LEY 715LEY 715COMPETENCIAS SECTOR COMPETENCIAS SECTOR

SALUDSALUD

PRINCIPIOS GENERALESPRINCIPIOS GENERALESNaturaleza del Sistema General de Participaciones.Naturaleza del Sistema General de Participaciones.No formarán parte del S. G. P. los recursos del No formarán parte del S. G. P. los recursos del Fondo Nacional de RegalíasFondo Nacional de RegalíasRecursos del S. G. P.Recursos del S. G. P.

4%

0.52%RESGUARDOS

INDÍGENAS

0.08%Mun. Limiten con

Río Grandede la Magdalena

0.5%Distritos y Mun.

Prog. De Alimentaciónescolar

2.9%Fondo Nacional

De lasEntidades Territoriales

Fonpet

Conformación del S. G. P.Conformación del S. G. P.

1.1. Participación para educación.Participación para educación.2.2. Participación para salud.Participación para salud.3.3. Participación de propósito general. Participación de propósito general.

(Agua potable y saneamiento básico)(Agua potable y saneamiento básico)

Distribución Sectorial de los RecursosDistribución Sectorial de los RecursosSector Educativo = 58.5%Sector Educativo = 58.5%

Sector Salud = 24.5%Sector Salud = 24.5%Propósito General = 17%Propósito General = 17%

COMPETENCIAS DE LA COMPETENCIAS DE LA NACIÓN EN EL SECTOR NACIÓN EN EL SECTOR

SALUDSALUD

Formular las políticas, planes, programas y Formular las políticas, planes, programas y proyectos de interés nacional para el S.S. y el proyectos de interés nacional para el S.S. y el S.G.S.S.S. y coordinar su ejecución, seguimiento y S.G.S.S.S. y coordinar su ejecución, seguimiento y evaluación.evaluación.

Impulsar, coordinar, financiar, cofinanciar y evaluar Impulsar, coordinar, financiar, cofinanciar y evaluar programas, planes y proyectos de inversión en programas, planes y proyectos de inversión en materia de salud, con recursos diferentes al S.G.P.materia de salud, con recursos diferentes al S.G.P.

Expedir la regulación para el S.S. y el S.G.S.S.S.Expedir la regulación para el S.S. y el S.G.S.S.S.

Brindar asesoría y asistencia técnica a los Brindar asesoría y asistencia técnica a los departamentos, distritos y municipios para el departamentos, distritos y municipios para el desarrollo e implementación de..desarrollo e implementación de..

Definir y aplicar sistemas de evaluación yDefinir y aplicar sistemas de evaluación y control de gestión técnica, financiera y control de gestión técnica, financiera y administrativa a las instituciones; así,administrativa a las instituciones; así, como divulgar sus resultados.como divulgar sus resultados.

Definir, diseñar, reglamentar, implantar y administrar el Definir, diseñar, reglamentar, implantar y administrar el Sistema Integral de Información en Salud y el Sistema Sistema Integral de Información en Salud y el Sistema de Vigilancia en Salud Pública.de Vigilancia en Salud Pública.

Reglamentar, distribuir, vigilar y controlar el manejo y Reglamentar, distribuir, vigilar y controlar el manejo y la destinación de los recursos del S.G.P. y del la destinación de los recursos del S.G.P. y del S.G.S.S.S.S.G.S.S.S.

Establecer los procedimientos y reglas para la Establecer los procedimientos y reglas para la intervención técnica y/o administrativa de las intervención técnica y/o administrativa de las instituciones que manejan recursos del S.G.S.S.S., sea instituciones que manejan recursos del S.G.S.S.S., sea para su liquidación o administración a través de la para su liquidación o administración a través de la Superintendencia Nacional de Salud.Superintendencia Nacional de Salud.

Establecer las reglas y procedimientos para la Establecer las reglas y procedimientos para la liquidación de instituciones que manejan recursos liquidación de instituciones que manejan recursos del sector salud.del sector salud.

Definir el S. U. de H. , el S.G.C. y el S. U. A. de I.P.S., Definir el S. U. de H. , el S.G.C. y el S. U. A. de I.P.S., E.P.S. y otras.E.P.S. y otras.

Establecer mecanismos y estrategias de Establecer mecanismos y estrategias de participación social y promover el ejercicio pleno de participación social y promover el ejercicio pleno de los deberes y derechos de los ciudadanos en los deberes y derechos de los ciudadanos en materia de salud.materia de salud.

Definir las prioridades de la Nación y de las Definir las prioridades de la Nación y de las entidades territoriales en materia de salud pública y entidades territoriales en materia de salud pública y las acciones de obligatorio cumplimiento del PAB.las acciones de obligatorio cumplimiento del PAB.

Dirigir y coordinar la red nacional de laboratorios de Dirigir y coordinar la red nacional de laboratorios de salud pública, con la participación de las entidades salud pública, con la participación de las entidades territoriales.territoriales.

Adquirir, distribuir y garantizar el suministro oportuno de Adquirir, distribuir y garantizar el suministro oportuno de los biológicos del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI), y los biológicos del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI), y los medicamentos para el manejo de los esquemas básicos los medicamentos para el manejo de los esquemas básicos de las enf. transmisibles y de control especial.de las enf. transmisibles y de control especial.

Definir, implantar y evaluar la Política de Prestación de Definir, implantar y evaluar la Política de Prestación de Servicios de Salud.Servicios de Salud.

Prestar los servicios especializados a través de las Prestar los servicios especializados a través de las instituciones adscritas: Instituto Nacional de Cancerología, el instituciones adscritas: Instituto Nacional de Cancerología, el Centro Dermatológico Federico Lleras Acosta y los Centro Dermatológico Federico Lleras Acosta y los Sanatorios de Contratación y Agua de Dios.Sanatorios de Contratación y Agua de Dios.

Expedir la reglamentación para el control Expedir la reglamentación para el control de la evasión y la elusión de los aportesde la evasión y la elusión de los aportesal S.G.S.S.S. y las demás rentasal S.G.S.S.S. y las demás rentascomplementarias.complementarias.

Reglamentar el uso de los recursos destinados por Reglamentar el uso de los recursos destinados por las entidades territoriales para financiarlos tribunales las entidades territoriales para financiarlos tribunales seccionales de ética médica y odontológica.seccionales de ética médica y odontológica.

Podrá concurrir en la financiación de las inversiones Podrá concurrir en la financiación de las inversiones necesarias para la organización funcional y necesarias para la organización funcional y administrativa de la red de IPS a su cargo.administrativa de la red de IPS a su cargo.

Concurrir en la afiliación de la población pobre al Concurrir en la afiliación de la población pobre al régimen subsidiado mediante apropiaciones del régimen subsidiado mediante apropiaciones del presupuesto nacional, con un cuarto de punto (0.25) presupuesto nacional, con un cuarto de punto (0.25) de lo aportado por los afiliados al régimen de lo aportado por los afiliados al régimen contributivo.contributivo.

COMPETENCIAS DE LAS COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES ENTIDADES TERRITORIALES

EN EL SECTOR SALUDEN EL SECTOR SALUD

COMPETENCIAS DE LOS COMPETENCIAS DE LOS DEPARTAMENTOS EN SALUDDEPARTAMENTOS EN SALUD

Dirigir, coordinar y vigilar el sector salud y el Dirigir, coordinar y vigilar el sector salud y el S.G.S.S.S. en el territorio de su S.G.S.S.S. en el territorio de su

jurisdicción.jurisdicción.

FUNCIONESFUNCIONES

DIRECCIÓNDIRECCIÓNEN EL ÁMBITOEN EL ÁMBITO

DEPARTAMENTALDEPARTAMENTAL

Formular planes, programas y

Proyectos.

Adoptar, difundir, Implantar, ejecutar

y evaluar las normaspolíticas, estrategias,planes y proyectos.

Prestar asistenciaTécnica y asesoría a los municipios e

Instituciones públicas

DIRECCIÓNDIRECCIÓNEN EL ÁMBITOEN EL ÁMBITO

DEPARTAMENTALDEPARTAMENTAL

Supervisar y controlar el

recaudo y laaplicación deLos recursos

Vigilar y controlar elcumplimiento de laspolíticas y normas técnicas, científicasy admon que expida

el Min. Protec.

Adoptar, implementar,administrar y

coordinarla operación

en su territorio delSis. Int. De Infor. En S.

DIRECCIÓNDIRECCIÓNEN EL ÁMBITOEN EL ÁMBITO

DEPARTAMENTALDEPARTAMENTAL

Promover la participación social y la promoción del ejercicio

pleno de los deberes y derechosde los ciudadanos en salud.

Financiar los tribunales seccionales

de ética médica y odontológica; vigilar la correcta utilización de los

recursos.

Promover planes, programas,estrategias y proyectos

en saludpara su inclusión en los

nacionales.

Ejecutar las acciones inherentesa la atención en salud de las

personas declaradas con trastorno mental o inmadurez

psicológica.

PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE

SALUD

Gestionar la prestaciónde los servicios demanera oportuna,

eficiente y con calidad.

Financiar con los diferentes

recursos a la población pobre en lo no cubierto con

subsidios a la demanda.

Adoptar, difundir, implantar,Ejecutar y evaluar la

Política de prestación…

Organizar, dirigir, coordinar y

administrar la red de IPSde salud públicas en el

departamento.

Vigilar el cumplimientode las normas dictadas por

la nación para la construcción de

obras civiles.

Concurrir en la financiación de las

inversionesnecesarias para la

red de IPS

Efectuar en su jurisdidcción el registro

de los prestadorespúblicos y privados

de serv. de salud

Preparar el plan bienalde inversiones públicas

en salud

PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE

SALUD

DE SALUD PÚBLICA

Formular y ejecutarEl PAB

Departamental

Establecer la situaciónde salud del

departamental.

Garantizar la financiacióny la prestación de los

servicios de laboratoriode S. P.

Adoptar, difundir, implantar y ejecutar la política de salud

pública

DE SALUD PÚBLICA

Ejecutar las acciones de inspección, vigilancia y

control de los factores deriesgo del ambiente.

Vigilar y controlar, la producción, expendio,

comercialización ydistribución

de medicamentos.

Dirigir y controlarDentro de su

Jurisdicción elSist. De VigilanciaEn Salud Pública

Monitorear y evaluar laEjecución de los

planes y acciones de..

DE ASEGURAMIENTO DE LAPOBLACIÓN AL

S.G.S.S.S.

Ejercer en su jurisdicción la vigilancia

y el control del aseguramientoen el S.G.S.S.S.

Finanaciar la afiliación al Régimen Subsidiado de la población

pobre y vulnerable de loscorregimientos.

DISTRIBUCIÓN DE DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS PARA LA SALUDRECURSOS PARA LA SALUD

DESTINO DE LOS RECURSOS

Financiación o cofinanciación De subsidios a la demanda

Prestación del servicio de saluda la población pobre en lo

no cubierto con subsidios ala demanda

Acciones de salud pública, definidos como prioritarios

para el país.

FINANCIACIÓN A LA POBLACIÓN FINANCIACIÓN A LA POBLACIÓN

Los recursos del sistema Los recursos del sistema General de Participaciones General de Participaciones destinados para la destinados para la financiación de la población financiación de la población pobre.pobre.Los recursos de las Los recursos de las entidades territoriales serán entidades territoriales serán distribuidos entre distritos, distribuidos entre distritos, municipios y corregimientos municipios y corregimientos departamentales.departamentales.Estos recursos de dividirán Estos recursos de dividirán por el total de la población por el total de la población pobre atendida en el país pobre atendida en el país mediante subsidios a la mediante subsidios a la demanda.demanda.

Los recursos producto del crecimiento adicional aLos recursos producto del crecimiento adicional ala inflación del S. G. P. en salud, serán destinadosla inflación del S. G. P. en salud, serán destinadosa financiar la nueva afiliación de la población pora financiar la nueva afiliación de la población por

atender urbana y rural al Régimen Subsidiado.atender urbana y rural al Régimen Subsidiado.

AMPLIACIÓN DE COBERTURAAMPLIACIÓN DE COBERTURA

Los municipios que presenten coberturas de Los municipios que presenten coberturas de afiliación al Rég. Sub. Inferiores al 50%, afiliación al Rég. Sub. Inferiores al 50%, podrán destinar dos puntos porcentuales de podrán destinar dos puntos porcentuales de la participación de propósito general para la participación de propósito general para cofinanciar la ampliación de coberturas.cofinanciar la ampliación de coberturas.

La ampliación también La ampliación también se realizará conse realizará conrecursos del Fosyga.recursos del Fosyga.

Calculo de los recursosCalculo de los recursosTOTAL de los recursos del S.G.P. - Recursos TOTAL de los recursos del S.G.P. - Recursos

liquidadosliquidados

Monto total de recursos de entidades Monto total de recursos de entidades territoriales / Población pobre.territoriales / Población pobre.

El valor per-cápita X población pobre por El valor per-cápita X población pobre por atender en cada municipio, corregimiento atender en cada municipio, corregimiento departamental o distritodepartamental o distrito

Departamentos = 59% de los montos Departamentos = 59% de los montos resultantes para garantizar la atención en resultantes para garantizar la atención en salud de los servicios diferentes a los de salud de los servicios diferentes a los de primer nivel de complejidad.primer nivel de complejidad.

41% deberá financiar la atención en el 41% deberá financiar la atención en el primer nivel de complejidad de cada uno primer nivel de complejidad de cada uno de los municipios y corregimientos de los de los municipios y corregimientos de los respectivos departamentos.respectivos departamentos.

Contratación de la Contratación de la prestación de servicios en prestación de servicios en

el régimen subsidiado.el régimen subsidiado. La entidades que administran los recursos La entidades que administran los recursos

del R. Sub. contratarán y ejecutarán con del R. Sub. contratarán y ejecutarán con las IPS públicas del orden municipal o las IPS públicas del orden municipal o distrital de la entidad territorial sede del distrital de la entidad territorial sede del contrato no menos del 40% del valor de la contrato no menos del 40% del valor de la Unidad de Pago por Capitación Unidad de Pago por Capitación subsidiada.subsidiada.

En el caso de existir en el municipio o En el caso de existir en el municipio o distrito respectivo hospitales públicos de distrito respectivo hospitales públicos de mediana o alta complejidad del orden mediana o alta complejidad del orden territorial dicha proporción no será menor territorial dicha proporción no será menor al 50%.al 50%.

Distribución de los recursos Distribución de los recursos para financiar las acciones de para financiar las acciones de

SaludSalud Públicas Públicas

40%Población por

atender

50%Por

Equidad

10%Eficiencia

Administrativa

Departamentos45%

Financiar los eventos de salud

Pública de su competencia,

parala operación y mantenimiento

de los laboratorios de S. P.

Municipios y distritos55%