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Plan de curso: Gerencia Educativa 536 Una 2010

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA VICERRECTORADO ACADÉMICO SUBPROGRAMA DISEÑO ACADÉMICO ÁREA EDUCACIÓN/ COMPONENTE DOCENTE

PLAN DE CURSO

I. Identificación

Nombre: Gerencia Educativa Código: 536 U.C: 04 Carrera: EDUCACIÓN Código Mención: Dificultades de Aprendizaje. (521) Preescolar. (542) Educación Integral. (440) Semestre: VII Preescolar. VI Dificultades de Aprendizaje. V Educación Integral. Autor: Prof. Rosa Elena Bolívar S. Asesoría en Diseño Académico: Prof. Antonio Alfonso Revisión de Diseño Académico: Profa . Mercedes Molina Profa. Wendy Guzmán.

Nivel Central Caracas, Enero 2010

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Plan de curso: Gerencia Educativa 536 UNA 2010

2 II. FUNDAMENTACIÓN

Gerencia Educativa (536) forma parte del Plan de Estudios del Área de Educación / Componente Docente. y su carácter es teórico-práctico, orientado a proveer al estudiante de una plataforma conceptual, herramientas y experiencias de aprendizaje tales, que pueda llegar a identificar, analizar, interpretar y proponer alternativas de solución a problemas detectados en el ámbito de su desempeño profesional. En correspondencia con los rasgos del Hacer, Ser y Conocer del perfil Docente del Licenciado en Educación de las menciones y carreras de la Universidad Nacional Abierta (UNA).

La asignatura se presenta desde una perspectiva general, considerando la historia del pensamiento administrativo, los procesos inherentes a la gerencia organizacional pública o privada; así como también la relación del estado venezolano con la administración del Sistema Educativo en el contexto actual (Unidades 1,2,3,4). Pero también desde la perspectiva de la “cotidianidad del aula”, la Gerencia del Aula o la Gerencia de la Instrucción, definida por Ruiz L, J. 1992, p. 78, como: “el proceso de planificación, organización, dirección y control de las actividades de aprendizaje implícitos en el diseño curricular”.Contribuye a formar los Rasgos del Hacer y Conocer del Perfil Docente, tomando en cuenta la independencia de criterios, los niveles de experiencia, criticidad y la administración autónoma del esfuerzo personal-profesional, evaluando el funcionamiento institucional, participando de la elaboración y ejecución de planes educativos, estimulando la participación en equipos interdisciplinarios, utilizando conceptual e instrumentalmente enfoques y operaciones relacionadas con el desempeño docente, identificando la educación como una acción organizacional y finalmente, identificando los problemas relacionados con los procesos de enseñanza y formación integral con conceptos relativos a la acción docente, de esta manera el estudiante avanza en el análisis y reflexión crítica de problemas organizacionales detectados en una comunidad educativa y en la toma de decisiones que conduzcan a la formulación de soluciones factibles e innovadoras para el mejoramiento de la calidad educativa. De la misma manera, contribuye con el desarrollo de los Rasgos del Ser, al propiciar un docente analítico y crítico, que estudie objetivamente el funcionamiento institucional, que participe activamente en la detección de problemas organizacionales, reflexionando y proponiendo soluciones factibles a problemas del contexto escolar, que contribuyan a mejorar la calidad educativa tanto en el aula como en la institución; comprometido, cooperativo y responsable, que se involucre con la organización, favoreciendo la conformación de equipos interdisciplinarios donde se promueva la toma de decisiones en beneficio de todos los actores de la institución; organizado y sistemático, que utilice herramientas gerenciales en su quehacer diario a fin de mantener un adecuado control y seguimiento de las actividades a realizar para mejorar la calidad institucional a la cual pertenece. El futuro Licenciado en Educación de la UNA complementa su formación al relacionar la asignatura Gerencia Educativa (536) con otras asignaturas del plan de estudios, entre las cuales se encuentran: Sociología de la Educación y Desarrollo Comunitario (576), la cual contempla el rol social del educador y su concientización en los problemas sociales;

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3Desarrollo del Sistema Educativo Venezolano (524) , que le permite distinguir conceptos relativos al hecho educativo relacionados con el funcionamiento de los niveles educativos; Planificación (530) y Evaluación Educativa (534), donde el docente se instruye en la organización y valoración del proceso de enseñanza-aprendizaje dentro del aula; Desarrollo

Personal del Docente (560), la cual aborda conceptos relativos a la acción docente (conflicto y relaciones, liderazgo y autoestima, relaciones interpersonales, comunicación interpersonal y grupal, etc) íntimamente vinculados a la acción gerencial dentro de las organizaciones educativas. El Plan de Curso y Evaluación, la lectura introductoria, la selección de lecturas y la bibliografía complementaria conforman el paquete de los materiales instruccionales que se utilizarán en el curso

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4III. PLAN DE EVALUACION

ASIGNATURA: GERENCIA EDUCATIVA COD: 536 CRÉDITOS: 04 LAPSO: 2010-1 Semestres: V,VI,VII CARRERA Educación Integral y EDUCACIÓN, Menciones: Dificultades de Aprendizaje, Preescolar. Especialista en Contenido: Prof. Rosa Elena Bolívar S. Correo electrónico: [email protected]

MODALIDAD OBJETIVOS CONTENIDO

1era. Prueba Integral 1,2,3,4 Unidades

1,2,3,4

2da. Prueba Integral 1,2,3,4 Unidades

1,2,3,4

Trabajo Práctico 5 Unidades

5 M U O OBJETIVOS

U

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

Describir el pensamiento filosófico de la administración identificando las teorías, enfoques y nuevas tendencias vinculadas a la administración y gerencia en las organizaciones de servicio. Identificar los procesos administrativos (planificación, dirección, organización y control) que se llevan a cabo en las organizaciones educativas, considerando el marco conceptual de la gerencia. Diferenciar los procesos dinámicos (comunicación, motivación, toma de decisiones, conflicto y liderazgo) que se llevan a cabo en las organizaciones educativas, considerando el marco conceptual de la gerencia. Analizar el modelo organizacional del sistema educativo venezolano bajo un enfoque gerencial. Diseñar una estrategia gerencial en la solución de problemas organizacionales relacionados con los procesos administrativos de una comunidad educativa.

Objetivo 1 2 3 4 5 Peso 2 2 2 2 6

Peso máximo: 14 Criterio de dominio académico: 10

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5Cuadro de equivalencias entre puntajes y calificaciones

Peso Acumulado (en puntos) Calificación

1 - 5 1

6 2

7 3

8 4

9 5

10 6

11 7

12 8

13 9

14 10

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ORIENTACIONES GENERALES:

• La consulta del Plan de Curso, el Plan de Evaluación y la lectura introductoria, resultan de carácter obligatorio a fin de lograr el cumplimiento de los objetivos previstos.

• El Plan de Curso está disponible para el estudiante en la Biblioteca del Centro Local, y en el sitio Web

www.ciberesquina.una.edu.ve presenta la estructura y alcance de la asignatura.

• En el Plan de Evaluación, incluido en el plan de curso, encontrará una guía para abordar los momentos de evaluación y el trabajo práctico.

• El Material Instruccional consta de una Selección de Lecturas, cuyas lecturas indican en la parte superior, la unidad a la cual corresponden y las referencias bibliográficas que facilitaran su ubicación.

• La evaluación se realizará sobre, la base de las lecturas señaladas en el cuadro: CORRESPONDENCIA ENTRE OBJETIVOS Y LECTURAS ASIGNADAS. El resto de lecturas sugeridas en el Plan de Curso son complementarias.

• La entrega del Trabajo Práctico al Asesor del Centro Local se realizará en la fecha de la Segunda Integral.

• Las pruebas para evaluar la asignatura serán objetivas, de selección simple.

• El estudiante debe lograr como mínimo 3 objetivos, incluyendo el trabajo práctico, equivalentes al 60% para aprobar la asignatura, según la Normativa de Evaluación vigente.

• El curso dispone de un entorno en línea de apoyo a la instrucción en el cual el estudiante dispondrá de recursos complementarios y espacios de interacción con otros estudiantes y distintos profesores del curso.

RECOMENDACIONES PARA EL INGRESO AL ENTORNO EN LÍNEA: Se requiere abrir una cuenta de correo electrónico. Luego entrar a la página http://academico.una.edu.ve/foro y registrarse como alumno, siguiendo todos los pasos que aparecen

señalados donde dice Registrarse como alumno. Recibirá una notificación en su correo con el nombre de Willman Acosta Lugo. En la notificación de correo se le pedirá

confirmar su suscripción al entorno en línea titulado: Debe confirmar siguiendo las instrucciones. Cada vez que necesite ingresar al entorno en línea se le solicitará el nombre de usuario y contraseña. Por eso es muy importante no olvidarlos.

Aparecerá una ventana con el enlace “Cursos” y luego otra ventana pequeña con los cursos de "Componente Docente". Debe ingresar por Componente Docente. En la lista de Cursos está Gerencia Educativa. Al dar un click allí el sistema le indicará que está a punto de inscribirse en el curso como alumno. Debe decir que sí. Le aparecerá la página de inicio del curso. Luego debe leer toda la información que contiene la página y explorar lo que le interese.

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IV. DISEÑO DE LA INSTRUCCIÓN DEL CURSO

Objetivos Contenidos

1 Describir el pensamiento filosófico de la

administración identificando las teorías, enfoques y nuevas tendencias vinculadas a la administración y

gerencia en las organizaciones de servicio.

2 Identificar los procesos administrativos

(planificación, dirección, organización y control) que se llevan a cabo en las organizaciones

educativas, considerando el marco conceptual de la gerencia.

3

Diferenciar los procesos dinámicos (comunicación, motivación, toma de decisiones, conflicto y

liderazgo) que se llevan a cabo en las organizaciones educativas, considerando el marco

conceptual de la gerencia.

4 Analizar el modelo organizacional del sistema

educativo venezolano bajo un enfoque gerencial.

5 Diseñar una estrategia gerencial en la solución de problemas organizacionales relacionados con los

procesos administrativos de una comunidad educativa

• Teorías de la administración científica (Taylor), industrial y general (Fayol, Weber), humanísticas o neoclásicas (Mayo, Carnegie, Maslow McGregor).

Enfoque en los recursos humanos (Owen, Munsterberg, Parker, Barnard), enfoques integradores (enfoque de proceso, enfoque de sistema, enfoque de contingencia, modelo de calidad).Nuevas tendencias: Las 7’s de McKinsey, las Organizaciones que aprenden, el conocimiento o el capital intelectual.

• Concepto de gerencia. Perfil del gerente: funciones comportamiento y habilidades. Rol gerencial del docente.Procesos administrativos en la acción gerencial (planificación, dirección, organización y control): Concepto. Principios. Tipos. Características. Funciones.

• Procesos dinámicos (comunicación, motivación, toma de decisiones, conflicto y

liderazgo): Concepto. Tipos. Características. Funciones. Importancia para la efectividad gerencial.

• Normativa de estructura organizacional: Ley Orgánica de Educación y su Reglamento, Resoluciones y Normativas, Ley de carrera Administrativa, La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

• Rol del gerente educativo como administrador y estratega en la solución de problemas organizacionales de la comunidad educativa.

Objetivo del curso: Diseñar, de manera autónoma y organizada, una solución factible a un conflicto o

problema organizacional detectado en el contexto de la comunidad educativa (aula-escuela-comunidad).

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8 CORRESPONDENCIA ENTRE OBJETIVOS Y LECTURAS ASIGNADAS.

U O LECTURAS ASIGNADAS POR OBJETIVO

1

1 • LECTURA Nº 1: Viloria V., E. (1999). El Conocimiento en el Pensamiento Administrativo del Siglo XX. Revista

Asuntos CIED. Año 4, No. 7, Mayo 2000. Caracas: CIED. Complementaria. pp7-26

• LECTURA Nº 2: Bupo, M.E.; Gattás, E. y Otros. (S/F). La Evolución del Pensamiento Administrativo: Un Análisis Práctico. Obligatoria. Pp 27-71

2

2 • LECTURA Nº 1: Ruiz Luquez, Jesús. (1992). Gerencia en el Aula. Caracas: INSTIVOC. Capítulo I:

Conceptualización de la Gerencia. Obligatoria. Pp. 73-83.

• LECTURA Nº 2: Robbins, S. Y Coulter, M. (1996). Administración. Cap. I: Los gerentes y la administración. Mexico: Prentice-Hall.pp Pp. 97-121. Complementaria.

• LECTURA N*: Robbins, S. Y Coulter, M. (1996).Fundamentos de la Planificación. Obligatoria. pp.122- 144.

• LECTURA Nº *: Robbins, S. Y Coulter, M. (1996). Administración Estratégica. Obligatoria. pp.145 – 181.

• LECTURA Nº *: Robbins, S. Y Coulter, M. (1996). Estructura y diseño de la organización. Obligatoria. pp.181- 217

3

3 • LECTURA Nº 1: Ruiz Luquez, J. (1992). Gerencia en el Aula. Toma de decisiones del docente. Complementaria. Pp. 84-96.

• LECTURA Nº 2: Robbins, S. Y Coulter, M. (1996). Administración. Cómo motivar a los empleados Obligatoria. pp. 219 - 247.

• LECTURA Nº *: Robbins, S. Y Coulter, M. (1996). Fundamentos del control. pp.249-273.

• LECTURA Nº 3: Requeijo, D. y Lugo, A. (1998). Administración Escolar. 3ª Edición. Caracas: Biosfera. Capítulo VI: La Comunicación. Obligatoria. Pp. 279 - 291.

• LECTURA Nº *: Requeijo, D. y Lugo, A. (1998). Administración Escolar. Dominio de las técnicas de liderazgo. Pp. 291 – 296. Obligatoria.

• LECTURA Nº 4: Alvarado L, J. (1990). El Gerente de las Organizaciones del Futuro. Caracas: UPEL. Capítulo I: Contexto Social de la Gerencia. Obligatoria. Pp. 297-311.

• LECTURA Nº *: Alvarado L, J. (1990). Caracas: UPEL. Capítulo I: Actividades de un Gerente. Obligatoria. Pp. 312-319.

• LECTURA Nº *: Alvarado L, J. (1990). La Toma de Decisiones en la Gerencia. Pp. 320- 336. Obligatoria.

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U O LECTURAS ASIGNADAS POR OBJETIVO

• LECTURA*: Alvarado L, J. (1990).Procedimientos para la toma de decisiones según las condiciones. Pp. 337- 366. Complementaria.

4

4 • LECTURA Nº 1: Requeijo, D. y Lugo, A. (1998). Administración Escolar. 3ª Edición. Caracas: Biosfera. Capítulo

III: La Organización: El Ministerio de Educación. Pp.367-375.Obligatoria.

• LECTURA Nº 2: UNA (2001). Desarrollo del Sistema Educativo Venezolano. Unidad II: Estabilidad y cambio del sistema educativo. Pp. 377 – 421. Obligatoria.

• LECTURA Nº 3: Ministerio de Educación y Deportes: Portal Oficial: Visión, Misión y Políticas. Y Ministerio de Educación Superior: Visión y Misión. Pp. 423 – 458. Obligatoria.

• LECTURA Nº 4 Ley Orgánica de Educación. (1980) y su Reglamento con la Reforma (1999). Caracas,: DABOSA. Obligatoria.

5

5 • LECTURA Nº 1: Salazar R, J. (1994). Gerencia de Aula: Una alternativa para la Educación. Maracay: IPMAR.

Segunda Parte: Capítulos 7 al 20. Pp. 459 – 516.Obligatoria. • LECTURA Nº 2: Alvarado L, J. (1990). El Gerente de las Organizaciones del Futuro. Caracas: UPEL. Capítulo III: Hacia un nuevo perfil del gerente del futuro. Complementaria. Pp. 517 - 531

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OBJETIVOS ESTRATEGIAS INSTRUCCIONALES ESTRATEGIAS DE EVALUACIÓN

1. Describir el pensamiento filosófico de la administración identificando las teorías, enfoques y nuevas tendencias vinculadas a la administración y gerencia en las organizaciones de servicio.

• Realiza la lectura introductoria (2010). Anexa a este plan de curso. responde los planteamientos sugeridos en ella.

Antes de iniciar la lectura de la selección de lecturas, realiza las siguientes actividades:

• Visita páginas Web relacionadas con el tema de estudio.

• Dirige tu atención hacia los siguientes planteamientos:

• ¿Cuáles son las teorías más nombradas?

• ¿Cuáles son las características de los enfoques administrativos?

• ¿Hacia dónde se dirigen las nuevas tendencias vinculadas a la administración?

- ¿Qué significa gerencia y en qué se diferencia de la administración?

- ¿Cuáles son las funciones, comportamiento y habilidades del gerente?

Inicia la lectura del Material Instruccional. Selección de Lecturas.

• Lee el material indicado las veces que sea necesario.

• Ficha o extrae los aspectos y conceptos más resaltantes del contenido temático. A fin de sistematizar la información se sugiere también, elaborar mapas conceptuales y/o esquemas de contenidos para enumerar, ordenar, analizar o clasificar conceptos básicos y/o características resaltantes que permitan establecer cuadros comparativos de los aspectos en estudio y su aplicación a situaciones prácticas.

• Discute, intercambia dudas y opiniones en forma grupal en el Centro Local, con la mediación del Asesor.

• Estudia en pequeños grupos podría ser una estrategia útil si dispone del equipo de compañeros

Las estrategias de evaluación para la asignatura comprenden actividades de evaluación FORMATIVA, a través de procesos de auto-evaluación de cada estudiante, con el fin de verificar los conocimientos al momento de realizarla. Sugerimos registrar tanto la información encontrada como las elaboradas por el estudiante en una carpeta propia de la asignatura. Las estrategias de evaluación SUMATIVAS se verifican en la aplicación de Dos pruebas Integrales Objetivas para los objetivos 1,2, 3, 4 y la realización del trabajo práctico del objetivo 5.

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• Utiliza el entorno en línea titulado: Foro que estará a su disposición, donde podrá intercambiar electrónicamente sus opiniones y dudas.

Al finalizar la unidad se sugiere como guía responder las siguientes interrogantes:

- ¿Cuáles son los postulados básicos de las teorías de administración científica, industrial y general, humanísticas o neoclásicas, según los planteamientos de Taylor, Fayol, Mayo y otros precursores del pensamiento filosófico administrativo?

- ¿Cuáles son las diferencias básicas entre las teorías clásicas y teorías científicas?

- ¿Cuáles son los postulados básicos de los enfoques en los recursos humanos y de los enfoques integradores según los planteamientos de Owen, Munsterberg, Parker, Barnard y otros representantes de estos enfoques?

- ¿Cuáles son las diferencias básicas entre el enfoque en los recursos humanos y los enfoques integradores?

- ¿Cuáles son los postulados básicos las nuevas tendencias en la administración según los planteamientos de McKinsey y otros representantes de estas nuevas tendencias?

- ¿Cuáles son las diferencias básicas entre las nuevas tendencias de la administración?

- ¿Qué diferencias existen entre las teorías, enfoques y nuevas tendencias según los postulados básicos del pensamiento filosófico administrativo?

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2. Identificar los procesos

administrativos (planificación,

dirección, organización y control) que se

llevan a cabo en las organizaciones

educativas, considerando el

marco conceptual de la gerencia.

Antes de iniciar la lectura del material, te invitamos a escribir las ideas que tienes acerca de:

• La planificación organizacional.

• Diseños de organización

• Y formas de control o supervisión dentro de las organizaciones o instituciones educativas.

Inicia la lectura del material.




• Estudia en pequeños grupos, podría ser una estrategia útil si dispone del equipo de compañeros


Al finalizar la unidad se sugiere como guía responder las siguientes interrogantes:

- ¿Cuál es el concepto, principios, tipos, características y funciones de la planificación, dirección, organización y control?

- ¿Cuál es la importancia de los procesos administrativos dentro de la organización?

El objetivo nº 2 en sus estrategias de evaluación Formativa contempla La Auto-evaluación, el estudiante revisará los avances y dificultades encontradas en el procesamiento de la información y en las discusiones sobre las preguntas planteadas en el Plan de curso. El resultado del trabajo se puede archivar en la carpeta. Recordamos que las discusiones pueden ser en el Centro Local y/o a través del entorno en línea: Foro de la asignatura a través de la plataforma Moodle. Los contenidos de este objetivo sirven de base para la realización del trabajo práctico. (Ver instructivo anexo) SUMATIVAS Dos pruebas Integrales Objetivas

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3 Diferenciar los

procesos dinámicos

(comunicación, motivación, toma

de decisiones, conflicto y

liderazgo) que se llevan a cabo en

las organizaciones

educativas, considerando el

marco conceptual de la

gerencia

Conversa con el Asesor y/o consulta con el Especialista en Contenido a través del Foro propuesto para esta Unidad y cuyo acceso será voluntario para los estudiantes. .

Antes de iniciar la lectura del material, te invitamos a escribir las ideas que tienes acerca de:

• Importancia de la comunicación en las organizaciones e instituciones educativas.

• Momentos de la toma de decisiones en las instituciones educativas.

• Relación entre conflicto y liderazgo





• Estudia en pequeños grupos, podría ser una estrategia útil si dispone del equipo de compañeros


• Al finalizar la unidad te sugerimos hacer una síntesis de los aprendizajes de esta unidad. Puedes considerar responder las siguientes preguntas para comenzar.

Las Estrategias de evaluación FORMATIVA contemplan: Auto-evaluación. El estudiante podrá revisar los avances y dificultades encontradas en el procesamiento de la información .y en las discusiones sobre las preguntas. Sugerimos elaborar mapas conceptuales y/o mentales para sintetizar la información y archivarlos en la carpeta. Discusiones: las cuales pueden ser en el Centro Local y/o a través del Foro de contenido de la asignatura en la plataforma Moodle. Los contenidos de este objetivo sirven de base para la realización del trabajo práctico. SUMATIVAS Dos pruebas Integrales Objetivas.

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4. Analizar el modelo

organizacional del sistema educativo

venezolano bajo un enfoque gerencial

- ¿Cuál es el concepto, tipos, características y funciones de la comunicación, motivación, toma de decisiones y liderazgo?

¿Qué importancia tienen los procesos dinámicos en la efectividad gerencial?

Antes de iniciar la lectura del material, te invitamos a escribir las ideas que tienes acerca de: Visita páginas de la Web relacionadas con el tema en estudio, para ampliar la información.

• Al leer, dirige tu atención hacia los siguientes planteamientos:

• ¿Cuál es el diseño organizacional del Sistema Educativo venezolano?

• ¿En qué consiste la descentralización administrativa?

• ¿Cómo está organizada la Supervisión educativa?


• Lee el material indicado, realiza un primer fichaje de los aspectos y conceptos más resaltantes del contenido temático.

• Realiza sesiones de discusión grupal en el Centro Local, con la mediación del Asesor, a fin de Intercambiar información y aclarar dudas sobre los temas.


• Al finalizar la unidad te sugerimos elaborar una síntesis personal sobre la forma de organización del Sistema Educativo venezolano, considerando los aspectos desarrollados en la unidad.

Las Estrategias de evaluación FORMATIVA contemplan: Elaboración de una síntesis personal sobre la forma de organización del sistema educativo venezolano. Contraste de avances y dificultades encontradas en el procesamiento de la información y sobre las preguntas planteadas. Discusiones: las cuales pueden ser en el Centro Local y/o a través del Foro de contenido de la asignatura en la plataforma Moodle. SUMATIVAS Dos pruebas Integrales Objetivas.

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5. Diseñar una estrategia gerencial

en la solución de problemas

organizacionales relacionados con los

procesos administrativos de

una comunidad educativa

Antes de iniciar la lectura de la Unidad: • Te invitamos a revisar nuevamente la lectura introductoria, el

Plan de Evaluación y el instructivo del Trabajo Práctico, donde encontrarás el alcance, los criterios y las recomendaciones para el cumplimiento del objetivo.

• Para el logro del objetivo de esta unidad

Realiza una actividad práctica donde tengas la oportunidad de

• interactuar en una comunidad educativa y poner en práctica los conocimientos adquiridos, con el propósito de:

1. Conocer la dinámica gerencial en una comunidad educativa, previa selección del nivel o modalidad del sistema educativo a estudiar.

2. Describir los procesos administrativos y gerenciales que se llevan a cabo en esa comunidad.

3. Diagnosticar una problemática de índole gerencial.

4. Identificar el proceso gerencial comprometido. 5. Proponer alternativas de solución para dar respuesta al

problema detectado.

Cualquier duda que se genere el estudio de esta Unidad se sugiere conversar con el Asesor y/o hacer consultas con el Especialista en Contenido a través del el entorno en línea titulado: Foro propuesto para esta Unidad y cuyo acceso es voluntario para los estudiantes.

FORMATIVA Auto-evaluación: Discusión con compañeros y Asesor Presentación de Borradores. SUMATIVA Trabajo Práctico.

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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA VICERRECTORADO ACADEMICO SUBPROGRAMA DE DISEÑO ACADÉMICO AREA EDUCACIÓN/ COMPONENTE DOCENTE

INSTRUCTIVO DEL TRABAJO PRÁCTICO ASIGNATURA: GERENCIA EDUCATIVA

CÓDIGO: 536

Enero 2010

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Instructivo para la elaboración del Trabajo Práctico

(Objetivo 5)

Asignatura: GERENCIA EDUCATIVA

(Código 536)

INTRODUCCIÓN El Trabajo Práctico tiene como propósito la aplicación de los conocimientos

teóricos estudiados en las cinco unidades del Plan del Curso de la asignatura Gerencia Educativa (536), en relación al rol del gerente educativo como administrador, estratega y pedagogo en la solución de problemas organizacionales revelados en el contexto de una comunidad educativa (aula- institución-comunidad).

La realización del trabajo requiere entregas parciales que deben ser

acordadas con el Asesor correspondiente, con lo cual se estará evaluando formativamente los avances alcanzados por los estudiantes. La fecha de entrega del Trabajo Práctico sugerida es al momento de presentar la II Integral del lapso correspondiente. Sin embargo, el Asesor acordará la fecha exacta al inicio del lapso con lo cual se evaluará, en forma sumativa, el objetivo 5 del Plan de Curso de la asignatura.

En la realización del trabajo práctico el estudiante debe guiarse por las

orientaciones expuestas en el presente instructivo, además requiere consultar permanentemente los siguientes materiales:

• Plan de curso de la Asignatura. • Selección de lecturas de la asignatura Gerencia Educativa (536) • Bibliografía complementaria sugerida en el Plan. • Lectura Introductoria (anexa al instructivo).

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ORIENTACIONES PARA LA REALIZACIÓN DEL TRABAJO PRÁCTICO (Objetivo 5)

1. GENERALES:

• Seleccione el ámbito organizacional que desea conocer o profundizar. (Aula o institución, nivel de la institución u organización con fines educativos de la comunidad). Preferiblemente llegue a acuerdos con su Asesor.

• Solicite por escrito permiso para observar la institución en calidad de estudiante universitario de la Asignatura Gerencia Educativa.

• Adapte los instrumentos de observación que tiene previsto emplear: listas de cotejo, registros descriptivos o escalas de estimación, entre otros, con los aspectos del proceso gerencial en su ámbito administrativo y/o dinámico. (ver modelos en el foro de la asignatura en la Plataforma Moodle).

• Organice una carpeta donde archive: carta de solicitud dirigida a la máxima figura de autoridad de la Institución, en la cual se realiza el trabajo práctico, firmada y sellada, junto con los registros realizados para la fase de diagnóstico del centro educativo.

• Si tiene dudas recurra al Asesor del Centro Local o discuta con algunos compañeros. También puede consultar al Especialista en Contenido en la siguiente dirección de correo: [email protected], o [email protected]

2. ESPECÍFICAS:

• Seleccione un ámbito del centro educativo para realiza el diagnóstico: La

Dirección, Coordinación, Jefatura de Seccional, Departamento de Evaluación, Docencia de aula.

• En un lapso no menor a dos (2) semanas, proceda a realizar las observaciones y los análisis correspondientes, de acuerdo con los aspectos teóricos de los objetivos 1,2, 3 y 4 de la selección de lecturas de Gerencia Educativa, base para los análisis.

2.1. Aspectos a observar y analizar en el Diagnóstico del centro

educativo. a) Datos de Reseña histórica del Centro Educativo. (si la hay) b) Misión y Visión del Centro (si la hay) c) Objetivos Institucionales d) Organigrama Estructural En el ámbito seleccionado e) Planificación anual, lapso, mensual.

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f) Estrategias de Evaluación institucional o de desempeño g) Tipo de Motivación y mecanismos de control utilizados. h) Papel gerencial del responsable principal.

2.2. Contenido del Informe: a) Describa en forma objetiva, clara y precisa las situaciones

observadas en relación con el modelo organizacional, los procesos administrativos (planificación, dirección, organización y control) y procesos gerenciales (comunicación, motivación, toma de decisiones y liderazgo) existentes en el centro educativo objeto de estudio y aspectos detectados como debilidades o problemas en la conducción del ámbito educativo. (vincule la teoría con lo observado).

b) Presente el problema o debilidad detectada contextualizada, destacando el aspecto específico a atender: Considere antecedentes de la situación objeto de estudio, situación actual, proceso administrativo y/o gerencial comprometido, explique causas, síntomas y pronóstico.

c) Formule la(s) alternativa(s) desde el punto de vista de uno de los enfoques de la Gerencia Educativa que pudiesen dar solución al problema o debilidad detectada. Establezca un sistema de control gerencial a la alternativa propuesta.

2.3. Elaboración de conclusiones: en este punto el estudiante podrá:

a) Emitir una opinión sustentada en los aspectos teóricos de la Asignatura sobre la viabilidad de la propuesta formulada, sus bases conceptuales y la pertinencia de la propuesta.

b) Argumentar con relación a la importancia que tiene el manejo de herramientas gerenciales para la solución de problemas de centros educativos.

c) Describir el rol de docente-gerente en el nivel abordado.

2.4. Incorporación de los anexos

a) La carta de solicitud de permiso debidamente sellada y firmada. b) Los instrumentos utilizados para la realización de la observación

del Centro Educativo. c) Materiales recopilados en el Centro Educativo: formatos, planillas,

modelos.

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3. Estructura del Trabajo Práctico:

Debe contemplar los siguientes aspectos formales: 1. Portada: datos de identificación de la Universidad, Título, identificación

del estudiante y cédula de identidad, fecha de elaboración. 2. Introducción: indicar la finalidad del trabajo práctico, la descripción del

trabajo realizado y las partes que lo conforman 3. Desarrollo del tema: contemplar todos los aspectos mencionados en la

Orientaciones específicas numeral 2.1 y 2.2. 4. Conclusiones: contemplar los aspectos referidos en el numeral 2.3. 5. Bibliografía: reseñar los textos utilizados para el análisis, con todos los

datos que las identifican. Para ello, puede consultar las normas de la UPEL o las Normas APA, donde se especifique cómo se elaboran referencias bibliográficas. Dicho documento debe señalarse igualmente en este punto del trabajo.

6. Anexos: incluir los aspectos señalados en el numeral 2.4.

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ESCALA DE ESTIMACIÓN SUGERIDA PARA LA EVALUACIÓN DEL TRABAJO PRÁCTICO

Alumno:___________________________________________________

I N D I C A D O R E S

1 2 3 4 5

1. Contempla en la estructura del trabajo: introducción, cuerpo del trabajo, conclusiones, referencias bibliográficas.

2. Realiza una elaboración personal de ideas con suficiente descripción objetiva, clara y precisa de las situaciones observadas en relación con el modelo organizacional, existente en el ámbito educativo objeto de estudio.

3. Presenta ortografía impecable

4. Imprime a lo largo del trabajo originalidad y creatividad

5. Presenta más de un instrumento de observación, debidamente llenado, así como también la carta enviada a la institución debidamente firmada y sellada

10. Considera los aspectos formales y de contenido contemplados en el instructivo del Trabajo Práctico.

12. Presenta cronograma de Visitas de observación a la Institución

13. Presenta citas bibliográficas en el cuerpo del trabajo y Reseña correctamente las referencias bibliográficas.

6. Describe de forma objetiva, clara y precisa de las situaciones observadas y las relaciona con los procesos administrativos y/o estudiados en la unidad 1, 2, 3 y 4

7. Presenta los antecedentes del Problema, situación Actual gerencial comprometida, explicando causas, síntomas y pronóstico.

8. Elabora estrategias gerenciales que permitan solucionar el problema organizacional detectado en dicha comunidad.

9. Formula alternativa(s) de solución al problema seleccionado, estableciendo un Sistema Gerencial de control.

11. Emite conclusiones sustentadas, bien redactadas acordes con la realización del trabajo.

Puntaje Máximo aprobatorio: 53 Puntaje Mínimo Aprobatorio: 32

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Puntaje (Sólo para el objetivo 5) Calificación

1 - 5 1

6-11 2

12-16 3

17-21 4

22-27 5

28-32 6

33-37 7

38-42 8

43-48 9

49-53 10

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23

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LECTURA INTRODUCTORIA ASIGNATURA: GERENCIA EDUCATIVA

CÓDIGO: 536

Prof: Rosa Elena Bolívar [email protected]

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Enero 2010

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Lectura introductoria

La asignatura Gerencia Educativa (cod. 536), en su trabajo práctico aspira a

que los estudiantes apliquen los conocimientos teóricos estudiados en las cinco

unidades que conforman el Plan del Curso de la asignatura, considerando el rol

del gerente educativo como administrador, estratega y pedagogo en la solución de

problemas organizacionales revelados en el contexto de una comunidad educativa

(aula- institución-comunidad). Esta asignatura es de reciente data, lo que la

convierte en una asignatura de investigación permanente.

La Lectura Instruccional complementaria, posee un carácter

INTRODUCTORIO y presenta información sobre los centros educativos a fin de

facilitar a los estudiantes el acercarse a la compleja experiencia del proceso de

las relaciones interpersonales e institucionales, la administración y manejo de la

enseñanza- aprendizaje y la solución a problemas relacionados con el entorno,

objeto del trabajo práctico. Para la realización de éste se requiere revisar

nuevamente las referencias teóricas que permitirán abordar las dificultades

observadas en la práctica y delimitar su alcance.

Dicha lectura, considera como elemento central las organizaciones

educativas, espacio donde se desarrollan los procesos administrativos y

académicos. Aborda enfoques dirigidos a la mejora de los procesos internos de la

organización y las relaciones de las organizaciones educativas con el entorno. Así

como también los aspectos éticos inherentes a la gerencia educativa tanto en

entes públicos como privados y la gnoseología de esos procesos educativos y

administrativos. Lo que contribuirá favorablemente, al proceso de comprensión

integral de la dinámica en la asignatura.

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1. Relacionando las organizaciones educativas con la gerencia

1. Organizaciones que aprenden.

¿Cuáles son las organizaciones educativas que conoces? ¿Cómo las definirías?

En Venezuela, la Oficina Central de

Personal (1987) presenta un informe donde se plantea que para finales del siglo XX se observaba una disonancia entre la formación del recurso humano que se requiere en el desempeño gerencial y la ejecución de éste en las organizaciones. La razón encontrada fue la carente formación del recurso humano, ocasionando fallas en la operacionalización de los procesos administrativos, ausencia de liderazgo,

toma de decisiones en ocasiones inadecuadas, poca visión prospectiva y sinérgica de la acción gerencial, carencias en los procesos de planificación, entre otros aspectos. (Pesca, 2000). En el mismo orden de ideas, se condiciona la calidad de la educación si no se producen reformas sustanciales en la formación de recursos humanos para optimizar el ejercicio asertivo de los gerentes educativos (Pesca, 2000). La gerencia educativa la entendemos desde la perspectiva docente (gerencia de aula) hasta la gerencia institucional en sus diferentes niveles jerárquicos. Ver Figura 1

Figura 1. Autor: Ruíz, J. (1992)

Gerencia académico-administrativa

Dimensión gerencial administrativo-académica

Tope Gerencial

Gerencia Media

Instruccional

Niveles y sectores jerárquicos de una organización educativa.

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De lo anterior se desprende la

necesidad de introducir cambios continuos en el área de la gerencia educativa de nuestras organizaciones educativos, sin embargo, los resultados hasta ahora no han sido los esperados. Las organizaciones lamentan lo inhóspito, lo insostenible o simplemente continúan sin racionalizar en los enfoques clásicos de la Gerencia Tradicional y, por ende, se les permite sumergirse en el derrotismo, las viejas y tradicionales costumbres, en lo estático, en lo predecible, en el no arriesgar.

Las organizaciones educativas como

entes complejos de relaciones y procesos administrativos y académicos, adoptan modelos o sistemas sociales que les permitan lograr las metas generales de la educación. Sin embargo, no pueden

concebirse como empresa lucrativas, debido a que el resultado final se encuentra asociado a fines trascendentales, de pleno desarrollo de ser humano en cualquiera de sus etapas, en un determinado contexto social.

En este sentido, el enfoque de

Organizaciones Inteligentes, de P. Senge (2002), se apoya en una base del triángulo en cuya cúspide están las ideas rectoras que guían la institución; en el segundo vértice se encuentra la innovación en infraestructura organizacional, y, en el tercero, las teorías y métodos que permiten sostener a la organización. Ver figura 2: Organizaciones inteligentes y ofrece una concepción de la organización educativa.

Chiavenato (2000) por su parte, diserta

de manera sintética sobre tres etapas que caracterizan el modelo seguido por las organizaciones en el transcurso del siglo

XX: Industrialización Clásica, Industrialización Neoclásica y Era de la Información, donde obviamente se observan las funciones que para el momento

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ejercía el gerente. Es interesante analizar la presencia o no de elementos de cada etapa para poder avanzar en la crítica hacia las Organizaciones Educativas actuales y diseñar las Organizaciones educativas acordes al siglo actual. Ver figura 3: Cuadro Etapas de la organización en el transcurso del siglo XX.

En el caso latinoamericano y específicamente en el venezolano, en educación, se evidencia la urgente necesidad de dar pasos a las demandas y exigencias del siglo XXI, ya que en ella imperan mezclados varios períodos, procesos y elementos que van dificultan la actualización y la atención a los permanentes cambios.

La figura anterior presenta una síntesis sobre las tendencias científica de la dirección o administración. Entre 1900-1950 Frederick Winlow Taylor, desarrolló la llamada Escuela de Administración Científica, encaminada a aumentar la eficiencia de la industria, mediante la racionalización del trabajo operario, dando

muestras de madurez en cuanto a los elementos del proceso administrativo. De otra parte el francés Henri Fayol, desarrolló la llamada Teoría Clásica, encaminada principalmente a aumentar la eficiencia de la empresa a través de la organización con bases científicas, dando como resultado la comprensión de dichas

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bases epistemológicas. Sus teorías conformaron un conjunto con cierto carácter complementario respecto a los fundamentos del denominado Enfoque Clásico Tradicional de la Administración. Este enfoque considera dos tendencias o corrientes teóricas relativamente coherentes y complementarias: de una parte la Escuela de la Administración Científica, surgida y

desarrollada en los Estados Unidos y representada básicamente por los ingenieros Frederick Winslow Taylor, Henry Lawrence Gantt, Frank Bunker Gilbreth, Harrington Emerson, entre los que algunos autores incluyen además a Henry Ford por haber aplicado sus principios. Por otra parte, la corriente llamada Teoría Clásica, de los anatomistas y fisiologistas de la organización,

surgida en Francia a partir de los trabajos de Henri Fayol, representada además y principalmente por James D. Mooney, Lyndall F. Urwick, Luther Gulick, entre otros. Los orígenes del enfoque clásico de la administración se encuentran en las necesidades generadas por la revolución industrial, que generó un desarrollo acelerado y desorganizado de las empresas, lo cual ocasionó una complejidad creciente en su administración los cual demanda desde entonces un enfoque científico. Por otra parte, en el período de 1950 a 1990 el antiguo modelo burocrático y piramidal, resulto lento y demasiado rígido frente a los movimientos que se producían en el ambiente. La vieja concepción de relaciones industriales fue sustituida por la nueva visión de administración de recursos humanos. Las personas fueron concebidas como recursos vivos y no como factores inertes de producción. La tecnología paso por un sorprendente e intenso desarrollo y empezó a influir poderosamente en la vida de las organizaciones y de las personas que formaban parte de ella. La Era de la información comienza a partir de 1990, hasta la época actual. Su

característica principal son cambios muy rápidos, imprevisibles e inesperados. La tecnología produce desarrollos imprevistos y transforma el mundo el una aldea global. En las organizaciones más expuestas a modificaciones del entorno, la estructura predominante se fundamenta en equipos multidisciplinarios de trabajo con actividades transitorias enfocadas a misiones específicas y con objetivos definidos. La administración de recursos humanos cede su lugar a un nuevo enfoque: La gestión del talento humano. Las personas dejan de ser simples recursos organizacionales y son consideradas como seres dotados de inteligencia, conocimientos, habilidades, personalidad, aspiraciones, percepciones, etc. La administración de recursos humanos representa la manera en que las organizaciones tratan de alternar con las personas que participan en ellas, en plena era de la información. Ya no como recursos organizacionales que necesita ser administrados pasivamente, sino como seres inteligentes y proactivos, capaces de tener responsabilidad e iniciativa, así como provistos de habilidades y conocimientos que ayudan a administrar los demás recursos organizacionales inertes y sin vida. Ya no se trata de administrar personas, sino de administrar con las

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personas. Este es el nuevo espíritu y la nueva concepción. La moneda del futuro ya no será financiera, será capital intelectual. El recurso más importante de la

organización se encontrara en la cabeza de las personas.

****************************************************************************** Por otra parte, Mayo y Lank (2000),

mencionan dentro de ésta última era a las Organizaciones que Aprenden y plantea que aprovechan toda la fuerza intelectual, los conocimientos y la experiencia de que disponen para evolucionar continuamente en beneficio de todos sus miembros. Agregan además, que una organización de este tipo triunfa asegurándose de que dispone de condiciones y elementos, como encuestas, datos de competitividad, medidas de actuación, ideas y sugerencias, investigaciones de mercado y el aprendizaje a partir de la experiencia diaria; de que los procesos de escuchar, analizar y sintetizar, llevar a cabo una retroalimentación o feedback, almacenar información, diseminar, acceder y compartir eficazmente; y de llevar el aprendizaje a todos los niveles mejorando las medidas de éxito. Todo lo anterior, resulta interesante conociendo las realidades de las organizaciones educativas en Venezuela. El concepto de administrar, como fue originalmente formulado desde su surgimiento, expresado en las teorías de los clásicos como F. W. Taylor y H. Fayol, así como de otros posteriores como H. Koontz, C. O’ Donnell y H. Weihrich, parte de la asignación de determinados recursos para ser empleados en procesos o actividades específicas que implican la existencia de mecanismos de planificación, organización y control que garanticen su utilización estrictamente y de acuerdo con las intenciones y presupuestos por y para

los que fueron asignados. De esta manera, el concepto tradicional de administración no resulta suficiente para reflejar la obtención de eficiencia

En el caso de las instituciones educativas, la gerencia estará asociada a la filosofía, objetivos, valores y principios que rigen en el sistema educacional al tiempo que satisfagan las necesidades del encargo social otorgado a la organización educativa. La gerencia de las organizaciones educativas, tanto desde las posiciones de un director como de un maestro o profesor, no puede limitarse a garantizar el cumplimiento de los planes y programas de estudio y las indicaciones emanadas de sus órganos superiores. Sino que deben proyectar y llevar a vías de hecho el desarrollo integral de la institución, para cumplir de manera científica y con eficiencia su función social, resultando capaces de interactuar y transformar la realidad circundante, tomando como base los fundamentos de la cultura nacional. Resulta una necesidad para nuestras organizaciones educativas, que la dirección educativa pueda enfrentar los problemas de nuestra época y alcanzar los objetivos de la educación, propiciando altos niveles de eficiencia y calidad mediante la excelencia académica. Reflexión: ¿Cuáles son las características de las organizaciones que aprenden? ¿Podrían las OE convertirse en organizaciones que aprenden?

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2. Gerencia de organizaciones educativas para alcanzar metas generales de la

educación

¿Cuáles son las metas generales de la educación? ¿Cómo se cumplen en la organización donde estudias o trabajas?

El siglo XXI, la educación deberá

atender en la sociedad a las exigencias de “más educación para todos”, con CALIDAD. En las últimas décadas muchos indicadores apunta a reflejar que la educación en Venezuela ha perdido calidad. Pero ¿qué es calidad de la educación?, es muy difícil

contestar uniformemente esta pregunta. Porque este término es subjetivo, cambia con las épocas históricas y los contextos sociales y algunos casos se encuentra más cercano o más alejado a la corriente de Demming sobre Calidad. Sin embargo, por calidad entenderemos lo que se llama los 7 lenguajes de la modernidad. Calidad de la educación es que TODOS los estudiantes, al llegar a la culminación de la educación obligatoria hayan logrado:

♥ Altas competencias en lectura y escritura. Saber comunicar usando palabras, números, imágenes...navegar diestramente por las superautopistas de información a través de redes electrónicas, porque saber leer y escribir ya no es un simple problema de alfabetización; es un auténtico problema de supervivencia. El reto es que todos los estudiantes es que aprendan a leer y escribir bien en 1º, 2º y 3º grado.

♥ Altas competencias en cálculo matemático y resolución de problemas. Aprender a resolver problemas. Para hacerlo se necesitan estrategias y métodos adecuados, que se basan en lógicas distintas según la naturaleza del problema. Cada área de problemas debe ser resuelto con un método específico. Y éstos se aprenden y deben ser enseñados en cada uno de los campos del saber: matemática, geografía, lengua, relaciones humanas. Esto también es un compromiso de la escuela primaria.

♥ Altas competencias en expresión escrita. Saber describir. analizar, comparar, es decir saber exponer con precisión el pensamiento por escrito. No es posible participar

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activamente en la vida de la sociedad-mundo si no se es capaz de manejar signos, símbolos, datos, códigos, manuales, directorios, bibliotecas, archivos. Para ser productivos en el trabajo hay que saber operar equipos computarizados y para hacerlo se necesita precisión en el lenguaje escrito.

♥ Capacidad para analizar el entorno social y comportarse éticamente. Ser democrático. Saber intervenir y participar en el ejercicio de la ciudadanía. Ser ciudadano significa ser una persona crítica, capaz de convertir los problemas en oportunidades; ser capaz de organizarse para defender intereses y solucionar problemas sin violencia a través de la deliberación y la concertación, respetando las reglas y las leyes establecidas.

♥ Capacidad para la recepción crítica de los medios de comunicación social. Los medios de comunicación no son un simple pasatiempo. Producen y reproducen nuevos saberes, éticas y estilos de vida. Ignorarlos es vivir de espaldas al espíritu del tiempo. Todos tienen que ser receptores activos de los medios de comunicación (cine, televisión, radio, revistas..) para poder analizarlos y para expresarse en sus lenguajes.

♥ Capacidad para planear, trabajar y decidir en grupo. Saber asociarse, saber trabajar y producir en equipo, saber concertar, son saberes estratégicos para la productividad y fundamentales para la democracia. La capacidad de planear, trabajar y decidir en grupo se forma cotidianamente a través de un modelo de autoestudio y autoaprendizaje cooperativo, con el apoyo de guías técnicamente elaboradas, que le permiten al niño y al joven ir produciendo conocimiento.

♥ Capacidad para ubicar, acceder y usar mejor la información acumulada. En el futuro próximo será imposible ingresar al mercado de trabajo sin saber ubicar datos, personas, experiencias... y menos aun sin saber cómo usar esa información para resolver problemas. Hace falta saber consultar en las bibliotecas, hemerotecas y videotecas, centros de información y documentación, museos, revistas científicas, bases de datos, redes electrónicas. Se requiere también saber describir experiencias, sistematizar conocimientos, publicar y difundir trabajos. Todos tienen que aprender a manejar información. (Aguerrondo, I. 1992)

Dentro de los factores que influyen en

la calidad antes mencionada encontramos: La disponibilidad de recursos materiales: aulas de clase, aulas de recursos, biblioteca, laboratorios, patio, instalaciones deportivas, mobiliario, recursos educativos. Los recursos humanos: nivel científico y didáctico del profesorado, experiencia y actitudes del personal en general, capacidad de trabajar en equipo, relaciones alumnos/profesor, tiempo de dedicación. Los servicios y las actuaciones que realizan las personas son los que determinan la calidad de toda organización. En este

sentido es muy importante la participación y compromiso de los miembros de las comunidades educativas. La dirección y gestión administrativa y académica del centro: labor directiva, organización, funcionamiento de los servicios, relaciones humanas, coordinación y control, supervisión. Aspectos pedagógicos: PEC (proyecto educativo de centro), PCC (proyecto curricular de centro), evaluación inicial de los alumnos, adecuación de los objetivos y los contenidos, tratamiento de la diversidad, metodología didáctica, utilización de los recursos educativos,

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evaluación, tutorías, logro de los objetivos previstos.

Lo importante hoy es SER

COMPETENTE, que quiere decir saber hacer cosas, resolver situaciones. Pero como las situaciones son cada vez más complejas, ser competente requiere por un lado de muchos saberes, teóricos y prácticos, y por otro de mucha imaginación y creatividad. Por esto no alcanza con que el Estado instrumente reformas, que cambie los programas de estudio que, como todos sabemos, es absolutamente imperativo, y se está haciendo; también hay que cambiar los enfoques de las disciplinas que se enseñan, incluir nuevos campos disciplinarios (como tecnología, inglés o computación), y cambiar las metodologías de enseñanza. Pasar de los saberes a las competencias como meta de la enseñanza es realmente importante no sólo desde el punto de vista político, sino también porque la buena formación es el mejor pasaporte hacia una sociedad productiva e integrada.

El personal encargado de dirigir las

organizaciones educativas en cualquiera de los niveles y modalidades de la educación, está obligado a emplear diversas técnicas administrativas para liderar y optimizar el control interno de la institución. La gerencia tradicional de las instituciones esta basada en el cumplimiento de los reglamentos y lineamientos generales. El resultado de que puestos administrativos sean ocupados por personal que no esta capacitado, conlleva a cometer faltas en el control interno, así como también pérdida de información y desperdicio de recursos humanos y materiales.

Pese a que las labores administrativas se realizan según manuales

de procedimientos administrativos formulados por el Ministerio de Educación, estos no resuelven de forma satisfactoria la problemática de los centros educativos debido a que cada uno de ellos requiere de un manual específico que le ayude a resolver su situación de conflictos. Como hemos ido planteando, los problemas dentro de las organizaciones educativas tienen diversas aristas, una de ellos está asociada al proceso administrativo de manejo de recursos humanos. Otro a la tradición establecida por los docentes con antigüedad en la institución, entre otros entorpeciendo los procesos de gestión.

La necesidad de gestionar

adecuadamente una organización educativa enfrenta el hecho de coordinar esfuerzos pedagógicos, recursos materiales, recursos financieros, personal e información, requiere de un manejo administrativo tecnificado para mejorar sus resultados; en resumen, si aceptamos la definición que hace la Organización de Estados Americanos sobre la gerencia educativa como "el proceso de toma y ejecución de decisiones relacionadas con la adecuada combinación y utilización de elementos no exclusivamente académicos que hacen posible la efectividad del sistema educativo, como son administración de bienes y servicios, administración presupuestal y administración de personal" no podemos sustraernos de la necesidad de formar y sensibilizar adecuadamente para el desempeño de esta crítica labor.

El sistema educativo público no se

puede permitir el lujo de utilizar mal los recursos que le son confiados. Las mentes jóvenes que se echan a perder, el deterioro de los edificios educativos y la desmotivación de los docentes

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ocasionada por una mala gestión educativa, son, por así decirlo, productos desperdiciados de un proceso, un país que requiere potenciar su capital humano; con una sola escuela que sea mal dirigida, puede perjudicarse el futuro de 600 alumnos y 50

maestros, si la mala gestión se prolonga tres o más años, ¿cuántos llegarían a ser perjudicados?.

Reflexión ¿cuántos se habrán perjudicado en los últimos tres o más años?

3. Gerencia de organizaciones educativas para alcanzar el bien común

¿Qué es la ética en la educación? ¿Cuál es el sentido práctico de la ética?

El logro del bien común está asociado

a alcanzar una vida en convivencia, esto significa lograr acuerdos mínimos a través del diálogo entre los ciudadanos de manera que se pueda establecer el respeto hacia el otro. La base de tales acuerdos será, necesariamente, la búsqueda del bienestar de la sociedad; en otras palabras, el bien común. Esta idea justifica la necesidad de una ética común.

La ética común conlleva al

reconocimiento del otro, aceptar el bienestar del otro, aceptación del otro en nuestro sistema, para lograr la convivencia y alcanzar el bienestar o bien común (Martin, 2001). Ser gerente educativo es una gran responsabilidad y quien la asuma ha de tener pleno conocimiento de la contribución que debe prestar para que los hombres alcancen mayor conciencia de la misión que cumplen

en el mundo. Por tanto, debe fomentar en el ámbito educativo el aprendizaje social de valores como el respeto de los derechos humanos, el consenso, la tolerancia y la solidaridad, de manera que el aprendizaje conlleve a alcanzar el bien común, donde confluyan la adquisición de conocimientos y la formación responsable de la ciudadanía, en compromiso no sólo con el bienestar personal sino con el bienestar social (Martin, 2004).

Aprender a convivir con los demás y

para todos, es uno de los pilares de la educación. Son precisamente los gerentes de la educación, junto con la comunidad, los llamados a propiciar un aprendizaje basado en el descubrimiento del otro, el respeto de la diversidad y de todos los principios y libertades fundamentales.

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Frente a estos retos que plantea la nueva realidad, las organizaciones educativas, quienes tradicionalmente han sido transmisoras y formadoras en la cultura, requieren materialmente asumir cambios de sus propias visiones, incluso de sus propias estructuras académico-administrativas, para así poder marcar las acciones futuras encaminadas en torno a una cuestión existencial, como lo es alcanzar el bien común (Martin, 2004).

La forma como estas organizaciones

deben reorientarse comprende diversas y variadas estrategias. El factor detonante debe ser la ética como instrumento de transformación, se debe procurar formar ciudadanos activos e innovadores, que estén conscientes del disfrute de derechos pero que también del goce de tener responsabilidades, reconocer que al final de cuentas el individuo que se forma tiene un compromiso ético-público.

La educación debe entonces,

estimular armónicamente la diversidad de facultades de los individuos, que se sientan dispuestos a la prueba moral de la conducta ética, no como una mera estructura jurídica de normas y deberes, sino “como un sistema de vida orientado constantemente al mejoramiento económico, social y cultural del pueblo; interesados sobre todo en el progreso de su país; aptos para percibir sus necesidades y contribuir a satisfacerlas; resueltos a afianzar la independencia política y económica del país, no solo verbalmente, sino con su trabajo, su energía, su competencia técnica, su espíritu de justicia y su ayuda cotidiana y honesta a la nación” (Aranguren, 1996); un ciudadano que sepa ofrecer todo su esfuerzo a la obra colectiva y asegurar la igualdad de derechos de todos los hombres; en otras

palabras, un ciudadano comprometido en la transformación de la realidad.

La gerencia en las organizaciones

educativas se encuentra situada ante dos exigencias fundamentales: la primera se concentra en la transmisión de conocimientos que deben ser creados, re-creados, mantenidos, acumulados y transmitidos de generación en generación (Huaquin, 2001); y la otra que fundamenta esta transmisión, referida al sentido de la gerencia educativa como una práctica de la gerencia pública y que se debe traducir en una sola palabra, ética.

En este sentido, los gerentes

educativos de cualquier nivel están obligados a actuar éticamente siempre. Lo único que se determina, entonces, permanentemente todo proceso educativo es ético o moral. La educación debe corresponder a una actividad profesional, desde el punto de vista del conocimiento exigido por los tiempos y también de las exigencias o responsabilidades éticas per se. Toda profesión debe generar intrínsecamente una ética profesional que dé cuentas de la variedad de situaciones relativas a la carrera correspondiente (Huaquin, 2001).

Ante los diversos y profundos los

problemas que afectan a la educación en la actualidad, algunos están relacionados con la gerencia educativa: los conflictos humanos en las organizaciones escolares, la indisciplina y alteración del orden académico en las instituciones y en las aulas, entre otros. Formar a la gente que el país requiere para direccionar exitosamente su rumbo según los nuevos tiempos, nuevos modelos de enseñanza, nuevas exigencias de vida, formar para esa

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vida, es un problema estructural. Por ello, es urgente que los estudiantes de educación, posean una clara idea y una formación adecuada que les permita contribuir a la transformación social deseada a partir de la transformación de la educación en una educación en valores, y así dar respuesta a los requerimientos del país: la construcción de una sociedad más integrada, emprendedora, más justa y más solidaria.

El modelo de la institución educativa

como sistema abierto, (organizaciones que

aprenden) considera el contexto social, económico y político que la rodea, podría dar respuestas varios problemas (deterioro de la convivencia en las planteles, por ejemplo) generando un efecto inesperado en el sistema educativo, reorganizando las instituciones con criterios didácticos ligados al medio social.

Reflexión: ¿Cuál fue el modelo administrativo utilizado en la institución educativa donde cursaste la primaria y el bachillerato?

Actividades Elabora un texto argumentativo partiendo de las reflexiones propuestas y plantea tus puntos de vista en torno a la relación entre las organizaciones educativas y la gerencia. Incorpora representaciones que te ayuden a explicar mejor tus argumentos. Lleva tu trabajo a la asesoría o utiliza el Chat para comentarlo con tus compañeros.

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