伊豆半島の生活保護に関しての資料
DESCRIPTION
静岡県内でも生活保護率が高い伊豆半島。地域のこうしたデータは報道で扱われることが少ないので、実際伊豆半島、熱海はどうなっているのか。自分の理解を深め、人に説明できるようにするための資料。TRANSCRIPT
![Page 1: 伊豆半島の生活保護に関しての資料](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052906/558c0407d8b42a4b788b45f0/html5/thumbnails/1.jpg)
静岡県伊豆半島(熱海市)の生活保護状況を説明するための資料
12年10月19日金曜日
![Page 2: 伊豆半島の生活保護に関しての資料](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052906/558c0407d8b42a4b788b45f0/html5/thumbnails/2.jpg)
全国と比べた静岡県の生活保護率位置づけ
12年10月19日金曜日
![Page 3: 伊豆半島の生活保護に関しての資料](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052906/558c0407d8b42a4b788b45f0/html5/thumbnails/3.jpg)
静岡県の生活保護人数
0人
7500人
15000人
22500人
30000人
20062007
20082009
20102011
28,084人
16,749人
5年間で約2倍になお増加傾向
12年10月19日金曜日
![Page 4: 伊豆半島の生活保護に関しての資料](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052906/558c0407d8b42a4b788b45f0/html5/thumbnails/4.jpg)
静岡県内の市町別 生活保護率地図保護率1位伊東市2位熱海市3位賀茂 4位下田市5位沼津市
12年10月19日金曜日
![Page 5: 伊豆半島の生活保護に関しての資料](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052906/558c0407d8b42a4b788b45f0/html5/thumbnails/5.jpg)
静岡県内の市町別 高齢化率地図高齢化率1位川根本2位西伊豆3位熱海市4位松崎町5位南伊豆
12年10月19日金曜日
![Page 6: 伊豆半島の生活保護に関しての資料](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052906/558c0407d8b42a4b788b45f0/html5/thumbnails/6.jpg)
静岡県内の市別 高齢化率と保護率の相関関係
12年10月19日金曜日
![Page 7: 伊豆半島の生活保護に関しての資料](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052906/558c0407d8b42a4b788b45f0/html5/thumbnails/7.jpg)
生活保護は4種類に区分
「高齢者・傷病障害・母子・その他」
熱海市では「高齢者」区分の増加が顕著
47.8%31.2%7.8%13.2%
参考:大阪市平成17年
12年10月19日金曜日
![Page 8: 伊豆半島の生活保護に関しての資料](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052906/558c0407d8b42a4b788b45f0/html5/thumbnails/8.jpg)
生活保護法の経緯と目的と根拠<生活保護法の誕生の歴史と経緯について>・昭和20年8月、第2次大戦の終結によって戦災者、引揚者、失業者などが急増し、旧来の制度(母子保護法、軍事扶助法、医療保護法など)では、これらの人々に対し適切な対応ができないことから、臨時的応急措置として、昭和20年12月15日、宿泊、給食、医療、衣料、寝具、その他生活必需品の給与、食料品の補給などの保護を行うとした「生活困窮者緊急生活援護要綱」が決定され、昭和21年4月から実施された。。この措置はあくまでも臨時的、応急的対策であったため、昭和21年9月に旧生活保護法が制定された。これにより、従来の救護法、母子保護法、軍事扶助法、医療保護法などは廃止された。・旧生活保護法により、はじめて要保護者に対する生活保護が国家責任を原則とすることが明文化された。.その後、社会保障制度のあり方に関して各方面で議論され、また、現実の社会情勢から、生活保護の拡充強化の必要性が生じたため、昭和25年5月に現生活保護法が制定施行された。
<生活保護法の趣旨について>日本国憲法第25条に規定する理念に基づき、国が生活に困窮するすべての国民に対し、その困窮の程度に応じ、必要な保護を行い、その最低限度の生活を保障するとともに、その自立を助長することを目的としている。
憲法25条:すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する。
12年10月19日金曜日
![Page 9: 伊豆半島の生活保護に関しての資料](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052906/558c0407d8b42a4b788b45f0/html5/thumbnails/9.jpg)
生活保護の適用事項
①生活扶助(衣食や光熱水費など).②教育扶助(義務教育に伴う教科書、学校給食など)③住宅扶助(家賃など)④医療扶助(診察、薬剤又は治療材料、手術や治療など)⑤介護扶助(要介護者や要支援者に対して居宅介護や施設介護、介護予防など)⑥出産扶助(出産費用など)⑦生業扶助(生業に必要な技能の修得など)⑧葬祭扶助(検案、死体の運搬、火葬など)
12年10月19日金曜日
![Page 10: 伊豆半島の生活保護に関しての資料](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052906/558c0407d8b42a4b788b45f0/html5/thumbnails/10.jpg)
生活保護は具体的にいくら金銭補助されるのか熱海市の場合、太枠欄が適用。税金もかからず。※住宅補助は37000円が上限(熱海市)
12年10月19日金曜日
![Page 11: 伊豆半島の生活保護に関しての資料](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022052906/558c0407d8b42a4b788b45f0/html5/thumbnails/11.jpg)
生活保護制度の課題についての考察
メディアの情報による「いけないもの」という認識は危険・トピックとして取り上げられやすい「芸能人」や「保護者のパチンコ」など生活保護にまつわる情報で、認識をこり固めるのは危険。生活保護により、救われている方々も実際にいるということを認識してもらいたい。また、それは日本憲法の25条の生存権を根拠にしていることも認識すべき。・働きたくない、働くより生活保護の方が暮らせるといったこともメディアで取り上げれている。しかし、データから見て分かるように、静岡県内熱海市の多くの生活保護世帯は高齢世帯という事実がある。
ただし、制度を考え直す時期に来ていると思う・昭和25年から施行されている生活保護法。少子高齢化社会が到来している中では、支える人口分布構造の違いを主な根拠として、考え直す時期に来ていると思う。年金と生活保護の比較をした場合、不公平感が出ている現状は、当時としては考えもしなかったものだろう。・憲法25条を根拠とするのであれば、より生活保護者の生存権に対するニーズをもっと手厚くし、金銭面補助は減額するべきだと思う(これは持論)。具体的には食費・服などの身の回りの物品は現物給付(引換券含む)として、足の具合がよくない方々には、安否確認の意味も込めて、家まで配送をする。熱海市のケースは今後少子高齢化が進むにつれて全国のモデルになりうる。地域主権を拡大させて、買い物難民の問題や老老介護など地域課題と合わせて解決が望ましいと考える。
この資料は平成24年熱海市民主党市民クラブ議員団勉強会資料、静岡県庁HP、総務省・厚生労働省HPから抜粋して作成しています。
12年10月19日金曜日