�1,�(��'6�&����%��'6���������4�!)����LF���&���HJ�����E *"G�1�(�4&C*�!�

>�C���Q%�4�!�������6���*�����)3!�C*L� ����� 4�!���'6�������)!���C*L� �� 7*"�%;� �0C�4"��1�1��o����

Page 176: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

175

��E*��'6�������F3C)3*��/�6&�1��J��&����� �"p����� �3C)k��"=@J�0*�C*L� ����� ������D��(���"p�"�6-��4�!�3C)k��"=@J�0*F3C)3*��/���� oJC���'6��������6&�1��J��&� >�6(��>���C*L� �� ������

��E*�(��J�E*�+&�(��>J�!�����6"=��/1����>(!)!���������� �'6��������� (�0#���(C*F���&��oJCF3C)3*��/4&C��1)��-�"�6+�,���

��� �0#����� ������ ��������������+&������6���*����K���6������ ��(������ oJC�����)��J�F3C)3*��/������J��&>�C���&��E*��+&�oJC�/���J��&

��)!���!������ oJC�*"�%�)����L��&���)�-��'3"+k����E **���������)6&��

oJCF3C)3*��/�7�,!����&�L4"+����1��;���8��)�-��'6���� �'6��������6&�1��J��&�����"p�F3C�!���,����"p�"�6-������ ���(��'6�������(�&(����E *"�6����F����� ���(�*�/���������E *��1�+�1�����)!�������"G�1�(����� oJC��(��>���6&�1��J��&��6&�1)!��k3��k���>�6�C*L� ��7���1����

*1(%;

+�8������!"��������!������0#���0C*�)�*���>11����0�-����4�!����"p�0C���,���"�6�����E *�����k��������������

���)��J����*����(!�q������oJC"�6-����E*���0�-����&C��(��*� +&���E*����� ��J�C���

+&�(��"p���0�-����>�6�6&�1��J��&&C����,!��"��&��6�����<��)���m��6&�1,�(�

Page 177: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

176

�EA����8��+ #��#�+�,*�� 2�#����#!"���������� ��������%��3�����<��F3C)3*��/��J��&������/���J��&�>�6�����J�!�����6&�1

k3��k����E *�"p�(��>���6&�1����%����0�1���E *�o��6&�1��J��&����oJC���3�����<��F3C)3*��/� +&�oJC�

*"�%��0C��!��0�1���E *����� ��������4�!(!*��E *����6���+���C��0C���,���"�6����� ������

&C��F3C)3*��/���� oJC��*������)�*>F��/�-��)(��F!��)��������6&�1��J��&��E *

�,E *�+�)3!�/&�3������

8��+ #��#��2�#��#���)*8��!"��������%�(C*���J�&�/')�1�(�0*�'6�������oJC,�&���� ����6(C*�������������������

�����3C��� ����1F3C)3*��/�%�oJC��*�������1��E *����C*�/�0��+&����J�&J�C��� >(!�6��E *>(�(!�

���4"�>�6������J�&�6&�1*�����J�C��� o����*�/��(�o���E *(!�q�4�C&C��Q%�oJC��*������)�*>F��/�-��)(��F!��)��������6&�1��J��&��E *

�,E *�+�)3!�/&�3������l%����>���'6����������J�&�+�1���+&�oJC��0�-������&���>F�

�+�1���>�6���>�����1��J���*�/��"p�����r��6

�����(4�G���"�:$�(4�> �)*�8��+��#�����#

8���2�������� ��!������#��� �������������������*�/�4�!>�!�*���� ��0*����*�/����C*����

Page 178: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

177

������3C�E�"�6�*1*�,�����/!��� o��C,�&�'6��������64&C��1�����!���/!�*E ��

������)�*+�����0*F3C)3*��/�)!��oJ@!�"p���/!��� *�3!o��C� �,!��o��0(��E*�

��>118*���0*o,C����*�/�������6�*��&�����"p���E *����,�����>�6(C*�������������/!���o����)!+������)�*o,C�������*�/�����6�1��1J�/�J����F3C)3*��/�0C�4�!L#�*����F3C)3*��/4�!�3C0!��)��0*�*�/���,!��4�!�3C0C*����C��!�4�!oJC��E **64��

����������'�*�/��(��� )!������ 4�!4&C�����'��!���� ��J��&� �6�6���������'�4�!���J�&>�!�*�����oJC�!�,C�����

��4�!�����>�C�!�4&C��1���� J�E*4�!4&C��1� 4�!�����>�C�J(/F��!����4����������4�!4&C��1

������3C"�6�*1*�,��)��J��1*�,���)�����!������3�J����3C>��4�!4&C�(C*�������"�6���� �6�1��1�!*�0C��/!���� �,!��(C*��o1��1�*���4&C� J����������F3C)3*��/�)��,���(�3�J���(C*o,C>��

��������4�!�)�*k����,!��F3C"�6���(�4�!4&C��1����1����,�����>����&�����<�����"p�>11��&>��"�6,�,��������3C�E����J��)3@��*6���������)��1)�/���/!�F3C)3*��/�� �&�6�1���� �"p���(�1/����>�C�6�1��1

4�!4&C���J�&�

8��+ #��#�����D1��(C*��&)������0C��*�/�*�!�������(!*��E *��,!�����J�&

�"*���?M�(��� ��0*�*�/��J�E*���J�&�"p����"*���?M�(����� >�!�*����>J�!���4&C��,!��������4&C)������>1!��D1���

Page 179: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

178

��)L��"�6�*1����� 4�!�C�F3C)3*��/oJC�!������0C��*�/�� 7���$'6�&�����1�HJ����������;

����&�F3C)3*��/�� �)��,���(4�!�������oJC(��"p�0*�*�/�>���0C����>F!�&��

���0����"t&4�Co��HJ����!���������$'6*E �q��������&)������"p������J��&�(��������"�6,���F3C)3*��/o�>(!�6

��J��&�����1������0C��*�/������&J�!*�k�$�oJC��� ��"p�)*��!������6���*�������������'�*�/��(��*�/�oJC*�3!�� �6&�1��J��&�+&�

*�����"���*)!���C*L� ���)!���!��o���������'��������6���*�����oJC�C*L� �� +&��HJ���F3C)3*��/� ���J�&oJC�

�*"�%� ��*�����J�C��� � )����L���J�&0C*1�@@�(��*4&C�� 7>11�HJ�������������(�����;

����C�)��1)�/��������F3C)3*��/�)!�)�������k��F3C)3*��/�k3��"=@@��C*L� ������!����oJC�3C�E�

����� �1�1��0**�����"���*)!���C*L� �� �,!�� *1(%� ��,!��)��1)�/�

��)��1)�/������&(���/!�F3C)3*��/�)!�)������**�������0*��/!��>�6��/!��!��)��1o���������������

��4�!����"p��*�/��3C�E������6)����Lo,C����*�/�*E ���,!���*�/�J�3!1C��� ���o��*�/�����"p����� �oJC�"�!��� +&��0���+�������E *)!�)�������k����/!�F3C)3*��/�

������*�/�oJC�"�!�� ��E *���&3>����1/���� �,!�� ���)����6J�������������F3C)3*��/�� ������1���4�!��o��&3>�

Page 180: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

179

����/!�\,���F3C)3*��/�� �64&C��1�������*�/��4�!(C*�&�6�1����oJC�"p���/!��� �������������������

�������&)��1"�6��'�����"p�1�@,�������J��0*F3C)3*��/�����)��1)�/���F3C�� &3>�F3C)3*��/���,!��*)�%�

8��+ #��,*#T�H������#��� ������������'6�������� �'6������ o��/��6&�1(��1�� *���k*� ��J��&�

7���$'6�&�����1�*�/��&M�� ����,�� �*�/���<��)(��;� ���1��J����&���*�3!�� �6&�1(��1��J�!����,��������1&3>��)��1)�/�����,����

����*��"�6�*1�'6�������� �� J���J���� ��(��>��F3C)3*��/����������������F3C���/'�/<�

��,/�,���&(��*�/�)��)&����F3C)3*��/+&��*� ��&���1��J���*�����������������������&)��)&��������*�1�1��0*J�!������D��1�1��o�����*E**�����oJC,/�,���&����&3>�����*

��oJC���+�1���o,C����*�/�(��3�����<��F3C)3*��/(��1������������)����6J�������7���1"�6��'0*��D;�����61���

4&C1���4�!4&C����oJC���&"=@J�

8��+ #��#�+&�*+���%���������1���1o,C�HJ���*�!�,�&�����,!�����*���������)6&��

oJC��1F3C)3*��/o�)L���� (!�q�J��J�!����(!�q�4�!"G�1�(�(��oJC������"���1����1"��1� ��E *���F3C)3*��/���&����)���"���1� �,!�� oJC������*&�L)��J��1�����F3C)3*��/�����&)��J��1F3C)3*��/�0C*�3�0!��)��)��J��1F3C)3*��/�>�6�� )����@(C*���J�&�"p�)�&)!��o������&1"�6��'�6&�1,�(�� >�6�C*L� �)��J��1���������F3C)3*��/&C��

Page 181: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

180

�%�oJC����*�/�)��1)�/���� �(��������F3C)3*��/Q%����oJCF3C)3*��/4&C�3CL#)��-��>�6����0C�L#0C*�3���� ����1F3C)3*��/l%� ����"�� ������6o�����*F3C)3*��/oJC�"p�F3C���/'�!�� �"p�F3C��

k3��"=@@�>�6�"p�F3C�����&�.����%� oJCL!���*&k3��"=@@�0*F3C)3*��/�� ��*�3!4")3!�C*L� �>�6��*E �q��������

(!*4"�O%� oJC�����"�6,�)�����-���E *F3C)3*��/� +&����F!��)E *����/,/�,��

+��������*����*����M(

Page 182: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

181

"��(&�!�( �$�� <=��$������� �������� �� �������� ������

��$�(4�C� ���!�@AAC��0�����;�$���$

Page 183: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

182

Page 184: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

183

Page 185: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

184

"��(�(4�I&�!K)�

��#������)*�$G� ���!�>CCG"�P�����+�����)+�#^)*�F��;A.%�:##���/����E����� �8��

�����(4�>

���"�:$�(4�>�;!�!,���� �������#������ �������EA�����2�#�#������ ����������& � ( ���� �������& � �>CBG������J�&�E *�40���oJC�����/C���*�r��6F3C)3*��/�� ��� �)�@,�(�

4���� ���oJC��F3C)3*��/1���/!�� �,!�� 1/����� *�3!o�"�6���4��?# �"p���4���>(!(C*�*�����)3���)�@,�(���0C�4�!L#)��-��

8��+ #��#�+�)*����(#������ ������� �8��+ #�+�)*����(����2�#������� 7�;�oJC����������!���F3C)3*��/��(����%�%1%�F3C)3*��/m�"x���lO�

�E*�oJCJ���L#��1/����� ��*��/�O��"x1��13�'���� 7�;�������J�&���������!���F3C)3*��/��)!���� ��� ����1��*��/��(C*

����#L#���"�6�*1*�,��0*F3C)3*��/�� >(�(!����&C���� 7Q;�������J�&*��/0*F3C)3*��/o����oJC)��-�J�E*�/C���*)��)&����

0*F3C)3*��/�(C*>��**����������J�&*��/�����$��'*��/���������J�E*��$��'*��/��,���� ?# ��'�&���!�����HJ����� ���J�&4�C+&��r��6� >�6

Page 186: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

185

�"p�������J�&oJC)��-��� ��J�������� >(�(!����8 �8��+ #�+�)*����( �A/���8����� �������� 7�;�oJC����(�������HJ����o�����/C���*F3C)3*��/�� ���&�>�6

*�3!o�"�6���4���>�6*�3!�6J�!���D4����)3���)�@,�(�oJC,�&�����,!��oJC�����/C���*&C��)/0k����"p�(C�

8��+ #��,*#��E*�oJC���J�&�������F3C�� �(��������0C�)3!����"p�F3C)3*��/��J���L#��F3C�� *��/��4�!L#�O��"x1��13�'��>(!��)k���!�����J�E*)/0k����"p�F3C)3*��/�

���"�:$�(4�@ ������� ������

�EA������� ��!+�)*����(����2�#� ������� ������� �)*�2�#����& � ( ���� �������& � �>CBG

��F3C)3*��/4�!)����L�0C�L#)��-�(���� �HJ������J�&���E *�����0C*�����&���0*��1)��-�����L#���"�6,�)�����-���4�!>��!J���

��J�!������ ��� ��0C*������!�,C����*"�%�?# *�3!o��C,�&��3C"=@J�0*F3C)3*��/�� )/&�>(!F3C)3*��/4�!)����L

0*�/�)��1)�/����E *����HJ���4�!4&CoJC*�����,�&�������*�/�*�3!�� )!�����(C*0*�"p�+������,���F3C)3*��/�� )����L

�0���+�����0*�/������������C*���������C��!��J�E*�!������1����,��������&�������0*F3C)3*��/

�!�,C���J�!����1������� oJC)��-�F3C)3*��/(���HJ�������E *�40�� )�C�0C*

�����&o������1)��-���,!��������J�&oJCo,C)��-��L488��"x�6�l��&E*��

Page 187: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

186

���"�:$�(4� G �2���.��0�;�����)��;#������(���� H� �EA������� ��!

8��+ #��#�+�)*����(����2�#� ������� ��������)*�2�#����& � ( ���� �������& � �>CBG

��oJCF3C)3*��/� 4&C��1)��-�>11LC��J�C�� +&�4�!����#L#D��6�����$D���

��oJC��J�!�����J�E*��4������ �"p�*�)�6���J�C��� 1���1o,C�HJ����(���)*1�>�6��&���oJC)��-���1F3C)3*��/

��oJCJ�!������ ��� ��0C*��1�����&)��)&����J�E*oJC)��-���1F3C)3*��/�(����%�%1%� F3C)3*��/m� �,!�� ��6����J�&4���� ��6�����<��)���>�6������������� ��0*��/$��� 7��%;� ��F3C>��0*J�!����4"�"p��'6������������������������F3C)3*��/>J!,�(�&C�����E *oJC13�'�������0*J�!����(!�q�*�!��"p��611

��oJC���611�����&)��)&����� +&�����#L#���&�.��������"p���/$���)!�)����/'k��,���(�

��)��-�0*F3C)3*��/�oJC���J�&oJC)*&��C*k��6�!���*,���>�6�)�*oJC���J�&�"p�0��1��4&�(��,!�*��/

��oJC>�C40�HJ���oJC� *"�%� )����L0*�/�)��1)�/�����*�/���������������F3C)3*��/���E *4"��&)��)&����oJC��1F3C)3*��/o��C*L� �

��oJC��1����J�&+�$J�!������ 4�!1���1o,C�HJ�����oJC�HJ������J�&oJC)��-���� ��(��� ��E *� �F3C&3>�F3C)3*��/�� +&�oJC����������

��1"�6��')��J��1�!���!�(*1>��oJC��1F3C&3>�&C��� +&��)�*� ��� �3�������������������������C��1���

Page 188: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

187

�����(4�@

>�����"�:$�����$!%���������� ���������'�)����EA���� ��!��E*�LC�������D��(���"p�"�6-���64�!������o����

�0C��!��"�6,/���E *�����k������"p����������� ������)�*oJC��D��(����6�����<��)���m� �"p�"�6-��� >(!�(��� "�6,/�0*��/!��� � �� ���oJC������D��(���"p�"�6-��m��J�E*��&��

@����!1����� Q0.�$�$�!%���������� ������8��+ #��%�oJC� *"�%� �0C��"p�(��>��o����)��J���E *����0C�o�)k��"=@J�

0*�C*L� ��%�oJCF3C�,� ��,�@�� �������3C&C��F3C)3*��/�"p�(��>��o����)��J�������������������

F3C���/'�/<�Q%�oJC*����F3C)3*��/o�>(!�6��J��&�"p�F3C)��J�F3C���/'�/<�l%�oJC������"�� ��,E **�����*�,��"p�*����k��"�6,�,��J�E*J��

��o,C����!�*������*�,��M(C*�����oJC,�&����E*(C*4�!>)�J����4�&C���%�oJC��(��>��*����"���*)!���C*L� ��0C����"p��������+&�

(��>J�!

G���.�$�0$���(4!%�������8��+ #��%� oJC��*�����>(!(��'6*�/�������F3C���/'�/<��6&�1��J��&J�E*

�'6*�/�������*E �q

Page 189: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

188

�%�oJC�����0#��6�1������E*0!��)k�F3C)3*��/�� ��� ����1���o,C"�6+�,���HJ���

I�� .�$����$!%���������� �������EA������� ��!�H� 2�#����#��� ������)��. .�#�����)*+�)����2�;�

0. ���:(��"���� �.����:�*#8��+ #��H�oJC���'6*�/��������6&�1��J��&�+&�oJC��<��)���>�6

������ ��0*��/$����J��&�"p���0�-����)�������F3C)3*��/

�����(4�G

8���2�������� ��!������#��� ����������*�/�4�!)!�)���oJC�������&���o��6&�1�E��� ����1��J����&�����

���$'6����3������6�/�4�!��6����������!�,C�o�����!�����0*�*�/�����D1�����4�!��&)�����1"�6��'oJC� *����"���*)!��������������

�C*L� ����E *�����&)��)&����F3C)3*��/

���"�:$�(4�>��)*�8��+��#�����#���� ��0*����� �0C��*�/�� (��J��"�6,�����J�&� 74�!o,!�r��6���������������

F3C)3*��/;� �,!�� ��D1����&)��� ��� 1��� oJC�C*L� �)��1)�/�� ��� 1��� ���������������*)���m����1���

������� ��0*�*�/���"p�����J��"�6,����>�C���6������4"�6&�1��J��&� 7�6&�1*���k*� (��1�;� ��*1���o,C����E*� �/'k��,���(0*F3C)3*��/��������

Page 190: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

189

oJC�6&�1��J��&���J�&����6�*��&���o,C(��1��1�� )L�����'�F3C)3*��/o�>(!�6�E���

������������*�/�F3C)3*��/4"��/���"p����4&C�*�/�������1������&J�!*�k�$��"p������!�oJCF3C1���������0C��*�/�

���"�:$�(4�@ ���;/��.��+��#�����#

�������&�3���1��1��F3C)3*��/���&�������)��J��1F3C)3*��/�&3>�)/0k���m�m�o��6&�1(��1��4�!oJCF3C)3*��/*�3!������� 1C��������*�)�)����&3>�F3C)3*��/�� 1C��� oJC*����"���*)!���C*L� �1��J����&���� �3���1��1��F3C)3*��/�)����L�,E *�+���1+����1��,/�,��+����1��*���k*� �,!��������*1���F3C&3>�F3C)3*��/

������*�/����o,C*1��*�,��>�!��/!�����,��&C�����&3>�F3C)3*��/�������&�611F3C)3*��/�� �# (��*4�!4&C� ���)��1)�/������0C�>0M�

��<������k��0*��/!��,���F3C)3*��/����E*0!��F3C)3*��/�

���"�:$�(4�G �2���.��0�;�����)��;#������(����

8��+ #��#��H������#��� ���������oJC����)����@� ��1� �,/�,��� o������&���&3>�F3C)3*��/� ,/�,���

�*�/�)��)&����,/�,�� ���E*0!��)��)&����� ,!���J�E*�����&)��)&����� �����&���)��)&������ &��� )/&�E*+&�,/�,��(��*�!���*�/�**��������� ��*�"x�6����&����!*(�0*,/�,��1��J����&�������*� �����**����)��,��� >�60*)��1���� *����"���*)!���C*L� �� 7*"�%;� )L�1����<��*����,/�,��7�*,%;���D1�����)��1)�/��*�/�)��)&����0*,/�,����E *�����F3C)3*��/�� (C*�# ��4�!�����4&C

Page 191: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

190

�������6����*�/����"p��6&�1��J��&���,���F3C)3*��/�"�6,�,��"p��������� o��6�6(!*4"�����(��"p��*�/��6&�1*���k*� ���%� �"p���0��/���oJC

�����o,C����*�/��*��������3C�����E *"�6�*1*�,��� ���o,C&3>�)��)&����� �/'k��,���(0*F3C)3*��/o�,/�,�� )��1)�/���11�������&���&3>��/'k��F3C)3*��/+&�,/�,�

�����oJC,���F3C)3*��/1��J���*� 4�!0#���1�C*L� �����6*�������"p����J��)���������E*�

8��+ #��#��,*#�T���J�!����F3C)3*��/����"p��*����*�)�6�o����$'6�&�����1)��������

J���"�6���)/0k��>J!,�(�� ��E *����611��,�����0C*�����&o�&���������)!�)���>�6��<��F3C)3*��/4&C

��o,C�E��� �"p�(��(������6�0C�o�1��1�0*�E��� ������HJ���*E �q��� ��� ��0C*F3C)3*��/��,!���%�%1%�"�6���)���m��� ��

���1����@����*�/�"�6���)�����"p�(C����������13�'�����*�/�(!�q�o��6&�1�E��� � oJC,/�,���&����*� ��E *��<���/'k��,���(� )!�)���oJC���&�/���)���o��E��� � )�C�����k��oJC�E��� � ����>����&���)����6J�F3C)3*��/����������oJC�*�/�F3C)3*��/�(���(M�o��/&�� �*�/�*E �4�!)����L)��1)�/�4&C��,!��)"),%�������6)��1)�/�������J��q� �6���1��� ��E *F3C)3*��/>�6�&M�� >(!0C*�����&�r��6��E *)/0k�������*�/�F3C)3*��/����)����(��o���E **E �q�

Page 192: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

191

"��(&�!K)��� <=��$������� �������� �� �������� ��������$�(4�>C� ���!�@AAC���K9��0����� �;������

Page 193: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

192

Page 194: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

193

Page 195: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

194

�������� <=�!��!��":$"�34�����������' �99�)�!��!���� ��" ��

�����#$�!�%&��'(��)��� ���������*���������P��

!"�������&����"����(�������&�'#��������# �� ����� ��!��#&_� (�)�)*�>B�+6��#�>CCL

"�������/� 2�#����#!"�����������������:##������'#���2�+7����+��5��������##�(��)

---------------------

�'6������������'�"��1"�/>�6��<���HJ���&C��)��)&����)������&����!���6��,1�@@�(��/C���*� )!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/������������%�%� %%%%� >�6��&��18=������&�JM�>�60C*�)�*>�6(!*�!���6��,1�@@�(���������������&���!���)�/"�����18=������&�JM�4&C&����

*����!%�)�%�$!� �����#�������������������!���"t&���"�6,/�� )�/"4&C�!�� ����!��HJ���(C**����*�������3C������������>�6����6&�������&�JM�����F���&����0*�'6�������"G��3"�HJ����7�"�%;�(C*��������)!���!��0*"�6,�,��o���E *F3C)3*��/�Rb_^���Td^XZ���������������_adiW°dXWbi�1*��!�F3C)3*��/��� ���1�� *��/����"x�>�6���6&�1�"p�*��/�Pl�"x�)���4��4�!�J�E*�)���"�6���k���E��/+�"�)���4���"p�)�����*1�������E*�3����3�&3>�� >(!��1����!*�q� J��4"� F3C)3*��/����������� ���E *�������������������&�*�3!&�������**�����������HJ���������)����@*�!��� �,!��oJC���&������&��*�3!&�(��)�������������1����@�E*���*�J��)���E*��HJ�����������)����@

Page 196: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

195

(!*4"o�*���(���0#�� (C*,!�����&3oJC&��� )/&��E *,!��)������*�3!+&���������1�C*��>�6������)/0

$�� �$(� 8'�� � ��������#������������������������#������&���"�������(�����������# �� ����� ��!�H�)�/"��E*J�0*�!���6��,1�@@�(��/C���*�)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/��%�%� %%%%�>�6oJC0C*�3���� ��(���!��&�%�����'�,�@&C��������)L�1���������E *�����<��"�6���4��� )!�*�)��������&�JM�(!*�!���6��,1�@@�(�m� �,!����E *���)!�)����/'k��,���(� &�%�����'m� �������JM��!�*���"p�k��6���������0*��D1�����������)!�)�����E *���**�0*"�6,�,���"p�(C��

$�� ��(��)$1�)�(��!��+!�,�8.�����/�/#+&,*���< �� ������H (���� �HJ������J�&*�����J�C��� 0*J�!����0*��D�J�!������D�������L#*����*�)�6��,!���'6���������������6����)���������+��������>�6������+��������>J!,�(�7�)�,%;&C��J�E*4�!� >�6�'6�������)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/� �"p�F3C���J�&1"�6��'��E *o,Co��*�/������������o���6F3C(�1"�6��'��,!���'6�������m��"p�F3C���J�&���)!�)����/'k��,���(�

$�� �$(� 8'�� � �� J�!����0*��D������J������L#*����*�)�6&C���1"�6��'�"p����0*1"�6��'�����D1��(��"�(�����)!�)����/'k��,���(�"p������ oJC>11LC��J�C�(�1"�6��'(��������F3C)3*��/�� ��)��-�� )!��1"�6��')��J��1)��-�*E �(C*oJC��D1�������'��!��6)��1)�/�4&C��!�4��>�6�����J�������>J�!*E �q�&C��

*����!%�)�%�$!�������,!���J�E*���HJ�����*����*������>�6)k��������������,�@��oJC��1�3C��E *�!���6��,1�@@�(���

Page 197: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

196

�9������� �.������"��*� ��#��� :�(�#��������&�'#������������������ ������0��� H� (����6��,1�@@�(�F3C)3*��/� �%�%� ��lO� �'6����������������������F3C)3*��/>J!,�(���)�����)!�)���>�6�����$�F3C)3*��/� �"p�F3C,!����0��/������������������J�C��� (�1"�6��'����C���E *�1����,����6����J�&4���"p�F3C(����������1"�6��'

�(���!��HJ���oJ�!r1�1���!*�0C���*1��/�o�"�6�&M�"=@J��� (C*�����"��1"�/��,!�1��1������6���*���������,!��&3>����(�����/C���*��E *)��-��>(!��0C*�)�*��� ��(��(��)L�����'��� �"�� ��4"� �,!������/C���*J�E*)��-����,!���J�E*���HJ���F3C)3*��/�� 4�C����)����L��E *�������,�����4�!����4�J�E**�����*�����������"p�F3C&3>�F�"�6+�,��F3C)3*��/

$�� �$(�8'�� ��������F3C)3*��/�4&C(�&)�@,�(�4��**����E *�������/!�,�(����-/��� *�3!o��6J�!�����*��)3���)�@,�(�4�!4&C��1)��-�� >(!��E *(�&4">�C���6������6�*��&o����(C***��6�1��1��� ��(��

$�����%���'�$ ��������# &�#��/���� �����������+�&��#!��H�"�6�&M������������(���l�*����4�!)�13�'���)�*��� ��(��LC*����&���� �1�����)�-��')/0�� J��������!�� %%%����0C�L#1����������>����*�!���1�����*��������6(C*4&C��1�����3C��E *���"9*���+������(���)/0k��"�6���"xLC�J�*4�!4&C)� F3C)3*��/�M4�!4&C(���>�6�"p���E *���"9*���+������8���83)/0k�����**���������)��J��1F3C)3*��/��E *oJC��)/0k���� >0M>�����4&C��1+*��)�#�$�� ������3C*�!�(!*��E *� ���4&C��10C*�3�0!��)����E *���&���,���(� ���**���E *,���(o�*���(���)!�)���oJC��)!���!��o����������)����������� *�3!*����>�6��*1������ *1*/!�����)!�)��������$�>�6�/C���*oJC�C�������L3��*&��>�6�6���&)��-�+&�0�&�����"p�-���>�6+&�

Page 198: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

197

"�����������E*�"G�1�(�� �����)��-�*�)�6o������1LE*>�6"G�1�(��������)���!����1����,�

$����(�� ��90$��*1� ��#���&�&��7�"`������#0��� H� �����������0C*�)�*&����

,E *��6��,1�@@�(�����4�!�0C�>0M�����6�"p�����6��,1�@@�(�)!�)������<��>�6�/C���*�/'k��,���(F3C)3*��/�

>�C40��� ��(��oJC)�������)!�)���>�6��<���/'k��,���(>J!,�(��7��(����K;���*�����J�C��� ���1��E *�������C*�/�0��(�&(��(���)*1����o,C)��-�0*F3C)3*��/

�����&)��1"�6��'0**����"���*)!���C*L� �� 7��(��� l�;���E *oJC)*&��C*��1�HJ����6J�!�"�6���������&)��)&����F3C)3*��/��*��������4&C�)/0k������������&)�����4&C,!���J�E*��*1�����*"�%�*��)����L��&)�����,!���J�E*��*1������ ���1��������4&C�C*�

$�����%()�N��� ���+�8������ �! �##�(��+��(���.����+��0���H���E *����*"�%�(C*�"p�F3C&������������E *�*&C�������"p�����6�"p��HJ���o��=��"G�1�(�4�!4&C���(���l�LC�4�!���J�&)�@,�(���6�����"p������� ����((�����6�"t&��C�����>(!LC���������J�&����6�*��&�M�JM�&C���

�'6�������)!�)���>�6��<��F3C)3*��/>J!,�(�� ��(��� P� 7�;��������������������F3C>��0*)����*����"���*)!���C*L� �� ����61/�"p��"p�����)����0*���Q�)���������6����������E*�(�0*>(!�6*������ �"�6���������6���&���(��>J�!�4�!(C*)��J�oJC�/!����>�60*oJC��&����&��������)����*�����1��J��"���*)!����J��&>J!"�6���4��� ����)����)����1�(���1��>J!"�6���4�������)����*�����1��J��)!��(��1�>J!"�6���4��

Page 199: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

198

�'6�������)!�)���>�6��<���/'k��,���(F3C)3*��/�C*L� �� ��(�����������������7�;�0*oJC��� ��"��&���1����"p���0��/���J�E*��C�J�C��� �� ���������(���*1J���

>F��/�-��)(��m���(����Q�7�;�>�������)!�)����*"�%��0C�����)!���!��o������&)��)&����F3C)3*��/m�?# "=��/1����*�3!>�C��)!����(����Q�7Q;���E *�����&)�����oJC� *"�%� ��D1��4�!�!*�&������������� ��D1����J�C��� ��6���*������*"�%�(C***����&��01��������C*

������J�&�!�(*1>��oJC��(*�)�� 7��(��� �K;� o�*�(���� �J��6)�>�64�!�C*���!�*�(��0*)!����,���� LC����0*� *"�%� ����*�!�o�"=��/1���*"�%��64�!)����L�!��4&C

���)!�)����/'k��,���(�7��(���Q�;����)!����4�!o,!�"p����0*��D1���� F!�����"p������ ��o,C)�&)!�����0*� *"�%� �"p����J��)��� "�6,�������"p����rC*r����+�1���� ��(!**����"���*)!���C*L� ��

�����&�����(��"�6��'��7��(���QK;���6�����<��)���m��!��oJC���6�������1���>(!�1��4&C4�!!���>(!�HJ������J�&oJC�*"�%��!��o�*�(���� )3��!�

��4�!�JM�&C����1���oJC,!���J�E*���4&C��1��*1���������6o,C�������>�6�*"�%4�!���(C*)!���*/&J�/��0C��*�/���J��&����HJ�����*�����oJC��M1���4�C�� ���1��>�6*�����1��J��)!��(��1������6���*�/�*�3!�

��E *oJC���&������1�E �� ����,�@F3C>��� *"�%� ��oJC�����JM�����6�����������"p�F3C"G�1�(����E *oJC�0C�o�4"o�������&�������

$�����%���&�� ��$������$�$�1� #���@�6����AA��+���H�4&C��������"��@@��*���E *F3C)3*��/�&� ��o���/����J������E*F3C)3*��/�� *�3!���&���J�E*"���L���� �6*�3!���&���� ?# 4�!��D����*1�����*��1� ��E *

Page 200: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

199

4&C4"�1����+�1��0*��D1����1"�6�&M�"=@J�o���E *�����&���1��J��>�6*������ &3>�F3C)3*��/���&C��F3C)3*��/oJC��D1������£���&���*�����4�!4J���E *����6o,C1"�6��'��� ����1F3C)3*��/�"p����������o���������)�*������������(��>11�� ���7�_W�dXT� b`Wd^�di����U^W`��d_XiT_VZW[;��E*��D�!���*�,�4�!�*(C*&#k��)����0C����!��&C������)�C���()���#��!�)���4���0C�)3!)�������F3C)3*��/>�C��� ���)!�)���oJC�"p����$'6J/C�)!����E*���0C*F3���&

�HJ���r1�1�����1���1oJCo,C(��>11��� oJC��D1��� *"�%� �*�,���������������F3C)3*��/���*1����F3C)3*��/�"�6,�)����>�6����,�(�����6�6�����+���C��o�"�6,���*��?������������������� ��� o������������&C��4J������/��!������

���E*0!��)��)����&C��F3C)3*��/����"p�(C*��� *"�%� J�E**�)�)����)�-��')/0)����L��M10C*�3�4&C� �)�,%� ��1�1��)����@�� �6���oJC���E*0!��)��)����&C��F3C*��/���&0#���M������E �)�@@�'�� ���!�*�3!�)����L��o,C)E *)��)��J��1��E *F3C)3*��/

$��$���� ��$��1%(� ������!����(���� .�#�2�(��.�8���� ��;A.�� �8���H�����(��������0C�)3!)���F3C)3*��/o���E *�����)!���!���*�/��"p���E *)����@� *"�%� )����L�0C�4",!���J�E*F3C)3*��/4&C��&��M����������������!�0C��+��&����-����3@)/0k��6,/�,���(����� oJC��o�,/�,�(C*�����**��������*1(%������)��1)�/�o�)!��J�# �

����C���>�6������������ oJCF3C"�6�*1����C�F3C)3*��/�J��4�!�C�oJC)!����0C��*�/��F3C"�6�*1����6�*�J�E*4�!����������18=�����JM��

�����"p�4"4&C0*���)!�)����/'k��,���(���� ����E *��11"�6��'�� ��� ����0#�*��������C��6����"=��/1���� �����&)�����oJC�C*L� ���*�3!����>�!��C*��6����

Page 201: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

200

�*�/���J��&��"p���4�F!�����oJC�C*L� ���6���>11)�������"�6���)/0k��>J!,�(�4&CJ�E*4�!� �E*� oJC1"�6��'(�4"�� �C*L� �� ?# �!�1��J����&����6J��4"� >�6(C*������(���������E *�*��1*���(�!��6oJC���>11)����o�J�E*1���1

�9������� �.������"��*� �� k�����0*�!��HJ���r1�1��**���o��,���D)��)&�������D)��)&����(C*����#L#)� �� �!��4"�>�6�����1���E *������*�����'�!��6�"p�k��6������������������C*�����o&���D��"�6,���F3C)3*��/(C*o,C�����%l��"*���?M�0*�̄ ���o�"x����Q�>�6��� ��"p��C*��6�Q�0*�̄ ���J�E*J�E*�C*��6��l�0*1"�6��'>F!�&���o�"x������

��-���&�*��!�>�0��(!���"p�D����&o,C1"�6��'>F!�&������*�!��&����(C*4"�����'������D-����3@&C���?# oJC)!�)������**�����o,C1"�6��'��D1��*�!��&���*����1�E*4�!4J�*��(C*,!������/�k��)!������,��k��o��611"�6���)���o,C��-���&�r�� ��/�0��r�� �)/0��!���!���

1�1���*�,�� ��E *���)!�)������������ ���)�C�>��3o�oJC�����������������C���� >(!��4�!"���G��E *���)�C�)� >�&�C*�)L���� o�������F!*������������ "�*&k����6����(����1���1J�E*)!�)���*�!�4��

���)!�)����/'k��,���(� ����/C���*��D��E *F3C)3*��/�0C�)3!����C��q���������������F3C)3*��/��1����*4�!4&C�(C*����,!��&3>�������)�����4�!�HJ���J�E**����o�����/C���*� >�6��4�!�������3C�� �*� ���)(��� ��*�3!��4�!��*�����J�C��� o��������������&3>�F3C)3*��/

$����$'��� �9���'����#���+!�,�8.��!��(!����H����)!�)��������<���/'k��,���(�!*�0C���*1��/���HJ����3&L#�/'�!�F3C)3*��/4�!o,!���)����6J���E *�� L��L����E*�)��)&�������4&C��1�6111"�6��'>F!�&��

Page 202: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

201

�!��������*J�E*4�!���4��+�1��+&��'6��������6&�1,�(�?# "�6,/�"x�6��������������Q� ���� ���J�&>F��/�-��)(��� ��4�������E*��6�����<��)���m��������������"p���0��/����?# 4�!4&C������"�� ��>"�����&���

��4��� 0�&�E*����,�����������J�&>F��/�-��)(���0C*�3��"�6����)L�����'�F3C)3*��/� ��4���,������)!��)��1)�/�������J�&�+�1��� m�m���4�"G�1�(������0�&��4�"�6,�,����E *��������/!�0*"�6,�,�o������������4�!����E *)��-�o���������/!�0*"�6,�,�o������&1���������*

���1���1o,C�0�&��4�(�&(��"�6�������1���1o,C�HJ�������(�&(��"�6����k�����0*��6��,1�@@�(�r1�1���>�6�)!�)��������18=�!*����(�&)��o��,��+�1��� ��4�!�61/���������"�6,/�0*�'6�������m� ��J��&>�6�C*L� ���'6�������m��J��&)!��oJ@!���J�&oJC��k�������E *����>(!��J��&��k����������!���E *�����,!���+�1���6&�1��J��&��"p�(C��

*����!%�)�%�$!����(��"�6����HJ���>�!>�6��'�,������J�&1�1��0*������*������ LC�4&CoJC������*�����4&C��1�3C�HJ����*���6)����L�0C����)���o��HJ���4&C����!��HJ���LC������(�*������E*�������&� U�_Td�`_d`¢� 1"�6��'0*��D�� o,Co�*����(!�q� ��4�!�/C��,!����61������/(�-���>�������H����� oJ@!�4�!4&C"��1"�/���,��(C���"p�(C�

����19����$�$(�1� ��#$�� ����2�#����� 2�#���#��������+�&�#!�� H� *"�%� ��1�1��)����@��E *�������o��C,�&0*�E��� �����!�)!������ ��/����J������*1��/��E��� ����J��&� >(!*��"�6�*1�'6����������/����J�������4�!)*&��C*1��1�0*��/����J������J�!����1?C*���1)!������oJC�*"�%������>���>(!)!�����4�!"�!*�*���������%� 4&C��1���*/&J�/�J�# J�E �)� ����C��1����(�*&4�!������ �� >�64�!

Page 203: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

202

)*&��C*��1������F3C)3*��/o�����%�?# ������F3C)3*��/�� *�3!����������!�������o��6�1�����$H�� ��/����J����(C*&3>�F3C)3*��/���������� �,!����������������+����1������/!�F3C)3*��/�� ��+��"�6���(��� ��/!��� 4�!)����L&3>�(���*4&C�������������F3C"£��(�&�(����"p�(C��

����(����������C*�0*"�6,�,���E *�0C�)3!���)3*��/� �,!�� )/0k��������&�(�������4&C� ���**�o���������� ��E *�� ���*����>�6)� >�&�C*���+�1��1C��F3C)3*��/���E *����,E *�+�����#�$���E *����(�����0C�)3!���)3*��/��"p�(C�

������J��!���/�/#��� ������K�o�����%���,���F3C)3*��/�������"p�)J���-�,���F3C)3*��/� >�6��*�����*�,��� �����&C��F3C)3*��/� *��(C*���J�&�/')�1�(�*����

F3C,!��F3C)3*��/� 7�d_T� aW�T_;� �E*� F3C?# (C*F!�����*1�����������/C���*��(�D���>�6�!��C��� 4�!>�����

$�����%���'�$�����/����J�������,���F3C)3*��/�����/!���E*��/!��� 0#���1)k�F3C)3*��/>J!"�6���4��m�?# �"p�k���*�,��&3>��/���J��&�>�6*����/!��E*)J���-�,���F3C)3*��/���/����J�����,���F3C)3*��/o�����%��6*�3!��)*���E*0!���)!��oJ@!*�3!��1)J���-�,���F3C)3*��/��/����J�����?# &3>�+&�)�����*������?# ���3���)�-��')/0*�3!�OP��3����>�6��+����1����/����J�����K�+����1�����)��,����K��,������)��,����E*1�Q���������

����19����$�$(�1� ��#$�� �� )J���-�,���F3C)3*��/J�E*���������������!�oJ@!�� � ���%� &3>�� ��E *���� ���%� 4�!���C*L� �� >(!��)��������0(� o��������������������!���6��,1�@@�(�0*���4"J��E*��1F3C�� ��� ��0C*� >�6�)�*��*�����J�# ���������������F3C)3*��/��E *�/'k��,���(�"p�)� )����@�� )/&� o�*��"�6�*1�'6�������m�

Page 204: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

203

*��/0���r�� ����0#�� ���� ������k��o���������J����4&C(C*&3>�F3C)3*��/���0#�� ���*�!�4�F3C)3*��/�6&3>�(���*4&C� �����4&C� LC���������k��o���������4&C���oJC+*��)o���������(!*�

$�� ���#$��*�(&���1��)*��@�6���#��#+�,*�����8�(+!�,*�#(2�#�A/��7�&�Y��� �0����!���F3C)3*��/LE*�!�F3C*��/+)�� ���/'�!����� ���F3C)3*��/�"p�F3C*��/+)*�3!>�C������"p�J�E*4�!�� (C*1*��!��"p�F3C*��/+)��� ���/'�!�

�k��6��&C��������� LC�"�6���)����L�� �6��M1k�$�4&C���� (C*������(����(�>(!(C�� �6)!�)���>�6��<��(�>(!��4�!)3*��/� ����(����������C*�)3!)���F3C)3*��/��E *�)/0k��������)� �&C�����4&Co����)3*��/�>�6)��-�F3C)3*��/��HJ����� �6��������<����� ����E *����)*&��C*�HJ���*E �q�&C����,!�� �HJ������ ����1��������� ���**�� �"p�(C�� )!�����"�6���)����������!����&���(C��/��o�����*�&����������!�������E *(!�q����(C*��&���(C��/�

$�� ��(��)$1� )�(��!�� �� �HJ����� �/C���*&3>�F3C)3*��/������������"p��HJ����� **������60*�!��0�1���E *��HJ���r1�1��oJC**���o,C1���1����������(C*)�C������0C�o���1�HJ�����1"�6,�,��>�6(C*�������1F3C�� ��*�����o����**��HJ����

������� ��(����E *��)�,%�o�)!���� �������#�$�������)��>�60C*�3�0!��)��� ��� �� �%QQ� ���*�!�4�oJCF3C)3*��/�0C�L#0C*�3�0!��)���� )6&������������*�!��J��6)�� �,!�� (C*)��1)�/�������)��J��1F3C)3*��/� >�6��E �����L� )��J��1������F3C)3*��/

��HJ���r1�1��(C*�3&L#)��-�oJC��*1��/��� )/&��*4"0C�J�C���E����1�J������)!�)����/'k��,���(F3C)3*��/� >�6(C*&3��E *�HJ���*E ���E *0��1

Page 205: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

204

��E *���4&C0*��D������� �� (C*L3���6���&C�������M1k�$��� �J��6)���'6�������m�6&�1,�(������� �*�����o������&���� �E*� ��E *���

'���)�C������0C�o��J�E**�����J�&o�>F��/�-��)(���>�6���)��1)�/������0C�>0M�(C*)��1)�/���*�������3C����������>�6����/�

������J�&���,!���J�E*F3C)3*��/����&E*�� ���(�1"�6��'(��� *"�%q�4�!)1��o�����6L3����4"���o������ (C*��&)��oJC�*"�%�&�����'6�������m� �6&�1,�(�����"p�F3C(��*�/����*� >�6�!�����(�oJCF3C)3*��/�������������)!�������

$�� ��%�[��$)1���0��� �!1 +!�,�8.�����/�/#+&,*���<� �� ������H��'6�������m��6&�1,�(���!��6���J�&��-����)��J�oJC*����"�6,�,�����E*�(�����*� ��E *�� ��0C*L��L������E*� �������������&E*�0*F3C)3*��/����������,������ )��1)�/�(����0��E *���*C�*��

$������$� ���&�P�)� 2�#����#�����# #�( #�#��� ����+ �� �87�&� F %� H� o���D-����3@� ��(��� P�� ��E *���**���E *������������������&���,��>�6�!���6��,1�@@�(�r1�1����%Q����E *���oJC���)!�)��������<���/'k��,���(� �!��6��� ��(����E *���)!�)������**�� ��E *�,E *�+���1��E *1����@"�6,�,�� "=��/1��� *"�%� ��4�!)����L�����E *���**�4&C����6)�������(������>F!�&��� 7)(%;� 1*��!����F�&1�1��J�C��� � ?# �!��6�61/��E *����E *oJC�*"�%�)!�)�����E *���**�

���)!�)���������������%Q�����)!�)�������������o������"p�������D���4�!4&C� �6���*�!�4�oJCk���*�,��0C���)��1)�/�&C����(��� QO� ������J�&����������C�F3C)3*��/����J������0C��*�/�o���'��� 4�!�C�����������3&�/���1F3C"�6�*1���oJC,�&����?# o���'�F3C��������"=@J���E *������o,C�������*�/���o,CoJC���&"�6+�,��)��J��1����C������������%Q��oJC��C�0*

Page 206: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

205

)L��"�6�*1����!������0C��*�/���"p��*�/�4J��

$�� ����8����%� "�(����1� ���.��#+��6<��������#7�!� 2�#����#����������������#�H���������0���*��/F3C)3*��/**�4"��,!��O��"x����(�)�������oJ�!��6���oJC�������� �+��)�C�o��6&�1��J��&�6���oJC���!�o,C�!���"p�����������

�'6�������m��6&�1,�(���� o,C,E *�!*����),%��*��$��!*�l�(���6���������o,C� Q�(��� ��E *����1��1�'6�������m��������� )�&)!��0C�����6�"p�����)��������������"�6�k�>�6�����6�����<��)���m����oJC���(!�q��"p�4"o����� ��6�����<��)���m�oJC��)!���!�����LC��!���6��,1�@@�(������ ����1����C������(��>���������C���,!��)k�*/()�J����m���1)k�J*����C�m��0C����"p���������!��&C���

�'6�������m� �6&�1��J��&� ������*�����1��J��)!����J��&�"p�"�6-��� ?# (C*�����'�,� ���J����!����&���������6o,C��4�*64�� J��o,C��4���D���oJCF3C�!���,�����J��&�"p�"�6-���J�E*�!��!���6��,1�@@�(����6�/!4"�� *����"���*)!���C*L� �

���F3�(�&���)!�)����/'k��,���(��1*�(���!��C�0��(� �� >(!o�*���(��6���>�������������E **�(���!��C�>11�*�(��(����4�(��&�

���oJC��6���>���**��H��6�����E *����C���F3C)3*��/���E *��1��1����������1F3C)3*��/>(�(!���E *F3C)3*��/��� ����1����)����o�0*������������F3C)3*��/�>�6����k��0*F3C)3*��/&C�����E *������J�&oJC��1��������0C���������6���>���L3��C*������!�4�!���1���1�+&�4�!������(����������!*��

����&J�!*�>�6����C�k�$�� ���)�������������JM��!�����C������������ ���&k�$�4&C����1�)L��"�6�*14�!(C*�)��k�$����LC����J�&����&k�$�����C���F3C)3*��/*��*���6��6�1(!*���4&C��������&��M1k�$���������������

Page 207: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

206

&��������������#�$�o���E *���!��6��6�1(!*k�$�o�k�����J�E*4�!

$�� ��"�(�$$���)$1�'�������#$1�#����/������ ��� H�4&C�#�$��������E *� )��-�F3C)3*��/o��E��� k���J�E*� �,��oJ�!� >�!A!*)*�� >�6���������������3����"�6�&M��C��1�&���

)��-�(����6��,1�@@�(�F3C)3*��/� �%�%� ��lO� "�6,�,�4�!�3C�!����������������6��,1�@@�(�F3C)3*��/m��3C>(!��E *���4&C��1�1����,���

D��0C*�3��6�1�����$H�����&���E *�� 0C*�3��� &�*�3!�� � ��%)(%� �"p�0C*�3�)/0k��� �����&���D��0C*�3��� )����L>1!"=��6J�!�J�!����� ������������������!���E*o�������0C*�3��6J�!�J�!����

����0C�L#0C*�3�0!��)��0*F3C)3*��/���o,C��-�)E *)��1*�+&�(��,!��*�)�)����)�-��')/0J�3!1C����)�������k��oJC)E *)��0C*�3�L#,��1C��o��0(,�1����6�����<��)���m�&3���/�����>(!J�!���������C*�����

�����F3C)3*��/�� �O��"x�"=��/1����F3C)3*��/�� >0M>���� ����*��������>�64�!*��������� ������oJC��**��������������M�� **�4"o,C1����@������������������6(/C�oJC�������)����L���4&C

��E *)/0k������$�8���>(!,��1C��1�)!����4�!�3C�!����$�8�����E *�����F3C"£������$)��J��1F3C)3*��/����q�>�C�����4�!4&C�+&��r��6+����1����J��&�F3C)3*��/����&����*�!�J�C��>(!+����1���6&�1(��1�F3C)3*��/4"�C*����'��� F3C)3*��/4"+����1���*4�!4&C���*"�%��� *�����&1������>(!���4�!4&C����64�!���U��aTX�̂ WiT�)(%���(���1*��!��*"�%�4�!��J�C��� oJC1���������1�����)/0k��� �,!�� ���8���831��1�&�� 1C��4�!)����L�1��4&C� ���&3>�F3C)3*��/�� 1C���6�6���������������J�&��(�D���oJC�*"�%���*�����J�C���

��E *�� *�3!*�����1�!�� 0#�*�3!��11"�6��'0*>(!�6� *"�%� LC�������������������1"�6��'J�&�M(C*�*�

Page 208: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

207

F3C)3*��/�� L3���6����/�>���)������/(�-�����J��&>�6�������/(�-���,!���J�E*>(!4�!����4�o����������,��/�

$�� ��%�[&���� N����/���� 2�#����#!"��������_6�)��� H� �����J�!����0*��D��C�0��4"� o��!���6��,1�@@�(�oJC�����������J�!����0*��D&�����������E *(!�q� 4�!,�&����!�J�!����4J�*�������������������� ����J�E*>�!�����������0���oJC,�&����!�J�!����4J�

��������*����"���*)!���C*L� �� �1�!����� o,C4�!���o��!���6��,1�@@�(��>(!��������J�&1�1���*"�%� o��'6�������m� �,!���6&�1�*1�%�>�6����%������*1�%�o���0C*��M�����*1�%�4�!���E��� �����o���J��&�

�*�����*�,�� ������J�&)L��60**�����*�,�� >�6��4�o����0#��6�1���� ��E *����,�&���0**�����!���*�3!���>�64�!4&C��&0#�����E *J�"�6+�,������HJ�����

���0C*)���(��� ����1LC*��������!���6��,1�@@�(�r1�1���!�*��(C*�����>�C40��E *����0C������'�o��'6���������$H���

!�%��*(�" 90�����������2�#�������#��8����+��6<��������#�������������#� H� ����!��)!�)����/'k��,���(F3�+��!��C�0��(� ����������������?# �"p���������')��J��1F3C�������>�6��*1����� &��������#�$��!�)��J��1�������������F3C)3*��/������J�&)�&)!����!�4��

�����C���F3C)3*��/� +&������1���1���HJ���� ����"p�(C*&3����6�*��&oJC�*1&C��� �������18=�����JM��������C�� F3C��)!����� ��0C*>�6�����������F3C��)!��4&C)!���)��� ����6���"�6)1���'��������LC�1���1o,C4"���*������E *�C*�����(C*��>�C40"=@J������!������0C��*�/��o��HJ����������1�"�6���4�!1���1� LC�4�!�C�4�!(C*)!����0C��*�/�� >�6(C*������(����

Page 209: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

208

��C*�)L��"�6�*1���� J�!����o�����C���F3C)3*��/�� (C*)����o�����������������1��r��6����!�J�C���E *����(����(��� ����!������0C��*�/���D*��,!��*/&J�/�F3C"�6�*1����"p�)�&)!��

$�����%���'�$�����(���O����)!�)�����������4&C�� �����*(!*���&���,��� 0*oJC���J�&J�����'5���(�D��0��(� �4�C&C��� �6,!���0C���,���1����@�� �����4&C(� ���!���'5���(�D����)��-�4&C��1���F3C)3*��/�� �����4&C)3*���6(�&)��-�4"1C���E *�&����������� (C*�!��� �'6�������m��6&�1,�(����(���P�7l;������� �0C���,���"�6�����E*�"��&��6�����<��)���m�"��&��6���(!�"�6����>�6"��&��/����J�����

��(��� �P� 7O;� �����&���)�/"F����&��������� ����������1�!���0*�'6�������m�6&�1�C*L� ��*��(C*���J�&�6�6����&C��J�E*4�!

��(������7�;����)!�)��������0C�>0M*����,/�,�F3C)3*��/�(C*��J�!�����0C���)��1)�/�1"�6��'

��(���lQ�7�;����"�6,�)�����-��F�>��!0C*�3�J�E*0!��)����E *)�C���()���#���� ����1����/C���*>�6&3>�F3C)3*��/� 0*��� ��(��� �±0C*�3�J�E*0!��)����E *���&���,���(%%%��>�6���oJC�������&J����E *�E*)E *)����E *oJCL#F3C)3*��/*�!���&��M��

$�����%���&����$�����$�$�$1����!���6��,1�@@�(�r1�1����� ��0C*��1F3CoJC1���������1�����)��J��1F3C)3*��/�1�����*64��� ����"p��>�6F3C��11������������J�&oJC,�&���

$�� ��"�(�$$���)$1�'�������#$1���F3C)3*��/���HJ���*E ��� ��� ��0C*� �,!�� ��6��,1�@@�(���-������'�����*�@�� &����(C*�*4"�����!���6��,1�@@�(�F3C)3*��/m

Page 210: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

209

"��( ����%�$.�" $����������' �99�)�!��!��� ��" �������#$�!�%&��'(��)��� ���������*������

��$�(4�@I�"P��$�@AAE .�$����$!%������������������

Page 211: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

210

Page 212: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

211

Page 213: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

212

Page 214: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

213

Page 215: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

214

!%�����������������

� #��0&P��#��&�+&/�� #�� /�������� #�� �8�&����P�.#!2�

� �� + ��#)�������P��#�� �� �� �2�/���������&�#��� #��/�� ����3� �8 (��"�

� � �� (��+���� ��!�+#��� #����� �!��+������#�� ����3� �� ������� �� ��3

� �� !"���"�#!�"�6-���������

#�� �#)�0/�� �*"�6-���������

#�� #) 0/��

Page 216: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

215

!2� �*�!"������������������)*�?1>CCC

+�,*�����.���-�!"�������&����"����(�������&�'#��������# �� ����� ��!

-------------------------

���E *"�6+�,��o����&���������0*�'6�������"G��3"�HJ���o����"��1"�/>�6��<���HJ���oJC���&�����J��6)��>�6���&"�6+�,��)3)/&(!*"�6���,�(�>�6"�6,�,�� �#���oJC�����)������ �#�$�� ������6J�����,������E *�����'�"��1"�/>�6��<���HJ���&C��)��)&����)���*����*�����(����(��� �O� >J!��6��,1�@@�(��'6�������"G��3"�HJ��������������%�%� ���Q� �'6�������"G��3"�HJ����#>(!(��'6������������'�"��1"�/>�6��<���HJ���&C��)��)&����)���+&���*��"�6�*1>�6*�����J�C��� �&�(!*4"���

��!������(��%��������"G��3"�HJ���� � � �� "�#�$��%���)/���4,��)� � � � "�6-����������Q%���)(��������&�%�)�������*���+����� �������l%����,��)��-�.�)/0)�13�'�� � � �������

Page 217: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

216

�%��*��)(��������&�%��(���<������"=��6&/���� �������O%����,��-�.���)��-�.� ��������%�&�%+,�,���)/�-����� �������P%���%��-���*���� �&�� �������K%���)(������������(��/'���%��53����*#"�6���-�� �������

��%��*��)(��������&�%����(���78/9��&&�;����,���,�� ���������%���)����4����'�>?!�(��� ���������%�������)��������'6�������"G��3"�HJ������0��/������� � �� ��0�-�����*1J�����Q%�������)��������'6�������"G��3"�HJ����F3C,!����0��/������ � �� ��0�-�����*1J���� � �

�2�#��#���)*oJC�'6���������*�����J�C��� �&�(!*4"���%�)�������#�$��������6J�����,�������E *"��1"�/>�6��<���HJ����� &C��)��)&����)���oJC�"p�-���>�6���(!*)L�����'�>�6��E *oJC�� )*&��C*��1��D-����3@�%� oJC���"�#�$�>�6)��1)�/����&��������o�����!��HJ���0*�� "�6,�,�F3C��)��-���E*�(�Q%� �����F����&���������oJC�'6�������"G��3"�HJ����"p��� "�6����/��&E*�l%�"G�1�(���*E �(���� �'6�������"G��3"�HJ����*1J���

Page 218: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

217

������(�>(!1�&���"p�(C�4"�>�6���6�6�������"G�1�(�J�C��� ���"x���1>(!����� �����)� >(!(��

)� �'������ ������������%�%�����

�'�(�'����7��)(��������'�(�'����;

"�6-���������"G��3"�HJ���

��+��� �� �'6�������"G��3"�HJ���� �����)� �� � ���\����� ������ ����������O� ������� ����� ��E *� 0����6�6�������"G�1�(�J�C��� �'6��������r��6��E ***�4"����1���6���&���(��>J�!0*�'6�������"G��3"�HJ����(��"�6���0*)�����������D��(��������� ��Q���$k�������l�

������0��/����>�6F3C,!����0��/������ ��0�-�����*1J������ � ���*����$����,�������� � ��0��/����� � ��)�������������)��/��� � F3C,!����0��/����� � ��)����)�,��(/!��AC��� � F3C,!����0��/����� � ���'�D�/<����E*���+������ � F3C,!����0��/����� � ��)�������@�����!�0/��&��� F3C,!����0��/���

Page 219: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

218

+��)�

(+�)�

(&��

��/(

�AA����

�� ����

���& �

�>CB

G���

��.�

�&��

��/(

�AA���!

��!��

�� .�+

����

�&�'#

�!�"7

�&/)�

����� ��

�����&

� �

�FU(�(

!"��

���

����

������

��

%�&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

�&��

��/(

�AA���!

��!��

�� .�+

����

�&�'#

�!�"7

�&/)�

����� ��

�����&

� �

����

l���

(��"

�6�*

1&C��

�g�1

�����

����(

���Q

�g��

'6��

����

�F3C)3

*��/>

J!,�

(��

g�)���

��)!�)

���>�

6�����

$�F3C)3

*��/

�g�)

��-�0*

F3C)3

*��/

�g��

*�/�

F3C)3*

��/

��(�

�����

�6��

,1�@@

�(�������

��!�

���6

��,1

�@@�(�F

3C)3*�

�/��%�%

����

O���

(����

���6

��,1

�@@�(��

�oJCo,C1

���1(

�>(!

���L�&

����

��"�6

���o

���,

�����

�/�1�$

��"

p�(C�4

"

J��&

���1

��� �4"

J��&

����

'6��

����

��/C��

�*�)

!�)���

>�6�

�<���

/'k��

,���(F

/C)3*�

�/�

�g�

�'6�

����

���/C�

��*

�)!�)�

��>�6

��<��

�/'k�

�,���(

F/C)3*

��/>J

!,�(

��

�g�

�'6�

����

���/C�

��*

�)!�)

���>�

6��<�

��/'k

��,��

�(F/C)3

*��/�

�J��&

>�6

��

���

/����

J���

��

�g�

�'6�

����

���/C�

��*

�)!�)�

��>�6

��<��

�/'k�

�,���(

F/C)3*

��/�C*

L� �

J��&

�Q�)

�����

���/C�

��*

�)!�)�

��>�6

��<��

�/'k�

�,���(

F3C)3*

��/>J

!,�(

�J�

�&�l

�>F�

�/�-�

�)(�

��/C���

*�)!

�)���>

�6��<

���/'

k��,

���(F/C)

3*��

/J�

�&��

�)��-

�0*F

3C)3*�

�/J�

�&�O

�*���

��J�

C��� *

����"

���*

)!��

�C*L

� ��>�

6���

��)!��

�!��0

*��

*1��

��>�6

,/�,�

J��&

����

*�/�

�/C���

*�)!

�)���>

�6��<

���/'

k��,

���(F3C)

3*��

/1�

�r��6

���

����$

���6�

�,1�@

@�(�����

����!�

����6

��,1

�@@�(��

/C���*

�)!�)

���>�

6��<�

��/'k

��,��

�(F3C)3

*��/�

%�%�%%%

%��

���

��>�

��6�

�,1�@

@�(���o

JCo,C1

���1(

�>(!�

��L�&�

�����

"�6�

��o�

��,�

�����

/�1�$

��"

p�(C�4

"

����?

�oJC��

������

6��,

1�@@�(

�F3C)3*

��/��

%�%��

�lO

Page 220: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

219

(�

#���

��(�

��Q�o�

��6�

�,1�@

@�(���

J��� ��

����K

�J��

����

��!��1

/���?

# ��*�

�/J�

)�1"x1

��13�'

�0#�4"

>�6�

�)�@,�

(�4��

J���

��#K�J

����

����

!���*

�/�F3C)

3*��

/

J!"�

���

���K

�J��

����

��!�

�'6�

����

��F3C)

3*��

/>J!,

�(�

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

����B

�o���

6��,

1�@@�(

���

J��� ��

����K

�J��

����

��!��1

/���?

# ��*�

�/J�)

�1"x1�

�13�'�0

#�4">

�6��k

3�������

�J�E*

L� ���

*�3!L�

��o�

��,*

�'��

����

J���!

��!��

�� .�+

����

�&�'#

�!�"7

�&/)�

��K�J�

����

���!�

�����)

���)�

C�J�E*

"9*�

��+��

���8

���83)�

��Lk

����

�!��

��J�

E*��(o�

�����

�&)��)

&����

�����

/C���*

�)!�)

���>�

6�����

$�)��

-�����)

��1)�

/�oJCF

3C)3*�

�/)��

��L&��

�,���(

*�!�*

�)�6J

�E**�

3!��1��

*1��

��*�!�

�����

&�.����

���

�"p��

�/$���>

�6��

���)!�

��!��

��)

���*

�!��(

M��� k�

�o(C)k

��>�

&�C*�

�� F3C)3

*��/)

����

L�0C�L

#>�

6o,C"�

6+�,�

�4&C

J�

����#

K�J��

����

��!���

*�/�

�/C���

*�)!

�)���>

�6��<

���/'

k��,

���(F3C)

3*��

/�4&C>�

!��*

�/��

����

*�/�

��J�

�&�>�6

�*�

/��C*

L� �

J���

��#���

���K

�J���

����

�!���*

�/��

/C���*

�)!�)

���>�

6��<�

��/'k

��,��

�(F3C)3

*�� /

o�>(

!�6��

J��&>

�6��

/����

J���

��

J���

��#���

�:�*#K

�J���

����

�!���*

�/��

/C���*

�)!�)

���>�

6��<�

��/'k

��,��

�(F3C)3

*��/

o�>(

!�6��

�1��

�>�6(

��1�

J!

"���

���

�K�J�

����

���!�

��'6�

����

���/C�

��*

�)!�)�

��>�6

��<��

�/'k�

�,���(

F3C)3*

��/>J

!,�(

��

J+��#

.�+ ��

!�"7�

&/)���

K�J��

����

��!���

���� �

!��oJ

C>�!F3C)

3*��

/�"p��

��4&

C"�6�

��

J(���

�� �

���"

�8K�J

����

����

!��1���

����

���

>���

�>�6)

�-��

')/0?

# oJC+&�

(�

>�!1/�

����

E *���

)�C��

)���)

/0k��

����

(���

)/0k�

�(��

�6�6

�����

� �J��

6)��

���"

9*���

>�6

(�#��

Page 221: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

220

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

J��<

#��)�

����(���

/�(K

�J��

����

��!�

��D��

(����C�

)���&

0*J

�!��

���� 4

&C��1�

*1J�

��oJ

C��1F�&

,*1�

�� ���

�1���

�/C���

*����������

���)

!�)���

�>�6

���)

��1)�

/�F3C)3

*��/(

����

(����

��1�

/�+����

��(�

�����

��r��+�

�����

���$�

���1

�����

�8���8

3)���

Lk��

�� ����"

p�(!*)

/0k��

���

&���,

���(�>�

6���

�/C���

*F3C1

��+k�

�J�

�#���

���

���K�

J���

����

�!��>

F��/�

-��)

(���/C�

��*

�)!�)

���>�

6��<�

��/'k

��,��

�(F3C)3

*��/

J�

��/.���

�� ����

��K�J

����

����

!��1/��

�?# oJ

C����

,!���J

�E*F3C)

3*��

/�r��6

1/���

��E *o

JC)�

���L

"G�1�(

������(

��� )��

��@o�

���&

���,

���(��

����(�

��6�1

��1�� �

'6��

����

����J

�&�

J������

���� ��

����K

�J���

����

�!��1/�

��o�

��*1

�����F

3C)E1)��

&���)

����k�

����@

�(��� �

C*J�

E*1/��

�*E �o

&�?# ��1

&3>�J

�E**/ "

���6

F3C)3*

��/

J&

#����#

+���#

���)*K�J

����

����

!��F3C?#

��D��

(��>(

!(�oJ

C"G�1�(

����(

����

6��,

1�@@�(

����

J��<

#��)K

�J��

����

��!���

�D��(

��F3C���

$���

�(��

��6�

�,1�@

@�(�

J+�

8����

��K�J

����

����

!����0

�-���

�)���

����

�/C���

*�)!

�)���>

�6��<

���/'

k��,

���(F3C)

3*��

/>J!,

�(�

J

:�#&

��(�

�K�J

����

����

!��)L�

����

1��(

���H

J���

�!�&C�

�)L�

����

1��

J

������

�P�/#

���

���<

�#K�J

����

����

!��)��-

��)��)&

�����>

�6��

�4&C��1

1����

�(!�q

�0*

F3C)3

*��/(

���H

J���

>�6(

C*4�

!�C*��

�!���

(�D�

�0��(

� ��� �'

6���

����

���J�

&

Page 222: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

221

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

��(�

���l

�oJC�

����

�D��(

��>�6

��D��

(��

�!���

���6

���

����

�<��)

���>

�6��

���� �

�0*

��/$

�����$

����

(���

�6��

,1�@@

�(����

>�6�

�*����

�**�

"�6�

���J

�E*�6

�1��1

��E *

"G�1�(

�(���

�6��

,1�@@

�(�����

����o

�)!��

�� ��� �

�0C*

��1��

,���

0*�

�6��

����

�"�

6���

J�E*�

6�1��

1��E *

"�6�

��o�

���������������

,����

��/�1

�$�>

�C�oJ

C��F�o,

C1���1

�J

2�#���

�#K�J

����

����

!��)���

����

�/C���

*�)

!�)���

>�6�

�<���

/'k��

,���(F

3C)3*�

�/>J

!,�(

��

J#.�

���#

8���

�<K�J

����

����

!����

6���

����

�)!��

��,�

���� ��

���,E *

*�!�*

E ��� ��

D��6

����1

��!��

�����

,���

)!��k

3��k��

���,�

��)!�

��C*

L� ����D

��)�J

���J�

E*J�!�

���

*E �0*

��D�� �

�&(�0

#�+&�

��6�

�,1�@

@�(�J�

E*��6

��,�

�$H��

��

J��!

���/�

/#���

�����

�K�J�

����

���!�

�*�

���F3C)

3*��

/�� 0#��

6�1���

�"p�*

����

,/�,�

�����������F3C)

3*��

/(!*)��

�����

�/C���

*�)!

�)���>

�6��<

���/'

k��,

���(F3C)

3*��

/>J!,

�(�(�

���6

��,1�@

@�(����

J�

�!���

��!�

�� .�

#����

:�*#K�J

����

����

!��*�

����1

��J��)

!����

J��&��

��1�

��*�

����

1��J�

�)!��

(��1�

���/��

��J�

�����

�E*�

�����J

�E**

����"

���*

)!��

�C*L

� �*E ��

� ���HJ

����

�&(�

J�

�!���

+��/#

K�J��

����

��!��*

����

)�-�

�'"�

6+�,�

��*���

�,/�,

��*�

���k�

�-/��

��J�

!���

�*E �0

*�*�

,�J�

E**�

���*E �

�� ����(

L/"�6

)��J

�E*��

�&����

�����

&C��F

3C)3*�

�/(��

�� �����������

�'6�

����

��"�

6���

���J�

&

���

��C�oJ

C����

��D��

(���>�

6��D�

�(���

!����

��6�

���

����<

��)�

��>�

6���

��� ��

0*

��/$

������

$���

�(��

��6�

�,1�@

@�(����

>�6oJ

C��*���

��>(

!(��

�����

��C�J�

C��� ��

�1**�

��������������H

��6�

���

"�6�

���J

�E*�6

�1��1

��E *"

G�1�(��

��(�

���6

��,1

�@@�(��

��+&��

��>�6

���0*

�������������

�'6�

����

����

����o�

)!���

� ��� ���

�1��,

���0

*��

6���

���

��H

��6�

���

"�6�

���J

�E*�6

�1��1

������

E *4&C"

�6��

�o��

�,���

���/�

1�$�

>�C�oJ

Co,C�������

1���1

4&C

Page 223: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

222

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

��(�

����

����

������

C*)��

-�J�E*

���4&

C��?#

)��-�J

�E*"�

6+�,

��0*

F3C)3*

��/(�

���6

��,

1�@@�(

����4�

!�"p��

��(�&

)��-�J

�E*"�

6+�,

���� ���������

F3C)3*

��/�6

4&C��1

(���

� 1�@@�(

�4�Co��

HJ��

�*E �

��

�$�(

���*�0�

��

����G

�F3C)3

*��/L

E*�"p�F

3C�� ���/'

�!����D

(C*�

�&oJC�

�����

/C���*

)!�)

���)��

-�>�6

��<��

�/'k�

�,���(

F3C)3*

��/+&

���&)

��)&��

���)

� *���

����

��)6

&��*

���"p�

)�-�

�'6�

>�6�

�������������

����������,!�

��J�E*

*E �q��

� �J��

6)�*

�!�)

����&

�.���>�

!F3C)3*

��/+&�

����#

L#J�

�����

&�(!*

4"��

�7�

;����

4&C��1

"G�1�(

��� �J�

�6)�

(��)

/0k��

���>

�6��(

o�0*

F3C)3*

��/

�7�

;����

)!�)�

�����

�����

4&C�� �

����

*(!*�

��&��

�,��

�7Q

;����

4&C��1

1����

�*�!�

�� �L

#>�6

���/'k

���

7l;��

��)!

�)����

����)

!���!�

�0*

��*1

�����

*���

�"��

�*)

!���C*

L� ��

>�6,

/�,������

�������C*

L� �o

����

&3>�F

3C)3*�

�/

���

��L�

1/���

&�(!*

4"���

�)��-�4&

C��1��

��&J

�!*�k

�$�J�

E*����

C�k�$

�(���

HJ��

����

J�&�

�7�

;�F3C)3

*��/�

�7�

;�F3C&3>

�F3C)3

*��/�>

�6F3C,

!��F3C)

3*��

/�

7Q;��

���C�

J�E*

��C�0*

)L�

�"�6

�*1�

�����

�� ��1F

3C)3*�

�/�0C��

����

�7�

;�F3C1�

�����

��oJC�

�1�*

�/ �

���

��R�

oJC)��

-�J�E*

"�6+�

,��F3C)

3*��

/�� 1�@@

�(�4�Co�

��6�

�,1�@

@�(����

"p���

(�D�

��/'

k��,

���(0��

(� �0*

F3C)3

*��/�>

�64�

!�"p��

��(�&

)��-�J

�E*"�

6+�,�

�(���

HJ��

�*E ��

Page 224: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

223

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

!"��

���

�����

�����

���

(���l

�oJC���

'6��

����

�F3C)3

*��/>

J!,�

(�����

�+&��

!*�!���

�F)%�

�"�6

�*1&

C���

7�;��

����

�D��(

���"p�"

�6-�

����

����

�7�

;���D�

�(���

!�����

�6��

���<�

�)��

�>�

6���

��� ��

0*

��/$�

��"p��

*"�

6-��

����

�����

��� J�

# �

7Q;�"

�6-�

�)��

��)k

�F3C)3

*��/>

J!"�

6���4�

��o�

��61

����

,3"L��

k�)��&

M���6

�����

�����

��1�

���,

,����

"p��*

"�6

-��

����

����

��� )*

7l;�"

��&��

6���

����

���"�

�&��6

���

���(

!�"�

6����

"��&�

�6��

���

���<�

�)�

��>�

6���

��� ��

0*

��/$�

��"��&�

�6��

��J

�&4�

��"��&

��6�

��>�

���"

��&��

6���

�#�

$�-��

���"

��&��

6���

)�-

��')

/0��������������

"��&�

�/��

��J�

����

F3C*���

����

�)���

���������������

1"�

6��'

���0�

-����

�'6�

����

����<

���

�����

�$D�

��>�6

)���

>J!,

�(��"

�6-�

�)k�

)���

)���

�6J�>

J!"�

6���4

��o�

��61

����

,3"L��

k����

0�-��

��)k

���,

�&4�

���"

p�

��

�>�!"

����

���

.�+ �

����

&�'#�

!�"7�

&/)���

��� ���

���

��

����

O�oJ

C���'6

����

����

/C���*

�)!�)

���>�

6��<�

��/'k

��,� �

�(F3C)3

*��/>

J!,�

(������

�+&��

!*�!���

��),

%��"�

6�*1

&C��

�7�

;����

���D�

�(����

"p�"�

6-��

����

���

�7�

;���D�

�(���

!�����

�6��

�����

�<��)

���>

�6��

���� �

�0*

��/$

����"p�

�*"

�6-�

���

����

��

7Q;�"

�6-��

)���

�)k�

F3C)3*

��/>J

!"�6

���4�

�o���

6��,

3"L��k

�)��&M�

��6�

�����

������

1���

�,,�

����"

p��*

"�6-

����

����

��

7l;�"

��&��

6���

���

����

"��&"

�6��

��J

�&4�

��"�

�&��6

���

)�-�

�')/0

�"��&

��6�

��>

���

�"��&

��6�

���

#�$�-

�����

"��&�

�6��

���

����

�"��&

��6�

����

�+�+

���

)��)

����>

�6��

�)E *)

���>�

6��0�

-����

)k��

�,�&

4����

"p���

����

�+&�(

��>J�

!�

7�;��

����

��F3C�

��/'�

/<�?# �

'6��D

��(�

�>(!(

����

F3C>��

)���

�*�

����1

��J��

)!��

��J�

�&>J!

"�6��

�4��

�F3C>�

�)��

��)��

��1�(

���1

��>J

!"�6

���4

���>

�6F3C>

��)�

���

*���

��1�

�J��)

!��(��

1�>J

!"�6

���4

������

���>

J!�6

J�# �

��>�6

F3C>��

*���

�"��

�*)

!���C*

L� ��

3">11

*E �+&�

��E*��

���*J

�# ��

�7O

;����

����

F3C���

/'�/<�?

# ��D��

(��>(

!(��

��F3C>

��*

�����*

�,�?

# ��� ��

0C*�

�1���

�/C���

*)!

�)���>

�6��<

���/'

k��,

���(F3C)

3*��

/�����

�4�!��

��JC��

��

7�;��

����

��F3C�

��/'

�/<�?#

��D��

(��>(

!(��

��F3C)

3*��

/�� �"p�

)��,

��*�

���,/�

,������������

F3C)3*

��/���

���4

�!����J

C���

�oJ

C��0�-

����)

�����

���/C�

��*

�)!�)�

��>�6

��<��

F3C)3*

��/>J

!,�(

����6�

���

����<

��)�

��>�

6���

��� ��

0*

��/$�

���"p��

����

��>�

6��0�

�/���

�>�6

0C���

,���

o�)��

�����

?#

Page 225: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

224

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

����

���+&

�(��>

J�!

�7�

;����

����

F3C��

�/'�/<

�?# ��D

��(�

��>(

!(��

��F3C>

��*

�����*

�,��

� ��� ��

0C*��������

����1

��o�

&C���

���/C�

��*

����

)!�)�

���>�

6��

�)��1

)�/�)

k��k

���1�

1���>

�6���

����

0*F

3C)3*�

�/����

��4�

!����JC�

���

7O;��

�����

�F3C��

�/'�

/<�?# �

'6��D�

�(���

>(!(

�����

��4�

!����JC�

���

oJCF3C*

�����

���)

�����

��)!

�)���)

��)&�k

���

>�6�

����$��

&M����

��,�

�F3C&C*�

+*��)

������

��>�

6F3C)3

*��/�

��6�

���

�<��)

���>

�6��

���� �

�0*

��/$

���"p��

����

���>

�6��0

��/��

��F3C*

�����

���)

�����)

!�)���

>�6�

����$�F

3C)3*�

�/�)��

���)!

�)���)

��)&�k

��>�

6�����

$��&M���

���,

��F3C&

C*�+*�

�)��

�����

�>�6

F3C)3 *

��/��

�6��

���<

��)�

��>�

6���

��� ��

0*

��/$�

��>�6

������F3C*

�����

���)

L�1��

��,��

)(��F

3C)3*�

�/���

���

�>��

�����

6���

)�-

��')

/0��"

p�F3C,!�

���0

��/��

��

���>

(!(�

����

���F

3C���

/'�/<�?

# �"p������

������F3C>

��*

�����*

�,�(

���7�

;�oJC>

(!(�

���

��0�-

����>

(!(�

*��4�

!����)*

���

�"p�F

3C,!����

0��/�

���

����

���F

3C���

/'�/<�(

����

(���

K�7�

;�7O;

�>�6

�7�;�o

JC�'6

��D��

(�����

��'�

��������

�������

,E *1/�

���� 4

&C��1�

���)�

*,E *+&

���-��

��)��

J����

���(��

J�����

'5�>�

6��-��

���� �'

6���

����

���J�

&+&��

����J

M�,*1

0*�

'6��D

��(�

���

���>

(!(�

����

���F

3C���

/'�/<�(

����

(���K

�7O;�>

�6�7�

;�(C*

����#

L#)�&

)!��0

*J@

�>�

6,��

�� o��

C�����

���

���>

(!(�

����

���F

3C���

/'�/<��

��F3C)

3*��

/�� �"p�

F3C>��

*���

�,/�,

�(��

�7�;�(

C*���������

>(!(

����

1/���

?# 4�

!�"p�0

C���,

����

� ��(��>

J�!J

�E*���

�&E*�"

�6���

�����

��J�

E*�3��

C�0*

J�!��

��0*

��D���D

��)�J

������

,���

)!���

C*L� �

�J�E*

*���

�*E �0

*��D

Page 226: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

225

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

1/���

?# *

�����*

�,�4

&C��E*�

����*

�>�6�

��>(

!(��

����

��F3C�

��/'

�/<�oJ

C>(!(

����

1/���

?# 4�

!�"p�0

C���,

����

J�!��

��0

*��D

���D

��)�J

������

,���)

!���C*

L� ��J

�E**

����*

E �0*

��D���

C�>(!�"

p�F3C)*

�o�)

L�1��

*/&��

#�$�

0*��D

�J�

� ���'5

�>�6�

�-����o

�����

�E*�>

�6��

��C�

���(

��>J�

!0*

F3C>��

*���

��*�,

�oJC�"

p�4"

(���

6�1��1

�� ��D�

�(���

��J�&

����

��+&�oJ

C��

����

�(��

�7�;�7�

;�7Q;�7l

;�>�6

�7�;�&

������

���)

��J�

>�6�

����'

���&��

E*�F3C�

��/'

�/<�

�)�*oJ

C�'6�

�D��(

��>(!

(��"p�

�'6�

�����

�(�

��7O;

��(�

����

����

���F

3C���

/'�/<

�?# �'

6��D

��(�

�>(!(

�����

�6*�

3!o�(��

>J�!

����

�6����������

)� "x��1

>(! ���

�� 4&C>

(!(�

�>�6

*��4&

C��1>(

!(�

*��4&

C>(!4�

!����)*

���

6(�&(

!*���

�oJ

C����

���F

3C���

/'�/<��

� �C���

�(��>

J�!�

(���

��6"

G�1�(�J

�C��� (

!*4"�

���!�

�6���

��>(

!(��

����

��F3C�

��/'�

/<�0#�o

J�!

�o�

��'��

� ����

���F

3C���

/'�/<��

C����

����$

Q���

����

�F3C��

�/'�

/<�?# ��D

��(�

�>(!(

�����

�6��

�&���

(��>

J�!�

����

6)� "x

��1>(

!����� 4

&C��1>

(!(�

�>�6*

��4&

C��1>(

!(�*

��4&C>

(!(C*

4�!����

)*�

��6(

�&(!*�

���

oJC��

����

�F3C��

�/'�

/<��� �C�

���(

��>J�

!(��

���6

"G�1�(

�J�C��

� (!*4"

����

!��6�

���������

��>(

!(��

����

��F3C�

��/'�

/<�oJ�

!�

o���

'��� ��

����

�F3C��

�/'�

/<��C��

��(��

>J�!

�!*��

�1��

�6�J

�E*o�

��'��

� �����

>(!(

���

����

�F3C��

�/'�

/<���� �

0#�o�

�6J�

!��� ��

����

�F3C��

�/'�

/<�?# >

(!(�

4�C>�C�

�����

��6*

�3!o�

(��>J

�!�oJ

CF3C4&C�

�1>(!

(�oJ

C&���(

��>J�

!>��

�J�E*

oJC�"

p����

����

F3C���

/'�/<��

�� �0#�

*�3!o�

(��>J

�!��

!���1�

��6�

� �J�E*

*�3!0*

���

����

F3C���

/'�/<�?

# 4&C��1

>(!(

�4�C>�

C�

Page 227: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

226

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

(��>J

�!�!*

���1

���6J

�E*o�

��'��

� �����>

(!(�

���

����

�F3C��

�/'

�/<���

� �0#�o

��6J

�!��

� ��

����

�F3C��

�/'�

/<�?# >

(!(�

4�C>�C�

�����

��6*�

3!o�(��

>J�!

oJCF3C4&

C��1��

�>(!

(�>(

!(�oJ

C&����

(��>J

�!>�

�J�E*

oJC�"p�

����

���F

3C���

/'�/<�

*�3!o�

(��>J

�!��!�

��1��

�6�� �J

�E*0*

�����

���

F3C���

/'�/<�?

# 4&C��1

���>

(!(�

4�C>�C�

��(�

��O�

�*��

����

��C�(

��>J�

!(��

���6

(���

�(��

����

����

��F3C�

��/'

�/<��C�

���

(��>J

�!��E *

�7�

;�(��

�7�

;���*

*��

7Q;��

"p�1/�

���C�

�6��

��

7l;��

"p�1/�

��4�C�

���)

����

LJ�E*

���)�

E*�4�C�

���)

����

L�

7�;��

'6��D

��(�

�oJC **

�����

61��

�!*�

J�E*4

�!)/��

�((!*J

�C��� �

�����

�"�6

��(��)

E *��)��

J�E*J

�!*��

���)

����

L�

4&C��1

+�$�

���/�+

&����

�����

$�L#

�� )/&o

JC���

�/�

����$

$��*�

����

���C�

(��>J

�!(�

����

6(��

��(�

������

����

��F3C�

��/'�

/<�*��

�C���

�(��>

J�!��

E *��

7�;�(

���

�7�

;���*

*��

�7Q

;��"p�1

/����

C��6�

���

�7l

;��"p��

�4�C�

���)

����

LJ�E*

���)�

E*�4�C�

���)

����

L��

7�;��'

6����

����

��(�oJ

C**�+&

����

��JM�,

*10*

��D��

(����

��61�

��!*

(!*J�

C��� J�

E*4�

!)/���(

(!*J�

C��� �J

�E*���

���"

�6��

(��)E *�

�)���J

�E*J�

!*���

��)�

���L

��

7O;�4

&C��1+

�$���

�/�+&

�����

����$

�L#�

� )/&oJ

C����/�

���C�>

(!�"p�+

�$)� �

J��1�

���F

�&�� 4&

C��

6���+&

�"�6

����

J�E*�

���F

�&�J/+

�$

Page 228: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

227

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

��(�

�����

��"�

6,/�0

*�'

6���

����

�(C*

����

����

����

"�6,

/�4�!�

C*���

!��# J

�# 0*

��

����

���J

�&�#

�6�"

p�*�

�"�6,

/��

o���

'��� "�

6-��

����

���4�

!��"�

6,/�

J�E*4�

!)���

�L"G

�11�(�J

�C��� 4

&C�oJC�

*"�

6-��

���

����

��"p�"

�6-�

�o��

� "�6,

/��LC�

"�6-

����

����

�>�6

�*"

�6-��

����

���4�

!��"�

6,/��

J�E*4

�!)��

��L"

G�1�(�J

�C��� 4

&C�oJ

C����

���?

# ��

"�6,

/���E*�

����

����

�J�#

�"p�"

�6-�

�o�

�� "�6

,/�)��

J��1�

��"�

6,/��

����

���

����

����r��

,�0�&

0*�

� "�6,

/�oJCL

E*�)��

0C��

�����

����

���J

�# oJ

C���)��

J�# �)

��o�

����

�6>

���LC�

�6>�

��)��

��!����

oJC"�

6-��

�o�

�� "�6

,/�**

��)��

��� �0

#��"p�

*���)��

J�#

�"p��)

��,�0

�&�

oJC���

��"�

6,/��

'6��

����

�4�!�C*

���!�

"x�6)

*��

��2�

#��

#���)*!

"���

���

���

(���

K�oJ

C�'6�

����

����*

�����

J�C��

� ��������&�

(!*4"

���

7�;��

��J�&

�+�1

��>�

6>F�

J�����

� ����1

����

$>��

��"�

6,/�0

*�'

6���

����

(C*�

�����

����

�"�6

,/�4�

!�C*��

�!��#

J�#

0*�

�����

����

����

�J�&

�#�6

�"p�*

��"�

6,/�

�o�

��'��

� "�6-

����

����

�4�!��

"�6,

/�J�E*

4�!)�

���L

"G�1�(

�J�C��

� 4&C�oJ

C�*"

�6-�

���

����

��"p�"

�6-�

�o��

� "�6,

/��LC�

"�6-

����

����

�>�6

�*"

�6-�

����

����

4�!��

"�6,

/�J�

E*4�!)

����

L"G�1

�(�J�C�

�� 4&C�

oJC��

����

�?# �

�"�6

,/���E*

����

����

��J�

# �"p�"

�6-�

�o��

� "�

6,/�)

��J��1

���"

�6,/�

����

����

����

����r��

,�0�&

0*�

� "�6,

/�oJCL

E*�)��

0C��

����

����

����

J�# oJ

C���)��

J�# �)

��o�

����

�6>

���L

C��6>

���)��

��!��

���oJ

C"�6-

��o�

�� "�6

,/�**

��)��

��� �0

#�*���)

��J�

# �"p�

�)��,

�0�&

�oJ

C�����

"�6,

/��'6

����

���4�

!�C*��

�!�"x�

6)��

���

*����

�J�C�

�� �'6

����

���

�2�#�

�#��

�)*!"�

���

���

����$

?�oJ

C�'6�

����

����*

�����

J�C��

� &�(!*

4"��

�7�

;����J

�&�+

�1��

>�6�

�&���>

F��/�

-��)

(��*�

!��J�

�6)�

��)�*

k���

�� �L#

>�6�"

p�-�

��)��

J��1�

��&��

������

���&)

��)&��

��)�

����

�611

����&

3>��6

�6)��

>�6�

611�

��&3>

��6�

6

Page 229: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

228

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

����

/C���*

���

�)!�)

����>

�6��

�)��1

)�/��

)L��

k���

1�1�

��>�

6����

���0

*F3C)

3*��

/+&

����

��JM�0

*,*

10*

�'6�

�D��(

�����

��(C*

)!�)

���>�

6)��1

)�/�o

JC)L�

1����

*1��

��4&

C��)!��

�!��o

����

,!��&

3>�F3C)

3*��

/�

7�;��

��J�&

>���

�"G

�1�(�(�

��+�

1��

>�6>

F�J�

���7�;�

(�*&

��"�

6)��

��(�&

(��

>�6"

�6��

��F��

��"G

�1�(�(�

��+�

1��>

�6>F

�J���

&���

!���

7Q;��

����'

�oJC��

�)��1

)�/�>

�6,!�

��J�

E*����

���0

*J�

!����

��D>�

6k��

�*�,�

��� ���

�1���

)���

�6J�>

�6��

���<�

�F3C)3

*��/

�7l

;����J

�&�6

�1��1

��� ���

�1���

1��J�

��*

�/��

����

�&J�F

�"�6

+�,��>

�6��

���&�

���*

�/�+

&���

���JM�

,*10

*��

6���

����

��(�

���(

����

��7Q

;�

7�;��

��J�&

�6�1

��1��� �

���1�

�����

��'�

*�/��(

�����

!�����

��E *�

���/C�

��*

����)

!�)���

���

�)��1

)�/��>

�6��

���&)

��)&��

��>�

!F3C)3*

��/

(���

�(��

����

7�;

�7O

;����J

�&�6

�1��1

��� ��

�� 1��

���&�

��

����

+&��

���#L

#���

��)!��

�!��0

*F3C)

3*��

/���*

1����

�,/�,

��J�

!���

�>�6

*���

�(!�

q���

��� ��0

C*��

E *�)�*

(!*�'

6��D�

�(����

�E *��

�1�

7�;��

����'

���&)

�����

�*�

/����

oJC�*

�/��

�J��&

�+&��

���#L

#���

��� �

E����

���������������

��)!��

�!���>

�6)k

�����

$D���

>�6)

���0

*>(

!�6�E�

�� ��

7Q;��

��J�&

��(�

D���

��1�

�J���

���*

�/���

���*

�/��

�J��&

�>�6�

*�/�

�C*L

� ��

7l;��

��J�&

J�����

'5���

��/C��

�*�)

!�)���

�>�6�

�<���

/'k��

,���(��

�� ���

�1�!�(

*1>�

��>�

6)��-

�"�6+�

,��(�

���(

�D��

��E *o

JC>�!F

3C)3*�

�/(��

)��-�0

*F3C)

3*��

/�� ���J

�&(�

���6

��,

1�@@�(

����

7�;��

��J�&

��(�

D���

/'k��

,���(F

3C)3*�

�/>�6

��(�

���)

!�)���

o���

���<�

��/'k

��,��

�(F3C)

3*��

/��E *oJ

CJ�!��

��0*

��D�� �

�� ��0

C*�k�

��*�,

��*�

����1

��J��

)!���

C*L� �

>�6J

�!��

��*E �

�� ��� �

�0C*

(C*"

G�1�(�

�7O;

��)�*

����

�JM�>�

60C*)

���((

!*�'6

��D��(

��J�E*

��D��(

����E **

*��H

��6�

��"�

6���

�J�

E*�6�1

��1��

E *���

"G�1�(

����(

����

6��,

1�@@�(

����

7�;��

����1&

3>�>�

6(�&(

��F�

���"

G�1�(�(

����

(���

��/C��

�*�)

!�)���

>�6�

�<���

/'k��

,���(F

3C)3*�

�/oJC�"

p�4"(

��>F

��/�-

��)(

��>�6

(���

�6��

,1�@@

�(���

�7P

;����J

�&J�

����'5

���� ���

�1���

�� ���

'�0C*

�C*��

���0*

F3C)3

*��/��

� ����1

"=@J�

����

4�!�"

p�-��

�(��

��6�

�,1�@

@�(���

�7K

;������

r��>�

6�����

)� ����

L*��

����6

���J�

E*JC��

��oJC��

6����

���� ���

��$'6

�� �"p��

����E*

��"G

�1�(�+&�

4�!�"

p�-��

�(!*F

3C)3*�

�/���

����7�

�;���

�J�&

�6�1

��1��� �

���1�

��1�

�J���

�&���

�*�

/�+&�

����

�JM�,

*10*

��6

���

������������

����

Page 230: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

229

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

���

��)L

��6�

�����

>�6�

��1�

�J���

*�/�

(���

�(��

����

7Q;

�7�

;����J

�&�6

�1��1

��� ���

�1���

��1���

���

��!��

����>

�6��

���M1�

��$��

���*

�/��������

+&��

����

JM�,*

10*

��6�

���

����

�(��

��(�

����

�7P

;����J

�&�6

�1��1

*E ��� �

�� ��0

C*��

E *"G

�1�(���

�(��

��6�

�,1�@

@�(���

�7K

;��)�

*���

��JM�

>�60

C*)��

�((!*

���������'

6��D�

�(��oJ

C��J�E*

>�C40�

HJ��

��� ��� �

���1

����

/C���*

���

�)!�)

����>

�6��

�)��1

)�/��

)L��

k���

1�1�

��>�

6����

���0

*F3C)

3*��

/�

7��;

��)�*

���

��)L

����

�'���� �

���1����

�����F3C)

3*��

/0*"

�6���

(!*�'

6��D�

�(��*

�!��

C*�"x�

6J�#

���

�7�

�;����

��'�

��E **

E �o&��

� ����1

F3C)3*

��/

(���

� ��6�

�,1�@

@�(���J

�E*�H

J���

*E �1�@

@�(�

oJC�"p�

*����

�J�C�

�� 0*

�'6�

�����

�J�E*

(��

�� �'6

��D��

(���*

1J��

�7�

�;����

J�&�

�(�D

��>�

6�/')

�1�(�0

**

����&

C��F3C)

3*��

/J�E**

����

*E �o&

�� oJC1

�����

>�!F3C)

3*��

/(���

6�1��1

�� �'6

����

����

��J�&

�7�

�;�**

��6�1

��1J�

E*"�6

�����

E *oJC�

����"

G�1�(�(

����

6��,

1�@@�(

����

7�Q;

���&���

���

��F�

���"

G�1�(�

����� �

���1�

���/C�

��*

�)!�)�

��>�6

��<��

�/'k�

�,���(

F3C)3*

��/�>�

6�)�*

���

��(!*

�'6�

�D��(

�����D)

k��>�

6�"t&�F

�(!*)

�-��

'6�

7�l;

�(����

�>�6

�����r

��"=@J

��� ���&

0#���E *

���

���1

���1o

,C��6

��,1

�@@�(�r

1�1��

�7�

�;�>

(!(�

�'6*

�/���

����

��E *�

����'

�J�E*

"G�1�(

����*

�!�J

�# *�

!�o&

(���

� �������������'

6���

����

�*1J

���

�7�

O;�"

G�1�(��

��*E �

(���

� �HJ�

�����

J�&�J

�E*(�

��� �'

6��D�

�(���

*1J�

��

����

$B�oJ

C���'6

����

����

/C���*

�)!

�)���>

�6��<

���/'

k��,

���(F3C)

3*��

/�6&�1

��J�

�&"�6

�*1&

C��

Page 231: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

230

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

�7�

;����

�*�

����1

��J��

)!���

�J��&

��"p�"

�6-�

����

����

�7�

;�"�6

-��)

�0�)

����

)k�F

3C)3*�

�/>J!

"�6��

�4��

o���

6��,

3"L��k

�)��&M�

��6�

��g��������

�����

���1

����

,,��

�"�6�

����J

��&��"

p��*

"�6-

����

����

��

7Q;�F

3C>���

'6��

����

��/C��

�*�)

!�)���

>�6�

�<���

/'k��

,���(F

3C)3*�

�/�6&

�1�C*

L� �(�

���(

����

P�>J

!�6J

�# ��

���E*�

����*

oJC�J

�E*JC�

����"

p����

����

�7l;

�F3C>��

*���

�,/�,

�F3C)3

*��/*

����

�6J�

# ����

�E*��

���*oJ

C�J�E*)

*��

��"p��

�����

�oJ

C��<��

)���

>�6�

����

� ��0

*��

/$����

J��&��

"p���0

��/��

��

�'6�

����

���/C�

��*

�)!�)�

��>�6

��<��

�/'k�

�,���(

F3C)3*

��/�6

&�1��

J��&�

�*����

�>(!

(�F3C�

��/'�

/<��"p�

�� "�#�

$����

���4

�!����)

����

���F

3C�� ����

���3C�

���)

����

L>�6

"�6)

1���

'�&C�

����

�#�$�

�&C��

���)

�-��

')/0�

J�E*&

C���� �

�� ��0

C*��1

����

/C���*

>�6

)!�)�

�����

��<��

�/'k�

�,���(

F3C)3*

��/�

���

�6��

�&���

(��>

J�!>

�6��

��C��

��(��

>J�!

0*�

'6��

����

��/C��

�*)

!�)���

��������������>�

6��<�

��/'k

��,��

�(F3C)3

*��/�

6&�1�

�J��&

(���

7Q;�>

�6�7l

;�oJC�

��1�1

�@@�(�o

���(

����

���������������

>�6�

�(��

����

��o,C1

���1+

&�*�

/+���

���"

�6,/�

0*�

'6��

����

��/C��

�*�)

!�)���

>�6�

�<���

/'k��

,���(F

3C)3*�

�/�6&

�1��J

��&�

oJC���

1�1�@

@�(�o�

��(�

�����

��1�

��1o,C+

&�*�

/+��

���

��$C

�oJC���

'6��

����

��/C��

�*�

)!�)�

��>�6

��<��

�/'k�

�,���(

F3C)3*

��/�6

&�1��

J��&��

�*����

�J�C�

�� &�(

!*4"�

��

7�;����

��'��

�&)���

���*

�/��

�J��&

oJC�'

6����

����

/C���*

�)!�)

���>�

6��<�

��/'k

��,��

�(F3C)3

*��/�

6&�1�

C*L� �

(��J

�����'

5���-��

��>�

6�E *�

40�� �'

6���

����

1��J�

��*

�/���

����

J�&

Page 232: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

231

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

�7�

;�����

�'�>

�6*�

/��(��!�

������

E *)��1

)�/�+

���

���/C��

�*�)

!�)���

>�6�

�<���

/'k��

,���(F

3C)3*�

�/�� ��F

3C�E �0*

)��1)

�/��

7Q;��

�&J��

/�J�E*

���4&

C�0C��*

�/��

�J��&

��

7l;�1

��J��

�*�

/�����

��(�&

(��(

���)

*1����

��1&3>

�>�6

��&)�

����

4&CJ�

E*F�"

�6+�,

���� �

��&��

����J

�E*��

����)��

0*�

*�/�

�7�

;�"�6

)��>

�6)�

�1)�/�

���&

������

��0*

�'6

����

����

/C���*

)!�)

���>�

6��<�

��/'

k��,

���(F3C)

3*��

/�6&�1

�C*L

� ��

7O;��

�&���1

�@,�0*

�*

�/�o�

�0(�E�

�� ��J

��&(�

�J���

��'5�>

�6�E *

�40�

� �'6�

����

��1�

�J���

*�/�

����

��J�&

�7�

;�(�&(

��"�

6����F

�>�6

���

��F�

���&

������

���"=@

J�>�

6*/")

�����

����

���

����

����0

*�*

�/�o

��0(�

E��� ��

J��&�)

�*(!*

�'6�

����

��*�

!��C*�

"x�6J

�# ��

��

7P;�>

(!(�

�'6*

�/���

����J

�E*�'

6����

���E *�

����'

�J�E*

"G�1 �(

���*�

!�J�#

*�!�o

&�

7K;�"

G�1�(�J

�C��� o

JC�"p�

4"(�

��6�1

��1�"

�6��

��0C*

���J�

&�J�

E*(��

�� �'6

����

������������

�����*

1J��

��

���

��$G

�oJC�

��'6�

����

���/C�

��*

�)!�)

���>�

6��<�

��/'k

��,��

�(F3C)3

*��/

��/��

��J�

����"

�6�*

1&C��

�7�

;�F3C�!�

��,�

����

/����

J���

���"p�

"�6-

����

����

��

7�;�F

3C>��*

����

F3C)3*

��/��

/����

J���

���"p�

�*"

�6-�

���

7Q;�F

3C>���

��*

����,

/�,�F

3C)3*�

�/��/�

���J

����

�>J!�

6J�#

�����

E*����

�*oJ

C�J�E*

��M&��

��"p��

����

���

7l;�F

3C>��)

k�*

����,

/�,��

�/���

�J��

��(�

��HJ

����

!�&C��

)k�*

����

,/�,�

������

Page 233: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

232

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

)*�

���"

p����

����

�oJ

CF3C�!��

�,��

���/�

���J

����

>(!(

�0C��

�,��

���/�

���J

����

�"p��

�0��

/���J

�# ��

�>�

6F3C,!�

���0�

�/���

4�!����

)*�

���

�'6�

����

���/C�

��*

�)!�)�

��>�6

��<��

�/'k�

�,���(

F3C)3*

��/��

/����

J���

����*��

���

>(!(

�F3C��

�/'�

/<��"p�

�� "�#�

$����

���4

�!����

)���

����

F3C�� ���

����

3C����

)���

�L>�

6"�

6)1�

��'�&

C����

��#�$

��&C��

���)

�-��

')/0�J

�E*&C�

��� ��� �

�0C*

��1��

��/C��

�*>

�6)!

�)���

����

�<���

/'k��

,���(F

3C)3*�

�/�

���6

���&

���(

��>J�

!>�6

����

C����

(��>J

�!0*

�'6

����

����

/C���*

�)!�)

���>�

6��<

���/'

k��,

���(F3C)

3*��

/��/��

��J�

����(

���7Q

;�>�6

�7l;�oJ

C���1�

1�@@�(

�o���

(����

��>�6

��(�

�����

��o,C1

���1+

&�*�

/+���

���"

�6,/�

0*�

'6��

����

��/C��

�*�

)!�)�

��>�6

��<��

�/'k�

�,���(

F 3C)3*

��/��

/����

�J��

���oJ

C���1�

1�@@�(

�o���

(����

����

1���1

o,C+&�

*�/+��

����$

L�oJC�

��1�1

�@@�(��

�(���

�����

o,C1��

�1��� ��

��1*��

���J

�C��� 0

*�'

6���

����

�/C���

*�)!

�)���>

�6��<

���/'

k��,

���(F3C)

3*��

/��/��

��J�

���+&

�*�/+

��

���

��$R

�oJC���

'6��

����

��/C��

�*�

)!�)�

��>�6

��<��

�/'k�

�,���(

F3C)3*

��/�6

&�1����������

�C*L

� ��"�

6�*1

&C��

�7�

;����

�����

�(���J

�E*��

��*

�����

1��J�

�)!��

(��1�

��"p�"

�6-�

����

����

�7�

;�F3C>�

����

)k�*

����

,/�,�

(��1�

(���

HJ��

��!�&

C��)k

�*�

���,/�

,���

�����

J�#

����"

p����

����

�7Q

;�F3C)3

*��/o

�>(!�

6J�3!1

C��J�

E*,/�,

���E*

�����

*J�

3!1C��J

�E*,/�

,��6

J�# �

���"

p���

����

Page 234: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

233

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

�7l;

�F3C>��

*���

�,/�,

�F3C)3

*��/o�

�C*L

� �*�

����6

J�# �

���E*�

����*

������

�)*

����"

p���

����

��

oJC��C�

J�C��

� ���1

���� �

�����

���(

���*1

J���

�J�E*��

C�J�C�

�� *�

����1

��J��

)!��(

��1��

�� ���

�*�

����1

��J��

)!��(

��1��

*1J�

����"

p���0�

�/���

��'

6���

����

�/C���

*�)

!�)���

>�6�

�<���

/'k��

,���(F

3C)3*�

�/�6&

�1�C*

L� ���

�*����

��������������

>(!(

�F3C��

�/'�

/<��"p�

�� "�#�

$���

�����

4�!��

��)��

����

�F3C�� �

�����

�3C���

�)��

��L>

�6"�

6)1�

��'�&

C����

��#�$

��&C��

���)

�-��

')/0�J

�E*&C�

��� ��� �

�0C*

��1��

��/C��

�*>

�6)!

�)���

����

�<���

/'k��

,���(F

3C)3*�

�/��"p�

�� "�#�

$��'

6���

����

���

�6��

�&���

(��>

J�!>

�6��

��C��

��(��

>J�!

0*�

'6��

����

��/C��

�*�)

!�)���

>�6

��<��

�/'k�

�,���(

F3C)3*

��/�6

&�1�C*

L� ��

(���

7Q;�>

�6�7l

;�oJC�

��1�1

�@@�(�o

���(

����

��>�

6��

(����

����

o,C1��

�1+&�

*�/+��

���

�"�6

,/�0*

�'6

����

����

/C���*

�)!

�)���>

�6��<

���/'

k��,

���(F3C)

3*��

/�6&�1

����������C*

L� ��

oJC���

1�1�@

@�(�o�

��(�

�����

��1�

��1o,C+

&�*�

/+��

���

��$O

�oJC�'

6���

����

�/C���

*�)

!�)���

>�6�

�<���

/'k��

,���(F

3C)3*�

�/�6&

�1�������

�C*L

� ����*

�����

J�C��

� &�(!*

4"��

�7�

;�1��J

���*

�/��

����

�(�&(

��(�

��)*

1�>�

6��&)

����

�4&CJ

�E*F�

"�6+�

,���� �

��&�����������

����

��J�E*

��� ��

�)��0*

�*

�/��

7�;��

����'

�>�6

*�/��(

��!���

����E *)

��1)�

/�+��

���

�/C���

*�)!

�)���>

�6��<

���/'

k��

,���(F

3C)3*�

�/�� ��F

3C�E �0*

)��1)

�/��

7Q;��

�1F�&,

*1��

������

���!�

������

����M1

���$�

���>�

6���

��&��M1

1�@,��

��J�E*

�����

�)��o�

�*�

/��oJ

C�"p�4

"(��

�� )���

����

�/C���

*�)

!�)���

>�6�

�<���

/'k��

,���(F

3C)3*�

�/>J!

,�(�

Page 235: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

234

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

��(�

����

�oJC)��

����

�)!�)

���>�

6�����

$����������

F3C)3*

��/�)

�����

��)!

�)���

)��)&

�k��>

�6���

��$��&M�

�����

,��F3C&

C*�+*�

�)���

������

>�6

F3C)3*

��/���

6���

��<�

�)��

�>�6

����

�� ��

0*�

�/$���

�*����

�J�C�

�� &����

�����(

!�q���

� ����1

����

/C���*

����)

!�)���

�>�6�

��)��1

)�/�

�� ��� �

�0C*

��1F3C)

3*��

/>�6�

�1F�&,

*1o�

��

-/���

�>�6

����,

����

0*�

'6��

����

�>�6

���J�

&��

7l;�&

�������

��oJ

C"�6,

�,�>

�6��

/!��"9�J

���(

!�q�o�

����

��1F�&

,*1)

����

L�0C�L

#)��-

�0*

F3C)3

*��/(

���� �

��J�&

4�C�

7�;��

�&���0

C*�3�>

�6>F

�&����

����

�� ��� �

���1"

=@J�0

*��

���&)

��)&��

��)�

��)��

J��1�����

�������F3C)

3*��

/��

7O;�(

�&(��

"�6��

��F�>

�6��

���

F���

�&����

����

�"=@J�

>�6*

/")��

�����

����

���

����

�1�!��

�)�*�

'6��

����

��/C��

�*�)

!�)���

>�6�

�<���

/'k��

,���(F

3C)3*�

�/�6&

�1��J

��&*�

!��C*

�"x�6

J�# �

����

7�;��

�1��E *

>�6�

����'

�0C*�

C*����

���� ��

��1)��

-�(��

��,1

�@@�(��

��

7P;�>

(!(�

�'6*

�/����

���J

�E*�'

6����

���E *�

����'

�J�E*

"G�1�(

���*�

!�J�#

*�!�o

&�

7K;�"

G�1�(�J

�C��� oJ

C�"p�4"

(���

6�1��1

"�6�

��0C*

���J�

&J�E*

(���

� �'6�

�����

��*1

J���

����

>Q�oJ

C��)���

����

�/C���

*�)

!�)���

>�6�

�<���

/'k��

,���(F

3C)3*�

�/>J!

,�(�o

���

6���

���

��<��

)���

>�6�

����

� ��0

*��

/$�����

E *��1F

�&,*1

��-/�

���0

*�'

6���

����

�>�

6oJC)��

�����

��D��

6�"p��

�(�1/��

���

��>$�

oJC)��

�����

��*���

��J�

C ��� &�

(!*4"

���

7�;��

�&���>

F��/�

-��)

(���)�

*(!*�

'6��

����

��

7�;�"

�6)�

���

>�6�

!���E*

��1J�

!���

�&C��

�+�1

��>�

6�/�-

��)(

��0*

��D1�

�������������������

J�!��

��0*

��D>�

6�*�,

��� ��� �

�0C*

���o�

"�6��

�>�6

(!�"

�6��

�o��

��&��

������

�!���

��o�

�6&�1

�+�1

���/�

-��)

(��>�

6>F�

��&C�

����

�/C���

*�)!

�)���>

�6��<

���/'

k��,

���(F3C)

3*��

/

������

������

�� 2�#

����#

��� ���

����

������

���

���?

� 2�#��

��#!

��!��

�� .�+

����

�&�'#

�!�"7

�&/)�

����� ��

�����

.�/�

��

Page 236: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

235

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

����,

����

0*�

'6��

����

��>�6

oJC��*

�����

&�(!*

4"��

�7�

;���&�

��>��

"G�1�(

�(���

+�1�

�>�6

>F�J

������ �

���1�

���/C��

�*��

��)!�)

����>�

6��

�)��1

)�/�)

L��k

���1

�1��

>�6�

�����

�0*

F3C)3

*��/�)

�*(!*

�'6�

����

���

7�;��

�1��

�0C*�

3���#�$

�������

�>�6�

�<��

��� ���

�1��

�/C���

*�)

!�)���

�>�6

)��1)

�/���� �

�0C*

��1F3C)

3*��

/��

7Q;��

"p��3�

�����

o���

�"�6

)��

���������������

�F�>�

�!�>�

6"�6

,�)��

���-�

��J�

E*����

���

��� ���

�1F3C)3

*��/

�7l

;�)�C�

�611

���&

3>�F3C)

3*��

/o�,/�

,��

7O;��

!���E*

>�6"

�6)�

���

��1��

,���

)!���

����

�,��

�1��J

��)!�

�k3��k

�����

,���

1��J�

�)!��

�C*L

� �>�6

��D��)

�J���

�(�*

&��

*���

�*E �o

�����

�&oJCF3C)

3*��

/4&C��1�

���/C��

�*�

���)

!�)���

�>�6

���)

��1)�

/�(��

��6�

�,1� @

@�(���>

�6�H

J���

�� ��� �

�0C*

�7O

;�(�&(

��>�

6"�6

����F�

���"

G�1�(�(

��>F

���

J���0

*J�

!���

��� ��

� ��0C*

>�C�

�7Q

;�����

�'��)

�*��

���J

M�(!*�

'6��

����

���E **

*�>�

6��<�

��HJ

����

� ��� ��0

C*��1

����

/C���*

)!�)

���>�

6��<�

��/'k

��,��

�(F3C)3

*��/

�7l

;���1

���>

�6��<

���6

110C*

�3���#�

$�����

�����E *

"�6+�

,��o�

����

/C���*

�)!�)

���>�

6��<

���/'

k��,

���(F3C)

3*��

/�

7�;�)

��1)�

/����

)�C��

����0

C�>0M

0**

����

F3C)3*

��/��

E *oJC)

����

L���J

�C��� �

/C���*

�)!

�)���>

�6�/C�

��*

)��-�0

*F3C)

3*��

/�>�6

"�6)

��J�

!����

0*��D

�� ��� �

�0C*

o���

�)��1

)�/��

1"�

6��'

>�6�

�����

��*E �

q�oJC>

�!*�

���&C�

�F3C)3

*��/

�7O

;�(�&(

��>�

6"�6

����F�

���"

G�1�(�

��(�

�>F�

�/�-�

�)(�

�����

�/C���

*�)

!�)���

>�6

��<��

�/'k�

�F3C)3

*��/0

*J�

!����

�� ��� �

�0C*

�7�

;�"G�1

�(�J�C�

�� *E �(

���� �

�6��

,1�@@

�(���J�

E*(��

�� �HJ

���*

E ����J

�&J�

E*(��

�� ��D

��(�

�J�E*�

'6��

����

��*1

J���

Page 237: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

236

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

���

��(!*

�'6�

����

���

7�; ��

����'�

�)�*�

����JM�

(!*�'

6����

���

o���

�oJC��J

�E*>�

C40�H

J���

�� ��� �

���1�

���/C�

��*

����)

!�)���

�>�6�

��)!�)

���)L

��k�

��1�

1���

>�6�

�����

0*F

3C)3*�

�/�

7P;�"

G�1�(�J

�C��� *

E �(��

�� �'6

����

���

�*1J

���

��

����

>>�oJ

C����0�

-����

���J�

C��� ��

1�/�&

3>����

���+&

��� �4"

0*)

�����

��>�

6�"p��

F3C1��

�11�@,

�o�)��

�����

���E *�

�����oJ

C���*

��0�-

�����

�J�#

J�E*J

����

��"p�F

3C,!��>

�6"G

�1�(�

��(�

��� ��0

�-���

��*1

J���

����>

?���E *

"�6+�

,��o�

���"

G�1�(�(

����

6��,

1�@@�(

����oJC�

�����

��C�J�

C��� ��*

�����

J�C��

� &�(!*

4"��

�7�

;���J�

�)E*>

�CoJ

C����

C�J�E*

��C�0*

)L�

�"�6

�*1�

�����

J�E*J

�!��

��0*

��D,�>

�0C*

��M��

��J�

E*���

��JM�o

����

"G�1�(

���)

!F3C>�

���,

�>�J

�E*oJ

CLC*��

� �J�E*

)!�*�

)��J

�E*��

��J�

��D��

*E ���

"�6�

*1��

�����

�'�

�7�

;���J�

�)E*>

�CoJ

C1/���

�� ��� �

�0C*

��oJ

CLC*��

��J�E*

��J��

)E*,�>

�0C*

��M��

��J�

E*)!

�*�)�

�J�E*

����

J���D

��*E �

��"�

6�*1

����

����'

���B

���#�

�����

����

��!��

!���

� .�+ �

����

&�'#�

!�"7�

&/)���

��� ���

���

����

>B�o

JC)���

����

��&���

1&/�

>�61

�@,�)!

F3C)*1

1�@,�(

���)

*1k�

�o���������

��������������J�

# �C*��

� )�1���

��1>(

!���)��

"x1�@,

��/�"x�

Page 238: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

237

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

oJC)��

�����

(���

���>F

!�&��J

�E*F3C)

*11�@

,�*�)�

6�� �'

6���

����>

(!(�

+&�4&

C��1��

���JM�

,*1

���)

�����

����

�(��

����>

F!�&��

�"p�F3C)

*11�@

,�0*

�*�

/��/��

*1"x>

�C����

�����

F���

�)*1

1�@,�0

*�*

�/��)

�*(!*

�'6�

����

��

���

��>C

�oJC��>

F��/�

-��)

(����

��/ C��

�*�

)!�)�

��>�6

��<��

�/'k�

�,���(

F3C)3*

��/���������

���6�

6����

���o,

C1���1

����

6JC�"

x+&�)*

&��C*

��1"

G�@@�

F3C)3*

��/4�

���%�%

���l

���

>F��

/�-��

)(��(

����

��J�

# �*�!�

�C*�

(C*�

�����

6�*��&

&�(!*

4"��

�7�

;��+�1

��>�

6"�6

��'�

��1

"�6�

�'0*

k��

��Do�

����

�&oJC�

�����

/C���*

>�6

&3>�

��E *)

��)&��

���1

�����

)�-�

�')/0

����

��&)�

*����

����

�)6&

��*��

�"p�)

�-��

'6>�

6���

���������������

,!���J

�E*�� �

J��6

)�>�

!F3C)3*

��/o�

�6�6

����(

��>F

��/�-

��)(

���

7�;�>

����

���

)!�)�

��>�6

����

�6��

�*���

��oJ

C*���

�"��

�*)

!���C*

L� ��

0C���

������������������)

!���!�

�o��

����&

)��)&

�����1

�����

)�-�

�')/0

�����

�&)� *

�����

����

)6&�

�*���"

p�)�-

��'6

>�6�

���,

!���J

�E*�� �

J��6

)�>�

!F3C)3*

��/

�7Q

;�>��

���

����&

)��k

�$�*�

����

��*/&J

�/��>

�6��

�4&C*E �

oJC>�

!*���

�"��

�*)

!���

�C*L

� ��

7l;�>

����

"G�1

�(�(��

>F��

/�-��

)(���

� >)&

k���

��>�6

*����

�J�C�

�� 0*

J�!��

��0*

��D

�� ��� �

�0C*

?# (C*

"G�1

�(�(��

>F��

/�-��

)(��

�7�

;�>��

���

���/C�

��*

�)!�)

���>�

6)� �1

)�/��

����0

C�>0M

0**

����

,/�,�

F3C)3*

��/

>�6�

����)

!���!�

�0*

��*1

�����*

����

�*�,�

�>�6,

/�,��

C*L� �

o���

�&3>�

F3C)3*

��/

����

>G�o�

����

�&���>

F��/�

-��)

(���oJ

C�����

��18=

����

��&�J

M����

*���

�,/�,

����������

F3C)3*

��/�*

����

"���

*)!�

��C*

L� ��J

�!��

��0*

��D>

�6�*�

,��� �

�� ��0

C*&C�

����

���(�

����������

J�����

'5�>�

6��-��

���� �

'6��

����

����J

�&

Page 239: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

238

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

��(�

����

�F3C)3

*��/�

�)��-��

4&C��1

����

/C���*

���

�)!�)

����>�

6)��1

)�/�o

�&C��

(!�q

�&����

�7�

;����

1����

���

���>

����>

�6��

�)�

-��'

)/0�� �

�&4�C+

&�oJ

C����

)6&�

�>�6

��&��

M�>�!F

3C)3*�

�/�"p��

�'����

�$�

7�;��

���#�

$���

����

)��>

�60C*

�3�0!�

�)��

�� �"p�

"�6+�

,��(!*

���&

������,

���(�

7Q;��

��"�

6�*1

*�,��

J�E*�

��*�,

�����������

�� �J�

�6)�

�7l

;����

��<��

(��*

>�6�

����)

!���!�

��o�

�����

����

)��

����

����

�/!�o�

���$'

6

������

������

��� ��

��8��

��� ���

����

������

������

������

������

������

������

���

��C� ��

��8��

��� ���

���

����

������

������

������

������

������

������

������

������

������

������

������

������

������

������

������

��� .�

#�)*�$

�(��

�*�0�

����

>L���

E *�'6

����

����

�&���>

F��/�

-��)

(��(�

���(

����

��>�

C��oJ

C�)�*

���������������'

6��D�

�(����

E *���

1>�6

"�6�

��o,C>

F��/�

-��)

(��o�

��,�

�����

/�1�$

��

o���

'��� ���

����

���"p��

�E *"�

6+�,

��o��

���/C�

��*

�)!�)

���>�

6��<�

��/'k

��,��

�(�����������

F3C)3*

��/*�

!��J�

�6)�

�oJC�'

6���

����

"��1"

�/>F�

�/�-�

�)(�

���E *�)

�*(!*

�'6�

�D��(

����E *

���1

���E *�

'6��D

��(�

����1

>�C��o

JC"�6

���>

F��/�

-��)

(���� "

��1"�

/o���

,����

��/�1

�$�

��

����

>R�oJ

CJ�!��

��0

*��D

�� ��� �

�0C*

)��1)

�/�,/�

,�>�

6��*

1����

o���

�&3>�

��������������F3C)

3*��

/

���

��>O

�F3C)3

*��/�

�)��-�4&

C��1��

��/C��

�*�

)!�)�

��>�6

��<��

�/'k�

�,���(

o���E *

��������������

&�(!*

4"��

�7�

;�)/0k

��*�

����

�7�

;��� *�

3!*����

�7Q

;����)

!�)���

�/'k�

�,� ��(

��

7l;��

���#�

$����

���)

���>�

60C*�

3�0!��

)��

�7�

;����

�����

>�6�

�����

��4&

C�

7O;��

��4&

C��1��

��,!�

��J�E*

���

HJ��

��

7�;�1

�����

)�-�

�'6>

�6)�

*����

����

�)6&

���

7P;��

�����

����>

�6��

���)!�

��!��

o����

����

��)

���

�7K

;����

4&C��1

����

�&���

��(�

�"�6

��'�

Page 240: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

239

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

���E*0

!��J�

E*,/�,

��

7�;��

��*��

����

���)

6&��

>�6�

���

"�*&

k��+&

�(�

>�!F3C)

3*��

/o�*�

���)

L���

� ���

���J

�6J�

E*���

1����

�)�-

��'6

*E ��

7O;��

��,!�

��J�

E*&C��

�!�+&

�)��

���

��J�

6(��

����

�J��

6)�

�7�

;����

����C�

�!��0C�

,�)L

���� 0

*��D

�7P

;����,

!���J�

E*F3C)3

*��/?

# 4&C��1

*��(�

���

����

��L3��

��/'��

��J�

E*L3�>

)�J

�"�6

+�,���

+&���,

*1&C�

��HJ

���J

�E*L3�

�*&�

��

7K;��

��oJ

C���>�

6���"

�#�$�

�&����

�����

*E ��� �

�� ��0

C*o�

���

&�J�E*

o���

���

>�C40

"=@J�

��*1

����

�7�

�;��

����&

�� ���*

����*

�J��

>�6��������

���������

E *�/!

J!�oJ

C(���

����

���"p�*

�!��

� �L#

�7�

�;���

�)��

��6J

��1���

�,��(

����

�����

�"p�*

�!��

� �L#>

�6�"

p�-��

��

7��;

����)

����

6J�o�

����

�&���

��(�

�"�

6��'�

�7�

Q;���

�*E �(

���� �

'6��

����

�"�6

���

���J�

&

�7�

�;�)��

-�"�6

+�,��*

E �(��

�� ���J

�&o�

��6�

�,��

$H���

���

��/C��

�*�

)!�)�

��>�6

��<��

�/'k�

�,���(

F3C)3*

��/(�

����

�J�#

�oJC*

����,

/�,������

������F3C)

3*��

/�J�!�

���

0*��D

�� ��� �

�0C*

�*�

����*�

,��*

����

"���

*)!�

��C*

L� ��J

�E*J�

!����

*E ��� �

�� ��0

C*(C*

&����

�����

+&����

�#L#

����

�)!���

!�����

���)�

*k��

�>�6"

�6+�,

��)3)

/&0*

F3C)3*

��/

�*

�����*

�,�J

�E**

����,

/�,�F

3C)3*�

�/��)��

-��)�*

+���

����E *

�/C���

*)��

-�0*

F3C)3*

��/�

(���

���J

�#

Page 241: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

240

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

�o�

���&

������

���(

����

��J�

# oJC�����

����������'

6����

����)

�*��

���JM�

(!*��

����D

��(�

���

E *����

�'�>

�6"�

6���

���J�

&oJCJ

�!��

��J�

# J�!�

���

o&0*

��6

���

J�E*�

1�o�

��,�

��1�

�J��)

!����

���

,���

1��J�

�)!��

k3��k�

���,

���1

��J��)

!���C*

L� �>�

6��D�

�)�J�

����"

p�F3C��*

�����

J�C��

� ��1F�&

,*1&

�������

����

���+&

�����

#L#�

����,

� ��,�

@�r�

�6&C�

����

�)��

���-��

�1k���

��J���

>�6"

����'

��o�

����

��1F�&

,*1�

����

����

�)!���

!��0*

k��

"�6,

�,�"

�6�*

1&C��

�"p�)

����@

���

��/C��

�*�

��)!

�)���

�>�6

���

)��1)

�/�(�

����

�J�#

oJCJ�

!����

(���

���

)*&

�������

��oJ

C+&�4

�!��&�

3��!�J

�E*+&

�oJC

)!���

&�"p��

�'����

�$�M4

&C>�C�

>(!��

'����

��oJC

�"p �4

"(��

J����

�'5��

��-���

�>�6

�E *�4

0��

��D��

(��F3C�

�1F�&,

*1"�

6���

���J�

&

.�#�

)*�>� �8

7�&�

#���

����?

Q�F3C)3

*��/�

�)��-�4&

C��11�

����)

�-��'

)/0��

*1��

/����)

�C��)�

��)/0k

���"9*

���

+������

$���

�1��

�>�68

���83)�

��Lk

���*�

!���1

�����

�o�)L

����

�1��

>�6)

L���

� ���*�

����

Page 242: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

241

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

�����

��E *o

JCF3C)3

*��/�

�)/0k�

�*��

����� &

��� ����

(�D�

�*�!�

�� �L

#>�6

��"�6

)��-�k

��+&�

�����

��&1�

����)

��J��1

F3C)3*

��/�"

p�����$

��

oJCJ�

!����

0*��D

�� ��� ��

0C*)

!�)���

oJC*

����,

/�,�F

3C)3*�

�/�*

����"

���*

)!��

�C*L

� ��>�

6*�

����*�

,����)

!���!�

�o��

����<

��)/0

k��*

�����

0*F

3C)3*�

�/

���

��?$�o

JCJ�!�

���

0*��D

�� ��� ��

0C*�

�&1/��

�F3C���

�(*�)

�>�6

���o�

��&3>

�F3C)3

*��/

��E *,

!���J�

E*�J�E*

*����

����

�)6&

��>�

!F3C)3*

��/�� 4

�!)��

��L�#

��(�

�*4&

C�������

/')�1

�(�>�6

�!�(*

1>��

)��J�

�1F3C,!�

�F3C)3

*��/o

JC�"p�

4"(�

��� �'

6���

����

"�6�

�����

J�&�

+&��

���#L

#������������

�!�(*

1>��

�� �J�

�6)�

>�64�

!�C*��

�!�*�(

��0*

)!��

��,�

�� .�

#�)*�?

��)*��

�.�����

��

����?

>�oJ

CJ�!��

��0*

��D�� �

�� ��0

C*)!

�)���>

�6)�

�1)�/�

&C���

� *�3!*�

���&�

���

7�;��

�'�F3C)

3*��

/4�!��1

/���o�

��*1

������

��&3J

�E*(C*

&���

,���((

�����

��J�

E*4�!)�

���L

��

,!���J

�E*(��

�*4&

C�

7�;��

�'��� �

��*��

��0*

F3C)3*

��/��)

k��4

�!�J��

6)�)

� �J��1

���&

���,

���((�

�"�(

��oJC��

��

���"

��1"�

/>�C40

J�E*?

!*�>?

���

��??

�oJCJ�

!����

0*��D

)!�)�

��>�6

)��1)

�/�oJ

CF3C)3*

��/?#

4�C�� ���

*����

4&C&��

�,��

�((��

"�(�o�

)L��

�� ���*

����0

*�*�

,�J�

E**�

���,/�

,�?#

�����

��J��

6)�>

�6)6

&��)

1��

��'�F

3C)3*�

�/�"p�F

3C���4�

C�oJCJ�

!����

0*��D

��&oJ

CF3C)3*

��/)�

���L

&���,

���((�

�"�(

�*�!�)

6&��

)1��

o�)L

���� �

��0*

��D+&�

4�!(C*

�)���

!�o,C�!�

��

����

�&)��)

&����

�� ���*

����)

��J��1

F3C)3*

��/(�

����

�J�#

>�6�

���)

*oJ

C�"p�4

"(��

��(�

D���

� �'6�

����

�����

J�&

Page 243: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

242

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

.�#�

)*�B�+�

�# .�+

��!�"

7�&/

)���

���

��?B

�F3C)3

*��/?

# �"p�F

3C4�!���

��4&

CJ�E*�

������

�4&C�

�&�"p��

���&E*

��C*�

��!�*

�(����������

����!�

�C�0

��(� ���

�)��-�4&

C��1���

)!�)�

���/'k

��,��

�(�4�!�

C*���

!�*�(�

�&�(

!*4"�

��

7�;�)

�1��!�0

**�(

��)3)

/&0*

�!��C�

0��(

� �����

��(��

�HJ�

���!�

&C���

���/C��

�*>

���

��

)��J�

�1F3C)3

*��/?

# ��*�

�/��1

J�)�1

"x>(!�

�4�!��

1��M&)

�1"x

�7�

;�)�1J

C���!�0

**�(

��)3

)/&0*

�!��

C�0��

(� ���

����(

���H

J���

�!�&C�

����

�/C���

*�

�>�

��)

��J��1

F3C)3*

��/?#

��*��

/��1��

M&)�1"

x>(!��

4�!��

1>"&

)�1"x

�7Q

;��� )�1

��!�0*

*�(�

�)3)

/&0*

�!��C�

0��(

� �����

��(��

�HJ�

���!�

&C���

���/C��

�*>�

��

��

)��J�

�1F3C)3

*��/?

# ��*�

�/��1

>"&)

�1"x>(

!��4�

!��1�

�C�)�1

"x�

7l;��

� )�1JC�

��!�0

**�(

��)3

)/&0*

�!��

C�0��

(� ���

����(

���H

J���

�!�&C�

����

�/C���

*�

�>�

��)

��J��1

F3C)3*

��/?#

��*��

/��1�

�C�)�1

"x0#�4

" .�

#�)*�C

�����

@�6���

����

#��

��8��

��8.�

� ��

����

?C�oJ

CJ�!��

��0

*��D

)!�)�

��>�6

)��1)

�/�oJ

CF3C)3*

��/4&

C��11�

����&

C����

��#�

$�J�

E*���

���*1

��*�

!��J

��6)

�(��

����

(C*�

��0*

F3C)3

*��/>

�64&

C��10C*

�3�0!�

�)��

�� ��"

p�"�6

+�,��(

!*���

&���,

���(��

E *oJCF

3C)3*�

�/���/'

k��,

���(�� &

�>�6)

����

L�# �

�(��*

4&C

����

?G�oJ

CJ�!��

��0*

��D)!

�)���>

�6)�

�1)�/�

oJC���

����&

���+�

����

��&���

����

&C���

���#�

$�J�

E*��)

����

E *oJCF

3C)3*�

�/4&C�

�6���

�����

���!�

���1�

&M�J�

E*����

,��+&

���C�o

JC�������������

F3C)3*

��/��+

*��)

L!���

*&��

���3C>

�6"�

6)1�

��'�*

���"p�

"�6+�

,��(!*

���>

�C40"=@

J�)�

��J�

E*)�

-��'

"�6+�

,��*E �

Page 244: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

243

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

.�#�

)*�G���

��2��

�#��

����

)���

0��

����

?L�oJ

CJ�!��

��0*

��D)

!�)���

����

����

>�6�

�����

��4&

C0*F

3C)3*�

�/��E *o

JC���������

F3C)3*

��/�� �

�(C*

����

����)

����

L����

���*�

!��J�

�6)�

(��)

k��0

*�!�

���

�����

�3C����

�)�

���L

>�6(

����

��(C*

���

0*F

3C)3*�

�/�>�6

�����

4&C*�

!��"p�

-���

��

��'��

� F3C)3*

��/�"

p�����

���0

*J�

!���

�0*

��D�oJ

CF3C)3*

��/��)

��-�4&

C��1�!�

(*1>

�����

����

(��J

�����'

5�>�6

*�(��

�� �'6

����

����

��J�&

��!�

(*1>

��)��

J��1F

3C&3>�F

3C)3*�

�/oJC�"p�

4"(�

��� �'

6���

����

"�6�

�����

J�&+&

�����

#L#

�!�(*

1>��

�� �J�

�6)�

>�64�

!�C*��

�!�*�(

��0*

)!��

��,�

��

���

��?R

�oJC��

��C�J

�E*��C�

0*)

L��"

�6�*

1����

����1

F3C)3*

��/?#

��$��'

*��/>

�C��

�0C����

���� �

J��6

)�)��

J��1F

3C)3*�

�/�+&�

4�!��E*

�"G�1

�(���

����

C�J�

E*��C�0

*)L

��"�

6�*1

�����

��� 4&

C&����

�����

(���

���J

�# *�

�0*�

�1���

)��1)

�/���

��*

�/���

E *&����

������

���)

��J��1

F3C)3*

��/(�

���6

��,1

�@@�(��

���

����

C�J�E*

��C�0*

)L�

�"�6

�*1�

�����

�� 4&C�

C�F3C)3

*��/(

����

��J�

# �oJC>

�C��

��C�

(!*��

����

(���

>��

�(��

�HJ�

���!�&

C���/C�

��*

>��

�k��

o�)�

�)�1�

����1>

(!����

� 4&C�C�

���

oJC J�

!���

�0*

��D�C�

F3C)3

*��/?

# ��$��

'*��

/>�C��

����

(!*4"

(���

����

���*�

0*����������

����F3C)

3*��

/+&�4�

!��E*�"

G�1�(���

����+&

�����

#L#k

�����

0*J

�!��

��0*

��D&C�

� .�

#�)*�L

����0�

���(!�

�/.�

�+�,�

����

��

���

��?O�F

3C)3*�

�/��)��

-�4&C��1

1����

����"

�#�$�

>�6�

��J�E*

���&

�������

��*E �

�� ��� �

���1

�HJ�

��>�

6��6

1���

���/(

�-���

���J

�!��

��0*

��D�

oJCJ�

!����

0*��D

�� ��� ��

0C*&

�������

����&oJ

C��1���

����E *

oJC��

��,!�

��J�E*

���

HJ��

Page 245: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

244

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

>�!F3C)

3*��

/?# 4&

C��1*��

(���

J�E*�&

E*&�C*

����

���L

3��*&

���L

3����

/'���

��J�

E*L3�>

)�J

�"�

6+�,�

�+&���,

*1&C�

��HJ

����+

&�4�

!(C*�)

���!�o,

C�!��

.�#�

)*�R�(

�����

���

�"��

�� �*�

�2�#�

�!��

��

��

���

��BQ

�oJC��D

��(�

��� ��� �

�0C*

��1��

���&1

�����

)�-�

�'6>

�6)�

*����

����

�)6&

��)��

J��1F

3C)3*�

�/o���E *

o&�**

��H�

�6��

�J�E*

"�6�

����

E *���J

�&���

$'6J

�E*��

���&oJ

C��*/"�

�'�

)� *��

����

���)

6&��

J�E*1

�����o

�*��

��)L�

��� ���

���J

�6�1�

����0

�)!�J

�E*1�

����)

�-��'

6*E �

��E *o

JCF3C)3

*��/)

����

L�0C�L

#>�6

o,C)��-

��J�E*

4&C��1

����

,!���J

�E*J�

E*4&C�

�1"�6

+�,��4

&C(��

��(�

D���

� �'6�

����

�����

J�&

�oJ

CJ�!��

��0*

��D�� �

�� ��0

C*��

��C�J�

E*�&J

�!*��

!�+&�)

����

���J

�6�J

�E*�!�

�0C�,�

)L��

�� 0*

��D(�

����

��J��

6)�

.�#�

)*�O�#

�#�#�

����

����

�) .�

#�.�

;#���

���

���

��!

����

B$�oJ

CJ�!��

��0

*��D

�� ��� �

�0C*

��1F3C)

3*��

/��&���

����

�����

����

>�6�

��������������

��)!��

�!��o

�����

����

�)�

��)��

J��1F

3C)3*�

�/�J�

E*)!�)

���oJ

Ck���

*�,�

&����

������

���

�����

�����

�E *)!

�)���>

�6��<

���/'

k��,

���(F3C)

3*��

/k��o(

C���)

��1)�

/�&C��

���1

�����

���0*

J�

!����

J�E**

����

k���*

�,��

*��J

�E*��

��!�o,

C�!���

� ����

��*

�/� .�

#�)*�$

Q���

�0����(

�����

��&�

���

�+&")

����

B>�oJ

CJ�!��

��0*

��D�

� ��� ��0

C*�!�

�����

����&

����

�F3C)3

*��/+

&��!�

�oJC>

�!��

���+

&�-�

��?#

�"p�F

3C��&��

����

J�E*o

���'

��� 4�!�

�����

�+&�

-���

�oJC�!�

�>�!1

/���?

# ���������������

J���D

��>)

&�!�

�"p�F

3C��&��

���>

�64&

C��&��

����

o�*�(

����

��64�

!�C*��

�!�J�

# �C*�

��!�0

*��������������

*�(��

)3)/&

0*�

!��C�0

��(� ��

�����

(���

HJ��

��!�&

C����

��/C��

�*>

���

Page 246: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

245

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

��

�)*�G��2�

#��

#���)*�

�!���

��!�

�� .�

#����

:�*#��

����

) .�#�

.�8�

�!��

(!���

���/

�/#

����

B?���

E *"�6

+�,��o

����

�/C���

*�)

!�)���

>�6�

�<���

/'k��

,���(F

3C)3*�

�/�oJ

C*

����"

���*

)!��

�C*L

� �**�

0C*1�@

@�(��C*

L� ��"

�6��

�J�E*

�6�1��

1>�C�

>(!��

'����

E *���"

G�1�(�

oJC�"

p�4"(

����

6��,

1�@@�(

�����

o���

�&����

�����

(���

���J

�# �*

����

"���

*)!�

��C*

L� �*�

���&)

��1

"�6�

�'0*

(�

�*��

E *)��1

)�/��

*�/�

�/C���

*�)

!�)���

>�6�

�<���

/'k��

,���(F

3C)3*�

�/���

�����

�1��J

���*

�/��

����

�&���

�*�

/�>�6

���*

�/��(��

���!�

�����

��,�

��)!�

��C*

L� �*�

�����

6�1��1

�� ���������������

�'6�

����

�����

J�&�

�o,C1�

��1+&�

*�/+��

�M4&C

����B

B�oJ

C*���

�"��

�*)

!���C*

L� ��

�1�&>

�C*

����,

/�,�F

3C)3*�

�/��

*���

�,/�,

�F3C)3

*��/(

����

��J�

# *��

4&C��1�

��,!��

�J�E*J

�E*4&C�

�1���)

��1)�

/����

��

��,�

��>�

6*�

���"�

��*

)!���

C*L� �

o���E *

&�(

!*4"�

��

7�;��

����&

oJC��*

�)�)

������

E *,!��

�J�E*

o���E *

���

��<��

*�,��

����

�/C���

*>�

6&3>�

�������������

�F3C)

3*��

/�

7�;��

��"�

6,�)

�����-

��F�>�

�!0C*�

3�J�E*

0!��)

����

E *)�C�

��()

���#���

� ����1

����

/C���*

�>�

6&3>�

F3C)3*

��/

�7Q

;����

,!���J

�E*o�

����

���� �+�

����

J�E*�

�����

���� ��

��1��

��/C��

�*>

�6&3>

�F3C)3

*��/

�7l

;����

)!�)�

��>�6

)��1)

�/���

���<�

�(��*

>�6

����

�)!���

!��o�

�����

����

)��

�0*

��

F3C)3*

��/

�7�

;����

oJC���

>�6�

���"�#�

$��>�

6���

&������

���*

E ��� ��� �

�0C*

o���

�&���

� ����1

F3C)3*

��/

�7O

;����

&������

���*

E �(��

��6�

�,1�@

@�(���

Page 247: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

246

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

��'

6���

����

�/C���

*�)

!�)���

>�6�

�<���

/'k��

,���(�

6&�1�

�J��&

J�E*�

6&�1�

C*L� �

>(!�6

�E��� *

�����

��'�

��&)�

����)

��1)�

/�J�E*

����3Co

JC>�!*

����

,/�,�

F3C)3*

��/��

E *)��1

)�/�

�����

��*�

!�o&*

�!�J

�# 4&C(

���6

�1��1�

� �'6�

�����

����J

�&�*

����,

/�,�F

3C)3*�

�/��)��

-��)�*

,E *F3C>

����

E *oJC�'

6��D�

�(���

����'

�>(!

(��"p�

����

���F

3C���

/'�/<�o

��'6

����

����

/C���*

�)!

�)���>

�6��<

��F3C)

3*��

/>J!,

�(�4&

C�(���

�(��

�K�7�

;

���

��BC

�*�

���"�

��*

)!���

C*L� �

*���

�&)��

1"�

6��'

0*(

��*��

E *)��1

)�/�

�*�

/���J

��&J�

E*�*

�/��C*

L� ���

������

�1��J

���*

�/���

����&

����

*�/�

�>�6�

��*�

/��(���

��!�

�����

��,�

���)!�

��C*

L� �*�

�����

6�1��1

�� �'6

����

����

��J�&

��o,C1

���1+

&�*�

/+���M4

&C

���)*�

L���

���#!

��!��

�� .�+

����

�&�'#

�!�"7

�&/)�

����� ��

����

��

����B

G�oJC�

�&(��

*�/�

�/C���

*�)!

�)���>

�6��<

���/'

k��,

���(F3C)

3*��

/o�)��

�����

���

E *�"p��

/�)��J

��1��

�o,C�!�

���� ��

��1��

��/C��

�*�

)�� 1)

�/��)

!�)���

>�6�

�<���

/'k��

,���(������

������F3C)

3*��

/����

)!�)�

��>�6

���&

������

��&C�

����

,!���J

�E*��

�8���8

3)���

Lk��

����

�#�$�

����

"�6�

*1*�

,����

��)!

�)���>

�6)�

�1)�/�

���&

������

��0*

*�

���,/�

,�F3C)

3*��

/J�E**

����

�*�,�

�+&��

�&)��

oJC*�

!��� �L

#>�6

�"p�-

����

�oJ

C�*�

/��/C��

�*�)

!�)���

>�6�

�<���

/'k��

,���(F

3C)3*�

�/��)�

��6&

�1&��

��

7�;��

*�/�

����

�J�# �

*�/�

�7�

;��*

�/���

J��&�>

�6��

/����

J���

��>J!

�6J�

# �*

�/��

7Q;��

*�/�

�C*L

� ��>J

!�6J

�# �*

�/�

����B

L��*

�/��

��(

����

(���l

O���

��)*

�7�;

�"�6

�*1&

C���

7�;��

��*/&

J�/��

����D

1��J

�E*�� 4

&C��1�

��1

"�6�

�'��

��!��

"�6�

��"x��

��oJC�

�D1��

Page 248: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

247

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

��

��&)�

�oJC��

���*

(!*��

�����

�o,C�"p�

�!�o,C�

!��(!�

q���

� ����1

����

/C���*

�)!�)

���>�

6�

���<

���/'

k��,

���(F3C)

3*��

/�

7�;��

��)!�

�>1!

���4&

C����

�����

J�!��

)���

���>1

!0*

��D1�

��

7Q;��

��J�

E*����

��)���

� 4&C��

����

&������

���J

�E*��

���&�

�����

�0*

�*�

/��

7l;��

��J�

E*����

��)���

� ��F3C1�

����J

�E*�*

1oJC

�7�

;����

*/&J�

/����

��D1�

�(!�"

�6��

�J�E*

*���

���6

J�!�"

�6��

��

7O;��

��J�

E*����

��)���

� (��"

p�0*

�*�

/�J�E*

�� �*

�/�4&

C��1(�

��HJ

���J

�E*+&

��

���(

�����

*E ��

7�;�&

*�F�

�� ���&

����

��J�E*

�����

�)��0*

�*

�/��

7P;��

��4&

C*E ��

���>�

6����

��)��0

*�*

�/�(

����

��J�

# 4�!(C*

���)

!���

�"p��

�����

4&C0*

>F!�

&��

���

��BR�o

JC�'6

����

���>

(!(�

�'6�

����

��1�

�J���

*�/�

����

'6J�

# "�6

�*1

&C��"

��&��

6���

���

��<��

)���

>�6�

����

� ��0

*��

/$���"

p�"�6

-���

����

���F

3 C>��

��6�

���

J�&4

���F

3C>���

�6��

�>�

��

�F3C>�

���6

���

�#�$�

-����

�F3C>�

���6

���

)�-�

�')/0

�F3C>��

)�����

1"�

6��'

�F3C���

/'�/<�?

# �'6

����

���>

(!(�

�����

���C��

��o��

�����

���(C*

�"p�F

3C>��*

����

,/�,�

F3C)3*

��/*�

!��C*

���M&�

��"p�

����

����

>�6o

JC��0

�-���

��"p�

����

���>

�6��0

��/��

��

���

��BO�

oJC�'

6���

����

1��J�

��*

�/���

���*��

���J

�C��� &

�(!*4

"��

�7�

;�1��J

���*

�/����

���&

�������

����� �

���1�

����&J

�F�"

�6+�,

��>�6

����

�&����

*�/�

��

oJC�"

p�4"(

���6

�1��1

�� �'6

����

����

��J�&

Page 249: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

248

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

�7�

;�(�&(

��"�

6����F

�>�6

���

��F�

���&

������

���"

=@J�>

�6*/"

)���

o���

�1��J

���

��*

�/��

����

����

���

��)L

��6�

�����

�)�*�

'6��

����

��/C��

�*�)

!�)���

>�6

��

��<��

�/'k�

�,���(

F3C)3*

��/*�

!��C*�

"x�6J

�# ��

���

��CQ

��*

�/���

J��&>

�6�*

�/��

�/���

�J��

��(�

���(

���l

O���

��)*

�7�

;�"�

6�*1

&C��

�7�

;����

�� ��1�

�&)��

����

*�/�

���(

��)�&

)!��0

*���

���F

3C)3*�

�/0*

>(!�6

��J�

�&(��

��

�� �'6

����

����

��J�&

�7�

;����

*/&J�

/����

J�!��

��0*

��D�

7Q;��

��*/&

J�/��

��*

����"

���*

)!��

�C*L

� �o��

�J��&

�7l

;����

J�E*�

�����)

���� 4&

C����

��&��

������

J�E*�

����&

�����

��0*

�*

�/��

7�;��

��J�

E*����

��)���

� ��F3C1�

����J

�E*�*

1oJC

�7O

;����

*/&J�

/����

��D1�

�(!�"

�6��

�J�E*

*���

���6

J�!�"

�6��

��

7�;��

��J�

E*����

��)���

� (��"

p�0*

�*�

/�J�E*

�� �*

�/�4&

C��1(�

��HJ

���J

�E*+&

������

��

��(���

��*E �

�7P

;�&*�

F��� �

��&��

����J

�E*��

����)��

0*�

*�/�

�7K

;����

4&C*E �

��

����C

$��*

�/��

C*L� �

(���

�(��

�lO�

����

)*�7

Q;�"

�6�*

1&C��

�7�

;����

�� ��1�

�&)��

����

*�/�

��J�

�&(��

)�&)!�

�0*

�� ���

�F3C)3

*��/0

*>(

!�6�C*

L� �

�7�

;����

*/&J�

/����

J�!��

��0*

��D�

�7Q

;����

*/&J�

/����

*���

�"��

�*)

!���C*

L� �

�7l

;����

J�E*�

�����)

���� 4&

C����

��&��

������

�J�E*

����

�&����

���0

*�*

�/�

Page 250: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

249

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

�7�

;����

J�E*�

�����)

���� ��F

3C1����

�J�E*

�*1o

JC�

7O;��

��*/&

J�/��

����D

1��(

!�"�6

���J

�E**

�����

�6J�

!�"�6

���

�7�

;����

J�E*�

�����)

���� (�

�"p�0

*�*

�/�J

�E*�� �

*�/�

4&C��1

(���

HJ��

�J�E*

+&������

������

���(

�����

*E ��

7P;�&

*�F�

�� ���&

����

��J�E*

�����

�)��0*

�*

�/��

7K;��

��4&

C*E �(�

+U&��

���

����

C>�oJ

C+*�1

��&�

�����

�)���)

��-��J

������

1"�

6��'

�>�6

���4

&C0*

�*�

/��������������

F3C)3*

��/(�

���6

��,1

�@@�(�F

3C)3*�

�/��%�%

���l

O�4"

�"p�0

*�*

�/�(

����

6��,

1�@@�(

�����

oJC+*�

1"�

6��'

>�61

/����

�0*

)�����

)!�)�

��>�6

�����$

�F3C)3*

��/(�

��H�

�6��

�>1!

)!���

�,��

�)���

����

)!�)�

��)��)

&�k��

>�6�

����$��

&M����

��,�

�F3C&C*

�+*�

�)��

�����

��>�

6������������

F3C)3*

��/��

�6��

���

���<�

�)��

�>�6

����

�� ��

0*�

�/$���

�%�%��

�l��

4"�"

p�0*

)�����

���/C�

��*

�)!�)�

��>�6

��<��

�/ 'k�

�,���(

F3C)3*

��/>J

!,�(

�(���

�6��

,1�@@

�(���

����C

?�o�

�6J�

!��� ��

��4&C>

(!(�

�'6�

����

���/C�

��*

�)!�)�

��>�6

��<��

�/'k�

�,��

�(F3C)3

*��/>

J!,�

(�(��

��6�

�,1�@

@�(����o

JC�'6

����

���F

3C)3*�

�/>J!

,�(�(

����

6��,

1�@@�(

�F3C)

3*��

/��%�%�

��lO

�?# &��

�(��>

J�!*

�3!o����

�� ��6

��,1

�@@�(��

�o,C1��

�1���J

�C��� �

'6��

����

��/C�

��*

�)!�

)���>

�6��<

���/'

k��,

���(F3C)

3*��

/>J!,

�(�(�

���6

��,1

�@@�(��

�����

!�������������������

�'6�

����

���� 4

&C��1>

(!(�

0#�oJ

�!�6�0

C���1J

�C��� �

�����

4�!����

J�# �

C*�>"

&)�1�

����1>

(!����

� ��������������

6��,

1�@@�(

���o,C1

���1

�oJ

C&� ����

����

)��J

�>�6

��&��E*

��'6

����

����

/C���*

�)!�)

���>�

6��<�

��/'k

��,��

�(����

Page 251: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

250

�����&

����

/(�AA

������ ��

�����&

� �>

CBG�

������

�����&

����

/(�AA

���!��!

����

.�+ ��

���&

�'#�!

�"7�&

/)����

�� ����

���& �

F3C)3*

��/>J

!,�(

�(���

�6��,

1�@@�(

���oJC>

�C��)�

M�k��

o�J�

# �C*��

� )�1���

��1>(

!����� �

�6��,

1�@@�(

�����

�F�o,C1

���1��

����(�

�J���

��'5�>

�6��-

�����

� �'6�

�����

�F3C)3

*��/>

J!,�

(�(��

��6�

�,1�@

@�(�

F3C)3*

��/��

%�%��

�lO�

���J�

&

���

��CB�o

JC1��

&��H

��6�

����

6�1��1

�"�6�

���J�

E*���)

� �� **

�(��

��6�

�,1�@

@�(�

F3C)3*

��/��

%�%��

�lO�

���

o,C1��

�1(!*4

"��!�

�� 4�!0

�&J�E*

>�C�

�1��6

��,1

�@@�(��

�����

!��6�

����������������H

��6�

����

6�1��1

�"�6

����J

�E*���

)� �� *

*�(�

���6

��,1

�@@�(��

���

��CC

�oJC)��

���)!

�)���>

�6���

��$�F3C)

3*��

/�)���

����

)!�)�

��)��)

&�k��

>�6�

����$�

�&M����

��,�

�F3C&C*

�+*��

)���

�����

>�6F

3C)3*�

�/����

J�C��

� �"p�)

�����

���/C�

��*

�)!�)

���>�

6��<

���/'

k��,

���(F3C)

3*��

/>J!,

�(���

���!�

�6���

����&

(�)��

�����

�/C���

*�)

!�)���

>�6�

�<��

�/'k�

�,���(

F3C)3*

��/>J

!,�(

�(���

�6��

,1�@@

�(����?#

(C*&

�������

��oJ

C>�C��)

�M�k�

�o�J�

# �C*�

�� )�1�

����1>

(!����

� ��6�

�,1�@

@�(���o

,C1��

�1�

oJCF3C*

�����

���)

�����)

!�)���

>�6�

����$�F

3C)3*�

�/�)��

�����

)!�)�

��)��)

&�k��

>�6�

����$�

�&M��

����,

��F3C&

C*�+*

��)�

�����

��>�

6F3C)3

*��/�

��J�C�

�� ��0

�-���

����

�!��6

�����

>(!(

���0

�-���

�(��

��6�

�,1�@

@�(���

����C

G�o�

����!*

��� ��

6��,

1�@@�(

�r1�1�

�o,C1��

�1�1�

�&��

���C*

J�E*�

��0*�

� 4&C�E �

4�C(�

���6

��,1

�@@�(�F

3C)3*�

�/��%�%

���l

O�oJ

C��C�J�

C��� &��

������

�(!*4

"(��

��6�

�,1�@

@�(���

Page 252: ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครอง ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ

��������� ���������� ������������������ ���������� !"#�����$��� �%� �������������&���&�� ��% �����'(���)��&�*���+,������� ��������������

����������� ���������������������������������������������������!"��"�#����$#����������%&��������'����������#���������('��)*�������'#�!"��"�#����������+&�����������,��#��,������,��-�������.������������#�����(�������/�0���.1�/23��4�����������!"��"�#�������.��������������,������#������������ &������������3��������'#�!"��"�#����1����2������#�5�����#�������#�)�6�����!"�(�36��'�#���7����������������������8�(#�2�

&���������-�����./����0&���1