5510 SAYILI KANUNDA 4/1-c UYGULAMASI

Mahmut ÇOLAKTBB Yazı İşleri Müdürü

(SGK Müfettişi)mahmut44@tbb.gov.tr

mahmutcolak44@gmail.com0.312.419 21 00

Temel Kavramlar

Sosyal sigortalar: Kısa ve uzun vadeli sigorta kollarıKısa vadeli sigorta kolları: İş kazası, meslek hastalığı, hastalık ve analık sigortası kollarıUzun vadeli sigorta kolları: Malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortası kollarıSigortalı: Kısa ve/veya uzun vadeli sigorta kolları bakımından adına prim ödenmesi gereken kişi

Sigorta KollarıKısa vadeli sigorta kolları Uzun vadeli sigorta

kolları

1. İş kazası 1. Malullük

2. Meslek hastalığı 2. Yaşlılık

3. Hastalık 3. Ölüm

4. Analık - - -

İstihdam şekilleri ve

sigortalılık halleriKanun ve Madde No (657/4) Kanun ve Madde No (5510/4)

A) MEMUR 4/1-c4/1-c

B) SÖZLEŞMELİ PERSONEL 4/1-a4/1-a

C) GEÇİCİ PERSONEL 4/1-a4/1-a

D) İŞÇİLER 4/1-a 4/1-a

4/1-c kapsamındaki sigortalılarKamu idarelerinde (örneğin; belediyeler)

• 4/1-a kapsamında sigortalı olmayanlardan kadro ve pozisyonlarda sürekli olarak çalışıp ilgili kanunlarında 4/1-a kapsamına girenler gibi sigortalı olması öngörülmemiş olanlar,

• 4/1-a ila 4/1-b kapsamında olmayanlardan sözleşmeli olarak çalışıp ilgili kanunlarında 4/1-a kapsamına girenler gibi sigortalı olması öngörülmemiş olanlar,

• 657 sayılı Kanunun 86’ncı maddesi uyarınca açıktan vekil atananlar,(tabiplik, diş tabipliği, eczacılık, mühendis ve mimarlık, veterinerliğe ait boş kadrolara açıktan vekil atanabilir.)

4/1-c’liler gibi sigortalı sayılanlar

Belediye başkanları, 2008 yılı Ekim ayı sonrasında zorunlu 4/1-c kapsamında sigortalı sayılmışlardır.

Sigortalı sayılanlar5510 sayılı KanunMadde Numarası

Yeni adlandırm

a

Önceki adlandırma

4’üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendi

İŞÇİLER-SÖZLEŞMELİLER

4/1-a SSK

4’üncü maddenin birinci fıkrasının (b) bendi

4/1-b Bağ-Kur

4’üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendiMEMURLAR

BELEDİYE BAŞKANLARI

4/1-c Emekli Sandığı

Sigortalılık başlangıcı-bildirimi

4/1-c’liler için• Göreve başladıkları tarihten itibaren başlar.• Sigortalılık başlangıcından itibaren 15 gün içinde

sigortalı işe giriş bildirgesi ile e-sigorta kullanılmak suretiyle 23:59’a kadar SGK sistemine gönderilmelidir.

• Aynı belediyenin farklı birimleri arasındaki naklen tayin ve görevlendirmelerde bildirim yapılmaz.

Göreve Başlama SebepleriKod No Göreve Başlama Sebepleri

01 İlk atama

02 Nakil gelme

03 Göreve iade

04 Ücretsiz izin dönüşü göreve başlama

05 Askerlik dönüşü göreve başlama

06 Geçici görevlendirme sonu başlama

Sigortalılığın son bulması4/1-c’liler için1. Ölüm veya aylık bağlanmasını gerektiren hallerde görev

aylıklarının kesildiği tarihi takip eden aybaşından itibaren sona erer.

2. 5434 sayılı Kanunun 40’ıncı maddesinde belirtilen yaş hadleri ile sıhhi izin sürelerinin doldurulması halinde ise bu süre ve hadlerin doldurulduğu tarihleri takip eden aybaşından itibaren sona erer.

3. Diğer hallerde ise görevden ayrıldıkları tarihten sona erer.Belediye tarafından en geç 10 gün içinde durumları SGK’ye sigortalı işten ayrılış bildirgesiyle e-sigorta kullanılmak suretiyle yapılır.

Göreve Ayrılma SebepleriKod No Görevden Ayrılma Sebepleri

07 Emekliye ayrılma

08 Ölüm

09 İstifa

10 Nakil gitme

11 Görevine son verilme

12 Ücretsiz izine ayrılma

13 Askerlik nedeniyle ücretsiz izine ayrılma

14 Başka bir kuruma geçici görevli gitme

15 Müstafi sayılma

16 Re’sen emekliye sevk

17 Terhis Olma(Yedek Subay)

18 Sözleşmenin Feshi

4/1-c İşlemleri

20/12/2010 tarih ve 2010/134 sayılı Genelge- Yedek subaylık hizmeti bulunanların yedek subay olarak geçen sürelerinin tespiti ve bu sürelerinin sosyal güvenlik mevzuatına tabi olarak geçen sigortalılık süreleri ile birleştirilmesi ve bildirimi - Sosyal güvenlik mevzuatına tabi olarak geçen diğer sigortalılık süreleri ile birleştirilmesi işlemleri - 5434 sayılı Kanunun mülga hükümleri uygulanacak olan sigortalıların muvazzaf ve ihtiyat askerlikte er veya yedek subay okulunda öğrenci olarak geçen sürelerinin borçlandırılması işlemleri - Fiili hizmet süresi zammına ilişkin işlemleri

Yukarıdaki işlemler, 03/01/2011 tarihi itibarıyla SGİM / SGM’ler tarafından yapılacaktır.

Fiili Hizmet Süresi

Kapsamdaki işler/işyerleri

Kapsamdaki sigortalılar

Eklenecek gün sayısı

Yangın söndürme işlerinde

çalışanlar.

Yangın söndürme işlerinde

çalışanlar. 60

Malul sayılma

Çalışma gücünün en az % 60’ını veya vazifelerini yapamayacak şekilde meslekte kazanma gücünü kaybettiği SGK Sağlık Kurulunca tespit edilen sigortalı, malûl sayılır.

Malul sayılmaMalûllük aylığı bağlanabilmesi için sigortalının;

a) Malûl sayılması,b) En az 10 yıldan beri sigortalı bulunup, toplamolarak 1800 gün veya başka birinin süreklibakımına muhtaç derecede malûl olan sigortalılariçin ise sigortalılık süresi aranmaksızın 1800gün

malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi bildirilmişolması gerekir.

Vazife MalullüğüVazife malullüğü sayılan haller

1) Sigortalıların vazifelerini yaptıkları sırada 2) Sigortalıların vazifeleri dışında idarelerince görevlendirildikleri

herhangi bir kamu idaresine ait başka işleri yaparken3) Kurumlarının menfaatini korumak maksadıyla bir iş yaparken 4) İdarelerince sağlanan bir taşıtla işe gelişi ve işten dönüşü sırasında5) İşyerinde meydana gelen kazada

Malullük, yukarıda sayılan hallerden herhangi birinde doğmuş olursa,buna vazife malûllüğü ve bunlara uğrayanlara da vazife malûlü denir.

Vazife MalullüğüVazife malullüğü sayılmayan haller

1) Keyif verici içki ve her çeşit maddeler kullanmak2) Kanun, tüzük ve emir dışında hareket etmiş

olmak3) Yasak fiilleri yapmak4) İntihara teşebbüs5) Her ne suretle olursa olsun kendisine veya

başkalarına menfaat sağlama veya zarar verme

Vazife MalullüğüBir olayın Vazife Malullüğü sayılması; Vazife Malullüğü Tespit Kurulu tarafından karara bağlanır.

Kamu idareleri vazife malûllüğüne sebep olan olayı, o yer yetkili kolluk kuvvetlerine veya kendi mevzuatına göre yetkili mercilere derhal, SGK Ünitesine de en geç 15 iş günü içinde bildirmekle yükümlüdür.

Yaşlılık sigortasıHerhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar bu aylıkları kesilmeksizin;

Genel bütçeye dâhil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar, BELEDİYELER, il özel idareleri, BELEDİYELER VE İL ÖZEL İDARELERİ TARAFINDAN KURULAN BİRLİK VE İŞLETMELER,SOSYAL güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar ile özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunların bağlı ortaklıkları ile müessese ve işletmelerinde ve sermayesinin %50'sinden fazlası kamuya ait olan diğer ortaklıklarda

Herhangi bir kadro, pozisyon veya görevde çalıştırılamaz, görev yapamazlar. ANCAK; mahalli idareler seçimleri sonucuna göre görev alanlar istisna kılınmıştır.

Yaşlılık sigortasıBir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı almakta olan kişilerin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesi uyarınca mahalli idarelerde sözleşmeli personel olarak istihdam edilebilmeleri, söz konusu kişilerin almakta oldukları emeklilik veya yaşlılık aylıklarının kesilmesi halinde mümkün bulunmaktadır.

Emeklilikte belgeler24/03/2011 tarih ve 2011/32 sayılı Genelge ileemeklilik belgeleri tekleştirildi.1. Emekliye sevk dilekçesi2. Emekliye sevk onayı3. Emekliye sevk onay formu4. Nüfus kayıt örneği5. Vesikalık fotoğraf6. Ön lisans ve lisans diploması fotokopisi

7. Maaş ve adres bildirimi

Emeklilikte belgeler8. Nüfus cüzdanı fotokopisi9. Mazbata –onaylı-10. Askerlik belgeleri11. SGK kayıtları12. İcmal bordroları-keseneklerin ödenmiş

olması-13. Kadro değişiklikleri (varsa)

Ölüm sigortasıEn az 1800 gün malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi bildirilmiş olması halinde ölüm aylığı bağlanır.

(5 yıl x 360 = 1800 gün)

Ruhsatların gönderilmesi

Belediyeler; yapı ruhsatı ve diğer tüm ruhsat veya ruhsat niteliği taşıyan işlemlerine ilişkin bilgi ve belgeler ile varsa bunların verilmesine esas olan istihdama ilişkin bilgileri, verildiği tarihten itibaren (Ruhsatın verilme tarihinin esas alınır)1 ay içinde SGK Ünitesine bildirmekle yükümlüdürler.

Yerine getirilmeyen her bir bildirim yükümlülüğü için aylık asgari ücret tutarında idari para cezası uygulanır.

S.P.E.K.

İlk defa 4/1-c kapsamında sigortalı olanlar için; 1- İlgili kanunları uyarınca aylık gösterge ve ek göstergeler üzerinden ödenen aylık tutarlar (gösterge-ek gösterge aylıkları)

2- Memuriyet taban aylık ve kıdem aylık tutarları (kıdem-taban aylıkları)

3- Makam, temsil ve görev tazminatları (5510 sayılı Kanunla ilave edildi.)

4- 657 sayılı Kanunun 152’nci maddesine göre ödenen tazminatlar (5510 sayılı Kanunla ilave edildi.)

S.P.E.K.

- Büyükşehir belediye başkanları için bakanlık genel müdürünün,

- Diğer belediye başkanları için ise öğrenim durumları itibarıyla 657 sayılı Kanuna göre yükselebilecekleri dereceyi aşmamak kaydıyla, 657 sayılı Kanuna ekli (I) sayılı ek gösterge cetvelinin “VIII. Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfı” bölümünün (d) bendinde belirtilenlerin prime esas kazançları

S.P.E.K.Prim matrahına dahil olmayan ödemeler

1- Vekâlet veya

2- İkinci görev karşılığında ilgili mevzuatı uyarınca yapılacak ödemeler

3- Prime tabi kanunda sayılan tazminatlar ve diğer ödemelerde bölge, kurum, birim, çalışma mahalli, görevin niteliği ve benzeri kriterlere dayalı olarak asıl tazminatlara ilave, ek veya ayrıca ödenen tazminatlar

Prim OranlarıSigorta Kolu Toplam Prim Hissesi

(%)Sigortalı Hissesi

(%)İşveren Hissesi

(%)

KVSK - - -

MYÖ-FHS uygulanmayan işler için-FHS uygulanan işler için

2023,33–30

99

1114,33–21

GSS 12,5 5 7,5

TOPLAM 32,5 14 18,5

Ek karşılık primi 20 - -

Prim Oranları

Kamu idarelerinin bütçelerinden ayrılan sosyal güvenlik kurumlarına devlet primi ödeneklerinin % 20’si oranında ek karşılık primi alınır.

Ek karşılık priminin tamamı kurum bütçelerinin yetkili makamlarca onaylanarak yürürlüğe girdiği tarihi takip eden aybaşlarından itibaren 6 ay içinde ve aylık eşit taksitlerle ödenir.

Aylık Prim ve Hizmet BelgesiSigortalılık Niteliği

Çalışma Dönemi Ücretin/Maaşın Ödenme Dönemi

Belge Verme Süresinin Son Günü

Prim Öde me Süresinin Son Günü

4/1-a 01 ila 30 Çalış tıktan Sonra Ödeniyorssa

(Ayın 1’i ila 30’u arasındaki çalışmaları karşılığı ücret alanlar için)

Takip Eden Ayın 23'ü Takip Eden Ayın Sonu

4/1-a 15 ila 14 Çalış tıktan Sonra Ödeniyorsa

(Ayın 15’i ila 14’ü arasındaki çalışmaları karşılığı ücret alanlar için)

Dönemi Takip Eden Ayın 7si

Takip Eden Döne min 14'ü

4/1-c 15 ila 14 Çalışmadan Önce Ödeniyorsa (Peşin)

Maaş Ödemesi Yapı lan Ayın 25'i Maaş Ödemesi Ya pılan Ayın Sonuna Kadar

4/1-c I5 ila 14 Çalış tıktan Sonra Ödeniyorsa

Maaş Ödemesi Yapı lan Ayın 25'i Maaş Ödemesi Ya pılan Ayın Sonuna Kadar

4/1-c 01 ila 30 Çalışmadan Önce Ödeniyorsa (Peşin)

Maaş Ödemesi Yapı lan Ayın 11'i Maaş Ödemesi Yapı lan Ayın 15'ine kadar

4/1-c 01 ila 30 Çalış tıktan Sonra Ödeniyorsa

Maaş Ödemesi Yapı lan Ayın 11'i Maaş Ödemesi Yapı lan Ayın 15'ine kadar

APHB Belge Türü Alanına Yazılacak Kodlar

Maaş ödemesinin yapıldığı gün Kod No

Maaş ödemeleri ayın 15.günü peşin yapılanlar 01

Maaş ödemeleri ayın 1.günü peşin olarak yapılanlar 02

Maaş ödemeleri çalıştıktan sonra ayın 15’de yapılanlar 03

Maaş ödemeleri çalıştıktan sonra ayın 1’ne yapılanlar 04

Aylık Prim ve Hizmet Belgesi

Primlerin ödenmesinden işverenle birlikte sorumlu tutulanlar

Prim ve diğer alacakların haklı bir sebep olmaksızın süresi içinde ödenmemesi halinde; kamu idarelerinin tahakkuk (gerçekleştirme görevlileri) ve tediye ile görevli kamu görevlileri işverenleri ile (belediye başkanları) birlikte müştereken ve müteselsilen sorumlu tutulmuşlardır.

İhalelerin bildirilmesi

İdareler, ihale yolu ile yaptırdıkları her türlü işleri – üstlenenleri,– tebligat adreslerini, – sözleşmenin imzalandığı tarihi,– sözleşmeye göre işe başlama tarihini,sözleşmenin imzalandığı tarihi takip eden 15 güniçinde ihale konusu işin yapıldığı yeri çevresine alanilgili SGK İl Müdürlüğü/Merkezine bildirmekzorundadır.

İhalelerin bildirilmesi

İSTİSNAİhale konusu iş, piyasadan hazır halde alınıp satılan malın temini (örneğin 100 adet telefon alımı) ise bu işler idare tarafından SGK’ ye bildirilmez (Nedeni: Bu işlerde İŞÇİLİK sözkonusu olmayacağından SGK’de işyeri dosyası tescil edilmez). Örnek: Dolap yapımı işi, işçilik gerektirdiğinden SGK’ ye bildirimi yapılacak bir iştir.