(cas&>/-V AJUNTAMENT

4lnl»> ViLAFRANCA DEL PENEDES

Ei tinent d'alcalde coordfnador de 1'Area de Desenvolupament Economic i Projeccio Exterior proposa a la Junta de Govern Local que acordi e! sequent:

Nomenar Administradors i administradores de la Festa Major d'aquesta Vila, que s'ha de celebrar I'any 2020, a les persones seguents:

> MONTSE ANDRADE BAGES, amb DNI 077123076M> ANNA M. DE TENA CORDOBA, amb DNI 077314377S> PERE NIN TORT, amb DNI 036967806K> NURIA ROVIRA PACHECO, amb DNI 077121618L> PABLO SANCHO PARIS, amb DNI 047634777Y

De conformitat amb la normative reguladora aprovada pel Pie Municipal el dia 11 de febrer de 1980, i.ambTapartat 3.1.2 del vigent Protocol de la Festa Major de Vilafranca, es donara compte d’aquest acord al Pie Municipal en la propera sessio que se celebri. . ^

El Tinent d’Alcalde de Desenvolupament Economic I Projeccio Exterior

Signal digitalment / per CPiSR-1 C Vn JOAN MANUEL / MONTFORT / GUASCH el

18/11/2019 a les 12:11:32

Joan Manel Montfort i Guasch

Vilafranca del Penedes, 15 de novembre de-2019. /PROP_ACO_GEN66/20i9/EGJNFLa veracitat del contingut d'equest document es pot comprovar a www.vilafranca.cat/validado

Codi validacio document:. 12430744544642427427

Cort 14 • 08720 Vilafranca del Penedes 938 920 358 • www.vllsfranca.cat Pagina 1 de 1

SV\ AJUNTAMENT WW V(LAFRANCA \S DEL PENEDiS

Intervencio General

La Comissio Informativa de Serveis Centrals i Hisenda proposa que se sotmeti al Pie municipal, per a la seva deliberacio i votacio/ el dictamen seguent:

Es-va aprovar inicialment pel Pie municipal,, el dia 22 d'octubre de 2019, ['expedient de modificacio de diferents Ordenances fiscals reguladores dels tributs municipals i preus publics per a Texercici economic de 2020, de conformitat amb el que disposa el RDL 2/2004, de 5 de marg, que aprova el Text refos de la Llei reguladora de les hisendes locals. L'edicte d'informacio publica es va publicar en el Butlleti Oficial de la provincia el dia 24 d'octubre de 2019 i en el Diari EL PUNT AVUI el dia 23 d'octubre de 2019.

Consta a. i'expedient, certificat del Secretari que manifesta que s'ha sotmes a informacio publica, pel termini de trenta dies habils, I'acord d'aprovacio iniciai de les ordenances fiscals, per a I'exercici 2020 del dia 25/10/2019 i fins al dia 9/12/2019. ^ • / .

Durant aquest termini s'ha presentat les seguents aMegacions:

I. Donat que durant el penode d'exposicio publica, ia seny.ora Monica Hill i Gimenez, en data 7 de novembre de 2019 i com. a portaveu del grup municipal d'Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), ha presentat vuit al-legacions a les propostes de modificacio de les seguents ordenances fiscals: num. 4, reguladora de la taxa pel serve! de cementiri, conduccio de cadavers i altres serveis funebres de caracter municipal; num. 6, reguladora de la taxa de prestacio del servei de gestio de residus municipals; num. 26, reguladora de ['impost de bens immobles (IBI); num. 27, reguladora de

Timpost de vehicles de traccio mecanica (IVTM); num. 28, reguladora del ['impost sobre construccions, instaMacions i obres (ICIO); num. 30, reguladora de I'impost sobre activitats economiques (IAE); num. 34, reguladora del preu public per assistencia a I'Escola Municipal de Musica M.Dolors Calvet de 1'Institut Municipal de Formacio. I tambe al-legaciohs per ; fomentar la igualtat d'oportunitats i I'equitat en els ambits de la cultura, I'esport i la salut.

Les aMegacions i les seves respostes o contestacions son:

1. AL-LEGACIO PRIMERA (ERC), sobre la ordenanga fiscal num. 4, reguladora del servei de cementiri, condUccid de cadavers i. altres serveis funebres de caracter mupicipal:

El. grup municipal d'ERC proposa reduir en un 50% les tarifes ■ corresponents als apartats T3 (trasllat de restes), Tl.(inhumaci6), T2

(exhumacio) i T4 (cohdicionament sepultura, gestio de residus i moviment de lapida).

CONTESTACIO: Es DESESTIMA perque I'acord municipal plehari de 22 d'octubre no va fer cap modificacio sobre I'Ordenanga fiscal num.

1

<&a> AJUNTAMENT 4|rilr> VILAFRANCA

DEL PENEDES

■ Intervencio General

A que ens ocupa. Aquesta ordenanga no s'ha sotmes a informacio pubfica, ja que no ha experimentat cap variacid; i per tant al-legacions o propostes sobre TOrdenanga en el tramit d'lnformacio publica no procedeixen ni son admissibles legalment.

2. AL-LEGACIO SEGONA (ERC), sobre la ordenanga, fiscal nurm. 6, reguladora de la prestacio del serve! de gestio de residus municipals:

El grup, municipal d'ERC proposa bonificar la taxa per a Tus de les deixaileries per a les liars I per als comergos. I tambe, bonificanen un 30% la taxa d'escombraries per aquells habitatges que complelxen amb Tus de la deixalleria (fixe o mobil) i que a mes fan cpmpostatge.

. a casa.

CONTESTACIO: Es DESESTIMA donat que les bonificacions per us de la deixalleria i compostatge casola comporten importants dificultats de gestio que no son possibles de posar en practica a I'entrada en vigor de Kordenanga (1 de gener de 2019).

3. AL-L’EGACIO TERCERA (ERC)-, sobre .la ordenanga fiscal num, 26, reguladora de 1'IBI: ■ . . ■

El grup municipal d'ERC proposa, •

Bonificar fins al 95% als habitatges llogats.amb renda llmitada, aquells que es lloguin per sota d'un preu de referencia

'Ajuntament o per I'mdex de Referencia de J'Agentia Catalana d'Habitatge...

3.1.oestablert per Preus de Lloguer de Bonificar el 95% de J'impost als immobles destinats a lloguer social. . . *

3.2.

Aplicar diferents coeficients de TIBI per .distingir si un immobte te activitats comercials o de -residencfa: en aquest sentit propos.en aplicar coeficients' mes elevats per immobles no residenciais que per immobles residencials.Bonificar el‘95% de Timpost per als terrenys destinats a cultius agroecologics

3.3.

3.4.

CONTESTACIO:. Es DESESTIMA perque les al-legacions, contarien la ■Llei d'hisendes locals, i hem de respectar el principi de legalJtat en materia tributaria. • . ;

4. AL-LEGACIO QUARTA-(ERC),. sobre la ordenanga fiscal num. 27, reguladora de ITVTM:

El grup municipal d'ERC proposai incorporar que la quota tributaria consideri les emissions per km dels vehicles en funcio del C02, PM10, NOx i SOx, i el valor del vehicle, a banda de Ja potencia,. el pes i I'antigutat.

2

AJUNTAMENT 4(nlr VILAFRANCA. \y DEL PENEDES

Intervencio General

CONTESTACIO: Es DESESTIMA perque la proposta seria radicalment contraria a ta llei, i en cas d'aprovar-se comportaria que I'Ajuntament no podria cobrar cap mena d'impost de vehicles, per iHegalitat manifesta.

5. AL-LEGACIO CINQUENA (ERC), sobre la ordenanga fiscal ,num. 28, reguladora de TICIO:

El grup municipal d'ERC proposa que I'ordenanga fixi el tipus rtnpositiu sobre noves construccions en el 4%-i en el 2% per a. rehabilitacions.

CONTESTACIO: Es DESESTIMA perque el tipus impositiu legalment ha de ser unic, amb el limit del 4%. Es contraria a dret la proposta d'establir tipus impositius diferenciats eh funcio de la classe o . -destinacio de les obres. ■

6, AL-LEGACIO SISENA (ERC), sobre la ordenanqa fiscal num. 30, reguladora de ITAE:

El grup municipal d'BRC proposa:. 6.1. Afegir al punt 6 de ['article 5e de ['actual ordenanga, e! text

sequent, "tenint en compte I'equitat de genere/ la contractacio de persones amb limitaclons funcionals o la contractacio de persones de mes de 50 anys i/o d'aturats de llarga durada"

6.2. Bonificar ITAE per projectes de preservacio del medi ambient i d'adaptacio d'accessos per a persones.amb mobilitat redui'da.

CONTESTACIO: Es DESESTIMA perque L'Orde.nanga municipal ja preveu bonificacions rela.cionades amb. el medi ambient admeses legalment, ia proposta no te encaix legal i en tot cas caldria detallar molt mes en que consisteix I'activitat de preservacio' del medi o de mobilitat que es bonificaria, ja que en un.altre cas existiria inviabilitat aplicativa.

7. AL-LEGACIO SETENA (ERC), sobre I'ordenanga fiscal num. 34, reguladora del preu public per assistencia a I'escbla municipal de musica Maria Dolors Calvet de ITnstitut Municipal de Formacio:

El grup municipal d'ERC proposa que s'apliqui la tarificacio social o progressiva en els preus publics, per a tots els seus alumnes, tal i com ja s'aplica I'Escola Arsenal i les llars municipals.

CONTESTACIO: Es DESESTIMA perque I'al-legacio planteja aplicar una tarifacio social o progressiva en els preus, pero no formula cap proposta concreta.

AJ UNTAME NT 4lnlr VILAFRANCA \7 DEL PENEDES

Intervencio General.

8. AL-LEGACIO VUITENA (ERG), per fomentar la igualtatd'o.portunitats i I'equitat, en els ambits de la cultura/ Tesport i ia ‘

■ salut. En aquest sentit, el grup municipal d'ERC p.roposa:

8.1. Tarifar socialment (segons llindars de renda) I'acces als espectacles culturals de Cal. Bplet i de I'Auditori i facilitar I'acces gratuTt o bonificat per a les persones i families en rise social.'

8.2. Tarifar socialment (segons llindars de renda) i'acces' als esdeveniments esportius i a les instaMacions del Complex Aquatic i facilitar I'acces gratuit o bonificat .per a les persones i families en rise social.

8.3. Bonificacib'd'un 75% en I'acces al teatre, als espectacles culturals de Cal Bolet i I'Auditori, i a les instaMacions esportives

- per a les persones amb diversitat funcional. ^8.4. Crear un nou ajut que bonifiqui I'import del 95% de ITBI a les

entitats i les empreses culturals.' .

CONTESTACIO: Es DESESTIMA perque es complex cobrar tarifes diferents a un espectacle o activitat. d'un dia en funcio de la renda ■ (gestio complicada, i mes en sistemes de venda on line).' Les Ordenances vigents preveuen ja beneficis en funcio de nombre d'activitats contractades, tipus de coMectius, persones jubilades, families nombroses, etc. El sistema es.pot anar perfeccionant, pero cat preveure sistemes que garanteixin una gestio prudent i enraonada.

II. Donat que durant el periode d'exposicio publica, el senyor. Ramon. Arnabat Mata, en data 25 de novembre de 2019 i com a portaveu del grup municipal de Vilafranca en Comu (VeC), ha presentat 13 aMegacions i 3 suggerirnents a les propostes de modificacio de les seguents , ordenances , fiscals: num. 2, reguladora de la taxa per la prestacio dels seryeis d'intervencio administrativa de les activitats i instaMacions dels ciutadans i les empreses, a traves de! sotmetiment a previa Iticencia, comunicacio o . declaracio responsable, i pels controls posteriors a I'inici de les activitats, eis controls periodics i les revisions periodiques;- num. 6, reguladora de la taxa . de prestacio del serve! de gestio de residus municipals; num. 16, reguladora de la.taxa per utilitzacio d'instaMacions,-materials i estris municipals; num. . 20, reguladora de preu public per prestacions de serveis de caire esporti'u i

.eh instaMacions esportives; num., 22, reguladora de ,preu public per assistencia a activitats artfstiques i culturals que es realitzin en e|'teatre - municipal cal bolet o que estiguin realitzades per la-regidoria- de cultura o

■ I'ajuntament de Vilafranca; num, 23, reguladora .de. preu public per . assistencia a activitats artfstiques i culturals que es realitzin a I'a-Uditori

municipal; num. 26, reguladora-de I'impost de bens immobles. (IBI); num. 27, reguladora de I'impost de vehicles de traccio mecanica. (IVTM); num. 34, reguladora del preu public per assistencia a I'Escola Municipal de Musica

4

/ls\ AJUNTAMENT4inir V,LAFRA^CA\7 DEL PENEDES

Intervened General'

M.'Dolors Calvet de I'lnstitut Municipal de Formacio; numi 39, reguladora taxa per la utiiitzacio dels horts municipals

Les -a]'legations i les seves respostes o contestacions son: .

1. AL-LEGACIO . PRIMERA (VeC), sobre Tordenanga fiscal num, 2, reguladora de la' taxa per la prestacio dels serveis d'intervencio administrativa de les activitats i instaNacions dels ciutadans i les empreses, a traves del sotmetiment a previa llicencia, tomunicacio o declaracio responsable, i pels controls posteriors, a Kinici de les activitats, els controls periodics i les revisions periodiques:

El grup municipal de VeC proposa reduir, en uns casos, i augmentar, en uns altres, les tarifes de‘I'article 5e d'aquesta ordenanga.

CONTESTACIO: Es DESESTIMA aquesta aMegacio perque quan Tordenan^a es va aprovar inicialment ja feia reduccions entre-el 15 i el 40% en benefici principalment de les activitats petites. La propos.ta de reduccions addicionals no es quantifica i no es assumible. Es considera irracional,‘aprovar forts- increments d'alguns suposits de taxa via estimacio d'una. al-legacio d'un grup municipal en periode dlnformacio publica.

,2. AL-LEGACIO SEGONA (VeC), sobre la ordenanga fiscal'num. 2,' reguladora de la taxa per la prestacio dels - serv.eis d'intervencio administrativa de les. activitats i instaNacions dels ciutadans i les empreses, a traves del sotmetiment a previa llicencia, comunicacio o declaracio responsable, i pels controls posteriors a l-'inici de les activitats, els controls periodics i les revisions periodiques:

-El grup municipal de VeC proposa una bonificacio del 50% de la taxa pels establiments o despatxos i una bonificacio el 95% de la taxa per

. a les llibreries i les empreses culturals, entesos com establiments en ' els quals I'activitat principal consisteix en la provisio de bens i serveis culturals entre la ciutadania..

CONTESTACIO: Es'DESESTIMA aquesta al-legacio de fer tributar els petits despatxos professionals, quan aquesta questio no es va debatre en el Ple'd'octubre i no s'ha sotmes a informacio publica. I es DESESTIMA la bonificacid del 95%per a! les llibreries i empreses culturals perqUe no seria facil regular el que s'enten a aq.uests efectes per llibreria o empresa cultural, sioriginarien problemes interpretatius i la gestio de l.a taxa patiria dificultats relleyarits.

3. AL-LEGACIO TERCERA (VeC), sobre i'ordenanga fiscal num. 6, reguladora de la taxa de prestacio del serve! de gestio de residus municipals: '

• 5

/-.v' AJUNTAMENT 4|nlr VILAFRANCA X/ DEL PENEDES

Intervencid General

El goip municipal de VeC proposa una bonificacio per Tus regular 1 ■ continuat de la deixalleria.

' CONTESTACIO: Es DESESTIMA aquesta al-legacio per-la complexitat que suposaria tenir preparatel sistema en el mes de gener de 2020.

. Sens perjudici detreballa ren la definicio. del millor model de gestio de residus, i adoptar per a I'exercici 2021 !es mesures tributaries que siguin coherents. amb el nou model, si escau.

4. SUGGERIMENT PRIMER(VeC), sobre I'ordenanga fiscal num. 6,reguladora de la taxa de prestacio de! serve! de gestio de residus municipals: . -

El grup municipal de VeC proposa mesures 1 incentius en la politica de reutilitzacid, aixi com de reduccio i seleccio de residus en el seu reciclatge, d'acord amb ies mocions aprovades per unanimitat. ■

CONTESTACIO: Es DESESTIMA aquest suggeriment donat que des de la Mancomunitat Penedes Garraf s'esta treballant en un pla de gestio de residus i cal esperar a la definicio final del model per adoptar Ies decisions .mes adients, .sens perjudici de trebaliar en la definicio del millor. model de ’ gestio de residus i adoptar, per a Texercici 2021, Ies mesures tributaries que siguin coherents amb el nou model, si escau.

5. AL-LEGACIO QUARTA (VeC), sobre I'ordenanga fiscal num. 16,reguladora de la taxa per utilitzacio d'instaMacions, materials i estris municipals: ' .

-El grup municipal de VeC proposa mantenir les taxes del 2019; per a les entitats sense afany de lucre.

CONTESTACIO: Es DESESTIMA perque ies entitats sense afany se lucre ja tenen un tractament favorable. .

6. AL-LEGACIO CINQUENA (VeC), sobre Tordenanga fiscal num. 20, reguladora de preu public per prestacions de serveis de caire.esportiu i en instaHacions esportives:

El grup municipal de VeC proposa un sistema de preus progressius (tarificacio social)'

CONTESTACIO; Es DESESTIMA perque no es possible fer un . pronunciament sobre un sistema complex en fase d'informacio publica i sense debat previ; Tot plegat es pot estudiar i debatre per tal de formular mes endavant una proposta tecnicament fonamentada, si escau.

6

. (£££ ./-X AJUNTAMENT

4|nl# VILAFRANCA X/ DEL PENEDES

‘ ' Intervencio General

7. AL-LEGACIO SISENA (VeC)f sobre I'ordenanga fiscal num. 22, reguladora de preu public per assistencia a activitats artistiques i culturals que es realitzin en el teatre municipal cal bolet'b que estiguin realitzades per la regidoria de cultura o I'ajuntament de Vilafranca:

El grup municipal de VeC proposa que no es bonifiquin escoles privades, sino nomes concertades, i tambe que les entitats puguin gaudir d'un dia d'us gratuTt per any.

CONTESTACIO: Es DESESTIMA. perque no te sentit la gratuitat proposada quan ja es bonifica el preu en un 80%. Per altra banda, no hi ha a Vilafranca escoles privades concertades dedicades aI'ensenyament de la musica, el teatre, o la dansa.

8. AL-LEGACIO SETENA, (VeC), sobre I'ordenanga fiscal num. 23, reguladora de preu public per assistencia a activitats artistiques i culturals que es realitzin a I'auditori:

El grup municipal de VeC proposa que no es bonifiquin escoles privades, sino nomes concertades, i tambe que les entitats puguin gaudir d'un dia d'us gratuTt per any.

CONTESTACIO: Es DESESTIMA, perque no te sentit la gratuitat proposada quan ja es bonifica el preu en un 80%. Per altra banda, no hi ha i a Vilafranca. escoles privades concertades dedicades aI'ensenyament de la musica, el teatre, o la dansa.

9. AL-LEGACIO VUITENA (VeC), sobre I'ordenanga fiscal num. 26,. reguladora de ITBI:

El grup municipal de VeC proposa establir diferents categories de bonificacions per a les families que resideixen a'Vilafranca.

CONTESTACIO: Es DESESTIMA per raons de legalitat. L'article 74.4 del TRLRHL no contempla que el .percentatge de bonificacio sigui variable, ni tampoc que es determini en funcio de la renda..

10.AL-LEGACIO NOVENA (VeC), sobre I'ordenanga fiscal num. 26, reguladora de ITBI:

■ El grup municipal de VeC proposa que es bonifiqui en un 60% la quota en els immobles en els que s'hagi instal-lat sistemes per a I'aprofitament termic o electric de 1'energia provinent del sol.

CONTESTACIO: Es DESESTIMA per raons de legalitat. L'article 74.5 de la Llei d'hlisendes Locals xifra en el 50% de la quota el percentatge maxim de la bonificacio, . '

7

/-v AJUNTAMENT 4lnlr VILAFRANCA \A DEL PENEDES\

Intervencio General

ll.AL-LEGACIO DESENA (VeC), sobre Tordenan^a fiscal nurn. 26, reguladora de TIBI:

Ei gmp municipal de VeC proposa mantenir pel 2020 eis tipus en el 0,780 pels bens urbans i de 0.877 pel bens rustics i apiicar un tipus de gravamen especific del 0.858 quan es. tracti de bens immqbles urbans que tinguin assignat els uses establerts a la normative cadastral per a la valbracio de les construccions.

CONTESTACIO: Es DESESTIMA, pel que fa als bens residenclals, per ser contraria a dret. La lie! prohibeix aquestes diferencies si I'us es e! residendaL Pel que fa a un tipus Impositiu mes alt per al'10% dTmmobles de certs usos no-residenclals, es un assumpte complex que si es considera adient caldria regular amb molta precisio i no es radnat incremental; el tipus impositiu quan aquesta questio no s va debatre en el moment de I'aprovacio inicial, ja que fer-ho ara estimant raMegacio, far!a' inviable la informacio publica sobre tan ■ important materia. I finalment, per raons d'equillbri pressupostari, ('increment de .quotes del 0,3% d'acord amb 1'IPC es adient. No s'accepta la congelacio del tipus impositiu. ’

r.

12.SUGGERIMENT SEGON (VeC), sobre I'ordenanga fiscal num. 26, reguladora de ITBI:

El grup municipal de VeC proposa crear una linia de subvencions a I'lBI que sufragi ei 95% de la quota a les Cooperatives de treball i ais establiments culturals

CONTESTACIO: Es DESESTIMA, per ser contrari a dret 1 apiicar ■ aquest 95% a mode de bonificacio fiscal perque el TRLRKL regula quines bonificacions tributaries es poden preveure via ordenanga fiscal municipal i amb quins limits.Tanmateix, cal fer esment del fet que Particle 5.9 de I'Ordenanga iscal num. 26 de ITBI si que preveu una bonificacio del -95% per a immobles que acullin activitats . economiques declarades. expressament com d'especial interest utilitat. En determinats casos, immobles propietat de cooperatives de treball o empreses culturals podrien obtenir aquesta important bonificacio per la via de Particle 5.9 que s'esmenta.

13.AL-LEGACIO ONZENA (VeC), sobre I'ordenanga fiscal num. 27, reguladora de ITVTM:

El grup municipal de VeC proposa bonificar en un 50% la quota de ['impost per a vehicles de motor hibrid.

CONTESTACIO: Es DESESTIMA, perque apiicar aquesta bonificacio a tots els vehicles hibrids, fins i tot als no endollables, seria

8

s

/^x AJUNTAMENT 4|nlr VILAFRANCA N/ DEL PENEDES

Intervencio General

desproporcionat i podria afectar, de forma rellevant, la recaptacio de I'impost.

14.SUGGERIMENT TERCER (VeC), sobre I'ordenanga fiscal num. 34,. reguladora del preu public per assistencia a I'Escola Municipal de Musica M.Dolors Calvet de I'lnstitut Municipal de Formacio:

El grup municipal de VeC proposa Tadopcio d'un sistema de preus progressius (tarifacio social). -

CONTESJACIO: Es DESESTIMA, perque a proposta del Consell de Tentitat publica empresarial que gestiona I'escola s'han aprovat un seguit de bonificacions amplies per als usuaris de I'escola, que ara mateix semblen suficients. .

15. AL-LEGACIO DOTZENA (VeC), sobre I'ordenanga fiscal num. 34, reguladora del preu public per assistencia a I'Escola Municipal de Musica M.Dolors Calvet de I'lnstitut Municipal de Formacio: ■

El grup municipal , de VeC proposa canvis en I'article 5e, tant a persones de fora de Vilafranca com a ingressos familiars o renda equivalent per accedir a bonificacions.

GONTESTACIO: Es DESESTIMA, perque I'Ajuntament subvenciona fortament I'escola de musica a traves dels tributs que paguen els vilafranquins. Per tant, no s'estima adient que les families que no tributen a Vilafranca paguin el mateix que les que si ho fan. I a . proposta del Consell de I'entitat publica empresarial que. gestiona I'escola s'han aprovat un seguit de bonificacions amplies per als usuaris de I'escola, que ara mateix semblen suficients.

16. AL-LEGACIO TETZENA (VeC), sobre I'ordenanga fiscal num, 39,reguladora de la taxa per la utilitzacio dels horts municipals:

El grup municipal de VeC proposa una reduccio tarifaria a 55€ (tarifa 1) i 5€ (tarifa 2)

CONTESTACIO: Es DESESTIMA perque no s'expliquen les raons de : la proposta.

• III. Donat que durant el periode d'exposicio publica, el senyor Josep Ramon Sogas, en data 9 de desembre de 2019, com a vei de Vilafranca del Penedes i.com a president de la Junta Local de Vilafranca del Penedes del Partit Popular (PP), ha presentat set aMegadons a les propostes de modificacio de les seguents ordenances fiscals: num. 2, reguladora de la taxa per la prestacio dels serveis d'ihtervencio administrativa de les activitats i instal-lacions dels ciutadans I les empreses, a traves del sotmetiment a previa llicencia, comunicacio o declaracio responsable, i pels

9

map/-x AJUNTAMENT4lnlr vtLAFRANCA

DEL PENEDES

Intervencio General

controls posteriors a I'iniC! de les activitats, els controls periodics i les revisions periodiques; num, 5, regufadora de la taxa per ilicencies o la comprovacio d'activitats comunicades en materia d'urbanisme; num. 6, reguladora* de la taxa de prestacio del servei de gestio de residus municipals; num. 19, reguiadora del preu public per escolaritzacio en liars municipals d'infants; num. 26, reguiadora de Timpost de bens immobles (IBI); ndm. 28,'reguiadora del Timpost sobre construcciops, instal-lacidns i Obres (ICIO); num. 30, reguiadora de ['impost sobre activitats economiques (IAE).

Les aMegacions i les seves respostes o contestacions son:

l.AL-LEGACIO PRIMERA (sr. Josep Ramon i PP), sobre la ordenanga fiscal num. 26, reguiadora de Timpost de bens immobles (IBI):

El sr. Josep Ramon i el PP sol-liciten:

1.1. Que la bohificacio del 90% per families nombroses no estigui condicionada a uh limit dlngressos en 'funcio del nombre de membres de la famflia. Per aquest motiu, soMicita la supressio dels seguents paragrafs de . . I'article 5.4 de I'ordenanga:

" La bonificacio exigeix que la base liquldable anual a efectes de I'IRPF de tots els membres sumats de la unitat familiar no superl elslimits seguents:

Num. Fills

3 (o menys si es famflia nombrosa legalment)

Limit

36.500 €

44.000 €45 o mes

Aquests limits d'ingressos no s'apliquen si almenys un dels membres ' de la famflia- nombrosa te una discapacitat oficialment reconeguda igual o superior al 33%. "

58.500 €

1.2. Tambe-sol-licita en relacio a aquesta ordenanga que .el limit de I'habitatge habitual que dona dret a lacadastral

bonificacio s'elevi fins a 300.000 euros.

CONTESTACIO: Es DESESTIMA perque la bonificacio s'establejx com un ajut a les families nombroses que, per aquest motiu, necessiten d'un habitatge mes gran i no disposen d'ingressos elevats. Reconeixer la bonificacio per a totes les families nombroses, de manera independent dels seus ingressos i fins i tot de si I'habitatge habitual te un molt alt valor cadastral, seria contrari a aquest principi i establiria una important bonificacio en . absencia de necessitat economica.

10.

/wX AJ UNTAME NT4inir V|LAFRANCA

n/ . DEL PENEDES

Intervencio General

2. AL-LEGACIO SEGONA (Sr. Josep Ramon i PP), sobre la ordenanga fiscal num. num. 19, reguladora del preu public per escolaritzacid en liars municipals d'infants:

El sr. Josep Ramon I el PP sol-liciten que restin eximits del preu public (gratuTtat total) per escolaritzacio en liars les families en les quals els dos progenitors (o I'unic si.es famllia monoparental) treballln, per tal (es diu) d-afavorir la natalitat i facilitar I'acces al mercat de treball.

CONTESTACIO: Es DESESTIMA perque preu public, malgrat que es pot reestudiar, esta pensat des d'un vessant de tarifa social, de manera que alio que s'acaba pagant te relacio amb-els ingressos o rendes equivalents de les families. L'aMegacio del PP demana gratuTtat al marge de ia renda, i comportaria que una familia en la qual. els- dos progenitors tinguessin ingressos molt elevats es beneficiessin de. gratu'ftat. Qbtindrien una subvencio en termes

‘ materials del 100% del servei, de la qual no es podrien beneficiar families amb menors ingressos.

3.- AL-LEGACIO TERCERA (Sr. Josep Ramon i PP), sobre ia ordenanga fiscal.num. 6, reguladora de la taxa de prestacio del servei de gestio de, residus municipals:

El Sr. Josep Ramon i el PP sol-liciten:

3^1. Afegir un apartat 3 a Particle 6.1e de Pordenanga fiscal num. 6, amb el seguent redactat:

' "En tot cas les families nombroses i families amb algun dels seus membres amb una-discapacitat superior al 33% gaudiran d'una bonificacio del- 50% quan no puguin acollir-se a la bonificacib establerta en Papartat 1, per superar els nivells d'ingressos previstos en Papartat 2."

3.2. L'exempcio del 100% pels pensionistes que cobren una pensio amb un import inferior al salari minim interprofessional de 900

.euros. ,

CONTESTACIO: Es DESESTIMA perque les bonificacions relatives a - situacions familiars segons el mombre de membres de les mateixes,

es realitzen quan aquesta situacio penalitza la fiscalitat de ia familia. Entenem que bonificar la taxa de residus no entra dins d'aquest suposit. A mes, Pimport de la taxa anual per residus domestics no es molt elevat, i la" taxa tambe-intenta fomentar altres principis com el de precaucio ambiental.

4. AL-LEGACIO QUARTA (PP), sobre la ordenanga fiscal num. 2, reguladora de la taxa per la prestacio dels serveis d'intervencio

11

/-v AJUNTAMENT 4lAlr VILAFRANCA X/ DEL PENEDES

Intervencio General .■

administrativa de les activitats i instal-lacions dels ciutadans i les empreses, a traves del-sotmetirrient a previa'llicencia, cbmunicacio .o

. declaracio responsable, i pels. controls posteriors a rinici de les- activitats, els controls periodics i les revisions:

. El Sr. Josep Ramon i el PP soi-liciten:

4.1. Reduccio significativa de la mateixa quan es tracti de sistemes . de comunicacio previa o declaracio. responsable. En concret, es soMicita una reduccio . a 600C de hmport.de la taxa per !a prestacio de serveis d'intervencio - administrativa de les activitats o instaMacions en I'article 5 apartat 1.1D, IF, 1H, II,.11, 2B activitats comercials subjectes a comunicacio previa o declaracio responsable, 2C activitats de magatzem subjectes a comunicacio previa o declaracio responsable, i 2D activitats .. d'aparcament soterrani subjectes a- comunicacio previa o declaracio responsable. ' ,

4.2.. Reduccio del 50% com a ' minim pel’ que fa a les activitats , subjectes ai sistema de llicencia ambiental.-

4.3. Modificar I'apartat i) del numero 1 de I'article 6 establint una . bonificacio del 100% de la quota tributaria: de la taxa a lesempreses que tributin des del primer any a I'Impost d'Activitats Economiques. "

4.4. Modificar [’apartat g) del numero 1 de ['article 6 de la taxa per . la prestacio de Serve! d’intervencio administrativa .de les

activitats i instaMacions en el sentit d'establir una bonificacio del 100% de la taxa als menors de.35 anys que inicfin per primer cop una activitat.

CONTESTACIO: Es DESESTIMA perque en els darrers anys ja s'ha reduit molt la Taxa dTntervencio Integral, adequant-la al nostre entorn,.i equiparant-la a municipis de mida similar I que son‘capital de comarca. L'ordenanga tambe disposa de bonificacions impo.rtants

. per als suposits qUe es plantegen, que fins i tot s'han ampliat' a proposta del govern municipal amb nous suposits.

1

5. AL-LEGACIO CINQUENA (PP), sobre la ordenanga fiscal num. 5, i reguladora de la taxa per llicencies o la comprovacio d'activitats i comunicades en materia d'urbanisme:

. ; . El Sr. Josep Ramon i el PP soMiciten:

5.1. la no subjeccio, .0 en el seu cas. la bonificacio ■ del 100% d'aquesta taxa en obres menors^ i aixi com .les.obres majors

1 amb les- que es pretengui la. rehabilitacio de vivendes. En

12

S'

. <m&AJUNTAMENT

4|n|^ VILAFRANCA \Z DEL PENEDES1

Intervencio Genera)

concret, es soMicita modificar Tarticle 7 en el sentit d'establir. una bonificacio del 100% en les obres de rehabilitacio de vivendes i edificis i obres menors.

5.2. Bonificacio del 100% de les obres d'adaptacio d'acces, . edificacions i instal-laciohs amb la finalitat de superar barreres arquitectoniques, aixf com les obres d'arranjament i embelliment de faganes, mitgeres i parades al descobert.

instaMacions

CONTESTACIO: Es DESESTIMA perque En aquests moments ja existeix una bonificacio del 100% de la taxa per a totes les obres menors amb import inferior als 2.000 euros. Per a obres mes importants i per a obres majors, veiem necessari estabiir la taxa, ates que TAjuntament realitza tasques de revisio, inspeccio, etc dels projectes corfesponents. En tot cas,. s'han establert. multiples bonificacions que poden arribar al 95% en el cas de rehabilitacio d'habitatges en el nucli antic de la Vila, el 90% en el cas de supressio de barreres, o del 75% en el cas de millora de faganes, etc.

6. AL-LEGACIO SISENA (PP), sobre la ordenanga fiscal num. 28, reguladora del I'impost sobre construccions, instaMacions i obres (ICIO):

El Sr. Josep Ramon i el PP soMiciten la bonificacio del 100% d'aquest impost en obres menors i aixf com les obres majors amb les q,uals es preten la rehabilitacio d'edificis. En con.cret, es spl-licita la modificacio de I'article 6 .en el sentit d!establir una bonificacio de] 100% en les obres de rehabilitacio de vivendes i edificis i obres menors encara que superin els 8.000 €.

CONTESTACIO: Es' DESESTIMA perque en aquests moments ja ' existeix una bonificacio del 100% de Timpost per a totes les obres menors amb import inferior als 8.000 euros, i en totes les altres els primers 4.000 euros no tributen. Per a obres mes importants i per a obres majors, veiem necessari exigir I'impost, ates que I'Ajuntament realitza tasques de revisio, inspeccio, etc dels projectes corresponents, i les obres d'aquesta magnitud expressen certa capacitat . economica. En tot cas, s'han establert multiples bonificacions que poden arribar al 95% en el cas de rehabilitacio d'habitatges en el nucli antic de la Vila, o de) 90% en el cas de supressio de barreres, etc. L'aMegacio, d'altra banda., planteja una voluntat de bonificacio total i omnimoda que no serhbla acceptable en termes d'imposicio tributaria e.nraonada sobre la capacitat economica; si s'apliques tal com planteja el PP, una rehabilitacio total d'un edifici creant~se deu nous habitatge totalment rehabilitats i d'alt estanding, i impulasa per una gran societat mercantil promotora,.

. 13

‘■XX AJUNTAMENT ^IrilF VILAFRANGA NX DEL PENEDES

Intervencio General •

pagaria zero euros, tant d'ICIO com de taxa, situacio. que'Seria contraria a^la jusdcia.tributaria i al principi de suficjencia financera de rAjuntament

7. AL-LEGACIO SETENA (PP), sobre la ordenanga fiscal nurri. 30, reguladora de I'impost sobre activitats economiques (IAE):

El Sr. 3osep Ramon i e! PP soHiciten Tincrement de les bonificacions per creacio d'ocupacio del 50% en cas dfincrementar la plantilla del: 10 al . 25%, del 75% en cas d'incrementar la plantilla tries del-25%,, nnodificant el redactat de Tarticle 5 apartat 6.

CONTESTACIO: Es DESESTIMA perque no es possible el que demana I'aMegacio, ja que I'articie 88.2, lletra b)/ del Text refos de la llei d'hisendes locals (RDL 2/2004) • llmita les possibles bonificacions per creacio d'ocupacio a un maxim' del, 50% de fa quota. L'Ordenanga municipal ja preveu. aquesta bonificacio en el maxim , del 50%, i els municipis no^ poden legalment establir bonificacions' tributaries contrariant el marc legal vigent.

Per totTexposat i, vist Tinforme ernes pel Director de Serveis Centrals.! Hisenda i Cap dels Serveis Jundics,.

S'ACORDA:

PRIMER: Desestimar les aMegacions presentades pel grup municipal d'ERC, referents a les ordenances num.'4, 6, 26,27,28,30,34 i altres aMegacions per fomentar la igualtat d'oportunitats i I'equitaten els ambits de la.cultura,' I'esport i la salut.

SEGON: Desestimar les aMegacions presentades pel grup municipal VeC, referents a les ordenances num. 2, 6, 16/ 20, 22, 23, 26, 27, 34 i 39.

TERCER: Desestimar les aMegacions presentades pel- Sr. Josep Ramon, i ;per la junta Local del PP, referents a les ordenances num. 2, 5, 6,.19, 26, 28, 30.

QUART: Aprovar definitivament, una vegada resoltes les reclamacions presentades, fes seguents Ordenances fiscafs regufadores dels tributs municipals i preus publics que van ser aprovades en la sessio plenaria.de * i'Ajuntament en data 22 d'octubre de 2019. S'enten aprovat definitivament el text inicial de 22 d'octubre de 2019 quanTaMegacio resta desestimada, i amb eis canvis corresponents quan I'aMegacio, o rectificacio s'estima totalment o parcialment, en els termes que s'han transcrit anteriorment.

• 14

<m£AJUNTAMENT

mrw VILAFRANCA DEL PENEDES

Intervencio General

Les Ordenances afectades son:

- Ordenanga fiscal num. 2, reguladora de la taxa per la prestacio dels serveis. cTintervencio administratiya de les activitats i instal-lacions dels ciutadans i les empreses, a traves del sotmetiment a previa llicencia, comunicacio o declaracio responsable, i pels controls posteriors a Tinici de les activitatS; els controls periodics i les revisions periodiques.

- Ordenanga ' fiscal num. 4, reguladora del servei de cementiri,conduccio de cadavers i altres serveis funebres de caracter municipal.

- Ordenanga fiscal num. 5, reguladora de la taxa per llicencies o la comprovacio d'activitats comunicades en materia d'urbanisme.

- Ordenanga fiscal num. 6, reguladora de la taxa per la prestacio del servei de gestio de residus municipals.

- Ordenanga fiscal num; 16, reguladora de Ja taxa per utilitzacio ■ d’instaMacions, materials i estris municipals.

- - Ordenanga fiscal num. 19, reguladora del preu public per escolaritzacio en liars municipals d'infants.

- Ordenanga fiscal, num. 20, reguladora de preu public per prestacions de serveis de caire esportiu i en instal-lacions esportives.

- Ordenanga fiscal num. 22, reguladora de preu public per assistencia a activitats artistiques. i culturals que es realitzin en el teatre municipal cal bolet o que estiguin realitzades per la regidoria de cultura o Tajuntament de Vilafranca.

- Ordenanga fiscal num. 23, reguladora de preu public per assistencia a activitats artistiques i culturals que,es realitzin a Tauditpri municipal.-

- Ordenanga fiscal num. 26, reguladora de Timpost sobre bens imniobles.

- Ordenanga fiscal num. 27, reguladora de ('impost sobre vehicles detraccio mecanica. ,

- Ordenanga fiscal num. 28, reguladora de I'impost sobre. cbnstruccions, instal-lacions i obres.

- Ordenanga fiscal num. 30, reguladora de I'impost sobre activitatseconomiques. :

- Ordenanga fiscal num. 34, reguladora de I'assistencia a I'Escola Municipal de Musica Maria Dolors Calvet.

- Ordenanga fiscal num. 39, reguladora de la taxa per la utilitzacio dels horts municipals.

CINQUE: Les modificacions de les Ordenances ’ fiscals reguladores dels tributs municipals i preus publics aprpvades en la sessio plenaria de I'Ajuntament en data 22 d'octubre de 2019, i que no han estat objecte de cap al-I.egacio, suggeriment o rectificacio durant el termini de trenta dies habiis concedit, es consideren que han estat aprovades. definitivament d'acord amb la llei.

15

x-x AJUNTAMENT 4lnlr VILAFRANCA

DEL PENEDES

Intervencio General

Aquestes modificacions aprov.ades definitivament afecten les Ordenancessegiients;

j

- Qrdenanga. fiscal num. 8, reguladora' de la taxa' per expedicio de­documents adminrstratius.

- Ordenanga fiscal num, 9; reguladora de la taxa per taxa per prestacio de serveis dels mercats municipals

- . Ordenanga fiscal num. 10^ reguladora de la taxa per la reposicio depaviment asfaltiC/ d'obertura de sondatges o rases a la via publica, aixi com de les vorades i voreres que s'hagues.sin modificat per a guais, i danys a Tarbrat i espais verds.

- Ordenanga fiscal num. 11, reguladora de la taxa per prestacio de serveis vinculats a la concessio d'us b'estands a les Fires de Maig,- Fira del Gall i Festa del Xato.

- .Ordenanga fiscal num. 12, reguladora de la taxa per I'entrada de vehicles a .traves de .la voravia i reserves de la -via publica per aparcament exclusiu.

- Ordenanga fiscal num. 13, reguladora de la taxa: d'ocupacio del sol, vol i subsol de la via.

- Ordenanga fiscal num. 14, reguladora' de la taxa per ocupacio de. terrenys d'us public amb tauies i cadires.

- Ordenanga fiscal num. 15, reguladora de la taxa d'ocupacio de la via publica amb parades, barraques, casetes de venda, espectacles o atraccions. situats en terrenys d'us public i industries de earner. .

- Ordenanga fiscal num. 17, reguladora de la taxa per per aprofitamentespecial amb motiu de la celebracio civil de casaments. a Tajuntament. . ■ -

- Ordenanga fiscal num. 18, reguladora de la taxa per estacionament de vehicles de traccio mecanica a les vies pubiiques municipals.

- Ordenanga fiscal num. 24, reguladora de preu public per seYveis d'hostaleria a I'alberg municipal de joventut.

- Ordenanga fiscal num. 25, reguladora de preu public per prestacio de serveis al centre Agora.

- Ordenanga fiscal num. 31, reguladora de les tarifes del servei de subministrament d'aigua potable i del servei de ciavegueram.

- Ordenanga fiscal num. 32, reguladora del preu public per prestacions, de serveis al pavello final municipal.

- Ordenanga fiscal num. 33, reguladora del preu public per assistenciaa activitats ludiques, artistiques i culturals i per I'organitzacio. de ' cursos, cursets, seminaris i jornades organitzats pels serveis municipals. ^ .

- Ordenanga fiscal num. 36, reguladora de la taxa per serveis especials de la policia local.

- Ordenanga fiscal num. 37, -reguladora de la taxa per inspeccio sanitaria per als comergos minoristes, establiments i serveis d'ambit municipal que desenvolupin activitats que puguin suposar un rise per a la salut publica,

- Ordenanga fiscal num. 38, reguladora de la taxa per prestacio del servei de visites tunstiques guiades.

16

crap• /-v AJUNTAMENT

4inlr VILAFRANCAN/ DEL PENEDES

Intervencio General

- Ordenanga fiscal num. 40/reguladora del preu public per assistencia aTescola municipal d'art Arsenal de I'lnstitut municipal de formacio.

/ - Ordenanga fiscal num. 41; reguladora del preu public per assistencia a I'escola de formacio professional d'enoturisme. de catalunya de Tinstitut municipal de formacio.

SISE: Les Ordenances no esmentades en els punts 2n i 3r anteriors mantenen el text vigent I'any 2019.

SETE: Aquest acord es notificara a les persones i entitats que ban presentat al-legaclons o esmenes, i es publicarS en la part necessaria en .el Butlleti Oficial de la Provincia. En el BOPB I en el portal de transparencia de I'Ajuntament es publicara el text integre de les modificacions de les Ordenances aprovades definitivament, de forma expressa o tacita.

VUITE.- Contra els presents acords definitius d^imposicio i ordenacio de tributs i de modificacio d'ordenances fiscals ppdran els interessats interposar recurs contencios administratiu en el termini de dos'mesos comptats des del dia sequent al de publicacio d'aquests acords i de les ordenances en el Butlleti Oficial de la Provincia.

Vjlafranca del Penedes, 10 de.desembre de 2019

17

AJUNTAMENT 4lnl*> VILAFRANCA

DEL PENEDES

La Comissio Informativa de Serveis Centrals i Hlsenda proposa al Pie Municipal el dictamen segiient, per al seu debat o aprovacio si escau:

Ates que els diversos serveis ban redactat els informes en els quals es justifica la necessitat de suplementar noves aplicacions pressupostaries, pel normal funcionament de diversos serveis, derivades de noves necessitats sorgides.

Tenint en compte que I'expedient es tramita per raons de necessitat, plenament justificades, conforme el que disposa I'article 177 del Reial decret 2/2004, de 5 de marg, pel qual s'aprqva el text refos de la Llei reguladora de les hisendes locals, els articles 36 a 38 del Reial Decret 500/90, i I'article 7 de les Bases d'Execucio del pressupost d'enguany.

ACORD:

PRIMER: Aprovar inicialment ('expedient de modificacio de credits num. 18/2019, en la modalitat de suplements de credit, d'acord amb el detail sequent:

Modalitat: Sunlement de credit

Despeses a finangar:Creditstotals

consignatsCredit inicial ModificacioDescripcio Modificacions

anteriorsAplicacio

que es proposaSuport a la dependencia (AMP) 605.000,00550.000,00 55,000,003.23106.22699Treballs extraord. Personal funcionari Policia Local (AMP).. 51.250,00 20.000,00 16.000,00 87.250,001.13201.15200

52.754,00AODLTreballs als barris (AMP 49.824,00 2.930,005.24106.13100AODL Treballs als barris - seg. soc. (AMP) 2.290,00 17.469,0015.179,005.24106.16000Treballs als barris formacio i treball (prof.) (AMP) 49.324,00 8.850,00 58.174,005.24111.13100Treballs als barris formacid i treball (prof.)- seg, soc. (AMP) 14.782,00 1.080,00 15.862,005.24111.16000Treballs als barris formacio I treball (alumnes)- seg, soc. (AMP) 4.140,00• 2,480,00 1.660,005.24112.16000

145.000,00Plans d'ocupacio: treballs als barris (AMP) 22.826,92 2.950,00 170.776,925.24116.13100609.000,00 61.175,00 17.800,00 687.975,00Vinseum5.33303.44900

Ajudes a families (AMP) 21.962,50 7.000,00 148.962,50120.000,003.23103.480001.606.839,00 125.964,42 115.560,00 1.848.363,42

Font de finangament : Anul.lacions o baixes en aplicacions pressupostariesCreditstotals

consignatsCredit inicial ModificacioModificacions

anteriorsAplicacio Descripcio

que es proposaGent Gran - personal laboral -25,000,00 193.829,26203.489,00 15.340,263.23105,13000Joventut - personal laboral -20.000,00 197.788,00217.788,003.33701.13000

1.91201.11000 Gablnet d'Alcaldla - personal eventual -10.000,00 36.222,0046.222,00-1.000,00 -16.000,00 53,000,00.Treballs extraordinaris 70.000,002.92001.13001

Treballs als barris formac. i treballs (alumnes) (AMP)_____________________ -11.400,00 28.516,0039,916,005.24112.13100

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedes - 938 920 358 - www.vilafranca.cat

AJUNTAMENT V1LAFRANCA DEL PENEDES

Plans d'ocup. trebatls als barris - seg. sac. (AMP) . . 5.24116.16000 46.456,00 5.750,90 -3.600,00 48.606,90Treballs als barris formac, i treballs (AMP)5,24112.22699. 31.820,00 -4.760,006.457,04 33.517,04

Contractes col, externa - proj. Petes'.' Sost. (AMP) 50.000,00 -17,800,00 32,200,005.41901.22799Assist, social i’atencio primaria (AMP) . -7.000/00 181.000,00188.000,003.23103.22699

893.691,00 26.548;20 •115.560;00 804.679,20

SEGON: Aprovat inicialment s'exposara a! public, previ anunci en el Butlleti Oficial de la provfncia de Barcelona, per quinze dies, durant els quals 'els interessats podran examinar-ho i presenter reclamacions davant el Pie. Es considera definltivament aprovat .si durant el citat termini no s'haguessin presentat reclamacions; en cas contrari, el Pie

, disposara d'un termini d'un mes-per resoldre-les.

Aquest ultim termini' s'entendra edmptat a partir de Tendema a la finalitzacio de j'exposicio al public Lies reclamacions es consideraran denegades, en qualsevol cas, si no es resolguessin en I'acte d'aprovacio definitive. •

TERCER: Aprovada definltivament ia modificacio s'inserira anunci al Butlleti Oficial de la • proyincia de Barcelona, resumit per capjtols, I entrara en vigor al dia segue'nt de la

publicacio al BOP. Es remetra copia a I'Administracio de I'Estat j a I'organ de tutela financera. .*

Vilafranca del Penedes, 10 de desembre .de 2019

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedes - 938 920 358 - www.vilafranca.cat

AJUNTAMENT 4|n|^ VILAFRANCA

DEL PENEDESI

Identificacio de ('expedient: Aprovacio inieial del pressupost Numero d'expedient: 2/2019/HIS_PG

La Comisslo Informativa de Serveis Centrals i Hisenda proposa al Pie Municipal el dictamen segiient, per al seu debat o aprovacio si escau:

FETS

Per part de TAlcaldia s'ha elaborat el projecte de pressupost general, aixi com la plantilla de personal i els annexes corresponents per a I'exercici 2020 que es presenta per a la seva aprovacio, ascendeix a un total (cor^solidat) de 56.238.460,00€ i esta integrat per:

- El de la propia entitat.- SERVEIS MUNICIPALS DE COMUNICACIO, S.L.- EMPRESA MUNICIPAL D'AIGUES DE VILAFRANCA, S.A.- EPEL INSTITUT MUNICIPAL DE FORMACIO -FUNDAGIO FESTA MAJOR- FUNDACIO VINSEUM

d'acord amb el segiient detail:

PRESSUPOST DE DESPESESPRESSUPOST D'INGRESSOSENTITAT

18.757.228,0018.872.000,00 CAP. 1CAP. 1

13.218.155,00920,000,00 CAP. 2.CAP. 281.506,008.989.710,00 CAP. 3CAP. 3

8.923.851,0014.068.135,00 CAP. 4CAP. 4849.015,00 60.000,00CAP. 5CAP. 5

4.313.591,00CAP. 6CAP. 61.814,519,00 CAP. 7 141.500,00-CAP. 7

30.000,0030.020,00 CAP. 8CAP. 8CAP. 9 „ 2.642.668,002.625,100,00CAP. 9TOTAL 48.168.499,0048.168.499,00TOTAL

)PRESSUPOST DE DESPESESPRESSUPOST D’INGRESSOSSERCOM, S.L

756.660,00CAP. 1CAP, 1

198.000,00CAP, 2CAP. 2280,660,00 CAP. 3CAP. 3 +674.000,00 .CAP. 4CAP. 4

CAP. 5 •CAP. 560.000,00CAP. 6CAP. 6

6q;ooo,oo CAP. 7CAP. 7CAP. 8CAP. 8

CAP. 9 CAP. 91.014.660,001.014.660,00 TOTAL ’TOTAL

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Peiiedes - 938 920 358 - www.vilafranca.cat

AJUNTAMENT VILAFRANCA' DEL PENEDES

PRESSUPOST D'INGRESSOS PRESSUPOSTDEDESPESESEMAV, SA

CAP. 1 CAP. 1 .909.948,00

CAP. 2 . 2.513,753,00CAP. 26.569,453,00 CAP. 3 , 7.138,00CAP. 3

CAP, 4 CAP. 4CAP. 5 CAP. 5CAP, 6 CAP. 6 2.918.233,00

149.122,00 CAP, 7CAP,7 -

CAP, 8CAP. 8 369',503,00

CAP. 9 CAP. 9• 6.718.575,00 TOTAL •TOTAL. . 6.'718.575,00

PRESSUPOST D’INGRESSOS PRESSUPOST DE DESPESESEPEUMF

1.571.897,00CAP, 1CAP. 1CAP. 2 . 388.040,00.CAP. 2

764.500,00 CAP. 3CAP. 3 '

CAP. 4 7,050,001.202.487,00CAP. 4CAP. 5CAP. 5

31.500,00CAP, 6CAP. 6CAP. 7 -31.500/00CAP. 7

:cap.8 CAP, 8CAP. 9CAP. 9

1.998.487,00 TOTAL 1.998.487,00TOTAL

PRESSUPOST D'INGRESSOS PRESSUPOSTDEDESPESESF. FESTA MAJOR

CAP. 1CAR. 1CAP. 2 399.500,00CAP. 2

166.000,00 CAP, 3 •CAR, 3i

339.500,00 CAP. 4 106,000,00CAR. 4!

CAP. 5CAR. 5CAP. 6CAP, 6CAP. 7CAR. 7CAP. 8 •CAR, 8

CAP!. 9 CAP, 9■ *•

505.500,00 TOTALTOTAL . 505,500,00

iPRESSUPOSt D'INGRESSOS PRESSUPOST DE DESPESESF. VINSEUM

i■ T CAP. 1 CAP. 1 523.286,00

CAP:. 2 CAP. 2 460.660,00

76.729,00 CAP. 3CAP. 3 1.000,00

CAP. 4915.597,00. CAP?. 4 1,880,00■ r

Cort, 14 - 08720.Vilafranca del Penedes - 938 920 358 - www.vilafranca^cat

I

■ c£g£ttAJUNTAMENT

4|(ll^ VILAFRANCA DEL PENEDES

16.500,00 CAP. 5CAP. 522.000,00CAP,.6CAP. 6

CAP. 7CAP. 7CAP, 8CAP. 8CAP. 9CAP. 9

1.008.826,001,008.826,00 TOTALTOTAL

PRESSUPOST D'INGRESSOS PRESSUPOST DE DESPESESCONSOHDAT

. 18.872.000,00 CAP. 1 22.519.019,00CAP. 1

17.034.408,00920.000,00 CAP. 2CAP. 289.644,0016.847.052,00 CAP. 3CAP. 3

14.376.232,00 6.215.294,00CAP. 4CAP. 4604.415,00 60.000,00CAP. 5CAP. 5

7.345.324,00CAP. 6CAP. 6 .

50.000,001.963.641,00 CAP. 7CAP. 7CAP. 8 282.103,0030.020,00CAP. 8

2.642.668,002.625.100,00 CAP. 9 •.CAP. 956.238.460,0056.238.460,00 TOTALTOTAL

OPERACIONS INTERNES AMB ENS DEPENDENTS (A EFECTES DE CONSOLIDACIO)

1)TRANSFERENCIES INTERNES (ENTITAT LOCAL)

A) ESTAT DE DESPESESTRANSFERENCES CORRENTS

. 672.000,00 1.202.487,00

654.000,00 25.000,00

270.000,00

1.49101.44900 Entitat a SERCOMSL....................... ....................3.32602.44900 Entitat a EPEL Institut Municipal de Formacio.5.33303.44900 Entitat a Vinseum............ ............................. .......5.33303.44901 Entitat a Vinseum: conveni MOST Penedes .... 5.33801.44900 Entitat a Fundacio Festa Major de Vilafranca ..

2.823.487,00TOTAL

TRANSFERENCES DE CAPITAL

60.000,00-31.500,00

- 1.49101.74400 Entitat a SERCOMSL......................3.32602.74400 Entitat a EPEL Institut Mpal Formacio

91.500,00TOTALi

2)REPERCUSSIO DESPESES DE SUBMINISTRAMENT I MANTENIMENT 2.1) ESTAT D'INGRESSOS ;

i ENTITAT LOCAL

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedes - 938 920 358 - www.vilafrancaxat

tgCQS ■/n\ AJUNTAMENT 4lnlr VILAFRANCA

DEL PENF.DES

• 1Y O.peracions correntsCap. 5 Ingressos patrimonials ...... .

TOTAL INGRESSOS: 143.700,00

143.700,00

2.2) ESTAT DE DESPESES

SERVEIS MUNICIPALS DE COMUNICACIO SL1) Operacions corrents r“Cap. 2 Despeses corrents en bens i serveis.-..........

EPEL INSTITUT MUNICIPAL DE FORMACIOIVOperacions corrents , '

•Cap. 2 Despeses corrents en bens i serveis.......... .

.... 174000,00

82.700,00

FUNDACIO VINSEUM, MUSEU DE LES CULTURES DEL VI DE CATALUNYA' 1) Operacions corrents .Cap. 2 Despeses corrents en bens i serveis 44.000,00

TOTAL DESPESES: 143.700,00

3)DIVIDEND EMAVSA

ENTITAT LOCAL• 1) Operacions corrents

Cap. 5 Ingressos patrimonials .........

TOTAL INGRESSOS: 117.400,00

..117.400,00

EMAVSAiV.bperacions no corrents Cap. 8 Actius financers ... ;117.400>00

TOTAL DESPESES: 117.400,00f

1. il'aicaldia ha soMicitat Temissio dels informes d'intervencio corresponents aTaprovacio deijpressupost general de la.corporacio,

. 2. lla intervencio en relacio a I'informe d'intervencio general, ha.ernes:' [xllNFORME FAVORABLE ^

S.'lla intervencio en reiacio a hinforme d'interve.ncio sobre ei compliment dels principis que estableix la Uei org.anica d'Estabilitat i sostenibilitat financera ha ernes: . 1

^ Informe FAVORABLE ' . .v-

FQNAMENTS DE DRET

l.fd'artlcle 168.1 del RD 2/2004, de 5 de marg, pel quars'aprova. el Text refos de ia Uei regdladora de les Hisendes locals (TRLRHL) estableix que el pressupost de I’entitat local el forma el seu president i a ell si ha d'unir la sequent documentacio:-'

a) Memoria expiicativa del seu contingut.i de' les. principals modificacions que • 1 presenti en reiacio amb el.vigent.i; •

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedes - 938 920 358 - www.vilafranea.cat

c££tt>AJUNTAMENT

4|n|^ VILAFRANCA N/ DEL PENEDES

b) Liquidacio del pressupost de I'exercici anterior i-avang de la del corrent, referida, almenys, a sis mesos de I’exercici corrent. , .c) Annex de personal de I'entitat local.d) Anne* de les inversions a realitzar en I'exercici.e) Annex de beneficis fiscals en tributs localsf) Annex amb informacio relative als convenis subscrits amb les comunitatsautonomes en materia de despesa social 'g) Un informe econdmic-financer, en el qual s'exposin les bases utilitzades per a I'avaluacio dels ingressos i de les operacions de credit previstes, la suficiencia dels credits per atendre ei compliment de les obligacions exigibles i les despeses de funcionament dels serveis i/en consequencia, I’efectiva anivellaclo del pressupost.

2. [/article 168.2 i 3 del RD 2/2004, de 5 de marg, pel qual s'aprova el TRLRHL enuncia que el pressupost de cadascun dels organismes autonoms integrants del general, proposat inicialment per I'organ competent, d'aquells, s'ha de remetre a I'entitat local de la qual depenguin abans del 15 de setembre de ’ cada any, acompanyat de la documentacio detallada a I'apartat anterior. Pel q'ue fa a les societats mercantils, fins i tot d'aquelies en el seu capital sigui majoritaria la participacio de I’entitat local, remetran a I'entitat local, abans. del dia 15 de setembre de cada any, Jes seves previsions- de

• despeses I ingressos, aixi com els programes anuals d’actuacio, inversions i finangament per a I’exercici seguent.

3. L'article 168.4 del RD 2/2004, de 5 de marg, pel qual s'aprova ei TRLRHL disposa que sobre la base dels pressupostos I estats de previsio de I'entitat local, organismes autonoms, el president de I'entitat fdrmara el pressupost general i el remetra, informat per la Intervencid I amb els annexes i documentacio complementaria detallats en i'apartat 1 de ['article 166 I en el present article, al Pie de la corporacio abans del dia 15 d'oetubre per la seva aprovacio, esmena o devolucio.

4. L'article 168.4 del RD 2/2004, de 5 de marg, pel qual s'aprova el TRLRHL disposa i’acord d’aprovacio, que sera unic, ha de detallaf els pressupostos que integren el pressupost general, no pot aprovar-se Cap-d’elis separadament..

5. L'article 166 del RD 2/2004, de 5 de marg, pel qual' s'aprova el TRLRHL relaciona els annexes que caldra unir al pressupost general:

a) ' Plans i programes d'inversio i finangament que, per un termini de quatre anys,podran formular els municipis I altres entitats locals d'ambit supramunicipal .

b) Programes anuals d'actuacio, inversions I finangament de les societats-mercantils amb capital integ.rament o majoritari municipal

c) L'estat de consolidacio de! pressupost municipal amb els dels organismes autonoms i societats mercantils

d) L'estat de previsio de moviments i situacio de) deute.

6. L'article 169 del TRLRHL estableix que aprovat inicialment el pressupost, s'exposara al • public previ anunci al BOP durant 15 dies en que es podra examinar I presentar reclamacions. S'entendra el pressupost definitivament aprovat si no es presenten reclamacions, en cas contfari, el Pie tindra un mes per resoldre-les.Afegeix que I'aprovacio definitiva es fara abans del 31 de desembre de i'exercici anterior al qual hagin d'aprovar-se. Que el pressupost definitivament aprovat es pubiicara al butlietf oficial de la provincia resumit per capitols I simultania’ment se'n trametra copia a I'administracio de l'estat i la comunitat autonoma.Tambe estableix que el pressupost entrara en-vigor a I'exercici corresponent una vegada publicat al BOP.

- Corf.14 - 08720 Vilafranca del Penedes - 938 920 358 - www.vilafranca.cat

AJUNTAMENT^Inir V,LAFRANCA\S DEL RENIiDES

Finalment, disposa que si a I'iniciar-se I'exercici economic no hagues entrat en vigor el pressupost corresponent es considerara prorrogat'el de I'exercici anterior.

7. L'article 171 del RD 2/2004, de 5 de marg, pel.qiial s'aprova el TRLRHL estableix que contra raprovacio definitiva 'del pressupost es podra interposar directament recursconfeencios administratiu. ’ .

8. Les plantilies, que hauran de comprendre tots els llocs de treball degudament dassificats reservats a funcionaris, personal laborai i eventual,, s'aprovaran anualment en

; ocasio de I'aprovacio del Pressupost i hauran de respondre als principis de raeionalitat, , economia i eficiencia. i establir-se d'acord amb-I'ordenacio general de-I'ecpnomi.a,. sense que les despeses de personal puguin depassar els limits que- es fixin amb. caracter general a la normativa de pressupostos generals d'apllcacio.

La plantilla de personal es, la relacio detallada per cossos, escales, subescales, classes I categories en que s’integren els funcionaris,. el personal laborai i (’eventual,-i que haura de respondre als principis de raeionalitat, economia I eficacia en yirtut diarticle 90.1 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, de les Bases del Regim Local. -

• L'Annex de personal forma part del Pressupost de la Corporacio local en compliment de Tart. 168 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de. marg, pel que s'aprova el Text refos de la Llei reguladora de les Hisendes locals i. I'art. 26 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual.s'aprova-el Reglament de.personal al servei de les entitats locals.,

L'art. 25 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s'aprova el' Reglament de personal . al servei de les e'ntitats .local, estableix que la plantijla de personal de les entitats locals ha d'e'star integrada per la relacio detallada per cossos, escales, subescales,;classes i categories de les places en que s'integreh els funcionaris, el personal laborai i I'eventual agrupades, indicant la denominacio d'aquests, el nbmbre de places que les constitueixen, el nombre de les que es trobm vacants i el grup. a que pertanyin, d'acord amb la titulacio exigida per al seu Ingres.

PART DISPOSITIVA

1. Aprovar inicialment el pressupost general I els seus annexes per a. I'exercici 2020 d'acord amb I'objectiu d'estabilitat pressupostaria, la regia de la despesa i I'objectiu del deute public;' el qual, resumit per capftols i . per a cadascun dels corresponents organismes i empreses que Tintegren, es el.sequent: < ,

PRESSUPOST D'INGRESSOSENTiTAT PRESSUPOST DE DESPESES

CAP. 1 18.872,000,00 CAP. 1 18.757,228,00

13.218,155,00CAP. 2 ' 920,000,00 CAP. 2'8.989.710,00CAP. 3 CAP. 3 81,506,00

CAP. 4 14.068.135,00 CAP, 4 8.923.851,00

CAP! 5 849.015,00 CAP, 5 60,000,00

CAP. 6 CAP. 6 ■ 4,313,591,00

CAP. 7 1.814.519,00 CAR. 7 141.500,00

CAP. 8 30,020,00 CAP.'S 30.000,00

CAP. 9 2.625,100,00 CAP, 9 2.642.668,00

48.168.499,00TOTAL TOTAL 48.168.499,00

Cort, 14 - 08720 Vilafranca.del Penedes - 938 920 358 -www.vilafranca.cat

<*m>✓-V AJUNTAMENT

4lnlr VILAFRANCA N/ DEL PENEDES

SERCOM, S.L. PRESSUP05T D'INGRESSOS PRESSUPOST DE.DESPESES

756.660,00CAP. 1CAP. 1

198.000,00CAP. 2CAP. 2280.660,00 CAP. 3CAP. 3674,000,00 CAP. 4CAP, 4

CAP. 5CAP. 560,000,00CAP. 6CAP. 6

60.000,00 CAP. 7CAP. 7CAP, 8 CAP. 8

CAP. 9CAP, 91.014.660,001.014.660,00 TOTALTOTAL•

PRESSUPOST D'INGRESSOS PRESSUPOST DEDESPESESEMAV, SA

CAP.l 909.948,00CAP. 12.513.753,00CAP. 2CAP. 2 i t

. . 7.138,006.569.453,00 CAP. 3CAP. 3CAP. 4CAP. 4CAP, 5 ,CAP. 5

2.918.233,00CAP: 6CAP. 6CAP.' 7149.122,00CAP. 7

369.503,00CAP. 8 •CAP. 8CAP. 9CAP. 9

6.718.575,006.718.575,00 TOTALTOTAL

PRESSUPOST D'INGRESSOS PRESSUPOST DE DESPESESEPELIMF

1.571.897,00CAP. 1CAP. 1

388.040,00CAP. 2CAP. 2764.500,00 CAP. 3CAP. 3

7.050,001.202.487,00 CAP. 4CAP. 4CAP. 5CAP. 5

• 31,500,00CAP. 6CAP. 631.500,00 CAP. 7CAP. 7

CAP. 8CAP. 8CAP; 9 •CAP, 9

. 1.998.487,00 1.998.487,00TOTALTOTAL

PRESSUPOST D'INGRESSOS PRESSUPOST DE DESPESES ■F. FESTA MAJOR

CAP. 1CAP. 1399.500,00CAP. 2CAP. 2

166.000,00 CAP. 3CAP, 3106.000,00339.500,00 CAP..4CAP. 4

CAP. 5CAP. 5

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedes - 938 920 358 - www.vilafranca.cat

AJUNTAMENT VILAFRANCA DEL PENEDES

CAP. 6 CAP. 6CAP, 7 CAP. 7CAP. 8 CAP. 8CAP. 9 .CAP. 9

• 505.500,00TOTAL TOTAL 5Q5.5Q0;Q0

F. VINSEUM PRESSUPOST D'INGRESSOS PRESSUPOSTDEDESPESES

CAP, 1 • CAP, 1 523.286,00CAP, 2 460,660,00CAP. 2 •CAP. 3 76.729,00 CAP, 3 l.OOOjOOCAP, 4 915.597,00 CAP, 4 1,880,00CAP. 5 16,500,00 CAP. 5CAP. 6 CAP. 6 22.000,00CAP. 7 CAP. 7CAP. 8 CAP. 8

CAP. 9CAP. 9TOTAL 1,008.826/00 TOTAL 1.008.826,00

CONSOLIDAT PRESSUPOST D’INGRESSOS PRESSUPOSTDEDESPESES

cap;.i • 18.872.000,00 CAP. 1 22.519.019,00CAP. 2 920.000,00 CAP. 2 17.034.408,00CAP. 3 89.644,0016.847.052,00 CAP. 3

6.215.294,(30CAP. 4 14.376.232,00 CAP. 4CAP. 5 60.000,00604.415,00 CAP. 5CAP. 6 7.345,324,00CAP. 6

CAP. 7CAP. 7 • 1.963.641,00 • 50.000,00

CAP. 8 ' 282-. 103,0030.020,00 CAP. 8CAP. 9 . 2.625.100,00 CAP. 9. 2.642.668,00

56.238.460,00TOTAL 56.238,460,00 TOTAL

OPERACIONS INTERNES AMB ENS DEPENDENTS (A EFECTES DE CONSOLIDACIO)

1)TRANSFERENCIES INTERNES (ENTITAT LOCAL)

A) ESTAT DE DESPESESTRANSFEREN'CIES CORRENTS

1.49101.44900 Eintitat a SERCOMSL........... ..................... ........3.32602.44900 Entitat a EPEL Institut Municipal de Formacio5.33303.44900 Entitat a Vinseum...............................................5.33303.44901 Entitat a Vinseum: conveni MOST Penedes ... 5.33801.44900 Entitat a Fundacio Festa Major de Vilafranca .

672.000,001.202.487,00

654.000,0025.000,00

270.000,00

i

i

TOTAL 2.823.487,00

•Cort, 14 - 08720 Vilafranca del,Penedes - 938 920 358 -www.vilafranca.cat

Tx. AJUNTAMENT ^Inlr VILAFRANCA \/ DEL PENEDES

TRANSFERENCES PE CAPITAL

60.000,0031.500,00

1.49101.74400 Entitat a SERCOMSL...................................332602.74400 Entitat a EPEL Institut Mpa! Formacio.....

91.500,00TOTAL

2)REPERCUSSIO DESPESES DE SUBMINISTRAMENT I MANTEN1MENT 2.1) ESTAT D'INGRESSOS

ENTITATLOCAL1) Qperacions corrents Cap. 5 Ingressos patrimonials 143.700,00

TOTAL INGRESSOS: 143,700,00j

2.2) ESTAT DE DESPESES

SERVEIS MUNICIPALS DE COMUNICACIO SLiVOperacions correntsCap. 2 Despeses corrents en bens.i serveis............

EPEL INSTITUT MUNICIPAL DE FORMACIO1) Qperacions correntsCap. 2 Despeses corrents en bens i serveis...........

FUNDACIO VINSEUM, MUSEU DE LES CULTURES DEL VI DE CATALUNYA1) Qperacions corrents Cap. 2 Despeses corrents en bens i serveis

17.000,00

82.700,00

44.000,00

TOTAL DESPESES: 143.700,00

3)DIVIDEND EMAVSA

ENTITAT LOCAL1) Qperacions corrents •Cap. 5 Ingressos patrimonials 117.400,00

TOTAL INGRESSOS: 117.400,00

EMAVSA1) Qperacions no corrents ' Cap. 8 Actius financers..... . 117.400,00

TOTAL DESPESES: 117.400,00

. 2. Aprovar el spstre de la despesa no financera per I'Ajuntament i els ens dependents (entitats considerades sector AAPP) per import total de 41.105.808,86€.

Cort, 14 - 08720 Vilafranca del Penedes - 938 920 358 - www.vilafranca.cat

sn\ AJUNTAMENT 4lnl# VILAFRASMCA N/ DEL PENEDES

i

3. - Aprovar les Bases, d'execucio i TAnnex I corresponent*al regim de fiscalitzacip i intervencio limitada previa.

4. -Aprovar .inicialment la plantilla revisada i actualitzada de personal de la corporacio, comprensiva de les diferents places reservades a personal funcionari, laboral i eventual. Igualment s'aproven les retribucions basiques i oomplementaries aplicables als diferents llo'cs de treball de rentitat local, a partir del dia 1 de gener de 2020, en els termes resultants de la relacio incorporada a Texpedient del Pressupost. L'increment del 2% previst de la retribucio resta condicipnat a la previa aprovacio per part de TEstat de la norma amb rang de llei necessaria.

5. ' Exppsarel pressupost al public mitjangant la insercio de Tanunci a! ButSletf Oficial- de la'. Provfncia \ al tauler d'anuncis de la corporacio durant el termini’ de quinze dies habits,

durant el qual eis-interessats podran presentar-hi reclamacions. '

L'aprovacio inicial del pressupost‘general es considerara definitiva si no es -produeixen reclamacions en contra durant el termini d'exposicio publica, i entrara en vigor en Texercici al qual es refereix.

Contra 1'acord definitiu d'aprovacio de! pressupost es podra interposar recurs contencios administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa. del Tribunal Superior.de Justfcia de Catalunya, en el termini de 2 mesos, a comptar del dia sequent de la ultima public'acio.

• 6. Exposar al public la plantilla de personal aprovada pel termini.de 15 dies als efectes de - presentacio, si escau, de reclamacions, mitjangant anunci que es publicara en ehBO.P en els termes que estableix Tart. 169 del Reial decret legislate 2/2004, de 5 de marg, pel* qual s'aprova el Text refos de la Llei reguladora de les hisendes locals.

Si no es presenten reclamacions, aquest acord d'aprovacio inicial esdevindra definitiu. Una vegada esdevingui definitiu 1'acord, publicar Integrament la plantilla conjuntament amb el resum del pressupost, en el Butlletf Oficial .de la Provmcia de Barcelona i en el

• Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i trametr'e'n copia a I'Administracio de I'Estat i al Departament de Governacio de.la Generalitat.

Contra 1'acord definitiu d'aprovacio de la plantilla es podra interposar recurs contencios . administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior do lusticia

de Catalunya, en el termini de 2 mesos, a comptar del dia sequent de la ultima, publicacio.

■ Vilafranca del Penedes, 10 de desembre de 2019

Oort; 14 - 08720 Vilafranca del Penedes - 938 920 358 - www.vilafranca.eat

AJUNTAMENT 4lnlr v|lafranca

n/ DEL PENED^S

La Comtssio Informatiya de Serveis Centrals i Hisenda propose que-se sotmeti al Pie municipal, per a la seva discussio i votacio, el dictamen seguent:

Ates que el Reial decret legislati.u 6/2015, de'30 d'octubre, pel qual-s'aprova el Text refos de !a Llei sobre transit, circulacio de vehicles a motor i seguretat viaria, preveu en el seu art. 7 b) la potestat dels municipis per a regular els usos de les vies urbanes, mitjangant una Ordenanga.

•Atesa la competencia dels municipis en .materia de transit, estacionament de vehicles i mobilitat tambe I'estableix /article 25.2 g) de la llei 7/1985, reguladora de les bases del regim local. . •

Ates que es voluntat regular en /ordenanga- alio que en el seu dia fou objecte de recomanacio efectuada per /anterior sindica de Greuges, Sra.' Gloria Valeri, en el sentit de recollir de manera normative i clarificadora la senyalitzacio provisional per obres i.actes a la via publica.

Ates que a iniciativa del Servei, s'ha aprofitat per millor i posar al dia els articles referents a les -reserves d'estacionament per a persones amb mobilitat reduida, reserves per carrega i descarrega i altres reserves especials, que contenien una regulacio poc precisa i que convenia clarificar.

Per tot aixo

sACORDA:

1. Aprovar inicialment la modificacio de /Ordenanga municipal de circulaciode Vilafranca del Penedes, d'acord amb el text refos incorporat a /expedient. ^ ••

2. Sotmetre /expedient i el text de /Ordenanga al tramit d'informacio publica pe/termini de trenta dies mitjangant edictes que es publicaran al BOP, al DOGC, a mitjans de comunicacio escrita i en el tauler d'anuncis de ■ la corporacio, ’ durant el qual podran presentar-se aMegacions o reclamacions. Si no n'hi haguessin, /Ordenanga s'entendria aprovada definitivament sense necessitat d7un nou acord expres, i entraria en vigor /endema de la publicacio del seu text complet en el Butlleti Oficial de la provincia.

Vilafranca del Penedes, 10 de desembre.de 2016

ESBORRANY MODIFICACIONS ORDENANCA MUNICIPAL DE CIRCULACIO DE VILAFRANCADELPENEDES

CAPITOL II: RESERVES D'ESTACIONAMENT I ESPAIS D'ESTACIONAMEINIT PROHIBIT

Article 28. Definiclo

Les reserves d'estacionament i els espais d'estacionament prohibit constitueixen un us cornu dels bens de domini public i, per aquesta rao, estaran subjectes a I'autoritzacio municipal.

L'autoritzacio de reserva d'estacionament es podran atorgar quan es tract! de: persones amb mobilitat redui'da (reserva generica)

- - persones amb mobilitat redui’da (reserva d'us privatiu) funcions de c^rrega i descarrega reserves especials d'interes genera! reserves especials d'us privatiu

Els espais d'estacionament prohibit es podran establir quan:s'hagin de preserver entrades i sortides d'emergencia de locals de concurrencia publica ' es tract! d'edificis on la garantia de seguretat cpMectiva ho recomani

- • es tract! d'hospitals, cliniques i ambulatofis on calgui facilitar I'acces dels malalts s'hagin de protegir les entrades i sortides dels aparcaments publics s'hagi de garantir la visibilitat de creuament a i'hora travessar un-pas de vianants r

;A peticio dels ciutadans, o be per iniciativa dels propis Serveis Urbans, es podran habilitar tamfie reserves d'estacionament per a bicicletes i motos.

Aquestes reserves i prohibicions s'informaran des dels Serveis Urbans i Mobilitat, un cop comprovat • que la seva peticio estigui suficientment justificada i que la concessio no generi problemes a vehicles

i vianants. ' . -

Article 29. Tipus de reserves i requisits per a I'obtencio, renovacio o modificacio d'una llicencia d'estacionament.

1. Reserves d'estacionament generiques per a persones amb mobilitat reduYda

• S'habilitaran reserves'd'estacionament generiques segpns determini el marc legal vigent o‘be-em aquells punts que I'Ajuntament consideri necessaris: aparcaments -d'acord amb el canon que

• estableix la llei-, prop d'equipaments municipals, serveis publics, centres d'activitat o be a I'entom de I'illa de vianants.

l.l.Altes. I'Ajuntament tramitara^d'ofici I'habilitacio de reserves generiques d'estacionament per a persones amb mobilitat redu'ida si es tracta dels casos acabats d'esmentar.

1.2. Durada i renovacio. Aquestes places no estaran subjectes a termlnis ni a renovacions.

1.3.Modificacions.- Sera competencia de I'Ajuotament la decisio de fer xanvis o desplagar '. . rempla?ament de la reserva. '

1.4. Baixes. Sera competencia de I'Ajuntament cursar I'anuNacio I balxa de-la reserva. •

1.5. Dies, horaris i dimensions. A no ser que s'expressi una delimitacio diferent en la placa complementaria, aquestes reserves seran efectives 24 h / 365 dies. La dimensio de la reserva haura de respectar les mides i caractenstiques que s'estableixen en la normativa vigent d'accessibilitat, ja sigui per a places d'estacionament en cordo o en bateria.

l.S.Senyalitzacio. La senyalitzacio vertical I horitzontal de la reserva es fara sempre seguint els criteris que estableix el Manual de Senyalitzacio Municipal v\gent.

S'autoritzara.l'us d'aquestes reserves nomes a vehicles que disposin de.la Targeta d'Aparcament per ’ a-Persones amb Discapacitat o Mobilitat Reduida que expedeix. el "Departament de Treball, Afers .

Socials [.Families de la Generalitat de Catalunya", i sempre que es mostri en un Hoc visible damunt-el taulell de comandaments.

.Qualsevol vehicle que ocupi la reserva sense mostrar la citada targeta d'estadonamfent, podra ser san'cionat per agents de la Policia Local i retirat per la grua'municipal.

2. Reserves d'estacionament d'us privatiu per a persones amb mobilitat reduTda

Es concediran llicencies de reserves d'estacionament d'us privatiu per a persones amb mobilitat reduida nomes en aquells casos en els que cal garantir que I'interessat pugui estacionarprop de la vivenda de residencia, del Hoc de treball o del centre d'estudi, i sempre que no. dlspOsi de pla?a • privada d'aparcament. .

2.1.Altes. Per a I'obtencio d'Una reserva d'aquest.tipus caldra que el soMicitant:Disposi de ia Targeta d'Aparcament per a Persones amb Discapacitat o Mobilitat Reduida que expedeix el "Departament de Treball, Afers Socials i Families de la Generalitat de Catalunya".Estigui empadronat a Vilafranca, o be sigui el seu municipi de treball o estudi.Tingui una discapacitat acreditada del 65% o superior.

;r • Superi el barem de mobilitat i/o requereixi del concurs d'una altra persona per a’ realitzar els actes essencials de la vida diaria.

- Present! la documentacio del vehicle pel qual demana la reserva d'estacionament.No demani la reserva en un carrer que estigui dins I'illa de vianants, sigui de prioritat

• invertida o be es tract! d'un vial sense cordo d'estacionament.

;2.2.Durada i renovacio. Aquestes reserves tindran una vigencia de 4 anys. Caldra que I'interessat tramiti la renovacio de la llicencia tres mesos abans que caduqui el termini. La renovacio es fara efectiva sempre i quan es continuin complint els requisits inicials. En cas que un-mes • despres de la data de caducitat I'interessat no hagi tramitat la corresponent renovacio, I'Ajuntament anul-lara la reserva en questio.,

2.3. Modificacions. Quan I'usuari canvii de vehicle i, per tant de matricula, q be quan hi hagi un canvi de residencia, Hoc de treball o centre d'estudi, caldra que tramiti una modificacio de la llicencia per tal que I'Ajuntament s'ocupi de la substitucio de la placa de la matncula o be del despla?ament de la reserva. La modificacio es fara efectiva sempre i quan es continuin complint els requisits inicials. '

2.4. Baixes. En cas de canvi de municipi de residencia, Hoc de treball o centre d'estudi,.0 en cas de defuncip, I'usuari 0 qualsevol familiar d'aquest hauran de comunicar a I'Ajuntament la baixa per escrit dins un termini maxim de 20 dies a partir del darrer us.

2.5. Dies, horaris i dimensions. A no ser que s'expressi una delimitacio diferent en. la placa complementaria, aquestes reserves seran efectives 24 h / 365 dies. La dimensio de la reserva haura de respectar les mides i caractenstique's que s'estableixen en la normativa vigent d'accessibilitat, ja sigui per a places d'estacionament en cordo 0 en bateria.

2.6.Senyalitzaci6. La senyalitzacio vertical i horitzontal de la reserva es fara sempre seguint els 1 criterisqueestableixel Manual de Senyalitzacio Municipal vigent

. La llicencia autoritzara I'us de la reserva exclusivament al vehicle matriculat amb'el numero pel qual' ' s'ha sol-licitat la plaqa i sempre que mostri en un Hoc visible damunt el quadre de comandaments la Targeta d'Aparcament per a Persones amb Discapacitat 0 Mobilitot Reduida que expedeix. el "Departament de Treball, Afers Socials i Families de la Generalitat de Catalunya".

Qualsevol altre vehicle que ocupi la reserva sense complir aquests dos requisits podra ser sancionat per agents de la Policia Local i retirat per la grua municipal.

3. Reserves d'estacionament per a carrega/descarrega

Les reserves d'estacionamenfper a la realitzacid de tasques de carrega / descarrega seran sempre generiques, les podran utilitzar tots aquells vehicles destinats al transport de mercaderies i nomes durant les franges temporals i el temps maxim que s'especifiqui a la senyalitzacio.

3.1. Altes. Per aTobtencio d'una reserva d'aquest tipus caidfa que e! sol-licitant:Acrediti que esta al corrent del pagament de I'lmpost d'Activitats Economiques (IAE). Justifiqui Texistencia de 2 establiments comercials -0 mes- que puguin .fer us de la reserva No hi hagi cap altra.reserva.en el mateix tram de carrer (entre cantonades) ’'

- • No hi hagi cap altra reserva en un radi de 60 metres a la rodonaNo demani la.reserva en un carrer que estigui dins I'illa de vianants, sigui de prioritat invertida 0 be es tract! d'un vial sense cordo d'estacionament.

3.2.Durada i renovacio. Les reserves de carrega i descarrega no estaran subjectes a terminis ni.a renovacions.

3,3. Modificacions. Els usuaris de les reserves podran sol-licitar modificacions relacionades amb els dies i horaris d'afectacio.. Un cop valorades les peticions, I'Ajuntament decidira I'aplicacio 0 no dels canvis demanats. ‘ .

3.4. Baixes. Sera competencia exclusive de. I'Ajuntament ranuMacio i baixa d'una reserva

d'aquesttipus.

3.5.Dies, horaris i dimensions. Les reserves de carrega i descarrega podran tenir'.diferents afectacions temporals, en funcio dels horaris i dies de la setmana pels quals es demani cobertura. • . .■ Dies de la setmana: de dilluns a divendres.o de dilluns a dissabte■ Horaris: de.8.00 a 13.00.i de 17.00 a 20.00 o de 8.Q0 a 20.00■ Durada: el temps maxim d'estacionament permes sera de 20 minuts . .■ Festius: llevat d'algun cas especial, les reserves de carrega/descarrega no seran efectives els diumenges ni els dies festius■ Dimensions: sempre que hi. hagi I'espai suficient, s'intentara- .que les reserves decarrega/descarrega tinguin una longitud de 12m o superior • ^ .

• 3.6.Senyalitzaci6. La senyalitzacio vertical i horitzonta! de la reserva es fara sempre seguint els - criteris que estableix el Mont/o/de 5enyo//tzoc/d Mun/c/po/yigent;

4. Reserves especials d'estacionament . *

• Des de Serveis Urbans ! Mobilitat es valoraran altres peticions especials d'estacionament sempre que aquestes estiguin vinculades a necessitats especffiques de serveis, equipaments municipals o altres usos d'aprofitament public.

En aquells casos que la reserva sigui notoriament d'interes general, sera e! mateix Ajuntament qui tramiti d'ofici la reserva; aquest es el cas de les parades de bus, taxis, hospital, c-entrei medics, policia, jutjats,,.. Pels casos d'usos privatius (hotels, associacions, etc...) es detallen els requisits a

■ continuacio.

4.1. Altes. Per a I'obtencio d'una reserva especial caldra que: .T El titular del centre o de I'activitat acrediti que esta al corrent del pagament de i'lmpost

d'Activitats Economiques (IAE). ' - . .El soHicitant justifiqui la necessitat de la reserva i.detalii per quins dies! horaris-ho demana No hi hagi una reserya de carrega/descarrega en el mateix tram de carrer (entre cantonades) No demani la reserva en un carrer que estigui dins I'ilia de vianants, sigui de prioritat invertida o be es tract! d'un vial sense cordo d'estacionament.

4.2, Durada i renovacio. Les reserves especials d'us privatiu tindran una yigencia de 4 anys. Caldra ; que I'mteressat tramiti la renovacio de la llicencia tres mesos abans que/caduqui el termini.

En cas que un mes despres de la data de caducitat I'interessat no hagi tramitat la corresponent renovacio, I'Ajuntament anul-lara la reserva.

4.3. Modificacions. Es podran soMicitar modificacions de la reserva quan I'activitat canvit d'adrega ; o be- quan hi hagi alteracions relacionades amb els dies i horaris d'afectacio. Un cop

valorades les peticions, rAjuntamentdecidira I'aplicacid o no dels canvis demanats.

^'.4. Baixes. En cas de tancament de I'activitat p be si la reserva deixa.de ser necessaria , caldra que algun representant comuniqui la baixa per escrit a I'Ajuntament dins un termini maxim de 20 dies: . * ■

4.5.Dies i horaris. Tot i que, preferiblement s'aplicaran els horaris estandard de carrega/descarrega, les- reserves especials podran personalitzar-se si' Tactivitat aixi ho requereix. “

4.6.Senyalitzaci6. La senyalitzacio vertical i horitzontal de ia reserva es fara sempre seguint els criteris que estableix el Manual de Senyalitzacio Municipal vigent.

: Article 30. Els espais d’estacionament prohibit

L'Ajuntament determinara/segohs les particularitats de cada vial, en quins punts del nucli urba es necessari prohibir I'estacionament com a mesura preventiva que garanteixi la mobilitat segura a vehicles i vianants, aixi com el transit dels serveis publics i d'emergencies. Ja sigui d'ofici o per peticio ciutadana, hAjuntament establira espais d'estacionament prohibit quan:

■ Calgui preserver l.es entrades/sortides d'emergencia de locals publics d'alta concurrencia■ Es tracti d'edificis on la garantia de seguretat col-lectiva ho recomani■ Es.tracti d'hospitals, clmiques i ambulatoris on calgui facNitar I'acces als malalts■ S'hagin de protegir les.entrades i sortides dels aparcaments publics■ S'hagf facilitar Tapropament dels buses a les andanes de parada■ S'hagi de garantir als vianants la visibi.litat a I'hora de creuar un pas de zebra

1. Altes. L'Ajuntament tramitara d'ofici I'aprovacio d'espais d'estacionament prohibit quan es detect! I'existencia d'algun impediment o rise que ho requereixi. Tambe es tindran en compte aquelles sol-licituds que formulin ciutadans, empreses o entitats.

2. Duradaj rehovacio. Aquests espais no estaran subjectes a terminisni a rendvacions.

3. Modificacions. Sera competencia de I'Ajuntament la decisio de fer canvis en un espai d'estacionament prohibit.

4. Baixes. Sera competencia de I'Ajuntament cursar. I'anul-lacio i baixa d'un espai d'estacionament prohibit. ' ' ' •

5. Dies i horaris. A no ser que la senyalitzacio vertical indiqui el contrari, aquests espais d'estacionament prohibit seran efectius 24 h / 365 dies. .

6. Senyalitzacio. L'espai afectat per la prohibicio estara delimitat per la correspohent senyalitzacio vertical i horitzontal, d'acord amb els criteris que estableix el Manual de Senyalitzacio Municipal vigent.

Article 31. Reserves d'estacionament per a bicicletes i motos

Sera tasca de I'Ajuntament trobar els espais adequats on habilitar punts d'estacionament per a bicicletes i motos. A I'hora de considerar o desestimar una reserva per a bicicletes o motos, es tindran en compte els seguents aspectes.

■ Existeixi suficient espai per donar cabuda a un minim de 3 unitats per reserva ■No hi hagi una reserva igual en un radi de 60 metres a la rodona

■Les reserves per a bicicletes s'ubiquin preferiblement damunt la vorera, sempre que tingui una amplada de 3 metres o superior■Les,reserves per a motos s'ubiquin a la calgada quan el vial tingui linia d'estacionament o be en vorera, si te una amplada de 5 metres o superior■ No es posafan. reserves d'estacionament per a bicicletes o motos si la seva existencia obstaculitza la circulacio de vehicles i vianants, o si no queda garantit un ample de pas minim en vorera de 1,80m.-

1. Altes. L'Ajuntafnent tramitara d'ofici, quan ho consideri adient, la instal-lacid de noves . reserves d'estacionament per a bicicletes i motos. Tambe es tindran en compte peticions provinents de ciutadans, entitats o empreses.

2.. Durada i renovacio. Aquestes reserves no estaran subjectes a terminis ni a renqvacions.

3. Modificacions. Sera competencia de I'Ajuntament la decisio de fer canvis en una reserva.

4. Baixes. Sera competencia de I'Ajuntament cursar I'anuMacio i baixa d'una reserva d'estacionament per a bicicletes o motos.

5. Dies> horaris, i dimensions. A no ser que la senyalitzacio vertical indiqui el contrari,'. aquestes reserves seran efectives 24 h / 365 dies.-El disseny i mides seran les que

■'estab\e\xe\ Manual de Senyalitzocio Municipal vlgeni.

6. Senyalitzacio. Les reserves estaran indicades amb la corresponent senyalitzacio vertical i horitzonta.l, d'acord amb els criteris que estableix el Manual de Senyalitzaeio-Municipal vigent, llevat d'aquells casos en que es consideri inapropiat- pintar o cpMocar la corresponent placa.

Article 32. Senyalitzacio de la reserva d'estacionament i zona d'estacionament prohibit

1. En tota la longitud de la zona reservada o prohibida es pintara a la calgada una linia d'acord amb ••els criteris que.estableix el Manual Municipal de Senyalitzacio vigent. . . - ■2. En eis dos extrems de la senyalitzacio anterior/visible des de la calqada i a una al'qada de 2,2 m sobre el nivell de la vorera, s'haura de col-locar un senyal normalitzat segons la normative vigent. .3. En el cas de la reserva per a persona amb mobilitat redui'da, a la placa de senyalitzaci6;hi figurarala matrieula del vehicle que la pot utilitzar. Tambe es podran-senyalitzar reserves per a persones amb mobilitat reduida de caracter generic, sense placa de matrieula, que seran ubicades, preferentment, dayant de centres socials, sanitaris, ' esportius, d'ensenyament i altres equipaments d'alta concurrencia. *

Article 33: Guals

jl.. Ais .efectes d'aquesta • Ordenanqa, es considera gual d'acces de vehicles qualsevoi dels' , seguents suposits:

-tota modificacio de I'estructura de la vorada, dins I'ambit de la via publica, que faciliti I'acces de vehicles a les finques, quan disposi de la placa municipal corresponent.

- tota obertura en I'alineacio de fapana de la finca,Tlestinada a I'entrada i sortida de vehicles, quan disposi de la placa municipal corresponent.

2. Per tal de poder delimitar I'ambit de prohibicio d'estacionament davant del gual, es tindra en compte el mes llarg dels seguents conceptes;

-ramplada de Tobertura destinada a I'entrada i sortida de vehicles

■ - la llargada del rebaix de yorera destinat a facilitar Tacces dels vehicles a la finca

- la llargada de la voravia pintada de color groc davant del gual. '

3. L'entrada i la sortida de vehicles de les finques a la via publica constitueix un us comu especial de bens de domini public, i esta subjecta a llicencia municipal.

4. Per poder gaudir dels drets d'us del gual, aquest ha d'estar degudament senyalitzat en Hoc visibledes de la cal^ada d'acord amb la normativa municipal i estar al corrent del pagament de les taxes establertes en les Ordenances fiscals. . ‘

5. Aniran a carrec del titular els treballs de modificacio i reposicio de la voravia, aixi com -en el cas de voler tenir la voravia pintada de color groc- el pintat i manteniment en estat ben visible de la pintura.6. Resta totalment prohibit estacionar, parar i efectuar treballs de carrega i descarrega en les zones degual.

7. Sera d'aplicacio de forma Integra el que preveu I'article 17 de I'Ordenanga de Civisme I Convivencia Clutadana de Vilafranca del Penedes.

CAPITOL III: ESTACIONAMENT DE PAGAMENT AMB CONTROL HORARl

Article 34. Definicio

1. Les zones d'aparcament ,de vehicles de pagament i amb control horari (denomlnades zones blaves) son espais reservats de la via publica destinats a I'estacionament de pagament amb limitacio hOraria.

2. ' L'Ajuntament establira aquells trams de carrer que s'han de destinar a aquest us i elsdelimitara amb la corresponent senyalitzacio vertical i horitzontaL

3. Com a norma general, podran utilitzar les zones blaves unicament turismes, quadricicles lleugers i vehicles mixts dissenyats pel transport de persones, sempre que no excedeixin els limits estandard (5 m. de llargada i 1,80 m. d'amplada). No les podran utilitzar motocicletes i

"■-s

ciclomotors.i

4. Les zones d'estacionament de pagament amb control horari tenen la consideracio d'us public, de la mateixa manera que la tenen les reserves per a taxis, busos o carregues/descarregues.

5. L'estacionament regulat coexistira amb els aparcaments d'utilttzacib, lliure i estaran sotmesos. a les seguents determinacions.Tots els usuaris de la zona blava, immediatament despres d'aparcar, hauran de proveir-se del corresponent tiquet indicador del dia, mes I hora maxima d'estacionament autoritzat,

. d'acord amb les instruccions d'us de I'aparell (parquimetre) mes proper. El tiquet haura de ser coMocat a I'interior del vehicle, en un Hoc ben visible del vidre davanter. .Els horaris en que la zona blava sera efectiva, aixi com el periode maxim de temps que podra romandre aparcat un vehicle, s'indicaran en la.senyalitzacio vertical que delimiti la zona;La zona blava no estara operativa els diumenges, festius i els djssabtes a la tarda del mes d'agost.Les tarifes seran aprovades anualment per I'Ajuntament i podran preveure bonificacions pels veins residents en carrer de zona blava o pels comergos que vulguin reemborsar el cost al client.

Article 35. Infracclons ;

Cpnstituiran infracclons especifiques d'aquesta modalitat d'estacionament els casos seguents: La falta de tiquet/compro.vant de control .horari .

-• Sobrepassar el limit horari indicat en el tiquet/comprovant Col-locar eltiquet/comprovant en un lloc.no visible pel vigilant Manipular el tiquet/comprovant de control horariEstacionar vehicles que no siguin els descrits en ('article 32 d'aquestes ordenances Ocupar mes d'una pla?a d'estacionament

Article 36. AnuMacio de denuncia

Els conductors que, havent estacionat el vehicle en una reserva de zona blava, no sobrepassin el 50%' de Thorari maxim autoritzat en el tiquet/comprovant,, podran treure del parquimetre un tiquet/comprovant especial de pagament que anul-lara la denuncia.

Article 37. Vehicles acreditats

Els vehicles acreditats de veins residents en carrers de zona blava o arees d'influ£ncia d'aquesta que hagin estat degudament autoritzats podran gaudir d'aquells beneficis que hagi acordat rAjuntament Aquestes acreditacions hauran d'estar visibles en el vidre frontal del’ vehicle i perfectament identificables des de I'exterior..

Article 49 (num vigent. PaSSara a S6r I'artide 44): Altres suposits de rStirada

ATENCIO CANVI NUMERO ARTICLE D'ACORD AMB.EL NOU ARTICULAT

1. La Policia Local tambe podra retirar els vehicles de la via publica, encara que no estiguin infringint cap norma, sempre que es doni algun dels casos seguents.

a) Quan es trobi estacionat en un Hoc que s'hagi d'ocupar per una activitat de

naturalesa publica o privada que hagi estat previament autoritzada i senyalitzada

(curses, festes, cercaviles, parades o altres activitats d'interes general)b) Quan sigui necessari per a la neteja, reparacio o senyalitzacio de la via publica

c) En cas d'emergencia o necessitat urgent2. Les circurhstancies previstes a Is apartats a i b del punt anterior s'hauran d'advertir .

amb el temps maxim possible, que en cap cas sera inferior, a les 48 hores. Amb

caracter general, raws es fara penjant cartells de senyalitzacio exceptional coMocats en llocs ben visibles (fanals, arbres o suports metal-lics). En cas que no hi hagi possibilitat de penjar la senyalitzacio excepcional en elements existents, els cartells es posaran en tanques de plastic homologades,.o be es col-locaran plaques R-308

(prohibit estacionar) de 600mm amb peu. Quan la prohibicio afecti a tot un tram de

carrer, caldra posar cartells a cada cantonada amb repeticions cada 30 m. aproximadament; i si afecta a banda i banda del vial, caldra senyalitzar ambdos

costats.3. Aquests cartells hauran d'estar fabricats amb un material resistent a I'aigua

(preferiblement polipropile ceHular), seran de color groc i tindran unes mideS de

70x50 cm. o superiors. El disc R-308 (prohibit estacionar) haura d'estar present a la

part central del cartel! I tindra un diametre minim de 24 cm. Els dies i horaris de

I'afectacio s'especificaran de manera clara a la part inferior del cartell amb un full

protegit amb plastic o amb una retolacio permanent (adhesiva o escrita).4. Els vehicles que, per les raons que siguin, no respectin la senyalitzacio excepcional -

quan aquesta hagi estat posada amb I'anticipacio necessaria- i no atenguin la

prohibicio, seran denunciats i retirats al diposit municipal.En cas que no s'hagi pogut senyalitzar I'avis de prohibicio amb I'antelacio minima de

48 hores, els vehicles que hi hagi estacionats seran traslladats a un Hoc proper autoritzat sense, que aixo comporti denuncia ni I'aplicacio de la taxa municipal de

retirada. > .

ACCIO TERRITORIAL I SERVEIS URBANS

APROVACIO TEXT REFOS MODIFICACIO PUNTUAL POUM, AMBIT DEL CARRER DEL COMER?

La Comissio Informativa d'Accio Territorial i Serveis Urbans propose que se sotmeti al Pie municipal, per a la seva consideracio i, si escau, aprovacio, el dictamen sequent:

1. E1 Pie municipal, per acord de data 27 de novembre de 2018, va aprovar inicialment la modificacio puntual del Pla d'ordenacio urbanistica municipal de Vilafranca del Penedes, que afecta concretament Lambit del carrer del Comerg, en els termes resultants de la documentacio que constava incorporada a ['expedient. La modificacio resta conformada per la memoria descriptive i justificativa amb memoria social, documentacio mediambiental, documentacio sobre mobilitat generada, les normes urbanfstiques, el programa de participacio, I'agenda i avaluacio economica i financera i els planols d'informacio i d'ordenacio. L'aprovacio inicial va comptar amb 13 vots a favor (grups del PDECat - actualment Junts per Vilafranca-, PSC i PP) i 8 en contra (grups de la CUP, ERC i VeC). ;

2. Es va optar per tfamitar una modificacio puntual del POUM.que estableixj de forma integral les condicions urbanistiques d'ordenacio, d'edificacio i d'us de I'esmentat ambit. La modificacio puntual ha estat elaborada per un equip redactor intern, amb un suport puntual extern pel que fa a I'avaluacio i sostenibilitat economica i a I'estudi de la mobilitat generada.

3. Algunes de les linies mes rellevants de la modificacio, com ja consta en I'acord plenari d'aprovacio inicial, son:

a)L'ambit territorial objecte de la modificacio es de 89.370 m2 i inclou respecte al POUM de 2003 el sector subjecte a Pla de millora urbana del carrer Comerg, I'armbit del PAU 8 Vinopolis, espais intersticials entre aquests ambits i petits terrenys derivats d'algun ajustament5 parcel-lari. .L'ambit limita al nord amb el carrer del Comerg, al sud amb carrers Sarriera i Dr. Fleming (sol urba consolidat), a Test amb sol urba consolidat i sectors del PAU 6 (antiga Cinzano) i Melio Residencial, i a I'oest amb la plaga de Vilanova. Com sia que seria inviable per la seva extensio i caractenstiques (hi ha edificacions construi'des, usos actius, etc.) desenvolupar i executar tot I'ambit alhora, es delimiten quatre sectors diferents, un des quals es fisicament discontinu. Aquests sectors hauran d'aprovar cadascun el seu Pla urbanistic de millora urbana, el qual definira les condicions urbanistiques definitives aplicables, respectant els preceptes d'aquesta modificacio de POUM; a efectes d'execucio tambe es portaran a terme reparcel-lacions, en

. la modaUtat de compensacio basica, i s'aprovaran i s'executaran els corresponents projectes d'urbanitzacio. Tots, els sectors es troben equilibrats quant a beneficis i carregues, com acrediten els estudis economics i urbanistics realitzats, i coadjuven a la seva viabilitat el fet que

_ el nombre d'habitatges ocupats es molt limitat, i respecte dels edificis amb antiques activitats economiques la major part d'aquestes ha anat

desapareixent en les darreres decades, situacio que la. modificacio puntual justament aspira a revertir en benefici del benestar i el progres de la ciutat i de la ciutadania.; -

b) L'edificabilitat bruta i neta.dels sectors es inferior a la de la propdsta de 2007, la qual cosa genera tambe que I'algada dels edificis esdevingui moderada.

c) S'opta per la conservacio i manteniment del gran gruix de les naus patrimon-ials, construides ai segle XIX i dedicades inicialment a activitats vimcoles. Es vol no nomes mantenir les naus, sino facilitar que puguin ser rehabilitades i destinades a diferents usos (vinicola de-celler de crianga compatible amb Thabitatge, comerg, restauracio o Hotel, oficihes, serveis, equipaments, etc). A tries, recollint la consideracio de la Direccio General de Patrimoni de la Generalitat, s'estabieix que en el cas.d'aitres naus si el pla de millora urbana del sector permet Tenderrocament s'exigira la tasca adient de documehtacio.

d) Es vol fomentar tambe que la zona combini activitats residencials (majoritaries) i economiques. Per aixo justament es prescriu que, respecte at total del sostre edificable, no mes de dues tercers parts es pot destinar a habitatge, i no menys d'una tercera part cal dedicar-la a . usos no residencials. El Text refos final indica que necessariameht alm.enys el 51% del sostre tindra usos residencials, d'acord a.mb la consideracio de la Direccio General de Comerg de la Generalitat. ■

e) El nombre maxim d'habitatges es redueix respecte a la proposta de 2007, no es permet mes de 105 habitatges per hectarea (caldra combinar les tipologies i superficies dels habitatges) i cal garantir que almenys el 30 per 100 del sostre residencial es destini a habitatge protegit o, subjecte a mesures publiques d'habitatge assequibie.

f) Des de la normativa es preten garantir que els nous edificis siguin de qualitat, respectuosos amb I'entorn i sostenibles, especialment .quant al front de! carrer del Comerg.

g) Es preveuen importants cessions gratuites de sol a favor de TAjuntament per als sistemes o dotacions publiques de vialitat, espais lliures i * equipaments comunitaris. Existira un important espai lliure en forma de plaga gran, un sol per equipament important que dona a la mateixa plaga i •un equipament en forma de nau patrimonial ja construi'da del carrer Comerg, amb usos d'interes general, a definir en el seu; moment, que puguin activar la zona i la ciutat, 1 atreguinmoves activitats.

h) L'Ajuntarnent rebra gratuTtament, lliure de carregues d'urbanitzacio, el . 10% de tot Taprofitament urbanfstic de Tambit globalment i de cadascun dels sectors, a mes d'un 15% de I'increment de I'aprofitament urbanfstic previst en aquesta modificacib puntual de POUM. L'aprofitament es pot materialitzar en tots els tipus de sostre, pero cal presumir que a causa de la gestio urbanfstjca TAjuntament podra adqu.irir . gratuTtament sostres residencials importants que es puguin destinar a habitatge protegit i assequibie.

i) S'han exclos d'afectacio urbanistica les petites cases unifamiliars del earrer Comers (fonamentalment, Comers dels nums. 9 al 20). Aquestes cases es podran conservar, reformar i fins i tot construir de nou d'acord amb les seves condicions urbanistiques preexistents. Naturalment, si en el futur es desitja agrupar parcel-les o incrementar sostres i alsades caldra actuar d'acord amb la Llei d'Urbanisme, delimitant un poligon d'actuacio i assumint les carregues urbanistiques que la liei estableix per aquests suposits.

j)Les aportacions monetaries per al finangament de la cobertura i urbanitzacio del ferrocarril no solament disminueixeh respecte a la proposta de 2007, sino que desapareixen totalment. L'Ajuntament assumeix fins i tot ia nova urbanitzacio del earrer i de i'espai lliure de Comers, i la propietat dels sectors assumeix unicament les despeses d'urbanitzacio habituals (vialitat, espais lliures, obres i serveis). Aquesta preyisio fa viable economicament el desenvolupament urbanistic, amb suficiencia pero amb moderacio, alhora que permet conservar les naus patrimonials, limitar el sostre edificable i obtenir importants dotacions' publiques en forma de vialitat, espais lliures i equipaments.

Cal afegir .que el finangament a carrec de I'Ajuntament de la nova urbanitzacio de I'espai lliure de Corners respon a la necessitat i conveniencia de donar continuTtat a I'espai urbanitzat de la llosa del ferrocarril i connectar amb les zones ja urbanitzades del Poble Nou i la Barceloneta, de manera homogehia en. un termini breu de temps, cosa que contribuira a posar en relleu I'aposta estrategica per la revitalitzacio del barri del Moll d'en Rovira. Si s'imputes a la propietat de I'ambit aquesta urbanitzacio, sols es podria exigir aquesta carrega a cadascun dels sectors en una part (el tram d'espai lliure corresponent a cadascun dels sectors en concret), i just en e) moment en que superats els tramits d'elaboracio dels plans de millora urbana, projectes de reparceMacio i projectes d'urbanitzacio, aquests s'executessin. Per tant, la via .del finangament a carrec de la propietat obviament impediri.a poder comptar amb el nou' espai lliure urbanitzat en la seva totalitat i llargada fins d'aqui a un temps excessiu, Aquest tempus d'ha d'accelerar.

4. Es va sotmetre I'expedient i la modificacio al tramit d'informacio publica pel termini de dos mesos, es va apiicar estrictament el programa especiffc de participacio ciutadana aprovat pel Pie municipal el 27 de novembre de 2018, es van atendre presencialment les consultes de ciutadans, empreses i entitats i es van demanar els informes adients dels organismes amb competencies sectoriais que afecten I'expedient (consten les peticions d'informe i les respostes dins ['expedient).

Pel que fa a al-legacions i suggeriments, durant el penode establert de dos mesos es van presentar 27 escrits d'aMegacions diferenciats, cadascun dels quals posava en relleu un o mes aspectes que suscitava el planejament urbanistic aprovat inicialment, i diferents al-legacions tractaven el mateix aspecte concret, encara que fos amb matisos diferenciats.

5. Sobre les al-legacions, es va emetre informe de valoracio per part dels membres de Tequip redactor intern. El Pie municipal, en sessio de 19 de

febrer de 2019, amb. 13 vots a favor i 8 en contra, va establir d'acord. amb I'informe les' ai-legacions que s'estimaven i les que es desestimaven, totalment o parcialment, i els ajustos puntuals i teenies que s'incorporaven d'ofici. L'acord plenari esmentat va aprovar provisionalment de: forma expressa la modificacio puntual del Pla d'ordenacio urbanistica municipal de Vilafranca de! Penedes, que afecta concretament i'ambit del carrer del Comerg, i va acordar trametre Texpedient a la Comissio Territorial d'Urbanisme (Generalitat de Catalunya), per a la.seva aprovacio definitiva.

' 6. La Comissio Territorial d'Urbanisme de Barcelona, en la seya sessio de 18de juliol de 2019, va acordar suspendre ('aprovacio definitiva de la modificacio puntual.de POUM d'acord amb ['article 92.1 b) del Text refds de la Llei d'Urbanisme (Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost), fins que s'incorporessin al document unes determinades prescriptions puntuals derivades de deficiencies esmenables, a traves d'un text refos verificat pel Pie municipal.

7. Es posa en relieu amb caracter general i introductori, amb relacio a les prescripcions de la Comissio Territorial d'Urbanisme que I'acord de suspensio de la Comissio no determina que I'Ajuntament hagi de convocar - cap nou tramit d'informacio publica de la modificacio puntual. De fet, ['article 112 del Reglament de la Llei d'Urbanisme (Decret 305/2006) estableix que cal nova informacio publica si te Hoc una modificacio substancial del document, i detalla que es considera per canvi substancial.En el cas que ens ocupa, cap de les prescripcions de la Comissio es correspon amb canvis substanciafs normativament previstds, i es per aixo que la Comissio d'Urbanisme no fa referencia en el seu acord a.la necessitat d'una nova informacio publica, amb el benentes. que legalment estaria

- obligada a dir-ho. expressament si cregues que existeix canvi substancial (article 92.3 de la Llei d'urbanisme).

8. Sinteticament, I'acolliment en el text refos de les prescripcions puntuals de la Comissio, en termes ja fixats r parlats amb els Serveis Territorials d'urbanisme de la Generalitat, es.poden resumir en els termes seguents:

1.1 S'ha incorporat I'informe de la Direccio General de Comerg. per tal. de garantir que I'us majoritari del I'ambit sigui residencial, i s'ha reciamat sense obtenir resposta (silenci administratiu positiu) I'informe del Minister! de Foment sobre ferrocarrils, per be que. previament ja existia informe favorable d'ADIF incorporat a ('expedient.

1.2 Sobre nova eentralitat de I'ambit, activitat del vi i el cava, i cohesio social, que son items i objectlus que I'Ajuntament de Vilafranca ha tingut en compte en tot moment. La tematica eS aliena a questions de supramunicipalitat i de legalitat, i pertany a I'ambit d'autonomia local. Tot i aixi, el document aprovat te ja molt en compte aquestes materies i objectius -fonamentals, i el text refos que s'ha redactat amplia la memoria

■ recollint antecedents de planejament per .al mateix ambit, conveni amb ADIF i Foment sobre la cobertura de ferrocarril i les seves consequencies, actuacions urbanitzadores fetes i previstes, eentralitat vinculada al mon del vi, la tecnologia i la innovacio, equipament especific en el sector, treballs i

plans realitats per altres serveis municipals relacionats amb.l'ambit de Comerg, etc.

1.3 El text refos exptjca i justifica la suficiencia de sistemes d'espais lliures i equipaments, a nivell de barri i de ciutat, fent esment tambe a estudis de la mateixa Generalitat que ho avalen. Quant a la qualificacio com a sistema viari del earner Comerg, i d'acord amb els Serveis Territorials d'Urbanisme, es qualificara cornea sistema viari una amplada de 5 metres^ la resta sera ampliacio de la zona verda de cobertura del ferrocarril i Tavinguda de Barcelona mante la qualificacio de rambla. d'acces a la ciutat (espai lliure)

. tal com de forma indiscutida consta qualificada des de 2003 en el POUM i en els instruments de planejament derivats.

i.4 Es reforga de manera grafica i escrita que el moderat increment de sostre plantejat encaixa en el territori de I'ambit i en el model urbanistic that, es d'interes public i es .compensa. amb escreix amb sistemes urbanistics addicionals d'acord amb la llei. Es justifica que les previsions del POUM de 2003 sobre Comerg serien inviables actualment, i anem a una edificabilitat bruta de .1,58 m2 st/m2, sol que es moderada i equivalent a altres ambits de sol urba no consolidat. No es tracta per tant nomes de garantir la viabilitat economica de I'ambit, sino d'apostar per un model raciohal que combini usos adequats, naus conservades, nous equipaments i espais lliures, urbanitzacio de qualitat I edificacions d'algada moderada pero compatible amb la realitat de la nova centralitat de constant referenda.

1.5. Se suprimeix la possibilitat que I'aparcament sota els espais lliures del sector de pla de millora urbana num. 28 sigiii de propietat privada.

i

1.6. S'amplia la justificacio de la demanda d'habitatge, i s'incorporen mes ; informes economics i previsions dels estudis preliminars del nou Pla loeald'habitatge. A mes, es deixa clar que el desenvolupament sera progressiu i gradual, I que encara que el planejament derivat dels sectors tingui Hoc rapidament, aquests sectors(es desenvoluparan en dos sexennis;

1.7 Es completa la memoria social, sobre la necessitat d'habitatge prbtegit, amb nova documentacio i estudis, i es detallen les actuacions ja fetes,per I'Ajuntament sobre habitatge social o destinat a col-lectius vulnerables.

1.8. Es porten a terme correccions d'ordre menor de determinacions normatives demanades.

Per tot aixo, vista la proposta tecnica emesa, s'ACORDA:

PRIMER.- Verificar,- i en la mesura que stgui menester aprovar, el text refos de la modificacio puntua.1 del Pla d'ordenacio urbanfstica municipal de Vilafranca del Penedes, que afecta 'concretament I'ambit del carrer del Comerg, eh els termes resultants de la documentacjo que consta incorporada a I'expedient. El Text refos incorpora les prescripcions puntuals aprovades per la Comissio Territorial d'Urbanisme de Barcelona en la seva sessio de 18 de jufiol de 2019.

■SEGON.- Trametre telematicament Texpedient. originat ,a. la Generalitat de ' Catalunya (Comissio Territorial d'Urbanisme de Barcelona), degudament ■diligenciat, als_ efectes de- I'establert a I'article 80, lletra a) del Decret

. iegislatiu. i/2010, pel qual s'aprova el Text refos de la Llei d'urbanisme. Les , norrnes i els planols d'ordenacio en suport informatic tindran format editable de tractament de textos de conformitat amb la normativa vigent

TERCER.-.L'aprovacio definitiva de la modificacio, 1 la seva.publicacio en el ■ DOGC, es competencia de resmentada Comissio Territorial d'Urbanisme de . Barcelona o, en el cas que es cpnstituelxi en el decurs de les properes

setmanes d'acord amb el Decret 219/2019, de 22 d'octubre, de la Comislo Territorial.d'Urbanisme del Penedes. ..

Vilafranca del Penedes, 10 de desembre de 2019

. \

MOCIO CONJUNTA DE TOTS ELS GRUPS MUNICIPALS DE L'AJUNTAMENT

DE VILAFRANCA (JxV, PSC, ERC, CUP, VeC, Cs), DE REBUIG A LA

INSTAL-LACIO D'UNA PLANTA DE FABRICACIO D'AGLOMERAT ASFALTIC

AL TERME MUNICIPAL DE PACS DEL PENEDES.

Ates que actualment esta en tramitacio I'expedient per a la Snstal-lacio d’una planta de fabncacio d'aglomerat asfaltic a les parcel-jes 11, 12, 13, 14 i 16 del Poligon 3 promoguda per J.A. Romero Polo Sau.

Ates I'impacte que aquesta instal-lacio pot suposar pels possibles episodis d'emissions contaminants a I'atmosfera, pels scrolls generats, per les males olors provinents de I’asfalt i per I’impacte negatiu que tindra sobre la paisatge, la flora i fauna de I'entorn. -

Ates que el desenvolupament d’aquesta activitat,; molt propera a diferents nuclis de poblacio com Vilafranca, Pacs del Penedes, Les Cabanyes, Vilobi del Periedes i Sant Marti Sarroca, suposara una perdua de la qualitat de I’aire i per tant un rise per a Ja salut de les persones/.

Ates; I'impacte que suposara un increment sobre la mobilitaf de les vies urbanes del municipi de Pacs i de Vilafranca, i cal tenir en compte que hi ha vies que no estan adequades a aquesta afectacio i per tant poden generar perilis sobre els vianants i altres usuaris, a mes de (’increment de la coniaminacid atmosferica degut a les emissions produides pel transit rodat de gran tonatge.

Ates que el municipi de Vilafranca del Penedes es va adherir a la Carta del Paisatge de I'Alt Penedes i aquesta instal-lacio es contraria als objectius del document i dels compromises presos pels diferents municipis per Pimportant afectacio sobre el paisatge. . '

Ates que aquesta instal-lacio, en el cas de fer-se, sera molt propera al municipi de Vilafranca, localitzant-se just en el limit., amb I’Espai Muntanya de Sant Jaume una zona de passeig i de lleure per als ve'ins i veines de la Vila, i tindra un impacte sever sobre aquest paisatge, sobre I’entorn i sobre els usos.

Ates que aquesta instal-lacio tambe afectara negativament a I’espai natural de la muntanya' de Sant Pau, miradpr paisatgistic, i tambe de seva la plana agricola; un conjunt de gran valor paisatgistic, forestal i agrari del municipi i que volem preservar.

At&s que de fer-se el projecte esmentat aquest alterara el Pla d’Usos i dinamitzacio de la plana agricola i de la muntanya de Sant Pau, i tambejdel , futur Parc Vinicola.

Ates que I’Ajuntament de Vilafranca, amb data de 6 de novembre d’aquest any . ja va presentar un escrit d’aMegaciohs en base a tots els arguments que s'han expressat anteriorment.

Eis per tot aixo, que els grups municipals de FAjuntament de Vjlafranca, adopten els seguents acords.

PRIMER. Manifestar e! rebuig a la instaMacio d’una planta de fabricacio d'aglomerat asfaltic a les parcel-les. 11, 12, 13, 14 i 16 del Polfgon; 3 de municipi de Pacs del Penedes.

SEGON. Manifestar el suport total a les al-Iegacions presentades per FAjuntament de Vilafranca, aixi com, si la tramitacio avanga, presenter recurs contra aquesta instal-lacio davant les administracions competents;

TERCER. Comunlcar .Facord al Departament de Territori i Sostenibilitat, als ajuntaments dels municipis de Pacs del Penedes, Les Cabanyes, Vilobi del Penedes,; Sant Marti Sarroca, al Col-lectiu Ecologista Bose Verd i al Gpnsell; Cqmarcal de FAIt Penedes.

Vilafranca del Penedes, a 3 de desembre de 2019.

■f

!

CsrWIOCION DEL GRUPO MUNICIPAL DE CIUTADANS VILAFRANCA DEL PENEDES PARA LA DEFENSA DE LA 1GUALDAD DE TRATO ENTRE LAS PAREJAS DE HECHO Y LOS MATRIMONIOS EN EL ACCESO A LA PENSION DE VIUDEDAD

EXPOSICION DE MOTIVOS:

Actualmente se da en Espana una situacion de grave desequilibrio entre ciudadanos que deciden contraer matrimonio y aquellos otros que optan por registrarse oficialmente como parejas de hecho. Esta situacion es generada por las deficiencias que la actual legislacion en materia de parejas de hecho lleva aparejada en cuanto a los requisites de acceso a la pension de viudedad.

La decision de constituir pareja de hecho todavia acarrea importantes diferencias en coberturas y proteccion. El Real Decreto Legislative 8/2015, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, que regula el derecho de las parejas de hecho a tener acceso a la mencionada pension, en su artfculo 221, incluye las condiciones que las parejas de hecho deben cumplir para poder acceder a la pension de viudedad.

Entre los mismos se impone la necesidad de que dichas parejas esten constituidas por un periodo mjnimo de cinco ahos. De igual modq, se establece que los ingresqs economicos del miembro de la pareja de hecho superviviente no alcanzara durante el aho natural anterior a! fallecimiento el 50% de la suma de los propios y de los del causante en el mismo periodo, o el 25 % en caso de la existencia de hijos.

Al valorar los ingresos, la Ley no tiene en cuenta si la situacion del sobreviviente a! momento de la muerte, es permanente o de caracter meramente circunstancial, con lo que unicamente se tienen en cuenta los ingresos de la del miembro que sobrevive en. un periodo determinado (el aho anterior a la muerte), convirtiendo la situacion en completamente injusta para quienes optan por este tipo de union de parejas.

En el caso concrete de que no se cumplan estos dos ultimos. requisites solo se reconocera el derecho a pension de viudedad cuando los ingresos del sobreviviente resulten inferiores a 1,5 veces el importe del salario minimo interprofesional. Si bien esta ultima clausula se establece en un intento de salvaguardar la pension en los supuestos de necesidad economics, la intencionalidad final de la norma no es tratar de garantizar un minimo vital si no la de evitar la desproteccion de la familia, al producirse una reduccion de sus ingresos a causa del fallecimiento del cbnyuge.

Los requisites senalados, siiponen una Clara vuineracion dei articulo 14 de la . Gonstitucidn, por medio del cual se proclama el princlpio de igualdad. La pension de

viudedad tiene una naturaleza contributiva, de la que la persona se beneficia por lo que cotizo el cohyuge fallecido en vida. Es por este motive, al igual que ocurre; en el caso/de'los matrirnonios, que una persona que dstente el derecho a la pension puede

• Gompatibilizarla con las rentas del trabajo, no teniendo sentido que establezcan condiciones mas gravosas a las uniones de hecho.

ACUERDOS

1, Instar al Gobierno de Espafia a la modificacion de los correspondientes preceptbs del Real Decreto Legislative 8/2015 y de todas aqueilas normas relacionadas con el, para equiparar los derechos en el acceso a la pension de viudedad de las .parejas de hecho con el de los matrirnonios civiles.

2. Instar a la Generalitat de Catalunya y a todos los grupos Parlamentarios:a que . f • hagan llegar esta mocidn al Gobierno de Espaha, .para que se.cumpla lo antes

posible este desequilibrio social.

3. Comunicar la aprobacion de esta mocion en los medios de comunicacion. locales.

Fdo.: Eladio Garcia Lodeiro

Regidor Portavoz del Grupo Municipal Ciutadans

POLlTICA MUNICIPAL. ESOUERRA I REPUBLICANA.It

MOCIO QUE PRESENTA ELGRUP MUNICIPAL D'ESQUERRA REPUBLICANA PER A LA MILLORA DELS SERVEIS

FUNERARIS I DE LA GESTIO DEL CEMENTIRI

En els darrers anys s'han anat presentat i debatent en aquest plenari diferents mocions per a la millora dels serveis funeraris i del serve! del cementiri. Algunes de les propostes presentades han estat aproyades i d’altres han estat rebutjades.

En aquest sentit al febrer del 2017 es aprovar una mocio on s’hi acordava la realitzacio d'un estudi economic per a valorar la viabilitat de gestionar uns serveis funeraris publics. Estudi economic i de gestio que a data d'avui no s’ha realitzat.

. Al Pie d’abril de 2019 es va aprovar una mocio en-la que s’acordava la realitzacio d’un protocol de bones practiques sobre serveis funeraris i una Carta de Drets, per tal de garantir la informacio a la ciutadania, la lliure eleccio i els drets dels usuaris i usuaries, assegurar un servei just, i evitar situacions d’abus per part de les empreses funeraries.

Al Pie d’octubre de 2019 es va aprovar una mocio per a realitzar un estudi economic de viabilitat per municipalitzar el servei de cementirj, i posteriorment al Pie del mes de novembre de 2019 s’aprovava una mocio per-a garantlr I'acces universal a tota la ciutadania, regulant la gratui'tat del servei i la bonificacio d’aquests, en funcio.a la situacio socioeconomica.

Malgrat tot, la situacio dels serveis funeraris-a Vilafranca no ha avangat i es troba ■ practicament, en el mateix punt que al 2016, tot i les mocions aprovades i tot i el.

concurs public per,a la cqnstruccio i gestio d’un tanatorf noli/concurs publicat al BOP de 10 d’abril de 2017, que encara no s’ha resolt.

El conjunt de les propostes aprovades, i la situacio actual dels serveis funeraris {d’abus i de dificultat de fiscafitzacio) fan que sigui indispensable la realitzacio dels diferents estudis per a reconduir i millorar la gestio d’aquest servei, sota una visio global i complerta(no fragmentada) que incorpori tots, els ambits; I’ambit de la gestio economica, I’ambit de la ordenanga municipal, I’ambit de la transparencia i dels drets dels usuaris, i I’ambit de I’acces universal a aquest servei.

-i •

I mentrestant es planifica amb mirada llarga aquest servei, es necessari suspendre el concurs public que es troba pendent de resolucio, per poder avangar amb els punts • aprovats per aquest plenari, i procedir a realitzar I’estudi economic per a avangar cap a la gestio publica i mancomunada del servei, que incorpori tots els aspectes citats anteriorment. ■ ' .

Si.no es aixi, avangarem en direccio contraria als acords presos en aquest plenari.

Per tots aquests motius el grup municipal d’Esquerra Republicana proposa a I’Ajuntament de Vilafranca d’adopcio dels seguents acords:

• Primer. Deixar sense efecte la tramitacio de la concessiq administrativa per a la construccio i funcionament d’un equipament destinat a us de tanatori i serveis funeraris

.. al sector de Els Cirerers, el plec.de clausules de la qual va ser publicat al BOP de 10 d’abril de 2017, i que I’ajuntament te suspesa de ‘facto’ per -plantejamebts dels licitadors que obliguen a una revisio del propi objecte, abast i uecessitat de la concessio'.

• . Segon: Avangar en I’estudi de l'a viabilitat per a la construccio d’un tanatori- crematori public, potenciant una gestio mancomunada del serve!.

• Tercer. Realitzar durant el primer, trimestre del 2020 Testudi. economic de viabilitat per municipalitzar el servei de cementiri.

• Quart. Realitzar durant el primer trimestre del 2020 Pestudi valoratiu per implantar la reguiacio sobre I’acces al servei, per a fer-lo universal i accessible a tothom, estudiant el sistema per garantir la cobertura digna d’un enterrament, de manera especial a les families i .persones amb m6s vulnerabilitat.

• Cinque, Promoure la modificacio de I’ordenanga municipal per tal d!adequar-la ; a. la legislacio en materia de serveis funeraris, i incorporar tots aquelis aspectes • relacionats amb la transparency, la fiscalitzacio del servei i els drets dels usuaris i usuaries, i la reguiacio sobre la gratui'tat o la bonificacio del servei.

• Sise. Mentre perduri Ja situacio de dbmini de mercat_p de monopoli privat de facto dej’unic tanatori existent, exigir; a Altima I’acces a les seves sales de

• vetlla, a altres funeraries sense tanatori en el municipi, mitjangant un ilogue.r acordat entre les empreses.

• Sete. Donar compliment a la mocio aprovada. sobre la cfeacio d’un protocol de bones practiques sobre serveis funeraris i una Carta de Drets, per tal de garantir la informacio a la ciutadania, la lliure eleccio i els drets dels usuaris i usuaries, assegurar un servei just, i evitar situacions d’abus per part de les empreses funeraries. Tenir actius els recursos durant el primer, trimestre del 2020. . . ;

Vilafranca del Penedes, a 10 de desembre de 2019.

[

Monica Hill i Gimenez, Pere Sabat i LLuverol, Gemma Urgell i Rocias, SalvadorCampama i Romeu , Montse Espinosa i Sospedra.

»

POUTICA MUNICIPALESQUERRAREPUBLICANAitii

MOCIO DEL GRUP MUNICIPAL D’ESQUERRA REPUBLICANA DE VILAFRANCA, PEL SEGUIMENT DE LES MOCIONS

APROVADES AL PLE

El Pie Municipal, com a espai on es diposita el poder delegat pel conjunt de la ciutadania, te legitimitat per determinar les Imies politiques de IlAjuntament.

Els seus acords son el reflex de la voluntat de la ciutat i les mbcions son rinstrument politic fonamental pels grups politics amb representacio al consistori per sotmetre a consideracio del Pie propostes o peticions per tal de .millorar la vida de la ciutadania i donar resposta a necessitats o peticions de la poblacio:

El compliment dels acords implica una oportunitat per millorar la qualitat democratica en I’ambit local i Teficacia en la gestio publica, tot aixo en benefici de I’interes general. .

A la practica, pero, es habitual que gran part de les propostes que han estat aprovades pel Pie Municipal cauen en I’oblit i no s’acabeh executant. Aquest

. fet, mes enlla de representar un incompliment, significa un menyspreu al debat dut a terme en aquest Pie Municipal.

L’incompliment de les mocions aprovades al Pie Municipal pot portar al pensament que aquests acords no serveixen per res: res mes lluny de la realitat. Serveixen per acordar posicionaments compartits entre els diferents grups municipals, un fet que no hauria de ser I’excepcio sino la norma. Les mocions serveixen a mes, com s’ha dit, perfixar objectius i la linia politica de I’Ajuntament.

Actualment pero, ni la ciutadania, ni els grups municipals no disposen d'informacio directa i puntual de la posada en marxa de les mocions i propostes aprovades pel Pie, ni el seu grau de compliment, ni dels seus terminis d’execucio, i no poden exercir el. seu deure i el seu compromis de f participacio en els afers de la ciutat per tal d’enriquir i fer realitat les propostes elevades al Pie.

Entenen que una democracia, entre d’altres, es construeix a partir d’una ciutadania informada i participativa en els afers publics, cal que la ciutadania, aixi com tambe els grups municipals, estiguin ihformats de I’estat d'execucio dels acords, de les gestions realitzades, de les actuacions iniciades, de les possibles incidences i, quan s’escaigui, dels motius del no compliment de I’execucio de les mocions.

Per tot el que hem exposat, demanem al Pie de I’Ajuntament de Vilafranca del Penedes I’adopcio dels seguents acords:

1.- Aprofitar el portal de transparencia de la pagina web.de I’Ajuntament de Vilafranca del Penedes per incloure els textos de les moetotis i el sentit de vot dels grups politics. Aquest Hoc web contindra tamb£ el calendar! i.grau d’execucio dels acords adoptats per I'Ajuntament de Vilafranca del Penedes i altres dades de rellevancia,

2. - Que les mocions publicades tinguin un enllap visible en la pagina principal del Portal.

3. - Que les mocions aprovades des de I’inici d’aquest mandat siguinpublicades en un perfode maxim de 3 mesos en el Portal de. transparencia de rAjuntament. . - >

4. ~ Que a I’prdre del dia de les Comissions Informatives inclogui\ trimestralment, en els femes que els hi correspongui, un punt destihat a- informar els grups municipals sobre el grau d’execucio, de les actuacions iniciades, les incidencies, i en el seu cas, els motius del no compliment de les mocions.

/.^Vilafranca del Penedes, a 10 de desembre de 2019.

Monica Hill i Girhenez, Pere Sabat i LLuverol, Gemma Urgell.i Rocias, Salvador Campama i Romeu , Montse Espinosa i Sospedra.

i

Vilafranca

MOCIO QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL DE VILAFRANCA EN COMU PER L'ELABORACIO D'UN PLA DE PARTICIPACIO CIUTADANA I D'UN REGLAMENT DE PRESSUPOSTOS PARTICIPATIUS

Les noves tecnologies, els nous models culturais/la revisio del sistema de valors de la societat, la rapidesa dels mitjans de comunicacio i.de transport han canviat la manera

■ en com els ciutadans vivim en democracia. La ciutadania ^reclama. cada cop mes participacio en les decisions publiques i mes transparencia en tot alio que es realitza a I'Ajuntament i a I'Administracio, mes enlla de poder votar cada quatre anys.

La participacio real de la ciutadania es un element indissociabie de la democracia i, especialment, de la democracia municipal. L'Ajuntament de Vilafranca del Penedes eriten que perque es produeixi una veritable participacio de la ciutadania en la configuracio de la ciutat calen processes participatius que es fonamentin en una bona informacio, en un debat argumentat i en la pressa de decisions consensuades que es concretin en accions. A participar s'hi apren i en aquest sentit cal que Vilafranca del Penedes es doti d'un Pla de Participacio Ciutadana transversal que estimuli i fomenti la participacio ciutadana, tant de forma directe i individual, com indirecte i coMectiva a traves dels Cdnsells Municipals. .

La mateixa llei que determina quins son els organs de govern i de gestio de les corporacions locals, tambe planteja la necessitat d'arbitrar mecanismes de participacio de la ciutadania i de transparencia en la gestio municipal. L'experiencia municipal ha permes arbitrar i consagrar alguns instruments de participacio, com els consells sectorials, les audiencies publiques o fins les consultes municipals. Els darrers 20 anys, pero, han posat de manifest que calia cercar noves formulas de participacio per evitar el distanciament entre la ciutadania i el govern municipal.

Per garantir la participacio de tota la ciutadania I'Ajuntament ha de dotar-se d'un Pla de Participacio Ciutadana solid i que ofereix les garanties legals i d'us necessaries. Per exemple, apostant per un sistema dual de participacio . que permeti I'exercici democratic tant per via telematica com per via presencial. El Pla de Participacio Ciutadana ehs hauria d'obrir noves vies de participacio mes enlla de la votacio i que tambe seguissin aquesta dinamica dual, telematica i presencial, on es poguessin fer consultes obertes als representants al Pie, debats ciutadans i assemblees, on es portessin a debat i a consulta aquells terries que ens preocupen a la ciutadania; Finalment, tambe hauria de ser una de.les vies de promocio de la participacio, d'informacio sobre els afers publics de debat.

Vilafranca del Penedes te un llarg camf per recorrer per garantir la participacio de la ciutadania en eis afers municipals, tant pel que fa a I'amplitud tematica d'aquesta participacio, com’ pel que fa a al nombre i a la pluralitat dels participants i, sobretot, en

5 et nivell de compromis del govern amb els resultats d'aquesta participacio. Considerem que un proces d'aproximacio al que s'anomena pressupost municipal participatiu es un

■ dels instruments, que fins ara esta contribuint mes a recuperar una democracia massa > limitada. Avui son molts els Ajuntaments penedesen.cs (Santa Margarida i els Monjos, ‘Olerdola, Olesa de Bonesvalls, Pacs del Penedes, Sant Sadurni d'Anoia, Sant Pere de | Ribes, I'Arbog, Bellvei, Calafell, la Bisbal del Penedes, Cubelles, Vilanova i la Geltru,...} i , Catalans que disposen ja de Reglaments de Pressupostos Participatius I que permeten a la ciutadania de participar activament en Peiaboracio dels pressupostos determinant

•una part de les inversions a realitzar. De fet, a Vilafranca del Penedes es van •implementar mitjangant una mocio aprovada per unanimitat I'any 2008 per fer-se .efectius els anys 2009 i 2010, pero despres I'experiencia no va continuar.

lElaborar una part dels pressupostos a partir de les preferencies manifestades pels veins i vei'nes, els quals decideixen directament, constitueix una eina fonamental per democratitzar i, controlar les decisions municipals. Pero tambe es una eina essencial per capacitar la ciutadania per a una participacio responsable en els afers publics de la ciutat i pel seu apoderament. Per aixo, d'enga de la Conferencia de les Nacions Unides /'Habitat 11". (1996), I'ONU recpmana els pressupostos participatius com una bona practica de governanga. Es tracta de comengar a caminar amb un Pla de Participacio Ciutadana impiementat I'any 2020 i que faci possible, entre d'altres avengos democratics, un Reglament. de Pressupostos Participatius que permeti elaborar de forma participada per.la ciutadania els pressupostos per i'any 2021.i

Vilafranca del Penedes s'haura de dotar d'un Reglament de Pressupostos Participatius a partir dels principis basics de promoure.la justfcia social, la tolerancia, la disti;ibuci6 de recursos, la transversalitat; la imparcialitat i la maxima transparencia; aprofundir i fer pedagogia de la democracia participative i de la responsabilitat de la gestip dels recursos municipals; detectar i prioritzar les necessitate de la ciutadania; jdonar protagonisme a la ciutadania i al teixit social en la gestio del pressupost municipal;generaf capital social i implicacio de la ciutadania, aixi com, respecte per alio acofda.IEl Reglament de Pressupostos Participatius ha de contemplar diverses fases: una fase ipformativa i de sensibilitzacio, en la que s'ha de cridar la ciutadania a participar i s'ha de posar a I'abast de tothom els conceptes basics del pressupost;' una fase propositiva, en la que s'hauria de recollir a traves de diversos mitjans (web, busties, sessions publiques ...) les propostes de la ciutadania sobre els temes objecte d'elaboracio ' participativa; i una tercera fase de presa de decisions, en la que cal valorar, harmonitzar i votar les propostes. Alhora, ha de determiner quins ambits pressupostaris seran objecte del proces participatiu i quins conceptes hauran de

. quedar al marge .de la presa de decisions participativa (personal, despeses obligatories ja' cpmpromeses, etc.). Tambe ha de definir els instruments informatius i participatius que s'hauran d'arbitrar per fer possible el proces (dossiers informatius, plataforma digital interactiva, sessions informatives i propositives, formes, d'aprovacio, instruments d'harmonitzacio, etc.).

L'elaboracio d'un Pla de Participacio Ciutadana i d'un Reglament de Pressupostos Participatius esdevindran eines essencials per fer un salt democratic en la gestio municipal, iniciant un'proces d'apoderament de la ciutadania, plantejant respostes proporcionades a les diverses necessitats reals de la majoria de les persones i de la

t

ciutat, i afavorint la construccio coMectiva d'una ciutat que posi a les personas al centre. ' , ■

Per totes aquestes consideracions, el Pie municipal de Vilafranca del Penedes pren.els seg'iients acords:

Primer.- Elaborar de forma participada pels grups municipals del consistori i amb I'assessorament de la. Diputacio de Barcelona, un Pla de Participocio Ciutadana transversal que inclogui els elements necessaris per fer efectiva la sobirania dels vilafranquins sobre el seu propi autogovern en els femes que es plantegin. Des dels fonaments legals, passant per la formacio ciutadana i pels mecanismes practics de participacio ciutadana, i acabant per la coordinacio amb els diferents agents socials per aconseguir una cultura politica i de participacio ciutadana de les vilafranquines i els vilafrariquins.

Segon.- L'Avantprojecte del -Pla de Participacio Ciutadana es presentara a la Junta de Portaveus el mes d'abril de 2020; i la proposta.definitiva es portara al Pie municipal del mes de juny del 2020.

Tercer.- En el termini d'un mes es constituira una comissio representativa dels grups municipals, de la ciutadania i dels teenies municipals, per redactar en el termini de cine mesos a partir de Taprovacio d'aquesta mocio, i amb I'assessorament de la Diputacio de Barcelona, un Reglament de Pressupostos Participatius aplicable per a Telaboracio participativa del pressupost municipal del 2021 i dels anys segiients fins el final del present mandat.

.Quart.- El Regiament de Pressupostos Participatius incloura una calendaritzacid de les diverses fases: la de sensibilitzacio i d'informacio, la de presentacio de propostes, la de validacio de les propostes i ,1a de valoracio i votacio de les propostes presentades. ; .

Cinque.- L'abast inicial de participacio en el proces de debat dels pressupostos participatius incloura: els regidors, els consells de participacio, les entitats

. ciutadanes, i el corijunt de ciutadans I ciutadanes de la Vila majors de 16 anys.

Sise.- S'estableix com a quantitat minima dels pressupostos participatius en I'ambit de les inversions reals de 600.000C, equivalent a un 15% del total d'aquesta partida.

Sete.- Es formara una comissio d'avaluacio del proces participatiu que fara el seguiment de les diverses fases del proces, de la gestio del pressupost i proposara mesures per millbrar el proces de cara al pressupost de 2022.

Vuite.- Informar a les entitats de la vila i a la ciutadania d'aquest acord.

Vilafranca del Penedes, 10 de desembre de 2019

/* *

\y

)

s

\

f

(

I

.!'i

;'s

;•

o;

!

(

\5

\f

;?

'

V

I;2