邮政发展史

邮政发展史邮政发展史

陈军须

2012.6

主要内容

邮政改革进程二

邮政发展与展望三

邮政历史沿革一

（三）现代邮政（三）现代邮政

（二）传统邮政（二）传统邮政

（一）古代邮驿（一）古代邮驿

邮政历史沿革一

1 、原始通信方式


原始符号以物示意声光通信飞鸽传书 … …



六千多年前的母系氏族社会，在石制生产工具和陶制品等生产用具上，绘有形状规则的符号，这些符号是原始人传递信息和记事用的符号。

原始符号



中国古籍《易经》中载有：“上古结绳而治，后世圣人易之以书契”。即是说在上古时代没有文字，人们结绳记事，以物示意。

以物示意



后来出现了文字，人们就将其刻在陶器或是龟甲兽骨上，用以记载和传递信息。我国最早关于通信的记载，是来自殷墟出土的甲骨文。殷即商代，亦称殷商。殷的故都在今河南安阳小屯村，清光绪年间，在此掘得龟甲兽骨，上刻文字，后称甲骨文。

殷墟出土的甲骨文


殷墟出土的甲骨文



古代人们为了传递军事情报，在边境和通往边境的道路上，每隔一定的距离，就筑有一座烽火台。每当敌军进犯边界，戍边将士立即燃起烽火，烽火经过台台相传，一直传到都城，这就是早期的声光通信。

声光通信

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注：此处插入视频（国脉所系 98 版（ VTS—01 文件）第一集烽火台的传说 00 ： 05 ： 33——00 ： 06 ：58 ）




进入春秋战国以后，烽火台演变为绵延不断的长城，这是早期声光通信的一大飞跃。

声光通信

2. 邮驿的产生


早期利用烽火台的这种声光通信方式只能通报简单的信息，因此，利用人力、畜力的通信组织进行复杂的信息传递方式就出现了，这就是邮驿。

2. 邮驿的产生


邮驿是国家出现后专门为政府传递公文和军情而设置的国家通信机构。到西周时候，我国就已经有了比较完整的邮驿制度。邮驿制度的出现，源于奴隶制国家在政治和军事方面对通信的需要。

2. 邮驿的产生


甘肃嘉峪关出土的魏晋时期驿使图

4. 古代邮驿的发展与衰落


秦始皇统一中国后 ( 公元前221 年 ) ，在全国广修驿道，“车同轨、书同文”，并颁布第一部有关通信的法令——《行书律》

秦朝



汉代邮驿制度的最大进步就是邮和驿的分流。以骑马为主的传递方式，以“驿”正式命名。短途的以步行为主的传递方式，以“邮”正式命名。管理长途传递信件文书的设施，叫“驿置”，即后来的“驿站”。管理短途步行投递书信的机构，叫“邮亭”。在由京城通往边境的千里驿道上，每隔 30里设一个“驿站”，每隔 10里设一个“邮亭”。

汉朝



唐朝的邮驿大大发展，全国共有陆驿、水驿及水陆兼办邮驿 1600 多处，行程也有具体规定，并定有考核和视察制度，驿使执行任务时，随身携带“驿卷”或“信牌”等身份证件。

唐朝



宋朝由于战争频繁，军事紧急文件很多，因此，出现两大变革：一是为传递军令设立了急递铺，每铺设铺长 1 人，铺兵 10人，传递紧急公文分金牌、银牌、铜牌三种，金牌一昼夜行五百里，银牌四百里，铜脾三百里。实行每到一站换人换马接力传递。二是驿卒由民夫改为军卒担任。

宋朝



元朝，由于军事范围和疆域扩大，仅在国内就有驿站1496 处，规模庞大。

元朝



明朝在沿袭旧制的基础上，由于海上交通日渐发达，随着郑和七下西洋，开辟了海上邮驿。

明朝



清朝的邮驿组织规模超过了以前的任何朝代。清朝末年，随着清王朝的日益没落和近代邮政的兴起 , 邮驿逐渐衰落。辛亥革命后，民国政府于 1913 年初正式宣布“裁驿归邮”，历经 3000 多年的邮驿最终完成其历史使命，被邮政所取代。

清朝

5. 古代邮驿的特征


通信是古代邮驿的根本功能。官办是古代邮驿最根本的组织管理形式。服务于且仅限于国家政权是邮驿的本质。

1. 邮政的产生　私营邮递组织的出现

由于历代邮驿只为官府服务，民间通信只能托人捎带或委托专人传送。随着经济和文化的发展，这种民间通信方式已不能满足社会的需要。 13世纪初，世界上便开始出现了私人邮递组织。


1. 邮政的产生国家邮政的产生

伴随着私人寄递组织的发展，世界上一些国家为了满足社会通信的需要开始建立国家邮政，如 1477年法国建立了皇家邮政， 1516年英国组建了国家邮政通信网。但是，这些官办邮政最初同古代邮驿一样，并不为公众服务，直到1600年前后才开始合法收寄私人邮件。


1. 邮政的产生由于国家经营邮政既对国家安全有利，又能增加财政收入，英国于 1635年、法国于 1672年规定了邮政由国家专营。

在各国近代邮政创立初期，私营邮递组织虽然继续存在，但后来在政府的强大压力下都被排挤掉。


2. 邮政的第一次改革 1840年，是世界邮政史上里程碑。英国政府采纳了罗兰•希尔在《邮政改革：其重要性与现实性》一书中的观点，对邮政进行了改革，为后来各国邮政确立了一个基本运作模式。


邮政第一次改革的内容主要包括：


实施均一邮资制采用邮资预付并发行邮票业务向所有用户开放重申邮政由国家专营

2. 邮政的第一次改革人类历史上的第一套邮票“黑便士邮票”的发

行，标志着世界近代邮政的产生，具有划时代的意义。


世界第一枚邮票“黑便士”邮票之父罗兰•希尔

3. 我国民间的通信组织

我国最早的私人邮递组织民信局，出现在明代永乐年间（公元 1403-1424 年）。主要负责传递民间书信、物品、办理汇票。侨批局在 19 世纪初逐步发展起来，专营海外华侨信件、汇款。民信局到 1935 年 1 月 1 日全部停办。侨批局一直保留下来，解放后，有的纳入邮局的委代办机构。

民信局和侨批局



中国早期的民信局

4. 中国传统邮政的建立和发展历程


客邮海关兼办邮政海关试办邮政大清邮政中华邮政革命战争时期邮政中国人民邮政


1834 年，英国在广州设置邮局，属英国邮政总局领导。这是帝国列强最早在中国领土上强行设置外国邮局。1840 年鸦片战争以后，法国、美国、日本、德国、俄国等列强，也都“利益均沾”，相继设立了自己的邮局。客邮不受中国政府的管辖，各自执行本国邮章，使用本国邮票，却加盖中国地名的邮戳，也发行了少量的特制邮票。因此 ,“客邮”实为侵略产物。

客邮



1866 年，因清政府无力承担各列强使馆往来文件的传递事宜，遂达成协议，由英国人赫德担任总税务司的中国海关开始 “海关兼办邮政”。这是近代中国邮政的雏形，为后来海关试办邮政奠定了基础。

海关兼办邮政



1878 年 3 月，在李鸿章默许下，赫德委派德璀林在天津等五地仿照西欧方式由海关试办邮政，开始收寄中、外公众邮件，并于当年 8月 15日发行了中国第一套邮票——大龙邮票。大龙邮票的发行标志着我国创办近代邮政的发端。

海关试办邮政


中国第一套邮票“大龙邮票”




1896 年，南洋大臣张之洞向清庭奏请开办国家邮政。 1896 年 3月 20日，光绪皇帝在总理衙门呈报的兴办邮政的奏折上朱批了“依议”二字，正式批准开办“大清邮政官局”。总理衙门任命总税务司赫德为总邮政司。（此处插入视频 2010 版国脉所系第五集 VTS¬-02 00 ： 16 ： 33—00 ： 17 ： 03 ））

大清邮政


大清邮政邮筒


大清邮政邮路护照


1911 年孙中山领导的辛亥革命推翻了清朝统治，建立了中华民国，大清邮政也随着国体的变更改为中华邮政

中华邮政


中华邮政用品



1913 年，民国政府交通部正式宣布“裁驿归邮”，至此，政府公文传递才全部归到邮政。1914 年，中国加入万国邮政联盟，并于1920 年第一次正式参加万国邮联大会。

中华邮政



1921 年，中国外交部照会英、法、美、日驻京公使，要求迅速撤销在华“客邮”， 1922 年 12 月，各国在华“客邮”除日本在南满铁路一带外全部停业。1934 年，国民政府交通部以信函是国家专营业务为依据，勒令全国各地民信局一律停业，邮政通信的市场均为国家邮政所有。

中华邮政



早在第二次国内革命战争时期，在共产党领导下的各苏区就建立了多处赤色邮局。1932 年 5月 1日，中华苏维埃共和国邮政总局成立。在抗日战争期间，共产党在各抗日根据地建立了独立的交通邮政组织。

革命战争时期邮政



在解放战争时期，随着解放区的不断扩大，解放区邮政也日益壮大。1946 年东北邮电管理局成立；1948 年先后成立了华东、华北、西北、华中邮政总局或邮政管理局；1949 年先后成立了华南邮政局和西南邮政管理局。这些共产党领导下的邮政机构，成为新中国邮政的基础。

革命战争时期邮政



1949 年，随着全国各地的相继解放，一共有 2600 多个中华邮政局所被先后接管，1949 年 11月 1日，作为统一管理全国邮政和电信事业的中华人民共和国邮电部成立，朱学范出任邮电部部长1949 年 12月 10日至 28日召开第一次全国邮政会议。会议确定邮政以服务人民为总的方向和最高原则，并确定了中国邮政的标志。

中国人民邮政


中国邮政标志是用中国古写的“中”字与邮政网络的形象相互结合、归纳变化而成，并在其中融入了翅膀的造型，使人联想起“鸿雁传书”这一中国古代对于信息传递的形象比喻。标志造型以横与直的平行线为主构成，代表了秩序与四通八达。稍微向右倾斜的处理，表现了方向与速度感。专用颜色是绿色，象征和平、青春、茂盛和繁荣。


6. 传统邮政的特征

国家专营业务面向公众开放均一的资费制度业务范围比较广泛固定的路线和班期


1. 现代邮政的出现


进入上世纪 90年代以后，随着通信技术和计算机技术取得飞速发展，公众对通信要求提出了新的需求，邮电部于 1997年1 月做出了在全国实施邮电分营的重大决策，自此，中国邮政开始了由传统邮政向现代邮政转型。

2. 现代邮政的特征

邮电分营政企分开邮政市场开放，专营范围逐渐缩小强调多种形式的普遍服务义务的履行注重与新技术的结合


古代邮驿

私人寄递组织

传统邮政现代邮政

时间邮政改革的时代

从历史的角度看邮政

•均一资费•邮票的使用•国家专营•军情、公文

•国家专用

•公众服务•私人组织

邮政的第一次改革

•公司化•业务的变化

复习与小结

习题

1.单选题邮政的发展经过了（）、传统邮政、现代邮政三个阶段。 A.以物示意 B. 古代邮驿 C. 飞鸽传书 D.光电通信

答案 : B

习题

1.单选题以下关于现代邮政的特点描述正确的是（）。

A.由国家专营 B. 邮电合一 C.公司化 D. 可以不提供普遍服务

答案 : C

习题

3. 判断题 1914年，中国加入万国邮政联盟，并于 1920年第一次正式参加万国邮联大会。

答案 : 正确

（二）中国邮政改革进程（二）中国邮政改革进程

（一）世界邮政改革方向（一）世界邮政改革方向

邮政改革进程二

1. 世界邮政改革的背景


当今世界邮政行业在信息技术、政府管制、市场竞争等因素的影响下正发生着深刻地变革。

•以民用信件为代表的邮政传统业务萎缩

•邮政传统业务借助信息化实现服务升级

•信息技术发展给邮政带来了巨大的发展空间

(1) 信息技术对邮政行业的影响


发展创新

改革

市场竞争

(2) 市场竞争对邮政的要求


政府放松管制对邮政行业的影响

引入竞争

推动邮政改革

促进邮政进步

据万国邮联的不完全统计，全世界邮政进行企业化改革的已占 190 个成员国的 70％以上。


（ 3 ）政府管制对邮政行业的影响

2. 当代邮政改革的趋势

实行邮政政企分开

两大趋势

大力推进邮政企业公司化和股份制改造• 公共企业模式 • 国有独资公司模式• 股份有限公司模式


第一阶段邮电分营

第二阶段政企分开

第三阶段企业内部重组


1. 邮电分营

1998 年，国务院开始对邮电经营管理体制进行改革，实施邮电分营。1999 年 1月，各省邮政局正式挂牌，邮电分营基本完成。改革后的邮政经营管理体制仍保留政企合一模式，由国家邮政局负责全国邮政业务的监管和业务经营。

邮电分营


1. 邮电分营

2005 年 7月 20日，国务院通过了我国邮政体制改革方案：重新组建国家邮政局，作为国家邮政监管机构；组建中国邮政集团公司，经营各类邮政业务；加快成立邮政储蓄银行，实现金融业务规范化经营。2007 年 1月 29日，新的国家邮政局和中国邮政集团公司正式挂牌成立。企业独立自主经营、政府依法监管的邮政体制建立。

政企分开


2. 政企分开

国家邮政局同国家民航总局改由交通运输部领导，国家邮政局成为副部级的邮政行业监管机构。中国邮政集团公司则暂由财政部代表国务院履行出资人义务，中国邮政集团作为全国各地经营性邮政局（所）的中央机构，也在国家工商总局注册 800亿元人民币，成为国有独资的副部级重点中央企业。

政企分开


3. 内部重组

2007 年 3月 6日，中国邮政储蓄银行有限责任公司正式成立2009 年 9月 9日，中邮人寿保险股份有限公司在京举行了开业仪式。2010 年 6月 29日，中国邮政速递物流股份有限公司隆重揭牌。

内部重组


3. 内部重组

截止目前，邮储银行股改转制工作基本完成。银监会于 2011 年 12月 31日，正式批复邮储银行整体改制成为股份有限公司，注册资本 450亿元人民币。速递物流公司股份制改造完成了募投项目的审批，基本完成进入资本市场的各项准备工作。

内部重组


复习与小结

新中国成立后，我国邮政顺应历史潮流和社会经济发展的需要，用改革的观念拓宽发展思路，用改革的实践促进业务发展，经历了从邮电分营，到政企分开，再到企业内部重组的改革进程，在重点领域和关键环节取得了一些实质性进展，邮政企业地位更加重要。重组后的中国邮政集团公司，正以崭新的精神风貌迎接着时代赋予的重大使命与挑战，不断为社会提供着优质、高效的各类服务。

习题

1.单选题关于世界邮政的运作模式，描述不正确的是 ( ) A.公共企业模式 B.国有独资公司模式 C. 股份有限公司模式 D.政府机关

答案 : ABC

习题

2.多选题以下关于中国邮政改革阶段描述正确的是（）。

A.邮电分营 B. 政企分开 C.内部重组 D. 股份制改造

答案 : ABC

习题

3. 判断题中国邮政集团公司目前是国有独资的正部级重点中央企业。

答案 : 错误

（二）中国邮政发展现状（二）中国邮政发展现状

（一）国外邮政发展现状（一）国外邮政发展现状

（三）中国邮政未来展望（三）中国邮政未来展望

邮政发展与展望三

美国邮政


日本邮政德国邮政

1. 美国邮政


性质领导业务 1971 年 7 月 1

成为美国政府行政部门独立机构

按照公平合理费率向民众提供基础邮政服务。

• 11 位董事组成管理委员会管理。其中 9 名独立董事由美国总统根据参议院的建议直接指任。

• 邮政局局长由独立董事指任，副局长由独立董事和邮政局局长共同指定。

• 市场垄断型业务：邮寄业务一类邮件、标准邮件、期刊、包裹服务

• 竞争型业务：货运业务。优先邮件、特快专递、大宗包裹邮件和大宗国际邮件。

定价设施人员• 业务价格经美

国邮政监督管理委员会审核确定的。

• 要提前至少 90天公告新的邮件产品价格。

• 2011 年邮政自营局所 26927 处。

• 协议网点 2904 个• 社区服务点 704

个• 63000 多个超市、

药房等销售邮票的商店

• 投递汽车 44539辆（ 2010 年统计数）

• 终身雇员： 557251人

• 非终身雇员： 88699人

• 总人数： 645950

• 营业员 149562• 城市投递员： 183774

• 农村投递员 66186


2011年 2010年 2009年 2008年

营业收入 (百万美元 ) 65,771 67,052 68,090 74,932

营业支出 70,634 75,426 71,830 77,738

营业利润（亏损） -4,923 -8,374 -3,740 -2,806

营业利润 (亏损 )率 -7.5% -12.5% -5.5% -3.7%

净利润 (亏损 ) -5,067 -8,505 -3,794 -2,806

终身雇员数量（人） 557,251 583,908 623,128 663,238

邮件总量 (百万件 ) 167,934 170,574 176,744 202,703

新增投递站点（个） 636,530 739,580 923,595 1,199,764

近年来美国邮政主要经营情况


2010-2020 美国邮政十年发展计划内容现在将来预先筹集退休人员医疗福利金

预先筹集退休人员医疗福利资金的需求《 2006年美国邮政责任增强法案》规定美国邮政每年预付退休员工福利金 55亿美元

与其他政府及私人机构一样，对退休人员医疗福利采取“按实际发生费用进行支付”的方式

投递频次 6天投递时限忽略了货量变动情况

根据货量和顾客需求变动，灵活调整发货频次

渠道扩展朝九晚五的邮政实体网点通过强大网上业务、合作伙伴和零售终端扩展业务渠道

企业员工不能灵活适应市场和技术变化根据需求变化灵活减员

定价以通货膨胀率为基础，严格按照分类制定价格上限

能真实反映市场动态的灵活定价机制

产品和服务种类扩展仅限于邮政产品机动灵活的附加产品引入机制

监管角色和职责重叠，程序冗长，机构庞大

简化的监管办法


•加强与客户的沟通渠道 •改进客户体验质量

核心战略

A B

•成为精益快捷的邮政机构D

•提高包裹竞争能力C

•网上用邮•社区邮局•简便用邮

•流程优化•投递优化•网点优化•先进技术

•加强营销•更加便利•产品创新•信息透明

•开发产品•市场营销•有效定价•电子商务

2011 年美国提出的四项核心商业战略


日本邮政已有 130 多年的历史，改革前是典型的国营体制。1997 年 9月日本桥本内阁提出日本邮政民营化改革，遭强烈反对失败。 2001 年，小泉出任首相，开始邮政民营化改革。

1997.9

2010.3

2007.10

2007 年 10月邮政公社改制为由政府 100％控股的股份公司，邮件、储蓄、邮政简易保险三大业务将分别改组为“窗口网络服务公司”、“邮便公司”、“邮政储蓄公司”和“邮政保险公司” 4 家股份制公司。

日本政府对邮便局、日本邮便、邮政储蓄银行、邮政保险公司都持有 1/3 以上股份

2.日本邮政


日本邮政集团组织架构（ 2010 年 7 月 1日）日本邮政控股公司

邮便局 (窗口公司 )

日本邮便 (事业公司 )

日本邮政银行日本邮政保险公司

子公司（ 1家）

邮局业务运营支撑公司

子公司（ 7家）

日本邮政物流服务公司

日本邮政商业邮件公司

日本邮政物流合作伙伴公司

日本邮政广告公司

日本邮政 SANKYU全球服务公司日本邮政运输公司日本邮政快递公司物流公司


日本邮政运营业绩（财年截至 2011 年 3 月 31日）单位：亿日元

业绩指标日本邮政集团邮便局（窗口公司）

日本邮便（事业公司）

日本邮政银行

日本邮政保险公司

经常收益 174689 12849 18032 22053 133754

经常利润 9569 582 -890 5265 4222

净利润 4189 306 -354 4222 772


2005

…..

2001

2000

1999

1998

1997

…..

1990

•1997 年盈利 15亿欧元

•改革 : 降本 ,重组机构与业务 ,分流 10万员工 ,关闭 1.6万分理处 (50%),分拣中心由 1000 处集中为 83 处 .•完全国有 , 每年亏损 4亿欧元 , 服务态度极差 ,效率低•上世纪 80 年代末邮电分营

• 2005 年利润 30亿欧元• 50万员工 ,500亿欧元营业收入• 花8亿欧元打造”星”系统整合各公司

• 完成全球布局和服务产品结构调整度上市• 期间共并购 30 多家快递、货运、航空公司• 1998年用 7亿欧元收购DHL25%股份 , 后 100%

改革与重组

并购与扩张

合并与整合

3.德国邮政


德国邮政 DHL 集团组织架构企业中心

董事会财务与全球业务支撑人事部企业综合办公

企业法律企业高管企业传讯企业发展企业管理制度企业决策公共政策企业责任全球客户解决方案DHL 国际人力资源DHL 解决方案与创新

企业内控企业会计与报告投资者关系企业融资企业内审与安全企业缴税全球业务支撑（集团层面的服务。如采购、房地产、融资业务等。）

德国人事标准人事与劳工管理条例

业务部门

邮递快递全球货运物流与货运供应链

品牌：德国邮政品牌： DHL

邮件通信对话营销报刊服务网点零售养老金服务

全球邮件德国包裹

品牌： DHL

欧洲美洲亚太EEMEA （东欧、中东与非洲）

品牌： DHL

全球货运物流货运

品牌： DHL

供应链Williams Lea¹



2003-2010 年德国邮政运营情况（亿欧元）2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

调整后数据收入

邮寄124.95

127.47128.78

152.9 145.7143.93

139.12

138.21

快递152.93

175.57168.31

134.63 138.7136.37

99.17 111.11

物流 58.78 67.86 99.33 244.05 – – – –

全球货运 – – – – 129.6141.79

112.43

143.41

供应链 – – – – 143.2137.18

121.83

133.01

金融服务 76.61 73.49 70.89 95.93 – – – –

服务 – – 38.74 22.01 – – – –

各业务合计413.27

444.39506.05

649.52 557.2559.27

472.55

525.74

发展战略发展战略 2015 年目标2015 年目标•领先的竞争地位• 保持邮寄行业和物流行业的市场先导者地位。

•客户的首选供应商•股东的投资对象•员工的首选雇主


3.德国邮政

中国邮政集团公司机构设置情况

控股公司及直属单位中国邮政储蓄银行

中国邮政速递物流股份有限公司

中国集邮总公司

中国邮政航空有限责任公司

中邮人寿保险股份有限公司

中国邮政集团公司信息技术局

邮政科学研究规划院

上海邮政科学研究院

石家庄邮电职业技术学院（中国邮政集团公司培训中心）

中国邮政集团公司邮票印制局（北京邮票厂）

中国邮政集团公司新闻宣传中心

中国邮政广告有限责任公司

中国邮政集团公司名址信息中心

南京中邮航空速递物流集散中心有限公司

中国邮政文史中心

中邮信通实业投资有限公司

31 个省（自治区、直辖市）邮政公司

省会、地、市邮政局

县（市）邮政局


-加强预算管理切实加强集团对各省邮政公司和股份公司的收入、成本、利润、薪酬、投资等方面的预算管理。

-加强资源整合加强三大板块资源的整合，集中资源、集中投放。加强邮政品牌和无形资产的管理

-业绩考评构建科学的关键业绩考评体系（ KPI ）。逐步行使对各全资控股公司权益的分配权，建立明确的对经营层的激励和约束机制。

集团管控

-建立管控制度各省邮政公司、股份公司的发展战略，必须服从于集团的发展战略，重大规章制度不能与总部相违背。

加强集团管控，力求邮政企业整体利益的最大化


中国邮政与其他发达国家邮政对比情况


国家世界500强排

名

货币单位

收入（亿）

利润（亿）

人数

劳产率（万）

收入增幅

人员增幅

劳产率增幅本币人民币

日本 9 美元 2271 48.9 38.4 59.1 371.1 -6.3% 1.9% -8.1%

德国 93 欧元 510 25.4 47.0 10.9 89.9 10.4% 7.6% 1.1%

美国 109 美元 657 -85.1 55.7 11.8 74.3 -2.1% -4.9% 2.5%

法国 306 欧元 209 5.5 28.7 7.3 61.5 2.0% 2.5% -4.1%

意大利 329 欧元 218 10.2 15.0 14.6 120.6 8.5% -1.5% 10.1%

中国 343 人民币 1913 209.5 88.9 22.0 22.0 32.7% 3.4% 28.9%

注：其他国家邮政为 2010 年年报数据或上一财年数据，中国邮政为 2011 年快报数据

邮储银行与四大国有商业银行比较情况


国有银行营业收入（亿元）

净利润（亿元）

人员总数（万人）

劳动生产率（万元）

人均利润（万元）

工商银行 3808.2 1660.3 39.73 95.84 41.78

建设银行 3257.8 1350.3 31.39 103.80 43.02

中国银行 2765.2 1096.9 27.93 99.00 39.27

农业银行 2882.8 949.1 48.58 59.34 19.54

邮储银行 737.7 231.2 14.88 49.56 15.53

注：其他银行数据来自 2010 年年报，邮储银行为 2011 年快报数据

邮储银行劳动生产率和人均利润增长情况


33.58

49.56

0

10

20

30

40

50

60

2010年 2011年

劳动生产率

单位：万元

7.6

15.53

0

10

20

30

40

50

60

2010年 2011年

人均利润

单位：万元

速递物流公司劳动生产率和人均利润增长情况


23.7 24.66

0

6

12

18

24

30

2010年 2011年

劳动生产率

单位：万元

1.19 1.48

0

6

12

18

24

30

2010年 2011年

人均利润

单位：万元

在认真履行普遍服务的前提下，更加注重转变发展方式，更加注重发展质量和效益，更加注重增强核心竞争能力，更加注重培养专业领军人物，更加注重加强基础管理。

指导思想

（三）邮政未来展望（三）邮政未来展望

按照政府规定的种类、范围和标准履行邮政普遍服务职责。普遍服务水平和社会满意度达到监管部门的要求。信函的人均使用量超过 15封。速递业务的市场占有率不降低。电子商务、物流业务市场的占有率逐步提高。邮政储蓄银行的资产规模保持全国第 5 的地位。

业务发展目标

（二）邮政未来展望（二）邮政未来展望

邮政公司要在认真履行普遍服务和特殊服务义务的基础上，致力于打造便民服务平台，当好寄递市场的主导者、数据库营销解决方案的服务者、报刊发行市场的领导者、集邮文化产业的推动者，充分发挥速递物流、邮储银行、中邮保险“自营 + 代理”的优势，成为集社会公共服务与商业化服务于一体的现代服务企业。

企业发展定位


速递物流公司要致力于打造国内领先的快递物流综合服务运营商。邮储银行要依托邮政网络，坚持“自营 + 代理”的经营模式，成为国内网络强大、客户众多、资产优良、资本充足、特色鲜明、竞争力强的大型零售商业银行。中邮保险要充分依托邮政网络和资源，以“服务基层、服务三农”为己任，全力打造一个新型高效商业保险公司。

企业发展定位


经过一段时间的努力，中国邮政集团要建设成为认真履行普遍服务，为社会提供邮政业务、速递物流业务和金融业务的，国家信赖、社会满意、员工自豪、国内一流、国际知名的现代服务业集团。按业务收入规模，中国邮政保持在世界 500强的行列，国际邮政的前 5名，国内企业的前 30名。

企业愿景


复习与小结通过对发展国家邮政发展情况的了解，可以看到，世界各国邮政的改革与发展给中国邮政带来的经验和启示，中国邮政经过深入的改革，取得了可喜的成绩。未来中国邮政将会继续秉承“人民邮政为人民”的服务宗旨，大力拓展邮政服务领域，努力加强邮政服务能力建设，全面践行“迅速、准确、安全、方便”的服务方针，在政府依法监管、企业独立自主经营的邮政新体制下，继续加大普遍服务保障力度，做大做强速递物流，做好农村金融服务，逐步发展成为结构合理、技术先进、管理科学、服务优良、拥有著名品牌、主业突出、具有国际和国内竞争实力的现代化企业集团。

习题

1.单选题邮政速递物流公司要致力于打造国内领先的（） A. 快递物流综合服务运营商 B.包裹服务运营商

C.货运服务商 D. 高端快递运营商答案 : A

习题

2.多选题关于邮政公司描述正确的是： A. 致力于打造便民服务平台 B.当好寄递市场的主导者 C.当好数据库营销解决方案的服务者 D当好报刊发行市场的领导者

答案 : ABCD

习题

3. 判断题中邮保险要充分依托邮政网络和资源，以“服务基层、服务三农”为己任，全力打造一个新型高效商业保险公司。

答案 : 正确

结束语

祝愿大家能够在邮政企业找到自己的梦想，并与邮政企业共同成长与发展，成为企业的优秀人才。

邮政发展史

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