[5] grön offentlig upphandling med låga...

PRIMES [5] Grön offentlig upphandling med låga CO2-utsläpp

Energikontor Sydost

Översikt Prioritering av rätt produkter

Beräkning av klimatpåverkan för anbud med

låga CO2-utsläpp

Koppling till åtgärdsplaner för hållbar energi

(SEAP)

Energitjänsteavtal (Energy Performance

Contracting, EPC)

Bra länkar

Source: © Image courtesy of digitalart at FreeDigitalPhotos.net

Source: © Image courtesy of moggara12 FreeDigitalPhotos.net

Produkter med ökad potential för minskad klimatpåverkan, ”reliefpotential”

Produkter med ökad potential för minskad klimatpåverkan

Kraften i offentlig upphandling

Belysning:

CO2-utsläppen skulle kunna minskas med 15 miljoner ton/år om hela EU antog samma miljökriterier för belysning och kontorsutrustning som staden Åbo (Turku) i Finland – att minska elanvändningen med 50 %

Offentliga byggnader: 40 % av energin används i byggnader – 20 % potential att minska

växthusgasutsläppen 20 % av växthusgasutsläppen kan ”sparas” i byggnadssektorn

Transporter:

1/3 av EU:s CO2-utsläpp mer än 50 % av bussarna i EU-länderna har upphandlats offentligt

Låga CO2-utsläpp & kostnadseffektivitet

IT-sektorn:

Om alla IT-upphandlare i Europa följde exemplen från Köpenhamns kommunstyrelse och tidigare svenska Verket för förvaltningsutvecklings skulle energianvändningen minska med motsvarande fyra kärnkraftsreaktorer

3 miljoner persondatorer upphandlas varje år av offentliga sektorn i EU (12 % av marknaden)

Kostnadseffektivitet: Investeringar med liten klimatpåverkan och återbetalningstid på

några få år, med större besparingar än investeringar: införande av energieffektiva belysningssystem övergång till energieffektiv IT-utrustning upphandling av lätta hybridbilar (start- och stoppsystem,

bromskraftåtervinning)

Översikt

Prioritering av rätt produkter

Beräkning av påverkan för anbud med

låga CO2-utsläpp

Koppling till åtgärdsplaner för hållbar

energi (SEAP)


Contracting, EPC

Bra länkar


Mäta energi- och CO₂-besparingar GPP2020-metoden

Beräknar energibesparingar och minskade CO₂-utsläpp över hela

livscykeln för produkter, tjänster och arbeten.

Minskade CO₂-utsläpp visas i form av en jämförelse mellan utsläpp vid

tidigare anbud alt. standardanbud och nya anbud

Webbplats: http://www.gpp2020.eu/low-carbon-tenders/measuring-savings/

Source: © The GPP2020 Project - http://www.gpp2020.eu

http://www.gpp2020.eu/low-carbon-tenders/measuring-savings/







Mäta energi- och CO₂-besparingar GPP2020-metoden

Anbud med minskad klimatpåverkan tar hänsyn till energibesparingar och minskade CO₂-utsläpp redan från start när man börjar ta fram anbudet.

En initial beräkning ger beslutsfattare och upphandlare underlag för hur stora besparingar man kan uppnå.

Efter tilldelning av anbud granskar man alla anbud med lägre klimatpåverkan och bedömer deras energibesparingar och minskade CO₂-utsläpp

Jämförelse av 3 alternativ: sämsta traditionella, föregående anbud alt. ett man brukar välja och anbudet med minskad klimatpåverkan som man skulle välja.

Klimatpåverkan beräknas antingen med befintliga beräkningsverktyg eller, om man inte har sådana, genom att hänvisa till produktdeklarationer för miljövänliga produkter.

Metoden ger inte de verkliga siffrorna, men ger en ungefärlig uppskattning av klimatpåverkan.


Mäta energi- och CO₂-besparingar CO2- och energisparkalkyler

GPP 2020 energy contracting calculator

GPP 2020 office ICT calculator

GPP 2020 vehicles calculator

GPP 2020 LED lighting

Webbplats: http://www.gpp2020.eu/low-carbon-tenders/measuring-

savings/









Excelverktyg för beräkning av livscykelkostnader samt utsläpp av

CO2, CO2-ekvivalenter, NOx, SO2, kolväten och partiklar:

www.lcc-tool.eu http://www.smart-spp.eu

Stöd för upphandlare att beräkna livscykelkostnader och CO2-

utsläpp för innovativa produkter och tjänster

Grafisk framställning av resultat och utvärdering av anbud

Smart SPP LCC/CO2-kalkylator

Source: © SMART SPP Project - www.smart-spp.eu

http://www.lcc-tool.eu/



http://www.smart-spp.eu/




Beräkning av utsläpp

CO2-utsläpp från användningsfasen Baserat på utsläppsdata från officiella databaser som t.ex. Defra UK,

GEMIS DE Inbäddade CO2-utsläpp ISO-standard 14067, Carbon Footprint, Internationell standard för

beräkning och kommunikation av klimatpåverkan från produkter http://www.sis.se/ledningssystem/ledningssystem-f%C3%B6r-milj%C3%B6/sis-tk-312

PAS 2050 – standard för utvärdering av klimatgaser för varor och tjänster med livscykelperspektiv som tas fram av brittiska BSI http://shop.bsigroup.com/en/forms/PASs/PAS-2050

Smart SPP LCC/CO2-kalkylator

Source: © SMART SPP Project - www.smart-spp.eu

http://www.sis.se/ledningssystem/ledningssystem-f%C3%B6r-milj%C3%B6/sis-tk-312











http://shop.bsigroup.com/en/forms/PASs/PAS-2050




Översikt



låga CO2-utsläpp


energi (SEAP)


Contracting, EPC

Bra länkar


Åtgärdsplaner för hållbar energi

(SEAP)

Åtgärdsplaner för hållbar energi, SEAP, är nyckeldokument för

kommuner som skriver på Borgmästaravtalet (Covenant of Mayors,

CoM) för hur de ska nå sina mål för minskade CO2-utsläpp till 2020.

De anger aktiviteter och åtgärder för att nå målen, jämte tidsramar och

tilldelade ansvarigheter.

Formatet är valfritt, men måste följa allmänna principerna i

Borgmästaravtalets riktlinjer för åtgärdsplaner för hållbar energi.

Fler än 5353 har undertecknat Borgmästaravtalet t.o.m. juni 2014.


Koppling mellan grön offentlig

upphandling och åtgärdsplaner

för hållbar energi (I) Grön offentlig upphandling kan vara en beståndsdel när man

definierar aktiviteter

Viktigt att upphandlingsförfarandet tar hänsyn till hållbarhet och

särskilt energieffektiva produkter

Exempel:

1) Utbyte av offentlig belysning (mycket energi- och

kostnadseffektivt)

2) Ombyggnad av offentliga byggnader (t.ex. fönsterbyte), se

även www.inspirefp7.eu

3) Grön offentlig upphandling kan hjälpa till att välja

lämpligast material; få bästa energieffektivisering och välja

lämpliga anbudslämnare (t.ex. energitjänsteföretag) med

bästa kapacitet Source: © Image courtesy of digitalart at FreeDigitalPhotos.net

http://www.inspirefp7.eu/

Koppling mellan grön offentlig

upphandling och åtgärdsplaner

för hållbar energi(II) Projektet Covenant capaCITY har ett

träna-tränaren-program om grön offentlig

upphandling som ett medel att

implementera åtgärdsplaner för hållbar

energi

När man har registrerat sig får man

tillgång till mycket information om grön

upphandling, byggnader m.m. för att ta

fram/revidera sin åtgärdsplan

Webbplats: www.covenant-capacity.eu/se

Source: © www.covenant-capacity.eu

http://www.covenant-capacity.eu/



Översikt




låga CO2-utsläpp


energi (SEAP)

Energitjänsteavtal (Energy

Performance Contracting, EPC

Bra länkar

Energitjänsteavtal, EPC

EPC = innovativ finansiering av energieffektivisering

Investeringarna i energieffektivisering täcks av energibesparingar

EU uppmuntrar till EPC som nyckelverktyg för att finansiera och

genomföra ambitiösa investeringar i energieffektivisering

(se energieffektiviseringsdirektivet 2012/27/EU)

Marknadsutvecklingen i Europa för EPC är svag till följd av hinder

som bristande förståelse och informationsbrist, dåligt förtroende

för leverantörer, höga transaktionskostnader, inadekvat bokföring

samt olika länders olika upphandlingsregler och förfaranden


Energitjänsteavtal, EPC EPC-processen

Bedöm energisparpotentialen (genomgång, experter …)

Definiera utgångsvärde för energianvändning (tekniskt, ekonomiskt)

Utarbeta anbud (anbudsdokument, kriterier ...)

Förhandla avtal (med energitjänsteföretagen, ESCO)...

Source: http://www.european-energy-service-initiative.net/fileadmin/user_upload/gea/training_modules/Module_2.pdf

Energitjänsteavtal (EPC) Projektutveckling: uppgifter & ansvar


Basdata om tomter/byggnader

Urval av tomter/byggnader

Bestämma energisparmål

Anbudsförfrågan

Grov analys av byggnaderna

1:a definition av energisparåtgärder

Utvärdering av energispargarantier

Ingå avtal

Detaljerad analys/planering

Finansiering

Implementering och underhåll

Minskning av energikostnad

Borgensansvar

Kontroll av överensstämmelse

Uppgifter och ansvar kund anbudsgivare entreprenör

Goda exempel Energitjänsteavtal, EPC


Berlin, Tyskland

Tyska huvudstaden Berlin byggde om

kommunala skolbyggnader och simhallar med

Energy Performance Contracting. Kostnaderna

täcktes av energibesparingarna.

Brandenburg, Tyskland: Upphandling av 100 % grön el

Krav på ursprungsgaranti för att säkerställa att elen

inte säljs två gånger

Resultat: minskade CO2-utsläpp med 30 000 ton/år

Ingen ökning av elkostnader.

Bristol, England: Avtal för sophämtning samt vägunderhåll

Konkurrenskraftig dialogprocess – krav på

anbudsgivare att visa hur de ska uppnå 25 %

minskning av CO2-utsläpp till 2017

Strikta krav på uppföljning och rapportering med

påföljd för bristande efterlevnad

Goda exempel: upphandling med låga

CO2-utsläpp Bristol och Brandenburg

Bra länkar

Borgmästaravtalet: www.borgmastaravtalet.eu/index_sv.html

Covenant capaCITY: http://www.covenant-capacity.eu/se

GPP2020: www.msr.se/sv/Uppdrag/allauppdrag/GPP-2020

www.gpp2020.eu

Portalen Rena fordon: www.cleanvehicle.eu/se/startseite

LCC-beräkningsverktyg för offentlig upphandling:

http://www.smart-spp.eu/index.php?id=7633

Upphandling av energieffektiv

byggnader: http://www.inspirefp7.eu

Source: © Image courtesy of franky242 at FreeDigitalPhotos.net

http://www.borgmastaravtalet.eu/index_sv.html

http://www.covenant-capacity.eu/se




http://www.msr.se/sv/Uppdrag/allauppdrag/GPP-2020



http://www.gpp2020.eu/

http://www.cleanvehicle.eu/se/startseite




http://www.cleanvehicle.eu/



[5] grön offentlig upphandling med låga...

Documents