พระราชบั�ญญ�ติจั�ดที่��ดนเพ��อการพระราชบั�ญญ�ติจั�ดที่��ดนเพ��อการครองช�พครองช�พ

พพ..ศศ. 2511. 2511

ซึ่��งแก�ไขเพ�มเติมโดยพระราชบั�ญญ�ติจั�ดที่��ดนซึ่��งแก�ไขเพ�มเติมโดยพระราชบั�ญญ�ติจั�ดที่��ดน เพ��อการครองช�พ เพ��อการครองช�พ (( ฉบั�บัที่�� ฉบั�บัที่�� 2) 2) พพ..ศศ. 2550. 2550

เป็�นการใช้ที่� ดิ�นเพื่� อยกระดิ�บมาตรฐานเป็�นการใช้ที่� ดิ�นเพื่� อยกระดิ�บมาตรฐานการครองช้�พื่ของป็ระช้าช้นการครองช้�พื่ของป็ระช้าช้น เร� มจากน�คมเร� มจากน�คม

สรางครอบคร�วส !น�คมสรางตนเอง สรางครอบคร�วส !น�คมสรางตนเอง(( พื่"ที่ธศั�กราช้ พื่"ที่ธศั�กราช้ 24832483))

พื่ระราช้บ�ญญ�ต�จ�ดิที่� ดิ�นเพื่� อการครองพื่ระราช้บ�ญญ�ต�จ�ดิที่� ดิ�นเพื่� อการครอง ช้�พื่ พื่"ที่ธศั�กราช้ ช้�พื่ พื่"ที่ธศั�กราช้ 24852485

พื่ระราช้บ�ญญ�ต�จ�ดิที่� ดิ�นเพื่� อการครองพื่ระราช้บ�ญญ�ต�จ�ดิที่� ดิ�นเพื่� อการครอง ช้�พื่ ช้�พื่

(( ฉบ�บที่� ฉบ�บที่� 22) ) พื่พื่..ศัศั. . 25042504

ที่��มาขที่��มาขององกฎหมายกฎหมาย

แนวคดอ�นเป็&นเบั�'องหลั�งแนวคดอ�นเป็&นเบั�'องหลั�งของกฎหมายของกฎหมาย แนวค�ดิในการสงเคราะห์)แนวค�ดิในการสงเคราะห์)

- - เพื่� อสงเคราะห์)ผู้ ยากไรให์ม�ที่� ดิ�นที่,าก�นเพื่� อสงเคราะห์)ผู้ ยากไรให์ม�ที่� ดิ�นที่,าก�นเป็�นของตนเองเป็�นของตนเอง แนวค�ดิที่างดิานเศัรษฐก�จและความม� นคงของแนวค�ดิที่างดิานเศัรษฐก�จและความม� นคงของช้าต�ช้าต�

- - ที่� ดิ�นเป็�นป็/จจ�ยการผู้ล�ตที่� ดิ�นเป็�นป็/จจ�ยการผู้ล�ต- - น�คมสรางตนเองเป็�นห์น!วยผู้ล�ตขนาดิน�คมสรางตนเองเป็�นห์น!วยผู้ล�ตขนาดิ

ให์ญ!ที่� ม�ป็ระส�ที่ธ�ภาพื่ให์ญ!ที่� ม�ป็ระส�ที่ธ�ภาพื่- - การใช้น�คมสรางตนเองเป็�นกลไกของร�ฐการใช้น�คมสรางตนเองเป็�นกลไกของร�ฐ

ในการแกไขป็/ญห์าที่างดิานเศัรษฐก�จ ส�งคม ในการแกไขป็/ญห์าที่างดิานเศัรษฐก�จ ส�งคม การเม�อง การป็กครอง และความม� นคงของช้าต� การเม�อง การป็กครอง และความม� นคงของช้าต�

เหติ)ผลัในการป็ระกาศใช�เหติ)ผลัในการป็ระกาศใช�กฎหมายกฎหมาย พื่ระราช้บ�ญญ�ต�จ�ดิที่� ดิ�นเพื่� อการครองพื่ระราช้บ�ญญ�ต�จ�ดิที่� ดิ�นเพื่� อการครอง

ช้�พื่ ช้�พื่ พื่"ที่ธศั�กราช้ พื่"ที่ธศั�กราช้ 2485 2485 และพื่ระราช้และพื่ระราช้บ�ญญ�ต�จ�ดิที่� ดิ�นบ�ญญ�ต�จ�ดิที่� ดิ�น

เพื่� อการครองช้�พื่ เพื่� อการครองช้�พื่ (( ฉบ�บที่� ฉบ�บที่� 22) ) พื่พื่..ศัศั. . 25042504

ไม!เห์มาะสมก�บกาลสม�ยไม!เห์มาะสมก�บกาลสม�ย เพื่� อน,าบที่บ�ญญ�ต�ในพื่ระราช้กฤษฎี�กาว!าเพื่� อน,าบที่บ�ญญ�ต�ในพื่ระราช้กฤษฎี�กาว!า

ดิวยการจ�ดิต�3งน�คมสรางตนเอง ห์ร�อน�คม ดิวยการจ�ดิต�3งน�คมสรางตนเอง ห์ร�อน�คม กส�กรรม และน�คมเกล�อ ในร ป็สห์กรณ์)ต!าง กส�กรรม และน�คมเกล�อ ในร ป็สห์กรณ์)ต!าง

ๆ มารวมไวในพื่ระราช้บ�ญญ�ต�ฉบ�บน�3 ๆ มารวมไวในพื่ระราช้บ�ญญ�ต�ฉบ�บน�3

ร�ฐธรรมน ญแห์!งราช้อาณ์าจ�กรไที่ยให์ร�ฐธรรมน ญแห์!งราช้อาณ์าจ�กรไที่ยให์ความความ

ค"มครองศั�กดิ�6ศัร�ความเป็�นมน"ษย) ส�ที่ธ� ค"มครองศั�กดิ�6ศัร�ความเป็�นมน"ษย) ส�ที่ธ� เสร�ภาพื่ และความ เสร�ภาพื่ และความ

เสมอภาคของบ"คคล รวมที่�3งการห์ามเล�อก เสมอภาคของบ"คคล รวมที่�3งการห์ามเล�อกป็ฏิ�บ�ต�โดิยไม!ป็ฏิ�บ�ต�โดิยไม!

เป็�นธรรมต!อบ"คคลเพื่ราะเห์ต"แห์!งความเป็�นธรรมต!อบ"คคลเพื่ราะเห์ต"แห์!งความ พื่�การ สภาพื่ที่าง พื่�การ สภาพื่ที่าง

กายห์ร�อส"ขภาพื่กายห์ร�อส"ขภาพื่

เหติ)ผลัในการป็ระกาศเหติ)ผลัในการป็ระกาศใช�กฎหมายใช�กฎหมาย

ป็ระชาชนกลั),มเป็-าหมายแลัะป็ระชาชนกลั),มเป็-าหมายแลัะสิที่ธิป็ระโยชน0สิที่ธิป็ระโยชน0

ป็ระชาชนกลั),มเป็-าหมายป็ระชาชนกลั),มเป็-าหมาย ผู้ ที่� จะเป็�นสมาช้�กน�คมตองม�ผู้ ที่� จะเป็�นสมาช้�กน�คมตองม�

ค"ณ์สมบ�ต� ดิ�งน�3 ค"ณ์สมบ�ต� ดิ�งน�3(( มาตรา มาตรา 2222))

- - ม�ส�ญช้าต�ไที่ยม�ส�ญช้าต�ไที่ย - - บรรล"น�ต�ภาวะและเป็�นห์�วห์นาบรรล"น�ต�ภาวะและเป็�นห์�วห์นา

ครอบคร�วครอบคร�ว - - ม�ความป็ระพื่ฤต�ดิ�และเต9มใจป็ฏิ�บ�ต�ม�ความป็ระพื่ฤต�ดิ�และเต9มใจป็ฏิ�บ�ต�

ตามระเบ�ยบที่� อธ�บดิ�กรมพื่�ฒนาส�งคมและตามระเบ�ยบที่� อธ�บดิ�กรมพื่�ฒนาส�งคมและสว�สดิ�การก,าห์นดิสว�สดิ�การก,าห์นดิ

- - สามารถป็ระกอบการเกษตรไดิสามารถป็ระกอบการเกษตรไดิ- - ไม!เป็�นคนว�กลจร�ตห์ร�อจ�ตฟั่/ นไม!เป็�นคนว�กลจร�ตห์ร�อจ�ตฟั่/ น

เฟั่=อนไม!สมป็ระกอบเฟั่=อนไม!สมป็ระกอบ- - ไม!ม�ที่� ดิ�นที่,าก�นเป็�นของตนเอง ไม!ม�ที่� ดิ�นที่,าก�นเป็�นของตนเอง

ห์ร�อม�แต!เพื่�ยงเล9กนอยไม!พื่อแก!การห์ร�อม�แต!เพื่�ยงเล9กนอยไม!พื่อแก!การครองช้�พื่ครองช้�พื่ - - ไม!ม�อาช้�พื่อย!างใดิอย!างห์น> งในไม!ม�อาช้�พื่อย!างใดิอย!างห์น> งในขณ์ะน�3นพื่อแก!การครองช้�พื่ขณ์ะน�3นพื่อแก!การครองช้�พื่

ป็ระชาชนกลั),มเป็-าหมายแลัะป็ระชาชนกลั),มเป็-าหมายแลัะสิที่ธิป็ระโยชน0สิที่ธิป็ระโยชน0

สิที่ธิสิที่ธิป็ระโยชน0ป็ระโยชน0

สมาช้�กน�คมที่� ไดิที่,าป็ระโยช้น)ในที่� ดิ�นแลวและเป็�นสมาช้�กน�คมที่� ไดิที่,าป็ระโยช้น)ในที่� ดิ�นแลวและเป็�น สมาช้�กน�คมมาเป็�นเวลากว!า สมาช้�กน�คมมาเป็�นเวลากว!า 55 ป็@ ไดิช้,าระเง�นช้!วยที่"น ป็@ ไดิช้,าระเง�นช้!วยที่"น

ร�ฐและช้,าระห์น�3เก� ยวก�บก�จการน�คมแลว จะไดิร�บห์น�งส�อ ร�ฐและช้,าระห์น�3เก� ยวก�บก�จการน�คมแลว จะไดิร�บห์น�งส�อ แสดิงการที่,าป็ระโยช้น) แสดิงการที่,าป็ระโยช้น) ((นน..คค..33 ) ) ซึ่> งจะน,าไป็ขอให์ออกซึ่> งจะน,าไป็ขอให์ออก

โฉนดิที่� ดิ�นห์ร�อห์น�งส�อร�บรองการที่,าป็ระโยช้น)ส,าห์ร�บโฉนดิที่� ดิ�นห์ร�อห์น�งส�อร�บรองการที่,าป็ระโยช้น)ส,าห์ร�บ ที่� ดิ�นตามป็ระมวลกฎีห์มายที่� ดิ�นไดิต!อไป็ ที่� ดิ�นตามป็ระมวลกฎีห์มายที่� ดิ�นไดิต!อไป็ (( มาตรา มาตรา1111))

การจ�ดิต�3งน�คมสรางตนเอง การจ�ดิต�3งน�คมสรางตนเอง : : ให์ตราเป็�นพื่ระราช้ให์ตราเป็�นพื่ระราช้ กฤษฎี�กา กฤษฎี�กา (( มาตรา มาตรา77))

การถอนสภาพื่น�คมสรางตนเอง การถอนสภาพื่น�คมสรางตนเอง : : ร�ฐมนตร�ป็ระกาศัร�ฐมนตร�ป็ระกาศั ในราช้ก�จจาน"เบกษา ในราช้ก�จจาน"เบกษา (( มาตรา มาตรา1919))

กลัไกของกลัไกของกฎหมายกฎหมาย อ1านาจัของอธิบัด�กรมพ�ฒนาสิ�งคมอ1านาจัของอธิบัด�กรมพ�ฒนาสิ�งคมแลัะสิว�สิดการแลัะสิว�สิดการ

- - อน"ญาตให์เขาที่,าป็ระโยช้น)ในที่� ดิ�นอน"ญาตให์เขาที่,าป็ระโยช้น)ในที่� ดิ�น ไม!เก�นครอบคร�วละ ไม!เก�นครอบคร�วละ 5050 ไร!ไร! (( มาตรา มาตรา 88))

- - ก,าห์นดิระเบ�ยบเพื่� อที่,าการเกษตร ก,าห์นดิระเบ�ยบเพื่� อที่,าการเกษตร โดิยร�ฐมนตร�อน"ม�ต� โดิยร�ฐมนตร�อน"ม�ต� (( มาตรา มาตรา 99))

- - ก,าห์นดิอ�ตราเร�ยกเก9บเง�นช้!วยที่"นก,าห์นดิอ�ตราเร�ยกเก9บเง�นช้!วยที่"น ร�ฐที่� ร �ฐบาลไดิลงไป็ในการจ�ดิน�คม ร�ฐที่� ร �ฐบาลไดิลงไป็ในการจ�ดิน�คม

(( มาตรา มาตรา 1010))

อ,านาจของอ,านาจของอธ�บดิ�กรมพื่�ฒนาส�งคมและสว�สดิ�การอธ�บดิ�กรมพื่�ฒนาส�งคมและสว�สดิ�การ((ติ,อติ,อ))

-- ดิ แลและป็ฏิ�บ�ต�การในที่� ดิ�นน�คมสรางตนเอง ดิ แลและป็ฏิ�บ�ต�การในที่� ดิ�นน�คมสรางตนเอง รวมที่�3งก,าห์นดิระเบ�ยบที่� เก� ยวของ รวมที่�3งก,าห์นดิระเบ�ยบที่� เก� ยวของ (( มาตรา มาตรา 14 – 14 –

1818))

- - จ�ดิที่� ดิ�นและดิ,าเน�นก�จการน�คมให์เป็�นไป็จ�ดิที่� ดิ�นและดิ,าเน�นก�จการน�คมให์เป็�นไป็ ตามกฎีห์มาย ตามกฎีห์มาย (( มาตรา มาตรา 24, 28 – 3324, 28 – 33))

อ1านาจัของผ3�ป็กครองนคมสิร�างตินเองอ1านาจัของผ3�ป็กครองนคมสิร�างตินเอง- - จ�ดิที่� ดิ�นและดิ,าเน�นก�จการน�คมให์เป็�นไป็จ�ดิที่� ดิ�นและดิ,าเน�นก�จการน�คมให์เป็�นไป็

ตามกฎีห์มาย ตามกฎีห์มาย (( มาตรา มาตรา 24 – 25, 2924 – 25, 29))

กลัไกของกลัไกของกฎหมายกฎหมาย

คณะกรรมการพจัารณาค�ดเลั�อกราษฎรคณะกรรมการพจัารณาค�ดเลั�อกราษฎรเข�าเป็&นสิมาชกนคมเข�าเป็&นสิมาชกนคม (( มาติรา มาติรา 20, 2120, 21))

ป็ระกอบดิวยป็ระกอบดิวย- - ป็ระธานกรรมการป็ระธานกรรมการ- - กรรมการอ� นอ�กไม!นอยกว!า กรรมการอ� นอ�กไม!นอยกว!า 22

คน แต!ไม!เก�น คน แต!ไม!เก�น 88 คนคน- - ร�ฐมนตร�ว!าการกระที่รวงการร�ฐมนตร�ว!าการกระที่รวงการ

พื่�ฒนาส�งคมและความม� นคงของมน"ษย)พื่�ฒนาส�งคมและความม� นคงของมน"ษย)เป็�นผู้ แต!งต�3งเป็�นผู้ แต!งต�3ง

อ,านาจของคณ์ะกรรมการพื่�จารณ์าค�ดิอ,านาจของคณ์ะกรรมการพื่�จารณ์าค�ดิเล�อกราษฎีรเขาเล�อกราษฎีรเขา เป็�นสมาช้�กน�คมเป็�นสมาช้�กน�คม

- - ค�ดิเล�อกผู้ ม�ค"ณ์สมบ�ต�เขาเป็�นสมาช้�กค�ดิเล�อกผู้ ม�ค"ณ์สมบ�ต�เขาเป็�นสมาช้�กน�คมน�คม

- - จ�ดิสมาช้�กน�คมเขาที่,าป็ระโยช้น)ในที่� ดิ�นจ�ดิสมาช้�กน�คมเขาที่,าป็ระโยช้น)ในที่� ดิ�น - - ส!งเสร�มการเกษตรและก�จกรรมอ� น ๆ ส!งเสร�มการเกษตรและก�จกรรมอ� น ๆ

เพื่� อพื่�ฒนาการส�งคมและเศัรษฐก�จของเพื่� อพื่�ฒนาการส�งคมและเศัรษฐก�จของน�คมสรางตนเองน�คมสรางตนเอง

คณะกรรมการพจัารณาค�ดเลั�อกราษฎรคณะกรรมการพจัารณาค�ดเลั�อกราษฎร เข�าเป็&นสิมาชกนคม เข�าเป็&นสิมาชกนคม (( มาติรา มาติรา 20, 21)20, 21)

ผู้ บ"กร"กที่� ดิ�น ห์ร�อแสวงห์าป็ระโยช้น)จาก ผู้ บ"กร"กที่� ดิ�น ห์ร�อแสวงห์าป็ระโยช้น)จาก ที่ร�พื่ยากรของน�คมฯ ห์ร�อผู้ ซึ่> งฝ่Dาฝ่=นไม!ออกจาก ที่ร�พื่ยากรของน�คมฯ ห์ร�อผู้ ซึ่> งฝ่Dาฝ่=นไม!ออกจาก

ที่� ดิ�นที่� ดิ�น ตามค,าส� งของอธ�บดิ�ตองระวางโที่ษจ,าค"กไม!เก�น ตามค,าส� งของอธ�บดิ�ตองระวางโที่ษจ,าค"กไม!เก�น 11 เดิ�อน ห์ร�อป็ร�บไม!เก�น เดิ�อน ห์ร�อป็ร�บไม!เก�น 1,0001,000 บาที่ ห์ร�อที่�3ง บาที่ ห์ร�อที่�3ง

จ,าจ,า ที่�3งป็ร�บที่�3งป็ร�บ

บัที่ก1าหนดโที่ษ บัที่ก1าหนดโที่ษ (( มาติรา มาติรา41 – 42)41 – 42)

จับัการน1าเสินอจับัการน1าเสินอสิว�สิด�สิว�สิด�