1

รายงานเร��อง

หน่�วยงาน่ผลิตครู� การูก�าก�บดู�แลิองค�กรู สมาคามครู�ใน่ปรูะเทศแลิะต�างปรูะเทศ

เสนออาจารูย�สาครู อ�ตจ�กรู

จั�ดทำ�าโดย1. น่ายเน่ตรู�ฐ ธรูรูมปรูะชา รูห�สน่สต

530105160422. น่ายจอมพลิ รู�ตน่า รูห�สน่สต

530105160343. น่ายจ�กรูกฤษ ศรู'วเศษ รูห�สน่สต

530105160014. น่ายกตกรู แสวงหา รูห�สน่สต

530105160335. น่ายทว'ศ�กดู( เข็*มเพ*ชรู รูห�สน่สต

530105200126. น่ายน่พพรู ภู่��ศรู'พงษ� รูห�สน่สต

530105160397. น่ายสาธต พรู,อมจต รูห�สน่สต

530105200388. น่ายส�งบ-ญ ทรูงอาสา รูห�สน่สต

530105200369. น่ายภู่าณุ-วชญ� แสน่โกษา รูห�สน่สต

53010520025

2

10. น่ายค'รู' เสมอภู่าค รูห�สน่สต 53010516006

11. น่ายพษณุ-พงษ� ส-รูพงษ�พว�ฒน่ะรูห�สน่สต 53010516046

12. น่ายดูน่-พลิ ศรู'ลิาเคน่ รูห�สน่สต 53010516038

13. น่ายน่�น่ทว-ฒ อ2มจตรู รูห�สน่สต 53010516041

14. น่ายธน่พงศ� จ�น่ทรู�ศรู รูห�สน่สต 53010520014

15. น่างสาวศรูกาญจน่� จงกลิรู�ตน่� รูห�สน่สต 53010520035

16. น่างสาวกตตยา พมพ�โน่น่ทอง รูห�สน่สต 53010520006

คณุะศ3กษาศาสตรู� สาข็าเทคโน่โลิย'แลิะส42อสารูการูศ3กษาภู่าคเรู'ยน่ท'2 1 ป5การูศ3กษา 2553

มหาวทยาลิ�ยมหาสารูคาม

คำ�าน�ารูายงาน่เลิ�มน่'6จ�ดูท�าข็36น่เพ42อศ3กษาเรู42องรูาวท'2เก'2ยวก�บหน่�วยงาน่

ผลิตครู� การูก�าก�บดู�แลิองค�กรู สมาคมครู�ใน่ปรูะเทศแลิะต�างปรูะเทศ ซึ่32งไดู,รูวบรูวมเน่46อหาเก'2ยวก�บการูผลิตครู� องค�กรูหรู4อหน่�วยงาน่ท'2ท�าหน่,าท'2ก�าก�บดู�แลิการูปฏิบ�ตงาน่ข็องครู� รูายงาน่เลิ�มน่'6จ3งเป:น่แน่วทางแก�ผ�,ท'2ต,องการูท'2จะปรูะกอบอาช'พครู�หรู4อผ�,ท'2ก�าลิ�งหาข็,อม�ลิดู�งท'2ไดู,กลิ�าวมาข็,างต,น่

3

ผ�,เรู'ยบเรู'ยงรูายงาน่เลิ�มน่'6หว�งว�ารูายงาน่เลิ�มน่'6จะเป:น่ปรูะโยชน่�ต�อผ�,ท'2ค,น่คว,า ศ3กษา เพ42อให,บรูรูลิ-ความม-�งหว�งดู�งท'2ไดู,ต� 6งใจเอาไว,แลิะไดู,หว�งว�าจะเป:น่ปรูะโยชน่�ต�อคน่รู- �น่หลิ�งส4บไป

หากผ�,เรู'ยบเรู'ยงรูายงาน่เลิ�มน่'6ไดู,ลิ�วงลิะเมดูลิข็สทธ(ข็องท�าน่ไป ก*ข็ออภู่�ยมา ณุ ท'2น่'6ดู,วย

สารบั�ญเร��อง หน�า

หน่�วยงาน่ผลิตครู� 4

4

ความหมายข็องสถาบ�น่อ-ดูมศ3กษา5

ความเป:น่มาสถาบ�น่อ-คมศ3กษา6

สถาบ�น่อ-คมศ3กษาใน่ปรูะเทศไทย7-8

หน่�วยงาน่ท'2ท�าหน่,าท'�ควบค-มครู� 9

สภู่าครู�แลิะบ-คลิากรูทางการูศ3กษา หรู4อ ค-รู-สภู่า 10-11

ว�ตถ-ปรูะสงค� ข็องค-รู-สภู่า 12

อ�าน่าจหน่,าท'2ข็องค-รู-สภู่า 13-14

เอกสารูอ,างอง15

5

หน�วยงานผลิ�ตคำร�

หน่�วยงาน่หรู4อสาบ�น่ท'2ท�าหน่,าท'2ใน่การูผลิตบ-คคลิกรูทางการูศ3กษาหรู4อท'2รู� ,จ�กก�น่ใน่น่ามอาช'พครู�ค4อ คณุะศ3กษาศาสตรู�หรู4อคณุะค-รู-ศาสตรู� ข็องสถาบ�น่สถาบ�น่อ-คมศ3กษาต�างๆ ท�าหน่,าท'2ใน่การูผลิตบ-คคลิกรูครู�เพ42อออกมาสอน่หน่�งส4อให,ก�บน่�กเรู'ยน่ใน่สถาบ�น่ทาการูศ3กษาต�างๆ ไม�ว�าจะเป:น่สถาบ�น่การูศ3กษาสาม�ญหรู4อ สถาบ�น่อาช'วะศ3กษาท�6งภู่าครู�ฐแลิะเอกชลิ

6

คำวามหมายของสถาบั�นอ!ดมศึ#กษาอ-ดูมศ3กษา หมายถ3ง การูศ3กษาท'2ส�งข็36น่จากรูะดู�บม�ธยมศ3กษา ค�าว�า อ-ดูมศ3กษา ม'รูากศ�พท�มาจากศ�พท�ภู่าษาบาลิ'"อ-ตม" หมายถ3ง ส�งส-ดู แลิะศ�พท�ภู่าษาส�น่สกฤต ศก=ษา หมายถ3ง การูเลิ�าเรู'ยน่ ดู�งน่�6น่ “ ”

ค�าว�า "อ-ดูมศ3กษา" จ3งหมายถ3ง การูเรู'ยน่ข็�6น่ส�งส-ดู

สถาบ�น่อ-คมศ3กษาหมายถ3ง สถาน่ศ3กษาท'2ให,การูศ3กษาใน่ดู,าน่วชาการูแลิะวชาช'พช�6น่ส�งหลิายสาข็าวชา เพ42อให,ปรูะกาศน่'ยบ�ตรู อน่-ปรูญญา แลิะปรูญญา แก�ผ�,ส�าเรู*จการูศ3กษา รูวมท�6ง ดู�าเน่น่การูวจ�ย ให,บรูการูทางวชาการูแก�ส�งคม ท�าน่-บ�ารู-งศลิปะแลิะว�ฒน่ธรูรูมข็องชาตดู,วย ซึ่32งจ�ดูการูเรู'ยน่การูสอน่โดูย ภู่าครู�ฐ แลิะ ภู่าคเอกชน่ น่อกเหน่4อจาก มหาวทยาลิ�ย แลิ,วน่�6น่ สถาบ�น่อ-ดูมศ3กษาอาจจะสามารูถเรู'ยกช42ออ42น่อ'ก อาทเช�น่ บ�ณุฑิตวทยาลิ�ย , วทยาลิ�ย เป:น่ต,น่

7

คำวามเป็'นมาสถาบั�นอ!คำมศึ#กษา

การูจ�ดูการูศ3กษาใน่รูะดู�บอ-ดูมศ3กษาใน่ปรูะเทศไทยน่�6น่ เรู2มข็36น่ต�6งแต�รู�ชสม�ยข็องพรูะบาทสมเดู*จพรูะจ-ลิจอมเกลิ,าเจ,าอย��ห�ว ซึ่32งไดู,ก�อต�6งโรูงเรู'ยน่กฎหมาย โรูงเรู'ยน่แพทย� โรูงเรู'ยน่ช�างไหม รูวมถ3งโรูงเรู'ยน่มหาดูเลิ*ก แต�ย�งไม�สามารูถให,การูศ3กษาถ3งข็�6น่ปรูญญาไดู, ใน่ป@จจ-บ�น่ การูจ�ดูการูศ3กษารูะดู�บอ-ดูมศ3กษาข็องปรูะเทศไทยอย��ภู่ายใต,การูก�าก�บดู�แลิข็องส�าน่�กงาน่คณุะกรูรูมการูการูอ-ดูมศ3กษา หรู4อ สกอ. กรูะทรูวงศ3กษาธการู ซึ่32งม'สถาบ�น่อ-ดูมศ3กษาใน่ส�งก�ดู 157

แห�งท�2วปรูะเทศ (รูายงาน่ปรูะจ�าป5 2548 สกอ.)

8

สถาบั�นอ!คำมศึ#กษาในป็ระเทำศึไทำยโดูยแบ�งเป:น่

• สถาบ�น่อ-ดูมศ3กษาข็องรู�ฐ 65 แห�ง

• สถาบ�น่อ-ดูมศ3กษาใน่ก�าก�บข็องรู�ฐบาลิ 13 แห�ง

• สถาบ�น่อ-ดูมศ3กษาเอกชน่ 69 แห�ง

• วทยาลิ�ยช-มชน่ 19 แห�ง

• น่อกจากน่'6 ย�งม'การูจ�ดูการูศ3กษาโดูย มหาวทยาลิ�ย วทยาลิ�ย หรู4อ บ�ณุฑิวทยาลิ�ย ท'2อาจจะไม�ไดู,อย��ใน่ส�งก�ดูข็องส�าน่�กงาน่คณุะกรูรูมการูการูอ-ดูมศ3กษา เช�น่ วทยาลิ�ยพยาบาลิกองท�พบก ซึ่32งอย��ภู่ายใต,การูดู�แลิข็อง กรูะทรูวงกลิาโหม น่อกจากน่'6โรูงเรู'ยน่สาธตก*ย�งส�งก�ดูส�าน่�กงาน่คณุะกรูรูมการูการูอ-ดูมศ3กษาอ'กดู,วย

9

สถาบั�นอ!ดมศึ#กษาในป็ระเทำศึไทำย ทำ+�ทำ�าหน�าทำ+�ผลิ�ตคำร�

• คณุะศ3กษาศาสตรู� มหาวทยาลิ�ยศรู'น่ครูน่ทรูวโรูฒ

• คณุะศ3กษาศาสตรู� มหาวทยาลิ�ยท�กษณุ

• คณุะศ3กษาศาสตรู� มหาวทยาลิ�ยน่เรูศวรู

• คณุะศ3กษาศาสตรู� มหาวทยาลิ�ยบ�รูพา

• คณุะศ3กษาศาสตรู� มหาวทยาลิ�ยมหาสารูคาม

• คณุะศ3กษาศาสตรู� มหาวทยาลิ�ยเช'ยงใหม�

• คณุะศ3กษาศาสตรู�แลิะพ�ฒน่ศาสตรู� มหาวทยาลิ�ยเกษตรูศาสตรู�

• คณุะศ3กษาศาสตรู� มหาวทยาลิ�ยข็อน่แก�น่

• คณุะศ3กษาศาสตรู� มหาวทยาลิ�ยรูามค�าแหง

10

• คณุะศ3กษาศาสตรู� มหาวทยาลิ�ยเกษตรูศาสตรู�

• คณุะศ3กษาศาสตรู� มหาวทยาลิ�ยศลิปากรู

• คณุะศ3กษาศาสตรู� มหาวทยาลิ�ยสงข็ลิาน่ครูน่ทรู�

• คณุะครู-ศาสตรู� มหาวทยาลิ�ยรูาชภู่�ฎ

• คณุะครู-ศาสตรู� จ-ฬาลิงกรูณุ�มหาวทยาลิ�ย

หน�วยงานทำ+�ทำ�าหน�าทำ+�คำวบัคำ!มคำร�

เม42อสถาบ�น่อ-ดูมศ3กษาท�าการูผลิตบ-คคลิกรูทางการูศ3กษาหรู4อครู�ออกมาแลิ,วรู�ฐมน่ตรู'ว�าการูกรูะทรูวงศ3กษาธการู ไดู,เลิ*งเห*น่ถ3งป@ญหาวกฤตใน่วชาช'พครู� กลิ�าวค4อ คน่ดู' คน่เก�ง ไม�อยากเรู'ยน่ครู� แลิะครู�เก�ง ครู�ดู'ม'ความสามารูถจ�าน่วน่มากไดู,ลิะท6งอาช'พครู�ไปปรูะกอบอาช'พอ42น่ จ3งไดู,ตรูาพรูะรูาชบ�ญญ�ตครู� พ-ทธศ�กรูาช 2488

ข็36น่มาเพ42อแก,ป@ญหาวกฤตวชาช'พครู�ดู�งกลิ�าว โดูยม'สารูะส�าค�ญค4อให,ม'สภู่าใน่กรูะทรูวงศ3กษาธการู เรู'ยกว�า "ค-รู-สภู่า"

11

สภาคำร�แลิะบั!คำลิากรทำางการศึ#กษา หร�อ คำ!ร!สภา

บรูหารูโดูยองค�คณุะบ-คคลิ ค4อ คณุะกรูรูมการูค-รู-สภู่า ม'อ�าน่าจหน่,าท'2ตามมาตรูา 20 แห�งพรูะรูาชบ�ญญ�ตสภู่าครู�แลิะบ-คลิากรูทางการูศ3กษา พ.ศ. 2546 คณุะกรูรูมการูค-รู-สภู่าม'จ�าน่วน่ 39 คน่ ปรูะกอบดู,วยคณุะบ-คคลิท'2มาจากบ-คคลิ 4 กลิ-�ม ค4อ กรูรูมการูโดูยต�าแหน่�ง 8 คน่ กรูรูมการูผ�,ทรูงค-ณุว-ฒ 7 คน่ กรูรูมการูจากผ�,ดู�ารูงต�าแหน่�งคณุบดู'คณุะครู-ศาสตรู� หรู4อศ3กษาศาสตรู�หรู4อการูศ3กษาแลิะสภู่าบ�น่อ-ดูมศ3กษาเอกชน่ 4 คน่ แลิะกรูรูมการูจากผ�,ปรูะกอบวชาช'พทางการูศ3กษา 19 คน่ ส�าหรู�บต�าแหน่�งปรูะธาน่กรูรูมการูค-รู-สภู่า คณุะรู�ฐมน่ตรู'เป:น่ผ�,แต�งต�6งจากผ�,ทรูงค-ณุว-ฒท'2ม'

12

ความรู� , ความเช'2ยวชาญแลิะปรูะสบการูณุ�ส�ง โดูยม'เลิข็าธการูค-รู-สภู่าเป:น่เลิข็าน่-การูข็อง

คณุะกรูรูมการูค-รู-สภู่า น่อกจากคณุะกรูรูมการูค-รู-สภู่าแลิ,วย�งม' คณุะกรูรูมการูมาตรูฐาน่วชาช'พ ซึ่32งม'อ�าน่าจหน่,าท'2ตามมาตรูา 25 แห�งพรูะรูาชบ�ญญ�ตสภู่าครู�แลิะบ-คลิากรูทางการูศ3กษา พ.ศ. 2546 คณุะกรูรูมการูมาตรูฐาน่วชาช'พม'จ�าน่วน่ 17 คน่ ปรูะกอบดู,วย กรูรูมการูโดูยต�าแหน่�ง 3 คน่ กรูรูมการูผ�,ทรูงค-ณุว-ฒ 4 คน่ กรูรูมการูโดูยเลิ4อกต�6ง 8 คน่ ต�าแหน่�งปรูะธาน่กรูรูมการูมาตรูฐาน่วชาช'พ รู�ฐมน่ตรู'จะแต�งต�6งจากกรูรูมการูผ�,ทรูงค-ณุว-ฒใน่คณุะกรูรูมการูค-รู-สภู่า แลิะม'เลิข็าธการูค-รู-สภู่า เป:น่เลิข็าน่-การูข็องคณุะกรูรูมการูมาตรูฐาน่วชาช'พ

ใน่การูดู�าเน่น่งาน่ข็องค-รู-สภู่า ม' ส�าน่�กงาน่เลิข็าธการูค-รู-สภู่า เป:น่หน่�วยงาน่รู�บผดูชอบตามท'2ค-รู-สภู่ามอบหมาย โดูยม'เลิข็าธการูค-รู-สภู่าแต�งต�6งเป:น่ผ�,บรูหารูกจการูข็องส�าน่�กงาน่เลิข็าธการูค-รู-สภู่า ภู่ายใน่ส�าน่�กงาน่เลิข็าธการูค-รู-สภู่า แบ�งส�วน่งาน่ออกเป:น่ 5 ส�าน่�ก 2 ศ�น่ย� 1 กลิ-�ม ดู�งน่'6

1.ส�าน่�กอ�าน่วยการู 2.ส�าน่�กใบอน่-ญาตปรูะกอบวชาช'พ

13

3.ส�าน่�กน่โยบายแลิะแผน่

4.ส�าน่�กพ�ฒน่าแลิะส�งเสรูมวชาช'พ

5.ส�าน่�กมาตรูฐาน่วชาช'พ

6.ศ�น่ย�เทคโน่โลิย'สารูสน่เทศ

7.ศ�น่ย�ค-รู-สภู่าจ�งหว�ดู

8.กลิ-�มตรูวจสอบภู่ายใน่

ว�ตถ!ป็ระสงคำ. ของคำ!ร!สภา

14

1.ก�าหน่ดูมาตรูฐาน่วชาช'พ ออกแลิะเพกถอน่ใบอน่-ญาต ก�าก�บ ดู�แลิการูปฏิบ�ตตามมาตรูฐาน่วชาช'พแลิะจรูรูยาบรูรูณุวชาช'พ รูวมท�6งการูพ�ฒน่าวชาช'พ

2.ก�าหน่ดูน่โยบายแลิะแผน่พ�ฒน่าวชาช'พ

3.ปรูะสาน่ ส�งเสรูมการูศ3กษาแลิะการูวจ�ยเก'2ยวก�บการูปรูะกอบวชาช'พ

คำ!ร!สภาม+อ�านาจัหน�าทำ+� ด�งน+/ 1.ก�าหน่ดูมาตรูฐาน่วชาช'พแลิะจรูรูยาบรูรูณุข็องวชาช'พควบค-ม ความปรูะพฤตแลิะการูดู�าเน่น่งาน่ข็องผ�,ปรูะกอบวชาช'พ

15

2.

3.4.5.

6.7.

ทางการูศ3กษาให,เป:น่ไปตามมาตรูฐาน่วชาช'พแลิะจรูรูยาบรูรูณุข็องวชาช'พออกใบอน่-ญาตให,แก�ผ�,ข็อปรูะกอบวชาช'พพ�กใช,ใบอน่-ญาตหรู4อเพกถอน่ใบอน่-ญาตสน่�บสน่-น่ส�งเสรูมแลิะพ�ฒน่าวชาช'พตามมาตรูฐาน่วชาช'พแลิะจรูรูยาบรูรูณุข็องวชาช'พ ส�งเสรูม สน่�บสน่-น่ ยกย�อง แลิะผดู-งเก'ยรูตผ�,ปรูะกอบวชาช'พทางการูศ3กษารู�บรูองปรูญญา ปรูะกาศน่'ยบ�ตรู หรู4อว-ฒบ�ตรูข็องสถาบ�น่ต�าง ๆ ตามมาตรูฐาน่วชาช'พ 8.รู�บรูองความรู� ,แลิะปรูะสบการูณุ�ทางวชาช'พ รูวมท�6งความช�าน่าญใน่การูปรูะกอบวชาช'พ 9.ส�งเสรูมการูศ3กษาแลิะการูวจ�ยเก'2ยวก�บการูปรูะกอบวชาช'พ 10.เป:น่ต�วแทน่ผ�,ปรูะกอบวชาช'พทางการูศ3กษาข็องปรูะเทศไทย11.ออกข็,อบ�งค�บค-รู-สภู่าว�าดู,วย (ก) การูก�าหน่ดูลิ�กษณุะต,องห,ามมาตรูา 13

(ข็) การูออกใบอน่-ญาต อาย-ใบอน่-ญาต การูพ�กใช,ใบอน่-ญาต การูเพกถอน่ใบอน่-ญาต แลิะการูรู�บรูองความรู� , ปรูะสบการูณุ�ทางวชาช'พ ความช�าน่าญใน่การูปรูะกอบวชาช'พ (ค) หลิ�กเกณุฑิ�แลิะวธ'การูใน่การูข็อรู�บใบอน่-ญาต (ง) ค-ณุสมบ�ตแลิะลิ�กษณุะต,องห,ามข็องผ�,ข็อรู�บใบอน่-ญาต (จ) จรูรูยาบรูรูณุข็องวชาช'พแลิะการูปรูะพฤตผดูจรูรูยาบรูรูณุอ�น่จะน่�ามาซึ่32งความเส42อมเส'ยเก'ยรูตศ�กดู(แห�งวชาช'พ (ฉ) มาตรูฐาน่วชาช'พ (ช) วธ'การูสรูรูหา การูเลิ4อก การูเลิ4อกต�6ง แลิะการูแต�งต�6งคณุะ

16

กรูรูมการูค-รู-สภู่าแลิะคณุะกรูรูมกรูรูมการูมาตรูฐาน่วชาช'พ (ซึ่) องค�ปรูะกอบ หลิ�กเกณุฑิ� วธ'การูค�ดูเลิ4อกคณุะกรูรูมการูสรูรูหา (ฌ) หลิ�กเกณุฑิ�แลิะวธ'การูสรูรูหาเลิข็าธการูค-รู-สภู่า (ญ) การูใดู ๆ ตามท'2ก�าหน่ดูใน่พรูะรูาชบ�ญญ�ตน่'6

ให,ค�าปรู3กษาหรู4อเสน่อแน่ะต�อคณุะรู�ฐมน่ตรู'เก'2ยวก�บน่โยบายหรู4อป@ญหาการูพ�ฒน่าวชาช'พให,ค�าแน่ะน่�าหรู4อเสน่อความเห*น่ต�อรู�ฐมน่ตรู'เก'2ยวก�บการูปรูะกอบวชาช'พ หรู4อการูออกกฏิกรูะทรูวง รูะเบ'ยบ แลิะปรูะกาศต�าง ๆ ก�าหน่ดูให,ม'คณุะกรูรูมการูเพ42อกรูะท�าการูใดู ๆ อ�น่อย��ใน่อ�าน่าจหน่,าท'2ข็องค-รู-สภู่า ดู�าเน่น่การูให,เป:น่ไปตามว�ตถ-ปรูะสงค�ข็องค-รู-สภู่า ข็,อบ�งค�บข็องค-รู-สภู่าตาม (11) น่�6น่ ต,องไดู,รู�บความเห*น่ชอบจากรู�ฐมน่ตรู' แลิะเม42อไดู,ปรูะกาศใน่ รูาชกจจาน่-เบกษาแลิะให,ใช,บ�งค�บไดู,

17

เอกสารอ�างอ�ง

http://www.ksp.or.th/ksp2009/th/home/index.phphttp://school.obec.go.th/superud2/etc/univer3.htmhttp://www.thaifactory.com/educate.html